Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Serviciile sociale în România Rolul actorilor economiei sociale
Gabriela Dima
Institutul de Economie Socială, FDSC
29 august 2013, Bucureşti
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Metodologia cercetării:
– Componenta cantitativă – sondaj la nivelul tuturor furnizorilor publici şi privaţi de servicii sociale
– Componenta calitativă - întâlniri de discuţii semistructurate de tip focus grup, interviuri, studii de caz
Eşantion: 809 furnizori acreditaţi
Cercetarea cantitativă s-a derulat în perioada noiembrie –decembrie 2012. Datele de cercetare au o reprezentativitate de +/-4% la un nivel de cofidenţă de 95%
Cercetarea calitativă s-a derulat în perioada ianuarie – mai 2013
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Universul cercetării
• 2703 furnizori publici şi privaţi acreditaţi ca furnizori de servicii sociale în anul 2011
• 51% sunt furnizori privaţi
• 55,54% activează în mediul urban
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Cheltuiala cu protecţia socială în UE
% din PIB • 19,6 % la nivelul UE în anul 2011, în scădere faţă de
anii precedenţi (19,9% în anul 2010 şi 20,1% în anul 2009)
• 14,1% în România, în scădere faţă de anul 2010 când reprezenta 14,9% - se situează printre ultimele locuri
• din care 4,9% prestaţiile sociale în natură, care includ şi serviciile sociale – cel mai mic procent din PIB la nivel european
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Surse de finanţare a serviciilor
sociale în România
1 %
Finanţări publice – 29%
Donaţii persoane fizice – 21 %
Finanţări private (granturi) – 11%
Finanţări private de la societăţii comerciale - 15%
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Finanţări publice pentru serviciile
sociale în România
Contracte cu autorităţi publice locale – 16%
Programe operaţionale – UE – 12%
Subvenţii autorităţi publice (14%) şi bugetul de stat (14%)
Decontori CJAS – 3%
2% din impozitul pe venit – 19%
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Număr total beneficiari ai
serviciilor sociale
• În scădere faţă de anul 2010
• Sectorul public acoperă 58% din numărul total de beneficiari al organizaţiilor chestionate
2011 2010
Total 272.998 323.305
Privat 146.298 126.700
Public 149.983 173.322
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Resurse financiare şi umane implicate • veniturile sectorului nonguvernamental extrem de reduse
comparativ cu sectorul public (3% din veniturile sectorului public)
• ponderea cheltuielilor efective cu serviciile sociale -64% pentru furnizorii privaţi şi 31% pentru furnizorii publici.
• 94 de angajaţi în medie pentru sectorul public, 54 dintre aceştia sunt responsabili în mod direct de furnizarea serviciilor
• din 16 angajaţi în medie pentru sectorul privat, 10 dintre aceştia sunt responsabili în mod direct de furnizarea serviciilor
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Activităţile economice • 47% dintre organizaţiile cuprinse în eşantion derulează
activităţi generatoare de venit
• Domeniul principal de activitate care generează venit este cel al serviciilor sociale (32%) – coplată pentru servicii
• 5% din totalul veniturilor organizaţiilor, excepţie regiunea de dezvoltare Bucureşti –Ilfov (13%)
• Clienţi: publicul larg 78%, urmat de insituţii publice, societăţi comerciale şi ONG –uri în proporţii egale (7-8%)
• Excedent – 3 ani consecutiv doar 16% dintre organizaţii;
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Concluzii • Furnizorii privaţi sunt foarte importanţi pe piaţa serviciilor
sociale ca pondere (51% din nr. total de furnizori) şi ca nr. de beneficiari deserviţi (42%)
• Doar 30% din sursele de finanţare vin de la bugetul de stat sau bugetele locale
• Activitatea economică are un caracter accesoriu
• Sectorul privat dovedeşte o mai mare flexibilitate şi capacitate de adaptare la situaţii de criză
• Furnizorii privaţi demonstrează o mai eficientă utilizare a resurselor umane, materiale şi financiare
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Recomandări • Necesitatea unei strategii comune şi coerente de organizare a
sistemului de asistenţă socială la nivel national
• Diversificarea mecanismelor de finanţare
– finanţare multianuală
– trecerea de la subvenţii la contractare
– facilitarea accesului la fondurile publice pentru furnizorii privaţi
• Creşterea ponderii măsurilor active de asistenţă
• Creşterea gradului de implicare a beneficiarilor în furnizarea serviciilor
• O evaluarea reală a nevoilor de asistenţă socială în comunităţile locale
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Vă mulţumim!