securitatea regionala

7/23/2019 securitatea regionala

http://slidepdf.com/reader/full/securitatea-regionala 1/65

CUPRINS

Introducere..................................................................................................................................4

Capitolul I- ELEMENTE DEFINITORII PRIVIND SECURITTE !N SP"IUL EURO-TLNTIC.................................................................................................................................#

$.$. Securitatea %ilitar&' concepte i teorii recente pri(ind co%anda i controlulș ș ..................#

$.$.$ Securitatea ca putere de co%and&...............................................................................)

$.$.*. Securitatea ca %od de control +n %en,inerea p&cii....................................................

$.*. Cooperarea %ilitar& +n cadrul N..T.O..........................................................................$$$.. Structura %ilitar& +n cadrul N..T.O. i adaptarea intern& a deci/ilor ș ...........................$#

Capitolul II 0 TENDIN"E RECENTE !N STRUCTUR MILITR1 DE COMND1 N..T.O.....................................................................................................................................*$

*.$. c iuni i ini iati(e +n cadrul 2tructurii de 2ecuritate i ap&rare i Parteneriatul pentruț ș ț ș ș

pace........................................................................................................................................*$

*.*. 2i2ten & i control +n cadrul 2tructurii %ilitare N..T.O.' derarea de noi %e%3ri iț ș ș

or ele %ilitare operati(eț .......................................................................................................5

Capitolul III 0 ROLUL FOR"ELOR MILITRE INTE6RTE N..T.O. !N 7ONELE DECONFLICT0STUDIU DE C7 *88$-*8$4.............................................................................4$

.$. Metodolo9ie...................................................................................................................4$

.*. nali/a i interpretarea datelor ș .......................................................................................4*

Conclu/ii...................................................................................................................................#:

;i3lio9raie...............................................................................................................................)*



Introducere

% ale2 acea2t& acea2t& te%& pentru lucrarea de licen & din cau/a dorin,ei de aț

anali/a i cerceta %odul +n care 2-a de/(oltat de-a lun9ul ti%pului conceptul de 2ecuritateș

colecti(& i i%portan a pe care acea2t&ș ț necesitate a o3 inut-o +n 2pa iul euro-atlantic. Pentruț ț

pacea %ondial&< 2ecuritatea re9ional& e2te i%perati(&< iar ace2t lucru e2te po2i3il doar printr-

un proce2 de cooperare %ultina ional& de durat&.ț

cea2t& lucrare de licen & e2te 2tructurat& +n trei capitole< iecare or9ani/at pentru aț

continua linia acade%ic& a celui precedent. 2tel< cele trei capitole au o2t +%p&r,ite a2tel'

!n pri%ul capitol al ace2tei lucr&ri< 2unt pre/entate ele%entele deinitorii de2pre

2ecuritate +n 2pa iul euroatlantic< ilu2tr=nd +n ace2t 2en2 conceptele i teoriile ino(ati(eț ș

pri(ind co%anda i controlul +n 2ecuritatea %ilitar&< dar i cooperarea %ilitar& +nș ș

cadrul NTO. Totodat&< +n cadrul ace2tui capitol a% pre/entat i 2tructura %ilitar& +nș

cadrul NTO i adaptarea intern& a deci/iilor>ș

!n cel de-al doilea capitol a% a3ordat tendin ele 2tructurii %ilitare de co%and& +nț

cadrul NTO. Pentru a atin9e ace2t o3iecti( a% e?pu2 ac iunile i ini iati(ele +n cadrulț ș ț

2tructurii %ilitare de co%and& NTO i procedurile de a2i2ten & i control +n cadrulș ț ș

aceluia i 2i2te%>ș

Capitolul trei e2te de2tinat unui 2tudiu de ca/ +n care a% cercetat rolul or elor %ilitareț

inte9rate NTO +n /onele de conlict *88$-*8$4< %ai e?act teatrele de opera iuniț

%ilitare din 9@ani2tan i IraA.ș

In 2ecolul *8< 2ecuritatea a de(enit un ele%ent i%portant al do%eniului 2tudiilor

2trate9ice< +n 2pecial dup& al doilea r&/3oi %ondial. In condi iile r&/3oiului rece< a +nrunt&riiț

E2t-Ve2t 2i a proce2ului +nar%arilor< +n care cea %ai alar%ant& era +nar%area nuclear&<

2ecuritatea a o2t perceput& ca iind un actor de ec@ili3ru +ntre ar2enalele %ilitare ale celor

dou&ta3ere. Strate9iile politice i/(or=te din acea2t& +nruntare politic&< econo%ic& i %ilitar&ș

2-a i(it un 2et de teorii olo2ite +n 9eopolitic&< +n rela iile internationale< +n 2trate9ia %ilitara<ț

etc.

Starea natural& a 2i2te%ului international nu e2te 2tarea de 2ecuritate< ci de

insecuritate. In (i/iunea reali2t&Bneoreali2t&< rela,iile internationale 2unt +n pri%ul rand de2pre

putere i 2ecuritate. In centrul aten,iei 2e al& 2tatele< puterea de,inut& de ace2tea i< date iind

i%plica,iile anar@iei< in2ecuritatea

4



Capitolul I- ELEMENTE DEFINITORII PRIVIND SECURITATEA ÎNSPAIUL EURO-ATLANTIC

!"!" Securitatea #ilitar$% concepte i teorii recente pri&ind co#anda iș ș

controlul

P=n& 2pre 2=ritul 2ecolului < ter%enul de securitate era a3ordat +n cadrul

rela,iilor interna,ionale< iind un 2u3iect e?clu2i( pentru acea2t& di2ciplin&. !n ace2t el<

conceptul 2ecurit&,ii na,ionale i interna,ionale era oarecu% re2tr=n2< iind pro%o(at de

curentul reali2t< adep,ii 2&i con2ider=nd 2tatul ca iind pilonul principal. Realitii coni2derau

2tatele ca un dat< cu intere2e na,ionale deinite +n %od o3iecti( i capa3ile 2& deinea2c&

o3iecti( a%enin,&rile la adre2a 2ecurit&,ii lor$.

O alt& or%& a conceptului de 2ecuritate e2te aceea pro%o(at& de Li9a Na,iunilor i preluat&

%ai apoi de or9ani/a,ii precu% ONU i OSCE. Noul concept era 3a/at pe securitate colectivă<

+n 2en2ul c& un nu%&r de 2tate independente +i iau an9aGa%entul oicial 2& 2e proteGe/e

reciproc de un atac al unei alte na,iuni< din aara or9ani/a,iei.

Totui< %ai t=r/iu a ap&rut i conceptul de apărare colectivă< iind practic o e?ten2ie

reor%ulat& i +%3un&t&,it& a 2ecurit&,ii colecti(e. 2tel< ap&rarea colecti(& con2t& +n ideea c&

un 9rup de 2tate 2e or9ani/ea/& pentru a 2e proteGa +%potri(a unei a9re2iuni e?terne*. Printre

or9ani/a,iile interna,ionale care au utili/at ace2t concept< cele %ai i%portante 2unt N..T.O. i

Tratatul de la Varo(ia.

Teoreticienii %ilitari au perceput cu %ai %ult ti%p +n ur%& perioadele de di2continuitate +n

ducerea ac,iunilor %ilitare +n 2pecial i a ducerii r&/3oiului +n 9eneral< cau/ate de apari,ia unor noi 2i2te%e de ar%a%ent i te@nolo9ii< pe care le-au nu%it revoluţii.

!ncep=nd cu anii H8< re(olu,ia +n aacerile %ilitare a de(enit un concept- c@eie +n

9=ndirea %ilitar& at=t a%erican& c=t i a altor ,&ri< inclu2i( +n cele de2prin2e din o2tul 3loc

2o(ietic. De apt< antecedentele ace2teia 2e re9&2e2c +n re(olu,ia tactic& a 2o(ieticilor< care

1 Marian 7ULEN< Armata şi societatea în tran/i,ie< Editura Tritonic< ;ucureti< *88< p.$**.

2 Ibidem< p.$*.

5



+ncercau 2& deinea2c& %uta,iile produ2e< prin anii $)8< +n conceptul lor de ap&rare< +n

or9ani/area %ilitar&< ca i la ni(elul doctrinelor< prin apari,ia ar%elor nucleare i a

rac@etelor.

Fo2tul URSS con2idera oarte i%portant& de/(oltarea te@nolo9ic&< co%ponentele te@nice ale

luptei< ar%a%entul<+n2& nu 2e concentra prea %ult pe po2i3ilitatea aGu2t&rii doctrinelor de

+ntre3uin,are a te@nicii i ar%a%entului la ino(a,iile te@nolo9ice.

Conceptul a%erican de re(olu,ie +n aacerile %ilitare a ap&rut +ntr-un conte?t

2trate9ic conturat de o du3l& re(olu,ie 0 cea a inor%a,iei i cea a 9lo3ali/&rii< din nece2itatea

adapt&rii 2trate9iei %ilitare a%ericane la noul %ediu de 2ecuritate. De apt< ca 2& pute% (or3i

de o re(olu,ie< tre3uie 2& a(e% o 2c@i%3are de ond +n doctrin& i +n or9ani/are.

!n do%eniul tiin,ei %ilitare occidentale<re(olu ia aacerilor %ilitareț con2t& +ntr-o

2c@i%3are %aGor& +n natura r&/3oiului< deter%inat& de o utili/are in9enioa2& a unor noi

te@nolo9ii care< co%3inate cu 2c@i%3&ri 2e%niicati(e +n doctrina %ilitar& i conceptele

or9ani/atorice i opera,ionale< %odiic& +n %od unda%ental caracterul i conducerea

ac,iunilor %ilitare4.

adar< re(olu ia aacerilor %ilitarea inluen at%aGoritatea a2pectelor din do%eniul %ilitar ș ț ț

%ondial< i(indu-2eo nou& 2erie de actori< in2ta3ilit&,i i pro3le%e< dar i la 2c@i%3&ri +n

e(entualitatea unui (iitor r&/3oi. Re(olu ia aacerilor %ilitaree?ercit& a2tel o inluen,& (ital&ț

a2upra 2i2te%elor econo%ice na,ionale< luptei politice i diplo%atice< a2upra con2truc,iei

ar%atei< precu% i a2upra pre9&tirii pentru lupt& a trupelor. i< nu +n ulti%ul r=nd< 2e aprecia/&

c& noua re(olu,ie +n aacerile %ilitare (a produce 2c@i%3&ri de e2en,& +n redeinirea noii

ordini %ondiale< +n care puterea %ilitar& (a i un in9redient i%portant i un deter%inant

e(ident.

!"!"! Securitatea ca putere de co#and$

Securitatea e2te perceput& ca art& %ilitar&< pentru c& r&/3oiul e2te perceput ca o

unc,ie principal& i per%anent& a 2tatului. Pacea e2te +n elea2& ca o 2tare inter%ediar& +ntreț

r&/3oaie< 2tarea normală iind cea de r&/3oi. 2tel< +n a3ordarea tradi,ional& a 2ecolului al

3Teodor FRUN7ETI< Soluţionarea crizelor internaţionale< Editura In2titutului European< ;ucureti<*88)< p. 4:.

4Paul VSILE< Războiul mileniului trei< Editura D.;.J.< ;ucureti< *888< p. 8.

6



I-lea< 2ecuritatea unei &ri 2e putea o3,ine nu%ai printr-o antrenare per%anent& pentruț

r&/3oi. Faptul c& educa,ia %illitar& 2e +ndrepta +n 2pecial c&tre %e%3rii elitei< iar %aGoritatea

elitei 2e ocupa nu%ai de ad%ini2trarea actorilor le9a i de r&/3oi i pre9&tirea r&/3oiului<ț

do%eniul a o2t nu%itartă militară.

Practic< educa,ia 2peciic&< in2pira,ia %arilor co%andan,i< de(ota%entul i di2ciplinatrupelor< conducerea opera,iilor concurau la punerea +n aplicare a principiilor artei %ilitare

pentru o3,inerea (ictoriei +n r&/3oi i a2i9urarea< +n ace2t el< a 2ecurit&,ii. Mai t=r/iu< c=nd

te@nolo9ia a(an2at& i %ana9e%entul au p&trun2 +n aacerile %ilitare< (ictoria +n r&/3oi

adepin2 %ai pu,in de educa,ia i in2pira,ia co%andan,ilor i %ai %ult de calcula,ia i

planiicarea 2tatelor %aGore i preci/ia ec@ipa%entelor#.

In 2ecolul al -lea< 2ecuritatea de(ine parte a do%eniului 2tudiilor 2trate9ice< +n 2pecial dup&

al doilea r&/3oi %ondial. In condi iile r&/3oiului rece< a +nrunt&rii E2t-Ve2t 2i a proce2uluiț+nar%arilor< +n care cea %ai alar%ant& era +nar%area nuclear&< 2ecuritatea a o2t perceput& ca

iind un actor de ec@ili3ru +ntre ar2enalele %ilitare ale celor dou&ta3ere. Strate9iile politice

i/(or=te din acea2t& +nruntare politic&< econo%ic& i %ilitar& 2-a i(it un 2et de teorii olo2iteș

+n 9eopolitic&< +n rela iile internationale< +n 2trate9ia %ilitara< etc.ț

Perioada $4#-$8 a o2t inter(alul de apo9eu al 2ecurit& ii< +n care acea2ta eraț

perceput& ca putere %ilitar&. Ni(elul ar2enalelor %ilitare atin2 de cele dou&or e %ondiale<ț

Uniunea So(ietica 2i Statele Unite< a o2t at=t de %are< +nc=t< +n 2itua,ie de r&/3oi< putea

+n2e%na di2tru9erea +ntre9ii o%eniri.

Starea naturala a 2i2te%ului international nu e2te 2tarea de 2ecuritate< ci de

insecuritate. In (i/iunea reali2t&Bneoreali2t&< rela,iile internationale 2unt +n pri%ul rand de2pre

putere i 2ecuritate. In centrul aten,iei 2e al& 2tatele< puterea de,inut& de ace2tea i< date iind

i%plica,iile anar@iei< in2ecuritatea). Dieren,a dintre politica na,ional& i interna,ional& 2e

2ituea/& la ni(elul 2ecurit&,ii' politica intern& ,ine +n %od nor%al< de 2ecuritate< iar

in2ecuritatea apare pe plan intern doar c=nd 2i2te%ul politic are at=t de %ulte pro3le%e+nc=t 2e

tran2or%& +n conlicte (iolente. 2tel<politica e?tern& e2te unda%entat& pe in2ecuritate<

pentru c& 2i2te%ul nu a o2t niciodat& 2etat 2& induc& 2ecuritate.

In 2tudiile din do%eniul %ilitar< in2ecuritatea e2te deinit& ca a i (ulnera3illa a i 2erio2

aectat de utili/area deli3erat& a or,ei de c&tre al,ii5.

5Ionel Nicu SV< Teoria şi practica securităţii. Suport de curs, Uni(er2itatea din ;ucureti<Facultatea de Sociolo9ie i 2i2ten,& Social&< *885< p.$4.

6 Ibidem.

7



2 . C o m e n s a ţ i i

t e r i t o r i a l e d u p a

î n c h e i e r e a

c o n f i c t u l u i

1 . O p o l i t i c ă

d e d i v i a r e s i c o n t r o l ! d i v i d e e t i m p e r a "

3 . C r e a r e a s t a t e l

o r # t a m p

o n

4 . $ o r m a r e a

a l i a n ţ e l o r

6 . % n t e r v e n ţ i a

5 . C r e a r e a & i

m e n ţ i n e r e a

s ' e r e l o r

d e i n f u e n ţ ă

7 . ( e ) o c i e r e

d i p l o m a t i c ă

* . + e o l v a r e a

d i s p u t e l o r p e c a l e l e ) a l ă & i

p a & n i c ă

1 , . - e c l a n & a r e a

r ă o i u l u i

/ . + e d u c e r e a

a r m a m e n t e l o r s a u a n ) a 0 a r e a

î n c u r s a i î n a r m ă r i l o r

O3,inerea 2ecurit&,ii tre3uie perceput&< +n pri%ul r=nd ca managementul insecurităţii dec=t ca

eli%inarea ace2teia. Un control opti% al in2ecurit&,ii a2i9ur& o 2ta3ilitate relati(& a 2i2te%ului

interna,ional< 2ta3ilitate deinit& de teoria ec@ili3rului de putere:

. Mana9%entul in2ecurit&,ii< cu in2tru%ente de or,&< 2e%niic& 2ecuritate.Metode pentru

%en,inerea ec@ili3rului de putere'

7TerrK TERRIFF< Stuart CROFT< LucK MES< PatricA MOR6N< Security studies today, EdituraPolitK Pre22< Londra< $< p..

* Ibidem.

*



!"!"'" Securitatea ca #od de control (n #en)inerea p$cii

O a3ordare alternati(& a 2tudiilor de 2ecuritate ,ine 2ea%a de 2ecuritatea perceput& cain2tituire a p&cii. Ori9inea 2tudiilor de pace peace studies 2e 2ituea/& la inele 2ecolului al

VIII-lea< +n ilo2oia lui I%%anuel ant< %ai e?act +n 2tudiul ace2tuia nu%it acea eternă.

ant e2te practic +nte%eietorul ilo2oiei li3erale care 2pune c& de%ocra,iile nu lupt& +ntre ele.

Cu alte cu(inte< +n teorie< dac& toate 2tatele ar de(eni de%ocra,ii (erita3ile< r&/3oiul

ar di2p&rea. ce2ta e2te teoriaprincipal& a 2tudiilor de pace. adar< ace2t lucru accentuea/&

aptul< c& prin eli%inarea cau/elor r&/3oiului i ini,ierea condi,iilor adec(ate pentru pace< 2e

poate in2tala 2ecuritatea interna,ional&. Securitatea perceput& ca %odalitate de paceinterna,ional& 2-a or%at ca coal& de 9=ndire dup& cel de-al doilea r&/3oi %ondial< +n ,&rile

2candina(e. !n Ro%=nia<a(e% o pri%& teorie a pro3le%elor le9ate de pace i r&/3oi +n ideile

2ociolo9ice ale lui Di%itrie 6u2ti.

R&/3oiul e2te unul dintre cele %ai co%ple?e proce2e2ociale< poate 2& ie con2iderat& c@iar o

in2titu,ie 2ocial&. !n concep,ia lui 6u2ti< r&/3oiule2te o co%peti,ie de or,e i (oin,e colecti(e<

care 2e %&2oar& intre ele< 2u3 or%a luptei< iind dieren,iate trei eluri de r&/3oi'

R&/3oi ci(il>

Re(olu,ie>

R&/3oi propriu-/i2 cu alte 2tate.

La +nceputul anilor 8< pe ondul opti%i2%ului 9eneral 9enerat de +ncetarea

r&/3oiului rece< +n,ele2 ca eli%inare a conrunt&rii E2t-Ve2t i a po2i3ilit&,ii de r&/3oi< 2e

+nre9i2trea/& o relan2are a 2tudiilor de pace. !n nu%ai c=,i(a ani< dup& declanarea conlictului

ci(il +n o2ta Iu9o2la(ie< dup& cri/a u%anitar& din So%alia i din alte /one ale lu%ii<

opti%i2%ul analitilor 2-a te%perat$8.

/;arrK ;U7N< Ole EVER< aap DE ILDE< Security. A !e" #rame"or$ %or Analysis< Editura Rienner<Londra< $:.

1,Ionel Nicu SV< op.cit.< *885< p. ).

/



O 2curt& trecere +n re(i2t& a do%eniului 2tudiilor de pace e2te olo2itoare pentru acea2t&

lucrare. Conceptul principal al 2tudiilor pri(ind pacea e2te conlictul. o@an 6altun9< unul

dintrepionierii 2tudiilor de pace< deinete conlictul ca iind %ult %ai %ult dec=t ceea ce e2te

(i/i3il cu oc@iul li3er i nu%it& problemă 2au (iolen,& direct&. E2te (or3a de (iolen,a inclu2&

+n 2tructuri i de cultura care le9iti%ea/& (iolen,a.Pentru a tran2or%a conlictul dintre anu%ite p&r,i< e2te ne(oie %ai %ult dec=t o nou&

ar@itectur& a rela,iilor dintre ele. P&r,ile tre3uie2c tran2or%ate a2tel +nc=t conlictul 2& nu 2e

reproduc& la ne2=rit. E?i2t& a2pecte +n interiorul p&r,ilor care e?plic& cele %ai %ulte

conlcite dintre p&r,i ...$$.

6altun9 accentuea/& un raport de dependen,& +ntre in2tituirea p&cii de reducerea (iolen,ei

trata%entul i de e(itarea ace2teia pre(enirea. Dac& a(e% +n (edere c& +n 2tudiile de pace

pre(enirea e2te e2en,ial& pentru e(itarea r&/3oiului< deduce% de aici +n2e%n&tatea recret&riiconlictului< a c&ilor de 2olu,ionare panic&< a proce2elor de ne9ociere< paciicare< etc.

Dup& 6altun9< orice conlict include o contradic,ie intern&< reieit& ie din aptul c&

doi actori (oracelai lucru< ie din aptul c& acelai actor ur%&rete dou& lucruri di2tincte.

Pri%a etap& +n crearea unui conlict e2te disputa. doua etap& e2te dilema. For%a natural& de

ener9ie pentru re/ol(area conlictului poate atra9e di2tru9erea (iolent&< ie di2tru9erea

rivalului,ie auto-di2tru9erea< 2au poate conduce la un co%porta%ent con2tructi( i o

re/ol(are panic&.

nalo9ia intern& e2te deinit& ca Q2copuri inco%pati3ile +ntr-un 2i2te% orientat c&tre

2copuri$*< +n ti%p ce conlictul e2te deinit ca o co%po/i,ie dintre atitudiniBpre2upo/i,ii<

co%porta%ent i contradic,ieBre/ol(are. 6altun9 2u3linia/& c&< pentru re/ol(area conlictului<

e2te ne(oie de o re/ol(are pentru toate cele trei co%ponente ale triadei.

Pe 3a/a ilo2oiei ela3orate de 6altun9< Jer3ert el%an $5 a or%ulat a?io%ele

conlictului interna,ional'

Conlictul interna,ional e2te un proce2 9@idat %ai de9ra3& de ne(oile i

te%erile percep,iile colecti(e dec=t de calculul o3iecti( i ra,ional al intere2elor na,ionale

din partea deciden,ilor politici>

Conlictul interna,ional e2te un proce2 inter2ocietal< nu doar unul dintre

11 uer)en --+%( On peace in times of war: resolving violent conicts by

peaceful means articol pulicat în he %nternational ournal o' eace 8tudies9

!%8" 4!2" 1/// disponiil la

http:;;<<<.)mu.edu;pro)rams;icar;i0ps;vol4=2;dedrin).htm.

12 Ibidem

1,



2tate 2au 9u(erne>

Conlictul interna,ional e2te un proce2 cu %ultiple a2pecte ale inluen,ei

reciproce i nu doar un in2tru%ent al puterii coerciti(e>

Conlictul interna,ional e2te un proce2 interacti(< cu 2tadii de e2caladare<

dina%ic& auto-perpetuati(& i nu doar o a/& a unei ac,iuni i reac,iuni din partea unor anu%i,i actori$.

!n cadrul ac,iunilor de adaptare intern&< NTO a ela3orat noi concepte pri(ind

intercone?iunile +n 2ectorul co%en/ii< cu 2copul 2& conere o coordonare eicient& +ntre

di(er2ele ni(ele de co%and&< +niin,ate +n cadrul noului 2i2te% %ilitar. ce2te noi concepte

ilu2trea/& o a3ordare %ai le?i3il& a ad%ini2tr&rii %i2iunilor lian,ei 2i a reali/&rii cerin,elor

%i2iunilor. Ele 2unt unda%entate pe o concep,ie lo9ic& i %ultiunc,ional& a2upra +ntre9ului

2i2te% de co%and&< a(=nd ur%&toarele caracteri2tici' rela,ie de co%and& 3a/at& pe un 2priGin reciproc. ce2ta e2te unul dintre ele%entele

unda%entale ale conceptului care a 2tat la 3a/a ela3or&rii noii 2tructuri. 2i9ur& Con2iliului

Nord-tlantic< Co%itetului %ilitar i co%andan,ilor %ilitari de la toate ni(elele< o %ai %are

le?i3ilitate +n tran2erarea aten,iei acolo unde e2te cea %ai %are ne(oie. S-a pu2 accent pe diriGarea acti(it&,ilor i opera,iunilor lian,ei< la ni(el re9ional. !n ace2t

2en2< 2e ia +n con2iderare i creterea interdependen,ei +ntre dieritele re9iuni. Lucr&rile

+ntreprin2e pentru noua 2tructur& de co%and& au 2co2 in e(iden,& nece2itatea unor cartiere

9enerale la ni(el na,ional< capa3ile 2& pri%ea2c& or,e ar%ate i 2& 2priGine con2olidarea inter-

i intrare9ional&. O a3ordare le?i3il& a %&2urilor de co%and& i control C*< cu% ar i li%itele< liniile de

coordonare i etapi/area< care (or acilita< +n %are %&2ur&< coordonarea e?erci,iilor i

opera,iunilor. O %ai %are concentrare a2upra principiului multinaţionalităţii< cu reerire la

urni/area de cadre pentru noile cartiere 9enerale %ilitare< ceea ce (a per%ite tuturor ,&rilor

%e%3re 2& ie repre/entate la ni(el de Co%anda%ent 2trate9ic. Totodat&< acea2ta acilitea/&

repre/entarea +n cadrul 2tructurii de co%and& a 2tatelor al c&ror teritoriu 2e +n(ecinea/& cu alteco%anda%ente re9ionale< con2olid=nd< a2tel< capacit&,ile de +nt&rire ini,iale i deter%in=nd o

%ai lar9& participare la ni(el SCR< per%i,=nd 2tatelor al c&ror teritoriu 2e +n(ecinea/& cu un

altul +n care e2te locali/at un SCR< 2& ie repre/entate +n %od ec@ita3il$4.

13Jer3ert ELMN< &roup processes in t'e resolution o% international con%licts( )*periences %rom Israeli+alestinian case< articol pu3licat +n re(i2ta %erican P2Kc@olo9i2t< p.*$< di2poni3il la@ttp'BB2c@olar.@ar(ard.eduBile2B@cAel%anBile2B6roupproce22e2.pd.

14;iroul de Inor%a,ie i Pre2& din cadrul NTO< anualul !ato, ;ru?elle2< *88$< p. *).

11



!"'" Cooperarea #ilitar$ (n cadrul N"A"T"O"

!n Ro%=nia< a o2t o32er(at aptul c& ini,iati(ele or9ani/a,iilor %ilitare< +n 2pecial a celor

e?terne< au repre/entat ele%ente i%portante +n deinirea in2titu,iilor de%ocratice. Dup& $8<

oportunitatea ader&rii la NTO i UE au repre/entat 2ti%ulente care au contri3uit ladep&irea unor i%pedi%ente de ordin i2toric$#.

Ro%=nia are acorduri de cooperare %ilitar& cu *$de 2tate NTO i UE< +n aar& de SU<

Lu?e%3ur9< Suedia< Malta< Cipru< I2landa i Irlanda< precu% i cu $ &ri care nu 2unt +nț

cadrul (reunei or9ani/a ii. Cola3oarea cu SU e2te reali/at& prin proiecte de a2i2ten,& iț

2uport pentru inten2iiacrea reor%ei %ilitare i de/(oltarea interopera3ilit&,ii cu 2i2te%ele

NTO.

Rela,iile de cola3orare cu 2tatele NTO au cuno2cut +n ulti%ul deceniu oec@ili3rarela ni(el nu%eric< +n a(oarea unei creteri a calit&,ii i con,inutului acti(it&,ilor.

Perioada po2t-aderare %arc@ea/& o tendin,& de reducere a contactelor pe linie 3ilateral&<

%aGoritatea partenerilor de cooperare 2u2,in=nd %utarea accentului de pe acti(it&,ile cu

caracter 3ilateral pe cele derulate +n cadrul NTO pe %odelul deGa utili/at +n cadrul

lian,ei$). Ne9ocierile i di2cu,iile cu %aGoritatea 2tatelor NTO< au adu2 clariic&ri +n

acea2t& direc,ie<iind po2i3il& o opti%i/are a proce2ului de relocare a re2ur2elor %ateriale i

u%ane alate +n proce2ul de cooperare.Si2te%ul cooper&rii 3ilaterale cu 2tatele NTO nu poate i co%plet &r& 2u3linierea 2priGinului

con2tant i a a2i2ten,ei date de c&tre parteneri proiectului de reor%& i reor9ani/are a or,elor

ar%ate.

Cooperarea %ilitar& cu ,&rile partenere a o2t< +n 2pecial< 3a/at& pe urni/area de

a2i2ten,& i con2iliere ,&rilor i%plicate +n proce2ul de aderare la NTO< a(=nd ca principal

o3iecti( pro%o(area p&cii< ec@ili3rului i de%ocrati/&rii +n 2tatele din re9iune care 2e

conrunt& cu diicult&,i %aGore i pe de/(oltarea cooper&rii +ntre 2tructurile %ilitare cu 2tatele

din rica i Orientul MiGlociu< din per2pecti(a i%plic&rii co%une +n lupta +%potri(a

terori2%ului.

15ean CLL6JN< Fran/ ERMIC coord.< Securitatea internaţională şi %orţele armate< EdituraTritonic< ;ucureti< *884< p. :#.

16Mapn.ro< -ooperare bilaterală< di2poni3il la linA@ttp'BB.%apn.roBdiepaBcooperareBcoop3ilateral.@t%.

12



c,iunea de tran2or%are a r%atei Ro%=niei a o2t ini,iat& dup& $: i a trecut

prin etape dierite< +n unc,ie de ni(elul i proilul de 2ecuritate al 2tatului ro%=n i de atunci

e2te +ntr-un continuu pro9re2. Tran2or%area 2e r&2r=n9e a2upra'

te@nolo9iilor i ar%a%entelor +n 2i2te%ele inor%a,ionale i re,ele< te@nolo9ii i

2u3co%ponente< 2i2te%ele de ar%e %oteniteBe?i2tente< plator%e noi i %uni,ie inteli9ent&> 2tructurii de or,e ar%ate reali/area 2tructurilor lupt&toare< a 2i2te%elor de co%and&< control<

co%unicare< co%putere< inor%a,ii< 2upra(e9@ere i recunoatere< a unui 2uport lo9i2tic

adec(at i a unei inra2tructuri core2pun/&toare> opera,iilor ela3orarea doctrinelor +ntrunite< ale cate9oriilor de or,e< reali/area de

co%anda%ente cu re2pon2a3ilit&,i +n ela3orarea planurilor de ca%panie i opera,ii< reali/area

interopera3ilit&,ii cu ar%atele 2tatelor %e%3re ale alian,ei$5.

!n cadrul tran2or%&rii capacit&,ii or,elor ar%ate ro%=ne< dotarea con2tituieactorul dina%ic

care an9renea/& re2ur2e u%ane< te@nico-econo%ice i inanciare 2u32tan,iale.

Datorit& ace2tei deter%in&ri +ntre cate9oriile de re2ur2e<de(ine clar c& reali/area cu

2ucce2 a %i2iunilor i eicien,ei a2u%ate +n cadrul na,ional i colecti( cere i%perat dotarea

or,elor ar%ate conor% cu 2tandardele i%pu2e.

Moderni/area dot&rii or,elor ar%ate con2tituie o treapt& (ital& a ac,iunii de

tran2or%are unda%entat& pe principiile i re9le%ent&rile Le9ii nr. 45B*884 pri(ind

planiicarea ap&r&rii< Directi(a de Planiicare a p&r&rii nr. 85B*885-*8$* i Strate9ia de

Tran2or%are a r%atei Ro%=niei. cea2ta are ca 2cop atin9erea o3iecti(elor Structurii deFor,e 0 *8$# cu re2pectarea n9aGa%entelor de la Pra9a cu pri(ire la capa3ilit&,ile i

o3li9a,iile a2u%ate de a contri3ui cu or,e i capa3ilit&,i la de/(oltarea co%ponentei de

2ecuritate i ap&rare a UE$:.

Pro9ra%ele de dotare de i%portan,& 2trate9ic& 2unt ierar@i/ate pe cate9orii de or,e< a2tel'

pentru or,ele tere2tre prioritare 2unt tran2portorul 3lindat i autoturi2%ele 3lindate> pentru

or,ele aeriene' a(ionul %ultirol i rac@etele 2ol-aer< iar pentru or,ele na(ale (=n&torul de

%ine i cor(eta %ultiunc,ional&$

.

17MPN< Strategia de trans%ormare a Armatei Romniei< ;ucureti< *885< p. .

1* 6ri9ore LENDRESCU< Cri2tian ;1JN1RENU< /peraţii militare e*pediţionare< EdituraUni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare Carol I< ;ucureti< *885< p. 4$.

1/Mirela TNSIU< Implicaţiile participării Romniei la dezvoltarea capabilităţilor în cadrulmultinaţional organizat de !AT/ şi 0) prin iniţiativele 1Smart 2e%ence3 şi 1ooling and S'aring3asupra revizuirii strategiei de trans%ormare a armatei Romniei, Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale dep&rare Carol I< ;ucureti< *8$4< p. *).

13



Pro9ra%ele de dotare pro9ra%ate2& ie reali/ate +n perioada inte9r&rii opera,ionale a or,elor

+n NTO i UE *88:-*8$# au inclu2'

tancul ro%=ne2c 4izonul > %aina de lupt& a inanteriei MLI 5derul > 2i2te%ul antiaerian autopropul2at &'epard >

2i2te% 3atalion 6arom> %oderni/area elicopterului uma Socat > radarul &ap%iiler > a(ion 2curtB%ediu curier> 2i2te%ul inte9rat de ar%e S'orad78s'orad > %oderni/area re9atelor> 2i2te%ul de 2upra(e9@ere la %are Scomar > Si2te%ul inte9rat de co%unica,ii al For,elor Na(ale*8.

!n condi,iile actuale< Ro%=nia (rea 2& participe +n inter(alul *8$4-*8*8< la un nu%&r oarte

%are de proiecte de de/(oltare i olo2ire +n co%un a capa3ilit&,ilor NTO prin a3ord&ri

%ultina,ionale< dar i la opt ac,iuni de identiicare +n cadrul ini,iati(ei UE ooling and

S'aring . Mirela tana2iu con2ider& c& an9aGa%entele na,ionale de participare la ini,iati(ele

de%arate +n cadrul %ultina,ional 2unt relectate +n c@eltuieli cu care 2e contri3uie la reali/area

de capa3ilit&,i e2en,iale ale NTO< ie +n or%at 9:< ie +n or%at %ultina,ional re2tr=n2< prin

cola3or&ri ale unora dintre 2tate partenere pe o3iecti(e co%une*$.

ce2te ac,iuni per%it NTO< dar i Ro%=niei< 2& reali/e/e o 2erie de antrena%ente %ilitare la

care e?i2t& lacune. E2te clar& orientarea la ni(el NTO i UE 2pre reali/area de capa3ilit&,i

prin ac,iuni %ultina,ionale co%une< iind con2iderat& cel %ai eicient %od de c@eltuire a

re2ur2elor inanciare.

Proiectele na,ionale de in(e2ti,ii pentru inter(alul *8$4-*8$5< alate +n derulare 2au +n

cur2 deini,iere +n cadrul ac,iunilor Smart 2e%ence i ooling and S'aring au ur%&toarele

o3iecti(e'

con2truirea de %aini de lupt& pe ro,i i enile> crearea de puncte de co%and& de ni(el

3ri9ad& i 3atalion>

continuarea pro9ra%ului Avion multirol al #orţelor Aeriene> con2tituirea capa3ilit&,ilor de%iGloace de tran2port aerian>

reali/area de ec@ipa%ente de protec,ie aerona(e> con2truirea de 2i2te%e de 2upra(e9@ere

aerian& i 2i2te%e de ap&rare antiaerian& cu 3a/a la 2ol> reali/area capacit&,ii opera,ionale co%plete pentru Flotila de re9ate> %oderni/are elicoptere na(ali/ate**.

2,Eu9en MVRI< Trans%ormarea Armatei Romniei< MPN - Direc,ia Planiicare Strate9ic&< *8$< p. *.

21 Ibidem< Mirela TNSIU.

14



lte proiecte de in(e2ti,ii prioritare ale Ro%=niei +n inter(alul *8$4-*8*8< includ'

ini,ierea celorlalte ac@i/i,ii aerente reali/&rii capacit&,ii opera,ionale co%plete pentru Flotila

de re9ate< precu% i a altor capa3ilit&,i de lupt& anti2u3%arin> ini,ierea unora din co%ponentele r&%a2e din prioritatea in(e2ti,ional& aşini de luptă pe roţi

şi şenile< +n (ederea atin9erii capacit&,ii opera,ionale co%plete la unit&,ile i %arile unit&,i pu2e la di2po/i,ia NTO i UE>

a2i9urarea inan,&rii pentru continuarea 2au ini,ierea ac@i/i,iilor de ec@ipa%ente de2tinate

a2i9ur&rii capa3ilit&,ilor r%atei Ro%=niei aectate de eli3erarea unor 3en/i de rec(en,e> proiecte de in(e2ti,ii +n inra2tructur&*.

Calcul=nd re2ur2elor alocate< 2e dorete a2i9urarea contri3u,iei na,ionale +n co%pletarea

in(e2ti,iilor inan,ate prin Pro9ra%ul NTO de In(e2ti,ii +n Securitate NSIP< iind

ateptat&reali/area a nou& proiecte +n acelai inter(al.

Contri3u,ia r%atei Ro%=niei la For,a de R&2pun2 a NTOe2te inclu2& +n cadrulde%er2urilor aliate de reali/are a unor capacit&,i de reac,ie rapid& ur%&rind

totodat&e?pan2iunea eectului catali/ator al NRF la ni(elul +ntre9ii ac,iuni de tran2or%are a

or,elor na,ionale. De a2e%enea< Ro%=nia e2te partener& la un 2et de ini,iati(e ce pri(e2c

+%3un&t&,irea capacit&,ilor de tran2port 2trate9ic< ap&rare contra rac@etelor i 2upra(e9@ere a

teritoriului. I%plicarea Ro%=niei la ace2te ac,iuni(in +n con2olidarea contri3u,iilor na,ionale

pentru a2i9urarea 2uperiorit&,ii inor%a,ionale a lian,ei i ap&rare contra terori2%ului.

!"*" Structura #ilitar$ (n cadrul N"A"T"O" i adaptarea intern$ a deci+ilorș

Structura %ilitar& include or,e ar%ate ale 2tatelor %e%3re pu2e la di2po/i,iaNTO<

conor% condi,iilor pre-aderare. !n pre/ent< ace2te or,e 2unt ierar@i/ate +n trei cate9orii<

re2pecti('or,ele dereac,ie i%ediat& i rapid&< or,ele principale de ap&rare i or,ele de+nt&rire.

For,ele de reac,ie2unt or,e tere2tre< aeriene i %ariti%e care 2e pot adapta rapid i

2unt oarte %o3ile< p&2trate la un ni(el ridicat de pre9&tire i di2poni3ile +nter%en 2curt< pentru a a(ea capacitatea unei reac,ii %ilitare pro%pte +n 2itua,ie de cri/&.

For,ele de reac,ie i%ediat&au ele%ente tere2tre< %ariti%e i aeriene< precu% For,ele

na(ale per%anente ale lian,ei< 2ta,ionate +n tlantic i +n Mediterana< 2au Cartierul 6eneral

al For,elor %o3ile Tere2tre MFL din cadrul Co%anda%entului aliat pentru Europa

22Ca%era Deputa,ilor< 2ocument sinteză privind priorităţile strategice pe termen mediu pentru anul9;<= şi perspectiva 9;<>+9;<? < p. 4< raport di2poni3il la'@ttp'BB.cdep.roBproiecteB*8$B#88B$8B4B$:.pd.

23Mirela TNSIU< op.cit.< *8$4< p. *:.

15



CE*4. For,ele de reac,ierapid& au alte ele%ente tere2tre< aeriene i %ariti%e< cu% ar i

Cartierul 6eneral al trupelor de reac,ie rapid& CE i Cartierul 6eneral al di(i/iei

%ultina,ionale centrale - MNDC.

For,ele principale de ap&rareau +n co%ponen,& or,e tere2tre< aeriene i %ariti%e acti(e i de

re/er(&< apte +n orice %o%ent 2& 2e i%plice +n de2curaGarea ina%icului i ap&rarea +n ataa%enin,&rii cu or,a 2au +n 2itua,ie de a9re2iune. ce2te or,e includ unit&,i %ultina,ionale i

na,ionale cu 9raduri di(er2e de pre9&tire i care con,in patru corpuri de ar%at& principale<

%ultina,ionale' cel dane/o-9er%an< cel olande/o-9er%an i dou& 9er%ano-a%ericane.

Pe l=n9& ace2te or,e< e?i2t& i unit&,i din ;el9ia< Fran,a< 6er%ania< Lu?e%3ur9 i

Spania< care 2unt al&turate NTO +n 2itua,ii de cri/&< ur%=nd 2& opere/e at=t +n cadrul or,elor

principale de ap&rare< c=t i +n acela al or,elor de reac,ie. Un a2tel de ca/ a o2t pu2 +n

practic& +n aprilie *888< +n 2itua,ia tran2erului co%en/ii operati(e a For,elor din o2o(oFOR c&tre Eurocorp2< conor% principiului de rota,ie a co%en/ii< 2u3 ad%ini2trarea

9eneral& a NTO.

For,ele de +nt&rire2unt co%pu2e din alte or,e ar%ate p&2trate la dierite ni(ele de

pre9&tire i di2poni3ilitate< care pot i adu2e ca +nt&riri +n orice re9iune 2au arie %ariti%& a

NTO< pentru o3iecti(e de de2curaGare< 9e2tionare a cri/elor 2au ap&rare.ce2te or,e 2e %ai

+%part +n or,e care 2e al& 2u3 co%anda operati(&2au controlul operati(al unui Co%andant

2trate9ic< +n ca/ de nece2itate i +n conor%itate cu proceduri 2peciicate< 2au la date

pre2ta3ilite> i +n or,e pe care 2tatele %e%3re au con(enit 2& le treac& 2u3 co%anda operati(&

a unui Co%andant 2trate9ic< +n ca/ de nece2itate< la o dat& ulterioar&*#.

Unii dintre ter%enii olo2i,i anterior au o i%portan,& %ilitar& e?act&. De pild&< conceptele de

comandă i control ac reerire la natura autorit&,ii reali/ate de co%andan,ii %ilitari c&tre

or,ele ar%ate pe care le au la di2po/i,ie. Utili/ate +n conte?t interna,ional< ace2te no,iuni nu

au< +n %od o3li9atoriu< aceleai i%plica,ii ca +ntr-un cadru 2trict na,ional. tunci c=nd pun la

di2po/i,ia NTO or,e ar%ate< 2tatele %e%3re ac o di2tinc,ie +ntre co%anda operati(& i

controlul operati( i co%anda tuturor a2pectelor le9ate de eectuarea opera,iunilor i

ad%ini2trarea acelor or,e*).

De o3icei< %aGoritatea or,elor r&%=n 2u3 co%and& na,ional&< p=n& +n clipa +n care tre3uie 2&

ie pu2e la di2po/i,ia NTO pentru o ac,iune 2peciic&< deci/ia iind luat& la ni(el politic. Ca

24;iroul de Inor%a,ii i Pre2& din cadrul NTO< anualul !AT/< ;ru?elle2< *88$< p. *)4.

25 Ibidem

26 Ibidem

16



e?cep,ii de la acea2t& re9ul& tre3uie a%intite' per2onalul 2tatelor %aGore inte9rate din cadrul

dieritelor 2edii ale NTO< co%ponente ale 2tructurii de ap&rare antiaerian& inte9rat&< inclu2i(

For,a aeropurtat& de 2upra(e9@ere de la di2tan,& i control CS< unele unit&,i de

teleco%unica,ii< For,ele na(ale per%anente< dar i alte ele%ente ale For,elor de reac,ie ale

NTO.Co#andantul ,upre# al or)elor aliate din Europa .SACEUR/

Principalul o3iecti( al SCEUR e2te de a-i aduce aportul la p&2trarea

p&cii<2ecurit&,ii i inte9rit&,ii teritoriale a 2tatelor %e%3re NTO. !ntr-o 2itua,ie de a9re2iune

2au de pericol de a9re2iune< SCEUR< +n calitate de Co%andant Supre%< de(ine

re2pon2a3ildeaplicarea %&2urilor %ilitare alate +n capacitatea i autoritatea 2a< pentru a ar&ta

2olidaritatea i di2poni3ilitatea +n %en,inerea inte9rit&,ii teritoriale< +n ap&rarea li3ert&,ii apelor

teritoriale i a re9ulilor econo%ice %ondiale< precu% i +n %en,inerea 2aureacerea 2ecurit&,ii+n teritoriul 2&u de re2pon2a3ilitate OR.

Co#anda#entul aliat pentru Europa .ACE/

SCEUR e2te co%andantul %ilitar 2uperior al Co%anda%entuluiStrate9ic al NTO

SC pentru Europa< a(=nd 9radul de a%iral 2au de 9eneral cu trei 2tele al Statelor Unite US.

re 3a/a la Marele Cartier 6eneral al puterilor aliate din Europa SJPE< cu 3a/a la Mon2<

+n ;el9ia.

Mi2iunea Co%anda%entului aliat din Europa e2te de a 2al(9arda /ona care 2e

+ntinde de la punctul cel %ai nordic al Nor(e9iei< p=n& +n 2udul Europei< inclu/=nd +ntrea9a

Mediteran&< i de la ,&r%ul tlanticului< p=n& la rontiera de e2t a Turciei< inclu2i( o por,iune

din Gurul In2ulelor Canare i 2pa,iul aerian care +i core2punde*5. cea2t& 2upraa,&e2te

or%at& din aproape dou& %ilioane de Ailo%etri p&tra,i de u2cat< pe2te trei %ilioane de

Ailo%etri p&tra,i de %are i o popula,ie de pe2te *8 %ilioane de locuitori. !n 2itua,ie de cri/&<

Co%andantul 2upre% al or,elor aliate din Europa e2tere2pon2a3il pentru aplicarea %&2urilor

%ilitare pri(ind ap&rarea< 2ecuritatea 2au re2ta3ilirea inte9rit&,ii< 2ta3ilite de Co%anda%entul

aliat din Europa< +n cadrul puterilor care +i 2unt date de c&tre autorit&,ile politice ale NTO.

Structura %ilitar& a NTO e2te co%parti%entat& +n %ai %ulte %ini-2tructuri< a(=nd rol de

reac,ie rapid& +n /ona dele9at& lor. ce2te 3a/e NTO re9ionale 2unt'

Cartierul 9eneral re9ional tlanticul de E2t RJ ESTLNT 0 cu 3a/a +n Nort@ood<

Marea ;ritanie< a(=nd ca o3iecti( principal %en,inerea p&cii< 2ecurit&,ii i inte9rit&,ii

teritoriale ale 2tatelor %e%3re> For,a na(al& per%anent& din tlantic STNVFORLNT 0 acea2t& 2tructur& e2te co%pu2&

din di2tru9&toare< cruci&toare i re9ate %ultina,ionale>27 Ibidem.

17



Cartierul 9eneral re9ional tlanticul de Ve2t RJ ESTLNT 0 cu 2ediul +n NorolA<

Vir9inia S.U..< a(=nd %i2iunea de a contri3ui la %en,inerea p&cii< 2ecurit&,ii i inte9rit&,ii

teritoriale ale 2tatelor %e%3re< +n teritoriul dintre %erica de Nord i Europa Cartierul 9eneral re9ional tlanticul de Sud RJ SOUTJLNT 0 cu 2ediul la Li2a3ona< cu

%i2iunea principal& de a %en,ine pacea< 2ecuritatea teritorial& ale 2tatelor %e%3re ale NTO> Flota de inter(en,ie din tlantic STRIFLTNT 0 cu 2ediul +n NorloA< Vir9inia i are ca

%i2iune principal& de2curaGarea actelor de a9re2iune< %en,inerea 2uperiorit&,ii %ariti%e +n

Oceanul tlantic i a2i9urarea rutelor %ariti%e de co%unica,ii ale NTO> Co%andantul For,elor Su3%arine aliate din Oceanul tlantic SU;CLNT 0 cu 3a/a +n

NorolA< Vir9inia i are %i2iunea de a a2i9ura coordonarea i le9&tura direct& cu Europa> Centrul de cercet&ri 2u3ac(atice SCLNTCEN 0 cu 2ediul +n La Spe/ia< +n Italia< are rolul

de a reali/a cercet&ri i a de/(olta noi te@nolo9ii> 6rupul re9ional de planiicare Canada-Statele Unite CUSRP6 0 alc&tuit din repre/entan,i

%ilitari din S.U.. i Canada i are %i2iunea de a reali/a planiicarea %ilitar& pentru

%en,inerea p&cii< 2ecurit&,ii i inte9rit&,ii teritoriale din acea2t& re9iune.

daptarea intern& a or,elor %ilitare ale lian,ei e2te o alt& etap& a proce2ului de

reducere i re2tructurare derulat +n ulti%ii ani< pentru a per%ite ,&rilor %e%3re 2& ac& a,&

%ai eicient noului conte?t de 2ecuritate.ce2t proce2 +i are ori9inea +n Declara,ia de la

Londra< din iulie $8< unde eii de 2tat i de 9u(ern din ,&rile %e%3re NTO au optat

pentru nece2itatea unui proce2 de adaptare< propor,ional cu 2c@i%3&rile care anun,au o nou&

Europ&*:.

Su%%it-ul de la Londra a repre/entat un punct i%portat +n i2toria NTO i a condu2 la

adoptarea< +n noie%3rie $$< a unui Concept Strate9ic ino(at< care 2& ilu2tre/e o a3ordare

%ult %ai %are a c@e2tiunii 2ecurit&,ii prei9urate p=n& +n acel %o%ent. ce2ta a o2t ilu2trat

de e(olu,ia conte?tului 2ecurit&,ii europene din $* i $< iar +n ianuarie $4 eii de 2tat

i de 9u(ern din ,&rile NTO au deci2 o nou& anali/& a %odului +n care 2tructurile i

procedurile politice i %ilitare ale lian,ei puteau i de/(oltate i adaptate pentru a +ndeplini

%i2iunile lian,ei< inclu2i( pe cele de %en,inere a p&cii< %ai eicient i %ai le?i3il*.!n 2epte%3rie $4< Co%itetul Militar a reali/at 2tudiul NTO pe ter%en lun9 LST< pentru a

anali/a 2i2te%ul %ilitar inte9rat al lian,ei i pentru a ini,ia propuneri pentru 2c@i%3area

2tructurii de or,e< a 2i2te%ului deco%and& i a inra2tructurii co%une. Dinainte de inali/area

2tudiului< %initrii de E?terne din ,&rile NTO au adoptat o 2erie de linii de ac,iune

2*;iroul de Inor%a,ii i Pre2& din cadrul NTO< anualul !AT/< ;ru?elle2< *88$< p. *)$<di2poni3il la @ttp'BB.clr.roB%enu$B%anualul*8nato.pd.

2/ Ibidem

1*



principale< +n cadrul reuniunii de la ;erlin din iunie $)< deinind 2copul %i2iunilor lian,ei<

pentru +ndeplinirea c&rora era nece2ar& dotarea noii 2tructuri de co%and&8.

La conerin,a de la ;erlin din iunie $)< %initrii de e?terne din 2tatele %e%3re NTO

con2iderau c& un actor i%portant al adapt&rii lian,ei +l repre/int& con2olidarea unei Identit&,i

Europene de 2ecuritate i ap&rare +n cadrul NTO< pentru a da po2i3ilitatea tuturor alia,ilor europeni 2& (in& cu un aport %ai coerent i %ai eicient la %i2iunile i acti(it&,ile lian,ei< ca

do(ad& a di2tri3uirii e9ale a re2pon2a3ilit&,ilor< 2& ac,ione/e conor% cerin,elor i 2&

unda%ente/e le9&tura tran2atlantic&. !n plu2< 2-a adu2 +n di2cu,ie i ne(oia de/(olt&rii

capacit&,ii NTO de a prelua noi roluri i %i2iuni pri(ind pre(enirea conlictelor i

ad%ini2tr&rii cri/elor i al inten2iic&rii eorturilor +%potri(a prolier&rii ar%elor de di2tru9ere

+n %a2& i a (ectorilor ace2tora< p&2tr=ndu-i totodat& capacitatea de ap&rare colecti(&. cea2ta

ur%a 2& ie co%pletat& de con2olidarea contri3u,iei lian,ei la 2ecuritatea i 2ta3ilitatea+ntre9ii re9iuni euro-atlantice< prin l&r9irea i inten2iicarea cooper&rii cu ,&rile partenere ale

NTO.

Un i%3old 2e%niicati( pentru ac,iunile Co%itetului Militar a2upra adapt&rii interne

a lian,ei a o2t e?tra2 din deci/iile luate< +n %od colecti(< de c&tre toate cele $) ,&ri %e%3re

NTO la acea (re%e. !n dece%3rie $5< Spania i-a anun,at inten,ia de a 2e al&tura noii

2tructuri %ilitare. Fran,a< care particip& la acti(itatea Co%itetului %ilitar pri(ind adaptarea

intern&< a anun,at c& nu e2te pre9&tit& +nc& 2& participe pe deplin la 2tructurile inte9rate ale

NTO< dar i-a e?pri%at atitudinea po/iti(& a,& de continuarea proce2ului de adaptare

intern&< particip=nd 2electi( la opera,iunile condu2e de NTO$.

Str&duin,a lian,ei pentru creterea capacit&,ii de a-i prelua cu 2ucce2 noile roluri i

reali/area cu 2ucce2 a %i2iunilor nece2ita +ndeplinirea a trei o3iecti(e (itale'

a2i9urarea proe2ionali2%ul %ilitar al trupelor NTO> %en,inerea le9&turii tran2atlantice> +%3un&t&,irea identit&,ii europene de 2ecuritate i ap&rare ESDI +n cadrul lian,ei.

2t&/i< 2tructurile NTO 2unt an9aGate +ntr-o 9a%& lar9& de acti(it&,i de2tinate 2&+nt&rea2c& rela,iile cu Ru2ia i Ucraina< dar i alte 2tate din aara NTO i 2& co%3at& pro-

acti( noile pro(oc&ri la adre2a 2ecurit&,ii +n %ileniul trei< cu% ar i cele pro(enind din actele

de terori2% interna,ional i de prolierare a ar%elor de di2tru9ere +n %a2&*. Pentru a p&2tra

3, Ibidem

31 Ibidem

32 iri FILDER< Istoria !AT/< Editura In2titutul European< Iai< *88#< p.$).

1/



eicien,a pri(ind ap&rarea i pro%o(area 2ecurit&,ii +ntr-un conte?t de 2ecuritate nou i +ntr-o

alternan,& continu&< lian,a e2te< +n *8$#< i%plicat& +ntr-un proiect de tran2or%are care +i

aectea/& toate do%eniile alate pe a9end& i care con,ine noi %i2iuni< noi %e%3ri< noi

aptitudini< noi rela,ii de parteneriat i noi tipuri de ac,iune.

Condi,ia cea %ai i%portant& +n de/(oltarea iec&rei noi 2tructuri e2te repre/entat& de ne(oia2peciali/&rii ace2teia +n unc,ie de 2peciicitatea %i2iunii. Ea tre3uie 2& aGute NTO +n

a2u%area o3iecti(ului de a ace a,& la +ntre9ul 2et de roluri i %i2iuni ale lian,ei< de la

re2pon2a3ilitatea 2a pri%ordial&< cea de ap&rare colecti(&< p=n& la a2u%area cu 2ucce2 a noilor

roluri +ntr-un %ediu incon2tant< inclu/=nd %i2iunile care ia2& din 2era rticolului #< precu%

ac,iunile de 2priGinire a p&cii.

Mai %ult< tre3uiau a(u,i +n (edere i actori (aria3ili< precu%' le?i3ilitatea<

eicacitatea or,elor ar%ate< coe/iunea lian,ei< principiul %ultina,ionalit&,ii< precu% idi2poni3ilitatea re2ur2elor i +ncorporarea cerin,elor ESDI i CTF. Noul 2i2te% %ai tre3uia

2& de,in& un poten,ial de de/(oltare i le?i3ilitatea de care era ne(oie +n proce2ul pri%irii

noilor 2tate %e%3re< &r& ne(oia de a 2e reali/a re2tructur&ri 2e%niicati(e +n a2tel de ca/uri.

!n acea2t& 2itu,ia< 2-a @ot&r=t c& aderarea Repu3licii Ce@e< a Un9ariei i a Poloniei nu ar

condi,iona reali/area unui nou cartier 9eneral +n 2tructura de co%and& a NTO. !n cele din

ur%&< 2tructura tre3uia 2& oere oportunit&,i potri(ite pentru participarea ,&rilor partenere.

33 Ibidem< ;iroul de Inor%a,ii i Pre2& din cadrul NTO.

2,



Capitolul II 0 TENDINE RECENTE ÎN STRUCTURA MILITAR1 DECOMAND1 N"A"T"O"

'"!" Ac iuni i ini iati&e (n cadrul ,tructurii de ,ecuritate i ap$rare iț ș ț ș ș

Parteneriatul pentru pace

c,iunile N..T.O. au o2t inluen,ate de eno%enul 9lo3ali/&rii< care a adu2 2c@i%3&ri

2e%niicati(e +n 2i2te%ul i ierar@ia %ondial&. Principiul 2ecurit&,ii unei ,&ri olo2ind propriile

in2tru%ente %ilitare nu %ai e2te (alid& datorit& co%ple?it&,ii i e?tinderii noilor pericole i

a%enin,&ri adre2ate 2ecurit&,ii 2tatelor. adar< +ntr-un %od ine(ita3il< 9lo3ali/area i-a adu2

contri3u,ia i +n 2i2te%ul %ilitar al iec&rui 2tat. Marian 7ulean con2ider& c& 9lo3ali/area +n

do%eniul %ilitar 2e reer& la re,elele de interdependen,&< pe di2tan,e %ari< care i%plic& or,a i

a%enin,area utili/&rii or,ei4.

34 Marian 7ULEN< Armata şi societatea în tranziţie< Editura Tritonic< ;ucureti< *88< p.$$).

21



un or)an plenar

or)ane cu compunere restr>nsă

secretariat

Totodat&< dup& ter%inarea ten2iunilor dintre Statele Unite ale %ericii i Ru2ia a% o2t

%artorii inten2iic&rii cone?iunilor interna,ionale< care +nainte erau de ne+nc@ipuit. Vec@ile

alian,e< create pentru a contracara orice ac,iune ce ar i ,intit 2pre %odiicarea ec@ili3rului de

putere< 2e re%odelea/& i 2e re2tructurea/& acu%< toc%ai pentru a ace a,& noilor pro(oc&ri i

a%enin,&ri la adre2a 2ecurit&,ii na,ionale 2au p&cii %ondiale#

< +n 2itua,ia raportului din ce +nce %ai inten2iicat de interdependen,& dintre 2tate.

Totodat&< 2tatele %e%3re NTO +i recon2ider& politicile na,ionale de 2ecuritate i +i

orientea/& aten,ia c&tre alian,e noi< pentru a putea ace a,& a%enin,&rilor erei 9lo3ale. Unii

autori (&d 9lo3ali/area ca un proce2 3eneic< o c@eie 2pre (iitoarea de/(oltare econo%ic& a

lu%ii i< de a2e%enea< ine(ita3il i ire(er2i3il. l,ii +n2&< o pri(e2c cu o2tilitate< c@iar tea%&<

con2ider=nd c& 2porete ine9alitatea +n interiorul i +ntre na,iuni< a%enin,& 3un&2tarea i

2tandardele de (ia,& ale cet&,enilor i +%piedic& pro9re2ul 2ocial)

. 6lo3ali/area e2te un eno%en din ce +n ce %ai (i/i3il +n toate do%eniile< de la 2er(icii

co%erciale p=n& la 2ecuritate i ap&rare na,ional&. 2tel< 9lo3ali/area a conturat i le?i3ili/at

2i2te%ele or9ani/a,iilor interna,ionale< iind inclu2e +n acea2t& cate9orie i cele de 2ecuritate.

!n unc,ie de 2i2te%ul in2titu,ional< or9ani/a,iile cu o3iecti(e de 2ecuritate pot i

cla2iicate +n or9ani/a,ii de cooperare i or9ani/a,ii de inte9rare. !n %od u/ual< or9ani/a,iile

interna,ionale 2unt 3a/ate pe cooperare< re2pect=ndu-2e 2u(eranitatea de 2tat< 2tatele iind +n

continuare re2pon2a3ile cu luarea deci/iilor< &r& 2& ie o3li9ate la %&2uri +%potri(a (oin,ei

lor. Structura in2titu,ional& a ace2tor or9ani/a,ii e2te 2ta3ilit& prin actul con2tituti( i< de

re9ul&< cuprinde'

!n cadrul or9ani/a,iilor de cooperare< deci/iile 2e iau prin (ot< iecare %e%3ru di2pun=ndde un (ot< toate (oturile a(=nd aceeai (aloare. Votul are dou& %odalit&,i principale'

unani%itatea care a2t&/i repre/int& o e?cep,ie %en,inut& nu%ai pentru un nu%&r li%itat

de pro3le%e i %aGoritatea. !n practica diplo%atic&< %aGoritatea repre/int& nu%&rul de

(oturi nece2ar pre(&/ut +n re9ulile de procedur& 2au c@iar +n actele con2tituti(e ale unei

35 Ibidem

36 Ibidem

22



or9ani/a,ii interna,ionale< pentru adoptarea @ot&r=rilor +ntr-un or deli3erati(5. Si2te%ele

utili/ate +n ace2t 2ector 2unt' %aGoritatea a32olut& 0 +n care nu%&rul (oturilor e2te raportat la +ntre9ul nu%&r al

%e%3rilor> %aGoritatea relati(& 0 repre/entat& de cel %ai %are nu%&r de (oturi>

%aGoritatea 2i%pl& 0 +n ca/ul c&reia @ot&r=rea 2e con2ider& adoptat& dac& reunete(otul a #8 plu2 unu dintre (oturile e?pri%ate>

%aGoritatea caliicat& 0 +n ace2t ca/ @ot&r=rea e2te adoptat& prin (otul po/iti( al unei

%aGorit&,i %ai %ari dec=t cea 2i%pl&>

!n ac,iunile %ilitare din 9ani2tan< ;o2nia i o2o(o< trupele NTO au reali/at c&

+ntre3uin,area nu%ai a in2tru%entului %ilitar nu e2te 2uicient& pentru 2olu,ionarea unei cri/e.

Men,inerea unui cli%at de pace 2-a do(edit la el de diicil& ca i%punerea p&cii. Do%eniul de

reerin,& al 2ecurit&,ii 2-a e?tin2 inclu/=nd protec,ia indi(idului +n a,a e?tre%i2%ului

ali%entat de in2ta3ilitate i de euarea 2tatelor. ce2t apt a o2t ilu2trat de cri/a din Li3ia<

unde NTO 2-a i%plicat pentru a a2i9ura protec,ia ci(ililor +n a,a atacurilor lan2ate +%potri(a

ace2tora de propriul 9u(ern< apt ce a contri3uit 2u32tan,ial la inali/area conlictului i

reali/area condi,iilor %ini%e pentru recon2truc,ie i reconciliere.

!n conte?tul ni,iati(ei Parteneriatului pentru Pace i< +ndeo2e3i< +n 2itua ia Proce2uluiț

de anali/& i planiicare a parteneriatului PRP< pentru a p&2tra inten2itatea cone?iunilor

dintre ,&rile NTO i cele partenere< a o2t adoptat un 2et lart de propuneri i acti(it&,i cu

caracter %ilitar.

ce2tea nu 2e opre2c la participarea la e?erci,ii %ilitare< ci 2e%niic& i an2e pentruș

participarea la cur2urile Cole9iului de ap&rare al NTO de la Ro%a i ale colii NTO

SJPE de la O3era%%er9au. "&rile 2e%natare ale Pactului au o2t< totodat&< in(itate 2&

nu%ea2c& candida,i pentru unc iile din cadrul 2tructurilor< re2pecti( re2ur2ele u%ane aleț

Parteneriatului pentru Pace< 2ituate +n di(er2e cartiere 9enerale %ilitare ale NTO< cu

re2pon2a3ilit&,i depline +n 2ectorul planiic&rii i coordon&rii acti(it&,ilor PFP.

Totodat&< oi,erii din ,&rile partenere ocup& unc,ii cu re2pon2a3ilit&,i interna,ionale

+n cadrul Statului MaGor Militar Interna,ional al NTO< la Celula de coordonare a

parteneriatului PCC. De a2e%enea< e2te e?a%inat ni(elul de i%plicare a per2onalului din

,&rile partenere +n planiicarea e?erci,iilor< ela3orarea conceptelor i doctrinei i eectuarea

opera,iunilor CTF< precu% i participarea +n cadrul cartierelor 9enerale ale CTF:.

37 Dan V1T1MRU< /rganizaţii europene şi euroatlantice, Editura C.J.;ecA< ;ucureti< *88< p.).

3* ;iroul de Inor%a,ii i Pre2& din cadrul NTO< anualul !AT/< ;ru?elle2< *88$< p. *55<di2poni3il la @ttp'BB.clr.roB%enu$B%anualul*8nato.pd.

23



Parteneriatul pentru Pace dore te 2& contri3uie 2e%niicati( la 2c@i%3area rela,iei dintreș

lian,& i 2tatele participante i nu + i concentrea/& aten ia doar a2upra di%en2iunii deș ț

cooperare +n 2ectorul ap&r&rii< ci i a2upra con2ult&rii i ac,iunii.

Principalele o3iecti(e 2unt'

Con2olidarea 2ta3ilit&,ii i 2ecurit&,ii din +ntrea9a Europ&< precu% i din re9iunile+n(ecinate Cauca/ i 2ia Central&>

Inten2iicarea cooper&rii politice i %ilitare la ni(elul continentului european> Sporirea 2ta3ilit&,ii> Di%inuarea a%enin,&rilor la adre2a p&cii>

Con2olidarea rela,iilor prin pro%o(area 2piritului de cooperare i an9aGa%ent a,& de

principiile de%ocratice> Sti%ularea i 2priGinirea reor%ei interne a 2ectorului ap&r&rii> Crearea unor or,e ar%ate %oderne< eiciente i re2pon2a3ile>

Oerirea de a2i2ten,& 2tatelor an9aGate pe calea reali/&rii reor%elor din do%eniulap&r&rii.

In2tru%entele olo2ite pentru atin9erea 2copurilor PFP 2unt'

rogramul arteneriatului Individual < I Indi(idual Partner2@ip Pro9ra%%e<

ela3orat pe o perioad& de doi ani< care pre(ede 2ta3ilirea acti(it&,ilor 2peciice iec&rui 2tat

partener 0 de la cooperarea 2trict %ilitar& p=n& la cooperarea +n do%eniul %ana9e%entului

2itua,iilor de cri/&< al %ana9e%entului traicului aerian i al ar%a%entelor< +n conor%itate cu

intere2ele 2peciice i cerin,ele iec&rui 2tat> rocesul de Analizare şi lani%icare, AR Plannin9 and Re(ie Proce22< prin care

2unt e(aluate capacit&,ile 2tatelor partenere +n ce pri(ete in2truirea %ultina,ional& i

participarea la e?erci,ii i opera,ii< al&turi de or,ele lian,ei. !n cadrul ace2tui proce2< ,&rile

partenere au o3li9a,ia de a urni/a NTO o 9a%& lar9& de inor%a,ii< reeritoare la politica de

ap&rare< la pro9re2ul +nre9i2trat +n controlul de%ocratic al or,elor ar%ate i la politica de

planiicare i inan,are a ap&r&rii na,ionale.

!n acela i ti%p< prin PRP< lian,a Nord-tlantic& are in2tru%entul nece2ar pentru aș

oeri a2i2ten,& 2tatelor partenere< pri(ind punerea +n practic& a reor%elor +n do%eniul ap&r&rii

i a2i9ur&rii interopera3ilit&,ii nece2are particip&rii la %i2iunile co%une.

Men,inerea p&cii 2-a tran2or%at pe parcur2 nu doar o pro3le%& prin care tre3uie

a2i9urat& o 2erie de ele%ente ale 2ecurit&,ii< ci tre3uie 2& contri3uie +n ond la pro9re2ul

u%anit&,ii. a cu% au de%on2trat conlictele recente< cele %ai %ulte dintre a%enin,&rile

actuale nu 2unt 2trict %ilitare. Para%etrii i tr&2&turile ace2tora 2unt %ai de9ra3& de natur&

@i3rid&< 2e %anie2t& %ultidi%en2ional i< prin ur%are< nu pot i neutrali/ate nu%ai prin setul

24



de instrumente tradi,ionale %ilitare ale NTO< iind i%perio2 nece2ar& o a3ordare @oli2tic& i

cuprin/&toare a ace2tor a%enin,&ri.

Niciuna dintre ace2te a%enin,&ri 2au pro(oc&ri nu pot i contracarate 2au re/ol(ate

doar printr-o ac,iune %ilitar&. Una dintre principalele lec,ii +n(&,ate de c&tre NTO din

%i2iunea 2a +n ;o2nia< e2te aptul c& deter%inarea i capacit&,ile %ilitare nu 2unt 2uicienteatunci c=nd ac,ionea/& +n 2tate euate. In2tru%entul %ilitar poate contri3ui la re2ta3ilirea unui

cli%at de 2i9uran,& i 2ecuritate< dar pentru 9e2tionarea pro3le%elor pri(ind 9u(ernarea< 2tatul

de drept< de/(oltarea econo%ic& i a 2er(iciilor ci(ile de 3a/&< e2te ne(oie de e?per,i i

capacit&,i ci(ile 2peciali/ate care 2& ac,ione/e +n co%ple%entaritate cu cele %ilitare. cea2t&

e?perti/& ci(il& tre3uie 2& ie inte9rat& de la +nceput +n proce2ul planiic&rii %ilitare< pentru a

%a?i%i/a eectele cooper&rii ci(il-%ilitare.

lian,a nu e2te i nici nu 2e (a putea 2c@i%3a c=nd(a +ntr-o a9en,ie ci(il& de recon2truc,ie<dar poate aduce o i%portant& contri3u,ie la un e(entual r&2pun2 interna,ional coerent. @n acest

%el, acţiunile şi e%orturile depuse de !AT/ vor %i e%iciente numai dacă aceasta îşi va dezvolta

capacitatea de a lucra împreună cu alţi actori, ţări sau organizaţii care pot asigura resurse şi

e*pertiză în reconstrucţia modernităţii.

2tel< +n Noul Concept 2trate9ic adoptat cu oca/ia Su%%itului de la Li2a3ona

*8$8< NTO 2e an9aGea/& 2& ac,ione/e pentru 2olu,ionarea cri/elor +n toate a/ele de

%anie2tare ale ace2tora +ntr-o %anier& %ultidi%en2ional&< care nece2it& creterea rolului

cooper&rii +n do%eniul 2ecurit&,ii48. cea2t& idee repre/int& toc%ai e2en,a conceptului

abordării cuprinzătoare a pro3le%elor de 2ecuritate. In2ta3ilitatea 9eopolitic& i%pune

identiicarea unor 2olu,ii co%ple?e pentru 2olu,ionarea cri/elor< +n care in2tru%entul %ilitar i

cel diplo%atic tre3uie 2& ie +ntre3uin,ate +n %od concertat i coerent< al&turi de ac,iuni

2peciice pentru 2ta3ili/are.

Totodat&< noul concept 2trate9ic< ilu2trea/& conte?tul de 2ecuritate actual iind caracteri/at de

e?i2ten,a unui 2et lar9 de oportunit&,i i pro(oc&ri de 2ecuritate alate +n e(olu,ie continu& i

care includ a%enin,&rile con(en,ionale< c@iar dac& pro3a3ilitatea de apari,ie e2te 2c&/ut&.

Intere2ele 2trate9ice actuale tran2cend 9rani,ele na,ionale. R&/3oaiele (iitoare nu (or %ai a(ea

ca o3iecti( cucerirea de teritorii< ci 2e (or concentra a2upra o3,inerii acce2ului la re2ur2e

3/ Ma22i%o PNI77I< T'e emerging security c'allenges under !AT/s !e" Strategic -oncept <di2poni3il la @ttp'BB.nato.intBcp2BenBnatoli(eBopinion2:$8.@t%.

4, Sorin ION< Aspecte noi în evoluţia mediului de securitate internaţional, +n Cri2tian;1JN1RENU< Mirela TNSIU< -omple*itatea şi dinamismul mediului de securitate. 8ol.I <Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare Carol I< ;ucureti< *8$*< p.$.

25



ener9etice< ap&< re2ur2e %ateriale i a2upra reali/&rii do%ina,iei inor%a,ionale i culturale<

precu% i a2upra reali/&rii condi,iilor de pro2peritate4$.

!n acea2t& 2itua ie< lian,a pri(ete cu +n9riGorare unele e(olu,ii ale %ediului de 2ecuritate<ț

pun=nd accent pe cele le9ate de %en,inerea acti(& a unor conlicte re9ionale< creterea

c@eltuielilor de ap&rare +n anu%ite ,&ri ale lu%ii i ac@i/i,iile de ec@ipa%ente %ilitare deo2e3itde %oderne de c&tre unele puteri e%er9ente. Feno%enul 9lo3ali/&rii< noile pro(oc&ri de

2ecuritate< cu% ar i atacurile ci3ernetice< con2tr=n9erile din 2era re2ur2elor i cea de %ediu<

inclu/=nd ri2curile reeritoare la cererea tot %ai %are de ener9ie 2au li%itarea acce2ului la

2ur2e de ener9ie< 2tarea de 2&n&tate a popula,iei< %odiic&rile cli%aterice< lip2a apei pota3ile +n

anu%ite /one i apari,ia unor noi te@nolo9ii cu poten,ial di2tructi( repre/int& deopotri(&

a2pecte care (or aecta i/iono%ia %ediului de 2ecuritate din 2era de intere2 a NTO.

Sorin Ioan e2te de p&rere c& %anie2tarea continu& a eno%enului de cretere acapa3ilit&,ilor unor actori non-2tatali< al&turi de e?i2ten,a unor 2tate alate +n declin repre/int&

de a2e%enea poten,iale 2ur2e de in2ta3ilitate care pot e(olua rapid +n conlicte. ceti actori<

la care 2e adau9& pro(oc&rile i a%enin,&rile curente< prolierarea rac@etelor 3ali2tice i

ar%elor de di2tru9ere +n %a2&< pirateria i terori2%ul< deine2c co%ple?itatea %ediului de

2ecuritate i accentuea/& natura i%predicti3il& a ace2tuia4*.

Conte?tul inanciar din pre/ent aduce< prin in2ta3ilitatea 2a< o 2erie aparte de pro(oc&ri la

adre2a 2ecurit&,ii. !n pri%ul r=nd< prin %&2urile econo%ice de au2teritate adoptate de oarte

%ulte na,iuni +n 2copul atenu&rii eectelor cri/ei econo%ice 2-au creat pre%i2ele de

in2ta3ilitate intern&< c@iar +n 2tatele %e%3re NTO< cu eecte indirecte a2upra 2ecurit&,ii

re9ionale. Manie2tarea ace2tui eno%en poate a(ea eecte ne9ati(e a2upra 2trate9iei de

an2a%3lu a lian,ei< eecte indu2e de i%po2i3ilitatea re2pect&rii an9aGa%entelor a2u%ate de

c&tre %e%3ri 2au de +n9reunarea proce2ului de luare a deci/iei. ce2t lucru 2e re/u%& la

reducerea c@eltuielilor pentru ap&rare< reduceri care (or continua cu 2i9uran,&< repre/int&

reale pro3le%e +n %en,inerea unor or,e %ilitare con(en,ionale +n para%etrii de %odernitate i

eicien,&4.

41 Teodor FRUN7ETI< &lobalizarea securităţii< Editura Militar&< *88< ;ucureti< p.*.

42 Ibidem< Sorin ION.

43 Conceptele Strate9ice pentru 2ecuritatea i ap&rarea %e%3rilor lian,ei Nord tlantice< Li2a3ona<*8$8.

26



lian,a Nord tlantic& a de(enit %ai %ult dec=t o or9ani/a,ie re9ional& i ac,ionea/& cu

er%itate< +ntr-o %anier& din ce +n ce %ai le?i3il&< ino(ati(& i pra9%atic&< +n direc,ia

con2truirii i %en,inerii p&cii< a 2ecurit&,ii la ni(el planetar.

adar< NTOș a identiicat i ac,ionea/& +n concordan,& cu le9ile interna,ionale

pentru +ndeplinirea a trei 2arcini e2en,iale< nece2are +ndeplinirii ace2tor o3iecti(e i anu%e' apărarea colectivă 0 prin care %e%3rii NTO reair%& o3li9ati(itatea de a-i

acorda a2i2ten,& reciproc& at=t +n ca/ul unei a9re2iuni e?terne a2upra oric&rui %e%3ru<

c=t i +n 2itua,ia apari,iei unei a%enin,&ri la adre2a 2ecurit&,ii oric&rui %e%3ru>

managementul crizelor 0 prin care lian,a 2e an9aGea/& 2& 2e i%plice<

utili/=nd o (arietate de %etode i %iGloace politico-%ilitare< +n pre(enirea poten,ialelor

cri/e care pot aecta 2ecuritatea or9ani/a,iei< +n 9e2tionarea celor deGa declanate i +n

con2olidarea 2ta3ilit&,ii po2t-conlict< dac& acea2ta a2i9ur& plu2(aloare 2ecurit&,iilian,ei>

securitatea prin cooperare 0 prin care NTO 2e (a i%plica +n pro3le%ele de

2ecuritate interna,ional& ac,ion=nd at=t +n direc,ia reali/&rii unor parteneriate cu ,&ri

2au or9ani/a,ii interna,ionale rele(ante pentru %en,inerea unui %ediu de 2ecuritate

2ta3il< c=t i +n direc,ia controlului ar%a%entelor< pentru neprolierarea ace2tora. !n

acelai ti%p or9ani/a,ia r&%=ne de2c@i2& tuturor de%ocra,iilor europene care dore2c 2&

2e al&ture ace2teia

44

. cti(it&,ile pe care i le a2u%& iecare Partener 2e 3a/ea/& pe Pro9ra%e Indi(iduale de

Parteneriat care 2unt ela3orate +n co%un. Pro9ra%ul Parteneriatului pentru Pace 2e 3a/ea/& pe

cola3orarea +n pro3le%e de ap&rare< dar trece dincolo cadrul dialo9ului i cooper&rii< +n 2copul

con2olid&rii unui parteneriat real +ntre iecare ,ar& Partener& i NTO. Cu trecerea anilor a

de(enit o caracteri2tic& 2peciic& i i%portant& +n con2truc ia 2ecurit&,ii europene i oer&ț

2uport +n e?tinderea i inten2iicarea cooper&rii politice i %ilitare din +ntrea9a Europ&.

Pro9ra%ul 2u2,ine creterea 2ta3ilit&,ii< di%inuarea a%enin,&rilor la adre2a p&cii i

con2tituirea unor rela,ii %ai 2tr=n2e de 2ecuritate< 3a/ate pe cooperarea practic& i pe

an9aGa%entul a,& de principiile de%ocratice< 2u2,inute de lian,&. !n acord cu Docu%entul

Cadru al PP< e%i2 de c&tre eii de 2tat i de 9u(ern odat& cu Docu%entul In(ita,ie la PP<

NTO +i a2u%& rolul de a 2e con2ulta cu iecare Partener acti(< +n ca/ul +n care ace2ta

percepe o a%enin,are direct& la inte9ritatea 2a teritorial&< independen,a politic& 2au 2ecuritatea

2a4#.

44 Ibidem< Sorin ION.

27



To,i %e%3rii Parteneriatului pentru Pace 2unt auto%at i %e%3ri +n Con2iliului

Parteneriatului Euro-tlantic EPC< care coner& conte?tul 9eneral al cooper&rii dintre

NTO i 2tatele Partenere. Totodat&< Parteneriatul pentru Pace +i %en,ine propria identitate

2eparat& +n cadrul oerit de c&tre EPC i +i %en,ine propriile ele%ente i proceduri de 3a/&.

ce2ta e2te ondat pe o rela,ie 3ilateral& +ntre NTO i iecare din ,&rile 2e%natare. Orice 2tat care (rea 2& 2e al&ture Parteneriatului pentru Pace e2te %ai +nt=i in(itat& 2&

2e%ne/e Docu%entul Cadru. Pe l=n9& de2crierea o3iecti(elor Parteneriatului< ace2ta ilu2trea/&

i principiile unda%entale pe care 2-a ondat Parteneriatul pentru Pace. !n (irtutea

2e%n&turii lor< ,&rile +i reiterea/& an9aGa%entul politic a,& de p&2trarea 2ociet&,ilor

de%ocratice i a,& de %en,inerea principiilor dreptului interna,ional4). ce2tea +i reair%&

an9aGa%entul de a-i +ndeplini< cu 3un& credin,&< o3li9a,iile din Carta Na,iunilor Unite i

principiile Declara,iei Uni(er2ale a Drepturilor O%ului< anu%e de a 2e a3,ine de laa%enin,area 2au utili/area or,ei +%potri(a inte9rit&,ii teritoriale 2au independen,ei politice ale

oric&rei ,&ri i de a re2pecta 9rani,ele e?i2tente< dar i de a cal%a di2putele prin %iGloace

panice.

Totodat&< ,&rile +i reair%& an9aGa%entul a,& de ctul Final de la Jel2inAi< a,& de toate

docu%entele ulterioare ale CSCEBOSCE i a,& de reali/area an9aGa%entelor i o3li9a,iilor pe

care i le-au preluat +n do%eniul de/ar%&rii i controlului ar%a%entului. Dup& 2e%narea

Docu%entului Cadru< ur%&toarea etap& a procedurii e2te ca iecare Partener 2& tri%it& un

Docu%ent de Pre/entare la NTO.

ce2t docu%ent arat& etapele care (or i ur%ate pentru a reali/a 2copurile politice ale

Parteneriatului< re2ur2ele %ilitare i de alt el pe care Partenerul inten,ionea/& 2& le pun& la

di2po/i,ie +n 2copuri de Parteneriat i do%eniile 2peciice de cooperare pe care Partenerul

dorete 2& le ur%e/e al&turi de NTO.

Pe 3a/a declara,iilor &cute +n Docu%entul de Pre/entare i a propunerilor

2upli%entare din partea NTO i a iec&rei ,&ri Partenere< 2e ela3orea/& i 2e apro3& de co%un

acord un Pro9ra% Indi(idual de Parteneriat IPP. ce2t pro9ra% 2e +ntinde pe o perioad& de

doi ani. IPP con,ine declara,ii a2upra 2copurilor politice ale Partenerului la PP< re2ur2elor

%ilitare i de alt el care (or i pu2e la di2po/i,ie pentru ne(oile PP< o3iecti(elor 9enerale de

cooperare +ntre 2tatul partener i lian,& +n dierite do%enii de cooperare i a2upra acti(it&,ilor

2peciice care tre3uie i%ple%entate +n iecare din ariile de cooperare +n PP.

45 Nato.%d< arteneriatul pentru Pace< linA di2poni3il la @ttp'BBnato.%dBinde?.p@pBroBde2pre-natoBpro9ra%ele-de-parteneriat-ale-natoBparteneriatul-pentru-pace <$.8.*8$#<ora *8'88.

46 Ibidem

2*



Selectarea acti(it&,ilor e2te &cut& 2eparat de iecare Partener< pe 3a/a cerin,elor i

priorit&,ilor indi(iduale< dintr-o li2t& de acti(it&,i inclu2& +n Pro9ra%ul de Lucru al

Parteneriatului. ce2t principiu de auto-dieren,iere e2te un a2pect i%portant al PP< care

recunoate aptul c& nece2it&,ile i 2itua,iile particulare iec&rei ,&ri (aria/& i c& iecare dintre

ace2tea tre3uie 2& identiice or%ele de acti(itate i cooperare care 2e potri(e2c cel %ai 3inene(oilor 2ale. Pro9ra%ul de lucru con,ine o de2criere lar9& a dieritelor do%enii po2i3ile de

cooperare i o li2t& de acti(it&,i di2poni3ile iec&rui do%eniu. PP< a2e%enea iec&rui IPP< 2e

de2&oar& pe o perioad& de doi ani i e2te re(i/uit anual. Statele Partenere 2unt i%plicate total

+n pre9&tirea ace2tui pro9ra%.

O3iecti(ul unda%ental al NTO< e?pri%at +n articolul # al Tratatului de la

a2@in9ton< r&%=ne ne2c@i%3at< dar cerin,ele pentru re2pectarea lui 2-au tran2or%at. Noul

Concept Strate9ic 2u3linia/& c& o a9re2iune %ilitar& con(en,ional& +%potri(a lian,ei 2au a%e%3rilor 2&i e2te pu,in pro3a3il&< +n2& acea2t& po2i3ilitate nu tre3uie i9norat&. De aceea<

pentru a r&%=ne credi3il&< NTO tre3uie 2& ela3ore/e planuri de contin9en,& adec(ate< 2&

de,in&< prin %e%3rii or9ani/a,iei< or,e %ilitare pre9&tite 2& ac,ione/e rapid i care 2& ie

2u2,inute de o lo9i2tic& ro3u2t&.

De a2e%enea< NTO tre3uie 2& identiice 2olu,ii pentru a contracara< at=t

a%enin,&rile la adre2a lian,ei< +n 2en2ul articolului #< c=t i pe cele care 2e pot %anie2ta +n

interiorul or9ani/a,iei< indierent de ori9inea lor. Pentru a2i9urarea capa3ilit&,ilor nece2are

ace2tui de/iderat< pe ondul cri/ei econo%ice actuale< NTO a de/(oltat conceptul de apărare

inteligentă BSmart 2e%enceC care (i/ea/& utili/area cu %a?i%u% de eicien,& a re2ur2elor

alocate pentru ap&rare< +n 2copul %en,inerii capacit&,ii de a-i +ndeplini %i2iunile i< i%plicit<

ni(elul de a%3i,ie.

Conceptul a o2t pro%o(at +n luna %artie *8$$< pe ti%pul reuniunii inor%ale a

%initrilor ap&r&rii din 2tatele %e%3re NTO< i are la 3a/& cooperarea %ultina,ional& pe trei

direc,ii de ac,iune 2peciice i anu%e' identi%icarea şi ierar'izarea cerinţelor critice de

capabilităţi< promovarea unei colaborări e*tinse în domeniul apărării i dezvoltarea

capabilităţilor !AT/ prin abordări multinaţionale inovative.

!n (ederea acilit&rii proce2ului de de/(oltare i utili/are +n co%un a capa3ilit&,ilor<

proiectele de/(oltate 2u3 e9ida Smart 2e%ence au o2t 9rupate +n trei cate9orii i anu%e'

pilonul < D proiecte recomandate proiecte care au o na,iune lider i pot i i%ple%entate +n

pri%a a/&< pilonul 9 D proiecte posibile proiecte pentru care a o2t %anie2tat& o dorin,&

%oderat& de participare a na,iunilor i nu a o2t identiicat& o na,iune lider i pilonul E 0

propuneri proiecte (enite din partea indu2triei i a na,iunilor< care nu pot i de/(oltate

deoca%dat& datorit& re2ur2elor in2uiciente i a intere2ului 2c&/ut %anie2tat de na,iuni< dar

2/



care pre/int& un 3un poten,ial pentru de/(oltarea ulterioar& a ,intelor de capa3ilit&,i +n cadrul

proce2ului NTO de planiicare a ap&r&rii. (=nd +n (edere capa3ilit&,ile critice a9reate +n

*8$8< precu% i /onele prioritare de co%pletare a deicitelor indicate de proce2ul de

planiicare a ap&r&rii NTO< +n cadrul reuniunii de la C@ica9o din luna %ai a ace2tui an< eii

de 2tate i de 9u(erne au apro3at lan2area proiectelor %ultina,ionale din pilonul < i au a9reataplicarea politicilor din ac'etul de apărare pentru Summit+ul de la -'icago.

lian,a a o2t proiectat& ca or9ani/a,ie politico-%ilitar& cu rolul de a ap&ra

de%ocra,iile ra9ile din Europa din epoca po2t r&/3oi %ondial +%potri(a a9re2iunii co%uni2te

repre/entat& de capa3ilit&,ile %ilitare +n de/(oltare ale o2tei Uniuni So(ietice. Dup&

pr&3uirea co%uni2%ului< ap&rarea teritoriului a de(enit %ult %ai pu,in i%portant& dec=t

proiectarea 2ta3ilit&,ii i 2u2,inerea intere2elor de 2ecuritate ale alia,ilor +n alte /one ale lu%ii.

c,ion=nd pre(enti(< lian,a nu a ateptat ca a%enin,&rile la adre2a 2ecurit&,ii 2ale 2& 2e%anie2te +n propriul teritoriu< ci a preerat 2& 2e conrunte cu ace2tea la di2tan,e 2trate9ice<

prin 2ta3ili/area unor 2tate i 2ociet&,i +ndep&rtate< care +n %area lor %aGoritate nu (or ace

niciodat& parte din lian,&.

NTO a e(oluat dintr-o or9ani/a,ie pentru ap&rare +ntr-o or9ani/a,ie de 2ecuritate 0

de la o 2in9ur& %i2iune de ap&rare oer& acu% %e%3rilor i partenerilor 2&i o 9a%& de

2er(icii de 2ecuritate< de la protec,ie i%ediat& p=n& la cooperare pe ter%en lun9. !n ace2te

(re%uri incerte< o lian,& puternic& repre/int& o 2ur2& de +ncredere. Or9ani/a,ia e2te un

contri3uitor e2en,ial la %en,inerea 2ecurit&,ii i 2ta3ilit&,ii interna,ionale. cea2ta +n2ea%n& c&

ea poate ace a,& pro(oc&rilor actuale de pe o po/i,ie de or,&45.

NTO cola3orea/& +n %od acti( cu al,i actori i or9ani/a,ii interna,ionale +n pro3le%e le9ate

de ap&rare i de 2ecuritate i +ncearc& 2& de/(olte acea2t& cooperare. Co%ple?itatea opera,iilor

actuale de 2ta3ilitate i +n 2priGinul p&cii< precu% i natura pro(oc&rilor de 2ecuritate ale

2ecolului I nece2it& o a3ordare cuprin/&toare< care 2& co%3ine +n %od eicient

in2tru%entele politice< ci(ile i %ilitare. 2i9urarea 2ecurit&,ii i%plic& +n2& %ult %ai %ult

dec=t a2i9urarea ap&r&rii 0 +n loc de o 2trate9ie i un 2et unic de r&2pun2uri %ilitare< acu% 2unt

%ult %ai %ulte op,iuni po2i3ile i e2te nece2ar& o 9a%& (ariat& de capa3ilit&,i %ilitare i ci(ile

care tre3uie de/(oltate i p&2trate.

Pentru a reui< lian,a (a tre3ui 2& de%on2tre/e capacitatea real& de a contracara

noile pro(oc&ri de 2ecuritate< 2& ar%oni/e/e po/i,iile aliate pri(ind cri/ele poten,iale 2au reale

re9ionale i 2& 2ta3ilea2c& c=t %ai %ulte parteneriate +n rica de Nord< Orientul MiGlociu< i

47 Marian DINC1< )voluţia Alianţei !ord+Atlantice văzută geopolitic şi geostrategic< EdituraUni(er2it&,ii din Oradea< *8$< p.$.

3,



re9iunea 2ia-Paciic pentru a crea o co%unitate de 2ecuritate 2tructurat& prin con2ult&ri<

pre9&tire i interopera3ilitate.

ctualul %ediu de 2ecuritate e2te inluentat de 2c@i%3&rile 2i tran2or%&rile continue

9eneratoare de noi ri2curi 2i a%enint&ri. ce2te pro(oc&ri +n lu%ea de dup& R&/3oiul Rece are

ne(oie de o reconturare a conceptului nor%al al 2ecurit&,ii. Viitoarea a9end& de 2ecuritate

tre3uie 2& ie 3a/at& pe noi %oduri de ac,iune +n ceea ce pri(ete ri2curile a2i%etrice 2i

2peciice< inclu/=nd noi eluri de 2olidaritate interna,ional&. !n acea2t& 2itua,ie< de(ine tot %ai

clar aptul c& intere2ele i o3iecti(ele de 2ecuritate ale 2tatelor pot i reali/ate doar prin

cooperare interna,ional&. cea2ta include %oduri de ac,iune conGu9at& ale 2tatelor care au

aceleai intere2e i (alori.

Europa tinde 2pre un conte?t de 2ecuritate prin cooperare< al c&rui actor deinitoriue2te inte9rarea politic& i econo%ic& i e?tinderea co%unit&,ii 2tatelor care au acelai o3iecti(

i pro%o(ea/& (alorile de%ocratice. Ri2curile aparitiei unei conrunt&ri %ilitare %aGore pe

continent 2-au di%inuat 2e%niicati(. Totu2i< per2i2t& eno%ene de in2ta3ilitate 2i cri/& la ni(el

2u3re9ional 2i tendinte de ra9%entare< %ar9inali/are 2au i/olare a unor 2tate. O pro(ocare

2erioa2& la adre2a 2i2te%ului international e2te repre/entat& de nu%&rul +n cre2tere al

societăţilor %ragile i< i%plicit< de ina3ilitatea ace2tora de a controla e(olutiile din interiorul

propriilor teritorii4:

. adar< pute% o32er(a de/(oltarea unor 2i2te%e ino(ati(e de a2i9urare a2ecurit&,ii continentale i 9lo3ale< unda%entate pe pre(enirea conlictelor< a%pliicarea

rolului %odalit&,ilor diplo%atice i a capacit&,ilor ci(ile de %ana9e%ent al cri/elor.

Eortul NTO 2i UE e2te orientat 2pre un o3iecti( co%un< doar %odalit&,ile de ac,ionare 2unt

di2tincte. Proce2ele de l&r9ire ale NTO 2i UE< dei dierite< 2unt totui orientate 2pre aceeai

direc,ie i core2pund co%ple%entarit&,ii la un 9rad proce2ual dintre creterea pro2perit&ii i

conerirea 2ta3ilit&,ii i 2ecurit&,ii pe continent. De/(oltarea Politicii Europene de Securitate i

p&rare ESDP i conturarea capacit&,ilor europene de %ana9e%ent al cri/elor (a a(ea uneect 3eneic a2upra NTO i cooper&rii tran2atlantice< c=t ti%p (or contri3ui la +nt&rirea +n

cadrul liantei a pilonului european de 2ecuritate i ap&rare. Ro%=nia (rea 2& contri3uie +n

%od (i/i3il la de/(oltarea ESDP< at=t la ni(el politic< c=t i %ilitar< a(=nd +n (edere aptul c&

+n con2truc,ia (iitoarei Europe< Ro%=nia e2te pe locul apte din per2pecti(a de%o9raic&< dar

i a inluen,ei politice care (a i e?pri%at& prin nu%&rul de (oturi +n Con2iliul Uniunii.

4* Ioan Mircea PSCU< Securitatea )uropeană Daportul Romniei,di2poni3il la@ttp'BB.%dlpl.roBdocu%enteBinointe9rareBro%ania2i(iiteuropeiB2ecuritatea.@t%<5.8.*8$<ora$#'88.

31

http://www.mdlpl.ro/_documente/info_integrare/romania_si_viit_europei/securitatea.htm




Ro%=nia< +%preun& cu celelalte 2tate candidate< poate contri3ui la ediicarea politicii

europene de 2ecuritate< c@iar +nainte de a de(eni %e%3re de Fure a ace2tei or9ani/atii. O

Europ& unit& (a repre/enta o 2in9ur& (oce< cea a unui partener euroatlantic cu un potential

econo%ic 2i %ilitar pe %&2ura pro(oc&rilor proce2elor de 9lo3ali/are. Un a2e%enea partener

poate contri3ui +n %od 2e%niicati( la de/(oltarea Initiati(ei Capa3ilit&tilor de p&rare<lan2at& de NTO la reuniunea de la a2@in9ton< i +i poate a2u%a %ai %ulte re2pon2a3ilit&,i.

O de/(oltare continu& a inte9r&rii europene (a i o condi,ie preala3il& a p&2tr&rii i pe (iitor a

parteneriatului tran2atlantic.

!n dece%3rie *88< Con2iliul European a adoptat Strate9ia european& de 2ecuritate

SES. cea2ta a 2ta3ilit< pentru pri%a dat&< principii i o3iecti(e clare pentru pro%o(areaș

intere2elor Uniunii +n 2e9%ental 2ecurit& ii< 3a/=ndu-2e pe (alorile principale. Pre/entaț

2trate9ie ne d& po2i3ilitatea de a anali/a c=t de corect a% ac ionat< +n practic&< precu% i ceeaț șce poate i &cut pentru a +%3un&t& i i%ple%entarea.ț 4

Pe continental European< dar i +n re2tul lu%ii< terori2%ul e2te cea %ai %are a%enin are laș ț

adre2a %odului de trai al 2ociet& ilor de%ocratice. u a(ut loc atentate la Madrid i Londra< +nț ș

ti%p ce pro3a3il %ulte altele au o2t oprite< iar 9rupurile +niin ate pe plan na ional Goac& unț ț

rol din ce +n ce %ai i%portant +n Europa. Cri%inalitatea or9ani/at& continu& 2& repre/inte o

a%enin are a de%ocra ie< cu traicul de dro9uri< de iin e u%ane i de ar%e< al&turi de 2p&lareaț ț ț ș

3anilor.

!nc& din *88< Uniunea European& a reali/at pro9re2e +n a3ordarea ace2tor

a%enin &ri< aplic=nd %&2uri 2upli%entare +n interiorul Uniunii< prin Pro9ra%ul de la Ja9a dinț

*884 i a adoptat< +n *88#< o nou& 2trate9ie. ce2tea au tran/itat de2& urarea anc@etelor laș ș

tran2rontaliere i coordonarea re/ultatelor +n Gu2ti ie. Strate9ia UE de ap&rare contraș ț

terori2%ului< adoptat& +n *88# e2te unda%entat& pe re2pectarea drepturilor o%ului i aș

dreptului interna ional. cea2ta e2te o a3ordare +n an2a%3lu pentru pre(enirea actorilor careț

le cau/ea/&> proteGarea po2i3ilelor inte> depi2tarea terori tilor> i e(entualele %&2uri care ar ț ș ș

tre3ui luate +n ur%a unui atac.

Pentru eicienti/area luptei contra terori2%ului dup& atacurile de la Madrid din

%artie *884< Con2iliul European a creat unc,ia de Coordonator UE pentru lupta +%potri(a

terori2%ului CTC a(=nd ur%&toarele re2pon2a3ilit& i'ț

- noi %&2uri pentru creterea ni(elului de inor%a,ii de2tinate %initrilor de interne ai 2tatelor

%e%3re< +n 2copul +%3un&t& irii proce2ului de deci/ie pri(ind acti(itatea antiterori2t&>ț

- o32er(area i%ple%ent&rii in2tru%entelor le9i2lati(e ale Uniunii Europene la ni(el na,ional>

4/ Con2iliul Uniunii Europene< Strategia )uropeană de Securitate< ;ru?elle2< *88< pp. $$-$*

32



- coordonarea acti(it&,ii Con2iliului UE +n do%eniul co%3aterii terori2%ului>

- 2upra(e9@erea tuturor %ecani2%elor de co%3atere a terori2%ului alate la di2po/i,ia UE i

+naintarea unor rapoarte periodice c&tre Con2iliul UE.#8

CTC are un rol rele(ant +n %onitori/area i%ple%ent&rii docu%entelor 2trate9ice i a

planurilor de ac,iune 2u2-%en,ionate< pentru do%eniul de reerin,&< i reali/ea/& periodicrapoarte pri(ind 2tadiul ace2tora.

De a2e%enea< +n cadrul 9rupurilor de lucru 2peciali/ate ale Con2iliului UE - 6rupul

de Lucru Terori2%< a2pecte interne TP i 6rupul de Lucru Terori2%< a2pecte interna,ionale

COTER'

- 2unt de/3&tute 2u3iecte le9ate de ace2t eno%en< +n (ederea identiic&rii unor politici i

%&2uri de2tinate pre(enirii i co%3aterii eiciente< la ni(el co%unitar a a%enin,&rii terori2te>

- 2unt e(aluate i actuali/ate periodic in2tru%entele le9i2lati(e a2ociate luptei +%potri(aterori2%ului< prin raportare la dina%ica eno%enului.#$

!n anali/area ni(elului a%enin,&rii terori2te la adre2a 2tatelor Uniunii Europene< un rol

pri%ordial +l are -entrul @ntrunit de Situaţii al 0) SitCen< departa%ent al Serviciului

)uropean pentru Acţiune )*ternă SEE. !n portooliul re2pon2a3ilit&,ilor SitCen 2unt

inclu2e anali/area tendin,elor terori2te +n 2tatele din aara UE i ela3orarea de produ2e iș

in2tru%ente pentru inor%area re2pon2a3ililor europeni< precu% !naltul Repre/entant pentru

aceri E?terne i Politica de Securitate.

Nece2itatea unei politici de ap&rare a Uniunii Europene a o2t pu2& +n e(iden & i deț ș

e(eni%entele din $$ 2epte%3rie *88$< de la Ne orA i a2@in9ton< e(eni%ente care auș

condu2 i la accelerarea cre&rii FRR For a de Reac ie Rapid&. ce2te atentate< i opera iuneaș ț ț ș ț

%ilitar& ulterioar& +n 9ani2tan< au o2t %arcate de o inten2iicare a eorturilor UE pentru

crearea For ei de Reac ie Rapid&< ca principalul in2tru%ent al politicii de 2ecuritate iț ț ș ap&rare

a Uniunii Europene. Printre actorii a(ora3ili or%ularii PES (o% %en iona'ț

a. re2pon2a3ilitatea cre2c=nda a UE pentru Europa de Sud-E2t< pe undalul i%plic&rii %ilitare

cre2c=nde a SU +n 2ia Central& i Cauca/>ș

3. incapacitatea NTO de a co%3ateBpre(eni noile a%enin &ri de 2ecuritate'ț $ terori2%< cri%a

tran2rontalier&< traicul de ar%e etc>

5, Irena CJIRU< Cri2tian ;RN< -ontraterorism i securitate interna ionalăș ț < Editura .N.I.<;ucure ti< *88:< p.**:.ș

51 Ioan CJI < Cri2tian POP<Ș Terorismul contemporan D %enomen i in%rac iuneș ț < Editura .N.I.<;ucure ti< *885< p.$**.ș

33



c. nece2itatea de a or%ula noi a3ord&ri +n politica e?tern& i de 2ecuritate PESC a UE a &ș ț

de !oua )uropa de )st Moldo(a< Ucraina< ;elaru2<inclu2i( cu 2copul de a int&ri controlul la

(iitoarele @otare e2tice ale UE.#*

Pe undalul luptei 9lo3ale +%potri(a terori2%ului i a i%plic&rii %ilitare cre2c=nde a SU +nș

alte p&r i ale lu%ii 9ani2tan< Filipine< 6eor9ia etc.< UE + i a2u%& un rol %ai acti( deț ș

promotor de securitate< capa3il 2& inter(in& %ilitar< dac& e ca/ul< +n cri/ele de la %ar9inea

Europei. Cu ace2t o3iecti(< conduc&torii europeni au +nt&rit inten ia de a ec@ipa UE cuț

capacitatea de a des%ă ura un e%ectiv de G;.;;; de militari, pe o perioadă de pnă la G; deș

zile# +n re9iuni aectate de cri/e. In aara de inten ii< pro9re2ele ce pot i atin2e pri(indț

PES< dup& atentatul de la $$ 2epte%3rie< 2unt ur%atoarele'

+n Conclu/iile Con2iliului European de la LaeAen +n *88$ 2e nota c&' prin dezvoltarea

în continuare a )SA, întărirea capabilită ilor sale, att militare ct iț ș

civile...0niunea posedă acum capacitatea de a întreprinde anumite ac iuni deț

gestionare a crizelor. Ast%el, #RR este declarată opera ională.ț Iar ane?a a doua

pre(edea c& 2eclara ia privind capacitatea opera ională a oliticii )uropene deț ț

Securitate iș Apărare men ioneaza instituirea unui corp civil de administrare aț

crizelor Bnumit olice Action lanC, care numără >.;;; de poli i tiț ș . di2cu iile pri(ind PESBFRR au aGun2 +n etapa coordon&rii %odalit& ilor de inan are iț ț ț ș

dotare a FRR>#4

con tienti/area ne(oii de a reanali/a unc iile PESBFRR. Pe 2curt< de/(oltarea PESș ț

a(ea +n (edere unele o3iecti(e principale'

a. 2& contri3uie la a(an2area proce2ului de inte9rare european&>

3. 2& con2tituie 3a/a pentru o politic& e?tern& cu ade(&rat unc ional&>ț

c. 2& acorde cet& enilor europeni po2i3ilitatea de a ac iona %ilitar< +n ca/ul +n care NTO (aț ț

ale9e 2& nu 2e i%plice +n cri/e care aectea/& intere2ele UE>

d. 2& r&2pund& la apelurile SU care nece2it& redi2tri3uirea 2arcinilor +n cadrul lian ei Nord-ț

tlantice>

52 Cri2tian ;1JN1RENU< uterea militară în secolul HHI. odalităţi de realizare şi mani%estarea puterii militare în societatea democratică romnească < Editura UNp< ;ucureti< *88#< p.5$.

53 """.ue.eu.int < )uropean Security Strategy, A Secure )urope in a 4etter orld ,;ru22el2< $*Dece%3rie *88 , articol acce2at pe 8$.8.*8$4.

54 Va2ile POP< Implicaţiile globalizării asupra securităţii naţionale < Editura UNp< ;ucureti<*88#< p.$4.

34

http://www.ue.eu.int/




e. 2& acorde 2ti%ulente politice 2upli%entare %oderni/&rii or elor ar%ate europene iț ș 2&

a2i9ure aptul c& ele (or p&2tra interopera3ilitatea cu or ele SU< alate +ntr-un proce2 deț

%oderni/are accentuat>

. 2& dea europenilor %ai %ult& inluen & +n deci/iile NTO>ț

9. 2& acorde 9u(ernelor na ionale europene po2i3ilitatea de a +ncepe e(entuale ac iuni %ilitare>ț ț

@. 2& 2ti%ule/e con2olidarea indu2triei %ilitare europene< 2& conere o cerere %ai %are pentru

ec@ipa%entul %ilitar< i 2& ini ie/e un cadru politic pentru cooperare i co%peti ie cu indu2triaș ț ș ț

%ilitar& a Statelor Unite>

i. 2& pro(oace pro3le%a di2tri3u iei inluen ei +n cadrul lian ei tran2atlantice.ț ț ț

PES ridica totu i< unele o3iec ii din partea Statelor Unite< care 2e te%ea iindc&'ș ț

a. PES ar putea aduce c@eluieli %ari pentru ap&rare< dar ace2tea ar i direc ionateț

c&tre cu%p&rarea unor capa3ilit& i care 2tau deGa la di2po/i ia NTO< a2ta +n2e%n=nd o iro2ireț ța re2ur2elor i a a de2tul de li%itate>ș ș

3. PES ar putea ace unele 2tate %e%3re 2& cread& c& 2unt la ni(elul unor criterii

%ilitare 3une< &r& nece2itatea de a %ai a(ea c@eltuieli %ari pentru %oderni/area ar%atelor>

c. PES ar putea 2& repre/inte o co%peti ie pentru 2tructurile 2au ac iunile de2& urateț ț ș

de NTO>

d. di(er9en ele pri(ind planiicarea %ilitar&>ț

e. nece2itatea coe/iunii politice interne +n cadrul UE ar putea 3loca participarea la

opera iuni PES a 2tatelor NTO< non-%e%3re UE< cu% e2te ca/ul Turciei>ț

. dieren ele de (i/iune a2upra PES a 2tatelor europene ar putea induce +n SUț

i%pre2ia ca PES ar i o e(entual& co%peti ie pentru NTO>ț

9. e?i2ten a unei poten ialeț ț diviziuni a muncii dintre NTO i UE< ar putea aduce unș

2et de ri2curi cu% ar i 2peciali/area PES pe ac iuni %ai 2i%ple< care nu nece2it& te@nolo9iiț

%ilitare de (=r< l&2=nd opera iunile diicile +n 2ea%a NTO. Totu i< ace2t lucru ar li%ita iț ș ș

%ai %ult i%portan a %ilitar& a Europei produc=nd ruptura +ntre alia i.ț ț O anu%it& +%p&r ire aț

2arcinilor ar putea i acceptat& doar +n operatiuni pu in i%portante din aara Europei.ț ##

PES ar putea preGudicia ele%entul (ital al rela iei SU-Europa< conor% c&ruia to i lia iiț ț ț

2unt re2pon2a3ili pentru a2i9urarea 2ecurit& ii pe continentul european +n e9al& %&2ur&< iar ț

pro3le%ele de 2u3ordonare 2au 3alan & inluen ei politice nu ar tre3ui 2& aecte/e ace2tț ț

o3iecti( 2trate9ic.

55 Cri2tian ;1JN1RENU< uterea militară in secolul HHI. odalităţi derealizare şi mani%estarea puterii militare in societatea democratică romanească < Editura UNp< ;ucureti< *88#< pp.$8-$8).

35



O pri%& etap& a proiectului unei Europe 3ine 2ecuri/at& a o2t %arcat& de Tratatului

de apărare colectivă de la 4ru*elles< 2e%nat& pe $5 %artie $4: de c&tre cinci 2tate (e2t-

europene' Fran a< Marea ;ritanie< ;el9ia< Lu?e%3ur9 i Olanda. E(olu ia proiectului a o2tț ș ț

una pro9re2i(&.

Conceptul de Identitate European& de Securitate i p&rare European SecuritK andș

Deence IdentitK a ap&rut i 2-a de/(oltat ini ial +n cadrul NTO< iar dup& anii :8 +n cadrulș ț

Uniunii Europei Occidentale< +n ur%a Declaratiei 2u%%itului UEO dela Ro%a. Declara ia deț

la Ro%a repre/enta dolean a celor apte %e%3ri UEO de a coopera prin ar%oni/areaț ș

punctelor de (edere a2upra a%enin &rilor 2peciice le9ate de 2ecuritatea Europeiț #).

Intr-o or%ulare ini ial&< ideea deț Identitate European& de Securitate i p&rare a ap&rut +nș

ctul Unic European din $:)< prin de/(oltarea i aplicarea a2upra 2ecurit& ii i ap&r&rii ideiiș ț ș

de identitate european&< +n2cri2& +n para9raul $4 din Docu%entul identit& ii europene<ț pu3licat la Copen@a9a< pe $4 dece%3rie $5.

Conceptul Identit& ii Europene de Securitate i p&rare 2-a de/(oltat +n 2tr=n2&ț ș

le9&tur& cu alte dou& idei< de/(oltate %ai t=r/iu. ce2tea 2unt olitica )*ternă i deș

Securitate -omună )S- < care are +n (edere capitolul cinci al Tratatului de la Maa2tric@t

repre/ent=nd unul din cei trei 2t=lpi ai 2tructurii europene. Cea de-a doua idee e2te olitica

)uropeană de Securitate i Apărareș )SA denu%it& i Politica European& de Securitate iș ș

p&rare Co%un& PESC< care a do3=ndit treptat din ce +n ce %ai %ult& i%portan &.ț

In acti(itatea de deci/ie PESC e2te i%plicat un 9rup de in2titu ii europene< precu%'ț

Con2iliul European< Con2iliul Uniunii Europene< Co%i2ia Europeana< Parla%entul European<

Pre eden ia European&< 2tatele %e%3re cu drepturi depline< Secretariatul 6eneral alș ț

Con2iliului< Co%itetul Repre/entantilor Per%anenti< Co%itetul Politic< Unitatea de planiicare

politic& i a(erti/are ti%purie< etc. Conceptul de Politic& European& de Securitate i parare 2-ș ș

a unda%entat la Con2iliul European de la Wln +n $< dup& conlictul din o2o(o i dup&ș

+n ele9erea ranco-3ritanic& de la St. Malo dece%3rie $:< c= ti9=nd din ce +n ce %ai %ult&ț ș

i%portan & prin ur%&toarele deci/ii ale co%i2iilor europene de la Jel2inAi $8-$$ dece%3rieț

$< Li2a3ona *-*4 %artie *888< Santa Maria da Feira $-*8 iunie *888< Ni2a 5-

dece%3rie *888< 6Wte3or9 $#-$) iunie *88$< LaeAen $4-$# dece%3rie *88$< Se(illa *$-

** iunie *88*< ;ru?elle2 *4-*# octo%3rie *88*< Copen@a9a $*-$ dece%3rie *88*<

;ru?elle2 *8-*$ %artie *88< Salonic $-*8 iunie *88 2i ;ru?elle2 $*-$ dece%3rie

*88.#5

56 Ce/ar ;!R7E< -etăţenia )uropeană< Editura Politeia< ;ucure ti< *88#< p.$:.ș

36



Practic PES repre/int& de/(oltarea unei capacit& i de deci/ie independent& i lan2area 2iț ș

coordonarea unor opera iuni %ilitare 2u3 autoritatea UE< ca r&2pun2 la 2ituatii de alert&< prinț

a2i9urarea re2ur2elor de c&tre &rile %e%3re.ț

In ti%p ce PESC e2te pilonul al II-lea al Uniunii Europene< politica de ap&rare a

Uniunii Europene e2te o parte co%ponent& a PESC i are %enirea de a contri3ui la +nt&rirea iș ș

ar9u%entarea credi3ilit& ii PESC. Ele%entul nou introdu2 de politica de ap&rare +n PESC e2teț

de/(oltarea unei capacit& i a UE de a lua deci/ii i de a ac iona autono% +n do%eniulț ș ț

2ecurit& ii iț ș ap&r&rii.#:

Conceptul de politică de apărare a 0niunii )uropene a o2t introdu2 de c&tre Con2iliul

European de la Jel2inAi< din $8-$$ dece%3rie $< c=nd 2-au 2c@i%3at radical iș

per2pecti(ele de e(olu ie ale Uniunii Europei Occidentale. La Jel2inAi 2-a @ot&r=t i crearea aț ș

trei noi or9ani2%e'a. co%i2ie politic& i de 2ecuritate - cu %i2iune per%anent&< or%at& dinș

repre/entan iț na ionali la ni(el de a%3a2ador>ț

3. co%i2ie %ilitar&- or%at& din %ini trii ap&r&rii>ș

c. un 2tat %aGor care 2& oere e?perti/a atunci c=nd i 2e 2olicit& ace2t lucru.#

'"'" A,i,ten $ i control (n cadrul ,tructurii #ilitare N"A"T"O"% Aderarea deț ș

noi #e#2ri i or ele #ilitare operati&eș ț

O3iecti(ul care 2t& la 3a/a de2c@iderii lian,ei c&tre noi %e%3ri e2te +nt&rirea 2ta3ilit&,ii

+ntre9ii Europe i nu e?tinderea inluen,ei %ilitare 2au a capacit&,ilor NTO< ori %odiicarea

naturii 2ale deen2i(e. 6aran,iile de 2ecuritate colecti(& ale NTO i dependen,a 2a a,& de

2tructurile de or,e %ultina,ionale oer& cele %ai 3une %iGloace de reali/are a o3iecti(ului

a%intit< +n 3a/a reparti/&rii e9ale a ri2curilor< re2pon2a3ilit&,ilor i co2turilor.

57 6@eor9@e CONSTNTIN< ostmodernism şi securitate europeană< Editura Condordia< rad<*8$$.

5* Ca%eron FRSER> 6errard UILLE< )S2( t'e state o% play< European PolicK Centre< ;ru22el2<Septe%3rie *884.

5/ Si%on DUE< olitica )*ternă şi de Securitate -omună. rovocările e*tinderii 0niunii )uropene< Editura Econo%ic&< ;ucureti< *884.

37



!n anul $4< la Su%%it-ul or9ani/at la la ;ru?elle2< liderii 2tatelor %e%3re NTO

au +nt&rit de2c@iderea lian,ei reeritor la includerea ca %e%3ri a altor 2tate europene< +n 2tare

2& re2pecte principiile Tratatului de la a2@in9ton i 2& +i aduc& aportul la 2ecuritatea ariei

Nord-tlantice.

adar< de la +nceputul anilor H8< unele &ri 2ituate +n Europa de E2t i-au dat 2ea%aș ț ș

c& (iitoarele lor intere2e +n ceea ce pri(e te 2ecuritatea ar putea i cel %ai 3ine atin2e prinș

aderarea la NTO< air%=ndu- i inten,ia +n acea2t& direc ie. Trei o2te 2tate partenere 0 Ce@ia<ș ț

Un9aria i Polonia 0 au de(enit %e%3ri +n %artie $< nu%&rul 2tatelor %e%3re cre2c=nd la

$.

De2c@iderea lian,ei i aderarea< +n $< a trei noi %e%3ri< co%3inate cu inluen,a

parteneriatului i cooper&rii +n cadrul pro9ra%ului Parteneriatului pentru Pace< per%it

2tructurii %ilitare 2& 2e concentre/e a2upra ne(oilor curente i (iitoare. cea2ta nece2it&capacit&,i %ai le?i3ile i %ai %o3ile< care 2& acilite/e r&2pun2ul rapid i con2olidarea<

precu% i alte cerin,e din do%eniul 9e2tion&rii cri/elor)8.

Cu oca/ia 2u%%it-ului lian,ei de la Pra9a< or9ani/at +n noie%3rie *88*< apte noi &riț

;ul9aria< E2tonia< Letonia< Lituania< Ro%=nia< Slo(acia i Slo(enia au pri%it in(ita ia de aț

ini ia di2cu iile de aderare. Ele au aderat< oicial< la lian,& +n luna %artie a anului *884.ț ț

Cele apte noi &ri %e%3re< precu% i alte 2tate intrate +n cur2a de pre-aderare +nș ț

NTO au 3eneiciat de un Plan de c,iune pentru derare care a +nceput 2& unc,ione/e +n

$ pentru a aGuta &rile partenere intere2ate 2& 2e pre9&tea2c& pentru aderare. Planul d&deaț

2tatelor in2tru%ente practice i a2i2ten,& concret&. Totodat&< 2tatelor candidate li 2e cerea 2&

reali/e/e unele o3iecti(e politice< +n 2pecial cele care pri(eau 2olu,ionarea pe cale panic& a

ne+n ele9erilor teritoriale< re2pectul pentru in2titu,iile de%ocratice i 2tatul de drept< controlulț

de%ocratic a2upra or,elor ar%ate.

Participarea la ace2t plan nu a2i9ura nicio 9aran,ie pri(ind (iitoarea calitate de

%e%3ru< dar era un real 2uport pentru ca 2tatele 2&-i adapte/e or,ele lor ar%ate pentru a 2e

pre9&ti pentru +ndatoririle i re2pon2a3ilit&,ile pe care 2tatu2ul de %e%3ru al lian,ei le aduce

auto%at. 6u(ernele 2tatelor %e%3re NTO au &cut cuno2cut aptul c& l&r9irea NTO nu e2te

un o3iecti( +n 2ine< ci un in2tru%ent de e?tindere a 2ecurit&,ii lian ei dincolo de 2pa,iul 2&uț

de re2pon2a3ilitate i de a ace Europa %ai 2ta3il&. c iunea de e?tindere aGut& la re/ol(areaț

conlictelor< iindc& +n2&i per2pecti(a o3,inerii 2tatutului de %e%3ru repre/int& un 2ti%ulent

pentru a2piran,i de a-i 2olu,iona di2putele cu (ecinii i de a a(an2a pe calea reor%elor i a

de%ocrati/&rii.

6, ;iroul de Inor%a,ie i Pre2& din cadrul NTO< anualul !ato, ;ru?elle2< *88$< p. *55< di2pon3illa @ttp'BB.clr.roB%enu$B%anualul*8nato.pd

3*



Totodat&< noile 2tate %e%3re nu ar tre3ui doar 2& 3eneicie/e de a(antaGele adu2e de

calitatea de %e%3ru< ci 2& ie +n %&2ur& 2& aGute la 2ecuritatea< +n an2a%3lu< a tuturor &riț

%e%3re. ltel 2pu2< ace2te 2tate tre3uie 2& in2ule 2i9uran &< pentru a +nt&ri 2ecuritatea deGaț

e?i2tent&. L&r9irea NTO con2tituie un proce2 de2c@i2 i de durat& i nu o 2itua ie 2in9ular&.ț

Noile ,&ri %e%3re particip& la toat& 9a%a de %i2iuni i re2pon2a3ilit&,i ale NTO.Ele 2e i%plic& acti(< al&turi de celelalte ,&ri participante la 2tructura de co%and& %ilitar&

inte9rat&< +n planiicarea< de/(oltarea i urni/area de per2onal pentru 2tructurile de or,e ale

NTO.

Mul,i 2pecialiti con2ider& controlul< din punct de (edere %ilitar< ca iind <<un proce2

at=t de pre9nant< +nc=t toate ac,iunile e2en,iale din lupt& pro(in din el< e?cept=nd ac,iunea

naturii. ce2t proce2 tre3uie 2& acilite/e li3ertatea de ac,iune< dele9area autorit&,ii i a

conducerii +n orice punct critic de pe c=%pul de lupt&)$

. Eicacitatea or,elor %ilitare%ultina,ionale depinde de capacitatea lor de a opera eicient +%preun&. Opera,iile %ilitare

tre3uie 2& ie pre9&tite i e?ecutate cu toate cate9oriile de or,e< +ntrunit i cu eorturi

concentrate< reali/=nd utili/area %a?i%& a puterii 2tatelor i or,elor participante i +n deplin

acord cu actorii 2itua,iei. La ni(el operati(< 2iner9ia tre3uie 2& ie ocu2at& pe inte9rarea

co%ponentelor na,ionale< a2tel +nc=t eortul lor total 2& poat& duce or,ele la capacitatea de a

e?ercita +ntr-un %od deci2i( +ndeplinirea o3iecti(elor.

c,iunile %ilitare %oderne 2unt deo2e3it de co%ple?e< 2i2te%ul co%ple? propriu intr=nd

per%anent +ntr-o co%peti,ie acer3& cu 2i2te%ul co%ple? al ina%icului. Fiecare 2i2te% are

nu%eroa2e ele%ente care la r=ndul lor pot i 2i2te%e co%ple?e care intererea/& i intr& +n

rela,ie cu %ulte alte 2i2te%e. Re/ultatele ace2tor interac,iuni 2unt< de re9ul&< 9reu de pre(&/ut

i pro3a3il 9reu de controlat.

Din punct de (edere al di%en2iunii< aa cu% au de%on2trat deGa ulti%ele conlicte

interna,ionale< r&/3oaiele (iitorului 2e (or de2&ura +ntr-un 2pectru oarte lar9 al ac,iunii i

reac,iunii< +ntr-un 2pa,iu %ultidi%en2ional pe care 2e deine2c< +ntre altele< i ur%&toarele

tipuri de r&/3oaie' co2%ic< ci3ernetic< p2i@olo9ic< %ediatic< econo%ic< cultural< 9enetic<

9eoi/ic i cel purtat prin %iGloace %ilitare)*.

Sc@i%3&rile cele %ai prounde +n i/iono%ia ac,iunilor %ilitare pro3a3il c& (or (eni nu din

partea 2i2te%elor cla2ice de ar%e care (or continua< totui< 2& e(olue/e +n preci/ie<

61 Ion ;1L1CENU< Daniel DUMITRU< Ion ION< otenţialul de luptă al %orţelor armate<Editura Top Fort< ;ucureti< *88)< p.$5:.

62 Mi@ai MUREN< 6@eor9@e V1DUV< Războiul viitorului, viitorul războiului< EdituraU.N.p.Carol I< ;ucureti< *885< pp.44-4#.

3/



co%ple?itate i 3&taie< ci din cea a aplic&rii tot %ai lar9i a te@nolo9iei necon(en,ionale a

inor%a,iei< e2en,a ace2tor e(olu,ii con2t=nd +n eectele co%3in&rii ar%elor de preci/ie la

%are di2tan,& cu re,elele de 2en/ori i de proce2are a datelor +n ti%p real< inte9r=nd +n 2i2te%e

di9itale ec@ipa%ente de identiicare< (e@icule aeriene< tere2tre i na(ale &r& ec@ipaG< 2i2te%e

de inor%a,ii< 2upra(e9@ere i cercetare %oderne)

. Pentru a ,ine piept noilor a%enin,&ri< Ro%=nia a participat +nc& de la aderare la eectuarea

%ecani2%ului de 2ecuritate prin cola3orare< reali/at 2u3 e9ida NTO. Dup& intrarea Ro%=niei

+n NTO< pro3le%ele din do%eniul 2ecurit&,ii %ondiale au adu2 +n lu%in& pro3le%a

de%ocrati/&rii rela,iilor dintre ar%at& i 2ocietate ca pro3le%& de de/(oltare. Principalele

ra,iuni pentru de%ocrati/area rela,iilor 2unt' e?tinderea conceptului de 2ecuritate i a

do%eniului politicii de 2ecuritate< pro3le%a de%o3ili/&rii ar%atelor ca eect al tran/i,iei de la

re9i%ul autoritar la de%ocra,ie i al 2=ritului R&/3oiului Rece< precu% i noile roluri alear%atei pentru 2ecuritatea interna,ional&)4.

Co%anda i controlul 2tructurilor %ilitare de coali,ie 2unt de %ulte ori in2uicient de/(oltate<

ec@ipele de co%and& iind orientate %ai %ult de cerin,e politice dec=t de dorin,a de a crea o

ec@ip& eicient&. Includerea i inte9rarea punctelor de (edere ale tuturor participan,ilor la

coali,ie deter%in& aptul c& iecare coali,ie (a a(ea propriul 2&u 2peciic +n ceea ce pri(ete

co%anda i controlul.

Diicultatea de a or%a o or,& %ilitar& eicient& i coerent& cu trupe ale di(er2elor

2tate contri3uitoare e2te un lucru recuno2cut la ni(elul 2tatelor< ace2ta con2tituind un actor

principal pe a9enda liderilor pentru 2olu,ionare rapid& i eicient&. Opera,iile %ultina,ionale

de2&urate p=n& +n pre/ent au 2co2 +n e(iden,& o 2erie de neaGun2uri care nece2it& a i

eli%inate< +n 2copul eicienti/&rii 9rup&rilor de or,e< cu% ar i' reali/area deicitar& a

co%en/ii i controlului cau/ate de loialitatea du3l& a 2tructurilor de or,e na,ionale< a9enda

a2cun2&< dualitatea 2i2te%ului de co%and&< precu% i con2tr=n9erile na,ionale 2au

%ultina,ionale> lip2a de e?perien,& a per2onalului unor 2tructuri na,ionale +n 9e2tionarea

conlictelor i lip2a unor cunotin,e unda%entale pri(ind teoria i practica conlictelor ar%ate

%oderne> tendin,a SU de a do%ina coali,iile din care ace parte.

63 Valeriu PUL< Ion COCODRU< -entrele de putere ale lumii< Editura tin,elor Sociale iPolitice< ;ucureti< *88< p.$:5.

64 Marian 7ULEN< /p.cit.< p.$*.

4,



41



Capitolul III 0 ROLUL FORELOR MILITARE INTE3RATE N"A"T"O"ÎN 4ONELE DE CONFLICT0STUDIU DE CA4 '55!-'5!6

*"!" Metodolo7ie

!n cadrul ace2tui 2tudiu< a% utili/at ca %etod& de cercetare 2tudiul de ca/.Un 2tudiu

de ca/ e2te o in(e2ti9a ie e%piric& prin care 2e in(e2ti9@ea/& un eno%en conte%poran +nț

conte?tul 2&u din (ia a real&< atunci c=nd 9rani ele dintre eno%en i conte?t nu 2unt oarteț ț ș

3ine deli%itate.)# adar< acea2t& %etod& tre3uie utili/at& pentru a acoperi condi,iile

conte?tuale< +n con(in9erea c& ele pot i pertinente pentru eno%enul 2tudiat.

Ro3ert in con2ider& c& in(e2ti9a,ia 2tudiului de ca/ 2e ocup& de 2itua,ia te@nic& di2tinc& +n

care (aria3ilele de intere2 (or i %ult %ai nu%eroa2e dec=t punctele de date< iar ca pri%

re/ultat 2e 3a/ea/& pe 2ur2e %ultiple de do(e/i< e?i2t=nd nece2itatea ca datele 2& con(ear9&

conor% unui proce2 de trian9ulare< i ca al doilea re/ultat 3eneicia/& de ela3orarea

anterioar& a unor ipote/e teoretice< +n 2copul de a diriGa colectarea i anali/a datelor.))

Studiul de ca/ pre2upune o %etod& c=t %ai cuprin/&toare< care include lo9ica de2i9nului<

te@nicile de colectare a datelor i a3ord&rile 2peciice pentru anali/a ace2tora. Studiul de ca/

nu e2te o tactic& de colectare a datelor< ci o 2trate9ie de cercetare. Totodat&< ca in2tru%ent de cercetare< a% utili/at anali/a datelor i docu%entelor

2ociale.

Ql&turi de o32er(a,ia direct&< te@nica docu%entar& con2tituie< dup& V. Mitode< una

din principalele 2ur2e de date i inor%a,ii 2ociolo9ice. Pri%ele lucr&ri 2e%niicati(e din

do%eniul tiin,elor 2ociale au o2t reali/ate pe 3a/e docu%entare< prin 2tudiul 2tati2ticilor< al

ar@i(elor oiciale 2au particulare. Dei e2te o te@nic& cla2ic&< repre/int& indi2pen2a3il& +n

%unca de cercetare a 2ocialului)5

.Tipuri de ,ur,e'

65 Ro3ert IN trad. Valentin lupoaie< Studiul de caz. 2esignul, colectarea şi analiza datelor <Editura Poliro%< Iai< *88#< p.8.

66 I3ide%< p.$.

67Va2ile MIFTODE< Tratat de metodologie sociologică< Editura Lu%en< Iai< *88.

42



$. Scri2e' oiciale< per2onale-particulare< pre2a i literatura de 2pecialitate>FRSER

Ca%eron<UILLE6erard<ESDP't@e 2tate o plaK<EuropeanPolicK Centre<;ru22el2<Septe%3rie

*884.

*. Stati2tice' cercet&rii< 2tudii< din ICRC<9@ani2tan'SondaG de opinie<6ene(a<*88 etc.

. lte docu%ente' +n i%a9ini< onetice< %aterial0 te@nice< +n or%at electronic<dinue.eu.int<European SecuritK Strate9K< Secure Europe in a ;etter orlod<;ru22el2<$*

dece%3rie *88>

*"'" Anali+a i interpretarea datelorș

Din per2pecti(a 9lo3ali/&rii< conte?tul non%ilitar al 2ecurit&,ii include +ntrea9a

co%unitate interna,ional&< re/ultatele ace2tor cri/e aGun9=nd +n /one tot %ai +ndep&rtate i

neli%it=ndu-2e clar la o 2in9ur& ,ar& dintre cele direct (i/ate. Cea %ai %are parte a cri/elor

%ilitare din 2ecolul I continu& 2& ie conlicte intra2tatale< care au ap&rut +n re9iuni unde

i9noran,a 9u(ernelor 2-a accentuat< i(indu-2e un cadru de 2ecuritate nou< unde li%itele dintre

ac,iunile 9u(ernelor< or,elor %ilitare i popula,iei ci(ile< 2ectorului pu3lic i celui pri(at au

de(enit din ce +n ce %ai 2u3,iri.

Speciali tii con2ider& c& tran2paren,a rontierelor (a co%plicaș proce2ul de

9e2tionare a 2ecurit&,ii na,ionale i interna,ionale< per%i,=nd ace2tora 2& 2e propa9e i 2& 2e

de/(olte cu uurin,& dintr-o ,ar& +n alta. Solu,iile non%ilitare +n 9e2tionarea cri/elor i

2olu,ionarea conlictelor con2tituie in2tru%ente politico-diplo%atice de i%portan,& capital&

pentru 2ecuritatea re9ional& i 9lo3al&):.

!n Docu%entul inal ap&rut dup& Su%%it-ul ONU din 2epte%3rie *88#< ,&rile %e%3re ONU

au deci2 ini,ierea unui or9ani2% care 2& ad%ini2tre/e con2olidarea p&cii +n o2tele teritorii de

conlict. !n acea2t& pri(in,&< pentru pri%a dat& +n i2toria ONU< a o2t +niin,at un or9ani2%

inter9u(erna%ental or%at din $ de %e%3ri care +i concentre/& aten,ia a2upra 2itua,iei din

teren a ,&rilor care au ne(oie de 2uport +n re(enirea dup& cri/&. NTO i UE con2ider&

%ana9e%entul cri/elor ca iind o %i2iune pri%ordial&. Cea %ai i%portant& e(olu,ie +n

do%eniul opera,iunilor ONU de %en,inere a p&cii o repre/int& i?area a dou& %i2iuni< +n

Ti%orul de E2t UNTET i o2o(o UNMI i +n re(i/uirea %i2iunilor de o32er(are

ini,iate +nainte< +n 2pa,iul arican' Repu3lica De%ocratica Con9o MONUC i Sierra Leone

UNOMSILBUNMSIL< unde propor,ia or,elor au repre/entat-o p&r,ile ci(ile. cea2t&

6* Mircea MUREN< Războiul viitorului< Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare< ;ucureti<*884< p.*$$.

43



2itua,ie a nece2itat o nou& anali/& a caracterului cri/elor intra2tatale cu care 2e conrunt&

co%unitatea interna,ional&.

!n Europa< cele %ai 2e%niicati(e or9ani/a,ii interna,ionale 2unt' Or9ani/a,ia

Na,iunilor Unite ONU< Or9ani/a,ia Tratatului tlanticului de Nord NTO< Uniunea

European& UE< Or9ani/a,ia pentru Securitate i Cooperare +n Europa OSCE< Pactul deSta3ilitate pentru Europa de Sud-e2t i o2ta Uniune a Europei Occidentale EU. ce2te

or9ani/a,ii de 2ecuritate lucrea/& +n 2tr=n2& cola3orare cu cele i%plicate +n teatrele de opera,ii<

&r& a %odiica (oin,a politic& i &r& a ocoli nor%ele interna,ionale. !n condi,iile actuale ale

%ediului 2ecuritate< NTO +ndeplinete rolul de or9ani/a,ie politico-%ilitar& de 2ecuritate i

ap&rare colecti(&< care contri3uie la pacea i 2ta3ilitatea 2pa,iului euro-atlantic i a celui

9lo3al< prin ac,iuni %ilitare i alte ac,iuni de %ana9e%ent al cri/elor< +n nu%e propriu 2au 2u3

e9ida ONU< ori +n cola3orare cu alte or9ani2%e interna,ionale de 2ecuritate)

. NTO i ONU2unt parteneri +n tentati(a de +nt&rire a 2ecurit&,ii la ni(el 9lo3al. NTO a de%on2trat c&

poate i le?i3il& i 2e poate aGuta< iar cu o 9@idare politic& cert&< partea %ilitar& +i poate

atin9e cu 2ucce2 o3iecti(ele ce i 2e dau de c&tre autoritatea politic&.

lian,a are ur%&toarele roluri'

de 2ecuritate - participarea la +ntre9ul 2pectru de opera,ii NTO < art.# i cu NRF<

inra2tructur& i 2priGinul na,iunii 9a/d& JNS> participarea la opera,ii de 2priGin al p&cii< u%anitare i opera,ii po2tconlict>

de con2ultare - a2upra tuturor pro3le%elor ce aectea/& intere2ele (itale ale 2tatelor %e%3re<

+n ca/ul e(eni%entelor ce repre/int& un ri2c la adre2a 2ecurit&,ii proprii< i coordonarea

eorturilor +n do%eniile de intere2 co%un> de de2curaGare i ap&rare - contra oric&rui pericol de a9re2iune (i/=nd un 2tat %e%3ru> de +nt&rire a 2ecurit&,ii i 2ta3ilit&,ii re9iunii euro-atlantice 0 prin 9e2tionarea cri/elor i

acti(it&,i pri(ind parteneriatul pentru pace> de +ncuraGare a de/(olt&rii rela,iilor interna,ionale panice i 2u2,inere a in2titu,iilor

de%ocratice.

Ca/ul o2o(o a e(iden,iat a3ilit&,ile i te@nolo9iile pe care le au Statele Unite ale

%ericii< co%parati( cu celelalte 2tate %e%3re NTO. Cadrul +n care UE a3ordea/&

rela,iile cu Europa de Sud-e2t e2te repre/entat de Proce2ul de Sta3ili/are i 2ociere< de2tinat

+ncuraG&rii i 2priGinului proce2ului de reor%e interne din 2tatele re9iunii i a c&rui inalitate

e2te oerirea po2i3ilit&,ii inte9r&rii depline +n Uniune. Tratatul de la Maa2tric@t $* a pu2

3a/ele Politicii E?terne 2i de Securitate Co%una PESC58.

6/ In2titu,ia Pre/iden,ial&< Strategia de securitate naţională a Romniei< *88)< linA di2poni3il la@ttp'BB.pre2idencK.roB2taticBordineBCSTBSSNR.pd.

44



!n ur%a Tratatului de la Maa2tric@t< +n e3ruarie $*< prin care 2e acorda Uniunii Europene

cadrul le9al pentru politica de 2ecuritate co%un&< inclu/=nd or%ularea ca politică de apărare

comună< +n concordan,& cu politica ela3orat& de NTO< Uniunea European& dorea 2&

con2truia2c& o 2ocietate ec@ita3il& +n interiorul 2&u i 2& ai3& un rol acti( i re2pon2a3il la

ni(el %ondial. Prin Tratatul de la %2terda%< inali/at la +nceputul lunii %ai $< 2-a 2ta3ilitcrearea unei unit&,i de planiicare politic& i de alert& rapid& +n ca/ul cri/elor noi ce pot

ap&rea +n Europa. Conor% Strate9iei de Securitate European&< Politica European& de

Securitate i p&rare PES< co%ponenta %ilitar& a PESC< are drept o3iecti( 2& per%it&

Uniunii Europene de/(oltarea capacit&,ilor 2ale ci(ile i %ilitare de 9e2tionare a cri/elor i

pre(enirea conlictelor la ni(el interna,ional5$.

E2te clar (i/i3il c& Rolul lian,ei Nord-tlantice +n %aterie de 2ecuritate +n Europa e2te

deinit de conceptul 2trate9ic al NTO prin care e2te redeclarat o3iecti(ul (ital al ace2teia carecon2t& +n ap&rarea li3ert&,ii i 2ecurit&,ii tuturor %e%3rilor 2&i prin in2tru%ente politice i

%ilitare. %enin,&rile terori2te< prolierarea ar%elor de di2tru9ere +n %a2&< dieritele eluri de

traic< conlictele reci< cer de la NTO i PES 2& dea r&2pun2uri +n cooperare< care 2& ie

(ia3ile i capa3ile 2& ad%ini2tre/e +n condi,ii opti%e orice el de cri/&.

Principala or9ani/a,ie care are +n re2pon2a3ilitate i e2te %andatat& de co%unitatea

interna,ional& 2& 2e ocupe de conlictele +n9@e,ate din re9iunea M&rii Ne9re e2te Or9ani/a,ia

pentru Securitate i Cooperare +n Europa OSCE< dat& iind capacitatea 2a +n do%eniul

diplo%a,iei pre(enti(e< +nt=%pin&rii conlictelor i ad%ini2tr&rii cri/elor< +nt&ririi drepturilor

o%ului< a de%ocra,iei i 2tatului de drept.

Declara,ia co%un& a2upra p&r&rii Europene< ilu2trat& +n $:< la Saint Malo< +n

Fran,a< air%a c&' Uniunea tre3uie 2& ai3& capacitatea de a ac,iona autono%< 2u2,inut& de o

credi3il& or,& %ilitar&< %iGloacele de deci/ie +n pri(in,a ace2tora i pre9&tirea 2& o ac& pentru

a i 9ata 2& r&2pund& cri/elor interna,ionale5*. Reeritor la rolul celor dou& or9ani/a,ii +n

ad%ini2trarea cri/elor politico-%ilitare< la 2u%%it-ul de la Copen@a9a< a o2t reali/at acordul

conor% c&ruia UE poate olo2i %iGloace NTO< a(=nd acce2 la inor%a,ii i coordonarea

planiic&rii opera,iilor din partea NTO5. !n teatrul de opera,ii< cele dou& or9ani/a,ii au un

7, Mircea MUREN< 6@eor9@e V1DUV coord.< -riza, con%lictul, războiul < (olu%ul I< EdituraUNp Carol I< ;ucureti< *885< p.:.

71 Ibidem.

72 ean-Loui2 DUFOUR< -rizele internaţionale. de la 4eiFing B<J;;C la Kosovo B<JJJC< EdituraCorint< ;ucureti< *88*< p.$$#.

45



raport de cola3orare +nc& din anul *88$< cu 2copul de a pune cap&t conlictului din FROM<

iar din $ %artie *88< %i2iunea NTO din acea2t& ,ar& a o2t +ncredin,at& UE.

!n per2pecti(& co%un&< NTO i UE dore2c 2& reali/e/e o di(i/iune %ai 2i2te%atic& a

unc,iilor< care (a ace i%perati(& coordonarea %ai accentuat& a politicilor i priorit&,ilor de

2ecuritate ale celor dou& or9ani/a,ii. !nc& din $)< NTO i OSCE 2-au an9aGat +ntr-oac,iune co%un& de %onitori/are i i%ple%entare a 2anc,iunilor i de (eriicare a controlului

ar%elor +n ;alcani54. UE a de/(oltat Politica European& de Securitate i p&rare PES

+ntr-un %od puternic< per%i,=nd crearea cadrului in2titu,ional nece2ar 9ener&rii de capacit&,i

%ilitare i ci(ile Co%itetul Politico-Militar< Co%itetul Militar i Statul MaGor capa3ile de

an9aGare +n opera,iuni de 2priGin al p&cii.

A" Inter&en)ia NATO (n A78ani,tan

R&/3oiului din 9ani2tan a +nceput pe 5 octo%3rie *88$ c=nd a o2t +nceput& Opera iuneaț

Endurin9 Freedo% OEF de ar%ata SU +%preun& cu ar%ata 3ritanic&< ca r&2pun2 la

atacurile a2upra SU de la $$ 2epte%3rie *88$. Marea ;ritanie din *88* a condu2 propria 2a

opera iune %ilitar&<ț Opera iunea JerricA ț < ca parte a aceluia i r&/3oi dinș 9ani2tan5#.

Caracterul r&/3oiului a e(oluat de la o lupt& (iolent& cu l-aeda i 2u2 in&torii 2&iș ț tali3ani la

un co%ple? eort contrain2ur9ent.

Nu e?i2t& nici o cir& unic& oicial& pentru nu%&rul total de ci(ili uci i de r&/3oi din *88$<ș

dar e2ti%&rile pentru anu%i i ani 2au anu%ite perioade au o2t pu3licate de %ai %ulteț

or9ani/a ii. Potri(it unui raport al ț Or9ani/a iei Na iunilor Uniteț ț < tali3anii au o2t re2pon2a3ili

pentru 5) din (icti%e ci(ile din 9ani2tan +n *885). Un raport al ONU din iunie *8$$

2punea c& *555 de ci(ili 2e tie c& ar i o2t uci i +n *8$8< iar in2ur9en ii 2unt re2pon2a3iliș ș ț

pentru 5# din (icti%e +n r=ndul ci(ililor55. Un alt raport al Or9ani/a iei Na iunilor Uniteț ț

e%i2 +n iulie *8$$< 2punea c&' $4)* neco%3atan i au %urit +n pri%ele a2e luni ale anuluiț ș

73 Ibidem.

74 c@car 6IL;ERT< !oul Război Rece. 6umea după Kosovo< Editura Corint< ;ucureti< *88*< p.*8*.

75 T@e 6uardian< 4us' şi 4lair le spun talibanilor( )ste timpul pentru război< linA di2poni3il la@ttp'[email protected]%BorldB*88$BoctB85Bpolitic2.2epte%3er$$.

76 T@e eeAlK Standard< /!0( talibanii sunt responsabili pentru ?GL din morţile din A%g'anistan<linA di2pon3il la @ttp'BB.eeAlK2tandard.co%B3lo92Btali3an-re2pon2i3le-5)-deat@2-a9@ani2tan-un.

77 ;;C Ne2< A%g'anistan( Atac mortal asupra spitalului 6ogar < linA di2poni3il la@ttp'BB.33c.co%Bne2Borld-2out@-a2ia-$$4*#*.

46

http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Opera%C8%9Biunea_Enduring_Freedom&action=edit&redlink=1



http://ro.wikipedia.org/wiki/For%C8%9Bele_armate_ale_SUA

http://ro.wikipedia.org/wiki/For%C8%9Bele_Armate_Britanice

http://ro.wikipedia.org/wiki/Atentatele_din_11_septembrie_2001

http://ro.wikipedia.org/wiki/Marea_Britanie

http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Opera%C8%9Biunea_Herrick&action=edit&redlink=1


http://ro.wikipedia.org/wiki/Afganistan

http://ro.wikipedia.org/wiki/Al-Qaeda

http://ro.wikipedia.org/wiki/Taliban

http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Contrainsurgen%C8%9B%C4%83&action=edit&redlink=1

http://ro.wikipedia.org/wiki/Organiza%C8%9Bia_Na%C8%9Biunilor_Unite





http://ro.wikipedia.org/wiki/For%C8%9Bele_armate_ale_SUA

http://ro.wikipedia.org/wiki/For%C8%9Bele_Armate_Britanice

http://ro.wikipedia.org/wiki/Atentatele_din_11_septembrie_2001



http://ro.wikipedia.org/wiki/Afganistan

http://ro.wikipedia.org/wiki/Al-Qaeda

http://ro.wikipedia.org/wiki/Taliban

http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Contrainsurgen%C8%9B%C4%83&action=edit&redlink=1




*8$$< iar in2ur9en ii 2unt re2pon2a3ili pentru :8 din dece2eț 5:. !n *8$$< un nu%&r record de

8*$ de ci(ili au o2t uci i +n in2ur9en a +n cur2 de de2& urare< a cincea cre tere anual&ș ț ș ș

2ucce2i(&. Foarte pu ine per2oane din 9ani2tan nu au o2t aectate de conlictul ar%at deț

acolo. Cei cu e?perien & per2onal& direct& alc&tuie2c )8 din popula ie< iar al ii declar&< deț ț ț

a2e%enea< c& au 2uerit o 2erie de 9reut& i. !n total< aproape toat& lu%ea ) a o2t aectatț

+ntr-un el - ie per2onal< ie ca ur%are a con2ecin elor %ai lar9i ale conlictului ar%atț 5.

NTO a +nc@eiat oicial< pe : dece%3rie *8$4< %i2iunea +n 9ani2tan< iar toate trupele

lian ei 2-au retra2 de la $ ianuarie< cu e?cep ia a $*.#88 de 2olda,i ai lian,ei< care +n2& nuț ț

(or %ai opera +n cadrul NTO< ci pe 3a/a unei cooper&ri cu a3ulul.

!ncep=nd de la $ ianuarie< NTO a %ai conerit doar anu%ite %i2iuni de antrenare a

or elor locale i e?perti/& te@nic&< +n2& nu a %ai du2 direct opera,iuni %ilitare. S-a +nc@eiatț ș

aadar cea %ai %are opera iune din i2toria lian ei.ț ț Pri%a inter(en,ie %ilitar& a NTO a a(ut

loc la o Gu%&tate de 2ecol de la ondare< in %artie $< +n Ser3ia 2i o2o(o< +n 2curtul r&/3oi

care a du2 la declararea independentei pro(inciei o2o(o. u ur%at inter(en,ia din

9@ani2tan 2i cea din 6olul den< +%potri(a pira ilor din So%alia< precu% i cea din Li3ia.ț ș

In IraA< in 2c@i%3< NTO nu a inter(enit ca or9ani/a,ie< ci doar a pu2 pe picioare o %i2iune de

antrenare a or,elor locale.

Cea %ai %are opera iune din i2toria lian ei a o2t +n2& cea din 9ani2tan. Ea 2-aț ț

deci2 +n etape. Dup& atentatele de la Ne orA din 2epte%3rie *88$< NTO 0 altel /i2 tarile

europene din or9ani/a,ie - au oerit de +ndat& 2priGin Statelor Unite< in (irtutea cele3rului

articol # al Cartei ondatoare a lian,ei< prin care daca una din tari e2te atacata< atunci toate

celelalte 2e con2idera atacate la r=ndul lor:8. d%ini2tra,ia ;u2@ a preerat +n2& 2& i9nore

acea2ta propunere< iar a2@in9tonul a deci2 2& inter(in& 2in9ur +n 9ani2tan +%potri(a

tali3anilor 2i a or9ani/a,iei al-aida. Dup& (ictorie 2i eli3erarea a3ulului< trupele a%ericane<

2priGinite de orte 3ritanice< au continuat opera,iunile %ilitare +n 2ud< unde ele nu au +ncetat practic nici a2t&/i lupta i%potri(a tali3anilor.

7* T@e 6uardian< !umărul de civili a%gani ucişi aFunge la un ma*im istoric< linA di2poni3il la@ttp'[email protected]%BorldB*8$*Be3B84Ba9@an-ci(ilian-deat@-toll-record.

7/ ICRC< A%g'anistan( SondaF de opinie, 6ene(a< *88.

*, Europa Li3er&< @nc'eierea misiunii din A%g'anistan( bilanţul a <9 ani de intervenţie< linAdi2poni3il la @ttp'BB.europali3era.or9BcontentBarticleB*)5#4).@t%l.

47

http://www.europalibera.org/content/article/26733546.html





Totui< NTO nu 2i-a %ai reactuali/at oerta i ,&rile europene care au dorit 2& participe la

opera,iuni au &cut-o pe cont propriu. De e?e%plu< 6er%ania a reu/at 2& participe la

opera,iuni %ilitare< %en,in=ndu-i trupele tri%i2e +n 9ani2tan doar +n a3ul i +n /onele %ai

panice din nord.

Dup& eorturi 2in9ulare< contient c& nu poate controla 2itua ia 2in9ur< a2@in9tonulț

a 2olicitat aGutorul alia,ilor i a a 2-a aGun2 la de2& urarea acelor or e re9rupate 2u3 nu%eleș ș ș ț

de ISF International SecuritK 22i2tance Force< +n care &rile din NTO au preluatț

2ecuritatea Gu%&t&,ii de nord a ,&rii i a capitalei< a3ul< +n (re%e ce Statele Unite< +%preunp

cu alte cite(a tari participante pe 3a/a (oluntara au continuat opera,iunile in 2ud. La un

%o%ent dat< Statele Unite a(eau aproape $88.888 de %ilitari +n 9@ani2tan< c&rora li 2e

ad&u9au 4*.888 de %ilitari din ,&rile NTO:$.

;ilan ul unei a2e%enea i%pre2ionante de2& uri de or e< co%3inat& cu o inter(en ieț ș ț ținanciar& de di%en2iuni co2%ice< r&%=ne +n2& conte2tat i contro(er2at. 9ani2tanul e +nș

continuare e?tre% de ra9ili/at i 2&rac. 2i2te%atic pe ulti%ul loc< al&turi de So%alia< +nș

cla2a%entele 2&r&ciei i corup iei. Se%n c& pe (iitor< opera iunile NTO ar tre3ui 2&- iș ț ț ș

9=ndea2c& o 2erioa2& di%en2iune ci(il&< de reparare a e2utului 2ocial al &rilor +n care 2eț ț

inter(ine.

Inter(en,ia %ilitar& +n 9ani2tan a +nceput dup& atentatele terori2te de la $$

2epte%3rie *88$ din Ne orA i dorea +nl&turarea re9i%ului tali3an de la a3ul< care

cola3ora cu terori2%ul interna,ional i cu O2a%a 3in Laden.

!n dece%3rie *88$< +ncepe ISF< adic& %i2iunea de 2ecuritate +n 9ani2tan< condu2&

de NTO. La +nceput< planul lian,ei era proteGarea a3ulului i re9iunilor din Gur +n a,a

unor atacuri ale tali3anilor 2au ale al-aeda< pentru a putea +ncepe crearea unei ad%ini2tra,ii

a9ane te@nocrate. Totui< dup& un ti%p< %i2iunea a o2t e?tin2& pe +ntre9 teritoriul ,&rii.

La cul%ea opera,iunii< pe2te $8.888 de 2olda,i din #8 de 2tate erau i%plica,i +nconlictul din 9ani2tan. Ro%=nia a a(ut unul dintre cele %ai %ari contin9ente< pe2te $.:88

de 2olda,i +n unele dintre cele %ai ier3in,i /one de lupt&.

lian,a a pierdut pe2te .488 de 2olda,i< printre care i * de 2olda,i ro%=ni.

Retra9erea or,elor i tran2erul de re2pon2a3ilit&,i c&tre or,a ar%at& i c&tre or9anele poli,iei

a9ane au +nceput +n *8$. tunci< NTO i Statele Unite au adoptat %ai %ulte tratate cu

autorit&,ile de la a3ul< care 2& per%it& trupelor lian,ei 2& r&%=n& +n ,ar& i dup& *8$#.

*1 Doru Claudian FRUN7ULIC1< area ecuaţie( A%g'anistan< Editura RO< ;ucureti< *8$< p.$$*.

4*



en2 Stolten3er9< 2ecretarul 9eneral al Nato declara' Dup& +nc@eierea %i2iunii

interna,ionale de lupt&< la inalul anului *8$4< (o% de2c@ide un nou capitol al rela,iilor dintre

NTO i 9ani2tan. Securitatea 9ani2tanului (a i doar +n %=inile celor #8.888 de 2olda,i

i poli,iti a9ani. Dar alia,ii NTO< +%preun& cu ,&rile partenere< (or r&%=ne 2&-i antrene/e<

2&-i 2&tuia2c& i 2&-i a2i2te. Nu plec&%:*

. La noua %i2iune de 2uport a NTO +n 9ani2tan (or i an9rena,i +n Gur de $*.#88 de 2olda,i

din 8 de 2tate< cei %ai %ul,i din Statele Unite. Ro%=nia (a pune la di2po/i,ie circa

)#8 de 2olda,i< %ul,i dintre ei iind re2pon2a3ili cu 2ecuritatea aeroportului din anda@ar.

Se +nc@eie cel %ai lun9 i 2=n9ero2 conlict din i2toria NTO. E2te (or3a de2pre

inter(en,ia de $ ani din 9ani2tan. La a3ul (a a(ea loc a2t&/i cere%onia oicial& de

predare a taetei autorit&,ilor i or,elor de 2ecuritate a9ane< care de acu% +ncolo (or controla

co%plet 2ecuritatea ,&rii. Trupele 2tr&ine 2-au +ntor2 deGa aca2&< dar %ii de 2olda,i ai lian,ei(or r&%=ne +n 9ani2tan< +n calitate de con2ilieri i in2tructori:.

Dup& o lupt& de lun9& durat& +n 9ani2tan< NTO i-a retra2 trupele< reali/=nd un 3ilan ț

po/iti(< +n ciuda pierderi %a2i(e de 2olda i. Conor% Co%andantului For ei NTO +nț ț

9ani2tan< 3ilan ul ac,iunii trupelor e2te po/iti(< +n ur%a unei lupte care a durat $ ani i deț ș

a2e%enea +n ciuda %anie2t&rilor tali3anilor< care 2unt +n continuare acti(e. La a3ul a a(ut

loc o cere%onie care a %arcat +nc@eierea %i2iunii i +n cadrul c&reia 9eneralul a%erican o@nș

Ca%p3ell (or3e te de2pre acea2t& perioad& de r&/3oi i de2pre re/ultatele o3 inute. Deș ș ț

a2e%enea +n cadrul cere%oniei 9eneralul a%inte te i de2pre aptul c& alian a a reu it 2&ș ș ț ș

a2i9ure 2ecuritatea 2tatelor ei. S-a luat @ot&r=rea de aGutorare a or%&rii unei ar%ate a9ane

prin inter%ediul %i2iunii Su2 inere Jot&r=t&< dupa ce %i2iunea ISF a pierdut apro?i%ati(ț

4.888 de 2olda i +n ace ti ani de lupt&. Prin acea2t& %i2iune 2e (a continua 2u2 inereaț ș ț

a9anilor<c@iar dac& ace2t lucru nu e2te unul u or de reali/at< conor% 2pu2elor 2ecretaruluiș

9eneral al NTO. 2tel alian a +nc@eie %i2iunea de lupt& +n acea2t& ar& i de2c@ide un nouț ț ș

capitol +n rela iile cu acea2ta.ț

9" Inter&en)ia NATO (n Ira:

R&/3oiul din IraA a de3utat prin in(a/ia IraAului ;aXat@i2t +ncep=nd din data de *8

%artie *88 de c&tre o coali ie de or e condu2& deț ț Statele Unite ale %ericii< de i ciocnirileș

*2 Ibidem< Doru Claudian FRUN7ULIC1.

*3 Di9i *4< Războiul din A%g'anistan se termină după <E ani.< linA di2poni3il la@ttp'BB.di9i*4.roBStiriBDi9i*4BE?ternBInternationalBRa/3oiulYdinY9ani2tanY2eYter%inaYdupaY$YaniYTrupeleYNTOY(orY.

4/

http://ro.wikipedia.org/wiki/20_martie


http://ro.wikipedia.org/wiki/2003

http://ro.wikipedia.org/wiki/Statele_Unite_ale_Americii




http://ro.wikipedia.org/wiki/Statele_Unite_ale_Americii



+ntre or ele %ilitare iraAiane i For ele aerieneț ș ț SU B Marea ;ritanie au o2t +n cur2 de

de2& urare +nc& din luna dece%3rieș $:. o2t ur%at de o a/& %ai lun9& de lupt&< +n care o

in2ur9en & ap&rut& 2-a opu2 or elor de ocupa ie i 9u(ernului iraAian nou or%atț ț ț ș :4. SU a

+nc@eiat retra9erea trupelor 2ale din per2onalul %ilitar +n dece%3rie *8$$.Cu toate ace2tea<

in2ur9en a iraAian& continu& i a cau/at %ii de dece2e +nț ș *8$*.

!nainte de r&/3oi< 9u(ernele Statelor Unite i Re9atului Unit au 2u2 inut c& re9i%ul din IraA ș ț

po2ed& ar%ele de di2tru9ere +n %a2& DM< repre/ent=nd o a%enin are la adre2a 2ecurit& ii iț ț ș

coali iei B alia ilor re9ionaliț ț :#. !n anul *88*< Con2iliul de Securitate al ONU a adoptat

Re/olu ia $44$< care a 2olicitat ca IraA 2& coopere/e cu in2pectorii de ar%e ONU pentru aț

(eriica dac& IraAul nu a a(ut +n po2e2ia 2a ar%e de di2tru9ere +n %a2& i rac@ete de croa/ier&.ș

!nainte de atac< Co%i2ia Or9ani/a iei Na iunilor Unite de %onitori/are< (eriicare i in2pec ieț ț ș ț

UNMOVIC nu a 9&2it nici o do(ad& a unei ar%e de di2tru9ere +n %a2&< dar nu a putut

(eriica +nc& corectitudinea declara iilor IraAului cu pri(ire la po2e2ia ar%elorț :).

Dup& in(e2ti9a iile +n ur%a in(a/iei< 2-a conclu/ionat c& IraAul a +nc@eiat pro9ra%ele 2aleț

nucleare< c@i%ice i 3iolo9ice +nc& dinș $$ i nu a a(ut nici un pro9ra% acti( la %o%entulș

in(a/iei< dar inten iona 2& reia produc ia +n ca/ul +n care 2anc iunile a2upra IraAului nu erauț ț ț

ridicate. De i unele re2turi de9radate de ar%e c@i%ice a3andonate 2au depla2ate +nainte deș

$$ au o2t 9&2ite< nu au o2t ar%ele care 2& ate2te ar9u%entele principale pentru in(a/ie.

Unii oiciali a%ericani au acu/at ca pre edintele iraAian<ș Sadda% Ju22ein< a purtat

2u2 inere re elei terori2teț ț al-aida< dar nici o do(ad& a unei le9&turi 2e%niicati(e nu a o2t

niciodat& 9&2it&. lte %oti(e pentru in(a/ie a inclu2 2priGinul inanciar al IraAului pentru

a%iliile pale2tiniene de 2inuci9a i< a3u/urile 9u(erna%entale ale drepturilor o%ului i eortulș ș

%ericii de a r&2p=ndi de%ocra ia +n ar&. Laț ț $) %artie *88< 9u(ernul SU i-a inor%at pe

in2pectorii ONU pentru a pleca din IraA< iar in /iua ur%&toare< pre edintele a%erican<ș 6eor9e

. ;u2@< a e%i2 un ulti%atu% de 4: de ore pentru Sadda% i ii 2&i 2& plece +n e?ilș :5.

*4 Nicolae DOL6JIN< Studii de securitate şi apărare, 8ol.=, Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale dep&rare Carol I< ;ucureti< *885< p.5$.

*5 6ri9ore LENDRESCU< 6ri9ore V1DUV< Mi@ai-tean DINU< Studii de securitate şiapărare, 8ol.E, Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare Carol I< ;ucureti< *88#< p.$48.

*6 Ibidem.

*7 Ibidem.

5,

http://ro.wikipedia.org/wiki/SUA






http://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_de_Securitate_al_ONU



http://ro.wikipedia.org/wiki/Acuzat

http://ro.wikipedia.org/wiki/Saddam_Hussein

http://ro.wikipedia.org/wiki/Al-Qaida




http://ro.wikipedia.org/wiki/George_W._Bush










http://ro.wikipedia.org/wiki/Acuzat









La data de *8 %artie< coali ia a%erican& condu2& de SU a eectuat o in(a/ie %ilitar&ț

2urpri/& +n IraA< &r& a declara r&/3oi.In(a/ia a(ea ca 2cop ocuparea IraAului i capturareaș

e(entual& a lui Sadda% Ju22ein< care a o2t %ai t=r/iu Gudecat +ntr-un tri3unal iraAian iș

e?ecutat de c&tre 9u(ernul nou or%at +n dece%3rie *88)::. le9eri li3ere au a(ut loc +n anul

*88# ca re/ultat al or%&rii unui 9u(ern condu2 de ii i 2u3 pri%-%ini2trulș ț Nouri l-MaliAi.Violen a +%potri(a or elor de coali ie i +n r=ndul dieritelor 9rupuri 2ectare a condu2 laț ț ț ș

in2ur9en a iraAian&< certuri +ntre 2unni i i 9rupuri iraAiene iite< i apari ia unei noii ac iuniț ț ș ș ș ț ț

l-aida +n IraA:.

!n iunie *88:< Departa%entul a%erican de p&rare a air%at c& oiciali de 2ecuritate iș

indicatori econo%ici au +nceput 2& arate 2e%ne de +%3un&t& ire +n c= ti9uri 2e%niicati(e iț ș ș

ra9ile< lucru care a a(ori/at retra9erea treptat& a trupelor a%ericane i ale na iunilor dinș ț

Coali ie i a2u%area re2pon2a3ilit& ii proprie a IraAului pentru %en inerea 2ecurit& ii i p&cii.ț ș ț ț ț ș

La 2=r itul anului *88:< 9u(ernele din SU i IraA au apro3at un cord pri(ind Statutulș ș

For elor eiciente pentruț $ ianuarie *8$*. Parla%entul iraAian a ratiicat< de a2e%enea< un

acord-cadru 2trate9ic cu SU< care (i/ea/& a2i9urarea cooper&rii +n do%eniul drepturilor

con2titu ionale< de2curaGarea a%enin &rilor< +%3un&t& irea educa iei i de/(oltarea ener9iei<ț ț ț ț ș

precu% i +n alte do%eniiș 8.

La 2=r itul lunii e3ruarieș *88< noul pre edinte a%erican ale2<ș ;aracA O3a%a< a anun at oț

retra9ere treptat& pentru or ele co%3atante pe $: luni. pro?i%ati( #8.888 de trupe auț

r&%a2 +n ar& < pentru a con2ilia i in2trui or ele de 2ecuritate iraAiene i pentru a le urni/aț ș ț ș

inor%a ii pentru 2upra(e9@ere i pa/& . For ele 3ritanice au +nc@eiat opera iunile de lupt& laț ș ț ț

8 aprilie *88$. Pri%-%ini2trul iraAian< Nouri al-MaliAi< a declarat c& a 2priGinit accelerarea

retra9erii or elor a%ericane.ț

!ntr-un di2cur2 la ;iroul O(al la $ au9u2t *8$8< O3a%a a declarat c& %i2iunile de lupt&

a%ericane +n IraA 2-au +nc@eiat i c& Opera iunea pentru Eli3erarea IraAului 2-a 2=r it< iar ș ț ș

** Ibidem.

*/ Ibidem.

/, Vir9iliu-;o9dan 7OTOI< 6egitimitatea acţiunilor militare< +n Petre DU"U coord.< )c'ilibrul de putere şi mediul de securitate< Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare Carol I< ;ucureti< *8$$< p.$88.

/1 Ibidem.

51





http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Nouri_Al-Maliki&action=edit&redlink=1


http://ro.wikipedia.org/wiki/1_ianuarie



http://ro.wikipedia.org/wiki/Barack_Obama

http://ro.wikipedia.org/wiki/30_aprilie


http://ro.wikipedia.org/wiki/Biroul_Oval

http://ro.wikipedia.org/wiki/31_august














http://ro.wikipedia.org/wiki/Biroul_Oval





poporul iraAian are acu% re2pon2a3ilitatea pentru %en inerea 2ecurit& ii &rii lor Z.!ncep=nd cuț ț ț

$ 2epte%3rie *8$8< nu%ele opera ional a%erican pentru i%plicarea +n IraA 2-a 2c@i%3at dinț

/pera iunea pentru )liberarea Ira$uluiț +n Morii noii opera iuniț *.

!n luna 2epte%3rie *8$8< 22ociated Pre22 a e%i2 un %e%oriu intern ca lupta în Ira$ nu este

înc'eiată i c&ș trupele americane încă se implică în opera iunile de luptă, alături de %or eleț ț

ira$iene, de i /%icialii americani au sus inut că misiunea de luptă americană s+a înc'eiat înș ț

mod o%icial . La data de *$ octo%3rie *8$$< pre edintele O3a%a a anun at c& toate trupeleș ț

a%ericane 2e (or retra9e din IraA p=n& la 2=r itul anului< aduc=nd %i2iunea SU +n IraA laș

inal. La data de $# dece%3rie *8$$< 2ecretarul a%erican al p&r&rii< Leon Panetta< a declarat

+n %od oicial c& R&/3oiul din IraA 2-a [email protected]%ele trupe a%ericane au p&r&2it teritoriul

iraAian la $: dece%3rie*8$$< la ora 84'*5 UTC.

Di2cu iile de2pre %oti(ele i i%plica iile r&/3oiului au +nceput deGa +nainte de i/3ucnireaț ș ț

conlictului. SU nu a %oti(at oicial +nceperea r&/3oiului< dar 2e reer& la ea +n 9eneral +n

cadrul r&/3oiului contra terori2%ului. Cu toate c& oicial nu e?i2t& un casus belli< +nainte de

r&/3oi ca %oti( principal al atacului erau indicate ar%ele de di2tru9ere +n %a2& ale lui Sadda%

Ju22ein< deoarece conducerea iraAian& nu per%itea acce2ul li3er co%itetului interna ional deț

control< co%itet care ar i (eriicat e?i2ten a 2au lip2a ace2tor ar%eț 4. Dup& in(a/ie - deoarece

nu 2-au 9&2it ar%e de di2tru9ere +n %a2& - au o2t adu2e ca ra iuni pentru r&/3oi %oti(e cu% ar ț

i de e?e%plu li3ertatea< in2taurarea de%ocra iei< re2pecti( eli3erarea poporului iraAian.ț

Pro3le%a de/ar%&rii IraAului a aGun2 la o cri/& +n perioada *88*-*88< atunci c=nd 6eor9e

. ;u2@ a cerut un inal co%plet pentru in(e2ti9atia pretin2ei produc ii iraAiane de ar%e deț

di2tru9ere +n %a2&< in conor%itate cu re2pectarea deplin& a re/olu iilor Con2iliului deț

Securitate al ONU care nece2it& acce2ul ne+n9r&dit al in2pectorilor la acilit& ile 2u2pectate deț

producere a ar%elor din IraA. ONU a inter/i2 IraAului de/(oltarea 2au po2e2ia de a2tel de

ar%e dup& R&/3oiul din 6ol .Pe parcur2ul anului *88*< ;u2@ a a%enin,at +n %od repetat cu ac iuni %ilitareț

+%potri(a IraAului e?cept=nd ca/ul +n care in2pec iile au pro9re2at ne2tin9@erit. !nț

/2 le?andra SRCJINSCJI< Securitatea internaţională între realitatea crizei economice şidezideratul dezvoltării durabile< +n Petre DU"U coord.< )c'ilibrul de putere şi mediul de securitate<Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare Carol I< ;ucureti< *8$$< p.4.

/3 Ibidem.

/4 Ibidem.

52

http://ro.wikipedia.org/wiki/1_septembrie



http://ro.wikipedia.org/wiki/Associated_Press

http://ro.wikipedia.org/wiki/21_octombrie


http://ro.wikipedia.org/wiki/15_decembrie


http://ro.wikipedia.org/wiki/Leon_Panetta




http://ro.wikipedia.org/wiki/R%C4%83zboiul_%C3%AEmpotriva_terorismului






http://ro.wikipedia.org/wiki/ONU


http://ro.wikipedia.org/wiki/R%C4%83zboiul_din_Golf











http://ro.wikipedia.org/wiki/R%C4%83zboiul_%C3%AEmpotriva_terorismului






http://ro.wikipedia.org/wiki/R%C4%83zboiul_din_Golf



conor%itate cu Re/olu ia Con2iliului de Securitate al ONU $44$< IraAul< &r& tra9ere deț

ini%&< a o2t de acord 2& pri%ea2ca noi in2pec ii la 2=r itul anului *88*. De i l&ud=nd IraAulț ș ș

pentru cooperare< +n ti%pul procesului de in2pec,ie< eul in2pector al ar%elor din parteaș

ONU< Jan2 ;li?< a re%arcat +n ianuarie *88 c& Ira$ul nu pare să %i aFuns la o adevărată

acceptare a dezarmării, avand nevoie de timp pentru a c tiga încrederea lumii i de a trăi înș ș

pace#. Printre altele< el a %en ionat c& $.888 de tone de a9ent c@i%ic au o2t date di2p&rute<ț

inor%a ii cu pri(ire la pro9ra%ul nuclear al IraAului lip2eau< i c&ț ș nu e*istă dovezi

convingătoare pentru di2tru9erea a :.#88 de litri de antra? declarate.

;a/at pe rapoartele o3 inute de c&tre 2er(iciile de inor%a ii 9er%ane de la un de/ertor ț ț

iraAian cu nu%e de cod -urveball < Colin Poell a pre/entat do(e/i Or9ani/a iei Na iunilor ț ț

Unite 2i Con2iliul de Securitate c& IraAul a(ea un pro9ra% de ar%e 3iolo9ice acti(e. La data

de $# e3ruarie *8$$< un de/ertor-un o% de 2tiinta identiicat ca Raid @%ed lan al-anaiad%i2e Gurnali tilor care lucrea/& pentru /iarulș T@e 6uardian c& a %in it +n 2copul de aț

con2olida atacul +%potri(a lui Sadda% Ju22ein< pe care el l-a dorit 2&-l (ad& inlaturat de la

putere. !n dece%3rie *88< o2tul pri%-%ini2tru 3ritanic< TonK ;lair < a declarat c& Saddam

Nussein trebuia eliminat < indi%erent dacă Ira$ul poseda arme de distrugere în masă sau nu).

Pe parcur2ul anului *88*< cantitatea de %uni ie olo2it& de a(ioane 3ritanice i a%ericane careț ș

patrulau /onele de interdic ie aerian& din IraA a cre2cut a & de anii anteriori i p=n& +n au9u2tț ț ș

a devenit o o%ensivă aeriană totală. To%%K FranA2< co%andantul aliat< a declarat %ai t=r/iu

c& atentatul a o2t conceput pentru a degrada 2i2te%ul de ap&rare aerian& iraAian +n a a uneiț

in(a/ii. !n octo%3rie *88*< cu c=te(a /ile +nainte ca Senatul Statelor Unite 2a (ote/e re/olu iaț

co%un& pri(ind autori/area utili/arii Fortelor r%ate +%potri(a IraAului< apro?i%ati( 5# de

2enatori au 2pu2 +ntr-o edin & +nc@i2&< ca IraAul a a(ut %iGloacele de a ataca Coa2ta de E2t aș ț

Statelor Unite< cu ar%elor 3iolo9ice 2au c@i%ice li(rate de (e@icule aeriene &r& pilot

UV25.

La data de # e3ruarie *88< Colin Poell a pre/entat do(e/i 2upli%entare +n pro9ra%ul 2&u

de pre/entare iraAian la Con2iliul de Securitate ONU< preci/=nd c& UV-urile iraAiene au

o2t 9ata de a i lan2ate +%potri(a Statelor Unite. !n ti%p< a e?i2tat o di2put& +n cadrul ar%atei

a%ericane i co%unit& ilor de inor%a ii cu pri(ire la aptul conclu/ieiș ț ț CI de2pre UV-uri

/5 ariel ?@O+ Transformarea organizaţiilor militare în geopolitica

globalizării, ditura Centrului ehnic#ditorial al ?rmatei @ucure&ti 2,1, p.336.

/6 Ibidem.

/7 o2ep@ STI6LIT7< Războiul de E trilioane de dolari BAdevăratul cost al con%lictului din Ira$C<Editura Te@nic&< ;ucureti< *88< p.*$$.

53


http://ro.wikipedia.org/wiki/Colin_Powell


http://ro.wikipedia.org/wiki/15_februarie



http://ro.wikipedia.org/wiki/The_Guardian



http://ro.wikipedia.org/wiki/Tony_Blair






http://ro.wikipedia.org/wiki/CIA






http://ro.wikipedia.org/wiki/The_Guardian










din IraA < cu% ca au o2t corecte<pe cand alte a9en ii de inor%a ii a 2u9erat c& IraAul nu a(eaț ț

nici o capacitate oen2i(& UV< 2pun=nd ca erau concepute pentru 2upra(e9@ere iș

recunoatere:. Senatul a (otat pentru a apro3a re/olu ia co%un&< cu 2priGinul a%3elor partideț

%aGoritare la $$ octo%3rie *88*< oerind ad%ini2tra iei ;u2@ o 3a/& Guridic& pentru in(a/iaț

IraAului +n conor%itate cu le9i2la ia Statelor Unite.ț

Re/olu ia a acordat autori/a ia con2titutionala Pre edintelui pentru a co%anda %ilitar. Cit=ndț ț ș

din Actul )liberării Ira$ului din $:< re/olu ia a reiterat aptul c& politica Statelor Unite e2teț

cea de a eli%ina re9i%ul Ju22ein i de a pro%o(a un +nlocuitor de%ocratic. utori/a ia aș ț

o2t 2e%nat& de c&tre pre edinteleș 6eor9e . ;u2@< la $) octo%3rie *88*. In *88<

pre edintele ;u2@ a declarat'ș tim că Ira$ul, la s%r itul anilorș ș <JJ; , a avut mai multe

laboratoare mobile de arme biologice. La data de # e3ruarie *88< Secretarul de Stat< Colin

Poell< a ap&rut +n a a ONU pentru a pre/enta do(e/i ca IraAul a a2cun2 ar%ețnecon(en ionaleț . 6u(ernul rance/< de a2e%enea< a 2u9erat ca Sadda% a a(ut 2tocurile de

antra?< 3otuli2% i capacitatea de a produce V.ș

La +nceputul anului *88< 9u(ernele din SU< Marea ;ritanie 2i Spania au propu2 a a-nu%itaș

rezolu ie <:ț < pentru a da un ter%en li%it& pentru IraA in conor%itate cu re/olu iile anterioareț

i%pu2e< a%enintand cu ac iuni %ilitare. cea2t& re/olu ie propu2& a o2t ulterior retra2& dinț ț

cau/a lip2ei de 2priGin pe Con2iliului de Securitate al ONU. Me%3rii NTO ca Fran aț <

6er%ania iș Canada< precu% i 2tatele non-NTO< caș Ru2ia< 2-au opu2 inter(en iei %ilitare +nț

IraA< din cau/a ni(elului ridicat de ri2c la adre2a 2ecurit& ii co%unit& ii interna ionale< i auț ț ț ș

ap&rat de/ar%area pe cale diplo%atic&.

O +nt=lnire +ntre 6eor9e . ;u2@ iș TonK ;lair a a(ut loc la $ ianuarie *88< la

Ca2a l3&. O not& 2ecret& a ace2tei reuniuni a pretin2 c& ad%ini2tra ia ;u2@ a deci2 deGaț

in(a/ia IraAului la acel %o%ent. ;u2@ a (enit cu ideea de a picta un a(ion de 2pionaG U-* +n

culori ONU< 2a o tri%ita in IraA pentru a pro(oca or ele iraAiene 2a tra9a in ea< oerind a2telțun prete?t pentru Statele Unite i Marea ;ritanie pentru a in(ada IraAulș $88. ;u2@ i ;lair auș

con(enit 2& eectue/e in(a/ia indierent dac& ar%ele nu au o2t de2coperite de c&tre in2pectorii

/* Ibidem.

// Ibidem.

1,, Liliana FILIP< -ooperarea şi acţiunile preventive D Idei dominante în sistemul internaţional postJ7<<< +n Petre DU"U coord.< )c'ilibrul de putere şi mediul de securitate< Editura Uni(er2it&,ii

Na,ionale de p&rare Carol I< ;ucureti< *8$$< p.*4*.

54

















http://ro.wikipedia.org/wiki/Spania

http://ro.wikipedia.org/wiki/Fran%C8%9Ba


http://ro.wikipedia.org/wiki/Germania

http://ro.wikipedia.org/wiki/Canada

http://ro.wikipedia.org/wiki/Rusia






http://ro.wikipedia.org/wiki/Casa_Alb%C4%83

















http://ro.wikipedia.org/wiki/Spania


http://ro.wikipedia.org/wiki/Germania

http://ro.wikipedia.org/wiki/Canada

http://ro.wikipedia.org/wiki/Rusia









ONU de ar%e. !n docu%ent< ;u2@ air%& c& data de începere a bombardarii Ira$ului a %ost

scrisa in creion pentru <; martie al acestui an. ;u2@ i-a 2pu2 lui ;lair cred că este pu inț

probabil să e*istă un con%lict sngeros între di%eritele grupuri etnice i religioase din Ira$ ș

după război$8$.

Planuri pentru de2c@iderea unui al doilea ront +n partea de nord a o2t 9ra( aectat& atunci

c=nd Turcia a reu/at olo2irea teritoriului 2&u pentru a2tel de 2copuri. Ca r&2pun2 la deci/ia

Turciei< Statele Unite a de3arcat %ii de para uti ti din ;ri9ada $5 ir3orne +n nordulș ș

IraAului< cu %ai pu in dec=t $#.888 din Di(i/ia Inanteriei 4< nu%&rul ini ial planiicat 2&ț ț

olo2ea2c& pentru de2c@iderea rontului nordic$8*. Ec@ipe para%ilitare de la CI Special

cti(itie2 Di(i2ion SD au intrat +n IraA< +n iulie *88*< +nainte de in(a/ia din *88 . Odat&

aGun2i pe teren au pre9&tit pentru 2o2irea ulterioar& a or elor %ilitare a%ericane. Ec@ipeleț

DU apoi co%3inate cu or ele Speciale ale r%atei a%ericane de a or9ani/a Pe2@%er9aț

Aurda$8. cea2t& ec@ip& co%un& co%3inata era pentru a +n(in9e n2ar al-I2la%< un aliat al

l-aida< +ntr-o lupt& +n col ul de nord-e2t a IraAului.ț

Partea a%erican& a o2t eectuat& de c&tre oi erii para%ilitare din DU i 9rup 2pecial deț ș

or e din r%ata a $8-a . Ec@ipele DU au eectuat cu ri2c ridicat %i2iuni 2peciale deț

recunoa tere +n 2patele liniilor iraAiene pentru a identiica o3iecti(ele de conducere. ce2teș

%i2iuni au condu2 la 9re(e ini iale +%potri(a lui Sadda% Ju22ein i 9eneraliilor 2&i c@eieț ș$84

.De i 9re(ele ini iale +%potri(a Ju22ein nu au a(ut 2ucce2 +n uciderea dictatorului 2au 9eneraliiș ț

2&i< a a(ut ca 2ucce2 +n care 2e +nc@eie +n %od eicient capacitatea de a co%anda i controlaș

or ele iraAiene.ț

r%ata iraAian&< +nainte de r&/3oi< era incert&< dar 2e credea c& a o2t pro2t ec@ipat&. In2titutul

Interna ional pentru Studii Strate9ice a e2ti%at or elor ar%ate iraAiene la nu%&rul de #:888ț ț

5#888 din r%ata iraAian&< *888 din %arina iraAian&< *8.888 din or ele aeriene i $5<888ț ș

din ap&rarea aerian&<trupele para%ilitare-44888< 6arda Repu3lican& -:8.888 i re/er(eleș

%ilitare-)#8888. Nu au o (aloare e2ti%at& di(i/iile de inanterie< trei2pre/ece di(i/iuni

1,1 Ibidem.

1,2 Ionel Nicu SV< /p.cit < *885.

1,3 Mircea MUREN< 6@eor9@e V1DUV< /p.cit.< *884.

1,4 Ibidem.

55



%ecani/ate i 3lindate< precu% i unele unit& i 2peciale a or elor. For ele eriene i Marinaș ș ț ț ț ș

iraAian& au Gucat un rol ne9liGa3il +n conlict.

!n ti%pul in(a/iei< (oluntarii 2tr&ini au c&l&torit +n IraA din Siria i au luat parte laș

lupte 2u3 co%anda lui Sadda% FedaKeen. Nu 2e tie cu certitudine c= i lupt&tori 2tr&ini auș ț

luptat +n IraA +n *88< +n2& totui< oi erii de inor%a ii din SU e2ti%ea/& c& #8 dinț ț

co%3atan ii iraAieni +n centrul IraAului au o2t cet& eni 2tr&ini. !n plu2< 9rupul i2la%i2t Aurdț ț

%ilitant n2ar al-I2la% a controlat o %ic& 2ec iune din nordul IraAului +ntr-o /on& +n aaraț

controlului lui Sadda% Ju22ein. n2ar al-I2la% a luptat +%potri(a or elor 2eculare Aurde dinț

*88$. La %o%entul in(a/iei au ca%pu2 apro?i%ati( )88 - :88 lupt&tori .n2ar al-I2la% a o2t

condu2& de c&tre iordanianul 3u Mu2a3 al-7ar[ai < care (a de(eni %ai t=r/iu un lider

i%portant +n in2ur9en a iraAian& i care (a de(eni cuno2cut pe plan %ondial dup& ce a o2tț ș

9&2it re2pon2a3il pentru o 2erie de atentate i decapit&ri co%i2e +n IraA +n ti%pul r&/3oiului.ș

n2ar al-I2la% a o2t alun9at& din IraA la 2=r itul lunii %artie de c&tre o or & co%un&ș ț

a%ericano-Aurd& +n cur2ul Opera iunii ViAin9 Ja%%er . l-7ar[ai (a i uci2 +n *88) +ntr-unț

raid aerian$8#.

!n %artie *88 a +nceput in(a/ia coali iei +nț IraA < care (iola la9rant Dreptul Interna ional iț ș

care nu di2punea de apro3are din partea Con2iliului de Securitate al Na iunilor Uniteț . Nu%ele

opera iei a o2t ț /peration IraOi #reedom' Opera iunea Pentru Li3ertatea IraAului. Tre3uieț

%en ionat +n2& c&< din pe2te *88 de r&/3oaie declan ate i purtate de la +niin area ace2tui or ț ș ș ț

interna ional O.N.U. p=n& a2t&/i< doar (reo dou& au o2t purtate la in2ti9area i cu apro3areaț ș

ace2tuia< re2tul< care repre/int& co(=r itoarea %aGoritate< iind purtate &r& nici un el deș

apro3are a orurilor interna ionale< apt care de2i9ur< n-a deranGat deloc ranGa antia%erican& aț

diplo%a iei interna ionale< care 2e 9r&3e te +n2& 2& critice din per2pecti(a dreptuluiț ț ș

interna ional actuala inter(en ie a%erican&< de i ace2t drept interna ional nu a o2t aplicat<ț ț ș ț

cu% ne arat& o32er(a ia de %ai 2u2< aproape niciodat& +n %aterie de r&/3oi< r&/3oi care e2te oțc@e2tiune (ital& a unei entit& i 2tatale< drept pentru care toate 2tatele lu%ii preer& 2&- i re/er(eț ș

dreptul 2u(eran de deci/ie. Merit& %en ionat apoi i aptul c& ace2te pu ine r&/3oaie care auț ș ț

o2t apro3ate totu i de c&tre O.N.U.< au o2t pre9&tite Guridic i declan ate toc%ai ca ur%are aș ș ș

pre2iunilor a%ericane r&/3oiul din Coreea i pri%ul r&/3oi din 6ol< din ti%pul pri%uluiș

pre edinte ;u2@ș $8).

1,5 Mic@ael 6ORDON < -obra II ( T'e Inside Story o% t'e Invasion and /ccupation o% IraO< EdituraMa2on2< Ne orA< *88)< p.$.

1,6 Ibidem.

56




http://ro.wikipedia.org/wiki/Irak




http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Michael_R._Gordon&action=edit&redlink=1



http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Cobra_II&action=edit&redlink=1





http://ro.wikipedia.org/wiki/Irak




For ele ar%ate ale SU +%preun& i cu aGutorul cu in2ur9en ii Aur/i din Nord 2priGinit deț ș ț

or ele coali iei a atacat. cea2t& ac iune e2te con2iderat +nceputul r&/3oiului din IraA dinț ț ț

*88.Conlictul a o2t de 2curt& durat&< i cu daune %ini%e pentru ar%atele in(adatoare<ș

datorit& ine9alit& ii +ntre or ele i%plicate' con2ecin & a unui deceniu de e%3ar9o< IraAul a du2ț ț ț

lip2& de ap&rare antiaerian&< iar ar%ata i econo%ia 2a 2e alau +n condi ii proa2te. !n ti%pulș ț

r&/3oiului< ar%ata iraAian& nu a olo2it ni%ic ce ar i 2e%&nat cu o ar%& de di2tru9ere +n %a2&<

de i e2te apt i2toric ad%i2 c& ea a olo2it ar%e de di2tru9ere +n %a2& +n 2pe & ar%e c@i%iceș ț

+n conruntarea cu Iranul$85.

Potri(it 2tati2ticilor oiciale< 2e e2ti%ea/& c& din partea or elor Coali iei au o2t uci iț ț ș

4<:8#4<4:5 din U.S. <$5 U< $ din alte &ri 2i au o2t r&ni i *<5#Y *<**) U.S.< $#ț ț

U< *$*Y din alte ,&ri < r&ni,i 2au +%3oln&(i,i de pe ur%a r&/3oiului ' #$<$ 45<#4$ din

U.S. <#: din U.For,ele iraAiene de 2ecuritate po2t-Sadda% au a(ut $)<)* ucii i pe2te

48 888 de r&ni,i$8:.

,2,4,6,*,

1,,12,14,

24.22

117./6

In perioada in(a/iei< pe2te 5<)880$$<888 de 2olda,i iraAieni 2u2,in&tori ai re9i%ului au o2t

ucii. Iar in epoca po2t-Sadda%< au o2t ucii *)<48# in2ur9en,i< $* 888 de detinu,i< iar

nu%&rul total al %or,ilor 2e ridic& la 5<48#$8.

1,7 Ibidem.

1,* Vi2arion NE6OE< Ira$+ calvarul păcii, Editura Militar&< ;ucureti< *88:< p..

1,/ Ibidem.

57



Nu%&rul total al %or,ilor 2e e2ti%ea/& ca ar i +ntre $5)<888 0 $:<888< iar pierderi ci(ile

$4<888. Sur2e neo%iciale< precu% iAileaA2 2au Lancet dau cu totul alte cire'

,

1,,

2,,

3,,

4,,

5,,

6,,

7,,

6,1.,3

11,.6 151

Conor% docu%entelor care au +nre9i2trat dece2ele ci(ile din cau/a (iolen,elor din

perioada *88-*8$$< e2te e2ti%at un nu%ar de $8<$)80$$<5*: de oa%eni. In *88< cirele

ar&tau c& 4.$* de 2oldati a%ericani 2i-au pierdut (ia,a +n ti%pul operatiunilor din IraA< din

%artie *88< cand a +nceput ra/3oiul. Conor% rapoartelor oiciale< din 4.$* de %e%3ri ai ar%atei a%ericane< nou& erau

ci(ili< iar .4# de 2olda,i din per2onalul %ilitar au %urit +n ti%pul conlictelor ar%ate.

R&/3oiul din IraA nu a adu2 (icti%e doar printre 2olda,ii a%ericani'

,

2,

4,

6,

*,

1,,

12,

14,

16,

1*,

17/

33

1* 2113 11 7

Column2

5*



Totodat&< +n IraA au %ai %urit cinci 2al(adorieni< patru 2lo(aci< trei letoni< trei

9eor9ieni< doi e2tonieni< doi t@ailande/i< doi ro%=ni< un au2tralian< un un9ur< i un 2ud-

coreean. Nu%&rul pierderilor iraAiene nu e2te real%ente tiut. La Londra< Ira[ ;odK Countcon2ider& doar cirele pu3licate oicial< re2pecti( +ntre #.*:5 i )#.$*$ ci(ili iraAieni %or,i.ș

5/



Conclu+ii

c,iunile N..T.O. au o2t inluen,ate de eno%enul 9lo3ali/&rii< care a adu2 2c@i%3&ri

2e%niicati(e +n 2i2te%ul i ierar@ia %ondial&. Principiul 2ecurit&,ii unei ,&ri olo2ind propriile

in2tru%ente %ilitare nu %ai e2te (alid& datorit& co%ple?it&,ii i e?tinderii noilor pericole i

a%enin,&ri adre2ate 2ecurit&,ii 2tatelor.

!n ac,iunile %ilitare din 9ani2tan< ;o2nia i o2o(o< trupele NTO au reali/at c&

+ntre3uin,area nu%ai a in2tru%entului %ilitar nu e2te 2uicient& pentru 2olu,ionarea unei cri/e.

Men,inerea unui cli%at de pace 2-a do(edit la el de diicil& ca i%punerea p&cii. Do%eniul de

reerin,& al 2ecurit&,ii 2-a e?tin2 inclu/=nd protec,ia indi(idului +n a,a e?tre%i2%ului

ali%entat de in2ta3ilitate i de euarea 2tatelor. ce2t apt a o2t ilu2trat de cri/a din Li3ia<

unde NTO 2-a i%plicat pentru a a2i9ura protec,ia ci(ililor +n a,a atacurilor lan2ate +%potri(a

ace2tora de propriul 9u(ern< apt ce a contri3uit 2u32tan,ial la inali/area conlictului i

reali/area condi,iilor %ini%e pentru recon2truc,ie i reconciliere. lian,a Nord tlantic& a

de(enit %ai %ult dec=t o or9ani/a,ie re9ional& i ac,ionea/& cu er%itate< +ntr-o %anier& din

ce +n ce %ai le?i3il&< ino(ati(& i pra9%atic&< +n direc,ia con2truirii i %en,inerii p&cii< a

2ecurit&,ii la ni(el planetar.

Pentru a ,ine piept noilor a%enin,&ri< Ro%=nia a participat +nc& de la aderare la

eectuarea %ecani2%ului de 2ecuritate prin cola3orare< reali/at 2u3 e9ida NTO. Dup&

intrarea Ro%=niei +n NTO< pro3le%ele din do%eniul 2ecurit&,ii %ondiale au adu2 +n lu%in&

pro3le%a de%ocrati/&rii rela,iilor dintre ar%at& i 2ocietate ca pro3le%& de de/(oltare.

Principala lo9ic& pentru de%ocrati/area rela,iilor 2unt' e?tinderea conceptului de 2ecuritate i

a do%eniului politicii de 2ecuritate< pro3le%a de%o3ili/&rii ar%atelor ca eect al tran/i,iei dela re9i%ul autoritar la de%ocra,ie i al 2=ritului R&/3oiului Rece< precu% i noile roluri ale

ar%atei pentru 2ecuritatea interna,ional&

!nainte de r&/3oi< 9u(ernul a%erican i cel 3ritanic con2iderau c& re9i%ul din IraA ș

de ine ar%e de di2tru9ere +n %a2&< con2tituind a2tel o a%enin are la adre2a 2ecurit& iiț ț ț

%ondiale. !n anul *88*< Con2iliul de Securitate al ONU a apro3at Re/olu ia nr. $44$< prinț

IraA-ului +i era cerut 2& cola3ore/e cu in2pectorii de ar%e ONU pentru ca ace tia 2& ate2teș

dac& IraAul are 2au nu +n po2e2ia 2a ar%e de di2tru9ere +n %a2&. !nainte de atac< Co%i2ia

Or9ani/a iei Na iunilor Unite de %onitori/are< (eriicare i in2pec ie nu a 9&2it do(e/i aleț ț ș ț6,








ar%elornucleare< dar nu a putut (eriica +nc& corectitudinea declara iilor IraAului reeritoare laț

po2e2ia ar%elor. Dup& in(e2ti9a iile po2t in(a/ie< 2-a de%on2trat c& IraAul a +nc@eiatț

pro9ra%ele 2ale nucleare +nc& din $$ i nu a a(ut nici un pro9ra% acti( la %o%entulș

in(a/iei< dar e?i2tau do(e/i clare i palpa3ile c& 9u(ernul iraAian dorea 2& reia produc ia +nș ț

ca/ul +n care 2anc iunile a2upra IraAului nu erau ridicate.ț

6u(ernul a%erican aducea acu/a ia c& pre edintele iraAian<ț ș Sadda% Ju22ein< a acordat

2u2 inere re elei terori2teț ț al-aida< dar nu a o2t 9&2it& nicio do(ad& a unei le9&turi clare nu a

o2t niciodat& 9&2it&. lte %oti(e pentru in(a/ie erau repre/entate de 2priGinul inanciar al

IraAului pentru a%iliile pale2tiniene de 2inuci9a i< a3u/urile 9u(erna%entale ale drepturilor ș

o%ului i eortul %ericii de a in2taura de%ocra ia +n ar&.ș ț ț

La $) %artie *88< 9u(ernul SU i-a inor%at pe in2pectorii ONU i NTO 2&ș

p&r&2ea2c& IraAul< iar in /iua ur%&toare< pre edintele a%erican de la acea (re%e<ș 6eor9e .

;u2@< a dat un ulti%atu% de 4: de ore pentru Sadda% i ii 2&i 2& plece +n e?il. Peș *8 %artie<

coali ia a%erican& condu2& de SU a reali/at o in(a/ie %ilitar& rapid& +n IraA< &r& a declaraț

r&/3oi.

In(a/ia a(ea ca o3iecti( ocuparea IraAului i capturarea i%inent& a lui Sadda%ș

Ju22ein< care ur%a 2& ie Gudecat +ntr-un tri3unal iraAian i e?ecutat de c&tre 9u(ernul nouș

or%at< +n dece%3rie *88). le9eri li3ere au a(ut loc +n anul *88# ca eect al con2tituirii unui

9u(ern condu2 de ii i 2u3 conducerea pri%ului-%ini2truș ț Nouri l-MaliAi.

La 2=r itul lunii e3ruarieș *88< noul pre edinte a%erican ale2<ș ;aracA O3a%a< a

ordonat o retra9ere treptat& pentru or ele NTO< ac iune derulata +n $: luni. Circa #8.888 deț ț

2olda i au r&%a2 +n IraA< pentru a a2i2ta i in2trui or ele de 2ecuritate iraAiene i pentru a le daț ș ț ș

inor%a ii pentru 2upra(e9@ere i pa/&. For ele 3ritanice au +nc@eiat ac iunile de lupt& peț ș ț ț 8

aprilie *88.

!ncep=nd cu $ 2epte%3rie *8$8< titlul a%erican pentru i%plicarea +n IraA 2-a 2c@i%3at

din Opera iunea pentru Eli3erarea IraAului +n 7orii noii opera iuni. !n luna 2epte%3rieț ț

*8$8< 22ociated Pre22 a reali/at un %e%oriu prin care air%a c& lupta din IraA nu e2te

+nc@eiat& i c& trupele a%ericane +nc& 2e i%plic& +n opera iunile de lupt&< +%preun& cu or eleș ț ț

iraAiene< de i 9u(ernul a%erican 2u2,inu2e c& %i2iunea de lupt& a%erican& 2-a ter%inat +nș

%od oicial. !n *8$$< pre edintele O3a%a a anun at c& toate trupele a%ericane 2e (or retra9eș ț

din IraA p=n& la 2=r itul anului< iind a2tel inalul %i2iunii SU i NTO +n IraA.ș

61












































Un Co%anda%entul Central a%erican< co%3inat cu Co%ponenta For elor eriene< aț

anun,at c&< din 8 aprilie *88< au e?i2tat un total de 4))<:# %ilitari a%ericani i%plica,i +n

ac,iunea pentru in2taurarea de%ocra,iei +n IraA. cea2ta a inclu2' USF- #4##< USF

Re2er(e-*8:4> ir National 6uard-5*85> USMC-5448#< USMC Re2er(e-#8$> USN-)$*)

):$ 2unt %e%3ri ai US Coa2t 6uard> USN Re2er(e-*8#) i US r%K- *4*ș > US r%KRe2er(e- $8):< i r%ata 6arda Na ional&-::)).ș ț

!nainte de conlict< datele pri(ind ar%ata iraAian& erau incerte< dar nu%&rul lor nu a

%ai contat oarte %ult< deoarece au o2t oarte 2la3 ec@ipa,i. In2titutul Interna ional pentruț

Studii Strate9ice a declarat c& nu%&rul or elor ar%ate iraAiene a o2t de #:888 5#888 dinț

r%ata iraAian&< *888 din %arina iraAian&< *8.888 din or ele aeriene i $5<888 din ap&rareaț ș

aerian&<trupele para%ilitare-44888< 6arda Repu3lican& -:8.888 i re/er(ele %ilitare- )#8888.ș

Potri(it 2tati2ticilor oiciale< 2e e2ti%ea/& c& din partea or,elor Coali,iei au o2t uci2i4<:8# 2olda,i 4<4:5 din U.S. <$5 U< $ din alte tari 2i au o2t raniti *<5#Y *<**) U.S.<

$# U< *$*Y din alte ,&ri < r&ni,i 2au +%3oln&(i,i de pe ur%a r&/3oiului ' #$<$ 45<#4$ din

U.S. <#: din U.For,ele iraAiene de 2ecuritate po2t-Sadda% au a(ut $)<)* ucii i pe2te

48 888 de r&ni,i. In perioada in(a/iei< pe2te 5<)880$$<888 de 2olda,i iraAieni 2u2,in&tori ai

re9i%ului au o2t ucii. Iar in epoca po2t-Sadda%< au o2t ucii *)<48# in2ur9en,i< $* 888 de

detinu,i< iar nu%&rul total al %or,ilor 2e ridic& la 5<48#.

"&rile care au participat la ac,iunea din IraA 2unt +n nu%&r oarte %are< cele %ai

i%portante iind Statele Unite< Marea ;ritanie< u2tralia i Polonia.Celelalte ,&ri 2unt'

9@ani2tan< l3ania< n9ola< /er3aiGan< ;ul9aria< Colu%3ia< Co2ta Rica< Ce@ia<

Dane%arca< Repu3lica Do%inican&< E2tonia< Etiopia< 6eor9ia< Jondura2< Un9aria< I2landa<

Italia< aponia< ueit< Letonia< Lituania< Macedonia< Olanda< Portu9alia< Ro%=nia<

Sin9apore< Slo(acia< Spania< Coreea de Sud< Turcia< Ucraina i U/3eAi2tan.

!n ceea ce pri(ete conlictul din 9@ani2tan< Su%%itul NTO de la Li2a3ona din

*8$8 a apro3at tran2erul de re2pon2a3ilitate +n %aterie de 2ecuritate c&tre or,ele a9ane p=n&+n anul *8$4. Dar capacitatea lor de a prelua conducerea de la or,ele interna,ionale r&%=ne

diicil&< iar 6u(ernul a9an nu e2te pe deplin capa3il 2& in2taure/e i 2& p&2tre/e un re9i%

de%ocratic.

Inter(en,ia %ilitar& +n 9ani2tan a +nceput dup& atentatele terori2te de la $$

2epte%3rie *88$ din Ne orA i dorea +nl&turarea re9i%ului tali3an de la a3ul< care

cola3ora cu terori2%ul interna,ional i cu O2a%a 3in Laden.

62



!n dece%3rie *88$< +ncepe ISF< adic& %i2iunea de 2ecuritate +n 9ani2tan< condu2&

de NTO. La +nceput< planul lian,ei era proteGarea a3ulului i re9iunilor din Gur +n a,a

unor atacuri ale tali3anilor 2au ale al-aeda< pentru a putea +ncepe crearea unei ad%ini2tra,ii

a9ane te@nocrate. Totui< dup& un ti%p< %i2iunea a o2t e?tin2& pe +ntre9 teritoriul ,&rii.

La cul%ea opera,iunii< pe2te $8.888 de 2olda,i din #8 de 2tate erau i%plica,i +nconlictul din 9ani2tan. Ro%=nia a a(ut unul dintre cele %ai %ari contin9ente< pe2te $.:88

de 2olda,i +n unele dintre cele %ai ier3in,i /one de lupt&.

lian,a a pierdut pe2te .488 de 2olda,i< printre care i * de 2olda,i ro%=ni.

Retra9erea or,elor i tran2erul de re2pon2a3ilit&,i c&tre or,a ar%at& i c&tre or9anele poli,iei

a9ane au +nceput +n *8$. tunci< NTO i Statele Unite au adoptat %ai %ulte tratate cu

autorit&,ile de la a3ul< care 2& per%it& trupelor lian,ei 2& r&%=n& +n ,ar& i dup& *8$#.

Preedintele a%erican< ;arracA O3a%a< 2punea ca Statele Unite nu dore2c 2& ac& din

9ani2tan o ţară per%ectă< pro%i,=ndu-le totui a9anilor un parteneriat durabil .

Conor% pu3lica,iilor interna,ionale< printre care i CNN< econo%iile la 3u9et pe

care la (a ace %erica< +n pri%ul an de la retra9erea %ilitarilor din 9ani2tan< (or atin9e

cira de $8 %iliarde de dolari. Totui< acea2t& 2u%& e2te doar o &r=%& din cira total& a

c@eltuielilor &cute de SU din *88$< c=nd au in(adat 9ani2tanul< re2pecti( 44 de %iliarde

de dolari"

Pe2te *.#88 de %ilitari ai ,&rilor %e%3re NTO au %urit +n 9ani2tan de la inceputul

conlictului< +n *88$< +n condi,iile +n care apro?i%ati( 48.888 de %ilitari 2tr&ini 2unt pre/en,i

in 9ani2tan pentru ac,iunile contra in2ur9en,ilor tali3ani.

Totui< dup& retra9erea trupelor NTO< ar%ata Statelor Unite a p&2trat +n *8$# +n

9ani2tan un nu%&r %ult %ai %are de %ilitari dec=t 2-a pre(&/ut ini,ial< iar rolul ace2tora<

conor% oicialilor de la Penta9on< e2te de a (eni +n aGutorul cole9ilor a9ani dac& 2e (or ala

+n diicultate.

cea2t& recon2iderare a ap&rut datorit& +nt=r/ierii %ari +nre9i2trate +n 2e%narea

tratatului 3ilateral de 2ecuritate dintre a2@in9ton i a3ul< care a co%plicat punerea +n

practic& a acordurilor cu ,&rile NTO reeritoare la %o3ili/area de trupe +ncep=nd cu *8$).

Nu e?i2t& nici o cir& unic& oicial& pentru nu%&rul total de ci(ili uci i de r&/3oi dinș

*88$< dar e2ti%&rile pentru anu%i i ani 2au anu%ite perioade au o2t pu3licate de %ai %ulteț

or9ani/a ii. Potri(it unui raport alț Or9ani/a iei Na iunilor Uniteț ț < tali3anii au o2t re2pon2a3ili pentru 5) din (icti%e ci(ile din 9ani2tan +n *88. Un raport al ONU din iunie *8$$

63

http://money.cnn.com/2011/06/22/news/economy/afghanistan_war_costs/index.htm



http://money.cnn.com/2011/06/22/news/economy/afghanistan_war_costs/index.htm




2punea c& *555 de ci(ili 2e tie c& ar i o2t uci i +n *8$8< iar in2ur9en ii 2unt re2pon2a3iliș ș ț

pentru 5# din (icti%e +n r=ndul ci(ililor.

Printre ,&rile care au a(ut o i%plicare oarte %are +n 9@ani2tan 2e nu%&r& Statele

Unite< Re9atul Unit< 6er%ania doar pentru %en,inerea p&cii +n nordul ,&rii< Fran,a< Italia<

Canada< Polonia< Turcia< u2tralia< Spania i Ro%=nia.

9i2lio7raie

$. LENDRESCU 6ri9ore< V1DUV 6ri9ore< DINU Mi@ai-tean< Studii de

securitate şi apărare, 8ol.E, Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare Carol I<

;ucureti< *88#>*. LENDRESCU 6ri9ore< ;1JN1RENU Cri2tian< /peraţii militare

e*pediţionare< Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare Carol I< ;ucureti< *885>. TNSIU Mirela< Implicaţiile participării Romniei la dezvoltarea capabilităţilor

în cadrul multinaţional organizat de !AT/ şi 0) prin iniţiativele 1Smart 2e%ence3 şi

1ooling and S'aring3 asupra revizuirii strategiei de trans%ormare a armatei

Romniei, Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare Carol I< ;ucureti< *8$4>4. ;1JN1RENU Cri2tian< uterea militară în secolul HHI. odalităţi de realizare şi

mani%estare a puterii militare în societatea democratică romnească < Editura UNp<

;ucureti< *88#>#. ;1L1CENU Ion< DUMITRU Daniel< ION Ion< otenţialul de luptă al %orţelor

armate< Editura Top Fort< ;ucureti< *88)>). ;iroul de Inor%a,ie i Pre2& din cadrul NTO< anualul !ato, ;ru?elle2< *88$>5. ;!R7E Ce/ar< -etăţenia )uropeană< Editura Politeia< ;ucure ti< *88#>ș

:. ;U7N ;arrK< EVER Ole< DE ILDE aap< Security. A !e" #rame"or$ %or

Analysis< Editura Rienner< Londra< $:>. CJIRU Irena< ;RN Cri2tian< -ontraterorism i securitate interna ionalăș ț < Editura

.N.I.< ;ucure ti< *88:>ș

$8. CJI Ioan< POP Cri2tian<Ș Terorismul contemporan D %enomen i in%rac iuneș ț < Editura

.N.I.< ;ucure ti< *885>ș

$$. Con2iliul Uniunii Europene< Strategia )uropeană de Securitate< ;ru?elle2< *88>

64



$*. CONSTNTIN 6@eor9@e< ostmodernism şi securitate europeană< Editura

Condordia< rad< *8$$>$. DINC1 Marian< )voluţia Alianţei !ord+Atlantice văzută geopolitic şi geostrategic<

Editura Uni(er2it&,ii din Oradea< *8$>$4. DOL6JIN Nicolae< Studii de securitate şi apărare, 8ol.=, Editura Uni(er2it&,ii

Na,ionale de p&rare Carol I< ;ucureti< *885>$#. DUFOUR ean-Loui2< -rizele internaţionale. de la 4eiFing B<J;;C la Kosovo B<JJJC<

Editura Corint< ;ucureti< *88*>$). DUE Si%on< olitica )*ternă şi de Securitate -omună. rovocările e*tinderii

0niunii )uropene< Editura Econo%ic&< ;ucureti< *884>$5. FILDER iri< Istoria !AT/< Editura In2titutul European< Iai< *88#>$:. FILIP Liliana< -ooperarea şi acţiunile preventive D Idei dominante în sistemul

internaţional post J7<<< +n Petre DU"U coord.< )c'ilibrul de putere şi mediul de

securitate< Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare Carol I< ;ucureti< *8$$>$. FRSER Ca%eron< UILLE 6errard< )S2( t'e state o% play< European PolicK

Centre< ;ru22el2< Septe%3rie *884>*8. FRUN7ETI Teodor< Soluţionarea crizelor internaţionale< Editura In2titutului

European< ;ucureti< *88)>*$. FRUN7ETI Teodor< &lobalizarea securităţii< Editura Militar&< *88< ;ucureti>**. FRUN7ULIC1 Doru Claudian< area ecuaţie( A%g'anistan< Editura RO< ;ucureti<

*8$>*. 6;OR 6a3riel< Trans%ormarea organizaţiilor militare în geopolitica globalizării,

Editura Centrului Te@nic-Editorial al r%atei< ;ucureti< *8$8>*4. 6IL;ERT c@car< !oul Război Rece. 6umea după Kosovo< Editura Corint< ;ucureti<

*88*>*#. 6ORDON Mic@ael < -obra II ( T'e Inside Story o% t'e Invasion and /ccupation o%

IraO< Editura M42on2< Ne orA< *88)>*). ICRC< A%g'anistan( SondaF de opinie, 6ene(a< *88>*5. ION Sorin< Aspecte noi în evoluţia mediului de securitate internaţional, +n Cri2tian

;1JN1RENU< Mirela TNSIU< -omple*itatea şi dinamismul mediului de

securitate. 8ol.I < Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare Carol I< ;ucureti< *8$*>

*:. MPN< Strategia de trans%ormare a Armatei Romniei< ;ucureti< *885>*. MVRI Eu9en< Trans%ormarea Armatei Romniei< MPN - Direc,ia Planiicare

Strate9ic&< *8$>8. MIFTODE Va2ile< Tratat de metodologie sociologică< Editura Lu%en< Iai< *88>$. MUREN Mircea< Războiul viitorului< Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare<

;ucureti< *884>*. MUREN Mi@ai< V1DUV 6@eor9@e< Războiul viitorului, viitorul războiului<

Editura U.N.p.Carol I< ;ucureti< *885>. MUREN Mircea< V1DUV 6@eor9@e coord.< -riza, con%lictul, războiul <

(olu%ul I< Editura UNp Carol I< ;ucureti< *885>4. NE6OE Vi2arion< Ira$+ calvarul păcii, Editura Militar&< ;ucureti< *88:>

65





#. POP Va2ile< Implicaţiile globalizării asupra securităţii naţionale < Editura UNp<

;ucureti< *88#>). SV Ionel Nicu< Studii de securitate< Centrul Ro%=n de Studii Re9ionale< ;ucureti<

*88#>5. SV Ionel Nicu< Teoria şi practica securităţii. Suport de curs, Uni(er2itatea din

;ucureti< Facultatea de Sociolo9ie i 2i2ten,& Social&< *885>:. TERRIFF TerrK< CROFT Stuart< MES LucK< MOR6N PatricA< Security studies

today, Editura PolitK Pre22< Londra< $>. VSILE Paul< Războiul mileniului trei< Editura D.;.J.< ;ucureti< *888>48. PUL Valeriu< COCODRU Ion< -entrele de putere ale lumii< Editura tin,elor

Sociale i Politice< ;ucureti< *88>4$. SRCJINSCJI le?andra< Securitatea internaţională între realitatea crizei

economice şi dezideratul dezvoltării durabile< +n Petre DU"U coord.< )c'ilibrul de

putere şi mediul de securitate< Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare Carol I<;ucureti< *8$$>

4*. STI6LIT7 o2ep@< Războiul de E trilioane de dolari BAdevăratul cost al con%lictului

din Ira$C< Editura Te@nic&< ;ucureti< *88>4. V1T1MRU Dan< /rganizaţii europene şi euroatlantice, Editura C.J.;ecA<

;ucureti< *88>44. IN Ro3ert trad. Valentin lupoaie< Studiul de caz. 2esignul, colectarea şi analiza

datelor < Editura Poliro%< Iai< *88#>4#. 7OTOI Vir9iliu-;o9dan< 6egitimitatea acţiunilor militare< +n Petre DU"U coord.<

)c'ilibrul de putere şi mediul de securitate< Editura Uni(er2it&,ii Na,ionale de p&rare

Carol I< ;ucureti< *8$$>4). 7ULEN Marian< Armata şi societatea în tran/i,ie< Editura Tritonic< ;ucureti< *88>

Sur,e on-line%

$. ;;C Ne2< A%g'anistan( Atac mortal asupra spitalului 6ogar < linA di2poni3il la

@ttp'BB.33c.co%Bne2Borld-2out@-a2ia-$$4*#*> $.8.*8$# ora *8'88.*. Ca%era Deputa,ilor< 2ocument sinteză privind priorităţile strategice pe termen mediu

pentru anul 9;<= şi perspectiva 9;<>+9;<? < p.4< raport di2poni3il la'

@ttp'BB.cdep.roBproiecteB*8$B#88B$8B4B$:.pd>. DEDRIN6 uer9en< /n peace in times o% "ar( resolving violent con%licts by peace%ul

means< articol pu3licat +n T@e International ournal o Peace Studie2 IPS< 4*<

$< di2poni3il la @ttp'BB.9%u.eduBpro9ra%2BicarBiGp2B(ol4*Bdedrin9.@t%>4. Di9i *4< Războiul din A%g'anistan se termină după <E ani.< linA di2poni3il la

@ttp'BB.di9i*4.roBStiriBDi9i*4BE?ternBInternationalBRa/3oiulYdinY9ani2tanY2eYt

er%inaYdupaY$YaniYTrupeleYNTOY(orY.>#. Europa Li3er&< @nc'eierea misiunii din A%g'anistan( bilanţul a <9 ani de intervenţie<

linA di2poni3il la @ttp'BB.europali3era.or9BcontentBarticleB*)5#4).@t%l>

66

http://www.bbc.com/news/world-south-asia-13914252

http://www.gmu.edu/programs/icar/ijps/vol4_2/dedring.htm



http://www.bbc.com/news/world-south-asia-13914252





). In2titu,ia Pre/iden,ial&< Strategia de securitate naţională a Romniei< *88)< linA

di2poni3il la @ttp'BB.pre2idencK.roB2taticBordineBCSTBSSNR.pd>

5. ELMN Jer3ert< &roup processes in t'e resolution o% international con%licts(

)*periences %rom Israeli+alestinian case< articol pu3licat +n re(i2ta %erican

P2Kc@olo9i2t<p.*$<di2poni3il la@ttp'BB2c@olar.@ar(ard.eduBile2B@cAel%anBile2B6roupproce22e2.pd>

:. Mapn.ro< -ooperare bilaterală< di2poni3il la linA

@ttp'BB.%apn.roBdiepaBcooperareBcoop3ilateral.@t%>. Nato.%d< arteneriatul pentru Pace< linA di2poni3il la

@ttp'BBnato.%dBinde?.p@pBroBde2pre-natoBpro9ra%ele-de-parteneriat-ale-

natoBparteneriatul-pentru-pace>$8. PNI77I Ma22i%o< T'e emerging security c'allenges under !AT/s !e" Strategic

-oncept < di2poni3il la @ttp'BB.nato.intBcp2BenBnatoli(eBopinion2:$8.@t%>$$. PSCU Ioan Mircea< Securitatea )uropeană D aportul Romniei, di2poni3il la

@ttp'BB.%dlpl.roBdocu%enteBinointe9rareBro%ania2i(iiteuropeiB2ecuritatea.@

t%>$*. T@e 6uardian< 4us' şi 4lair le spun talibanilor( )ste timpul pentru război< linA

di2poni3il la @ttp'[email protected]%BorldB*88$BoctB85Bpolitic2.2epte%3er$$>$. T@e 6uardian< !umărul de civili a%gani ucişi aFunge la un ma*im istoric< linA

di2poni3il la @ttp'[email protected]%BorldB*8$*Be3B84Ba9@an-ci(ilian-deat@-

toll-record>$4. T@e eeAlK Standard< /!0( talibanii sunt responsabili pentru ?GL din morţile din

A%g'anistan< linA di2pon3il la @ttp'BB.eeAlK2tandard.co%B3lo92Btali3an-

re2pon2i3le-5)-deat@2-a9@ani2tan-un>$#. ue.eu.int < )uropean Security Strategy, A Secure )urope in a 4etter orld ,;ru22el2< $*

Dece%3rie *88>

http://www.mapn.ro/diepa/cooperare/coop_bilateral.htm


http://www.nato.int/cps/en/natolive/opinions_81033.htm




http://www.theguardian.com/world/2001/oct/07/politics.september11






http://www.theguardian.com/world/2001/oct/07/politics.september11


Date post:	19-Feb-2018
Category:	Documents
Upload:	alina-mishu
View:	262 times
Download:	0 times

securitatea regionala

Documents