4
• • • Anexa nr. 2 Sinieza PrincipII ce rezulta din jurlsprudenla CEDO in cauzele prlvlnd neexecutarea hotararllor pronun\ate impotrlva unul debllor public - Adminislra!ia constituie un element al statu lui de drept, inleresul sau filnd identic cu eel al unei bUne adm inistrari a justitiei. Daca adminlstralla refuzli sau omlte sa execute 0 hotarare judecatoreasca inUirzie in executa rea aces lela, garanllile art. 6 din Conven\le de care a beneflclat justltlabllul in fala Instanlelor plerd orice ratlune de a Ii. - Pasivitatea ereditorului nu poate constltul 0 justlflcare penlru neexecutarea unei hotarari deoarece nu esle rezonabi! sa-I cerl unel persoane, care In urma unei proceduri judiciare a ob!inut 0 hotarare impotriva statului. sa recurga la procedura de executare silila sau sa Intenteze not acllunllmpobiva autorita!ii pentru a ob!ine executarea obligatiei In cauzil. - in unele cazuri este necesar ca creditorul Sa efectueze anumite demersuri procedurale care sa permitii sau sa acce\ereze executa rea unei hotilrari. Obligalia de cooperare, care Ii revine unei persoane. nu trebuie sa strictul necesar In orice caz, nu exonereaza administratia de obligatia pe care l-<l Impune Conventla de a actiona din proprie Iniliativa In lennene rezonabile, bazandu-se pe informa\iile de care dlspune, pentru a respecta hotilr<'irea pronuntatil Impotrlva sa . - Obligalia instituit1l de lege in sarcina creditorului de a depune 0 cerere scrisa pentru exeeutare, 0 copie a actulul de identitate 0 copie a hotararll definitive, investite cu formula executorie constituie tonnalita!l rezonabile, neputand fi considerate acte de executare silitil. in situalia In care creditorul nu depune documentaya prevazute de \ege, este important ca debitorul sa if infonneze cu • privire la formalita!ile necesare pentru executare. - Retuzul creditorulul de a efectua tormali!a\llegale rezonabile pentru executarea hotararii reprezinta o imposibilitate obiectiva de executare. Refuzul credilorului de a coopera, atunci <:and indeplinirea obligatiei autori!a\lIor Implica in mod necesar cooperarea acestuia. constituie un caz de imposibilitate obiectlva de executare (de ex., refuzul creditorului de a permite accesul pe terenul sau pentru ridicarea unui s!alp). - Constituie imposibilitate oblectiva de executare situa\ia In care hol3rarea judecatoreasd! obliga autoritatea sa efectueze un act care nu mal pulea fi adus la indeplinire in momentul pronuntarii (de ex., reintegrarea pe postul de director, In condi\iile in care mandatul corespunzator de expirase la momentulla care s-a pronunlat hotararea; reluarea unei proceduri de adjudecare, in In care a dispaNt obiectul de adjudecat). Imposlbllitatea de cuantificare a sumei de plata determina 0 imposibilitate oblectiva de executare (de ex ., obligarea la plata unor suplimente salariale, rAre a se stabili prin hotarare cuantumul acestora in absenta unui act normativ care 511 stabileasca cuantumul, procentul sau care sa of ere criteni de determinare concreta a acestora) . - in schimb. refuzul de a executa 0 hotilrilre, i nvo<:and argumente care nu fusesera aduse la cunC>!itinla Instantel de fond, nu poate reprezenta 0 imposibilitate oblectlva de executare. De asemenea, refuzul de executare Intemeiat pe elemente de fapt care fusesera analizate !il respinse de Instantele judecatore,tl, nu poate reprezenta 0 Imposibilitate obiectlva de executare. • - Pronun\area unei noi hotarari, care obliga autoritatea debitoare la plata unor despagubirUzl in!arziere pentru neexecutare, constitule 0 dovada ca executarea era la acel moment posibili, in ciuda suslinerilor debitoarei privind imporibilitatea de executare. - nu se pot sustrage executarii unei hotilrari invocand interpretarea Incoreeta a legll interne sau a sltua!lel de fapt din partea instantelor natlonale, repunAnd astfel Tn discutIe rondul cauzel. Chiar da<:a ar exista 0 divergen\a de interprelare, pe baza principiulul suprema\iei - -
