S T E N O G R A M A
şedinţei Senatului din 26 octombrie 2015
S U M A R
1. Aprobarea ordinii de zi şi a programului de lucru. 5
2. Aprobarea procedurii de urgenţă pentru dezbaterea şi adoptarea unor iniţiative legislative:
- Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul
străinilor; (b539/2015)
- Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative în vederea
transpunerii unor acte juridice ale Uniunii Europene în domeniul protecţiei mediului;
(b540/2015)
- Proiectul de lege pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2010
privind identificarea, desemnarea şi protecţia infrastructurilor critice; (b548/2015)
- Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de
Reglementare în Domeniul Energiei. (b158/2015)
14
3. Adoptarea tacită, prin împlinirea termenului la 21 octombrie 2015, a Proiectului de lege
privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 31/2015 pentru modificarea şi
completarea Legii concurenţei nr. 21/1996 şi completarea art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul
2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice. (L404/2015)
15
4. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de hotărâre privind completarea art. 66 alin. (2) din
Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005.
16-17;
30
5. Notă pentru exercitarea de către senatori a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale
asupra următoarelor legi depuse la secretarul general al Senatului, conform prevederilor art. 15
alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii
Constituţionale, republicată:
- Lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul
meteorologiei;
- Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 20/1994 privind
măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente;
- Lege pentru modificarea Legii nr. 37/2015 privind clasificarea fermelor şi
exploataţiilor agricole;
17
- 2 -
- Lege privind reglementarea marketingului înlocuitorilor laptelui matern;
- Lege privind contribuţia României la finanţarea fondului Poverty Reduction and
Growth Trust;
- Lege pentru modificarea Legii apiculturii nr. 383/2013;
- Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 144/2008
privind exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moaşă şi a
profesiei de asistent medical, precum şi organizarea şi funcţionarea Ordinului
Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România ;
- Lege pentru completarea art. 10 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea,
organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari;
- Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 379/2003 privind regimul
mormintelor şi operelor comemorative de război;
- Lege pentru modificarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaţiei Biosferei
„Delta Dunării”;
- Lege pentru acceptarea Amendamentului de la Doha, adoptat la Doha la 8
decembrie 2012, la Protocolul de la Kyoto la Convenţia-cadru a Organizaţiei
Naţiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997 –
procedură de urgenţă;
- Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii
Coreea privind protecţia informaţiilor clasificate militare, semnat la Bucureşti la 26
martie 2015.
6. Aprobarea unor modificări în componenţa nominală a comisiilor permanente ale Senatului. 18
7. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege pentru acceptarea celui de-al doilea amendament
la Convenţia privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, adoptată
la Espoo la 25 februarie 1991, ratificată de România prin Legea nr. 22/2001, adoptat prin
Decizia III/7 a celei de-a treia Reuniuni a părţilor, la Cavtat din 01 – 04 iunie 2004.
(L530/2015)
18
8. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul
României şi Guvernul Jersey privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal, semnat la
Londra la 1 decembrie 2014. (L532/2015)
20
9. Dezbateri asupra Proiectului de lege privind supravegherea macroprudenţială a sistemului
financiar naţional. (L367/2015)
(Retrimitere la Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital.)
22
10. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a 24
- 3 -
Guvernului nr. 35/2015 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi
alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii
nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. (L504/2015)
11. Dezbateri asupra Propunerii legislative pentru modificarea articolului III din Legea nr. 83/2015
privind completarea Legii nr. 223/2007 privind Statutul personalului aeronautic civil
navigant profesionist din aviaţia civilă din România. (L437/2015 )
(Retrimitere la Comisia pentru transporturi şi energie şi Comisia pentru muncă, familie şi
protecţie socială.)
26
12. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 37/2015 pentru modificarea şi completarea Legii cetăţeniei române nr. 21/1991.
(L514/2015)
27-30;
32
13. Adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2015
pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru reglementarea
unor măsuri bugetare. (L520/2015)
30
14. Respingerea Propunerii legislative privind organizarea şi desfăşurarea stagiilor
profesionale. (L424/2015)
30
15. Respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr. 76 din 16
ianuarie 2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de
muncă. (L443/2015)
31
16. Respingerea Propunerii legislative pentru completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul
minim garantat. (L503/2015)
31
17. Respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea articolelor 3, 97, 98,
103 şi 104 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale,
cu modificările şi completările ulterioare. (L414/2015)
31
18. Respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr. 67/2004
pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 333 din 17 mai 2007, cu modificările şi completările ulterioare.
(L415/2015)
32
19. Respingerea Propunerii legislative pentru modificarea alineatului (5) al articolului 76 din
Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
(L416/2015)
32
20. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a 32
- 4 -
Guvernului nr. 39/2015 privind unele măsuri pentru consolidarea poziţiei de acţionar al
statului la operatorii economici la care Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii
şi Mediului de Afaceri are calitatea de instituţie publică implicată. (L519/2015)
21. Dezbateri asupra Propunerii legis lative privind sediul electronic al operatorilor economici.
(L465/2015)
(Retrimitere la Comisia economică, industrii şi servicii.)
34
22. Propunerea legislativă pentru modificarea alineatului (5) al articolului 10 din Legea nr. 121/2014
privind eficienţa energetică şi a articolului 29 al Legii nr. 325/2006 a serviciului public de
alimentare cu energie termică. (L347/2015)
(Retrimitere la Comisia economică, industrii şi servicii şi Comisia pentru transporturi şi
energie.)
36
23. Dezbaterea şi adoptarea Propunerii legis lative privind darea în plată a unor bunuri imobile
în vederea stingerii obligaţiilor asumate prin credite. (L450/2015 )
38
24. Propunerea legislativă privind organizarea şi exercitarea profesiei de mediator. (L494/2015)
(Retrimitere la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări.)
40
25. Dezbaterea Propunerii legislative pentru modificarea articolului 309 din Legea nr. 286/2009
privind Codul penal. (L472/2015)
(Votul pe raport şi votul final se vor da într-o şedinţă viitoare.)
41
26. Dezbaterea şi respingerea Propunerii legislative pentru completarea art. 382 din Legea
nr. 287/2009 privind Codul civil. (L479/2015)
42
27. Dezbaterea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii administraţiei
publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007. (L122/2015)
(Votul pe raport şi votul final se vor da într-o şedinţă viitoare.)
43
28. Întrebări şi interpelări adresate Guvernului de senatorii:
Gabriela Firea, Vasilica-Steliana Miron, Doina-Elena Federovici, Doina Silistru, Valeriu
Todiraşcu, Valer Marian, Dumitru-Marcel Bujor, Marius Neculoiu, Ionel Agrigoroaei.
A răspuns din partea Guvernului:
- domnul Király András György – secretar de stat în Ministerul Educaţiei şi Cercetării
Ştiinţifice.
45
- 5 -
S T E N O G R A M A
şedinţei Senatului din 26 octombrie 2015
Şedinţa a început la ora 16. 10.
Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul senator Ioan Chelaru, vicepreşedinte al
Senatului, înlocuit de domnul senator Vasile Nistor, vicepreşedinte al Senatului, asistaţi de domnul
senator Ion Rotaru, înlocuit de domnul senator Ion-Simeon Purec, şi domnul senator Mario-Ovidiu
Oprea, secretari ai Senatului.
Domnul Ioan Chelaru:
Bună ziua, stimaţi colegi!
Rog colegii prezenţi să poftească în sală.
Rog, de asemenea, liderii grupurilor parlamentare să invite colegii de la fiecare grup să fie
prezenţi. Şi îl rog pe domnul secretar Mario Oprea să facă prezenţa.
Domnul Corneliu Dobriţoiu (din sală):
PSD e în grevă.
Domnul Ioan Chelaru:
Aţi dori dumneavoastră grevă. Aţi dori. Nu, nu, nu, e... A durat un pic mai mult şedinţa de grup
parlamentar. Se întâmplă şi la alte grupuri, aşa că nu-i nicio problemă.
Vă rog.
(Intervenţie neinteligibilă a domnului senator Corneliu Dobriţoiu.)
Domnul Mario-Ovidiu Oprea:
Bună ziua, tuturor!
Agrigoroaei Ionel
2. Andronescu Ecaterina
3. Anghel Adrian
4. Anghel Cristiana-Irina prezentă
5. Antonescu George-Crin-Laurenţiu
6. Arcaş Viorel prezent
Ardelean Ben-Oni prezent
8. Ariton Ion prezent
9. Atanasiu Teodor prezent
10. Badea Leonardo
12. Badea Viorel-Riceard delegaţie
- 6 -
13. Banias Mircea-Marius prezent
14. Barbu Daniel-Constantin prezent
15. Barbu Tudor prezent
17. Bădălău Niculae
18. Bălu Marius
19. Belacurencu Trifon
20. Bereanu Neculai prezent
22. Biró Rozalia-Ibolya
23. Blaga Vasile
Boagiu Anca-Daniela prezentă
24. Boboc Cătălin
25. Bodea Cristian-Petru
26. Bodog Florian-Dorel prezent
27. Boeriu Valeriu-Victor prezent
28. Bota Marius-Sorin-Ovidiu
29. Bujor Dumitru-Marcel prezent
31. Bumbu Octavian-Liviu
32. Burlea Marin prezent
33. Butnaru Florinel
34. Butunoi Ionel-Daniel
35. Cadăr Leonard
36. Calcan Valentin-Gigel
Câmpeanu Mariana prezentă
37. Chelaru Ioan prezent
38. Chiriac Viorel
39. Chiru Gigi Christian
40. Chiuariu Tudor-Alexandru
43. Coca Laurenţiu Florian
44. Constantinescu Florin prezent
45. Cordoş Alexandru
46. Corlăţean Titus
47. Coste Marius
Costoiu Mihnea-Cosmin învoire
- 7 -
48. Cotescu Marin-Adrănel prezent
50. Creţu Gabriela
51. Cristache Iulian prezent
52. Cristina Ioan prezent
53. Croitoru Cătălin
56. Deneş Ioan
58. Dincă Mărinică prezent
59. Dobra Dorin-Mircea delegaţie
60. Dobriţoiu Corneliu prezent
61. Donţu Ovidiu-Liviu prezent
63. Dumitrescu Cristian-Sorin prezent
64. Dumitrescu Florinel
65. Dumitrescu Iulian
66. Durbacă Eugen prezent
67. Duruţ Aurel prezent
70 Ehegartner Petru prezent
71. Federovici Doina-Elena
72. Fifor Mihai-Viorel
73. Filip Petru
74. Firea Gabriela
75. Florian Daniel Cristian prezent
76. Flutur Gheorghe
78. Frătean Petru-Alexandru
79. Geoană Mircea-Dan
80. Ghilea Găvrilă prezent
81. Ghişe Ioan
82. Grapă Sebastian
84. Grigoraş Viorel prezent
86. Haşotti Puiu prezent
87. Ichim Paul prezent
88. Igaş Traian-Constantin prezent
89. Iliescu Lucian
90. Ilieşiu Sorin
- 8 -
91. Ioniţă Dan-Aurel prezent
92. Iovescu Ioan
93. Isăilă Marius-Ovidiu prezent
94. Jipa Florina-Ruxandra concediu medical
95. Klárik László-Attila prezent
László Attila E în comisie.
96. Lazăr Sorin-Constantin
97. Luchian Dragoş
98. Luchian Ion prezent
99. Marian Dan-Mihai prezent
100. Marian Valer prezent
101. Marin Nicolae
102. Markó Béla prezent
104. Mazăre Alexandru
Mihai Alfred-Laurenţiu-Antonio
106. Mihai Cristian-Dănuţ prezent
107. Mihai Neagu prezent
108. Mihăilescu Petru-Şerban
109. Miron Vasilica-Steliana prezentă
110. Mitu Augustin-Constantin prezent
111. Mocanu Victor
113. Moga Nicolae
114. Mohanu Nicolae
116. Motoc Octavian prezent
117. Mutu Gabriel
118. Nasta Nicolae prezent
Năstase Ilie prezent
119. Neagu Nicolae
120. Neculoiu Marius prezent
121. Nicoară Marius-Petre prezent
122. Nicolae Şerban prezent
124. Nistor Vasile
125. Niţă Mihai prezent
- 9 -
126. Niţu Remus-Daniel
127. Obreja Marius-Lucian prezent
130. Oprea Dumitru prezent
131. Oprea Gabriel Guvern
132. Oprea Mario-Ovidiu prezent
134. Oprea Ştefan-Radu prezent
135. Paşca Liviu-Titus prezent
137. Paşcan Emil-Marius prezent
Pataki Csaba prezent
Pavel Marian
Păran Dorin prezent
Păunescu Teiu
Pelican Dumitru
Pereş Alexandru învoire
Pop Gheorghe
Pop Liviu-Marian Guvern
Popa Constantin
Popa Florian
Popa Ion prezent
Popa Mihaela prezentă
Popa Nicolae-Vlad delegaţie
Popescu Corneliu
Popescu Dumitru-Dian
Popescu-Tăriceanu Călin-Constantin-Anton
Purec Ion-Simeon prezent
Rădulescu Cristian prezent
Rogojan Mihai-Ciprian
Rotaru Ion prezent
Saghian Gheorghe prezent
Savu Daniel
Severin Georgică prezent
Silistru Doina
Stuparu Timotei
- 10 -
Suciu Matei prezent
Şova Dan-Coman
Tánczos Barna
Tămagă Constantin
Tătaru Dan
Tătaru Nelu prezent
Teodorovici Eugen-Orlando Guvern
Tişe Alin-Păunel prezent
Toma Ion prezent
Todiraşcu Valeriu prezent
Tomoiagă Ştefan-Liviu
Tudor Doina-Anca
Ţapu Nazare Eugen
Valeca Şerban-Constantin
Vasiliev Marian prezent
Vegh Alexandru prezent
Verestóy Attila
Vochiţoiu Haralambie prezent
Voinea Florea prezent
Volosevici Andrei-Liviu
Vosganian Varujan prezent
Zisu Ionuţ-Elie prezent
Reiau, reiau. Sigur că da.
Agrigoroaei Ionel prezent
2. Andronescu Ecaterina
3. Anghel Adrian
5. Antonescu George-Crin-Laurenţiu
10. Badea Leonardo prezent
17. Bădălău Niculae
18. Bălu Marius
19. Belacurencu Trifon prezent
22. Biró Rozalia-Ibolya
23. Blaga Vasile
- 11 -
24. Boboc Cătălin
25. Bodea Cristian-Petru
28. Bota Marius-Sorin-Ovidiu
31. Bumbu Octavian-Liviu prezent
33. Butnaru Florinel
34. Butunoi Ionel-Daniel
35. Cadăr Leonard prezent
36. Calcan Valentin-Gigel prezent
38. Chiriac Viorel prezent
39. Chiru Gigi Christian
40. Chiuariu Tudor-Alexandru
43. Coca Laurenţiu Florian prezent
45. Cordoş Alexandru
46. Corlăţean Titus
47. Coste Marius prezent
50. Creţu Gabriela
53. Croitoru Cătălin prezent
56. Deneş Ioan prezent
61. Donţu Ovidiu-Liviu prezent
64. Dumitrescu Florinel prezent
65. Dumitrescu Iulian
71. Federovici Doina-Elena
72. Fifor Mihai-Viorel
Filip Petru prezent
Firea Gabriela
Flutur Gheorghe
Frătean Petru-Alexandru prezent
Geoană Mircea-Dan
Ghişe Ioan
Grapă Sebastian
Iliescu Lucian
Ilieşiu Sorin prezent
Iovescu Ioan prezent
- 12 -
László Attila
Lazăr Sorin-Constantin prezent
Luchian Dragoş
Marin Nicolae prezent
Mazăre Alexandru
Mihai Alfred-Laurenţiu-Antoniu prezent
Mihăilescu Petru-Şerban prezent
Mocanu Victor prezent
Moga Nicolae prezent
Marin Nicolae prezent
Mohanu Nicolae prezent
Mutu Gabriel
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog să luaţi loc, stimaţi colegi.
Rog liderii grupurilor parlamentare... insist să invite colegii în sală.
E aproape patru şi treizeci de minute, 16.30. Vă rog.
Domnul Mario-Ovidiu Oprea:
Neagu Nicolae
Nistor Vasile
Niţu Remus-Daniel
Pavel Marian prezent
Păunescu Teiu prezent
Pelican Dumitru
Pop Gheorghe prezent
Pop Liviu-Marian prezent
Popa Constantin
Popa Florian
Popa Nicolae-Vlad delegaţie
Popescu Corneliu
Popescu Dumitru-Dian
László Attila prezent
Popescu-Tăriceanu Călin-Constantin-Anton
Rogojan Mihai-Ciprian prezent
- 13 -
Savu Daniel
Silistru Doina
Stuparu Timotei
Şova Dan-Coman
Tánczos Barna
Tămagă Constantin
Tătaru Dan
Tomoiagă Ştefan-Liviu
Tudor Doina-Anca
Ţapu Nazare Eugen
Valeca Şerban-Constantin prezent
Verestóy Attila prezent
Volosevici Andrei-Liviu
107, domnule preşedinte. (Discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc frumos. Câţi colegi suntem? (Discuţii la prezidiu.) Prezenţă.
Vă rog să luaţi loc, stimaţi colegi.
Şi-au înregistrat participarea 115 senatori. Au şi răspuns, de altfel, majoritatea dintre...
Domnul Mario-Ovidiu Oprea (de la prezidiu):
109.
Domnul Ioan Chelaru:
109... la prezenţa făcută de colegul nostru, domnul secretar.
Rog colegii care sunt la o ţigară să poftească în sală.
Vă rog să luaţi loc. Vă rog să luaţi loc.
Rog preşedintele Comisiei economice a Senatului să poftească la locul dumnealui.
Doamnelor şi domnilor senatori, vă rog să-mi permiteţi să deschid şedinţa Senatului de astăzi,
26 octombrie 2015, şi să vă anunţ că, din totalul de 165 de senatori, şi-au înregistrat prezenţa 116.
Cvorumul legal de lucru fiind minimum 83.
Şedinţa Senatului, în plenul său, este condusă de subsemnatul, asistat de domnii secretari
Mario-Ovidiu Oprea şi Ion Rotaru.
Ordinea de zi a şedinţei, aprobată şi astăzi în Biroul permanent al Senatului, v-a fost distribuită.
Dacă sunt intervenţii... Dacă sunt intervenţii legate de ordinea de zi a şedinţei. (Rumoare, discuţii în sală.)
Vă rog, stimaţi colegi, să luaţi loc. Vă rog să vă ridicaţi cartelele.
Supun aprobării dumneavoastră ordinea de zi.
- 14 -
Stimaţi colegi, vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi.
89 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere. Ordinea de zi a fost aprobată.
Supun aprobării dumneavoastră, după ce voi da citire, programul pentru această zi: 9.00 – 11.00,
activităţi în comisiile parlamentare, 12.30, şedinţă pregătitoare, 13.00, şedinţa Biroului permanent,
16.00 – 18.00, lucrări în plenul Senatului. Ora 17.00, vot pe legi organice, 18.15 – 19.45, întrebări,
interpelări şi răspunsuri.
Sunt întrebări legate de programul pentru astăzi? Nu sunt.
Supun aprobării... Vă rog. Domnul senator Dobriţoiu, legat de programul de astăzi. Microfonul 2.
Domnul Corneliu Dobriţoiu:
Domnule preşedinte de şedinţă, vă adresez respectuoasa rugăminte ca, de acum încolo, să
aprobăm activităţile care decurg din momentul aprobării, încolo, nu cele care au avut loc. Ăle lalte le
aprobăm... le putem aproba de astăzi pentru săptămâna viitoare şi vă mulţumesc. (Discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
E adevărat, dintr-un punct de vedere, aveţi dreptate. Aprobăm retroactiv o serie de chestiuni,
care s-au îndeplinit deja, care au fost aprobate în Biroul permanent. De asta se justifică şi discuţia pe
care am creat-o eu.
Supun aprobării dumneavoastră programul pentru astăzi.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi. Îi rog pe toţi colegii să ia loc şi să voteze.
99 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere. Programul de lucru pentru astăzi a
fost aprobat.
*
Punctul 1. În continuare, supun atenţiei dumneavoastră aprobarea procedurii de urgenţă pentru
dezbaterea şi adoptarea unor iniţiative legislative. Nu sunt foarte multe.
1. Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul
străinilor.
Iniţiator, Guvernul României, domnul secretar de stat Iliescu, pe foarte scurt. Vă rog.
Domnul Valentin Adrian Iliescu – secretar de stat în cadrul Departamentului pentru
Relaţia cu Parlamentul:
Mulţumesc mult, domnule preşedinte.
Bună ziua, doamnelor şi domnilor senatori!
Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul străinilor
– vă daţi seama în contextul european şi mondial cât de important este – vine ca urmare a recomandării
Consiliului European care doreşte să realizeze un sistem european comun de azil. Şi sistemul SECA
este implementat prin această iniţiativă a...
- 15 -
Domnul Ioan Chelaru:
Susţineţi procedura de urgenţă. Da?
Domnul Valentin Adrian Iliescu:
Evident.
Domnul Ioan Chelaru:
Supun aprobării dumneavoastră procedura de urgenţă pentru acest proiect.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi.
Aprobată cu 93 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.
2. Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative în vederea
transpunerii unor acte juridice ale Uniunii Europene în domeniul protecţiei mediului.
Susţinem? Susţinem, mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră procedura de urgenţă.
Vă rog să votaţi.
97 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere. Aprobat.
3. Proiectul de lege pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2010
privind identificarea, desemnarea şi protecţia infrastructurilor critice.
Iniţiator, Guvernul României. Susţine? Da.
Supun aprobării dumneavoastră procedura de urgenţă.
Vă rog să votaţi. Îi rog pe toţi colegii prezenţi să voteze.
101 voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere. Procedura de urgenţă, aprobată.
4. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei.
Iniţiatorii sunt prezenţi şi susţin?
Domnul Mihai-Viorel Fifor (din sală):
Da.
Domnul Ioan Chelaru:
Sunteţi iniţiator? Nu... susţineţi. Susţineţi procedura de urgenţă.
Supun aprobării dumneavoastră procedura de urgenţă.
Vă rog să votaţi.
93 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi 3 abţineri. (Discuţii la prezidiu.)
Proiectul îi are iniţiatori pe domnul Fifor, domnul Butunoi, domnul Pavel şi domnul Stuparu. A
susţinut domnul Fifor procedura.
*
Notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului la 21 octombrie 2015, a unei iniţiative
legislative.
- 16 -
Din păcate, cu toate eforturile noastre şi ale tuturor grupurilor parlamentare, mai există
momente în care nu reuşim să dezbatem actele normative în ritmul în care ne sunt solicitate de către
prevederea regulamentară. De aceea, avem un asemenea proiect:
- Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 31/2015 pentru
modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996 şi completarea art. 1 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul
2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice.
Iniţiativa urmează a fi transmisă Camerei Deputaţilor pentru dezbatere şi adoptare.
*
Stimaţi colegi, punctul următor al ordinii de zi, Proiectul de hotărâre privind completarea art. 66
alin. (2) din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005.
Îl rog pe preşedintele Comisiei pentru regulament să prezinte raportul şi proiectul de hotărâre.
Vă rog, domnule preşedinte, microfonul 7.
Domnul Nelu Tătaru:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Comisia pentru regulament s-a întrunit în şedinţa din data de 26 octombrie 2015 pentru a lua în
discuţie sesizarea din partea Biroului permanent al Senatului cu nr. 1841 privind înfiinţarea unei comisii
permanente conform art. 66 din Regulamentul Senatului, precum şi solicitarea Comisiei juridice, de
numiri, disciplină, imunităţi şi validări privind înfiinţarea Comisiei pentru constituţionalitate, libertăţi
civile şi monitorizarea executării Hotărârii Curţii Europene a Drepturilor Omului.
În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, raport de admitere
privind înfiinţarea comisiei. În conformitate cu art. 76 alin. (1) din Constituţia României, republicată,
şi a art. 136 alin. (2) din Regulamentul Senatului, hotărârea de înfiinţare a unei comisii permanente
trebuie să întrunească votul majorităţii senatorilor. (Discuţii în sală.)
Comisia pentru regulament supune plenului Senatului, spre dezbatere şi adoptare, raportul de
admitere a proiectului de hotărâre privind completarea Regulamentului Senatului.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Aş vrea să citiţi şi proiectul de hotărâre ca să ştim ce aprobăm. Vă rog. Articolul respectiv.
Domnul Nelu Tătaru:
Deci în urma...
Doamna Cristiana-Irina Anghel (din sală):
Nu se aude nimic. (Discuţii în sală;discuţii la prezidiu.)
- 17 -
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog, păstraţi liniştea în sală. Eu insist la colegii noştri, suntem în dezbateri în plenul
Senatului. Rog persoanele care nu fac parte din Senat să părăsească sala, iar colegii noştri, care sunt
prezenţi, să ia loc, să urmărească lucrările.
Vă rog.
Domnul Nelu Tătaru:
În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, raport de admitere
privind înfiinţarea Comisiei pentru constituţionalitate, libertăţi civile şi monitorizare a executării
hotărârilor Curţii Europene a Drepturilor Omului.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri? Puncte de vedere? Nu sunt.
Declar dezbaterile închise.
Vot, ora 17.00.
*
Vă rog, înainte de a intra propriu-zis pe programul legislativ, să-mi permiteţi să citesc o notă
pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale.
În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea
şi funcţionarea Curţii Constituţionale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea
exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, următoarele legi:
- Lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul meteorologiei;
- Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 20/1994 privind măsuri
pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente;
- Lege pentru modificarea Legii nr. 37/2015 privind clasificarea fermelor şi exploataţiilor
agricole;
- Lege privind reglementarea marketingului înlocuitorilor laptelui matern;
- Lege privind contribuţia României la finanţarea fondului Poverty Reduction and Growth Trust;
- Lege pentru modificarea Legii apiculturii nr. 383/2013;
- Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 144/2008
privind exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moaşă şi a profesiei de
asistent medical, precum şi organizarea şi funcţionarea Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti,
Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România;
- Lege pentru completarea art. 10 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi
funcţionarea asociaţiilor de proprietari;
- 18 -
- Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 379/2003 privind regimul mormintelor şi
operelor comemorative de război;
- Lege pentru modificarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaţiei Biosferei „Delta
Dunării” ;
- Lege pentru acceptarea Amendamentului de la Doha, adoptat la Doha la 8 decembrie 2012, la
Protocolul de la Kyoto la Convenţia-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite asupra schimbărilor
climatice, adoptat la 11 decembrie 1997 – procedură de urgenţă;
- Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Coreea
privind protecţia informaţiilor clasificate militare, semnat la Bucureşti la 26 martie 2015.
Termenul pentru sesizare este de 2 zile.
Vă mulţumesc.
*
Acestea fiind zise, stimaţi colegi, intrăm în programul propriu-zis legislativ. Până la ora 17.00
încercăm să dezbatem principalele puncte înscrise pe ordinea de zi. (Discuţii la prezidiu.)
Se doreşte un anunţ din partea grupurilor parlamentare.
Doamna senator Doina Silistru, viceliderul Grupului PSD, vă rog.
Doamna Doina Silistru:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat are rugămintea de a vota modificarea în
componenţa Comisiei pentru mediu, şi anume domnul senator Iliescu Lucian să facă parte din această
comisie în locul domnului senator Marin Nicolae.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră propunerea făcută de Grupul PSD.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.
88 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, 3 abţineri.
Modificarea a fost aprobată.
*
Punctul 1, Proiectul de lege pentru acceptarea celui de-al doilea amendament la Convenţia
privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, adoptată la Espoo la 25
februarie 1991, ratificată de România prin Legea nr. 22/2001, adoptat prin Decizia III/7 a celei de-a
treia Reuniuni a părţilor, la Cavtat din 01 – 04 iunie 2004.
Declar dezbaterile generale asupra proiectului de lege deschise.
Din partea Guvernului României este prezentă doamna ministru Anne Jugănaru.
- 19 -
Vă rog, pe scurt, doamna ministru, microfonul 8.
Doamna Anne-Rose-Marie Jugănaru – secretar de stat în Ministerul Mediului, Apelor şi
Pădurilor:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
România a ratificat Convenţia privind evaluarea impactului asupra mediului în context
transfrontalier, adoptată la Espoo la 25 februarie 1991, prin Legea nr. 22/2001.
Obiectivul acestei convenţii este de a stabili obligaţiile părţilor de a evalua impactul anumitor
activităţi asupra mediului într-un stadiu incipient de planificare şi de a impune statelor obligaţia de
notificare şi consultare privind toate proiectele importante care pot avea efecte semnificative asupra
mediului.
Luând în considerare obligaţiile ce revin României, în calitate de parte la Convenţie, vă rugăm
să aprobaţi proiectul de lege şi să acceptaţi al doilea amendament.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
Comisia de specialitate, vă rog.
Domnule preşedinte, microfonul 6.
Domnul Ionuţ-Elie Zisu:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
În şedinţa din 20 octombrie 2015, membrii Comisiei pentru mediu au hotărât, cu unanimitate de
voturi a membrilor prezenţi, să adopte raport de admitere.
Comisia pentru mediu supune, spre dezbatere şi adoptare, plenului Senatului raportul de
admitere şi proiectul de lege.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este Cameră decizională.
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
Dezbateri generale. (Discuţii la prezidiu.)
Doamna senator Anghel Cristiana, microfonul 3.
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
Mulţumesc mult.
Am şi eu o întrebare.
De ce la semnătură este… aşa, ceva indescifrabil şi nu scrie numele demnitarului român care a
semnat?
- 20 -
Normal este să se scrie numele şi apoi să semneze. Da?
Domnul Ioan Chelaru:
Da, am înţeles…
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
Vreau să ştiu şi eu cine a semnat.
Şi mai vreau să ştiu… Pentru că acolo se vorbeşte şi despre păduri, şi despre tăieri ale
pădurilor, apropo de mediu, am o întrebare suplimentară.
Ştiu, nu este tema, dar mă gândesc că poate ministerul va putea să ia în calcul şi să ne răspundă
la o dată ulterioară ce se întâmplă pe Platoul Bucegi. Am înnebunit de tot? Nu mai avem niciun loc
sfânt?
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc. Mulţumesc, doamna senator.
Am s-o rog pe doamna secretar de stat dacă ştie cine a semnat. Dacă nu, să vă comunice oficial
după ce ajunge la minister.
Vă rog.
Doamna Anne-Rose-Marie Jugănaru:
Da, a semnat conducerea ministerului, cu ocazia participării la această Convenţie.
Domnul Ioan Chelaru:
Cine anume, doamna… Întreabă doamna senator dacă ştiţi cine anume.
Doamna Anne-Rose-Marie Jugănaru:
Doamna ministru Graţiela Gavrilescu.
Domnul Ioan Chelaru:
Aţi înţeles, da?
Stimaţi colegi, există şi alte puncte de vedere? Nu sunt.
Declar dezbaterile generale închise.
Stimaţi colegi, supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere a
proiectului de lege.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi. Îi rog pe toţi colegii prezenţi în sală să voteze.
91 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, o abţinere.
Raportul şi proiectul de lege au fost adoptate.
*
Punctul 2, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul
Jersey privind schimbul de informaţii în domeniul fiscal, semnat la Londra la 1 decembrie 2014.
Declar dezbaterile generale deschise.
- 21 -
Din partea Guvernului României, prezent pentru acest proiect domnul György Attila.
Pe scurt, domnule ministru, vă rog, microfonul 9.
Domnul György Attila – secretar de stat în Ministerul Finanţelor Publice:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Prin acord se stabilesc, între altele, sfera teritorială de aplicare a acordului, impozitele care fac
obiectul schimbului de informaţii în domeniul fiscal, modalitatea de efectuare a schimbului de
informaţii şi confidenţialitatea informaţiilor.
Susţinem forma comisiei.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Comisia de specialitate, domnul senator Viorel Arcaş, preşedintele acesteia.
Vă rog, domnule senator, aveţi cuvântul, pe scurt.
Domnul Viorel Arcaş:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Membrii Comisiei pentru buget au analizat proiectul de lege şi avizele primite şi au hotărât, cu
unanimitatea voturilor senatorilor prezenţi, să adopte raport de admitere.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Dezbateri generale. (Discuţii la prezidiu.)
Doamna Cristiana Anghel, la această problemă, vă rog, microfonul 3.
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
Domnule preşedinte,
Nu am nimic împotriva aprobării acestei legi, dar am o problemă iarăşi.
Văd că sunt liniuţe, a semnat pentru, domnul Mircea-Dan Geoană ar fi trebuit să aibă
semnătura şi nu o are.
Dacă facem nişte lucruri, de ce nu le facem totuşi normal şi legal?
Şi sunt… Deci, din şapte semnături, trei sunt pentru. Şi nu spune cine a semnat pentru cine a
semnat.
Domnul Ioan Chelaru:
Am înţeles.
Am să- l rog pe domnul ministru secretar de stat, când mai există asemenea proiecte, să vină cu
ele în condiţiile cerute de metodologia de tehnică legislativă.
Există alte puncte de vedere?
- 22 -
Declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi. Îi rog pe toţi colegii prezenţi în sală să voteze.
103 voturi pentru, niciun vot împotrivă, 2 abţineri.
Raportul şi proiectul de lege au fost adoptate.
*
Punctul 3, Proiectul de lege privind supravegherea macroprudenţială a sistemului financiar
naţional.
Declar dezbaterile generale deschise.
Din partea Guvernului… Din partea Băncii Naţionale, prezent viceguvernatorul Băncii
Naţionale, domnul – era să spun deputat – Bogdan Olteanu.
Domnule viceguvernator, aveţi cuvântul, microfonul 10.
Domnul Bogdan Olteanu – viceguvernator al Băncii Naţionale a României:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Fost deputat.
Foarte pe scurt, e vorba de transpunerea unor reglementări europene prin care, ulterior crizei, s-au
luat măsuri privind administrarea riscurilor sistemice. S-a constatat că simpla administrare a riscurilor
individuale la nivel de instituţii şi de operaţiuni financiare, nu este suficientă. Riscuri individuale
administrabile se pot alinia, creând un risc sistemic mult prea grav, care trebuie administrat prin
instrumente specifice.
A fost înfiinţat Comitetul European de Risc Sistemic. De asemenea, la nivelul ţărilor membre,
s-a cerut înfiinţarea de asemenea comitete. Până în acest moment, 24 din cele 28 de ţări membre au
transpus legislaţia necesară. Astăzi punem în discuţie şi pentru România transpunerea acestei legislaţii.
Se înfiinţează un comitet de lucru, de colaborare între Guvern, Banca Naţională şi Autoritatea
de Supraveghere Financiară, prin care se vor putea da recomandări sau avertizări instituţiilor cu
responsabilităţi în domeniul supravegherii financiare.
De asemenea, se consolidează rolul Parlamentului, ca organ reprezentativ suprem. O dată pe
an, Comitetul de supraveghere macroprudenţială prezintă Parlamentului un raport de activitate, în care
se includ măsurile luate şi măsurile care nu au fost luate de autorităţile publice pentru asigurarea
stabilităţii financiare, oferind Parlamentului un instrument suplimentar în monitorizarea, în controlul
exercitat asupra acestor instituţii.
Proiectul a fost dezbătut la nivelul comisiilor, s-au formulat o serie de amendamente pe care şi
noi le însuşim, cu observaţia că, referitor la chestiunea protecţiei legale a membrilor şi staffului
comitetului, de acord cu comisia, s-a stabilit că este necesară o protecţie legală. Lipsea timpul pentru o
- 23 -
formulare fericită şi am căzut de acord să susţinem la Camera Deputaţilor introducerea unui
amendament în acest sens.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc. Mulţumesc tare mult, domnule viceguvernator.
Din partea comisiei, preşedintele comisiei…
(Domnul senator Mihai-Viorel Fifor solicită cuvântul.)
A… Vă rog.
Domnul Mihai-Viorel Fifor:
Domnule preşedinte,
Sunt, într-adevăr, foarte multe discuţii legate de acest proiect de lege… (Discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog, stimaţi colegi.
Domnul Mihai-Viorel Fifor:
Eu v-aş solicita să retrimitem la comisie pentru încă o săptămână, ca să ne clarificăm legat de
acest proiect de lege.
Domnul Ioan Chelaru:
O săptămână? Să vedem dacă putem. 19.11. 2015, termen de adoptare tacită. Este timp. O
săptămână, da?
Solicitarea liderului Grupului PSD de retrimitere la comisie pentru o săptămână… Supun
aprobării dumneavoastră această solicitare.
Vă rog să votaţi. Rog să votaţi.
80 de voturi pentru, 26 de voturi împotrivă, 4 abţineri.
Retrimis la comisie pentru o săptămână.
Punctul 4…
(Domnul senator Dumitru Oprea solicită cuvântul.)
Vă rog. Vă rog, poftiţi la microfon.
Azi n-am voie să zic nimic. Având în vedere ziua specială…
Domnul Dumitru Oprea:
Nici eu nu vreau să zic nimic decât să- l rog pe liderul Grupului PSD să dea şi o explicaţie: de
ce?
(Replici neinteligibile din sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
- 24 -
Domnul Dumitru Oprea:
Păi, nu este iniţiator. Totuşi, am respectat, am supus la vot, dar… (Discuţii la prezidiu; discuţii
în sală.)... o motivare a ducerii la comisie ar trebui să ştie colegii din Parlament.
Domnul Ioan Chelaru:
Da. Având în vedere că e termenul foarte scurt, de o săptămână, care a şi fost aprobat…
(Doamna senator Cristiana-Irina Anghel solicită cuvântul.)
Doamna Anghel, doriţi la acest punct?
Doamna Cristiana-Irina Anghel (din sală):
Să-i răspund domnului profesor.
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Nu-i cazul.
Domnul Ioan Chelaru:
Nu, nu, dar nu răspunde altcineva domnului Oprea, mai ales astăzi. De ziua dumnealui nu se poate.
(Replică neinteligibilă a doamnei senator Cristiana-Irina Anghel. Discuţii în sală.)
*
Avem la punctul 4 un proiect cu termen de adoptare tacită astăzi, Proiectul de lege privind
aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 35/2015 pentru modificarea şi completarea
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri
publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, precum şi pentru
modificarea şi completarea Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe.
Credeam că nu mai termin titlul legii.
Declar dezbaterile generale deschise.
Din partea Guvernului României, pentru acest proiect, domnul Răzvan Vulcănescu, secretar de
stat la Ministerul Sănătăţii.
Domnule ministru, vă rog, pe scurt.
Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu – subsecretar de stat în Ministerul Sănătăţii:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
În principal, prin proiectul de act normativ se propune majorarea cu 25% a salariului brut, a
soldei lunare brute, respectiv a salariului lunar brut de care beneficiază personalul din sistemul public
sanitar începând cu data de 1 octombrie 2015, raportându-ne la nivelul avut în luna septembrie 2015.
Măsura propusă se referă la toate categoriile de personal care îşi desfăşoară activitatea în
unităţile nominalizate în prezentul proiect de act normativ.
Guvernul susţine adoptarea.
Vă mulţumesc.
- 25 -
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc, domnule ministru.
Comisia pentru muncă, vă rog, domnule senator Frătean, microfonul 6.
Domnul Petru-Alexandru Frătean:
Comisia pentru muncă, familie şi protecţie socială a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte
raport de admitere, cu amendamente admise.
În consecinţă, Comisia pentru muncă, familie şi protecţie socială supune, spre dezbatere şi
adoptare, plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente, şi proiectul de lege.
Legea este ordinară, iar Senatul este prima Cameră sesizată.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Dezbateri generale.
Înainte de a intra în fondul lor, dacă amendamentele respinse sunt susţinute de colegi? (Discuţii
în sală.) Nu sunt.
Dezbateri generale nu sunt. Le declar închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul…
(Intervenţie neinteligibilă a doamnei senator Mariana Câmpeanu.)
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Doamna Câmpeanu.
Doamna Mariana Câmpeanu (din sală):
O întrebare, domnule preşedinte. (Discuţii la prezidiu.)
Domnul Ioan Chelaru:
Iertaţi-mă, nu v-am observat. Vă rog, poftiţi la microfonul 2.
Întrebare pe care i-o adresaţi domnului ministru, da? (Discuţii în sală.)
Doamna Mariana Câmpeanu:
Vreau să fiu sigură că am înţeles bine, pentru că nu am citit, îmi cer scuze, să-mi răspundă şi
comisia sau domnul ministru dacă e prinsă şi categoria asistenţilor sociali în această mărire.
Domnul Ioan Chelaru:
Domnule ministru, vă rog.
Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu:
Pot să vă confirm, domnule preşedinte, faptul că, în cadrul discuţiilor din comisia raportoare a
existat un amendament referitor la categoria pe care a nominalizat-o doamna ministru.
Domnul Ioan Chelaru:
Şi a fost admis?
- 26 -
Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu:
Şi a fost admis.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei care este de admitere, cu amendamente admise.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.
99 de voturi pentru, un vot împotrivă, 2 abţineri.
Raportul a fost adoptat.
Supun aprobării dumneavoastră şi proiectul de lege.
Vă rog să votaţi.
101 voturi pentru, 2 voturi împotrivă şi 3 abţineri.
Şi proiectul de lege a fost adoptat.
*
Punctul 5, Propunerea legislativă pentru modificarea articolului III din Legea nr. 83/2015
privind completarea Legii nr. 223/2007 privind Statutul personalului aeronautic civil navigant
profesionist din aviaţia civilă din România.
Declar dezbaterile generale deschise.
Sunt prezenţi…? Iniţiatorii sunt prezenţi, da? (Discuţii în sală.)
Domnul Rădulescu Cătălin?
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Nu, nu e el.
Domnul Ioan Chelaru:
Punctul 5. (Discuţii în sală; discuţii la prezidiu.)
A, sunteţi şi la asta? Sunteţi şi la asta. Am înţeles.
Din partea Guvernului României, prezent domnul György Attila.
Vă rog.
Domnul György Attila:
Mulţumesc.
Prin iniţiativa legislativă se propune modificarea articolului III, astfel încât baza de calcul a pensiei
de serviciu pentru personalul aeronautic civil navigant profesionist din cadrul Şcolii Superioare de Aviaţie
Civilă Bucureşti să fie media veniturilor totale brute realizate în ultimele 12 luni, anterioare lunii în care se
depune cererea de pensionare de către tot personalul aeronautic civil navigant profesionist, aflat în
activitate, corespunzător ultimei funcţii de bord deţinute de persoana în cauză la TAROM.
Această iniţiativă bugetară are un impact bugetar negativ.
- 27 -
Guvernul încă nu a definitivat punctul de vedere.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Comisia de specialitate, domnul senator Frătean, vă rog, raportul.
Domnul Petru-Alexandru Frătean:
Consiliul Legislativ a admis aviz… a transmis aviz favorabil.
Comisia pentru buget, aviz favorabil.
Comisia pentru drepturile omului, culte şi minorităţi, aviz favorabil.
Comisia pentru transporturi şi energie şi Comisia pentru muncă, în comun, au hotărât să adopte
un raport de admitere.
În consecinţă, cele două comisii supun plenului, spre dezbatere şi adoptare, raportul comun de
admitere a propunerii legislative.
Legea este organică, iar Senatul este prima Cameră sesizată.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul senator Coca, vicelider, Grupul PSD.
Domnul Laurenţiu Florian Coca:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Aş propune plenului Senatului să mai amânăm o săptămână, până primim punctul de vedere al
Guvernului.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Deci lipseşte punctul de vedere al Guvernului.
Supun aprobării dumneavoastră cererea unui grup parlamentar de retrimitere la comisie pentru
o săptămână.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.
Aprobat.
77 de voturi pentru, 24 de voturi împotrivă şi 3 abţineri.
*
Punctul 6, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 37/2015
pentru modificarea şi completarea Legii cetăţeniei române nr. 21/1991.
Din partea Guvernului României, la acest proiect, domnul Valentin Iliescu.
Vă rog, pe scurt.
- 28 -
Domnul Valentin Adrian Iliescu:
Mulţumesc. Mulţumesc, domnule preşedinte. Mulţumesc, domnule preşedinte.
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare introducerea unor facilităţi în ceea ce priveşte
acordarea cetăţeniei române cetăţenilor străini sau persoanelor fără cetăţenie, care au contribuit în mod
semnificativ la păstrarea şi promovarea culturii, civilizaţiei şi spiritualităţii româneşti sau care pot contribui
în mod semnificativ la promovarea imaginii României, prin performanţe deosebite în domeniul sportului.
Suntem de acord şi cu amendamentele formulate în raportul de admitere al comisiei şi vă rog să
fiţi de acord cu aprobarea legii.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Comisia de specialitate, vicepreşedintele Comisiei juridice, domnul Ovidiu Donţu.
Vă rog.
Domnul Ovidiu-Liviu Donţu:
În şedinţa din 13 octombrie 2015, membrii Comisiei juridice au luat în dezbatere proiectul de
lege şi au hotărât, cu unanimitatea de voturi ale senatorilor prezenţi, să adopte un raport de admitere,
cu amendamentele cuprinse în anexa care face parte integrantă din raport.
În consecinţă, Comisia juridică supune, spre dezbatere şi adoptare, plenului Senatului, raportul
de admitere, cu amendamente, şi proiectul de lege.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Dezbateri generale.
Vă rog, domnule senator, microfonul 3.
Domnul senator Iovescu.
Domnul Ioan Iovescu:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Vreau să felicit Guvernul pentru iniţiativă. Sunt un susţinător al uşurării obţinerii dub lei
cetăţenii şi cred că au făcut foarte bine şi cei care au…
Vreau să mă leg de amendamentul care este propus. Iar este… îl consider foarte bun.
Dar vreau să vă întreb dacă la norme n-o să avem probleme cu acel cuvânt „au contribuit în
mod deosebit sau în mod special”, cum aţi citit dumneavoastră. Deci dacă o să avem sau se pot rezolva
aceste probleme... cum va fi interpretarea… cum vom şti care este deosebit şi de ce nu putem renunţa
la acest cuvânt, care s-ar putea să creeze interpretări?
Şi tot în amendament s-a introdus şi ştiinţa, pe lângă cultură, civilizaţie… şi se spune în
amendament „şi care îşi asumă apartenenţa la spaţiul cultural românesc”. Asumarea… această
asumare… cum vor face efectiv?
- 29 -
Eu ştiu că, de multe ori, noi suntem înjuraţi pentru diferite legi pe care noi le gândim bine.
Doar când se fac acele norme, se întâmplă lucruri ciudate şi atunci, cei care suferă suntem noi, cei din
Parlament, că se spune că am dat legi care nu au fost clare.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Eu aş spune că suntem criticaţi, nu neapărat înjuraţi.
Domnul senator Tánczos Barna, microfonul 2.
Domnul Tánczos Barna:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Aş vrea să fac referire doar la partea din lege care priveşte obţinerea cetăţeniei de către sportivi,
sportivi de altă naţionalitate, de altă cetăţenie, care vin şi joacă în campionatele noastre şi care, în mod
normal, o să facă parte în cazul în care vor primi această cetăţenie din lotul reprezentativ.
Ca fost preşedinte de federaţie, cred că ne păcălim singuri.
Este o iniţiativă lăudabilă, dacă ne gândim strict la medalii, strict la rezultate, însă este o
autoamăgire, dacă ne gândim că avem suficienţi copii talentaţi, care, dacă ar beneficia de un sistem
care să- i susţină în dezvoltarea aptitudinilor, i-ar favoriza, în momentul în care, văzând că sunt
talentaţi, ar putea să se pregătească în centre de excelenţă, cu siguranţă, nu am mai avea nevoie de
asemenea măsuri de a acorda cetăţenie unor sportivi care vin, joacă pentru bani foarte mulţi în
România, probabil că obţin şi rezultate bune, dar este o… ne păcălim singuri.
O finanţare a sportului… sau proasta finanţare a sportului, proasta legiferare a acestui domeniu
a dus la nenumărate controale din partea Curţii de Conturi.
Am ajuns ca fonduri publice acordate de la autorităţile locale, orăşeneşti sau judeţene, să ajungă
în buzunarul unor sportivi mercenari, care pentru mii de euro sau zeci de mii de euro vin să joace în
România, în timp ce copiii noştri, sportivi cu cetăţenie română, care ar trebui să a jungă la acele
performanţe, practic, nu au nicio şansă la o finanţare corectă, nu au nicio şansă să aibă parte de
antrenori pregătiţi, n-au nicio şansă să aibă baze sportive bine puse la punct.
Este o soluţie pe moment, dar pe termen lung, singura rezolvare este o regândire a legislaţiei de
finanţare a sportului, o regândire a strategiilor şi a politicilor în domeniul sportului şi, în cazul acela, n-o
să mai fie nevoie de asemenea iniţiative, nici din partea Guvernului, nici din partea federaţiilor de a
acorda cetăţenie unor sportivi, care, poate, au adus plusvaloare în sportul românesc.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
Alte puncte de vedere?
- 30 -
Nu sunt.
Declar dezbaterile generale închise.
Vot, astăzi, la finalul acestei şedinţe de vot, care va începe peste 30 de secunde.
*
Stimaţi colegi, rog liderii grupurilor parlamentare să invite toţi colegii prezenţi în sală pentru a
putea vota actele normative cu caracter organic şi, eventual, şi o hotărâre a Senatului.
Insist la toţi liderii colegilor noştri prezenţi, care sunt pe hol sau sunt încă în Parlament, să fie
prezenţi pentru vot.
Începem procedura de vot pe legi organice.
Şi începem cu Proiectul de hotărâre privind completarea art. 66 alin. (2) din Regulamentul
Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005.
Ea v-a fost prezentată de preşedintele Comisiei pentru regulament. A fost citită şi hotărârea.
Supun aprobării dumneavoastră hotărârea Senatului.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi, stimaţi colegi. Rog pe toţi colegii prezenţi să voteze.
94 de voturi pentru, 8 voturi împotrivă, 6 abţineri.
Adoptat.
*
Punctul 1, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2015
pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru reglementarea unor măsuri
bugetare. (L520/2015)
Vă aduc aminte că dezbaterile au avut loc în data de 20 octombrie.
Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.
107 voturi pentru, un vot împotrivă şi 14 abţineri.
Raportul comisiei şi proiectul de lege au fost adoptate.
*
Punctul 2, Propunerea legislativă privind organizarea şi desfăşurarea stagiilor profesionale.
20 octombrie a fost data la care am dezbătut acest pro iect.
Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.
Îl supun votului dumneavoastră.
Vă rog să votaţi.
84 de voturi pentru, 30 de voturi împotrivă şi 5 abţineri.
Raportul comisiei şi proiectul au fost adoptate.
- 31 -
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Au fost respinse.
Domnul Ioan Chelaru:
Au fost respinse. Iertaţi-mă.
Raportul comisiei a fost respins. Era nevoie de 83 de voturi.
*
Punctul 3, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 76 din 16 ianuarie
2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă.
Dezbaterile au avut loc în data de 20 octombrie.
Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.
Îl supun aprobării dumneavoastră.
Vă rog să votaţi. Rog să votaţi. Rog toţi colegii prezenţi în sală să voteze.
88 de voturi pentru, 31 de voturi împotrivă, 3 abţineri.
Raportul de respingere a fost adoptat.
Propunerea legislativă a fost respinsă.
*
Punctul 4, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim
garantat.
Dezbaterile au fost pe 20 octombrie.
Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.
Îl supun votului dumneavoastră.
Vă rog să votaţi. Rog să votaţi.
120 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, 3 abţineri.
Raportul de respingere a fost adoptat.
Propunerea legislativă a fost respinsă.
*
Punctul 5, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea articolelor 3, 97, 98, 103 şi
104 din Legea 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi
completările ulterioare.
Dezbaterile au avut loc pe 20 octombrie.
Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.
Îl supun votului dumneavoastră.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.
87 de voturi pentru, 29 de voturi împotrivă şi 5 abţineri.
Raportul de respingere a fost adoptat.
- 32 -
Propunerea legislativă a fost respinsă.
*
Punctul 6, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 67/2004 pentru
alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 333 din 17 mai 2007, cu modificările şi completările ulterioare.
Dezbaterile, 21 octombrie 2015.
Raportul comisiei este de respingere. Îl supun votului dumneavoastră.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.
119 voturi pentru, 2 voturi împotrivă, o abţinere.
Raportul de respingere a fost adoptat, propunerea legislativă a fost respinsă.
*
Punctul 7, Propunerea legislativă pentru modificarea alineatului (5) al articolului 76 din Legea
nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Dezbaterile, tot pe 21 octombrie 2015 au avut loc.
Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Îl supun votului dumneavoastră.
Vă rog să votaţi. Rog toţi colegii prezenţi să voteze.
114 voturi pentru, un vot împotrivă, 3 abţineri.
Raportul de respingere a fost adoptat, propunerea legislativă a fost respinsă.
*
Punctul 6, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 37/2015
pentru modificarea şi completarea Legii cetăţeniei române nr. 21/1991.
A fost dezbătută un pic mai devreme, în prezenţa domnului ministru.
Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.
86 de voturi pentru, 2 voturi împotrivă, 33 de abţineri.
Raportul comisiei a fost adoptat.
Supun aprobării dumneavoastră şi proiectul de lege, pentru că raportul are amendamente.
Vă rog să votaţi.
87 de voturi pentru, 3 voturi împotrivă, 33 de abţineri.
Proiectul de lege a fost adoptat.
*
Reintrăm în ordinea de zi obişnuită.
Punctul 7, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 39/2015 privind
unele măsuri pentru consolidarea poziţiei de acţionar al statului la operatorii economici la care Ministerul
Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri are calitatea de instituţie publică implicată.
- 33 -
Declar dezbaterile generale deschise.
Dau cuvântul, din partea Guvernului, domnului Mihai Albulescu, secretar de stat la Ministerul
Energiei.
Punctul de vedere al Guvernului, vă rog.
Domnul Mihai Adrian Albulescu – secretar de stat în Ministerul Energiei,
Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Proiectul de ordonanţă de Guvern are în vedere reglementarea cadrului legal necesar pentru ca,
în virtutea calităţii sale de acţionar la societăţi din domeniul energetic şi al resurselor energetice, statul
să poată înfiinţa, în condiţiile legii, societăţi cu capital de stat; participă la capitalul social al unor
societăţi existente sau nou înfiinţate, participă, cu respectarea cadrului legal în vigoare, în domeniul
societar, la majorarea capitalului social al societăţilor la care Ministerul Energiei îşi exercită, în numele
statului, calitatea de acţionar.
În vederea fundamentării deciziei statului de a înfiinţa, în condiţiile legii, societăţi cu capital de
stat, vor fi avute în vedere următoarele principii:
a) participarea cu drepturi egale, în mod nediscriminatoriu, a acţionarilor operatorilor cu capital
de stat la deciziile societare;
b) asigurarea transparenţei fondurilor publice şi utilizarea eficientă a acestora;
c) promovarea investiţiilor în sectorul energetic.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Concluzia, domnule ministru.
De la prezidiu: A terminat.
Domnul Ioan Chelaru:
Domnul senator Ţapu Nazare, preşedintele comisiei de specialitate, microfonul 7.
Domnul Eugen Ţapu Nazare:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
În urma dezbaterilor care au avut loc în prezenţa reprezentanţilor Guvernului, Comisia
economică, industrii şi servicii, Comisia pentru transporturi şi energie şi Comisia pentru dezvoltare
regională, administrarea activelor statului şi privatizare au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte
raport comun de admitere, fără amendamente.
Consiliul Legislativ a transmis aviz favorabil.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.
- 34 -
Faţă de cele prezentate, supunem plenului, pentru dezbatere şi adoptare, raportul comun de
admitere şi proiectul de lege.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Vă mulţumesc tare mult, domnule preşedinte.
Dezbateri generale, puncte de vedere ale grupurilor parlamentare? Nu sunt.
Declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al celor trei comisii, care este de admitere.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi.
Deci raport comun a trei comisii, de admitere.
Rog toţi colegii prezenţi în sală să voteze.
77 de voturi pentru, 20 de voturi împotrivă, 2 abţineri.
Raportul a fost adoptat şi proiectul de lege, odată cu raportul.
*
Punctul 8, Propunerea legislativă privind sediul electronic al operatorilor economici.
Declar dezbaterile generale deschise.
Iniţiatorul este? Nu este prezent.
Din partea Guvernului României…
Bine aţi venit, domnule ministru, ne-am obişnuit cu dumneavoastră!
Domnul secretar de stat Liviu Stancu, Ministerul Justiţiei.
Vă rog.
Domnul Liviu Stancu – secretar de stat în Ministerul Justiţiei:
Distinse domnule preşedinte,
Doamnelor şi domnilor senatori,
Bună seara!
Relativ la această iniţiativă legislativă, Guvernul încă nu a emis un punct de vedere.
Eu vreau să fac referire la faptul că Ministerul Justiţiei a transmis punctul său în legătură cu
această iniţiativă legislativă, pe care parţial o susţine, cu o serie de menţiuni de ordin tehnic extrem de
detaliate.
Proiectul reprezintă o noutate absolută în materia dreptului pozitiv românesc şi, ca urmare,
această iniţiativă trebuie foarte atent corelată cu instituţiile pe care deja le avem în materie, cu cele care
funcţionează şi, în acelaşi timp, trebuie avută în vedere cu foarte mare atenţie o situaţie de fapt care
produce efectul negativ contrar, şi anume o serie de probleme care ţin de capabilităţi tehnice de
rezolvare a iniţiativei legislative.
- 35 -
Ca urmare, punctul de vedere pe care noi l-am emis a fost acela de a susţine punctul de vedere
cu menţiunile pe care le-am prezentat în detaliu… şi mă opresc aici.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc, mulţumesc, domnule ministru.
Vă rog, comisia de specialitate, punctul de vedere al comisiei.
Vă rog, domnule preşedinte.
Domnul Eugen Ţapu Nazare:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
În urma dezbaterilor care au avut loc în prezenţa iniţiatorului şi a reprezentanţilor Guvernului,
Comisia economică, industrii şi servicii a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de
admitere, fără amendamente.
Consiliul Legislativ şi Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări au avizat
favorabil.
Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.
Faţă de cele prezentate, supunem plenului, pentru dezbatere şi adoptare, raportul de admitere şi
propunerea legislativă.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Mă uit după iniţiator. Nu-l văd prezent.
Este unic iniţiator, colegul nostru, domnul vicepreşedinte al Senatului, domnul Atanasiu. Nu e
prezent.
Prioritate absolută, domnul senator Verestóy.
Microfonul 2, vă rog.
Domnul Verestóy Attila:
Domnule preşedinte,
Onoraţi colegi,
Aşa cum a menţionat onoratul reprezentant al Ministerului Justiţiei, proiectul este cu foarte
multe elemente care trebuie să fie introduse în text.
Domnul Ioan Chelaru:
Pionierat.
Domnul Verestóy Attila:
În acest sens, înţeleg de la comisie că nu a beneficiat de acest material, care i-ar fi permis ca
acest proiect să fie implementabil.
- 36 -
Împărtăşesc rezervele pe care le-a formulat ministerul şi, de aceea, cred că soluţia este a
retrimite la comisie şi a aştepta, într-adevăr, punctul de vedere al Guvernului bazat pe acel material
despre care s-a făcut vorbire, pentru ca acest proiect legislativ să aibă o formă pe care să n-o lăsăm pe
mâna Camerei Deputaţilor pentru a o face, într-adevăr, valabilă şi executabilă. De aceea, propun…
Domnul Ioan Chelaru:
Este solicitarea unui lider al grupului parlamentar.
Domnul Verestóy Attila:
Propun să reflectăm asupra posibilităţii de a perfecta această lege, aşa cum a fost menţionat, cu
acele elemente tehnice, de fapt.
Deci nu sunt împotriva acestui proiect de lege… a acestei iniţiative. Dimpotrivă, dorim ca
această iniţiativă să fie, într-adevăr, o formă nu numai juridică, ci şi tehnică aplicabilă.
Domnul Ioan Chelaru:
Am înţeles.
Supun votului dumneavoastră solicitarea liderului Grupului UDMR ca, pentru o săptămână,
proiectul să fie retrimis la comisie, stimaţi colegi.
Stimaţi colegi… stimaţi colegi,
Se solicită de către Grupul UDMR retrimitere la comisie.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi.
101 voturi pentru, niciun vot împotrivă, o abţinere.
Propunerea legislativă se întoarce, pentru o săptămână, la comisie.
*
Punctul 9, Propunerea legislativă pentru modificarea alineatului (5) al articolului 10 din Legea
nr. 121/2014 privind eficienţa energetică şi a articolului 29 al Legii nr. 325/2006 a serviciului public de
alimentare cu energie termică.
Iniţiatorii sunt prezenţi?
Domnul Ghilea Gavrilă nu este prezent.
Domnul Mario-Ovidiu Oprea (de la prezidiu):
Ba da.
Domnul Ioan Chelaru:
Este?
Am văzut că n-aţi venit de la început.
Vă rog, poftiţi, luaţi loc să vă susţineţi proiectul.
Iniţiatorul acestui proiect, domnul senator Ghilea, microfonul 5.
Vă rog, domnule senator.
- 37 -
Domnul Găvrilă Ghilea:
Domnule preşedinte,
Stimaţi colegi,
În primul rând, vreau să vă spun că am avut o discuţie cu vicepreşedintele Comisiei economice,
pentru că în Comisia economică a primit aviz pozitiv acest proiect legislativ. Văd că aici apare cu aviz
de respingere.
Nu ştiu, în această situaţie, dacă n-ar fi bine să fie retrimisă la Comisia economică, s-o
rediscutăm.
Domnul Ioan Chelaru:
Dar am o problemă: dacă un lider al grupului parlamentar cere, altfel nu- i regulamentar.
Domnul Găvrilă Ghilea:
Păi, văd că liderul nostru nu este aici acum, nu ştiu pe unde e.
Domnul Ioan Chelaru:
Ba da, ba da, ba da, are înlocuitor. Doi are chiar. Doi. (Discuţii în sală şi la prezidiu.)
Domnul Octavian Motoc:
Cerem retrimiterea la comisie, pentru o săptămână.
Domnul Ioan Chelaru:
Supun aprobării dumneavoastră solicitarea Grupului PDL… PNL, pardon, de retrimitere la comisie.
Vă rog să votaţi.
(Intervenţie neinteligibilă a domnului senator Petru-Şerban Mihăilescu.)
Nu pot în timpul procedurii. (Discuţii la prezidiu.)
Retrimis la comisie pentru o săptămână, cu 97 de voturi pentru, un vot împotrivă şi 2 abţineri.
Domnul senator Şerban Mihăilescu, microfonul 3.
Bănuiesc că e o chestiune de procedură. Sau aş vrea să cred.
Domnul Mario-Ovidiu Oprea (de la prezidiu):
Motivarea.
Domnul Petru-Şerban Mihăilescu:
Aşa este.
N-am nimic împotrivă. Decizia a fost, la momentul votului, aceasta pe care o aveţi în raport.
Dacă nu intră în adoptare tacită, noi o mai discutăm încă o dată. Dacă nu intră în adoptare tacită, poate
să… e o chestiune de interpretare, care a fost lămurită mai bine în discuţiile pe care le-am avut cu cei
de la Guvern.
Domnul Ioan Chelaru:
E în regulă.
- 38 -
Mulţumim frumos.
*
Punctul 10, Propunerea legislativă privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea
stingerii obligaţiilor asumate prin credite.
Iniţiatorii sunt prezenţi?
Care dintre dumnealor susţine? Să vedem.
Vă rog, domnule deputat. O parte din colegii noştri nu vă cunosc, să vă prezentaţi.
Domnul Daniel-Cătălin Zamfir – deputat:
Daniel Zamfir e numele meu.
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Stimaţi colegi,
Legea privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligaţiilor asumate prin
credite e o lege, după cum vedeţi, iniţiată de 156 de parlamentari din absolut toate partidele politice
reprezentate în Parlament.
Nu e o lege împotriva băncilor. E o lege, în schimb, care restabileşte echilibrul contractual între
bănci şi debitori persoane fizice, în sensul că riscul creditării vrem să fie împărţit, astfel, între ambii
parteneri contractuali.
Darea în plată, spunem noi, este o soluţie echitabilă atât pentru debitor, cât şi pentru bancă,
care, în momentul acordării creditului, a apreciat că imobilul adus ca garanţie acoperă întreaga valoare
acordată. Totodată, legea va conduce şi la reintroducerea rapidă a imobilelor în circuitul civil. Acestea,
după cum ştiţi, momentan sunt indisponibilizate: pe de o parte, din cauza contestaţiilor la executările
silite şi, pe de altă parte, din cauza evaluărilor care nu mai sunt în concordanţă cu nivelul actual al
pieţei.
Mai mult, iniţiativa legislativă e în concordanţă atât cu recomandările europene în materie de
protecţie a drepturilor consumatorilor, dar şi cu tendinţele CEDO şi ale Curţii de Justiţie a Drepturilor
Omului, în sensul dreptului la locuinţă familială a debitorului.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc iniţiatorului şi pentru înţelegere, în sensul unei sinteze a proiectului pe care l-a
prezentat.
Din partea Guvernului României, punctul de vedere este prezentat de domnul Valentin Iliescu.
Vă rog, microfonul 9.
Domnul Valentin Adrian Iliescu:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
- 39 -
Guvernul nu a formulat un punct de vedere faţă de această iniţiativă legislativă.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale?
Doamna senator Cristiana Anghel, microfonul 3, poftiţi.
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
Există o cutumă: în cazul în care Guvernul n-a prezentat un punct de vedere, asta înseamnă că
este de acord, se consideră că este…
Domnul Ioan Chelaru:
Am crezut că vreţi să discutaţi…
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
… asta, unu.
Doi la mână. Este ideea domnului avocat şi profesor universitar pe domeniul acesta, Piperea,
care se zbate de ani de zile să ne facă să înţelegem că aşa ceva este normal.
Trebuie votată, votată, votată! Trebuie să treacă.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog. Alte puncte de vedere?
Domnul Mario-Ovidiu Oprea (de la prezidiu):
Ben-Oni Ardelean.
Domnul Ioan Chelaru:
Domnule Ardelean, vă rog, iertaţi-mă. Microfonul 2.
Domnul Ben-Oni Ardelean:
Şi eu consider că- i absolut importantă această prevedere legislativă şi cred că doar în felul
acesta putem să oprim, într-un fel sau altul, mecanismul băncilor de a crea active şi în acelaşi timp de a
rămâne datori aceia care au luat creditele respective fără să folosească acele active, care practic au
garantat pentru creditele respective.
De aceea, susţinem – şi susţin personal – această iniţiativă legislativă.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al comisiilor, care este de admitere, cu
amendamente.
- 40 -
Îi rog pe toţi colegii care sunt la discuţii să ia loc.
Supun votului dumneavoastră raportul cu amendamente.
Vă rog să votaţi… raportul de admitere, cu amendamente.
105 voturi pentru, niciun vot împotrivă şi o abţinere.
Eu am citit raportul comisiei că este favorabil, de asta…
Supun aprobării dumneavoastră şi propunerea legislativă.
Vă rog să votaţi. Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.
105 voturi pentru, niciun vot împotrivă şi 2 abţineri.
Vă rog, domnule senator… domnule deputat. Învăţat la Senat, ştiţi…
Pe scurt, vă rog.
Microfonul 6, domnul deputat Rădulescu, iniţiator.
Domnul Cătălin-Marian Rădulescu – deputat:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Mulţumesc colegilor, doamnelor şi domnilor senatori.
A fost un vot comun dat pentru oameni şi împotriva abuzurilor pe care le fac băncile.
Mulţumesc mult de tot.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
*
Punctul 11, Propunerea legislativă privind organizarea şi exercitarea profesiei de mediator.
Iniţiatorul este?
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Coca Laurenţiu.
Domnul Ioan Chelaru:
Sunteţi iniţiator?
Poftiţi, iertaţi-mă.
Domnul Laurenţiu Florian Coca:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Ridicasem mâna înainte de a întreba de iniţiator.
Aş ruga plenul Senatului, din acelaşi motiv – să avem un punct de vedere al Guvernului, s-o
amânăm o săptămână.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Adică aţi vrut să spuneţi s-o retrimitem la comisie o săptămână, că „amânat” nu există în procedură.
- 41 -
Supun aprobării dumneavoastră cererea de retrimitere la comisie pentru o săptămână.
Vă rog să votaţi.
93 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi 5 abţineri.
Retrimis la comisie.
Domnul Mario-Ovidiu Oprea (de la prezidiu):
Iovescu, explicarea votului.
Domnul Ioan Chelaru:
La acest proiect?
(Replică neinteligibilă a domnului senator Ioan Iovescu.)
Păi, l-am retrimis la comisie. Eu bănuiesc că nu mai puteţi să adăugaţi nimic. Sau nu ştiu eu să
mai fie posibil. (Discuţii în sală şi la prezidiu.)
Microfonul 3, vă rog.
Domnul Ioan Iovescu:
Vă mulţumesc pentru retrimitere. Mulţumesc liderului de grup, mulţumesc PSD-ului pentru
retrimitere.
Sunt un susţinător al medierii şi aş vrea să vă rog, deşi nu mă aflu printre iniţiatori, să fiu
chemat la comisie, deoarece îmi doresc ca acest gen de proiect legislativ să treacă.
Domnul Ioan Chelaru:
Să ştiţi că orice senator al României poate participa la lucrările oricărei comisii. Nu înseamnă
că poate şi vota. Dar asta e altceva.
Domnul Ioan Iovescu:
Mulţumesc.
*
Domnul Ioan Chelaru:
Punctul 12, Propunerea legislativă pentru mod ificarea articolului 309 din Legea nr. 286/2009
privind Codul penal.
Iniţiatorii? Nu sunt.
Din partea Guvernului, domnule ministru Stancu, vă rog, microfonul 8.
Domnul Liviu Stancu:
Domnule preşedinte,
Distinse doamne şi domni senatori,
Aşa cum cunoaşteţi, nu de foarte mult timp a intrat în vigoare Codul penal, care a realizat o
individualizare a infracţiunilor pe tipologii şi a stabilit limite ale pedepselor adaptate la conţinutul
- 42 -
infracţiunii. De aceea, noi considerăm că şi pentru infracţiunea de corup ţie textul deja în vigoare
stabileşte limite rezonabile, bine determinate şi bine calculate.
De asemenea, considerăm că o înăsprire a acestui regim juridic pentru infracţiuni care au fost
deja mult discutate nu este necesar şi Guvernul nu sprijină această iniţiativă legislativă.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc. Mulţumesc tare mult.
Comisia juridică, domnul vicepreşedinte Ovidiu Donţu. Vă rog.
Domnul Ovidiu-Liviu Donţu:
Comisia pentru drepturile omului a avizat negativ iniţiativa legislativă. Consiliul Legislativ a
transmis un aviz negativ.
Guvernul nu susţine propunerea legislativă.
În şedinţa din 13 octombrie 2015, membrii prezenţi ai Comisiei juridice au analizat iniţiativa
legislativă şi au hotărât să adopte, cu unanimitate de voturi ale membrilor prezenţi, un raport de respingere.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult, domnule preşedinte… vicepreşedinte. Iertaţi-mă.
Dezbateri generale?
Doamna Anghel, poftiţi… doamna senator Anghel. Microfonul 3, vă rog.
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
N-aş vrea să se înţeleagă că acest cvorum, acest Senat nu este de acord cu pedepsirea aspră a
celor care fură din banii publici. Dar, dacă ne uităm pe avizul Consiliului Legislativ, este un aviz
negativ. Deci dacă însuşi „Blândul Ben” a spus lucrul acesta…
Şi eu cred că poate în Codul penal am putea să stipulăm cum era în Constituţia din 1938: furtul
din banii publici este crimă şi se tratează ca atare. Şi am terminat povestea.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Declar dezbaterile generale închise.
Vot, luni, ora 17.00, în măsura în care vom finaliza, probabil, moţiunea până atunci.
*
Punctul 13, Propunerea legislativă pentru completarea art. 382 din Legea nr. 287/2009 privind
Codul civil.
Iniţiatorul este prezent? Nu este prezent.
Din partea Guvernului României, domnul ministru secretar de stat Liviu Stancu.
- 43 -
Vă rog, pe scurt, domnule ministru.
Domnul Liviu Stancu:
Guvernul nu susţine prezenta iniţiativă legislativă, fundamentat pe faptul că eliberarea
certificatului în sensul deja existent al legii reprezintă nu momentul la care el se transmite fizic celui
care o să beneficieze de certificat, ci prin eliberare se înţelege momentul la care se desfiinţează
căsătoria. Aceasta este raţiunea textului actual al legii. A fost greşit înţeles de iniţiatori şi, ca urmare,
solicităm să fie menţinut textul…
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Comisia de specialitate, vă rog.
Domnul senator Donţu.
Domnul Ovidiu-Liviu Donţu:
Pe parcursul mai multor şedinţe, membrii prezenţi ai Comisiei juridice au analizat iniţiativa
legislativă şi în şedinţa din 13 octombrie 2015 au hotărât să adopte, cu majoritate de voturi ale
membrilor prezenţi, un raport de respingere.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale?
Nu sunt. Le declarăm închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul de respingere al comisiei.
Vă rog să votaţi. Rog să votaţi.
Adoptat cu 89 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi 4 abţineri.
Propunerea legislativă a fost respinsă.
*
Punctul 14, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii administraţiei
publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007.
Iniţiatorul este prezent? Susţine?
Din partea Guvernului României, doamna Caraman, prezentă.
Vă rog, pe scurt, doamna ministru, punctul de vedere al Guvernului.
Doamna Sirma Caraman – secretar de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale şi
Administraţiei Publice:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
- 44 -
Guvernul susţine această iniţiativă legislativă, întrucât şi alte hotărâri care înseamnă
patrimoniu, respectiv aprobarea bugetului, a împrumutului, a listei de investiţii, se aprobă cu
majoritatea simplă a consilierilor în funcţie.
Mulţumesc frumos.
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog, comisia de specialitate.
Preşedintele, domnul senator Toma Ion.
Domnul Ion Toma:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Pe parcursul mai multor şedinţe, membrii prezenţi ai celor două comisii au analizat iniţiativa
legislativă şi au hotărât să adopte, cu majoritate de voturi, un raport de respingere.
Comisia pentru administraţie publică şi organizarea teritoriului împreună cu Comisia juridică
supun, spre dezbatere şi adoptare, plenului Senatului raportul comun de respingere, împreună cu
propunerea legislativă aferentă.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult, domnule preşedinte.
Dezbateri generale?
Doamna senator Anghel, microfonul 3.
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
În actuala legislaţie se spune foarte clar că, atunci când e vorba de patrimoniu, hotărârea se ia
cu două treimi, da? Deci majoritate calificată. Şi aşa este normal să rămână.
În momentul în care faci jumătate din număr – şi aşa furturile sunt cum sunt, şi aşa nu mai
prididim să- i prindem pe cei care au furat –, le dăm apă la moară celor care vor să fure în continuare.
Nu! Trebuie să rămână două treimi.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Alte puncte de vedere? Nu sunt.
Declar dezbaterile generale închise.
Vot, luni, ora 17.00.
Stimaţi colegi,
Mulţumindu-vă pentru prezenţa masivă şi activă la lucrările Senatului, am epuizat ordinea de zi.
Vă rog să-mi permiteţi să închid lucrările Senatului de astăzi.
Domnul Mario-Ovidiu Oprea (de la prezidiu):
Le spunem „La mulţi ani!” celor care…
- 45 -
Domnul Ioan Chelaru:
„La mulţi ani!” pentru cei care-şi serbează astăzi şi în această seară onomastica. Şi mâine, la
ora 10.00, aş vrea să fim prezenţi măcar în acelaşi număr.
Mulţumesc.
O seară frumoasă!
PAUZĂ
*
(Conducerea şedinţei este preluată de domnul senator Vasile Nistor, vicepreşedinte al Senatului.)
Domnul Vasile Nistor:
Invit domnii secretari la prezidiu.
Stimaţi colegi,
Începem sesiunea de întrebări, interpelări adresate Guvernului şi răspunsuri.
Invit la microfon pe doamna senator Gabriela Firea. Se pregăteşte doamna senator Vasilica-Steliana
Miron.
Aveţi cuvântul, doamnă senator.
Doamna Gabriela Firea:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Prima, interpelarea, se adresează domnului Robert Cazanciuc, ministrul justiţiei.
Stimate domnule ministru,
Vă rugăm să ne puneţi la dispoziţie o informare cu privire la toate verdictele de
neconstituţionalitate pronunţate în legătură cu noul Cod penal şi noul Cod de procedură penală de la
intrarea acestora în vigoare.
În acest context, vă rugăm să ne precizaţi când şi în ce mod vor fi puse în acord cele două acte
normative menţionate cu deciziile Curţii Constituţionale?
Solicit răspuns scris.
Cu deosebită consideraţie, senator PSD de Ilfov, Gabriela Firea.
O întrebare adresată doamnei Graţiela Leocadia Gavrilescu, ministrul mediului, apelor şi pădurilor.
Stimată doamnă ministru,
În urmă cu aproximativ un an de zile, în octombrie 2014, era lansat „Radarul pădurilor”, o
măsură menită să contribuie la diminuarea sau chiar stoparea traficului ilegal cu masă lemnoasă şi, pe
cale de consecinţă, a defrişărilor ilegale din România.
Vă rugăm să ne comunicaţi un punct de vedere cu privire la eficacitatea acestei măsuri, bazat
pe datele statistice pe care le aveţi la dispoziţie.
Solicit răspuns scris.
- 46 -
Cu deosebită consideraţie, senator PSD de Ilfov, Gabriela Firea.
O întrebare către domnul Nicolae Bănicioiu, ministrul sănătăţii.
Stimate domnule ministru,
Statul român asigură fondurile necesare pentru operaţiile de reconstrucţie mamară în cazul
româncelor care au învins cancerul de sân. Numărul acestor operaţii este însă redus, potrivit
informaţiilor oferite de medicii care activează în domeniu. Concret, deşi anul acesta există banii
necesari pentru 800 de endoprotezări, medicii estimează că doar un sfert dintre operaţii se vor realiza
până la sfârşitul anului.
Vă adresăm rugămintea de a ne comunica datele centralizate până la acest moment privind:
valoarea fondurilor alocate, numărul operaţiilor realizate şi numărul estimat a se realiza până la
sfârşitul anului, criteriile pe baza cărora pacientele pot beneficia de aceste proceduri şi spitalele în care
se pot efectua. De asemenea, vă rog să ne comunicaţi dacă fondurile rămase nefolosite în 2015 se vor
putea reporta pentru anul viitor.
Solicit răspuns scris.
Mulţumesc.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, doamnă senator.
Invit la microfon pe doamna senator Vasilica-Steliana Miron.
Şi am să- l rog pe domnul secretar de stat Király András să dea un răspuns doamnei senator,
profitând de ocazie, că face şi această întrebare. Da?! Să nu staţi chiar până la final.
Aveţi cuvântul, doamnă senator.
Doamna Vasilica-Steliana Miron:
Mulţumesc.
Întrebare adresată ministrului justiţiei, Robert Cazanciuc.
Domnule ministru,
În municipiul Rădăuţi, judecătoria locală funcţionează într-o clădire monument istoric veche de
peste 100 de ani. În decursul timpului, aceasta nu a mai avut reparaţii majore.
Actul de justiţie se face în condiţii total improprii, atât din punctul de vedere al magistraţilor
judecători, dar şi al justiţiabililor.
Impresia generală este că în Rădăuţi ne-am întors în timp, chiar înainte de perioada interbelică.
Solemnitatea actului de justiţie este grav perturbată de varul care cade de pe pereţi. Prin uşile şi
ferestrele Judecătoriei Rădăuţi bate vântul aproape ca afară.
Domnule ministru, acum câţiva ani era un proiect al Ministerului Justiţiei pentru construcţia unei
noi clădiri. În acest sens, Primăria municipiului Rădăuţi trebuia să pună la dispoziţie terenul pentru
respectiva construcţie. Lucrările trebuiau începute concomitent cu cele de la Judecătoria Fălticeni.
- 47 -
Astăzi, vedem că Judecătoria Fălticeni este o construcţie modernă, din oţel şi sticlă, iar la
Rădăuţi nu s-a întâmplat nimic.
Domnule ministru, ce le răspundeţi magistraţilor din Rădăuţi? Se va mai construi o judecătorie
nouă sau nu?
Aştept răspuns în scris.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, doamna senator.
Invit la microfon pe domnul secretar de stat Király András sau… îi dau microfonul acolo.
Microfonul 10.
Aveţi cuvântul, domnule ministru.
Domnul Király András György – secretar de stat în Ministerul Educaţiei şi Cercetării
Ştiinţifice:
Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.
Stimată doamnă senator,
Din datele obţinute de la Inspectoratul Şcolar Suceava, în data de 12 octombrie 2015, din cauza
condiţiilor meteo nefavorabile şi a problemelor legate de distribuţia energiei electrice, nu s-au
desfăşurat activităţi didactice în unităţile de învăţământ menţionate de dumneavoastră.
Starea de urgenţă instaurată la nivelul judeţului Suceava a determinat întreruperea activităţilor
în mai multe instituţii publice, iar închiderea unităţilor şcolare a fost o măsură de siguranţă luată în
favoarea elevilor.
Precizăm faptul că echipele E.ON Moldova, filiala Suceava, au fost mobilizate şi au lucrat în
permanenţă în scopul remedierii disfuncţionalităţilor în alimentarea cu energie electrică, astfel încât
situaţia a fost rezolvată în seara zilei de 12 octombrie, unităţile de învăţământ reluându-şi activitatea în
data de 13 octombrie 2015.
Autorităţile administraţiei publice locale sunt administratorii clădirilor şi terenurilor în care îşi
desfăşoară activitatea instituţiile de învăţământ preuniversitar de stat şi au obligaţia să ia toate măsurile
necesare pentru ca activitatea instructiv-educativă să se desfăşoare în bune condiţii, prin reparaţii şi
reabilitări ale imobilelor, verificarea şi executarea lucrărilor la instalaţiile de încălzire.
În vederea accesării de fonduri structurale pentru lucrările de investiţii la unităţile de
învăţământ preuniversitar de stat, autorităţile locale pot depune cereri de finanţare în cadrul
Programului Operaţional Regional 2014 – 2020, Axa Prioritară 10.
Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice nu are prevăzute în buget fonduri pentru realizarea
lucrărilor de investiţii de la unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, însă, în vederea îmbunătăţirii
condiţiilor din aceste unităţi, a semnat un Protocol de colaborare cu Ministerul Dezvoltării Regionale
- 48 -
şi Administraţiei Publice, autoritate desemnată să coordoneze Programul Naţional de Dezvoltare
Locală, conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 28/2013, cu modificările şi
completările ulterioare.
În conformitate cu prevederile acestui protocol, ministerul acordă sprijin Ministerului
Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice în ceea ce priveşte identificarea problemelor de natură
investiţională cu care se confruntă unităţile de învăţământ preuniversitar.
În acest sens, Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice colectează, cu ajutorul aplicaţiei
informatice SIIIR, datele privind baza materială a unităţilor de învăţământ preuniversitar.
Vă mulţumesc pentru atenţie.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.
Doamnă senator, sper că v-a satisfăcut răspunsul domnului secretar de stat. Dacă doriţi, aveţi
dreptul la o altă întrebare.
(Intervenţie neinteligibilă a doamnei senator Vasilica-Steliana Miron.)
Deci am înţeles, da?!
Mulţumesc mult.
Revenim la întrebări şi interpelări.
Invit la microfon pe doamna senator Federovici Doina. Se pregăteşte doamna senator Doina
Silistru.
(Intervenţie neinteligibilă din sală.)
Întâi doamnele, după aia…
Doamna Doina-Elena Federovici:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Domnul Vasile Nistor:
…aveţi cuvântul.
Doamna Doina-Elena Federovici:
Interpelarea de astăzi este adresată domnului Gabriel Oprea, viceprim-ministru pentru
securitatea naţională.
Obiectul interpelării: „Acordarea de distincţii poliţiştilor de frontieră angajaţi cu contract”
Stimate domnule viceprim-ministru,
Aduc în atenţia Domniei Voastre situaţia neconferirii, în condiţiile actualelor prevederi
legislative, a Semnului onorific „În Serviciul Patriei” pentru o categorie de personal din cadrul Poliţiei
de Frontieră, situaţie care nu asigură un tratament egal cu al celorlalte categorii de personal din cadrul
- 49 -
acestei instituţii. Mă refer aici la poliţiştii de frontieră angajaţi cu contract care au asigurat paza
frontierei de stat a României.
La cabinetul meu parlamentar am primit un memoriu, pe care îl ataşez prezentei interpelări, în
care se face vorbire despre neasigurarea unui tratament egal cu al celorlalte categorii de personal
recunoscute la înfiinţarea, în anul 2001, a acestei arme, cu toate că Legile nr. 573 şi nr. 574 din 2004
prevăd, la art. 7 din anexa nr. 1, că, pentru conferirea Semnului onorific „În Serviciul Patriei”, ofiţerii,
maiştrii militari, subofiţerii şi funcţionarii publici cu statut special trebuie să aibă o vechime în
domeniile apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale de 15, 20 sau 25 de ani de activitate.
Având în vedere cele prezentate mai sus, vă rog, domnule viceprim-ministru, să demaraţi
procedurile legale necesare pentru repararea acestei nedreptăţi şi acordarea Semnului onorific „În
Serviciul Patriei” pentru toţi poliţiştii de frontieră care au lucrat cu contract în Ministerul Afacerilor
Interne, în funcţie de vechimea acestora în această calitate şi în conformitate cu prevederile legale
existente, care sunt iterate şi în memoriul ataşat prezentei interpelări.
Vă mulţumesc.
Solicit răspuns scris.
Cu deosebită consideraţie, senator Doina-Elena Federovici.
Şi mai am o întrebare care este adresată domnului...
Domnul Vasile Nistor:
Vă rog.
Doamna Doina-Elena Federovici:
...domnilor miniştri Sorin Mihai Cîmpeanu, ministrul educaţiei şi cercetării ştiinţifice, şi Eugen
Teodorovici, ministrul finanţelor publice.
Obiectul întrebării: „Acordarea drepturilor copiilor cu cerinţe educaţionale speciale”
Stimaţi domni miniştri,
Aduc în atenţia Domniilor Voastre o situaţie extrem de îngrijorătoare, asupra căreia m-am
sesizat în urma unei audienţe la cabinetul meu parlamentar.
Conform prevederilor Legii nr. 272/2004, republicată, copiii cu cerinţe educaţionale speciale
încadraţi într-un anumit grad de handicap beneficiază de o serie de drepturi, şi aici mă refer la: alocaţie
de hrană, drepturi la îmbrăcăminte, încălţăminte, materiale igienico-sanitare, rechizite/manuale,
transport, materiale cultural-sportive, în cuantumul stabilit de Hotărârea de Guvern nr. 904/2014.
Ordinul Ministerului Educaţiei nr. 5574/2011, care modifică un alt ordin, nr. 5036, prevede că
drepturile menţionate mai sus se asigură din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
prin bugetele locale ale consiliilor judeţene, indiferent de locul de domiciliu al copiilor, prin contract
managerial.
- 50 -
De asemenea, ordinul Ministerului Educaţiei nr. 5574/2011 precizează că finanţarea
învăţământului special şi special- integrat se asigură de la consiliile judeţene.
În Legea bugetului de stat pe 2015, în anexa nr. 5, la „Sume defalcate din taxa pe valoarea
adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor, pe anul 2015 şi –
bineînţeles – estimări pe 2016 – 2018”, nu au fost incluse sumele necesare achitării drepturilor pentru
copiii/elevii/tinerii cu CES, aşa încât consiliile judeţene nu au o bază legală pentru acordarea lor.
Ministerul Finanţelor Publice nu a solicitat niciodată consiliilor judeţene date despre numărul
copiilor sau al elevilor, al tinerilor cu CES de pe raza judeţelor, nu a cerut sumele necesare achitării
drepturilor cuvenite acestora şi nu a demarat procedura pentru rectificarea bugetului.
Ordinul Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr. 5574/2011 pentru aprobarea Metodologiei
privind organizarea serviciilor de sprijin educaţional pentru copii, elevi şi tineri cu cerinţe educaţionale
speciale integraţi în învăţământul de masă nu arată în mod clar cine face plata drepturilor stabilite, cum
se distribuie sumele necesare, specificând doar că banii se asigură prin bugetele locale ale consiliilor
judeţene.
De asemenea, ordinul mai sus-menţionat nu prevede cine încheie contractul managerial cu
şcoala, având în vedere că nu există relaţii de subordonare între unităţile şcolare şi consiliile judeţene.
Având în vedere cele relatate mai sus, vă întreb, domnilor miniştri, cum pot fi rezolvate aceste
carenţe şi dacă la ultima rectificare bugetară s-au alocat sumele necesare, şi dacă este posibil ca
acordarea acestora să se facă de către centrele judeţene de resurse şi asistenţă educaţională, care au în
evidenţă şi comisiile de evaluare şi orientare şcolară a copiilor.
Anexez prezentei întrebări memoriul primit la cabinet.
Vă mulţumesc.
Solicit răspuns scris.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, doamnă senator, pentru declaraţia politică. Nu?! Aşa.
Invit la microfon pe doamna senator Doina Silistru. Se pregăteşte domnul senator Valeriu
Todiraşcu.
Doamna Doina Silistru:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Întrebarea mea este adresată domnului Iulian Matache, ministrul transporturilor.
Domnule ministru,
Ordinul nr. 1001/2015 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice privind
aplicarea prevederilor referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere şi a activităţilor
conexe acestora stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere,
- 51 -
aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor şi infrastructurii nr. 980/2011 completează art. 87
alin. (1) al acestui ordin cu lit. j), astfel: „avizele de principiu acordate de autogări sau de autor ităţile
administraţiei publice locale pentru toate staţiile de îmbarcare/debarcare de pe teritoriul României.”
Astfel, transportatorii care doresc să desfăşoare activităţi de transport internaţional sunt obligaţi
să solicite autorităţilor administraţiei locale aceste avize. Însă, în sensul Legii nr. 215/2001 a
administraţiei publice locale, actualizată, autoritatea administraţiei publice locale este reprezentată de
consiliul local şi primar. În acest sens, consiliul local emite hotărâri ale consiliului local, iar primarul
emite decizia primarului.
Ca urmare a celor sus-menţionate, vă întreb, domnule ministru, cine este îndreptăţit să elibereze
aceste documente în temeiul legii: consiliul local sau primarul?
Solicit răspuns scris.
Mulţumesc.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, doamna senator.
Invit la microfon pe domnul senator Valeriu Todiraşcu. Se pregăteşte domnul senator Valer Marian.
Aveţi cuvântul, domnule senator.
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Mulţumesc frumos, domnule preşedinte de şedinţă.
Domnul Vasile Nistor:
Cu speranţa că e doar întrebare şi interpelare. Da?
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Două întrebări.
Domnul Vasile Nistor:
Vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Întrebarea este adresată domnului Nicolae Bănicioiu, ministrul sănătăţii.
Obiectul întrebării: „Tarifele serviciilor medicale şi chirurgicale decontate de CNAS către
furnizori”
Stimate domnule ministru,
În Ordinul privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare în anul 2015 a Hotărârii
Guvernului nr. 400/2014 pentru aprobarea pachetelor de servicii şi a Contractului-cadru care
reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de
sănătate pentru anii 2014 – 2015 se specifică tarifele maximale care se decontează de CNAS pentru
serviciile medicale în cadrul spitalizării de zi.
- 52 -
Spitalizarea de zi este reglementată în Capitolul II lit. F) pct. 8 din anexa nr. 1 a Hotărârii
Guvernului nr. 400/2014, în care se menţionează faptul că:
„Asistenţa medicală spitalicească în regim de spitalizare de zi cuprinde îngrijiri de tip acut şi
îngrijiri de tip cronic şi se acordă cu respectarea următoarelor criterii de internare:
a) urgenţe medico-chirurgicale ce necesită supraveghere medicală până la 12 ore în condiţiile
stabilite în norme;
b) diagnosticul nu poate fi stabilit şi tratamentul nu poate fi efectuat şi/sau monitorizat în
ambulatoriu.”
Aceste servicii de spitalizare de zi se efectuează atât în spitalele publice, cât şi în cele private
care au încheiat contracte cu casele de asigurări de sănătate.
În legătură cu acordarea acestor servicii şi a tarifelor aferente practicate de CNAS, vă solicit
răspuns scris la următoarele întrebări:
1. Care au fost tarifele reale practicate de CNAS în perioada 2014 – 2015 pentru decontarea
serviciilor medicale în cadrul spitalizării de zi?
2. În baza căror justificări CNAS a aprobat aceste tarife utilizate în aceeaşi perioadă?
3. Care au fost tarifele medii practicate pe piaţa privată pentru aceleaşi servicii medicale?
4. Care au fost funcţionarii din cadrul CNAS responsabili pentru stabilirea, în perioada 2014 – 2015,
a tarifelor maximale utilizate pentru decontarea serviciilor medicale în cadrul spitalizării de zi?
5. Care a fost, în perioada 2014 – 2015, valoarea prejudiciului adus contribuabililor sistemului
public de asigurări de sănătate prin decontarea de către CNAS a tarifelor pentru spitalizarea de zi?
6. În baza căror prevederi legale, în aceeaşi perioadă, au fost semnate contracte de decontare a
furnizării de servicii de spitalizare de zi cu centre medicale ambulatorii care nu au regim de spital?
7. Care au fost prejudiciile aduse contribuabililor sistemului public de asigurări de sănătate în
această perioadă?
8. Care au fost funcţionarii din cadrul CNAS responsabili pentru ilegalităţile menţionate la
întrebarea nr. 6?
9. Ce sancţiuni a ordonat Ministerul Sănătăţii pentru responsabilii menţionaţi la punctul 6?
10. Ce măsuri s-au luat pentru revenirea la legalitate?
11. Care au fost tarifele practicate de CNAS în perioada 2014 – 2015?
12. În baza căror justificări CNAS a aprobat, în aceeaşi perioadă, aceste tarife?
13. Care sunt funcţionarii care au controlat în această perioadă rigurozitatea prescrierii în acord
cu protocoalele diagnostice?
14. Cu cât au fost prejudiciaţi în această perioadă contribuabilii sistemului public de asigurări
de sănătate?
- 53 -
15. Care au fost funcţionarii din cadrul CNAS responsabili pentru ilegalităţile menţionate la
întrebarea nr. 14?
16. Ce sancţiuni a ordonat Ministerul Sănătăţii pentru responsabilii menţionaţi la întrebarea nr. 14?
17. Ce măsuri a luat Ministerul Sănătăţii pentru revenirea la legalitate în domeniul
investigaţiilor imagistice High-Tech?
Cu stimă, Valeriu Todiraşcu.
Întrebarea…
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Pe viitor, să ştiţi că aveţi dreptul la două întrebări – aşa spune Regulamentul –, dar eu cred că
astăzi aţi pus întrebări pentru tot Grupul PNL şi, din acest motiv, se acceptă.
Vă mulţumesc tare mult.
Îl invit la microfon pe domnul senator Valer Marian…
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Mai am încă una.
Domnul Vasile Nistor:
Mai aveţi?!
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Da.
Domnul Vasile Nistor:
Ce mai aveţi?
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Doar pe prima am prezentat-o… (Discuţii la prezidiu.)
Domnul Vasile Nistor:
Mai aveţi încă o întrebare?!
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Da.
Domnul Vasile Nistor:
Tot la fel de…?
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Nu. Are doar…
Domnul Vasile Nistor:
Să ştiţi că vă întrerup dacă…, că nu suntem la declaraţii politice!
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Mulţumesc.
- 54 -
Domnul Vasile Nistor:
Aveţi cuvântul!
Şi îmi cer scuze, domnule Valer Marian. N-am ştiut că, de la o jumătate de oră, o să mai dureze
un sfert de oră.
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Aceste întrebări nu ţin de declaraţii politice. Ele sunt extrem de precise şi chiar…
Domnul Vasile Nistor:
Ne-am dat seama cu toţii.
Aveţi cuvântul. Poftiţi.
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Întrebarea e adresată domnului Nicolae Bănicioiu, ministrul sănătăţii.
Obiectul întrebării: „Cheltuielile legate de transplantul de rinichi versus cele legate de dializă”
Stimate domnule ministru,
Ministerul Sănătăţii este obligat de lege să elaboreze politicile publice de sănătate. Problema
tratamentului pacienţilor cu insuficienţă renală cronică este deosebit de importantă din cauza costului
mare al tratamentelor disponibile şi a impactului social important al acesteia. Există două posibilităţi
de tratare a pacienţilor cu insuficienţă renală: dializa cronică şi transplantul renal.
Pentru a fundamenta alegerea celei mai bune opţiuni de politic i de sănătate în acest domeniu,
Ministerul Sănătăţii trebuie să beneficieze de toate datele statistice legate de dializă şi transplant. Cu
toate acestea, o întrebare formulată de mine anterior a primit numai răspunsuri incomplete,
demonstrând că Ministerul Sănătăţii nu stăpâneşte corespunzător tema.
Astfel, vă solicit să-mi răspundeţi la următoarele întrebări:
1. Care a fost, în perioada 2012 – 2014, numărul bolnavilor ce s-au aflat în tratament prin dializă
cronică, defalcat pe tipurile de dializă: hemodializă, dializă peritoneală, dializă peritoneală automată?
2. Care a fost costul total, în aceeaşi perioadă, decontat de CNAS din programul de dializă
pentru aceşti pacienţi?
3. Care a fost costul mediu pe pacient, în aceeaşi perioadă, decontat de CNAS pentru fiecare tip
de dializă cronică?
4. Care au fost costurile adiacente din aceeaşi perioadă, legate de îngrijirea acestor pacienţi
pentru insuficienţa renală cronică, acoperite din fondurile necuprinse în programul de dializă?
5. Care au fost costurile, în aceeaşi perioadă, legate de transportul acestor persoane la centrele
de dializă?
6. Care au fost costurile, în aceeaşi perioadă, legate de pensionarea medicală a acestor pacienţi
şi de plata însoţitorilor?
- 55 -
7. Care a fost costul mediu total suportat de societate, în aceeaşi perioadă, pentru un pacient
dializat, pentru întreaga sa viaţă?
8. Câţi pacienţi au fost trataţi prin transplant renal în aceeaşi perioadă, defalcat pe centrele de
transplant?
9. Care a fost, în aceeaşi perioadă, durata medie de funcţionare a rinichilor transplantaţi în
fiecare centru de transplant?
10. Care a fost, în aceeaşi perioadă, costul mediu al transplantului, incluzând costul
pretransplant şi posttransplant pentru primul an?
11. Câţi pacienţi cu transplant renal s-au aflat, în aceeaşi perioadă, în tratament imunosupresor
cronic pentru evitarea respingerii grefei?
12. Care a fost, în aceeaşi perioadă, costul mediu pentru pacientul aflat în tratament
imunosupresor cronic după transplantul renal, cost acoperit de programul de transplant?
13. Care a fost, în aceeaşi perioadă, costul suplimentar pentru aceşti pacienţi transplantaţi renal,
din fonduri diferite de cele pentru transplantul de organe?
14. Care a fost, în aceeaşi perioadă, costul mediu total suportat de societate pentru un pacient
transplantat, pentru întreaga viaţă?
15. Care a fost, în aceeaşi perioadă, procentul pacienţilor cu transplant renal care şi-au reluat
activitatea profesională?
Şi, ultima întrebare, 16: câţi pacienţi ar putea beneficia de transplant renal din fondurile
cheltuite pentru un pacient de dializă?
Cu stimă, senator Valeriu Todiraşcu.
Mulţumesc.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
E adevărat că aţi fost foarte rapid.
Invit la microfon pe domnul senator Valer Marian. Se pregăteşte domnul senator Marcel-
Dumitru Bujor.
Aveţi cuvântul, domnule senator.
Domnul Valer Marian:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
O să prezint interpelarea adresată domnului viceprim-ministru şi ministru al afacerilor interne,
Gabriel Oprea, având ca obiect „Legalitatea şi urgenţa deplasării soldate cu decesul poliţistului Bogdan
Gigină”.
- 56 -
În decurs de numai o lună, au suferit accidente grave doi lucrători de poliţie rutieră care
însoţeau pe motocicletă coloanele oficiale cu care vă deplasaţi în capitală, primul caz, petrecut în
dimineaţa zilei de 21 septembrie 2015, la intersecţia Piaţa Victoriei cu bulevardul Vasile Lascăr,
soldându-se cu vătămarea corporală a poliţistului Dorel Moraru, iar al doilea caz, petrecut în seara zilei
de 20 octombrie 2015, în condiţii de ploaie torenţială şi de frig, pe strada Ştirbei Vodă, soldându-se,
din păcate, cu decesul poliţistului Bogdan Gigină.
Conform art. 223 alin. (2) din Regulamentul de aplicare a Codului rutier, beneficiază de drept
de însoţire cu echipaje ale poliţiei rutiere doar următorii demnitari români: Preşedintele Românie i,
preşedintele Senatului, preşedintele Camerei Deputaţilor şi primul ministru al Guvernului. Potrivit alin. (3)
din acelaşi articol, miniştrii din Guvernul României pot beneficia de însoţire cu echipaje de poliţie
rutieră doar în anumite situaţii deosebite, care impun deplasarea în regim de urgenţă.
Pentru considerentele expuse, vă solicit, domnule ministru, să-mi răspundeţi la următoarele
întrebări:
1. Pe ce temei legal aţi solicitat şi aţi beneficiat de însoţire cu echipaje de poliţie rutieră,
inclusiv motociclişti, în zilele de 21 septembrie şi 20 octombrie 2015?
2. De unde veneaţi, unde vă deplasaţi şi în ce au constat situaţia deosebită şi regimul de urgenţă
cu ocazia deplasărilor efectuate în coloană oficială, în zilele de 21 septembrie şi 20 octombrie 2015?
3. Dacă este adevărat că, în data de 20 octombrie 2015, v-aţi deplasat în coloană oficială de la
Academia de Poliţie, situată în cartierul Băneasa, la restaurantul Ministerului Afacerilor Interne
(„Excelsior”), situat pe strada Ştirbei Vodă?
Am în vedere la formularea acestei întrebări, pe de o parte, comunicatul Poliţiei Capitalei din
22 octombrie 2015, din care rezultă că, în data de 20 octombrie 2015, v-aţi deplasat în coloană oficială
pe traseul Băneasa – Casa Presei Libere – Arcul de Triumf – Piaţa Charles de Gaulle – Piaţa Victoriei
– bulevardul Uranus – strada Ştirbei Vodă, iar pe de altă parte, faptul că, în data de 13 octombrie 2015,
în jurul orei 13.00 (respectiv cu o săptămână înainte, tot în zi de marţi), în timp ce mă deplasam pe
strada Ştirbei Vodă, de la sediul DNA spre Calea Victoriei, împreună cu un alt martor ocular, am
sesizat că aţi oprit cu alai, inclusiv cu doi motociclişti, la restaurantul Ministerului Afacerilor Interne.
Solicit răspuns scris şi verbal.
Mulţumesc.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Invit la microfon pe domnul senator Marcel Dumitru Bujor.
Îi urez „La mulţi ani!”, multă sănătate şi tot ce-şi doreşte Domnia Sa!
Se pregăteşte domnul senator Neculoiu Marius.
- 57 -
Aveţi cuvântul, domnule senator.
Domnul Dumitru-Marcel Bujor:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte, şi pentru cuvântul acordat, şi pentru urările de sănătate. Vă
mulţumesc.
Întrebarea este adresată domnului Sorin Mihai Cîmpeanu, Ministerul Educaţiei şi Cercetării
Ştiinţifice.
Obiectul întrebării: „Fondurile alocate infrastructurii şcolare din judeţul Bacău”
Stimate domnule ministru,
În cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice se derulează, prin coordonarea Unităţii
de Management al Proiectelor pentru Modernizarea Reţelei Şcolare şi Universitare, Proiectul privind
Reforma Educaţiei Timpurii în România şi Proiectul privind Reabilitarea Infrastructurii Şcolare.
Fondurile alocate Proiectului privind Reabilitarea Infrastructurii Şcolare în România pentru
anul 2014 au fost în valoare de 15 miliarde de lei, insuficiente pentru finalizarea tuturor obiectivelor
rămase de executat.
În judeţul Bacău, aproximativ 100 de unităţi şcolare – grădiniţe, unităţi de învăţământ primar şi
gimnazial – nu beneficiază de condiţii optime pentru desfăşurarea ac tivităţii şcolare, a procesului
instructiv-educativ, în vederea respectării standardelor minime de funcţionare şi creşterii nivelului de
acces la educaţia iniţială, timpurie şi de bază.
Având în vedere fondurile alocate în cadrul acestor proiecte, vă rog să aveţi amabilitatea de a-mi
comunica:
1. Care a fost valoarea fondurilor alocate Proiectului privind Reabilitarea Infrastructurii Şcolare
în România pentru anul trecut?
2. Infrastructura şcolară din judeţul Bacău a beneficiat de aceste fonduri?
Solicit răspuns scris.
Şi o interpelare, domnule preşedinte.
Domnul Vasile Nistor:
Vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Dumitru-Marcel Bujor:
Vă mulţumesc.
Interpelare adresată domnului Nicolae Bănicioiu, Ministerul Sănătăţii
Obiectul interpelării: „Deficitul de medici de familie în comunele judeţului Bacău”
Stimate domnule ministru,
Strategia Naţională de Sănătate 2014 – 2020 stabileşte direcţiile de acţiune pentru
implementarea reformelor şi asigurarea unui management performant al sistemului de sănătate.
- 58 -
Acelaşi document prevede organizarea unui sistem de servicii de asistenţă comunitară de bază
medico-sociale integrate şi comprehensive, destinate, în principal, populaţiei din mediul rural, precum
şi creşterii eficacităţii şi diversificarea serviciilor de asistenţă medicală primară.
Asistenţa medicală primară este asigurată de medici de familie prin cabinete medicale
organizate conform prevederilor legale în vigoare.
Comunele din judeţul Bacău se confruntă cu o lipsă acută de medici de familie, un singur
medic fiind nevoit să monitorizeze starea de sănătate a locuitorilor din 2 – 3 sate, uneori şi mai multe.
Având în vedere deficitul de medici de familie existent în mediul rural, vă rog, domnule
ministru, să-mi precizaţi ce măsuri aveţi în vedere pentru suplimentarea şi motivarea personalului
medical în mediul rural în scopul funcţionării sistemului sanitar şi respectării drepturilor pacienţilor.
Solicit răspuns scris.
Vă mulţumesc.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
O seară frumoasă să aveţi.
Invit la microfon pe domnul senator Marius Neculoiu. Se pregăteşte domnul senator Ionel
Agrigoroaei.
Aveţi cuvântul, domnule senator.
Domnul Marius Neculoiu:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Interpelarea mea este adresată ministrului sănătăţii Nicolae Bănicioiu şi preşedintelui Casei
Naţionale de Asigurări de Sănătate, domnul Vasile Ciurchea.
Obiectul interpelării îl reprezintă „Criteriile de înfiinţare a centrelor pentru aprobarea
tratamentului interferon free pentru bolnavii cu hepatită C”.
Stimate domnule ministru,
Stimate domnule preşedinte al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate,
Recent, au fost aprobate o serie de centre judeţene în care vor fi înfiinţate şi vor funcţiona
comisiile de specialitate pentru prescrierea tratamentului fără interferon şi monitorizarea bolnavilor de
hepatită cronică cu virus C.
Deşi este un judeţ cu mulţi bolnavi care necesită un astfel de tratament, judeţul Braşov nu a fost
inclus pe lista acestor centre, bolnavii fiind nevoiţi să se deplaseze în diverse alte zone pentru a-şi
putea depune dosarele şi pentru a primi aprobările acestor comisii. Aceeaşi situaţie există şi în alte
regiuni, de exemplu, în Moldova, unde există un singur centru acreditat, la Iaşi, iar Galaţiul, care este
un centru universitar, nu figurează pe lista dumneavoastră.
- 59 -
Consider că se limitează accesul pacienţilor la o terapie modernă.
Vă rog, domnule ministru şi domnule preşedinte al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate,
să-mi precizaţi de ce judeţe cu număr mare de astfel de bolnavi, cu un învăţământ medical academic,
cu medici specialişti în domeniu nu au fost incluse pe lista acestor centre şi de ce aceste comisii, care
funcţionau până acum aici şi prescriau tratamente cu interferon şi ribavirină acestor bolnavi, nu pot să
prescrie şi tratament fără interferon.
Vă rog, domnule ministru şi domnule preşedinte al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate,
să-mi precizaţi şi dacă veţi revizui lista acestor centre şi, dacă da, când va fi făcută această revizuire.
Consider că în lista centrelor care prescriu şi monitorizează terapia interferon free pentru
pacienţii cu hepatită cronică cu virus C ar trebui să fie incluse toate cele 12 centre universitare
medicale care au şi specialişti ce pot coordona activitatea medicilor prescriptori din teritoriu.
Vă mulţumesc şi vă solicit un răspuns scris, în termenul prevăzut de Regulamentul Senatului.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Invit la microfon pe domnul senator Agrigoroaei Ionel.
Aveţi cuvântul, domnule senator.
Sper că nu citiţi toate hârtiile alea, pe care le aveţi în mână!
Vă rog.
Domnul Ionel Agrigoroaei:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Am două întrebări foarte scurte şi o interpelare care, la fel, nu depăşeşte trei sferturi de pagină.
Vă mulţumesc.
Prima întrebare e adresată domnului ministru al culturii, Ioan Vulpescu.
Obiectul întrebării „Cel mai vechi muzeu de istorie naturală din România se dărâmă peste cele
peste 300 000 de exponate”.
Cel mai vechi muzeu de istorie naturală din România este blocat pentru public de mai bine de
doi ani din cauza deteriorării clădirii. Muzeul de istorie naturală din Iaşi are pereţii sediului în care
funcţionează crăpaţi şi afectaţi de infiltraţii. Aici se află în prezent în jur de 300 000 de exponate:
nevertebrate, reptile de mici şi mari dimensiuni, mamifere, păsări, etc.
Domnule ministru, care sunt măsurile imediate pe care le veţi lua pentru a salva această clădire
monument reprezentativ al României?
Vă mulţumesc.
A doua întrebare, adresată domnului Daniel Constantin, ministrul agriculturii.
- 60 -
Obiectul întrebării: „Învăţământul agricol din Iaşi a rămas în alt secol. Tractoarele folosite
pentru practica elevilor sunt din 1972.”
La Colegiul Agricol din Iaşi, cel ce pregăteşte specialişti în domenii de specialitate, copiii fac
practică pe utilaje vechi de patru decenii, care trebuiau de mult casate. Veteranele liceului sunt trei
tractoare primite în dotare la începutul anilor ’70. Conducerea unităţii de învăţământ spune că a făcut
nenumărate demersuri pentru a obţine sprijin financiar, fără însă a avea vreun succes.
Utilajele pe care viitorii specialişti în agricultură învaţă să conducă, dar şi să facă munci
agricole, sunt ruginite, consumă combustibil dublu faţă de cele moderne şi se defectează mereu. Un
tractor nou costă aproape 100 000 de lei. Suma este mult prea mare pentru a fi suportată de la bugetul
liceului. Teoretic, şcoala ar trebui să primească finanţare de la Ministerul Agriculturi pentru dotări, dar
acest lucru nu s-a întâmplat. Asta din cauza unei prevederi legale absurde. Mai exact, liniile de
finanţare deschise de ministerul condus de dumneavoastră se adresează exclusiv unităţilor şcolare din
mediul rural.
Domnule ministru, care sunt măsurile pe care le veţi lua, având în vedere această situaţie
absurdă?
Vă mulţumesc.
Doresc răspuns scris.
O interpelare pe care o voi adresa domnului prim-ministru Victor Ponta.
Titlul interpelării „Multinaţionalele îşi fac de cap în Europa”.
De doi ani avertizez în privinţa politicilor îndreptate împotriva economiei româneşti de către
unele multinaţionale. Încă din 2013, am anunţat Guvernul României de faptul că G20 a luat o decizie
fermă şi a impus un plan de acţiune prin care multinaţionalele să fie taxate corect. Acum, înţelegerile
în care statele acordă privilegii marilor companii ies la iveală. Sunt cazuri în care autorităţile politice
se apleacă în faţa puterii companiilor. Comisia Europeană a arătat recent că astfel de practici pot fi
combătute, dacă statele membre îşi unesc forţele.
Acum, alte detalii ale ingineriilor financiare au ieşit la lumină. Comisia Europeană a declarat
ilegale două acorduri fiscale, unul dintre Fiat şi autorităţile din Luxembourg, celălalt dintre Starbucks
şi autorităţile olandeze. Astfel de acorduri, avantajoase pentru ambele părţi, au drept efect trecerea de
la impozitare ca obligaţie la impozitare negociată. Statele care se implică în astfel de acorduri nu
analizează prea îndeaproape aspecte „delicate”, cum ar fi: unde sunt generate, de fapt, profiturile.
Obiecţia adusă de Comisie în cazul Starbucks este că tipul de privilegiu fiscal de care a beneficiat
aceasta reprezintă, de fapt, o subvenţie neloială – sau ajutor de stat –, care distorsionează concurenţa,
pentru că nu este disponibilă şi altor companii sau altor ţări.
- 61 -
Cât de puţin plătesc companiile? Profitul grupului Fiat a fost, în 2012, de 896 milioane de euro,
în timp ce baza de impozitare a fost de 2,8 milioane de euro. Profitul general, după excluderea taxelor,
al Starbucks a fost, în 2012, de 1 miliard de euro, iar taxele au fost estimate între 600 000 şi 1 milion
de euro. Profitul global al Apple a fost de 25 de miliarde de euro în 2011, iar compania a plătit în total
taxe de 2 milioane de euro. Amazon a avut, în 2013, venituri operaţionale de 13 miliarde de euro, în
timp ce profitul taxabil, declarat pentru centrul din Luxembourg, a fost de 75 de milioane de euro.
După cum vedem, în toată lumea, marile economii au demarat deja anchete la scară largă. În
statele responsabile, în Australia, Irlanda, Olanda, Germania, Spania sau Suedia, statele vor încerca să
recupereze pierderile imense.
Domnule prim-ministru, statul român a fost extrem de prietenos cu multinaţionalele în ultimii
15 ani. Asta, chiar dacă, prin intrarea lor pe piaţa autohtonă, au făcut să dispară zeci de mii de locuri de
muncă din producţie şi comerţ. Este adevărat că, la fiecare magazin deschis, au fost create alte 300 de
posturi, dar să nu ne amăgim şi să nu uităm că un supermarket deschis a însemnat dispariţia a sute sau
chiar mii de fabrici locale. Să nu uităm că marfa vândută prin aceste lanţuri de magazine provine, în
cea mai mare parte, din străinătate. Să nu uităm că aceste companii au avut şi au profituri imense dintr-o
piaţă de consum foarte mare. Şi să nu uităm că cea mai mare parte a profiturilor a fost transferată în
străinătate, în paradisuri fiscale, statul român şi instituţiile specializate având datoria de a demara
urgent anchete şi, prin colaborarea cu celelalte state, să readucă în România banii pierduţi, dacă mai
este posibil acest lucru. Iar dacă nu, măcar să oprim de aici înainte transferul sumelor către paradisurile
fiscale, sume ce i se cuvin statului român şi care ar putea finaliza peste 1 000 de kilometri de
autostradă în beneficiul poporului român.
Vă mulţumesc.
Doresc răspuns scris.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Sper că n-aţi confundat hârtiile… Asta-i o declaraţie politică!
E bună, dar, pe viitor, vă rog frumos să nu ne mai luaţi din timpul alocat... Că de asta pleacă
colegii din sală, dacă dumneavoastră vorbiţi un sfert de oră, alt coleg un sfert de oră… nimeni nu mai
stă să aştepte!
Vă mulţumesc, oricum.
Constat că în sală nu mai sunt colegi.
Declaraţiile următorilor senatori vor fi depuse.
Domnul Mario-Ovidiu Oprea (de la prezidiu):
Întrebări şi interpelări.
- 62 -
Domnul Vasile Nistor:
A, scuze!
Întrebările şi interpelările următorilor senatori vor fi depuse:
- Grupul parlamentar al PSD: Rotaru Ion, Vochiţoiu Haralambie, Saghian Gheorghe, Bodog
Florian, Cordoş Alexandru;
- Grupul parlamentar al PNL: Ichim Paul, Tătaru Nelu, Igaş Traian-Constantin, Tişe Alin,
Chiru Gigi, Oprea Dumitru, Ghilea Găvrilă, Cotescu Marin-Adrănel;
- Grupul parlamentar Conservator Liberal: Nistor Vasile, Durbacă Eugen.
De asemenea, întrebări:
- Grupul parlamentar al PSD: Mohanu Nicolae, Vochiţoiu Haralambie, Rotaru Ion, Popa
Constantin, Mazăre Alexandru, Cordoş Alexandru;
- Grupul parlamentar al PNL: Tişe Alin-Păunel, Cotescu Marin-Adrănel, Luchian Ion, Tătaru
Nelu, Flutur Gheorghe, Ghilea Găvrilă, Atanasiu Teodor, Oprea Dumitru, Igaş Traian-Constantin,
Nicoară Marius-Petre, Ichim Paul;
- Grupul parlamentar Conservator Liberal: Durbacă Eugen, Nistor Vasile.
Şi mai avem răspunsurile orale.
A răspuns domnul secretar de stat Király. Domnul secretar de stat s-a înţeles cu domnul senator
Voinea Florea, iar pentru restul se solicită amânare, a tât la întrebări, cât şi la interpelări.
Declar închisă şedinţa Senatului de astăzi, 26 octombrie 2015.
Mulţumesc domnilor senatori Ion-Simeon Purec şi Oprea Mario-Ovidiu.
Preşedinte de şedinţă, senator Vasile Nistor, vicepreşedinte al Senatului.
De asemenea, mulţumesc şi staffului.
O seară bună!
Şedinţa s-a încheiat la ora 18.25.