ROMÂNIA GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL AFACERILOR … · Ordinul nr. 9 din 6 ianuarie 2006 pentru...

NESECRET Str Mircea cel Bătrân nr. 110 Tel. 0241/ 617452 / 617381 / e-mail [email protected]/ Fax 0241/616342 cod poştal 900663

Pagina 1 din 19

ROMÂNIA

GUVERNUL ROMÂNIEI

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUŢIA PREFECTULUI - JUDEŢUL CONSTANŢA

PLAN DE MĂSURI PENTRU GESTIONAREA SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

SPECIFICE SEZONULUI CALD 2015

PREAMBUL

Temperaturile ridicate constituie factori de risc pentru desfăşurarea normală a activităţilor socio-economice. Menţinerea climatului de normalitate necesită monitorizarea acestor fenomene meteorologice periculoase, în scopul realizării prevenirii populaţiei şi turiştilor, precum şi limitării urmărilor potenţialelor stări de urgenţă ce se pot produce în perioada sezonului cald 2015.

Această activitate de monitorizare se realizează la nivel judeţean, de către Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Constanţa prin Grupul de Suport Tehnic şi instituţiile cu responsabilităţi în asigurarea managementului tipurilor de risc generatoare de situaţii de urgenţă, dar şi de către comitetele locale pentru situaţii de urgenţă.

În perioada sezonului cald se manifestă cu preponderenţă următoarele tipuri de riscuri: incendii, temperaturi extreme (caniculă), secetă hidrologică şi pedologică, inundaţii generate de ploi torenţiale, furtuni, grindină, epidemii, epizootii, zoonoze.

OBIECTIVE

1. Planificarea şi adoptarea unui sistem eficient de prevenire şi protecţie; 2. Intensificarea activităţilor specifice de prevenire şi limitare a consecinţelor evenimentelor

specifice sezonului cald; 3. Dinamizarea măsurilor de supraveghere a riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă; 4. Asigurarea unei capacităţi optime de acţiune şi intervenţie pentru îndeplinirea misiunilor

specifice situaţiilor de urgenţă generate de incendii, temperaturi extreme (caniculă), secetă hidrologică şi pedologică, inundaţii generate de ploi torenţiale, furtuni, grindină, epidemii, epizootii, zoonoze;

A P R O B PREŞEDINTE C.J.S.U. CONSTANŢA

PREFECT

Ion CONSTANTINROG APROBAŢI

(D) INSPECTOR ŞEF

Col Gheorghe CONSTANTIN

NESECRET


Pagina 2 din 19

5. Optimizarea relaţiilor de conlucrare şi cooperare dintre membrii Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Constanţa. BAZĂ LEGALĂ

Legea nr. 481 din 8 noiembrie 2004, privind protecţia civilă, republicată în 2008; Legea nr. 307 din 12 iulie 2006, privind apărarea împotriva incendiilor; Legea Apelor nr. 107 din 25 septembrie 1996 cu modificările şi completările ulterioare; Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, republicată, actualizată cu completările şi

modificările ulterioare; O.U.G. nr.22/03.04.2013 pentru completarea OUG nr. 82/2011 privind unele măsuri de

organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare. O.U.G. nr. 21 din 15 aprilie 2004, privind Sistemul Naţional de Management al

Situaţiilor de Urgenţă cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 1 din 29 ianuarie 2014 privind unele măsuri în domeniul managementului

situaţiilor de urgenţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management;

O.U.G. nr .89 din 23 decembrie 2014, pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă şi al apărării împotriva incendiilor;

H.G.R. nr. 1489 din 9 septembrie 2004, privind organizarea şi funcţionarea C.N.S.U.; H.G.R. nr. 1491 din 9 septembrie 2004, pentru aprobarea Regulamentului – cadru

privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă;

H.G.R. nr. 2288 din 9 decembrie 2004, pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă;

O.M.A.I. nr. 736 din 22 iulie 2005, privind instituirea serviciului de permanenţă la toate primăriile din zona de risc, în caz de iminenţă a producerii unor situaţii de urgenţă;

O.M.A.I. nr. 1184 din 6 februarie 2006, pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă;

O.M.A.I. nr. 1259 10 aprilie 2006, pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă;

O.M.A.I. nr. 1494 din 7 noiembrie 2006, pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă;

Ordinul nr. 9 din 6 ianuarie 2006 pentru aprobarea Metodologiei privind elaborarea Planurilor de restrictii si folosire a apei in perioadele deficitare;

Ordin nr. 1.422 din 16 mai 2012/Ordin nr. 192 din 2 august 2012, pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona costieră;

Ordin Nr. 551 (1475) din 8 august 2006, pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de căderile de grindină şi secetă severă, a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă în domeniul fitosanitar - invazii ale agenţilor de dăunare şi contaminarea culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar şi a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă ca urmare a incendiilor de pădure;

NESECRET


Pagina 3 din 19

STRUCTURI IMPLICATE

1. Grupurile de Suport Tehnic cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de manifestările sezonului cald;

2. Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă; 3. Serviciile Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă; 4. Primării sau Servicii Publice de Gospodărie Comunală; 5. Angajatori şi operatori economici cu alimentare din ape de suprafaţă; 6. Alte instituţii cu funcţii complexe de sprijin.

NESECRET Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663

Pagina 4 din 19

Nr. crt. MĂSURI RĂSPUNDE TERMEN OBS.

I. MĂSURI GENERALE 1. Elaborarea Planului de măsuri pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă

specifice sezonului cald 2015 C.J.S.U. 30.05.2015 Prin S.Th.P. al C.J.S.U.din cadrul I.S.U. Constanţa

2. Informarea Comitetului Naţional pentru Situaţii Speciale de Urgenţă privind stările potenţial generatoare de situaţii de urgenţă şi iminenţa ameninţării acestora, precum şi asupra activităţii desfăşurate.

C.J.S.U. Permanent şi când situaţia o impune

3. Evaluarea situaţiilor de urgenţă produse în unităţile administrativ-teritoriale, stabilirea măsurilor şi acţiunilor specifice pentru gestionarea acestora. C.J.S.U. Permanent şi când

situaţia o impune

4. Declararea stării de alertă şi propunerea instituirii stării de urgenţă la nivel judeţean sau în mai multe localităţi ale judeţului. Preşedinte C.J.S.U. Când situaţia o impune Cu acordul ministrului afacerilor

interne

5. Supunerea spre aprobarea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă a tuturor planurilor de gestionare a situaţiilor de urgenţă.

S.Th.P al C.J.S.U. din cadrul I.S.U. Constanţa

Permanent şi când situaţia o impune

Planurile sunt întocmite de reprezentanţii instituţiilor din cadrul

grupurilor de suport tehnic

6. Coordonarea tehnică a acţiunilor pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă şi asigurarea legăturilor cu Comitetele ministeriale pentru situaţii de urgenţă şi Centrele operative pentru situaţii de urgenţă din cadrul ministerelor, conform fluxului informaţional-decizional.

Grupuri de suport tehnic La primirea avertizărilor

7. Asigurarea consultanţei de specialitate, în cadrul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă. Grupuri de suport tehnic Permanent şi când

situaţia o impune

8. Întocmirea rapoartelor operative zilnice şi a rapoartelor de sinteză şi transmiterea lor la Centrele operative pentru situaţii de urgenţă din cadrul ministerelor.

Grupuri de suport tehnic Pe timpul manifestării situaţiilor de urgenţă

9. Asigurarea participării în comisiile pentru evaluarea pagubelor produse de situaţiile de urgenţă. Grupuri de suport tehnic La primirea ordinului

preşedintelui CJSU Prin reprezentanţi desemnaţi pentru

fiecare tip de risc.

10. Asigurarea fluxului informaţional-decizional cu C.J.S.U./C.L.S.U., grupuri de suport tehnic şi cu alte organisme implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de temperaturile ridicate.

I.S.U. Constanţa Permanent în vederea transmiterii/retransmiterii

mesajelor de atenţionare, alarmare şi avertizare, a deciziilor, dispoziţiilor şi

ordinelor emise.

11. Asigurarea înştiinţării C.L.S.U., a membrilor C.J.S.U. şi a Grupurilor de Suport Tehnic, despre iminenţa producerii sau producerea unor dezastre, precum şi transmiterea/retransmiterea operativă a deciziilor, dispoziţiilor şi ordinelor emise.

I.S.U. Constanţa Permanent în maxim 30

de minute de la producerea

evenimentului

Prin S.Th.P. al C.J.S.U.din cadrul I.S.U. Constanţa

12. Verificarea dispozitivelor de acţionare a mijloacelor de alarmare a populaţiei la dezastre. Preşedinte C.L.S.U. Permanent

NESECRET


Pagina 5 din 19

Nr. crt. MĂSURI RĂSPUNDE TERMEN OBS. 13. Organizarea serviciului de permanenţă la sediul primăriilor. Preşedinte C.L.S.U. La primirea înştiinţărilor

14. Intensificarea activităţilor de supraveghere/protecţie şi ordine publică sau protecţie instituţională a obiectivelor din competenţă. I.J.J. Constanţa La primirea avertizărilor

15. Asigurarea logistică a forţelor proprii participante la intervenţie şi punerea la dispoziţia altor structuri, potrivit reglementărilor în domeniu, a unor categorii de tehnică, materiale şi echipamente.

I.S.U. Constanţa I.J.J. Constanţa I.P.J. Constanţa Garda de Coastă

La primirea avertizărilor

16. Asigurarea supravegherii şi protecţiei infrastructurii critice şi transporturilor devenite vitale pentru gestionarea situaţiei. I.J.J. Constanţa Permanent

17. Asigurarea măsurilor de ordine publică şi de protecţie a zonelor afectate/potenţial a fi afectate de situaţii de urgenţă şi restabilirea ordinii publice.

I.J.J. Constanţa Permanent

18. Aplicarea măsurilor de interzicere a circulaţiei în zonele afectate şi dirijarea acesteia pe alte rute. I.P.J. Constanţa Când situaţia o impune

19. Izolarea preliminară a zonei afectate şi devierea circulaţiei autovehiculelor şi persoanelor, în scopul diminuării pierderilor complementare. I.P.J. Constanţa Când situaţia o impune

20. Participarea la identificarea victimelor şi stabilirea situaţiei persoanelor dispărute. I.P.J. Constanţa Permanent

21. Monitorizarea calităţii surselor de aprovizionare cu apă potabilă a populaţiei şi a condiţiilor de igienă la nivel comunitar. D.S.P. Constanţa Permanent

22. Intensificarea măsurilor de educaţie sanitară preventivă a populaţiei prin mijloace mass-media. D.S.P. Constanţa La primirea avertizărilor

Măsuri aplicabile în caz de afectare a reţelei de distribuţie a apei şi

canalizare

23. Asigurarea serviciilor de asistenţă medicală

D.S.P. Constanţa S.A.J. Constanţa

U.P.U. Sp. Cl. Jud. de Urgenţă „Sf. Apostol Andrei” Constanţa

Permanent

24. Promovarea în rândul fermierilor şi proprietarilor de animale a măsurilor privind ameliorarea condiţiilor de exploatare şi adăpostire a animalelor.

D.S.V.S.A. Constanţa DAJ Constanţa

la instituirea codului galben/portocaliu/ roşu

Conform Anexei nr. 1 la prezentul document

25. Promovarea în rândul fermierilor a recomandărilor privind campania de recoltare a cerealelor.

DAJ Constanţa Şef S.V.S.U

Premergător campaniilor de recoltare a cerealelor

Conform Anexei nr. 2 la prezentul document

26. Participarea la acţiuni de căutare şi salvare a persoanelor captive în medii ostile vieţii sau a persoanelor declarate dispărute. I.J.J. Constanţa Când situaţia o impune

NESECRET


Pagina 6 din 19


27. Participarea la transportul unor categorii de forţe şi mijloace de intervenţie, al persoanelor evacuate şi altor resurse, precum şi la distribuirea apei şi alimentelor pentru persoanele şi animalele afectate sau evacuate.

I.J.J. Constanţa Când situaţia o impune

28. Participarea cu efectivele aflate în misiuni de ordine publică la evacuarea populaţiei, îndrumarea populaţiei spre cele mai apropiate adăposturi, fluidizarea circulaţiei, paza raioanelor evacuate şi a celor în care se face evacuarea populaţiei, menţinerea ordinii publice în raioanele de evacuare etc.

I.J.J. Constanţa Când situaţia o impune

29. Sprijinirea activităţii de evidenţă a populaţiei care se evacuează în raioanele afectate şi în cele unde se execută evacuarea. I.P.J. Constanţa Când situaţia o impune

30. Stabilirea şi comunicarea căilor de acces care pot fi utilizate de către structurile specializate de intervenţie în zona afectată. I.P.J. Constanţa Când situaţia o impune

31. Participarea la mobilizarea populaţiei apte de muncă, a mijloacelor de transport şi tehnice, în vederea folosirii lor la acţiunile de intervenţie. I.P.J. Constanţa Când situaţia o impune

II. MĂSURI SPECIFICE A. MĂSURI PENTRU PREVENIREA ŞI STINGEREA INCENDIILOR

32. Informarea preventivă a unităţilor administrativ teritoriale şi a operatorilor economici care prezintă risc ridicat de incendiu, în vederea adoptării măsurilor speciale pentru sezonul cald.

I.S.U. Constanţa Premergător sezonului cald

33. Reactualizarea bazelor de date privind situaţia surselor artificiale de alimentare cu apă a autospecialelor de stingere a incendiilor. I.S.U. Constanţa 15.06.2015

34. Executarea unor exerciţii de alarmare şi evacuare a persoanelor şi a bunurilor la nivelul localităţilor, în cooperare cu serviciile voluntare şi/sau private pentru situaţii de urgenţă.

I.S.U.Constanţa Conform planificării În cadrul controalelor de prevenire efectuate la localităţi.

35. Monitorizarea operatorilor economici cu surse de risc, a transporturilor de deşeuri periculoase şi asigurarea intervenţiei organizate. I.S.U. Constanţa Permanent

36. Executarea de recunoaşteri şi controale de prevenire la spaţiile de cazare şi de alimentaţie publică, locaţiile cu aglomerări de persoane, tabere şi locuri de agrement precum şi la operatorii economici cu sursă de risc din zonele cu afluenţă mare de turişti.

I.S.U. Constanţa Şef S.V.S.U.

Preşedinte C.L.S.U. Conform planificărilor

Verificarea organizării apărării împotriva incendiilor şi depistarea

neregulilor.

37. Educaţia preventivă a populaţiei/turiştilor în domeniul situaţiilor de urgenţă şi ordinii publice generate de temperaturile ridicate din perioada sezonului cald.

I.S.U. Constanţa I.J.J. Constanţa I.P.J. Constanţa

Pe timpul desfăşurării campaniilor de informare

preventivă Distribuirea de pliante, foi volante,

manuale, broşuri, reviste etc.

38. Stabilirea de măsuri adecvate, potrivit competenţelor, prin reprezentanţii Preşedinte C.L.S.U. Permanent cf prevederilor OMAI nr. 163/2007

NESECRET


Pagina 7 din 19


proprii în cadrul C.L.S.U., pentru înlăturarea sau limitarea riscurilor de incendii majore, datorate efectelor temperaturilor ridicate.

39. Asigurarea mijloacelor proprii de intervenţie la incendii, în stare de funcţionare optimă.

Preşedinte C.L.S.U. Şef S.V.S.U. Permanent

40. Interzicerea utilizării focului deschis în zonele afectate de uscăciune avansată şi restricţionarea efectuării, în anumite intervale din timpul zilei, a unor lucrări care creează condiţii favorizante pentru producerea de incendii prin degajări de substanţe volatile sau supraîncălziri excesive.

Preşedinte C.L.S.U. Permanent

41. Verificarea rezervelor de apă pentru incendiu şi menţinerea în funcţiune a instalaţiilor de alimentare cu apă (hidranţi, rampe de alimentare).


- amenajarea rampelor de acces la sursele naturale de apă - râuri, lacuri;

- interzicerea utilizării rezervelor intangibile de apă din castelele de apă).

42.

Coordonarea, organizarea şi asigurarea intervenţiei în caz de incendiu la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii, cu mijloacele din dotare, până la stingerea incendiului ori până la sosirea forţelor inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenţă.


43. Verificarea respectării regulilor de apărare împotriva incendiilor la gospodăriile cetăţeneşti, instituţiile subordonate şi fondul forestier.

Şef S.V.S.U. Dir. Silvică Constanţa Preşedinte C.L.S.U.

Permanent Planificarea organizarea şi efectuarea de controale şi patrulări în păduri/ zonele frecventate de turişti.

44.

Popularizarea normelor specifice de apărare împotriva incendiilor, a unor reguli de prevenire a incendiilor produse de fumat, focul deschis, jocul copiilor cu focul,.a condiţiilor prevăzute de lege pentru arderea miriştilor, stufului şi a vegetaţiei ierboase, a riscurilor generate de incendierea vegetaţiei ierboase de pe terenurile agricole limitrofe pădurilor precum şi a regulilor de comportare în caz de situaţii de urgenţă.

Şef S.V.S.U. Dir. Silvică Constanţa; Preşedinte C.L.S.U.

I.S.U. Constanţa A.P.M. Constanţa;

G.N.M. C.J. Constanţa

Iulie 2015

Afişarea vizibilă în locuri publice (sediul primăriilor, instituţiilor publice, şcolilor, grădiniţelor, spaţiilor comerciale, pieţe, târguri, oboare etc.), a măsurilor preventive generale, precum şi a recomandărilor pentru populaţie, pe timpul perioadelor caniculare.

45. Efectuarea controalelor (d.p.d.v. al protecţiei mediului) în caz de situaţii de urgenţă generate de nerespectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu referitoare la arderea miriştilor şi resturilor vegetale pe terenul arabil şi la arderea pajiştilor permanente.

G.N.M. C.J. Constanţa; I.S.U. Constanţa;

A.P.I.A Când situaţia o impune Conform protocolului

46. Menţinerea în stare de utilizare a principalelor drumuri forestiere pentru Dir. Silvică Constanţa; Permanent Măsuri corespunzătoare de igienizare

NESECRET


Pagina 8 din 19


accesul autospecialelor de intervenţie. (extragerea arborilor uscaţi, rupţi sau doborâţi de vânt)

47. Interzicerea: - arderii resturilor vegetale şi a miriştilor limitrofe fondului forestier; - interzicerea focului deschis; - fumatului în pădure.

Dir. Silvică Constanţa; D.A.J. Constanţa Permanent

Amplasarea de panouri avertizoare cuprinzând reguli de apărare împotriva incendiilor specifice fondului forestier.

48. Asigurarea ocoalelor şi cantoanelor cu mijloace de primă intervenţie în caz de incendiu, verificarea şi menţinerea acestora în permanentă stare de utilizare. Dir. Silvică Constanţa; Permanent

49. Efectuarea liniilor izolatoare perimetrale prin arătură cu utilajele din dotare. Dir. Silvică Constanţa; Permanent

50. Verificarea existenţei rezervei de apă intangibilă (pentru stingerea incendiilor) în exploataţiile zootehnice profesionale.

D.S.V.S.A. Constanţa I.S.U. Constanţa Permanent

51. Stabilirea de măsuri adecvate, potrivit competenţei, pentru înlăturarea sau limitarea riscurilor de incendii majore, datorate temperaturilor caniculare. S.C. R.A.J.A. S.A. Permanent prin planul de măsuri întocmit la

nivelul instituţiei

52. Asigurarea funcţionării surselor şi staţiilor de pompare apă la capacitatea maximă prin menţinerea în funcţiune a grupurilor de pompare existente la sursele şi staţiile de pompare.

S.C. R.A.J.A. S.A. Permanent

53. Efectuarea controalelor privind starea de funcţionare a surselor de alimentare cu apă artificiale (hidranţi etc.). S.C. R.A.J.A. S.A. Permanent

B. MĂSURI ÎN CAZ DE CREŞTERE A TEMPERATURII AERULUI (CANICULĂ) ŞI SECETĂ HIDROLOGICĂ PRELUNGITĂ

54. Popularizarea măsurilor ce se impun a fi aplicate pe timpul perioadei secetoase şi intensificarea măsurilor de educaţie sanitară preventivă a populaţiei

D.S.P. Constanţa S.A.J. Constanţa

D.S.V.S.A. Constanţa Preşedinte C.L.S.U.

Şef S.V.S.U. I.S.U. Constanţa

La primirea avertizărilor

Afişarea vizibilă în locuri publice, mediatizare prin mijloacele impact

rapid (radio, televiziune locală), astfel încât fiecare individ să ştie ce să

facă.

55. Întocmirea şi actualizarea la nivelul localităţilor a evidenţei persoanelor cu dependenţă socială şi a căror stare de sănătate poate fi influenţată negativ de caniculă.

D.S.P. Constanţa Preşedinte C.L.S.U. 01.07.2015

56. Determinarea nivelului apei din fântâni şi monitorizarea permanentă a calităţii apei potabile din reţeaua comunală de alimentare, cu solicitarea efectuării de analize periodice privind potabilitatea. surselor de aprovizionare cu apă potabilă a populaţiei şi a condiţiilor de igienă la nivel comunitar.

D.S.P. Constanţa Preşedinte C.L.S.U. Permanent

În colaborare cu Administraţia Bazinală de Apă “Dobrogea Litoral” şi

Agenţia pentru Protecţia Mediului S.C. R.A.J.A. S.A. Constanţa

57. Asigurarea unor surse alternative de apă în situaţia reducerii substanţiale a debitului în reţeaua comunală de distribuţie sau urmare a avarierii acesteia. Preşedinte C.L.S.U. Când situaţia o impune

NESECRET


Pagina 9 din 19


58. Identificarea la nivelul municipiilor şi oraşelor, a locaţiilor cu posibilităţi de a fi amenajate, pentru acordarea primului-ajutor medical de urgenţă persoanelor afectate de temperaturile ridicate.

D.S.P. Constanţa Preşedinte C.L.S.U. Iulie 2015

59. Amplasarea unor puncte de prim ajutor şi de distribuţie a apei potabile. Preşedinte C.L.S.U. D.S.P. Constanţa I.S.U. Constanţa

La primirea avertizărilor După identificarea locurilor de amplasare

60. Eliminarea consumului de apă pentru spălatul străzilor, a trotuarelor şi stropitul zonelor verzi. Preşedinte C.L.S.U. În caz de secetă

hidrologică. Dacă situaţia o impune

61. Asigurarea asistenţei medicale în vederea supravegherii stării de sănătate a populaţiei afectate, tratamentul bolnavilor şi a eventualilor răniţi în sistem de permanenţă .

D.S.P. Constanţa Permanent

62. Intensificarea controalelor igienico-sanitare în scopul verificarii calităţii produselor alimentare şi a modului de păstrare a acestora. D.S.P. Constanţa Pe toată perioada

sezonului cald

63. Instruirea personalului medical şi din unităţile medico-sociale, precum şi a voluntarilor pentru asigurarea activităţilor de prevenţie, precum şi stabilirea necesarului de personal, echipamente şi materiale sanitare corespunzătoare pentru punctele de prim ajutor.

D.S.P. Constanţa Premergător începerii sezonului cald

64. Asigurarea stocului de medicamente necesar. D.S.P. Constanţa Premergător începerii sezonului cald

65. Asigurarea transportului bolnavilor în cazul urgenţelor medicale cauzate de expunerea la temperaturi crescute. S.A.J. Constanţa Permanent

66. Asigurarea pe timpul transportului a tratamentului de urgenţă. S.A.J. Constanţa Permanent

67. Mobilizarea maximă a resurselor umane şi financiare necesare asistenţei medicale de urgenţă la parametri optimi. S.A.J. Constanţa Permanent

68. Mobilizarea la capacitate maximă a ambulantelor de tip A, B şi C, dotate cu aer condiţionat, pus în funcţiune pe perioada de transport a pacienţilor, in vederea asigurării intervenţiei rapide la parametri optimi.

S.A.J. Constanţa Permanent

69. Colaborarea cu MAI, IGSU şi celelalte instituţii implicate in gestionarea situaţiilor de urgenţă determinate de efectele negative ale caniculei. S.A.J. Constanţa Permanent

70. Controlul respectării prevederilor legale privind măsurile ce trebuie adoptate de angajatori în perioadele cu temperaturi extreme, pentru protecţia salariaţilor.

I.T.M. Constanţa la instituirea codului galben/portocaliu/ roşu

Conform Anexei nr. 3

71. Urmărirea calităţii aerului prin staţiile de monitorizare automate. A.P.M. Constanţa Permanent În cazul depăşirii pragului de alertă se va declanşa Planul de acţiune pe

termen scurt.

NESECRET


Pagina 10 din 19


72. Promovarea în rândul crescătorilor de animale a măsurilor privind ameliorarea condiţiilor de exploatare şi adăpostire a animalelor în padocuri şi interzicerea ţinerii animalelor pe păşune, fără asigurarea unor condiţii minime de adăpostire (umbrare) şi adăpare.

D.S.V.S.A. Constanţa D.A.J. Constanţa

la instituirea codului galben/portocaliu/ roşu Anexa nr.1

73. Verificarea asigurării unor rezerve de apă potabilă în gospodării şi în exploataţiile zootehnice profesionale în bazine şi verificarea restricţionării administrării apei în exploataţiile zootehnice profesionale.

D.S.V.S.A. Constanţa D.A.J. Constanţa

În caz de secetă hidrologică.

74. Asigurarea necesarului de furaje în fermele zootehnice corelat cu efectivul de animale existent şi a raţiilor zilnice de furajare. D.A.J. Constanţa Permanent

75. Monitorizarea suprafeţelor afectate de secetă şi inventarierea lor. D.A.J. Constanţa În caz de secetă hidrologică.

76. Transmiterea zilnică a situaţiei suprafeţelor afectate la Instituţia Prefectului - Judeţul Constanţa şi M.A.D.R.. D.A.J. Constanţa Când situaţia o impune

77. Verificarea existenţei posibilităţilor de colectare şi neutralizare a deşeurilor animaliere.

D.S.V.S.A. Constanţa D.A.J. Constanţa Permanent

78. Reducerea în trepte a debitelor de captare pentru irigaţii, ţinându-se seama de posibilităţile practice. A.N.I.F. Filiala Constanţa În caz de secetă

hidrologică. Sub coordonarea A.B.A.D.L. în

conformitate cu planul de restricţii şi folosire a apei în perioadele deficitare

79. Diminuarea debitelor alocate unităţilor piscicole amenajate. Operatori care au în

administrare asemenea unităţi cu alimentare din

ape de suprafaţă


Sub coordonarea A.B.A.D.L. în conformitate cu planul de restricţii şi

folosire a apei în perioadele deficitare

80. Reducerea în trepte a debitelor pentru folosinţele industriale după epuizarea posibilităţilor de raţionalizare a folosirii apei, efectuarea de revizii şi reparaţii.

Operatorii economici cu alimentare din ape de

suprafaţă


Sub coordonarea A.B.A.D.L. în conformitate cu planul de restricţii şi


81. Punerea şi menţinerea în stare de funcţiune a unor amenajări de irigaţii. A.N.I.F. Filiala Constanţa La solicitarea producătorilor agricoli

82. Interzicerea circulaţiei traficului greu pe anumite sectoare de drum. I.P.J. Constanţa R.A.J.D.P. Constanţa La temp. peste 40°C

83. Inscripţionarea şi respectarea strictă a perimetrelor de protecţie sanitară a surselor de apă potabilă, pentru oprirea accesului în zonele respective.

S.C. R.A.J.A. S.A. Primării sau Unităţi de gospodărire comunală care au în exploatare

surse de apă

Permanent

84. Asigurarea funcţionării surselor şi staţiilor de pompare apă potabilă la S.C. R.A.J.A. S.A. Permanent

NESECRET


Pagina 11 din 19


capacitatea maximă. Primării sau Unităţi de gospodărire comunală care au în exploatare

surse de apă

85. Asigurarea alimentării consumatorilor cu apă potabilă.


surse de apă

Permanent

86. Monitorizarea zilnică a surselor de apă şi rezolvarea cu operativitate a avariilor survenite pe reţelele de apă.


surse de apă

Permanent

87. Intensificarea activităţii de control comercial în vederea identificării risipei de apă şi a consumului iraţional sau fraudulos. S.C. R.A.J.A. S.A. Permanent

88. Asigurarea calităţii apei potabile.

S.C. R.A.J.A. S.A.. Primării sau Unităţi de gospodărire comunală care au în exploatare

surse de apă

Permanent

89.

Observarea, măsurarea, înregistrarea şi prelucrarea datelor meteorologice şi hidrologice, stabilirea nivelurilor echivalente debitelor de avertizare sau de aplicare a debitelor de restricţie în secţiunile monitorizate, privind satisfacerea cerinţelor de apă, elaborarea prognozelor şi alarmărilor, precum şi transmiterea acestora la factorii implicaţi în managementul situaţiilor de urgenţă generate de riscurile specifice acestei perioade.

A.B.A.D.L. Permanent

90. Urmărirea prioritară a cerinţelor de apă pentru alimentarea populaţiei şi animalelor prin utilizarea raţională a resurselor de apă la unitatile autorizate din punct de vedere al gospodarii apelor.


91. Transmiterea către utilizatorii de apă a adreselor de atenţionare/avertizare, respectiv de aplicare a treptelor 1, 2 şi 3 de restricţii (când nivelul apelor de suprafaţă scade sub cota de atenţie), pentru asigurarea cu apă a utilizatorilor in perioada fenomenului de secetă hidrologică.

A.B.A.D.L. În caz de secetă hidrologică prelungită

Aplicarea prevederilor Planului de restricţii şi folosire a apei în

perioadele deficitare pentru B.H. Dunăre şi B.H. Litoral, 2011 – 2015

92. Identificarea, întreţinerea şi monitorizarea surselor suplimentare sau de A.B.A.D.L. În caz de secetă

NESECRET


Pagina 12 din 19


rezervă, inclusiv apele subterane şi cunoaşterea posibilităţii de captare din aceste surse.

hidrologică prelungită

93. Urmărirea folosirii raţionale a apei şi de reducere a pierderilor de apă de către utilizatori, în special pentru irigaţii, astfel încât pagubele economice să fie minime.

A.N.I.F. Filiala Constanţa

În caz de secetă hidrologică prelungită

Sub coordonarea A.B.A.D.L. în conformitate cu Planul de restricţii şi


94. Reduceri ale debitelor prelevate din apele de suprafaţă de către operatorii economici, respectiv aplicarea treptelor 1, 2 şi 3 din Planul de restricţii şi folosire a apei în perioadele deficitare, conform anexelor transmise acestora

A.B.A.D.L.

La scăderea nivelelor apelor de suprafaţă sub cotele de avertizare, la

unul sau mai multe posturi hidrometrice

Având la bază programe proprii de restricţii, solicitate principalilor

consumatori la întocmirea planului de restricţii în perioade secetoase.

95. Reorganizarea activităţii personalului care desfăşoară misiuni în teren, potrivit prevederilor legale, care să asigure executarea misiunilor în condiţii de eficienţă şi risc redus pentru sănătatea personalului.

I.S.U. Constanţa I.J.J. Constanţa I.P.J. Constanţa

la instituirea codului roşu de caniculă

96. Asigurarea măsurilor de prim ajutor pe timpul sezonului cald. S.A.J. Constanţa I.S.U. Constanţa Permanent

97. Identificarea persoanelor fără adăpost şi îndrumarea acestora către centrele de primire.

I.J.J. Constanţa I.P.J. Constanţa Permanent

.C. MĂSURI ÎN CAZ DE PLOI ABUNDENTE ÎNSOŢITE DE INTENSIFICĂRI ALE VÂNTULUI, FURTUNI, INUNDAŢII, ACCIDENTE LA CONSTRUCŢII HIDROTEHNICE

98. Asigurarea de surse alternative de alimentare cu energie electrică pentru funcţionarea în condiţii optime a activităţii unităţilor medicale, îndeosebi a celor de urgenţă.

Preşedinte C.L.S.U. În caz de necesitate

99. Asigurarea mijloacelor necesare înştiinţării şi alarmării populaţiei din zonele de risc ce pot fi afectate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice.

Preşedinte C.L.S.U. Permanent

100. Constituirea formaţiilor de intervenţie nominalizate, înzestrate cu mijloace şi materiale de intervenţie. Preşedinte C.L.S.U. Pe timpul stării de

normalitate

101. Declanşarea acţiunilor operative de apărare în zonele cu risc. Preşedinte C.L.S.U. La primirea avertizărilor În conformitate cu prevederile planurilor de apărare

102. Asigurarea organizării acţiunilor de limitare şi de înlăturare a efectelor inundaţiilor şi/sau fenomenelor meteorologice periculoase Preşedinte C.L.S.U. La primirea avertizărilor

103. Centralizarea datelor privind urmările inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi întocmirea rapoartelor operative. Preşedinte C.L.S.U. Când situaţia o impune

Rapoartele se transmit la I.S.U. Constanţa şi Centrului Operativ al

S.G.A.

NESECRET


Pagina 13 din 19


104. Asigurarea fondurilor necesare pentru constituirea şi completarea stocurilor de materiale şi mijloace de apărare, pentru acţiuni operative de intervenţie şi de înlăturare a efectelor inundaţiilor şi fenomenelor meteorologice periculoase.

Preşedinte C.L.S.U. S.C. R.A.J.A. S.A.

A.B.A.D.L.. Din timp de normalitate

Conform Normativului cadru de dotare cu materiale şi mijloace de apărare împotriva inundaţiilor, din

fondurile alocate de la bugetul de stat şi din surse proprii.

105.

Asigurarea realizării întreţinerii, reparării şi menţinerii în stare de funcţionare a lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor din administrare, precum şi supravegherea în permanenţă a albiilor cursurilor de apă în zona localităţilor şi întreţinerii corespunzătoare a şanţurilor şi rigolelor de scurgere a apelor pluviale, îndepărtarea materialului lemnos şi a deşeurilor din albia majoră a cursurilor de apă, din secţiunile de scurgere a podurilor şi podeţelor.

Preşedinte C.L.S.U. A.B.A.D.L. Permanent

106. Menţinerea în bună funcţionare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice şi pluviometrice din bazinele hidrografice şi de la obiectivele şi lucrările hidrotehnice din administrare;


107. Menţinerea în stare de funcţionare a staţiilor de pompare desecare din cadrul amenajărilor de desecare şi a agregatelor mobile existente pentru intervenţii în caz de inundaţii.

A.N.I.F. Filiala Constanţa La primirea avertizărilor

În conformitate cu legislaţia în vigoare, Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004 şi O.U.G. nr. 22/2013 pentru completarea OUG nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare.

108. Asigurarea operativităţii intervenţiilor la desfundarea canalizărilor. S.C. R.A.J.A. S.A. La primirea avertizărilor Organizarea permanenţei echipelor.

109. Verificarea modului de salubrizare a cursurilor de apă, a malurilor şi albiilor cursurilor de apă precum şi dispunerea măsurilor de întreţinere a şanţurilor şi rigolelor de scurgerea apelor pluviale din intravilanul localităţii;

A.B.A.D.L. G.N.M. – C.J. Constanţa

Periodic şi la primirea avertizărilor

110. Verificarea podurilor şi podeţelor, stabilirea de măsuri şi lucrări specifice, în vederea asigurării capacităţii de tranzitare a debitelor la viituri în secţiunile de scurgere.

A.B.A.D.L. La primirea avertizărilor împreună cu deţinătorii zonelor de exploatare a balastului,

111. Organizarea periodică, a exerciţiilor de simulare a inundaţiilor, pentru verificarea modului de funcţionare a fluxului informaţional de avertizare - alarmare a populaţiei.

A.B.A.D.L. Anual Acţiunea, se realizează cu prioritate, în perioada mai – iulie a fiecărui an;

112. Elaborarea informaţiilor, prognozelor şi avertizărilor privitoare la inundaţii şi secetă hidrologică. A.B.A.D.L. Când situaţia o impune

113. Efectuarea de inspecţii 114. Urmărirea şi coordonarea realizării sistemelor de înştiinţare, avertizare şi I.S.U. Constanţa Permanent Conform planificării controalelor la

NESECRET


Pagina 14 din 19


alarmare a populaţiei la localităţi şi verificarea periodică a stării de funcţionare a acestora.

localităţi

115. Instruirea administraţiei publice locale asupra atribuţiilor ce le revin în prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de riscurile specifice.

A.B.A.D.L. I.S.U. Constanţa Permanent

116. Intervenţia operativă pentru înlăturarea efectelor inundaţiilor şi accidentelor la construcţii hidrotehnice S.G.A. Constanţa Când situaţia o impune

117. Elaborarea şi transmiterea rapoartelor operative asupra efectelor factorilor de risc specifici şi măsurilor întreprinse. S.G.A. Constanţa Când situaţia o impune colaborare permanentă cu Centrul

Operativ al S.G.A.

118. Inventarierea suprafeţelor şi a efectivelor de animale care au fost afectate de fenomenele naturale – grindină, ploi torenţiale persistente de lungă durată, furtuni etc;

D.A.J. Constanţa Când situaţia o impune

119. Transmiterea zilnică a situaţiei suprafeţelor afectate la Instituţia Prefectului - Judeţul Constanţa şi M.A.D.R.. D.A.J. Constanţa Când situaţia o impune

120. Asigurarea cantităţilor de furaje şi apă cu stocuri tampon pe o perioadă de 5-10 zile în apropierea adăposturilor de animale, în cazul apariţiei fenomenelor meteorologice periculoase.

D.A.J. Constanţa Când situaţia o impune

D. MĂSURI ÎN CAZ DE EPIDEMII, EPIZOOTII, ZOONOZE

121. Organizarea şi coordonarea activităţii de supraveghere şi control a epidemiilor, epizootiilor şi zoonozelor cu risc de extindere de masă în sezonul cald

D.S.P. Constanţa D.S.V.S.A. Constanţa Permanent

122. Identificarea situaţiilor potenţial generatoare de epidemii, epizootii şi zoonoze, a acţiunilor ce trebuie întreprinse pentru a preveni amplificarea şi consecinţelor acestora.

D.S.P. Constanţa D.S.V.S.A. Constanţa Permanent

Cu personal calificat, cu mijloace de protectie individuale si mijloace

tehnice adecvate.

123. Înştiinţarea şi alarmarea autorităţilor administraţiei publice asupra pericolului epidemiologic.

D.S.P. Constanţa D.S.V.S.A. Constanţa Când situaţia o impune

124. Izolarea cazurilor de îmbolnăvire (umană şi/sau animală) şi limitarea aglomerărilor de populaţie care favorizează transmiterea agenţilor etiologici.


125. Aplicarea măsurilor de decontaminare/dezinfecţie în focare pentru personal şi echipamente.


126. Acordarea asistenţei medicale de specialitate. D.S.P. Constanţa D.S.V.S.A. Constanţa Permanent

127. Asigurarea transportului bolnavilor la Spitalul Clinic de Boli Infecţioase Constanţa. S.A.J. Constanţa Permanent

128. Asigurarea pe timpul transportului a tratamentului de urgenţă. S.A.J. Constanţa Permanent

NESECRET


Pagina 15 din 19


129. Acordarea sprijinului autorităţilor locale pentru respectarea restricţiilor în zonele de control a bolii. I.J.J. Constanţa Când situaţia o impune

130. Menţinerea şi restabilirea ordinii publice şi liniştii publice I.J.J. Constanţa I.P.J. Constanţa Când situaţia o impune

131. Cooperarea cu autorităţile locale pentru a controla mişcările de animale şi pentru respectarea restricţiilor în zonele de control a bolii. I.P.J. Constanţa

Prin oprirea şi verificarea autovehiculelor care transportă

animale.

DISPOZIŢII FINALE După aprobare prezentul plan de măsuri se pune la dispoziţia tuturor structurilor implicate prin grija Secretariatului Tehnic Permanent al Comitetului

Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă. Responsabilitatea privind punerea în aplicare a prevederilor prezentului plan de măsuri, revine tuturor structurilor implicate, care potrivit actelor normative,

au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de manifestarea fenomenelor meteorologice pe timpul sezonului cald.

SECRETARIATUL TEHNIC PERMANENT AL COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ


Pagina 16 din 19

Anexa nr. 1

MĂSURI PRIVIND AMELIORAREA CONDIŢIILOR DE CREŞTERE, EXPLOATARE ŞI ADĂPOSTIRE A ANIMALELOR ŞI PĂSĂSRILOR

- Asigurarea unui adăpost corespunzător, care să poată oferi protecţie faţă de acţiunea

directă în cazul fenomenelor neobişnuite (caniculă, ploi abundente, grindină, furtuni,

etc) şi care să respecte normele de spaţiu privind bunăstarea animalelor;

- Asigurarea unor cantităţi suficiente de apă şi furaje corespunzătoare;

- Asigurarea unei bune funcţionări a echipamentelor de adăpare, furajare şi a sistemelor

de ventilaţie;

- Asigurarea disponibilităţii echipamentelor de rezervă, în principal a sistemelor de

ventilaţie şi generatoarelor de energie electrică;

- În caz de caniculă, animalele folosite pentru tracţiune sau alte activităţi de povară nu

vor fi exploatate în intervalul de timp 1200-1800, dacă temperatura exterioară la umbră

depăşeşte 250C;

- La orice modificare suspectă a stării de sănătate a animalelor, precum şi la modificări

comportamentale, deţinătorul are obligaţia ca pe lângă măsurile enumerate mai sus să

anunţe urgent medicul veterinar responsabil de supravegherea statusului de sănătate a

animalelor din localitatea respectivă;

- Consiliile locale şi fermierii trebuie să se asigure că există posibilităţi de colectare şi

neutralizare a deşeurilor animaliere;

- Asigurarea unor locuri prestabilite pentru retragerea animalelor în cazuri

excepţionale;

- Administraţiile locale, pe teritoriul cărora există animale în transhumanţă, să cunoască

situaţia reală şi să informeze deţinătorii de animale despre fenomenele prognozate;

- Asigurarea de umbrare şi jgheaburi de apă potabilă pentru animalele care sunt ţinute

în afară;

- Transportul animalelor de companie trebuie să se efectueze astfel încât acestea să nu

fie ţinute execsiv în vehicul expuse în mod direct şi pe o perioadă îndelungată la

radiaţiile ultraviolete;

NESECRET


Pagina 17 din 19

- Grajdurile pentru animale, căile de acces spre ele şi terenurile din jurul clădirilor vor

fi curăţate regulat de paie, bălegar sau alte materiale şi deşeuri combustibile;

În clădirile în care sunt adăpostite animalele se interzice:

- Utilizarea de sobe sau coşuri de evacuare a fumului defecte;

- Staţionarea tractoarelor, autovehiculelor şi a altor maşini agricole sauatelaje în

adăposturile pentru animale şi păsări;

- Folosirea focului deschis, a sudurii şi a fumatului;

- Cazarea sub orice formă a lucrătorilor şi a altor persoane în adăposturile de animale şi

păsări.

La bucătăriile furajere din ferme se interzice:

- Folosirea focului deschis şi a fumatului;

- Folosirea utilajelor acţionare electric sau mecanic în stare tehnică necorespunzătoare,

murdare de praf, cu scurgeri de combustibil, etc.;

- Depozitarea de furaje in cantităţi mai mari decât pentru un schimb de lucru;

- Accesul persoanelor străine şi în special al copiilor.

NESECRET


Pagina 18 din 19

Anexa nr. 2

RECOMANDĂRI SPECIFICE CAMPANIEI DE RECOLTARE A CEREALELOR

- Izolarea lanurilor faţă de drumuri, cai ferate, masive păduroase cu care se

mărginesc prin creearea unor fâşii paralele arate în caz de recoltare cu combina din

lan;

- Evacuarea paielor şi cerealelor în afara fâşiilor paralele arate;

- Curăţarea combinelor prin spălare de scurgerile de carburanţi şi lubrifianţi precum

şi de pleavă;

- Instruirea mecanizatorilor şi şoferilor care participă la campania de recoltare a

cerealelor privind cauzele de incendiu, regulilor şi măsurile de prevenirea şi

stingerea incendiilor, mânuirea stingătoarelor şi modul practic de acţiune în caz de

incendiu.

NESECRET


Pagina 19 din 19

Anexa nr. 3

MĂSURI PENTRU PROTECŢIA SALARIAŢILOR

Obligaţiile angajatorilor în scopul menţinerii sănătăţii:

- Asigurarea securităţii şi protecţia sănătăţii;

- Prevenirea riscurilor profesionale;

- Asigurarea cadrului organizatoric şi a mijloacelor necesare securităţii şi sănătăţii în

muncă;

Angajatorii au obligaţia să implementeze următoarele măsuri specificei:

- Evitarea riscurilor;

- Evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;

- Combaterea riscurilor la sursă;

- Adaptarea muncii la om;

- Adaptarea la programul tehnic;

- Înlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau foarte puţin periculos;

- Furnizarea de instrucţiuni corespunzătoare lucrătorilor;

- Asigurarea condiţiilor în caz de temperaturi ridicate:

- apă;

- unde este posibil asigurarea temperaturilor normale de lucru;

- întreruperea lucrului în situaţii deosebite (temperaturi ridicate peste 370 C cel puţin

2 zile consecutiv, în conformitate cu prevederile H.G. 580/2000).

- Asigurarea primului ajutor salariaţilor care au manifestări clinice determinate de

temperaturile extreme;

- Asigurarea unei încăperi climatizate adecvat, dotată cu medicamente şi mijloace specifice

asistenţei de urgenţă pentru aceste cazuri (săruri de rehidratare, apă minerală, ceaiuri

calde, etc. conform cu prevederile art. 11, alin. 1 din H.G. 580/2000).

Date post:	18-Jan-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	9 times
Download:	0 times

ROMÂNIA GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL AFACERILOR … · Ordinul nr. 9 din 6 ianuarie 2006 pentru...

Documents