ROMÂNIA – MOLDOVA Râul Prut

Chisinau 12 Decembrie 2013

Managementul Durabil al Coridoarelor Râurilor Internaţionale din Ţările Sud-Est Europene

SEE RIVER – „Sustainable Integrated Management of International River Corridors in SEE Countries“

Cristian RusuAdministraţia Naţională „Apele Române”

Continut Continut • Obiective si activitati in cadrul Proiectului SEE River;

• Bune practicI in managementul coridoarelor raurilor international- exemplu privind Declaratie asupra raului Drava privind abordari comune in managementul apei, hidroenergie, protectie impotriva inundatiilor, biodiversitate in bazinul Drava;

• Problematici, obstacole in managementul Coridorului Râului Prut (discutii);

• Stabilirea intereselor şi activităţilor locale/regionale/nationale, privind dezvoltării durabile a coridorului râului Prut (discutii);

• Identificarea de obiective comune asupra coridorului râului Prut în sensul dezvoltării durabile

Obiective si activitati in cadrul Proiectului SEE River Obiective si activitati in cadrul Proiectului SEE River

Râul Prut are o lungime totală de 952,9 kmFormează graniţa României cu Ucraina pe o distanţă de 31 de km şi cu Republica Moldova pe 711 km

CE ESTE CORIDORUL UNUI RÂU?

Coridorul râului este o zonă de-a lungul ambelor maluri unde au avut sau au loc procesele fluviale. Acesta este definit de limitele exterioare ale fenomenelor hidrologice, morfologice, vegetale, pedologice şi/sau ecologice. Lăţimea unui coridor al râului depinde şi variază în funcţie de tipul sau curgerea râului şi se poate schimba de multe ori în funcţie de intervenţiile umane temporare. Fiind tărâm al râului, trebuie gestionat în mod durabil. În proiectul SEE River, coridorul râului este definit ca fiind principala zonă de interes şi impact uman de-a lungul unui râu.

Definiţia coridorului râului PrutDefiniţia coridorului râului Prut

Definiţia coridorului râului PrutDefiniţia coridorului râului Prut

Coridorul râului Prut este delimitat de zona creată de localităţile adiacente râului pe ambele maluri, având în vedere activităţile umane, protecţia naturii şi cooperarea transfrontalieră.

Coridorul râului PrutCoridorul râului Prut

De-a lungul secolelor principalele activităţi ale oamenilor din zonă au contribuit la creşterea poluării şi schimbărilor cursului natural al râului.

Evacuările de ape uzate neepurate sau insuficient epurate din aglomerările urbane, industrie sau zootehnie, depozitări de deşeuri necontrolate, depozitări ilegale de deşeuri menajere, pesticide, schimbări în utilizarea terenurilor şi amenajarea râului, precum şi practici agricole neadecvate, reprezintă factori de presiune majori.

Coridorul râului PrutCoridorul râului PrutSEE River PowerPoint Template

Agricultura reprezintă cea mai importantăactivitate economică, în cadrul coridoruluirâului Prut.

În ciuda faptului că râul a suferit regularizări ale albiei prin construirea digurilor de apărare împotriva inundaţiilor, speciile şi habitatele naturale sunt încă bine conservate ceea ce a condus la desemnarea râului Prut ca sit Natura 2000, parc natural şi rezervaţie naturală.

Coridorul râului PrutCoridorul râului PrutSEE River PowerPoint Template

O parte a luncii inundabile reprezintă arie candidată la statutul de sit Ramsar.

Prutul Inferior este inclus în Programul Coridorul Verde al Dunării Inferioare iar managementul integrat al zonelor umede va fi extins şi în sectorul Prutului Inferior în cadrul propunerii de Rezervaţie a Biosferei între cele trei ţări riverane Ucraina, Republica Moldova şi România.

Coridorul râului PrutCoridorul râului Prut

Unul din cele mai importante obiective îl reprezintă dezvoltarea managementului integrat al coridorului râului cu accent pe cooperarea între factorii implicaţi atat la nivel naţional cât şi riveran.

Proiectul SEE RiverProiectul SEE River

Circumstanţele actuale impun un management integrat şi strategic al râurilor, bazat pe abordări locale, regionale, naţionale şi transfrontaliere, pe cunoaşterea şi experienţa privind problemele de conciliere trans-sectorială.

Astfel, proiectul SEE River urmăreşte o abordare comună pentru armonizarea intereselor de dezvoltare şi a preocupărilor de conservare a naturii de-a lungul a şase râuri internaţionale selectate, prin strânsa cooperare a experţilor dintr-o gamă largă de domenii din diferite ţări şi implicarea activă a părţilor interesate de la nivel local, regional sau naţional.

Proiectul SEE RiverProiectul SEE River

Proiectul introduce conceptul deplanificare a managementului râului şi utilizării terenului cu accent pe coridorul râului ca element central al bazinului hidrografic unde se regăsesc cele mai multe presiuni antropice.

Set de instrumente SEE RiverSet de instrumente SEE River

Activităţile şi rezultatele proiectului se vorconcretiza în Setul de instrumente SEE River, un model şi ghid inovativ privind modalitatea de a realiza o utilizare durabilă a coridoarelor râurilor luând în considerare şi armonizând interesele părţilor implicate de la diferite niveluri.

Setul de instrumente va fi testat în cadrul a şase coridoare de râu internaţionale şi va promova tehnici de facilitare a comunicării şi dialogului. Deşi va fi elaborat în mod concret, acesta va fi destul de general pentru a se asigura că poate fi utilizat pentru orice alt coridor de râu.

Principalele rezultate aşteptatePrincipalele rezultate aşteptate

Setul de instrumente SEE River; Planul de Acţiune privind managementul integrativ al Râului Drava; Cinci Planuri de Acţiune Locale –acorduri multi-sectoriale ale părţilor interesate pentru

managementul a cinci zone pilot de-a lungul coridorului Râului Drava; Cinci Proiecte de Planuri de Acţiune, pentru managementul integrat al

coridoarelor râurilor Bodrog, Neretva, Prut, Soca şi Vjosa, Catalog de bune practici pentru managementul integrativ al

coridoarelor râurilor internaţionale, seminarii de întărire a capacităţilor pentru diseminarea Setului de instrumente, propuneri de proiecte elaborate pe baza viitoarelor acţiuni comune, plan de sustenabilitate pentru viitoarea cooperare a reţelei SEE RIVER, şi altele.

Bune practici in managementul coridoarelor raurilor international- exemplu privind Declaratie asupra raului Drava

Bune practici in managementul coridoarelor raurilor international- exemplu privind Declaratie asupra raului Drava

SEE River PowerPoint Template

In anul 2008, la Maribor, Slovenia, a avut loc Simpozionul Internațional "Drava River Vision", la care au participat reprezentanți ai managementului apei și organismelor de conservare a naturii, ai instituțiilor de învățământ și a organizațiilor non-guvernamentale (ONG-uri), din statele riverane raului Drava si anume Italia, Austria, Slovenia, Croația și Ungaria.

Simpozionul a avut loc ca răspuns al cererii publicului, in ceea ce priveste protecția și conservarea peisajului riveran al râului Drava de-a lungul frontierelor naționale implicate, precum și în scopul de a mentine o stare bună a râului.

SEE River PowerPoint Template

Coridorul raului Drava a fost selectat ca fiind pilotul in implementarea si testarea setului de instrumente necesar unui management integrat si durabil al coridoarelor raurilor ( SEE River Toolkit).Motive:Suportul si experienta pe care le ofera declaratia “Vizune asupra raului Drava” privind abordări comune pentru managementul apei, protecţia împotriva inundaţiilor, utilizarea energiei hidroelectrice și conservarea naturii și a biodiversităţii în bazinul râului Drava;Statutul diferit al tarilor riverane raului Drava vis a vis de UE;Diferite nivele ale cooperarii inter – institutionale si intersectoriale sectoriale;Diferite abordari in planificare si proceduri si diferente intre presiunile antropice asupra raului Drava;Diferente privind conservarea raului intre diferite sectoare ale raului (amonte aval) datorate in special alterarilor hidromorfologice datorate centralelor hidroelectrice si protectiei impotriva inundatiilorPartea de jos a raului Drava apartine Rezervatiei transnationale a biosferei Mura Drava Dunare, semnate de cele 5 tari riverane raului Drava

SEE River PowerPoint Template

D e c l a r a t i ePentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:

1. De a promova râul Drava ca un model pentru implementarea integrată a politicilor UE privind apa și protecția naturiiDirectivele UE privind managementul din domeniul apei (Directiva Cadru Apa), protecția împotriva inundațiilor (Directiva Inundații), și de conservare a biodiversității (Directiva Flora-Fauna-Habitat și Directiva Păsări) constituie o bază fundamentală pentru managementul bazinelor hidrografice, în bazinul râului Drava. Coordonarea interguvernamentală și schimbul de informații poate consolida pozitiv implementarea politicilor relevante.

2. De a asigura protecția împotriva inundațiilor, prin îmbunătățirea sistemelor de avertizare impotriva inundațiilor și prin creșterea schimbului de informații

Protecția împotriva inundațiilor în bazinul râului Drava este o responsabilitate comună a tuturor țărilor riverane. Pentru a da avertismente în zonele inundabile într-un stadiu timpuriu, riscul de inundații trebuie să fie detectat suficient de rapid pentru a oferi oamenilor timp de reactie. Într-un context de coordonare transfrontalieră și schimbări climatice de-a lungul râului Drava, accentul ar trebui să se puna în viitor pe îmbunătățirea și adaptarea modelelor de prognoza a inundațiilor și pe sistemele de avertizare impotriva inundațiilor

SEE River PowerPoint Template

D e c l a r a t i ePentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:

3. De a îmbunătăţi protecţia împotriva inundaţiilor, prin protecţia şi refacerea zonelor de reţinere a apei de-a lungul râului Drava

Descoperiri recente - în special bazate pe dezastre in urma inundatiilor - indică faptul că doar măsurile de securitate liniare de protecţie impotriva inundaţiilor nu pot oferi cele mai eficiente solutii. În faţa schimbărilor climatice și a unei creșteri preconizate de inundaţii extreme, aspirăm la o îmbunătăţire a situaţiei inundaţiilor și la ridicarea nivelului de securitate a sistemului de-a lungul râului Drava - aceasta înseamnand în prima instanta conservarea și apoi, dacă este necesar și posibil, crearea sau refacerea zonelor adecvate de reţinere a apei.

4. De a continua şi dezvolta în continuare restaurarea râului Drava şi luncile sale inundabile

În ultimii ani, multe proiecte de restaurare și reabilitare fluviala au demonstrat că protecţia împotriva inundaţiilor și conservarea naturii nu au nevoie de conflicte unele cu altele. Restaurarea raurilor de multe ori duce la o sporire a diversităţii ecologice. Zonele de retenţie a apei in asociere cu raul poate preveni scurgerea necontrolată a apei, îmbunătăţind astfel protecţia împotriva inundaţiilor. Restaurarea râului și proiectele de reabilitare cu aceste beneficii multiple vor fi încurajate, atât la nivel naţional cât și în context transfrontalier, ţinând cont de capacităţile economice ale anumitor state.

SEE River PowerPoint Template

D e c l a r a t i ePentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:

5. De a menţine şi dezvolta în continuare râul Drava ca pe o "coloana vertebrală ecologica"Zonele ecologice principale de-a lungul râului Drava, cum ar fi zonele Natura 2000, zone de conservare a naturii, zone de conservare a peisajului sau secţiuni râu cu curgere necontrolata formează o "coloana vertebrală ecologica" a bazinului hidrografic. Această reţea biotop transnaţională trebuie să fie protejată prin cooperarea transfrontalieră activă. Stabilirea unor sisteme transfrontaliere de arii protejate, cum ar fi cea propusa de UNESCO „Rezervatia Biosferei "Dunăre-Drava-Mura" unde peste cinci ţări riverane formează o parte cheie a acesteia, și care vor fi sprijinite in aceasta actiune.

6. De a restabili conectivitatea ecologică a râului Drava pentru peşti migratoriCa urmare a numeroaselor bariere, râul Drava nu mai este accesibil pentru migrarea peștilor pe distanţe lungi. În viitor ne propunem să cooperam în vederea stabilirii unor măsuri corespunzătoare, inclusiv scari de pești si trasee ocolitoare pentru acestia, pentru a sprijini migraţia peștilor în râul Drava și afluenţii săi, în conformitate cu obiectivele Directivei Cadru privind Apa și Directiva Habitate

SEE River PowerPoint Template

D e c l a r a t i ePentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:

7. De a transforma râul Drava intr-o zona de recreere transfrontalierăRâul Drava oferă o locaţie atractivă pentru turiști. 366 km din raul Drava reprezinta sursa de alimentare a orasului Maribor din Slovenia. Oportunităţile pentru dezvoltarea regionala durabilă de recreere, pe baza valorilor intrinseci ale râului Drava ar trebui să fie explorate în continuare. Scopul nostru este de a îmbunătăţi calitatea mediului râului Drava pentru cei care caută recreere și relaxare într-un decor peisagistic atractiv.

8. De a utiliza oportunităţile râului Drava pentru a fi un colac de salvare de conectare pentru diferite naţiuniDupă mulţi ani de abordări fragmentate, astăzi avem o Europa mai unita ce oferă noi oportunităţi de a reuni oamenii origini diferite, care trăiesc în bazinul râului Drava. Cei responsabili pentru managementul apelor și conservarea naturii în fiecare ţară vor iniţia noi dialoguri cu omologii lor din alte ţări riverane, în eforturile coordonate spre obiectivul comun de a oferi o calitate superioara a vieţii pentru oamenii din această regiune.

SEE River PowerPoint Template

D e c l a r a t i ePentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:

9. De a efectua un management integrat al bazinului hidrografic, in detrimentul unor măsuri sectoriale fragmentateAcordurile internaţionale încheiate în ultimii ani, cum ar fi "Agenda 21" și Directivele UE, cum ar fi cele pe Apă, Inundaţii, Flora, Fauna și Habitatele, Păsările și Sursele de Energie Durabila, împreună cu trecerea la percepţiile sociale pe care aceste texte le reprezintă, consolideaza dezvoltarea continuă a abordării mai durabile în domeniul protecţiei împotriva inundaţiilor și a hidroenergiei. Abordări moderne pentru activităţi cum ar fi cele prezentate mai sus, într-un context de management integrat al bazinelor hidrografice, caută să integreze aspectele economice, ecologice și sociale. Planificarea armonizata de management al apei, de protecţie împotriva inundaţiilor, utilizare hidroenergiei, recreere și conservare a biodiversităţii poate duce la soluţii durabile, care au, de asemenea, un grad mult mai mare de acceptare din partea publicului.

10. De a dezvolta în continuare zona râului Drava, în parteneriat cu populaţiile umane rezidenteCei angajaţi în agricultură, silvicultură, turism, producerea de energie și dezvoltarea economică, precum și locuitorii din comunităţile locale sunt toti parteneri importanţi în realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă a râului Drava. Cooperarea adecvată între toate aceste grupuri pot ajuta in vederea minimizarii oricarui conflict între valorile ecosistemului și dezvoltarea economica.

SEE River PowerPoint Template Problematici. Obstacole in managementul Raului/Coridorului Prut

Problematici. Obstacole in managementul Raului/Coridorului Prut

inceperea din timp a procesului de planificare (actiuni responsabilitati, termene pentru toti factorii implicati) precum si a organizarii administrative – o provocare, dar esentiala;

elaborarea strategiei de comunicare cu alte sectoare, cu alti factori din domeniul apei, in scopul implicarii din timp a tuturor factorilor interesati, in scopul imbunatatirii eficientei si transparentei procesului de planificare si intaririi comunicarii intre diversele grupuri de factori interesati.

Transpunerea timpurie a principiilor si obiectivelor DCA in legislatia nationala. Dezvoltarea si intarirea capacitatii institutionale. Elaborarea si implementarea metodologiilor nationale (de ex. Conditiile de referinta, tipolgia,

analiza presiunii si impactului, corpuri de apa puternic modificate si artificiale, analiza economica, identificarea si desemnarea zonelor protejate, monitorizare, evaluzare sistemului de clasificare, inceritudini) pe baza studiilor, cercetarilor, modelleor matematice, proiecte pilot derulate pe termen lung.

Dezvoltarea de baze de date si retele GIS este esentiala. Testarea, implementarea la nivel de sub-bazin/unitate si validarea metodologiilor si datelor. Identificarea lacunelor in implementare este importanta iar identificarea actiunilor pentru a

remedia acest aspect reprezinta urmatorul pas.

strategy for communication with other sectors, with other water actors, for involving all relevant stakeholders should be elaborated quite from the begging and followed in order to improve the effectiveness and transparency of the planning process and to strengthen the discussions between the various stakeholder groups;

early transposition of the WFD principles and objectives into the national legislation institutional development and capacity building; elaboration and implementation of national methodologies (e.g. reference

conditions, typology, pressure and impact analysis, heavily modified and artificial water bodies, economic analysis, identification and designation of protected areas, monitoring, assessment of classification system, uncertainties) based on studies, researches, mathematical models, pilot projects take long time;

development of databases and GIS networks is vital; testing, implementation at sub-basin/units levels and validation of methodologies

and data; identification of gaps in implementation is important and actions to fill in those are

the next step to be done;

Experienta Planuri de management

SEE River PowerPoint Template Problematici. Obstacole in managementul Raului/Coridorului Prut

Problematici. Obstacole in managementul Raului/Coridorului Prut

In data de 26 Septembrie a fost organizat la Iasi primul workshop national in legatura cu Proiectul SEE River;

15 participanti reprezentand domeniile : agentii protectia mediului, primarii, silvicultura, hidroenergetic, consilii locale, ONG, universitati, biodiversitate, muzeu stijntele naturii au raspuns invitatiei;

Discutiile au fost purtate in baza unor chestionare cu elemente cheie in managamentul integrat al coridorului raului Prut;

Principalele concluzii desprinse:- intarirea comunicatiilor intre partile riverane;- lipsa unei reactii ferme , retineri privind implicarea in actiuni concrete, propuneri de solutii;- asteptari din partea factorului politic;- cunostinte specifice reduse la nivel local;- problematici in legatura cu agricultura vs biodiversitate, apararea impotriva inundatiilor

Mulţumesc pentru atenţie!

Cristian RusuAdministraţia Naţională „Apele Române”

www.seeriver.comccristian.rusuristian.rusu@rowater.ro@rowater.ro