1

Regulamentul privind

ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare

Prezentul regulament transpune Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din

6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața

comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat (Regulament general de

exceptare pe categorii de ajutoare), în partea ce ține de ajutoarele de stat pentru

cercetare, dezvoltare și inovare; Fișele de informații suplimentare pentru

ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare din Regulamentul (CE)

nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a

Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de

aplicare a articolului 93 din Tratatul CE; Cadrul comunitar pentru ajutoarele de

stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (2006/C 323/01).

Secțiunea 1. Scopul și domeniul de aplicare

1) Ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare și inovare pot fi considerate

compatibile cu mediul concurențial normal în conformitate cu prevederile art.

5 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de

stat, dacă îndeplinesc condițiile prevăzute de prezentul regulament.

2) Ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare pot fi considerate

compatibile cu mediul concurențial normal în măsura în care acestea pot

conduce la dezvoltarea activităților de cercetare, dezvoltare și inovare,

obiectiv de interes public.

3) Pentru ca ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare și inovare să fie considerate

compatibile cu mediul concurenţial, denaturarea concurenței pe care acestea o

provoacă trebuie să fie contrabalansată de efectele pozitive pe care ajutoarele

le au în privința îmbunătățirii eficienței economice, dezvoltării durabile și

creării de locuri de muncă durabile.

4) Prezentul regulament se aplică ajutoarelor de stat pentru cercetare, dezvoltare

și inovare în toate sectoarele economice, inclusiv în acele sectoare

reglementate de prevederi legale specifice în materie de ajutoare de stat, cu

excepția cazului în care normele respective prevăd altfel.

5) Prezentul regulament se aplică ajutoarelor de stat pentru cercetare, dezvoltare

și inovare în domeniul mediului.

6) Chiar dacă cheltuielile de personal sunt costuri eligibile pentru mai multe dintre

măsurile care intră sub incidența prezentului regulament și există o măsură

2

specifică referitoare la ajutoarele pentru angajarea temporară a personalului cu

înaltă calificare, ajutoarele generale de ocupare a forței de muncă și de formare

pentru cercetători intră în continuare sub incidența prevederilor Regulamentului

privind ajutorul pentru instruirea angajaților și pentru crearea de noi locuri de

muncă.

7) Prezentul regulament nu se aplică întreprinderilor aflate în dificultate, definite

potrivit Regulamentului privind ajutorul acordat pentru salvarea beneficiarilor

aflați în dificultate.

Secțiunea 2. Definiții

8) În sensul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel:

1. activitate desfășurată la nivel intern – situația în care gestionarea

cunoștințelor obținute de una sau mai multe organizații din sfera ştiinței

şi inovării este efectuată fie de un departament sau o filială a organizației

respective, fie în colaborare cu alte organizații din sfera ştiinței şi

inovării. Subcontractarea către terți a furnizării acestor servicii specifice

prin licitații deschise nu compromite nivelul intern al acestor activități. 2. avans rambursabil - un împrumut pentru un proiect, care este plătit în

una sau mai multe tranșe și pentru care condițiile de rambursare depind

de rezultatele proiectului de cercetare, dezvoltare și inovare;

3. inovarea organizaţională - punerea în aplicare a unei noi metode de

organizare în practicile comerciale ale întreprinderilor, organizarea la

locul de muncă sau în relaţiile externe ale întreprinderilor. Nu sunt

considerate inovaţii schimbările în practicile unei întreprinderi,

organizarea la locul de muncă sau relaţiile externe care se bazează pe

metode organizaţionale deja utilizate în întreprinderea respectivă,

schimbările din practicile comerciale, concentrările şi achiziţiile, încetarea

utilizării unui proces, simpla înlocuire sau extindere a echipamentului,

schimbările rezultate numai ca urmare a variaţiilor preţului factorilor,

producţia personalizată, modificările sezoniere constante şi alte schimbări

ciclice, comerţul cu produse noi sau îmbunătăţite considerabil;

4. inovarea unui proces - punerea în aplicare a unei metode de producţie

sau de distribuţie noi sau îmbunătăţite considerabil. Această noţiune

implică schimbări semnificative în ceea ce priveşte tehnicile,

echipamentul şi/sau programul de calculator. Nu sunt considerate inovaţii

schimbările sau îmbunătăţirile nesemnificative, o creştere a mijloacelor de

producţie sau a capacităţii serviciilor prin adăugarea de sisteme de

fabricaţie sau logistice care sunt foarte asemănătoare cu cele utilizate deja,

încetarea utilizării unui proces, simpla înlocuire sau extindere a

3

echipamentului, schimbările rezultate numai ca urmare a variaţiilor

preţului factorilor, producţia personalizată, modificările sezoniere

constante şi alte schimbări ciclice, comerţul cu produse noi sau

îmbunătăţite considerabil;

5. personal cu înaltă calificare - cercetători, ingineri, proiectanți și

directori comerciali deținători ai unei diplome universitare și care au o

experiență profesională de minimum cinci ani în domeniul în cauză.

Formarea în cadrul unui doctorat va fi considerată ca fiind o experiență

profesională relevantă;

Secțiunea 3. Analiza comparativă - considerații generale

9) Pentru a evalua compatibilitatea ajutoarelor de stat pentru cercetare,

dezvoltare și inovare, Consiliul Concurenței aplică analiza comparativă între

efectele pozitive ale măsurii de ajutor pentru promovarea activității de

cercetare, dezvoltare și inovare și efectele potențial negative ale măsurii de

ajutor asupra concurenței.

10) Aplicarea comparației se realizează prin analiza următoarelor elemente:

1. dacă măsura de ajutor vizează promovarea activității de cercetare,

dezvoltare și inovare;

2. dacă măsura de ajutor este bine concepută pentru realizarea obiectivului

urmărit, respectiv dacă:

a) ajutorul de stat este un instrument de acțiune corespunzător;

b) există un efect de stimulare, în sensul că ajutorul determină o

modificare a comportamentului întreprinderilor;

c) măsura de ajutor este proporțională, în sensul ca aceeași schimbare de

comportament ar putea fi obținută cu un ajutor de stat mai redus.

3. dacă efectele de denaturare a concurenței sunt limitate, astfel încît bilanțul

general să fie pozitiv.

Secțiunea 4. Efectele pozitive ale ajutorului de stat pentru cercetare, dezvoltare

și inovare

4.1. Promovarea cercetării, dezvoltării și inovării - obiectiv de interes public

11) Ajutoarele de stat pot contribui la promovarea cercetării, dezvoltării și

inovării în măsura în care acestea vizează remedierea acelor eșecuri întîlnite

pe piața care afectează negativ îndeplinirea acestui obiectiv.

12) Se consideră că există un eșec al pieței atunci cînd piața, fără nici o

intervenție din exterior, nu are rezultate economice eficiente.

13) Ajutoarele de stat sunt considerate necesare și utile în următoarele situații:

4

1. atunci cînd, deși proiectele de cercetare, dezvoltare și inovare generează

avantaje pentru societate sub forma unei difuzări de cunoștințe, acestea nu

sunt satisfăcătoare pentru un investitor privat din punctul de vedere al

ratei de rentabilitate;

2. atunci cînd este necesară stimularea întreprinderilor pentru crearea de

cunoștințe generale care sunt bunuri publice, spre deosebire de

cunoștințele specifice, ce pot fi protejate, de exemplu, prin brevete;

3. atunci cînd există riscul ca alocarea de resurse umane și financiare să nu

fie adecvată pentru realizarea de proiectele utile pentru economie;

4. atunci cînd întreprinderile întîmpină dificultăți în a-și coordona

activitățile de cercetare-dezvoltare și de a identifica parteneri

corespunzători pentru implicarea în activități de cercetare, dezvoltare și

inovare .

4.2. Ajutorul de stat – instrument corespunzător pentru remedierea eșecului

pieței

14) Pentru ca un ajutor de stat să fie considerat un instrument corespunzător

pentru remedierea unui eșec al pieței potrivit pct. 12) și 13), în comparație cu

alte instrumente, precum adoptarea de măsuri de reglementare în vederea

reducerii barierelor la accesul pe piață, o finanțare mai bună a universităților,

în sensul creșterii investițiilor, măsuri fiscale cu caracter general în favoarea

proiectelor de cercetare, dezvoltare și inovare , este necesar ca eșecul pieței

vizat de măsura de ajutor să fie identificat în mod clar.

4.3. Efectul de stimulare și necesitatea ajutorului

15) Ajutoarele de stat acordate activității de cercetare, dezvoltare și inovare au

un efect stimulativ dacă acestea îl determină pe beneficiar să își schimbe

comportamentul, stimulîndu-l să își îmbunătățească activitățile de cercetare,

dezvoltare și inovare și să realizeze proiecte sau activități de cercetare,

dezvoltare și inovare care nu ar fi existat fără ajutor sau care ar fi avut fie o

amploare mai mică, fie un domeniu de aplicare, un buget sau un ritm mai

redus.

16) Pentru a demonstra efectul de stimulare pe care îl implica un ajutor de stat,

furnizorii și/sau inițiatorii ajutoarelor de stat pun la dispoziția Consiliului

Concurenței rezultatele unei analize contradictorii, realizată prin compararea

nivelurilor de activitate estimate a se realiza cu și fără ajutor de stat.

17) Furnizorii și/sau inițiatorii ajutoarelor de stat trebuie să demonstreze clar

modul în care intenționează să asigure efectul de stimulare al ajutoarelor.

5

4.4. Proporționalitatea ajutorului

18) Ajutorul este considerat proporțional numai în cazul în care este același

rezultat nu putea fi obținut cu un ajutor mai redus.

19) Valoarea și intensitatea ajutorului trebuie să fie limitate la minimul necesar

pentru ca activitatea de cercetare, dezvoltare și inovare să se poată desfășura.

Secțiunea 5. Efectele negative ale ajutorului de stat pentru cercetare,

dezvoltare și inovare

20) Ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare pot conduce la

denaturări ale concurenței precum:

1. reducerea interesului investitorilor privați de a investi din surse proprii în

activități de cercetare, dezvoltare și inovare [efectul de evicțiune

("crowding out")];

2. sprijinirea producției ineficiente;

3. încurajarea practicilor de excludere de pe piață și creșterea puterii de

piață;

4. delocalizarea activităților economice.

21) Efectele negative prevăzute la pct. 20) sunt mai importante atunci cînd

valoarea ajutorului este mare, iar ajutoarele sunt acordate unor activități apropiate de comercializarea produsului sau a serviciului.

22) Costurile care acoperă activitățile cotidiene ale întreprinderii sunt excluse de

la calculul costurilor eligibile.

Secțiunea 6. Potențialii beneficiari ai ajutoarelor pentru cercetare, dezvoltare

și inovare și finanțarea din surse publice a activităților economice și

neeconomice desfășurate de aceștia

6.1. Organizații din sfera ştiinței şi inovării și intermediari pentru inovare în

calitate de potențiali beneficiari ai ajutoarelor de stat

23) Finanțarea publică a activităților de cercetare, dezvoltare și inovare efectuate

de organizațiile din sfera ştiinței şi inovării constituie o măsură de ajutor de

stat, dacă sunt îndeplinite condițiile cumulative prevăzute în definiția de la

art. 3, alin. (1) din Legea cu privire la ajutorul de stat.

24) Pentru a verifica îndeplinirea condițiilor prevăzute la pct. 23), este necesar, în

special, să se evalueze dacă organizația în cauză, indiferent de statutul său

juridic (persoană juridică drept public sau privat) sau de natura sa economică

6

(care are sau nu scop lucrativ), desfășoară o activitate economică, adică orice

activitate care presupune oferirea de bunuri și/sau servicii pe o anumită piață.

25) În cazul în care aceeași întreprindere desfășoară atît activități de natură

economică, cît și de natura neeconomică, pentru a evita subvenționarea

încrucișată a activității economice, finanțarea publică a activităților

neeconomice nu va intra sub incidența reglementărilor legale din domeniul

ajutorului de stat, în măsura în care cele două tipuri de activități și costurile

și finanțarea asociate acestora pot fi distinse în mod clar. O dovadă a alocării

corecte a costurilor poate consta în declarațiile financiare anuale ale

universităților și ale organizațiilor din sfera ştiinței şi inovării.

26) Următoarele activități ale organizațiilor din sfera ştiinței şi inovării constituie,

în principiu, activități de natură neeconomică:

1. activitățile de formare pentru resurse umane mai numeroase și mai

calificate;

2. activitățile de cercetare și dezvoltare independente care au ca scop o

cunoaștere mai aprofundată și o mai bună înțelegere, inclusiv cercetare și

dezvoltare în colaborare;

3. difuzarea rezultatelor cercetării.

27) Transferul de tehnologie prin acordarea de licențe, crearea de produse

derivate sau alte forme de gestionare a cunoștințelor obținute de organizațiile

din sfera ştiinței şi inovării constituie o activitate neeconomică în cazul în

care aceasta este efectuată la nivel intern și toate veniturile pe care le

generează sunt reinvestite în activitățile principale ale organizațiilor din sfera

ştiinței şi inovării.

28) Caracterul de activitate economică sau neeconomică, în cazul altor tipuri de

transfer de tehnologie decît cele prevăzute la pct. 27) se evaluează de

Consiliul Concurenței în urma notificării măsurii de ajutor de stat de către

furnizorii și/sau inițiatorii măsurii, în conformitate cu prevederile art. 8 din

Legea cu privire la ajutorul de stat.

29) Sunt implicate ajutoare de stat în cazul în care organizațiile din sfera ştiinței

şi inovării sau alți intermediari din domeniul inovării cu scop nonlucrativ,

cum ar fi centrele tehnologice, incubatoarele de afaceri, camerele de comerț,

desfășoară ocazional activități economice, precum închirierea

infrastructurilor, prestarea de servicii în beneficiul întreprinderilor sau

executarea de contracte de cercetare finanțate din surse publice.

30) În cazul în care o organizație din sfera ştiinței şi inovării sau un intermediar

din domeniul inovării cu scop nonlucrativ poate demonstra ca finanțarea

publică de care a beneficiat pentru prestarea anumitor servicii a fost integral

7

transferată beneficiarului final și că organizația din sfera ştiinței şi inovării

sau intermediarul nu a avut niciun avantaj, se poate considera că acesta nu a

beneficiat de un ajutor de stat. În ceea ce privește ajutorul acordat

beneficiarului final, se aplică normele generale privind ajutoarele de stat.

6.2. Ajutoare de stat acordate indirect întreprinderilor prin intermediul

organizațiilor din sfera ştiinței şi inovării care fac obiectul unei finanțări

publice

31) Pentru a evalua dacă o întreprindere beneficiază de un ajutor de stat în cazul

unei cercetări contractuale efectuate o organizație din sfera ştiinței şi inovării

sau în cazul unei cooperări cu unei organizații din sfera ştiinței şi inovării,

este necesar să se evalueze în ce măsură comportamentul organizației din

sfera ştiinței şi inovării poate fi atribuit statului, potrivit pct. 32)-34).

32) În situația în care o organizație din sfera ştiinței şi inovării realizează un

proiect de cercetare în numele unei întreprinderi, în schimbul unei remunerații

corespunzătoare pentru serviciul său și în condițiile precizate de

întreprinderea respectivă, rezultatele proiectului și riscul acestuia aparținînd

întreprinderii, se considera că niciun ajutor de stat nu este transmis

întreprinderii prin intermediul organizației din sfera ştiinței şi inovării, în

cazul în care este îndeplinită una dintre următoarele condiții:

1. organizația din sfera ştiinței şi inovării furnizează acest serviciul la prețul

pieței;

2. în lipsa unui preț al pieței, organizația din sfera ştiinței şi inovării

furnizează acest serviciu la un preț care să reflecte costurile sale integrale,

plus o marjă rezonabilă de profit.

33) În cazul proiectelor de cooperare realizate în comun de întreprinderi și

organizații din sfera ştiinței şi inovării, se consideră că nu este acordat

indirect un ajutor de stat partenerului industrial prin intermediul organizației

din sfera ştiinței şi inovării datorită condițiilor favorabile ale colaborării, în

cazul în care este îndeplinită una dintre următoarele condiții: 1. întreprinderile participante suportă integral costurile proiectului;

2. rezultatele care nu dau naștere unor drepturi de proprietate intelectuală pot

fi difuzate pe scară largă și organizația din sfera ştiinței şi inovării este

titularul tuturor drepturilor de proprietate intelectuală care ar putea rezulta

din activitatea sa de cercetare, dezvoltare și inovare , ceea ce înseamnă că

organizația din sfera ştiinței şi inovării beneficiază de ansamblul de

avantaje economice legate de aceste drepturi, în special de dreptul de

proprietate și de dreptul de a acorda licențe. Aceste condiții pot, de

8

asemenea, să fie îndeplinite în cazul în care organizația decide să încheie

alte contracte privind aceste drepturi, în special prin cedarea lor sub formă

de licență partenerului său;

3. organizația din sfera ştiinței şi inovării primește de la întreprinderile

participante o remunerație echivalentă cu prețul pieței pentru drepturile de

proprietate intelectuală care rezultă din activitățile pe care le-a efectuat în

cadrul proiectului și care sunt transferate întreprinderilor participante.

Prin "remunerație echivalentă cu prețul pieței pentru drepturile de

proprietate intelectuală" se înțelege o remunerație în schimbul

beneficiului economic total al acestor drepturi. Se consideră că această

condiție este îndeplinită în cazul în care organizația din sfera ştiinței şi

inovării, în calitate de vânzător, negociază un beneficiu maxim la

încheierea contractului. Orice contribuție din partea întreprinderilor

participante la cheltuielile organizației din sfera ştiinței şi inovării trebuie

să fie dedusă din această remunerație.

34) În cazul în care niciuna dintre condițiile prevăzute la pct. 33) nu este

îndeplinită, furnizorii și/sau inițiatorii ajutorului de stat se poate/pot baza pe o

evaluare individuală a proiectului de cooperare, fără ca aceasta să aducă

atingere obligației de notificare pe care o au în temeiul art. 8 din Legea cu

privire la ajutorul de stat. Este posibil să nu fie acordat niciun ajutor de stat și

în cazul în care, în urma evaluării acordului contractual între parteneri, se

concluzionează că toate drepturile de proprietate intelectuală asupra

rezultatelor cercetare, dezvoltare și inovare, precum și drepturile de acces la

rezultatele respective sunt atribuite diferiților parteneri și reflecta, în mod

corespunzător, interesele acestora, importanța participării lor la activități și

contribuțiile lor financiare și de altă natură la proiect.

35) În cazul în care condițiile prevăzute la pct. 33) nu sunt îndeplinite și evaluarea

individuală a proiectului de cooperare prevăzută la pct. 34) nu conduce la

concluzia că nu există niciun ajutor de stat, întreaga valoare a contribuției

organizației din sfera ştiinței şi inovării la proiect este considerată un ajutor

de stat acordat întreprinderilor.

Secțiunea 7. Compatibilitatea ajutorului de stat pentru cercetare, dezvoltare și

inovare

36) Compatibilitatea ajutorului de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare va

fi evaluată:

1. într-un mod standard, în cazul ajutoarelor de stat care îndeplinesc criteriile

prevăzute la Secțiunea 8;

9

2. într-un mod detaliat prin analiză comparativă, în cazul ajutoarelor de stat

care îndeplinesc criteriile prevăzute la Secțiunea 10.

37) Sub rezerva îndeplinirii condițiilor prevăzute de prezentul regulament,

următoarele măsuri de ajutor de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare

vor fi considerate ca fiind compatibile cu mediul concurențial normal:

1. ajutoare pentru proiectele de cercetare fundamentală și aplicată și

dezvoltarea tehnologică;

2. ajutoare pentru studiile de fezabilitate tehnică legate de proiecte de

cercetare, dezvoltare și inovare;

3. ajutoarele acordate întreprinderilor mici și mijlocii pentru acoperirea

costurilor drepturilor de proprietate industrială;

4. ajutoarele pentru noile întreprinderi inovatoare;

5. ajutoarele pentru inovarea proceselor și inovarea organizațională în

cadrul serviciilor;

6. ajutoarele pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și de

sprijinire a inovării, furnizate de intermediari din domeniul inovării;

7. ajutoarele pentru angajarea temporară de personal cu înaltă calificare;

8. ajutoarele pentru clustere ştiințifico-tehnologice.

Secțiunea 8. Evaluarea standard a compatibilității ajutorului de stat pentru

cercetare, dezvoltare și inovare

8.1 . Ajutoare de stat pentru proiectele de cercetare și dezvoltare

38) Ajutoarele pentru proiectele de cercetare și dezvoltare sunt considerate

compatibile cu mediul concurențial normal, cu condiția îndeplinirii criteriilor

prevăzute la punctele 8.1.1 - 8.1.6.

8.1.1. Categorii de cercetare

39) Pentru ca un ajutor de stat să fie acordat pentru un proiect de cercetare și

dezvoltare, partea subvenționată a proiectului trebuie să intre integral sub

incidența uneia sau mai multora dintre următoarele categorii de cercetare:

1. cercetare fundamentală;

2. cercetare aplicată sau

3. dezvoltare tehnologică.

40) În cazul în care un proiect de cercetare și dezvoltare presupune mai multe

sarcini, trebuie stabilit pentru fiecare dintre acestea dacă se încadrează în una

dintre cele trei categorii prevăzute la pct. 39) sau dacă nu se încadrează în

niciuna din aceste categorii.

10

41) Încadrarea în categoriile prevăzute la pct. 39) nu trebuie să fie în ordine

cronologică, care în mod normal începe cu cercetarea fundamentală și

continuă cu activitățile mai apropiate de piață. În acest sens, o sarcină care

este efectuată într-un stadiu mai avansat al unui proiect poate fi încadrată la

cercetarea aplicată, iar o activitate desfășurată într-un stadiu mai puțin avansat

al proiectului poate fi încadrată la dezvoltarea tehnologică.

8.1.2. Intensitatea ajutoarelor pentru cercetare și dezvoltare

42) Intensitatea ajutorului, calculată pe baza costurilor eligibile ale proiectului de

cercetare și dezvoltare, nu trebuie să depășească:

1. 100% pentru cercetarea fundamentală;

2. 50% pentru cercetarea aplicată;

3. 25% pentru dezvoltarea tehnologică.

43) Intensitatea ajutorului este stabilită pentru fiecare beneficiar al ajutorului,

inclusiv în cazul unui proiect de cooperare.

44) În cazul unui proiect de cercetare și dezvoltare desfășurat în cooperare între

organizațiile din sfera ştiinței şi inovării și întreprinderi, cumulul ajutoarelor

care provin dintr-un sprijin direct din partea autorităților publice pentru un

proiect specific de cercetare și contribuțiile organizațiilor din sfera ştiinței şi

inovării la proiectul respectiv, în cazul în care acestea constituie un ajutor

potrivit prevederilor pct. 31)-35), nu va putea depăși, pentru fiecare

întreprindere beneficiară, intensitățile ajutoarelor aplicabile conform pct. 42).

45) Intensitatea prevăzută la pct. 42) pentru cercetarea aplicată și dezvoltarea

tehnologică poate fi majorată cu 10 puncte procentuale, în cazul

întreprinderilor mijlocii, și cu 20 de puncte procentuale, în cazul

întreprinderilor mici.

46) Pentru cercetarea aplicată și dezvoltarea tehnologică se poate adăuga o primă

de 15 puncte procentuale, pînă la maximum 80% din intensitatea ajutorului, în

cazul în care:

1. proiectul presupune o cooperare efectivă între cel puțin două

întreprinderi independente una de cealaltă, nicio întreprindere nu

suportă singură mai mult de 70% din costurile eligibile ale proiectului,

iar proiectul prevede o cooperare cu cel puțin o întreprindere mică sau

mijlocie sau are un caracter transfrontalier, adică activitățile de

cercetare și de dezvoltare se desfășoară în cel puțin două state diferite;

2. proiectul presupune cooperarea efectivă între o întreprindere și o

organizație din sfera ştiinței şi inovării, în special în contextul

coordonării politice naționale a cercetare, dezvoltare și inovare , și

organizația din sfera ştiinței şi inovării suportă cel puțin 10% din

11

costurile eligibile ale proiectului și are dreptul să publice rezultatele

proiectului, în măsura în care acestea provin din cercetările pe care le-

a efectuat;

3. rezultatele proiectului de cercetare aplicată sunt difuzate pe scară

largă, prin conferințe tehnice și științifice, sau publicate în publicații

științifice sau tehnice, ori stocate în registre în general accesibile,

precum baze de date în care datele cercetării brute pot fi consultate de

oricine sau prin software liber ori open source.

47) Subcontractarea nu este considerată drept o colaborare efectivă în sensul pct.

46), subpct. 1 și 2.

Tabel care ilustrează intensitățile ajutoarelor în conformitate cu pct. 42)-

47):

8.1.3. Costuri eligibile

48) Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor proiectului de

cercetare, în măsura în care acestea pot fi considerate ca eligibile. Toate

Categoria de

cercetare

Întreprinderi

mici

Întreprinderi

mijlocii

Întreprinderi

mari

Cercetare

fundamentală

100% 100% 100%

Cercetare aplicată 70% 60% 50%

Cercetare aplicată

sub rezerva

îndeplinirii

condițiilor

prevăzute la pct.

46), în cazul

întreprinderilor

mari.

80% 75% 65%

Dezvoltare

tehnologică

45% 35% 25%

Dezvoltare

tehnologică

sub rezerva

îndeplinirii

condițiilor

prevăzute la pct.

46), în cazul

întreprinderilor

mari.

60% 50% 40%

12

costurile eligibile trebuie să fie alocate unei categorii specifice de cercetare,

dezvoltare și inovare.

49) Următoarele costuri sunt considerate eligibile:

1. cheltuielile de personal (cercetători, tehnicieni și alți membri ai

personalului auxiliar, în măsura în care aceștia sunt angajați pentru

proiectul de cercetare);

2. costurile instrumentelor și ale echipamentului, în măsura în care și atît

timp cît acestea sunt utilizate pentru proiectul de cercetare. În cazul în

care aceste instrumente și acest echipament nu sunt utilizate pe toata

durata lor de viață pentru proiectul de cercetare, sunt considerate eligibile

numai costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului,

calculate în conformitate Standardele Naționale de Contabilitate;

3. costurile clădirilor și terenurilor, în măsura în care și atît timp cît sunt

utilizate pentru proiectul de cercetare. În ceea ce privește clădirile, sunt

considerate eligibile numai costurile de amortizare corespunzătoare

duratei proiectului, calculate în conformitate cu bunele practici contabile.

În ceea ce privește terenurile, sunt eligibile costurile transferului

comercial sau cheltuielile efective de capital;

4. costurile cercetării contractuale, ale cunoștințelor tehnice și ale brevetelor

cesionate sau care fac obiectul unei licențe de la surse exterioare la prețul

pieței, în cazul în care tranzacția s-a desfășurat în condiții normale de

concurență și nu există niciun element de înțelegere secretă, precum și

costurile serviciilor de consultanță și ale serviciilor echivalente utilizate

exclusiv pentru activitatea de cercetare;

5. cheltuielile generale suplimentare, suportate direct ca rezultat al

proiectului de cercetare;

6. alte cheltuieli de exploatare, inclusiv costurile materialelor, ale bunurilor

și ale produselor similare, suportate direct ca rezultat al proiectului de

cercetare.

8.1.4. Avans rambursabil

50) În situația acordării unui avans rambursabil care poate fi considerat un ajutor

de stat, în cazul în care furnizorul, în temeiul unei metodologii bazate pe

suficiente date care pot fi verificate, poate calcula echivalentul-subvenție brut

al ajutorului, acesta notifică Consiliul Concurenței metodologia utilizată,

precum și programul conceput pentru ca echivalentul-subvenție brut, calculat

potrivit acestei metodologii, să îndeplinească condițiile în ceea ce privește

intensitățile maxime prevăzute la pct. 54).

13

51) Dacă Consiliul Concurenței consideră că programul prevăzut la pct. 50) este

compatibil, ajutorul poate fi acordat pe baza echivalentului-subvenție brut al

avansului rambursabil, pînă la limitele intensităților ajutoarelor prevăzute la

pct. 54).

52) În cazul în care echivalentul-subvenție brut al ajutorului nu poate fi calculat,

avansul rambursabil este exprimat ca procentaj din costurile eligibile, ratele

intensităților prevăzute la pct. 45)-47) putînd fi depășite, cu condiția ca

prevederile pct. 53) să fie respectate.

53) În situația prevăzută la pct. 52), furnizorul măsurii trebuie să definească, în

mod clar, ce anume se va considera drept rezultat favorabil al activităților de

cercetare și să furnizeze Consiliului Concurenței informații detaliate privind

rambursarea în cazul unor rezultate favorabile ale proiectului, după cum

urmează:

1. măsura de ajutor trebuie să prevadă că, în cazul unui rezultat favorabil al

proiectului, împrumutul este rambursabil cu o rată a dobînzii cel puțin

egală cu rata de referință practicată de Banca Națională a Moldovei la

momentul acordării împrumutului;

2. măsura de ajutor trebuie să prevadă că, în cazul unei reușite care

depășește rezultatul favorabil definit, furnizorul ajutorului de stat poate

solicita o plată suplimentară, pe lîngă suma avansului rambursabil,

incluzînd dobînzile calculate în conformitate cu rata de referință

practicată de Banca Națională a Moldovei la momentul acordării

împrumutului;

3. măsura de ajutor trebuie să prevadă că, în cazul unui eșec al proiectului,

avansul nu trebuie să fie rambursat integral;

4. măsura de ajutor trebuie să prevadă că, în cazul unui succes parțial, se va

solicita, în general, ca rambursarea să fie proporțională cu gradul de

reușită al proiectului.

54) Avansul rambursabil poate acoperi maximum 40% din costurile eligibile

pentru etapa de dezvoltare tehnologică a proiectului, și pînă la 60% pentru

etapa de cercetare aplicată, la care se pot adăuga primele prevăzute la pct.

45)-46).

55) Consiliul Concurenței verifică dacă definirea rezultatului favorabil a fost

stabilită de furnizorul ajutorului de stat pe baza unei ipoteze prudente și

rezonabile.

8.1.5. Facilităţi fiscale

56) Pentru a demonstra efectul stimulativ al schemelor de ajutoare pentru

cercetare, dezvoltare și inovare de natură fiscală, furnizorul și/sau inițiatorul

14

ajutorului de stat este obligat să pună la dispoziția Consiliului Concurenței

studii de evaluare a efectului stimulativ.

57) Furnizorul și/sau inițiatorul ajutorului de stat au obligația de a transmite

Consiliului Concurenței, în cadrul notificării, o estimare a numărului de

beneficiari.

58) Intensitatea ajutorului de stat pentru o facilitate fiscală pentru cercetare,

dezvoltare și inovare poate fi calculată:

1. fie pe baza proiectelor individuale de cercetare, dezvoltare și inovare;

2. fie, la nivelul unei întreprinderi, ca fiind raportul dintre costul facilităţii

fiscale globale și totalul tuturor costurilor privind cercetarea, dezvoltarea

și inovarea eligibile, suportate într-o perioadă care nu depășește trei

perioade fiscale consecutive.

59) În situația prevăzută la pct. 58), subpct. 1, măsura fiscală de ajutor de stat

pentru cercetare, dezvoltare și inovare :

1. poate fi aplicată în mod egal tuturor activităților de cercetare, dezvoltare

și inovare eligibile, fără a se face vreo distincție, în acest caz intensitatea

ajutorului aplicabilă dezvoltării experimentale neputînd fi depășita, sau

2. poate fi aplicată distinct între diferitele categorii de cercetare, dezvoltare

și inovare, în acest caz intensitățile relevante în aceste situații neputînd fi

depășite.

8.2. Ajutoare de stat pentru studiile de fezabilitate tehnică

60) Ajutoarele pentru studiile de fezabilitate tehnică de pregătire a activităților de

cercetare aplicată sau de dezvoltare tehnologică sunt compatibile cu mediul

concurențial normal, cu condiția ca intensitatea ajutorului, calculată pe baza

costurilor acestor studii, să nu depășească următoarele valori:

1. în cazul IMM-urilor, 75% pentru studiile de pregătire a activităților de

cercetare aplicată și 50% pentru studiile de pregătire a activităților de

dezvoltare tehnologică;

2. în cazul întreprinderilor mari, 65% pentru studiile de pregătire a

activităților de cercetare aplicată și 40% pentru studiile de pregătire a

activităților de dezvoltare tehnologică.

8.3. Ajutoare destinate să acopere costurile drepturilor de proprietate

industrială pentru IMM-uri

61) Ajutoarele acordate IMM-urilor, destinate să acopere costurile legate de

obținerea și menţinerea în vigoare a brevetelor și a altor drepturi de

proprietate industrială, sunt compatibile cu mediul concurențial normal pînă

15

la o sumă echivalentă cu valoarea ajutorului pentru cercetare și dezvoltare de

care ar fi putut beneficia activitățile de cercetare care au condus la obținerea

drepturilor respective de proprietate industrială.

62) Costurile eligibile sunt:

1. toate costurile anterioare acordării drepturilor în prima jurisdicție, inclusiv

costurile de elaborare, depunere și examinare a cererii, precum și costurile

de reînnoire a cererii înainte de acordarea drepturilor;

2. costurile de traducere și alte costuri legate de obținerea sau validarea

drepturilor în alte jurisdicții;

3. costurile determinate de activitățile de apărare a valabilității drepturilor în

cadrul examinării oficiale a cererii și costurile eventualelor acțiuni de

opoziție, chiar dacă astfel de costuri intervin după acordarea dreptului.

8.4. Ajutoare pentru noile întreprinderi inovatoare

63) Fără a aduce atingere prevederilor Regulamentului privind ajutoarele pentru

dezvoltare regională, ajutoarele pentru noile întreprinderi inovatoare sunt

compatibile cu mediul concurențial normal în cazul în care sunt îndeplinite

următoarele condiții:

1. beneficiarul este o întreprindere mică care a fost creată cu cel mult șase

ani înainte de acordarea ajutorului;

2. beneficiarul este o întreprindere inovatoare, cu condiția ca:

a) furnizorul și/sau inițiatorul ajutorului de stat să poată stabili, printr-o

evaluare efectuată de un expert extern, în special pe baza unui plan de

afaceri, că beneficiarul ajutorului va dezvolta, într-un viitor apropiat,

produse, servicii sau procese tehnologice noi sau îmbunătățite

substanțial în raport cu starea tehnică din sectorul în cauză și care

prezintă un risc de eșec tehnologic sau industrial sau atunci cînd

b) cheltuielile de cercetare și dezvoltare ale beneficiarului să reprezinte

cel puțin 15% din totalul cheltuielilor de exploatare din cel puțin un

an din cei trei ani care preced acordarea ajutorului, sau, în cazul unei

întreprinderi nou înființate, fără istoric financiar, din auditul anului

fiscal în curs, suma fiind certificată de un audit extern;

c) ajutorul nu depășește 3 milioane de lei.

64) Beneficiarul nu poate primi ajutorul decît o singură dată pe parcursul

perioadei în care corespunde definiției de nouă întreprindere inovatoare.

65) Ajutorul pentru noile întreprinderi inovatoare poate fi cumulat cu alte ajutoare

acordate în conformitate cu prezentul cadru sau cu un ajutor autorizat în

prealabil de Consiliul Concurenței.

16

66) Beneficiarul are dreptul de primi un ajutor de stat, altul decît un ajutor pentru

cercetare, dezvoltare și inovare numai după trei ani de la acordarea unui

ajutor pentru noile întreprinderi inovatoare.

8.5. Ajutoare pentru inovarea proceselor și inovarea organizațională în

domeniul serviciilor

67) Intensitățile maxime ale ajutoarelor pentru inovarea proceselor și inovarea

organizațională în domeniul serviciilor sunt:

1) 15% pentru întreprinderile mari;

2) 25% pentru întreprinderile mijlocii;

3) 35% pentru întreprinderile mici.

68) Întreprinderile mari pot beneficia de ajutoare pentru inovarea proceselor și

inovarea organizațională în domeniul serviciilor numai în cazul în care

cooperează cu IMM-urile în activitatea subvenționată, IMM-urile în cauză

trebuind să suporte cel puțin 30% din totalul costurilor eligibile.

69) Modificările de rutină sau modificările periodice aduse produselor, liniilor de

producție, proceselor de fabricație, serviciilor existente și altor operațiuni în

desfășurare, chiar dacă aceste modificări pot reprezenta îmbunătățiri, nu pot

beneficia de ajutoare de stat.

70) Ajutoarele pentru inovarea proceselor și inovarea organizațională în domeniul

serviciilor sunt compatibile cu mediul concurențial normal dacă sunt

îndeplinite următoarele condiții:

1. inovarea organizațională trebuie să fie întotdeauna asociată cu utilizarea și

exploatarea tehnologiei informației și comunicațiilor în vederea

modificării organizării;

2. inovarea trebuie să capete forma unui proiect condus de un director de

proiect identificat și calificat, iar costurile proiectului trebuie să fie

stabilite;

3. proiectul care beneficiază de ajutor trebuie să aibă ca rezultat dezvoltarea

unui standard, a unui model, a unei metodologii sau a unei noțiuni

economice, care pot fi reproduse sistematic, și, dacă este posibil,

certificate și brevetate;

4. inovarea proceselor sau inovarea organizațională trebuie să reprezinte o

noutate sau o îmbunătățire considerabilă în raport cu starea tehnicii din

sectorul respectiv. Caracterul de noutate va fi stabilit de furnizorul și/sau

inițiatorul ajutorului de stat, în special printr-o descriere precisă a inovării

în comparație cu procesele sau tehnicile organizaționale cele mai

avansate, utilizate de alte întreprinderi din același sector;

17

5. proiectul de inovare a proceselor sau de inovare organizațională trebuie să

aibă un grad de risc evident. Existența riscului va fi stabilită de furnizorul

și/sau inițiatorul ajutorului de stat în special în ceea ce privește costurile

proiectului în raport cu cifra de afaceri a întreprinderii, timpul necesar

pentru perfecționarea noului proces, beneficiile estimate ca urmare a

inovării procesului în raport cu costurile proiectului sau probabilitatea

eșecului.

71) Costurile eligibile sunt cele prevăzute la Secțiunea 8.1 pentru ajutoarele

pentru proiectele de cercetare și dezvoltare. Cu toate acestea, în ceea ce

privește inovarea organizațională, costurile instrumentelor și echipamentelor

acoperă exclusiv costul instrumentelor și echipamentelor de tehnologia

informației și comunicațiilor.

8.6. Ajutoare pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile

de sprijinire a inovării

72) Ajutoarele pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și de

sprijinire a inovării sunt compatibile cu mediul concurențial normal, în cazul

în care următoarele condiții sunt îndeplinite în mod cumulativ:

1) beneficiarul este o IMM;

2) ajutorul nu depășește 3 milioane de lei pentru fiecare beneficiar, pe o

perioadă de trei ani;

3) prestatorul de servicii beneficiază de o certificare națională sau europeană.

În cazul în care prestatorul de servicii nu beneficiază de o certificare

națională sau europeană, ajutorul nu poate acoperi mai mult de 75% din

costurile eligibile;

4) beneficiarul utilizează ajutorul de stat pentru achiziționarea unor servicii

la prețul pieței sau, în cazul în care prestatorul de servicii este o entitate

fără scop lucrativ, la un preț care să reflecte costurile integrale plus o

marjă rezonabilă.

73) Acordarea unui ajutor de stat pentru servicii de consultanță în domeniul

inovării și de sprijinire a inovării nu aduce atingere posibilității beneficiarului

de a primi un ajutor de minimis pentru alte costuri eligibile.

74) Sunt eligibile următoarele costuri:

1. în ceea ce privește serviciile de consultanță în domeniul inovării:

consultanța managerială, asistența tehnologică, servicii de transfer de

tehnologie, formare, consiliere în materie de achiziții, protejarea și

comercializarea drepturilor de proprietate intelectuală și pentru acordurile

18

de atribuire a licențelor, activitățile de consiliere referitoare la utilizarea

standardelor;

2. în ceea ce privește serviciile de sprijinire a inovării: spații de lucru, bănci

de date, biblioteci tehnice, studii de piață, utilizarea laboratoarelor,

etichetarea calității, testări și certificare.

75) În cazul în care prestatorul de servicii este entitate fără scop lucrativ, ajutorul

poate lua forma unei reduceri a prețului.

76) În situația prevăzută la pct. 75), furnizorul și/sau inițiatorul ajutorului de stat

va/vor elabora un mecanism care garantează transparența cu privire la

costurile integrale ale serviciilor de consultanță în domeniul inovării și de

sprijinire a inovării furnizate, precum și cu privire la prețul plătit de

beneficiar, astfel încît să fie posibilă calcularea și monitorizarea ajutorului

acordat.

8.7. Ajutoare pentru angajarea temporară de personal cu înaltă calificare

77) Ajutoarele pentru angajarea temporară a personalului cu înaltă calificare

detașat pe lângă o IMM de către o organizație din sfera ştiinței şi inovării sau

de către o întreprindere mare sunt compatibile cu mediul concurențial normal,

în cazul în care sunt îndeplinite următoarele condiții:

1. personalul detașat nu trebuie să înlocuiască alți salariați, dar trebuie să fie

angajat pe un post nou creat în cadrul întreprinderii beneficiare și să fi

lucrat cel puțin doi ani pentru organizația din sfera ştiinței şi inovării sau

pentru întreprinderea mare care detașează personalul;

2. personalul detașat trebuie să efectueze activitățile de cercetare, dezvoltare

și inovare în cadrul IMM-ului beneficiar al ajutorului.

78) Costurile eligibile reprezintă toate consumurile și cheltuielile privind

retribuirea muncii temporare, determinate în conformitate cu SNC 3

„Componența consumurilor și cheltuielilor întreprinderii” aprobat prin

Ordinul ministrului finanțelor nr.174 din 25.12.1997, costurile utilizate pentru

angajarea de personal cu înaltă calificare, în special cheltuielile agenției de

recrutare.

79) Intensitatea maximă a ajutorului este de 50% din costurile eligibile, pentru o

durată de maximum trei ani pentru fiecare întreprindere și persoană detașată.

80) Cheltuielile de consultanță constînd în plata serviciilor prestate de expert, fără

ca acesta să fie salariatul întreprinderii, nu sunt considerate eligibile pentru un

ajutor de stat in sensul pct. 77).

19

8.8. Ajutoare pentru clustere ştiințifico-tehnologice

81) Beneficiarul ajutoarelor pentru investiții pentru crearea, extinderea și

animarea clusterelor ştiințifico-tehnologice poate fi numai persoana juridică

ce asigură gestionarea acestor clustere.

82) Beneficiarul ajutorului este însărcinat cu gestionarea participării și accesului

la clădirile, echipamentele și activitățile clusterelor ştiințifico-tehnologice.

Accesul nu trebuie să fie restrîns, iar redevențele plătite pentru utilizarea

instalațiilor clusterelor și pentru participarea la activitățile desfășurate în

cadrul clusterului trebuie să reflecte costurile.

83) Ajutoarele pentru clusterele ştiințifico-tehnologice pot fi acordate pentru

următoarele echipamente:

1. clădiri pentru formare și centrul de cercetare;

2. echipamente de cercetare cu acces liber: laborator, instalație de testare;

3. infrastructura rețelei de internet în bandă largă.

84) Intensitatea maximă a ajutorului pentru clusterele ştiințifico-tehnologice este

de 50%.

85) În cazul în care un ajutor este acordat unei IMM, intensitatea maximă crește

cu 20 de puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mici și

cu 10 puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mijlocii.

86) Costurile eligibile sunt costurile care privesc investițiile în terenuri, clădiri,

utilaje și echipamente.

87) Beneficiarii ajutoarelor de operare în scopul animării clusterelor ştiințifico-

tehnologice pot fi numai persoanele juridice care asigură gestionarea

clusterelor.

88) Ajutoarele prevăzute la pct. 87) trebuie să fie temporare și, în principiu,

trebuie să fie degresive, astfel încît să constituie un stimulent pentru ca

prețurile să reflecte costurile într-un termen rezonabil.

89) În cazul în care ajutorul prevăzut la pct. 87) este degresiv, acesta poate fi

acordat pentru o perioadă de maxim cinci ani. Intensitatea ajutorului poate

atinge 100% în primul an, dar trebuie să scadă liniar, ajungînd la o rată zero la

sfîrșitul celui de-al cincilea an.

90) În cazul în care ajutorul prevăzut la pct. 87) nu este degresiv, acesta poate fi

acordat pentru o perioadă de maxim cinci ani. Intensitatea ajutorului nu

trebuie să depășească 50% din costurile eligibile.

91) Ajutoarele prevăzute la pct. 87) pot fi acordate pentru o perioadă de maxim 5

ani, cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător și pe baza

dovezilor convingătoare puse la dispoziția Consiliului Concurenței de către

20

furnizorul și/sau inițiatorul ajutorului de stat, în care ajutoarele pot fi acordate

pe o perioadă de maxim 10 ani.

92) Costurile eligibile sunt consumurile și cheltuielile privind retribuirea muncii

și cheltuielile administrative legate de următoarele activități:

1. activitățile de marketing pentru recrutarea în cluster a unor societăți noi;

2. gestionarea echipamentelor cu acces deschis ale clusterului;

3. organizarea de programe de formare, ateliere și conferințe de facilitare a

transferului de cunoștințe și desfășurarea activității membrilor clusterului în

cadrul unei rețele.

93) Atunci cînd notifică ajutoarele pentru investiții sau pentru animarea

clusterelor ştiințifico-tehnologice, furnizorul și/sau inițiatorul ajutorului de

stat trebuie să furnizeze Consiliului Concurenței o analiză a specializării

tehnologice a clusterului, a potențialului regional existent, a capacităților de

cercetare existente, a existenței în Republica Moldova a unor clustere

ştiințifico-tehnologice cu obiective similare și a volumului comercial

potențial al activităților grupului.

94) Compatibilitatea finanțării unei infrastructuri pentru inovare care trebuie să

fie gestionată pe baza accesului liber în interiorul unei organizații din sfera

ştiinței şi inovării fără scop lucrativ este evaluată de Consiliul Concurenței

potrivit dispozițiilor din Secțiunea 6.

Secțiunea 9. Efectul stimulativ și necesitate ajutorului de stat pentru

cercetare, dezvoltare și inovare

95) Se consideră că ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare nu

au un efect de stimulare, în sensul prevederilor pct. 15)-17), atunci cînd

activitatea de cercetare, dezvoltare și inovare a început înaintea depunerii

cererii de sprijin financiar adresată de beneficiar furnizorului de ajutor de stat.

Aceasta nu exclude ca potențialul beneficiar să fi realizat deja studii de

fezabilitate care nu sunt acoperite de cererea pentru un ajutor de stat.

96) În cazul în care proiectul de cercetare, dezvoltare și inovare subvenționat nu

a început înainte de depunerea cererii de sprijin financiar, se consideră ca

efectul de stimulare este prezent automat pentru următoarele măsuri de ajutor:

1. ajutoare pentru proiectul de cercetare și dezvoltare și studiile de

fezabilitate în cazul în care beneficiarul ajutorului este o IMM, iar

valoarea ajutorului este mai mică de 7,5 milioane lei pentru fiecare proiect

și fiecare IMM;

21

2. ajutoare pentru acoperirea cheltuielilor pentru drepturile de proprietate

industrială ale IMM-urilor;

3. ajutoare pentru noile întreprinderi inovatoare;

4. ajutoare pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și de

sprijinire a inovării;

5. ajutoare pentru angajarea temporară de personal cu înaltă calificare.

97) Pentru toate celelalte măsuri prevăzute la Secțiunile 7 și 8, altele decît cele de

la pct. 96), este necesar ca efectul de stimulare să fie demonstrat de furnizorul

și/sau inițiatorul ajutorului de stat potrivit dispozițiilor pct. 98)-102).

98) În cazul măsurilor individuale de ajutor de stat, furnizorul și/sau inițiatorul

ajutorului de stat transmite Consiliului Concurenței o evaluare ex ante a

creșterii activității de cercetare, dezvoltare și inovare, pe baza unei analize

care compară o situație fără ajutor și o situație cu acordarea unui ajutor. La

elaborarea acestei analize, furnizorul și/sau inițiatorul ajutorului de stat va

utiliza următoarele criterii, asociate cu alți factori cantitativi și/sau calitativi

relevanți:

1) creșterea volumului proiectului, constînd în creșterea costului total al

proiectului, fără scăderea cheltuielilor beneficiarului în raport cu aceeași

situație în absența ajutorului, creșterea numărului de persoane care

participă la activitățile de cercetare, dezvoltare și inovare ;

2) extinderea sferei de aplicare a proiectului, constînd în creșterea numărului

de elemente care constituie rezultatele estimate ale proiectului: un proiect

mai ambițios, caracterizat printr-o probabilitate ridicată de realizare a unui

progres științific sau tehnologic sau printr-un risc mai mare de eșec, în

special datorită riscului mai ridicat asociat proiectului de cercetare,

faptului ca proiectul are o durată lungă de timp și datorită incertitudinii cu

privire la rezultatele sale;

3) accelerarea ritmului de desfășurare a proiectului, respectiv punerea în

aplicare a proiectului mai rapid decît în lipsa ajutorului;

4) creșterea sumei totale afectate cercetare, dezvoltare și inovare constînd în

creșterea cheltuielilor totale afectate cercetare, dezvoltare și inovare de

către beneficiarul ajutorului, în modificări aduse bugetului prevăzut

pentru proiect, fără reducerea corespunzătoare a bugetului alocat altor

proiecte, în creșterea cheltuielilor alocate cercetare, dezvoltare și inovare

de către beneficiarul ajutorului în raport cu cifra totală de afaceri.

99) În cazul în care se poate demonstra un efect major, cel puțin asupra unuia

dintre aceste elemente, Consiliul Concurenței va considera că proiectul de

ajutor are un efect de stimulare.

22

100) În cazul în care Consiliul Concurenței efectuează o evaluare detaliată a unei

măsuri individuale, în conformitate cu prevederile Secțiunii 10, Consiliul

Concurenței are dreptul de a solicita informații suplimentare dacă indicatorii

prevăzuți la pct. 98) nu sunt considerați suficienți pentru a stabili efectul de

stimulare al ajutorului.

101) În cazul unei scheme de ajutoare, se consideră că condițiile pentru stabilirea

existenței efectului de stimulare sunt îndeplinite atunci cînd furnizorul

ajutorului de stat s-a angajat să acorde ajutoare individuale în temeiul schemei

numai după ce a verificat existența unui efect de stimulare și să furnizeze

rapoarte anuale privind punerea în aplicare a schemei de ajutoare autorizate.

102) În rapoartele anuale prevăzute la pct. 101), furnizorul trebuie să demonstreze

modalitatea de evaluare a efectului de stimulare al ajutorului înainte de

acordarea ajutorului, utilizînd indicatorii cantitativi și calitativi menționați la

pct. 98).

Secțiunea 10. Ajutoarele care fac obiectul unei evaluări prin analiză

comparativă

103) Consiliul Concurenței efectuează o evaluare mai detaliată prin analiză

comparativă a următoarelor măsuri, datorită riscului ridicat de denaturare a

concurenței pe care acestea îl prezintă:

1. pentru ajutoarele acordate proiectelor și studiilor de fezabilitate:

a) în cazul în care proiectul constă în principal din activități de cercetare

fundamentală, atunci cînd valoarea ajutorului depășește 20 milioane

lei pentru fiecare întreprindere și fiecare proiect/studiu de fezabilitate;

b) în cazul în care proiectul constă în principal din activități de cercetare

aplicată, atunci cînd valoarea ajutorului depășește 10 milioane lei

pentru fiecare întreprindere și fiecare proiect/studiu de fezabilitate;

c) pentru toate celelalte proiecte, 7,5 milioane lei pentru fiecare

întreprindere și fiecare proiect/studiu de fezabilitate;

2. pentru ajutoarele acordate inovării proceselor și inovării organizaționale

în cadrul activităților de servicii, atunci cînd valoarea ajutorului

depășește 5 milioane lei pentru fiecare proiect și fiecare întreprindere;

3. pentru ajutoarele acordate clusterelor ştiințifico-tehnologice, atunci cînd

valoarea ajutorului depășește 5 milioane lei, pentru fiecare grup.

104) Un proiect este considerat ca fiind "în principal" cercetare fundamentală, în

sensul pct. 103), subpunctul 1, lit. a), în cazul în care mai mult de jumătate din

23

costurile eligibile ale proiectului sunt legate de activități care se încadrează în

categoria de cercetare fundamentală.

105) Un proiect este considerat ca fiind "în principal" cercetare aplicată, în sensul

pct. 103), subpunctul 1, lit. b), în cazul în care mai mult de jumătate din

costurile eligibile ale proiectului sunt legate de activități care se încadrează în

categoria de cercetare aplicată sau cercetare fundamentală.

106) Scopul evaluării detaliate este de a garanta că valoarea mare a ajutorului

pentru cercetare, dezvoltare și inovare nu denaturează concurența într-o

măsură care să contravină interesului public, ci contribuie la realizarea

interesului public. Acesta este cazul și atunci cînd beneficiile ajutorului de

stat, care constau în intensificarea activităților de cercetare, dezvoltare și

inovare , sunt mai importante decît efectele negative pe care acestea le au

asupra concurenței și schimburilor comerciale.

107) Evaluarea prin analiză comparativă este proporțională și depinde de

potențialul de denaturare pe care îl are măsura.

108) Faptul că se va efectua o analiză comparativă nu implică neapărat

necesitatea de a deschide procedura de investigație, deși acest lucru este

posibil în cazul anumitor măsuri.

109) În cazul în care furnizorul și/sau inițiatorul ajutorului de stat asigură

cooperarea deplină cu Consiliul Concurenței și îi furnizează informații

corespunzătoare în timp util, Consiliul Concurenței va întreprinde toate

demersurile necesare pentru a duce evaluarea la bun sfîrșit fără întîrziere.

Secțiunea 11. Metodologia evaluării prin analiză comparativă: criteriile de

cercetare, dezvoltare și inovare pentru evaluarea economică a anumitor

ajutoare individuale

11.1. Cadrul general

110) Consiliu Concurenței efectuează evaluarea detaliată a măsurilor de ajutor de

stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare pe baza elementelor pozitive și

negative reglementate la punctul 11.2. și a criteriilor prevăzute la Secțiunile 7

și 8.

111) Aplicabilitatea elementelor prevăzute la pct. 110) și importanța conferită

acestora depinde de forma sau de scopul ajutorului, în sensul că evaluarea

realizată de Consiliul Concurenței va fi cu atît mai detaliată, cu cît este mai

ridicat riscul de denaturare a concurenței. Prin urmare, ajutoarele de stat

pentru activitățile care sunt mai îndepărtate de piață sunt mai puțin

susceptibile de a fi supuse unei evaluări foarte detaliate.

24

112) Furnizorul ajutorului de stat este obligat să transmită Consiliul Concurenței

toate elementele utile pentru evaluarea cazului și, în special, să se bazeze pe

evaluările schemelor sau măsurilor de ajutoare anterioare, pe evaluări ale

impactului realizate de furnizorul ajutorului de stat, evaluări ale riscului,

situații financiare, planuri de afaceri în cadrul întreprinderii pe care orice

întreprindere trebuie să le realizeze pentru proiectele de anvergură, pe opiniile

experților și pe alte studii în materie de cercetare, dezvoltare și inovare.

11.2. Criteriile de cercetare, dezvoltare și inovare pentru evaluarea

economică a anumitor ajutoare individuale

11.2.1. Efectele pozitive ale ajutorului

113) În vederea stabilirii compatibilității ajutoarelor, Consiliul Concurenței ia în

considerare, în principal, faptul că ajutoarele stimulează întreprinderile să aibă

mai multe activități de cercetare, dezvoltare și inovare decît ar fi avut în lipsa

ajutoarelor.

114) În aplicarea prevederilor pct. 113), Consiliul Concurenței ține seama, în

special, de următoarele elemente:

1. creșterea netă a activităților de cercetare, dezvoltare și inovare ale

întreprinderii;

2. contribuția măsurii la îmbunătățirea globală a nivelului cercetare,

dezvoltare și inovare din sectorul în cauză;

3. contribuția măsurii la îmbunătățirea situației naționale în materie de

cercetare, dezvoltare și inovare.

11.2.1.1. Existența eșecului pieței

115) În cazul măsurilor supuse unei evaluări detaliate, furnizorul și/sau inițiatorul

ajutorului de stat este obligat să transmită Consiliului Concurenței informații

suficiente pentru a stabili dacă ajutorul poate remedia un eșec de ordin

general al pieței sau un eșec specific.

116) În funcție de eșecul pieței specific în cauză, Consiliul Concurenței ține

seamă de următoarele elemente:

1. difuzarea de cunoștințe: nivelul prevăzut de difuzare a cunoștințelor,

specificitatea cunoștințelor create, posibilitatea de protecție a

drepturilor de proprietate intelectuală;

2. informații imperfecte și asimetrice: nivelul de risc și complexitatea

cercetării, necesitatea unei finanțări externe, posibilitatea ca

beneficiarul ajutorului să obțină o finanțare externă;

25

3. probleme de coordonare: numărul întreprinderilor care colaborează,

intensitatea colaborării, conflicte de interese între parteneri, probleme

de redactare a contractelor, problemele terților de coordonare a

colaborării.

117) Suplimentar față de criteriile prevăzute la pct. 116), Consiliul Concurenței ia

în considerare următoarele elemente:

1. dezavantajele legate de particularitățile regionale;

2. datele economice locale specifice, precum și motivația socială și/sau

istorică a nivelului scăzut al cercetare, dezvoltare și inovare în raport

cu alte date medii relevante și/sau cu situația națională, după caz și

3. orice alt indicator relevant care demonstrează un grad mare de eșec al

pieței.

11.2.1.2. Instrumente corespunzătoare

118) Pentru a evalua dacă și în ce măsura ajutoarele de stat pentru cercetare,

dezvoltare și inovare pot fi considerate un instrument corespunzător pentru

intensificarea activităților de cercetare, dezvoltare și inovare , respectiv dacă

alte instrumente, cu un efect de denaturare mai scăzut, pot permite obținerea

aceluiași rezultat, Consiliul Concurenței va lua în considerare orice evaluare a

impactului ajutorului efectuată de furnizor.

119) Sunt considerate instrumente corespunzătoare ajutoarele pentru care

furnizorul a avut în vedere alte opțiuni și pentru care avantajele prezentate de

recurgerea la ajutoarele de stat au fost stabilite și prezentate Consiliul

Concurenței.

11.2.1.3. Efectul de stimulare și necesitatea ajutorului

120) Pentru a demonstra efectul stimulativ al unei măsuri de ajutor de stat în

cadrul evaluării detaliate a compatibilității acesteia, furnizorul utilizează, pe

lîngă indicatorii prevăzuți la Secțiunea 9, și următoarele elemente:

1. specificarea schimbării preconizate: schimbarea de comportament pe

care ajutorul o vizează în cazul notificat trebuie să fie specificată clar

(noul proiect creat ca urmare a ajutorului, creșterea amplorii, extinderea

domeniului de aplicare sau accelerarea ritmului de punere în aplicare a

proiectului);

2. analiza contrafactuală: schimbarea de comportament trebuie stabilită

printr-o analiză contrafactuală, însemnînd că trebuie specificat care ar fi

nivelul de activitate prevăzut cu și fără ajutor;

26

3. gradul de rentabilitate: ajutorul va avea un efect de stimulare mai

pronunțat dacă lansarea unui proiect nu este, în sine, rentabilă numai

pentru o întreprindere privată, ci aduce, în general, beneficii importante

pentru societate. Pentru evaluarea rentabilității globale a proiectului,

sau a lipsei acesteia, se pot utiliza metodele standard de evaluare din

sectorul în cauză;

4. valoarea investiției și calendarul fluxului de trezorerie: o investiție de

început mare, un nivel scăzut al fluxului de trezorerie corespunzător și

faptul că o mare parte din fluxurile de trezorerie vor fi plătite într-un

viitor îndepartat sunt considerate elemente pozitive în stabilirea

efectului de stimulare;

5. nivelul riscului prezentat de proiectul de cercetare: realizată pe baza

studiilor de fezabilitate, a analizei riscului și a opiniilor experților,

evaluarea riscului va ține seama, în special, de caracterul ireversibil al

investiției, de probabilitatea unui eșec comercial, de riscul ca proiectul

să fie mai puțin productiv decît s-a preconizat, riscul ca realizarea

proiectului să afecteze negativ alte activități și riscul pe care îl poate

prezenta costul proiectului pentru viabilitatea financiară a întreprinderii.

În plus, furnizorul va evidenția dezavantajele legate de particularitățile

regionale cu un impact negativ asupra nivelului de risc inerent

proiectului de cercetare;

6. evaluare continuă: măsurile pentru care sunt prevăzute proiecte-pilot

(la scară mică) sau care prevăd scadențe clar definite de încetare a

proiectului în caz de eșec, precum și o monitorizare ex post accesibilă

publicului larg sunt considerate elemente pozitive în stabilirea efectului

de stimulare.

121) Pentru evaluarea rentabilității globale a proiectului, potrivit pct. 120),

subpunctul 3 se vor utiliza, printre altele, metode de evaluare a valorii actuale

nete a proiectului (VAN), respectiv totalul fluxului de trezorerie actualizat pe

care trebuie să îl genereze investiția, scăzînd costul investiției, sau rata internă

de rentabilitate (RIR) sau randamentul capitalului investit (RCI). Sunt utile,

de asemenea, și rapoartele financiare și planurile interne de afaceri care

conțin informații privind previziunile cererii, previziunile costurilor,

previziunile financiare (VAN, RIR, RCI), documentele prezentate unui

comitet pentru investiții care dezvoltă diverse scenarii de investiție sau

documente furnizate piețelor financiare.

11.2.1.4. Proporționalitatea ajutorului

27

122) În plus față de criteriile prevăzute de Secțiunile 7 și 8, furnizorul și/sau

inițiatorul ajutorului de stat este obligat să transmită Consiliului Concurenței

următoarele informații:

1. procedura de selecție utilizată, întrucît, în cazul în care există mai

mulți potențiali candidați pentru realizarea proiectului de cercetare,

dezvoltare și inovare, este mai probabil să fie îndeplinit criteriul

proporționalității ajutorului dacă proiectul a fost atribuit pe baza unor

criterii transparente, obiective și nediscriminatorii;

2. metoda de calcul a cuantumului ajutorului plătit, pentru a garanta că

ajutorul se limitează la minimul necesar.

11.2.2. Analiza denaturării concurenței

123) La evaluarea efectelor negative ale ajutoarelor de stat pentru cercetare,

dezvoltare și inovare, Consiliul Concurenței ia în considerare faptul că

acestea pot avea un impact asupra concurenței la două niveluri:

1. concurența din procesul de inovare, mai exact concurența din

domeniul cercetare, dezvoltare și inovare care se exercită pe piețele

din amonte ale produsului

2. concurența de pe piețele produsului unde sunt exploatate rezultatele

activităților de cercetare, dezvoltare și inovare.

124) Ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare și inovare pot denatura concurența

pe piețele produsului în cel puțin trei modalități diferite:

1. pot duce la reducerea interesului investitorilor privați de a investi din

surse proprii în activități de cercetare, dezvoltare și inovare;

2. pot crea sau menține pozițiile de putere de piață;

3. pot menține o structură de piață ineficientă.

125) În cadrul analizei efectelor negative ale ajutoarelor de stat pentru cercetare,

dezvoltare și inovare, Consiliul Concurenței pune accent pe denaturările

concurenței și pe impactul previzibil pe care îl va avea ajutorul pentru

cercetare, dezvoltare și inovare asupra concurenței între întreprinderile de pe

piețele produsului în cauză. Consiliul Concurenței va acorda o atenție

deosebită riscurilor pentru concurență, susceptibile, în special, să apară într-

un viitor previzibil.

126) Consiliul Concurenței va lua în considerare impactul asupra concurenței în

cadrul procesului de inovare în cazul în care inovarea are un impact previzibil

asupra evoluției concurenței de pe piețele produsului.

28

127) Consiliul Concurenței va realiza o analiză prospectivă a impactului

cercetare, dezvoltare și inovare asupra piețelor produsului, întrucît acest

impact evoluează foarte rapid.

128) În cazul în care aceeași activitate de inovare va fi asociată cu mai multe

piețe viitoare ale produsului, Consiliul Concurenței va analiza impactul

ajutorului de stat pe toate piețele în cauză.

11.2.2.1. Denaturarea stimulentelor dinamice

129) În evaluarea impactului negativ al ajutoarelor de stat pentru cercetare,

dezvoltare și inovare asupra interesului întreprinderilor de a investi din surse

proprii în activități de cercetare, dezvoltare și inovare, Consiliul Concurenței

va lua în considerare următoarele premise:

1. măsurile care prevăd valori mari ale ajutorului sunt mai susceptibile

să exercite un efect major de evicțiune ("crowding out"). Importanța

valorii ajutorului va fi măsurată în raport cu cheltuielile private totale

pentru cercetare și dezvoltare în sectorul in cauză și cu suma

cheltuită de principalii operatori;

2. cu cît măsura vizează activități de cercetare, dezvoltare și inovare

mai apropiate de piață, cu atît este mai susceptibilă să exercite un

efect major de evicțiune ("crowding out");

3. în cazul în care ajutorul este acordat printr-o procedură de selecție

deschisă, obiectivă și nediscriminatorie, analiza Consiliul

Concurenței va fi mai flexibilă;

4. concurenții sunt mai susceptibili să își mențină sau chiar să își

extindă planurile de afaceri atunci cînd barierele la ieșire ale

procesului de inovare sunt mari și, în special, atunci cînd multe

dintre investițiile anterioare ale concurenților sunt limitate la o

traiectorie specifică de cercetare, dezvoltare și inovare;

5. ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare și inovare pot da naștere unei

situații în care concurenții beneficiarului ajutoarelor renunță să

concureze pentru o viitoare piață, deoarece avantajul oferit de

ajutoare, în ceea ce privește gradul de dezvoltare tehnologica sau

termenele, reduce posibilitatea ca aceștia să intre pe piața respectiva

în mod rentabil;

6. în cazul în care inovarea produsului constă mai mult în dezvoltarea

de produse diferențiate, legate de mărci, standarde, tehnologii,

categorii de consumatori diferite etc, sau atunci cînd există mai multi

29

concurenți eficienți pe piață, concurenții sunt mai puțin susceptibili

să fie afectați.

11.2.2.2. Crearea puterii de piață

130) Consiliul Concurenței evaluează efectul de denaturare al ajutorului de stat în

ceea ce privește consolidarea sau menținerea puterii de piață pe piețele

produsului, analizînd variația probabilă a puterii de piață înainte și după

acordarea ajutorului.

131) Se consideră că puterea de piață constă în capacitatea de a influența

prețurile, producția, varietatea sau calitatea bunurilor și serviciilor de pe piață

sau alți factori ai concurenței, pe o perioadă semnificativă, în detrimentul

consumatorilor.

132) În analiza sa, Consiliul Concurenței va evalua, în principal, ajutoarele pentru

cercetare, dezvoltare și inovare care permit beneficiarului să transfere către

piețele viitoare ale produsului o putere de piață pe care acesta o deține deja pe

piețele existente ale produsului sau să o consolideze.

133) În aplicarea prevederilor pct. 132, Consiliul Concurenței va analiza

potențialele probleme de concurență legate de puterea de piață pe piețele

unde fiecare beneficiar al ajutorului are o cota de piața mai mare de 25% și pe

piețele unde concentrarea măsurată în funcție de Indicele Herfindahl-

Hirschman este mai mare de 2000.

134) În analiza sa, Consiliul Concurenței va lua în considerare următoarele

elemente:

1. puterea de piață a beneficiarului ajutorului și structura pieței: în cazul în

care beneficiarul ocupă deja o poziție dominantă pe piața produsului,

măsura de ajutor este susceptibilă să consolideze această poziție, reducînd

mai mult presiunea concurențială pe care o pot exercita asupra sa

întreprinderile concurente; de asemenea, ajutoarele de stat pot avea un

impact major asupra piețelor oligopolistice pe care sunt activi numai

cîțiva operatori;

2. nivelul barierelor la intrare: în domeniul cercetare, dezvoltare și inovare ,

noii sosiți se pot confrunta cu bariere majore la intrare, fie de natură

juridică, în special drepturile de proprietate intelectuală, fie legate de

economia de scară și economia de gamă, precum și de accesul la rețele și

la infrastructură, sau de bariere strategice la intrare sau extindere;

3. puterea de cumpărare: puterea de piață a unei întreprinderi poate fi

limitată, printre altele, de poziția cumpărătorilor. Prezența cumpărătorilor

30

puternici poate compensa existența unei poziții de forță pe o piață în

cazul în care cumpărătorii sunt susceptibili să încerce să păstreze un grad

suficient de concurență pe piață;

4. procesul de selecție: măsurile de ajutor care permit întreprinderilor care

ocupă o poziție puternică pe piață să influențeze procesul de selecție, de

exemplu, prin dreptul de a recomanda întreprinderi în procesul respectiv

sau prin orientarea cercetării pe o cale care defavorizează în mod

nejustificat alte alternative.

11.2.2.3. Menținerea unor structuri de piață ineficiente

135) Pentru a determina dacă ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare și inovare nu

sunt bine orientate, în sensul că acestea pot sprijini întreprinderi ineficiente și,

astfel, pot crea structuri de piață în care numeroși operatori desfășoară o

activitate cu mult sub nivelul de eficiență, Consiliul Concurenței verifică dacă

ajutoarele sunt acordate pe piețe care prezintă supra capacități, unor industrii

în declin sau în sectoare sensibile.

136) Se considera că este mai puțin probabilă apariția problemelor în cazul în

care ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare are ca scop

modificarea dinamicii de creștere a sectorului, în special prin introducerea

unor tehnologii noi.

11.3. Comparare și decizie

137) Consiliul Concurenței va compara efectele pozitive și negative ale măsurii și

va stabili dacă denaturările pe care aceasta le produce afectează condițiile

efectuării schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului

public. În fiecare caz, analiza se va baza pe o evaluare globală a efectelor

pozitive și negative previzibile ale ajutorului de stat. În acest scop, Consiliul

Concurenței nu va recurge, în mod mecanic, la criteriile prevăzute la

Secțiunea 11.2., ci va face o evaluare de ansamblu, bazată pe principiul

proporționalității.

138) Urmare evaluării unei măsuri de ajutor notificate, Consiliul Concurenței va

adopta una din deciziile prevăzute la art. 10 și art. 11 din Legea cu privire la

ajutorul de stat.

139) În cazul în care adoptă o decizie condiționată, în sensul art. 11, alin. (2), lit.

c) din Legea cu privire la ajutorul de stat, Consiliul Concurenței va adăuga la

decizie una sau mai multe dintre următoarelor condiții, care trebuie să fie

31

proporționale și să reducă denaturările sau efectele negative pe care măsura

de ajutor de stat le are asupra comerțului:

1. intensități ale ajutorului mai mici decît nivelul maxim prevăzut în

Secțiunile 3-6, în special mecanisme de recuperare și modalități diferite

de restituire a avansurilor rambursabile;

2. difuzarea rezultatelor, cooperarea și alte angajamente care se referă la

comportamentul beneficiarului;

3. contabilitatea separată, pentru a evita subvenționarea încrucișată între

piețe atunci cînd beneficiarul este prezent pe mai multe piețe;

4. interzicerea discriminărilor cu privire la alți beneficiari potențiali, în

scopul reducerii selectivității.

Secțiunea 12. Cumulul ajutoarelor

140) În ceea ce privește cumulul, plafoanele ajutoarelor stabilite în temeiul

prezentului regulament sunt aplicabile indiferent dacă ajutorul pentru proiect

este finanțat integral din resursele statului sau parțial din resurse comunitare.

141) În cazul în care cheltuielile care pot beneficia de ajutoare pentru cercetare,

dezvoltare și inovare sunt, total sau parțial, eligibile pentru ajutoare care au

alt scop, partea comună va fi supusă celui mai favorabil plafon în temeiul

normelor aplicabile. Aceasta limită nu se aplica ajutoarelor acordate sub

formă de capital de risc.

142) Ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare și inovare nu se cumulează cu

ajutoarele de minimis pentru aceleași cheltuieli eligibile în vederea eludării

intensităților maxime ale ajutoarelor prevăzute de prezentul regulament.

Secțiunea 13. Rapoarte și monitorizare

143) În conformitate cu prevederile art. 19 din Legea cu privire la ajutorul de stat

și cele ale Regulamentului cu privire la Registrul ajutorului de stat, furnizorii

ajutoarelor de stat sunt obligați să prezinte Consiliul Concurenței rapoarte

anuale.

144) În cazul unui ajutor de stat sub formă de facilităţi fiscale, furnizorii

ajutoarelor de stat sunt obligați să transmită Consiliului Concurenței numai o

listă cu întreprinderile care au beneficiat de o facilitate fiscală anuală mai

mare de 200.000 lei.

145) În cazul clusterelor ştiințifico-tehnologice, rapoartele anuale trebuie, de

asemenea, să prezinte o descriere succintă a activităților acestor clustere

32

ştiințifico-tehnologice și a eficienței acestora în atragerea activităților de

cercetare, dezvoltare și inovare.

146) În cazul clusterelor ştiințifico-tehnologice, Consiliul Concurenței are dreptul

de solicita informații suplimentare privind ajutorul acordat, cu scopul de a

verifica dacă au fost îndeplinite condițiile stabilite în decizia prin care aceasta

a autorizat ajutorul respectiv.

147) Pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mari în temeiul schemelor

autorizate, furnizorii ajutoarelor de stat sunt obligați să menționeze în raportul

lor anual modul în care a fost respectat efectul de stimulare, în special pe baza

indicatorilor și criteriilor prevăzute în Secțiunile 7 și 8.

148) Dispozițiile prezentului Regulament se aplică cu respectarea prevederilor

Legii Concurenței nr.183 din 11 iulie 2012, Legii cu privire la ajutorul de stat

nr.139 din 15 iunie 2012 și în concordanță cu actele normative adoptate de

Plenul Consiliului Concurenței.

149) Prezentul Regulament intră în vigoare odată cu intrarea în vigoare a Legii

nr.139 din 15 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat.

33

Anexa nr. 1

la Regulamentul privind ajutorul de stat

pentru cercetare, dezvoltare și inovare

FORMULAR DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTORUL

DE STAT PENTRU CERCETARE, DEZVOLTARE ȘI INOVARE:

SCHEME DE AJUTOR

Prezentul formular de informații suplimentare va fi utilizat în scopul notificării oricăror sisteme de ajutor acoperite de Regulamentul privind ajutorul de stat

pentru cercetare, dezvoltare și inovare (denumit în continuare regulamentul). El

trebuie utilizat în egală măsură pentru sistemele de ajutor pentru cercetare și dezvoltare acordat IMM-urilor, care nu fac obiectul altor regulamente privind ajutoarele pentru IMM.

1. Caracteristici de bază ale măsurii notificate

Vă rugăm să completați secțiunile relevante ale formularului de notificare

corespunzătoare caracterului măsurii notificate. Mai jos găsiți un ghid de bază.

A) Precizați tipul ajutorului și completați sub-secțiunile corespunzătoare din

secțiunea 4 („Compatibilitatea ajutorului în baza art. 5, alin. (1) lit. d) din Legea

nr. 139 din 11 iunie 2012 privind ajutorul de stat) din prezentul formular de

informații suplimentare:

Ajutor acordat pentru proiecte de cercetare și dezvoltare, completați

secțiunea 4.1;

Ajutor acordat pentru studii tehnice de fezabilitate, completați secțiunea 4.2;

Ajutor acordat pentru costuri ale dreptului de proprietate industrială pentru

IMM-uri, completați secțiunea 4.3;

Ajutor acordat unor întreprinderi tinere și inovatoare, completați secțiunea

4.4;

Ajutor acordat pentru inovarea procesului și a organizării în domeniul

serviciilor, completați secțiunea 4.5;

34

Ajutor acordat pentru servicii de consultanță în materie de inovare și pentru

servicii de susținere a inovării , completați secțiunea 4.6;

Ajutor acordat pentru angajarea temporară de personal înalt calificat,

completați secțiunea 4.7;

Ajutor acordat centrelor de inovare, completați secțiunea 4.8.

În continuare, vă rugăm să, completați și secțiunea 5 („Efectul stimulativ și

necesitatea ajutorului“) și secțiunea 8 („Raportare și monitorizare“) pentru a

furniza confirmările solicitate.

B) Sistemul de ajutor implică organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării /intermediari în inovare?

Da Nu

Dacă da, completați secțiunea 2 și/sau 3 („Organizațiile din sfera ştiinţei şi

inovării și intermediarii în inovare“ și „Ajutorul de stat indirect acordat

întreprinderilor prin intermediul organizațiilor din sfera ştiinţei şi inovării

subvenționate din fonduri publice“) din prezentul formular de informații suplimentare.

C) Ajutorul poate fi combinat cu un alt ajutor?

Da Nu

Dacă da, completați secțiunea 6 („Cumulare“) din prezentul formular de

informații suplimentare.

D) Ajutorul acordat pentru cercetare și dezvoltare vizează produsele

enumerate în anexa nr. 1 la Regulamentul privind forma de notificare,

procedura de examinare și adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de

stat?

Da Nu

35

E) Vă rugăm să confirmați că, în cazul în care se acordă un ajutor

specific1/bonus pentru IMM, beneficiarii întrunesc condițiile IMM-urilor

așa cum sunt ele definite de legislația națională:

Da

F) Dacă sistemul presupune autorizarea/cumpărarea activităților/rezultatelor

de cercetare și dezvoltare din întreprinderi de către autoritățile publice,

furnizorii sunt selectați în baza unei proceduri de licitație deschisă?

Da Nu

Dacă nu, vă rugăm să rețineți că aceste plăți efectuate de autoritățile publice în favoarea întreprinderilor vor implica de regulă ajutorul de stat.

B) Dacă este cazul, furnizați cursul de schimb care a fost utilizat în scopul

notificării:

…………………………………………………………………………………………..

C) Vă rugăm să confirmați că orice ajutor acordat în baza sistemului notificat

va fi notificat în mod individual Consiliului Concurenței în cazul în care

acesta atinge pragul necesar unei evaluări detaliate stipulate în Secțiunea

10 din Regulament.

Da

D) Toate documentele furnizate de furnizori ca anexe la formularul de notificare sunt numerotate, iar numerele documentelor se indică în

secțiunile relevante din prezenta fișă de informații suplimentare.

2. Organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării și intermediarii în inovare ca

beneficiari ai ajutorului de stat2

1 Adică măsurile din secțiunile 4.3, 4.4, 4.6 și 4.7 din prezentul formular de informații suplimentare. Rețineți că

măsura din secțiunea 4.4 se limitează la întreprinderi mici. 2 Secțiunea 6.1 din regulament.

36

2.1 Finanțarea din fonduri publice a activităților non-economice

A) Organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării sau intermediarii în inovare non-

profit exercită o activitate economică3 (activitate care implică ofertarea de

bunuri și/sau servicii pe o anumită piață)?

Da Nu

Dacă da, furnizați o descriere a acestor activități:

……………………………………………………….……………………………………

…………………................................................................................................................

B) Dacă aceeași organizație exercită activități de natură atât economică, cât

și noneconomică, aceste două tipuri de activități și costurile lor pot fi clar

separate?

Da Nu

Dacă da, furnizați detalii:

……………………………………………………………………………………………

…………………................................................................................................................

Dacă da, vă rugăm să rețineți că finanțarea din fonduri publice a activităților

non economice nu se află sub incidența art. 5 alin. (3)din Lege nr. 139 din 11

iunie 2012 privind ajutorul de stat. Dacă nu, finanțarea din fonduri publice a

activităților presupune un ajutor de stat.

2.2 Finanțarea din fonduri publice a activităților economice

C) Furnizorul este în măsură să dovedească că:

- totalul fondurilor de stat a fost transferat de la organizațiile din sfera

ştiinţei şi inovării sau intermediarii în inovare non-profit (care exercită

activități economice) la beneficiarii finali;

3 Secțiunea 6.1, pct. 26 şi 27 din regulament.

37

ȘI

- nu se acordă avantaje intermediarilor?

Da Nu

Furnizați detalii și dovezi:

……………………………………………..…………………………………………...…

…………………….............................................................................................................

Dacă da, vă rugăm să rețineți că organizațiile intermediare nu pot fi

beneficiare ale ajutorului de stat. În ceea ce privește ajutorul acordat

beneficiarilor finali, se aplică normele obișnuite ale ajutorului de stat.

3. Ajutorul de stat indirect acordat întreprinderilor prin intermediul

organizațiilor din sfera ştiinţei şi inovării subvenționate din fonduri publice

4

3.1 Cercetare în numele întreprinderilor

A) Proiectele susținute în baza sistemelor notificate sunt desfășurate de

organizații din sfera ştiinţei şi inovării în numele întreprinderilor?

Da Nu

B) Dacă da, organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării (în calitate de agent)

furnizează servicii întreprinderilor (în calitate de mandanți obligați) în cazurile în care:

- agenții primesc o remunerație corespunzătoare pentru serviciile prestate,

4 Secțiunea 6.2 din regulament.

38

Da Nu

ȘI

- mandanții precizează termenii și condițiile acestor servicii?

Da Nu

Furnizați detalii:

……………………………………..……………………………………………………

C) Organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării furnizează servicii la prețul

pieței?

Da Nu

Dacă nu există un preț al pieței, organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării

furnizează servicii la un preț care reflectă costuri complete la care se adaugă o marjă rezonabilă?

Da Nu

Furnizați detalii:

……………………………………...……………………………………………………

……………………...........................................................................................................

Dacă o organizație din sfera ştiinţei şi inovării furnizează servicii și dacă

răspunsul la una din întrebările din secțiunea C este afirmativ, nu va exista de

regulă un transfer de ajutor de stat la întreprinderi prin intermediul

organizației din sfera ştiinţei şi inovării.

39

3.2 Colaborarea întreprinderilor și organizațiilor din sfera ştiinţei şi

inovării

A) Proiectul de colaborare este realizat în cooperare de întreprinderi și

organizații din sfera ştiinţei şi inovării?

Da Nu

Dacă da, furnizați detalii privind parteneriatele.

……………………………………...……………………………………………………

……………………...........................................................................................................

B) Dacă da, întreprinderile participante suportă costul total al proiectelor

susținute în baza sistemului notificat?

Da Nu

Rezultatele care nu dau naștere unor drepturi de proprietate intelectuală sunt

diseminate pe o scară largă ȘI drepturile de proprietate intelectuală care decurg

din activitatea organizațiilor din sfera ştiinţei şi inovării sunt acordate în

totalitate5 organizațiilor din sfera ştiinţei şi inovării?

Da Nu

Organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării primesc de la întreprinderile

participante o compensație echivalentă prețului de pe piață pentru drepturile de

proprietate intelectuală6 care decurg din activitatea organizațiilor din sfera

ştiinţei şi inovării desfășurate în cadrul proiectului și care sunt transferate

întreprinderilor participante?

Da Nu

5 Pentru detalii, vezi pct. 33 alin. 2) din regulament.

6 Pentru detalii, vezi pct. 33 alin. 3) din regulament.

40

Furnizați detalii (vă rugăm să rețineți că orice contribuție a întreprinderilor

participante la costurile organizațiilor din sfera ştiinţei şi inovării va fi dedusă

din compensație):

…………………………...………………………………..………………………………

…………………………...……………………………………..….……………………...

C) Dacă niciunul dintre răspunsurile la întrebările din secțiunea B nu este afirmativ, furnizorul se poate baza pe evaluarea individuală a proiectelor de colaborare

7.

Furnizați o evaluare individuală a proiectelor de colaborare, luând în considerare

elementele menționate mai sus. Anexați de asemenea acordurile contractuale la notificare.

Dacă niciunul din răspunsurile la întrebările din secțiunea B nu este afirmativ

și dacă evaluarea individuală a proiectelor de colaborare nu conduce la

concluzia că nu se acordă un ajutor de stat, Consiliul Concurenței va considera

valoarea totală a contribuției organizației din sfera ştiinţei şi inovării aduse proiectului ca fiind un ajutor acordat întreprinderilor.

4. Compatibilitatea ajutorului în temeiul art. 5, alin. (1) lit. d) din Legea nr. 139 din 11 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat.

4.1 Ajutorul acordat pentru proiecte de cercetare și dezvoltare8

4.1.1 Categoria de cercetare9

A) Precizați care dintre etapele de cercetare și dezvoltare sunt sprijinite în

baza sistemului notificat de ajutor:

7 Nu există de asemenea un ajutor de stat în cazul în care evaluarea acordului contractual încheiat între parteneri

duce la concluzia că drepturile de proprietate intelectuală la rezultatele cercetării, dezvoltării și inovării, precum și drepturile de acces la rezultate sunt distribuite diverșilor parteneri ai colaborării și reflectă în mod corespunzător interesele lor respective, loturile de lucrări și contribuțiile financiare și de alt tip aduse proiectului. 8 Secțiunea 8.1 din regulament.

9 Pentru a clasifica activitățile, puteți face referire la practica Comisiei Europene sau exemplele și explicațiile

specifice prezentate în Manualul Frascati privind măsurarea activităților științifice și tehnologice, practica standard propusă pentru sondajele privind cercetarea și dezvoltarea tehnologică (Organizația pentru Cooperare și

Dezvoltare Economică, 2002).

41

cercetare fundamentală;

cercetare aplicată;

dezvoltare tehnologică.

Dați exemple de proiecte importante care urmează să fie realizate în cadrul

măsurii notificate:

.…………………..……………..………………………………………………………… ……………………..…........……………………………………………………………...

B) Dacă proiectele individuale de cercetare și dezvoltare cuprind diferite

categorii de cercetare, explicați modul în care acest lucru va fi luat în

calcul în vederea stabilirii intensității maxime a ajutorului acordat unui anumit proiect (intensitatea maximă a ajutorului corespunzător trebuie să reflecte etapele cercetării vizate).

…………………………..………………………………………………………

………

4.1.2 Costuri eligibile

Toate costurile eligibile trebuie alocate unei categorii specifice de cercetare și

dezvoltare10

. Precizați (sau bifați) mai jos.

Cercetare

fundamentală

Cercetare

aplicată

Dezvoltare

tehnologică

Costuri cu personalul

Costuri pentru instrumente și

utilaje

Costuri pentru construcție și

teren

Costuri de cercetare

contractuală, cunoștințe tehnice

și brevete cesionate sau cu

licență din surse externe la

10

Pct. 48 și 49 din regulament.

42

prețuri ale pieței

Cheltuieli suplimentare

suportate direct ca urmare a

proiectului de cercetare

Alte cheltuieli de funcționare

4.1.3 Intensități ale ajutorului și bonusuri

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor eligibile ale proiectului. Ea va fi stabilită pentru fiecare beneficiar al ajutorului, inclusiv în cadrul unui proiect de colaborare

11.

A) Intensități de bază (fără bonusuri)12

:

Cercetare

fundamentală

Cercetare

aplicată

Dezvoltare

tehnologică

Intensitatea maximă a

ajutorului

B) Bonusuri:

Proiectele susținute beneficiază de un bonus?

Da Nu

Dacă da, precizați mai jos.

• Bonusul pentru IMM se aplică în baza schemei notificate?

Da Nu

11

În cazul ajutorului de stat acordat pentru un proiect de cercetare și dezvoltare realizat în colaborare de organizații din sfera ştiinţei şi inovării și întreprinderi, ajutorul combinat care rezultă din sprijinul direct guvernamental pentru un proiect specific de cercetare și, în cazul în care constituie un ajutor, contribuțiile aduse de organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării acelui proiect nu pot să depășească intensitățile corespunzătoare ale ajutorului de stat pentru fiecare întreprindere beneficiară. 12

Intensitatea ajutorului nu poate să depășească 100% pentru cercetarea fundamentală, 50% pentru cercetarea

aplicată și 25% pentru dezvoltarea tehnologică.

43

Precizați nivelul bonusului corespunzător13

: ..…...…..…………..……………………

• Bonusul acordat pentru o colaborare eficace între întreprinderi (i) sau

colaborarea unei întreprinderi cu o organizație din sfera ştiinţei şi

inovării (ii) sau (doar în cazul unor proiecte de cercetare aplicată) pentru diseminarea rezultatelor (iii) este aplicat în baza sistemului notificat de ajutor?

Da Nu

(i) Dacă se aplică un bonus pentru o colaborare eficace între cel

puțin două întreprinderi, care nu depind una de cealaltă, vă rugăm să

confirmați dacă următoarele condiții sunt îndeplinite:

nici o întreprindere nu suportă singură mai mult de 70% din costurile eligibile ale proiectului de colaborare;

ȘI

proiectul presupune colaborarea cu cel puțin un IMM sau colaborarea

prezintă un caracter transfrontalier, mai precis activitățile de cercetare și

dezvoltare sunt desfășurate în cel puțin două state diferite.

Precizați nivelul bonusului corespunzător14

: ..……...………………………..

(ii) Dacă se aplică un bonus pentru o colaborare eficace între o

întreprindere și o organizație din sfera ştiinţei şi inovării, în special

în contextul coordonării politicilor naționale de cercetare și

dezvoltare, confirmați dacă următoarele condiții sunt îndeplinite:

organizația din sfera ştiinţei şi inovării suportă cel puțin 10% din costurile eligibile;

13

Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 10 procente în cazul întreprinderilor mijlocii și cu 20 procente în

cazul întreprinderilor mici. 14

Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar până la 80% maxim.

44

ȘI

organizația din sfera ştiinţei şi inovării are dreptul să publice rezultatul proiectelor de cercetare în măsura în care ele provin din cercetarea implementată

de respectiva organizație.

Precizați nivelul bonusului corespunzător15

: ….……………………………..

(iii) Dacă, în cazul cercetării industriale, se aplică un bonus

pentru diseminarea pe scară largă a rezultatelor proiectului, precizați

cel puțin una dintre următoarele metode de diseminare pe scară

largă:

conferințe tehnice și științifice;

publicarea în reviste științifice sau tehnice;

disponibilitatea în registre cu acces liber (baze de date în care datele

neprelucrate de cercetare pot fi accesate de oricine);

disponibilitatea prin soft gratuit sau open source.

Precizați nivelul bonusului corespunzător16

: ..…...…..………………...……

C) Precizați intensitatea totală a ajutorului acordat proiectelor sprijinite în

baza schemei notificate de ajutor (luând în considerare bonusurile) (%): ……………………………..

4.1.4 Condiții speciale pentru avansul rambursabil17

A) Ajutorul acordat proiectelor de cercetare și dezvoltare ia forma unui avans rambursabil?

Da Nu

15

Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar până la maxim 80%. Acest bonus nu se aplică

organizației de cercetare. 16

Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar până la maxim 80%. 17

Secțiunea 8.1.5 din regulament.

45

B) Dacă da, ajutorul acordat sub forma unui avans rambursabil în baza

schemei notificate este exprimat ca echivalent-subvenție brută18

?

Da Nu

Dacă da, care este intensitatea ajutorului de avans rambursabil exprimat ca

echivalent subvenție brută19

care se aplică în baza sistemului notificat:

…………………………..

În plus, furnizați metodologia completă aplicată ȘI datele care pot fi verificate și

care stau la baza metodologiei menționate mai sus:

……………………………………………………………..…………………………… ……………………….……………………………………...…………………………...

C) Dacă ajutorul nu poate fi exprimat ca echivalent-subvenție brută, care este nivelul avansului rambursabil exprimat ca procent din costurile eligibile: …………………….

În cazul în care ratele avansului rambursabil acordat proiectului de cercetare și

dezvoltare sunt mai mari decât ratele indicate în secțiunile 8.1.2 (până la ratele

maxime indicate în secțiunea 8.1.5) din regulament, vă rugăm:

- să notificați Consiliului Concurenței informațiile detaliate privind

rambursarea în cazul unui succes și să definiți clar așteptările legate

de un rezultat reușit al activităților de cercetare;

ȘI

- să confirmați următoarele:

18

Echivalentul-subvenție brută al unui avans rambursabil reflectă probabilitatea ca avansul să fie rambursat de

beneficiari. 19

Echivalentul-subvenție brută trebuie să îndeplinească condițiile privind intensitățile maxime ale ajutorului menționate în secțiunile 8.1.2 și 8.1.3 din regulament.

46

măsura prevede că, în cazul unui rezultat reușit, avansul este rambursat cu o

rată a dobânzii cel puțin egală cu rata de referință practicată de Banca Națională

a Moldovei la momentul acordării împrumutului;

în cazul în care reușita este superioară rezultatului așteptat, furnizorul are

dreptul să solicite, pe lângă plata avansului, și alte sume inclusiv o dobîndă

calculată în conformitate cu rata de referință practicată de Banca Națională a

Moldovei la momentul acordării împrumutului;

în cazul unei reușite parțiale, furnizorul solicită ca rambursarea securizată să

fie proporțională cu gradul de reușită atins.

4.1.5 Condiții speciale pentru acrodarea facilităţilor fiscale20

A) Ajutorul pentru proiecte de cercetare și dezvoltare subvenționat în baza

schemei notificate este acordat sub forma unei facilităţi fiscale?

Da Nu

Dacă ajutorul pentru un proiect de cercetare și dezvoltare este acordat sub forma

unei facilităţi fiscale, furnizați studii de evaluare pentru a permite Consiliului

Concurenței să evalueze efectul stimulativ al ajutorului de stat sub formă de

facilități fiscale pentru cercetare și dezvoltare.

B) Dacă da, precizați modul în care se calculează intensitățile ajutorului:

pe baza unui proiect individual de cercetare și dezvoltare;

ca raport între facilitatea fiscală per ansamblu și suma tuturor costurilor

eligibile de cercetare și dezvoltare suportate pe parcursul unei perioade de timp

care nu depășește trei perioade fiscale consecutive;

altele : ……………………………………........……………………………...

Furnizați detalii referitoare la metoda de calcul aplicată :

.………………………………………………………………....…………………………

………………………….……………………………….................................................... 20

Secțiunea 8.1.6 din regulament.

47

4.2 Ajutor acordat pentru studii tehnice de fezabilitate21

4.2.1 Condiții generale

Studiile pregătesc22

:

cercetarea aplicată;

dezvoltarea tehnologică.

4.2.2 Intensitățile ajutorului

Precizați intensitatea maximă a ajutorului23

(%) acordat IMM-urilor:

.………………..

Precizați intensitatea maximă a ajutorului 24

(%) acordat întreprinderilor

mari:……..…

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor studiilor de fezabilitate ale proiectului.

4.3 Ajutorul acordat pentru costurile dreptului de proprietate industrială pentru IMM-uri

25

4.3.1 Condiții

Care este stadiul de cercetare vizat?

cercetare fundamentală;

cercetare aplicată;

dezvoltare tehnologică.

21

Secțiunea 8.2 din regulament. 22

Pentru a clasifica activitățile, puteți face referire la practica Comisiei Europene sau exemplele și explicațiile specifice prezentate în Manualul Frascati privind măsurarea activităților științifice și tehnologice, practica standard propusă pentru sondajele privind cercetarea și dezvoltarea tehnologică (Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, 2002); pentru definiții, vezi pct. 8 alin. 2), 3), 4) din regulament. 23

În cazul IMM-urilor, intensitatea ajutorului nu poate să depășească 75% pentru studiile care pregătesc

activitățile de cercetare aplicată și 50% pentru studiile care pregătesc activitățile de dezvoltare tehnologică. 24

În cazul întreprinderilor mari, intensitatea ajutorului nu poate să depășească 65% pentru studiile care pregătesc activitățile de cercetare aplicată și 40% pentru studiile care pregătesc activitățile de dezvoltare tehnologică. 25

Secțiunea 8.3 din regulament.

48

4.3.2 Costuri eligibile și intensități ale ajutorului

A) Precizați costurile eligibile26

:

costuri anterioare acordării dreptului în cadrul primei jurisdicții legale:

………………….......................................………………………………...……

costuri de traducere și alte costuri suportate pentru a obține acordarea

sau validarea dreptului în cadrul altei jurisdicții legale: ……….…..……………

……………………......................................................................................…..…

costurile de protecție a validării dreptului în cursul urmăririi oficiale a

cererii și posibile proceduri de opoziție: ..................................…………....…

B) Precizați intensitatea maximă a ajutorului (%)27

:

………………………………..……..

4.4 Ajutorul acordat unor întreprinderi tinere și inovatoare28

(unor

întreprinderi mici)

Vă rugăm să confirmați că:

A) beneficiarii sunt întreprinderi mici după cum stipulează legislația

națională, care își desfășoară activitatea de mai puțin de 6 ani la momentul acordării ajutorului;

B) beneficiarii sunt întreprinderi inovatoare.

Confirmați faptul că prezenta condiție este respectată prin intermediul:

unei evaluări realizate de un expert extern care va demonstra că beneficiarul va concepe într-un viitor previzibil produse, servicii sau procese care constituie

tehnologii noi sau îmbunătățiri considerabile în raport cu stadiul tehnic din

26

Pentru detalii, vezi Secțiunea 8.3, pct. 63 din regulament. 27

Nivelurile maxime ale ajutorului corespund acelorași niveluri ale ajutorului ca și cum s-ar fi calificat ca ajutor

pentru cercetare și dezvoltare în ceea ce privește activitățile de cercetare care au condus prima dată la drepturile

vizate de proprietate industrială. 28

Secțiunea 8.4 din regulament.

49

domeniul său pe teritoriul comunitar și care prezintă riscul unui eșec de natură

tehnologică sau industrială;

SAU

dovezi atestând faptul că cheltuielile de cercetare și dezvoltare ale

beneficiarului reprezintă cel puțin 15% din cheltuielile totale de funcționare în

cel puțin unul dintre cei trei ani care precedă acordarea ajutorului sau în cazul

unei întreprinderi în formare fără o istorie financiară în spate, în auditul

exercițiului său fiscal actual, așa cum atestă un auditor extern.

Furnizați detalii referitoare la modul de punere în aplicare a acestei condiții:

.…...............………………………………………………………………………

…

……………...........…………..………………………………................................

..

C) Precizați valoarea maximă a ajutorului care se aplică în baza schemei notificate: ........

Vă rugăm să confirmați că ajutorul acordat unor întreprinderi tinere și

inovatoare nu va depăși

3 milioane de lei;

D) Vă rugăm să confirmați că:

beneficiarii nu au primit anterior ajutorul acordat întreprinderilor tinere și

inovatoare și vor primi acest tip de ajutor o singură dată în cursul perioadei în

care se califică ca întreprindere tânără și inovatoare.

E) Întreprinderea beneficiază de o cumulare a ajutorului?

Da Nu

50

Dacă da, se va indica modul în care normele specifice de cumulare aplicate

ajutorului acordat întreprinderilor tinere și inovatoare (Secțiunea 8.4 din regulament) vor fi respectate.

………………………………...…………………………..………………………………

……………………….………..………………………...………………………………...

4.5 Ajutorul acordat pentru inovarea procesului și a organizării în

domeniul serviciilor29

4.5.1 Condiții generale

A) Care este tipul inovării din activitățile de servicii vizat de schema

notificată?

inovarea procesului în activitățile de servicii;

inovarea organizării în activitățile de servicii.

Furnizați o descriere detaliată a inovării în activitățile de servicii30

(a procesului

și/sau a organizării):

……………………………………………..…………...…………………………

……………………………………………..……………...………………………

………………………………………………..………...…………………………

……………………………………............................................................................

B) Vă rugăm să confirmați că:

inovarea organizării vizează utilizarea și exploatarea tehnologiilor

informației și comunicațiilor (TIC) pentru a aduce modificări organizației;

inovarea este elaborată ca proiect pentru care a fost numit un director de

proiect calificat și s-au stabilit costurile aferente proiectului;

29

Secțiunea 8.5 din regulament. 30

Pentru a clasifica activitățile, puteți face referire la practica Comisiei sau la definițiile specifice prezentate in

Manualul OSLO, Orientări pentru colectarea și interpretarea datelor de inovare, ediția a treia (Organizația pentru

Cooperare și Dezvoltare Economică, 2005).

51

proiectul susținut se finalizează printr-un standard, un model comercial, o

metodologie a conceptului, care pot fi reproduse în mod sistematic, eventual

atestate și posibil brevetate;

inovarea procesului sau a organizării este recentă sau ameliorată

considerabil față de stadiul tehnicii din domeniu de pe teritoriul țării;

proiectele de inovare a procesului sau a organizării implică un grad vizibil

de risc;

ajutorul este acordat unor întreprinderi mari doar dacă acestea colaborează

cu IMM-urile în sectorul susținut de activitate și dacă IMM-urile participante

suportă cel puțin 30% din costurile eligibile totale.

Furnizați detalii/dovezi pentru toate aceste elemente:

……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………….…………………..

4.5.2 Costuri eligibile și intensități ale ajutorului

A) Precizați costurile eligibile31

:

Costuri eligibile

Costuri cu personalul

Costuri pentru instrumente și utilaje

Costuri pentru construcție și teren

Costuri de cercetare contractuală, cunoștințe

tehnice și brevete cesionate sau cu licență din surse

externe la prețuri ale pieței

Cheltuieli suplimentare suportate direct ca urmare

a proiectului de cercetare

31

Pentru detalii, vezi Secțiunea 8.1.4 din regulament. Vă rugăm să rețineți că, în cazul inovării organizării,

costurile pentru instrumente și utilaje acoperă doar costurile cu instrumente și utilaje TIC.

52

Alte cheltuieli de funcționare

B) Precizați intensitatea maximă a ajutorului 32

în cazul întreprinderilor mari

(%): ………

Precizați intensitatea maximă a ajutorului 33

în cazul întreprinderilor mijlocii

(%): …

Precizați intensitatea maximă a ajutorului34

în cazul întreprinderilor mici (%):

……..

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor eligibile ale proiectelor.

4.6 Ajutorul acordat pentru servicii de consultanță în materie de inovare și

pentru servicii de susținere a inovării35

(pentru IMM-uri)

4.6.1 Condiții generale

A) Precizați valoarea maximă a ajutorului (care nu va depăși 3 milioane de

lei pe beneficiar în cursul oricărui interval de trei ani): ……………………………………………….

B) Vă rugăm să confirmați că:

dacă furnizorul de servicii nu deține o atestare națională sau europeană,

ajutorul nu va acoperi mai mult de 75% din costurile eligibile;

beneficiarii folosesc ajutorul de stat pentru a achiziționa servicii la prețul

pieței (sau dacă furnizorul de servicii este o societate comercială non-profit, la

un preț care reflectă costurile sale totale, la care se adaugă o marjă rezonabilă).

Furnizați detalii privind modul în care va fi asigurat acest lucru.

…………………………………........……………………………………………

…

32

Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 15% din costurile eligibile. 33

Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 25% din costurile eligibile. 34

Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 35% din costurile eligibile. 35

Secțiunea 8.6 din regulament.

53

4.6.2 Costuri eligibile

A) Care este tipul ajutorului acordat?

ajutor acordat pentru servicii de consultanță în materie de inovare;

ajutor acordat pentru servicii de susținere a inovării.

B) Dacă este acordat un ajutor pentru servicii de consultanță în materie de

inovare, precizați costurile eligibile:

consultanță în gestionare: ….…………...................….…………

asistență tehnologică:………………….......................……………

servicii de transfer de tehnologie:............................………………

formare: …..………………………….....................……………...

consultanță privind achiziția, protecția și comercializarea drepturilor de

proprietate intelectuală și acordarea de licențe: ...............................…

consultanță privind utilizarea standardelor: ……..............……………..

C) Dacă este acordat un ajutor pentru servicii de susținere a inovării,

precizați costurile eligibile:

spațiu de birou: ……….....................……..…………………………

bănci de date: …....................…………………………………......

biblioteci tehnice: ...……………......................…………….………..

cercetare de piață: ………....................…………………………….

utilizarea laboratorului: …..........………………………………

etichetarea de calitate: ...…………......................………………

testare și certificare: ...................…….....................………..…..

4.6.3 Condiții speciale pentru o societate non-profit

Dacă furnizorii de servicii sunt societăți non-profit, ajutorul poate fi acordat

sub forma unui preț redus, reprezentând diferența dintre prețul plătit și prețul

54

pieței (sau un preț care reflectă costurile totale, la care se adaugă o marjă rezonabilă).

A) Ajutorul este acordat sub forma unui preț redus?

Da Nu

Dacă da, furnizați dovezi privind existența unui sistem care asigură transparența

privind costurile totale ale serviciilor de consultanță oferite în materie de inovare

și servicii de susținere a inovării, precum și în ceea ce privește prețul plătit de

beneficiari, astfel încât ajutorul primit să poată fi cuantificat și monitorizat.

…………………….....……………………………………………………………………

…………………………....………………………………………..……………………...

4.7 Ajutorul acordat în vederea angajării temporare de personal înalt calificat

36(pentru IMM-uri)

4.7.1 Condiții generale

A) De unde provine personalul înalt calificat?

organizații de cercetare;

întreprinderi mari.

Furnizați detalii (dacă este posibil) privind organizațiile din sfera ştiinţei şi

inovării și întreprinderile mari.

………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………….…………………

B) Vă rugăm să confirmați că:

36

Secțiunea 8.7 din regulament.

55

personalul detașat nu înlocuiește alți salariați;

personalul detașat este angajat într-o funcție recent creată în cadrul

întreprinderii beneficiare;

Precizați această funcție recent creată:

………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………….…………………

personalul detașat este angajat de cel puțin doi ani în organizațiile din sfera

ştiinţei şi inovării sau întreprinderile mari care detașează personalul;

personalul detașat desfășoară activități de cercetare, dezvoltare și inovare în

cadrul IMM-ului care primește ajutorul.

4.7.2 Costuri eligibile și intensități ale ajutorului

A) Precizați costurile eligibile:

costurile necesare recrutării și angajării temporare de personal înalt calificat:

…………………………………………………

primă de mobilitate pentru personalul detașat: …..........................……..........

B) Vă rugăm să confirmați dacă costurile de consultanță (plata

serviciului prestat de expert fără angajarea respectivului expert în cadrul întreprinderii) sunt excluse din costurile eligibile ale ajutorului acordat în vederea angajării temporare de personal înalt calificat.

C) Precizați intensitatea maximă a ajutorului37

(%):

…………………………………............................................................................

……….

37

Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 50% din costurile eligibile, pentru un interval maxim de 3 ani pe

întreprindere și pe persoană închiriată.

56

4.8 Ajutorul acordat centrelor de inovare38

4.8.1 Condiții generale

A) Care este tipul de ajutor acordat beneficiarilor?

ajutor de investiții;

ajutor operațional pentru animarea centrului.

B) Vă rugăm să confirmați că:

ajutorul este acordat exclusiv persoanelor fizice care operează centrele de

inovare;

beneficiarii sunt responsabili cu administrarea participării și accesului la

sediul, facilitățile și activitățile centrelor;

Furnizați detalii:

………………………........…………………………………………………………

………………….........……………………………………………………………...

accesul la sediul, facilitățile și activitățile centrelor nu este restricționat.

C) Taxele percepute în vederea utilizării facilităților centrului și participării

la activitățile centrului reflectă costurile lor?

Da Nu

Dacă da, demonstrați în ce mod este asigurat acest lucru:

…………………………....……………………………………………………………… …………………………….....…………………………………….……………………...

38

Secțiunea 8.8 din regulament.

57

Dacă nu, furnizați detalii (în special cu privire la prezența acestui ajutor în

sensul articolului 5 alin. (3) din Legea cu privire la ajutorul de stat):

………………….....………………………………………………………………………

……………………….....………………………………………….……………………...

D) Anexați o analiză a specializării tehnologice a centrului de inovare,

potențialul existent regional, capacitatea existentă de cercetare, prezența

centrelor cu scopuri similare pe teritoriul țării și volume posibile de piață

ale activităților desfășurate în centru:

………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………...

4.8.2 Condiții specifice privind ajutorul de investiții acordat pentru animarea

centrului

A) Care este tipul investiției realizat?

înființarea unor centre de inovare;

extinderea centrelor de inovare;

animarea centrelor de inovare.

B) Care sunt facilitățile vizate de ajutor?

facilități pentru centrul de formare și cercetare;

infrastructuri de cercetare cu acces liber, laborator, facilitate de testare;

infrastructuri de rețea cu bandă largă.

C) Precizați costurile eligibile:

costuri legate de investițiile în teren: …............…...…………...……

clădiri: ………………………….………...........…………..………...

utilaje: ……………………….……………..........…………...………......

58

echipamente: ……………………..………..........……………...………

D) Care este intensitatea de bază a ajutorului (%)39

: ……...................................................

E) Se acordă vreun bonus beneficiarilor?

Da Nu

Dacă da, precizați mai jos:

• Se aplică un bonus pentru IMM?

Da Nu

Precizați nivelul bonusului care se acordă întreprinderilor

mici40

:..…...…..….....………

Precizați nivelul bonusului care se acordă întreprinderilor mijlocii41

:

………….....……

4.8.3 Condiții specifice privind ajutorul de funcționare acordat pentru

animarea centrului

A) Pe ce perioadă de timp se acordă acest ajutor: ....................ani

Dacă ajutorul este acordat pentru o perioadă mai mare de 5 ani, furnizați dovezi

concludente care să justifice această perioadă mai mare de timp42

.

……………………………………………………………………………...………

…………………………………………………………………………....…………

39

Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 15% din costurile eligibile. 40

Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu maxim 20 de procente în cazul întreprinderilor mici. 41

Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu maxim 10 procente în cazul întreprinderilor mijlocii. 42

În orice caz, perioada nu poate depăși 10 ani.

59

B) Ajutorul scade proporțional?

Da Nu

C) Precizați costurile eligibile:

promovarea centrului în vederea recrutării unor noi societăți care să se

implice în activitatea acestuia:……............................…………….........

administrarea facilităților cu acces liber ale centrului: …....……...........

organizarea unor programe de formare, ateliere și conferințe pentru a sprijini

schimbul de cunoștințe și conectarea între membrii centrului:

…………….................................................………………….………………

D) Intensitatea ajutorului:

- ajutor care scade proporțional (se vor preciza ratele care scad

proporțional pentru fiecare an)43

:

………………………………….......…………………..

- ajutor care nu scade proporțional44

(%):

…….....………………..………………..

5. Efectul stimulativ și necesitatea ajutorului45

Condiție generală

Vă rugăm să confirmați că, în momentul acordării ajutorului în baza măsurii

notificate, se vor lua măsuri pentru ca activitățile de cercetare, dezvoltare și

inovare desfășurate de beneficiari individuali să nu înceapă anterior solicitării ajutorului sau deciziei de acordare a acestuia, în cazul ajutorului de stat sub formă de facilităţi fiscale.

da

43

Intensitatea poate reprezenta 100% în cazul costurilor eligibile în primul an, dar trebuie să fi scăzut în mod

liniar la valoarea zero până la finele celui de-al cincilea an. 44

Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 50% din costurile eligibile 45

Secţiunea 9 din regulament.

60

Furnizați detalii referitoare la modul în care va fi respectată această condiție.

……………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………….…………………...

În cazul în care ajutorul este acordat pentru proiecte ale marilor întreprinderi sau

unor IMM-uri, dacă depășește 7,5 milioane de lei, pentru inovarea procesului și

inovarea organizațională din domeniul serviciilor și pentru centre de inovare, vă

rugăm să confirmați că efectul stimulativ va fi evaluat în baza a cel puțin unuia dintre indicii de mai jos:

creșterea dimensiunii proiectului;

creșterea sferei sale de aplicare;

creșterea vitezei;

creșterea sumelor totale alocate cercetării, dezvoltării și inovării;

altele: ………............................................……………………………..

Vă rugăm să furnizați detalii despre modul în care se va desfășura această

evaluare:

……………………………………………………………………………………

…

………...…………………………………………………………………………

…

6. Cumulare46

A) Ajutorul este acordat în baza sistemului notificat combinat cu un alt ajutor

47?

Da Nu

46

Secțiunea 12 din regulament. 47

Rețineți că ajutorul pentru cercetare, dezvoltare și inovare nu va fi cumulat cu sprijinul minim cu privire la

aceleași cheltuieli eligibile pentru a se sustrage de la dispozițiile privind intensitățile maxime de ajutor stipulate

în regulament.

61

B) Dacă da, descrieți normele de cumulare care sunt aplicate

sistemului de ajutor notificat:

………………………………………………....…………………………………………

………………………………………………....…………………………………………

…………………………………………………....………………………………………

…………………………………………………....………………………………………

C) Precizați modul în care se va verifica respectarea normelor de

cumulare în baza sistemului de ajutor notificat:

…………………………………………………....………………………………………

……………………………………………………....……………………………………

……………………………………………………....……………………………………

……………………………………………………....……………………………………

7. Raportare și monitorizare48

7.1 Rapoarte anuale

Vă rugăm să rețineți că această obligație de raportare nu aduce atingere

obligației de raportare în conformitate cu Regulamentul privind forma de notificare,procedura de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat.

A) Trebuie să vă angajați să înaintați Consiliului Concurenței rapoarte

anuale privind punerea în aplicare a sistemului de ajutor notificat, care vor include toate elementele enumerate mai jos:

48

Secțiunea 12 din regulament.

62

- numele beneficiarului;

- valoarea ajutorului pe beneficiar;

- intensitatea ajutorului;

- sectoarele de activitate în care se realizează proiectele

subvenționate.

da

B) Trebuie să vă angajați să explicați în raportul anual privind orice ajutor acordat unor întreprinderi mari în baza unui sistem aprobat cum s-a respectat efectul stimulativ în cazul ajutorului acordat acestor întreprinderi.

da

7.2 Accesul la textul complet al schemelor

A) Trebuie să vă angajați să publicați pe internet textul complet al

schemelor finale de ajutor, astfel cum au fost aprobate de Consiliul

Concurenței.

da

Furnizați adresa de internet:

……………………………………..……………………….

B) Vă rugăm să confirmați că schema, astfel cum a fost aprobată de

Consiliul Concurenței, nu va fi aplicată anterior publicării informațiilor pe

internet (în conformitate cu cerințele din secțiunea A de mai sus).

da

7.3 Fișe de informații, monitorizare

A) În toate cazurile în care ajutorul pentru cercetare, dezvoltare și

inovare este acordat în baza schemelor de ajutor care nu necesită o

63

notificare individuală și depășește suma de 3 milioane de lei49

, furnizați

Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare de la acordarea

ajutorului de către autoritatea competentă, informațiile solicitate în

formularul standard.

da

B) Trebuie să vă angajați să păstrați rapoarte detaliate privind

acordarea ajutorului, care vor include toate informațiile necesare pentru a

se stabili că au fost respectate costurile eligibile și intensitatea maximă

permisă a ajutorului.

da

C) Trebuie să vă angajați să luați măsuri pentru ca rapoartele detaliate

menționate în secțiunea B de mai sus să fie păstrate timp de 10 ani de la data acordării ajutorului.

da

D) Vă rugăm să furnizați, la cererea Consiliului Concurenței,

rapoartele menționate la secțiunea B de mai sus.

da

9. Alte informații

Vă rugăm să oferiți orice alte informații pe care le considerați necesare evaluării

măsurii(ilor) în cauză în baza Regulamentului privind ajutorul de stat pentru

cercetare, dezvoltare și inovare.

49

Dacă este cazul, furnizați un curs de schimb valutar utilizat în momentul în care s-a răspuns la această

întrebare.

64

Anexa nr. 2

la Regulamentul privind ajutorul de stat

pentru cercetare, dezvoltare și inovare

FORMULAR DE INFORMAȚII SUPLIMENTARE PRIVIND AJUTORUL

DE STAT PENTRU CERCETARE, DEZVOLTARE ȘI INOVARE:

AJUTORUL INDIVIDUAL

Prezentul formular de informații suplimentare va fi utilizat în scopul notificării oricărui ajutor individual acoperit Regulamentul privind ajutorul de stat pentru

cercetare, dezvoltare și inovare (denumit în continuare Regulament). El trebuie

utilizat în egală măsură pentru ajutorul individual pentru cercetare și dezvoltare acordat IMM-urilor, care nu face obiectul altor regulamente.

1. Caracteristici de bază ale măsurii notificate

Vă rugăm să completați secțiunile relevante ale formularului de notificare

corespunzătoare caracterului măsurii notificate. În special, notați că secțiunea

8 va trebui completată doar în cazul în care măsura notificată face obiectul unei evaluări detaliate, mai precis doar în cazul în care este(sunt) întrunită(e)

condiția(iile) din secțiunea 7. Mai jos găsiți un ghid de bază.

A) Precizați tipul de ajutor și completați sub-capitolele corespunzătoare din

secțiunea 5 („Compatibilitatea ajutorului în baza art. 5, alin. (1) lit. d) din

Legea nr. 139 din 11 iunie 2012 privind ajutorul de stat) din prezentul

formular de informații suplimentare:

Ajutor acordat pentru proiecte de cercetare și dezvoltare, completați

secțiunea 5.1;

Ajutor acordat pentru studii tehnice de fezabilitate, completați secțiunea 5.2;

Ajutor acordat pentru costuri ale dreptului de proprietate industrială pentru

IMM-uri, completați secțiunea 5.3;

Ajutor acordat unor întreprinderi tinere și inovatoare, completați secțiunea

5.4;

65

Ajutor acordat pentru inovarea procesului și organizației în domeniul

serviciilor, completați secțiunea 5.5;

Ajutor acordat pentru servicii de consultanță în materie de inovare și pentru

servicii de susținere a inovării, completați secțiunea 5.6;

Ajutor acordat pentru angajarea temporară de personal înalt calificat,

completați secțiunea 5.7;

Ajutor acordat centrelor de inovare, completați secțiunea 5.8.

În continuare, vă rugăm să completați: secțiunea 6 („Efectul stimulativ și

necesitatea ajutorului“) pentru a se verifica efectul stimulativ, secțiunea 7

(„Criterii care determină o evaluare detaliată“) pentru a se verifica dacă

ajutorul notificat face obiectul unei evaluări detaliate din secțiunea 8

(„Informații suplimentare pentru o evaluare detaliată“) și secțiunea 11

(„Raportare și monitorizare“).

B) Ajutorul implică organizații din sfera ştiinţei şi inovării50

/intermediari în

inovare?

Da Nu

Dacă da, completați secțiunea 2 și/sau 3 („Organizațiile din sfera ştiinţei şi

inovării și intermediarii în inovare“ și „Ajutorul de stat indirect acordat

întreprinderilor prin intermediul organizațiilor de cercetare subvenționate din

fonduri publice“) din prezenta fișă de informații suplimentare.

C) Ajutorul poate fi combinat cu un alt ajutor?

Da Nu

Dacă da, completați secțiunea 9 („Cumulare“) din prezentul formular de

informații suplimentare.

D) Ajutorul acordat pentru cercetare și dezvoltare vizează produsele

enumerate anexa nr. 1 a Regulamentului privind forma de notificare,

50

Pentru definiție, vezi pct. 8. 1) din regulament.

66

procedura de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat?

Da Nu

E) În cazul în care ajutorul individual notificat se bazează pe un sistem

aprobat, furnizați detalii referitoare la respectivul sistem:

……………………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………....

…

F) Vă rugăm să confirmați dacă, în cazul în care se acordă un ajutor

specific/bonus51

pentru IMM, beneficiarul întrunește condițiile IMM-ului

astfel cum sunt ele definite de legislația națională:

da

Vă rugăm să furnizați informații și dovezi relevante:

………………………………..……………………………………………...………………………………………..……………………………………………....

….

G) Dacă ajutorul presupune autorizarea/cumpărarea activităților/rezultatelor

de cercetare și dezvoltare din întreprinderi de către autoritățile publice,

furnizorii sunt selectați pe baza unei proceduri de licitație deschisă?

Da Nu

Dacă nu, vă rugăm să notați că aceste plăți efectuate de autoritățile publice în favoarea întreprinderilor implică de regulă ajutorul de stat.

H) Dacă este cazul, furnizați cursul de schimb care a fost utilizat în scopul notificării:

………………………...…………………………………………………….

51

Adică măsurile din secţiunile 4.3, 4.4, 4.6 şi 4.7 din prezentul formular de informaţii suplimentare. Se va ţine

cont că măsura din secţiunea 4.4 se limitează la întreprinderi mici.

67

I) Toate documentele furnizate de furnizor ca anexe la formularul de notificare sunt numerotate, iar numerele documentelor se indică în

secțiunile relevante din prezenta fișă de informații suplimentare.

2. Organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării și intermediarii în inovare ca

beneficiari ai ajutorului de stat52

Dacă proiectul notificat implică mai multe organizații din sfera ştiinţei şi

inovării sau intermediari în inovare, vă rugăm să furnizați informațiile de mai jos pentru fiecare dintre acestea.

2.1 Finanțarea din fonduri publice a activităților non-economice

A) Organizația din sfera ştiinţei şi inovării sau intermediarul în inovare non-profit exercită o activitate economică

53 (o activitate care implică ofertarea

de bunuri și/sau servicii pe o anumită piață)?

Da Nu

Dacă da, furnizați o descriere a acestor activități:

……………………………………………………………………………...……..…………………………………………………………………………………….

..

B) Dacă aceeași organizație exercită activități atât de natură economică, cât

și noneconomică, aceste două tipuri de activități și costurile lor pot fi clar

separate de finanțare?

Da Nu

Dacă da, furnizați detalii:

52

Secțiunea 6.1 din regulament. 53

Secțiunea 6.1, pct. 26 şi 27 din regulament.

68

……………………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………….

..

Dacă da, notați că finanțarea din fonduri publice a activităților non-economice

nu se află sub incidența art. art. 5 alin. (3)din Lege nr. 139 din 11 iunie 2012

privind ajutorul de stat. Dacă nu, finanțarea din fonduri publice a activităților economice presupune un ajutor de stat.

2.2 Finanțarea din fonduri publice a activităților economice

A) Furnizorul este în măsură să dovedească că:

- totalul fondurilor de stat a fost transferat de la organizația din sfera

ştiinţei şi inovării sau intermediarul în inovare non profit (care

exercită activități economice) la beneficiarii finali;

ȘI

- nu se acordă avantaje intermediarului?

Da Nu

Furnizați detalii și dovezi:

……………………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………….

...

Dacă da, notați că organizațiile intermediare nu pot fi beneficiare ale ajutorului

de stat. În ceea ce privește ajutorul acordat beneficiarilor finali, se aplică

normele obișnuite ale ajutorului de stat.

69

3. Ajutorul indirect de stat acordat întreprinderilor prin intermediul

organizațiilor din sfera ştiinţei şi inovării subvenționate din fonduri

publice54

Dacă proiectul notificat implică mai multe organizații din sfera ştiinţei şi

inovării sau intermediari în inovare, vă rugăm să furnizați informațiile de mai jos pentru fiecare dintre acestea.

3.1 Cercetare în numele întreprinderilor

A) Proiectul susținut este desfășurat de organizații din sfera ştiinţei şi

inovării în numele întreprinderilor?

Da Nu

B) Dacă da, organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării (în calitate de agent)

furnizează servicii întreprinderilor (în calitate de mandanți ) în cazurile în

care:

- agenții primesc o remunerație corespunzătoare pentru serviciile

prestate,

Da Nu

ȘI

- mandanții precizează termenii și condițiile acestor servicii?

Da Nu

Furnizați detalii:

……………………………………………………………………………...………………………………………………………………………………………….

..

54

Secțiunea 6.2 din regulament.

70

C) Organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării furnizează servicii la

prețul pieței?

Da Nu

Dacă nu există un preț al pieței, organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării

furnizează servicii la un preț care reflectă costurile complete la care se adaugă o marjă rezonabilă?

Da Nu

Furnizați detalii:

…………………..…………………………………………………………...…………………………………..……………………………………………………

….

Dacă o organizație din sfera ştiinţei şi inovării furnizează servicii și dacă

răspunsul la una dintre întrebările din secțiunea C este afirmativ, nu va exista de regulă un transfer de ajutor de stat la întreprinderi prin intermediul

organizației din sfera ştiinţei şi inovării.

3.2 Colaborarea întreprinderilor și organizațiilor din sfera ştiinţei şi

inovării

A) Proiectul de colaborare este realizat în cooperare de întreprinderi și

organizații din sfera ştiinţei şi inovării?

Da Nu

Dacă da, furnizați detalii privind parteneriatele:

……………..………………………………………………………………...……………..………………………………………………………………………....

….

B) Dacă da, întreprinderile participante suportă costul total al proiectelor

susținute în baza sistemului notificat?

71

Da Nu

Rezultatele care nu dau naștere unor drepturi de proprietate intelectuală sunt

diseminate pe o scară largă ȘI drepturile de proprietate intelectuală care decurg

din activitatea organizațiilor din sfera ştiinţei şi inovării sunt acordate în

totalitate55

organizațiilor din sfera ştiinţei şi inovării?

Da Nu

Organizațiile din sfera ştiinţei şi inovării primesc de la întreprinderile

participante o compensație echivalentă prețului de pe piață pentru drepturile de

proprietate intelectuală56

care decurg din activitatea organizațiilor din sfera

ştiinţei şi inovării desfășurate în cadrul proiectului și care sunt transferate

întreprinderilor participante?

Da Nu

Vă rugăm să furnizați detalii (vă rugăm să rețineți că orice contribuție a

întreprinderilor participante la costurile organizațiilor din sfera ştiinţei şi inovării

va fi dedusă din compensație):

………………………………………………………..……………………...………………………………………………………..……………………………....

….

C) Dacă niciunul dintre răspunsurile la întrebările din secțiunea B nu este afirmativ, furnizorul se poate baza pe evaluarea individuală a proiectelor de colaborare

57.

Vă rugăm să furnizați o evaluare individuală a proiectelor de colaborare, luând

în considerare elementele menționate mai sus. Vă rugăm să anexați la notificare

și acordurile contractuale.

Dacă niciunul dintre răspunsurile la întrebările din secțiunea B nu este

afirmativ și dacă evaluarea individuală a proiectelor de colaborare nu conduce

55

Pentru detalii, vezi pct. 33 alin. 2) din regulament. 56

Pentru detalii, vezi pct. 33 alin. 3) din regulament. 57

Nu există de asemenea ajutor de stat în cazul în care evaluarea acordului contractual încheiat între parteneri

duce la concluzia că drepturile de proprietate intelectuală asupra rezultatelor cercetării, dezvoltării şi inovării,

precum şi drepturile de acces la rezultate sunt distribuite diverşilor parteneri ai colaborării şi reflectă în mod

corespunzător interesele lor respective, loturile de lucrări şi contribuţiile financiare şi de alt tip aduse la proiect.

72

la concluzia că nu se acordă un ajutor de stat, Consiliul Concurenței va

considera valoarea totală a contribuției organizației din sfera ştiinţei şi inovării aduse proiectului ca fiind un ajutor acordat întreprinderilor.

4. Compatibilitatea ajutorului în temeiul art. 5, alin. (1) lit. d) din Legea nr. 139 din 11 iunie 2012 cu privire la ajutorul de stat.

Dacă proiectul notificat implică mai mulți beneficiari, vă rugăm să furnizați

informațiile de mai jos pentru fiecare dintre aceștia.

4.1 Ajutorul acordat pentru proiecte de cercetare și dezvoltare

4.1.1 Categoria de cercetare58

A) Precizați care dintre etapele de cercetare și dezvoltare sunt sprijinite în baza măsurii de ajutor notificate:

cercetare fundamentală;

cercetare aplicată;

dezvoltare tehnologică.

B) Dacă proiectele de cercetare și dezvoltare cuprind diferite categorii de

cercetare, enumerați și catalogați diferitele responsabilități ca fiind

incluse în categoriile de cercetare fundamentală, cercetare aplicată sau dezvoltare tehnologică sau ca nefiind incluse în niciuna dintre aceste categorii.

…………………………………………..…………………………………...…………………………………………………..…………………………

4.1.2 Costuri eligibile

Toate costurile eligibile trebuie alocate unei categorii specifice de cercetare și dezvoltare

59.

58

Pentru a clasifica activităţile, puteţi face referire la practica Comisiei sau la exemplele şi explicaţiile specifice prezentate în Manualul Frascati privind măsurarea activităţilor ştiinţifice şi tehnologice, practica standard propusă pentru sondajele privind cercetarea şi dezvoltarea tehnologică (Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică, 2002). 59

Pct. 48 și 49 din regualment.

73

Precizați costurile eligibile și indicați valoarea lor.

Cercetare

fundamentală

Cercetare

aplicată

Dezvoltare

tehnologică

Costuri cu personalul

Costuri pentru instrumente și

utilaje

Costuri pentru construcție și

teren

Costuri de cercetare contractuală,

cunoștințe tehnice și brevete

cesionate sau cu licență din

surse externe la prețurile pieței

Cheltuieli suplimentare suportate

direct ca urmare a proiectului de

cercetare

Alte cheltuieli de funcționare

4.1.3 Intensități ale ajutorului și bonusuri

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor eligibile ale proiectului. Ea va fi stabilită pentru fiecare beneficiar al ajutorului, inclusiv în cadrul unui proiect de colaborare

60.

A) Intensități de bază (fără bonusuri)61

:

Cercetare

fundamentală

Cercetare

aplicată

Dezvoltare

tehnologică

60

În cazul ajutorului de stat acordat pentru un proiect de cercetare şi dezvoltare realizat în colaborare de organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării şi întreprinderi, ajutorul combinat care rezultă din sprijinul guvernamental direct pentru un proiect specific de cercetare şi, în cazul în care constituie un ajutor, contribuţiile aduse acelui proiect de organizaţii de cercetare nu pot depăşi intensităţile corespunzătoare ale ajutorului de stat pentru fiecare întreprindere beneficiară. 61

Intensitatea ajutorului nu poate să depăşească 100% pentru cercetarea fundamentală, 50% pentru cercetarea

aplicată şi 25% pentru dezvoltarea tehnologică.

74

Intensitatea maximă a

ajutorului

B) Bonusuri:

Bonusurile sunt aplicate în baza măsurii notificate?

Da Nu

Dacă da, precizați mai jos.

• Se aplică un bonus IMM?

Da Nu

Precizați nivelul bonusului corespunzător62

:

..…...…..……...……………………..

• Bonusul acordat pentru o colaborare eficace între întreprinderi (i)

sau colaborarea unei întreprinderi cu o organizație din sfera ştiinţei şi inovării (ii) sau (doar în cazul unor proiecte de cercetare aplicată) pentru diseminarea rezultatelor (iii) este aplicat în baza măsurii notificate de ajutor?

Da Nu

(i) Dacă se aplică un bonus pentru o colaborare eficace între cel

puțin două întreprinderi, care nu depind una de cealaltă, confirmați

dacă următoarele condiții sunt îndeplinite:

nici o întreprindere nu suportă singură mai mult de 70% din costurile

eligibile ale proiectului de colaborare;

ȘI

62

Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 10 procente în cazul întreprinderilor mijlocii şi cu 20 procente în

cazul întreprinderilor mici.

75

proiectul presupune colaborarea cu cel puțin un IMM sau colaborarea

prezintă un caracter transfrontalier, mai precis activitățile de cercetare și

dezvoltare sunt desfășurate în cel puțin două state diferite.

Precizați nivelul bonusului corespunzător63

:

..…………..……..………

(ii) Dacă se aplică un bonus pentru o colaborare eficace între o

întreprindere și o organizație din sfera ştiinţei şi inovării, în special

în contextul coordonării politicilor naționale de cercetare și

dezvoltare, confirmați dacă următoarele condiții sunt îndeplinite:

organizația din sfera ştiinţei şi inovării suportă cel puțin 10% din costurile

eligibile;

ȘI

organizația din sfera ştiinţei şi inovării are dreptul să publice rezultatul

proiectelor de cercetare în măsura în care ele provin din cercetarea pusă în

aplicare de respectiva organizație.

Precizați nivelul bonusului corespunzător64

: ….………………......................

(iii) Dacă, în cazul cercetării industriale, se aplică un bonus pentru diseminarea la scară largă a rezultatelor proiectului, se va

preciza cel puțin una dintre următoarele metode de diseminare la scară largă:

conferințe tehnice și științifice;

publicarea în reviste științifice sau tehnice;

disponibilitatea în registre cu acces liber (baze de date în care datele

neprelucrate de cercetare pot fi accesate de oricine);

disponibilitatea prin soft gratuit sau open source.

63

Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar până la maxim 80%. 64

Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar până la maxim 80%. Acest bonus nu se aplică

organizaţiei de cercetare.

76

Precizați nivelul bonusului corespunzător65

: ..…...…..………….......……….

C) Precizați intensitatea totală a ajutorului acordat proiectelor sprijinite în

baza măsurii de ajutor notificate (luând în considerare bonusurile) (%): ………………………..………

4.1.4 Condiții speciale pentru avansul rambursabil66

A) Ajutorul acordat proiectelor de cercetare și dezvoltare ia forma unui avans rambursabil?

Da Nu

B) Ajutorul acordat sub forma unui avans rambursabil în baza măsurii

notificate este exprimat ca echivalent-subvenție brută67

?

Da Nu

Dacă da, care este intensitatea ajutorului sub formă de avans rambursabil

exprimat ca echivalent-subvenție brută68

: ……………………………………………………………

În plus, vă rugăm să precizați pe baza cărui sistem aprobat de ajutor se acordă

ajutorul și să furnizați detalii referitoare la metodologia completă aplicată pentru

a se stabili echivalentul-subvenție brută, care stă la baza datelor care pot fi

verificate.

……………………………………………………………………………...……………………………………………………………………………….…………

C) Dacă ajutorul nu poate fi exprimat ca echivalent-subvenție brută, care este

nivelul avansului rambursabil exprimat ca procent din costurile eligibile:

………………………………………………………………………………………….

65

Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu 15 procente, dar până la maxim 80%. 66

Secțiunea 8.1.5 din regulament. 67

Echivalentul-subvenţie brută al unui avans rambursabil reflectă probabilitatea ca avansul să fie rambursat de

beneficiari. 68

Echivalentul-subvenție brută trebuie să îndeplinească condițiile privind intensitățile maxime ale ajutorului

menționate în Secțiunea 8.1.2 din regulament.

77

În cazul în care ratele avansului rambursabil acordat proiectului de cercetare și

dezvoltare sunt mai mari decât ratele indicate în Secțiunea 8.1.2 (până la ratele

maxime indicate în Secțiunea 2.1.5) din regulament, vă rugăm:

- să notificați Consiliului Concurenței informațiile detaliate privind

rambursarea în cazul unui succes și definiți clar așteptările legate de

un rezultat reușit al activităților de cercetare;

ȘI

- să confirmați următoarele:

măsura prevede că, în cazul unui rezultat reușit, avansul este rambursat cu o

rată a dobânzii cel puțin egală cu rata de referință practicată de Banca Națională

a Moldovei la momentul acordării împrumutului;

în cazul în care reușita este superioară rezultatului așteptat, furnizorul are

dreptul să solicite, pe lângă plata avansului, și alte sume inclusiv o dobîndă

calculată în conformitate cu rata de referință practicată de Banca Națională a Moldovei la momentul acordării împrumutului;

în cazul unei reușite parțiale, furnizorul solicită ca rambursarea securizată să

fie proporțională cu gradul de reușită atins.

4.2 Ajutor acordat pentru studii tehnice de fezabilitate69

4.2.1 Condiții generale

Studiile pregătesc70

:

cercetarea aplicată;

69

Secțiunea 8.2 din regulament. 70

Pentru a clasifica activităţile, puteţi face referire la practica Comisiei sau la exemplele şi explicaţiile specifice prezentate în Manualul Frascati privind măsurarea activităţilor ştiinţifice şi tehnologice, practica standard propusă pentru sondajele privind cercetarea şi dezvoltarea tehnologică (Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică, 2002); pentru definiții, vezi pct. 8 alin. 3), 4), 5) din regulament.

78

dezvoltarea tehnologică.

4.2.2 Intensitățile ajutorului

Se va preciza intensitatea maximă a ajutorului71

(%): .…………………………….

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor studiilor de fezabilitate ale proiectului.

4.3 Ajutorul acordat pentru costurile dreptului de proprietate industrială pentru IMM-uri

4.3.1 Condiții

Care este stadiul de cercetare vizat?

cercetare fundamentală;

cercetare aplicată;

dezvoltare tehnologică.

4.3.2 Costuri eligibile și intensități ale ajutorului

A) Precizați costurile eligibile și indicați valoarea lor:

costuri anterioare acordării dreptului în cadrul primei jurisdicții legale:

.…………………............................………………………………...………

costuri de traducere și alte costuri suportate pentru a obține acordarea sau

validarea dreptului în cadrul altei jurisdicții legale: ................………......…..

costurile de protecție a validării dreptului în cursul urmăririi oficiale a

cererii și posibile proceduri de opoziție: ……………………....…………….

71

În cazul IMM-urilor, intensitatea ajutorului nu poate să depăşească 75% pentru studiile care pregătesc activităţile de cercetare aplicată şi 50% pentru studiile care pregătesc activităţile de dezvoltare tehnologică; în cazul societăţilor mari, intensitatea ajutorului nu poate depăşi 65% pentru studiile care pregătesc activităţile de cercetare aplicată şi 40% pentru studiile care pregătesc activităţile de dezvoltare tehnologică.

79

B) Precizați intensitatea maximă a ajutorului (%)72

:

.............................................………….

4.4 Ajutorul acordat unor întreprinderi tinere și inovatoare (unor

întreprinderi mici)

Vă rugăm să confirmați că:

A) beneficiarul este o întreprindere mică, conform definiției din legislația

națională, care își desfășoară activitatea de mai puțin de 6 ani la

momentul acordării ajutorului;

Furnizați detalii și dovezi:

……………………........................…………………………………………

..……………………………………………...................……………………

B) beneficiarul este o întreprindere inovatoare.

Confirmați faptul că prezenta condiție este respectată prin intermediul:

unei evaluări realizate de un expert extern care va demonstra că beneficiarul

va concepe într-un viitor previzibil produse, servicii sau procese care constituie

tehnologii noi sau îmbunătățiri considerabile în raport cu stadiul tehnic din

domeniul său pe teritoriul comunitar și care prezintă riscul unui eșec de natură tehnologică sau industrială;

SAU

dovezi care atestă faptul că cheltuielile de cercetare și dezvoltare ale

beneficiarului reprezintă cel puțin 15% din cheltuielile totale de funcționare în

cel puțin unul din cei trei ani care precedă acordarea ajutorului sau, în cazul unei întreprinderi în formare fără o istorie financiară în spate, în auditul perioadei

fiscale actuale, așa cum atestă un auditor extern.

Furnizați detalii referitoare la modul de punere în aplicare a acestei condiții:

72

Nivelurile maxime ale ajutorului corespund aceloraşi niveluri ale ajutorului ca şi cum s-ar fi calificat ca ajutor

pentru cercetare şi dezvoltare în ceea ce priveşte activităţile de cercetare care au condus prima dată la drepturile

vizate de proprietate industrială.

80

………………………………………………………………..……………...

…………………………………………………..................………………

C) Precizați valoarea maximă a ajutorului care se aplică în baza măsurii

notificate:

.........................................................................................................................

D) Vă rugăm să confirmați că:

beneficiarul nu a primit anterior ajutorul acordat întreprinderilor tinere și

inovatoare și va primi acest tip de ajutor o singură dată în cursul perioadei în

care se califică ca întreprindere tânără și inovatoare.

E) Întreprinderea beneficiază de o cumulare a ajutorului?

Da Nu

Dacă da, indicați modul în care normele specifice de cumulare aplicate

ajutorului acordat întreprinderilor tinere și inovatoare (Secțiunea 8.4 din regulament) vor fi respectate:

……………………………………………………………………………...……………………………………………………………………………….…………

…

4.5 Ajutorul acordat inovării procesului și organizării în domeniul

serviciilor73

4.5.1 Condiții generale

A) Care este tipul inovării din activitățile de servicii vizat de măsura notificată?

inovarea procesului în activitățile de servicii;

inovarea organizării în activitățile de servicii.

73

Secțiunea 8.5 din regulament.

81

Furnizați o descriere detaliată a inovării în activitățile de servicii74

(a procesului

și/sau a organizării):

……………………………………………………………………………...………

………………………………..………………………………………….…………

B) Vă rugăm să confirmați că:

inovarea organizării vizează utilizarea și exploatarea tehnologiilor

informației și comunicațiilor (TIC) pentru a aduce modificări organizației;

inovarea este elaborată ca proiect pentru care a fost numit un director de

proiect calificat și s-au stabilit costurile aferente proiectului;

proiectul susținut se finalizează printr-un standard, un model comercial, o

metodologie a conceptului, care pot fi reproduse în mod sistematic, eventual

atestate și posibil brevetate;

inovarea procesului sau a organizării este recentă sau ameliorată

considerabil la față de stadiul tehnicii din domeniu de pe teritoriul comunitar;

proiectul de inovare a procesului sau a organizării implică un grad vizibil de

risc;

ajutorul este acordat unei întreprinderi mari doar dacă aceasta colaborează

cu IMM-urile în sectorul susținut de activitate și dacă IMM-urile participante

suportă cel puțin 30% din costurile eligibile totale.

Furnizați detalii/dovezi pentru toate aceste elemente:

……………………………………………………………………………...………

………………………………………………………………………….…………..

74

Pentru a clasifica activităţile, puteţi face referire la practica Comisiei sau la definiţiile specifice prezentate în

Manualul OSLO, Orientări pentru colectarea şi interpretarea datelor de inovare, a treia ediţie (Organizaţia pentru

Cooperare şi Dezvoltare Economică, 2005).

82

4.5.2 Costuri eligibile și intensități ale ajutorului

A) Vă rugăm să precizați costurile eligibile75

și să indicați valoarea lor:

Costuri eligibile

Costuri cu personalul

Costuri pentru instrumente și utilaje

Costuri pentru construcție și teren

Costuri de cercetare contractuală, cunoștințe tehnice

și brevete cesionate sau cu licență din surse externe

la prețuri ale pieței

Cheltuieli suplimentare suportate direct ca urmare a

proiectului de cercetare

Alte cheltuieli de funcționare

B) Precizați intensitatea maximă a ajutorului76

(%): …………………………………….

Intensitatea ajutorului se calculează pe baza costurilor eligibile ale proiectelor.

4.6 Ajutorul acordat pentru servicii de consultanță în materie de inovare și

pentru servicii de susținere a inovării77

(pentru IMM-uri)

4.6.1 Condiții generale

A) Precizați valoarea maximă a ajutorului (care nu va depăși 3 milioane lei per beneficiar în cursul oricărui interval de trei ani): …………………………………….

B) Vă rugăm să confirmați că:

75

Pentru detalii, vezi Secțiunea 8.1.4 din regulament. Vă rugăm să rețineți că, în cazul inovării organizării,

costurile pentru instrumente și utilaje acoperă doar costurile cu instrumente și utilaje TIC. 76

Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 15% din costurile eligibile în cazul unei întreprinderi mari; 25%

din costurile eligibile în cazul unei întreprinderi mijlocii; 35% din costurile eligibile în cazul unei întreprinderi

mici. 77

Secțiunea 8.6 din regulament.

83

dacă furnizorul de servicii nu deține o atestare națională sau europeană,

ajutorul nu va acoperi mai mult de 75% din costurile eligibile;

beneficiarii folosesc ajutorul de stat pentru a achiziționa servicii la prețul

pieței (sau dacă furnizorul de servicii este o societate non-profit, la un preț care

reflectă costurile sale totale, la care se adaugă o marjă rezonabilă).

Furnizați detalii privind modul în care va fi asigurat acest lucru:

……………………………………………………………………………...……………………………………………………………………

4.6.2 Costuri eligibile

A) Care este tipul ajutorului acordat?

ajutor acordat pentru servicii de consultanță în materie de inovare;

ajutor acordat pentru servicii de susținere a inovării.

B) Dacă este acordat un ajutor pentru servicii de consultanță în materie de

inovare, precizați costurile eligibile și indicați valoarea lor:

consultanță în gestionare:…............……………………..............

asistență tehnologică: …………..........…………………………….....

servicii de transfer de tehnologie: …............………………...…...

formare: ………………………............…………………....……..

consultanță privind achiziția, protecția și comercializarea drepturilor de

proprietate intelectuală și pentru acordarea de licențe:

.................………………………………………..

consultanță privind utilizarea standardelor: ……………............…….

C) Dacă este acordat un ajutor pentru servicii de susținere a inovării,

precizați costurile eligibile și indicați valoarea lor:

84

spațiu de birou: …………..............………………………….………..

bănci de date: ….……………...……………………………................

biblioteci tehnice: ...……….........……………………………....……

cercetare de piață: …………….......……………………...………...…

utilizarea laboratorului: ………….....………………………………..

etichetarea de calitate: ...……...........…………………………..…...

testare și certificare: ...................….............…………..……..……

4.6.3 Condiții speciale pentru o societate non-profit

Dacă furnizorul de servicii este o societate non-profit, ajutorul poate fi acordat

sub forma unui preț redus, reprezentând diferența dintre prețul plătit și prețul

pieței (sau un preț care reflectă costurile totale, la care se adaugă o marjă rezonabilă).

A) Ajutorul este acordat sub forma unui preț redus?

Da Nu

Dacă da, furnizați dovezi privind existența unui sistem care asigură transparența

în ceea ce privește costurile totale ale serviciilor de consultanță oferite în

materie de inovare și ale serviciilor de susținere a inovării, precum și în ceea ce

privește prețul plătit de beneficiari, astfel încât ajutorul primit să poată fi

cuantificat și monitorizat.

………………………..……………………………………………………...…………………………………………..…………………………………….………

4.7 Ajutorul acordat în vederea angajării temporare de personal înalt calificat

78 (pentru IMM-uri)

4.7.1 Condiții generale

A) De unde provine personalul înalt calificat?

78

Secțiunea 8.7 din regulament.

85

organizații de cercetare;

întreprinderi mari.

Furnizați detalii (dacă este posibil) privind organizațiile de cercetare și

întreprinderile mari.

……………………………………………………………………………...……………………………………………………………………

B) Vă rugăm să confirmați că:

personalul detașat nu înlocuiește alți salariați;

personalul detașat este angajat într-o funcție recent creată în cadrul

întreprinderii beneficiare;

Precizați această funcție recent creată:

……………………………………………………………………………...……………………………………………………………………

personalul detașat este angajat de cel puțin doi ani în organizații de

cercetare sau întreprinderi mari care detașează personalul;

personalul detașat desfășoară activități de cercetare, dezvoltare și inovare în

cadrul IMM-ului care primește ajutorul.

4.7.2 Costuri eligibile și intensități ale ajutorului

A) Precizați costurile eligibile și indicați nivelul acestora:

costurile necesare pentru recrutarea și angajarea temporară de personal

înalt calificat: .....…………………………………....………………………………….

primă de mobilitate pentru personalul detașat: ………............………...........

B) Vă rugăm să confirmați dacă costurile de consultanță (plata

serviciului prestat de expert fără angajarea respectivului expert în cadrul întreprinderii) sunt excluse din costurile eligibile ale ajutorului acordat în vederea angajării temporare de personal înalt calificat.

86

C) Precizați intensitatea maximă a ajutorului79

(%):

………….......…………………………

4.8 Ajutorul acordat centrelor de inovare80

4.8.1 Condiții generale

A) Care este tipul de ajutor acordat beneficiarului?

ajutor de investiții;

ajutor operațional pentru animarea centrului.

B) Confirmați că:

ajutorul este acordat exclusiv persoanei fizice care operează centrul de

inovare;

beneficiarul este responsabil cu administrarea participării și accesului la

sediul, facilitățile și activitățile centrelor;

Furnizați detalii:

…………………………………………………………………………

…………………………..........………………………………………

accesul la sediul, facilitățile și activitățile centrelor nu este

restricționat.

C) Taxele percepute în vederea utilizării facilităților centrului și participării

la activitățile centrului reflectă costurile lor?

Da Nu

Dacă da, demonstrați în ce mod este asigurat acest lucru:

79

Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 50% din costurile eligibile, pentru un interval maxim de 3 ani per

întreprindere şi pe persoană închiriată. 80

Secțiunea 8.8 din regulament.

87

…………………………..…………………………………………………...………………………………………..………………………………………….……

…

Dacă nu, furnizați detalii (în special cu privire la prezența acestui ajutor în

sensul articolului 5 alin. (3) din Legea cu privire la ajutorul de stat):

…………………………..…………………………………………………...………………………………………..……………………………………….………

…

D) Anexați o analiză a specializării tehnologice a centrului de inovare,

potențialul existent regional, capacitatea existentă de cercetare, prezența

centrelor cu scopuri similare pe teritoriul țării și volume posibile de piață

ale activităților desfășurare în centru:

………………………………………..……………………………………...………………………………………………..……………………………….………

…

4.8.2 Condiții specifice privind ajutorul de investiții acordat pentru animarea

centrului

A) Care este tipul investiției realizat?

înființarea unor centre de inovare;

extinderea centrelor de inovare;

animarea centrelor de inovare.

B) Care sunt facilitățile vizate de ajutor?

facilități pentru centrul de formare și cercetare;

infrastructuri de cercetare cu acces liber, laborator, facilitate de testare;

infrastructuri de rețea cu bandă largă.

C) Precizați costurile eligibile și indicați valoarea lor:

costuri legate de investițiile în teren: …........…...…………….……...

88

clădiri: ………………………………........………………..……….....

utilaje: …………………………………........…………...……….......

echipamente: ……………………..………….......…………...……….

D) Care este intensitatea de bază a ajutorului(%)81

: ……..

E) Se acordă vreun bonus beneficiarului?

Da Nu

Dacă da, precizați mai jos:

• Se aplică un bonus pentru

IMM?

Da Nu

Precizați nivelul bonusului82

:

............................................…...…..………………

4.8.3 Condiții specifice privind ajutorul de funcționare acordat pentru

animarea centrului

A) Pe ce perioadă de timp se acordă acest ajutor: ....................ani

Dacă ajutorul este acordat pentru o perioadă mai mare de 5 ani, furnizați dovezi

concludente care să justifice această perioadă mai mare de timp 83

.

………………..……………………………………………………………...……………………………..…………………………………………………….……

…

B) Ajutorul scade proporțional?

81

Intensitatea maximă a ajutorului este de 50% în cazul regiunilor cu mai puţin de 45% din PIB-ul UE-25 mediu pe cap de locuitor. 82

Intensitatea ajutorului poate fi sporită cu maxim 20 de procente în cazul întreprinderilor mici şi cu maxim 10

procente în cazul întreprinderilor mijlocii. 83

În orice caz, perioada nu poate depăşi 10 ani.

89

Da Nu

C) Precizați costurile eligibile și indicați valoarea acestora:

promovarea centrului în vederea recrutării unor noi societăți care să se

implice în activitatea centrului: …..........................…………...……………………………………..

administrarea facilităților cu acces liber ale centrului:

……................………………………………………………………

organizarea unor programe de formare, ateliere și conferințe pentru a sprijini

schimbul de cunoștințe și rețeaua de contact între membrii centrului:………………….…………………..............................…..

D) Intensitatea ajutorului:

- ajutor care scade proporțional (precizați ratele care scad proporțional pentru

fiecare an)84

: …………………........……………………………………..………… - ajutor

care nu scade proporțional (%)85

: ……….......……………………………..

5. Efectul stimulativ și necesitatea ajutorului

5.1 Condiție generală

A) Activitatea de cercetare, dezvoltare și inovare începuse deja anterior depunerii de către beneficiar a candidaturii pentru ajutor la furnizor

86?

Da Nu

Dacă da, Consiliul Concurenței consideră că ajutorul nu stimulează beneficiarul.

B) Dacă nu, precizați datele relevante:

- activitatea de cercetare, dezvoltare și inovare a început la data de:

…........…

84

Intensitatea poate reprezenta 100% în cazul costurilor eligibile în primul an, dar trebuie să fi scăzut în mod

liniar la valoarea zero până la finele celui de-al cincilea an. 85

Intensitatea maximă a ajutorului reprezintă 50% din costurile eligibile. 86

Dacă propunerea de ajutor constă în a acorda ajutor pentru un proiect de cercetare, dezvoltare şi inovare, acest

lucru nu exclude faptul ca posibilul beneficiar să fi desfăşurat deja studii de fezabilitate care nu sunt acoperite de

cererea pentru ajutor de stat.

90

- candidatura pentru ajutor a fost depusă de beneficiar la autoritățile

naționale la data de: ………………………………………….......................…………..

Furnizați documentele justificative relevante.

5.2 Evaluarea efectului stimulativ

Dacă ajutorul este acordat pentru:

- inovarea procesului și a organizării în domeniul serviciilor;

- centre de inovare;

- proiecte de cercetare și dezvoltare ale unor întreprinderi mari;

- studii de fezabilitate pentru întreprinderi mari;

- proiecte de cercetare și dezvoltare pentru IMM-uri în cazul

ajutorului care depășește 7,5 milioane de lei;

- studii de fezabilitate pentru IMM-uri în cazul ajutorului care

depășește 7,5 milioane de lei,

Consiliul Concurenței va solicita ca efectul stimulativ să fie demonstrat printr-o

evaluare. Treceți la următoarele întrebări.

În restul situațiilor, Consiliul Concurenței consideră că efectul stimulativ este

respectat automat în cazul măsurii disponibilă.

5.2.1 Condiții generale

Dacă demonstrarea efectului stimulativ este necesară în cazul mai multor

beneficiari care participă la proiectul notificat, vă rugăm să furnizați

informațiile de mai jos pentru fiecare dintre aceștia.

Pentru a verifica dacă ajutorul planificat va determina beneficiarul ajutorului

să-și modifice comportamentul astfel încât să crească nivelul de cercetare,

dezvoltare și inovare, Consiliul Concurenței solicită o evaluare pentru categoriile de cercetare în care consideră că efectul stimulativ nu este atins în mod automat.

91

Vă rugăm să completați evaluarea activității intensificate de cercetare,

dezvoltare și inovare (de mai jos), pe baza unei analize în care se compară o

situație în care ajutorul nu este acordat cu o situație în care ajutorul este acordat.

5.2.2 Criterii

A) Va crește dimensiunea proiectului?

Da Nu

Dacă da, precizați tipul creșterii

o creștere a costurilor totale ale proiectului (fără cheltuieli reduse din partea

beneficiarului în comparație cu o situație în care nu se acordă ajutor);

o creștere a numărului de persoane implicate în activități de cercetare,

dezvoltare și inovare;

alt tip de creștere: ………….............................…........................

Furnizați dovezi privind creșterile relevante:

……………………………………………………………………………...………

………………………………………………………………………….…………..

B) Va fi extinsă sfera de aplicare?

Da Nu

Dacă da, precizați tipul creșterii:

creștere a numărului de rezultate așteptate în urma proiectului;

un proiect mai ambițios ilustrat de o posibilitate mai mare de realizare

științifică sau tehnologică sau un risc mai ridicat de eșec;

alt tip de creștere: ……….................……………………………………..

Furnizați dovezi privind creșterile relevante:

92

……………………………………………………………………………...………

………………………………………………………………………….…………..

C) Va crește viteza proiectului?

Da Nu

Dacă da, furnizați dovezi că proiectul va fi realizat într-un interval mai scurt în

situația în care ajutorul este acordat față de cea în care ajutorul nu este acordat:

……………………………………………………………………………...………

………………………………………………………………………….…………..

D) Va spori suma totală alocată cercetării, dezvoltării și inovării?

Da Nu

Dacă da, indicați tipul creșterii:

o creștere a cheltuielilor totale alocate cercetării, dezvoltării și inovării de

către beneficiarul ajutorului;

modificări aduse bugetului angajat pentru proiect (fără reducerea aferentă a

bugetului alocat altor proiecte);

o creștere a cheltuielilor alocate cercetării, dezvoltării și inovării de către

beneficiarul ajutorului ca procent din cifra totală de afaceri;

alt tip de creștere: ……………………………….....…………………

……………………………….................................................................

Furnizați dovezi privind creșterile relevante:

93

……………………………………………………………………………...…………………………………………………………………….

E) Furnizorul poate demonstra de asemenea prezența unui efect stimulativ cu

ajutorul altor criterii relevante de cantitate și/sau calitate. Vă rugăm să

furnizați detalii și dovezi:

………………………………………………..……………………………...…………………………………………………………..…………………….………

…

………………………………………………..……………………………………...………………………………………………………………..…………………..

6. Criterii care determină o evaluare detaliată prin analiză comparativă

Dacă ajutorul vizează un proiect de cercetare, dezvoltare și inovare sau un

studiu de fezabilitate, completați secțiunea 6.1 de mai jos. Dacă ajutorul este

acordat pentru inovarea procesului sau a organizării în activități de servicii sau

pentru centre de inovare, treceți la secțiunea 6.2 din prezentul formular de

informații suplimentare. În caz contrar, nu este necesară o evaluare detaliată.

6.1 Proiecte și studii de fezabilitate

A) Costurile eligibile corespunzătoare cercetării fundamentale reprezintă …………% din costurile eligibile totale (raport I.).

Dacă raportul I. este mai mare de 50%, o întreprindere primește un ajutor a

cărui valoare depășește 20 milioane de lei87

pe proiect/studiu de fezabilitate?

Da Nu

B) Costurile eligibile corespunzătoare cercetării industriale și studiilor de

fezabilitate care pregătesc cercetarea aplicată reprezintă …………% din costurile eligibile totale (raport II.).

87

Dacă este cazul, vă rugăm să furnizaţi un curs de schimb valutar utilizat în momentul în care răspundeţi la

această întrebare.

94

Dacă raportul I. + II. este mai mare de 50%, o întreprindere primește un ajutor

a cărui valoare depășește 10 milioane de lei pe proiect/studiu de fezabilitate?

Da Nu

C) Dacă raportul I. + II. este mai mic de 50%, o întreprindere primește un

ajutor a cărui valoare depășește 7,5 milioane de lei pe proiect/studiu de fezabilitate?

Da Nu

Dacă răspunsul la una din aceste trei întrebări este afirmativ, atunci ajutorul

notificat face obiectul unei evaluări detaliate și se vor furniza informații

suplimentare pentru a permite Consiliului Concurenței să realizeze o evaluare

detaliată (Secțiunea 7 din prezentul formular de informații suplimentare).

6.2 Inovarea procesului sau a organizării în activități de servicii și centre

de inovare

Dacă ajutorul este acordat pentru inovarea procesului sau a organizării în

activități de servicii, o întreprindere primește un ajutor a cărui valoare depășește

5 milioane de lei pe proiect?

Da Nu

Dacă ajutorul este acordat pentru centre de inovare, centrul (persoana juridică

care operează centrul de inovare) primește un ajutor a cărui valoare depășește 5

milioane de lei?

Da Nu

Dacă da, atunci ajutorul notificat face obiectul unei evaluări detaliate și se vor

furniza informații suplimentare pentru a permite Consiliului Concurenței să

realizeze o evaluare detaliată (Secțiunea 7 din prezentul formular de informații suplimentare).

95

Vă rugăm să rețineți că o evaluare detaliată va fi de asemenea efectuată de

Consiliul Concurenței în toate cazurile notificate în baza obligației de notificare individuală.

7. Informații suplimentare pentru o evaluare detaliată

Dacă mai mulți beneficiari participă în proiectul notificat care face obiectul

unei evaluări detaliate, vă rugăm să furnizați informațiile de mai jos pentru

fiecare dintre aceștia. Acest lucru nu afectează descrierea completă a

proiectului notificat, care include toți participanții, din secțiunile anterioare din

prezentul formular de informații suplimentare.

7.1 Observații generale

Scopul acestei evaluări detaliate este de oferi certitudinea că sumele mari de

ajutor alocate cercetării, dezvoltării și inovării nu denaturează concurența într-o măsură care să contravină interesului general, ci contribuie de fapt la interesul general. Aceasta are loc în momentul în care avantajele ajutorului de

stat în ceea ce privește fondurile suplimentare alocate cercetării, dezvoltării și

inovării prevalează asupra efectelor negative asupra concurenței și comerțului.

Dispozițiile de mai jos au un caracter orientativ cu privire la tipul de informații

pe care Consiliul Concurenței le poate solicita pentru a realiza o evaluare

detaliată. Acest caracter orientativ are rolul de a conferi transparență și

previzibilitate deciziilor Consiliului Concurenței și raționamentului aflat la

baza acestora pentru a crea previzibilitate și certitudine juridică.

A) Furnizorii trebuie în mod special să se bazeze pe sursele de informare

enumerate mai jos. Vă rugăm să precizați dacă aceste documente justificative sunt anexate notificării.

evaluări ale unor sisteme sau măsuri de ajutor de stat anterioare;

evaluări ale impactului realizate de autoritatea subvenționară;

evaluări ale riscului;

rapoarte financiare;

planuri interne de afaceri ;

96

opinii ale experților;

alte studii referitoare la cercetare, dezvoltare și inovare.

B) În mod similar, precizați efectele pozitive relevante ale măsurii notificate

și furnizați documente justificative:

creșterea netă a cercetării, dezvoltării și inovării realizată de întreprindere;

contribuția măsurii la ameliorarea per ansamblu a sectorului vizat în ceea ce

privește nivelul cercetării, dezvoltării și inovării;

contribuția măsurii la ameliorarea situației comunitare în ceea ce privește

cercetarea, dezvoltarea și inovarea în contextul internațional;

altele: …………………………………………………………..…..

Pentru fiecare dintre secțiunile de mai jos, vă rugăm să furnizați documentele care sunt relevante pentru măsura notificată. Furnizorii trebuie să furnizeze orice alte elemente pe care le consideră utile pentru evaluarea măsurii notificate.

7.2 Existența unei disfuncționalități de piață

A) Identificați disfuncționalitatea (tățile) de piață care constituie un obstacol

în calea cercetării, dezvoltării și inovării în situația actuală și care justifică

necesitatea unui ajutor de stat și furnizați documentele justificative:

abundența de informații (efecte externe pozitive/bunuri publice);

informații imperfecte și asimetrice;

erori de coordonare.

B) Dacă ajutorul de stat vizează proiecte sau activități de cercetare,

dezvoltare și inovare localizate în regiuni asistate, se vor furniza

informații referitoare la:

dezavantajele provocate de perifericitate și alte caracteristici regionale;

date economice locale specifice, argumente sociale și/sau istorice pentru un

nivel scăzut al activității de cercetare, dezvoltare și inovare în raport cu datele

medii relevante și/sau situația la nivel național și/sau comunitar după caz;

97

alt indicator relevant care indică un grad ridicat al disfuncționalității de

piață.

7.3 Instrument adecvat

Vă rugăm să precizați pe ce bază furnizorul a decis să utilizeze un instrument

selectiv cum ar fi ajutorul de stat pentru a intensifica activitățile de cercetare,

dezvoltare și inovare și furnizați documente justificative:

evaluarea impactului măsurii propuse;

comparație cu alte opțiuni de politică luate în calcul de furnizor;

altele: ……………………..........…………………………………… .

7.4 Efectul stimulativ și analiza ajutorului

A) Precizați modificarea vizată în comportamentul beneficiarului indusă de

ajutor (de exemplu noul proiect declanșat, anvergură, obiectul sau viteza unui

proiect ameliorat) și furnizați documente justificative.

……………………………………………………………..………………...…..…………………………………………………………………..………….…………

Mai mult de atât, furnizați o descriere cu ajutorul unei analize contrafactuale a comportamentului beneficiarului cu privire la proiect dacă nu i s-ar fi acordat ajutorul.

…………………………………………………………..…………………...………………………………………………………………………..………….……

…

Precizați motivul pentru care ajutorul este necesar pentru ca proiectul, sub o examinare atentă, să devină mai atrăgător decât proiectul descris cu ajutorul unei

analize contrafactuale, mai precis proiectul care ar fi realizat în absența ajutorului. ……………………………………………………..………………………...……………………………………………………………..………………..

98

B) Următoarele elemente pot fi utilizate în scopul demonstrării unui efect

stimulativ. Precizați acele elemente relevante pentru măsura notificată și se vor

furniza documente justificative.

nivelul rentabilității;

valoarea investiției și intervalul de timp al fluxurilor de numerar;

gradul de risc implicat în proiectul de cercetare88

;

evaluarea continuă.

7.5 Proporționalitatea ajutorului

A) Dacă ar participa mai mulți candidați (potențiali) la preluarea proiectului

de cercetare, dezvoltare și inovare, beneficiarul va fi selectat în cadrul

unui proces deschis de selecție?

Da Nu

Furnizați detalii și documente justificative:

……………………………………………………………..………………...………………………………………………………………………..………….……

…

B) Explicați ce măsuri sunt luate pentru ca ajutorul să fie limitat la o sumă

minimă necesară și furnizați documente justificative:

……………………………………..………………………………………...………………………………………………..……………………………….………

7.6 Analiza denaturării concurenței și a comerțului

7.6.1 Piețele relevante și impactul asupra comerțului

A) Acolo unde este cazul, descrieți impactul posibil al ajutorului asupra

concurenței în cadrul procesului de inovare89

: 88

Reţineţi că, în contextul ajutorului de stat care vizează proiecte sau activităţi de cercetare, dezvoltare şi inovare localizate în regiuni asistate, Consiliul Concurenţei va lua în considerare dezavantajele provocate de perifericitate şi de alte caracteristici regionale, care influenţează în mod negativ gradul de risc din proiectul de cercetare.

99

……………………………..………………………………………………...………………………………………..………………………………………….……

…

B) Precizați dacă sunt șanse ca ajutorul să aibă un impact asupra oricărei

piețe de produse.

Da Nu

Precizați piețele de produse asupra cărora sunt șanse ca ajutorul să aibă vreun

impact:

……………………………………………..………………………………...…………………………………………………………..……………………….……

…

……………………………………………..………………………………...………………………………………………………..……………………….………

…

C) Pentru fiecare dintre aceste piețe, furnizați o cotă indicativă de piață a beneficiarului:

………………………………..……………………………………………...…… ……………………………..……………………………………….……………

Pentru fiecare dintre aceste piețe, furnizați cote indicative de piață ale celorlalte

societăți prezente pe piață. Dacă este posibil, furnizați Indexul asociat Herfindahl-Hirschman (HHI):

……………………………..………………………………………………...…… ……………………………..……………………………………….……………

…

D) Descrieți structura și dinamica piețelor relevante și furnizați documente justificative:

…………………………………………………………..…………………...……………………………………………………………………..……….…………

…

89

Impactul asupra concurenţei în cadrul procesului de inovare va fi relevant în măsura în care acesta are un

impact previzibil asupra rezultatului concurenţei pe piaţă a viitorului produs.

100

E) Dacă este cazul, furnizați informații referitoare la efectele asupra

comerțului (transferul fluxurilor comerciale și al locației de desfășurare a

activității economice):

…………………………..…………………………………………………...……………………………………..………………………………………….………

…

7.6.2 Denaturarea stimulenților dinamicii

Următoarele elemente vor fi luate în calcul de către Consiliul Concurenței în

analiza efectelor ajutorului asupra stimulenților dinamici de investiție ai

concurenților. Vă rugăm să precizați cele pentru care sunt furnizate documente

justificative:

valoarea ajutorului;

proximitatea de piață/categoria ajutorului;

proces deschis de selecție;

bariere de ieșire;

factori care stimulează concurența pentru o piață viitoare;

diferențierea produselor și intensitatea concurenței.

7.6.3 Crearea puterii pe piață

Următoarele elemente vor fi luate în calcul de către Consiliul Concurenței în

analiza efectelor ajutorului asupra puterii pe piață a beneficiarului. Se vor preciza cele pentru care sunt furnizate documente justificative:

puterea pe piață a beneficiarului ajutorului și structura pieței;

nivelul barierelor de intrare;

putere de cumpărare;

proces de selecție.

7.6.4 Menținerea structurilor ineficiente ale pieții

Se va preciza dacă ajutorul este acordat:

101

pe piețe care prezintă un surplus de capacitate;

în industrii în declin;

în sectoare sensibile.

Furnizați detalii și documente justificative:

…………………………………………………………………………….....……………………………………………………………………………….

8. Cumulare

A) Ajutorul este acordat în baza măsurii notificate combinate cu un alt ajutor

90?

Da Nu

B) Dacă da, descrieți normele de cumulare care sunt aplicate măsurii

notificate de ajutor:

………………………………………………………………..……………...…… ………………………………………………………………..…….……………

…

………………………………………………………………..……………………...……………………………………………………………………..……………...

C) Precizați modul în care se va verifica respectarea normelor de cumulare în

baza măsurii de ajutor notificate.

……………………………………..………………………………………...………………………………………..………………………………….……………

…

…………………………………..…………………………………………...……………………………………………..………………………………….………

…

10. Raportare și monitorizare

90

Reţineţi că ajutorul acordat cercetării, dezvoltării şi inovării nu va fi cumulat cu sprijinul minim cu privire la aceleaşi cheltuieli eligibile pentru a se sustrage de la dispoziţiile privind intensităţile maxime de ajutor stipulate în regulament.

102

10.1 Rapoarte anuale

Vă rugăm să vă angajați să înaintați Consiliului Concurenței rapoarte anuale privind punerea în aplicare a măsurii de ajutor notificate, care vor include toate elementele enumerate mai jos.

- numele beneficiarului;

- valoarea ajutorului per beneficiar;

- intensitatea ajutorului;

- sectoarele de activitate în care se desfășoară proiectul subvenționat.

da

10.2 Fișe de informații, monitorizare

A) Vă rugăm să vă angajați să păstrați rapoarte detaliate privind acordarea

ajutorului, care vor include toate informațiile necesare pentru a se stabili

că au fost respectate costurile eligibile și intensitatea maximă permisă a ajutorului.

da

B) Vă rugăm să vă angajați să luați măsuri pentru ca rapoartele detaliate

menționate în secțiunea B de mai sus să fie păstrate timp de 10 ani de la data acordării ajutorului.

da

C) Vă rugăm să furnizați, la cererea Consiliului Concurenței, rapoartele

menționate la secțiunea A de mai sus.

da

11. Alte informații

Se vor oferi orice alte informații pe care le considerați necesare pentru evaluarea

măsurii(ilor) în cauză în temeiul Regulamentului privind ajutorul de stat pentru

cercetare, dezvoltare și inovare.

103