Date post: | 05-Jul-2018 |
Category: |
Documents |
Upload: | adrian-filat |
View: | 220 times |
Download: | 0 times |
8/16/2019 Referința Primăria Chișinău
http://slidepdf.com/reader/full/referina-primaria-chiinau 1/4
r'
Judecitoria
sect.
Centru
Judecitor
Badan_Melnic
Eleonora
mun.
Chiqindu,
str.
Bulgard,43
i
Reclamant:Filat
Adrian,
mun.
Chigindu,
or.
Codru,
str.
Sfintul
Nicola.;
ii
Pirit:
primar
Generar
ar
rnunicipiurui
chi;indu,
bd.
$tefan
cel
Mare
si
Sfint,
nr.
g3o
Intervenient
accesoriu
:
EME
parkreitsystem
GmbI{,
Austria,
Viena,
Mariahilfer
Strabe
20,
1070.
Filat
Adrian
cdtre
primarul
Genetral
In
rezultatur
examin'rii
cererii
de
chemare
in
judecat'
inaintatd
de
cdtre cet.
Filatdrian'
privind
anurarel
con.tracturui
ae
parteiint,in.r,"iu,
ru-Jlri-#ir.rr.rorr,
ntre
prim'ria
municipiului
crti*ri"
ri
i]ffi'r"#fu.rrrr*",
GmbH.
primanrr
General
,l;ffi
;;T,llil;:flH?;5grm;;;$:*::t1;ffi
,',r'#,Ld"sup.,,
*,,g1rrr,,';#*{i;'i.lfi
?.f
*,l;:i#j,liATffi;';.iffi
";#?:fr,,:;r8ffi
l?:
biectul
contractulni
il
consrituie
#.iil;;;rgunl*.u
9i
g"rtioo*",u
p-arcaritor
qi
'r?';7;ti;i:X;;,::Iill-:yTrprl'';i;;,1fi9
q.l,
scop
atraserca
investitiitor
chiginSu.
"'rrQstructurii
parcdrilor
gi
parcajelor
auto
cu
piati
in
municipiul
.*"tff;f;i:t1r,h.1fl:yla1.
gublic-nrivat a.
rost
semnat
de
cdtre
primarur
r:s
ail
i
o;z)
;;ffi
;".:r:.T
*fr*,t
***;
"*
t
:fffi
ine
semnarea
contu;e\l
;;;,;;;;;;;;lriii,ii.,i,*t,;i
intn,
i".ruiuriu
Deciziei
onsiliului
Minicipal
Chigindu
*.
Ats
ai"'oi.fi.i6io,
"*nexele
nr.
I
si
2.
(o
cererea
de
chcmare
al
municipiului
Ch
i;indu)
ReJbrinld
tn
judecatd
depusd
de
cdtre
cer.
8/16/2019 Referința Primăria Chișinău
http://slidepdf.com/reader/full/referina-primaria-chiinau 2/4
2'
In
scopul
contribuirii
ra
atragerea
de
investilii
private
pentru
realizarea
roiectelor
de
interes
public,
ur
...ir.ii-
.nj*1.i
9i
calitdtii
serviciilor,
lucrdrilor
ill ili#1ffi.:i":1"ff
,l'ru:,:t*,1-i1
jl"r'i"f'til;";il;l'niuroipuuri"
public
ai.ai
a"
"o-*ica ie
dinzs
oz.ioi+,
rr*Tffi-?Hfi:€:1:,frr:&ti#J
Proiect
sectoriar
Drumuri
1-1u*9'-
r-itJ;".prr
conrract'r
dL
imprumut
din2'12'2011'
incheiat
intre
primdriu
-,*-'i'iEindu
gi
Banca
Europeana
penhu
econstruc{ie
qi
Dezvoltare,
pr..*
gi-iti.LrJrt"*r
prezentdrii
de
cdtro
consultantul
,,wsP
UK
Limited"
"
"^.:g$Ij.q"g,1
,"0",r
p,."ri.F]yi.d:.*fsultanq
stategiei
peermen
lung
de
pacare
t ryl
Chigin.u,
in
tem"iur
art.
1.4
(Z):
rt.b)
9i
c),art.
19 (4)
din
egea
nr.
436-xvl
din
t8..12.200e',,p.r"i"Jli-irustralia
pubricd
locald,,
prin
Decizia
onsiliului
Minicipal
chigin.u
nr.
aii
at"n.Ii.ibt+,
.u
anexele
nr.
l
qi
2,
s-a
decis:
inilierea
parreneriatului
pu'ic-privai
in
scopul
rmptimentaiii-'strategiei
pe
ermen
lung
de parcare
cu platd
in
mun. C'f,iSinaui
-
incruderea
serviciilor
de
gestionare
a
]arcaritor
controlate
cu plat6
in
mun.
hiqindu'
in
lista
serviciilor
de
inreis
I;;;;#
pentru
parteneriat
public-privat;
-
obiectivele
si
condiliile
putt"n"riutirui
public-privat
pentru
serviciile
de
estionare
a parcdrilor
controlate
cu
ptataf
-
-*
Puo'c-Prlvat
pentru
se
-
cerinlele
generale
privind
selectarea
partenerului
privat;
-
componenta
comisiei
de
selectare
a
partenerului
privati
-
aprobarea
proiectul
contractului
aJ
nJ."g,rt
pubtt-privat
(anexa
nr.
2),
in
;:Hffi;T;;
:f
;?ffitiui
a"
p,t*J,ili-puuri._p.iuur
d;;;il;il.
Hotiririi
Art'
r5
din Lesea
m.
r7g
din
10.07.200g
cu
privire
raparteneriatul
public-privat,
'
indici
exhaustiv
coripetenla
autori*lilor
administraliei
publice
locare
qi
anume:
l)De
competenla
consiliului
local
ti,.,",
--'--^
a)
aprobarea
listei
bunuri
loip;prietate
a.
unit{ilor
aaministrativ_teritori
are,
a
iti}.\".:Hfr
si
serviciilor
o.
ii't".*
p'uli.
r;;;i;'"p*.
ilnt,u
p"rt"n..iut
b)'aprobarea
obiectivelor
$i
a
condiliilor
parteneriatului
public-privat,
a
erinlelor
generale.
privind
reie"tur.a
puit.n.rotui
;;i;;--
*
t-*,,
ilr?|,:,|fr""
tarifelor
Ia
serviciile
putii."i.
gorpoaa,i"
.omunari
in
condiliile
d)
desemnarea
membrilor
comisiilor
de
sel
.;
*igu*r.o
puuri.erii
.",nrri..t"1f,-#;Hilt"?
t*enerului
pivat.
negociatS.D
aprobarea
proiectelor
.onnu.,.ior-i.
parteneriat
public-privat
in
forma
Totodatd,
menfiondm
cd-
in
Anexa
nr.
2
a
Deciziei
indicate
se
stipuleazS
c6
arteneriatul
pubric-privat.va
funcfiona
r"-i;,r^bontractrttui
cre
antrcprizii,incheiat
::lfJ1ryy,
#;i:r:::i:;iii;
;;il;
i7ooii"o,u,or
qi
orertanru-r
cistigator
in
8/16/2019 Referința Primăria Chișinău
http://slidepdf.com/reader/full/referina-primaria-chiinau 3/4
Inbaza
dispozifiilor
art.
68
alin.
(1)
din
Legea
privind
administrafia
public6
local6
este
reglementat
fapful
cd':
,jn
cazul
tn
care
considerd
cd
un
act
emis
de
autoritatea
administraliei
publice.locale
este
ilegal,
oliciut
teritorial
al
Cancelariei
de
Stot
notiftcd
autoritdlii
locsle
emitente
ilegalitatea
actului
controlat, certnd
modiJicarea
sau
abrogarea
lui
totald
sou
partiald,,.
Conchidem
cd
Oficiul
Teritgrial
Chiginlu
al
Cancelariei
de
Stat
a
efectuat
controlul
sub aspectul
legalitdfii,
a Deciziei
menfionate
qi
a
constat
c[
actul
administartiv
nu
contravine
legislaliei
in
vigoare.
Reesind
din
cele
e
din
faza
de
initiere
si
pe
tot
I implementdrii
iectului"
finalizind
cu incheierea
uL
s-a
actionat
ederile
legale
si
au
fost
atit
normele
procedural
cele
materiale
nefiind
afectat
de
careva
vicii.
3. La
data
de
05.01.2016,
reclarnantul
a
solicitat
printr-o
cerere
prealabil6
anularea
contractului
de parteneriat
public-privat incheiat
la-data de
03.12.2015,
inhe
Primlria
municipiului
Chigindu
gi
EME
parkleitsystem
GmbH.
Avind
in vedere
prevederile
art.
5 alin. (1)
Legea
contenciosului
adminisfiativ
subiecli
cu drept
de
sesizare
in
contenciosul
administrativ
sint:
persoana,
inclusiv
funclionarul
public,
militarul,
persoanot
cu
statut
militar,
core
se ionsiderd
vdtiimatli
tnlr-un
fuept
al
sdu,
recunoscut
de
lege,
de
cdtre
o
autoritate
publicd,
printr-un
act
administrafiv
sau prin
nesolufionarea
tn termenul
legal
a unei
iereri gi
urt.
t6
Lrg"u
contenciosului
administrativ,
stabilegte
persoanele
care
sunt
in
drept
de
a sesiza
instanla
de
contencios
administrativ,
qi
anume:
persoana
care
se considerd
vfudmad
tntr-an
drept
al sdu,
recunoscut
de
lege, printr-un
act
administrativ
gi
nu
este
mullumitd
cle
riispunsul
primit
la
cererea
prealabitd
sau
nu
a
pfimit
nici
an rdspuns
tn termenul
'
previizut
de
lege,
este in
drept
sd sesizeze
iistanla
de
contenjcios
administrativ
competentd
pentnt
anularea,
in
tot
sau
in
parte,
a
actului
respectiv
gi
reparwea
pagubei
cauzate;.
Intru
respectarea
dispoziliilor
normelor
citate
gi
in
corespundere
cu
art.
3 al Legii
contenciosului
administrativ
w.
793
din
10.02.2000,
obiect
al
acliunii
tn
contenciosul
aclministraiiv
il
constituie
actele
administrative,
cu
caracter.normativ
gi
individual,
prtn
care
este
vdtdmat
un drept
rccunoscut
de
lege
al
unei
persoane.
Astfel,
dup6
cum
este
statuat gi
in
Hotdrirea
Plenului
CSJ
nr.lO din
30.10.2009 cu
privire
la
practica
aplicdrii
de
c6tre
instanfele
de
contencios
adminishativ
a unor prevederi
ale
Legii
contenciosului
administrativ,
urmeazd
a
fi
identificat
in mod
obligatoriu
care
drept
recunoscut
de lege
se
pretinde
a
/i
vdtdmat
prin
incheierea
confractului
de
parteneriat,
care
constituie
obiectul
acliunii.
Jinem
si atenfiondm,
cd
confonn pct.6.2
din
Contractul
indicat
terenurile
transmise
h
gestiune
sunt
folosite
de cdtre prestatorul
de
servicii
strict
in
scopul
amenaj6rii,
organizdrii
gi
gestiondrii
parcdrii
gi
parcajelor
auto
cu
platd.
Pe
tot
termenul
de
utilizare
a
8/16/2019 Referința Primăria Chișinău
http://slidepdf.com/reader/full/referina-primaria-chiinau 4/4
terenurilor
transmise
in
gestiune,
acestea
rimin
in
proprietatea
autoritiitii
publice
locale
din domeniul
public.
si nu
pot
fi supuse
privatizirii.
4.
Legea
nr.
436
din
28.12.2006
privind
administralia pubfiqe
locald numeqte
principiile
de bazd
ale administrdrii
publice
locale,
qi
anume
in confonnitate
cu art. 3
alin.
(2)
,r{utoritdlile
administraliei publice
locale
beneJiciazd.
de
aatonomie
decizionald,
organiTalionald,
gestionard
gi
ftnanciard,
au
dreptul la iniliativd
tn tot
ceea
ce
priveste
ad.ministrarea
treburilor
pablice
locale, exercitinda-gi,
tn condiliile
legii,
autoritatea tn limitele
tefitoriului
administraf'.
Astfel,
Legea
RM
Nr. 435
din
28J22006
"Privind
descentralizarea
administrativd"
expres
indic6, cd
autonomia 1oca16
este
dreptul
gi
capacitatea
efectivd a
autoritaFlor
publice
locale de
a reglementa
gi
gestion4
in condiliile
legii,
sub
propria
lor
responsabilitate
gi
in
interesul populaliei
locale,
o
parte
importantd din
chestiunile publice.
5. Pentru
Republica
Moldova,
economia
cireia
are nevoie
de
stimulente
serioase
pentru
a
depigi
situafia
de criz5,
realizarea parteneriatelor
pubtic-private
poate
aduce
rezultate
vizibile
prin
diversificarea
qi
cregtcrea
calitifii
serviciilor
publice.
Avantajele principale
pe
care
le
presupune
parteneriatul
public-privat
constau
in
faptul
cd se
distribuie
costurile
realizdrii
unei investilii,
a
riscurilor
asociate
exploatdrii
acesteia
gi
parfial
de lipsa
resurselor
in
sectorul
public
destinate
investi{iilor.
Astfel'
partenerul
privat
igi
asumi
anumite
cheltuieli
care,
altfelo
ar fi
fost sustrase
din bugetul public.
6.
Anularea
contractului
de
parteneriat
public
privat
ar
duce la
pierderi
colosale
din
n
bugetul administraliei publice
locale,
deoarece,
partenerul.privat
este
in drept
sd
solicite
I
reparatia
tuturor
prejudiciilor
cauzate,
inclusiv
recuperarea
venitului
ratat. Reparafia
t
prejudiciilor
cauzate
partenerului
privat
se
efectueazi
de
la
bugetul
partenerului
t
public.
(aft.
10
din Contractul
de
parteneriat
public-public
privat.)
Avind
in
vedere
cele
expuse
mai
sus,
?n
temeiu/r
art. 25
alin.
(l),
lit. a) a Legii
contenciosului
administrativ,
solicitdm
respingerea
cererii
de
chemare ln
judecatd
inaintatji
de
cdtre
cet. Filat
Adrian. ca
nefondatd.
Reprezentant
al Primarului
General al
mun.
ChiSindu
inbazaprocurii
nr. 02-l
16/08
din
13.01.2016
cristina
DoBRoJAN.
h,l