Home >Documents >Raportul Na£ional asupra dezvoltƒrii umane REPUBLICA MOLDOVA

Raportul Na£ional asupra dezvoltƒrii umane REPUBLICA MOLDOVA

Date post:09-Dec-2016
Category:
View:216 times
Download:2 times
Share this document with a friend
Transcript:
  • Raportul Naional asupra dezvoltrii umane

    REPUBLICA MOLDOVA 1998

  • ECHIPA NAIONALA Colectiv de coordonare

    A. Coordonare tiinific de ansamblu, redactare

    Dr. Tamara GOLENCO CSPP B. Coordonatori capitole

    Dr. Tamara GOLENCO cap. 1, 4 Dr. Ion ICANU cap. 2 Serghei OSTAF cap. 3 Dr. Dorin VACULOVSCHI cap. 5 Valenu ISAICO cap. 6

    Autori

    1. Raisa BOTEZATU -CSJ 13. Serghei OSTAF -CHRM 2. Dr. Lilia CARASCIUC -CISR 14. Dr. Mihai PTRA -UL1M 3. Taras GRABOVSCHl -1PDS 15. Dr. Victor PITEI - ASEM 4. Dr. Pavcl COJOCARU - CSPP 16. Dr. Victor POPA -ULIM 5. Dr. Ion COMENDANT - lEnA 17. Dr. Anatol ROJCO -IEA 6. Analol COSOLAPOV - MDTCGC 18. Dr. Victor SACA -UTM 7. Yurii DATII -IMNA 19. Mihail SIDOROV -CDO 8. Alexei DOLGANIUC -IPDA 20. Dr. Baron SUBAI -CSPP 9. Dr. Mihai GHEORGH1 - USM 21. Dr. Ion ICANU -1IA 10. Dr. Tamara GOLENCO -CSPP 22. Dr. Dumitru TINT1UC - UMM 11. Valeriu ISAICO -CTSAU 23. Dr. Dorin VACULOVSCHI -ASEM 12. Dr. Ion JIGU -USM 24. Dr. Valeriu ZABULICA -CSPP

    Colaboratori

    1. Dr. Alexandru MURAVSCHI - PRM 3. Dr. Ana PASCARU -1SA 2. Dr. Marat KOROLI -SAT 4. Elena VUTCARIOV -DASS

    Consultant internaional Maarten Keune Redactor - Calvin Allen Coordonator de proiect PNUD pentru Irene Stavenski elaborarea rapoartelor naionale asupra dezvoltrii umane

    PNUD Moldova Str. 31 August, Nr. 131

    2012 Chiinu Moldova

  • PREFAA

    Viaa trebuie trit prospectiv

    dar nvat retrospectiv Soren Kirkegaard

    Fraza aceasta, scris de Kirkegaard cu peste 100 de ani n urm, a reprezentat nu doar un simplu adevr, ci a nglobat o ntreag viitoare filozofie. tim cu toii c Moldova traverseaz un complex proces de tranziie economic, politic i social. O sut de ani nu este o perioad att de lung, cu att mai puin apte ani. Adic, dac putem nva, putem tri.

    Rapoartele Dezvoltrii Umane pentru Moldova, elaborate cu sprijinul PNUD, sunt despre nvare i deaceea despre via, despre Dezvoltarea Uman Durabil. Republica Moldova este o naiune tnr, care se confrunt cu problemele complexe generate de noile relaii stat-popor, privat - public, urban-rural, naional-internaional. Rapoartele Dezvoltrii Umane pentru Moldova ncearc s prezinte o msur a celor realizate, s evalueze situaia actual i s traseze ci posibile de naintare.-

    Anul acesta raportul este realistic i analitic, el folosete tot ce a fost acumulat n trecut i traseaz planurile spre viitor, el nva i triete. El nva, dar triete doar dac este parte a unui proces. A procesului de dialog continuu ntre cetenii rii, ntre stat i oamenii si, ntre societatea civil i Guvern i ntre Moldova i naiunile strine.

    Moldova are istrorie i tradiii, i prin studierea trecutului putem furi viitorul. Prezentul raport este parte a acestei istorii, dar doar fiind folosit activ poate fi o parte a viitorului.

    Citii-l i trii-l, mpreun noi putem face aceasta.

    Soren Tejno Reprezentant Permanent PNUD Reprezentant Coordonator al ONU

  • Date gnerale

    Denumirea oficial: Republica Moldova

    Aezarea geografic: Stat n sud-estul Europei situat ntre Romnia i Ucraina, n bazinul rurilor Prut i Nistru

    Suprafaa: 33,8 mii km2

    Populaia: 4305 mii locuitori (01.01.1997)

    Densitatea populaiei: 127 locuitori/lan2

    Capitala: Chiinu (peste 700 mii locuitori)

    Srbtoare naional: 27 august, Ziua Independenei

    Drapelul naional: Trei benzi verticale, egale - rou, galben, albastru (banda albastr lng lance) cu stema rii pe fundal galben

    Forma de stat: Republic

    eful Statului: Preedintele

  • CUVNT NAINTE Investigarea fenomenului dezvoltrii umane n Republica Moldova corespunde unei oportuniti specifice etapei de tranziie la un alt model de organizare a societii, bazat pe construcia instituiilor statului de drept, democratic i a economiei de pia. Schimbrile intervenite n sistemul politic, n economie, n viaa social i n mentalitatea public, bineneles, au influenat procesul dezvoltrii umane, dar, n multe cazuri, avnd i impacturi malefice, defavorabile.

    Identificarea, abordarea i soluionarea problemelor complexe ale dezvoltrii umane, aferente unui interval istoric specific pentru rile ex-comuniste, marcat de o criz total de lung durat i n acelai timp de transformri fundamentale, nsoite de inevitabile dezechilibre economice i tensiuni sociale este foarte dificil, avnd n vedere i lipsa experienei n acest domeniu. Rolul statului, eficiena guvernrii n aceast perioad se justific prin efectele sesizabile ale politicii economice i sociale, prin capacitatea autoritilor publice de a realiza transformrile cu cele mai mici costuri sociale posibile i, nu n ultimul rnd, prin gradul de contientizare (acceptare) a schimbrilor, gradul de responsabilitate politic pentru succesul (insuccesul) ] deciziilor. nfptuirea efectiv a reformelor este imposibil fr unitatea de voin politic a structurilor puterii i fr sprijinul majoritii cetenilor. Dei unii experi apreciaz c n promovarea reformelor Republica Moldova depete celelalte state din spaiul CSI, realitatea nu confirm efecte relevante. Att edificarea cadrului juridic al reformelor, ct i operaionalizarea acestora se desfoar lent. Ponderea sectorului de stat n capitalul social din economia rii este de circa 48%. Productivitatea i competitivitatea economiei rmn sczute. Stocurile mrfurilor produse n economia naional constituie n medie circa a treia parte din PIB. Modificarea funciilor directe i indirecte ale statului n economie i dezvoltarea social se materializeaz cu greu. Adesea mecanismele indirecte nu sunt operante. Instituiile statului continu s recurg la intervenii directe: msuri administrative, subvenionri, credite direcionate .a. Inconsistena i incoerena reformelor din anii precedeni au dus la intensificarea crizei i creterea costurilor sociale. ncepnd cu 1997 Republica Moldova intr n cea mai dificil faz a tranziiei.

    Transformrile eseniale, reformele de profunzime care-ar pune n micare mecanismele economiei de pia, ar dinamiza procesul dezvoltrii umane, al coeziunii sociale, extinderii opiunilor - nu mai pot fi amnate. Totodat, costurile sociale s-ar putea s fie mult mai mari, de natur s pun la grea ncercare capacitatea de suportabilitate a populaiei. In prezent ara se confrunt cu un impas multidimensional: stagnarea economiei (dup declinul brusc din 1990-1994); creterea datoriilor de stat externe i interne peste limita nivelului critic; sporirea deficitului balanei comerciale; un blocaj financiar fr precedent, datorii reciproce i fa de stat ale agenilor economici, cu creterea restanelor salariale i de pensii; ineficienta i necompetitivitatea produciei; criza sectorului energetic; creterea economiei subterane; disfuncionalizarea sistemului fiscal .a. i toate acestea au loc pe fundalul unei grave crize financiare din spaiul CSI, i nu numai.

    Evident, criza dezvoltrii umane se agraveaz manifestndu-se prin intensificarea gradului de pauperizare a populaiei, proliferarea srciei, creterea omajului, a subnutriiei; deprecierea educaiei i sntii publice, a proteciei sociale i infrastructurii de toate categoriile; acumularea nelinitii i deprimrii sociale, a diverselor forme de tensiuni sociale, cderea credibilitii autoritilor publice .a. Indicele Dezvoltrii Umane, dei a crescut uor fa de 1994 rmne sczut, Republica Moldova plasndu-se n zona rilor cu dezvoltarea medie n clasamentul rilor monitorizate de ONU.

    Tematica distinct a Raportului Naional al Dezvoltrii Umane (RNDU) 1998 este focalizat pe problemele evoluiei i eficienei funcionrii instituiilor i mecanismelor Statului de drept n procesul transformrilor, accentul principal punndu-se pe cel mai grav flagel al tranziiei prelungite - srcia. Pauperizarea populaiei, lipsa de informare adecvat i incapacitatea de asimilare a unor noi mentaliti i comportamente, a unui alt stil de via, sunt considerate

  • drept cele mai importante impedimente n realizarea reformelor i dezvoltarea uman sustenabil. Soluionarea cardinal a problemei srciei depinde n totalitate de accelerarea reformelor fundamentale, dinamizarea economiei i a dezvoltrii umane n ntregime. Aciunile de protecie social sunt de natur specific, n condiii critice ele pot exista i n rile mai dezvoltate. Se tie c libertatea omului impulsioneaz toate formele dezvoltrii umane. n 1998 comunitatea mondial marcheaz a 50-a aniversare a Declaraiei Universale a Drepturilor Omului. Prezentul Raport cuprinde un capitol special consacrat acestei chestiuni n condiiile Republicii Moldova. I

    Poblemele economice, sociale i infrastructurale tratate n RNDU reprezint o analiz a strii de fapt, acordndu-se o atenie aparte dimensiunilor dezvoltrii umane.

    n Republica Moldova n-au fost n trecut, nu exist nici n prezent cercetri sociologice sistematice sau o informaie detaliat privind schimbrile sociale, cu att mai mult n interpretarea conceptului de dezvoltare uman. Prezentul studiu asupra Dezvoltrii Umane n Republica Moldova sistematizat potrivit propunerilor Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), ca i rapoartele din anii precedeni, este un efort de a completa, cel puin .1, acest gol. Analizele calitative i evalurile cantitative se bazeaz preponderent pe datele oficiale elaborate cu un grad de profesionalism corespunztor de Departamentul Analize Statistice i Sociologice pentru anii 1990-1997, precum i, n funcie de caz, datele unor ministere i departamente, unor instituii de cercetri tiinifice, unor investigaii efectuate de organizaii internaionale, sau ale unor sondaje dezinteresate. Prezentul Raport examineaz situaia curent pentru anul 1997. Schimbrile intervenite n 1998 vor fi expuse n Raportul urmtor.

    Din iniiativa Oficiului PNUD din Republica Moldova, echipa naional pentru elaborarea RNDU 1998 s-a format n baza unui larg concurs individual de specialiti din diverse domenii i profesii cu diferite concepii i preri. Opiniile i concluziile autorilor

Embed Size (px)
Recommended