Nr. 1938 /SIII Data 03.02.2016 Dosar 31

RAPORTUL DE EVALUARE

A ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE DE

INSTITUŢIA PREFECTULUI - JUDEŢUL MUREŞ

ÎN ANUL 2015

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

2

CUPRINS:

I. INTRODUCERE

II. OBIECTIVE STRATEGICE PENTRU ANUL 2015

III. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ

1. Cancelaria Prefectului;

2. Serviciul pentru dezvoltare economică și monitorizarea serviciilor

publice deconcentrate;

3. Serviciul pentru verificarea legalității, a aplicării actelor normative

și contencios administrativ;

4.Compartimentul audit intern;

5. Corpul de Control al Prefectului.

IV. SERVICII PUBLICE COMUNITARE

1. Serviciul public comunitar pentru eliberarea și evidența

pașapoartelor simple;

2. Serviciul public comunitar regim permise de conducere și

înmatriculare a vehiculelor.

V. COOPERARE INTRA ŞI INTERINSTITUŢIONALĂ, RELAŢII

INTERNAŢIONALE

VI. ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE

VII. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE

1. Gestionarea resurselor umane

2. Gestionarea resurselor financiare

3. Asigurarea resurselor logistice

4. Prevenirea şi combaterea corupţiei

VIII. MANAGEMENTUL COMUNICĂRII

IX. OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI PENTRU 2016

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

3

CAPITOLUL I

INTRODUCERE

Instituţia Prefectului – Judeţul Mureș este o instituţie publică cu personalitate juridică,

patrimoniu şi buget propriu, organizarea şi funcţionarea fiind reglementate de Constituţia

României, Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, şi HG nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale

Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu modificările

ulterioare.

Prefectul are calitatea de ordonator terţiar de credite.

În anul 2015, funcţia de prefect al judeţului Mureş a fost exercitată de domnul

dr. Lucian Goga, în baza HG 1.119/ 2014, iar funcţia de subprefect a fost ocupată de

domnul Nagy Zsigmond, în baza HG nr. 624/ 2014.

La nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureș sunt organizate şi funcţionează

următoarele structuri:

Cancelaria Prefectului;

Serviciul pentru dezvoltare economică și monitorizarea serviciilor publice

deconcentrate;

Serviciul pentru verificarea legalității, a aplicării actelor normative și contencios

administrativ;

Serviciul financiar contabil, resurse umane și administrativ;

Serviciul public comunitar pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple;

Serviciul public comunitar regim permise de conducere și înmatriculare a

vehiculelor;

Compartimentul audit intern;

Corpul de Control al Prefectului.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

4

CAPITOLUL II

OBIECTIVE STRATEGICE PENTRU ANUL 2015

Instituţia Prefectului – Judeţul Mureș şi-a definit o viziune, misiune şi un set de valori

pentru a coordona strategic dezvoltarea şi modernizarea organizaţională, în vederea realizării cu

eficienţă şi eficacitate a responsabilităţilor ce derivă din legislaţia în vigoare din sfera de

competenţă.

VIZIUNEA INSTITUŢIEI PREFECTULUI – JUDEŢUL MUREŞ

Instituţia Prefectului – Judeţul Mureș îşi propune să devină o organizaţie publică etalon.

Prefectul şi instituţia pe care o conduce acţionează în permanenţă pentru asigurarea ordinii

publice şi siguranţei cetăţeanului, întărirea capacităţii instituţionale a administraţiei publice

locale, în vederea susţinerii unui climat de încredere şi siguranţă publică şi a unei administraţii

eficiente pentru cetăţeni.

MISIUNEA INSTITUŢIEI PREFECTULUI – JUDEŢUL MUREŞ

Prefectul judeţului Mureș este garantul respectării legii, a ordinii publice, precum şi a

realizării politicilor Guvernului la nivelul judeţului Mureş prin:

Aplicarea și respectarea Constituției, a legilor și celorlalte acte normative;

Realizarea în județ a obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare;

Verificarea legalității actelor administrative adoptate sau emise de autoritățile

administrației publice locale;

Coordonarea eficientă a serviciilor publice deconcentrate;

Menținerea climatului de pace socială și a unei comunicări permanente cu toate

nivelurile instituționale și sociale;

Sprijinirea autorităților publice locale în vederea absorbției fondurilor structurale

Gestionarea situațiilor de urgență;

Eliberarea și evidența pașapoartelor simple;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

5

Eliberarea permiselor de conducere și certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor.

VALORI

Valorile pe care se întemeiază activitatea Prefectului şi a Instituţiei Prefectului – Judeţul

Mureș sunt:

legalitate;

imparţialitate;

obiectivitate;

profesionalism;

transparenţă;

eficienţă;

responsabilitate;

profesionalism;

orientare către cetăţean.

Pentru anul 2015, Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş şi-a stabilit următoarele obiective

strategice:

asigurarea, la nivelul judeţului Mureş, a aplicării şi respectării Constituţiei, legilor,

ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a celorlalte acte normative, a ordinii publice,

precum şi a Programului de guvernare şi a celorlalte documente de politică publică;

evidenţierea rolului, exercitarea legală a responsabilităţilor şi îmbunătăţirea relaţiilor între

Instituţia Prefectului, mediul intern şi extern (cetăţeni, organizaţii publice, organizaţii

private, mass-media, societatea civilă, sindicate, patronate);

verificarea legalităţii actelor administrative ale Consiliului Județean Mureş, ale consiliilor

locale şi ale primarilor;

menţinerea climatului de pace socială şi a unei comunicări permanente cu toate nivelurile

instituţionale şi sociale, acordând o atenţie constantă prevenirii tensiunilor sociale;

îmbunătăţirea relaţiei dintre prefect şi reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice

locale, respectiv conducătorii serviciilor publice deconcentrate pentru o permanentă

îmbunătăţire a relaţiilor de cooperare interinstituţională;

îmbunătăţirea managementului situaţiilor de urgenţă;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

6

monitorizarea continuă a serviciilor publice deconcentrate;

îmbunătăţirea nivelului calitativ al serviciilor furnizate de Instituţia Prefectului – Judeţul

Mureș;

utilizarea în condiţii de eficienţă şi eficacitate a resurselor gestionate la nivelul instituţiei;

îmbunătăţirea şi dezvoltarea sistemelor de management instituţional;

îmbunătăţirea permanentă a imaginii publice şi creşterea vizibilităţii prefectului şi,

implicit, a Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş în raport cu zona de influenţă;

elaborarea, actualizarea şi implementarea de proceduri de lucru operaţionale şi de sistem

la nivelul instituţiei;

respectarea principiilor de etică profesională, eficienţă şi eficacitate în muncă în condiţiile

respectării legii, prin implicarea activă şi responsabilă a tuturor angajaţilor;

stabilirea şi implementarea unui sistem adecvat de responsabilităţi pe baza

competenţelor fiecărui funcţioar din instituţie;

susţinerea spiritului de echipă şi menţinerea unui climat de muncă favorabil;

coordonarea şi verificarea activităţilor desfășurate în temeiul Legii nr. 165/2013 privind

măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a

imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

7

CAPITOLUL III

REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ

1.CANCELARIA PREFECTULUI

În cadrul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş, Cancelaria Prefectului este un

compartiment organizatoric distinct, alcătuit din următoarele funcţii de specialitate specifice:

directorul cancelariei, consilier/purtător de cuvânt, secretar cancelarie şi consultant pentru

problemele romilor.

În anul 2015, Cancelaria Prefectului a avut următoarea componenţă:

directorul cancelariei – Iuliu Palcu

consilier/purtător de cuvânt – Florinela Giurgea

secretar cancelarie – Claudia Dălălău (februarie-decembrie 2015)

consultant pentru problemele romilor – Ioan Românu (ianuarie-iulie 2015), Paula Radu

(iulie-decembrie 2015.

În baza responsabilităţilor atribuite prin legislaţia şi regulamentele specifice, în perioada

de referinţă, au fost întreprinse următoarele categorii de activităţi:

Organizarea şi monitorizarea primirilor la prefect, care s-a realizat prin gestionarea

agendei de lucru a prefectului;

Întâlniri cu delegaţii oficiale şi ambasadori ai unor ţări străine;

Organizarea de întâlniri la care Cancelaria a participat activ prin pregătirea, întocmirea şi

transmiterea de materiale şi informări către autorităţile competente;

Întocmirea, actualizarea şi întreţinerea unor baze de date;

Gestionarea datelor oferite de sondaje, statistici lunare, locale şi regionale, studii;

Informarea prefectului cu privire la principalele probleme şi tendinţe ale mediului social şi

economic din judeţ;

Au fost monitorizate permanent surse media la nivel local (presă scrisă şi audio-vizual),

publicaţii la nivel naţional şi fluxurile de ştiri on-line;

S-au elaborat sinteze mass-media pentru informarea rapidă şi corectă a prefectului;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

8

Au fost organizate conferinţe de presă, fiind elaborate comunicate şi alte materiale de

presă destinate mijloacelor de informare în masă;

S-a asigurat actualizarea permanentă a site-ului oficial al Instituţiei Prefectului – Judeţul

Mureş;

Împreună cu consultantul pentru problemele romilor, Cancelaria a realizat documentări şi

întâlniri, necesare în vederea elaborării Raportului semestrial al prefectului referitor la

stadiul îndeplinirii obiectivelor cuprinse în Strategia Guvernului României de incluziune a

cetățenilor români aparținând minorității romilor pentru perioada 2012-2020 (H.G.1221-

2011).

În cursul anului 2015, în mandatul prefectului dr. Lucian Goga, Cancelaria prefectului a

organizat activităţile în baza agendei, între care se pot menţiona:

întâlniri cu delegaţii oficiale şi ambasadori ai următoarelor state: Croaţia (5 mai 2015),

Turcia (14 mai 2015), Elveţia (31 iulie 2015), Marea Britanie (25 septembrie);

ceremonia de decorare a unor supravieţuitori ai Holocaustului - Elizabeta Asztalos, Marta

Marmor şi Etelca Tusa (6 martie 2015);

decernarea, cu ocazia Zilei Naţionale a României, a distincţiei „Fibula de la Suseni” unui

număr de 6 personalităţi ale judeţului – sportivilor Boloni Laszlo (fotbal) şi Radu Voinea

(handbal), maestrului Pompei Hărăşteanu şi dramaturgului Alina Nelega, omului de

afaceri Rucsandra Hurezeanu şi post mortem eroului maior Tiberius Marcel Petre,

evenimentul care s-a bucurat de o acoperire media bună (peste 20 de articole şi preluări

de pe agenţia de presă naţională Agerpres);

ceremonialul militar şi religios organizat în Târgu Mureş cu ocazia Zilei Naţionale a

României, urmat de retragere cu torţe;

acţiuni civice precum cea de împădurire a unui deal, în localitatea Isla, din 1 aprilie 2015,

“Plantăm pentru viitorul planetei”, urmată de premierea în cadru festiv a persoanelor şi

structurilor care au participat (studenţi de la Universitatea de Medicină şi Farmacie şi

Universitatea “Petru Maior” din Târgu Mureş, liceeni, angajaţi ai unor instituţii din

subordinea Ministerului Afacerilor Interne şi Ministerului Apărării Naţionale, reprezentanţi

mass-media), în 11 mai 2015;

vizite la obiective economice şi sociale din judeţ (combinatul Azomureş din Târgu Mureş,

SEFAR SA Sighişoara, Hirschmann - la parcul industrial din Sânpaul, Universitatea de

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

9

Medicină şi Farmacie, Universitatea “Petru Maior” din Târgu Mureş, SMURD Târgu Mureş,

Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Târgu Mureş, Dispeceratul 112, serviciul privat de

ambulanţă Samaritanus Târgu Mureş, Uniunea Pensionarilor Târgu Mureş);

vizite la castelele din Mureş declarate monumente istorice, elaborarea unui raport

referitor la starea acestora, regimul de proprietate şi idei pentru punerea lor în valoare în

cadrul unui proiect turistic integrat;

Ziua veteranilor de război, Ziua drapelului, Ziua imnului, Ziua Europei;

întâlniri cu ONG-uri şi reprezentanţi MAE, referitoare la stadiul implementării programului

“Hădăreni” (19 mai, 30 septembrie 2015);

(în colaborare) Congresul Internaţional de Rinologie de la Sighişoara, Congresul

Federaţiei Naţionale a Crescătorilor de Bovine din România;

(în colaborare) festivitatea de deschidere şi premiere a Jocurilor Naţionale “Special

Olympics”;

(în colaborare) programul “UMF 70 de ani”, incluzând prezenţa la congresul româno-

iordanian, alături de ASR Muna a Iordaniei şi Pricipesa Margareta a României;

(în colaborare) vizite la veterani de război;

(în colaborare) premiere “Elevi de nota 10” (E ON);

(în colaborare) Ziua alegerilor (Autoritatea Electorală Permanentă, la UPM Târgu Mureş)

(alături de alte structuri) vizită de lucru la Stânceni;

conferinţa de deschidere a unor manifestări precum Festivalul Televiziunilor Locale şi

Producătorilor Independenţi SIMFEST, festivalului Intercultural “Proetnica” de la

Sighişoara, olimpiadele naţionale de limba şi literatura română, respectiv biologie;

vernisaje de pictură, în deschiderea şedinţelor de Colegiu Prefectural – Sabina Purcariu,

Alexandra Belciug, Rodica Vescan, Călin Bogătan, Veress Zsuzsa, Kerekes Rareş, Korodi

Szasz Albert, Ammar Al Nahhas, Balazs Klara, Marta Deleanu, Sos Ema, Horia Remus

Epure;

vizite la prefectură / Palatul Administrativ, în cadrul programului “Şcoala altfel”;

(în colaborare) caravana de informare privind stabilirea priorităţilor de investiţii din

fonduri nerambursabile, şedinţă cu parlamentarii privind siguranţa cibernetică;

(în colaborare) Campionatul de tir al MAI;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

10

(în colaborare) evenimente în cadrul proiectului Guvernare Incluzivă, implementat de

Asociația „Asistenţă şi Programe pentru Dezvoltare Durabilă – Agenda 21” în parteneriat

cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, respectiv cu partenerii locali

Asociaţia Divers, Consiliul Județean Mureș şi Instituţia Prefectului - Judeţul Mureș: masa

rotundă ”Discriminarea creează bariere – Să le distrugem împreună!”, a Campaniei de

incluziune socială ”Ia o doză de toleranță!” organizată cu ocazia Zilei Drepturilor Omului,

Ziua Internaţională a Toleranţei;

primirea colindătorilor la Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş.

Totodată, s-a implicat, alături de Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Mureş, în:

iniţiativă de acordare a unui ajutor de 18.000 de lei pentru un veteran care se confruntă

cu dificultăţi financiare, din comuna Miheşu de Câmpie (aprobat de Guvern în luna

august 2015);

iniţiativă de acordare a unor ajutoare de urgenţă pentru 6 familii ale căror case au fost

afectate de alunecări de teren în luna iunie 2015 (130.000 de lei, sume aprobate de

Guvern în luna noiembrie 2015).

De asemenea, a participat la activităţi precum:

inaugurări ale unor noi centre SMURD (Acăţari, Luduş) şi obiective sociale (secţie nouă la

Centrul de Recuperare şi Reabilitare al Fundaţiei Rheum Care Târgu Mureş), “Ziua

porţilor deschise’” la Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Luduş;

“Gala Smurd – 25 de ani”;

“Ziua Internaţională a Acordării Primului Ajutor”;

predarea cheilor unor maşini de pompieri în localităţile Băla şi Vătava;

exerciţii ISU (Aeroport, Dafcochim, staţie carburanţi, Luduş, Reţitiş-Călimani);

şedinţe ale Comitetului de Bazin al Administraţiei Bazinale (ABA) Mureş şi ale Comitetul

Judeţean Situaţii de Urgenţă, la care prefectul este preşedinte;

rapoarte de evaluare şi zile ale unor instituţii (Garnizoana Târgu Mureş, Inspectoratul

Judeţean de Jandarmi Mureş, Agenţia Naţională Antidrog, Inspectoratul de Poliţie

Judeţean Mureş, Protecţia Civilă, Agenţia Naţională Împotriva Traficului de Persoane,

Inspectoratul Şcolar Judeţean Mureş, Gruparea Mobilă de Jandarmi, Direcţia Poliţia

Locală Tîrgu-Mureş);

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

11

ceremonii de predare-primire a comenzii Brigăzii 6 Operaţii Speciale “Mihai Viteazul”

Tîrgu-Mureş, plecare soldaţi în Afganistan;

ceremonialul de repatriere din Afganistan la sediul U.M. 01010;

depuneri de coroane - monumentul de la Vătava (2 iunie 2015), Monumentul Eroilor de

la Oarba de Mureş (15 august 2015), la memorialul ostaşilor sovietici din Sighişoara;

Competiţia Naţională de Descarcerare şi Acordarea Primului-Ajutor Calificat;

Forumul Civic al Românilor din Covasna, Harghita şi Mureş;

Gala Laureaţilor – Artiştilor Amatori din MAI;

curs al Colegiului Naţional de Apărare, “Probleme actuale ale securităţii naţionale”;

expoziţia itinerantă “Eroul necunoscut – simbol al eroismului naţional”;

„Ştafeta veteranilor” INVICTUS;

încheieri de an şcolar la colegii (“Alexandru Papiu Ilarian”, “Unirea”, Pedagogic, Economic

etc.) şi universităţi (“Petru Maior”, Universitatea de Medicină şi Farmacie) din judeţ;

festivităţi de deschidere a anului şcolar, la colegii (“Alexandru Papiu Ilarian”, “Unirea”,

Dedrad etc.) şi universităţi (“Petru Maior”, Universitatea de Medicină şi Farmacie) din

judeţ;

premierea elevilor olimpici la Colegiul Naţional “Alexandru Papiu Ilarian”;

manifestări omagiale – Ziua Culturii Naţionale (15 ianuarie 2015), Ziua Unirii (24 ianuarie

2015), Ziua Mondială a Apei (20 martie 2015), Ziua SRI;

expoziţia aniversară “135 de ani de relaţii diplomatice România – SUA”;

conferinţa internaţională “Literature, discourse and multicultural dialogue” de la

Universitatea “Petru Maior”;

sesiunea de comunicări ştiinţifice “Istorie, societate, cultură, identităţi”;

zile ale unor localităţi şi festivaluri – ex: Târgul Cireşelor de la Brâncoveneşti, Târgul

fetelor de la Gurghiu, Fiii satului Dedrad, Fiii satului Deda „Simfonii de toamnă – Zilele

culturale târgumureşene”, Târgul meşterilor populari şi al produselor tradiţionale în

Parcul Municipal din Tîrgu-Mureş;

consultări privind instituirea unor arii protejate;

Conferinţa Brand Loading Tîrgu-Mureş;

Conferinţa Naţională de Farmacoeconomie şi Management Sanitar;

“Zilele inimii” UMF-IUBCVT Tîrgu-Mureş;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

12

Conferinţa Naţională ”Fondurile Europene şi Comunităţile de Romi’’;

prezentarea proiectului “MAINSTREAM JOB” – calificare inteligentă pentru bunăstarea

romilor, implementat de ANR din fondurile structurale europene;

prezentare Program ANR – “2014 – Anul participării şi responsabilizării cetăţenilor”;

lansări de proiecte – EEA Grants în comuna Băgaciu, Academia de Advocacy, campania

de responsabilitate socială a companiei Kaufland “Ajutăm împreună” - predarea unor

calculatoare către şcoli din Reghin, Sighişoara şi Tîrgu-Mureş, WATMAN – Apele Române,

United Networks, “Cartea de Salvare la Bord” – ISU;

şedinţe la Agenţia de Dezvoltare Regională Alba Iulia (tema: programe pentru comunităţi

defavorizate în noul exerciţiu financiar european), la APM Sibiu – proiect fonduri

norvegiene cu privire la schimbările climatice;

întâlnire de lucru la Braşov – proiectul “Cartografierea sociografică a comunităţilor de

romi din România”;

întâlniri cu IMM-uri la Sighişoara;

conferinţa Asociaţiei pentru Mobilitate Metropolitană, ”Promovarea sistemelor urbane de

transport public de mare capacitate în România’’;

Ziua Naţională a Contabilului Român – CECCAR Mureş;

inaugurarea Centrului de Cercetare şi Dezvoltare al IRUM Reghin;

Conferinţa Federaţiei ONG-urilor Sociale din Transilvania;

închideri de proiecte cu finanţare europeană – “Sistem inovativ integrat avansat pentru

practica studenţilor” la UPM Târgu Mureş, proiect PRIMA, inaugurarea unui cămin

realizat din fonduri europene la Viişoara, recepţie festivă a autospecială complexe de

intervenţie, beneficiar Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Centrul Transilvaniei”,

“Alternative ecologice la microhidrocentrale pentru comunităile locale” – Sovata, GAL-

urile “Dealurile Târnavelor” – Daneş, “Podişul Târnavelor” - Găneşti şi “Zona de Câmpie”

- Band, “25 de ani de colaborare cu Asociaţia Rumanien Hilfe” – Târnăveni;

consultare publică la Ocoalele silvice Târgu Mureş şi Sovata, dezbatere publică a solicitării

de emitere a autorizaţiei integrate de mediu pentru combinatul Azomureş, PUG Livezeni;

decernare titluri “Honoris Causa” la UPM Tîrgu-Mureş;

conferinţa publică “Religia în lumea de azi”, susţinută de prof. univ. dr. Andrei Marga la

UPM Târgu Mureş;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

13

sesiune ştiinţifică “Arhivele şi Cercetarea Istorică” ediţia a XIV-a;

Conferinţa Doctoranzilor de la Universitatea de Medicină şi Farmacie, organizată cu

ocazia zilelor UMF;

inaugurarea Centrului Avansat de Cercetări Medicale şi Farmaceutice din România al

UMF;

lansarea Târgu Mureşului în competiţia “Capitala Culturală Europeană”;

Ziua Holocaustului, marcarea a 70 de ani de la eliberarea Auschwitz-ului;

Gala TVR;

dezvelire busturi Avram Iancu şi Horea, la Râciu şi Dedrad;

Zilele Culturii Germane;

slujbe de sfinţire / resfinţire biserici de rit ortodox, greco-catolic etc.;

inaugurare drum Măgherani-Sărăţeni;

Festivalul Medieval Sighişoara, Festivalul Văii Mureşului, Festivalul Văii Gurghiului,

Festivalul 3R (Roman) de la Călugăreni, Festival de Muzică de Gală – Archita;

şedinţe ordinare şi extraordinare ale Consiliilor Locale Târgu Mureş, Miheşu de Câmpie şi

ale Consiliului Judeţean Mureş.

De asemenea, prin intermediul Cancelariei s-a purtat corespondenţă cu alte instituţii

centrale şi judeţene - de exemplu Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne,

Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor, Cancelaria Primului-

Ministru, Inspectoratul Şcolar Judeţean, Administraţia Bazinală de Apă, Garda Naţională de

Mediu-Servicul Comisariatul Judeţean Mureş, Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa

Alimentelor Mureş - pe teme punctuale, semnalate în mass-media – în total, 149 de adrese.

În perioada analizată, acoperirea media s-a reflectat astfel:

68 de comunicate de presă, transmise reprezentanţilor mass-media şi postate pe site-

ul propriu, în măsura posibilului, însoţite de galerii foto (vezi

http://www.prefecturamures.ro/portal/portal.nsf/AllByUNID/00001132?OpenDocument)

1. 12/21/2015 - Ceremonia de comemorare a eroilor martiri căzuţi pentru Victoria Revoluţiei

din Decembrie 1989, la Târgu Mureş

2. 12/15/2015 - Primii colindători la Palatul Administrativ din Târgu Mureş

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

14

3. 12/01/2015 - Manifestări dedicate sărbătoririi Zilei Naţionale a României

4. 12/01/2015 - Diplome de excelenţă şi distincţia „Fibula de la Suseni” pentru şase

personalităţi mureşene

5. 11/25/2015 - Sărbătorirea Zilei Naţionale a României, la Târgu Mureş

6. 11/13/2015 - 130.000 de lei pentru familiile afectate de alunecările de teren din Apold

7. 11/09/2015 - Peste 11 milioane de lei pentru finanțarea unor lucrări la drumurile

județene și comunale din Mureş

8. 11/02/2015 - Patru maşini de intervenţie, donate de pompierii din Marea Britanie

9. 10/12/2015 - În atenţia persoanelor cu dizabilităţi!

10. 10/09/2015 - Mesajul prefectului Lucian Goga cu ocazia Zilei Holocaustului

11. 09/30/2015 - Mesajul prefectului Județului Mureș, dr. Lucian Goga cu ocazia Zilei

Internaționale a Persoanelor Vârstnice

12. 09/28/2015 - Sume alocate de Guvernul Romaniei unui numar de 62 UAT-uri din judetul

Mures

13. 09/24/2015 - „ŞTAFETA VETERANILOR” LA TÎRGU MUREŞ ŞI OARBA DE MUREŞ

14. 09/24/2015 - Prefectul Lucian Goga susţine proiectul „Târgu Mureş - Marosvasarhely

Capitală Europeană a Culturii"

15. 09/16/2015 - Proiect „CINSTIRE EROILOR MUREŞENI” Etapa a 2-a

16. 09/16/2015 - Prefectul Lucian Goga a inspectat stadiul lucrărilor la obiectivul de investiţii

„Amenajări hidrotehnice în bazinul hidrografic Niraj, judeţul Mureş”

17. 09/14/2015 - La mulţi ani de Ziua Pompierilor!

18. 08/24/2015 - Propunere de acordare a 130.000 de lei pentru ajutorarea familiilor

afectate de alunecările de teren din Apold

19. 08/24/2015 - Punct de lucru SMURD-ISU la Luduş, pentru peste 40.000 de locuitori din

zonă

20. 08/24/2015 - Prefectul judeţului Mureş, Lucian Goga, la Zilele Comunei Acăţari

21. 08/21/2015 - Ajutor guvernamental pentru decanul de vârstă al veteranilor din judeţul

Mureş

22. 08/13/2015 - Ediţia a treisprezecea a Festivalului Intercultural „Proetnica”

23. 07/29/2015 - Ziua Imnului Naţional

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

15

24. 07/09/2015 - Peste 7.000 de hectare de pădure, în proprietatea statului român, printr-o

hotărâre irevocabilă a Tribunalului Botoşani

25. 07/07/2015 - Măsuri având în vedere avertizările de cod galben şi portocaliu

26. 07/02/2015 - Prefectul Lucian Goga, prezent la deschiderea celei de a treia ediţii a

Congresului Internaţional de Rinologie, de la Sighişoara

27. 07/01/2015 - Scrisoare de mulţumire pentru sprijinul acordat de Instituţia Prefectului -

Judeţul Mures la alunecările de teren din comuna Apold

28. 07/01/2015 - 5 autospeciale donate SVSU din Band, Batoş, Gorneşti, Ibăneşti si Râciu de

pompierii din Marea Britanie

29. 06/29/2015 - Inundaţii şi alunecări de teren

30. 06/29/2015 - Ziua Drapelului Naţional

31. 05/29/2015 - Felicitări tuturor absolvenţilor de liceu din judeţ!

32. 05/28/2015 - Sărbătorirea a 25 de ani de la înfiinţarea Catedrei de Pregătire Medico-

Militară la UMF Tîrgu Mureş

33. 05/25/2015 - INFORMAŢIE DE PRESĂ. Cu ocazia sărbătoririi a 25 de ani de la înfiinţarea

Catedrei de Pregătire Medico-Militară Tîrgu Mureş, în cadrul Institutului Medico-Militar

Bucureşti şi în parteneriat de şcolarizare cu Universitatea de Medicină şi Farmacie Tîrgu

Mureş, Garnizoana Tîrgu Mureş şi Universitatea de Medicină şi Farmacie Tîrgu Mureş, cu

sprijinul Instituţiei Prefectului-judeţul Mureş vor organiza o ceremonie militară, în Piaţa

Victoriei din municipiul Tîrgu Mureş, joi, 28 mai, începând cu ora 09.00

34. 05/25/2015 - Aproape 4.000 de hectare rămân în proprietatea statului român, printr-o

hotărâre irevocabilă a Tribunalului Botoşani

35. 05/22/2015 - Plângere penală împotriva primarului comunei Râciu, pentru fals în

declaraţii

36. 05/20/2015 - Ministrul Mircea Duşa la ceremonia militară şi religioasă organizată la

Monumentul Eroilor de la Oarba de Mureş

37. 05/18/2015 - Ceremonie militară de depuneri de coroane şi jerbe de flori, cu ocazia Zilei

Eroilor, la Oarba de Mureş

38. 05/06/2015 - Prefectul Lucian GOGA a deschis oficial finala Campionatului de Tir al MAI

39. 04/29/2015 - Cinstire adusă veteranilor de război

40. 04/27/2015 - ZIUA VETERANILOR DE RĂZBOI 2015

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

16

41. 04/27/2015 - Controale vizând siguranţa alimentară, respectarea normelor de igienă şi

sănătate publică şi asigurarea serviciilor specifice zilei de 1 Mai 2015

42. 04/09/2015 - Mesaj de Paşte

43. 04/09/2015 - Prefectul de Mureş: Autorităţile din judeţ sunt pregătite pentru perioada

sărbătorilor pascale. Nu există risc de inundaţii

44. 04/07/2015 - Mesajul prefectului de Mureş, Lucian GOGA, cu prilejul Zilei Mondiale a

Sănătăţii

45. 04/06/2015 - Rezultatele controalelor realizate la unităţile de învăţământ dotate cu

centrale termice sau alte sisteme de încălzire alimentate cu gaz metan din judeţul Mureş

în perioada 5 -31 martie 2015

46. 04/03/2015 - Comunicat de presă. Ministerul Afacerilor Interne implementează un

serviciu administrativ informatic pentru cetăţeni și mediul de afaceri necesar vizualizării

online a datelor referitoare la apostilele eliberate de instituţiile prefectului din România,

printr-un proiect cu finanţare europeană

47. 04/01/2015 - “Plantăm pentru viitorul planetei”

48. 03/30/2015 - Recunoştinţă pentru veteranii din Miheşu de Câmpie

49. 03/16/2015 - Ordin privind aprobarea măsurilor pentru evitarea producerii situaţiilor de

urgenţă generate de arderea miriştilor, a vegetaţiei uscate şi a resturilor vegetale la

nivelul judeţului Mureş

50. 03/09/2015 - Tribunalul Mureş a respins ca neîntemeiată cererea formulată de Ioan

Dorin Dăneşan de anulare a Ordinului de revocare a sa din funcţia de primar al

municipiului Sighişoara

51. 03/09/2015 - Prefectul de Mureş: Orice cetăţean poate participa la manifestările avizate

de 10 martie. Nu este oportună intervenţia unor extremişti

52. 03/06/2015 - Ceremonia decorării a trei supravieţuitoare ale Holocaustului cu Ordinul

Naţional „Serviciul Credincios” în grad de Cavaler

53. 02/27/2015 - Deputatul Kerekes Karoly, prezent la întâlnirea cu pensionarii mureşeni

găzduită de Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş

54. 02/18/2015 - Prefectul Lucian Goga, în vizită la Uniunea Generală a Pensionarilor, filiala

Mureş

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

17

55. 02/06/2015 - În judeţul Mureş a fost livrată întreaga cantitate de produse alimentare

repartizată în cadrul POAD

56. 02/03/2015 - Comunicat de presă. În legătură cu declaraţiile făcute de preşedintele

Asociaţiei Siculitas Egyesulet şi al Consiliului Naţional Secuiesc, Izsak Balazs, în conferinţa

de presă susţinută marţi, 3 februarie 2015, Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş face

următoarele precizări:

57. 02/02/2015 - Prefectul Lucian Goga, în vizită la Dispeceratul Integrat de Urgenţă 112 din

Târgu Mureş

58. 01/26/2015 - Parlamentarii, invitaţi la discuţii cu reprezentanţii pensionarilor mureşeni

59. 01/24/2015 - Ministrul Apărării Naţionale, Mircea Duşa, a sărbătorit alături de oficialităţile

mureşene Ziua Unirii Principatelor

60. 01/23/2015 - Două treimi din pachetele cu alimente prevăzute a se livra în judeţul Mureş

prin programul POAD, distribuite

61. 01/21/2015- Prefectul Lucian Goga, în vizită la instituţii din domeniul sănătăţii din Târgu

Mureş

62. 01/20/2015 - Strămutare într-un proces privind retrocedarea a 2.200 de hectare de

pădure din Răstoliţa

63. 01/17/2015 - Deschiderea unui nou punct de lucru SMURD, la Acăţari

64. 01/16/2015 - Peste 40% din pachetele cu alimente prevăzute a se livra în judeţul Mureş

prin programul POAD au fost distribuite

65. 01/08/2015 - Şedinţa consiliului de garnizoană pe trimestrul I al anului 2015

66. 01/07/2015 - Stadiul derulării în judeţul Mureş a Programului Operaţional Ajutorarea

Persoanelor Defavorizate

67. 01/06/2015 - Informare de presă

Potrivit informaţiilor transmise marţi, 06.01.2015, Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş,

de reprezentanţii Inspectoratului Şcolar Judeţean Mureş, toate unităţile de învăţământ

existente la nivelul judeţului funcţionează normal.

68. 2015.01.05 - Gestionarea situaţiilor specifice sezonului rece la nivelul judeţului Mureş

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

18

632 de articole în presa scrisă:

Ianuarie – 47

Februarie – 52

Martie – 63

Aprilie – 60

Mai – 85

Iunie – 49

Iulie – 47

August – 63

Septembrie – 42

Octombrie – 30

Noiembrie – 45

Decembrie – 32 (+17 preluări Agerpres ref. acordarea ”Fibulei de la Suseni” lui Ladislau

Boloni).

Principalele media monitorizate au fost: Cuvântul liber, Zi de zi, 24 de ore mureşene, Ştii

TV, Televiziunea Tîrgu-Mureş (TTM), Agerpres, Erdely TV, Erdely FM, Adevărul,

Radio Tîrgu- Mureş.

Per ansamblu, articolele referitoare la activitatea Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş au

fost uşor pozitive, în condiţiile în care majoritatea materialelor au fost neutre sau pozitive. Cele

negative au apărut în general în presa maghiară, pe teme sensibile, precum litigiile pentru

păduri cu urmaşii unor mari familii nobiliare sau “marşul secuilor” din 10 martie 2015 şi la Ştii

TV / 24 de ore mureşene, legate de întârzierea constatării încetării mandatului primarilor din

Râciu şi respectiv Bahnea.

În luna aprilie 2015, a fost difuzat un material amplu realizat pentru emisiunea Antena 3

“În premieră cu Carmen Avram”, pe tema retrocedărilor de păduri:

http://www.antena3.ro/actualitate/in-premiera-o-ancheta-de-amploare-despre-tensiunile-din-

transilvania-dezbinati-prin-lege-290880.html.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

19

Alte apariţii: pe site-ul Asociaţiei Artiştilor Plastici Mureş, al Teatrului Naţional din Tîrgu-

Mureş şi al MApN.

37 de apariţii în presa audio-video:

http://www.radiomures.ro/stiri/circulatie-conditii-de-iarna-si-judetul-mures.html

Publicat în 04 Ian 2015 ora 1:52 pm de radiomures

http://www.zi-de-zi.ro/drumuri-practicabile-in-mures/

Reghin, Social | emese.ardelean | January 6, 2015 at 19:29

http://www.radiomures.ro/stiri/ultima-saptamana-tirgu-mures-14-persoane-au-fost-

recuperate-de-pe-strazi-si-duse-la-adapost.html

Publicat în 07 Ian 2015 ora 11:23 am de radiomures

http://www.radiomures.ro/stiri/15-din-pachetele-alimentare-de-la-uniunea-europeana-

livrate-judetul-mures.html

Publicat în 07 Ian 2015 ora 5:29 pm de radiomures

http://www.radiomures.ro/stiri/prefectul-judetului-mures-asteapta-sa-afle-de-la-minister-

data-depunerii-juramantului.html

Publicat în 08 ian 2015 ora 9:45 am de radiomures

http://www.radiomures.ro/stiri/doua-primarii-din-judetul-mures-au-finalizat-distribuirea-

pachetelor-de-alimente-de-la-ue.html

Publicat în 18 ian 2015 ora 12:48 pm de radiomures

http://www.radiomures.ro/stiri/un-focar-de-hepatita-persista-de-doua-luni-comuna-

mureseana-bahnea.html

Publicat în 19 ian 2015 ora 4:14 pm de radiomures

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

20

http://www.radiomures.ro/stiri/stramutare-intr-un-proces-privind-retrocedarea-2-200-de-

hectare-de-padure-din-rastolita.html

Publicat în 20 ian 2015 ora 9:23 am de radiomures

http://www.radiomures.ro/stiri/doua-treimi-din-pachetele-alimentare-comunitare-au-

ajuns-la-beneficiarii-mureseni.html

Publicat în 23 ian 2015 ora 12:20 pm de radiomures

http://www.radiomures.ro/stiri/bilant-igsu-pe-2014.html

Publicat în 28 ian 2015 ora 11:47 am de radiomures

https://www.youtube.com/watch?v=hSGeFy4SGjA

“PERMIS” PENTRU ARDEREA MIRIŞTILOR (2015 03 17)

jurnal de reghin

http://www.emisiuni.dareghintv.ro/inregistrari/emisiuni/sah-mat/institutia-prefectului-

invitat-dr-lucian-goga-prefect-judet-mures-2015-04-22.html (2015 04 22)

https://www.youtube.com/watch?v=MaIHy-IaBBo

JUDEŢUL MUREŞ GAZDA STRUCTURILOR M.A.I., LA TIR (2015 05 06)

jurnal de reghin

https://www.youtube.com/watch?v=bTj4XCp18jU

PUNCT OCHIT, PUNCT LOVIT… LA NAŢIONALĂ (2015 05 06)

jurnal de reghin

http://news.stirilettm.ro/eveniment/item/698-ziua-europei-2015-05-11.html

http://news.stirilettm.ro/eveniment/item/696-premia%C5%A3i-pentru-viitorul-planetei-

2015-05-11.html

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

21

http://news.stirilettm.ro/administratie-si-politica/item/736-situa%C5%A3ie-de-

urgen%C5%A3%C4%83-la-aeroport-2015-05-14.html

http://news.stirilettm.ro/eveniment/item/788-m%C4%83iestrie-%C5%9Fi-

tradi%C5%A3ie-%C3%AEn-centru-2015-05-21.html

http://news.stirilettm.ro/eveniment/item/791-ziua-eroilor-2015-05-21.html

https://www.youtube.com/watch?v=_ZYWa1pgYDM&index=104&list=PL1wvzksjqdM6SxJ

9n_qUqSvHHz0yAjoRI

Híradó 2015. július 10. – Erdélyi Magyar Televízió

https://www.youtube.com/watch?v=vJYpggZQP5w

03 08 Jurnalul STII TV

http://news.stirilettm.ro/eveniment/item/1523-tradi%C5%A3ie-%C5%9Fi-culoare-la-

proetnica-2015-08-13.html

https://www.youtube.com/watch?v=Ltv2WZrXWdI

27.08.2015 Jurnalul Stii TV

http://news.stirilettm.ro/administratie-si-politica/item/1685-mure%C5%9Fan-a-fi-sau-a-

nu-fi-secretar-2015-09-03.html

https://www.youtube.com/watch?v=vcRZVk5tnzE

03.09.2015 Jurnalul Stii TV

https://www.youtube.com/watch?v=KGG-tJZLdRI&feature=youtu.be

8,40-10,40-11,20-

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

22

15 09 2015 JURNALUL STII TV

https://www.youtube.com/watch?v=897MHKst_gg&feature=youtu.be

17,40-20

17 09 2015 JURNALUL STII TV

https://www.youtube.com/watch?v=-vrDwQM2QcQ&feature=share

3.05-3,53

ADEVĂRATĂ SĂRBĂTOARE A RECOLTEI LA BATOŞ (2015 10 12)

jurnal de reghin

http://news.stirilettm.ro/administratie-si-politica/item/2299-12-localuri-au-pus-

lac%C4%83t-la-u%C5%9Fi-2015-11-10.html

https://www.youtube.com/watch?v=_NbydQCMHP4

StiiTV StiiTV

Published on Nov 10, 2015

http://news.stirilettm.ro/administratie-si-politica/item/2299-12-localuri-au-pus-

lac%C4%83t-la-u%C5%9Fi-2015-11-10.html

https://www.youtube.com/watch?v=J9YH4EVnSbI

StiiTV StiiTV

Published on Nov 13, 2015

http://www.radiomures.ro/stiri/judetul-mures-este-pregatit-pentru-iarna.html

Publicat în 27 noi 2015 ora 4:53 pm de radiomures

http://www.radiomures.ro/stiri/sase-personalitati-muresene-au-primit-astazi-fibula-de-la-

suseni.html

Publicat în 01 dec 2015 ora 12:48 pm de radiomures

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

23

https://www.youtube.com/watch?v=LruS4KWHfNc

min 0,26 – 3 Ziua Naţională

8,25 – 10,34 Fibula de la Suseni

StiiTV StiiTV

Published on Dec 2, 2015

https://www.youtube.com/watch?v=H8azsWwvZcU

min 0,40 - 3,28

02.12 OBSERVATOR

antena mures

http://news.stirilettm.ro/monden-si-timp-liber/item/2503-135-de-ani-%C3%AEn-

fotografii-2015-12-03.html

O noutate o constituie postarea unor imagini din activitatea curentă a echipei Cancelariei

şi a prefectului dr. Lucian Goga pe conturile de socializare (Facebook), ceea ce asigură un plus

de vizibilitate şi permite şi un feedback.

Totodată, s-au realizat monitorizarea şi analiza informaţiilor din mass-media şi

informarea zilnică a prefectului, cu privire la datele care îl privesc direct, dar şi cele vizând alte

domenii de interes (servicii publice deconcentrate, noutăţi de natură legislativă, proiecte şi

programe guvernamentale).

Ca urmare a dispoziţiei Corpului de Control al MAI, s-au elaborat 12 proceduri de lucru la

nivelul Cancelariei. Au fost transmise solicitări de (re)acreditare a presei, fiind primite un număr

de 9 cereri, care au fost rezolvate în termen.

De asemenea, au fost gestionate şi rezolvate un număr de 12 cereri formulate în baza

Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public (5 de la reprezentanţi

mass-media, 3 de la organizaţii, 4 de la persoane fizice), astfel:

de la presă:

Valeriu Russu, Radio Tîrgu-Mureş (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru dezvoltare

economică şi monitorizarea serviciilor publice deconcentrate)

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

24

Lukacs Katalin, Erdely FM Târgu Mureş (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru

verificarea legalităţii, a aplicării actelor normative şi contencios administrativ)

Antena 3 – reporter Ionela Gavriliu, pentru emisiunea „În premieră cu Carmen Avram”

(rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru verificarea legalităţii, a aplicării actelor

normative şi contencios administrativ)

Ana Gajdo, Adevărul

Traian Deleanu, Turnul sfatului, Evenimentul zilei (rezolvată în colaborare cu Serviciul

pentru verificarea legalităţii, a aplicării actelor normative şi contencios administrativ)

de la organizaţii:

Romani Criss (rezolvată în colaborare cu consilierul pentru problemele romilor din cadrul

Cancelariei Prefectului)

Societatea Academică din România (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru dezvoltare

economică şi monitorizarea serviciilor publice deconcentrate)

Problemele Cetăţii (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru dezvoltare economică şi

monitorizarea serviciilor publice deconcentrate)

de la persoane fizice:

Neagoe Anna Maria, doctorand SNSPA (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru

informare şi relaţii publice)

Florin Bădiţă

Tudorel Claudiu Groza (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru verificarea legalităţii, a

aplicării actelor normative şi contencios administrativ)

Zsombor Bukfeyes-Rakossy (rezolvată în colaborare cu Serviciul pentru dezvoltare

economică şi monitorizarea serviciilor publice deconcentrate).

Prin registratura generală a instituţiei, au fost gestionate un număr de 73 adrese de

înaintare, adrese de solicitare, corespondenţă cu Administraţia Prezidenţială, Guvernul României

etc.

Biroul Judeţean pentru Romi

Prin intermediul Cancelariei Prefectului, consultantul pentru problemele romilor s-a

preocupat de implementarea activităţilor prevăzute în Strategia Guvernului României de

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

25

incluziune a cetățenilor români aparținând minorității romilor pentru perioada 2012-2020

aprobată prin HG nr. 18/2015.

În vederea întocmirii Planului Judeţean de Măsuri pentru Romi a fost realizată

corespondenţă cu autorităţi publice locale, servicii publice deconcentrate, reprezentanţi ai

societăţii civile, membri ai Grupului de Lucru Mixt pentru Romi, între care pot fi menţionate:

Agenția Națională pentru Romi, Direcția Județeană pentru Cultură Mureș, Inspectoratul de

Poliție Județean Mureș, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean „Col. Sabin Motora” Mureş, Centrul

de Prevenire, Evaluare și Consiliere Antidrog Mureș, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței

de Muncă Mureș, Consiliul Județean Mureș, Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor

Mureş, Direcția de Sănătate Publică a Județului Mureș, Agenția Județeană pentru Plăți și

Inspecție Socială Mureș, Inspectoratul Școlar Județean Mureș, Asociația „Partida Romilor Pro

Europa”, Fundația „Buckner”, Asociația „Divers”, Liga „Pro Europa”, Asociaţia „Romo Sapiens –

Rudy Moca”, mediatori şcolari, mediatori sanitari, experţi romi din autorităţile locale.

În perioada analizată au fost realizate analize cu privire la:

cetăţenii români de etnie romă din judeţul Mureş care nu deţin acte de stare civilă

şi/sau de identitate;

cadrele didactice rome;

mediatorii şcolari din judeţul Mureş;

posturile existente şi ocupate în schemele de personal ale autorităţilor publice

locale pentru problemele romilor;

conflictele înregistrate în judeţ: comuna Glodeni;

potenţiali beneficiari/fermieri care aparţin minorităţii rome din mediul rural.

S-au făcut deplasări în comunităţile de romi din localităţile Sînpaul, Ogra, Voivodeni,

Glodeni, Eremitu, Ghindari, Cristeşti pentru discutarea situaţiei romilor , a problemelor cu care

se confruntă şi a proiectelor aflate în derulare.

La solicitarea Ministerului Afacerilor Externe, Direcţia Agent Guvernamental, Instituţia

Prefectului - Judeţul Mureş a organizat în data de 19 mai 2015 o întâlnire pe tema executării

hotărârilor CEDO „Moldovan şi alţii” (cazul Hădăreni) la care au participat Asociaţia Divers,

Asociaţia Partida Romilor Pro Europa – filiala Mureş, Asociaţia RomoSapiens Rudy Moca,

Asociaţia Liga PRO EUROPA, Inspectoratul Şcolar Judeţean Mureş, iar în luna septembrie 2015

s-a realizat o deplasare în teren împreună cu o delegație formată din reprezentanți ai Direcției

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

26

Agent Guvernamental (DAG) și ai Inspectoratului General al Poliției Române (IGPR) pe

problematica construirii unui centrul medical și a unei hale industriale la Hădăreni.

Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş a fost reprezentată la următoarele activităţi sau

manifestări:

lansarea proiectului „Înfiinţare centru Şcoală după şcoală şi activităţi socio-educative prin

schimbare de destinaţie şi reabilitare clădire existentă în comuna Băgaciu” – proiect

finanţat prin EEA Grants Schema de Granturi Mici „Local”;

conferinţa “Proetnica 2015” – Festival intercultural Sighişoara;

lansarea proiectului „Guvernare incluzivă” în judeţul Mureş;

întâlnire de lucru în cadrul proiectului SocioRoMap - municipiul Braşov;

campania „Eu îţi dau recomandare” în vederea creşterii numărului de elevi romi admişi

pe locurile special alocate în liceele şi în facultăţile de pe raza judeţului Mureş în anul

şcolar 2015-2016;

cursul de formare din cadrul proiectului ”Guvernare incluzivă” Agenda 21;

masa rotundă ”Discriminarea creează bariere – Să le distrugem împreună!” cu ocazia Zilei

Internaţionale a Toleranţei;

şedinţa organizată de Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Mureş;

prezentarea proiectului Mainstream JOB – calificare inteligentă pentru bunăstarea

romilor, implementat de Agenţia Naţională pentru Romi.

Pe lângă cele de mai sus, s-au realizat activităţi de consiliere şi mediere a etnicilor romi

pe diferite subiecte, cum ar fi: obţinerea sau repunerea în plată a ajutorului social, racordarea la

reţeaua de electricitate, întocmirea dosarelor pentru pensie de handicap, obţinrea burselor şi a

cazării în cămine, ş.a.

2. SERVICIUL PENTRU DEZVOLTARE ECONOMICĂ ŞI MONITORIZAREA

SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE

În anul 2015, Serviciul pentru dezvoltare economică şi monitorizarea serviciilor publice

deconcentrate a desfăşurat activităţi în următoarele domenii:

monitorizarea activităţii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte

organe ale administraţiei publice centrale organizate la nivelul judeţului;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

27

gestionarea situațiilor de urgenţă;

organizarea şedinţelor periodice ale structurilor constituite pe lângă Instituţia Prefectului-

Judeţul Mureş, respectiv: Colegiul Prefectural al judeţului Mureş, Comisia de dialog social

a județului Mureș, Comitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor

vârstnice Mureş, Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă Mureş, Grupul Judeţean

de Modernizare a Administraţiei Publice Locale

colaborarea cu autorităţile administraţiei publice locale din judeţul Mureş;

aplicarea apostilei pe actele administrative;

monitorizarea dezvoltării regionale şi cooperării internaţionale;

asigurarea activităţilor de informare şi relaţii publice;

alte activităţi.

Având în componenţă Compartimentul pentru monitorizarea dezvoltării regionale şi

cooperare internaţională, Compartimentul pentru informare şi relaţii publice şi Biroul Apostilă,

personalul serviciului de specialitate din cadrul Instituţiei Prefectului-Judeţul Mureş a desfăşurat

acţiuni cu participarea serviciilor publice deconcentrate şi a autorităţilor publice locale, aşa cum

reiese din cele ce urmează:

Monitorizarea activităţii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale

celorlalte organe ale administraţiei publice centrale organizate la nivelul judeţului

Mureş

În anul 2015, în acest domeniu au fost desfăşurate activităţi în comun cu serviciile

publice deconcentrate, constând în participarea personalului la acţiuni dispuse de prefectul

judeţului Mureş, în cadrul unor comisii mixte pentru verificarea modului de aplicare a actelor

normative sau la acţiuni în cadrul unor programe derulate la nivelul judeţului, analizarea

activităţii serviciilor publice deconcentrate şi întocmirea de informări privind activitatea acestora,

monitorizarea modului de aplicare în judeţ a programelor guvernamentale sau ministeriale,

examinarea stadiului de execuţie a unor lucrări şi acţiuni care se derulează în comun, etc.

Potrivit prevederilor art. 2, alin. 2, pct. 1, litera b) din Hotărârea Guvernului nr.

460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia

prefectului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, personalul serviciului a

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

28

participat la acţiuni desfăşurate în comun cu serviciile publice deconcentrate şi autorităţile

publice locale, între care:

sprijinirea Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "HOREA" al judeţului Mureş pentru

organizarea şi desfăşurarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă prin iniţierea de

măsuri pentru primari;

colaborarea cu Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Mureş, Oficiul

pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie Mureş şi primarii autorităţilor publice

locale pentru aplicarea prevederilor art. 7, litera c) din HG nr. 1214/07.10.2009 privind

metodologia pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale

tăiate, ucise sau altfel afectate, în vederea lichidării focarelor de boli transmisibile ale

animalelor și pentru autorizarea punctelor de sacrificare a mieilor pe raza judeţului

Mureş;

colaborarea cu Agenţia Judeţeană pentru Plăți și Inspecție Socială Mureş pentru

desfăşurarea activităţii Comisiei judeţene de incluziune socială;

colaborarea cu Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Mureş şi Inspectoratul de Jandarmi

Judeţean „Col. Sabin Motora” Mureş în vederea dispunerii măsurilor necesare desfăşurării

în bune condiţii a competiţiilor sportive şi a manifestărilor organizate pe raza judeţului

Mureş;

colaborarea cu Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Mureş,

Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Mureş şi Comisariatul Judeţean pentru Protecţia

Consumatorilor Mureş pentru derularea acţiunilor de control a siguranţei alimentare,

respectarea normelor de igienă şi sănătate publică pe raza judeţului Mureş;

împreună cu Inspectoratul Școlar Județean Mureș s-a analizat situaţia existentă la nivelul

unităţilor de învăţământ din judeţul Mureş, pentru deschiderea în bune condiţii a noului

an şcolar 2015-2016;

colaborarea cu Secţia de Drumuri Naţionale Tg. Mureş şi Inspectoratul de Poliţie al

Judeţului Mureş pentru stabilirea măsurilor specifice sezonului rece;

colaborarea cu Garda Naţională de Mediu Serviciul Comisariatul Judeţean Mureş, Agenţia

pentru Protecţia Mediului Mureş, Consiliul Judeţean Mureş, SCHUSTER ECOSAL SRL

Sighişoara, SC Salubriserv SA, Primăria Municipiului Sighişoara şi Primăria Municipiului

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

29

Tîrgu-Mureş pentru rezolvarea problemei depozitării deșeurilor menajere și a deșeurilor

stradale colectate de pe raza municipiului Tîrgu-Mureș;

colaborarea cu Inspectoratul de Poliție al Județului Mureș pentru remedierea problemelor

legate de semnalizarea rutieră;

planificarea şi coordonarea la nivel judeţean a acţiunilor desfăşurate de structurile MAI,

la ceremoniile publice organizate în judeţ, fiind stabilite măsurile necesare menţinerii

climatului de ordine şi linişte publică;

colaborarea cu Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Mureş pentru

aprobarea anchetelor sociale, întocmite în situaţiile de urgenţă semnalate pe raza

judeţului Mureş, probleme majore de sănătate sau cazuri sociale. Printre altele s-a avut

în vedere soluționarea unor situații de urgență care au afectat grav gradul de incluziune

în care s-au aflat unele persoane, familii sau chiar comunități, situații cauzate de

accidente, calamități, afecțiuni deosebit de grave ale stării de sănătate sau alte situații

deosebite. Intervențiile de asistență socială în aceste cazuri au constat în ajutoare de

urgență acordate din bugetul de stat prin Hotărâri ale Guvernului, ajutoare

supravegheate și avizate de către prefectul județului Mureş. Numai în anul 2015 s-au

acordat ajutoare de urgență în valoare de peste 300.000 de lei, care au fost direcţionaţi

către soluționarea problemelor de urgență, constatate prin sesizări ale persoanelor aflate

în aceste situații, ale instituțiilor, ale comunităților, ale presei sau prin autosesizare;

colaborarea cu Agenţia pentru Protecţia Mediului Mureş pentru aplicarea prevederilor

OUG nr.195/2005 privind protecţia mediului şi pentru activitatea Comisiei de Analiză

Tehnică în cazul solicitărilor de emitere a autorizaţiilor integrate de mediu pentru instituţii

publice şi societăţi private;

colaborarea cu Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Braşov, Oficiul de Cadastru şi

Publicitate Imobiliară Mureş şi primăriile Tîrgu-Mureş, Sîngeorgiu de Mureş, Ernei,

Livezeni şi Corunca, pentru identificarea unor soluţii pentru punerea în aplicare a HG nr.

53/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010

privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective

de interes naţional, judeţean şi local;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

30

colaborarea cu Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură – Centrul Judeţean

Mureş pentru organizarea întâlnirii de lucru cu primăriile din judeţ în vederea clarificării

problemelor legate de implementarea schemelor de plăţi în agricultură;

colaborarea cu Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Mureş pentru

elaborarea programului de măsuri la nivel de judeţ pentru punerea în legalitate a

mişcărilor de animale vii şi a locurilor de comercializare a acestora;

colaborarea cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean Mureş, Secţia de Drumuri Naţionale

Tîrgu-Mureş, Inspectoratul Judeţean în Construcţii Mureş, Primăria Comunei Albeşti şi

Direcţia Regională Drumuri şi Poduri Braşov pentru organizarea întâlnirii de lucru pe tema

stării pasajului de cale ferată industrială situat pe DN 13 km 111+146 de pe raza

localităţii Albeşti, care s-a finalizat cu identificarea unei soluţii pentru efectuarea lucrărilor

de întreţinere şi reparaţie la acest obiectiv;

colaborarea cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean Mureş pentru stabilirea măsurilor

punctuale pe raza oraşului Sîngeorgiu de Pădure, referitoare la stoparea tăierilor ilegale

de arbori şi furtul de material lemnos;

colaborarea cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean Mureş şi cu Direcţia Sanitară Veterinară

şi pentru Siguranţa Alimentelor Mureş pentru organizarea acţiunilor de control în trafic,

vizând legalitatea transporturilor de animale vii şi a produselor alimentare pe raza

judeţului Mureş;

colaborarea cu Inspectoratul Şcolar Judeţean Mureş, Direcţia de Sănătate Publică a

Judeţului Mureş, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Horea” al Judeţului Mureş,

Primăria municipiului Tîrgu-Mureş, pentru organizarea de verificări la nivelul unităţilor de

învăţământ de pe raza municipiului Tîrgu – Mureş;

împreună cu Garnizoana Tîrgu-Mureş, reprezentanţi ai administraţiei publice locale, ai

cultelor religioase şi ai structurilor din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi

siguranţă naţională s-au organizat, pe întreg teritoriul judeţului Mureş, activităţi în cadrul

proiectului „CINSTIRE EROILOR MUREŞENI” şi altele.

Alături de reprezentanți ai serviciilor publice deconcentrate s-a participat la acțiuni de

verificare a modului de aplicare și respectare a actelor normative în cadrul comisiilor mixte

constituite ca urmare a dispoziţiilor prefectului judeţului Mureş, având ca tematică :

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

31

verificarea modului în care au fost salubrizate cursurile de apă, acţiune dispusă de

Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice;

verificarea siguranţei alimentare, respectarea normelor de igienă şi sănătate publică şi

asigurarea serviciilor specifice zilei de 1 Mai, sărbătorilor pascale şi de iarnă;

evaluarea pagubelor produse pe raza judeţului Mureş, în urma fenomenelor

hidrometeorologice periculoase din anul 2015;

monitorizarea actelor normative emise de primăriile din judeţul Mureş în vederea

respectării liberei circulaţii a persoanelor, serviciilor, mărfurilor şi capitalurilor precum şi a

libertăţii de stabilire;

verificarea unităţilor de învăţământ dotate cu centrale termice sau alte sisteme de

încălzire, alimentate cu gaz metan;

controale în trafic vizând legalitatea transporturilor de animale vii;

verificarea unor sesizări ale cetăţenilor etc.

Potrivit prevederilor art. 6, alin. (1), pct. 1, litera f) din HG nr. 460/2006 pentru aplicarea

unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, s-a realizat documentarea necesară şi s-a elaborat

Raportul privind starea generală economico-socială a judeţului Mureş în anul 2014,

pe baza datelor şi informaţiilor furnizate de instituţiile publice din judeţ.

În prima parte a anului 2015 a fost elaborat Planul de acţiuni pe anul 2015 pentru

realizarea în judeţul Mureş a obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare 2013-

2016, după consultarea serviciilor publice deconcentrate din judeţul Mureş, a altor instituţii

aflate în subordinea autorităţilor centrale, precum şi a autorităţilor publice locale din județ.

Având în vedere faptul că, în data de 17.11.2015, domnul Dacian Cioloş a preluat

mandatul de prim-ministru al României, iar Parlamentul a acordat vot de încredere Programului

de Guvernare şi miniștrilor noului Guvern, Instituția Prefectului - Județul Mureș a elaborat un

Plan de acțiuni pentru perioada 17.11.2015-31.12.2015 pentru realizarea în judeţul

Mureş a obiectivelor cuprinse în noul Program de Guvernare.

Totodată, în conformitate cu prevederile art. 6, alin. (1), pct. 1, litera e) din

HG nr. 460/2006, a fost monitorizat stadiul realizării obiectivelor cuprinse în Programul de

guvernare, la nivelul judeţului Mureş.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

32

În aplicarea prevederilor art. 8 din Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia

prefectului, republicată, cu modificările și completările ulterioare şi ale H.G. nr. 460/2006, în

anul 2015 au fost examinate 37 de situaţii financiare privind execuţia bugetară și 6

proiecte de buget ale serviciilor publice deconcentrate din judeţul Mureş. Documentația

avizată de către prefectul judeţului Mureş, a fost transmisă ministerului/instituției ierarhic

superioare și serviciului public deconcentrat.

În cadrul activităţilor de management ale prefectului au fost elaborate studii şi

rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative în vigoare, între care se pot aminti :

Raportul de activitate al Instituției Prefectului - Județul Mureș pentru anul 2014;

Raportul privind activitatea Comisiei de Dialog Social a județului Mureș pentru anul

2014 ;

Raportul privind activitatea desfășurată în anul 2014 de Comitetul Consultativ de Dialog

Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Mureș;

12 rapoarte privind organizarea şedinţelor lunare ale Comisiei de Dialog Social a județului

Mureș;

Rapoarte operative privind efectele fenomenelor hidrometeorologice periculoase produse

în judeţul Mureş în anul 2015;

Sinteza cu privire la asigurarea condițiilor de desfășurare normală a activităților

economice și sociale la nivelul unităților administrativ-teritoriale din județul Mureș, în

sezonul rece;

Chestionarul elaborat pe baza Legii nr. 544/2001, Legii nr. 52/2003, Legii nr. 161/2003 şi

Legii nr. 176/2010 şi transmis spre completare unităţilor administrativ-teritoriale din

judeţul Mureş, cu privire la respectarea transparenţei de către autorităţile publice locale;

Studiul/analiza rezultatelor obţinute în urma centralizării răspunsurilor la

chestionarele aplicate unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Mureş, cu

privire la asigurarea transparenţei de către autorităţile publice locale;

Elaborarea buletinului informativ cuprinzând informaţiile de interes public comunicate

din oficiu de Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş în conformitate cu art. 5 alin. 1 din

Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările

şi completările ulterioare;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

33

Elaborarea rapoartelor centralizate de evaluare, pe anul 2014, la nivelul judeţului Mureş,

a implementării Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public şi

Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică;

Studiul privind respectarea de către autorităţile publice locale din judeţul Mureş a

prevederilor O.G. nr. 28/2008 privind registrul agricol;

Studiul privind numărul populaţiei de etnie romă la nivelul judeţului;

Studiul privind numărul copiilor cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate, de la nivelul

autorităţilor administraţiei publice locale din judeţul Mureş, în vederea respectării

legislaţiei în materie, respectiv Legea nr. 272/2004;

Chestionarul referitor la reforma administraţiei publice, transmis spre completare

unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ, în vederea elaborării Programului de măsuri

privind reforma administraţiei publice locale pentru anul 2016;

Situația proiectelor de succes destinate incluziunii sociale a romilor, implementate la

nivelul autorităților administrației publice locale;

Studiul privind aplicarea HG nr. 799/2014 la nivelul primăriilor din județul Mureș, referitor

la conținutul cutiei cu ajutoare alimentare care urmează să fie distribuite în cadrul POAD

2015;

Stadiul de execuţie a obiectivelor investiţionale incluse în cadrul Programului Naţional de

Dezvoltare Locală;

4 rapoarte operative privind efectele fenomenelor hidrometeorologice periculoase

produse în judeţul Mureş în anul 2014;

Sinteza cu privire la asigurarea condițiilor de desfășurare normală a activităților

economice și sociale la nivelul unităților administrativ-teritoriale din județul Mureș, în

sezonul rece;

Situaţia contractelor de prestări servicii încheiate între consiliile locale şi unităţile de

ecarisare pentru aplicarea la nivelul judeţului a dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr.

47/2005;

Anchetele de conjunctură economică din sectorul industrial, solicitate de Comisia

Națională de Prognoză, în scopul elaborării unor prognoze pe termen scurt de la agenți

economici selectați din judeţul Mureş.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

34

A fost întocmită documentaţia necesară emiterii unui număr de 96 de ordine ale

prefectului în sfera de competenţă, respectiv:

convocarea Colegiului Prefectural al judeţului Mureş;

actualizarea Centrului local de combatere a bolilor din județul Mureș;

actualizarea Colegiului Prefectural al județului Mureș;

actualizarea Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Mureș;

actualizarea Comisiei de Dialog Social a Județului Mureș;

actualizarea Comisiei pentru combaterea violenței în sport a județului Mureș;

actualizarea Comisiei județene Mureș pentru monitorizarea derulării programului de

acordare de produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din învățământul primar și

gimnazial de stat și privat, precum și pentru copiii preșcolari din grădinițele de stat și

private cu program normal de 4 ore;

actualizarea Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor

Vârstnice Mureș;

actualizarea Grupului Judeţean de Modernizare a Administraţiei Publice organizat la

nivelul judeţului Mureş;

actualizarea componenţei Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare

metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial;

actualizarea Regulamentului Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare

metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial;

actualizarea componenţei Echipei de Gestionare a Riscurilor;

actualizarea componenţei Grupului de lucru pentru evaluarea actelor normative adoptate

de autorităţile publice locale din punct de vedere al respectării liberei circulaţii a

persoanelor, serviciilor, mărfurilor şi capitalurilor, precum şi a libertăţii de stabilire;

constatarea pagubelor produse în agricultură pentru reducerea normei de venit pentru

persoanele fizice / asocieri fără personalitate juridică;

constituirea comisiei de evaluare a pagubelor produse de secetă;

constituirea comisiilor mixte pentru evaluarea pagubelor produse pe raza judeţului

Mureş, în urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase din anul 2015;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

35

organizarea acţiunilor de control vizând siguranţa alimentară, respectarea normelor de

igienă şi sănătate publică şi asigurarea serviciilor specifice zilei de 1 Mai, a sărbătorilor

pascale;

constituirea de comisii mixte de verificare a modului de aplicare a actelor normative la

nivelul judeţului;

stabilirea programului de lucru cu publicul la nivelul Instituției Prefectului – Județul

Mureș;

structura responsabilă pentru asigurarea securităţii prelucrării datelor datelor cu caracter

personal;

constituirea comisiei mixte de verificare a salubrizării cursurilor de apă de pe raza

județului Mureș;

constituirea Grupului de lucru pentru monitorizarea implementării Programului

Operaţional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate la nivelul unităţilor administrativ -

teritoriale din judeţul Mureş.

De asemenea, Serviciul pentru Dezvoltare Economică şi Monitorizarea Serviciilor Publice

Deconcentrate a desfăşurat activităţi de monitorizare a aplicării în judeţul Mureş a programelor

şi strategiilor guvernamentale sau ministeriale.

În perioada analizată a fost monitorizată aplicarea Programului guvernamental

"Lapte-corn" pentru preşcolari şi şcolari, stabilit prin O.U.G. nr. 96/2002 privind acordarea de

produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din învăţământul primar și gimnazial de stat și

privat, precum şi pentru copiii preşcolari din grădiniţele de stat și private cu program normal de

4 ore, cu modificările şi completările ulterioare.

Au fost puse în aplicare dispoziţiile Ordinelor MDRAP în ceea ce priveşte aprobarea

obiectivelor de investiţii finanţate prin Programul Naţional de Dezvoltare Locală (PNDL) şi

s-a acordat sprijin primarilor în punerea la dispoziţia acestora, în vederea semnării, a

contractelor de finanţare şi a actelor adiţionale aferente obiectivelor de investiţii aprobate. În

acest sens, în luna septembrie 2015, au fost semnate 33 de contracte de finanţare şi 55 de acte

adiţionale la contractele de finanţare de către 62 de reprezentanţi legali ai autorităţilor

administraţiei publice locale, iar în luna octombrie au fost semnate 85 de acte adiţionale la

contractele de finanţare de 58 de reprezentanţi legali ai autorităţilor administraţiei publice

locale.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

36

Prin intermediul Serviciului a fost coordonată aplicarea dispoziţiilor HG nr. 799/2014

privind implementarea în judeţ a Programului Operaţional Ajutorarea Persoanelor

Defavorizate, fiind desfăşurate activităţi de monitorizare vizând: depozitarea şi păstrarea în

condiţii corespunzătoare şi de siguranţă a produselor alimentare, preluarea listelor furnizate de

Ministerul Fondurilor Europene, conţinând persoanele care au primit cupoane, întocmirea listelor

suplimentare, preluarea şi distribuirea de către primării a pachetelor alimentare. La nivelul

judeţului Mureş, în cadrul Programului Operaţional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate 2014 au

primit cupoane un număr de 78.106 persoane, au fost livrate un număr de 219.232 de pachete

alimentare prin intermediul SC ECO TRADE SRL Alba Iulia. Potrivit datelor furnizate de

primării, numărul beneficiarilor din lista de cupoane care au ridicat pachete alimentare a

totalizat 75.476 persoane, iar pe lista suplimentară au fost înscrise 12.231 persoane, rezultând

că la nivelul judeţului Mureş au beneficiat de sprijin constând în produse alimentare, un număr

total de 87.707 persoane. În cazul primăriilor care au avut solicitări neacoperite au fost realizate

compensări de cantităţi de la primăriile cu stoc excedentar. La data de 27 aprilie 2015, la cele

102 primării din judeţ stocul a fost epuizat. În derularea POAD 2014 au fost întâmpinate

dificultăţi care au fost expuse Ministerului Fondurilor Europene, alături de propuneri pentru

îmbunătăţirea Programului pentru anul 2015.

Gestionarea situaţiilor de urgenţă

Având în vedere prevederile art. 19, punctul 1), litera g) din Legea nr. 340/2004 privind

prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

prefectul judeţului Mureş, în calitate de preşedinte al Comitetului Judeţean pentru

Situaţii de Urgenţă, a dispus măsuri pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor de

urgenţă, respectiv :

asigurarea condiţiilor normale de desfăşurare a activităţilor economice şi sociale în

sezonul rece de către autorităţile şi instituţiile din judeţul Mureş;

menţinerea viabilităţii drumurilor judeţene și naționale în sezonul rece;

realizarea Programului de măsuri pentru sezonul rece;

derularea acţiunii de verificare a modului de salubrizare a cursurilor de apă;

evaluarea pagubelor produse în județul Mureș de fenomenele meteorologice periculoase;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

37

organizarea exerciţiilor de simulare a unor situaţii de urgenţă;

măsuri pentru evitarea producerii situaţiilor de urgenţă generate de arderea miriştilor, a

vegetaţiei uscate şi a resturilor vegetale la nivelul judeţului Mureş;

analiza gradului de pregătire a drumurilor naţionale şi judeţene pentru gestionarea

situaţiilor de urgenţă în sezonul rece 2015-2016 în ceea ce priveşte asigurarea utilajelor

de deszăpezire, aprovizionarea cu materiale antiderapante, nisip, sare şi clorură de sodiu,

precum şi aprovizionarea cu carburanți pentru utilajele de intervenţie;

verificarea riscului de cădere a unor blocuri de stâncă de pe versanţi pe sectorul de drum

naţional DN 15 E – 578 Reghin-Topliţa, în zona localităţii Lunca Bradului;

verificarea stocurilor de materiale antiderapante şi a utilajelor de intervenţie pentru

deszăpezirea drumurilor naţionale, judeţene şi comunale din judeţul Mureş;

centralizarea spaţiilor în care funcţionează cluburi, baruri, discoteci, restaurante,

cafenele, spaţii de distracţie;

constatarea şi evaluarea pagubelor produse de secetă la culturile agricole din judeţul

Mureş;

evaluarea pierderilor înregistrate de persoane fizice/asocieri fără personalitate juridică din

judeţul Mureş care desfăşoară activiţăţi agricole;

modificarea şi completarea „Regulamentului privind structura organizatorică, atribuţiile şi

funcţionarea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Mures”;

analiza activitătii SC Azomureş SA Tîrgu-Mureş şi a riscurilor asupra sănătăţii populaţiei şi

a mediului înconjurător;

organizarea acţiunilor de verificare şi evaluare a respectării normelor legale în vigoare în

cazul spaţiilor care presupun aglomerări de persoane împreună cu Inspectoratul pentru

Situaţii de Urgenţă „Horea” al Judeţului Mureş, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Mureş,

Inspectoratul de Jandarmi Judeţean „col. Sabin Motora” Mureş, Oficiul Judeţean pentru

Protecţia Consumatorilor Mureş, Inspectoratul Teritorial de Muncă Mureş, Garda

Naţională de Mediu - Serviciul Comisariatul Judeţean Mureş;

analiza problemelor legate de gestionarea deşeurilor la nivelul judeţului ca urmare a

nefinalizării proiectului „Sistem de Management integrat al deşeurilor în judeţul Mureş”

implementat de Consiliul Judeţean Mureş prin Programul Operaţional Sectorial Mediu, în

condiţiile în care capacitatea de depozitare a singurului depozit de deşeuri conform din

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

38

judeţ, situat în municipiul Sighişoara, se apropie de epuizare, nemaiputând prelua

întreaga cantitate de deşeuri care se colectează din judeţ;

evaluarea suprafeţelor afectate de secetă din judeţul Mureş;

verificarea unităţilor de învăţământ dotate cu centrale termice sau cu alte sisteme de

încălzire alimentate cu gaz metan, ca urmare a dispoziţiei Departamentului pentru Situaţii

de Urgenţă din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. Acţiunea s-a desfăşurat în perioada

5 martie 2015 - 24 aprilie 2015, de către comisii mixte constituite prin ordin al

prefectului, fiind controlate un număr de 465 de imobile în care funcţionează unităţi de

învăţământ;

centralizarea şi postarea până la data de 8 decembrie 2015 pe site-ul Instituţiei

Prefectului, la secţiunea „situaţii de urgenţă”, a informaţiilor referitoare la contractele de

deszăpezire încheiate la nivelul judeţului Mureş pentru drumurile naţionale, judeţene şi

comunale.

Tot în acest domeniu, prefectul judeţului Mureş a aprobat în cursul anului 2015, prin

ordin, Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă pentru personalul din instituțiile

publice.

În cursul anului 2015, s-au asigurat lucrările de secretariat ale Comitetului Judeţean care

s-a întrunit în 16 şedinţe, din care 13 au fost extraordinare.

Potrivit dispoziţiilor prefectului judeţului Mureş, pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă, în

perioada de referinţă au fost elaborate următoarele documente:

ordine ale prefectului pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă din judeţul Mureş vizând:

Planul de pregătire a personalului cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă,

actualizarea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă; Planul de măsuri al

Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă al judeţului Mureș pentru evitarea

producerii situaţiilor de urgenţă generate de incendii şi/sau arderi necontrolate şi acţiuni

specifice combaterii fenomenului de secetă; comisii de evaluare a pagubelor produse în

judeţ

rapoartele de evaluare a pagubelor produse de fenomenele meteorologice periculoase pe

raza judeţului Mureş în anul 2015;

demersuri pentru reabilitarea sectoarelor de drum deteriorate unde a existat riscul

producerii accidentelor de circulaţie;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

39

11 hotărâri ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă;

situaţii periodice privind stocurile de materiale antiderapante, utilajele de deszăpezire și

stocurile de carburanți pentru intervenția pe drumurile naționale și drumurile județene

din județul Mureș, pe toată perioada sezonului rece şi altele.

Colegiul Prefectural al Judeţului Mureş

În conformitate cu prevederile art. 22, alin. (3) din Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi

instituţia prefectului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Regulamentului

de funcţionare a Colegiului Prefectural al judeţului Mureş, în cursul anului 2015, au fost

organizate 12 şedinţe, în cadrul cărora au fost adoptate 4 hotărâri. Temele incluse pe ordinea

de zi a ședințelor au vizat activitatea instituțiilor membre. În legătură cu programarea şedinţelor

Colegiului Prefectural, modul de desfăşurare, ordinea de zi, hotărârile adoptate, a fost informat

Ministerul Afacerilor Interne.

Potrivit prevederilor art. 8 din Regulamentul de funcţionare a Colegiului Prefectural al

judeţului Mureş, aprobat prin Ordinul Prefectului nr. 364/04.07.2006 şi conform sarcinilor

dispuse de prefectul judeţului Mureş, secretariatul Colegiului Prefectural a îndeplinit atribuţii

legate de pregătirea şedinţelor, stabilirea ordinii de zi, convocarea şedinţelor, primirea

rapoartelor, a sintezelor şi a celorlalte materiale necesare desfăşurării şedinţelor, întocmirea

proceselor-verbale, multiplicarea materialelor, luarea măsurilor pentru aducerea la cunoştinţă a

hotărârilor Colegiului Prefectural, convocarea şedinţelor şi asigurarea legăturii cu membrii

Colegiului Prefectural.

Secretariatul Colegiului Prefectural al Judeţului Mureş, în baza dispozițiilor art. 2, pct. 2,

litera g) din Hotărârea Guvernului nr. 340/2006 privind aplicarea unor prevederi ale Legii nr.

340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, a elaborat Programul de activitate al

Colegiului Prefectural pe anul 2015.

Şedinţele Colegiului Prefectural au debutat cu vernisarea unor expoziţii organizate în holul

Palatului Administrativ, cu implicarea Direcţiei pentru Cultură Mureş.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

40

Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice

Mureș

Potrivit reglementărilor HG nr. 499/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea

comitetelor consultative de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice, la nivelul

judeţului Mureş funcţionează Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele

Persoanelor Vârstnice Mureş constituit prin Ordinul Prefectului nr. 191/2004, a cărui

componenţă a fost actualizată în anul 2015 prin Ordinul Prefectului nr. 266/24.09.2015. Din

această structură fac parte instituţiile cu responsabilităţi în domeniul social şi 8 organizaţii ale

persoanelor vârstnice din judeţul Mureş.

În cursul anului 2015, Comitetul s-a întrunit lunar în 12 şedinţe, în care, potrivit

atribuţiilor stabilite prin art. 4 şi 5 din HG nr. 499/2004, s-a urmărit asigurarea relaţiilor de

colaborare şi informare reciprocă asupra problemelor de interes pentru persoanele vârstnice şi

au fost analizate problemele cu caracter socio-economic pentru această categorie de persoane.

În cadrul şedinţelor organizate au fost dezbătute teme de actualitate pentru această

categorie de persoane:

Evoluția subvenționării serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice din județul

Mureș;

Îngrijirea la domiciliu a persoanei vârstnice;

Problemele ridicate de organizațiile de pensionari, pe diverse domenii;

Beneficiile de care se pot bucura persoanele vârstnice;

Noutățile așteptate sau apărute în asistența socială a persoanelor vârstnice;

Activitatea instituţiilor şi a organizaţiilor membre;

Asistența medicală acordată în județ;

Condițiile de acordare a serviciilor medicale pentru persoanele beneficiare de legi

speciale;

Criterii în baza cărora se acordă bilete pentru tratamentul balnear în sistemul unitar

de pensii publice;

Condiții de acordare a dispozitivelor și echipamentelor medicale și a serviciilor

medicale de îngrijiri la domiciliul persoanelor asigurate;

Programele Naționale de Sănătate Publică pentru perioada 2015-2016;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

41

O problemă dezbătută în cadrul mai multor ședințe din anul 2015 ale Comitetului

Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Mureș a fost cea a

modificării art. 14 din Legea nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc a pensionarilor,

referitoare la executarea silită, prin intermediul executorilor judecătorești, a titlurilor executorii

rezultate în urma contractelor încheiate de pensionari cu Casele de Ajutor Reciproc a

Pensionarilor, organizate la nivelul județului Mureș. În acest sens, Instituția Prefectului – Județul

Mureș a invitat în cadrul dezbaterilor organizate cu ocazia ședințelor Comitetului Consultativ de

Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Mureș mai mulți parlamentari mureșeni.

Astfel, domnul deputat Kerekes Károly, domnul senator Alexandru-Petru Frătean și domnul

senator Marius Pașcan au comunicat reprezentanților organizațiilor de pensionari că vor susține

în Parlamentul României inițiativa legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.

540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor.

O altă dezbatere organizată în cadrul ședinței CCDCPPV Mureș din luna iunie 2015, la care

au fost invitați doamna Giurgea Eugenia, secretarul orașului Luduș, și domnul Crișan Ovidiu,

președintele CARP Luduș, a vizat problema modificării condițiilor de acordare a subvențiilor

pentru biletele de călătorie pe mijloacele de transportul public urban de călători din orașul

Luduș.

La nivelul judeţului Mureş există o colaborare directă între preşedintele Comitetului

Judeţean al Persoanelor Vârstnice Mureş, Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş, organizaţiile şi

instituţiile de asistenţă din judeţ (Casa Judeţeană de Pensii, Casa de Asigurări de Sănătate,

Direcţia de Sănătate Publică, Agenţia Judeţeană pentru Plăți și Inspecție Socială, Direcţia

Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului), iar demersurile pentru soluţionarea

problemelor se fac în mod operativ de către fiecare instituţie, în funcţie de competenţe.

Comisia de Dialog Social a județului Mureș

Prin intermediul Instituției Prefectului - Județul Mureș a fost asigurată funcţionarea

Comisiei de Dialog Social, care, la nivel judeţean, reprezintă un cadru de dezbatere, cu rol

consultativ, pentru cei trei parteneri sociali: patronat, sindicate şi administraţia publică locală, în

probleme de interes comun.

În anul 2015, au fost organizate 12 ședințe ale Comisiei de Dialog Social, în care au

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

42

fost dezbătute teme vizând problemele din domeniul de interes al administraţiei sau al

partenerilor sociali, în vederea asigurării unui climat de pace şi stabilitate socială, astfel:

propunerile de modificare a Legii dialogului social nr. 62/2011

problemele sindicatelor din Poşta Română

precizările Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice

referitoare la modificarea legislaţiei

problemele salariaţilor din administraţia publică

politici salariale la nivelul companiilor de stat

problemele cu care se confruntă şoferii angajaţi în transportul internaţional de

mărfuri

În urma dezbaterilor din ședințe și a problemelor ridicate de partenerii sociali, au fost

înaintate solicitări la instituții județene și centrale pentru soluționarea acestora.

Pe lângă cele de mai sus, au fost gestionate acţiunile de protest organizate în județul

Mureș prin pichetarea Palatului Administrativ. Delegaţiile sindicaliştilor au fost primite de

conducerea Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş, care a informat instituţiile centrale în legătură

cu revendicările formulate.

Grupul Judeţean de Modernizare a Administraţiei Publice

Prin intermediul Instituției Prefectului-Județul Mureș a fost asigurată funcţionarea

Grupului Judeţean de Modernizare a Administraţiei Publice, constituit potrivit

prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 544/2005 pentru modificarea şi completarea art. 6 din

Hotărârea Guvernului nr. 925/2003 privind reorganizarea Consiliului Guvernamental pentru

Monitorizarea Reformei Administraţiei Publice. Conform atribuţiilor prevăzute de legislaţia în

vigoare, prefectul urmăreşte şi aplică, împreună cu Grupul, prevederile cuprinse în strategiile şi

programele de reformă a administraţiei publice locale. Din cadrul Grupului fac parte

reprezentanţi ai serviciilor publice deconcentrate, ai mediului academic şi ai sindicatelor.

În anul 2015 a fost organizată o şedinţă în trimestrul IV al anului, în cadrul căreia au fost

propuse spre dezbatere următoarele teme:

elaborarea Programului de măsuri privind reforma administraţiei publice locale pentru

anul 2016;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

43

bugetarea pe programe la nivelul autorităţilor publice locale;

dezvoltarea capacităţii societăţii civile, a mediului academic şi altor parteneri sociali de

a susţine şi promova reforma administraţiei publice;

realizarea de ghiduri, manuale, metodologii pentru promovarea inovării şi bunelor

practici în administraţia publică;

parteneriatul public/privat ONG, în soluţionarea problemelor comunitare. Exemple de

bună practică în combaterea sărăciei, marginalizării, lipsei de educaţie;

rolul Instituţiei Prefectului în absorbţia fondurilor structurale şi colaborarea cu ONG-

urile, pentru parteneriate în implementarea proiectelor.

În urma discuţiilor a fost elaborat un chestionar referitor la reforma în administraţia

publică şi transmis spre completare unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Mureş,

răspunsurile fiind centralizate. Propunerile de îmbunătăţire/reformă transmise au stat la baza

elaborării Programului de măsuri privind reforma administraţiei publice locale pentru anul 2016,

Program care a fost transmis spre luare la cunoştinţă şi spre implementare celor 102 unităţi

administrativ-teritoriale din judeţ, dar şi serviciilor/compartimentelor din cadrul instituţiei.

Colaborarea cu autorităţile administraţiei publice locale

În cursul anului 2015, Instituţia Prefectului – Judeţului Mureş a colaborat permanent cu

autorităţile administraţiei publice din judeţ pentru elaborarea unor sinteze sau situaţii referitoare

la aplicarea actelor normative, pentru susţinerea unor solicitări locale, precum şi pentru

transmiterea unor informaţii de interes local.

Prefectul judeţului Mureş a dispus diseminarea de informaţii şi luarea de măsuri

legate de:

menţinerea unei stări de salubritate corespunzătoare şi ecarisarea teritoriului

administrativ;

atenționarea populației și informarea cu privire la calendarul campaniei de vaccinare

antirabică cu momeli vaccinale la vulpi;

aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 35/2007 privind creşterea siguranţei în unităţile de

învăţământ, a măsurilor stabilite în Planul judeţean de acţiune pentru creşterea gradului

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

44

de siguranţă a elevilor şi a personalului didactic şi pentru prevenirea delicvenţei juvenile

în incinta şi în zonele adiacente unităţilor de învăţământ preuniversitar;

implicarea în activitățile de întreținere a cimitirelor eroilor sau a operelor comemorative

de război aflate în administrare;

aplicarea unitară a Ordinului ANSVSA nr. 45/2010 privind condiţiile sanitar-veterinare de

funcţionare a târgurilor de animale vii şi a Ordinului ANSVSA nr. 16/2010 potrivit cărora

toate târgurile/pieţele de animale trebuie să funcţioneze în baza unei autorizaţii sanitar-

veterinare şi pentru siguranţa alimentelor;

inventarierea suprafeţelor de bază meliferă;

transmiterea propunerilor pentru includerea de obiective noi pe Lista cuprinzând

locuinţele sociale propuse a se finanţa în anul 2016, în cadrul Programului guvernamental

de construcţii locuinţe sociale derulat de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei

Publice;

stabilirea de către primării a beneficiarilor POAD 2015;

actualizarea bazei de date a Instituției Prefectului – Județul Mureș privind relațiile de

colaborare, înfrățire și parteneriat stabilite de autoritățile publice locale din județul Mureș

cu entități similare din alte țări;

informarea autorităților publice locale și postarea pe site-ul Instituției Prefectului -

Județul Mureș a buletinului informativ lunar care conține programele de finanțare

nerambursabilă active, finanțate de Uniunea Europeană și Guvernul României, Catalogul

Surselor de Finanțare editat de către ADR Centru;

consultarea autorităților publice locale şi solicitarea de propuneri în vederea finalizării

procesului de elaborare a Strategiei de dezvoltare teritorială a României, de către

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice;

informarea autorităților publice locale cu privire la deschiderea în perioada 19 octombrie

– 18 decembrie 2015 a unei noi perioade de introducere a datelor în cadrul aplicației IT

”Monitorizare SCUP”;

transmiterea către serviciile publice deconcentrate şi autoritățile publice locale a

chestionarului privind analiza personalului cu atribuții în domeniul achizițiilor publice în

contextul demersurilor Agenției Naționale a Funcționarilor Publici de modificare legislativă

referitoare la introducerea funcției publice de consilier achiziții publice;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

45

transmiterea către autoritățile publice locale din județ a precizărilor Ministerului

Dezvoltării Regionale și Administrației Publice referitoare la elaborarea proiectelor de

hotărâri ale Guvernului privind atestarea domeniului public al unităților administrativ-

teritoriale, precum și a proiectelor de acte normative privind transmiterea unor bunuri din

domeniul public al statului în domeniul public al unităților administrativ-teritoriale;

elaborarea situaţiei privind noile solicitări de microbuze şcolare şi transmiterea la

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice;

instruirea reprezentanţilor administraţiei publice locale pentru alegerile care urmează să

fie organizate în anul 2016 şi solicitarea de identificare a operatorilor de calculator pentru

secţiile de votare.

S-a urmărit modul de conlucrare dintre autorităţile administraţiei publice locale şi

serviciile publice deconcentrate în soluţionarea problemelor locale. Pe această linie, s-au

iniţiat demersuri pentru:

aplicarea unitară a Ordinului nr. 1422/192/2012 al Ministrului Mediului și Pădurilor și al

Ministrului Administrației și Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind

gestionarea situațiilor de urgență;

dispunerea de către autoritățile administrației publice locale a unor măsuri pentru

asigurarea intrării în legalitate a unor obiective identificate de către Inspectoratul pentru

Situații de Urgență „Horea” al județului Mureș care au funcționat fără autorizație de

securitate la incendiu;

soluționarea situației privind depozitarea deșeurilor menajere și a deșeurilor stradale

colectate de pe raza municipiului Tîrgu-Mureș și parțial din județul Mureș de către S.C.

Salubriserv S.A. Tîrgu-Mureș;

punerea în aplicare a dispozițiilor HG nr. 1.040/2006 în vederea elaborării Planului

judeţean de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea

situaţiilor de urgenţă;

autorizarea târgurilor şi a pieţelor de animale prin organizarea de întâlniri cu primăriile

interesate;

aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a

blocurilor de locuinţe şi transmiterea documentelor solicitate de către Ministerul

Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

46

punerea la dispoziţia autorităţilor administraţiei publice locale a contractelor de finanţare

şi a actelor adiţionale aferente obiectivelor de investiţii aprobate prin Ordinului MDRAP

nr. 644/07.09.2015 şi finanţate prin Programul naţional de dezvoltare locală;

aplicarea prevederilor din Normele metodologice pentru punerea în aplicare a

prevederilor O.U.G. nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului Naţional de Dezvoltare

Locală, aprobate prin OMDRAP nr. 1851/2013, cu modificările şi completările ulterioare;

aplicarea prevederilor Ordinului nr. 947/2015 privind modificarea şi completarea

Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă

a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului Naţional de Dezvoltare Locală,

aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul Dezvoltării Regionale şi

Administraţiei Publice nr. 1851/2013;

aplicarea prevederilor OUG nr. 74/2007 aprobată cu modificări şi completări prin Legea

nr. 84/2008, de către autorităţile administraţiei publice locale, în scopul elaborării

Programului de construcţii de locuinţe sociale destinate chiriaşilor evacuaţi din locuinţele

retrocedate foştilor proprietari, pentru anul 2016;

aplicarea prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996 şi ale Normelor metodologice de

aplicare a legii aprobate prin H.G. nr. 1275/2000 cu modificările şi completările ulterioare,

de către autorităţile administraţiei publice locale, în scopul elaborării Programului de

finanţare a construcţiilor de locuinţe sociale, pentru anul 2016;

colaborarea cu Direcția pentru Agricultură Mureș și primării din județul Mureș privind

modul de completare a atestatului de producător aprobat prin Ordinul MDRAP nr.

2408/2014;

aplicarea prevederilor O.G. nr. 28/2008 şi comunicarea informaţiilor legate de suprafaţa

productivă de primăvară 2015, date solicitate de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării

Rurale;

aplicarea şi respectarea de către autorităţile publice locale din judeţul Mureş a

prevederilor O.G. nr. 28/2008 privind registrul agricol.

Prin intermediul Serviciului, au fost realizate demersuri către instituţii judeţene şi

centrale pentru susţinerea unor solicitări de sprijin adresate Instituţiei Prefectului - Județul

Mureș de către autorităţile administraţiei publice locale, astfel:

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

47

către Consiliul Judeţean Mureş și Direcția Generală a Finanțelor Publice Mureș pentru

susţinerea financiară a unor primării din județul Mureș care s-au confruntat cu probleme

financiare;

către Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice şi Regia Naţională a Pădurilor

ROMSILVA, pentru soluţionarea problemelor survenite ca urmare a modificărilor

legislative în domeniul de activitate, respectiv noul Cod Silvic şi Regulamentul de

valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, prin H.G. nr.

924/2015, probleme semnalate de membrii Asociaţiei Forestierilor şi Producătorilor de

Mobilă Mureşul, cu sediul social în municipiul Reghin;

completarea unor chestionare, la solicitarea Ministerului Finanţelor Publice – Cabinet

Secretar de Stat, în vederea evaluării sistemului de echilibrare a bugetelor locale în anul

2015 şi pentru stabilirea corecţiilor necesare;

către Ministerul Finanţelor Publice, pentru susţinerea financiară a unor primării din

județul Mureș care s-au confruntat cu probleme financiare;

către Consiliul Județean Mureș, Primăriile Tîrgu-Mureș, Reghin, Ungheni și Sînpetru de

Cîmpie, pentru sprijinirea Casei Sociale a Constructorilor, organizație paritară de protecție

socială a sectorului de construcții din România, referitor la plata cotei de 0,5% din

valoarea devizului de construcţii;

către SC Filiala de Distribuţie a Energiei Electrice – Electrica Distribuţie Transilvania Sud

SA Sucursala Mureş pentru sprijinirea Primăriilor Suplac, Coroisânmărtin, Zagăr și

Viișoara, în vederea asigurării parametrilor normali de furnizare a energiei electrice, atât

pentru consumatorii casnici, cât și pentru cei industriali de pe raza unităților lor

administrativ-teritoriale;

către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România pentru

punerea în siguranţă a sectorului de drum naţional DN 15 E-578 Reghin-Topliţa ca

urmare a identificării unor blocuri de stâncă ce prezintă risc de desprindere;

către ITRSV Braşov pentru acordarea despăgubirilor pentru pagubele provocate de

animalele sălbatice la culturi agricole, în cazul a 31 de dosare transmise de primării;

către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, pentru realizarea investiţiei

“Construire pod rutier peste Târnava Mică-Târnăveni, judeţul Mureş”;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

48

către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, pentru actualizarea

solicitărilor de repartizare a unor microbuze şcolare pentru transportul elevilor;

către Secția de Drumuri Naționale Tg. Mureș și Direcția Regională Brașov, pentru

reabilitarea sectoarelor de drum deteriorate unde a existat riscul producerii accidentelor

de circulaţie;

către Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România pentru

efectuarea lucrărilor de reparaţii pe tronsoanele de drum naţional de pe raza judeţului

Mureş;

către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru acordarea unui sprijin financiar în

valoare de 10 lei/familia de albine, solicitat de Asociația Crescătorilor de Albine –Filiala

Județeană Mureș în numele apicultorilor din județul Mureș, având în vedere problemele

privind asigurarea rezervelor de iernare a familiilor de albine;

către Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România pentru

demontarea separatorului din beton fizic median de tip New Jersey de pe drumul național

DN 15, între km 78+800 și 81+200, în localitatea Sîngeorgiu de Mureș, având în vedere

creșterea numărului de accidente rutiere în zonă.

Activitatea de aplicare a apostilei pe actele administrative

În cadrul Serviciului pentru dezvoltare economică şi monitorizarea serviciilor publice

deconcentrate funcţionează Biroul apostilă, prin intermediul căruia se asigură înregistrarea şi

prelucrarea cererilor privind aplicarea apostilei pe actele administrative. În anul 2015 au fost

depuse 1.223 de cereri, faţă de 1.251 de cereri în anul 2014. În urma cererilor depuse s-au

apostilat 1.671 acte, faţă de 1.710 în anul precedent.

Pentru asigurarea accesului cetăţenilor la acest serviciu, toate datele şi informaţiile

referitoare la aplicarea apostilei și modificările intervenite pe parcursul anului 2014 au fost

afişate şi postate atât la sediul instituției, în punctele de acces, cât şi pe pagina web a acesteia,

fiind activată şi opţiunea de plată on-line a taxei consulare.

De asemenea, începând cu data de 2.12.2014, a fost pusă în funcţiune aplicaţia

electronică de evidenţă centralizată a apostilelor eliberate, finanţată prin proiectului “Sistem

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

49

interoperabil centralizat pentru evidenţa apostilei eliberate de către instituţiile prefectului pentru

actele oficiale administrative” – cod SMIS 31493.

În luna septembrie 2014, Biroul Apostilă a fost dotat cu o staţie de lucru, multifuncţională

şi echipamente de conexiune securizată la serverele instalate în cadrul Ministerului Afacerilor

Interne prin reţeaua internă de voce-date, iar angajaţii acestuia au participat la cursuri de

instruire privind operarea în sistemul centralizat.

De rezultatele proiectului beneficiază, în primul rând, persoanele interesate să verifice

autenticitatea unei apostile emise de statul român (angajatori, mediu de afaceri, autorităţi şi

instituţii publice, instituţii de învăţământ, etc din cele 109 state semnatare ale Convenţiei de la

Haga), în contextul globalizării pieţei forţei de muncă şi a liberei circulaţii a persoanelor şi

serviciilor. De asemenea, beneficiari ai implementării proiectului sunt şi cele 42 de instituţii ale

prefectului care doresc să obţină informaţii despre alte apostile eliberate în România.

În 3 aprilie 2015 a avut loc un eveniment de promovare a proiectului mai sus menţionat,

cu participarea în calitate de invitaţi a reprezentanţilor instituţiilor publice de la nivel local

implicate în procesul premergător eliberării apostilei, a firmelor prestatoare de servicii de

intermedieri din domeniu şi a reprezentanţilor mass-media.

Monitorizarea dezvoltării regionale şi cooperării internaţionale

Pe această linie au fost analizate periodic rezultatele obţinute la nivelul judeţului Mureş în

procesul de absorbţie a fondurilor europene, prin solicitarea de la autorităţile administraţiei

publice locale a datelor necesare. În acest sens a fost întocmită, semestrial, Situaţia proiectelor

finanţate din fonduri externe derulate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ. În

aceeaşi manieră a fost întocmită şi Situaţia proiectelor finanţate din fonduri guvernamantale

derulate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ.

La solicitarea Ministerului Fondurilor Europene au fost efectuate demersuri în vederea

identificării autorităţilor administraţiei publice locale care derulează proiecte din fonduri

finanţate iniţial din fonduri de la bugetul de la stat sau bugetul local, în vederea unei posibile

preluări spre finanţare din POS Mediu 2007-2013, în contextul Mecanismului privind

finanţarea/decontarea unor proiecte finanţate iniţial din bugetul de stat şi/sau bugetul propriu în

sectorul de apă/apă uzată. În acest context, au fost elaborate liste ale proiectelor finanţate

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

50

iniţial din fonduri de la bugetul de la stat sau bugetul local şi derulate de către autorităţi ale

administraţiei publice locale care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate ale POS Mediu enunţate şi

pentru care se doreşte preluarea spre finanţare, liste care au fost transmise Ministerului

Fondurilor Europene spre verificare.

În colaborare cu Consiliul Judeţean Mureş a fost actualizată Situaţia asociaţiilor de

dezvoltare intercomunitară legal constituite la nivelul judeţului Mureş. La solicitarea Ministerului

Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice a fost elaborată Situaţia administratorilor publici

angajaţi, respectiv a posturilor de administrator public vacante la nivelul unităţilor administrativ-

teritoriale din judeţul Mureş, precum şi situaţia proiectelor derulate de către asociaţiile de

dezvoltare intercomunitară legal constituite la nivelul judeţului Mureş.

A fost elaborat Planul judeţean de acţiuni pentru promovarea accesării fondurilor

europene şi intensificarea relaţiilor externe, iar trimestrial a fost elaborat raportul privind modul

de realizare a acţiunilor cuprinse în Planul judeţean de acţiuni pentru promovarea accesării

fondurilor europene, la nivelul judeţului Mureş.

La solicitarea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructură, Investiţii Străine,

Parteneriat Public-Privat şi Promovarea Exporturilor a fost realizat Centralizatorul investiţiilor

străine finalizate, în implementare şi în pregătire la nivelul judeţului Mureş, pe baza informaţiilor

furnizate de autorităţile administraţiei publice locale.

În cursul anului 2015, Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş a primit vizita a 4 delegaţii

străine, în urma cărora au fost redactate 4 rapoarte de activitate privind relaţiile externe.

Pe lângă aspectele prezentate mai sus, în acest domeniu au fost diseminate informaţii

prin transmiterea de circulare sau e-mailuri către autorităţile administraţiei publice locale, a

informaţiilor referitoare la programele de finanţare externă active şi condiţiile de accesare a

acestora, precum şi postarea lunară pe site-ul instituţiei (în secţiunea special creată Afaceri

europene) a Catalogului Surselor de Finanţare Regiunea Centru, editat de ADR Centru.

În acelaşi context al diseminării informaţiilor cu privire la documentele sau programele de

finanţare au fost redactate informări, care au fost publicate pe site-ul instituţiei şi transmise prin

e-mail unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ (în funcţie de specificul informaţiei), pe

următoarele teme:

lansarea primelor submăsuri din cadrul PNDR 2014-2020;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

51

deschiderea primelor sesiuni de primire a proiectelor de investiţii finanţate prin PNDR

2014-2020;

procedura de achiziţie pentru beneficiarii privaţi ai PNDR 2014-2020;

posibilitatea preluării/finanţării, prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR)

2014-2020, a unor proiecte de dezvoltare a infrastructurii, din cadrul Programului

Naţional de Dezvoltare Locală (PNDL);

atingerea plafonului maxim stabilit al fondurilor alocate pentru înfiinţarea de activităţi

neagricole în mediul rural;

programele gestionate de MDRAP referitor la eficienţa energetică;

noutăţi legislative în vederea diseminării informaţiilor în domeniul accesării fondurilor

europene;

prelungirea sesiunii de primire a proiectelor pentru infrastructura de irigaţii;

solicitările de fonduri europene pentru fermele de familie;

dezbaterea referitoare la proiectul Strategii de dezvoltare durabilă a Văii râului Mureş -

Regiunea Centru;

fondurile europene pentru modernizarea activităţilor neagricole;

deschiderea oficială a Programului Operaţional Regional 2014-2020;

Târgul regional al locurilor de muncă;

Prelungirea sesiunii de primire a proiectelor pentru submăsurile 4.1a, 4.2, 4.2a şi 6.3 din

PNDR 2014-2020;

dezvoltare urbană inteligentă;

sistemul informaţional pentru fondurile europene din exerciţiul bugetar 2014-2020;

Conferinţa Naţională Mainstream Job şi Fondurile Europene şi comunităţile de romi;

apel de proiecte pentru comunităţilor din cadrul oraşelor cu populaţie peste 20.000 de

locuitori;

lasarea ghidurilor solicitantului pentru diverse programe;

posibilitatea accesării fondurilor europene de către firmele IT.

Au fost transmise către unităţile administraţiei publice locale informaţii/documente

relevate despre activităţile incluse în cadrul unor proiecte derulate la nivel central, astfel:

diseminarea informaţiilor cu privire la organizarea de cursuri gratuite de către ANFP în

cadrul proiectului "Instruire aplicată pentru continuarea întăririi capacităţii instituţionale a

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

52

administraţiei publice din România pentru o gestionare eficientă a fondurilor structurale",

cofinanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională, Programul Operaţional

Asistenţă Tehnică;

implementarea Proiectului "Ro-Net – Construirea unei infrastructuri naţionale de

broadband în zonele defavorizate, prin utilizarea fondurilor structurale", în unele localităţi

din judeţul Mureş, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 963/29.10.2014;

diseminarea informaţiilor cu privire la organizarea de cursuri de perfecţionare gratuite, de

către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, derulate prin fonduri

europene, în cadrul proiectului "Platformă pentru dezvoltare urbană durabilă şi

integrată", cofinanţat din Fondul Social European, Programul Operaţional Dezvoltarea

Capacităţii Administrative 2007-2013;

diseminarea informaţiilor referitoare la apariţia unor cazuri şi maniera de lucru în procesul

de derulare a proiectelor cu finanţare externă, în situaţiile prevăzute de HG nr. 273/1994

privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii

aferente acestora;

lansarea apelurilor START şi TAF-DRF pentru idei de proiecte cu impact în implementarea

Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării, cu implicarea tuturor judeţelor;

invitaţie lansată autorităţilor administraţiei publice locale la cea de-a VIII-a ediţie a

Competiţiei celor mai bune practici din administraţia publică din România, de către

Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici (ANFP);

modalitatea de accesare de către fermieri a unei clauze de revizuire pentru adaptarea la

noul cadru juridic al PNDR 2014-2020 sau încheierea de angajamente, înainte de termen,

făra a returna plăţile efectuate anterior, în cadrul Măsurii 214 - agro-mediu a PNDR 2007-

2013;

posibilitatea preluării/finanţării, prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR)

2014-2020, a unor proiecte de dezvoltare a infrastructurii din cadrul Programului Naţional

de Dezvoltare Locală (PNDL);

posibilitatea contractării de împrumuturi de către autorităţile administraţiei publice locale,

pentru pre-finanţarea, finanţarea sau co-finanţarea proiectelor cu finanţare externă,

potrivit prevederilor O.U.G. nr. 2/2015 pentru modificarea şi completarea unor acte

normative;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

53

completarea unor chestionare în vederea identificării unor modalităţi de stimulare a

constituirii şi funcţionării asociaţiilor de dezvoltare, la solicitarea Ministerul Dezvoltării

Regionale şi Administraţiei Publice.

Totodată au fost organizate activităţi cu ocazia Zilei Europei, precum şi cu ocazia altor

evenimente şi manifestări culturale, compartimentul contribuind la redactarea documentelor

necesare organizării acestora.

În colaborare cu Agenţia Naţională pentru Romi, Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş a

organizat o conferinţă, în continuarea Conferinţei Naţionale MAINSTREAM JOB – Calificarea

Inteligentă pentru Bunăstarea Socială a Romilor, la care au participat reprezentanţi ai

autorităţilor administraţiei publice locale, ai ONG-urilor, asociaţiilor de romi, etc.

Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş a coordonat activitatea de verificare a actelor

normative emise de autorităţile publice locale din judeţul Mureş, prin intermediul grupului de

lucru constituit prin Ordin al prefectului, şi a întocmit raportările trimestriale cu privire la

identificarea şi eliminarea obstacolelor în calea liberei circulaţii a serviciilor, a persoanelor, a

mărfurilor şi capitalurilor, precum şi a libertăţii de stabilire.

Pentru monitorizarea relaţiilor internaţionale stabilite de autorităţile administraţiei publice

locale din judeţul Mureş au fost centralizate informaţiile privind acordurile de înfrăţire,

parteneriat şi colaborare încheiate cu entităţi similare din alte ţări, fiind constituită o bază de

date care este actualizată anual.

Activităţile de informare şi relaţii publice

În cadrul Compartimentului pentru informare şi relaţii publice se desfăşoară şi activitatea

de registratură generală, prin care se asigură primirea, înregistrarea, repartizarea şi predarea

corespondenţei, precum şi expedierea acesteia către destinatari.

În anul 2015 au fost înregistrate prin registratura generală a instituţiei un număr de

16.516 documente şi au fost expediate prin poştă 13.860 acte.

A fost asigurată activitatea de secretariat la nivelul cabinetului subprefectului, precum şi

al prefectului.

În ceea ce priveşte realizarea atribuţiilor de informare, a fost asigurată aplicarea

prevederilor legale privind liberul acces la informaţiile de interes public, conform Legii nr.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

54

544/2001. În urma activităţii desfăşurate pentru aplicarea actului normativ mai sus menţionat,

au fost soluţionate favorabil 162 de solicitări şi a fost întocmit anual Raportul privind accesul la

informaţiile de interes public. La punctul de informare-documentare, au fost asigurate

informaţiile prevăzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes

public.

A fost elaborat un chestionar pe baza Legii nr. 544/2001, Legii nr. 52/2003, Legii nr.

161/2003 şi Legii nr. 176/2010 şi transmis spre completare unităţilor administrativ-teritoriale din

judeţul Mureş, cu privire la respectarea transparenţei de către autorităţile publice locale. În

urma centralizării răspunsurilor la chestionarele aplicate a fost elaborată o analiză a

rezultatelor obţinute, iar concluziile şi măsurile au fost diseminate în teritoriu sub forma unei

informări.

La începutul anului 2015 a fost creată secţiunea de Informaţii de interes public pe site-ul

instituţiei, iar informaţiile existente au fost actualizate şi completate în conformitate cu Legea

nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările

ulterioare. În acelaşi context a fost elaborat un buletin informativ care cuprinde informaţiile de

interes public comunicate din oficiu de Instituţia Prefectului – Judeţul Mureş în conformitate cu

art. 5 alin. 1 din Legea nr. 544/2001.

Au fost întocmite rapoartele centralizate de evaluare, la nivelul unităţilor administrativ-

teritoriale din judeţului Mureş şi la nivelul Consiliului Judeţean Mureş, a implementării Legii nr.

544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public şi Legii nr. 52/2003 privind

transparenţa decizională în administraţia publică.

La solicitarea Cancelariei Primului-Ministru – Direcţia pentru Strategii Guvernamentale a

fost realizat şi transmis un chestionar referitor la aplicarea şi interpretarea în instituţiile publice

a dispoziţiilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu

modificările şi completările ulterioare.

În ceea ce priveşte realizarea atribuţiilor de informare, a fost asigurată aplicarea

prevederilor legale privind liberul acces la informaţiile de interes public, conform Legii nr.

544/2001. În urma activităţii desfăşurate pentru aplicarea actului normativ mai sus menţionat,

au fost adresate 164 de solicitări, atât în scris, cât şi verbal. A fost întocmit şi aprobat Raportul

anual, privind accesul la informaţiile de interes public. La punctul de informare-documentare au

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

55

fost actualizate permanent informaţiile prevăzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la

informaţiile de interes public.

Referitor la activitatea de relaţii cu publicul, s-a asigurat primirea, înregistrarea, verificarea şi

soluţionarea unui număr de 1853 de petiţii adresate Instituţiei Prefectului, precum şi

comunicarea în termenul legal a răspunsurilor către petenţi, îndrumarea cetăţenilor şi

informarea lor în problemele comunitare şi de administraţie locală, sau alte domenii specifice

relaţiei cu publicul. Prin Compartimentul de informare şi relaţii cu publicul s-a asigurat în baza

Ordinului Prefectului nr. 262 din 22.09.2015 înscrierea şi primirea în audienţă a unui număr de

841 de cetăţeni, din care 678 au fost consiliaţi de personalul de relaţii cu publicul şi au depus

243 petiţii. 250 cetăţeni au fost primiţi în audienţă la conducerea instituţiei.

Solicitările formulate de cetăţeni în cadrul audienţelor au vizat:

Legile fondului funciar, acte cu caracter reparatoriu, Legea nr.10/2001, Legea 290/2003

şi Legea 9/1998;

Aplicarea Legii nr.165/2013 precum şi a OUG nr. 66/2015, pentru finalizarea procesului

de inventariere şi restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod

abuziv în perioada regimului comunist în România;

Probleme comunitare şi de administraţie locală, Legea nr. 215/2001;

Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţii de interes public;

Probleme sociale (locuinţe, ajutoare sociale, alocaţie pentru susţinerea familiei, Legea nr.

277/2010, Legea nr. 416/2001, locuri de muncă, Legea nr. 76/2002, decontarea

transportului cadrelor didactice, pensii, educaţie şi sănătate);

Informaţii privind procedura înmatriculării, înregistrării, radierii şi eliberarea autorizaţiei

de circulaţie provizorie, precum şi furnizarea de informaţii de mediu, conform Ordinului

Prefectului nr.72/16.02.2006, informaţii legate de serviciile oferite de Serviciul Public

Comunitar pentru Eliberarea şi Evidenţa Paşapoartelor Simple;

Soluţionarea dosarelor pentru despăgubiri trimise de către autorităţile publice locale

pentru evaluare şi plată la ANRP Bucureşti;

Monitorizarea distribuirii ajutoarelor alimentare, conform dispoziţiilor HG nr. 799/2014.

Probleme de mediu, gestionarea şi soluţionarea unor situaţii de urgenţă,calamităţi

naturale,etc.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

56

Totodată, pentru operativitate în activitatea de relaţii cu publicul, la nivelul compartimentului

s-a constituit registrul „telefonul cetăţeanului”, folosit în scopul înregistrării unor sesizări şi

reclamaţii ale cetăţenilor şi pentru comunicarea cu operativitate a soluţiilor şi măsurilor dispuse

şi iniţiate pentru soluţionarea problemelor semnalate de cetăţeni.

Dezvoltarea sistemului de control intern managerial

În ceea ce priveşte monitorizarea, coordonarea şi îndrumarea metodologică privind

implementarea/dezvoltarea sistemului de control intern/managerial la nivelul instituţiei şi în

conformitate cu Ordinul Secretariatului General al Guvernului nr. 400/2015 pentru aprobarea

Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice, prefectul judeţului Mureş a solicitat

realizarea următoarelor activităţi:

analiza legislaţiei cu privire la eventualele modificări apărute şi revizuirea acelor proceduri

de sistem sau operaţionale aplicabile la nivelul Serviciului şi al Instituţiei Prefectului -

Judeţul Mureş;

elaborarea şi revizuirea unui număr de 40 de proceduri operaţionale şi de sistem aferente

activităţilor specifice Serviciului pentru dezvoltare economică şi monitorizarea serviciilor

publice deconcentrate;

monitorizarea modului de implementare a sistemului de control intern/managerial,

efectuarea de analize periodice calitative a activităţilor desfăşurate;

realizarea procesului de autoevaluare a sistemului de control intern/managerial la nivelul

instituţiei;

îndrumarea metodologică a reprezentanţilor structurilor componente aparatului propriu;

întocmirea documentaţiei necesare emiterii ordinelor prefectului în domeniu;

elaborarea Situaţiei sintetice a rezultatelor autoevaluării, Situaţiei centralizatoare anuale

privind stadiul implementării şi dezvoltării sistemului de control intern/managerial,

Stadiului implementării standardelor de control intern/managerial şi a Raportului anual

privind sistemul de control inten/managerial, rezultate în urma încheierii proceselor de

autoevaluare semestriale şi anuale;

actualizarea Comisiei de Stabilire şi Inventariere a Funcţiilor Sensibile, actualizarea

Echipei de Gestionare a Riscurilor şi desemnarea responsabilului cu

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

57

întocmirea/actualizarea Registrului de riscuri, actualizarea grupului de lucru cu atribuţii

de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică privind

implementarea/dezvoltarea sistemului de control intern/managerial la nivelul Instituţiei

Prefectului – Judeţul Mureş;

întocmirea şi actualizarea Programului de dezvoltare al sistemului de control

intern/managerial la nivelul instituţiei pentru perioada 2014-2016;

întocmirea Programului de dezvoltare al sistemului de control intern/managerial la nivelul

instituţiei pentru perioada noiembrie 2015-martie 2016;

elaborarea Strategiei de modernizare a Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş.

3. SERVICIUL PENTRU VERIFICAREA LEGALITĂŢII, A APLICĂRII

ACTELOR NORMATIVE ŞI CONTENCIOS ADMINISTRATIV

Una din principalele atribuții ale prefectului, potrivit Constituției României, a

Legii nr. 340/2004 privind prefectul și instituția prefectului și a HG nr. 460/2006 este

verificarea legalității actelor administrative ale consiliului județean, ale consiliilor locale şi ale

primarilor. Această activitate a prefectului s-a realizat prin intermediul Serviciului pentru

verificarea legalității, a aplicării actelor normative și contencios administrativ.

Controlul de legalitate asupra actelor administrative se exercită de prefect, care este

autoritate de tutelă administrativă pentru autoritățile publice locale, în conformitate cu

prevederile art. 19, alin. 1, lit. e din Legea nr. 340/2004 privind prefectul și instituția prefectului,

cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 6, alin. 1, pct. 2, lit. b

din HG nr. 460/2006 și ale art. 3 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului adminstrativ.

Controlul de legalitate exercitat de prefect asupra actelor administrative emise și

adoptate de autoritățile administrației publice locale și județene, fiind prin excelență un control

de legalitate și nu de oportunitate, a vizat în principal:

respectarea condițiilor de fond, respectiv conformarea actelor administrative supuse

controlului la prevederile Constituției, ale legilor și ale celorlalte acte normative, în

limitele competenței autorităților emitente;

respectarea condițiilor de formă impuse de Legea nr. 24/2000 privind tehnica legislativă

și a procedurii prevăzută de Legea administrației publice locale nr. 215/2001

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

58

republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru adoptarea, respectiv

emiterea actelor administrative, o atenție deosebită fiind acordată asigurării

transparenței actului decizional.

Principalele probleme care au făcut necesară formularea de notificări sau introducerea

acțiunii la instanța de contencios administrativ au vizat:

nerespectarea formelor procedurale de elaborare a actelor;

insuficienta motivare în drept a actelor administrative;

transmiterea actelor administrative incomplete, fără a fi anexate actele care au stat la

baza emiterii lor;

nerespectarea prevederilor legale privind gestionarea bunurilor din domeniul public sau

privat al localităților;

nerespectarea prevederilor legale privind funcția publică;

nerespectarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice;

nerespectarea dispozițiilor Ordonanței de Urgență nr. 26/2012 privind unele măsuri de

reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare şi de modificare şi

completare a unor acte normative.

În acest context, este relevant faptul că, prefectul, în exercitarea dreptului de control,

poate aprecia un act ca fiind ilegal, dar nu poate lua el însuși măsura anulării acestuia, ci

trebuie să sesizeze în acest scop instanța de contencios administrativ, singura competentă să se

pronunțe definitiv asupra legalității.

Conform prevederilor Legii nr. 340/2004 privind prefectul și instituția prefectului, s-a

solicitat autorităților administrației publice, care au adoptat sau emis actele administrative,

reanalizarea acestora în vederea modificării, completării sau, după caz, a revocării, iar

acolo unde s-a considerat că ”atenționarea” ar fi ineficientă, au fost promovate direct acțiuni la

instanța de contencios administrativ.

În ceea ce privește legalitatea actului administrativ, acesta nu poate exista fără o condiție

legislativă aplicabilă situației ce este gestionată de autoritatea publică locală. Orice act

administrativ are la bază un suport legal, față de care produce efecte sub dreptul comun sau

special.

Situațiile cu care ne confruntăm la nivelul administrației publice locale, atunci când se

realizează procedura verificării legalității actelor, sunt acelea ce privesc:

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

59

neînscrierea cadrului legislativ adecvat adoptării sau emiterii;

comunicarea actelor administrative fără respectarea termenelor reglementate de Legea

nr. 215/2001 republicată, cu modificările și completările ulterioare;

comunicarea actelor administrative fără ca acestea să fie însoțite de documentația care

a stat la baza emiterii acestora (proiect de hotărâre, expunere de motive, raport al

compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, avizul

comisiei de specialitate al consiliului local, alte acte referitoare la situația de fapt

reglementată).

În anul 2015 autoritățile administraţiei publice locale au comunicat Instituţiei Prefectului-

Judeţul Mureş un număr de 54.863 acte administrative în vederea exercitării controlului de

legalitate, din care 47.149 au fost dispoziții și 7.714 hotărâri.

Ca rezultat al exercitării controlului de legalitate dispus de prefectul județului, s-a

constatat că unele acte administrative au fost adoptate/emise cu încălcarea legislației în

vigoare, fapt ce a dus la formularea unor notificări pentru un număr total de 179 acte

administrative, dintre care: 159 de hotărâri și 20 de dispoziții.

Din totalul de 179 de acte administrative pentru care s-a inițiat procedura notificării,

un număr de 126 au fost revocate, modificate sau completate, pentru 13 au fost formulate

acțiuni în contencios administrativ (11 hotărâri și 2 dispoziții) și 40 de acte notificate se află în

lucru.

De asemenea, pentru alte 10 acte administrative (hotărâri adoptate de consiliile

locale) au fost introduse direct acțiuni în contencios administrativ, potrivit prevederilor

art. 3 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, fără formularea

unei plângeri prealabile.

Din cele 23 de acte administrative atacate în contencios administrativ, pentru 3 s-au

pronunțat soluții definitive (două favorabile, una nefavorabilă), iar pentru celelalte 20 de acte

administrative încă nu s-au pronunțat hotărâri definitive.

În perioada de referinţă au fost organizate 2 ședințe de instruire cu primarii și secretarii

unităților administrativ-teritoriale din județul Mureș la care au participat profesori specializați în

administrația publică, 3 ședințe de îndrumare cu secretarii unor localități și o ședință de

îndrumare cu primarii și secretarii, în urma controlului efectuat de către Corpul de Control din

cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

60

În cursul anului 2015, consilierii juridici din cadrul Serviciului pentru verificarea legalității,

a aplicării actelor cu caracter normativ și contencios administrativ au asigurat reprezentarea în

fața instanțelor de judecată, atât a Instituției Prefectului - Județul Mureș, cât și a Comisiei

județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Mureș.

În acest sens, la nivelul Serviciului juridic a fost organizată evidența computerizată a

tuturor cauzelor aflate pe rolul instanțelor judecătorești, în care prefectul, Instituția Prefectului

și Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor au

calitatea procesuală de reclamanți sau pârâți.

În anul 2015 s-au urmărit constant cauzele aflate pe rolul instanțelor de judecată,

întocmindu-se acțiuni, întâmpinări și concluzii scrise în fond, apel, recurs și revizuiri pentru

reprezentarea prefectului și a Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate

privată asupra terenurilor Mureș.

În perioada menționată au fost instrumentate un număr de 393 de dosare aflate pe

rolul instanțelor de judecată de diferite grade de jurisdicție. S-au pregătit apărările în toate

aceste cauze, elaborându-se și formulându-se excepții, acțiuni și întâmpinări, concluzii scrise,

recursuri etc., iar în dosarele cu grad sporit de dificultate s-a avut în vedere participarea la

ședințele de judecată, prilej cu care s-a răspuns la excepțiile invocate și s-au formulat, după

caz, concluzii verbale sau scrise, la încheierea dezbaterilor judiciare.

De asemenea, în litigiile în care, la fond, s-a obținut o soluție nefavorabilă, în vederea

apărării intereselor legitime ale Instituției Prefectului sau ale Comisiei județene s-au promovat

căi de atac, după caz. Detaliind situația litigiilor aflată pe rolul instanțelor de judecată în diferite

grade de jurisdicție, în cursul anului 2015 dosarele în dezbateri au fost identificate pe instanțe

competente, astfel: Judecătoria Tîrgu-Mureș, Judecătoria Reghin, Judecătoria Sighișoara,

Judecătoria Târnăveni, Judecătoria Luduș, Tribunalul Mureș, Curtea de Apel Tg-Mureș,

Judecătoria Ploiești, Tribunalul Brăila, Tribunalul Botoșani, Tribunalul Prahova, Tribunalul

Constanța, Tribunalul Cluj, Înalta Curte de Casație și Justiție.

Dosarele de instanță au avut în principal, ca obiect:

plângeri împotriva hotărârilor Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de

proprietate privată Mureș;

anularea unor titluri de proprietate;

anularea unor ordine emise de către prefect;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

61

anularea unor acte administrative (dispoziții/hotărâri de consiliu);

acțiuni în partaj suucesoral;

acțiuni în constatare;

reexaminări taxe de timbru;

uzucapiuni;

obligația de a face;

pretenții;

lămurire dispozitiv sentință;

revizuiri;

cereri strămutare;

7 dosare au avut ca obiect obligarea Serviciului public comunitar regim permise de

conducere și înmatriculare a vehiculelor Mureș, de a înmatricula autovehiculele

reclamanților fără plata taxei de poluare.

Cu privire la aplicarea Legii nr. 10/2001 s-au realizat raportări la Secretariatul Comisiei

Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, din cadrul A.N.R.P. fiind transmise situațiile din

teritoriu privind stadiul soluționării notificărilor formulate în temeiul Legii nr. 10/2001, au fost

predate și analizate un număr de 25 de dosare.

În ceea ce privește urmărirea și aplicarea Legii nr. 290/2003 privind acordarea de

despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora,

sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul Herța, ca urmare a

stării de război și a aplicării Tratatului de Pace între România și Puterile Aliate și Asociate,

semnat la Paris la 10 februarie 1947, la nivelul Serviciului au avut loc 7 ședințe, au fost emise

11 hotărâri, fiind soluţionate 21 de dosare, din care: 2 dosare au fost transmise la A.N.R.P., un

dosar a fost respins, iar într-un număr de 18 dosare a fost declinată competenţa de soluţionare

către Comisia Municipiului Bucureşti pentru aplicarea Legii nr. 290/2003. La nivelul Instituţiei

Prefectului - Judeţul Mureş au fost soluţionate toate dosarele depuse în baza Legii nr. 290/2003.

Comisia mixtă de rechiziții își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile Legii

nr. 132/1997 privind rechizițiile de bunuri și prestări de servicii în interes public, modificată și

completată cu Legea nr. 410/2004. În cursul anului 2015 a avut loc o reuniune a Comisiei

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

62

mixte de rechiziții, în cadrul căreia a fost analizat și dezbătut proiectul Planului de rechiziții de

bunuri și prestări de servicii în interes public al județului Mureș.

Comisia județeană de atribuire sau schimbare de denumiri a înregistrat și

soluționat 10 cereri. În cursul anului 2015 au fost soluţionate favorabil toate cererile şi s-au

emis 10 avize favorabile.

Compartimentul pentru aplicarea legilor cu caracter reparatoriu apare ca structură

distinctă în cadrul Serviciului pentru verificarea legalității și are următoarele atribuții principale:

primeşte, verifică şi instrumentează dosarele înaintate Comisiei județene pentru

stabilirea drepturilor de proprietate privată asupra terenurilor Mureș;

întocmeşte proiectele de ordin privind atribuirea terenurilor în proprietate privată şi

redactează titlurile de proprietate emise în baza acestora;

monitorizează aplicarea corectă şi unitară a legilor privind restituirea proprietăţilor şi

acordă îndrumare persoanelor fizice implicate în procedurile administrative de restituire;

primeşte şi difuzează în teritoriu precizările formulate de Autoritatea Naţională pentru

Restituirea Proprietăţii;

întocmeşte şi comunică Autorităţii toate datele ce îi sunt solicitate;

soluţionează petiţiile din domeniul aplicării legilor cu caracter reparatoriu.

În vederea aplicării în teritoriu a legilor fondului funciar, activitatea s-a derulat prin

intermediul Comisiei județene de fond funciar, precum și a Colectivului de lucru de pe lângă

Comisia județeană de fond funciar.

Comisia județeană Mureș pentru aplicarea legilor fondului funciar s-a întrunit în 6

şedinţe în care s-au adoptat un număr de 81 de hotărâri, în urma analizării a 216

propuneri. În urma verificării, 508 documentaţii au fost returnate la Comisiile locale întrucât

erau incomplete şi nu au fost întocmite potrivit prevederilor HCJ nr. 45/2015 de aprobare a

regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului

de proprietate privată asupra terenurilor Mureş.

În perioada de referinţă, la nivelul judeţului Mureş s-au eliberat 236 titluri de

proprietate. Au fost emise 31 de ordine ale prefectului în baza art. 36 din Legea

nr. 18/1991, republicată cu modificările şi completările ulterioare, 2 ordine privind

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

63

reactualizarea Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra

terenurilor Mureş şi 34 ordine privind reactualizarea Comisiilor locale prentru stabilirea dreptului

de proprietate privată asupra terenurilor.

Consilierii din cadrul acestui compartiment şi consilierii juridici din cadrul Serviciului juridic

au înregistrat și soluționat un număr de 486 de petiții.

Au fost comunicate acte din arhivă , întocmindu-se 96 de adrese.

Principalele probleme ce s-au soluționat la ședințele de fond funciar au fost:

atribuiri de suprafeţe în baza art. 23 şi 27 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

punerea în aplicare a hotărârilor judecătorești rămase definitive și irevocabile

privind reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea persoanelor îndreptățite

prin acordarea de terenuri în natură, precum și modificarea, înlocuirea sau

desființarea unor titluri de proprietate;

îndreptarea erorilor materiale strecurate în titlurile de proprietate sau în anexe cu

privire la numele beneficiarilor, numerele cadastrale și suprafețele eronat înscrise

față de realitatea existentă în teren;

eliberarea de duplicate pentru titlurile de proprietate pierdute de deținători.

De precizat faptul că, activitatea desfășurată de către comisiile locale de aplicare a legilor

fondului funciar este în atenția permanentă a Comisiei județene până la definitivarea acțiunilor

de punere în posesie și de eliberare a titlurilor de proprietate.

Sub coordonarea prefectului județului Mureș și a subprefectului județului Mureș s-au

organizat ședințe de lucru cu participarea directă a funcționarilor din cadrul instituției implicați în

procesul de inventariere, precum și cu reprezentanți ai Oficiului de Cadastru și Publicitate

Imobiliară Mureș.

S-au organizat un număr de 5 ședinte cu primarii localităților din județul Mureș, care au

întâmpinat greutăți în finalizarea inventarierii terenurilor potrivit dispozițiilor Legii nr. 165/2013

– privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a

imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România.

În anul 2015, Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra

terenurilor Mureș a câștigat definitiv și irevocabil 3 litigii ce privesc suprafețe de păduri

solicitate de urmașii familiei Elteto.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

64

Astfel:

La Tribunalul Botoșani, în dosarul nr. 2104/222/2013, Comisia județeană pentru

stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Mureș a câștigat definitiv

și irevocabil, litigiul declanșat de către urmașii familiei Elteto Albert, Elteto Janos

Elteto Viorica, Elteto Judit și Elteto Kati în cadrul căruia au solicitat suprafața de

7.354,294 ha de pădure (3.519,364 pe raza comunei Lunca Bradului și 3.834,93

ha pe raza comunei Răstolița).

Tribunalul Botoșani, în dosarul nr. 196/289/2008 a soluționat definitiv și irevocabil

litigiul declanșat de urmașii lui Elteto Daniel, în contradictoriu cu Comisia județeană

pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Mureș în cadrul s-

a solicitat suprafața de 3.927,96 ha pădure (3143,96 pe raza comunei Lunca

Bradului și 784 pe raza comunei Răstolița).

Tribunalul Mureș, în dosarul nr. 1109/289/2009 a pronunțat soluția prin care Comisia

județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Mureș

a câștigat în mod irevocabil, în contradictoriu cu urmașii familiei lui Elteto Iosif,

suprafața de 154,9272 ha pădure pe raza comunei Aluniș.

Prin intermediul consilierilor juridici din cadrul serviciului s-a continuat ”lupta” în instanță

ca reprezentanți ai Comisiei pentru stabilirea dreptului de proprietate privată Mureș, în litigiile ce

au avut ca obiect reconstituirea unor suprafețe mari de teren cu vegetație forestieră.

Activitatea de cercetare a arhivelor a fost continuată și în anul 2015 de către reprezentați

desemnați de către prefectul județului Mureș împreună cu reprezentanți desemnați de către

Direcția Silvică Mureș. La începutul anului 2015, s-au efectuat cercetări în Arhivele Consiliului

Național pentru Studierea Arhivelor Naționale ale Securității, Arhivele Naționale ale României și

Arhivele Naționale ale Ungariei.

În anul 2015 președintele Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate

asupra terenurilor Mureș a declanșat un număr de 35 de cereri de revizuire a unor hotărâri

definitive și irevocabile care au avut ca obiect reconstituirea unor suprafeţe mari de pădure.

Cererile de revizuire s-au întemeiat pe un set de documente obținute de la Arhivele Naționale

ale României, pentru 13 cereri s-a solicitat strămutarea acestora la instanțe de același grad din

alte județe.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

65

Activitatea din cadrul Serviciul pentru verificarea legalității, a aplicării actelor normative și

contencios administrativ privind suportul IT s-a axat pe mai multe direcții după cum urmează:

Suport site instituție: S-au actualizat permanent informațiile prezente pe site la solicitarea

compartimentelor, dintre care cu o frecvență mai mare secțiunile conducerea și

organigrama instituției, declarații de avere și interese, afaceri europene, secțiunile

dedicate serviciilor pașapoarte, înmatriculări și permise; s-a acordat acces și instruire

pentru actualizarea comunicatelor de presă pe site pentru persoanele care au ocupat

funcția de secretar de cancelarie.

Suport registratura electronică: s-au efectuat modificări pentru actualizarea

nomenclatorului arhivistic aprobat pentru anul 2015, pentru accesul utilizatorilor care

operează cu registratura electronică, s-a acordat suport pentru efectuarea registrului

anual al ordinelor prefectului în vederea arhivării, s-a asigurat funcționalitatea

registraturii electronice.

Suport poștă electronică (e-mail): s-au urmărit funcționarea serviciului de e-mail al

instituției și prin colaborare cu firma RDS s-au efectuat remedieri în momentele de

întreruperi ale acestuia.

Suport contracte furnizori servicii: s-au efectuat propuneri pentru reînnoirea contractelor

cu firmele Redatronic, pentru întreţinerea imprimantelor, cu firma Sobis pentru

mentenanța registraturii electronice, a site-ului, a portalului (transmiterea documentelor

electronic cu primăriile din județ) şi a suportului hardware a serverelor ce deservesc

instituția, cu Orange pentru serviciul de telefonie mobilă.

Suport mentenanță sisteme: s-a urmărit menținerea funcționării sistemelor pe care

utilizatorii instituției îşi desfășoară activitatea din punct de vedere al sistemului de

operare, actualizărilor de securitate, a existenței unei protecții antivirus actualizat şi a

conectării acestora la serverele de comunicații şi a imprimantelor.

Suport operare calculator: S-a acordat suport tehnic pentru problemele în operare pe

calculator tuturor angajaților instituției.

Documente clasificate: S-au elaborat documentaţiile şi s-au pus în aplicare măsurile de

securitate pentru reacreditarea sistemelor de preluare a poştei electronice. S-a urmărit

funcționarea sistemelor cu prelucrare documente clasificate.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

66

5.COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN

Compartimentul de audit intern este o structură specializată distinctă în subordinea

directă a prefectului. Sub aspect metodologic şi profesional compartimentul audit public intern

se subordonează Direcţiei Audit Public Intern din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

În anul 2015 la nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş s-au realizat 5 misiuni de

audit public intern, din care patru misiuni de sistem şi una de consiliere, care au urmărit:

implementarea sistemului de control intern/managerial;

eliberarea şi evidenţa paşapoartelor;

evaluarea circuitului documentelor şi arhivarea lor;

gestionarea petiţiilor şi sesizărilor;

respectarea prevederile legale referitoare la desfăşurarea alegerilor (consiliere).

În urma misiunilor de audit au fost realizate propuneri concrete pentru îmbunătăţirea

activităţii Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş precum :

revizuirea regulamentului de organizare şi funcţionare;

elaborarea de proceduri operaţionale şi de sistem;

arhivarea şi depozitarea corespunzătoare a documentelor şi altele.

4.CORPUL DE CONTROL AL PREFECTULUI

În cadrul acţiunilor de control efectuate de Corpul de Control al Prefectului, în cursul

anului 2015 s-au distins:

Acţiuni de control tematice dispuse de către prefectul judeţului Mureş;

Controale şi verificări efectuate în urma sesizărilor cetăţenilor, a diverselor instituţii

publice sau a unor agenţi economici, adresate Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş sau

unor ministere şi instituţii ale statului.

În perioada analizată au fost efectuate un număr de 5 controale tematice, după cum

urmează:

Control în teren dispus prin Ordinul Prefectului nr. 93/25.03.2015 pentru constituirea

Comisiei mixte de verificare a riscului de cădere a unor blocuri de stâncă de pe versanţi

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

67

pe sectorul de drum naţional DN 15 - E 578 în zona administrativă a comunelor Răstoliţa,

Lunca Bradului şi Stânceni;

verificarea în teren în cadrul unei comisii mixte şi efectuarea de demersuri pentru

fluidizarea circulaţiei şi prevenirea unor posibile accidente pe porţiunea de drum cu

circulaţia restricţionată situată în zona municipiului Sighişoara, ca urmare a realizării

lucrărilor la pasajul superior pentru cale ferată pe DN 13, km.117+700 – km.118+150 –

DE 60);

verificarea în teren în cadrul unei comisii mixte şi efectuarea de demersuri pentru

realizarea lucrărilor de reabilitare la pasajul de trecere la nivel cu calea ferată industrială

situată pe raza comunei Albeşti, în zona DN 13 – E 60, km 111+163. În urma

demersurilor realizate către instituţiile competente, Direcţia Regională Drumuri şi Poduri

Braşov a efectuat în cursul anului 2015 lucrările de reabilitare necesare pentru

desfăşurarea circulaţiei pe E 60 în condiţii corespunzătoare;

Control tematic dispus prin Ordinul Prefectului nr. 211/10.08.2015 privind constituirea

Comisiei mixte de control pentru verificarea legalităţii comercializării produselor în Piaţa

de vechituri Tîrgu-Mureş;

Control tematic la Casa Judeţeană de Pensii Mureş cu privire la respectarea prevederilor

legale în ceea ce priveşte soluţionarea petiţiilor, reclamaţiilor şi sesizărilor şi modul de

organizare şi funcţionare a compartimentului pentru relaţii publice al instituţiei.

Din dispoziţia prefectului judeţului Mureş, în cursul anului 2015 reprezentanţii Corpului de

Control au participat şi la un număr de 6 acţiuni, respectiv:

Efectuarea procedurii de cercetare administrativă la solicitarea Comisiei de disciplină

constituită la nivelul comunelor Fărăgău, Glodeni şi Voivodeni, în cazul unui funcţionar

public din cadrul Primăriei comunei Fărăgău;

Participarea la recepţiile la terminarea lucrărilor pentru reabilitarea DN 14 Sibiu – Mediaş

– Sighişoara, DN 15 Tîrgu-Mureş – Reghin şi DN 15A Reghin – Sărăţel;

Efectuarea de verificări la Primăria comunei Răstoliţa cu privire la dificultăţile apărute în

derularea contractului şi a convenţiilor de folosire a terenurilor de către S.C.

Hidroelectrica S.A. pentru organizarea de şantier la obiectivul de investiţii situat pe raza

comunei Răstoliţa;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

68

Participarea în cadrul Comisiei de disciplină constituită la nivelul Instituţiei Prefectului –

Judeţul Mureş, în baza Ordinului Prefectului – Judeţul Mureş nr. 43/04.02.2015. În cursul

anului 2015 au fost analizate şi soluţionate un număr de 5 sesizări depuse la Comisia de

disciplină;

Participarea la acţiunile desfăşurate la nivelul instituţiei în domeniul prevenirii faptelor de

corupţie, organizarea şedinţelor de instruire a personalului în colaborare cu Direcţia

Judeţeană Anticorupţie Mureş;

Participarea la Conferinţa internaţională „Inovaţie şi calitate în sectorul public”,

organizată în luna decembrie 2015 la Sibiu de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor

Publici.

La Corpul de Control al Prefectului au fost repartizate un număr de 163 de documente,

din care 51 petiţii, după cum urmează:

Nr. petiţii primite din partea persoanelor fizice: 37

Nr. petiţii primite din partea unor persoane juridice (instituţii publice, primării, agenţi

economici, asociaţii): 6

Nr. petiţii transmise prin instituţiile publice centrale (Corpul de

Control al Primului Ministru, Cancelaria Primului Ministru, ministere, Administraţia

Prezidenţială, Parlamentul României): 7

Nr. petiţii anonime: 1

În urma verificărilor efectuate au fost întocmite 53 de rapoarte, note de constatare

şi informări cu privire la unele aspecte sesizate prin petiţii, controale tematice, elaborarea

unor proceduri şi alte situaţii şi s-au întocmit 146 de documente care au fost transmise

solicitanţilor şi unor instituţii.

Au fost înregistrate şi soluţionate 2 cereri de eliberare de copii după unele documente şi

s-au primit un număr de 42 de adrese de răspuns din partea unor instituţii publice şi autorităţi

publice locale.

Petiţiile, solicitările şi răspunsurile repartizate la Corpul de Control al Prefectului în cursul

anului 2015 provin de la persoane fizice, persoane juridice (sindicate, agenţi economici),

instituţii publice centrale (Corpul de Control al Primului Ministru, Cancelaria Primului Ministru,

Administraţia Prezidenţială, A.N.I., A.N.F.P. Bucureşti, Camera de Conturi, M.A.I., alte

ministere), servicii publice deconcentrate (D.S.P. Mureş, Inspectoratul Judeţean în Construcţii

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

69

Mureş, D.S.V.S.A. Mureş, Inspectoratul Judeţean de Poliţie, Garda de Mediu, O.J.P.C. Mureş

etc.), autorităţi publice locale.

În urma verificărilor în teren efectuate de către Corpul de Control al Prefectului au fost

întocmite note de constatare, adrese cu măsurile legale propuse pentru soluţionarea

reclamaţiilor şi/sau sesizarea instituţiilor abilitate pentru soluţionarea aspectelor reclamate.

Toate măsurile propuse au fost aprobate de către prefectul judeţului Mureş.

Principalele aspecte vizate în cadrul acţiunilor de verificare au fost:

Respectarea legislaţiei în domeniul construcţiilor privind autorizarea lucrărilor de

construcţii, eliberarea autorizaţiilor de construcţii şi în general respectarea Legii

nr. 50/1991 – republicată;

Modul de eliberare a titlurilor de proprietate şi punerea în posesie în conformitate cu

prevederile Legilor nr. 18/1991, nr. 1/2001, nr. 247/2005 şi

nr. 165/2013;

Probleme sociale, conform prevederilor Legii nr. 416/2001, privind venitul minim

garantat, actualizată, acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei şi locuinţe sociale;

Probleme edilitare, de urbanism şi de gospodărire a localităţilor (Legea

nr. 50/1991 şi Legea nr. 215/2001);

Respectarea legislaţiei cu privire la utilizarea patrimoniului localităţilor – concesionări,

închirieri etc. (Legea nr. 213/1998, Legea nr. 215/2001, republicată);

Aspecte referitoare la activitatea autorităţilor administraţiei publice locale sau instituţiilor

publice (Legea nr. 215/2001, republicată);

Aspecte referitoare la incompatibilităţi ale unor funcţionari publici sau aleşi locali din

cadrul unor autorităţi ale administraţiei publice locale (Legea

nr. 161/2003), precum şi la nerespectarea prevederilor Legii nr. 176/2010;

Controale privind modul de respectare de către autorităţile publice locale a prevederilor

Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale;

Respectarea de către autorităţile publice locale, persoane fizice şi juridice a legislaţiei

privind gestionarea deşeurilor, poluarea mediului, asigurarea normelor de igienă şi a

recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei (O.U.G. nr. 195/2005, actualizată,

O.M.S. nr. 536/1997, actualizat);

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

70

Respectarea prevederilor Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a

unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată.

Localităţile în care s-au înregistrat cele mai multe sesizări şi natura acestora:

Municipiul Tîrgu-Mureş – activitatea Aeroportului

„Transilvania” Tîrgu-Mureş, a unor instituţii din subordinea primăriei şi a unor instituţii

publice deconcentrate, fond funciar, respectarea disciplinei în construcţii, probleme

sociale;

Municipiul Sighişoara – disciplina în construcţii, lucrări de reparaţii la infrastructura

rutieră, probleme sociale;

Municipiul Reghin – derularea unor contracte de concesiune;

Oraşul Sîngeorgiu de Pădure – probleme sociale;

Oraşul Ungheni – disciplina în construcţii, fond funciar;

Oraşul Iernut – disciplina în construcţii, probleme sociale;

Comuna Albeşti – aspecte din activitatea primăriei, probleme edilitar-gospodăreşti,

disciplina în construcţii;

Comuna Cheţani – modul de eliberare a titlurilor de proprietate şi punerea în posesie în

conformitate cu prevederile Legilor nr.18/1991, nr.1/2001 şi nr.247/2005;

Comuna Corunca – aspecte din activitatea primăriei, disciplina în construcţii, fond funciar;

Comuna Daneş – exploatarea unor resurse minerale, protecţia mediului;

Com. Fărăgău – aspecte din activitatea primarului, secretarului şi a unor funcţionari din

primărie, colaborarea cu alte instituţii;

Com. Miheşu de Câmpie – incompatibilităţi, respectarea prevederilor Legii nr. 215/2001;

Com. Apold, Adămuş, Fântânele, Râciu, Saschiz, Sânpetru de Câmpie – aspecte din

activitatea primarului, fond funciar, disciplina în construcţii, respectarea ordinii şi liniştii

publice.

Alte activităţi desfăşurate în cursul anului 2015:

În baza atribuţiilor din Fişele posturilor şi a Ordinelor şi dispoziţiilor prefectului judeţului

Mureş, personalul din cadrul Corpului de Control a derulat şi alte activităţi, după cum urmează:

Participarea în cadrul comisiilor şi grupurilor de lucru constituite la nivelul

instituţiei în următoarele domenii:

- efectuarea recepţiei obiectelor de inventar şi a mijloacelor fixe;

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

71

- efectuarea inventarului anual la nivelul instituţiei, în baza Ordinului Prefectului

nr. 303/05.11.2015;

- Participarea la şedinţele Comitetului de securitate şi sănătate în muncă din

cadrul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş, conform Ordinului Prefectului nr.

46/05.02.2013;

- activitatea în domeniul prevenirii corupţiei, în baza Ordinului Prefectului nr.

42/04.02.2015;

- activitatea de implementare la nivelul instituţiei a sistemului de control

intern/managerial.

Participarea în cadrul comisiilor de concurs sau de soluţionare a contestaţiilor la

nivelul autorităţilor administraţiei publice locale şi al instituţiilor publice

deconcentrate, conform nominalizării primite din partea A.N.F.P;

Participarea în cadrul Comisiei de disciplină organizată la nivelul Instituţiei

Prefectului – Judeţul Mureş.

CAPITOLUL IV

SERVICII PUBLICE COMUNITARE

1.SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR PENTRU ELIBERAREA ŞI EVIDENŢA

PAŞAPOARTELOR SIMPLE

În anul 2015, la nivelul Serviciului public comunitar pentru eliberarea şi evidenţa

paşapoartelor simple au fost înregistrate 17.189 de cereri, din care:

10.418 de cereri pentru paşapoarte electronice,

333 de cereri pentru paşapoarte electronice CRDS,

6.325 de cereri pentru paşapoarte temporare şi

113 de cereri pentru paşapoarte temporare C.R.D.S.

Au fost înmânate titularilor la ghişeu un număr de 14.900 de paşapoarte temporare şi

electronice, iar 448 de paşapoarte au fost livrate prin curier. În 2015 s-a înregistrat o creştere

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

72

majoră a cererilor primite la ghişeu, acestea însumând un număr de 2.647 de cereri,

comparativ cu anul precedent.

S-au emis 6.438 de paşapoarte temporare în regim de urgenţă, cu termen de emitere

de până la două ore, iar pentru cele electronice eliberate în regim normal s-a respectat

termenul legal de 14 zile şi au fost emise un număr de 10.325 de paşapoarte.

În perioada analizată, au existat 11 persoane cărora le-a fost aprobată la cerere

renunţarea la cetăţenia română. În ce priveşte pe cetăţenii români cu domiciliul în străinătate,

153 de persoane au primit avizul de restabilire a domiciliului în România.

În baza protocoalelor încheiate cu autorităţile locale din 3 localităţi de pe raza judeţului

Mureş, au fost preluate 1.398 de cereri de eliberare a paşapoartelor simple electronice şi au

fost eliberate tot atâtea documente de călătorie, la punctele de lucru din Sighişoara, Reghin şi

Târnăveni.

Compartimentul restricţii

În perioada analizată s-au primit de la instanţele de judecată şi parchete un număr de

1.138 de comunicări pentru persoanele împotriva cărora s-a dispus măsura suspendării

exercitării dreptului la libera circulaţie în străinătate, fiind implementate un număr de 395 de

restricţii, din care: 218 pentru persoane nedeţinătoare de paşaport, 121 pentru persoane cu

paşapoarte expirate şi 56 pentru persoane cu paşapoarte valabile.

S-au întocmit un număr de 19 procese-verbale de constatare a lipsei de la domiciliu a

titularilor de paşapoarte pentru care autorităţile în drept au dispus suspendarea dreptului la

liberă circulaţie în străinătate, fiind întocmite comunicări instanţelor de judecată, în termen de

cel mult 3 zile. Au fost retrase un număr de 19 paşapoarte, eliberându-se tot atâtea dovezi cu

menţionarea temeiului legal. S-au eliberat 435 de adeverinţe referitoare la exercitarea

dreptului la libera circulaţie a cetăţenilor români în străinătate.

Pe linie juridică, în perioada analizată au fost întocmite 9 Note de constatare, în urma

verificărilor activităţii de constatare şi sancţionare a contravenţiilor prevăzute de Legea nr.

248/2005. Cu această ocazie au fost propuse măsuri de îmbunătăţire a activităţii, având în

vedere creşterea numărului pierderilor documentelor de călătorie.

În perioada de referinţă nu s-au înregistrat plângeri împotriva proceselor-verbale de

constatare şi sancţionare a contravenţiilor fiind întocmite un număr de 204 procese-verbale, în

valoare de 7.575 de lei. Din cele 204 amenzi stabilite prin procese-verbale de contravenţie, 5

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

73

nu au fost achitate în termenul legal, fiind întreprinse demersuri pentru trimiterea în debit

acestora, în vederea executării silite.

Nu s-au înregistrat plângeri nici împotriva deciziilor de respingere a cererilor de eliberare

a paşapoartelor, care au fost în număr de 4.

S-a acordat asistenţă juridică în materia declaraţiilor notariale, a procurilor speciale şi a

hotărârilor judecătoreşti prezentate de cetăţeni, în cazul unor situaţii deosebite privind

eliberarea paşapoartelor pentru minori sau aspecte legate de persoane al căror drept la liberă

circulaţie în străinătate a fost suspendat.

În anul 2015 au fost înregistrate 14 solicitări pentru informaţii de interes public, conform

Legii nr. 544/2001.

Pe linie de secretariat, în perioada analizată au fost înregistrate şi soluţionate 10 petiţii,

au fost primiţi în audienţă 3 cetăţeni. Au fost înregistrate 7.139 documente şi s-au expediat un

număr de 1.964.

Activitatea desfăşurată pe parcursul anului 2015 în cadrul arhivei serviciului se prezintă

astfel: au fost scanate un număr de 17.525 de mape, continuându-se implementarea

sistemului integrat de arhivă elecronică, s-a primit corespondenţă de la secretariat însumând

1.039 de documente, s-au trimis cu adrese 869 de documente la alte judeţe, au fost clasate

la mape 16.190 de documente şi au fost constituite un număr de 7.381 de mape noi.

Prin intermediul Compartimentului informatic au fost respectate procedurile privind

deţinerea de memory stickuri sau orice alte medii amovibile, au fost respectate procedurile de

control a pachetelor software utilizate în cadrul Serviciului şi a procedurii de creare a unor copii

de siguranţă (backup), a fost actualizat inventarul cu echipamentele de calcul din cadrul

Serviciului, s-au implementat măsuri de securitate a echipamentelor, s-au luat măsuri de

protecţie a documentelor clasificate, s-a efectuat lunar mentenanţa aparatelor foto, a aparatelor

de preluare amprente, a aparatelor de preluare a semnăturii digitale şi a aparatelor de scanare-

verificare a calităţii paşapoartelor.

Securitatea şi acurateţea datelor înregistrate în bazele de date sunt obiective strategice

în buna desfăşurare a activităţii.

În cursul anului 2015, la solicitarea reprezentanţilor presei, s-a participat la 2 emisiuni

radio şi s-au acordat 2 interviuri presei scrise, cu privire la legislaţia în materie de paşapoarte şi

a programului de lucru cu publicul în perioda estivală.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

74

2. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PREMISE DE CONDUCERE

ŞI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR

La nivelul Serviciului public comunitar regim premise de conducere şi înmatriculare a

vehiculelor au fost înregistrate şi soluţionate un număr de 1.010 petiţii şi au fost primite în

audienţă un număr de 84 de persoane.

Pe linie de înmatriculări :

au fost emise 22.940 de certificate de înmatriculare;

au fost efectuate 13.587 de radieri;

au fost emise 27.887 de autorizaţii provizorii;

s-au emis un număr de 8 certificate de probe ;

în 3 certificate de înmatriculare au fost efectuate menţiuni operative.

În ceea ce priveşte parcul auto din judel Mureş, la data de 31 decembrie 2015

erau înmatriculate un număr de 169.350 de vehicule, în creştere cu 9.324 faţă de

anul 2014.

În această perioadă au fost depuse 7 petiţii prin care s-a solicitat înmatricularea unor

autovehicule fără plata timbrului de mediu, la toate aceste solicitări s-a răspuns cu

promptitudine, neexistând depăşiri ale termenelor.

Au mai fost solicitate verificări suplimentare prin instituţiile abilitate I.P.J. Mureş şi ANAF

– Punctul vamal de interior Tîrgu-Mureş, în cazul a 9 vehicule achiziţionate din spaţiul UE şi

provenite din SUA în vederea îndeplinirii tuturor condiţiilor legale.

Au fost constatate 4 fapte de natură penală şi anume: 2 privind suspiciuni cu privire la

falsificarea ITP, 1 privind contrafacerea documentului original de înmatriculare eliberat de

autorităţile franceze şi 1 privind falsul în declaraţii, toate fiind înaintate IPJ Mureş pentru

continuarea cercetărilor.

Colaborarea cu atelierul de confecţionare a plăcuţelor cu număre de înmatriculare a fost

bună, realizându-se o aprovizionare ritmică.

Zilnic au fost arhivate documentele rezultate din activitatea ghişeului şi au fost

soluţionate cererile de eliberare a copiilor după diferite documente anexate la dosar, care au

fost arhivate .

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

75

Referitor la obţinerea permisului de conducere a autovehiculelor, activitatea de

examinare la proba teoretică s-a desfaşurat în sistem informatic doar în municipiul Tg Mureş, la

sediul Serviciului, existând un număr de 10 staţii de lucru, iar proba practică s-a efectuat în cele

4 municipii ale judeţului: Tg. Mureş, Reghin, Sighişoara şi Târnăveni.

În cursul anului 2015, la proba teoretică au fost examinaţi un număr de 19.442 de

candidaţi, dintre care 11.236 au fost declaraţi admişi, ceea ce reprezintă un procent de

promovabilitate de 57,79% faţă de 55.45% în anul 2014. Au fost organizate un număr de 253

de examene, media candidaţiilor la proba teoretică fiind de 77 candidaţi/zi.

La proba practică, au fost organizate un număr de 253 de examene, faţă de 244 în

aceeaşi perioadă a anului 2014, iar după generarea programatoarelor au fost planificaţi un

număr de 12.842 de candidaţi. Din 11.491 de candidaţi examinaţi, au fost declaraţi admişi

un număr de 7.240, ceea ce reprezintă un procent de promovabilitate de 63%, faţă de

71,87% în aceeaşi perioadă a anului 2014.

ctg Anul Persoane

programate

Persoane examinate admişi respinşi neprezentaţi

A 2014 149 126 122 4 23

2015 177 160 156 4 17

A1 2014 45 40 37 3 5

2015 62 56 54 2 6

A2 2014 20 19 18 1 1

2015 39 30 29 1 9

AM 2014 40 34 33 1 6

2015 15 13 13 0 2

B 2014 9600 8590 5690 2900 1010

2015 10622 9417 5398 4019 1205

C 2014 825 786 751 35 39

2015 857 813 685 128 44

CE 2014 832 786 754 32 46

2015 833 785 706 79 48

D 2014 167 158 155 3 9

2015 134 121 111 10 13

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

76

ctg Anul Persoane

programate

Persoane examinate admişi respinşi neprezentaţi

BE 2014 58 56 55 1 2

2015 103 96 88 8 7

TOTAL 2014 11736 10595 7615 2980 1141

2015 12842 11491 7240 4251 1351

În cursul anului 2015 au fost emise 15.191 de permise de conducere, 88 de permise de

conducere fiind preschimbate din modelul vechi de permis, iar 282 au fost preschimbări ale

unor permise străine. S-a continuat activitatea de centralizare a fişelor din clasor, rezultând că

un număr de aproximativ 22.300 de persoane posedau permis de conducere modelul vechi. Au

fost verificate la unităţile sanitare un număr de 5.850 de fişe de consultaţii medicale şi au fost

înaintate la Inspectoratul de Poliţie Judeţean Mureş 2 dosare de preschimbare a unor permise

de conducere, în vederea continuării cercetărilor privind infracţiunea de fals în declaraţii.

CAPITOLUL V.

COOPERARE INTRA ŞI INTERINSTITUŢIONALĂ, RELAŢII INTERNAŢIONALE

În conformitate cu atribuţiile specifice, prefectul judeţului Mureş a contribuit la motivarea

echipei instituţiei astfel încât colectivul să rămână unit şi performant.

În ceea ce priveşte comunicarea interinstituţională, au fost îndeplinite condiţiile pentru

comunicarea eficientă cu instituţiile publice din judeţul Mureş, autorităţile administraţiei publice

locale, Consiliul Judeţean Mureş, instituţii de învăţământ superior, sindicate şi patronate din

judeţul Mureş, organizaţii ale persoanelor vârstnice etc.

Se poate puncta buna colaborare cu instituţiile implicate în desfăşurarea acţiunilor de

verificare şi control dispuse în cursul anului 2015.

În ceea ce priveşte relaţiile internaţionale, în anul 2015, prefectul judeţului Mureş cu

suportul Cancelariei a participat la întâlniri cu diferiţi reprezentanţi şi ambasadori care au vizitat

judeţul Mureş.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

77

CAPITOLUL VI

ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE

În acest domeniu au fost diseminate informaţii privind finanţările active din fonduri

europene către toate primăriile şi instituţiile interesate din judeţul Mureş, fiind postate informări

pe site-ul instituţiei.

S-a continuat realizarea activităţilor prevăzute în cadrul proiectului „Servicii publice

electronice pentru cetățeni, instituții și firme prin informatizare și comunicații furnizate de

Instituția Prefectului – Județul Mureș”, a cărui implementare a fost finalizată în anul 2013. Pe

lângă cele de mai sus, au fost soluţionate toate solicitările adresate instituţiei noastre de către

Ministerul pentru Societatea Informațională - Organismul Intermediar pentru Promovarea

Societăţii Informaţionale pentru realizarea rambursărilor.

CAPITOLUL VII.

MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE

SERVICIUL FINANCIAR- CONTABIL, RESURSE UMANE ŞI ADMINISTRATIV

1.Gestionarea resurselor umane

În anul 2015 echipa instituţiei a fost compusă din 84 de salariați, din care 44 la

Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş (componenta administrație publică), respectiv: 34 de

funcţionari publici şi 10 personal contractual, la care se adaugă 40 aparţinând celor două

servicii publice comunitare – 22 permise de conducere și înmatricularea vehiculelor şi 18

eliberarea și evidența paşapoartelor simple.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

78

Situaţia ocupării posturilor

În funcţie de nivelul studiilor deţinute, personalul Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş se

structurează astfel:

47 de salariaţi cu studii superioare, din care: 26 licenţiaţi, 6 studii

postuniversitare, 13 masterat şi 2 doctorat;

35 salariati cu studii medii.

Structura personalului în functie de nivelul studiilor

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

79

0 2 4 6 8 10 12 14

studii doctorale

studii postuniversitare

studii masterale

În vederea realizării managementului funcţiilor publice şi al funcţionarilor publici

pentru personalul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş, precum şi a gestiunii

personalului (în cazul personalului contractual), s-au desfăşurat următoarele activităţi generate

de reorganizarea Serviciului financiar contabil, resurse umane şi administrativ şi implicit a

structurii organizatorice - organigrama Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş,

întocmirea statelor de funcţii;

întocmirea statelor de personal;

întocmirea proiectelor de ordine privind structura organizatorică;

întocmirea proiectelor de ordine privind stabilirea funcţiilor publice,

întocmirea proiectelor de ordine privind numirea/încadrarea personalului;

întocmirea proiectelor de ordine privind suspendarea/modificarea/încetarea

raporturilor de serviciu/muncă;

întocmirea proiectelor de ordine privind reîncadrarea şi salarizarea personalului;

întocmirea proiectelor de ordine privind promovarea în grad profesional/în funcţia

publică.

În ceea ce priveşte recrutarea şi promovarea funcţionarilor publici din cadrul

Institutiei Prefectului - Județul Mureș, în anul 2015 au fost organizate:

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

80

două testări profesionale pentru ocuparea a două posturi vacante de execuţie de

consilier juridic, grad profesional superior din corpul de rezervă al funcţionarilor publici, prin

redistribuire;

patru proceduri de recrutare pentru ocuparea posturilor vacante, astfel: o

procedură pentru ocuparea unui post vacant de execuţie de consilier, grad profesional

superior, două proceduri pentru ocuparea unui post de execuţie de consilier juridic, grad

profesional superior şi o procedură pentru ocuparea unui post de execuţie contractual

consilier afaceri europene;

două proceduri pentru promovarea în grad profesional a 8 funcţionari publici.

În ceea ce priveşte încetarea sau suspendarea raportului de serviciu al funcţionarilor

publici din cadrul Institutiei Prefectului-Județul Mureș, s-au înregistrat:

încetare a raportului de serviciu pe un post temporar vacant;

încetare a suspendării raportului de serviciu şi de reluarea activităţii;

un transfer în interes de serviciu;

solicitare de suspendare a raportului de serviciu, din motive personale.

Nivelul de ocupare al posturilor componenta administraţie la 31.12.2015

La nivelul Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş funcţionează secretariatul Comisiei

de disciplină pentru analizarea şi propunerea modului de soluţionare a sesizărilor privitoare la

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

81

faptele secretarilor unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Mureş, în anul 2015 fiind

înregistrată şi soluţionată o singură situaţie.

2. Gestionarea resurselor financiare

a) activităţile în domeniul financiar - contabil desfăşurate de Institutia

Prefectului - Judetul Mureș au avut ca sursă de finanţare alocaţiile bugetare repartizate pe cele

două componente: componenta administraţie - capitolul bugetar 51.01 „Autorităţi executive şi

acţiuni externe” şi componenta ordine publică - capitolul bugetar 61.01 “Ordine publică si

siguranţa naţională”.

Bugetul alocat anului 2015 pentru cele două capitole bugetare a fost în

sumă totală de 4.993.000 de lei, faţă de 9.157.000 de lei în anul 2014.

Situația bugetului alocat în anul 2015 comparativ cu anul 2014

Angajamentele legale s-au încadrat în creditele bugetare aprobate și repartizate pe

cele două capitole bugetare, astfel:

Cheltuieli de personal 3.877.867 lei;

Cheltuieli materiale 1.019.652 lei;

Alte cheltuieli 18.918 lei;

Asigurări și asistență socială 14.330 lei.

La finele anului 2015, Instituția Prefectului - Județul Mureș a înregistrat pe cele două

capitole bugetare, plăţi nete în valoare totală de 4.930.767 lei, după cum urmează:

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

82

Denumire indicatori cod Credite bugetare

aprobate

Plati

efectuate

Autorități publice si acțuni externe 51.01 2.767.000 2.739.767

Cheltuieli curente 51.01.01 2.767.000 2.739.767

Cheltuieli de personal 51.01.10 1.900.000 1.883.276

Cheltuieli materiale 51.01.20 845.000 837.573

Alte cheltuieli 51.01.59 22.000 18.918

Ordine publică și siguranță națională 61.01 2.226.000 2.191.000

Cheltuieli curente 61.01.01 2.210.000 2.176.670

Cheltuieli de personal 61.01.10 2.008.000 1.994.591

Cheltuieli materiale 61.01.20 202.000 182.079

Alte cheltuieli 61.01.59 0 0

Asigurări și asistență socială 68.01 16.000 14.330

Situaţia creditelor aprobate şi a plăţilor efective în anul 2015

Astfel că creditul aprobat în anul 2015 a fost utilizat în proporție de 99,02 %.

În domeniul achiziţiilor publice, Institutia Prefectului - Judetul Mures a asigurat

rezolvarea aspectelor aferente activităţii tehnico-administrative, obiectivul principal fiind

realizarea achiziţiilor stabilite prin Programul anual al achiziţiilor publice şi necesare pentru

îndeplinirea obiectivelor generale ale instituţiei. Pe parcursul întregului proces al achiziţiilor

publice s-a avut în vedere respectarea principiilor nediscriminării, tratamentului egal, al

recunoaşterii reciproce, al transparenţei, proporţionalităţii, eficienţei utilizării fondurilor publice

şi al asumării răspunderii.

Au fost realizate următoarele activităţi:

CREDIT APROBAT

PLATI EFECTIVE

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

83

realizarea Programului anual al achiziţiilor publice pentru anul 2016 în

conformitate cu legislaţia în vigoare şi modificarea, respectiv adaptarea lui la necesităţile

obiective ale Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş pe parcursul întregului an. La

realizarea planului s-au avut în vedere identificarea, evaluarea şi prioritizarea nevoilor,

implicând toţi factorii interesaţi din cadrul autorităţii contractante şi ţinând cont de

bugetul alocat;

realizarea tuturor activităţilor/etapelor din cadrul procedurilor de atribuire a

contractelor stabilite prin Programul anual al achiziţiilor publice, adaptarea permanentă

conform modificărilor legislative apărute şi a notificărilor ANRMAP.

În anul 2015, în vederea încadrării în procentul de 40% achiziţii realizate prin mijloace

electronice, la nivelul Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş s-au realizat 13 proceduri de

cumpărare directă de produse prin catalogul SEAP.

3. Asigurarea resurselor logistice

În ceea ce priveşte asigurarea din punct de vedere logistic a activităţii Instituţiei

Prefectului - Judeţul Mureş, în anul 2015 parcul auto deţinut a fost mărit cu două autoturisme,

alocate celor două servicii comunitare. La finalul anului 2015 Instituţia Prefectului - Judeţul

Mureş avea în dotare pentru componenta administrativă un număr de 5 autoturisme , pentru

Serviciul public comunitar pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple Mureş un număr

de 4 autoturisme, iar pentru Serviciul public comunitar regim permise de conducere și

înmatricularea vehiculelor un număr de 4 autoturisme.

4. Prevenirea şi combaterea corupţiei

În cursul anului 2015 la nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş consilieul de

integritate a participat la organizarea unui număr de 4 acţiuni de instruire a personalului în

domeniul prevenirii faptelor de corupţie, sub coordonarea Serviciului Judeţean Anticorupţie

Mureş, după cum urmează:

în luna mai 2015 – nr. participanţi: 23

în luna noiembrie 2015 – nr. participanţi: 27

în luna decembrie 2015 – nr. participanţi 10.

Raportul de evaluare a rezultatelor activităţii desfăşurate de Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş în anul 2015

___________________________________________________________________________________

84

În data de 9 decembrie 2015 la nivelul instituţiei s-a desfăşurat o întâlnire cu

reprezentanţi ai S.J.A. Mureş şi ai altor instituţii publice judeţene din cadrul M.A.I., cu ocazia

Zilei Internaţionale a luptei împotriva corupţiei.

CAPITOLUL VIII

MANAGEMENTULUI COMUNICĂRII

Pentru o comunicare internă şi externă eficientă la nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul

Mureş s-au creat condiţii pentru ca funcţionarii să acumuleze şi să exploateze informaţiile

adecvate pentru a-şi realiza sarcinile, atribuţiile şi responsabilităţile, să primească informaţia la

timp şi să fie siguri de exactitatea acesteia.

În cadrul instituţiei s-au depus eforturi pentru o comunicare eficace, continuă,

consecventă şi orientată spre realizarea unui scop clar definit pe fiecare nivel al structurii

organizatorice.

Pentru a îmbunătăţi comunicarea internă şi externă s-au organizat săptămânal şedinţe

operative, întâlniri şi deasemenea, a fost stabilit în avans un grafic anual de şedinţe pentru

toate comisiile care funcţionează pe lângă Instituţia Prefectului.

Imaginea prefectului şi a Instituţiei Prefectului – Judeţul Mureş a fost promovată prin

intermediul paginii web, prin intermediul comunicatelor de presă şi al ştirilor scrise, audio, video

preluate de mass-media locală şi naţională emise de către purtătorul de cuvânt din cadrul

Cancelariei Prefectului.

Instituţia Prefectului- Judeţul Mureş comunică cu primăriile din judeţul Mureş printr-o

reţea intranet. Platforma a fost construită în cadrul unui proiect finanţat din fonduri europene.

CAPITOLUL IX.

OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI PENTRU ANUL 2016

Obiectivele şi priorităţile pentru anul 2016 sunt următoarele:

realizarea atribuţiilor stabilite prin actele normative în vigoare;

îndeplinirea măsurilor stabilite de Corpul de Control al Ministrului Afacerilor Interne

în urma activităţii de verificare şi îndrumare desfăşurată în luna septembrie 2015;