+ All Categories
Home > Documents > Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

Date post: 03-Jan-2017
Category:
Upload: vuongthien
View: 248 times
Download: 4 times
Share this document with a friend
174
1 APROBAT: _____/semnat/___ Lilia PALII, Secretar de Stat RAPORTUL ANUAL DE ACTIVITATE al Ministerului Economiei pentru anul 2014 1. Sumar executiv Planul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2014, aprobat prin Ordinul nr. 26 din 25 februarie 2014, a constituit documentul anual de planificare strategică, care a asigurat implementarea prevederilor Programului de Dezvoltare Strategică a Ministerului Economiei pentru anii 2012 – 2014, Planului de acţiuni al Guvernului pentru anul 2014, Strategiei naţionale de dezvoltare „Moldova 2020”, precum şi obiectivelor reflectate în documentele de politici sectoriale şi angajamentele internaţionale. Activităţile desfăşurate de Ministerul Economiei pe parcursul anului 2014 au contribuit la promovarea şi implementarea politicilor axate pe direcţiile prioritare de activitate stabilite în Programul de Dezvoltare Strategică pentru perioada 2012 – 2014 și a obiectivelor din Planul de acțiuni al Guvernului pentru anul 2014, pentru realizarea cărora în Planul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2014 s-au planificat 140 de obiective şi 393 de acţiuni. Pentru implementarea Planului de activitate pentru anul 2014 au fost mobilizate toate resursele interne ale Ministerului, precum şi s-a colaborat plenar cu actorii externi care deţin atribuţii, funcţii şi competenţe conexe portofoliului de politici ale Ministerului Economiei. Conform rezultatelor obţinute pe parcursul anului 2014, nivelul de realizare a Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2014 este în medie de circa 90%. Printre principalele realizările înregistrate pe parcursul perioadei respective pe fiecare direcţie strategică de activitate în parte pot fi menţionate următoarele: Mediul de afaceri Măsurile orientate spre asigurarea unui mediu de afaceri favorabil şi reducerea poverii administrative a agenților economici s-au axat pe implementarea reformei regulatorii (”Ghilotina 2+”), promovarea aplicării conceptului de ghișeu unic pe scară largă, reconceptualizarea procedurilor de efectuare a controalelor, precum și extinderea capacităților sistemelor informaționale gestionate de Camera de Licențiere. În acest sens, au fost elaborate şi promovate un set de acte legislative şi normative, precum: i) Legea pentru modificarea și completarea unor acte legislative 1 , care ţinteşte optimizarea procedurilor, timpului și costurilor de lichidare a afacerii ii) proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor acte legislative 2 , care vizezază stabilirea procedurilor, condițiilor și listelor exhaustive de documente suplimentare necesare pentru obținerea de acte permisive; iii) proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la comerţul interior 3 ; iv) proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 1134-XIII din 02.04.1997 „Privind societăţile pe acţiuni” 4 . În anul 2014 a fost finalizată implementarea Foii de parcurs privind acţiunile Guvernului în vederea eliminării constrîngerilor critice în calea mediului de afaceri pentru anii 2013-2014 5 , care a inclus 44 de acţiuni structurate în 10 domenii de intervenţie, care au vizeat toate etapele ciclului de viaţă a unei afaceri, 1 Legea nr. 90 din 29.05.2014; 2 Hotărîrea Guvernului nr. 403 din 02.06.2014; 3 Aprobat în ședința Guvernului din 08.10.2014. 4 Adoptat în lectura I de către Parlament la 04.07.2014. 5 Hotărîrea Guvernului nr. 765 din 25.09.2013.
Transcript
Page 1: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

1

APROBAT:

_____/semnat/___

Lilia PALII,

Secretar de Stat

RAPORTUL ANUAL DE ACTIVITATE

al Ministerului Economiei

pentru anul 2014

1. Sumar executiv

Planul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2014, aprobat prin Ordinul nr. 26 din 25

februarie 2014, a constituit documentul anual de planificare strategică, care a asigurat implementarea

prevederilor Programului de Dezvoltare Strategică a Ministerului Economiei pentru anii 2012 – 2014,

Planului de acţiuni al Guvernului pentru anul 2014, Strategiei naţionale de dezvoltare „Moldova 2020”,

precum şi obiectivelor reflectate în documentele de politici sectoriale şi angajamentele internaţionale.

Activităţile desfăşurate de Ministerul Economiei pe parcursul anului 2014 au contribuit la promovarea şi

implementarea politicilor axate pe direcţiile prioritare de activitate stabilite în Programul de Dezvoltare

Strategică pentru perioada 2012 – 2014 și a obiectivelor din Planul de acțiuni al Guvernului pentru anul

2014, pentru realizarea cărora în Planul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2014 s-au

planificat 140 de obiective şi 393 de acţiuni.

Pentru implementarea Planului de activitate pentru anul 2014 au fost mobilizate toate resursele interne ale

Ministerului, precum şi s-a colaborat plenar cu actorii externi care deţin atribuţii, funcţii şi competenţe

conexe portofoliului de politici ale Ministerului Economiei.

Conform rezultatelor obţinute pe parcursul anului 2014, nivelul de realizare a Planului de activitate al

Ministerului Economiei pentru anul 2014 este în medie de circa 90%. Printre principalele realizările

înregistrate pe parcursul perioadei respective pe fiecare direcţie strategică de activitate în parte pot fi

menţionate următoarele:

Mediul de afaceri

Măsurile orientate spre asigurarea unui mediu de afaceri favorabil şi reducerea poverii administrative a

agenților economici s-au axat pe implementarea reformei regulatorii (”Ghilotina 2+”), promovarea aplicării

conceptului de ghișeu unic pe scară largă, reconceptualizarea procedurilor de efectuare a controalelor,

precum și extinderea capacităților sistemelor informaționale gestionate de Camera de Licențiere. În acest

sens, au fost elaborate şi promovate un set de acte legislative şi normative, precum: i) Legea pentru

modificarea și completarea unor acte legislative1, care ţinteşte optimizarea procedurilor, timpului și

costurilor de lichidare a afacerii ii) proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor acte

legislative2, care vizezază stabilirea procedurilor, condițiilor și listelor exhaustive de documente

suplimentare necesare pentru obținerea de acte permisive; iii) proiectul de lege pentru modificarea și

completarea Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la comerţul interior3; iv) proiectul de lege pentru

modificarea şi completarea Legii nr. 1134-XIII din 02.04.1997 „Privind societăţile pe acţiuni”4.

În anul 2014 a fost finalizată implementarea Foii de parcurs privind acţiunile Guvernului în vederea

eliminării constrîngerilor critice în calea mediului de afaceri pentru anii 2013-20145, care a inclus 44 de

acţiuni structurate în 10 domenii de intervenţie, care au vizeat toate etapele ciclului de viaţă a unei afaceri,

1 Legea nr. 90 din 29.05.2014;

2 Hotărîrea Guvernului nr. 403 din 02.06.2014;

3 Aprobat în ședința Guvernului din 08.10.2014.

4 Adoptat în lectura I de către Parlament la 04.07.2014.

5 Hotărîrea Guvernului nr. 765 din 25.09.2013.

Page 2: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

2

şi anume: eliberarea actelor permisive, lansarea afacerii, autorizarea construcţiilor, gestionarea afacerii,

politica şi administrarea fiscală, comerţul transfrontalier, accesul la finanţe, concurenţa, sistemul

judecătoresc şi lichidarea afacerii. Măsurile realizate au ţintit stabilirea unui cadru de reglementare eficient

pentru dezvoltarea antreprenoriatului, prin limitarea intervenţiei abuzive şi nefondate ale statului în mediul

de afaceri şi optimizarea procedurilor aferente activităţii antreprenoriale. În rezultatul implementării

angajamentelor asumate, Republica Moldova a realizat un salt semnificativ în clasamentul internaţional

„Doing Business 2015”, urcînd 19 poziţii şi situîndu-se pe locul 63 din 189 de ţări.

Întreprinderile mici şi mijlocii

Pentru facilitarea accesului întreprinderilor mici și mijlocii la resurse financiare a continuat implementarea

programelor de suport antreprenorial, iar pentru eficientizarea mecanismului de monitorizare şi coordonare

a activităţilor de ameliorare a accesului la finanţe a fost instituită Comisia națională pentru monitorizarea şi

coordonarea activităţilor de ameliorare a accesului la finanţe6. Prin intermediul Programului de Atragere a

Remitențelor în Economie ”PARE 1+1” și Programului Național de Abilitare Economică a Tinerilor au

fost finanțați 539 agenți economici, fiind acordate mijloace financiare sub formă de granturi în sumă de

81,17 mil. lei, iar investițiile atrase în economie au depășit suma de 182 mil. lei. În rezultat, au fost create

317 afaceri noi și 808 locuri de muncă. Cele 147 garanţii active la situaţia din 31.12.2014, oferite prin

intermediul Fondului de Garantare a Creditelor au permis debursarea creditelor în sumă de 69,3 mil. lei şi

efectuarea investiţiilor în economie în sumă 100,6 mil. lei. În anul 2014 au fost acordate 58 garanţii

financiare pentru întreprinderi nou create şi cele active, care au creat circa 180 locuri noi de muncă,

inclusiv 115 locuri pentru femei.

Dezvoltarea infrastructurii de suport în afaceri s-a axat pe consolidarea rețelei de business incubatoare, în

perioada vizată fiind lansate 2 incubatoare noi în raioanele Ceadîr-Lunga și Nisporeni. Incubatorul de

afaceri din Ceadîr-Lunga, deschis oficial la data de 10 iulie 2014, întruneşte 9 rezidenţi care au creat 22

locuri de muncă. În cadrul Incubatorului de afaceri din Nisporeni, lansat la 19 noiembrie 2014, sînt

incubate 18 întreprinderi și create 72 locuri noi de muncă. Reţeaua Incubatoarelor de Afaceri din Moldova

(RIAM) întruneşte 8 incubatoare de afaceri, în cadrul cărora activează 114 întreprinderi mici şi mijlocii cu

circa 530 locuri de muncă.

În vederea îmbunătățirii cunoștințelor antreprenorilor în domeniul gestiunii afacerii, pe parcursul anului

2014, în raioanele țării au fost desfășurate 144 de cursuri de instruire, fiind instruite 3870 persoane.

Totodată, un şir de evenimete au fost organizate pentru îmbunătățirea comunicării cu mediul de afaceri și

asigurarea transparenței privind politicile promovare de Minister în domeniul reglementării afacerii. Un

eveniment de importanță majoră, desfăşurat la 2 octombrie 2014, reprezintă Conferinţa Internaţională a

IMM-urilor sub genericul „IMM – Calea spre Performanţă Europeană”.

Investiţii şi promovarea exporturilor

Crearea unui climat investiţional favorabil, perfecţionarea instrumentelor de atragere a investitorilor străini

şi autohtoni, precum şi promovarea produselor autohtone întru creşterea competitivităţii economiei au

constituit priorităţi de bază pe parcursul anului 2014, materializate într-un set de activităţi care au avut

scopul de a majora volumul investiţiilor străine în economie şi creşterea volumului produselor şi serviciilor

exportate.

O contribuţie semnificativă au avut-o cele 7 zone economice libere (ZEL), care constituie o atracţie pentru

investitorii străini şi autohtoni, activitatea cărora fiind orientată preponderent spre producţia industrială cu

valoare adăugată înaltă, destinată exportului. În rezultatul acţiunilor întreprinse din momentul lansării

activităţii acestora, volumul total al investiţiilor în zonele economice libere a însumat 207,1 mil. dolari

SUA, dintre care în primele 9 luni ale anului 2014 au fost investite 7,3 mil. dolari SUA. Volumul total al

vânzărilor nete ale producţiei industriale în perioada respectivă a constituit 2,5 mild. lei sau cu 28,1% mai

mult decât în perioada similară a anului precedent. La fel, volumul comerţului realizat în Portul

6 Hotărîrea Guvernului nr. 879 din 21.10.2014.

Page 3: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

3

Internaţional Liber Giurgiuleşti în 9 luni ale anului 2014 a constituit 2,6 mild. lei sau cu 44,1% mai mult

decât în 9 luni ale anului 2013.

Prin intermediul politicilor de dezvoltare a cooperării dintre investitorii străini şi cei autohtoni, de

stimulare a activităţii de export a întreprinderilor cu participarea străină, pe parcursul anului 2014 au fost

organizate circa 30 de evenimente în ţară şi peste hotare, care s-au axat pe prezentarea oportunităţilor

investiţionale întreprinzătorilor străini şi promovarea produselor şi serviciilor autohtone. În proces de

realizare sînt activităţile de pregătire pentru participarea Republicii Moldova la Expoziţia Mondială

„Milano - 2015”, unul dintre cele mai mari evenimente din lume, în acest sens fiind instituit Comitetul

organizatoric, elaborat, aprobat şi prezentat conceptul pavilionului ţării şi demarate lucrările de construcţie

a acestuia.

Politica industrială şi de competitivitate

Competitivitatea sectorului industrial depinde, în mare parte, de gradul în care acesta este capabil să

asimileze produse şi tehnologii moderne, să diversifice producţia şi exporturile.

Parcurile industriale au constituit şi în anul 2014 instrumentul principal de dezvoltare a sectorului

industrial, care şi-a demonstrat eficienţa pe parcursul ultimilor ani. În acest sens, începînd cu anul 2011 au

fost create 9 parcuri industriale pe întreg teritoriul ţării, inclusiv 2 parcuri fiind instituite în anul 2014, şi

anume: PI “Gospodăria Locativ-Comunală” din or. Comrat şi PI SRL „Venador-Prim” din or. Durleşti.

Astfel, de la începutul activității parcurilor industriale în cadrul parcurilor industriale au fost

efectuate investiții totale în sumă de 242,2 mil. lei, inclusiv peste 97 mil. lei - în primele 9 luni ale

anului 2014. La situaţia din 30.09.2014, în cadrul parcurilor industriale îşi desfăşurau actvitatea 38

rezidenţi, fiind create circa 1000 locuri de muncă.

Pentru a garanta posibilitatea transformării ideilor inovatoare în produse şi servicii care generează

creşterea productivităţii munci şi crearea locurilor noi de muncă a fost elaborat proiectul legii cu privire la

parcurile ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarele de inovare în redacţie nouă. Concomitent, a fost organizat

Concursul privind crearea incubatoarelor de inovare pe lîngă instituţiile de învăţămînt superior acreditate

din Republica Moldova, în rezultat fiind selectate proiecte pe lîngă Universitatea de Stat "Aleco Russo";

Universitatea de Stat din Moldova; Universitatea de Stat din Comrat; Academia de Studii Economice în

parteneriat cu ÎS "Trimetrica" SRL.

Drept instrument modern de promovare și susținere a competitivității, a inovării, a creșterii economice la

toate nivelurile prin cooperarea între întreprinderi, universități, institute de cercetare, agenți economici

reprezintă clusterele. În rezultatul unei cooperări industriale a 10 parteneri a fost semnat Acordul cu privire

la asocierea în clusterul ştiinţifico-tehnologic în domeniul tehnologiilor moderne „Elcim-Moldova”, creat

în baza SA „Topaz”.

Administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice

În scopul eficientizării procesului de administrare a patrimoniului public au fost elaborate şi aprobate un

set de acte normative, printre care se pot menţiona Hotărîrea Guvernului cu privire la delegarea funcţiilor

de administrare a proprietăţii de stat autorităţilor administraţiei publice centrale de specialitate7, Hotărîrea

Guvernului pentru modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.919 din 30.07.2008 cu privire la

organizarea şi desfăşurarea concursurilor comerciale şi investiţionale pe privatizare a proprietăţii publice8,

Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri

ale Guvernului9, prin care au fost operate modificări la Registrul patrimoniului public, iar o parte dintre

acestea fiind la etapă de proiect, precum sunt proiectele de hotărîri ale Guvernului privind modificarea

Regulamentului cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, Regulamentului cu privire

la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, proiectul legii cu privire la privatizarea unor

bunuri proprietate publică a statului şi unităţilor administraţiei publice locale.

7 Hotărîrea Guvernului nr.519 din 02.07.2014.

8 Hotărîrea Guvernului nr.188 din 17.03.2014.

9 Hotărîrea Guvernului nr. 1010 din 10.12.2014;

Page 4: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

4

În rezultatul privatizării proprietăţii publice de stat au fost obţinute venituri de circa 213,9 mil. lei.

Expunerea la privatizare a bunurilor incluse în lista celor supuse privatizării s-a efectuat pentru atragerea

de investiţii private şi asigurarea unui management eficient în vederea sporirii competitivităţii economiei.

Astfel, pe parcursul anului 2014 au fost efectuate:

- 3 licitaţii „cu strigare”, în cadrul cărora au fost privatizate 12 pachete de acţiuni proprietate publică de

stat;

- 3 licitaţii „cu reducere”, la care au fost privatizate 2 bunuri;

- 3 concursuri comerciale, în rezultatul cărora a fost acceptată privatizarea a 7 bunuri;

- 3 concursuri investiţionale, în rezultatul cărora a fost acceptată privatizarea unui bun;

- 3 licitaţii „cu strigare” la Bursa de Valori, în cadrul cărora s-au vândut 8 pachete de acţiuni proprietate

publică de stat.

Atragerea de investiţii private pentru realizarea proiectelor de interes public, al creşterii eficienţei şi

calităţii serviciilor, lucrărilor publice şi altor activităţi de interes public s-a realizat prin promovarea

parteneriatului public-privat. În anul 2014 au fost examinate şi avizate 22 studii de fezabilitate pentru

proiectele de parteneriat public-privat şi concesiune, printre care: „Proiectarea şi Construcţia Uzinei de

prelucrare a deşeurilor în oraşul Orhei”; „Centrul de Tomografie Computerizată în r. Ungheni”;

„Implementarea sistemului automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere ”Controlul Traficului” în r.

Criuleni”; ,,Amenajarea şi organizarea parcărilor auto în municipiul Bălţi”, etc.

Infrastructura Calităţii

Un rol important în procesul de asigurare a calităţii la toate etapele de producere şi comercializare a

bunurilor şi serviciilor îi revine infrastructurii calităţii. Pentru a avea un sistem modern, racordat integral la

rigorile europene, care ar facilita obţinerea încrederii partenerilor comerciali internaţionali în mărfurile şi

serviciile fabricate în Republica Moldova, precum și ar permite diversificarea pieţelor de desfacere pentru

producătorii autohtoni, pe parcursul anului 2014 au fost depuse eforturi în vederea armonizării legislației

naționale cu cea a Uniunii Europene, adoptării standardelor europene ca standarde naționale, aderarea și

cooperarea cu organizmele europene de standardizare, etc.

Îmbunătățirea infrastructurii calității prin asigurarea unui cadru legal național eficient, armonizat la

direcțiile europene, s-a realizat prin elaborarea și aprobarea următoarelor actre normative:

- Reglementarea tehnică ”Maşini industriale”, care reglementează sectorul maşinilor industriale - o parte

importantă a industriei constructoare de maşini şi unul din pilonii industriali principali ai unei economii de

piață dezvoltate;10

- Regulamentul general de metrologie legală de stabilire a normelor privind cantităţile nominale ale

produselor preambalate,11

care vine să liberalizeze cantităţile nominale a ambalajelor, oferind posibilitatea

producătorilor de a furniza bunuri adecvate preferinţelor consumatorilor, iar consumatorilor - certitudinea

că produsele destinate vînzării corespund cantităţii nominale declarate de către producător;

- Regulamentul general de metrologie legală de stabilire a cerinţelor privind sticlele utilizate ca recipiente

de măsurare,12

care urmăreşte scopul de a reduce barierele tehnice în calea comerţului pentru sticlele

utilizate ca recipiente de măsurare şi stabileşte cerinţe unificate în legislaţia naţională cu cele din Uniunea

Europeană;

- Reglementarea tehnică privind aparatele de cîntărit neautomate,13

care vine să diminueze costurile de

introducere pe piaţă şi punere în funcţiune a aparatelor de cîntărit neautomate. De asemenea, reglementarea

are ca scop protejarea populaţiei împotriva rezultatelor incorecte ale operaţiunilor de cîntărire efectuate cu

ajutorul aparatelor neautomate, atunci cînd acestea sunt utilizate în domeniile de interes public;

10

Hotărîrea Guvernului nr. 130 din 21.02.2014; 11

Hotărîrea Guvernului nr. 907 din 04.11.2014; 12

Hotărîrea Guvernului nr. 881 din 21.10.2014; 13

Hotărîrea Guvernului nr. 267 din 08.04.2014;

Page 5: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

5

- Hotărîrea Guvernului nr. 909 din 05.11.2014 cu privire la aprobarea unităţilor de măsură legale, care

optimizează cadrul de reglementare ce vizează utilizarea unităţilor de măsură sănătăţii publice, de siguranţă

publică sau în scopuri administrative.

Adoptarea în anul 2014 a 2658 de standarde, inclusiv 601 standarde naţionale identice cu cele

internaţionale (ISO/CEI) şi 2057 standarde naţionale identice cu cele europene (EN) a facilitat procesul de

fuziune a sistemului naţional de standardizare cu cel european şi internaţional, astfel fiind eliminate

barierele tehnice în calea comerţului şi contribuind la accesul produselor naţionale pe pieţele externe.

La data de 4 aprilie 2014 Republica Moldova a aderat, în calitate de membru afiliat, la Comitetul European

de Standardizare Electrotehnică (CENELEC), care reprezintă o platformă ce facilitează accesul la

tehnologiile din domeniul industrial şi contribuie la creşterea competitivităţii produselor autohtone.

Totodată, la data de 18 martie 2014 Institutul Naţional de Standardizare a devenit membru observator al

Institutului European de Standardizare în Telecomunicaţii (ETSI) și a obţinut dreptul de a adopta în calitate

de standarde naţionale standardele europene ETSI. În rezultat, pe parcursul anului 2014, Institutul Naţional

de Standardizare a adoptat circa 200 de standarde europene ETSI în calitate de standarde naţionale.

În scopul confirmării capabilităților de măsurare a laboratoarelor Institutului Național de Metrologie s-a

participat la 11 intercomparări regionale organizate în cadrul Cooperării Euroasiatice a Instituţiilor

Metrologice de Stat (COOMET) şi la 2 intercomparări regionale organizate de Asociaţia Laboratoarelor

din România (ROLAB), ce a contribuit la asigurarea funcţionării Bazei Naţionale de Etaloane în condiţii

specifice măsurărilor necesare Republicii Moldova.

Protecţia Consumatorului şi Supravegherea Pieţei

În scopul dezvoltării cadrului legal adecvat în domeniul protecţiei consumatorului şi supravegherii pieţei,

precum şi a scăderii nivelului tranzacţiilor prejudiciabile pentru consumatori, pe parcursul anului 2014, au

fost elaborate un șir de acte legislative şi normative în domeniu, cum ar fi:

- proiectul legii privind supravegherea pieţei şi proiectul legii privind modificarea şi completarea unor acte

legislative, inclusiv modificarea şi completarea Legii nr.422-XVI din 22 decembrie 2006 privind

securitatea generală a produselor, care stabilesc cerinţele de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea

ce priveşte comercializarea produselor, în vederea scăderii riscului de apariţie a produselor şi serviciilor

periculoase pe piaţă;

- proiectul hotărîrii Guvernului ”Cu privire la aprobarea proiectului de Lege pentru completarea şi

modificarea Codului civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din 06.06.2002”, care reglementează

drepturile consumatorilor privind pachetele de servicii pentru călătorii, vacanţe şi circuite, stabileşte

cerinţele privind contractarea serviciilor turistice la etapa de informare precontractuală şi răspunderea

pentru prejudiciul cauzat în cazul unor servicii turistice defectuoase;

- Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea metodologiei sectoriale de planificare a activităţii de control

desfăşurate de către Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor, în baza analizei criteriilor de risc14

reglementează cadrul organizatoric şi metodologic referitor la planificarea controlului de stat asupra

activităţii de întreprinzător privind respectarea prevederilor legislaţiei, reglementărilor tehnice,

conformităţii produselor şi a serviciilor prestate, cu cerinţele prescrise şi/sau declarate, în baza analizei

criteriilor de risc.

Desfăşurarea, în perioada 21-22 octombrie 2014, a celei de-a 7-a reuniuni a Consiliului consultativ al

statelor-membre CSI pentru protecţia consumatorilor, a constituit o platformă de discuţie şi colaborare

pentru dezvoltarea sistemului de protecție al consumatorilor în conformitate cu standardele internaționale.

Un alt prilej tradițional pentru organizarea evenimentelor de informare a consumatorilor servește Ziua

Mondială a Protecţiei Drepturilor Consumatorilor, marcată pe 15 martie 2014, cu ocazia dată fiind

desfăşurată Masa rotundă ,,Drepturile consumatorilor în era comunicaţiilor mobile”.

14

Hotărîrea Guvernului nr. 376 din 27.05.2014;

Page 6: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

6

Pentru sporirea gradului de informare şi educare a consumatorilor pe parcursul anului 2014 au fost

desfăşurate un şir de activităţi, fiind efectuate 223 de vizite de consultanţă în diverse localităţi, unităţi

comerciale, pieţe şi instituţii de învăţămînt; au fost acordate 1906 consultaţii prin intermediul liniei

telefonice directe; au fost soluţionate 1224 petiţii; acordată asistenţă juridică consumatorilor, cu 439 de

participări în instanţa de judecată. În scopul asigurării conformităţii, siguranţei şi respectării prevederilor

normelor metrologice ale produselor/serviciilor plasate pe piaţă au fost efectuate 1944 de controale

inopinate şi planificate.

Întru asigurarea cadrului legal adecvat pentru protecţia populaţiei şi mediului înconjurător de posibilele

avarii la obiectele industriale periculoase au fost elaborate 8 acte normative, și anume: i) proiectul legii

„Privind asigurarea de răspundere pentru pagubele cauzate în procesul exploatării obiectelor industriale

periculoase”; ii) proiectul Regulamentului privind instruirea şi atestarea personalului agenţilor economici

care desfăşoară activităţi în domeniul securităţii industriale”; iii) proiectul Regulamentului cu privire la

activitatea de control şi supraveghere tehnică de stat în sistemul de administrare a securităţii industriale şi a

metodologiei sectoriale de planificare a activităţii de control desfăşurate de către Inspectoratul Principal de

Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industrial Periculoase”; iv) proiectul Reglementării tehnice

privind recipientele simple sub presiune”; v) proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la modul de dare în

exploatare a obiectelor industriale periculoase”; vi) proiectul documentului normativ-tehnic „Cu privire la

modul de înregistrare de stat a obiectelor industriale periculoase în Registrul de stat al Obiectelor

Industriale Periculoase”; vii) proiectul documentului normativ-tehnic „Modul de eliberare şi conţinutul

avizului de expertiză în domeniul securităţii industriale”; viii) proiectul documentului normativ-tehnic

„Privind modul de cercetare tehnică a cauzelor avariei şi de întocmire a procesului-verbal de cercetare

tehnică a cauzelor avariei”; ix) proiectul documentului normativ-tehnic „Modul de eliberare a certificatului

de expertiză”.

Comerţ şi cooperare economică internaţională

Acordul cu privire la crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova

şi Uniunea Europeană a fost semnat la data de 27 iunie 2014 şi a intrat în vigoare, cu titlu provizoriu, la 1

septembrie 2014. Încheiat pe o perioadă nelimitată, Acordul oferă Republicii Moldova beneficii majore, în

special în domeniul posibilităţilor extinse de export, o previzibilitate pe termen lung pentru afaceri şi

investiţii, în contextul în care aceasta implică liberalizarea graduală a comerţului cu bunuri şi servicii,

libera circulaţie a forţei de muncă, reducerea taxelor vamale, barierelor tehnice şi netarifare, abolirea

restricţiilor cantitative, dar și armonizarea legislaţiei naţionale la acquis-ul european în majoritatea

sectoarelor economiei.

La 11 septembrie 2014 a fost semnat Acordul de comerţ liber dintre Republica Moldova şi Republica

Turcia. Semnarea Acordului a creat premisele necesare pentru dezvoltarea şi facilitarea relaţiilor

economice dintre cele două state pe următoarele dimensiuni: promovarea comerţului reciproc, dezvoltarea

relaţiilor economice dintre ţări, asigurarea condiţiilor corecte pentru desfăşurarea unei concurenţe loiale în

comerţul bilateral, contribuirea la eliminarea barierelor în calea comerţului şi extinderea schimburilor

comerciale, precum şi crearea condiţiilor pentru continuarea atragerii investiţiilor, în special pentru

dezvoltarea investiţiilor mixte.

Nomenclatorul Combinat al Mărfurilor Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr 172 din 25.07.2014,

constituie un act conceptual nou, ce întruneşte în sine concomitent nomenclatura tarifară şi statistică şi

tariful vamal de import şi derivă din angajamentele asumate de Republica Moldova în calitate de membru

al Organizaţiei Mondiale a Vămilor şi Organizaţiei Mondiale a Comerţului. Totodată, a fost aprobat

Regulamentul cu privire la administrarea contingentelor tarifare la importul/ exportul mărfurilor în/din

Republica Moldova15

.

Pe parcursul anului 2014 au fost remise în adresa Secretariatului OMC două notificări ce vizează

modificările recente din legislaţia naţională referitor la tutun şi asbest. La fel, au fost revizuite şi remise din

partea Republicii Moldova 54 notificări privind măsurile interne pentru suportul agriculturii (DS:1, DS:4,

15

Hotărîrea Guvernului nr. 971 din 17.11.2014;

Page 7: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

7

DS:7, DS:9 pentru anii 2001-2013). Modificările recente efectuate în legislaţia naţională care pot influenţa

comerţul cu bunuri şi servicii au fost prezentate în cele două rapoarte remise Secretariatului OMC, precum

și discutate în cadrul celor 7 ședințe a platformelor OMC la care s-a participat.

Pe parcursul anului 2014 au avut loc 7 şedinţe a Comisiilor interguvernamentale, care au un impact pozitiv

asupra dezvoltării relaţiilor comercial-economice, extinderii cooperării bilaterale şi la soluţionarea

problemelor existente între ţări. De asemenea, comisiile interguvernamentale contribuie la consolidarea

relaţiilor economice bilaterale, majorarea volumului schimburilor comerciale, precum şi promovarea

exportului şi investiţiilor dintre ţări.

Realizarea pe parcursul anului 2014 a celor două Acorduri de cooperare comercial-economică cu Guvernul

Republicii Cehia, precum şi cu Guvernul Muntenegrului, are drept impact dezvoltarea continuă a unei

cooperări economice şi comerciale reciproc avantajoase, bazîndu-se pe principiile egalităţii în drepturi,

avantajului reciproc şi în conformitate cu legislaţia în vigoare în ţările părţilor contractante. Totodată,

semnarea Acordurilor permite intensificarea relaţiilor economice bilaterale şi contribuie la valorificarea

potenţialului economic, stabilizarea şi dezvoltarea activităţii economice din Republica Moldova.

Politica energetică

În domeniul energetic eforturi considerabile au fost îndreptate pentru realizarea angajamentelor asumate în

cadrul Tratatului de constituire a Comunităţii Energetice, care include realizarea Agendei de implementare

a acquis-ului comunitar, dezvoltarea interconexiunilor de transportare a resurselor energetice,

restructurarea sistemului centralizat de alimentare cu energie termică, sporirea eficienţei energetice şi

utilizarea resurselor regenerabile de energie, care ţintesc obiectivul general de consolidare a securităţii

energetice a Republicii Moldova.

Astfel, în procesul de dezvoltare şi perfecţionare a cadrului legislativ şi normativ naţional au fost transpuse

o serie de Directive europene potrivit cărora au fost elaborate şi adoptate 8 acte legislative, printre care

Legea cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării16

; Legea privind etichetarea produselor cu

impact energetic17

; Legea privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu

impact energetic18

; legile pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la gazele naturale19

şi Legii cu

privire la energia electrică20

. Pentru punerea în aplicare a prevederilor acestor acte legislative au fost

elaborate şi aprobate 16 hotărîri de Guvern, printre care pot fi menţionate Hotărîrea Guvernului privind

crearea sistemului de statistică energetică21

; regulamentele privind cerinţele de etichetare energetică a unor

produse cu impact energetic22

şi altele.

Extinderea interconexiunilor de transport a resurselor energetice în vederea diversificării surselor şi căilor

de furnizare a acestora a constituit pe parcursul anului 2014 unul din obiectivele-cheie pentru integrarea

Republicii Moldova pe piaţa energetică europeană. În acest sens, au fost definitivate lucrările de

construcţie şi dat în exploatare, la data de 27 august 2014, gazoductul Ungheni – Iaşi cu o lungime totală

de 43,2 km, dintre care 10,48 km pe teritoriul Republicii Moldova şi o capacitate de 1,5 mlrd m3

de gaze.

Totodată, a fost construită Staţia de Măsurare a Gazelor şi creată Întreprinderea de Stat

“Vestmoldtransgaz”, care va asigura transportul gazelor naturale prin intermediul gazoductului, întreținerea

segmentului de gazoduct de pe teritoriul ţării și a stației de măsurare a gazelor.

Armonizarea legislaţiei naţionale la standardele europene a condiţionat reformarea sistemului centralizat de

alimentare cu energie termică din mun. Chişinău în vederea creării unui complex termoenergetic fiabil,

competitiv şi transparent, precum şi alimentării consumatorilor cu energie termică calitativă şi la tarife

acceptabile. În acest sens, au fost întreprinse măsuri pentru implementarea Conceptului şi Planului de

acţiuni privind restructurarea corporativă, instituţională şi financiară a sistemului centralizat de alimentare

16

Legea nr. 92 din 29.05.2014; 17

Legea nr. 44 din 27.03.2014; 18

Legea nr. 151 din 17.07.2014; 19

Legea nr. 125 din 11.07.2014; 20

Legea nr. 27 din 13.03.2014; 21

Hotărîrea Guvernului nr. 141 din 24.02.2014; 22

Hotărîrea Guvernului nr. 1003 din 10.12.2014;

Page 8: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

8

cu energie termică din mun. Chişinău, în rezultat fiind reorganizată SA “CET-2”, după fuzionarea prin

comasare cu SA “CET-1” şi SA “Termocom”. Drept urmare, la 21 noiembrie 2014, Banca Mondială a

aprobat un împrumut în mărime de 40.5 mil. dolari SUA pentru modernizarea sistemului termoenergetic,

care totodată să asigure îmbunătățirea eficienței operaționale și viabilitatea financiară a noii companii.

Un accent special s-a acordat sporirii eficienţei energetice şi utilizării resurselor regenerabile de energie,

fiind dezvoltat cadrul normativ şi de reglementare, promovate proiecte investiţionale în domeniu,

consolidate capacităţile specialiştilor ce activează în ramura respectivă. Astfel, pe parcursul anului 2014 au

fost autorizaţi 40 auditori energetici şi asigurată elaborarea auditurilor energetice pentru 46 de obiecte

culturale. Pentru susţinerea financiară a proiectelor de sporire a eficienţei consumului de energie în

instituţiile publice sociale, Fondul pentru Eficienţă Energetică a semnat acorduri pentru 10 granturi în

valoare de 23 mil. lei, contribuţia Fondului constituind 17,8 mil. lei.

În cadrul celor 3 Apeluri de Propuneri de Proiecte, lansate de Fondul pentru Eficienţă Energetică în anul

2014, pentru sectorul public şi privat, au fost disponibile 350 mil. lei pentru finanţarea proiectelor eligibile

domeniului de eficienţă energetică şi surselor regenerabile de energie, dintre care au fost debursate circa 50

mil lei pentru 75 de proiecte. Alte 20 de proiecte eco-energetice au fost premiate în cadrul celei de-a III-a

ediţii a Galei Eco Energetica, desfăşurată pe 5 decembrie 2014, în cadrul căreia au participat promotorii

eficienţei energetice şi surselor regenerabile de energie.

Page 9: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

9

2. Implementarea Planului de acțiuni al Ministerului Economiei pentru anul 2014

Nr. Obiective Acțiuni Indicatori de

produs/rezultat

Termen de

realizare Nivel de realizare / Descriere succintă

1 2 3 4 5 6

MEDIUL DE AFACERI

Sub-programul: Reglementarea activităţii de întreprinzător

1. Eliminarea

constrîngerilor de

ordin administrativ în

mediul de afaceri

1. Modificarea cadrului

normativ în vederea

stabilirii procedurilor,

condiţiilor şi listelor

exhaustive de documente

suplimentare necesare

solicitanţilor pentru

obţinerea de acte

permisive (etapa finală

„Ghilotina 2+”)

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

Proiectul a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 403

din 02.06.2014 şi remis Parlamentului spre examinare şi

adoptare.

2. Actualizarea listei

licenţelor şi autorizaţiilor

existente, revizuirea

acestora şi eliminarea

dublărilor pentru a

asigura respectarea

principiilor de bună

reglementare

Proiecte aprobate Trimestrul

IV Realizată parțial.

Numărul mare de licențe, complexitatea procedurilor de

licențiere, precum și reticența unor autorități publice

implicate în reglementarea domeniilor licențiate au

împiedicat realizarea deplină a acțiunii în anul 2014.

Totuși, anumite acțiuni au fost întreprinse. Astfel, a fost

elaborat proiectul de lege pentru modificarea și

completarea Legii nr. 451-XV din 30 iunie 2001 privind

reglementarea prin licențiere a activității de întreprinzător.

Ca urmare a revizuirii Listei genurilor de activitate supuse

procedurii de licențiere s-a decis excluderea a 3 genuri de

activitate: activitatea burselor de mărfuri, confecționarea și

distrugerea ștampilelor, activitatea de depozitare a

cerealelor.

Page 10: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

10

1 2 3 4 5 6

Proiectul de lege a fost remis spre avizare autorităților

publice cointeresate prin demersul nr. 04/1-6947 din

16.12.2014.

3. Implementarea

principiului existenţei

unui organ unic de

licenţiere - Camera de

Licenţiere

Proiect de lege

aprobat de Guvern

Trimestrul

IV În curs de realizare.

Ministerul Economiei este în proces de negociere cu

Banca Mondială privind acordarea suportului în

elaborarea unui studiu privind implementarea principiului

existenţei unui organ unic de licenţiere – Camera de

Licenţiere.

2. Aplicarea conceptului

ghişeului unic pe

scară largă

4. Coordonarea

procesului de elaborare a

regulamentelor necesare

pentru organizarea şi

funcţionarea ghişeelor

unice potrivit listelor

stabilite prin Hotărîrea

Guvernului ”Cu privire la

unele măsuri de

implementare a ghişeului

unic în desfăşurarea

activităţii de

întreprinzător” nr.778 din

04.10.2013

Numărul de

regulamente avizate

Trimestrul

II Realizată.

Conform prevederilor pct. 2 (4) al Hotărîrii Guvernului nr.

778 din 04.10.2013, autorităţile administrative centrale

pînă la 11.01.2014 urmau să elaboreze şi să prezinte spre

aprobare Guvernului proiectele necesare pentru

organizarea şi funcţionarea ghişeelor unice şi

implementarea principiului de declarare pe propria

răspundere, potrivit listelor actelor permisive stabilite în

anexa nr.1 şi nr. 3 la Hotărîrea menţionată. Conform

Hotărîrii Guvernului nr. 778 din 04.10.2013, Ministerul

Economiei exercită controlul asupra executării pct. 2 (4),

coordonînd procesul de elaborare a regulamentelor pentru

organizarea şi funcţionarea ghişeelor unice. Astfel,

referitor la cele 86 de acte permisive pentru care este

necesar elaborarea regulamentelor, comunicăm:

pentru 22 acte permisive au fost elaborate regulamente,

dintre care pentru 10 acte permisive au fost aprobate

Hotărîrile de Guvern: Hotărîrea Guvernului nr. 894 din

12.11.2013 - 1 act permisiv; Hotărîrea Guvernului nr.

674 din 19.08.2014 – 3 acte permisive; Hotărîrea

Guvernului nr.913 din 06.11.2014 – 2 acte permisive;

Hotărîrea Guvernului nr.912 din 05.11.2014 – 3 acte

permisive; Hotărîrea Guvernului nr.970 din 17.11.2014

– 1 act permisiv.

Page 11: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

11

1 2 3 4 5 6

pentru 10 acte permisive procedura de eliberare a fost

prevăzută în cadrul normativ existent;

pentru 8 acte vor fi elaborate/perfecţiona regulamentele

respective după adoptarea cadrului legislativ în

domeniu, care la moment este în proces de promovare;

pentru 35 acte permisive a fost raportată inoportunitatea

elaborării regulamentelor necesare pentru organizarea şi

funcţionarea ghişeelor unice, deoarece acestea nu

întrunesc condiţiile prevăzute la art. 7 al Legii nr161 din

22.07.2011;

2 acte permisive au fost excluse (abrogate) de către

Serviciul Vamal și Ministerul Afacerilor Interne;

pentru 9 acte permisive nu s-a prezentat informația

privind situația procedurilor de organizare și funcționare

a Ghişeelor unice.

Totodată, pe parcursul perioadei de raportare, Ministerul

Economiei a avizat 4 proiecte de regulamente:

Proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la aprobarea

Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea

ghişeului unic pentru eliberarea actelor permisive în

domeniul apărării împotriva incendiilor”, elaborat de

Ministerul Afacerilor Interne;

Proiectul hotărîrii Guvernului „Privind organizarea şi

funcționarea ghișeului unic pentru eliberarea actelor

permisive în domeniul medicamentului”, elaborat de

către Ministerul Sănătăţii;

Proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la organizarea

şi funcționarea ghișeului unic pentru eliberarea actelor

permisive în domeniul transportului rutier”, elaborat de

Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor;

Proiectul hotărîrii Guvernului „Pentru aprobarea

Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea

Page 12: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

12

1 2 3 4 5 6

ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare

tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii și

Regulamentului cu privire la organizarea și funcționarea

ghișeului unic de elaborare a evaluării tehnice în

construcții”, elaborat de Ministerul Dezvoltării

Regionale şi Construcţiilor.

5. Consolidarea şi

dezvoltarea capacităţilor

„Ghişeului unic în

licenţiere” prin crearea

de parteneriate cu

instituţiile publice

relevante privind

verificarea în regim on-

line a actelor permisive

şi confirmative pasibile

anexării la

declaraţia/cererea pentru

eliberarea/prelungirea şi

reperfectarea licenţei prin

intermediul ghişeului

unic.

Parteneriate create

cu 6 instituţii publice

Trimestrul

IV Realizată.

Pe parcursul anului 2014, au fost create 2 parteneriate

noi:

Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă,

privind confirmarea în regim on-line a aprobării

Contractelor de colaborare cu partenerii străini a

agenţiilor private de plasare în cîmpul munci peste

hotare;

Ministerul Afacerilor Interne, privind verificarea on-

line a validității și valabilității Cazierelor judiciare

eliberate persoanelor fizice sau juridice pentru

practicarea activității de antreprenoriat.

Cumulativ, Camera de Licențiere are încheiate 6

parteneriate cu autoritățile publice din țară: ÎS CRIS

REGISTRU; ÎS CADASTRU; Trezoreria de Stat ;

Inspectoratul Fiscal Principal de Stat; Agenția Națională

pentru Ocuparea Forței de Muncă; Ministerul Afacerilor

Interne.

Realizarea acţiunii date a depins de existenţa/etapa de

elaborare şi calitatea bazelor de date electronice în cadrul

instituţiilor publice relevante.

6. Creşterea ponderii

numărului declaraţiilor/

cererilor verificate prin

intermediul ghişeului

unic (comparativ cu

numărul total al acestora)

60% din numărul

total al actelor

permisive şi

confirmative

verificate în regim

on-line

Trimestrul

IV Realizată.

În perioada de raportare, din 27 de acte permisive și

confirmative anexate la declaraţia/cererea pentru

eliberarea/prelungirea şi reperfectarea licenţei, 16 se

verifică prin intermediul ghișeului unic (60%). Astfel,

Page 13: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

13

1 2 3 4 5 6

ţinta anuală stabilită pentru activitatea respectivă a fost

realizată.

3. Optimizarea

procedurii de

autorizare a

desfăşurării

activităţilor de comerţ

în baza principiului

ghişeului unic

7. Promovarea

amendamentelor la Legea

nr. 231 din 23.09.2010 cu

privire la comerţul

interior privind

optimizarea procedurii de

autorizare a desfăşurării

activităţilor din comerţ în

baza principiului

ghişeului unic

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată.

Proiectul de lege cu privire la modificarea și completarea

unor acte legislative a fost aprobat în sedinţa Guvernului

din 08.10.2014.

Proiectul de lege conţine un şir de amendamente la cadrul

legislativ în vigoare, inclusiv la Legea cu privire la

comerţul interior, acestea fiind axate pe:

- optimizarea procedurii de autorizare a desfăşurării

activităţilor de comerţ în baza principiului ghişeului

unic;

- excluderea suprapunerilor dintre funcţiile de autorizare

şi control ale autorităţilor publice centrale şi locale în

privinţa activităţilor de comerţ;

- excluderea reglementărilor contradictorii şi normelor

inutile care generau impedimente în desfăşurarea

activităţilor de comerţ.

8. Crearea ghişeelor

unice pilot

Nr. ghişee unice

funcţionale

Trimestrul

IV În curs de realizare.

La moentul actual, cu sportul proiectului BRITE se

efectuează un studiu privind crearea Ghișeului unic la

Primăria mun. Chișinău.

4. Dezvoltarea SI „e-

Licenţiere” şi SIA

“Registrul unic de

licenţiere”,

conectarea SI „e-

Licenţiere” la

Platforma de

interoperabilitate a

sistemelor TI din

sectorul public

9. Extinderea

capacităţilor de aplicare a

beneficiarilor sistemului

informaţional SI „e-

Licenţiere”

Cel puţin 40% din

numărul totalul

declaraţiilor şi

cererilor procesate

electronic

Trimestrul

IV Realizată.

Prin Legea nr.26 din 13.03.2014 a fost modificată şi

completată Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind

reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător,

toate procedurile de licențiere fiind ajustate la Serviciul

”e-Licențiere”, care oferă posibilitatea pentru solicitanții

sau titularii de licenţă, prin intermediul unei interfeţe Web,

să expedieze on-line declarații/cereri de eliberare,

prelungire, sau de reperfectare a licenţelor și să

recepţioneze electronic confirmarea privind aprobarea sau

Page 14: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

14

1 2 3 4 5 6

respingerea solicitării, procedură cu valoare juridică

echivalentă celor prevăzute de prezenta lege.

În rezultat, în primele 11 luni ale anului 2014 au fost

procesate on-line 5387 declarații și cereri privind

eliberarea, prelungirea și reperfectarea licenței sau 85,84%

din numărul total al acestora (6275).

Astfel, ţinta anuală stabilită pentru activitatea respectivă a

fost realizată, aceasta fiind depăşită de peste 2 ori.

10. Definitivarea

procedurilor aferente

completării dosarului

electronic de licenţiere

100% din dosarele

electronice

completate;

Cel puțin 700 dosare

completate în

variantă electronică:

Cel puțin 2000.

dosare digitizate

Trimestrul

IV Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare, în cadrul Camerei de

Licențiere:

Au fost completate în varianta electronică circa 2000

dosare (în baza declarațiilor de eliberare a licenței,

înregistrate în lunile ianuarie –noiembrie 2014);

Au fost digitizate circa 2000 dosare de licențiere,

formate anterior implementării Serviciului ”e-

Licențiere”, în varianta scriptică la 16 genuri de

activitate din domeniile speciale și sectorul real.

11. Elaborarea

ajustărilor de SOFT al

SIA „Registrul Unic de

Licenţiere”

SOFT funcţional Trimestrul

IV Realizată.

A fost modificată abordarea tehnică privind ajustarea soft-

ului SIA ”Registrul Unic de Licențiere”.

Suplimentar celor realizate, Camera de Licențiere

planifică extinderea funcționalității SI ”e-Licențiere”, prin

înglobarea informației ce urmează a fi digitizată și care se

conține în SIA ”Registrul unic de licențiere”.

La momentul actual, Unitatea de implementare a

proiectului Băncii Mondiale de ameliorare a

competitivității este în proces de selectare a entității care

va întocmi documentul de fezabilitate pentru

modernizarea sistemelor informaționale. Se planifică

încheierea contractului privind modernizarea sistemelor

informaționale pînă la sfîrșitul lunii martie 2015.

Page 15: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

15

1 2 3 4 5 6

12. Întreţinerea

Sistemului Informaţional

„Managementul

documentelor” și

digitizarea arhivei

curente a Camerei de

Licenţiere

100% din

documente executate

în termen

Trimestrul

IV Realizată.

Sistemul Informațional ”Managementul documentelor”

este funcțional, astfel toate documentele de intrare și

documentele de ieșire au fost digitizate. De asemenea, în

perioada de raportare, examinarea petiţiilor a fost

efectuată conform procedurii şi în termenii stabiliți prin

Legea nr. 190-XIII din 19.07.1994 cu privire la

petiţionare. Termenul mediu de examinare şi formulare a

răspunsului la adresările scrise a fost 25 zile, iar la cele

electronice - 10 zile.

Astfel, ţinta anuală stabilită pentru activitatea respectivă a

fost realizată.

5. Examinarea periodică

a indicatorilor

internaţionali

relevanţi din studiile

“Doing Business”,

“Costul desfăşurării

afacerilor”, altor

indicatori şi sondaje

şi înaintarea

propunerilor de

îmbunătăţire a

acestora

13. Elaborarea

proiectului de lege cu

privire la modificarea şi

completarea unor acte

legislative (Codul vamal,

Legea cu privire la

protecţia plantelor şi la

carantina fitosanitară,

Legea cu privire la

produsele de uz

fitosanitar şi la

fertilizanţi) relevant

domeniului „Comerţ

transfrontalier” din

studiul „Doing Business”

Proiect aprobat Trimestrul I Suspendată.

Proiectul de lege cu privire la modificarea şi completarea

unor acte legislative, relevant domeniului „Comerţ

transfrontalier” din studiul „Doing Business” a fost

elaborat de Ministerul Economiei la începutul anului

2014, însă promovarea acestuia a fost blocată de catre

Ministerul Finanţelor.

În vederea remedierii situaţiei a fost creat Grupul de lucru

privind definitivarea proiectului. Ministerul Finanţelor a

reiterat poziţia privind inoportunitatea promovării

proiectului şi inutilitatea delegării reprezentanţilor pentru

includerea în GL.

La 30.05.2014 a fost convocat Grupul de Lucru pentru

definitivarea proiectului de lege și prezentat repetat spre

avizare setul de materiale către Ministerul Finanțelor,

MAIA, ANSA, Serviciul Vamal și IFPS. La 19.06.2014 a

fost recepţionată scrisoarea Ministerului Finanțelor nr. 28-

11/8953 privind inoportunitatea promovării proiectului

dat.

14. Elaborarea

proiectului de modificare

Proiect aprobat Trimestrul I Suspendată.

Proiectul este definitivat şi va fi remis Guvernului pentru

Page 16: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

16

1 2 3 4 5 6

a Regulamentului de

aplicare a destinaţiilor

vamale prevăzute de

Codul Vamal

examinare după adoptarea proiectului de lege cu privire la

modificarea şi completarea unor acte legislative (Codul

vamal, Legea cu privire la protecţia plantelor şi la

carantina fitosanitară, Legea cu privire la produsele de uz

fitosanitar şi la fertilizanţi), menţionat în acţiunea

precedentă.

6. Armonizarea

legislaţiei Republicii

Moldova în domeniul

societăţilor

comerciale cu

normele dreptului

comunitar, în mod

special cu cele

privind transparenţa

decizională, formarea

de capital şi

distribuirea

dividendelor,

drepturile angajaţilor

şi creditorilor,

protecţia acţionarilor

15. Elaborarea

proiectului de lege pentru

modificarea şi

completarea Legii

nr.1134-XIII din 2 aprilie

1997 privind societăţile

pe acţiuni, relevant

domeniului „Protecţia

investitorului” din

studiul „Doing Business”

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 1134-XIII din 02.04.1997 „Privind societăţile pe

acţiuni” a fost adoptat în I lectură de către Parlament la

data de 04.07.2014.

7. Simplificarea

procedurii de

înregistrare a

construcţiilor şi a

drepturilor asupra

acestora în registrul

bunurilor imobile

16. Instituirea unui

sistem simplificat de

înregistrare a bunurilor

imobile de către agenţii

economici, prin oferirea

accesului notarilor la

banca centrală de date a

cadastrului, în vederea

excluderii necesităţii

prezentării de către

agentul economic a

extrasului din Registrul

Proiect aprobat Trimestrul I Suspendată.

Reieşind din faptul că proiectul de lege elaborat de către

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru cuprinde propunerile

de modificare a legislaţiei elaborate de către Ministerul

Economiei şi că Ministerul Justiţiei a elaborat un nou

proiect de lege privind organizarea activităţii notariale, cu

acceptul conducerii Ministerului Economiei promovarea

proiectului dat a fost suspendată.

Page 17: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

17

1 2 3 4 5 6

bunurilor imobile şi a

certificatului privind

valoarea bunului imobil

8. Optimizarea

procedurii, timpului

şi costurilor de

lichidare a afacerii

17. Elaborarea

proiectului de lege pentru

modificarea și

completarea unor acte

legislative, relevant

procesului de lichidare

benevolă a afacerii

Proiect de lege

aprobat

Trimestrul I Realizată.

A fost adoptată Legea nr. 90 din 29.05.2014 pentru

modificarea şi completarea unor acte legislative.

9. Asigurarea

compatibilităţii

cadrului de

reglementare a

mediului de afaceri

cu principiile

concurenţei libere

18. Participarea în

procesul de revizuire a

cadrului normativ de

reglementare a mediului

de afaceri privind

compatibilitatea cu noua

Lege a concurenţei

Studiu efectuat;

Propuneri înaintate

Consiliului

Concurenţei

Trimestrul

IV Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare, Consiliul Concurenţei

a remis spre avizare următoarelor proiecte de documente:

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru serviciile

publice de transport feroviar și rutier de călători;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru

întreprinderile feroviare;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru societățile

de administrare a navelor;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru serviciile

publice de radiodifuziune;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru serviciile

poștale;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru filme și

alte opere audiovizuale;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru sectorul

siderurgic.

10. Armonizarea cadrului

legislativ în domeniul

întreprinderilor mici

şi mijlocii la

19. Definitivarea

proiectului de lege

privind întreprinderile

mici şi mijlocii în

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată parțial.

Prin scrisoarea nr. 04/3-4037 din 09.07.2014, proiectul

Legii cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii a fost

transmis spre examinare şi aprobare Guvernului

Page 18: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

18

1 2 3 4 5 6

recomandările

europene şi

implementarea

programelor

regionale şi europene

de susţinere a acestui

sector

redacţie nouă Republicii Moldova.

Acţiunea a fost transferată spre finalizare pentru anul

2015.

20. Elaborarea Planului

de acțiuni pentru anii

2015-2017 privind

implementarea

„Strategiei de dezvoltare

a sectorului

întreprinderilor mici și

mijlocii pentru anii 2012-

2020”

Plan aprobat Trimestrul

IV Realizată.

Planul de acţiuni pentru anii 2015-2017 privind

implementarea Strategiei de dezvoltare a sectorului

întreprinderilor mici și mijlocii pentru anii 2012-2020 a

fost aprobat prin Ordinul nr.170 din 25.09.2014 şi publicat

pe pagina electronică a Ministerului Economiei.

11. Asigurarea

monitorizării

procesului de

implementare a

Strategiei de

dezvoltare a

sectorului

întreprinderilor mici

şi mijlocii pentru anii

2012-2020 şi a

Planului de acţiuni

pentru implementarea

acesteia pentru anii

2012-2014

21. Elaborarea

rapoartelor privind

implementarea planurilor

de acțiuni și programelor

de susținere a

întreprinderilor mici şi

mijlocii

3 rapoarte elaborate Trimestrul I Realizată.

Raportul cu privire la realizarea Planului de acţiuni

privind implementarea Strategiei de dezvoltare a

sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anul

2013 a fost elaborat și, în conformitate cu pct. 3 din

Hotărîrea Guvernului nr. 685 din 13.09.2012 a fost

prezentat Guvernului prin scrisoarea nr. 04/3-1750 din

25.03.2014.

12. Asigurarea realizării

prevederilor Foii de

parcurs privind

acţiunile Guvernului

în vederea dezvoltării

învăţămîntului

22. Participarea în

procesul de reglementare

a activităţii

antreprenoriale a

instituţiilor

vocaţional/tehnic, iniţiat

Contribuţii elaborate Trimestrul

II-III

Realizată.

Cu suportul Proiectului UE „Asistenţă tehnică pentru

domeniul învăţămînt şi formare profesională în RM” s-a

conlucrat la procesul de cartografiere a tuturor instituţiilor

vocaţional/tehnice din ţară. Procesul a inclus estimarea

bazei tehnico-materiale, a cadrelor didactice, a

infrastructurii, a necesităţilor regiunilor, etc. În rezultatul

Page 19: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

19

1 2 3 4 5 6

vocaţional/tehnic

2013-2014, conform

competenţelor

Ministerului

Economiei

de Ministerul Educaţiei evaluării efectuate s-a elaborat raportul de progres şi,

actualmente, urmează să fie selectate instituţiile VET în

cadrul cărora vor fi create Centre de competenţă.

23. Participarea în

procesul de pilotare a

elementului dual de

instruire

vocaţional/tehnică în

parteneriat cu mediul de

afaceri

Cel puţin 1 proiect-

pilot

Trimestrul

III-IV

Realizată parţial.

Ministerul Economiei a participat la elaborarea

Regulamentului privind Programul–pilot de formare

profesională în sistemul dual, Acordului de cooperare între

părțile formatoare și Contractul de ucenicie la locul de

muncă, proces gestionat de Ministerul Educaţiei. Pentru

pilotare a fost selectat sectorul industriei constructoare de

mașini.

Începând cu luna septembrie curent, a demarat

implementarea proiectului, ce a presupus efectuarea

studiilor în baza unui parteneriat între Școala Profesională

nr. 5 din mun. Bălți și întreprinderea germană

„Draexlmaier”. Astfel, în premieră elevii vor beneficia de

instruire și pregătire profesională în cadrul întreprinderii.

Aceștia vor fi instruiți în baza unui program elaborat de

agentul economic și aprobat de Ministerul Educației. Pe

lângă bursa de studii, beneficiarii programului, vor mai

primi lunar salarii achitate de întreprinderea germană.

De asemenea, în cadrul ZEL Străşeni, s-a iniţiat procesul

de creare a Centrului moldo-german de instruire a

cadrelor, printre direcţiile de bază al căruia va fi lansarea

elementului dual de instruire.

Se examinează oportunitatea extinderii învățămîntului

dual în domeniul alimentației publice.

24. Participarea în

procesul de elaborarea a

modificărilor şi

completărilor cadrului

normativ privind

funcţionarea şi finanţarea

Contribuţii elaborate Trimestrul

II-III

Realizată.

În comun cu autorităţile administrative centrale relevante

(MMPSF, MEd) a fost elaborat proiectul hotărîrii

Guvernului cu privire la modificarea şi completarea

Hotărîrii Guvernului, nr. 952 din 16.12.2011, cu privire la

modul de elaborare a standardelor ocupaţionale pentru

Page 20: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

20

1 2 3 4 5 6

comitetelor sectoriale

pentru competenţe şi

dezvoltarea programelor

de formare conform

nevoilor pieţei muncii

profesiile muncitoreşti, care a fost prezentat Guvernului

spre aprobare.

13. Crearea şi

consolidarea

comitetelor sectoriale

pentru competenţe şi

dezvoltarea

programelor de

formare conform

nevoilor pieţei muncii

25. Asigurarea activităţii

Comitetelor Sectoriale

privind formarea

profesională a

lucrătorilor în comerţ şi

industria nealimentară

Nr. şedinţe

organizate

Pe parcursul

anului

Realizată.

În cadrul Ministerului Economiei activează 2 comitete

sectoriale: Comitetul Sectorial pentru formarea

profesională în comerţ şi Comitetul Sectorial în domeniul

industriei nealimentare.

Pe parcursul anului 2014 au fost organizate 3 şedinţe:

- 2 şedinţe a Comitetului Sectorial pentru formarea

profesională în comerţ, care au avut dtept scop

avizarea Clasificatorului Ocupaţiilor şi organizarea

primului Concurs Gastronomic Naţional pentru

Juniori;

- 1 şedintă a Comitetului Sectorial în domeniul

industriei nealimentare, în cadrul căruia a fost

aprobată componenţa nominală şi Regulamentul de

activitate al acestuia, a fost demarată procedura de

elaborare a proiectului Planului de lucru al

Comitetului pentru perioada 2014 – 2017, care

actualmente este la etapa definitivării.

26. Crearea şi asigurarea

activităţii Comitetului

Sectorial privind

formarea profesională a

lucrătorilor în sectorul

energetic

Comitet funcţional Trimestrul

II

Suspendată.

Direcţia infrastructura energetică consideră nerelevantă

crearea Comitetului Sectorial privind pregătirea

profesională a lucrătorilor din sectorul energetic din

următoarele considerente:

1. În cadrul operatorului de sistem al RM, ÎS

„Moldelectrica” funcționează Centrul de instruire, fondat

în baza Hotărîrii Consiliului de Miniștri al RSSM nr. 541-

P din 26 iunie 1965.

2. Funcțiile de bază al Centrului fiind:

Page 21: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

21

1 2 3 4 5 6

- precalificarea, instruirea și pregătirea lucrătorilor

din sistemul energetic cu a doua profesie;

- ridicarea calificării lucrătorilor, conducătorilor și

specialiștilor;

- acordarea suportului metodologic întreprinderilor

și instituțiilor din sistemul energetic în contextul

soluționării problemei privind pregătirea cadrelor la

producere.

3. Centrului îi este eliberată Licența nr. 032039 din

09.11.2006, care în permite instruirea și ridicarea

calificării pentru 28 de specialități și profesii.

4. Programele de pregătire și instruire sunt coordonate

cu Ministerul Educației.

5. Centrul este dotat cu cabinete de instruire,

laboratoare, bibliotecă, sală de lectură, cămin.

6. Instruirea cadrelor se efectuează cu întrerupere de la

producere.

7. Anual în cadrul Centrului sunt instruiți și își ridică

calificarea cca. 1000 de lucrători.

Referitor la procesul de instruire a lucrătorilor din sectorul

gaze:

- Pentru formarea profesională în sectorul gaze prin

emiterea Ordinului Comitetului de Stat pentru asigurarea

cu combustibil nr. 9 din 23 decembrie 1988 a fost fondat

Centrul specializat cu filiale de instruire în orașele

Tiraspol, Bender și orășelul Ghidighici, cu reorganizarea

din anul 1999 în SRL Flacăra Albastră.

- Funcțiile de bază a SRL Flacăra Albastră –

precalificarea, instruirea, pregătirea și atestarea

lucrătorilor din sectorul gaze.

- Planificarea procesului de învățământ se efectuează în

baza contractelor încheiate cu întreprinderile din sector.

- Centrul este dotat cu utilaj, clase de instruire,

bibliotecă.

Page 22: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

22

1 2 3 4 5 6

- Instruirile practice se efectuează la poligoane.

* Desfăşurarea

concursurilor

meseriilor prin

prisma Foii de

parcurs privind

acţiunile Guvernului

în vederea dezvoltării

învăţămîntului

vocaţional tehnic

(HG nr. 982 din

12.11.2013).

27. Organizarea şi

desfăşurarea primului

Concurs Gastronomic

Naţional pentru Juniori

Concurs organizat Neplanificat

ă Realizată.

Concursul Gastronomic Naţional pentru Juniori a fost

organizat în luna mai 2014 de către Ministerul Economiei

în comun cu Ministerul Educaţiei şi cu asistenţa Asociaţiei

Culinarilor „Catering Moldova” în incinta Academiei de

Studii Economice din Moldova (Centrul de Instruire în

domeniul alimentaţiei publice). Au participat elevii

şcolilor profesionale din domeniu şi a colegiilor de profil,

numărul participanţilor – 60 persoane. Aceştia au fost

evaluaţi de un juriu internaţional. Elevii școlilor

profesionale – participanți la eveniment și-au expus

doleanța de a organiza anual asemenea concursuri.

ÎNTREPRINDERI MICI ŞI MIJLOCII

Sub-programul: Acces la finanţe

14. Atragerea asistenţei

financiare sub formă

de granturi pentru

dezvoltarea

capacităţilor de

producţie ale

întreprinderilor mici

şi mijlocii din

sectorul rural

28. Facilitarea accesului

tinerilor antreprenori din

zonele rurale la resursele

financiare prin

implementarea

Componentei a II-a a

Programului de Abilitare

Economică a Tinerilor

Nr. de afaceri

finanţate;

Volumul creditelor

acordate;

Suma granturilor

acordate

Pe parcursul

anului

Realizată.

În cadrul Componentei financiare a Programului au fost

decontate 348 de sub-împrumuturi în sumă totală de 98,81

mil. lei, inclusiv porţiunea de grant aferent în sumă de

40,2 mil. lei.

De asemenea, au fost finanţate 223 afaceri noi, inclusiv 83

afaceri gestionate de femei, precum şi create 388 locuri de

muncă, dintre care 108 pentru femei.

29. Stimularea

investiţiilor economiilor

în dezvoltarea afacerilor

prin implementarea

Programului de atragere

a remitenţelor în

economie ”PARE 1+1”

Rapoarte de

monitorizare;

Nr. persoanelor

instruite;

Nr. cursurilor de

instruire organizate;

Nr. proiecte

investiţionale

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul perioadei de referinţă, în cadrul programului

PARE 1+1:

au fost înregistrate 650 cereri de participare la Program

şi 309 cereri de finanţare nerambursabilă.

au fost acordate peste 3082 consultaţii în oficiu, telefon

şi prin email.

Page 23: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

23

1 2 3 4 5 6

finanţate. au fost instruiţi 498 migranţi sau rude de gradul I ale

acestora, beneficiari de remitenţe, dintre care 146

(29,37%) sunt femei. Din numărul total al persoanelor

instruite 221 (44.37%) sunt antreprenori.

Ca urmare a procesului de selectare, au fost încheiate 191

contracte de finanţare nerambursabilă. Din numărul total

de contracte încheiate cu întreprinderile beneficiare în

perioada de referinţă, 64 sunt fondate sau gestionate de

femei (33,5%). Suma granturilor transferate beneficiarilor

în 12 luni ale anului 2014 constituie 40,97 mil. lei,

inclusiv 9,59 mil. lei reprezintă tranşele acordate în baza

contractelor semnate în anul 2013. Este de menţionat, că

fiecare leu alocat din „PARE 1+1” atrage cca 3 lei

investiţii în economia naţională.

De asemenea, pentru determinarea numărului locurilor de

muncă create de întreprinderile beneficiare „PARE 1+1”,

colaboratorii ODIMM au efectuat chestionarea

antreprenorilor prin intermediul discuţiilor telefonice, e-

mail sau în oficiu.

Conform rezultatelor chestionarelor se constată că,

întreprinderile care au încheiat contracte de finanţare

nerambursabilă în anul 2014 au raportat peste 720 de

locuri de muncă permanente, inclusiv 283 femei (39%).

Analiza denotă faptul că, beneficiarii Programului

angajează 376 persoane tinere, cu vârsta până la 35 ani,

ceea ce reprezintă 52% din total angajaţi. De asemenea,

este de menţionat că, beneficiarii Programului angajează

sezonier peste 340 persoane.

Concomitent, respondenţii au raportat crearea, pe

parcursul anului 2014, a peste 420 locuri noi de muncă,

inclusiv 140 pentru femei (33,1%).

30. Elaborarea unui

program de susţinere a

Program elaborat Trimestrul

IV Realizată.

Prin Ordinul Ministrului Economiei nr. 179 din

Page 24: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

24

1 2 3 4 5 6

IMM-urilor producătoare

din sectorul real

(conform mecanismului

utilizat de Unitatea de

implementare a grantului

acordat de Guvernul

Japoniei)

03.10.2014 s-a decis constituirea Comitetului Consultativ

al “Programului de asistenţă condiţionată, finanţat din

contul Creditului Guvernului Republicii Polonia, acordat

Guvernului Republicii Moldova pentru realizarea

proiectului în domeniul industriei şi infrastructurii”.

Astfel, pentru domeniul industriei şi infrastructurii

aferente acesteia, reprezentând o cotă de până la 10% din

creditul de asistenţă acordat de către Guvernul Poloniei,

se desemnează în calitate de instituţie implementatoare

“Unitatea de implementare a grantului acordat de

Guvernul Japoniei”.

15. Sporirea accesului

micilor antreprenori

la credite bancare

31. Capitalizarea și

gestionarea Fondului de

garantare a creditelor

pentru IMM

Rapoarte de

monitorizare;

Fond suplinit;

Volumul mijloacelor

financiare atrase

Pe parcursul

anului

Realizată.

Pe parcursul anului 2014, capitalul Fondului de Garantare

a Creditelor gestionat de ODIMM s-a majorat cu 20 mil

lei şi constituie 56,97 mil.lei.

32. Mediatizarea

activităţii şi produselor

Fondului de Garantare a

Creditelor în rândul IMM

şi băncilor comerciale

partenere

Nr. evenimente

organizate;

Nr. materiale

informative

distribuite;

Nr. consultaţiilor

acordate.

Realizată.

Întru mediatizarea activităţilor Fondului de Garantare a

Creditelor (FGC) au fost realizate următoarele acţiuni:

asigurată publicarea informaţiei despre activitatea FGC

în revista „Moldova în Progres”, care este distribuită

atât pe teritoriul ţării, cât şi peste hotarele ei;

elaborată o nouă ediţie a Gazetei IMM cu genericul

FGC;

diseminată informaţia privind FGC în rândul

beneficiarilor de instruire şi consultanţă ai Programului

PARE 1+1, PNAET și GEA;

promovat în cadrul Forumului „Fabricat în Moldova”,

în cadrul căruia au fost acordate consultaţii despre

Programele şi serviciile acordate de ODIMM la stand

expoziţional;

promovat în cadrul evenimentelor organizate de

Page 25: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

25

1 2 3 4 5 6

ODIMM: „Împreună creăm viitorul acasă”, „Business la

puterea feminin” şi „Femeile antreprenor - La o ceaşcă

de ceai...”;

Elaborată broşura „Istorii de succes” a beneficiarilor de

garanţii ODIMM;

Realizată broşura „Oportunităţi de dezvoltare a

antreprenorialului”, în care au fost incluse informaţii

despre activitatea Fondului. Broşurile au fost distribuite

în cadrul evenimentelor tematice, persoanelor

consultate la sediul ODIMM, precum şi acordate

Centrului de Informare NEXUS Moldova.

33. Acordarea

garanţiilor micilor

antreprenori la credite

bancare

Nr. garanţii active,

inclusiv companiilor

gestionate de femei;

Volumul creditelor

garantate

Realizată.

La 31 decembrie 2014, ODIMM a gestionat un portofoliu

format din 147 garanţii active, care au permis debursarea

creditelor în sumă de 69,3 mil. lei şi efectuarea

investiţiilor în economie în sumă 100,6 mil. lei.

Inclusiv, pe parcursul anului 2014, au fost eliberate 58

garanţii financiare, în valoarea cumulativă de 10,65 mil

lei, care au asigurat debursarea creditelor în sumă de 26,69

mil lei şi au stimulat investiţii în economie în sumă de

44,17 mln lei.

Totodată, în perioada de referinţă au fost stinse 23 garanţii

financiare, fiind rambursate mijloace creditare în sumă de

12,88 mil lei.

Pe parcursul anului de gestiune au fost create 178 locuri

de munca noi, inclusiv 115 pentru femei.

Page 26: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

26

1 2 3 4 5 6

16. Impulsionarea

iniţiativelor private

prin facilitarea

accesului la creditele

comerciale şi

reducerea costurilor

de creditare

34. Instituirea unei

Comisii naţionale pentru

monitorizarea şi

coordonarea activităţilor

de ameliorare a accesului

la finanţe

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată.

A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 879 din

21.10.2014 ”Cu privire la Comisia națională pentru

monitorizarea și coordonarea activităților de ameliorare a

accesului la finanțe”.

35. Asigurarea

funcţionalităţii Comisiei

naţionale pentru

monitorizarea şi

coordonarea activităţilor

de ameliorare a accesului

la finanţe

Nr. şedinţe

organizate

Pe parcursul

anului În curs de realizare.

Ținînd cont că Hotărîrea Guvernului ”Cu privire la

Comisia națională pentru monitorizarea și coordonarea

activităților de ameliorare a accesului la finanțe” a fost

aprobată la 21 octombrie 2014, activitatea Comisie va

demara în anul 2015.

36. Elaborarea

schemelor eficiente de

garantare a creditelor

IMM-urilor prin

preluarea bunelor

practici, inclusiv în

scopul includerii

organizaţiilor de

microfinanţare şi a

asociaţiilor de economii

şi împrumut în aceste

scheme

Proiecte aprobate Trimestrul

IV În curs de realizare.

La moment sunt studiate practicile internaţionale în

domeniul intrumentelor de garantare a creditelor, pentru a

fi identificate cele mai eficiente scheme de garantare

pentru antreprenorii din Republica Moldova.

37. Reglementarea

organizaţiilor de creditare

nebancară (leasing,

microfinanţare, amanet,

etc.)

Proiecte elaborate Trimestrul

II Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare, Ministerul Economiei

a elaborat și înaintat propuneri către CNPF privind

următoarele acte normative:

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea

Regulamentului privind Fondul de compensare a

investitorilor”;

Page 27: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

27

1 2 3 4 5 6

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea

Regulamentului privind modul de acordare,

suspendare şi retragere a autorizaţiilor şi licenţelor pe

piaţa de capital” (04/2-182 din 15.01.2014);

proiectul legii pentru modificarea şi completarea unor

acte legislative (Cartea Verde) (04/2-3235 din

02.06.2014);

proiectul hotărîrii privind procesarea electronică a

documentelor de asigurare obligatorie de răspundere

civila auto;

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea

Regulamentului privind Registrul de garanții,

angajamente şi alte obligaţii ale asigurătorului

(reasiguratorului)”(04/2-4048 din 10.07.2014);

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea

Regulamentului cu privire la dezvăluirea informaţiei

de către entităţile de interes public, emitenţii ale căror

valori mobiliare sunt admise la tranzacţionare pe o

piaţă reglementată şi/sau în cadrul unui sistem

multilateral de tranzacţionare (MTF) (04/2-9 din

16.07.2014);

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea

Regulamentului privind ofertele de preluare” (04/2-9

din 16.07.2014);

proiectul hotărîrii “Cu privire la aprobarea

Regulamentului privind Registrul persoanelor

autorizate în domeniul evaluării valorilor mobiliare”

(04/2-9 din 17.07.2014);

proiectul hotărîrii “Cu privire la aprobarea

Instrucţiunii privind clearingul şi decontarea

tranzacţiilor cu instrumente financiare” (04/2-4276 din

21.07.2014);

Page 28: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

28

1 2 3 4 5 6

proiectul hotărîrii “Cu privire la aprobarea

Regulamentului privind metoda de calcul a primei de

asigurare de bază şi a coeficienţilor de rectificare

aferenţi asigurării obligatorii de răspundere civilă

auto” (04/2-4394 din 28.07.2014);

proiectele hotărîrilor “Cu privire la aprobarea

Regulamentului privind modul de raportare de către

organismele de plasament colectiv în valori mobiliare

şi societăţile de administrare fiduciară a investiţiilor şi

Regulamentului privind reglementările prudenţiale

faţă de activitatea societăţii de administrare fiduciară a

investiţiilor” (04/2-4391din 28.07.2014);

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea

Regulamentului privind pieţele reglementate şi

sistemele multilaterale de tranzacţionare” (04/2-4461

din 30.07.2014).

17. Promovarea

programelor de stat

de stimulare a cererii

pentru produse şi

servicii inovaţionale

38. Includerea

componentei de inovare

în cadrul programelor de

suport de stat a IMM-

urilor (PARE 1+1;

PNAET; FGC)

Condiţii şi criterii de

selectare a

proiectelor

modificate

Trimestrul

IV Realizată.

Componenta de inovare se aplică în cadrul tuturor

programelor de suport de stat a IMM-urilor (PARE 1+1;

PNAET; FGC).

De asemenea, pe parcursul anului ODIMM a participat

activ la evenimentele de promovare a inovaţiilor în

antreprenoriatul autohton:

Masa Rotundă „Susţinerea şi Dezvoltarea

Antreprenoriatului Inovaţional” din UTA Găgăuzia,

Atelier de Lucru „Cooperarea dintre universităţi şi

mediul de afaceri”.

Sub-programul: Infrastructura de suport în afaceri

18. Asigurarea

infrastructurii de

susţinere şi viabilităţii

39. Consolidarea reţelei

de business-incubatoare

prin crearea de noi

2 business-

incubatoare

Trimestrul

IV

Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare, au fost realizate

următoarele activităţi:

Page 29: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

29

1 2 3 4 5 6

întreprinderilor mici

şi mijlocii, sporirea

activităţilor

inovaţionale,

introducerea noilor

tehnologii şi de

know-how şi,

respectiv, majorarea

veniturilor bugetare

incubatoare şi fortificarea

celor existente

funcţionale - Au fost selectate raioanele Nisporeni şi Cimişlia pentru

constituirea unor noi incubatoare de afaceri în anul

2014;

- Au fost lansate campanii de informare a societăţii despre

importanţa creării incubatoarelor de afaceri în toate

raioanele ţării;

- Au fost definitivate lucrările de renovare şi constituire a

Incubatorului de Afaceri din Ceadâr - Lunga, care a fost

lansat la 10 iulie 2014. În cadrul Incubatorului, activează

9 rezidenţi, 4 întreprinderile fiind conduse de femei.

Afacerile incubate au creat 22 locuri de muncă, dintre

care 50% sunt destinate femeilor;

- Pe 19 noiembrie 2014 a fost lansat Incubatorul de

Afaceri din Nisporeni. La sfârşitul anului 2014,

incubatorul găzduia 24 rezidenţi, care au creat 63 locuri

de muncă, dintre care 20% sunt destinate femeilor.

- Pentru crearea Incubatorului de afaceri din Cimişlia a

fost identificat imobilul corespunzător criteriilor de

selectare, care a trecut expertizele tehnice necesare. A

fost executată proiectarea acestuia şi verificată

documentaţia de proiect. A fost desfăşurată procedura de

achiziţii publice, urmare căreia a fost contractat

antreprenorul general pentru reparaţia capitală a clădirii

destinate amplasării Incubatorului de afaceri.

Incubatorul de afaceri a fost înregistrat ca entitate

juridică, a fost selectat și investit în funcție managerul

Incubatorului. De asemenea, au fost petrecute mai multe

sesiuni de mediatizare a rolului incubatorului în

economia locală. Au fost preselectați 10 agenți

economici - potențiali rezidenți ai incubatorului.

Lucrările de constituire a incubatorului sunt în plină

desfăşurare.

40. Organizarea Nr persoanelor Pe parcursul Realizată.

Page 30: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

30

1 2 3 4 5 6

evenimentelor de

perfecţionare a

capacităţilor profesionale

a lucrătorilor

Incubatoarelor de Afaceri

şi a angajaţilor

companiilor incubate

instruite;

Nr. seminarelor/

evenimentelor

organizate

anului În vederea consolidării capacităţilor instituţionale ale

Incubatoarelor de Afaceri, pentru membrii Reţelei

Incubatoarelor de Afaceri din Moldova (RIAM), au fost

desfăşurate următoarele activităţi:

3 ateliere de lucru pentru managerii incubatoarelor de

afaceri din cadrul RIAM cu implicarea experţilor

companiei norvegiene Proneo AS: „Obiective, analiza

intereselor, captarea ideilor”, ”Responsabilitatea social

corporativă” şi „Dezvoltarea turismului regional”.

seminarul de informare pentru membrii RIAM

„Oportunităţi de dezvoltarea IMM-urilor”, în cadrul căruia

au fost prezentate programele gestionate de Organizaţie.

La seminar au fost invitaţi EURAXESS şi AGEPI -

parteneri de dezvoltare ai ODIMM, care au prezentat

produsele sale utile IMM-urilor.

seminarul „Informaţia şi documentaţia de brevet –

suport pentru dezvoltarea unor produse şi servicii

competitive”.

În perioada de 2-7 iunie 2014 pentru managerii

incubatoarelor de afaceri RM a fost organizată vizita de

studiu la incubatoare de afaceri şi alte organizaţii de suport

din Norvegia.

Sesiunea de instruire “Dezvoltarea reţelei

incubatoarelor de afaceri”. În cadrul acesteia au fost

efectuată analiza SWOT a modelelor de business, a fost

discutat rolul administratorului incubatorului de afaceri,

etc.

sesiuni de instruire cu tematicile: Planificarea Afacerii,

Comunicare şi negocieri în afaceri, Managementul

timpului, Managementul financiar, Promovare şi strategii

de marketing, Politica vânzărilor, Managementul

resurselor umane, Evidenţa şi rapoarte fiscale, etc.

Page 31: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

31

1 2 3 4 5 6

În perioada de 7-8 august 2014 a fost organizat

seminarul de informare pentru managerii IA cu privire la

posibilităţile de accesare a fondurilor internaţionale şi

modalitatea de elaborare a proiectelor.

Periodic, în cadrul proiectelor adiacente, în scopul

stabilirii relaţiilor de colaborare, sunt organizate vizite de

studiu pentru rezidenţii incubatoarelor de afaceri.

41. Asigurarea

viabilităţii incubatoarelor

de afaceri

Suplinirea Fondului

revolving;

Nr. rezidenţi

susţinuţi;

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de raportare, ODIMM a elaborat mecanismul

şi setul de acte procedurale necesare constituirii şi

funcţionării Fondului de susţinere financiară a

rezidenţilor incubatoarelor de afaceri (activând în baza

principiul de activitate a „Fondului Revolving”). Astfel, în

baza actelor aprobate, cu suportul ODIMM şi UE,

Incubatoarele de afaceri din raioanele Ştefan Vodă, Leova,

Rezina, Sîngerei, Dubăsari, Ceadîr Lunga şi Nisporeni, au

constituit câte un Fond de susţinere financiară a

rezidenţilor în sumă de 300 000 lei fiecare. Fondurile sunt

direcţionate spre sporirea capacităţilor de dezvoltare a

antreprenorilor - rezidenţilor din cadrul Incubatoarelor de

Afaceri prin facilitarea accesului la finanţare a acestora,

urmare acordării resurselor financiare sub forma de

împrumut preferenţial.

În perioada de raportare 4 agenţi economici din cadrul

Incubatoarelor de Afaceri au beneficiat de finanţare în

sumă totală de 144 000 lei.

Este de menţionat, că practica pozitivă de funcţionare a

Fondului de suport financiar al rezidenţilor a fost preluată

de la Incubatorul de Afaceri din Soroca care a obţinut

rezultate tangibile în acest domeniu. Astfel, în cadrul

acestui incubator, pe parcursul anului 2014, au fost

acordate credite la 7 companii în sumă totală de 440 000

lei.

Page 32: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

32

1 2 3 4 5 6

42. Dezvoltarea reţelei

naţionale de business

incubatoare ”Reţeaua

Incubatoarelor de Afaceri

din Republica Moldova”

(RIAM)

Reţea creată;

Numărul de membri

în reţea

Trimestrul

IV Realizată.

Reţeaua Incubatoarelor de Afaceri din Moldova (RIAM),

constituită la 16 decembrie 2013, întruneşte 8 incubatoare

de afaceri. În total, în cadrul incubatoarelor de afaceri

activează 114 de IMM-uri şi au fost create 527 de locuri

de muncă.

În scopul asigurării sustenabilităţii dezvoltării Reţelei

Incubatoarelor de Afaceri din RM, în anul 2014 au fost

întreprinse următoarele măsuri:

Rezidenţii incubatoarelor de afaceri au efectuat vizite

de studiu şi schimb de experienţă la alte incubatoare de

afaceri, care au avut drept scop identificarea rezidenţilor

Incubatoarelor în funcţie de domeniile de activitate pentru

oferirea oportunităţilor de cuplaje în afaceri, preluarea de

bune practici şi identificarea noilor oportunităţi de

dezvoltare;

ODIMM, în parteneriat cu Guvernul Norvegiei, a

organizat concursul de business planuri pentru rezidenţii

Incubatoarelor de Afaceri. Urmare evaluării concursului,

12 rezidenţi au primit granturi pentru procurarea

echipamentelor sau utilajelor necesare dezvoltării afacerii;

Au fost elaborate şi publicate articole de informare pe

site-ul reţelei www.riam.odimm.md;

A fost elaborat roll-up-ul şi pliantul de informare al

RIAM;

RIAM a fost promovat în cadrul Forumului Regional

„Antreprenoriatul – factor cheie în dezvoltarea regională”,

care a avut loc la Cimişlia în data de 30 septembrie 2014;

În scopul facilitării schimbului de experienţă şi bune

practici, cât şi dezvoltării capacităţilor managerilor

incubatoarelor de afaceri, au fost organizate mai multe

ateliere de lucru cu tematica: ”Obiective, analiza

Page 33: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

33

1 2 3 4 5 6

intereselor, captarea ideilor”, „Eficientizarea eforturile de

dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii din Republica

Moldova”, „Informaţia şi documentaţia de brevet – suport

pentru dezvoltarea unor produse şi servicii competitive”,

„Dezvoltarea turismului din Republica Moldova”,

„Posibilităţile de accesare a fondurilor internaţionale şi

modalitatea de elaborare a proiectelor;

În vederea consolidării capacităţilor managerilor

Incubatoarelor de Afaceri din Moldova, a fost organizate

traininguri cu tematica: „Metode de elaborare şi

management al proiectelor” şi „Planificare strategică”;

Pentru rezidenţii Incubatoarelor de Afaceri, au fost

organizate sesiuni de instruire cu tematicile: Planificarea

Afacerii, Comunicare şi negocieri în afaceri,

Managementul timpului, Managementul financiar,

Promovare şi strategii de marketing, Politica vânzărilor,

Managementul resurselor umane, Evidenţa şi rapoarte

fiscale, etc.

În perioada de 2-7 iunie 2014 pentru managerii

incubatoarelor de afaceri RM a fost organizată vizita de

studiu la incubatoare de afaceri şi alte organizaţii de suport

din Norvegia.

19. Implementarea

programelor

regionale şi europene

de susţinere a

întreprinderilor mici

şi mijlocii

43. Crearea reţelei

regionale de business-

incubatoare din RM,

Armenia, Ucraina,

România, Turcia, Grecia,

prin implementarea

proiectului „Reţeaua

Regională a

Incubatoarelor de Afaceri

– Black-Sea BI-Net”

Reţea creată;

Nr persoanelor

instruite;

Nr întrunirilor

organizate.

Pe parcursul

anului

Realizată.

La 19.07.2013 a fost lansat proiectul „Reţeaua Regională a

Incubatoarelor de Afaceri – Black-Sea BI-Net”. Proiectul

are drept scop crearea unei reţele internaţionale de

incubatoare în bazinul Mării Negre, transferul de

tehnologii, schimbul de bune practici şi susţinerea IMM-

urilor incubate să internaţionalizeze.

Pe parcursul perioadei de raportare au fost întreprinse

activităţi de creare a paginii web a Proiectului cu adresa

www.bi-net.eu. Pagina web va facilita promovarea

proiectului, va servi drept platformă pentru comunicare

Page 34: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

34

1 2 3 4 5 6

între membrii şi beneficiarii proiectului. De asemenea, vor

fi publicate materiale informative şi studii dedicate

domeniului de incubare a afacerilor.

În perioada 14-17 aprilie 2014 a fost desfăşurat un training

în cadrul căruia a fost discutată crearea reţelei

internaţionale a incubatoarelor de afaceri în bazinul Mării

Negre, ce va încuraja transferul de tehnologii şi va susţine

întreprinderile din Incubatoarele de afaceri în procesul de

internaţionalizare. La eveniment au fost invitaţi

reprezentanţi ai Delegaţiei Uniunii Europene în Republica

Moldova, parteneri, organizaţii de suport în afaceri.

Timp de trei zile au fost instruiţi 28 de reprezentanţi ai

proiectului din 6 ţări partenere şi managerii incubatoarelor

de afaceri din Moldova. În ultima zi a trainingului a fost

efectuată o vizită de studiu la Incubatorul de Afaceri din

Soroca (IAS).

La 15 mai 2014, în Galaţi, România, a avut loc lansarea

platformei de cooperare internaţională BI-Net, care va

lega incubatoarele de afaceri, întreprinderile şi autorităţile

publice locale a ţărilor din regiunea Mării Negre,

participante în proiect.

Cel de-al doilea training şi vizită de studiu din cadrul

proiectului „BI-Net” a avut loc in Thessaloniki, Grecia în

iulie 2014. Scopul atelierului de lucru a fost îmbunătăţirea

abilităţilor participanţilor (reprezentanţi ai instituţiilor de

suport în afaceri şi ai incubatoarelor de afaceri) în crearea

şi dezvoltarea reţelelor de incubatoare de afaceri şi rolul

actorilor-cheie în acest proces. În cadrul evenimentului a

fost organizată şi o întâlnire a membrilor proiectului cu

oamenii de afaceri din Grecia.

În perioada de 20-24 octombrie 2014, în Turcia or.

Samsun, a fost organizat cel de-al treilea training şi vizita

de studiu din cadrul proiectului. Obiectivul de bază a

Page 35: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

35

1 2 3 4 5 6

evenimentului a fost sporirea capacităţilor organizaţiilor

de suport în afaceri, schimbul de bune practici între

reprezentanţii mediului de suport în afaceri din ţările

regiunii bazinului Mării Negre. Au fost organizate vizite

de studiu la Samsun Business Centre şi la Technoparkul

din Samsun, în cadrul cărora participanţii s-au familiarizat

cu instrumentele de suport pentru companiile rezidente ale

acestor instituţii, precum şi cu întreprinderile propriu-zise.

La data de 4-7 noiembrie 2014, la Chişinău, a fost

desfăşurat un seminar cu genericul „Internaţionalizarea

IMM-urilor” destinat rezidenţilor incubatoarelor de

afaceri. Timp de patru zile, 25 de participanţi au fost

instruiţi în domenii precum elaborarea planului de afaceri,

negocierea creditului bancar, marketing internaţional şi

proceduri vamale.

44. Realizarea acţiunilor

aferente procesului de

aderare a RM la

Programul UE pentru

competitivitatea

întreprinderilor şi IMM-

urilor COSME (2014-

2020)

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată.

La 29 septembrie 2014, Uniunea Europeană şi Republica

Moldova au semnat Acordul privind participarea

Republicii Moldova la Programul pentru Competitivitatea

Întreprinderilor şi a Întreprinderilor Mici şi Mijlocii 2014

– 2020 (COSME), astfel Moldova devenind prima țară –

membră a Parteneriatului Estic ce aderă la COSME.

De asemenea, prin Hotărârea Guvernului nr. 957 din

17.11.2014 (Monitorul Oficial nr. 345-351 din

21.11.2014), s-a aprobat hotărârea cu privire la aprobarea

proiectului de lege pentru ratificarea Acordului şi

prezentarea proiectului spre examinare Preşedintelui țării.

Participarea la COSME oferă acces la diferite proiecte,

cum ar fi Reţeaua Europeană a Întreprinderilor (Enterprise

Europe Network) și va oferi asistență pentru a dezvolta și

spori competitivitatea sectorului IMM-urilor, astfel

contribuind și la implementarea cu succes a Acordului de

Asociere, cuprinzând și Zona de Liber Schimb Aprofundat

Page 36: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

36

1 2 3 4 5 6

şi Cuprinzător Moldova – UE.

Prin intermediul Programului, antreprenorii din Republica

Moldova vor beneficia de suport în următoarele domenii:

facilitarea accesului la noi piețe, în special pe teritoriul

Uniunii Europene; promovarea antreprenoriatului şi

culturii antreprenoriale; crearea unor condiții favorabile

pentru înființarea și dezvoltarea afacerilor.

Sub-programul: Cultura antreprenorială

20. Dezvoltarea

capacităţilor

instituţionale ale

secţiilor/direcţiilor

economie din cadrul

consiliilor raionale.

45. Organizarea unui

ciclu de instruiri pentru

secţiile economie din

cadrul consiliilor raionale

şi a reţelei „Punctelor de

Contact”

Numărul

evenimentelor de

instruire şi

informare.

Pe parcursul

anului

Realizată.

La data de 15.05.2014 a fost organizat un seminar pentru

şefii secţiilor/ direcţiilor economice din cadrul consiliilor

raionale şi municipale, la care au participat circa 50

persoane.

De asemenea, în cadrul Proiectului „Încurajarea

Parteneriatului public-privat pentru o dezvoltare

economică durabilă în Republica Moldova”, implementat

de către Organizaţia Internaţională pentru Migraţie în

cooperare cu Ministerul Economiei, în perioada 4-5

noiembrie 2014, în mun. Chişinău a fost organizat

atelierul de lucru cu genericul „Dezvoltarea, gestionarea şi

implementarea proiectelor”, în cadrul căruia au fost

instruite 14 persoane (şefi ai secţiilor/ direcţiilor economie

şi specialiști IMM din cadrul Consiliilor raionale).

Totodată, în perioada 12-13 noiembrie 2014, la Bălţi au

fost instruite 12 persoane, iar în perioada 19-20 noiembrie

2014, la Cahul, în cadrul atelierului de lucru au beneficiat

de instruire 9 persoane.

21. Consolidarea

sistemului

informaţional şi

consultativ pentru

46. Organizarea

seminarelor, meselor

rotunde, atelierelor de

lucru pentru agenţii

economici în scopul

Numărul de

eveniment

organizate

Numărul de agenţi

Pe parcursul

anului

Realizată.

Pentru a consolida sistemul informaţional şi consultativ al

IMM-lor, ODIMM a organizat următoarele evenimente

tematice:

La data de 31 ianuarie 2014, ODIMM a organizat

Page 37: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

37

1 2 3 4 5 6

IMM-uri dezvoltării culturii

antreprenoriale şi a

performanţelor

manageriale

economici din

sectorul IMM-urilor

participanţi

Conferinţa „Împreună creăm viitorul acasă!”, în

cadrul căreia au fost prezentate rezultatele Programului

de Atragere a Remitenţelor în Economie „PARE 1+1”

pentru anul 2013. La eveniment au participat cca 130

de persoane: reprezentanţi ai autorităţilor publice locale

şi centrale; ambasadelor; mediului de afaceri şi mass-

media, proiecte internaţionale.

La data de 27 martie 2014, ODIMM a organizat

atelierul de lucru pentru specialiştii în domeniul IMM

din cadrul Consiliilor raionale cu tematica

„Oportunităţi de dezvoltare a IMM-urilor”, la care au

participat cca 45 persoane.

În contextul Platformei Femeilor în Afaceri, cu

genericul: „Femeile antreprenoare - La o ceaşcă de

ceai...”, pe parcursul anului 2014, ODIMM în

parteneriat cu Delegaţia Uniunii Europene, BERD şi

alţi parteneri, au organizat 3 evenimente, datate cu 14

martie, 5 octombrie şi 17 decembrie 2014, la care au

participat cumulativ circa 390 femei.

În luna martie 2014, ODIMM a organizat un atelier de

lucru inedit despre inspiraţie, comunicare, idei,

networking şi implicare cu genericul „Împreună

creştem Business la PUTEREA FEMININ!”. La

Eveniment au participat femei de afaceri, beneficiare

ale Programului PARE 1+1, care au fost instruite în

domeniul „Dezvoltării personale”.

Pe parcursul anului 2014, ODIMM a desfăşurat

campania cu genericul „Beneficiile asocierii”. Scopul

campaniei reprezintă crearea condiţiilor pentru o

colaborare eficientă între agenţii economici şi

identificarea unor potenţiale asocieri, iar obiectivele de

bază - creşterea competitivităţii prin stimularea

parteneriatelor în domeniile prioritare şi dezvoltarea

Page 38: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

38

1 2 3 4 5 6

capacităţilor/abilităţilor acestora în domeniul

comunicării, promovării şi creşterii vânzărilor.

La 6 iunie 2014, a fost desfăşurat primul atelier de

lucru „Tradiţii. Manufactură. Viitor.”, la care au

participat 19 antreprenori, beneficiari ai Programului

„PARE 1+1” din domeniul agroturismului şi

manufacturii.

La 1 octombrie 2014 a fost organizat cel de-al doilea

eveniment cu tematica „Energia în afaceri”, în cadrul

căruia au participat antreprenori din domeniul

producerii energiei alternative.

În cadrul Săptămânii Europene a IMM-lor, ODIMM a

organizat ziua uşilor deschise pentru 50 potenţiali

antreprenori şi start-up-uri.

47. Facilitarea accesului

întreprinderilor mici şi

mijlocii la informare prin

intermediul „Entreprise

Europe Network”

Numărul de

persoane consultate

prin intermediul

„Entreprise Europe

Network”

Pe parcursul

anului Realizată.

În septembrie 2011, ODIMM în consorţiu cu CCI şi AITT

au devenit membri ai reţelei Enterprise Europe Network

(EEN).

Scopul Entreprise Europe Network este de a ajuta

întreprinderile mici si mijlocii să-şi dezvolte potenţialul de

inovare şi să le sensibilizeze cu privire la politicile

Comisiei Europene. Astfel, în cadrul reţelei EEN,

ODIMM oferă servicii de informare, cooperare în afaceri,

internaţionalizare şi promovare a inovării.

În perioada de referinţă în cadrul Reţelei, ODIMM a

acordat cca 100 consultaţii, unde au fost relatate

oportunităţile şi serviciile oferite de EEN.

De asemenea, în anul 2014, ODIMM, în parteneriat cu

consorţiumul EEN Moldova, a aplicat un proiect în cadrul

programului COSME – Entreprise European Network

“Business-INN-Moldova” în vederea susţinerii

potenţialului mediului de afaceri în termeni de

Page 39: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

39

1 2 3 4 5 6

internaţionalizare, inovare şi transfer tehnologic din

Republica Moldova.

22. Informarea şi

instruirea lucrătorilor

migranţi în domeniul

antreprenorial prin

implementarea

Programului de

atragere a

remitenţelor în

economie ”PARE

1+1”

48. Informarea şi

consultarea potenţialilor

beneficiari (migranţi şi

rudele de gradul I ai

acestora) în cadrul

Programului „PARE

1+1”

Nr. accesări pe

pagina web a

Programului;

Nr. de consultaţii

acordate

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare, colaboratorii ODIMM

au acordat în cadrul Programului „PARE 1+1”, 3085

consultaţii în oficiu, telefon şi email. De asemenea, întru

mediatizarea Programului, a fost elaborat un Plan de

comunicare, în baza căruia au fost iniţiate un şir de acţiuni

de promovare :

Participarea cu stand la Expoziţia “Fabricat în

Moldova” şi „B2B”, unde au fost acordate consultaţii,

distribuite materiale informative.

Publicarea şi distribuirea pliantelor “PARE 1+1”,

broşurilor “Istorii de succes”, cu includerea celor 313

beneficiari ai Programului din perioada 2011-2013,

“Oportunităţi de dezvoltare a antreprenorialului”, unde a

fost inclusă informaţia cu privire la toate Programele şi

proiectele implementate în domeniul creării şi dezvoltării

IMM-urilor. Materialele au fost distribuite la Diasporă,

suport în acest sens fiind acordat de BRD, ambasade şi

consulate. De asemenea, a fost stabilită colaborarea cu

Nexus Moldova, care are deschise 3 centre de informare

pe teritoriul republicii.

Organizarea Conferinţei anuale a Programului “PARE

1+1” cu tradiţionalul generic “Împreună creăm viitorul

acasă”, la care au participat cca 100 antreprenori.

Organizarea mesei rotunde “Business la puterea

feminin”, cu participarea a 40 femei, beneficiare “PARE

1+1”.

Promovarea întreprinderilor beneficiare în mass-media:

Publica, Prime, Moldova 1, ziarul Timpul, Gazeta

Basarabiei, revista “Moldova în Progres”etc.

Page 40: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

40

1 2 3 4 5 6

Diseminarea informaţiilor despre PARE 1+1 în cadrul a

2 Târguri a locurilor de Muncă - unul organizat de Centrul

de Ghidare în Carieră şi Relaţii cu piaţa Muncii al USM,

iar altul de ANOFM;

„Zile de informare despre programele ODIMM”, în 2

instituţii de învăţământ superior din Moldova în scopul

informării tinerilor privind oportunităţile de iniţiere şi /sau

dezvoltare a afacerii prin intermediul programelor de

suport ODIMM;

Organizarea în or. Padova şi or. Mestre, Italia, a două

întruniri cu cca 100 migranţi moldoveni cărora le-a fost

prezentat Programul „PARE 1+1” şi oportunităţile de

dezvoltare a afacerilor în ţara de origine;

Participarea la Congresul Diasporei, desfăşurat în luna

septembrie 2014 şi prezentarea „Oportunităţilor şi

rezultatelor Programului” și Zilele Diasporei (28-29 august

2014):

Organizarea atelierului de lucru „Dezvoltă Afacerea ta

Acasă!”. Evenimentul a avut drept obiectiv informarea a

cca 40 persoane, reprezentanţi din diasporă, migranţi şi

rudele acestora programele de dezvoltare antreprenorială

gestionate de ODIMM, istoriile de succes, precum şi un

film de scurtă durată cu beneficiarii Programului “PARE

1+1”.

Participarea cu un stand informativ la sărbătoarea

„Toamna de Aur”, în r. Criuleni (26 octombrie 2014).

Evenimentul a fost desfăşurat în contextul inaugurării

Biroului Comun de Informaţii şi Servicii din r. Criuleni.

49. Organizarea

cursurilor antreprenoriale

pentru beneficiarii

Programului-pilot

„PARE 1+1”

Nr. persoane

instruite, inclusiv

femei;

Nr. cursuri de

instruire organizate

Pe parcursul

anului Realizată.

În cadrul PARE 1+1 au fost organizate 22 cursuri de

instruire antreprenorială, la care au participat 498 migranţi

şi rudele de gradul I ale acestora. Din numărul total de

Page 41: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

41

1 2 3 4 5 6

persoane instruite în anul 2014, 29,3% sunt femei, iar

44,3% - antreprenori.

23. Dezvoltarea culturii

antreprenoriale în

rândul agenţilor

economici tinerilor

antreprenori.

50. Implementarea

Programului „Gestiunea

eficientă a afacerii ”

Nr. persoanelor

instruite, inclusiv

femei;

Nr. Cursuri de

instruire organizate

Pe parcursul

anului

Realizată.

În perioada de raportare, au fost acordate 3523 consultaţii

cu privire la condiţiile de participare la Programul de

instruire continuă „Gestiunea Eficientă a Afacerii,

modulele de instruire, înscrierea la seminare precum şi la

Program în general.

În cadrul Programului menţionat, au fost instruiţi 2710

persoane. Din numărul de persoane instruite, 66,5 % sunt

femei. În total au fost organizate 98 seminare în 20 de

raioane ale țării.

51. Implementarea

Componentei I a

Programului de Abilitare

Economică a Tinerilor

(PNAET)

Nr. persoanelor

instruite, inclusiv

femei;

Nr. cursuri de

instruire organizate

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014, ODIMM a continuat

implementarea Componentei I a Programului Naţional de

Abilitare Economică a Tinerilor, prin care au fost acordare

1950 consultaţii şi au fost instruiţi 662 tineri. Cursurile s-

au desfăşurat în 11 raioane ale țării. Din numărul total al

participanţilor la cursurile de instruire PNAET, 44,5%

sunt femei, iar 15,7% - agenţi economici.

Sub-programul: Dialog cu mediul de afaceri

24. Asigurarea creşterii

gradului de

credibilitate între

sectorul public şi cel

privat

52. Asigurarea

funcţionării unei

platforme veritabile de

dialog public-privat în

cadrul analizei

impactului de

reglementare şi

intensificarea dialogului

sectorial cu asociaţiile de

business

Nr. şedinţelor

organizate;

Nr. de acte de AIR şi

proiecte de acte

legislative şi

normative

examinate;

Procese-verbale

elaborate

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de raportare au fost organizate 34 şedinţe ale

Grupului de lucru pentru reglementarea activităţii de

întreprinzător, la care au fost examinate 75 de analize ale

impactului de reglementare, 30 de proiecte de legi; 32

proiecte de hotărîri de Guvern; 8 acte departamentale. De

asemenea, au fost întocmite 34 procese-verbale ale

şedinţelor Grupului de lucru.

25. Instituţionalizarea 53. Elaborarea Proiect aprobat Trimestrul Realizată parțial.

Page 42: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

42

1 2 3 4 5 6

practicii de consultare

a societăţii civile în

vederea identificării

barierelor în calea

mediului de afaceri şi

stabilirea soluţiilor de

ameliorare a

climatului

investiţional

Metodologiei de aplicare

a Modelului Costului

Standard în identificarea

potențialului de reducere

a poverii de reglementare

și înaintarea propunerilor

de reducere a poverii

III Proiectul Metodologiei de aplicare a Modelului Costului

Standard în identificarea potențialului de reducere a

poverii de reglementare a fost elaborat, iar la moment este

definitivat pentru a fi transmis Cancelariei de Stat.

Acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.

54. Elaborarea

Metodologiei de analiză

a constrîngerilor pentru

competitivitate în cadrul

lanțurilor valorice

Proiect aprobat Trimestrul

III Realizată parțial.

Cu suportul Proiectului IFC este în proces de elaborare

Metodologia de analiză a constrîngerilor pentru

competitivitate în cadrul lanțurilor valorice, care se

planifică a fi finalizat către finele lunii ianuarie 2015 și

ulterior, remisă spre avizare autorităților cointerestate.

Acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.

55. Coordonarea

procesului de elaborare a

metodologiilor sectoriale

privind controalelor

bazate pe risc

Nr. metodologii

avizate

Trimestrul

II Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare, de către Ministerul

Economiei au fost avizate 21 metodologii sectoriale

privind controalelor bazate pe risc, care au fost aprobate în

şedinţa de Guvern din data de 27.05.2014.

26. Îmbunătăţirea

procesului de

participare a

sectorului privat la

elaborarea cadrului

de reglementare şi

luare a deciziilor.

56. Participarea

sectorului privat la

elaborarea cadrului de

reglementare şi luare a

deciziilor prin

intermediul creării

grupurilor de lucru

comune între

reprezentanţii sectorului

public şi privat

Grupuri de lucru

create;

Nr. de şedinţe

organizate.

Numărul proiectelor

discutate cu

participarea

sectorului privat;

Numărul de

propuneri de

optimizare a

cadrului de

reglementare

Pe parcursul

anului

Realizată.

Prin Ordinul Ministrului economiei nr. 97 din 02.06.2014,

a fost constituit Grupul de lucru pentru elaborarea Planului

de acţiuni privind implementarea Strategiei de dezvoltare

a sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anii

2012-2020, pentru anii 2015-2017.

Pe parcursul perioadei de raportare, au fost organizate 4

şedinţe de lucru, cu o cotă participativă a sectorului privat

de circa 30%.

Planul de acţiuni menționat a fost aprobat prin Ordinul

Ministrului Economiei nr. 170 din 25.09.2014.

Page 43: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

43

1 2 3 4 5 6

înaintate de către

sectorul privat;

Cota participării

reprezentanţilor

sectorului privat la

dezbateri publice

57. Conectarea tuturor

autorităţilor publice

centrale/instituţiilor de

implementare a

politicilor la platforma

dialog public-privat de pe

pagina web

www.businessportal.md,

gestionată de ODIMM

Platformă

funcţională;

Numărul de instituţii

conectate

Trimestrul

II În curs de realizare.

În perioada de raportare a fost inițiat procesul de elaborare

a conceptului funcţionării platformei de dialog public-

privat de pe pagina web www.businessportal.md.

27. Consolidarea

capacităţilor

instituţionale şi

funcţionale ale

structurilor

reprezentative ale

IMM-urilor

58. Constituirea unui

Consiliu consultativ

pentru IMM (pentru

elaborarea

recomandărilor întru

îmbunătăţirea mediului

de dezvoltare a IMM)

Consiliu constituit Trimestrul

IV

Realizată parțial.

A fost elaborat proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la

constituirea Consiliului consultativ pentru întreprinderile

mici și mijlocii. Proiectul dat va fi înaintat spre aprobare

ca urmare a adoptării Legii privind întreprinderile mici și

mijlocii, care prevede constituirea acestuia.

Acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.

28. Organizarea şi

desfăşurarea

concursurilor

naţionale şi

ceremoniilor de

decernare a premiilor

pentru IMM

59. Organizarea şi

desfăşurarea Conferinţei

Internaţionale a IMM-

urilor

Conferinţa

organizată;

Nr. participanţi

Trimestrul

IV

Realizată.

Conferinţa Internaţională a IMM-urilor s-a desfăşurat la 2

octombrie 2014, în cadrul „Săptămînii Europene a IMM-

urilor” sub genericul „IMM – Calea spre Performanţă

Europeană”, aceasta fiind structurată în 3 panele, cu

tematicile: “Programe şi Iniţiative Europene”, “Acces la

pieţele internaţionale”, precum şi „Inovare şi

Competitivitate”. La eveniment au participat circa 273

persoane, inclusiv 49% din sectorul privat.

Page 44: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

44

1 2 3 4 5 6

60. Organizarea şi

desfăşurarea meselor

rotunde în cadrul

expoziţiilor naţionale

Nr. meselor rotunde

organizate;

Nr. participanţi

Pe parcursul

anului Realizată.

În cadrul Conferinţei cu genericul „IMM - Calea spre

performanţă europeană” s-au desfășurat 3 paneluri de

lucru: i) Programe şi Iniţiative Europene/ Comunitar; ii)

Acces la pieţele internaţionale, iii) Inovare şi

Competitivitate. În cadrul panelelor de discuție au

participat 273 persoane, inclusiv 49% din sectorul privat.

Concomitent, ODIMM pe parcursul anului 2014 a

organizat 9 evenimente (ateliere de lucru, mese rotunde,

etc.) întru scopul dezvoltării culturii antreprenoriale. La

evenimente au participat aproximativ 635 de persoane,

reprezentanți ai mediului de afaceri și sectorului public.

61. Organizarea şi

desfăşurarea Concursului

Naţional şi ceremoniei de

decernare a premiilor

“Cel mai bun antreprenor

din sectorul IMM”

Nr. de participanţi;

Nr de premii

acordate.

Trimestrul

IV Realizată.

În cadrul Conferinţei internaţionale a IMM-urilor cu

genericul „IMM – Calea spre Performanţă Europeană”,

desfăşurată la 2 octombrie 2014, au avut loc concursurile

"Cel mai bun antreprenor din sectorul IMM" pentru

rezultate remarcabile obţinute pe parcursul anului 2013 şi

"IMM - model de responsabilitate socială".

La Ceremonia oficială de decernare a premiilor

Concursului Naţional Anual „Cel mai bun antreprenor din

sectorul întreprinderilor mici şi mijlocii", ediţia a IX-a, au

fost acordate diplome ale Guvernului Republicii Moldova

de gradul I - 10 premianţi şi de gradul II – 10 premianţi.

La Concursul „IMM – model de responsabilitate socială”,

ediţia a V-a, au participat 13 intreprinderi, fiind decernate

4 premii la următoarele nominalizări:

Protecţia mediului înconjurător, învingător - GŢ

“Gîrlea Andrei Pavel”, s. Lipceni, r. Rezina;

Grijă față de angajaţi, învingător - SRL „Mega Nord

Construct”, or. Ocniţa;

Integrarea socială şi sprijinul acordat comunităţii,

62. Organizarea

concursului „IMM –

model de responsabilitate

socială”

Nr. de participanţi;

Nr. de premii

acordate;

Trimestrul

IV

Page 45: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

45

1 2 3 4 5 6

învingător - SA “Megaron”, or. Ungheni;

Premiul Mare, pentru realizarea acţiunilor importante

în mai multe dintre domeniile menţionate, învingător -

II „Natalia Nibovscaia”, s. Moşana, r. Donduşeni.

29. Susţinerea participării

agenţilor economici

la expoziţii şi târguri

prin implementarea

programului de

subvenţionare

63. Acordarea finanţării

parţiale IMM pentru

participarea la Expoziţii

şi târguri

Nr. agenţi economici

susţinuţi;

Nr. expoziţiilor cu

participarea IMM;

Nr. de participanţi

Pe parcursul

anului Realizată.

Programul de stimulare a participării agenţilor economici

la tîrguri şi expoziţii are drept scop promovarea IMM-

urilor pe piaţa locală şi internaţională prin intermediul

activităţilor expoziţionale organizate în Republica

Moldova.

Pe parcursul perioadei de referinţă, ODIMM a

subvenţionat 144 de agenţi economici, participanţi ai

expoziţiilor „Fabricat în Moldova”, „Moldagrotech”,

”Moldconstruct”, „Moldenergy”, ”Food&Drinks”, ”Food

Technology”, ”Packaging.Depot”, ”Furniture”, ”Farmer”

şi ”Fashion Expo”. Suma subvenţionărilor constituie 238,1

mii lei.

ADMINISTRAREA ŞI DEETATIZAREA PROPRIETĂŢII PUBLICE

Sub-programul: Administrarea proprietăţii publice

30. Asigurarea

implementării în

cadrul

întreprinderilor de

stat şi societăţilor

comerciale cu cotă de

stat incluse în lista

bunurilor nepasibile

de privatizare a

normelor de

administrare

corporativă

64. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire la

aprobarea modificărilor

şi completărilor ce se

operează în Hotărîrea

Guvernului nr.770 din

20.10.1994

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată parţial. Proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea

modificărilor şi completărilor ce se operează în Hotărîrea

Guvernului nr.770 din 20.10.1994 a fost elaborat şi remis

spre aprobare Guvernului, prin scrisoarea nr.05/3-2017 din

03.04.2014.

65. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire la

delegarea funcțiilor de

administrare a

Proiect aprobat Trimestrul

II

Realizată.

A fost aprobata Hotărîrea Guvernului nr.519 din

02.07.2014 cu privire la delegarea funcţiilor de

administrare a proprietăţii de stat autorităţilor

administraţiei publice centrale de specialitate.

Page 46: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

46

1 2 3 4 5 6

proprietății de stat

autorităților

administrației publice

centrale de specialitate

66. Acordarea suportului

metodologic organelor de

conducere a

întreprinderilor de stat şi

societăţilor comerciale cu

cotă de stat la adoptarea

deciziilor obligatorii

Nr. întreprinderi

ghidate;

Profit net obţinut

Trimestrul

IV Realizată.

Au fost înaintate propuneri cu privire la modificarea

componenţei consiliului de administraţie la 203

întreprinderi de stat şi 49 societăţi pe acţiuni, inclusiv

pentru 112 întreprinderi de stat şi 8 societăţi pe acţiuni

nepasibile de privatizare.

S-a generalizat informaţia privind activitatea economico-

financiară a entităţilor economice, în rezultat s-a stabilit că

70 întreprinderi de stat şi 8 societăţi pe acţiuni cu cotă

majoritară de stat nepasibile de privatizare au finalizat

anul 2013 cu profit, care a constituit respectiv 142,3 mil

lei şi 18,12 mil lei.

În conformitate cu prevederile pct.5 din Hotărârea

Guvernului nr.110 din 23 februarie 2011, s-a elaborat

informaţia privind acumulările în bugetul de stat rezultate

din administrarea întreprinderilor de stat şi a societăţilor

pe acţiuni cu cotă majoritară de stat şi expediată

Guvernului, demersul nr. 21-4546 din 04 august 2014.

Astfel, dividende aferente cotei de participare a statului în

societăţile pe acţiuni constituie 85,59 mil lei, şi defalcări

din profitul net al întreprinderilor de stat în valoare de

41,38 mil lei.

31. Monitorizarea

activităţii

întreprinderilor de

stat şi a societăţilor

comerciale cu cotă de

stat

67. Elaborarea

proiectului de hotărîre a

Guvernului privind

modificarea Hotărîrii

Guvernului nr.483 din

29.03.2008 pentru

aprobarea

Regulamentului cu

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată parţial. Proiectul hotărîrii Guvernului privind modificarea

Hotărîrii Guvernului nr.483 din 29.03.2008 pentru

aprobarea Regulamentului cu privire la modul de dare în

locaţiune a activelor neutilizate a fost elaborat şi remis

spre avizare Ministerului Justiţiei prin scrisoarea nr.10-

7140 din 31.12.2014.

Page 47: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

47

1 2 3 4 5 6

privire la modul de dare

în locaţiune a activelor

neutilizate

68. Elaborarea

proiectului de hotărîre a

Guvernului privind

modificarea Hotărîrii

Guvernului nr. 688 din

09.10.1995 cu privire la

modul de transmitere a

întreprinderilor de stat,

organizaţiilor,

instituţiilor,

subdiviziunilor lor,

clădirilor, construcţiilor,

mijloacelor fixe şi altor

active

Proiect aprobat Trimestrul

II

Realizată parţial.

Proiectul hotărîrii Guvernului pentru aprobarea

Regulamentului cu privire la modul de transmitere a

bunurilor proprietate publică a fost elaborat şi remis spre

aprobare Guvernului (scrisoarea nr.21 - 5514 din

22.09.2014).

69. Proiectul legii pentru

modificarea şi

completarea Legii

nr.146-XIII din

16.06.1994 cu privire la

întreprinderea de stat

Proiect aprobat Trimestrul

III Realizată parţial .

Proiectul de lege privind modificarea şi completarea Legii

nr.146-XIII din 16.06.1994 cu privire la întreprinderea de

stat a fost elaborat şi se află în proces de avizare pe intern.

70. Elaborarea analizei

evoluţiei activităţii

economică-financiare a

întreprinderilor de stat şi

a societăţilor comerciale

cu cotă de stat

Raport elaborat Trimestrul

III Realizată.

A fost elaborat Raportul privind administrarea şi

deetatizarea proprietăţii publice pe anul 2013 şi prezentat

Guvernului prin demersul nr. 21-3631 din 19.06.2014.

A fost analizată activitatea economico-financiară a 64

societăţi pe acţiuni şi 216 întreprinderilor de stat şi s-au

determinat indicatorii de bază ce caracterizează stabilitatea

economico-financiară a acestora (rentabilitatea financiară,

economică, comercială, a activelor, a vânzărilor, rata

autonomiei financiare, rata datoriilor globale, etc.).

Sub-programul: Deetatizarea proprietăţii publice

Page 48: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

48

1 2 3 4 5 6

32. Coroborarea actelor

normative în

domeniul deetatizării

proprietăţii publice cu

modificările operate

în legislaţie

71. Modificarea și

completarea Hotărîrii

Guvernului nr. 482 din

29.03.2008 pentru

aprobarea

Regulamentului privind

achitarea (compensarea)

unor datorii certe ale

statului faţă de

participanţii la privatizare

din contul valorilor

mobiliare ale statului în

societăţile pe acţiuni

supuse privatizării

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.139 din 24

februarie 2014 cu privire la modificarea şi completarea

Hotărîrii Guvernului nr. 482 din 29.03.2008.

72. Modificarea și

completarea Hotărîrii

Guvernului nr. 468 din

25.03.2008 cu privire la

privatizarea încăperilor

nelocuibile date în

locaţiune

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată parţial.

A fost elaborat proiectul hotărîrii de Guvern privind

modificarea şi completarea unor hotărîrii de Guvern, care

este în proces de avizare.

73. Modificarea și

completarea Hotărîrii

Guvernului nr.136 din

10.02.2009 pentru

aprobarea

Regulamentului privind

licitaţiile cu strigare şi cu

reducere

Proiect aprobat Trimestrul

III Realizată parţial.

A fost elaborat proiectul hotărîrii de Guvern privind

modificarea şi completarea unor hotărîrii de Guvern, care

este în proces de avizare.

74. Proiectul legii cu

privire la privatizarea

unor bunuri proprietate

publică a statului şi

unităţilor administraţiei

Proiect aprobat Trimestrul

III

Realizată parţial.

Proiect legii cu privire la privatizarea unor bunuri

proprietate publică a statului şi unităţilor administraţiei

publice locale a fost elaborat şi remis spre aprobare

Guvernului prin scrisoarea nr.05/3-7049 din 06.12.2013.

Page 49: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

49

1 2 3 4 5 6

publice locale

75. Modificarea și

completarea Hotărîrii

Guvernului nr.145 din

10.02.2009 pentru

aprobarea

Regulamentului privind

vînzarea acţiunilor

proprietate publică la

Bursa de Valori

Proiect aprobat Trimestrul

IV

Realizată parţial.

A fost elaborat proiectul hotărîrii de Guvern privind

modificarea şi completarea unor hotărîrii de Guvern, care

este în proces de avizare.

76. Modificarea și

completarea Hotărîrii

Guvernului nr.919 din

30.07.2008 cu privire la

organizarea şi

desfăşurarea

concursurilor comerciale

şi investiţionale pe

privatizare a proprietăţii

publice

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată. A fost aprobata Hotărîrea Guvernului nr.188 din

17.03.2014 pentru modificarea şi completarea Hotărîrii

Guvernului nr.919 din 30.07.2008 cu privire la

organizarea şi desfăşurarea concursurilor comerciale şi

investiţionale pe privatizare a proprietăţii publice.

77. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire la

modul de transmitere a

întreprinderilor de stat,

organizaţiilor,

instituţiilor,

subdiviziunilor lor,

clădirilor, construcţiilor,

mijloacelor fixe şi altor

active

Proiect aprobat Trimestrul

IV

Realizată parţial.

Proiectul hotărîrii Guvernului pentru aprobarea

Regulamentului cu privire la modul de transmitere a

bunurilor proprietate publică a fost elaborat şi remis spre

aprobare Guvernului prin scrisoarea nr.21 - 5514 din

22.09.2014.

78. Modificarea și

completarea Hotărîrii

Guvernului nr.675 din

Proiect aprobat Trimestrul

IV

Realizată.

Proiect aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1010 din

10.12.2014 cu privire la aprobarea modificărilor şi

Page 50: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

50

1 2 3 4 5 6

06.06.2008 cu privire la

Registrul patrimoniului

public

completărilor ce se operează în unele hotărîri ale

Guvernului.

79. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire la

delegarea funcţiilor de

administrare a

proprietăţii de stat

autorităţilor publice

centrale de specialitate

Proiect aprobat Trimestrul

IV

Realizată.

A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.519 din

02.07.2014 cu privire la delegarea funcţiilor de

administrare a proprietăţii de stat autorităţilor publice

centrale de specialitate.

33. Dezvoltarea

instrumentelor

aferente privatizării

(cesionarea, franciza,

leasingul etc.)

80. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului privind

transmiterea activelor

întreprinderilor cu cotă

majoritară de stat în

administrare fiduciară

Proiect aprobat Trimestrul I Suspendată.

Administrarea fiduciară reprezintă una din formele

contractuale de realizare a parteneriatului public-privat.

Actualmente instrumentul de parteneriat public-privat nu

este exploatat la justa şi maxima sa valoare, iar atît timp

cît nu sînt utilizate pe deplin formele instituţionalizate ale

acestuia nu este prioritar iniţierea unor instrumente noi.

34. Asigurarea

expunerilor la

privatizare a

bunurilor incluse în

lista celor supuse

privatizării

81. Realizarea

procesului de privatizare

Nr. bunuri

privatizate

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul perioadei de referinţă au fost expuse peste 80

bunuri proprietate publică de stat (majoritatea lor – în

repetate rânduri) prin utilizarea tuturor instrumentelor

prevăzute de legislaţie: licitaţii cu strigare şi cu reducere;

concursuri comerciale şi investiţionale; licitaţii „cu

strigare” prin intermediul Bursei de Valori. Ca rezultat a

fost acceptată privatizarea a 28 bunuri proprietate publică

de stat.

82. Organizarea

licitaţiilor privind

privatizarea bunurilor

incluse în lista celor

supuse privatizării

Nr. licitaţii

organizate

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada 01.01-30.09.2014 au fost organizate şi

desfăşurate:

- 3 licitaţii „cu strigare”, în cadrul cărora au fost

privatizate 12 pachete de acţiuni proprietate publică

de stat;

- 3 licitaţii „cu reducere”, la care au fost privatizate 2

Page 51: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

51

1 2 3 4 5 6

bunuri;

- 3 concursuri comerciale, în rezultatul cărora a fost

acceptată privatizarea a 7 bunuri;

- 3 concursuri investiţionale, în rezultatul cărora a fost

acceptată privatizarea unui bun;

- 3 licitaţii „cu strigare” la Bursa de Valori, în cadrul

cărora s-au vândut 8 pachete de acţiuni proprietate

publică de stat.

Pe parcursul perioadei de raportare a fost acceptată

privatizarea bunurilor proprietate publică de stat în sumă

totală de 213,9 mil. lei (172,6), achitarea în bugetul de

stat, conform situaţiei din 17.10.2014, constituie peste 150

mil. lei.

35. Deetatizarea cotei

statului în sectoarele

cu concurenţă

monopolistă şi

contractarea

serviciilor prestate de

sectorul privat

83. Numărul de

întreprinderi

deetatizate

Numărul de servicii

publice oferite în

parteneriatul public-

privat

Pe parcursul

anului Realizată. În perioada de raportare a fost privatizată cota statului din

24 societăţi comerciale, inclusiv: pachetele de acţiuni ale

statului din 14 societăţi pe acţiuni şi 10 întreprinderi de

stat.

Au fost înregistrate 12 contracte de parteneriat public -

privat şi concesiune în Registrul Patrimoniului Public în

conformitate HG 675 din 06 iunie 2008.

Sub-programul: Parteneriat public-privat

36. Asigurarea

parteneriatului

public-privat

funcţional

84. Elaborarea

proiectului privind

modificarea şi

completarea Hotărârii

Guvernului nr. 419 din

18 iunie 2012 cu privire

la aprobarea listei

bunurilor proprietate a

statului şi a listei

lucrărilor şi serviciilor de

interes public naţional

propuse parteneriatului

Proiect elaborat Trimestrul I Realizată parţial. Proiectul privind modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 419

din 18.06.2012 cu privire la aprobarea listei bunurilor

proprietate a statului şi a listei lucrărilor şi serviciilor de

interes public naţional propuse parteneriatului public-

privat a fost elaborat şi remis Guvernului spre aprobare

prin scrisoarea nr.21-5177 din 03.09.2014. Ulterior,

Guvernul RM a restituit proiectul pentru o examinare

suplimentară a acestuia în cadrul Consiliului Naţional

pentru parteneriat public-privat.

Page 52: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

52

1 2 3 4 5 6

public - privat

37. Promovarea

parteneriatului

public-privat prin

implementarea

proiectelor

economice, sociale şi

de infrastructură

85. Acordarea asistenţei

consultative şi

coordonarea procesului

de PPP iniţiate de

autorităţile publice

centrale şi locale

Nr. studii de

fezabilitate avizate,

Nr. total proiecte

Trimestrul

IV Realizată.

Au fost avizate 22 studii de fezabilitate pentru proiectele

de parteneriat public-privat şi concesiune, după cum

urmează:

Proiectarea şi Construcţia Uzinei de prelucrare a

deşeurilor în oraşul Orhei;

Concesionarea serviciilor de întreţinere şi gestionare a

cimitirului public din oraşul Orhei;

Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii

Fundul Galbenei, raionul Hânceşti;

Concesionarea serviciului de salubrizare a comunei

Cotul Morii, raionul Hânceşti;

Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii

Hansca, raionul Ialoveni;

Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii

Horeşti. r. Ialoveni;

Proiectul de parteneriat public-privat Centrul de

Tomografie Computerizată în r. Ungheni;

Proiectul de parteneriat public-privat pentru serviciul de

laborator clinico-diagnostic în cadrul Instituţiilor medico-

sanitare publice Centrul Mamei si a Copilului; Institutul

Oncologic Republican;

Proiectul de parteneriat public-privat privind

construcţiile locative social-culturale situate pe adresa

mun. Chişinău, str. Testimiţeanu nr.3;

Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii

Leuşeni, r. Hânceşti;

Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii

Ruseştii Noi r. Ialoveni

Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii

Page 53: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

53

1 2 3 4 5 6

Doina, r. Cahul;

Parteneriat public-privat Implementarea sistemului

automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere

”Controlul Traficului” în r. Criuleni;

Parteneriat public-privat Implementarea sistemului

automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere

,,Controlul Traficului,, în r. Leova;

Concesionarea ,, Zăcământului de apă minerală naturală

Cahul’’, Ministerul Mediului;

”Sistemul de monitorizare a traficului rutier pe

teritoriul Republicii Moldova”;

Proiectul de parteneriat public-privat ,,Salvia’’ din satul

Mihăileni, r. Râşcani’;

Proiectul de parteneriat public-privat ,,Amenajarea şi

organizarea parcărilor auto în municipiul Bălţi ;

Proiect de parteneriat public-privat privind

Reconstrucţia Complexului Sportiv «Stroiteli » din mun.

Bălţi;

Concesionarea serviciului de salubrizare a c. Leuşeni, r.

Hânceşti - serviciu de salubrizare 13.08.2014;

Concesionarea serviciului de salubrizare a c. Ruseştii

Noi r. Ialoveni 04.09.2014;

Concesionarea serviciului de salubrizare a c. Doina, r.

Cahul 15.09.2014.

S-a participat în cadrul grupurilor de lucru a 7 proiecte de

parteneriat public-privat şi concesiune, după cum

urmează:

Construcţia unui Stadion sportiv polivalent (Coloniţa);

Serviciul de radiologie din cadrul institutului Oncologic

(Ministerul Sănătăţii);

Page 54: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

54

1 2 3 4 5 6

Serviciul de Asistenţă Medicală de Urgenţă (Ministerul

Sănătăţii);

Construcţia complexului locativ cu obiective de menire

social-culturală al AŞM din strada Sprîncenoaia nr. l, nr.5,

mun. Chişinău" (AŞM);

Proiectul de parteneriat public-privat ,,Salvia’’ din

satul Mihăileni, r. Râşcani’;

Proiectul de parteneriat public-privat Centrul de

Tomografie Computerizată în r. Ungheni;

Parteneriat public-privat Implementarea sistemului

automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere

”Controlul Traficului” în r. Criuleni.

S-a participat la şedinţele de selectare a partenerului privat

pentru 4 proiecte de parteneriat public-privat şi

concesiune, după cum urmează:

Construcţia complexului locativ cu obiective de menire

social-culturală al AŞM din strada Sprîncenoaia nr l, nr.5,

mun. Chişinău" (AŞM);

Dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomasă

a raionului Leova;

Renovarea, dotarea şi modernizarea serviciilor de

laborator al IMSP „Spitalul Clinic Municipal Bălţi”;

Proiectul de parteneriat public-privat Centrul de

Tomografie Computerizată în r. Ungheni.

86. Promovarea spre

finanţare a proiectelor

PPP de interes public

naţional în cadrul

conferinţelor

internaţionale PPP

Nr. proiecte

finanţate

Pe parcursul

anului Realizată.

Funcţionarii APP au participat la cea de a VIII-a Sesiune a

Comitetului pentru Cooperarea Economică şi Integrare

(CECI) a Comisiei Economice a Naţiunilor Unite pentru

Europa şi în cadrul celei de-a VI-a Sesiuni a Grupului de

Experţi în domeniul parteneriatului public - privat, ambele

evenimente desfăşurate la Geneva. Au fost prezentate

proiecte de parteneriat public–privat în domeniile: apă şi

Page 55: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

55

1 2 3 4 5 6

canalizare, salubritate, energie regenerabilă, ocrotirea

sănătăţii, tehnologii informaţionale şi de comunicaţie,

drumuri şi bună guvernare, care contribuie la realizarea

Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului şi a Agendei de

Dezvoltare post–2015.

În cadrul implementării proiectului Twinning

“Consolidarea sistemului de parteneriat public-privat în

Republica Moldova” a fost organizată vizita de studiu în

Germania pentru reprezentanţi Agenţiei Proprietăţii

Publice şi ai Ministerului Economiei. Vizita a avut loc în

perioada 22-26 septembrie 2014.

De asemenea, în această perioadă la invitaţia Ministerului

Federal al Finanţelor din Germania, colaboratorii Agenţiei

Proprietăţii Publice au participat la cea de a 16-a

Conferinţă Federală în domeniul Achiziţiilor Publice din

Germania. În cadrul deplasării, au avut loc întâlniri cu

reprezentanţii Asociaţiei pentru PPP din Germania,

Centrului de Competenţă PPP din Wiesbaden, au fost

vizitate proiecte PPP de succes din această regiune, şi

anume: Proiectul de construcţie şi eficienţă energetică

„Casa pasivă” din Hessen, proiectul PPP privind Şcoala

profesională Heinrich-Kleyer din Frankfurt şi Proiectul

privind Spitalul-clinic Hochtaunus din Hombourg.

INVESTIŢII ŞI PROMOVAREA EXPORTURILOR

Sub-programul: Promovarea exporturilor

38. Fortificarea

capacităţilor

instituţionale şi

modernizarea

formelor de

promovare a

exporturilor şi

atragere a investiţiilor

87. Implementarea

reformei instituţionale şi

funcţionale a

Organizaţiei de Atragere

a Investiţiilor şi

Promovare a Exportului

din Moldova (MIEPO)

Instituţie funcţională Trimestrul II Realizată.

A fost elaborat şi aprobat Regulamentul instituţiei prin

Hotărîrea Guvernului nr.109 din 12 februarie 2014 cu

privire la Organizaţia de Atragere a Investiţiilor şi

Promovare a Exportului din Moldova.

88. Demararea Nr. activităţi Pe parcursul Realizată.

Page 56: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

56

1 2 3 4 5 6

străine procesului de elaborare a

proiectului unei noi

strategii de atragere a

investiţiilor şi promovare

a exportului pe termen

mediu-lung

desfăşurate anului Pe parcursul perioadei de raportare, în contextul acţiunii

date au fost organizate următoarele activităţi:

- misiunea reprezentanţilor UNCTAD

„Factfindingmission” din 12-16 mai, în contextul

elaborării strategiei de atragere a investiţiilor şi

promovare a exportului pentru anii 2015-2020.

- vizita experţilor Grupului Băncii Mondiale ( IFC), în

perioada 29-30 septembrie. În cadrul vizitei au fost

organizate întrevederi la nivel înalt cu reprezentanţii

autorităţilor publice, precum şi atelierul de lucru

privind elaborarea politicii investiţionale.

- a fost elaborat şi aprobat prin ordinul ME nr. 184 din

29.10.2014 Planul de acţiuni privind elaborarea

Strategiei de atragere a investiţiilor şi promovare a

exportului pentru anii 2016-2020.

39. Promovarea

exportului prin

participarea

Republicii Moldova

la evenimente

organizate de

instituţiile şi

asociaţiile

internaţionale în

domeniul promovării

exportului, precum şi

investigarea pieţelor

externe privind

posibilităţile de

plasare a produselor

moldoveneşti

89. Asigurarea realizării

activităților de

promovare a exportului

în conlucrare cu

Organizaţia de Atragere a

Investiţiilor şi Promovare

a Exportului din

Moldova

Nr. evenimentelor

organizate

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014 au fost organizate în ţară şi peste

hotare circa 31 de evenimente, printre care cele mai

majore sunt umătoarele:

Forumul "FRANTA-EUROPA de SUD-EST",

organizat de către UBIFRANCE la Bucureşti în perioada

în perioada 11-12 februarie, în cadrul căruia au avut loc

întrevederi cu companii interesate în stabilirea

parteneriatelor cu agenţii economici autohtoni. A fost

prezentată informaţia privind mediul de afaceri,

oportunităţile investiţionale şi beneficiile plasării

producţiei în Moldova.

Masa rotundă cu participarea companiilor poloneze,

organizată cu ocazia vizitei premierului polonez, dl

Donald Tusk, din 24 februarie 2014. În cadrul mesei

rotunde, au participat circa 25 companii poloneze;

Expoziția „Prowein 2014”, desfăşurată în perioada 23-

24 martie în Duseldorf, Germania, în cadrul căreia a fost

lansat brandul vinicol. Participarea companiilor vinicole

Page 57: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

57

1 2 3 4 5 6

naţionale la expoziție a contribuit la lansarea internaţională

a brandului vinicol național „Wine of Moldova” şi a

programului de promovare aferent; promovarea

companiilor vinicole si a produselor vitivinicole, contacte

noi de business semnate; fortificarea imaginii companiilor

vinicole în faţa partenerilor. În cadrul expoziţiei au

participat 13 companii, cum ar fi: „Vinăria Cimişlia”;

„Cricova”; „Migdal-P”; „Basavin&Co”; „Asconi”;

„Chateau Vartely”; „Salcuta”; „Vinaria Bostavan”; „Lion

Gri”; „Mold-Nord”; „Agrovin Bulboaca”; „Ampelos”;

„Vinaria din Vale”;

Forumul moldo-polon – organizat la 28 martie curent,

unde au participat 44 de companii poloneze şi cca 150

companii autohtone, reprezentanţi ai autorităţilor publice

locale, bănci, agenţii de dezvoltare regională etc. În cadrul

evenimentului părţile au semnat: i) Acordul între Guvernul

Republicii Moldova și Guvernul Republicii Polone cu

privire la cooperarea în domeniul turismului; ii) Acordul

cu privire la cooperare între Agenția pentru Eficiență

Energetică al Republicii Moldova și Agenției de Stat

pentru Eficiența Energetică și Economisire a Energiei al

Republicii Polone; iii) Scrisoare de intenție cu privire la

punerea în aplicare a tehnologiilor polone în economia de

energie-combustibil, bazată pe biomasa non-lemn; iv)

Scrisoare de intenție cu privire la cooperare și schimbul de

informații.

Forumul economic din 11 aprilie 2014, dedicat

întreprinderilor italiene şi moldo-italiene prezente în RM,

scopul căreia a fost îmbunătăţirea climatului de afaceri;

Şedinţa comisiei mixte moldo-cehe din 15-16 aprilie

2014, în cadrul căreia a fost prezentată experienţa Cehiei

în domeniul atragerii investiţiilor şi promovării exportului;

Forumul economic din 16 mai 2014, cu genericul

„Oportunităţi de afaceri în r. Rezina”;

Page 58: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

58

1 2 3 4 5 6

Forumul Exportatorilor din Moldova din 5 iunie

2014, în cadrul căruia au fost discutate probleme şi

formulate eventuale soluţii privind sistemul infrastructurii

calităţii, vămuirea electronică a mărfurilor la export etc;

Forumul Viena Economic Talks organizat la

Chişinău, în perioada 10-11 iunie 2014, la care au

participat peste 300 persoane din 20 ţări fiin discutate

tematicile privind stimularea atragerii investiţiilor străine

şi eficientizarea dialogului public –privat;

Săptămîna investiţională „Business Week 2014”,

desfăşurată în perioada 6-13 iunie 2014, în cadrul căreia au

participat peste 40 de reprezentanţi ale misiunilor

diplomatice acreditate în Republica Moldova,

reprezentanţii camerelor de comerţ bilaterale moldo-

italiană şi moldo-franceză. Pe parcursul săptămînii

investiţionale au fost desfăşurate evenimente în toate

regiunile ţării, în cadrul cărora au fost abordate tematici

care vizează diplomaţia economică, priorităţile Guvernului

şi oportunităţile de perfecţionare a politicilor comerciale şi

investiţionale, în contextul integrării Republicii Moldova

la spaţiun economic european;

Conferinţa Internaţională a Investitorilor Moldova –

UE din 12 iunie 2014, scopul căreia afost accentuarea

impactului pozitiv pentru oamenii de afaceri în rezultatul

semnării Acordului de Asociere, unde au participat circa

500 oameni de afaceri, potenţiali investitori în economia

naţională, reprezentanţi ai structurilor şi agenţiilor

guvernamentale, camere de comerţ, reprezentanţi ai

misiunilor diplomatice.

Masa rotundă cu participarea a 20 de antreprenorii

italieni la Chişinău şi a Forumul oamenilor de afaceri

”Piemonte întîlneşte Republica Moldova”, în perioada

30 septembrie – 1 octombrie 2014, în Italia.

Vernisajul Vinului din Varşovia la 28 octombrie 2014,

Page 59: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

59

1 2 3 4 5 6

care a fost o acţiune de promovare a vinurilor autohtone de

calitate înaltă, sub brandul ”Wine of Moldova” la care au

participat 20 de vinificatori din ţară.

Totodată, pe parcursul perioadei de referinţă au fost

efectuate următoatele activităţi:

MIEPO de comun cu Echipa de Atragere a Investiţiilor

de pe lîngă Prim-ministrul Republicii Moldova a participat

cu standul ţării la expoziţia ”Automotive Hungary

2014”, în perioada 5-7 noiembrie.

Participarea companiilor autohtone la: Expoziţia

BabyFest (România, 20-23 noiembrie 2014); ”Săptămîna

modei în Moscova 2014 (MFW)” (29 octombrie -03

noiembrie); Expoziţia “Bucharest Fashion Week”

(România, 1-6 decembrie); Tîrgul Internaţional de Mobilă,

echipamente şi Accesorii (România, 10-14 septembrie

2014); Expoziţia ”Sial-2014” (Franţa); expoziţia

”Textillegprom” (23-26 septembrie, or. Moscova)

Acordarea serviciilor de informare şi suport:

i) Asociaţiei italiene “Co-export” în vederea

deschiderii unui sediu în Republica Moldova pentru

atragerea investitorilor italieni;

ii) Companiei olandeze „Bruekers Metaalrecycling”

privind extinderea producţiei în Republica Moldova în

cadrul ZEL Ungheni sau Portului Iinternaţional Liber

Giurgiuleşti;

iii) Companiei române “Romcab” în vederea

identificării locaţiei pentru deschiderea în Republica

Moldova unei fabrici de producere a cablurilor;

iv) Companiilor „Yazaki” (România), „Lafarge”

(Moldova), „Romcab” (România), „Forez” (Cehia), Costal

(Austria), Energy Solaris (Australia), Leoni (Germania),

etc. în vederea iniţierii şi realizării proiectelor

investiţionale;

Page 60: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

60

1 2 3 4 5 6

v) Companiei mixte moldo-chineze în vederea

desfăşurării activităţii de producere în Parcul Industrial

„Tracom”.

Organizarea vizitelor de documentare:

i) la întreprinderile din sectorul textil Maxikids,

Ravetti, “Eostil-art” SRL,”Vargus-Grup” SRL, „Lia Fia”,

unde au fost discutate condiţiile de lucru, situaţia

întreprinderii, problemele cu care se confruntă la export;

ii) la toate parcurile industriale din ţară în vederea

identificării problemelor cu care se confruntă acestea în

procesul atragerii potenţialilor investitori, susţinerii

activităţii rezidenţilor, etc.

90. Crearea unui portal

electronic pentru

facilitarea comerţului,

inclusiv conectarea

acestuia la portalul

european

www.exporthelp.europa.

eu

Portal funcţional Trimestrul

II În curs de realizare.

Crearea portalului electronic va avea loc după

identificarea surselor de finanţare necesarea.

40. Asigurarea realizării

acțiunilor de pregătire

pentru participarea

Republicii Moldova

la Expoziția

Mondială – 2015,

Milano, Republica

Italiană

91. Coordonarea

măsurilor de realizare a

Planului de acțiuni pentru

anul 2014

Plan de acțiuni

realizat

2014 Realizată.

În perioada de raportare au fost realizate următoarele

activităţi:

- au fost desfăşurate 4 şedinţe a Comitetului organizatoric

pentru participarea Republicii Moldova în cadrul

Expoziţiei Milano-2015 în cadrul cărora a fost aprobat

bugetul pentru anii 2014-2015 şi devizul de cheltuieli

pentru anul 2014 privind organizarea Expoziţiei Mondiale

„Milano-2015”;

- au fost desfăşurate 3 şedinţe de lucru cu reprezentanţii

Agenţiei Achiziţii Publice şi ai altor instituţii implicate în

procesul de implementare a Planului de acţiuni;

- a fost constituit Grupul de lucru tehnic responsabil de

Page 61: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

61

1 2 3 4 5 6

desfăşurarea concursurilor de achiziţii publice;

- a fost semnat şi înregistrat la Agenţia Achiziţii Publice

Contractul cu compania „Gorgona” SRL, în vederea

elaborării proiectului preliminar al pavilionului Republicii

Moldova în cadrul Expoziţiei Mondiale „Milano-2015”.

- la 6 iunie 2014 a avut loc prezentarea oficială a

conceptului pavilionului Republicii Moldova la Expoziţia

Mondială “Milano-2015”;

- a fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.326 din

13.05.2014 „Pentru modificarea Hotărîrii Guvernului,

nr.800 din 28.10.2011 cu privire la Comitetul

organizatoric pentru pregătirea participării Republicii

Moldova la Expoziţia Mondială “Milano-2015”.

41. Monitorizarea

executării HG

nr.1288 din

9.11.2006 ”Cu privire

la aprobarea

Strategiei de atragere

a investițiilor și

promovare a

exporturilor pentru

anii 2006-2015”.

92. Elaborarea

Raportului privind

realizarea Strategiei de

atragere a investițiilor și

promovare a exporturilor

pentru anii 2006-2015

Raport elaborat Trimestrul I Realizată.

A fost elaborat şi remis Guvernului Raportul privind

realizarea în anul 2013 a Strategiei de atragere a

investiţiilor şi promovare a exporturilor pentru anii 2006-

2015 (scrisoarea 05/2-1459 din 23.03.2014).

Sub-programul: Investiţii

42. Eficientizarea

activităţii zonelor

economice libere şi a

Portului Internaţional

Liber „Giurgiuleşti”

prin stimularea

orientării activităţii

acestora spre

producţie inovativă şi

93. Modificarea şi

completarea Legii nr.8-

XV din 17 februarie

2005 cu privire la Portul

Internaţional Liber

„Giurgiuleşti”

Proiect elaborat Trimestrul IV Realizată parţial.

Proiectul legii de modificare şi completare a Legii cu

privire la Portul Internaţional Liber „Giurgiuleşti” este în

proces de elaborare.

94. Valorificarea

maximă a potenţialului

economic al zonelor

Sporirea investiţiilor

cu 5% anual.

Sporirea producţiei

Pe parcursul

anului Realizată.

Volumul total al investiţiilor în zonele economice libere,

pe întreaga perioadă de activitate ale acestora, conform

Page 62: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

62

1 2 3 4 5 6

transfer tehnologic economice libere industriale cu 7%

anual

situaţiei din 1 octombrie 2014 a constituit 207,1 mil.

dolari SUA sau cu 10,3% mai mult decât la situaţia din 1

octombrie 2013, dintre care în 9 luni 2014 au fost

investite 7,3 mil. dolari SUA, inclusiv 3,5 mil. dolari

SUA în ZEL „Ungheni-Business” şi 3,1 ZEL „Bălţi”.

Volumul total al vânzărilor nete ale producţiei industriale

produse de către rezidenţii zonelor libere în ianuarie –

septembrie 2014 s-a majorat cu 28,1 % (în preţuri curente)

faţă de perioada corespunzătoare a anului precedent şi a

constituit 2,5 mild. lei.

95. Valorificarea

maximă a potenţialului

economic al Portului

Internaţional Liber

„Giurgiuleşti”

Sporirea volumului

comerţului cu 7%

anual

Pe parcursul

anului Realizată. Volumul comerţului realizat în Portul Internaţional Liber

Giurgiuleşti în 9 luni ale anului 2014 a constituit 2,6 mild.

lei sau cu 44,1 % mai mult decât pe 9 luni 2013.

43. Monitorizarea

activităţii Zonelor

Economice Libere

(ZEL) şi Portului

Internaţional Liber

„Giurgiuleşti” (PILG)

96. Asigurarea

controlului asupra

activității

Administrațiilor zonelor

economice libere în

vederea eficientizării

dezvoltării durabile a

ZEL

Nr. controalelor Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de raport au fost efectuate 5 controale privind

verificarea activităţii administraţiilor zonelor libere.

A fost verificată executarea devizelor de cheltuieli,

rapoartele de activitate trimestriale, au fost coordonate

statele de personal, etc.

De asemenea, au fost organizate 9 şedinţe cu

administraţiile zonelor libere, unde au fost discutate

subiecte precum coordonarea statelor de personal,

stabilirea priorităţilor de dezvoltare pentru anul 2014,

executarea devizelor de cheltuieli, organizarea unei

şedinţe de lucru în cadrul zonei libere „Ungheni-

Business” etc.

În afară de aceasta, au avut loc alte 10 şedinţe bilaterale

cu conducerea administraţiilor zonelor libere în cadrul

cărora au fost discutate problemele abordate de

administraţia şi rezidenţii acestora.

97. Elaborarea

Raportului privind

Raport elaborat Trimestrial Realizată.

Pe pagina web a Ministerului Economiei au fost elaborate

Page 63: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

63

1 2 3 4 5 6

activitatea PILG şi publicate Raportul privind activitatea Portului

Internaţional Liber Giurgiuleşti în anului 2013 şi

rapoartele trimestriale pentru trimestrele I, II şi III ale

anului 2014.

98. Elaborarea

Raportului privind

activitatea ZEL

Raport elaborat Trimestrial Realizată.

Pe pagina web a Ministerului Economiei au fost elaborate

şi publicate Raportul privind activitatea Zonelor

Economice Libere în anului 2013 şi rapoartele trimestriale

pentru trimestrele I - III ale anului 2014.

44. Atragerea investiţiilor

autohtone şi străine

prin susţinerea

realizării proiectelor

investiţionale

strategice şi a

proiectelor cu efect

multiplicator pentru

economia naţională

99. Asistență în inițierea

și realizarea proiectelor

investiționale în

domeniul industrial

Nr. investitorilor

consultați

Pe parcursul

anului Realizată

În perioada de raportare MIEPO a acordat asistenţă

potenţialilor investitori, fiind utilizat un set diversificat de

instrumente:

- La 24-25 martie curent a fost organizată Misiunea

economică Olandeză în domeniul mediului.

Întreprinderile olandeze au fost informate despre climatul

investițional al Republicii Moldova, stabilite întrevederi

cu companiile moldovenești interesate să colaboreze în

proiecte ce țin de domeniul deșeurilor solide;

- Servicii de informare şi suport au fost acordate:

i) Asociației italiene “Co-export” în vederea

deschiderii unui sediu în Republica Moldova

pentru atragerea investitorilor italieni;

ii) Companiei olandeze „Bruekers Metaalrecycling”

privind extinderea producţiei în Republica Moldova

în cadrul ZEL Ungheni sau Portului Iinternaţional

Liber Giurgiulești;

iii) Companiei române “Romcab” în vederea

identificării locației pentru deschiderea în

Republica Moldova unei fabrici de producere a

cablurilor;

iv) Companiilor „Yazaki” (România), „Lafarge”

(Moldova), „Romcab” (România), „Forez”

Page 64: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

64

1 2 3 4 5 6

(Cehia), Costal (Austria), Energy Solaris

(Australia), Leoni (Germania), etc. în vederea

iniţierii şi realizării proiectelor investiţionale;

v) Companiei mixte moldo-chineze în vederea

desfășurării activității de producere în Parcul

Industrial „Tracom”.

- Vizite de documentare au fost organizate:

i) la întreprinderile din sectorul textil Maxikids,

Ravetti, “Eostil-art” SRL,”Vargus-Grup” SRL,

„Lia Fia”, unde au fost discutate condiţiile de lucru,

situaţia întreprinderii, problemele cu care se

confruntă la export;

ii) la toate parcurile industriale din ţară în vederea

identificării problemelor cu care se confruntă

acestea în procesul atragerii potenţialilor

investitori, susţinerii activităţii rezidenţilor, etc.

100. Elaborarea și

promovarea proiectului

hotărîrii Guvernului

pentru aprobarea

Regulamentului privind

cuantumul și criteriile de

determinare a

cheltuielilor suportate și

organizate de angajator

pentru transportul și

hrana salariatului

Proiect elaborat Trimestrul I Realizată.

Regulamentul privind cuantumul şi criteriile de

determinare a cheltuielilor suportate şi organizate de

angajator pentru transportul şi hrana salariatului a fost

elaborat şi aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 144 din

26 februarie 2014.

POLITICA INDUSTRIALĂ ŞI DE COMPETITIVITATE

Sub-programul: Inovaţii şi transfer tehnologic

45. Partajarea riscului de

investiţii în

activitatea

101. Identificarea

asistenţei externe pentru

suport în elaborarea

Suport identificat Trimestrul I Realizată.

În cadrul proiectului PNUD, cu suportul Ministerului

Afacerilor Externe al Norvegiei s-a examinat proiectul

Page 65: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

65

1 2 3 4 5 6

inovaţională între

mediul de afaceri şi

stat prin formarea

fondurilor de capital

„venture” şi de

garantare a

investiţiilor

proiectului de lege cu

privire la capitalul

venture (de risc) în

activitatea inovaţională

conceptului de asistenţă tehnică în vederea promovării

politicilor inovaţionale, care include şi asistenţa pentru

elaborarea proiectului de lege sus menţionat.

102. Elaborarea

proiectului de lege cu

privire la capitalul

venture (de risc) în

activitatea inovaţională

Proiect elaborate Trimestrul

IV Realizată parţial.

S-a studiat practici europene de creare, funcţionare şi

administrare unui asemenea fond, au fost elaborate

propuneri de proiect cu privire la legea fondurilor cu

capitalul venture.

S-a elaborat şi aprobat analiza Impactului de

Reglementare a legii cu privire la capitalul (de risc) în

activitatea inovaţională.

46. Asigurarea

implementării

Strategiei

inovaţionale pentru

perioada 2013-2020

103. Elaborarea

proiectului de lege

privind Fondul pentru

inovare şi transfer

tehnologic

AIR aprobat;

Proiect elaborat

Trimestrul

I-IV Realizată.

Proiectul de lege privind Fondul pentru inovare şi transfer

tehnologic a fost elaborat şi a trecut procedura de avizare

internă. A fost aprobat AIR-ul proiectului de lege privind

Fondul pentru inovare şi transfer tehnologic de către

Comisia pentru reglementarea activităţii de întreprinzător.

Promovarea în continuare a proiectului de lege va fi

posibilă doar după definitivarea conceptului de reformare

a Agenţiei pentru Inovare şi Transfer Tehnologic.

104. Iniţierea

procesului de reformare a

AITT în instituţie publică

instituită de Guvern, în

structură

implementatoare a

politicilor inovaţionale

Proiect aprobat;

AITT reformată

Trimestrul

IV Suspendată.

Procedura de reformare a AITT în instituţie publică

instituită de Guvern poate fi iniţiată numai după stabilirea

cadrul instituţional de guvernare a domeniilor cercetare-

dezvoltare şi inovare, transfer tehnologic şi, ca rezultat,

aprobarea modificărilor la Codul cu privire la ştiinţă şi

inovare.

105. Elaborarea

proiectului de lege

privind modificarea şi

completarea Legii nr. 138

din 21.06.2007 cu privire

la parcurile ştiinţifico-

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată.

A fost elaborat proiectul de lege privind modificarea şi

completarea Legii nr. 138 din 21.06.2007 cu privire la

parcurile ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarele de

inovare, care nu poate fi definitivat şi promovat din

motivul că, în prezent nu este definitivat conceptul de

Page 66: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

66

1 2 3 4 5 6

tehnologice şi

incubatoarele de inovare

reformare a Agenţiei pentru Inovare şi Transfer

Tehnologic şi nu sunt stabilite atribuţiile acestei structuri

în domeniile cercetare-dezvoltare-inovare.

Totodată, reformarea Agenţiei va fi posibilă numai după

determinarea (cu toate structurile interesate) cadrului

instituţional de guvernare a domeniilor cercetare-

dezvoltare şi inovare, transfer tehnologic.

106. Elaborarea şi

aprobarea modificărilor

la Regulamentul

Ministerului Economiei

pentru fortificarea rolului

acestuia în elaborarea şi

coordonarea politicilor de

dezvoltare tehnologică şi

inovaţionale în toate

sectoarele economiei

Regulament

completat

Trimestrul

IV Realizată parţial.

Au fost elaborate modificările la Hotărîrea Guvernului nr.

690 din 13.11.2009 pentru aprobarea Regulamentului

privind organizarea şi funcţionarea Ministerului

Economiei, structurii şi efectivului-limită ale aparatului

central. Promovarea modificărilor se va efectua după

aprobarea modificărilor la Codul cu privire la ştiinţă şi

inovare, în care vor fi prevăzute expres atribuţiile

ministerului în vederea elaborării politicilor în domeniul

inovării şi transferului tehnologic.

107. Instituirea în

cadrul Ministerului

Economiei a Consiliului

consultativ pe politici de

dezvoltare tehnologică şi

inovare

Consiliu funcţional Trimestrul

II Suspendată.

Prin scrisoarea nr. 05/1-2365 din 23.04.2014 de la

instituţiile de resort a fost solicitată nominalizarea

reprezentanţilor pentru includere în componenţa

Consiliului consultativ.

Aprobarea Consiliului se va efectua după includerea

modificărilor în Codul cu privire la ştiinţă şi inovare,

privind legiferarea atribuţiilor Ministerului Economiei ca

organ de reglementare a domeniului inovare şi transfer

tehnologic.

108. Susţinerea

organizării Clubului

Investitorilor Inovaţionali

din RM

Club creat Trimestrul

IV Suspendată.

Tergiversarea procedurii de organizare a Clubului ţine de

neaprobarea modificărilor în Codul cu privire la ştiinţă şi

inovare.

47. Elaborarea unui

program de stat

pentru susţinerea

109. Elaborarea şi

aprobarea

Regulamentului privind

Regulament aprobat Trimestrul

IV Realizată parţial.

Politica de susţinere a dezvoltării clusteriale în Republica

Moldova prevede două etape de realizare. Prima etapa

Page 67: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

67

1 2 3 4 5 6

inovaţiilor

tehnologice în

întreprinderile locale,

sub aspectul

producerii inovaţiilor

originale şi

absorbţiei,

reingineriei şi

perfecţionării celor

existente

utilizarea voucherului

pentru inovare în

Republica Moldova

include elaborarea documentelor de politici şi introducerea

noţiunii de cluster în legislaţia în vigoare, precum şi

promovarea în societate, în special în mediul de afaceri, a

noilor posibilităţi, ce ţin de dezvoltarea clusterială.

În acest context, au fost identificate un şir de acţiuni

preliminare, care vizează atît iniţiative de perfecţionare a

cadrului normativ în vigoare, cît şi măsuri de creare a

capacităţilor în cadrul instituţiilor publice implicate în

procesul de elaborare şi implementare a politicilor

clusteriale.

Astfel, Ministerul Economiei a elaborat proiectul legii

pentru modificarea și completarea Legii cu privire la

antreprenoriat şi întreprinderi, nr. 845-XII din 03 ianuarie

1992, care introduce o nouă formă de uniune de

întreprinderi – asociere clusterială sau cluster.

Un şir de activităţi preparatorii şi de fortificare a

capacităţilor în domeniu sînt realizate prin intermediul

Proiectului transnaţional „Politici de clusere inteligente

pentru Europa de Sud-Est”.

De asemenea, a fost elaborat proiectul Regulamentului

privind utilizarea voucherului pentru inovare în Republica

Moldova. Proiectul Regulamentului a fost transmis

Consiliului Concurenţei pentru acordarea asistenţei de

specialitate, actualmente fiind la etapa ajustării la

recomandările Consiliului şi legislaţiei de specialitate.

În condiţiile create, realizarea acţiunii respective va fi

posibilă la etapa a doua de implementare, după crearea

tuturor premiselor necesare implementării acesteia. În

acest sens, termenul de realizare a acţiunilor respective va

fi extins pentru următoarea perioadă de planificare.

48. Promovarea

antreprenoriatului

110. Participarea în

procesul de modificare a

Propunerile de

perfecţionare

Trimestrul

IV Realizată parţial.

Ministerul Economiei în colaborare cu Ministerul

Page 68: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

68

1 2 3 4 5 6

inovaţional prin

crearea unui mediu

favorabil de

dezvoltare a

parcurilor ştiinţifico-

tehnologice şi

incubatoarelor de

inovare

Codului cu privire la

ştiinţă şi inovare al

Republicii Moldova

nr.259-XV din 15 iulie

2004

elaborate Educaţiei au elaborat proiectul de modificarea a Codului

cu privire la ştiinţă şi inovare, care a fost transmis

Academiei de Ştiinţe a Moldovei spre avizare.

Totodată, actualmente Codul nu este definitivat, deoarece

nu este identificată o viziune comună a Ministerului

Economiei, Ministerului Educaţiei şi Academiei de Ştiinţe

privind divizarea domeniului inovare şi transfer tehnologic

de domeniul cercetare-dezvoltare.

111. Promovarea

procesului de creare a

infrastructurii

inovaţionale (incubator,

cluster, parc ştiinţifico-

tehnologic)

Nr. acţiunilor

desfăşurate destinate

creării elementelor

structurii

inovaţionale

Trimestrul

IV Realizată.

A fost elaborat proiectul conceptului de creare a

incubatorului de inovare în cadrul PI „Tracom”.

În baza SA „Topaz” s-a creat un Cluster ştiinţifico-

tehnologic în domeniul tehnologiilor moderne „ELCHIM-

MOLDOVA”. Scopul asocierii partenerilor clusterului

este de a concentra resursele financiare, materiale şi

intelectuale pentru desfăşurarea activităţilor de inovare,

transfer tehnologic, cercetare ştiinţifică.

Sub-programul: Infrastructura de suport în industrie

49. Crearea unei rețele de

parcuri industriale în

regiunile țării

112. Elaborarea și

promovarea hotărârilor

de Guvern cu privire la

acordarea titlului de parc

industrial

Nr. hotărâri

elaborate

Pe parcursul

anului Realizată.

Au fost aprobate 2 hotărîri ale Guvernului cu privire la

acordarea titlului de parc industrial:

- Întreprinderii Municipale „Gospodăria Locativă-

Comunală”, or. Comrat, (nr. 742 din 10.09.2014);

- Întreprinderea cu capital privat SRL „Venador-Prim”,

or. Durleşti (aprobat în şedinţa Guvernului din

08.10.2014).

S-a acordat suport metodologic şi consultativ autorităţilor

publice locale (Cahul, Comrat, Nisporeni, Durleşti) în

vederea iniţierea procesului de creare a PI.

50. Monitorizarea

activităţii parcurilor

industriale lansate

113. Elaborarea

Rapoartelor trimestriale

privind crearea,

dezvoltarea și

Nr. rapoartelor

elaborate

Trimestrial Realizată.

Au fost elaborate 4 rapoarte privind activitatea parcurilor

industriale (pentru anul 2013 şi pentru 3 luni, 6 luni şi 9

luni ale anului 2014).

Page 69: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

69

1 2 3 4 5 6

funcționarea parcurilor

industriale

51. Eficientizarea

procesului de

selectare a

rezidenților parcurilor

industriale

114. Modificarea și

completarea Hotărîrii

Guvernului nr. 652 din

01.09.2011 cu privire la

aprobarea

Regulamentului privind

modul de desfăşurare a

concursului de selectare a

rezidenţilor şi a

proiectelor investiţionale

pentru parcul industrial,

precum şi a Raportului-

model privind activitatea

desfăşurată în cadrul

parcului industrial

Modificări și

completări elaborate

Trimestrul

II Realizată.

A fost elaborat proiectul de hotărîre a Guvernului cu

privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului

nr. 652 din 01.09.2011 cu privire la aprobarea

Regulamentului privind modul de desfăşurare a

concursului de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor

investiţionale pentru parcul industrial, precum şi a

Raportului-model privind activitatea desfăşurată în cadrul

parcului industrial.

52. Încurajarea creării

clusterelor

tehnologice

naţionale/internaţiona

le şi susţinerea

aplicării practicilor

moderne de

management

industrial

115. Introducerea

modificărilor în cadrul

legislativ referitor la

noţiunea de cluster şi

dezvoltarea clusterială

Nr. hotărîrii de

Guvern elaborate

Trimestrul

II Realizată.

În vederea efectuării modificărilor în cadrul legislativ

privind introducerea noţiunii de „cluster” şi „dezvoltare

clusterială” au fost elaborate 2 proiecte:

- proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 845-XII

din 03.01.1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi;

- proiectul de hotărîre a Guvernului cu privire la

modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 952 din 27.11.2014

cu privire la aprobarea Strategiei inovaţionale a Republicii

Moldova pentru perioada 2013-2020: „Inovaţii pentru

competitivitate”.

116. Instruirea

decidenţilor politici în

domeniul elaborării,

dezvoltării şi promovării

politicii clusteriale de stat

2 sesiuni de instruire

pentru specialiştilor

APC, APL

Trimestrul

II Realizată.

La începutul anului curent a fost lansat Proiectul

transnaţional ”Politici de Cluster Inteligente pentru Europa

de Sud Est”, finanţat de Programul Transnaţional pentru

Europa de Sud Est, scopul căruia vizează fortificarea

Page 70: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

70

1 2 3 4 5 6

capacităţilor de intervenţie în domeniul elaborării şi

promovării politicilor clusteriale.

Au fost organizate 2 sesiuni de instruire şi anume:

- seminarul regional „Dezvoltarea clusterilor în Europa de

Sud-Est”, unde au fost prezentate cele mai bune practici

din ţările Europei de Sud-Est cu privire la dezvoltarea

clusterilor. În cadrul evenimentului au participat

reprezentanţi ai APC şi APL atît din RM , cît şi din

străinătate;

- seminarul de instruire „Dezvoltarea strategiilor de

specializare inteligentă cu scopul de îmbunătăţi activitatea

clusterelor în baza experienţei ţărilor din Europa de Sud

Est”.

În cadrul seminarului au fost prezentate oportunităţile

dezvoltării clusterelor care au adus o contribuţie esenţială

la dezvoltarea economică şi socială a unor ţări UE,

inclusiv Romania, precum şi recomandările pentru

elaborarea documentelor de politicii în domeniu.

117. Identificarea

iniţiativelor clusteriale.

Identificarea clusterelor

industriale potenţiale

2 mese rotunde cu

actorii principali al

clusterelor potenţiali

Conceptul hărţii

clusterelor elaborat

Trimestrul

III

Trimestrul

IV

Realizată.

Prin intermediul proiectului „ClusterPoliSEE” s-au

petrecut 3 mese rotunde cu persoanele implicate în

elaborarea politicii clusteriale de stat. În cadrul

seminarelor au fost identificate (în prealabil) sectoarele

relevante pentru crearea clusterelor industriale, precum şi

s-a elaborat scenariului (Foresight Analysis) al dezvoltării

politicii clusteriale în Republica Moldova.

118. Implicarea RM în

dezvoltarea durabilă a

clusterelor în zona SEE

(Europa de sud Est)

Înfiinţarea iniţiativei

de implicarea RM în

dezvoltarea

clusterelor în zona

SEE.

Includerea RM în

Strategia comună şi

Trimestrul

IV Realizată.

Au fost elaborate în comun cu partenerii din zona Europa

de Sud-Est (SEE) proiectele Strategiei comune şi Planului

de dezvoltare a clusterilor în zona SEE.

Pe parcursul perioadei de raportare s-au desfăşurat

activităţi de organizare a seminarelor de instruire a

persoanelor implicate în elaborarea politicii clusteriale de

Page 71: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

71

1 2 3 4 5 6

Planul de dezvoltare

a clusterelor în zona

SEE

stat.

Sub-programul: Competitivitatea industrială

53. Instituirea unui

Consiliu naţional

pentru monitorizarea

şi dezvoltarea

competitivităţii

naţionale

119. Elaborarea

proiectului de hotărîre a

Guvernului cu privire la

instituirea Consiliului

pentru Competitivitate

Proiect aprobat;

Consiliu funcţional

Trimestrul I Realizată.

A fost elaborată şi aprobată Hotărîrea Guvernului nr.676

din 20.08.2014 cu privire la instituirea Consiliului pentru

Competitivitate şi Regulamentul de activitate al acestuia.

120. Asigurarea

funcţionalităţii

Consiliului pentru

Competitivitate

Nr. şedinţe

organizate

Pe parcursul

anului Realizată parţial.

Au fost iniţiate activităţile aferente pregătirii primei

şedinţe a Consiliului pentru Competitivitate în cadrul

căreia urmează a fi discutat proiectul Metodologiei de

evaluare a realizării Foii de parcurs pentru ameliorarea

competitivităţii RM.

54. Crearea condiţiilor de

stimulare a fabricării

produselor industriale

cu o valoare adăugată

înaltă

121. Completarea Listei

agenţilor economici –

întreprinderi ale industriei

uşoare şi a tipurilor de

servicii prestate de către

aceştia pe teritoriul

Republicii Moldova

solicitanţilor plasării

mărfurilor sub regim

vamal de perfecţionare

activă, impozitate cu TVA

la cota zero

Lista completată

Ordin aprobat

Pe parcursul

anului Realizată.

S-au aprobat şi publicat în Monitorul Oficial al Republicii

Moldova 11 ordine ale Ministerului Economiei: nr. 17 din

04.02.2014; nr. 27 din 03.03.2014; nr. 41 din 04.04.2014;

nr. 78 din 12.05.2014; nr. 94 din 29.05.2014; nr. 106 din

19.06.2014; nr. 128 din 18.07.2014; nr. 151 din

21.08.2014; nr. 163 din 15.09.2014; nr. 181 din

09.10.2014; nr. 193 din 17.11.2014 cu privire la aprobarea

Listei agenţilor economici, solicitanţi plasării mărfurilor

sub regim vamal de perfecţionare activă, impozitate cu

TVA la cota zero.

122. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire la

mecanismul de prelungire

a termenului de plată a

taxei pe valoare adăugată

şi taxei vamale, pentru

Proiect elaborat Trimestrul

III Realizată.

Prin Hotărîrea Guvernului nr. 146 din 26.02.2014 a fost

aprobat Regulamentul cu privire la mecanismul de

prelungire a termenului de plată a taxei pe valoare

adăugată şi taxei vamale pentru perioada ciclului de

producere, dar nu mai mult de 180 de zile, la materia

primă, materialele, accesoriile, ambalajul primar şi

Page 72: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

72

1 2 3 4 5 6

perioada ciclului de

producere, dar nu mai

mult de 180 de zile, la

materia primă, materiale,

accesoriile, ambalajul

primar şi articole de

completare importate

articolele de completare.

Totodată, a fost aprobată şi completată Anexa la Hotărîrea

Guvernului nr. 359 din 26.05.2014 cu privire la aprobarea

Listei agenţilor economici cu drept de prelungire a

termenului de plată a TVA şi a taxei vamale, pentru

perioada ciclului de producere, dar nu mai mult de 180 de

zile, la materia primă, materialele, accesoriile, ambalajul

primar şi articolele de completare importate pentru

fabricarea în exclusivitate a mărfurilor destinate exportului

Astfel, 8 agenţi economici beneficiază de facilitatea în

cauză: „Răut” S.A., „Masterteh” S.R.L., Î.M. „Topaz”

S.A., Î.M. „Miso Textile” S.R.L., „Molinart Grup” S.R.L.,

„Arnaut Petrol” S.A., „Alfa-Nistru” S.A., „Infinitextil”

S.R.L.

123. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului pentru

completarea Anexei nr.4

al HG nr. 127 din

08.02.2008 cu privire la

realizarea Legii nr.438-

XVI din 28.12.2006

privind dezvoltarea

regională în Republica

Moldova

Proiect aprobat Semestrul I Realizată.

Proiectul hotărîrii Guvernului pentru completarea Anexei

nr.4 al Hotărîrii Guvernului nr. 127 din 08.02.2008 cu

privire la realizarea Legii nr. 438-XVI din 28.12.2006

privind dezvoltarea regională în Republica Moldova a fost

aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 209 din 24.03.2014.

Astfel, Regulamentul de formare şi utilizare a mijloacelor

Fondului naţional pentru dezvoltarea regională a fost

completat cu prevederi privind posibilitatea utilizării

mijloacelor acestuia în scopul creării/dezvoltării

infrastructurii tehnice şi de producţie a parcurilor

industriale.

124. Participarea la

promovarea proiectului

de lege „Pentru

aprobarea Nomenclaturii

combinate a mărfurilor a

Republicii Moldova”

Nr. acţiunilor

întreprinse

Semestrul I Realizată.

Nomenclatorul Combinat al Mărfurilor Republicii

Moldova a fost adoptat prin Legea nr.172 din 25.07.2014.

55. Promovarea

producţiei autohtone

125. Contribuirea la

participarea

Nr. agenţilor

economici

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare, 15 companii

Page 73: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

73

1 2 3 4 5 6

pe pieţele externe

prin conlucrarea cu

asociaţiile de profil,

parteneri de

cooperare din

străinătate, precum şi

mediatizarea

informaţiei

întreprinderilor autohtone

din sectorul industrial la

expoziţiile internaţionale

participanţi autohtone din sectorul industriei uşoare au participat în

cadrul a 2 expoziţii internaţionale.

În perioada 18-21 februarie, curent, la Moscova a avut loc

ediţia de iarnă a Iarmarocului „Textillegprom-2014”, la

care au participat 11 companii de confecţii şi textile din

Republica Moldova.

La 23-26 septembrie, curent, a avut loc ediţia II a

expoziţiei „Textillegprom” în cadrul căruia au participat

2500 companii, reprezentînd produse a circa 3100

producători din 28 ţări. Din Republica Moldova au

participat companiile „Ionel” S.A., „Steaua Reds” S.A.,

„Infinitextil” S.R.L. şi „Odema” S.A.

126. Participarea la

organizarea

reuniunilor/forumurilor

ale oamenilor de afaceri

cu participarea

companiilor străine din

sectorul industrial, pentru

încheierea contractelor

reciproc avantajoase

Nr. reuniunilor/

forumurilor

organizate

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de raport reprezentanţii Ministerului au

participat la organizarea a 4 evenimente:

-Forumul Exportatorilor din RM. Scopul evenimentului

a fost edificarea unui dialog public-privat eficient care va

contribui la dezvoltarea afacerilor din Republica Moldova

şi facilitarea activităţilor de comerţ exterior.

-Forumul moldo-belarus a oamenilor de afaceri cu o

prezentare privind posibilităţile de acces pe pieţele UE

prin crearea producerilor mixte de asamblare a tehnicei

performante;

-Masa rotundă privind implementarea standardelor

europene la produsele autohtone. Scopul evenimentului a

fost de a familiariza agenţii economici cu cerinţele UE

referitor plasarea pe piaţă a produselor;

-Masa rotundă „Politicile actuale în domeniul inovării şi

transferului de tehnologii în vederea atingerii obiectivelor

de dezvoltare RM”, în cadrul expoziţiei „Fabricat în

Moldova”.

56. Armonizarea

legislaţiei naţionale

cu legislaţia Uniunii

127. Promovarea şi

implementarea

Reglementărilor tehnice

2 liste de standarde

conexe aprobate

Trimestrul

IV

Realizată.

Pe parcursul anului 2014 au fost aprobate 2 Liste de

standarde conexe:

Page 74: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

74

1 2 3 4 5 6

Europene în domeniul industrial

elaborate anterior - Lista de standarde conexe la RT „Compatibilitatea

electromagnetică a echipamentelor” cu Lista

standardelor europene armonizate care cad sub

incidenţa Directivei 2004-108-EC „Compatibilitatea

electromagnetică”;

- Lista standardelor conexe la RT “Securitatea

echipamentelor electrice de joasă tensiune” cu Lista

standardelor europene armonizate care cad sub

incidenţa Directivei 2006/95/CE „Echipamente

elactrice destinate utilizării în cadrul unor anumite

limite de tensiune”.

57. Dezvoltarea

cooperării de

producţie

128. Elaborarea şi

coordonarea Listelor

mărfurilor (serviciilor)

destinate livrărilor prin

cooperarea de producţie

între agenţii economici în

cadrul Acordurilor

privind cooperarea de

producţie încheiate între

Republica Moldova şi

statele CSI (Federaţia

Rusă, Ucraina, Republica

Belarus) pentru anul

2015

Listele elaborate şi

transmise pentru

coordonare

Trimestrul

III Realizată.

Au fost semnate 5 liste a mărfurilor destinate livrărilor

prin cooperarea de producţie între agenţii economici în

cadrul acordurilor privind cooperarea de producţie

încheiate între Republica Moldova cu Federaţia Rusă (2)

şi cu Republica Belarus (3).

De la întreprinderile autohtone din sectorul industrial au

fost solicitate propuneri de prezentare a listei mărfurilor

destinate livrărilor prin cooperare de producţie pentru anul

2015.

Concomitent, a fost aprobată Hotărîrea Guvernului, nr.739

din 10.09.2014, cu privire la iniţierea negocierilor şi

aprobarea semnării Protocolului de modificare a

Acordului dintre Ministerul Economiei al RM şi

Ministerul Industriei al Republicii Belarus privind

implementarea proiectului comun de renovare a

transportului electric de pasageri în Republica Moldova,

încheiat la Chişinău la 30.01.2013.

129. Completarea

listelor mărfurilor

(serviciilor) destinate

livrărilor în cadrul

Acordului între Guvernul

Lista completată

Pe parcursul

anului Realizată. Au fost semnate 5 liste a mărfurilor destinate livrărilor

prin cooperarea de producţie între agenţii economici în

cadrul acordurilor privind cooperarea de producţie

încheiate între Republica Moldova cu Federaţia Rusă (2)

Page 75: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

75

1 2 3 4 5 6

RM şi Guvernul FR

privind cooperarea

tehnico-ştiinţifico şi de

producţie a

întreprinderilor din

ramura industriei de

apărare pentru anul 2014

şi cu Republica Belarus (3).

De la întreprinderile autohtone din sectorul industrial au

fost solicitate propuneri de prezentare a listei mărfurilor

destinate livrărilor prin cooperare de producţie pentru anul

2015.

130. Elaborarea

proiectului hotărârii de

Guvern cu privire la

iniţierea negocierilor

asupra proiectului

Protocolului între

Guvernul Republicii

Moldova şi Guvernul

Federaţiei Ruse privind

livrarea mărfurilor în

cadrul cooperării de

producţie pentru anul

2015

Proiect de hotărîre

elaborat

Trimestru

IV Realizată.

A fost elaborat proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la

iniţierea negocierilor asupra proiectului Protocolului între

Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Federaţiei Ruse

privind livrarea mărfurilor în cadrul cooperării de

producţie pentru anul 2015 şi a fost remis spre examinare

Guvernului.

COMERŢ ŞI COOPERARE ECONOMICĂ INTERNAŢIONALĂ

Sub-programul: Comerţ interior

58. Dezvoltarea cadrului

naţional în domeniul

comerţului interior,

inclusiv prin

transpunerea acquis-

ului comunitar şi a

bunelor practici

internaţionale în

domeniul protecţiei

consumatorilor

131. Promovarea

amendamentelor la Legea

nr. 231 din 23.09.2010 cu

privire la comerţul

interior referitor la

vînzările cu preţ redus

Proiect aprobat Trimestru II Realizată.

Normele cu privire la reglementarea vînzărilor cu preţ

redus, inclusiv AIR-ul au fost elaborate şi încorporate în

proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor

acte legislative la subiectul eliberării autorizaţiei de

funcţionare în comerţ în baza ghişeului unic. Proiectul

respectiv a fost aprobat la şedinţa Guvernului din

08.10.2014.

132. Elaborarea

proiectului de lege

privind contractele în

Proiect aprobat

Trimestru

IV

Realizată parţial.

A fost elaborat proiectul de lege privind dreptul

Page 76: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

76

1 2 3 4 5 6

afara spaţiilor comerciale consumatorilor la încheierea contractelor. Proiectul

respectiv include norme privind contractele la distanţă şi

norme privind contractele în afara spaţiilor comerciale,

inclusiv comerţil electronic. Proiectul a fost avizat pozitiv

de către Grupul de lucru pentru reforma regulatorie. La

moment, acesta a fost supus expertizei juridice și urmează

să fie remis Guvernului spre examinare și aprobare.

133. Promovarea

proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire la

comerţul în zone publice,

inclusiv în pieţe

Proiect aprobat

Trimestru I

Realizată.

Urmare avizelor parvenite, proiectul vizat a fost redenumit

în proiectul hotărîrii Guvernului “Cu privire la organizarea

şi funcţionarea pieţelor” şi remis Guvernului prin

scrisoarea nr. 09/2-3805 din 27.06.2014.

134. Promovarea

proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire la

mecanismul de formare a

preţurilor la produsele

social importante

Proiect aprobat

Trimestru I

Realizată.

Urmare avizelor recepţionate, proiectul vizat a fost

redenumit în proiectul hotărîrii Guvernului “Cu privire la

preţurile de comercializare a produselor social importante”

şi remis Guvernului prin scrisoarea nr. 09/2-1221 din

03.03.2014.

Prin scrisoarea nr.1417-680 din 04.08.2014, Cancelaria de

Stat a transmis spre reexaminare proiectul dat, în vederea

extinderii listei produselor social importante, la vînzarea

cărora se aplică adaosul comercial limitat.

135. Promovarea

proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire la

modificarea şi

completarea Hotărîrii

Guvernului nr. 1209 din

08.11.2007 cu privire la

prestarea serviciilor de

alimentaţie publică

Proiect aprobat

Trimestru I

Realizată. În rezultatul avizelor recepţionate, proiectul vizat a fost

redenumit în proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la

aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în

unele hotărîri ale Guvernului”, inclusiv în Hotărîrea

Guvernului nr. 1209 din 08.11.2007 cu privire la prestarea

serviciilor de alimentaţie publică şi aprobat prin Hotărîrea

Guvernului nr. 569 din 16.07.1014.

136. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Proiect aprobat

Trimestru

IV Realizată parţial.

Urmare studierii practicii internaționale și revizuirii

Page 77: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

77

1 2 3 4 5 6

Guvernului cu privire la

prestarea serviciilor

comerciale

cadrului juridic național aferent prestării serviciilor

comerciale, a fost elaborat conceptul proiectului HG cu

privire la prestarea serviciilor comerciale.

Acesta cuprinde norme de prestare a unor servicii care cad

sub incidența Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la

comerțul interior (reparații, frizerii, închirieri, curățătorii),

precum și Nomenclatorul tip al unităților care prestează

serviciile respective.

Proiectul dat nu a fost promovat din motivul desfășurării

campaniei electorale și a procesului de restructurare a

Ministerului Economiei. Concomitent, se conlucrează cu

Ministerul Sănătății în vederea includerii în acest proiect a

normelor de igienă pentru cabinetele de înfrumusețare

corporală. În acest context, se solicită transferul

proiectului în cauză pentru anul 2015 în scopul consultării

suplimentare și promovării acestuia conform procedurilor

stabilite.

137. Elaborarea

amendamentelor la

Hotărîrea Guvernului

nr.65 din 26.01.2001 cu

privire la aprobarea

Regulilor de

comercializare cu

amănuntul a unor tipuri

de mărfuri alimentare şi

nealimentare

Proiect aprobat

Trimestru

IV

Realizată parţial.

Acțiunea dată a fost planificată la solicitarea Agenţiei

Protecţia Consumatorilor, și anume de a elabora norme

/reguli de comercializare a unor mărfuri – produse

cosmetice, materiale de construcții, etc. Normele

respective au fost elaborate, însă urmare prevederilor

Planului de armonizare a legislației naționale cu cea

europeană, s-a constatat inoportunitatea promovării

normelor date din considerentele, că în anul 2015

Ministerul Sănătății va elabora Legea cu privire la

produsele cosmetice, iar Ministerul Dezvoltării Regionale

și Construcțiilor va perfecta Reglementarea Tehnică cu

privire la materialele de construcții. Aceste două acte

menționate vor conține norme de comercializare a

articolelor de parfumerie și, respectiv, a materialelor de

construcții.

138. Elaborarea Proiect aprobat Neplanificat Realizată parţial.

Page 78: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

78

1 2 3 4 5 6

proiectului hotărîrii

Guvernului “Cu privire la

normele de perisabilitate

a produselor în timpul

comercializării acestora”

ă Urmare doleanţelor lucrătorilor cu răspundere materială

din domeniul comerţului privind actualizarea normelor de

perisabilitate naturală a produselor, a fost remisă o

circulară instituţiilor interesate şi mediului de afaceri în

vederea examinării oportunităţii stabilirii normelor date.

Concomitent, a fost examinată şi practica internaţională la

subiectul dat şi s-a constatat existenţa normelor în cauză.

Astfel, va fi elaborat un proiect de hotărîre de Guvern „Cu

privire la normele de perisabilitate naturală a produselor în

timpul comercializării acestora”, care în modul stabilit va

fi promovat spre consultare şi aprobare.

139. Crearea unui

inventar al

reglementărilor de preţ

existente (inclusiv cele

care afectează preţurile

indirect, prin

reglementarea marjelor

sau a rentabilităţii),

analiza acestora şi

eliminarea celor care nu

sunt justificate din punct

de vedere economic

Proiect aprobat Trimestrul

IV Suspendată.

În rezultatul unui studiu în domeniul preţurilor/tarifelor

reglementate (anul 2011) s-a revizuit cadrul normativ

(legile sectoriale care conţin reglementările de preţ) şi s-a

purces asupra perfectării acestuia prin prisma unui concept

unic de abordare. Metodologiile sectoriale şi instrumentele

de reglementare vor fi ajustate la o metodologie universală

de calcul a tarifelor pentru serviciile publice, care se

elaborează la moment de către Cancelaria de Stat în

comun cu Ministerul Finanţelor. Se consideră că la

moment acţiunea dată este depăşită în timp şi se propune a

fi exclusă din Plan.

59. Dezvoltarea e-

Comerţului

140. Promovarea

proiectului de lege

privind contractele la

distanţă (inclusiv

comerţul electronic)

Proiect aprobat Trimestru II

Realizată parţial. A fost elaborat proiectul de lege privind dreptul

consumatorilor la încheierea contractelor. Proiectul

respectiv include norme privind contractele la distanţă şi

norme privind contractele în afara spaţiilor comerciale,

inclusiv comerţul electronic. Proiectul a fost avizat pozitiv

de către Grupul de lucru pentru reforma regulatorie. La

moment, proiectul este în proces de avizare la instituţiile

relevante.

60. Monitorizarea

Strategiei de

141. Monitorizarea

acţiunilor prevăzute de

Raport elaborat Permanent Realizată.

Conform Hotărîrii Guvernului nr.948 din 25.11.2013, prin

Page 79: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

79

1 2 3 4 5 6

dezvoltare a

comerţului interior

pentru anii 2014-

2016

Planul de acţiuni pentru

anii 2014-2016 pentru

implementarea Strategiei

respective prin

conlucrarea cu instituţiile

publice implicate în acest

proces

care a fost aprobată Strategia de dezvoltare a comerţului

interior pentru anii 2014-2016, prezentarea primului raport

de implementare a acesteia este preconizată pentru

trimestrul I, 2015. Se monitorizează permanent derularea

acţiunilor prevăzute în Planul de acţiuni pentru

implementarea Strategiei date, inclusiv se conlucrează cu

autorităţile administraţiei publice locale.

Sub-programul: Comerţ exterior

61. Elaborarea cadrului

legislativ şi normativ

în domeniul

comerţului exterior

142. Modificarea

Hotărârii Guvernului

nr.262 din 07.03.2008

privind administrarea

cotelor tarifare la

exportul mărfurilor în

Uniunea Europeană

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată.

A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr 971 din

17.11.2014 „Cu privire la aprobarea Regulamentului cu

privire la administrarea contingentelor tarifare la

importul/exportul mărfurilor în/din Republica Moldova”

(Monitorul Oficial nr.358-363/1052 din 04.12.2014)

143. Promovarea

Nomenclatorului

combinat al Republicii

Moldova

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată.

A fost adoptată Legea nr 172 din 25.07.2014 „Privind

aprobarea Nomenclaturii Combinate a mărfurilor”

(Monitorul Oficial nr. 231-237/529 din 08.08.2014).

Nomenclatorul combinat al mărfurilor RM urmează să

intre în vigoare de la 1 ianuarie 2015.

144. Elaborarea şi

promovarea proiectului

Hotărârii Guvernului

pentru completarea

Hotărârii Guvernului nr.

1001 din 19.09.2001 „Cu

privire la declararea

mărfurilor de către

agenţii economici din

raioanele de est ale

Republicii Moldova”

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată.

Amendamentele prevăzute în proiectul hotărârii

Guvernului pentru completarea Hotărârii Guvernului

nr.1001 din 19.09.2001 au fost promovate în Guvern prin

proiectul legii cu privire la modificarea unor acte

legislative, în contextul revizuirii politicii bugetar-fiscale

şi vamale pe anul 2014, adoptat de Parlament cu nr. 64 din

11.04.2014 (Monitorul Oficial nr. 110-114/286 din

09.05.2014).

62. Perfecţionarea

procedurilor vamale

145. Revizuirea actelor

normative şi ordinelor

Proiecte aprobate Trimestrul

III Realizată.

Cu suportul Proiectului BRITE (USAID) a fost realizată

Page 80: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

80

1 2 3 4 5 6

şi de comerţ în

vederea asigurării

transparenţei,

simplităţii, clarităţii,

previzibilităţii şi

respectarea

principiilor

uniformităţii în

aplicare,

nediscriminării şi

imparţialităţii

Serviciului Vamal în

vederea aducerii lor în

conformitate cu

angajamentele OMC,

DCFTA şi Acordul de

Asociere cu UE

evaluarea legislaţiei naţionale existente în domeniul vamal

şi identificate măsurile necesare întru implementarea

angajamentelor din Acordul de facilitarea a comerţului din

cadrul OMC. În continuare, au fost completate şi remise

către OMC notificările în care au fost identificate cele 3

tipuri de angajamentele menţionate în Acord. Totodată, pe

parcursul perioadei vizate au fost examinate şi avizate o

serie de proiecte de acte normative a Serviciului Vamal, în

scopul conformării prevederilor acestora cu normele

stipulate în Acordurile OMC, precum şi cu legislaţia

europeană.

146. Evaluarea

impactului procedurilor

vamale simplificate prin

chestionarea

beneficiarilor

Raportul de evaluare

elaborat şi publicat

Trimestrul

IV

Realizată.

Activitatea a fost realizată de către Proiectul ”BRITE”,

împreuna cu Serviciul Vamal, în perioada decembrie 2013

– ianuarie 2014, prin efectuarea unui sondaj al

beneficiarilor procedurilor vamale simplificate.

În rezultatul chestionării a fost elaborat Raportul de

evaluare a impactului procedurilor vamale simplificate.

Beneficiarul Raportului de evaluare este Serviciul Vamal.

63. Facilitarea accesului

exportatorilor pe

pieţele externe

147. Crearea unui

mecanism de notificare

pentru acordurile OMC

SPS şi TBT – ca sursă

importantă privind

cerinţele de acces pe

principalele pieţe ţinte

pentru operatorii

comerciali

Punct de informare

creat şi funcţional

Trimestrul I Realizată.

În conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.560 din 1

august 2012 au fost create 4 centre de notificare şi

informare ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului în

cadrul ministerelor relevante, care acordă suport

consultativ pentru operatorii interesaţi. În acest context, pe

parcursul anului 2014 Ministerul Economiei a organizat

pentru membrii centrelor (în colaborare cu experţii OMC),

în dependenţă de solicitări şi necesitate, seminare în

domeniul SPS şi TBT. Totodată, prin intermediul centrului

din cadrul Ministerul Economiei, pe parcursul anului 2014

a fost acordat suportul consultativ privind cerinţele de

acces pe principalele pieţe ţinte pentru o serie de

solicitanţi/petiţionari.

148. Publicarea Buletine electronice Trimestrul I, În curs de realizare.

Page 81: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

81

1 2 3 4 5 6

buletinului electronic

trimestrial privind

măsurile SPS şi TBT ale

Republicii Moldova şi

ale principalilor 10

parteneri comerciali ai

Republicii Moldova

trimestriale Permanent Acţiunea respectivă va fi implementată în cadrul

Proiectului suport pentru DCFTA.

64. Coordonarea

activităţilor de

cooperare cu OMC,

monitorizarea şi

implementarea

angajamentelor

asumate faţă de OMC

149. Prezentarea

notificărilor şi

conformarea la

angajamentele OMC

Nr. de notificări

prezentate

Permanent Realizată.

În perioada de referinţă RM a remis 2 notificări în adresa

Secretariatului OMC ce vizează modificările recente din

legislaţia naţională referitor la tutun şi asbest.

Totodată, au fost revizuite şi remise din partea RM 54

notificări privind măsurile interne pentru suportul

agriculturii (DS:1, DS:4, DS:7, DS:9 pentru anii 2001-

2013).

În acelaşi context s-a prezentat raportul ce vizează

modificările recente din legislaţia naţională (pentru

perioada noiembrie 2013- mai 2014) care pot influenţa

comerţul cu bunuri şi servicii. La fel, în scopul asigurării

principiului transparenţei, a fost remis Chestionarul

privind concurenţa la export prin demersul nr. 09/1-2483

din 23 aprilie 2014.

Totodată, la sfârșitul trimestrului IV a fost prezentat al II-

lea raport ce vizează modificările recente din legislaţia

naţională (pentru perioada mai 2014-octombrie 2014).

150. Participarea la

şedinţele OMC care

vizează Republica

Moldova

Nr. de evenimente la

care s-a participat;

Nr. participanţilor;

Permanent Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare au avut loc 7 şedinţe a

platformelor OMC:

- În perioada 10-12 martie 2014, la Geneva, la reuniunea

Comitetului OMC pentru Achiziţii Publice (GPA),

reprezentaţii Republicii Moldova au răspuns la întrebările

ţărilor membre OMC aferente Ofertei Revizuite a

Moldovei în contextul aderării la GPA, care a fost

Page 82: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

82

1 2 3 4 5 6

circulată de către Secretariatul OMC la 16.01.2014.

- În perioada 24-25 iunie 2014, la Geneva, a avut loc a

doua reuniune din acest an a Comitetului OMC pentru

Achiziţii Publice (GPA), în cadrul căreia au fost discutate

purtat o serie de discuţii cu membrii O.M.C. în contextul

aderării RM la acordul vizat.

- În contextul derulării procesului de negocieri pentru

accederea RM la Acordul GPA, reprezentanţii RM au

participat la reuniunea Comitetului OMC pentru Achiziţii

Publice în perioada 27-29 octombrie 2014.

- În perioada 18-19 iunie 2014 şi 5-6 noiembrie 2014,

reprezentantul permanent RM a participat la reuniunea

comitetului OMC pentru bariere tehnice în calea

comerţului (TBT). Delegaţia RM a răspuns la o serie de

întrebări ce vizează subiectul modificărilor în Legea cu

privire la tutun şi articole din tutun. Următoarea şedinţă

se preconizează în perioada din trimestru I 2015.

- La data de 24-25 iunie 2014 şi 21-22 octombrie 2014,

reprezentantul permanent RM a participat la reuniunea

Consiliului General al OMC. Subiectul de bază fiind axat

pe discuţiile privind aprobarea Acordului privind

facilitarea comerţului şi soluţionarea amânării procesului

dat de către delegaţia indiană. Următoarea şedinţă pe

tema Acordului va avea loc în primul trimestru 2015.

Sub-programul: Cooperare economică cu UE

65. Semnarea Acordului

de comerţ liber dintre

Republica Moldova şi

Republica Turcia

151. Promovarea

proiectului Decretului

Preşedintelui RM pentru

aprobarea semnării

Acordului de comerţ

liber între Republica

Moldova şi Republica

Decret aprobat Trimestrul I Realizată.

Decretul privind aprobarea semnării Acordului de comerţ

liber între Republica Moldova şi Republica Turcia a fost

emis, nr.1142-VII din 07.05.2014.

Acordul a fost semnat la 11 septembrie 2014.

Page 83: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

83

1 2 3 4 5 6

Turcia

152. Elaborarea

instrumentelor necesare

pentru ratificarea

Acordului de comerţ

liber între Republica

Moldova şi Republica

Turcia

Acord ratificat Trimestrul

IV Realizată parţial.

Au fost elaborate documentele aferente procesului de

ratificare a Acordului de Conerţ şiber între Republica

Moldova şi Republica Turcia, care urmează a fi remise

pentru aprobare conform procedurii stabilite, dupa

instituirea noului Guvern.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

66. Facilitarea accesului

produselor

moldoveneşti pe piaţa

Uniunii Europene

153. Semnarea

Acordului privind crearea

Zonei de Liber Schimb

Aprofundat şi

Cuprinzător (ZLSAC)

Acord semnat Trimestrul

IV Realizată.

Acordul a fost semnat la data 27 iunie 2014, la Bruxelles

şi ratificat de către Parlamentul RM la data de 2 iulie

2014.

154. Aderarea la

Convenţia regională cu

privire la regulile de

origine preferențiale

PanEuroMediteraneene

Obţinerea statutului

de membru

Trimestrul

IV Realizată parţial.

Cererea de aderare a Republicii Moldova la Convenţia

regională cu privire la regulile de origine preferenţiale

PanEuroMediteraneene a fost remisă Secretariatului

General al Consiliului UE la 17 iulie 2013.

Totodată, în luna mai, 2014, în cadrul şedinţei Comitetului

Convenţiei PanEuroMediteraneene a fost acceptată cererea

Republicii Moldova pentru aderare. Decizia oficială a

Comisiei Europene referitoare la acceptarea Republicii

Moldova în calitate de parte contractantă la Convenţia

regională cu privire la regulile de origine preferenţiale

PanEuroMediteraneene a fost publicată în Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene nr. L217/88 din 23 iunie 2014. În

perioada următoare va fi realizată procedura de ratificare.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

155. Coordonarea

implementării Acordului

dintre Uniunea

Europeană şi Republica

Moldova cu privire la

Nr. de şedinţe

organizate

Trimestrul I

şi la

necesitate

Realizată. La 22 ianuarie 2014, în incinta Ministerului Economiei, s-

a desfăşurat prima şedinţă a Comitetului Mixt în cadrul

Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Uniunea

Europeană cu privire la protecţia indicaţiilor geografice

Page 84: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

84

1 2 3 4 5 6

protecţia indicaţiilor

geografice pentru

produsele agricole şi

alimentare

pentru produsele agricole şi alimentare. Prima reuniune a

Comitetului Mixt a fost prezidată de Viceministrul

economiei, domnul Octavian CALMÎC.

156. Lansarea unui

program de comunicare

şi informare privind

ZLSAC în cadrul

mediului de afaceri şi

societăţii civile

Măsuri organizate şi

materiale

promoţionale

distribuite

Permanent Realizată.

În perioada de referinţă, în cadrul Ministerului Economiei

au fost organizate 6 mese rotunde în vederea comunicării

mediului de afaceri despre prevederile ZLSAC. Totodată,

au fost organizate 20 întrevederi în teritoriu şi anume în

Centrele Raionale Comrat, Bălţi, Ungheni, Ştefan Vodă,

Cahul, Hânceşti, Edineţi, Orhei, Călăraşi şi Taraclia.

Au fost elaborate şi distribuite materiale promoţionale:

„Ghidul explicativ - Zona de liber schimb aprofundat şi

cuprinzător”; „Ghidul explicativ – Acordul de Asociere”

precum şi o serie de note informative şi publicaţii ce

vizează subiectul dat.

67. Asigurarea

coordonării, în

limitele competenţei

ministerului, a

activităţilor

inter/intra-

ministeriale privind

implementarea

angajamentelor ce ţin

de domeniul socio-

economic în procesul

de integrare

europeană

157. Organizarea

reuniunilor anuale ale

Sub-Comitetelor de

cooperare RM-UE nr.1

„Economie, Finanţe şi

Statistică”; nr.2 „Comerţ

şi Investiţii”; nr.4

„Energie, Mediu,

Transport şi

Telecomunicaţii, Ştiinţă

şi Tehnologii, Sănătate

Publică, Cultură şi

Educaţie”

3 evenimente

organizate

Pe parcursul

anului Realizată.

A fost elaborat Procesul-verbal al Sub-Comitetului nr.2

„Comerţ şi Investiţii”, desfăşurat la 13.12.2013.

La data de 10.06.2014 la Chişinău a fost organizată

reuniunea anuală a Sub-Comitetului nr.1 „Economie,

Finanţe şi Statistică”.

Decizia privind desfăşurarea sub-comitetelor RM-UE nr.2

şi nr.4 urmează a fi adoptată de către partenerii europeni.

158. Monitorizarea

realizării Planului de

acţiuni pentru realizarea

prevederilor Acordului

de Asociere RM - UE

Nr. rapoarte

elaborate

Trimestrial Realizată.

A fost definitivat şi prezentat cel de-al 12-lea şi ultimul

Raport de progres cu privire la implementarea

Recomandărilor Comisiei Europene pentru instituirea

Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre

Page 85: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

85

1 2 3 4 5 6

Republica Moldova şi Uniunea Europeană. Concomitent,

MAEIE a elaborat Planul de acţiuni pentru realizarea

prevederilor Acordului de Asociere RM – UE care va

cuprinde şi acţiunile nefinalizate din Planul de acţiuni

privind implementarea recomandărilor UE.

A fost elaborat Planul Naţional pentru Implementarea

Acordului de Asociere pentru perioada 2014-2016 şi

aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.808 din 07.10.2014.

Implementarea angajamentelor asumate în cadrul

Acordului de Asociere şi a Acordului de creare a Zonei de

Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica

Moldova şi UE are loc în conformitate cu Planul Naţional

de Implementare a Acordului de Asociere. În acest sens,

Ministerul Economiei a prezentat primul raport privind

mersul realizării acţiunilor din Planul vizat, în special s-a

raportat pe marginea Titlului V ce ţine de DCFTA şi,

parţial, Titlul IV. Prezentarea următorului raport este

preconizată pentru luna februarie 2015.

Sub-programul: Cooperare economică internaţională

68. Protejarea intereselor

economice în cadrul

organismelor

internaţionale (CSI,

CEFTA, UNECE)

159. Continuarea

Negocierilor şi semnarea

Acordului privind

comerţul cu servicii în

cadrul CSI

Acord semnat Trimestrul

IV Realizată parţial.

Negocierile sînt desfăşurate în cadrul şedinţelor Grupului

de lucru pentru elaborarea Acordului cu privire la

Comerţul Liber cu Servicii în cadrul Comunităţii Statelor

Independente, ultima şedinţă a Grupului de lucru a avut

loc în perioada 22-23 octombrie 2014. Participanţii au

convenit parțial asupra proiectului Acordului privind

comerţul cu servicii în CSI. Următoarea şedinţă a

Grupului de lucru este preconizată în Trimestrul I 2015.

160. Continuarea

Negocierilor şi semnarea

Protocolului privind

reducerea şi anularea

graduală a taxelor la

Protocol semnat Trimestrul

IV Realizată parţial.

Negocierile sînt desfăşurate în cadrul şedinţelor Grupului

de experţi pentru negocierea reducerii şi anulării graduale

a taxelor la export în cadrul Acordului privind Zona de

Comerţ Liber în cadrul CSI, semnat la Sankt Petersburg la

Page 86: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

86

1 2 3 4 5 6

export în cadrul

Acordului privind Zona

de Comerţ Liber în

cadrul CSI, semnat la

Sankt Petersburg la 18

octombrie 2011

18 octombrie 2011. Ultima şedinţă a avut loc în perioada

17-18 octombrie 2013, iar în anul 2014 acestea nu au avut

loc. Şedinţa preconizată pentru perioada 25-26 martie

2014, nu a avut loc reieşind din conjunctura politică,

aceasta a fost contramandată pentru o perioadă

nedeterminată.

161. Continuarea

Negocierilor şi semnarea

Protocolului privind

introducerea

modificărilor în Acordul

privind Regulile de

determinare a ţării de

origine a mărfurilor în

CSI din 20 noiembrie

2009

Protocol semnat Trimestrul

III Realizată.

În anul 2014 în cadrul Grupului de lucru privind

introducerea modificărilor în Acordul privind Regulile de

determinare a ţării de origine a mărfurilor în Comunitatea

Statelor Independente din 20 noiembrie 2009 au fost

negociate 3 protocoale.

Primul a fost semnat la 30 mai 2014 şi prevede modificări

în textul la Lista condiţiilor, operaţiunilor tehnologice şi

de prelucrare, la executarea cărora marfa se consideră

originară din ţara în care au fost executate.

Al doilea protocol a fost semnat la Ashabad la 21

noiembrie 2014 şi prevede modificări ce ţin de procedura

de verifivare a mărfurilor şi ce ţin de documentul de

origine a mărfurilor.

Un al treilea protocol se afla la stadiul de negocieri în

cadrul grupului de lucru.

Ultima şedinţă a grupului de lucru pe marginea proiectului

Protocolului cu privire la introducerea modificărilor în

Acordul privind Regulile de determinare a ţării de origine

a mărfurilor în Comunitatea Statelor Independente din 20

noiembrie 2009 a avut loc în perioada 2-3 octombrie 2014.

Următoarea întilnire se preconizează pentru sfirşitul lunii

ianuarie 2015.

162. Consolidarea

relaţiilor de cooperare cu

ţările CSI în contextul

semnării ZLSAC

Nr. reuniunilor

organizate

Permanent Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare au avut loc 3 reunini

de consolidare a relaţiilor de cooperare cu ţările CSI în

contextul semnării ZLSAC:

În perioada 7-9 aprilie 2014 la Moscova au avut loc

Page 87: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

87

1 2 3 4 5 6

consultările bilaterale cu partea rusă referitor la

prevederile ZLSAC şi compatibilitatea acestuia cu regimul

de comerţ liber dintre Republica Moldova şi Federaţia

Rusă.

În perioada 10-11 iunie 2014, la Chişinău, s-a desfăşurat

cea de-a doua rundă de consultări bilaterale, la nivel de

experţi, dintre Republica Moldova şi Federaţia Rusă, pe

marginea cooperării comercial-economice dintre cele două

părţi, în contextul semnării de către Republica Moldova a

Acordului de Asociere şi a Acordului de instituire a Zonei

de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre

Republica Moldova şi Uniunea Europeană.

Părţile au convenit să continue practica organizării

consultărilor bilaterale şi de monitorizare comună a

comerţului reciproc, iar în cazul apariţiei unor probleme,

să ia imediat măsuri întru rezolvarea acestora. În acest

scop, la necesitate, vor fi create grupuri de lucru

sectoriale.

În acest context, în perioada august-septembrie 2014, au

avut loc un şir de consultări bilaterale (în special cu

Federaţia Rusă) şi multilaterale cu partenerii de comerţ ai

Republicii Moldova din cadrul CSI, în cadrul cărora s-au

purtat discuţii, în scopul informării tuturor participanţilor

despre prevederile Acordului de instituire a Zonei de Liber

Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre RM şi UE,

demonstrării compatibilităţii normelor din Acordul

menţionat cu regimul comercial din cadrul CSI, şi

identificării măsurilor ce vor permite reluarea exporturilor

produselor originare din Republica Moldova şi

soluţionarea a problematicii ce ţine de acest subiect.

În cadrul reuniunii Consiliului Economic al CSI, din data

de 26 septembrie 2014, de la Moscova, a fost discutată

problematica ce vizează restricţiile comerciale impuse de

Page 88: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

88

1 2 3 4 5 6

Federaţia Rusă. În acest context, reprezentanţii Republicii

Moldova au solicitat includerea pe ordinea de zi a şedinţei,

examinarea de către toţi membrii, a justificărilor

economice care stau la baza deciziei oficialilor ruşi de a

interzice importul produselor moldoveneşti. În rezultat,

părţile au convenit continuare consultărilor pentru

soluţionarea situaţiei existente.

163. Negocierea

Acordului privind

comerţul cu servicii în

cadrul CEFTA

Acord semnat Trimestrul

IV Realizată parţial.

La 9 iulie 2014 la Skopje, Macedonia, a avut loc şedinţa

Grupului de lucru ce vizează domeniul serviciilor în

cadrul căreia experţii Ministerului Economiei au participat

la negocierile asupra Acordului CEFTA ce ţine de

domeniul serviciilor. Ultima şedinţă a avut loc la data de 5

noiembrie 2014. Pentru anul 2015 RM a preluat

Preşedenţia Subcomitetului pe servicii şi va continua

negocierile.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

164. Semnarea

Acordului de comerţ

liber dintre Republica

Moldova şi Republica

Turcia

Acord semnat

Trimestrul

II Realizată.

La data de 12 septembrie curent, a fost semnat Acordul de

Comerţ Liber dintre Republica Moldova şi Republica

Turcia, care va intra în vigoare la finele anului 2015.

165. Participarea la

Subcomitetele CEFTA

Nr. subcomitetelor la

care s-a participat

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de referinţă s-a participat la 6 şedinţe ale

Subcomitetelor CEFTA ce vizează domeniile Customs

(consumatorilor), SPS (bariere sanitare şi fitosanitare),

TBT (bariere tehnice în calea comerţului) şi Servicii.

Întrunirea din cadrul Subcomitetelor CEFTA care s-a axat

pe marginea discuţiilor Grupului de lucru din cadrul

CEFTA pentru gestionarea riscului în domeniul vamal, a

avut loc în perioada 23-26 septembrie 2014, la Skopje,

Macedonia, în cadrul căruia au participat şi reprezentanţii

RM.

Totodată, în perioada 5-6 noiembrie 2014, reprezentanţii

Page 89: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

89

1 2 3 4 5 6

RM au participat la şedinţa grupului de lucru ce vizează

domeniul serviciilor, iar pe data de 19-20 noiembrie la

şedinţa Ministerială la Skopje, Macedonia.

166. Aprobarea

Protocolului Adiţional 4

la Acordul de Amendare

şi Aderare la Acordul

Central European de

Comerţ Liber (CEFTA)

Protocol aprobat Trimestrul

II Realizată.

Decretul privind iniţierea negocierilor şi aprobarea

semnării Protocolului adiţional 4 la Acordul de amendare

şi aderare la Acordul Central European de Comerţ Liber

(CEFTA) a fost aprobat (nr. 1075-VII din 2 aprilie 2014).

167. Sporirea

vizibilităţii Republicii

Moldova în cadrul

UNECE

Nr. de activităţi la

care s-a participat în

cadrul UNECE

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada 10-11 februarie, curent, a avut loc sesiunea a

6-a a Comitetului UNECE pentru Comerţ. Genericul

evenimentului a vizat „Extinderea participării economiilor

în tranziţie în comerţul internaţional”. În cadrul şedinţei

Dnul Octavian CALMÎC, viceministru al economiei, a fost

numit în funcţia de vicepreşedinte al Comitetului sus-

menţionat.

69. Organizarea şi

desfăşurarea

şedinţelor Comisiilor

interguvernamentale

pentru colaborarea

economică,

comercială, ştiinţifică

şi tehnică

168. Comisia

interguvernamentală

moldo-polonă pentru

cooperare economică

(şedinţa a IV)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul I Realizată.

La 6 februarie 2014, la Varşovia a avut loc şedinţa a IV-a

a Comisiei interguvernamentale moldo-polone pentru

colaborare economică. Protocolul Şedinţei a fost semnat la

7 februarie curent.

169. Comisia

interguvernamentală

moldo-turcă de

colaborare economică,

(şedinţa a VII)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul I Realizată. la 4 februarie 2014, la Chişinău a avut loc cea de-a VII-a

sesiune a Comisiei interguvernamentale moldo-turce de

colaborare economică. Protocolul Comisiei menţionate a

fost semnat pe 6 februarie curent.

170. Comisia

interguvernamentală

moldo-slovacă pentru

cooperarea economică,

(şedinţa I)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul I Realizată parţial.

Comisia moldo-slovacă a fost preconizată pentru 15-16

mai 2014 la Bratislava. Astfel, a fost elaborat proiectului

Protocolului Şedinţei Comisiei interguvernamentale, însă

Preşedintele părţii moldave a Comisiei în cauză a informat

că din motive personale nu a fost posibilă asigurarea

prezenţei sale la evenimentul menţionat (demersul nr. 01-1

Page 90: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

90

1 2 3 4 5 6

125 din 31.03.2014). Reieşind din cele expuse,

desfăşurarea Comisiei n-a fost posibilă.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

171. Comisia

interguvernamentală

moldo-cehă de

colaborare economică,

(şedinţa a V)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

II Realizată.

La 15 aprilie 2014, la Praga a avut loc cea de-a V-a

şedinţă a Comisiei interguvernamentale moldo-cehe de

colaborare economică. La 16 aprilie a fost semnat

Protocolul Comisiei menţionate.

172. Comisia

interguvernamentală

moldo-armeană pentru

colaborare comercial-

economică (şedinţa I)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

II Suspendată.

Preşedinţia părţii moldave a Comisiei este deţinută de

către Ministerul Culturii. Astfel, acesta urmează să lanseze

invitaţia.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015

173. Comisia

interguvernamentală

moldo-tadjică pentru

cooperarea economică,

(şedinţa I )

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

II Realizată parţial.

Prin demersul nr.11-4 (2378) din 17 august 2014

Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Tadjikistan a

propus desfăşurarea şedinţei Comisiei

interguvernamentale în perioada 23-24 octombrie sau 3-4

decembrie 2014. Partea moldavă a comunicat despre

disponibilitatea sa în desfăşurarea Comisiei în prima

jumătate a anului 2015.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015

174. Comisia

interguvernamentală

moldo-turkmenă pentru

cooperarea economică

(şedinţa I)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

II Suspendată.

Preşedinţia părţii moldave a Comisiei este deţinută de

către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.

Astfel, acesta urmează să lanseze invitaţia. Desfăşurarea

Comisiei respective a fost transferată în anul 2015.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015

175. Comisia mixtă

interguvernamentală

moldo-ucraineană în

domeniul colaborării

economice şi comerciale

(şedinţa a XIV)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

III Suspendată. Şedinţa a XIV-a a Comisiei moldo-ucrainene urmează a fi

desfăşurată la Kiev. Astfel, partea ucraineană urmează să

lanseze invitaţia.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015

Page 91: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

91

1 2 3 4 5 6

176. Comisia mixtă

moldo-austriacă pentru

colaborare economică

(şedinţa a III)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

III Realizată.

În perioada 9-10 octombrie 2014, la Chişinău a avut loc

cea de-a III şedinţă a Comisiei interguvernamentale

moldo-austriacă pentru colaborare economică. Pe 10

octombrie a fost semnat Protocolul Comisiei menţionate.

177. Comisia

interguvernamentală

moldo-chineză pentru

colaborare comercial-

economică

(şedinţa a VII)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

III Realizată.

În perioada 3-5 decembrie 2014, la Beijing, a avut loc cea

de-a VII Şedinţă a Comisiei modlo-chineze. Pe 4

decembrie a fost semnat Protocolul Comisiei menţionate.

178. Comisia

interguvernamentală

moldo-slovenă pentru

colaborare comercial-

economică

(şedinţa a VII)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

III Realizată.

La 8 mai 2014, la Ljubljana a avut loc cea de-a II-a şedinţă

a Comisiei interguvernamentale moldo-slovene.

Protocolul Comisiei a fost semnat în aceeaşi zi.

179. Comisia

interguvernamentală

moldo-română pentru

cooperare economică şi

integrare europeană

(şedinţa a VIII)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

IV Suspendată.

Prin Nota de convorbire de la Ambasada RM în Romania,

nr. 498/220.1/1602 din 05.08.2014, desfăşurarea Comisiei

a fost transferată de partea română pentru primul trimestru

2015.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015

180. Comisia

interguvernamentală

moldo-ungară pentru

colaborare economică şi

promovare a comerţului

(şedinţa a II)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

IV Realizată.

În perioada 25-26 septembrie 2014, la Chişinău a avut loc

cea de-a II-a şedinţă a Comisiei interguvernamentale

moldo-ungare. Pe 26 septembrie a fost semnat Protocolul

Comisiei menţionate.

181. Comisia

interguvernamentală

moldo-bulgară de

colaborare comercial-

economică şi tehnico-

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

IV Suspendată.

Desfăşurarea Comisiei a fost replanificată de partea

moldavă pentru I trimestru al anului 2015.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

Page 92: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

92

1 2 3 4 5 6

ştiinţifică, (şedinţa a VII)

182. Comisia

interguvernamentală

moldo-belarusă pentru

colaborare comercial-

economică, (şedinţa a

XVI)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

IV Realizată parţial.

Toate procedurile aferente Comisiei au fost iniţiate.

Şedinţa Comisiei urma să aibă loc în perioada 23-24

octombrie 2014 la Minsk. Urmare vizitei dlui Alexandr

Lucaşenko, Preşedintele Republicii Belarus, s-a convenit

ca şedinţa Comisiei să se desfăşoare în primul semestru al

anului 2015.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

183. Comisia

interguvernamentală

moldo-rusă pentru

colaborare comercial-

economică (şedinţa a

XIV)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul I Suspendată.

Ministerul Economiei a remis părţii ruse propunerea de

desfăşurare a celei de-a XIV-a Şedinţe a Comisiei

interguvernamentale moldo-ruse pentru colaborare

comercial-economică, la Moscova în perioada 12-13

martie 2014. Din partea Federaţiei Ruse nu a parvenit nici

un răspuns.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

184. Comisia

interguvernamentală

moldo-azeră pentru

colaborare comercial-

economică, (şedinţa a V)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

IV Suspendată.

Şedinţa a V-a a Comisiei moldo-azere urmează a fi

desfăşurată la Baku. Astfel, partea azeră urmează să

lanseze invitaţia.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

185. Comisia

interguvernamentală

moldo-elenă de

cooperare economică,

tehnologică şi ştiinţifică

(şedinţa a III)

Şedinţă organizată;

Protocol semnat

Trimestrul

IV Suspendată.

Cea de-a III-a şedinţă a Comisiei interguvernamentale

moldo-elene se va desfăşura în Atena. Astfel, partea elenă

urmează să lanseze invitaţia.

Totodată, luând în considerare că preşedinţia părţii

moldave o deţine Ministerul Afacerilor Externe şi

Integrării Europene, aceasta urmează să demareze toate

procedurile aferente Comisiei.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

70. Încheierea de

acorduri de cooperare

comercial-economică

186. Încheierea

Acordului între Guvernul

Republicii Moldova şi

Acord semnat Pe parcursul

anului Realizată parţial.

Întru executarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.431

din 18.06.2012, au fost iniţiate negocierile asupra

Page 93: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

93

1 2 3 4 5 6

cu partenerii ţării Cabinetul de Miniştri al

Ucrainei privind

comerţul transfrontalier

Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul

de Miniştri al Ucrainei privind comerţul transfrontalier.

Acordul a fost remis Ministerului Afacerilor Externe şi

Integrării Europene pentru a fi prezentat părţii ucrainene

spre examinare, prin scrisoarea nr.10-3816 din

09.07.2012. Pînă la moment nici un răspuns din partea

ucraineană nu a parvenit.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

187. Semnarea

Protocolului adiţional

între Republica Moldova

şi Republica Croaţia cu

privire la modificarea

Acordului între

Republica Moldova şi

Republica Croaţia

privind promovarea şi

protejarea reciprocă a

investiţiilor - încheierea

procedurilor

Protocol semnat Pe parcursul

anului Realizată parţial.

Ministerul Economiei a transmis Ministerului Afacerilor

Externe şi Integrării Europene versiunea finală a

proiectului Protocolului adiţional între Republica Moldova

şi Republica Croaţia cu privire la modificarea Acordului

între Republica Moldova şi Republica Croaţia privind

promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor,

definitivat conform avizelor instituţiilor de resort din

Republica Moldova, în scopul remiterii acestuia

partenerilor croaţi (scrisoarea ME nr.11-1493 din 14

martie 2014).

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

188. Acord între

Guvernul Republicii

Moldova şi Guvernul

Republicii Kazahstan

privind promovarea şi

protejarea reciprocă a

investiţiilor

Acord semnat Pe parcursul

anului Realizată parţial. Prin demersul nr. 10-2580 din 29.04.2014 Ministerul

Economiei a transmis Ministerului Afacerilor Externe şi

Integrării Europene solicitarea privind impulsionarea

negocierilor asupra Acordului între Guvernul Republicii

Moldova şi Guvernul Republicii Kazahstan privind

promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

189. Acord între

Guvernul Republicii

Moldova şi Guvernul

Republicii Federative a

Braziliei privind

promovarea şi protejarea

Acord semnat Pe parcursul

anului Realizată parţial.

Prin demersul nr. 10-2580 din 29.04.2014 ME a remis

solicitare MAEIE privind impulsionarea negocierilor

asupra Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi

Guvernul Republicii Federative a Braziliei privind

promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor.

Page 94: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

94

1 2 3 4 5 6

reciprocă a investiţiilor Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

190. Încheierea

Acordului între Guvernul

Republicii Moldova şi

Guvernul Canadei

privind promovarea şi

protejarea reciprocă a

investiţiilor

Acord semnat Pe parcursul

anului Realizată parţial. Prin demersul nr. 10-7000 din 19.12.2014 a fost transmisă

Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene

solicitarea de remitere în adresa autorităţilor Canadei a

variantei finale a proiectului Acordului respectiv pentru

demararea procedurii de aprobare a semnării a Acordului.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

191. Încheierea

Acordului între Guvernul

Republicii Moldova şi

Guvernul Republicii

Libaneze privind

promovarea şi protejarea

reciprocă a investiţiilor

Acord semnat Pe parcursul

anului Realizată parţial. Prin demersul nr. 10-2580 din 29.04.2014 a fost transmisă

Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene

solicitarea privind impulsionarea negocierilor asupra

Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul

Republicii Libaneze privind promovarea şi protejarea

reciprocă a investiţiilor.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

192. Încheierea

Acordului între Guvernul

Republicii Moldova şi

Guvernul Regatului

Maroc privind

promovarea şi protejarea

reciprocă a investiţiilor

Acord semnat Pe parcursul

anului Realizată parţial. Prin Hotărîrea Guvernului nr. 260 din 04.04.2014 a fost

aprobată semnarea Acordului între Guvernul Republicii

Moldova şi Guvernul Regatului Maroc privind

promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor.

Ministerul Economiei a remis Regatului Maroc solicitare

privind demararea procedurilor de rigoare pentru

semnarea Acordului (demers nr. 10-2834 din 14.05.2014).

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

193. Încheierea

Acordului între Guvernul

Republicii Moldova şi

Guvernul Republicii

Armenia privind

promovarea şi protejarea

reciprocă a investiţiilor

Acord semnat Pe parcursul

anului Realizată parţial.

Prin demersul nr. 10-3866 din 01.07.2014 a fost transmisă

Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene

proiectul Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi

Guvernul Regatului Armenia privind promovarea şi

protejarea reciprocă a investiţiilor cu solicitarea

transmiterii acestuia părţii armene.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

194. Negocierea și Acord semnat Pe parcursul Realizată.

Page 95: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

95

1 2 3 4 5 6

semnarea Acordului

între Guvernul Republicii

Cehia şi Guvernul

Republicii Moldova

privind cooperarea

economică şi industrială

anului Acordul între Guvernul Republicii Cehia şi Guvernul

Republicii Moldova privind cooperarea economică şi

industrială a fost semnat pe 22 mai 2014.

71. Protejarea intereselor

economice în cadrul

organismelor

internaţionale

(GUAM, OCEMN,

ICE, etc.)

195. Participare la

Şedinţele grupului de

lucru GUAM în

domeniul economiei şi

comerţului

Şedinţă desfăşurată;

Protocol semnat;

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe data de 10 noiembrie 2014, la Chișinău a avut loc cea

de-a 7-a Sesiune a Adunării Parlamentare a GUAM, la

care a participat dl Valeriu Triboi, viceministru al

economiei.

Pe data de 7 noiembrie 2014 a avut loc întrevederea

oficială a dlui V. Țvircun, Secretar General al OCEMN cu

dl Octavian Calmîc, viceministru al economiei.

72. Promovarea

colaborării în cadrul

CSI în vederea

valorificării

avantajelor oferite de

această structură

196. Participare la

organizarea Şedinţelor

Consiliului Economic al

CSI

4 şedinţe

desfăşurate;

Decizii semnate

Pe parcursul

anului Realizată.

La Moscova s-au desfăşurat şedinţele Consiliului

Economic al CSI pe 14 martie, 20 iunie şi 26 septembrie.

Au fost semnate deciziile Consiliului Economic al CSI.

73. Monitorizarea

implementării

proiectelor de

asistenţă externă

finanţate de

comunitatea

donatorilor

197. Menţinerea bazei

de date a proiectelor şi

programelor de asistenţă

externă implementate în

sectoarele Ministerului

Economiei

Bază de date

actualizată;

Nr. proiecte/

programe de

asistenţă externă

care sunt în proces

de implementare

Pe parcursul

anului Realizată.

Baza de date a proiectelor şi programelor de asistenţă

externă implementate în sectoarele Ministerului

Economiei se actualizează la necesitate. La moment

Ministerul Economiei e beneficiar primar a 18 programe

de asistenţă externă în derulare.

198. Monitorizarea

proiectelor de asistenţă

externă existente şi

analiza noilor surse de

asistenţă în dezvoltare,

inclusiv în cadrul

Consiliului sectorial

Raport elaborat;

Nr. şedinţe

organizate

Pe parcursul

anului Realizată.

A fost elaborat Raportul privind implementarea

proiectelor şi programelor de asistenţă externă din

domeniul de activitate a Ministerului Economiei pe

parcursul anului 2013 şi remis Guvernului prin scrisoarea

nr.17-188 din 31.03.2014.

De asemenea, au fost actualizate fişele proiectelor,

Page 96: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

96

1 2 3 4 5 6

economic în domeniul

asistenţei externe

beneficiarul cărora este Ministerul Economiei şi a fost

pregătită informaţia cu privire la subdiviziunile din cadrul

ministerului care au beneficiat de suportul partenerilor de

dezvoltare în procesul de elaborarea actelor legislative /

normative.

INFRASTRUCTURA CALITĂŢII

Sub-programul: Protecţia consumatorului

74. Scăderea nivelului

tranzacţiilor

prejudiciabile pentru

consumatori

199. Elaborarea

proiectului de lege

privind drepturile

consumatorilor la

încheierea contractelor,

prin transpunerea

Directivei 2011/83/UE a

Parlamentului European

și a Consiliului din 25

octombrie 2011 privind

drepturile

consumatorilor, de

modificare a Directivei

93/13/CEE a Consiliului

și a Directivei

1999/44/CE a

Parlamentului European

și a Consiliului și de

abrogare a Directivei

85/577/CEE a Consiliului

și a Directivei 97/7/CE a

Parlamentului European

și a Consiliului

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată parţial.

Proiectul de lege privind drepturile consumatorilor la

încheierea contractelor a fost elaborat şi a trecut procedura

de consultare şi avizare de către entităţile interesate. La

etapa de avizare, Ministerul Justiţiei s-a expus pe

marginea proiectului în cauză (demersul nr.03/12131 din

23.12.2014), prin propunerea de eliminare a divergenţelor

care pot crea impedimente în implementarea legii

respective, datorită faptului că în conformitate cu ghidul

de facilitare a punerii în aplicare a Directivei 2011/83/UE

privind drepturile consumatorilor (elaborat şi publicat în

iunie 2014), începînd cu luna iunie 2014, statele membre

UE trebuie să aplice măsurile naţionale de transpunere a

Directivei în cauză, în vederea realizării unui nivel ridicat

de protecţie a consumatorilor la nivelul UE. Propunerile

respective au fost examinate în cadrul şedinţei Grupului de

lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzător

(RIA) (10.12.2014).

În acest context, actualmente, are loc identificarea

acţiunilor prioritare de optimizare a normelor reflectate în

proiectul de lege care urmează să fie aprobat.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

200. Elaborarea

proiectului de Lege

privind pachetele de

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată.

Proiectul de lege a fost elaborat şi a trecut procedura de

Page 97: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

97

1 2 3 4 5 6

servicii pentru călătorii,

vacanţe şi circuite prin

transpunerea Directivei

Consiliului 90/314/CEE

din 13 iunie 1990

consultare şi avizare de către entităţile interesate.

Totodată, proiectul a fost acceptat în şedinţa Grupului de

lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzător

(RIA) (10.12.2014) şi coordonat cu Grupul de lucru pentru

modificarea şi completarea Codului Civil de pe lîngă

Ministerul Justiţiei.

Proiectul a fost definitivat şi prezentat Guvernului spre

aprobare (scr. nr. 08/2-7111 din 29.12.2014).

75. Consolidarea

capacităţilor

instituţionale ale

Agenţiei pentru

Protecţia

Consumatorilor, a

capacităţilor de

exercitare a funcţiilor

şi atribuţiilor ce

vizează apărarea

drepturilor şi

siguranţa

consumatorilor

201. Organizare

seminarelor cu suportul

asistenţei tehnice

(TAIEX, TWINING) în

scopul pregătirii

personalului în domeniul

supravegherii pieţei şi

protecţiei consumatorilor

Seminar TAIEX

desfăşurat;

Nr. de participanţi

implicaţi

Trimestrul

III În curs de realizare.

Ministerul Economiei a transmis Comisiei Europene

solicitarea privind organizarea, prin intermediul

instrumentului de asistenţă tehnică TAIEX, a unui

workshop privind transpunerea legislaţiei comunitare

(aplicaţia on-line nr.22102), însă aceasta a fost respinsă,

Comisia Europeană motivînd că segmentele solicitate nu

sunt acoperite de nici unul din proiectele de asistenţă

tehnică derulate în prezent.

Sînt în proces de examinare 2 propuneri de proiecte,

elaborate şi remise partenerilor externi:

- Propunerea de proiect Twinning ,,Sprijin pentru

consolidarea instituţională a autorităţilor de supraveghere

a pieţei (MSA), în conformitate cu noul cadru juridic",

transmisă partenerilor europeni;

- Propunerea de proiect cu privire la organizarea unui

workshop cu tematica ,,Specificul transpunerii în legislaţia

moldovenească a Directivelor Europene din domeniul

protecţiei consumatorului – calea şi evoluţia procesului de

armonizare pentru Republica Moldova", transmisă

Ministerului Afacerilor Externe al României, demersul nr.

08/2-150 din 09.09.2014.

202. Efectuarea Sondaj efectuat Trimestrul Nerealizată.

Page 98: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

98

1 2 3 4 5 6

sondajului în scopul

stabilirii indicelui de

informare şi încredere a

consumatorului

IV Acţiunea nu a fost realizată din lipsa resurselor financiare

necesare. La momentul elaborării Cadrului bugetar pe

termen mediu (2012-2014) (CBTM), a fost înaintată

propunerea de preconizare a resurselor financiare necesare

pentru efectuarea sondajului de stabilire a indicelui de

informare şi încredere a consumatorului, însă propunerea

în cauză nu a fost acceptată şi nu a fost inclusă în CBTM

2012-2014 și ulterior în Bugetul de stat pentru anul 2014,

ceea ce a constituit un impediment în realizarea acţiunii

respective

76. Facilitarea procesului

de examinare a

petiţiilor de către

autorităţi abilitate în

domeniu

203. Elaborarea

proiectului Hotărîrii

Guvernului cu privire la

modificarea şi

completarea unor hotărîri

ale Guvernului (nr.936

din 2011 şi nr.597 din

2012)

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

Prin Hotărîrea Guvernului cu privire la modificările şi

completările ce se operează în unele hotărîri ale

Guvernului, nr.895 din 27.10.2014, au fost modificare

prevederile Hotărîrii Guvernului nr.936 din 09.12.2011

„Privind crearea Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor

şi aprobarea Regulamentului, structurii şi efectivului-

limită al acesteia” şi Hotărîrii Guvernului nr.597 din

13.08.2012 „Pentru aprobarea Regulamentului privind

modul de efectuare a activităţilor de supraveghere a pieţei

de către Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor”.

77. Fortificarea

capacităţilor

decizionale a

consumatorului prin

educare şi informare

204. Desfăşurarea

Şedinţei Consiliului

Coordonator în domeniul

protecţiei consumatorilor

Şedinţa Consiliului

desfăşurată

Trimestrul I

Realizată.

Şedinţa Consiliului Coordonator în domeniul protecţiei

consumatorilor a fost desfăşurată la data de 18 februarie

2014.

205. Organizarea şi

desfăşurarea

activităţilor

consacrate Zilei

mondiale a protecţie

drepturilor

consumatorilor – 15

martie

Conferinţe, mese

rotunde anual.

Nr. participanţilor

Trimestrul I

Realizată.

În contextul desfăşurării Zilei Mondiale a protecţiei

drepturilor consumatorilor, la data de 11 martie 2014, a

fost organizată o masă rotundă cu tematica ,,Drepturile

consumatorilor în era comunicaţiilor mobile”, la care au

participat 35 de reprezentanţi ai autorităţilor publice

centrale, ONG-uri, operatori economici şi mass-media.

Page 99: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

99

1 2 3 4 5 6

206. Organizarea

campaniilor

informaţionale întru

educarea şi informarea

consumatorilor

Nr. de vizite de

consultanţă;

nr. campaniilor

informaţionale;

Nr. de consultaţiilor

acordate;

Nr. de ghiduri şi

pliante editate şi

distribuite

consumatorilor

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014, întru educarea şi informarea

consumatorilor, au fost realizate următoarele activităţi:

1.Au fost efectuate 223 de vizite de consultanţă organizate

în diverse localităţi, unităţi comerciale, pieţe şi instituţii de

învăţămînt;

2.Au fost organizate 12 campanii informaţionale;

3. Au fost acordate 11 414 de consultaţii consumatorilor;

4. Au fost editate 6 tipuri de pliante şi au fost distribuite

consumatorilor 11 240 de pliante.

207. Acordarea

asistenţei juridice

consumatorilor în

instanţa de judecată,

conform competenţelor.

Nr. de participări în

instanţă

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014 au avut loc 439 de participări în

instanţa de judecată, în vederea acordării asistenţei

juridice consumatorilor, conform competenţelor.

78. Cooperarea

internaţională în

domeniul

protecţiei

consumatorilor

208. Desfăşurarea

Conferinţei Consiliului

consultativ în domeniul

protecţiei consumatorilor

statelor-membre CSI

Conferinţă

desfăşurată

Trimestrul

III- IV Realizată.

În perioada 21-22 octombrie 2014, a avut loc cea de-a 7-a

reuniune a Consiliului consultativ în domeniul protecţiei

consumatorilor statelor-membre CSI (or.Chişinău, RM).

În cadrul evenimentului au fost prezentate direcţiile

prioritare ale politicii statului în domeniul protecţiei

consumatorilor.

79. Consolidarea

capacităţilor

instituţionale şi

atribuţiilor ce vizează

apărarea drepturilor şi

siguranţa

consumatorilor

209. Organizarea

campaniilor de

promovare a sistemului

instituţional al APC

precum şi cazurilor de

succes în promovarea

drepturilor

consumatorilor

Distribuirea a 4000

de unităţi de material

informaţional cu

abordarea unui

număr similar de

consumatori;

Nr. de evenimente

organizate

Nr. de cazuri de

succes promovate.

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014 a fost organizat un eveniment în

cadrul Zilei Mondiale a Consumatorilor.

De asemenea, au fost promovate 18 cazuri de succes în

promovarea drepturilor consumatorilor, cu abordarea a

3000 de consumatori şi distribuirea materialelor

informaţionale.

210. Promovarea

sistemului de petiţionare

2000 materiale

informaţionale

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014 au fost examinate 1 224 de petiţii

Page 100: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

100

1 2 3 4 5 6

distribuite;

Nr. de petiţii

examinate

şi au fost distribuite 8240 de materiale informative.

211. Crearea

mecanismelor adecvate

de comunicare şi

coordonare între

autorităţile de

supraveghere a pieţei şi

autorităţile vamale în

vederea eficientizării

activităţilor de

supraveghere a pieţei

privind punerea la

dispoziţie pe piaţa internă

a produselor care sînt

conforme cu cerinţele

esenţiale aplicabile sau

alte aspecte referitoare la

protecţia intereselor

publice

Mecanisme

funcţionale

Trimestrul

IV Realizată.

La 4 martie 2014 a fost încheiat Memorandumul de

înţelegere între Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor şi

Serviciul Vamal, privind constituirea unui cadru de

colaborare şi schimb de informaţii între părţi, cu un

caracter non-exclusiv, în domenii de interes comun, în

vederea respectării cadrului legal privind supravegherea

pieţei pe întreg teritoriul Republicii Moldova, inclusiv

zonele de control vamal.

Sub-programul: Supravegherea pieţei

80. Scăderea riscului de

apariţie a produselor

şi serviciilor

periculoase pe piaţă

212. Elaborarea Legii

privind supravegherea

pieţei în baza

Regulamentului CE

765/2008 de stabilire a

cerinţelor de acreditare şi

de supraveghere a pieţei

în ceea ce priveşte

comercializarea

produselor

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

Proiectul legii a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului

nr.486 din 26.06.2014 şi transmis Parlamentului pentru

adoptare. Ulterior, proiectul a fost discutat în cadrul

şedinţelor Comisiilor de examinare din cadrul

Parlamentului.

213. Elaborarea

proiectului de lege

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

Proiectul de lege a fost examinat şi aprobat prin Hotărîrea

Page 101: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

101

1 2 3 4 5 6

privind modificarea şi

completarea unor acte

legislative (inclusiv

modificarea şi

completarea Legii

nr.422-XVI din 22

decembrie 2006 privind

securitatea generală a

produselor)

Guvernului nr.597 din 18.07.2014 şi transmis

Parlamentului pentru adoptare. Ulterior, proiectul a fost

discutat în cadrul şedinţelor Comisiilor de examinare din

cadrul Parlamentului.

214. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului privind

colaborarea şi

coordonarea activităţii

de supraveghere a pieţei

la nivel naţional dintre

organele de

supraveghere, organele

vamale şi alte organe

interesate

Proiect aprobat Trimestrul

IV Suspendată.

La 4 martie 2014 a avut loc semnarea acordului de

înţelegere dintre Serviciul Vamal şi Agenţia pentru

Protecţia Consumatorilor privind schimbul de informaţii

conform practicilor europene. În scopul structurării

chibzuite a cadrului juridic privind supravegherea pieţei,

s-a considerat că, normele referitoare la colaborarea şi

coordonarea activităţii de supraveghere a pieţei la nivel

naţional dintre organele de supraveghere, organele vamale

şi alte instituţii interesate, la moment, sunt suficient

prevăzute în legea privind supravegherea pieţei.

215. Elaborarea

hotărîrii Guvernului

privind instituirea

Consiliului coordonator

în domeniul

supravegherii pieţei şi

protecţiei

consumatorilor

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată parţial.

Proiectul actului normativ a fost elaborat, dar urmează a fi

expus consultărilor publice şi promovat, urmare adoptării

de către Parlament a Legii privind supravegherea pieţei

care asigură cadrul legislativ necesar şi complet pentru

implementarea actului normativ respectiv.

216. Elaborarea

hotărîrii Guvernului

privind aprobarea

metodologiei privind

alegerea şi aplicarea

măsurilor corective ce

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată parţial.

Proiectul de act normativ a fost elaborat şi va fi promovat

urmare adoptării de către Parlament a Legii privind

supravegherea pieţei, care conţine normele primare

necesare promovării proiectului menţionat.

Page 102: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

102

1 2 3 4 5 6

trebuie luate de către

autorităţile de

supraveghere a pieţei

217. Gradul de risc,

precum şi criteriile de

risc, definite pentru

produse, se aprobă de

Guvern.

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată parţial.

A fost elaborat proiectul propriu-zis şi urmează a fi

promovat şi supus consultărilor publice după aprobarea de

către Parlament a Legii privind supravegherea pieţei, care

conţine normele primare necesare promovării proiectului

menţionat.

218. Elaborarea

hotărîrii Guvernului

privind aprobarea

concepţiei şi

regulamentul privind

funcţionarea sistemului

naţional informaţional

de supraveghere a pieţei

şi a modului de furnizare

a informaţiilor şi

preluarea acestora

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată parţial.

În prezent sînt în proces de prelucrare datele şi

informaţiile colectate care se referă la diferite concepţii de

funcţionare a sistemelor informaţionale automatizate,

compatibile cu registrul de evidenţă a controalelor.

În continuare, urmează a fi implicate toate părţile

interesate pentru elaborarea proiectului hotărîrii de Guvern

privind aprobarea concepţiei şi regulamentul privind

funcţionarea sistemului naţional informaţional de

supraveghere a pieţei şi a modului de furnizare a

informaţiilor şi preluarea acestora.

81. Consolidarea

capacităţilor de

supravegherea a pieţei

şi sporirea eficienţei

supravegherii pieţei

219. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire

la aprobarea

metodologiei

sectoriale de

planificare a activităţii

de control desfăşurate

de către Agenţia

pentru Protecţia

Consumatorilor

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată.

Metodologia de planificare a activităţilor de control

desfăşurate de către Agenţia pentru Protecţia

Consumatorilor în baza criteriilor de risc a fost aprobată

prin Hotărîrea Guvernului nr. 376 din 27.05.2014.

220. Instruirea

personalului din

Nr. instruiri

efectuate;

Trimestrul

III Realizată.

Page 103: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

103

1 2 3 4 5 6

cadrul Agenţiei pentru

Protecţia

Consumatorilor

Nr. inspectori

instruiţi Pe parcursul anului 2014 au avut loc 3 seminare, în cadrul

cărora au fost instruiţi 134 de inspectori, şi anume:

- Seminarul „Aplicabilitatea implementării Legii nr.

202 din 12.07.2013 privind contactele de credit pentru

consumatori” – 48 de inspectori instruiţi;

- Seminarul „Integritatea profesională a funcţionarului

public”, desfăşurat de către reprezentantul Centrului

Naţional Anticorupţie – 41 de inspectori instruiţi;

- Seminarul privind cadrul legislativ în domeniul

protecţiei consumatorilor, desfăşurat în cadrul Agenţiei

pentru Protecţia Consumatorilor - 45 de inspectori

instruiţi.

82. Acordarea

consultanţei şi

asistenţei mediului de

afaceri, inclusiv

furnizorilor de

servicii, privind

cerinţele aplicabile

produselor şi

serviciilor, precum şi

regulile de comerţ şi

de plasarea pe piaţă a

produselor

221. Organizarea

activităţilor de informare

cu agenţii economici

privind familiarizarea cu

prevederile legislaţiei în

domeniul protecţiei

consumatorilor

Nr. activităţi de

informare;

Nr. consultaţii

acordate numărul de

participanţi,

Nr. agenţi economici

informaţi.

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014, în vederea familiarizării

agenţilor economici cu prevederile legislaţiei în domeniul

protecţiei consumatorilor, au fost realizate următoarele

activităţi:

1.Au fost organizate 12 activităţi de informare;

2.Au fost acordate 824 de consultaţii cu participarea a 824

de consumatori;

3.Au fost acordate 1 906 de consultaţii în oficiu şi la

telefon;

4. Au fost informaţi 1 944 de agenţi economici în cadrul

controalelor de stat.

222. Acordarea

consultaţiilor referitoare

la contracte, inclusiv la

iniţiativa agenţilor

economici

Nr. contracte

examinate la

iniţiativa agenţilor

economici;

Nr. de contracte

examinate .

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014 au fost examinate 35 de

contracte în cadrul actelor de control şi 2 contracte la

iniţiativa agenţilor economici.

Page 104: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

104

1 2 3 4 5 6

223. Schimbarea

accentului de la control la

consiliere prin reducerea

numărului de controale

% controale

comparativ cu anul

precedent

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014 au fost efectuate 1 944 de

controale, cu 636 (26%) de controale de stat mai puţine

comparativ cu anul 2013, cînd au fost efectuate 2 580 de

controale.

Sub-programul: Sistemul naţional de standardizare

83. Dezvoltarea unui

sistem de

standardizare

competitiv, modern şi

armonizat în scopul

asigurării ponderii

standardelor

europene şi

internaţionale

adoptate ca naţionale

la nivel de 40%.

224. Coordonarea

Programului naţional de

standardizare pentru anul

2014

Program anual

aprobat

Trimestrul I Realizată. La data de 12.03.2014, Programului naţional de

standardizare pentru anul 2014 a fost coordonat şi aprobat

de conducătorul Organismului Naţional de Standardizare

(ONS).

225. Adoptarea

standardelor europene şi

internaţionale ca naţionale

pe teritoriul Republicii

Moldova

Cel puţin

2000 standarde

adoptate

Trimestrul IV Realizată.

Pe parcursul anului 2014 au fost adoptate ca naţionale

2658 de standarde, dintre care 2 057 de standarde

europene (EN) şi 601 de standarde internaţionale

(ISO/CEI).

Adoptarea standardelor europene şi internaţionale se

efectuează în scopul eliminării barierelor tehnice în calea

comerţului şi liberalizării schimbului de mărfuri cu

Uniunea Europeană.

226. Anularea

standardelor naţionale

conflictuale cu

standardele europene şi

internaţionale, adoptate

ca standarde naţionale, pe

măsura implementării

standardelor europene şi

internaţionale

Nr. standarde anulate Trimestrul

IV Realizată.

Anularea standardelor naţionale conflictuale cu

standardele europene şi internaţionale se desfăşoară

concomitent cu procesul de adoptare a standardelor.

Astfel, pe parcursul anului 2014 au fost anulate 1 110 de

standarde naţionale conflictuale cu standardele europene şi

cele internaţionale, adoptate ca standarde naţionale.

84. Intensificarea

cooperării cu

organismele europene

de standardizare

227. Obţinerea

statutului de membru al

Comitetului European de

Standardizare

Electrotehnică

Decizia CENELEC

aprobată

Trimestrul

IV Realizată.

În vederea intensificării cooperării cu organismele

europene de standardizare, la data de 8 august 2013,

Institutul Naţional de Standardizare (INS) a transmis

Page 105: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

105

1 2 3 4 5 6

(CENELEC). documentele necesare pentru aderarea la Comitetul

European de Standardizare în domeniul Electrotehnic

(CENELEC) în calitate de membru afiliat. Astfel, la data

de 4 aprilie 2014, în cadrul Asambleei Generale a

membrilor CENELEC, a fost luată Decizia privind

aderarea Organismului Naţional de Standardizare la

Comitetul respectiv, cu statut de membru afiliat.

85. Consolidarea

capacităţilor

instituţionale ale

Organismului

Naţional de

Standardizare

228. Dezvoltarea

capitalului uman prin

instruirea continuă a

personalului

Organismului Naţional

de Standardizare în

cadrul Proiectului

Twinning „Consolidarea

capacităţilor în domeniul

standardizării şi

metrologiei”

Nr. experţi instruiţi Permanent Realizată.

În urma întrunirii beneficiarilor Proiectului Twinning

,,Consolidarea capacităţilor în domeniul standardizării şi

metrologiei” (Institutul Naţional de Standardizare/

Institutul Naţional de Metrologie/Ministerul Economiei) ,

cu reprezentanţii consorţiumului PTB-BAM-DIN-ASRO-

BRML (România – Germania), care s-a desfăşurat la data

de 18 martie 2014, au fost înaintate propuneri cu privire la

subiectele ce ţin de activitatea de standardizare, inclusiv

instruirea personalului Institutului Naţional de

Standardizare. Astfel, la sfîrşitul lunii aprilie 2014, a fost

transmis Delegaţiei UE, primul proiect de colaborare.

La data de 15 aprilie 2014 a avut loc cea de-a doua

întrunire a beneficiarilor Proiectului Twinning cu

reprezentanţii consorţiumului PTB-BAM-DIN-ASRO-

BRML (România – Germania), în cadrul căreia s-au

discutat obiectivele incluse în planul de activităţi, precum

şi procesul de desfăşurare a sesiunilor de instruire.

În acest context, este de notat că, la data de 6 martie 2015,

urmează a fi semnat contractul Twinning MD/13/ENP/

TR14, cu consorţiumul PTB-BAM-DIN-ASRO-BRML

(România – Germania).

În scopul consolidării şi dezvoltării capitalului uman din

domeniul standardizării, pe parcursul anului 2014

Institutul Naţional de Standardizare (INS) a organizat:

Page 106: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

106

1 2 3 4 5 6

1. Cursuri de instruire:

- „Managementul performanţei”, desfăşurat la 4 - 6

noiembrie 2014, la care au participat 9 şefi de subdiviziuni

din cadrul INS;

- „Procedee de comunicare eficientă cu clienţii”, care a

avut loc la 11 noiembrie 2014, la care au participat 9

angajaţi ai INS.

2. Masa rotundă cu tema „Activitatea de standardizare în

mediul academic”, desfăşurată la 25 noiembrie 2014, la

care au participat 36 de cadre didactice care predau

disciplini ce ţin de domeniul standardizării în instituţiile

de învăţămînt superior şi mediu de specialitate, precum şi

angajaţi ai INS.

Totodată, reprezentanţi ai Institutului Naţional de

Standardizare au participat la:

1.Cursul regional privind Bunele practici în domeniul

standardizării, organizat de către Organizaţia

Internaţională de Standardizare (ISO) în parteneriat cu

Organismul naţional de standardizare al Lituaniei, în

perioada 06-07 octombrie 2014, în oraşul Vilnius

(Lituania).

2.Trainingul „StandarDays”, organizat de către Comitetul

European de Standardizare (CEN) şi Comitetul European

de Standardizare în domeniul Electrotehnic (CENELEC),

în perioada 23-24 septembrie 2014, în oraşul Bruxelles

(Belgia).

86. Armonizarea cadrului

legal naţional cu

prevederile

documentelor

europene

229. Elaborarea

proiectului de lege

privind modificarea Legii

privind activitatea de

reglementare tehnică nr.

Proiect elaborat Trimestrul

IV Realizată parţial.

Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii

privind activitatea de reglementare tehnică nr. 420-XVI

din 22 decembrie 2006, a fost elaborat şi a trecut

Page 107: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

107

1 2 3 4 5 6

420 – XVI din

22.12.2006

procedura de avizare. De asemenea, proiectul de lege

respectiv, a fost coordonat cu toate părţile interesate,

inclusiv cu Centrul Naţional Anticorupţie, Centrul de

Armonizare a Legislaţiei şi Ministerul Justiţiei, şi urmează

să fie transmis Cancelariei de Stat spre examinare şi

aprobare.

Totodată, pe parcursul elaborării actului legislativ s-a

constatat necesitatea de realizare a modificărilor inclusiv

şi la Legea nr. 160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea

prin autorizare a activităţii de întreprinzător, precum şi la

Codul contravenţional al Republicii Moldova nr. 218 din

24.10.2008, ceea ce a generat modificarea titlului

proiectului dat, în „Proiectul de lege pentru modificarea

şi completarea unor acte legislative”.

Proiectul respectiv a fost elaborat în scopul armonizării

legislaţiei naţionale cu cadrul nou al Uniunii Europene de

armonizare în domeniul liberei circulaţii a produselor şi

anume. Modificările operate au scopul de a exclude unele

dublări din cadrul legislativ în vigoare, apărute în urma

elaborării şi modificării actelor legislative din domeniu.

230. Elaborarea

Planului de implementare

a Hotărîrii Guvernului cu

privire la aprobarea

reglementării tehnice

“Maşini industriale”

Ordin aprobat Trimestrul

III Realizată.

Planul de implementare a Hotărîrii Guvernului cu privire

la aprobarea reglementării tehnice (RT) “Maşini

industriale” nr.130 din 21.02.2014, a fost aprobat prin

Ordinul Ministerului Economiei nr. 99 din 02 iunie 2014.

Scopul elaborării a fost stabilirea acţiunilor necesare

pentru implementarea reglementării tehnice „Maşini

industriale” şi asigurarea întroducerii pe piaţă şi/sau

punerii în funcţiune a maşinilor industriale conforme cu

această reglementare tehnică.

231. Elaborarea

procedurii de

Ordin aprobat Trimestrul

III Realizată parţial.

Proiectul de ordin a fost coordonat cu subdiviziunile

Page 108: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

108

1 2 3 4 5 6

recunoaştere a

organismelor de evaluare

a conformităţii, care

activează în domeniile

reglementate, în scopul

notificării Comisiei

Europene.

interesate din cadrul Ministerului Economiei şi Centrul

Naţional de Acreditare MOLDAC. Pe parcursul avizării s-

a constatat că proiectul stabileşte norme procedurale

privind acordarea recunoaşterii, care vizează noţiunea de

„act permisiv”, în sensul Legii nr. 160 din 22.07.2011

privind reglementarea prin autorizare a activităţii de

întreprinzător, iar aceste norme procedurale necesită să fie

reglementate la nivel de lege.

Urmare acestor constatări, procedura de recunoaştere a

organismelor de evaluare a conformităţii care activează în

domeniul reglementat, a fost inclusă în proiectul Legii

privind modificarea unor acte legislative, care include şi

modificarea Legii privind activitatea de reglementare

tehnică nr. 420 din 22.12.2006, potrivită pentru

reglementarea procedurii de recunoaştere a organismelor

de evaluare a conformităţii, care activează în domeniile

reglementate. La moment, proiectul de lege menţionat este

coordonat cu părţile interesate.

Procedura respectivă este elaborată în baza art. 8 alin. k) al

Legii privind activităţile de acreditare şi de evaluare a

conformităţii nr.235 din 01.12.2011, în scopul

recunoaşterii organismelor de evaluare a conformităţii,

care solicită acreditarea în domeniile reglementate de către

Ministerul Economiei.

Sub-programul: Sistemul naţional de metrologie

87. Asigurarea

uniformităţii,

legalităţii şi

corectitudinii

măsurărilor prin

armonizarea cadrului

legislativ şi normativ

232. Elaborarea

proiectului de hotărîre a

Guvernului privind

mijloacele de măsurare,

prin transpunerea

Directivei 2004/22/CE a

Parlamentului European

Proiect elaborat Trimestrul

IV Realizată.

Proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea

reglementării tehnice privind punerea la dispoziţie pe piaţă

a mijloacelor de măsurare a fost coordonat cu toate părţile

interesate (inclusiv Centrul Naţional Anticorupţie, Centrul

de Armonizare a Legislaţiei şi Ministerul Justiţiei) şi a fost

Page 109: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

109

1 2 3 4 5 6

naţional în domeniul

metrologiei la

practica europeană

prin transpunerea

directivelor europene

bazate pe Noua

Abordare

şi a Consiliului din 31

martie 2004

transmis spre examinare şi aprobare Cancelariei de Stat

(scr. nr. 08/1-7005 din 19.12.2014).

Proiectul de act normativ vizat a fost elaborat în vederea

armonizării cadrului normativ cu prevederile Directivei

2014/32/UE privind armonizarea legislaţiei statelor

membre cu privire la punerea la dispoziţie pe piaţă a

mijloacelor de măsurare.

Adoptarea proiectului hotărîrii Guvernului în cauză vine

să îndeplinească o parte din angajamentele asumate de

Republica Moldova privind armonizarea cu acquis-ul

comunitar, stabilite în Acordul DCFTA, şi se bazează pe

prevederile Legii nr. 235 din 01.12.2011 privind

activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

233. Elaborarea

proiectului de hotărîre a

Guvernului privind

aprobarea Reglementării

tehnice „Cerinţe privind

aparatele de cîntărit

neautomate”, care

transpune Directiva

2009/23/EC

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

A fost aprobată Hotărîrea Guvernului pentru aprobarea

Reglementării tehnice privind aparatele de cîntărit

neautomate nr. 267 din 08.04.2014.

Implementarea reglementării respective va diminua

costurile ce ţin de introducerea pe piaţă şi punerea în

funcţiune a aparatelor de cîntărit neautomate. Scopul este

protejarea populaţiei împotriva rezultatelor incorecte ale

operaţiunilor de cîntărire efectuate cu ajutorul acestora,

atunci cînd sunt utilizate în domeniile de interes public,

cum ar fi în cazul magazinelor, spitalelor, farmaciilor, etc.

Reglementarea respectivă stabileşte o modalitate mai

simplă de evaluare a conformităţii, prin determinarea

cerinţelor esenţiale pe care aparatele de cîntărit cu

funcţionare neautomată trebuie să le îndeplinească pentru

a fi puse în funcţiune.

234. Elaborarea

proiectului de hotărîre a

Guvernului privind

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

A fost aprobată Hotărîrea Guvernului cu privire la

Page 110: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

110

1 2 3 4 5 6

aprobarea unităţilor de

măsură legale, care

transpune Directiva

2009/3/EC

aprobarea unităţilor de măsură legale nr.909 din

05.11.2014.

Proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea

unităţilor de măsură legale, a fost elaborat în scopul

transpunerii în legislaţia naţională a Directivei

80/181/CEE „Privind apropierea legislaţiilor statelor

membre referitoare la unităţile de măsură”. Prevederile

acestui proiect vin să optimizeze cadrul de reglementare

existent în domeniul metrologiei şi să elimine vidul

legislativ în reglementarea unităţilor de măsură legale.

235. Elaborarea

proiectului de lege

privind modificarea Legii

metrologiei nr. 647 –XIII

din 17.11.1995

Proiect elaborat Trimestrul

IV

Realizată.

Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor

acte legislative a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului

nr. 599 din 18.07.2014 şi transmis Parlamentului spre

examinare şi adoptare prin demersul Cancelariei de Stat

nr. 1403-677 din 28.07.2014..

236. Elaborarea

Metodologiei de calcul a

tarifelor pentru serviciile

prestate de Institutul

Naţional de Metrologie

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

A fost aprobată Hotarîrea Guvernului nr. 637 din

28.07.2014 privind aprobarea tarifelor şi Metodologiei de

calcul al tarifelor la serviciile prestate de Institutul

Naţional de Metrologie în domeniul metrologiei.

Proiectul de act normativ a fost elaborat în scopul

executării prevederilor pct. 23 din Anexa nr.1

„Regulamentul de organizare şi funcţionare a Institutului

Naţional de Metrologie”, a Hotărîrii Guvernului nr. 996

din 27.12.2012, privind unele măsuri de reformare a

sistemului infrastructurii calităţii.

237. Revizuirea şi/sau

modificarea

documentelor normative

din domeniul metrologiei

Nr. reglementări de

metrologie legală

revizuite şi aprobate

Pe parcursul

anului Realizată.

În scopul asigurării uniformităţii, legalităţii şi exactităţii

măsurărilor în domeniile de interes public în Republica

Moldova, pe parcursul anului 2014, au fost elaborate şi

Page 111: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

111

1 2 3 4 5 6

aprobate 8 reglementări de metrologie legală şi au fost

revizuite şi modificate 3 reglementări generale de

metrologie legală, cum ar fi:

Reglementări de metrologie legală elaborate şi

aprobate:

1. PML 2-01:2014 „Măsurarea sarcinii pe axe şi masei

totale a vehiculelor” (Ordinul Ministerului Economiei nr.

34 din 18.03.2014);

2. NML BVEK 43.1110.05 MP:2014 „Aparat pentru

măsurarea parametrilor microclimei tip „МЕТЕОСКОП.

М. Procedura de verificare metrologică”(Ordinul

Ministerului Economiei nr. 76 din 12.05.2014);

3. PML 5-01:2014 „Sistemul naţional de metrologie

(SNM). Măsurarea transmitenţei luminii prin sticlele

mijloacelor de transport” (Ordinul Ministerului

Economiei nr. 112 din 24.06.2014);

4. RGML 19:2004 „Registru de stat al mijloacelor de

măsurare ” (Ordinul Ministerului Economiei nr. 116 din

30.06.2014);

5. NML 3-05:2014 „SNM. Distribuitoare de gaz natural

comprimat. Procedură de verificare metrologică”

(Ordinul Ministerului Economiei nr. 153 din 22.08.2014);

6. RGML 06:2014 „SNM. Registrul de stat al etaloanelor

unităţilor de măsură. Principii de bază şi modul de

ţinere” (Ordinul Ministerului Economiei nr. 158 din

29.08.2014);

7. NML 5-08:2014 „SNM. Fummetre optice. Procedura

de verificare metrologică” (Ordinul Ministerului

Economiei nr. 165 din 16.09.2014);

8. RGML 04:2014 „Sistemul naţional de metrologie.

Page 112: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

112

1 2 3 4 5 6

Elaborarea reglementărilor de metrologie legală”

(Ordinul Ministerului Economiei nr. 204 din 09.12.2014);

Reglementări generale de metrologie legală revizuite şi

modificate:

1. NML 1-05:2013 „Sistemul naţional de metrologie.

Verificarea metrologică a standurilor pentru verificarea

sistemului de frînare a vehiculelor rutiere” (Ordinul

Ministerului Economiei nr. 111 din 24.06.2014);

2. RGML 12:2012 „Sistemul naţional de metrologie.

Verificarea metrologică a mijloacelor de măsurare legale.

Organizarea şi modul de efectuare” (Ordinul Ministerului

Economiei nr. 199 din 26.11.2014);

3. RGML 26:2012 „Sistemul naţional de metrologie.

Marcare de verificare metrologică” (Ordinul Ministerului

Economiei nr. 199 din 26.11.2014).

88. Asigurarea

funcţionării Bazei

Naţionale de Etaloane

în condiţii specifice

măsurărilor necesare

Republicii Moldova

238. Asigurarea

trasabilităţii măsurărilor

efectuate în Republica

Moldova şi asigurarea

recunoaşterii

internaţionale a acestora,

prin modernizarea,

dezvoltarea şi menţinerea

Bazei Naţionale de

Etaloane

11 cercetări

efectuate;

2 etaloane naţionale

modernizate şi

aprobate;

1 articol publicat,

rezultat din

activitatea de

cercetare, bazată pe

breve-te sau invenţii

proprii;

4 participări la

intercomparări la

nivel regional

Permanent

Realizată.

În cadrul activităţii de cercetare şi menţinere a Bazei

Naţionale de Etaloane (BNE) pe parcursul anului 2014 au

fost realizate următoarele activităţi:

1. Au fost elaborate şi cercetate 5 etaloane naţionale

(ETN) şi 6 etaloane de referinţă (ETR), fiind prezentate

spre aprobare dosarele a 4 etaloane naţionale şi a 2

etaloane de referinţă;

2. Au fost realizate 489 de etalonări pe mai multe domenii

de măsurare a etaloanelor de referinţă, etaloanelor de lucru

şi a mijloacelor de măsurare a beneficiarilor (cu eliberarea

certificatelor de etalonare), în vederea asigurării

uniformităţii şi trasabilităţii măsurărilor;

3. Au fost elaborate, revizuite şi aprobate 17 proceduri de

etalonare, 20 de instrucţiuni de lucru şi 16 proceduri de

Page 113: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

113

1 2 3 4 5 6

lucru;

4. Au fost definitivate şi sunt la etapa validării 22 de

proceduri de etalonare;

5. Au fost efectuate verificări intermediare la 15 mijloace

de măsurare din componenţa etaloanelor;

6. Au fost efectuate proceduri de profilaxie la 73 de

echipamente componente a Bazei Naţionale de Etaloane.

În scopul dezvoltării şi modernizării Bazei Naţionale de

Etaloane a fost definitivată sarcina tehnică pentru 3

etaloane naţionale. Totodată, au fost prezentate spre

examinare dosarele a 4 etaloane naţionale şi 2 etaloane de

referinţă, care urmează să fie aprobate prin Ordinul

Ministerului Economiei.

Totodată, au fost publicate 14 articole din domeniu, în 3

numere ale revistei „Metrologie” (a. 2014), editate de

Institutul Naţional de Metrologie. Iar pentru nr.4 (2014) al

revistei menţionate au fost elaborate 6 articole, care

urmează să fie publicate.

239. Participarea la

intercomparări regionale Realizată.

În scopul demonstrării capabilităţilor de măsurare, 5

laboratoare din cadrul Institutului Naţional de Metrologie,

participă la comparări interlaboratoare:

- organizate în cadrul Cooperării Euroasiatice a

Instituţiilor Metrologice de Stat (COOMET) cu 6 domenii

de măsurare, care includ 11 subiecte de comparare;

- organizate de Asociaţia Laboratoarelor din România

(ROLAB) cu 2 domenii de măsurare, care includ 2

subiecte de comparare;

- organizate la nivel naţional cu un domeniu de măsurare

care include un subiect de comparare.

Page 114: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

114

1 2 3 4 5 6

240. Monitorizarea

realizării “Programului

de acţiuni de dezvoltare a

Bazei Naţionale de

Etaloane 2011-2015”

Nr. de rapoarte

examinate

Trimestrial Realizată.

Au fost examinate 4 rapoarte privind realizarea

“Programului de acţiuni de dezvoltare a Bazei Naţionale

de Etaloane 2011-2015” pentru trimestrele I, II, III şi IV

ale anului 2014. Activităţile preconizate pentru această

perioadă au fost executate în termenii stabiliţi.

89. Consolidarea

capacităţilor

instituţionale ale

Institutului Naţional

de Metrologie

241. Pregătirea şi

îmbunătăţirea continuă a

calificării specialiştilor

din domeniul

metrologiei, inclusiv a

experţilor locali în cadrul

Proiectului Twinning

„Consolidarea

capacităţilor în domeniul

standardizării şi

metrologiei”

Numărul de

persoane

perfecţionate/

atestate;

Numărul de experţi

locali

instruiţi/atestaţi

Permanent Realizată.

În urma întrunirii beneficiarilor Proiectului Twinning

,,Consolidarea capacităţilor în domeniul standardizării şi

metrologiei” (Institutul Naţional de Standardizare/

Institutul Naţional de Metrologie/Ministerul Economiei) ,

cu reprezentanţii consorţiumului PTB-BAM-DIN-ASRO-

BRML (România – Germania), care s-a desfăşurat la data

de 18 martie 2014, au fost înaintate propuneri referitor la

activităţile descrise în Fişa proiectului, inclusiv instruirea

personalului Institutului Naţional de Metrologie.

La data de 15 aprilie 2014 a avut loc cea de-a doua

întrunire a beneficiarilor Proiectului Twinning cu

reprezentanţii consorţiumului PTB-BAM-DIN-ASRO-

BRML (România – Germania), în cadrul căreia s-au

discutat obiectivele incluse în planul de activităţi, precum

şi procesul de desfăşurare a sesiunilor de instruire.

În acest context, este de notat că, la data de 6 martie 2015,

urmează a fi semnat contractul Twinning MD/13/ENP/

TR14, cu consorţiumul PTB-BAM-DIN-ASRO-BRML

(România – Germania).

În scopul pregătirii şi îmbunătăţirii continue a calificării

specialiştilor din domeniul metrologiei, pe parcursul

anului 2014, reprezentanţi ai Institutului Naţional de

Metrologie (INM):

1. Au participat la 5 şedinţe ale Comitetului Tehnic,

Page 115: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

115

1 2 3 4 5 6

organizate în cadrul Cooperării Euroasiatice a Instituţiilor

Metrologice de Stat (COOMET), în cadrul cărora au avut

loc instruiri şi schimb de informaţii;

2. Au efectuat o vizită de documentare la Central Office

of Measures/Glowny Urzad Miar (GUM), în perioada 24-

26 noiembrie 2014, în Polonia.

Sub-programul: Sistemul naţional de acreditare

90. Dezvoltarea

capacităţilor

instituţionale ale

Organismului

Naţional de

Acreditare prin

ajustarea acestuia la

exigenţele europene

şi stabilirea

premiselor pentru

recunoaşterea

rezultatelor de

evaluare a

conformităţii

(certificatelor de

conformitate,

rapoartelor de

încercări şi

marcajului de

conformitate CE)

emise de către

organismele de

evaluarea a

conformităţii din UE

242. Realizarea

sarcinilor care decurg din

obligaţiunile Organismului

Naţional de Acreditare în

calitate de aplicant de a

deveni semnatar la

Acordul de recunoaştere

multilaterală cu

Cooperarea Europeană

pentru Acreditare (EA

MLA)

Participarea la 20

şedinţe în cadrul

activităţilor EAl;

3 organisme de

evaluare a

conformităţii

acreditate pe

domenii noi, anual;

Trimestrul

IV Realizată.

La 18.12.2013, Centrul Naţional de Acreditare

(MOLDAC), a depus cererea pentru a deveni semnatar al

Acordului de recunoaştere multilaterală cu Cooperarea

Europeană pentru Acreditare (EA/MLA) la Secretariatul

Cooperării Europene pentru Acreditare.

În acest context, pe parcursul anului 2014 au fost realizate

activităţi de pregătire pentru asigurarea desfăşurării cu

succes a evaluării efectuate de echipa Cooperării Europene

pentru Acreditare.

În perioada 31 martie – 04 aprilie 2014 a avut loc

evaluarea simulată a activităţii Centrului Naţional de

Acreditare (MOLDAC) de către experţii EA/MLA.

De asemenea, în scopul consolidării capacităţilor în

domeniul evaluării conformităţii, evaluatorii şefi şi

reprezentanţi ai Centrului Naţional de Acreditare

(MOLDAC), au participat la 13 şedinţe organizate în

cadrul structurilor EA/MLA.

A fost acreditat laboratorul de încercări pentru metode de

încercare a produselor de origine non-animală supuse

carantinei fitosanitare.

Concomitent, este în proces de acreditare Laboratorul de

etalonări pentru mărimile mase, mărimi dimensionale şi

Page 116: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

116

1 2 3 4 5 6

temperatură/umiditate din cadrul Institutului Naţional de

Metrologie. La 9-10 septembrie 2014 a fost efectuată

evaluarea laboratorului respectiv în scop de acreditare.

Sunt în proces de acreditare 2 organisme de evaluare a

conformităţii pe domenii noi.

243. Sporirea

capitalului uman în

domeniul acreditării prin

instruirea specialiştilor

pentru domenii noi:

acreditarea laboratoarelor

de etalonări, medicale,

criminalistice,

organismelor de inspecţie

4 evaluatori instruiţi

privind procedurile

EA;

4 evaluatori instruiţi

pe domenii noi;

MOLDAC evaluat

de către experţii EA

Permanent Realizată.

Pe parcursul anului 2014, în vederea sporirii capitalului

uman în domeniul acreditării, au fost realizate următoarele

activităţi:

1.Au fost instruiţi 4 evaluatori pe domenii noi de

acreditare (acreditarea laboratoarelor de etalonări;

acreditarea laboratoarelor medicale; acreditarea

organismelor de inspecţie);

2.Au fost organizate sesiuni de instruire a personalului

implicat în procesul de acreditare şi evaluare a

conformităţii, de către expertul evaluator EA/MLA,

manager în Strategia de Dezvoltare al Organismului

Naţional de Acreditare din Olanda (RvA). Aceste sesiuni

de instruire s-au desfăşurat în perioada 12.05.2014-

16.05.2014, în cadrul proiectului TWINNING

„Consolidarea capacităţilor Centrului de Acreditare a

organismelor de evaluare a conformităţii”.

În cadrul acestui proiect au fost instruiţi inclusiv şi 3

colaboratori ai Ministerului Economiei în ceea ce priveşte

„Elaborarea schemelor de certificare în context european”;

3.Au fost efectuate vizite de studiu pentru personalul din

cadrul MOLDAC implicat în acreditarea laboratoarelor de

etalonări;

4.Patru evaluatori şefi au participat în calitate de

observatori la evaluările a 2 laboratoare de etalonări,

efectuate la Organismul Naţional de Acreditare al Suediei

Page 117: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

117

1 2 3 4 5 6

(SWEDAC);

5.Au fost organizate instruiri privind cerinţele standardului

internaţional ISO 17025 pentru Laboratoarele de

Etalonări;

6.Pe parcursul anului 2014, au fost instruiţi la cerinţele

standardelor de referinţă şi a documentelor EA IAF ILAC

în total 120 de specialişti (10 evaluatori şefi, 71 evaluatori

tehnici, 39 experţi tehnici).

În conformitate cu decizia EA/MLA, evaluarea activităţii

MOLDAC, va fi realizată în perioada 26–27 ianuarie

2015.

244. Crearea şi

menţinerea unui sistem

informaţional, conform

cerinţelor standardului

SM SR EN ISO/CEI

17011

Server procurat şi

baza de date activată

Trimestrul IV Realizată.

Pe parcursul anului 2014, în vederea creării şi menţinerii

unui sistem informaţional, au fost realizate următoarele

activităţi:

1.Au fost desfăşurate lucrări privind elaborarea sarcinilor

tehnice privind baza de date;

2.A fost iniţiată procedura de licitaţie privind procurarea

echipamentului IT;

3.A fost desfăşurată licitaţia privind procurarea

echipamentului IT, însă aceasta a fost declarată nulă din

cauza necorespunderii ofertelor de preţ cu bugetul alocat;

4.A fost încheiat un contract cu Centrul e-Guvernare,

privind prestarea serviciilor pe platforma tehnologică

guvernamentală comună (MCloud), în vederea plasării

Sistemului Informaţional de Acreditare pe platforma

respectivă.

Sub-programul: Securitatea industrială

91. Implementarea 245. Elaborarea Proiect aprobat Trimestrul Realizată parţial.

Page 118: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

118

1 2 3 4 5 6

cadrului legislativ,

armonizat la

prevederile legislaţiei

comunitare, referitor

la înregistrarea,

evaluarea

conformităţii,

permisiunea şi

limitarea substanţelor

chimice

proiectului legii privind

asigurarea de răspundere

pentru pagubele cauzate

în procesul exploatării

obiectelor industriale

periculoase

IV Proiectul legii privind asigurarea de răspundere pentru

pagubele cauzate în procesul exploatării obiectelor

industriale periculoase a fost elaborat şi avizat de

subdiviziunile structurale ale Ministerului Economiei şi

Comisia Naţională a Pieţei Financiare.

Actualmente, urmare recomandărilor Grupului de lucru

pentru reglementarea activităţii de întreprinzător (RIA)

(şedinţa din 12.11.2014), precum şi a discuţiilor purtate în

cadrul unei întruniri cu agenţii economici (şedinţa din

12.12.2014) privind cadrul legal ce ţine de asigurarea de

răspundere pentru pagubele cauzate în procesul exploatării

obiectelor industriale periculoase, are loc revizuirea

prevederilor proiectului legii respective pentru a fi

promovat în continuare.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015. 92. Asigurarea cadrului

legal adecvat pentru

protecţia populaţiei şi

mediului înconjurător

de posibilele avarii la

obiectele industriale

periculoase

246. Elaborarea

proiectului de lege

privind modificarea şi

completarea unor acte

legislative

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

Proiectul de lege a fost elaborat şi aprobat prin Hotărîrea

Guvernului nr. 915 din 07.11.2014.

247. Elaborarea

proiectului documentului

normativ-tehnic cu

privire la modul de

înregistrare de stat a

obiectelor industriale

periculoase în Registrul

de stat al Obiectelor

Industriale Periculoase

Ordinul MEc

aprobat

Trimestrul I Realizată parţial.

Proiectul documentului normativ-tehnic a fost elaborat şi

avizat conform cerinţelor. Totodată, a fost examinat şi

acceptat de Grupul de lucru pentru reglementarea

activităţii de întreprinzător (RIA) (proces-verbal nr.27 din

23.10.2013).

Proiectul în cauză urmează să fie aprobat după intrarea în

vigoare a modificărilor şi completărilor la Legea nr.116

din 18.05.2012, care se află la examinare în Parlament.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

248. Elaborarea Ordinul MEc Trimestrul Realizată parţial.

Page 119: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

119

1 2 3 4 5 6

proiectului documentului

normativ-tehnic

domeniul securităţii

industriale „Modul de

eliberare şi conţinutul

avizului de expertiză în

domeniul securităţii

industriale”

aprobat II Proiectul documentului normativ-tehnic a fost elaborat şi

avizat conform cerinţelor, inclusiv cu examinarea şi

acceptarea de către Grupul de lucru pentru reglementarea

activităţii de întreprinzător (RIA) (proces-verbal nr.3 din

05.02.2014). Ulterior, s-a decis revizuirea necesităţii

proiectului menţionat din motivul insuficienţei normelor

primare referitoare la condiţiile de eliberare a avizului de

expertiză în cadrul Legii nr.116 din 18.05.2012 privind

securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase.

În acest context, proiectul documentului normativ-tehnic

urmează să fie aprobat după intrarea în vigoare a

modificărilor şi completărilor la Legea nr.116 din

18.05.2012 privind securitatea industrială a obiectelor

industriale periculoase.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

249. Elaborarea

proiectului documentului

normativ-tehnic în

domeniul securităţii

industriale privind modul

de cercetare tehnică a

cauzelor avariei şi de

întocmire a procesului-

verbal de cercetare

tehnică a cauzelor avariei

Ordinul MEc

aprobat

Trimestrul I Realizată.

Proiectul a fost elaborat şi aprobat prin Ordinul

Ministerului Economiei nr. 71 din 22.04.2014.

250. Elaborarea

proiectului documentului

normativ-tehnic în

domeniul securităţii

industriale „Modul de

eliberare a certificatului

de expertiză”

Ordinul MEc

aprobat

Trimestrul

II Realizată parţial.

Proiectul documentului a fost elaborat şi avizat conform

cerinţelor, inclusiv cu examinarea şi acceptarea de către

Grupul de lucru pentru reglementarea activităţii de

întreprinzător (RIA) (proces-verbal nr.29 din 06.11.2013).

Ulterior, s-a decis revizuirea necesităţii proiectului

menţionat din motivul insuficienţei normelor primare

Page 120: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

120

1 2 3 4 5 6

referitoare la condiţiile de eliberare a avizului de expertiză

în cadrul Legii nr.116 din 18.05.2012 privind securitatea

industrială a obiectelor industriale periculoase. În acest

context, proiectul documentului normativ-tehnic urmează

să fie aprobat după intrarea în vigoare a modificărilor şi

completărilor la Legea nr.116 din 18.05.2012 privind

securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

251. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului privind

modificarea şi

completarea unor hotărîri

ale Guvernului

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

Proiectul Hotărîrii Guvernului a fost elaborat şi a fost

aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.910 din 05.11.2014

„Cu privire la modificările şi completările ce se operează

în unele hotărîri ale Guvernului”.

252. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire la

modul de dare în

exploatare a obiectelor

industriale periculoase

Proiect aprobat Trimestrul

III Realizată parţial.

Proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la modul de dare

în exploatare a obiectelor industriale periculoase, a fost

elaborat şi transmis spre coordonare Inspectoratului

Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a

Obiectelor Industriale Periculoase (IPSSTOIP).

Totodată, proiectul în cauză a fost examinat şi acceptat de

Grupul de lucru pentru reglementarea activităţii de

întreprinzător (RIA) (proces-verbal nr.33 din 11.12.2013).

Actualmente, proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la

modul de dare în exploatare a obiectelor industriale

periculoase urmează să fie aprobat după intrarea în

vigoare a modificărilor şi completărilor la Legea nr.116

din 18.05.2012 privind securitatea industrială a obiectelor

industriale periculoase.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

253. Elaborarea

proiectului hotărîrii de

Proiect aprobat Trimestrul

III Suspendată.

Page 121: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

121

1 2 3 4 5 6

Guvern cu privire la

aprobarea Strategiei în

domeniul securităţii

industriale

Elaborarea proiectului hotărîrii de Guvern cu privire la

aprobarea Strategiei în domeniul securităţii industriale a

fost planificată, întru executarea prevederilor pct.191 al

Planului de acţiuni al Guvernului pentru anii 2012-2015,

aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 289 din 07.05.2012

“Cu privire la aprobarea Planului de acţiuni al Guvernului

pentru anii 2012-2015”. Însă, Hotărîrea Guvernului

nominalizată a fost abrogată pe data de 14.03.2014, cu

intrarea în vigoare a Hotărîrii Guvernului nr. 164 din

05.03.2014 ”Cu privire la aprobarea Planului de acţiuni al

Guvernului pentru anul 2014”, care deja nu mai prevede

măsura respectivă. Astfel, s-a constatat că proiectul în

cauză nu reprezintă o prioritate.

254. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire la

aprobarea

Regulamentului privind

instruirea şi atestarea

personalului agenţilor

economici care

desfăşoară activităţi în

domeniul securităţii

industriale

Proiect aprobat Trimestrul

IV

Realizată parţial.

Proiectul a fost elaborat şi a trecut toate procedurile de

consultare şi avizare. Actualmente, proiectul hotărîrii

Guvernului cu privire la modul de dare în exploatare a

obiectelor industriale periculoase urmează să fie aprobat

după intrarea în vigoare a modificărilor şi completărilor la

Legea nr.116 din 18.05.2012 privind securitatea

industrială a obiectelor industriale periculoase.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

255. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului privind

aprobarea

Regulamentului cu

privire la activitatea de

control şi supraveghere

tehnică de stat în sistemul

de administrare a

securităţii industriale şi a

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată parţial.

Proiectul hotărîrii Guvernului privind aprobarea

Metodologiei sectoriale de planificare a activităţilor de

control de stat în domeniul securităţii industriale în baza

analizei criteriilor de risc, a fost aprobat prin hotărîrea

Guvernului nr.363 din 27.05.2014.

În ceea ce priveşte proiectul hotărîrii Guvernului cu

privire la modul de dare în exploatare a obiectelor

industriale periculoase a fost elaborat şi transmis spre

Page 122: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

122

1 2 3 4 5 6

metodologiei sectoriale

de planificare a activităţii

de control desfăşurate de

către Inspectoratul

Principal de Stat pentru

Supravegherea Tehnică a

Obiectelor Industrial

Periculoase

coordonare Inspectoratului Principal de Stat pentru

Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale

Periculoase (IPSSTOIP).

Totodată, proiectul în cauză a fost examinat şi acceptat

inclusiv de Grupul de lucru pentru reglementarea

activităţii de întreprinzător (RIA) (proces-verbal nr.33 din

11.12.13).

Actualmente, se preconizează cercetarea detaliată a

documentelor normativ-tehnice în domeniul securităţii

industriale, pentru îmbunătăţirea procedurilor de control şi

prevenirea unor eventuale abuzuri din partea inspectorilor

care desfăşoară acest tip de control.

256. Elaborarea

proiectului legii privind

asigurarea de răspundere

pentru pagubele cauzate

în procesul exploatării

obiectelor industriale

periculoase

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată parţial.

Proiectul de lege a fost elaborat şi avizat de către

subdiviziunile structurale ale Ministerului Economiei şi

Comisia Naţională a Pieţei Financiare. Totodată, au fost

desfăşurate doua şedinţe pentru definitivarea proiectului

(la 16.06.2014 şi 25.09.2014).

Urmare recomandărilor Grupului de lucru pentru

reglementarea activităţii de întreprinzător (RIA)

(12.11.2014) şi discuţiilor purtate cu agenţii economici

referitor la cadrul legal ce ţine de asigurarea de răspundere

pentru pagubele cauzate în procesul exploatării obiectelor

industriale periculoase, în prezent, are loc revizuirea

prevederilor legii pentru promovarea în continuare a

proiectului respectiv.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

93. Transpunerea

directivelor europene,

în vederea

implementării

Acordului de

257. Elaborarea

proiectului de Lege

privind controlul asupra

riscului de accidente

majore, care implică

Proiect aprobat Trimestrul

IV Suspendată.

Proiectul legii privind controlul asupra riscului de

accidente majore, care implică substanţe periculoase, a

fost elaborat şi a trecut majoritatea procedurilor necesare

Page 123: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

123

1 2 3 4 5 6

Asociere

Republica Moldova –

Uniunea Europeană

substanţe periculoase

prin transpunerea

Directivei 96/82/EC a

Consiliului Europei din 9

Decembrie 1996 privind

controlul asupra riscului

de accidente majore, care

implică substanţe

periculoase

pentru aprobarea proiectului în cauză.

Însă, pe parcursul procesului de avizare a proiectului de

lege, Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene,

Centrul de Armonizare a Legislației și Ministerul

Mediului au menţionat că, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 112 din 02.07.2014 “Pentru ratificarea

Acordului de asociere între Republica Moldova, pe de o

parte și Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a

Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de

altă parte“ și cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr. 808

din 07.10.2014 “Cu privire la aprobarea Planului

național de acțiuni pentru implementarea Acordului de

asociere Republica Moldova - UE în perioada 2014-

2016“, elaborarea proiectului de lege privind controlul

asupra riscului de accidente majore, care implică substanțe

periculoase, ține exclusiv de competența Ministerului

Mediului, activitatea respectivă fiind prevăzută pentru

realizare în anul 2016. De asemenea, s-a atenționat asupra

necesității implementării ulterioare a Directivei

2012/18/UE, după expirarea termenului de aplicabilitate a

Directivei 96/82/CE (31.05.2015).

Reieșind din cele expuse, s-a considerat inoportună

promovarea în continuare a proiectului de lege

nominalizat și suspendarea obiectivului respectiv cu

acordul conducerii Ministerului Economiei.

258. Elaborarea

proiectului Hotărîrii

Guvernului ”Cu privire la

aprobarea Reglementării

tehnice privind

recipientele simple sub

presiune” prin

transpunerea Directivei

2009/105/CE a

Proiect aprobat Trimestrul

III Realizată parţial.

Proiectul hotărîrii Guvernului a fost elaborat şi remis

Guvernului spre aprobare (scr. nr. 08/2-7064 din

23.12.2014).

Page 124: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

124

1 2 3 4 5 6

Parlamentului European

şi a Consiliului din 16

Septembrie 2009

referitoare la recipientele

simple sub presiune

94. Asigurarea respectării

cerinţelor de

securitate la obiectele

industriale

periculoase(OIP), în

vederea determinării

condiţiilor necesare

de exploatare a

instalaţiilor tehnice,

îndeosebi a celor cu

termenul de

exploatare depăşit

Participarea la

procesul de atestare a

personalului agenţilor

economici, care

desfăşoară activităţi

şi/sau lucrări în

domeniul securităţii

industriale.

Aprecierea criteriilor

de risc la fiecare OIP

259. Efectuarea

supravegherii tehnice de

stat la agenţi economici

în scopul verificării

condiţiilor de securitate a

obiectelor industriale

periculoase la care se

practică activităţi şi/sau

lucrări, inclusiv de

transportare, păstrare şi

folosirea materialelor

toxice, inflamabile,

explozive, etc., precum şi

a gradului de respectare a

cerinţelor actelor

normative şi ale

documentelor normativ-

tehnice în domeniul

securităţii industriale

Nr. de controale

efectuate;

Nr. dispoziţiilor

emise şi închise

pentru încălcările

depistate;

Nr. încălcărilor

depistate şi

înlăturate;

Nr. dispoziţiilor

pentru sistarea

lucrărilor la OIP;

Nr. actelor de

constatare

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014, în vederea asigurării respectării

cerinţelor de securitate la obiectele industriale periculoase

au fost realizate următoarele activităţi:

1.Au fost efectuate 4 032 de controale de profil;

2.Au fost emise 3 897 de dispoziţii pentru înlăturarea a

32 929 de încălcări depistate;

3.Au fost închise 3 396 de dispoziţii pentru 30 263 de

încălcări înlăturate;

4.Au fost eliberate 7 dispoziţii pentru sistarea lucrărilor la

obiecte industriale periculoase;

5.Au fost întocmite 351 de acte de constatare cu privire la

obiectele industriale periculoase care nu funcţionează;

6.Au fost eliberate 596 de acte de constatare privind

punerea în exploatare a obiectelor social-comunale

sezoniere.

260. Participarea în

comisiile pentru

verificarea cunoştinţelor

şi atestarea personalului

în domeniul securităţii

industriale

Nr. persoanelor

atestate;

Nr. comisiilor

desfăşurate

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014, au fost atestate 10 225 de

persoane în cadrul a 741 de comisii, desfăşurate pentru

verificarea cunoştinţelor în domeniul securităţii

industriale.

95. Implementarea

prevederilor actelor

legislative şi

normativ-tehnice în

261. Înaintarea

propunerilor de

modificare a

documentelor normativ-

Nr. documentelor

normativ-tehnice la

care sa participat la

modificare/

Pe parcursul

anului Realizată.

Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea

Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase (IPSSTOIP)

Page 125: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

125

1 2 3 4 5 6

domeniul securităţii

industriale precum şi

participarea în

procesul de elaborare

a acestora, cu scopul

asigurării unei baze

legislative adecvate şi

ajustată la standardele

europene

tehnice şi participarea la

elaborarea lor

elaborare a participat la elaborarea/modificarea a 170 de proiecte de

documente normativ-tehnice.

96. Construcţia-

montarea, reglarea,

punere în funcţiune,

extinderea,

reconstrucţia,

reutilarea tehnică,

conservarea şi

lichidarea obiectelor

industriale

periculoase

262. Înregistrarea

documentaţiei de proiect

pentru lucrările de

construcţie-montare,

reglare, punere în

funcţiune, exploatare,

extindere, reconstrucţie,

reutilare tehnică,

conservare şi lichidare a

obiectelor industriale

periculoase

Nr. de proiecte

înregistrate

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014, au fost înregistrate 871 de

proiecte pentru lucrările de construcţie-montare, reglare,

punere în funcţiune, exploatare, extindere, reconstrucţie,

reutilare tehnică, conservare şi lichidare a obiectelor

industriale periculoase.

97. Asigurarea

funcţionării

obiectelor industriale

periculoase în

condiţii de siguranţă

şi fiabilitate la

recepţia şi darea în

exploatare a acestora.

263. Participarea la

activităţile comisiilor

pentru recepţia şi darea în

exploatare a obiectelor

industriale periculoase

Nr. de recepţii în

exploatare

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014, au fost înaintate spre

recepţionare în exploatare 442 de obiecte industriale

periculoase.

98. Asigurarea

desfăşurării

procedurilor de

cercetare tehnică a

cauzelor avariilor şi

de întocmire a actului

264. Participarea la

activităţile comisiilor de

cercetare tehnică a

cauzelor avariilor la

obiectele industriale

periculoase

Nr. de participări în

comisiile de

cercetare

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014, Inspectoratul Principal de Stat

pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale

Periculoase (IPSSTOIP) nu a participat la activităţile

comisiilor de cercetare tehnică a cauzelor avariilor la

Page 126: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

126

1 2 3 4 5 6

de cercetare tehnică a

cauzelor avariilor

obiectele industriale periculoase, dat fiind faptul că, nu au

fost atestate avarii la obiectele respective.

POLITICA ENERGETICĂ

Sub-programul: Sistemul electroenergetic şi gaze

99. Perfecţionarea

cadrului normativ în

domeniul energetic

265. Modificarea Legii

nr. 124-XVIII din 23

decembrie 2009 cu

privire la energia

electrică

Lege în vigoare Trimestrul

II Realizată.

Legea pentru modificarea şi completarea Legii cu privire

la energia electrică nr. 124-XVIII din 23 decembrie 2009 a

fost adoptată, nr. 27 din 13.03.2014 (Monitorul Oficial

nr.66-71/144 din 21.03.2014).

266. Modificarea Legii

nr. 123-XVIII din

23.12.2009 cu privire la

gazele naturale

Lege în vigoare Trimestrul

II Realizată.

Legea pentru modificarea şi completarea Legii cu privire

la gazele naturale nr.123-XVIII din 23.12.2009 a fost

adoptată, nr.125 din 11.07.2014 (Monitorul Oficial nr.

223-230/487 din 08.08.2014).

267. Modificarea şi

completarea unor acte

legislative (Legea nr.

124-XVIII din 23

decembrie 2009 cu

privire la energia

electrică, Legea nr. 1525-

XIII din 19 februarie

1998 cu privire la

energetică, Legea nr.

451-XV din 30 iulie 2001

privind reglementarea

prin licenţiere a activităţii

de întreprinzător)

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată parţial.

Proiectul de lege în cauză a fost elaborat şi remis

Guvernului spre examinare şi aprobare prin scrisoarea nr.

06/3-6296 din 06.11.2014.

Realizarea parţială a acţiunii respective a fost generată de

adoptarea şi intrarea în vigoare (cu întîrziere) a Legii cu

privire la energia termică şi promovarea cogenerării. Or,

proiectul de lege respectiv urma a fi elaborat în termen de

6 luni de la intrarea în vigoare a Legii cu privire la energia

termică şi promovarea cogenerării nr.92, adoptată la

29.05.2014 şi în vigoare din 11.07.2014.

Acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.

268. Elaborarea

Regulamentului cu

privire la protecţia

reţelelor termice

Proiect de hotărîre

aprobat

Trimestrul

III Realizată parţial.

În conformitate cu art. 46, pct. 2 (b) al Legii nr. 92 din

29.05.2014 cu privire la energia termică şi promovarea

cogenerării a fost elaborat proiectul Regulamentului cu

Page 127: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

127

1 2 3 4 5 6

privire la protecţia reţelelor termice, care la moment este

la etapa de avizare la instituţiile cointeresate. Realizarea

parţială a acţiunii respective a fost generată de adoptarea şi

intrarea în vigoare (cu întîrziere) a Legii cu privire la

energia termică şi promovarea cogenerării.

Acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.

100. Stimularea

investiţiilor în

dezvoltarea reţelei de

transport al energiei

electrice; restabilirea

şi modernizarea

liniilor de

interconexiune cu

Ucraina; extinderea

capacităţii de

interconexiune cu

România, conectarea

la ENTSO-E23

(MD2020)

269. Negocierea cu

Ucraina în cadrul

comisiilor mixte moldo -

ucrainene privind

semnarea

Memorandumului de

Înţelegere pentru

construcţia liniei de

interconexiune 330 kV

Bălţi - Novodnestrovsc

Nr. de participări în

cadrul comisiilor

mixte;

Nr. de propuneri

înaintate

Pe parcursul

anului Realizată parţial.

A fost pregătită informaţia privind semnarea

Memorandumului de Înţelegere pentru construcţia liniei

de interconexiune 330 kV Bălţi - Novodnestrovsc, urmare

deciziei Protocolului celei de-a XIII-a Comisii

interguvernamentale moldo - ucrainene pentru cooperare

comercial-economică, care a avut loc în perioada 10-11

noiembrie 2011 la Chişinău.

Materialele în cauză urmează a fi examinate în cadrul celei

de-a XIV-a Comisii interguvernamentale moldo -

ucrainene pentru cooperare comercial-economică, care

urmează a fi organizată în or. Kiev. Pînă în prezent data

convocării Comisiei respective nu a fost stabilită.

270. Întreprinderea

măsurilor pentru

extinderea capacităţii de

interconexiune cu

România, prin

construcţia LEA 400 kV

Bălţi – Suceava

Măsuri întreprinse;

Sursă de finanţare

identificată;

Pe parcursul

anului Realizată parţial.

Ministerul Economiei a solicitat de la BERD suportul

pentru elaborarea studiilor de fezabilitate pentru cele 3

proiecte prioritare de interconexiune cu România,

identificate de către Guvernul Republicii Moldova,

inclusiv actualizarea studiului de fezabilitate pentru

construcţia LEA 400 kV Bălţi – Suceava (elaborat de

BERD în anul 2010).

În prezent, Ministerul Economiei se află la etapa

identificării surselor de finanţare, inclusiv din partea

partenerilor de dezvoltare, pentru elaborarea proiectului

tehnic şi construcţia segmentului liniei ce va traversa

23 Reţeaua europeană a operatorilor de sistem şi de transport a energiei electrice

Page 128: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

128

1 2 3 4 5 6

Republica Moldova şi extinderea Staţiei 400/330 kV

Bălţi.

Pentru elaborarea proiectului tehnic şi demararea

construcţiei LEA 400 kV Bălţi – Suceava, în Strategia

Sectorială de Cheltuieli în domeniul energetic pentru anii

2015 – 2017 au fost planificate surse financiare în valoare

de 100 mil lei anual pentru anii 2016 şi 2017.

271. Demararea

procesului de elaborare a

studiului de fezabilitate

privind interconectarea

sistemelor

electroenergetice ale

Republicii Moldova şi

Ucrainei în bloc la

ENTSO-E

Studiu de

fezabilitate elaborat

parţial

Trimestrul

IV Realizată parţial.

La data de 6 noiembrie 2014 a fost semnat Contractul de

prestări servici cu Concernul ENTSO-E, precum şi

amendamentul la Contract, prin care a fost extins termenul

de executare a acestuia pînă la 31 decembrie 2015.

Drept urmare, a fost primită prima tranşă de surse

financiare (2,5 mil. euro) pentru elaborarea studiului de

fezabilitate şi, corespunzător, transferaţi Consorţiumului

ENTSO-E şi partenerului al doilea (Ucrainei) pentru

demararea procesului de elaborare a studiului de

fezabilitate.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

101. Conlucrarea în cadrul

Tratatului

Comunităţii

Energetice pentru

îndeplinirea

angajamentelor

asumate

272. Participarea la

evenimente, şedinţe

organizate de către

Comunitatea Energetică

Nr. evenimente,

şedinţe la care s-a

participat;

Nr. participanţi

Pe parcursul

anului Realizată. Pe parcursul anului 2014 au avut loc 9 evenimente

organizate de Secretariatul Comunităţii Energetice, la care

au participat 14 persoane.

273. Elaborarea unui

Plan de măsuri privind

implementarea sarcinilor

expuse de Comunitatea

Energetică

Plan de măsuri

elaborat

Pe parcursul

anului Realizată.

Întru realizarea angajamentelor expuse de Comunitatea

Energetică, în perioada de raportare au fost realizate

următoarele activităţi:

- a fost aprobată Hotărîrea Guvernului privind crearea

sistemului de statistică energetică, nr.141 din 24.02.2014,

care conţine un Plan de acţiuni pentru transpunerea

acquis-lui UE în domeniul statisticii energetice;

- a fost aprobată Hotărîrea Guvernului privind Planul de

Page 129: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

129

1 2 3 4 5 6

acţiuni pentru situaţii excepţionale pe piaţa gazelor

naturale pentru perioada octombrie 2014 - martie 2015;

- au fost elaborate şi sunt în proces de avizare la

instituţiile cointeresate foile de parcurs în domeniul

energetic (pentru sectorul electroenergetic şi cel al gazelor

naturale), destinate implementării prevederilor Strategiei

energetice a Republicii Moldova pînă în anul 2030.

274. Familiarizarea cu

acquis-ul UE prin

participarea la seminarele

cu tematica respectivă

Propuneri înaintate

şi implementate

caracteristice

Republicii Moldova;

Nr. seminare la care

s-a participat

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de raportare au avut loc 12 seminare de

informare şi instruire în vederea familiarizării cu legislaţia

europeană în domeniu, şi anume:

- Atelierul de lucru cu privire la prezentarea Raportului

de evaluare a Legii cu privire la energia electrică, în

contextul prevederilor Pachetului energetic 3

(11.06.2014);

- Trainingul „Statistica energetică şi planificarea

energetică”, la care au participat reprezentanţii

Ministerului Economiei, Institutului de Energetică/AŞM,

Biroului Naţional de Statistică, Agenţiei pentru Eficienţă

Energetică (total 8 persoane), în cadrul căruia s-a prezentat

acquis-ul UE în domeniul statisticii energetice (17-

19.09.2014 şi 4-5.11.2014);

- Atelierul de lucru cu privire la transpunerea Directivei

1999/32/CE privind reducerea conţinutului de sulf din

anumiţi combustibili lichizi (păcura) (14.08.2014 şi

19.09.2014);

- Seminarul pentru inspectorii Agenţiei pentru Protecţia

Consumatorilor cu tematica „Transpunerea acquis-lui UE

în domeniul etichetării energetice” (26.09.2014);

- Atelierul de lucru cu privire la prezentarea Raportului

de evaluare a Legii cu privire la gazele naturale, în

contextul prevederilor Pachetului energetic 3

Page 130: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

130

1 2 3 4 5 6

(22.10.2014);

- Atelierul de lucru cu privire la criteriile de durabilitate

pentru biocarburanţi (10.12.2014);

- Atelierul de lucru cu privire la prezentarea prevederilor

de bază ale Directivei UE 2009/119/EC (stocuri de petrol)

(15.12.2014);

- 3 instruiri organizate de către proiectul AF – Mercados

legate de transpunerea acquis-ului UE (performanţa

energetică a clădirilor, etc.)

102. Interconectarea

sistemelor de

transport a gazelor

naturale ale României

şi Republicii

Moldova pe direcţia

Ungheni – Iaşi

275. Finalizarea

construcţiei conductei de

interconectare a

sistemelor de transport

gaze ale Republicii

Moldova şi României pe

direcţia Ungheni – Iaşi

Gazoduct construit

şi dat în exploatare

Trimestrul

II Realizată.

Gazoductul Iaşi – Ungheni a fost dat în exploatare pe data

de 27 august 2014.

La data de 22.12.2014 a fost semnat Acordul pentru

livrarea de gaze naturale începînd cu 01.01.2015 între S.A.

Energocom şi Compania OMV Petrom din România.

Pe data de 06.01.2015 Î.S. Vestmoldtransgaz a obţinut de

la ANRE licenţă pentru transportul de gaze naturale.

Primele livrări ale gazelor naturale către consumatorii din

raionul Ungheni se preconizează a fi efectuate după

încheiarea unui contract între SA Energocom şi SA

Moldovagaz privind transportarea gazelor naturale prin

reţelele aflate în proprietatea societăţii.

103. Asigurarea accesului

la infrastructura

energetică

276. Simplificarea

procedurilor de

coordonare şi racordare

a reţelelor electrice prin

limitarea acestora în

timp şi cost

Nr. de zile

consumate pentru

procedurile de

racordare;

Costul procedurilor

de racordare, lei

Trimestrul I Realizată.

Racordarea şi punerea sub tensiune a instalaţiilor electrice

ale solicitatntului, potenţial consumator final, se

efectuează de către operatorul de reţea, după ce a fost

obţinut actul de admitere în exploatare a instalaţiilor

electrice, eliberat de către IES. Admiterea în exploatare a

instalaţiilor electrice noi şi reconstruite se efectuează în

baza Regulamentului privind modul de exploatare a

instalaţiilor energetice noi şi reconstruite, pus în aplicare

din 01.01.2014. Potrivit Regulamentului nominalizat actul

Page 131: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

131

1 2 3 4 5 6

de admitere în exploatare a instalaţiilor electrice se emite

în cel mult 2-5 zile lucrătoare de la data înregistrării

cererii, în dependenţă de tipul consumatorului. Astfel,

pentru consumatorii casnici actul de admitere se emite în 2

zile lucrătoare; pentru consumatorii non-casnici mici – 4

zile lucrătoare; pentru consumatorii non-casnici mari – 5

zile lucrătoare.

Costul procedurilor de racordare se stabileşte de RED-uri,

în conformitate cu Metodologia aprobată de Agenţia

Naţională pentru Reglemenatre în Energetică. Avizul de

racordare se eliberează gratuit de către operatorul de

reaţea în termen de cel mult 15 zile calendaristice.

277. Reducerea

numărului de controale

în domeniu şi

introducerea

caracterului consultativ

al acestora

Nr. de controale

efectuate anual

Trimestrul I Realizată. Trimestrial se întocmeşte graficul controalelor, ce se

prezintă pentru coordonare Cancelariei de Stat, iar

controalele se efectuează strict în conformitate cu acestea,

la elaborarea cărora se ţine cont de criteriile de risc,

calculat pentru fiecare antreprenor în parte.

Astfel, pe parcursul anului 2014 s-au efectuat controale a

instalaţiilor electrice pentru:

- consumatori mari şi vitali - 1301;

- consumatori mici – 6650;

- Reţele electrice de distribuţie – 897;

- Staţii electrice de transport 35-110 kV – 83.

278. Monitorizarea

implementării

Programului de

reabilitare a reţelelor

electrice de transport

Reţele electrice

reabilitate, km;

Nr. unităţi de utilaj

înlocuit/reconstruit

Trimestrial Realizată parţial.

Pe parcursul perioadei de raportare au fost realizate acţiuni

aferente implementării prevederilor Acordului de

împrumut dintre Republica Moldova şi BERD

„Reabilitarea reţelelor electrice de transport ale Î.S.

„Moldelectrica”, ratificat prin Legea nr.180 din

11.07.2012, şi anume:

- În luna februarie 2014 a fost lansată procedura de

precalificare pentru Tenderul A „Schimbarea

Transformatoarelor” şi demarat procesul de pregătire a

Page 132: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

132

1 2 3 4 5 6

Caietului de sarcini pentru Tenderul A;

- În luna aprilie 2014 a fost lansată procedura de

precalificare pentru Tenderul B „Reconstrucţia IDE 110

kV”;

- La 28 mai 2014 împrumutul BERD a fost declarat

efectiv, fiind finalizate toate formalităţile. În acelaşi timp,

băncile au schimbat structura finanţării proiectului:

Tenderele A şi C sunt finanţate integral de BEI, iar

Tenderele B şi D sunt finanţate de BERD şi UE;

- În luna august 2014 BEI a prezentat aprobarea finală a

rezultatelor precalificării pentru Tenderul A, iar către

sfîrşitul lunii august a fost transmisă în adresa BEI

varianta finală a Caietului de sarcini pentru Tenderul A;

- Totodată, în luna august 2014 a fost lansată procedura

de precalificare pentru Tenderul C.

În paralel cu lucrările pentru Tenderele A, B şi C, Î.S.

„Moldelectrica” a comandat din surse proprii proiectele

pentru reconstrucţia a cinci linii electrice aeriene pentru

Tenderul D. O primă versiune a proiectelor a fost obţinută

de la proiectant în august 2014. Actualmente, proiectele se

analizează de consultant pentru a fi aduse la standardele

europene şi a avea posibilitatea de a lansa Tenderul D.

Conform procedurilor băncilor BERD şi BEI, o procedură

de tender în două etape, de la anunţarea precalificării până

la semnarea Contractului, durează pînă la 9 luni.

104. Întreprinderea

măsurilor de

prevenire/reducere a

impactului negativ al

sectorului energetic

asupra mediului

înconjurător

279. Promovarea

proiectului de hotărîre cu

privire la aprobarea

reglementării tehnice

„Benzină pentru

automobile, carburant

pentru motoare (diesel).

Cerinţe de calitate şi

Proiect aprobat Trimestrul

III Suspendată.

În vederea implementării Planului naţional de acţiuni

pentru implementarea Acordului de Asociere RM – UE

pentru anii 2014 – 2016 (Hotărîrea Guvernului nr. 808 din

07.10.2014) şi reieşind din dezvoltarea rapidă a pieţei

produselor petroliere, se consderă oportun transpunerea în

legislaţia naţională a Directivei 98/70/CE a Parlamentului

European şi Consiliului din 13 octombrie 1998 privind

Page 133: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

133

1 2 3 4 5 6

securitate” calitatea benzinei şi motorinei şi de modificare a

Directivei 93/15/CE a Consiliului, care la data de

01.07.2014 a fost modificată esenţial cu includerea a noi

termeni şi date.

Totodată, conform punctului 97 al Planului naţional de

acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere RM –

UE stabileşte ca instituţie responsabilă pentru

implementarea Directivei 98/70/CE Ministerul Mediului,

iar termenul de implementare a acţiunii respective fiind

trimestrul IV, 2016.

Reieşind din cele expuse, se consideră inoportun

promovarea în continuare a proiectului de hotărîre de

Guvern cu privire la aprobarea Reglementării tehnice

„Benzină pentru automobile, carburant pentru motoare

(diesel).

105. Armonizarea

reglementărilor

normativ-tehnice din

domeniul energetic la

cerinţele europene

privind amenajarea,

exploatarea şi

securitatea electrică a

instalaţiilor

energetice

280. Iniţierea

procesului de armonizare

a reglementărilor

normativ-tehnice

existente şi crearea unui

sistem unificat de acte

normative (cod energetic)

pentru toţi participanţii la

piaţa energetică

Proiecte aprobate Trimestrul

IV Suspendată.

Conform Strategiei sectoriale de cheltuieli în domeniul

energetic pentru anii 2015-2017 a fost prevăzută

finanţarea din bugetul de stat a activităţilor de elaborare şi

adoptare a standardelor şi normativelor tehnice în

domeniul energetic, armonizate la cerinţele standardelor

europene.

Astfel, acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.

106. Supravegherea

respectării

parametrilor de

calitate a energiei

livrate

consumatorilor şi a

indicilor de fiabilitate

prevăzuţi de Normele

de amenajare

281. Analiza indicilor

calităţii şi fiabilităţii

alimentării cu energie

electrică a

consumatorilor finali

Nr. încălcărilor

depistate şi

înlăturate;

Nr. dispoziţiilor

emise pentru sistarea

utilizării instalaţiilor

neconforme

Semestrul II Realizată.

În baza standardului SM SR EN50160:2011 a fost

definitivată metodologia de verificare a parametrilor de

calitate a energiei electrice livrate.

Pe parcursul anului 2014 au fost monitorizate cazurile

privind nerespectarea parametrilor de calitate a energiei

electrice livrate consumatorilor. În total, în perioada

menţionată, au parvenit 49 petiţii. În rezultatul conlucrării

Page 134: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

134

1 2 3 4 5 6

Inspectoratului Energetic de Stat cu furnizorii de energie

electrică au fost soluţionate 45 din cele 49 cazuri

menţionate în actele de prescripţie. Celelalte 4 cazuri din

raza de activitate a Inspecţiilor Călăraşi (1 caz), Soroca (1

caz) şi Chişinău (2 cazuri) sunt în proces de soluţionare.

107. Supravegherea

respectării de către

personalul

electrotehnic al

agenţilor economici a

măsurilor de protecţie

la executarea

lucrărilor în

instalaţiile electrice,

dotarea cu mijloace

de protecţie şi

respectarea cerinţelor

normelor privind

verificarea lor

periodică

282. Instruirea

continuă a personalului

electrotehnic din

republică în vederea

minimizării riscurilor

profesionale în

activităţile lor

Nr. persoanelor

instruite;

Nr. încălcărilor

depistate şi

înlăturate;

Nr. persoanelor

cărora le-a fost

sistată activitatea

pentru nerespectarea

cerinţelor Normelor

de securitate

Pe parcursul

anului Realizată.

În vederea minimizării riscurilor profesionale în

activităţile personalului electrotehnic, pe parcursul anului

2014 au fost:

- instruite 1130 de persoane;

- depistate 1026 de încălcări, din care 842 au fost

înlăturate;

- sistată activitatea a 187 de persoane pentru nerespectarea

cerinţelor Normelor de securitate.

Sub-programul: Sistemul termoenergetic

108. Crearea unei

platforme de generare

a energiei electrice şi

termice prin

asigurarea

retehnologizării şi

încălzirii centralizate

eficiente, cu

utilizarea tehnologiei

de cogenerare

283. Promovarea

proiectului de lege cu

privire la energia termică

şi promovarea

cogenerării

Lege în vigoare Trimestrul I Realizată. A fost adoptată Legea cu privire la energia termică şi

promovarea cogenerării, nr. 92 din 29.05.2014 (Monitorul

Oficial nr. 178-184/415 din 11.07.2014).

284. Definitivarea

Propunerii de politică

publică cu privire la

promovarea cogenerării

Proiect aprobat Trimestrul I

Realizată.

La 26 martie 2014, prin Procesul-verbal nr. 2505-03 al

şedinţei Comitetului Interministerial pentru Planificare

Strategică a fost aprobată Propunerea de politică publică

cu privire la perfecţionarea mecanismelor de promovare a

cogenerării în sistemul energetic al Republicii Moldova.

109. Asigurarea

dezvoltării sistemului

285. Elaborarea Legii

cu privire la

Proiect aprobat

Trimestrul

II Realizată.

A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 777 din

Page 135: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

135

1 2 3 4 5 6

termoenergetic prin

restructurarea

economică,

instituţională şi

tehnică a acestuia,

inclusiv

reorganizarea prin

fuziune a societăţilor

pe acţiuni CET-1,

CET-2 şi Termocom

restructurarea

complexului

termoenergetic din mun.

Chişinău

25.09.2014 privind angajarea răspunderii asupra

proiectului de lege cu privire la unele măsuri referitor la

procedura falimentului Societăţii pe Acţiuni „Termocom”.

Ulterior, a fost adoptată Legea nr. 188 din 28.09.2014 cu

privire la unele măsuri referitor la procedura falimentului

Societăţii pe Acţiuni „Termocom”.

286. Crearea

întreprinderii noi

conform prevederilor

Hotărîrii Guvernului nr.

983 din 22.12.2011 şi a

Hotărîrii Guvernului nr.

919 din 18.11.2013

Întreprindere creată Trimestrul

II

Realizată.

A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 318 din

07.05.2014 cu privire la reorganizarea unor întreprinderi

din sectorul termoenergetic, care prevedea finalizarea

procedurii de fuziune prin absorbţie a S.A.„CET-1” de

către S.A.„CET-2” pînă la data de 15.10.2014, precum şi

abrogarea Hotărîrii Guvernului nr. 919 din 18.11.2013.

Procesul de preluare de către S.A. „CET-2” a activelor

S.A. „Termocom” (circuit tehnologic) a fost finalizat după

aprobarea de către instanţa de judecată la 01.12.2014 a

contractelor de vînzare - cumpărare.

287. Elaborarea

proiectului hotărîrii

Guvernului „Privind

transferul către

autorităţile administraţiei

publice locale a

patrimoniului

întreprinderii nou-create

SA „Termocom”, aflat în

suburbii”

Proiect aprobat

Trimestrul

III

Realizată parţial.

Proiectul hotărîrii Guvernului privind transferul către

autorităţile administraţiei publice locale a patrimoniului

întreprinderii nou – create SA „CET-2” a fost elaborat,

însă urmează a fi promovat după finalizarea sezonului de

încălzire 2014 – 2015.

Astfel, acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.

110. Pregătirea economiei

naţionale, a

complexului

energetic şi a sferei

sociale pentru

activitate în perioada

de toamnă – iarnă

288. Coordonarea

pregătirii întreprinderilor

din sistemul

termoenergetic pentru

funcţionare în sezonul

rece

Plan de măsuri

elaborat;

Ordin aprobat;

Trimestrele

I -IV Realizată.

Pentru pregătirea funcţionării utilajului în perioada de

încălzire 2014-2015 la întreprinderile din complexul

termoenergetic au fost elaborate şi aprobate: i) graficele de

reparaţii a utilajului de bază şi auxiliar; ii) Ordinul nr.1

pentru fiecare întreprindere privind măsurile de sporire a

Page 136: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

136

1 2 3 4 5 6

2014 - 2015 eficienţei de producere şi pregătirea de funcţionare în

perioada de toamnă-iarnă 2014-2015.

Astfel, la întreporinderile termoenergetice au fost

întreprinse acţiuni în conformitate cu Planurile şi Ordinele

anuale aprobate de către fiecare întreprindere.

289. Elaborarea

raportului privind

rezultatele petrecerii

sezonului rece 2013-2014

de către autorităţile

administraţiei publice

centrale şi locale

Raport elaborat Trimestrul

II

Realizată.

Raportul privind rezultatele petrecerii sezonului rece

2013-2014 a fost elaborat în baza informaţiei parvenite din

partea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale

şi plasat pe site-ul Ministerului Economiei.

290. Elaborarea

proiectului de hotărîre a

Guvernului cu privire la

măsurile de pregătire a

economiei naţionale şi a

sferei sociale pentru

activitate în perioada de

toamnă-iarnă

Proiect de hotărîre

aprobat

Trimestrul

II

Realizată.

A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 685 din

20.08.2014 cu privire la pregătirea economiei naţionale şi

sferei sociale pentru activitate în perioada de toamnă-iarnă

2014-2015. La fel, a fost emis Ordinul Ministerului

Economiei nr. 164 din 16.09.2014 pentru aprobarea

Programului de acţiuni privind realizarea Hotărîrii

Guvernului nr. 685 din 20.08.2014.

111. Cooperarea în

domeniul energetic

cu Uniunea

Europeană şi statele

din Asia Centrală

prin intermediul

Programului

INOGATE, fondat de

UE

291. Participarea la

evenimentele desfăşurate

în cadrul proiectelor

Programului INOGATE

Nr evenimentelor la

care s-a participat;

Nr. participanţilor;

Tematicele abordate

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014 la cele 20 de evenimente

organizate în cadrul proiectelor Programului INOGATE

au participat 90 de persoane. Tematicile abordate în cadrul

acestor şedinţe s-au axat pe: statistica energetică,

standardele în domeniul energetic, cartografierea

potenţialului surselor regenerabile de energie; raportul pe

ţară în domeniul energetic, implementarea Pachetului

energetic III, evenimente informaţionale, etc.

292. Elaborarea şi

coordonarea rapoartelor

privind situaţia în

sectorul energetic

Nr. rapoarte

elaborate şi

coordonate

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014 au fost elaborate 68 de rapoarte

privind situaţia în sectorul energetic, care au fost

prezentate conducerii Ministerului Economiei.

Page 137: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

137

1 2 3 4 5 6

Sub-programul: Eficienţă energetică şi SER

112. Perfecţionarea

cadrului legislativ și

normativ în domeniul

eficienței energetice

şi a surselor de

energie regenerabile

293. Elaborarea și

aprobarea legislației

secundare la Legea

privind etichetarea

energetică (5

regulamente)

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată.

Prin Hotărîrea Guvernului nr. 1003 din 10.12.2014 au fost

aprobate Regulamentele ce transpun o Directivă şi 4

regulamente europene privind etichetarea şi informaţii

standard despre produs, a consumului de energie şi de alte

resurse al produselor cu impact energetic din UE, şi

anume:

1. Regulamentul delegat (UE) nr. 626/2011 al Comisiei

din 4 mai 2011 de completare a Directivei 2010/30/UE a

Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce

priveşte etichetarea energetică a aparatelor de climatizare;

2. Directiva 2002/40/CE a Comisiei din 8 mai 2002 de

aplicare a Directivei 92/75/CEE a Consiliului cu privire la

etichetarea energetică a cuptoarelor electrice de uz casnic;

3. Regulamentul delegat (UE) nr. 1061/2010 al Comisiei

din 28 septembrie 2010 de completare a Directivei

2010/30/UE a Parlamentului European şi a Consiliului cu

privire la cerinţele de etichetare energetică aplicabile

maşinilor de spălat rufe de uz casnic;

4. Regulamentul delegat (UE) nr. 392/2012 al Comisiei

din 1 martie 2012 de completare a Directivei 2010/30/UE

a Parlamentului European şi a Consiliului cu privire la

cerinţele de etichetare energetică a uscătoarelor de rufe de

uz casnic cu tambur;

5. Regulamentul delegat (UE) nr. 874/2012 al Comisiei

din 12 iulie 2012 de completare a Directivei 2010/30/UE a

Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce

priveşte etichetarea energetică a lămpilor electrice şi a

corpurilor de iluminat.

294. Elaborarea și

aprobarea legislației

Proiecte aprobate Trimestrul

III Realizată parţial.

Legea privind cerinţele în materie de proiectare ecologică

Page 138: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

138

1 2 3 4 5 6

secundare la Legea

privind cerințele în

materie de proiectare

ecologică aplicabile

produselor cu impact

energetic privind

cerințele în materie de

proiectare ecologică

(7 regulamente)

aplicabile produselor cu impact energetic, nr. 151 din

17.07.2014, care transpune Directiva 2009/125/CE a

Parlamentului European şi a Consiliului din 21 octombrie

2009 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerinţelor

în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu

impact energetic, a fost publicată la 10.10.2014 în

Monitorul Oficial nr. 310-312, cu intrarea în vigoare din

10.04.2015.

Urmare publicării în Monitorul Oficial a Legii nr. 151 din

17.07.2014 a fost definitivat proiectul hotărîrii Guvernului

care conţine Regulamentele ce transpun 7 regulamente

europene în domeniul cerinţelor în materie de proiectare

ecologică aplicabile produselor cu impact energetic.

Proiectul de hotărîre şi regulamentele sunt la moment la

etapa de avizare la instituţiile cointeresate.

Astfel, acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

295. Inspectarea şi

testarea produselor

electrocasnice de joasă

tensiune cu impact

energetic

Nr. inspecţii;

Nr. testări

Trimestrul

IV (după

intrarea în

vigoare a

legislaţiei

secundare)

În curs de realizare.

Implementarea acţiunii respective a demarat după

aprobarea şi intrarea în vigoare a legislaţiei secundare

aferente implementării prevederilor Legii privind

etichetarea energetică (Hotărîrea Guvernului nr. 1003 din

10.12.2014). Astfel, Agenţia pentru Protecţia

Consumatorilor preconizează, începînd cu 01.01.2015, să

lanseze inspectările şi testările produselor electrocasnice

de joasă tensiune cu impact energetic.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

296. Modificarea Legii

nr. 142 din 2 iulie 2010

cu privire la eficienţa

energetică

Proiect aprobat Trimestrul

IV Realizată parţial.

Proiectul de modificare a Legii nr. 142 din 2 iulie 2010 cu

privire la eficienţa energetică, în conformitate cu noua

Directivă UE privind eficienţa energetică se află la

moment în proces de elaborare.

Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

Page 139: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

139

1 2 3 4 5 6

297. Elaborarea

proiectului Legii privind

promovarea utilizării

energiei din surse

regenerabile

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată.

Proiectul legii privind promovarea utilizării energiei din

surse regenerabile, prin care a fost transpusă Directiva

2009/28/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din

23 aprilie 2009 a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului

nr. 200 din 20.03.2014 şi adoptat în prima lectură de către

Parlament pe data de 17.07.2014.

298. Elaborarea

legislației secundare la

Legea privind

promovarea utilizării

energiei din surse

regenerabile (5

regulamente)

Proiecte aprobate Trimestrul

IV În curs de realizare.

Acţiunea va fi realizată după adoptarea finală de către

Parlament a proiectului de lege privind promovarea

utilizării energiei din surse regenerabile. Conform situaţiei

de la finele anului 2014, proiectul de lege a fost aprobat

prin Hotărîrea Guvernului nr. 200 din 20.03.2014 şi

adoptat în prima lectură de către Parlament pe data de

17.07.2014.

Astfel, acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

113. Promovarea și

implementarea

politicii statului în

domeniul EE și SER

299. Creşterea

capacităţilor proprii de

generare a energiei

electrice prin stimularea

investiţiilor în

modernizarea celor

existente şi în proiectele

green-field

Număr de proiecte

investiţionale lansate

Trimestrul

III Realizată.

În perioada de raportare, prin intermediul Programului de

susţinere şi dezvoltare a sectorului producerii

combustibilului din biomasă solidă în Republica Moldova,

implementat de AEE şi PEBM, în vederea stimulării

consumului de combustibil din biomasă solidă la nivel de

gospodării casnice, au fost oferite 593 de subvenţii, în

valoarea de 14 000 000 lei. Subvenţiile respective au fost

destinate pentru comercializarea şi instalarea sistemelor de

încălzire pe biomasă, inclusiv pentru înlocuirea sau

completarea sistemelor clasice de încălzire.

În vederea facilitării procurării în regim de leasing de către

subiecţii sectorului privat a echipamentului de brichetare

sau peletizare, au fost date în exploatare 12 unităţi.

Totodată, în rezultatul desfăşurării rundei a treia de

selectie, au fost desemnaţi 4 beneficiari noi, care au intrat

Page 140: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

140

1 2 3 4 5 6

în posesia utilajului respectiv.

Cu referinţă la noile capacităţi de generare a energiei

electrice din SER, este de menţionat că ANRE a aprobat

tariful pentru electricitatea generată în cazul a 6 proiecte

cu utilizarea panourilor fotovoltaice, cu o capacitate totală

de 913 kW.

114. Asigurarea

funcţionalităţii

Agenţiei pentru

Eficienţă Energetică

şi a Centrului unic de

informare a

investitorilor în

domeniul surselor de

energie regenerabile

şi eficienţei

energetice

300. Instruirea şi

autorizarea auditorilor

energetici, precum şi

instruirea managerilor

energetici

Numărul de instruiri

organizate

Numărul de

persoane instruite

Numărul de auditori

energetici autorizaţi

Trimestrul

IV Realizată.

Cu suportul logistic al Agenţiei pentru Eficienţă

Energetică, Fondul pentru Eficienţă Energetică a asigurat

şcolarizarea managerilor energetici şi a reprezentanţilor

autorităţilor locale cu privire la oportunitatea finanţării

măsurilor de eficienţă energetică şi surse regenerabile de

energie din mijloacele financiare ale Fondului, precum şi

aspectele procedurale aferente acesteia. Astfel, pe

parcursul anului 2014 a fost organizat un curs de pregătire

şi examinare a specialiştilor în domeniul auditării

energetice, la care au participat 40 de persoane, 11 dintre

care urmează să obţină autorizaţia de auditor energetic

persoană fizică.

Alte 4 evenimente referitor la finanţarea măsurilor de

eficienţă energetică şi valorificare a surselor regenerabile

de energie au fost organizate pentru conducătorii/

reprezentanţii autorităţilor publice locale, managerii

energetici, în cadrul cărora au participat 110 persoane.

Pe parcursul anului 2014 au fost autorizaţi 15 auditori

energetici persoane juridice şi 25 auditori energetici

persoane fizice.

301. Finanţarea

serviciilor de auditare

energetică o obiectelor

publice

Nr. servicii de audit

finanţate

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014, în contextul activităţii privind

finanţarea serviciilor de auditare energetică, Agenţia

pentru Eficienţă Energetică a asigurat elaborarea

auditurilor energetice pentru 46 de obiective culturale din

lista stabilită de comun acord cu Ministerul Culturii.

Page 141: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

141

1 2 3 4 5 6

302. Dezvoltarea şi

actualizarea bazei de date

în domeniul eficienţei

energetice şi SER

Bază de date

actualizată;

Nr. module noi

elaborate

Pe parcursul

anului Realizată.

Actualizarea, verificarea informaţiei din modulul “Clădiri

publice” este asigurată continuu.

Pentru revizuirea şi actualizarea bazei de date derulează

procedura de colectare a datelor de la APL privind

proiectele de reabilitare a iluminatului stradal

implementate sau iniţiate, precum şi clădirile cu destinaţie

publică, care se află în componenţa teritorială a

primăriilor.

Totodată, a fost dezvoltat în baza de date “db.aee.md”

modulul biomasă prin crearea straturilor:

Sisteme de încălzire pe biocombustibil solid

instalate în instituţiile publice rurale;

Lista producătorilor de biocombustibili solizi în

Republica Moldova;

Potentialul energetic din biomasă solidă - total pe

Republica Moldova.

La fel, este de menţionat faptul privind iniţierea procedurii

de elaborare a Atlasului Resurselor Energetice Eoliene al

Republicii Moldova.

303. Modificarea

Hotărîrii Guvernului nr.

401 din 12 iunie 2012

„Cu privire la Fondul

pentru Eficienţă

Energetică”

Proiect aprobat Trimestrul

II În curs de realizare.

Modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 401 din 12 iunie

2012 cu privire la Fondul pentru Eficienţă Energetică va fi

realizată după adoptarea finală de către Parlament a

proiectului de lege privind promovarea utilizării energiei

din surse regenerabile. Conform situaţiei de la finele

anului 2014, proiectul de lege a fost aprobat prin Hotărîrea

Guvernului nr. 200 din 20.03.2014 şi adoptat în prima

lectură de către Parlament pe data de 17.07.2014.

Astfel, acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.

304. Modificarea

Hotărîrii Guvernului nr.

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată parţial.

Proiectul de modificare a Hotărîrii Guvernului cu privire

Page 142: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

142

1 2 3 4 5 6

1173 din 21decembrie

2010 „Cu privire la

Agenţia pentru Eficienţă

Energetică”

la Agenţia pentru Eficienţă Energetică, nr. 1173 din

21.12.2010, care prevede modificarea formei de

organizare juridică a Agenţiei pentru Eficienţă Energetică

şi transformarea în instituţie publică ce va activa în

condiţii de autogestiune, se află la etapa definitivării.

115. Promovarea

conservării energiei,

în special prin

elaborarea şi

susţinerea financiară

a programelor de

reabilitare termică a

edificiilor

305. Implementarea şi

coordonarea proiectelor

de promovare a eficienţei

energetice şi utilizare a

resurselor regenerabile de

energie în instituţiile

publice, acordînd

prioritate şcolilor,

grădiniţelor, spitalelor şi

altor clădiri de menire

socială

Numărul de proiecte

implementate anual

Trimestrul

IV Realizată.

Pentru finanțarea proiectelor de eficiență energetică și

valorificare a surselor de energie regenerabilă, Fondul

pentru Eficianţă Energetică a lansat 5 apeluri de propuneri

de proiecte (în continuare – APP), inclusiv 3 pentru

sectorul public.

Astfel, în cadrul APP nr.1 au fost aprobate 87 proiecte în

valoare totală de 201,4 mil. lei, inclusiv 149,3 mil. lei

mijloace solicitate din Fond. Contribuția Fondului în

acesta apel este de cel mult 80% din suma necesară. Au

fost semnate 78 contracte de grant în valoare de 183,6 mil.

lei, inclusiv 135,1 mil. lei mijloace din partea Fondului.

APP nr.3 a fost lansat pentru sectorul public, suportul

financiar din partea Fondului constituind 250,0 mil. lei, iar

aportul solicitantului urmează să fie de cel puțin 25%.

Astfel, în acest apel au fost depuse 475 propuneri de

proiecte, din care au fost aprobate inițial 351.

Potrivit APP nr.5, destinat sectorului public, vor fi

finanțate proiecte care au ca obiectiv eficientizarea

sistemelor de iluminat public, pentru care au fost aprobate

50,0 mil. lei. În cadrul acestui apel au fost depuse 27

propuneri de proiecte, din care 16 s-au aprobat la prima

etapă.

Fondul pentru Eficienţă Energetică a semnat acordurile

pentru 10 granturi pentru implementarea proiectelor de

sporire a eficienţei consumului de energie în instituţiile

sociale, în valoare de 23 mil. lei, contribuţia Fondului

constituind 17,8 mil. lei

Page 143: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

143

1 2 3 4 5 6

116. Reducerea intensităţii

energetice şi a

consumului de

energie în toate

domeniile economiei

naţionale

306. Monitorizarea

implementării

Programului naţional

pentru eficienţă

energetică pînă în anul

2020 şi a Planului

naţional de acţiuni în

domeniul eficienţei

energetice pentru anii

2013-2015

Rapoarte anuale

elaborate;

Nr. programe şi

planuri locale

aprobate

Trimestrul

IV Realizată.

Raportul anual privind implementarea Programului

naţional pentru eficienţă energetică pînă în anul 2020 şi a

Planului naţional de acţiuni în domeniul eficienţei

energetice pentru anii 2013-2015 a fost elaborat şi

prezentat Guvernului în trimestrul I, 2014.

Totodată, autorităţile administraţiei publice locale au

remis spre coordonare Agenţiei pentru Eficienţă

Energetică 7 Programe și Planuri locale de acțiuni în

domeniul eficienței energetice.

307. Implementarea

Strategiei de comunicare

în domeniul eficienţei

energetice şi SER

Nr. evenimente

organizate;

Nr. participanţi;

Nr. materiale

promoţionale editate

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014 au fost organizate următoarele

evenimente:

- 21 ianuarie – Masa rotundă cu participarea mediului

academic, reprezentaţilor autorităţilor centrale

cointeresate, în cadrul căreia a fost discutat subiectul

privind elaborarea raportului de audit energetic pentru

clădirea Guvernului;

- 5 martie – lansarea Concursului naţional Moldova Eco

–Energetică, ediţia 2014;

- 21 martie – Masa rotundă, cu participarea MDRC, în

cadrul căreia a fost discutat subiectul privind cadrul

legal în domeniul performanţei energetice a clădirilor;

- 6 aprilie; 22 mai – Caravana mobilă pentru promovarea

utilizării biocombustibilului solid, organizată în

parteneriat cu PEBM la Ştefan Vodă, Olăneşti;

- 8-9 aprilie – asigurată diseminarea informaţiei cu

privire la subvenţionarea procurării de cazane pe

biocombustibil solid;

- 23-29 iunie – Săptămîna Energiei Durabile în Moldova,

organizată în parteneriat cu Delegaţia UE la Chişinău,

PEBM, alţi actori din domeniu;

- 29 iunie – Concertul “SUN Da-i Fest”, organizat în

Page 144: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

144

1 2 3 4 5 6

parteneriat cu Delegaţia UE la Chişinău, PEBM, alţi

actori din domeniu, în cadrul Săptămînii Energiei

Durabile în Moldova;

- 18 iulie, 4 decembrie – Forumul „Bioenergetica

Moldovei”, ediţiile I–II, organizat de AEE şi PEBM, cu

participarea producătorilor de biocombustibili,

consumatorilor (sector privat, APL, etc.) şi a instituţiilor

statului;

- 24 septembrie – Zilele de dezvoltare a Regiunii Nord,

organizate de ADR Nord, în parteneriat cu AEE;

- 3 decembrie – Târgul Ideilor Eco-Responsabile,

organizat de AEE cu sprijinul PEBM și FEE, la care au

participat 10 companii și au licitat proiectele

investiționale în fața potențialilor finanțatori;

- 5 decembrie – Gala „Moldova Eco Energetica 2014”,

ediţia a III-a, organizată de AEE cu sprijinul PEBM, în

cadrul căreia au fost premiate 20 de proiecte de succes

în utilizarea şi promovarea eficienţei energetice şi

surselor regenerabile de energie.

PLANIFICARE ŞI MANAGEMENT INTERN

Sub-programul: Planificare şi management intern

117. Asigurarea sprijinului

logistic şi

metodologic

viceprim-ministrului,

ministrului economiei

întru realizarea

obiectivelor trasate în

domeniile coordonate

308. Organizarea

activităţii Colegiului

Ministerului Economiei

Nr. şedinţe

desfăşurate

Pe parcursul

anului Nerealizată. Pe parcursul perioadei de raportare nu au fost organizate

şedinţe ale Colegiului Ministerului Economiei.

309. Gestionarea

dosarului şi asigurarea

logisticii în contextul

exercitării de către

viceprim-ministru,

ministrul economiei a

funcţiei de Guvernator

BERD pentru RM

Nr. materiale

elaborate

Pe parcursul

anului Realizată. Au fost pregătite materialele necesare privind colaborarea

cu BERD. Astfel, au fost elaborate 7 note informative şi

au fost pregătite materialele necesare pentru 7 şedinţe care

au avut loc în această perioadă, inclusiv pentru reuniunea

anuală a Guvernatorilor BERD (Varșovia, Polonia, luna

mai).

Page 145: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

145

1 2 3 4 5 6

310. Monitorizarea

executării indicaţiilor

viceprim-ministrului,

ministrului economiei şi

a activităţilor planificate

la şedinţele operative

Nr. procese verbale

elaborate;

Gradul de realizare a

sarcinilor, %

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul anului 2014 au fost organizate şedinţe

operative, conform necesităţilor. În procesul de activitate

au fost îndeplinite circa 90% din indicaţiile primite.

311. Planificarea

agendei evenimentelor

trimestriale şi lunare a

viceprim-ministrului,

ministrului economiei

Agendă elaborată Pe parcursul

anului Realizată. Actualizarea agendei de lucru a Viceprim-ministrului,

ministrului economiei s-a realizat în permanență. În

agendă au fost incluse diverse evenimente precum:

întrevederi bilaterale, şedinţe, comisii, deplasări

interne/externe, inaugurări de centre, etc.

118. Asigurarea

corectitudinii analizei

şi prognozei

macroeconomice

312. Monitorizarea

evoluţiei indicatorilor

macroeconomici cu

elaborarea notelor

analitice privind evoluţia

economiei naţionale şi a

registrelor principalilor

indicatori

macroeconomici

12 note analitice

elaborate;

12 registre

actualizate

Lunar Realizată.

În scopul informării și asigurării factorilor de decizie cu

informație analitică și veridică privind situația social-

economică a țării, au fost elaborate 12 informaţii operative

cu privire la evoluţia social-economică a Republicii

Moldova, 12 registre privind principalii indicatorii ai

situaţiei social-economice. Acestea au fost remise în

adresa Parlamentului RM, Preşedinţiei, Guvernului,

MAEIE, Camera de Comerţ şi Industrie, Agenţia

Turismului. Totodată informaţiile au fost plasate pe pagina

web a Ministerului, precum şi transmise prin poşta

electronică unui şir de instituţii interesate.

313. Elaborarea

prognozei principalilor

indicatori

macroeconomici în

termenii stabiliţi în două

variante

2 variante de

prognoză a

principalilor

indicatori

macroeconomici

elaborate

Trimestrul

I-II

Realizată.

Prognoza preliminară a indicatorilor macroeconomici

pentru anii 2014-2017 a fost elaborată şi remisă în data de

07.02.2014 în adresa: MF, MS, MMPSF, BNM, CNAS,

CNAM, FMI. Informaţia a fost publicată pe pagina web a

Ministerului Economiei.

Prognoza actualizată a fost elaborată şi remisă în data de

19.05.2014 în adresa instituţiilor menţionate mai sus.

Informaţia a fost diseminată prin intermediul paginii web

a Ministerului Economiei.

Page 146: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

146

1 2 3 4 5 6

Aceste prognoze au servit drept bază pentru elaborarea

Cadrului Bugetar pe Termen Mediu pentru anii 2014-

2017, proiectelor Bugetului de stat, Bugetului asigurărilor

sociale de stat, Fondului obligatoriu de asistență medicală

și Politicii monetare și valutare a Băncii Naționale a

Moldovei pentru anul 2015.

119. Asigurarea

planificării

obiectivelor şi

acţiunilor

Ministerului

Economiei în

concordanţă cu

Programul de

Activitate a

Guvernului, Strategia

Naţională de

Dezvoltare „Moldova

2020”, CBTM,

Agenda de integrare

Europeană,

monitorizarea şi

evaluarea realizării

acestora

314. Elaborarea

planului anual de

activitate a Ministerului

Economiei

Plan de activitate

aprobat

Trimestrul

I-IV Realizată.

Planul anual de activitate a Ministerului Economiei a fost

elaborat, coordonat cu toate direcţiile sectoriale ale

Ministerului şi aprobat prin ordinul Ministerului

Economiei nr. 26 din 25 februarie 2014.

Planul anual de acţiuni al Ministerului Economiei pentru

anul 2015 a fost elaborat şi aprobat prin Ordinul nr. 5 din

20 ianuarie 2015.

315. Actualizarea

acţiunilor Ministerului

Economiei planificate

pentru anul 2014 în

corespundere cu Planul

de acţiuni al Guvernului

pentru anul 2014

Acţiunile

Ministerului

Economiei revizuite

Trimestrul I Realizată.

La etapa elaborării Planului de activitate a Ministerului

pentru anul 2014, s-a asigurat corelarea acţiunilor din

Planul Ministerului cu Planul de acţiuni al Guvernului.

316. Actualizarea

Programului de

Dezvoltare Strategică a

Ministerului Economiei

pentru anii 2015-2017

Proiect PDS

elaborat

Trimestrul

IV Realizată parţial.

A fost elaborat Raportul privind evaluarea finală a

Programului de Dezvoltare Strategică pentru anii 2012 –

2014, care include propuneri pentru noul Program de

dezvoltare strategică pentru anii 2015-2017.

Elaborarea Programului de Dezvoltare Strategica pentru

anii 2015-2017 urmează a fi elaborat după aprobarea

noului Program de guvernare.

317. Elaborarea

rapoartelor de

monitorizare/ evaluare

privind realizarea

acţiunilor Ministerului

Rapoarte de

monitorizare/

evaluare elaborate şi

remise Cancelariei

de Stat;

Trimestrial Realizată. Pe parcursul anului 2014 au fost elaborate trimestrial 4

rapoarte de monitorizare a Planului de acţiuni al

Guvernului pentru anul 2014, aprobat prin Hotărîrea

Guvernului nr. 164 din 05.03.2014.

Page 147: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

147

1 2 3 4 5 6

Economiei trasate în

Planul de acţiuni al

Guvernului pe anul 2014

şi raportarea electronică a

acestora

Raportare

electronică realizată Raportarea electronică s-a realizat pentru ultimele două

trimestre, odată cu lansarea noii versiuni a platformei

electronice www.monitorizare.gov.md.

318. Monitorizarea

implementării

prevederilor Programului

de Dezvoltare Strategică

al Ministerului

Economiei pentru anii

2012-2014

Raport elaborat şi

plasat pe pagina

web

Trimestrul I Realizată.

Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru

anul 2013, care reflectă implementarea Programului de

Dezvoltare Strategică, a fost elaborat în trimestrul I al

anului 2014, şi plasat pe pagina web oficială a ministerului

http://www.mec.gov.md/ro/content/rapoarte-de-activitate

Totodată, în trimestrul IV al anului 2014, a fost elaborat

Raportul privind evaluarea finală a Programului de

Dezvoltare Strategică pentru anii 2012 – 2014.

319. Monitorizarea

implementării

prevederilor Hotrărîrii

Guvernului nr.765 din

27.09.2013 „Cu privire la

aprobarea Foii de parcurs

privind acţiunile

Guvernului în vederea

eliminării constrîngerilor

critice în calea mediului

de afaceri pentru anii

2013-2014”

Rapoarte de

monitorizare

elaborate şi remise

Cancelariei de Stat;

Lunar Realizată.

Pe parcursul anului 2014 lunar au fost elaborate rapoarte

de monitorizare a Foii de parcurs privind acţiunile

Guvernului în vederea eliminării constrîngerilor critice în

calea mediului de afaceri pentru anii 2013-2014, care au

fost prezentate Cancelariei de Stat. Astfel, au fost

elaborate 12 rapoarte de monitorizare, dintre care 3

rapoarte au fost audiate în cadrul şedinţelor de Guvern.

320. Monitorizarea

implementării Hotărîrii

Guvernului nr. 4 din

14.01.2014 „Cu privire la

aprobarea Foii de parcurs

pentru ameliorarea

competitivităţii

Republicii Moldova”

Rapoarte de

monitorizare

elaborate şi remise

Cancelariei de Stat

Semestrial Realizată parţial.

Întru executarea Ordinului ME nr. 35 din 19.03.2014, în

perioada de raportare, au fost elaborate 2 rapoarte privind

implementarea Matricei de politici a Foii de parcurs

pentru ameliorarea competitivităţii RM pentru 9 luni:

Raportul privind realizarea acţiunilor ce ţin de competenţa

Ministerului Economiei din Matricea de politici şi

Page 148: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

148

1 2 3 4 5 6

Raportul privind nivelul de realizare a tuturor acţiunilor

din Matricea de politici.

Raportul privind realizarea Matricei de politici a Foii de

parcurs pentru 9 luni a fost transmis în adresa OPEM,

pentru organizarea primei şedinţe a Consiliului pentru

Competitivitate, conform HG nr.676 din 20.08.2014.

Totodată, prin decizia Preşedintelui Consiliului pentru

Competitivitate, a fost amânat termenul pentru

desfăşurarea primei şedinţe a Consiliului pînă la adoptarea

noi componenţe a Guvernului.

Actualmente se elaborează Raportul privind

implementarea Foii de parcurs pentru anul 2014.

321. Identificarea

actelor normative/

legislative pentru a fi

supuse procedurii de

monitorizare prin

utilizarea analizei ex-post

a procesului de

implementare a

prevederilor actelor

legislativ-normative şi

elaborarea rapoartelor de

monitorizare

Nr. acte supuse

monitorizării

Semestrial Realizată. În perioada de raport au fost identificate şi prezentate

propuneri privind monitorizarea actelor legislativ-

normative în perioada anului 2014 (scrisoarea nr.17-1143

din 26.02.2014). Ministerul Economiei a propus

monitorizarea Legii insolvabilităţii nr.149 din 29.06.2012.

Pentru a evalua nivelul de implementare al Legii, a fost

elaborat Chestionarul privind monitorizarea Legii

insolvabilităţii nr.149 din 29.06.2012 şi înaintat spre

examinare către 11 instituţii abilitate (demers nr.11-3643

din 19.06.2014). Totodată, a fost elaborat Anunţul privind

iniţierea procesului de monitorizare a Legii insolvabilităţii

nr.149 din 29.06.2012 şi plasat pe pagina web a

Ministerului.

Conform Ordinului nr.72 din 22.04.2014 cu privire la

instituirea unui grup de lucru, au fost convocate 5 şedinţe

de lucru, în scopul identificării gradului de executare a

Legii insolvabilităţii nr.149 din 26.06.2012.

În rezultat, a fost elaborat Raportul de monitorizare

privind implementarea Legii insolvabilităţii nr.149 din

29.06.2012 și expediat Ministerului Justiției prin

Page 149: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

149

1 2 3 4 5 6

scrisoarea nr. 17-7141 din 31.12.2014.

322. Monitorizarea

implementării

programelor de cooperare

între Republica Moldova

şi Fondul Monetar

Internaţional, Grupul

Băncii Mondiale,

conform domeniilor de

competenţă ale

Ministerului

Nr. rapoarte

elaborate

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de raportare au avut loc trei Misiuni ale FMI

(22-30 aprilie 2014 16-22 iulie şi 25 septembrie – 08

octombrie 2014). În vederea desfăşurării Misiunilor au

fost elaborate materiale privind situaţia curentă (note

informative, Chestionarele misiunii si rapoartele de

progres).

În perioada de raportare au fost monitorizate

angajamentele Ministerului Economiei din cadrul Matricei

de politici a Programului operațiunii de politici de

dezvoltare în domeniul competitivității în Moldova (DPO-

II). fiind elaborate şi prezentate în adresa Cancelariei de

Stat 2 rapoarte de monitorizare.

323. Înaintarea

propunerilor pentru

Planul anual de

armonizare a legislaţiei

naţionale la cea a UE şi

monitorizarea

implementării acestora

Nr. propunerilor

înaintate;

Gradul de realizare

a Planului de

armonizare, %

Trimestrial Realizată. Pe parcursul perioadei de raportare au fost efectuate 4

rapoarte de monitorizare a gradului de implementare a

Planului național de armonizare a legislației, care au fost

remise în adresa Centrului de Armonizare a Legislației

prin scrisorile cu nr. 17-60 din 09.01.2014, 17-2211 din

10.04.2014, 17-4041 din 10.07.2014 și 17-5799 din

07.10.2014. Conform raportului pentru anul 2014, gradul

de realizare a Planului de armonizare constituie 90%.

Propunerile pentru Planul de armonizare a legislației

pentru anul 2015 au fost remise Centrului de Armonizare a

Legislației prin scrisoarea nr. 17-5218 din 05.09.2014.

324. Monitorizarea

implementării Planului

actualizat de acţiuni al

Parteneriatului RM –

NATO şi a

angajamentelor din

Strategia Securităţii

Naţionale, conform

Nr. rapoarte

elaborate şi remise

Ministerului

Afacerilor Externe

şi Integrării

Europene

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada anului 2014, în adresa Ministerului Afacerilor

Externe şi Integrării Europene au fost prezentate propuneri

de actualizare a Planului Individual de Acţiuni al

Parteneriatului (IPAP) RM-NATO pentru anii 2014-2016.

Documentul a fost aprobat prin Hotarirea Guvernului, nr.

641 din 30.07.2014, cu privire la aprobarea Planului

Individual de Acţiuni al Parteneriatului (IPAP) Republica

Page 150: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

150

1 2 3 4 5 6

domeniilor de

competenţă a

Ministerului

Moldova – NATO pentru anii 2014-2016.

În lina ianuarie, 2014, în adresa MAEIE a fost prezentat

raportul de progres privind realizarea în anul 2013 a

angajamentelor aferente Planului de acţiuni.

La data de 16 ianuarie 2015, a fost elaborat și remis

Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene,

raportul despre realizarea planului nominalizat pentru anul

2014.

120. Asigurarea corelării

între buget şi

priorităţile de politici

ale Ministerului, prin

prisma unui cadru

cuprinzător şi realist

de resurse

325. Coordonarea

procesului de elaborare a

proiectelor Strategiilor

Sectoriale de Cheltuieli

(SSC) în domeniile

Ministerului Economiei

şi includerea acesteia în

procesul CBTM pentru

anii 2015-2017

3 proiecte de SSC

elaborate

Semestrul I Realizată.

Cele 3 strategii sectoriale de cheltuieli pentru 2015-2017

(sectorul energetic, sectorul infrastructurii calității și

protecției consumatorilor și dezvoltarea sectorului privat)

au fost elaborate şi prezentate în adresa Ministerului

Finanțelor (scrisoarea nr. 17-2235 din 10.04.2014).

326. Elaborarea

raportului privind

realizarea SSC pentru

perioada 2013-2015

Raport elaborat si

remis Ministerului

Finanţelor

Trimestrul I Realizată. Raportul privind implementarea Strategiilor sectoriale de

cheltuieli în domeniul dezvoltării sectorului energetic și în

domeniul infrastructurii calității și protecției

consumatorilor pentru anul 2013, a fost remis în adresa

Ministerului Finanțelor și Cancelariei de Stat, prin

scrisoarea nr. 17-1451 din 12.03.2014.

327. Actualizarea

anuală a celor 16

programe bugetare bazate

pe performanţă ale

Ministerului Economiei

Nr. programe

actualizate

Trimestrul

III Realizată. Propunerile de buget pentru anul 2015 și a estimările pe

anii 2016-2017 au fost elaborate şi remise în adresa

Ministerului Finanțelor prin scrisoarea nr. 12-4250 din

18.07.2014.

328. Elaborarea

rapoartelor trimestriale

privind executarea

bugetului Ministerului

Economiei în baza celor

Rapoarte elaborate

şi remise

Ministerului

Finanţelor

Semestrial Realizată.

Prin Ordinul Ministerului Finantelor nr. 187 din

24.12.2013, termenul de prezentare a rapoartelor privind

performanța programelor bugetare a fost stabilit ca

semestrial. Pe parcursul perioadei da raportare au fost

Page 151: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

151

1 2 3 4 5 6

16 programe bazate pe

performantă

elaborate și prezentate în adresa Ministerului Finanțelor 2

rapoarte de performanta, prin scrisoarea nr. 12-935 din

18.02.2014 pentru anul 2013 și scrisoarea nr. 12-4486 din

31.07.2014 pentru semestrul I, 2014.

121. Asigurarea legalităţii

actelor elaborate de

Ministerul Economiei

sau supuse avizării

329. Avizarea continuă

a proiectelor de acte

normative şi legislative

elaborate de către

subdiviziunile

Ministerului, cît şi cele

remise spre avizare de

către alte autorităţi

Nr. proiecte avizate;

Nr. proiecte

elaborate de

minister;

Nr. proiecte remise

spre avizare de

autorităţi;

Trimestrial,

2014 Realizată. În perioada 01 ianuarie – 31 decembrie 2014, au fost

avizate 1104 proiecte:

126 proiecte de acte legislative şi normative, elaborate

de către subdiviziunile structurale ale Ministerului;

588 proiecte de acte normative remise spre avizare de

către alte autorităţi;

286 proiecte de acte legislative remise spre avizare de

către alte autorităţi

104 proiecte de acte legislative şi normative remise

spre contrasemnare şi coordonare.

330. Evidenţa

proiectelor actelor

normative şi legislative

elaborate şi promovate de

către Minister şi

reflectate în Programul

Legislativ al Ministerului

pe anul curent

Nr. proiecte

elaborate/ promovate

de minister;

Nr. proiecte

reflectate anual în

Programul Legislativ

al ministerului

Trimestrial,

2014 Realizată. Evidenţa proiectelor actelor normative şi legislative

elaborate şi promovate de către Minister este efectuată în

permanenţă. Pînă la finele anului 2014, au fost înregistrate

126 proiecte de acte legislative şi normative elaborate.

Pentru anul 2014 în Programul Legislativ al Ministerului

au fost reflectate 87 proiecte de acte, dintre care 22

proiecte de legi, 65 proiecte de hotărîri.

331. Efectuarea

expertizei juridice a

proiectelor de ordine,

instrucţiuni, hotărîri,

dispoziţii şi altor acte ale

Ministerului

Nr. proiecte de acte

expertizate

Trimestrial,

2014 Realizată. În perioada de raportare au fost supuse expertizei juridice

200 proiecte de ordine, 3 proiecte de instrucţiuni, 800

proiecte de ordine referitor la personal, 2 proiecte de

decrete.

332. Acordarea

subdiviziunilor interne şi

celor din subordine

asistenţă juridică privind

chestiunile ce ţin de

Nr. Grupurilor de

lucru din care face

parte un reprezentant

al Direcţiei juridice

Trimestrial,

2014 Realizată. Specialiştii Direcţiei juridice participă în 14 grupuri de

lucru, care acordă suportul necesar colaboratorilor altor

direcţii.

Page 152: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

152

1 2 3 4 5 6

competenţa Ministerului.

122. Asigurarea

monitorizării

implementării

acţiunilor Ministerul

Economiei stabilite

de cadrul legal, şi

raportării pe

parcursul anului 2014

către conducerea

ministerului şi

autorităţile de resort.

333. Monitorizarea

executării, pe parcursul

anului 2014, a acţiunilor

Ministerului Economiei

pentru realizarea

Strategiei Naţionale

Anticorupţie pe anii

2011-2015, aprobată prin

Hotărîrea Parlamentului

nr.154 din 21.07.2011 şi

raportarea către instituţia

responsabilă

Nr. de rapoarte

remise CNA

Trimestrial,

2014 Realizată.

În vederea realizării Strategiei Naţionale Anticorupţie pe

anii 2011-2015, aprobată prin Hotărîrea Parlamentului

nr.154 din 21.07.2011, a fost prezentat Centrului Naţional

Anticorupţie (scrisoarea nr.11-4120 din 14.07.2014)

Raportul despre progresele înregistrate şi dificultăţile

întîmpinate pe parcursul trimestrului I–II al anului 2014 în

procesul de realizare a Planului de acţiuni pe anii 2012-

2015 pentru implementarea Strategiei, aprobat prin

Hotărîrea Parlamentului nr.76 din 16.05.2014.

Raportul despre progresele înregistrate şi dificultăţile

întîmpinate pe parcursul trimestrului III al anului 2014 în

procesul de realizare a Planului de acţiuni pe anii 2014-

2015 pentru implementarea Strategiei naţionale

anticorupţie pe anii 2011-2015, aprobat prin Hotărîrea

Parlamentului nr.76 din 16.05.2014 a fost prezentat către

CNA prin scrisoarea nr.11-5940 din 15.10.2014.

În total au fost remise 3 rapoarte către instituţia de resort.

334. Monitorizarea

implementării, pe

parcursul anului 2014, a

Hotărîrii Parlamentului

nr.90 din 12.05.2011

„Cu privire la aprobarea

Planului naţional de

acţiuni în domeniul

drepturilor omului pe

anii 2011-2014" şi

raportarea către instituţia

responsabilă

Nr. de rapoarte

remise la Ministerul

Justiţiei

Trimestrial

şi la

solicitare

Realizată.

Prin scrisoarea nr.11-313 din 20.01.2014, Ministerul

Economiei a prezentat Ministerului Justiţiei informaţia

privind măsurile întreprinse şi rezultatele obţinute în anul

2013, conform obiectivelor trasate in Planul naţional de

acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014,

aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr.90 din 12.05.2011.

Prin scrisoarea nr.11-5530 din 22.09.2014, a fost

prezentată Ministerului Justiţiei informaţia privind cele

mai importante realizări cu impact major în domeniul

drepturilor omului.

În total au fost prezentate 2 rapoarte către instituţia de

resort.

Page 153: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

153

1 2 3 4 5 6

123. Gestionarea

procesului legislativ

2014 în cadrul

Ministerului

Economiei

335. Elaborarea şi

monitorizarea

Programului Legislativ

al Ministerului

Economiei pentru anul

2014

Document elaborat;

Nr. de rapoarte şi

note prezentate

conducerii

ministerului

Trimestrul I,

pe parcursul

anului

Realizată.

Programul legislativ al Ministerului Economiei a fost

elaborat şi aprobat prin Ordinul Ministerului nr.33 din 13

martie 2014. Acesta s-a actualizat permanent ca urmare a

sesizărilor direcţiilor de resort ale Ministerului Economiei

şi altor autorităţi sau ca urmare a examinării stării de fapt

şi constatării necesităţii operării unor modificări sau

completări.

În perioada de raportare, au fost prezentate către

conducere: Raportul anual privind realizarea Programului

Legislativ al Ministerului Economiei pentru anul 2013, 2

rapoarte trimestriale (trim. I şi trim II) şi 1 raport

semestrial (semestru I) pentru anul 2014, precum și 10

note informative privind realizarea Programului legislativ.

Adițional, la data de 12.05.2014, în adresa Parlamentului a

fost expediată Lista proiectelor de acte legislative, care

urmează a fi incluse în mod prioritar în cadrul şedinţelor

parlamentare.

În data de 20.08.2014 a fost prezentată conducerii Nota de

serviciu privind proiectele de acte legislative prioritare

care la moment se află la examinare în Parlament.

În data de 25.08.2014 (scrisoarea nr.11-5005), s-a expediat

Cancelariei de Stat Lista propunerilor proiectelor de acte

legislative care urmează a fi examinate în mod prioritar în

cadrul sesiuinii de către Parlament.

În data de 06.10.2014 (scrisoarea nr.11-5777), s-a

prezentat către Guvern o listă din 11 proiecte de acte

normative pentru aprobare, 10 dintre care au fost acceptate

şi aprobate în Şedinţa Guvernului din 08.10.2014.

336. Elaborarea

Listei a actelor

legislative şi normative,

Document elaborat Trimestrul I,

2014

actualizare

Realizată.

Au fost sistematizate proiectele parvenite de la direcţiile

din cadrul Ministerului Economiei şi a foat elaborată Lista

Page 154: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

154

1 2 3 4 5 6

întrate în vigoare în

2013-2014 şi a Planului

de acţiuni privind

punerea în aplicare a

acestora în anul 2014

permanentă actelor legislative şi normative, intrate în vigoare în

perioada anilor 2013-2014 şi Planul de acţiuni privind

punerea în aplicare a acestora în anul 2014.

124. Elaborarea şi

promovarea în modul

stabilit de legislaţie a

proiectelor de acte

normative şi

legislative:

337. Elaborarea

proiectului Hotărîrii

Guvernului cu privire la

modificările şi

completările ce se

operează în unele

hotărîri ale Guvernului,

în vederea aducerii în

concordanţă a unor acte

normative cu Legea

nr.98 din 04.05.2012

privind administraţia

publică centrală de

specialitate şi cu

Hotărîrea Guvernului

nr.1310 din 14.11.2006

cu privire la aprobarea

structurii-tip a

regulamentelor privind

organizarea şi

funcţionarea organului

central de specialitate al

administraţiei publice şi

autorităţii administrative

din subordinea acestuia

Document elaborat

şi aprobat

Trimestrul

II Realizată.

Proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la modificările şi

completările ce se operează în unele hotărîri ale

Guvernului ((HG nr.1008/2007, HG nr.765/2008, HG

nr.779/2009, HG nr.1176/2010, HG nr.936/2011, HG

nr.1176/2010)) a fost elaborat, perfecționat ca urmare a

recomandărilor Cancelariei de Stat, consultat și expediat

în adresa Guvernului pentru examinare şi aprobare.

Hotărîrea Guvernului cu privire la modificările şi

completările ce se operează în unele hotărîri ale

Guvernului a fost aprobată cu nr.910 la 05.11.2014 şi

publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova

nr.333-338 din 07.11.2014.

Proiectul hotărîrii Guvernului privind aprobarea

proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor

acte legislative (cu privire la garanţiile reale mobiliare) a

fost aprobat în cadrul şedinţei Guvernului din data de 21

mai 2014. Proiectul de lege a fost adoptat prin procedura

asumării răspunderii Guvernului faţă de Parlament, cu

nr.173 din 25.07.2014, publicat în Monitorul Oficial al

Republicii Moldova nr.231-237 din 08.08.2014.

Proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea

modificărilor şi completărilor ce se operează în Hotărîrea

Guvernului nr.690 din 13 noiembrie 2009 a fost expediat

către Guvern prin scrisoarea nr.11-5551 din 23.09.2014

pentru examinare şi aprobare. Hotărîrea Guvernului cu

privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se

operează în Hotărîrea Guvernului nr.690 din 13 noiembrie

Page 155: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

155

1 2 3 4 5 6

2009 a fost aprobată cu nr.835 din 08.10.2014, publicată

în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.313-318 din

17.10.2014.

125. Perfecţionarea

cadrului legal în

domeniul

insolvabilităţii

338. Efectuarea

analizei privind

oportunitatea modificării

Legii insolvabilităţii

nr.149 din 29.06.2012 în

vederea privilegierii

achitării creanţelor

salariale

Raport privind

concluziile analizei

efectuate şi proiect

de act legislativ

elaborat după caz.

Trimestrul

IV Realizată.

La 22 aprilie 2014 prin Ordinul nr.72 al Ministerului

Economiei a fost format grupul de lucru cu scopul de a

analiza/monitoriza gradul şi modul de implementare a

Legii insolvabilităţii.

Reprezentanţii Ministerului Economiei, membri a

Comitetului de coordonare pe problemele aferente

insolvabilităţii şi drepturilor creditorilor, instituit prin

Ordinul Băncii Naţionale la 23.12.2013, au participat în

procesul de lucru a Misiunii FSAP (Financial Sector

Assessment Program), program al Băncii Mondiale şi al

Fondului Monetar Internaţional de evaluare a sectorului

financiar al Republicii Moldova, desfăşurat în perioada 3

februarie – 5 martie 2014.

La data de 19.06.2014, prin scrisoarea nr.11-3643 a fost

expediat Chestionarul privind evaluarea procesului de

implementare a Legii insolvabilităţii nr.149 din

26.06.2012 către 11 autorităţi publice şi alte instituţii

cointeresate.

Au fost convocate 5 şedinţe de lucru în scopul identificării

gradului de executare a Legii insolvabilităţii (02.10.2014,

08.10.2014, 16.10.2014, 22.10.2014, 05.11.2014).

A fost întocmit 1 raport de monitorizare a Legii

insolvabilităţii nr.149 din 26.06.2012 și prezentat

Ministerului Justiţiei prin scrisoarea nr.17-7141 din

31.12.2014.

126. Asigurarea

implementării

agendei de E-

Transformare în

cadrul Ministerului

339. Implementarea

serviciului de gestiune

electronică a

documentelor

(SIGEDIA)

Sistem

operaţional, integrat

cu SI e-Management

Trimestrul I Realizată. S.I. e-Management este lansat din 2013 în cadrul

Ministerului. La moment sistemul este funcțional și

permanent adaptat la necesitățile colaboratorilor.

Interconectarea interministerială cu SIGEDIA, depinde de

Page 156: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

156

1 2 3 4 5 6

Economiei Centrul E-Guvernare, care gestionează sistemul dat.

340. Migrarea

sistemelor informatice

ale ministerului pe

platforma tehnologică

guvernamentală comună

MCloud

Nr. SI migrate în

platforma MCloud

Pe parcursul

anului Realizată.

În cadrul Ministerului funcționează următoarele SI

integrate în Mcloud: “e-achiziții” “HRMIS”, care nu sunt

dirijate de către minister nemijlocit.

În urma creării versiunii noi a paginii web a Ministerului,

aceasta automat a fost migrată pe Cloud.

În urma evaluării potențialului sistemelor informatice

funcționale din cadrul Ministerului, nu au fost depistate

alte SI pasibile migrării pe Mcloud.

341. Integrarea

serviciului de plăţi MPay

cu e-serviciile existente

în cadrul institutiilor din

subordine

e-serviciu

interconectat cu

serviciul de plăți

MPay

Pe parcursul

anului Realizată. Serviciul electronic e-Licenţiere a fost integrat cu serviciul

de plăţi electronice MPay.

Totodată, în cadrul Institutului Naţional de Standardizare a

fost iniţiat procesul de digitizare a serviciului public

”Publicarea şi difuzarea documentelor normative în

domeniul standardizării (standardelor şi prestandardelor

naţionale, a codurilor de bună practică în domeniul

standardizării)”. La elaborarea caietului de sarcini a fost

inclusă condiţia ca serviciul să fie integrat cu serviciul de

plăţi electronice MPay.

342. Instruirea

angajaţilor Ministerului

în guvernarea electronică

şi în subiecte relevante

Agendei de

eTransformare a

Guvernării

Nr. de angajaţi

instruiţi

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada 10-21 martie a fost instruită o persoană din

cadrul Secţiei e-Transformare la tematica „Analişti de

sistem în utilizarea platformei guvernamentale comune

pentru digitizarea registrelor şi elaborarea aplicaţiilor de

tip autorizaţii”.

127. Digitizarea serviciilor

publice

343. Achiziţia şi

dezvoltarea sistemului

informaţional „e-

Autorizaţii de desfăşurare

a activităţii de comerţ în

baza ghişeului unic”

Achiziţie lansată,

sistemul

informaţional „e-

Autorizaţii de

desfăşurare a

activităţii de

Trimestru

IV Realizată parțial.

Au fost elaboraţi Termenii de referinţă pentru elaborarea

Platformei Comune destinate implementării ghişeului unic

de eliberare a autorizaţiilor de funcţionare „e- Autorizaţii”.

Documentul a fost transmis pentru examinare la Guvern.

Page 157: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

157

1 2 3 4 5 6

comerţ în baza

ghişeului unic” în

curs de

dezvoltare

344. Inventarierea

conţinutului

informaţional existent pe

domenii şi evaluarea

necesităţilor de

transformare a acestuia în

format digital (digitizarea

conţinutului)

Inventarierea și

evaluarea necesității

de digitizare

finalizată.

Trimestrul

III Realizată.

A fost întocmit Chestionarul privind identificarea

conținutului informațional existent și evaluarea

necesităților de transformare a acestora în format digital.

În rezultatul chestionării, a fost identificat serviciul

“Publicarea şi difuzarea documentelor normative în

domeniul standardizării (standarde şi prestandarde

naţionale, coduri de bună practică în domeniul

standardizării) pasibil digitizării, din cadrul Institutului

Național de Standardizare.

În vederea digitizării serviciului identificat, a fost creat

Grupul de lucru şi aprobat Planul de acțiuni pentru

reformarea serviciului public (Ordinul Ministerului

Economiei nr.91 din 28.05.2014).

S-a elaborat caietul de sarcini pentru digitizarea serviciului

identificat.

128. Asigurarea

modernizării

tehnologice a

guvernării

345. Lansarea versiunii

noi a site-lui Ministerului

Site-ul lansat și

funcțional

Trimestrul

II Realizată.

Versiunea nouă a site-ul Ministerului a fost creată după un

șablon unic conform Hotărîrii Guvernului nr. 188 din

03.04.2012, lansat în trimestru I, anul 2014.

346. Lansarea

serviciului electronic de

programare online pentru

audiență la minister

Serviciul lansat Trimestrul

II În curs de realizare.

S-a colaborat cu Centrul de Guvernare Electronică și cu

companiile private în domeniul IT pentru stabilirea

termenilor de referință privind elaborarea sistemului

informațional de programare on-line a cetățenilor pentru

audiență la Minister. Iniţial, nu au fost prevăzute mijloace

financiare suficiente pentru realizarea acţiunii.

Actualmente se caută surse financiare pentru contractarea

unei companii care va elabora serviciul electronic.

347. Publicarea pe site- Nr. de date publicate Lunar Realizată.

Page 158: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

158

1 2 3 4 5 6

ul date.gov.md a

informației de interes

public

În perioada de raportare au fost publicate următoarele

seturi de date:

Datele cu privire la “Rezultatele implementării

Programului Naţional de Abilitare Economică a

Tinerilor” pe perioada 01.04.1014-30.06.2014, și

respectiv pe perioada 01.07.2014-30.09.2014;

Bazele de date “Registrul de stat al mijloacelor de

măsurare” şi “Nomenclatorul entităților deținătoare de

avize tehnice de înregistrare” pe site-ul INS.

Lista entităţilor desemnate pentru verificare

metrologică a mijloacelor de măsurare în SNM.

Lista reglementărilor tehnice și informații referitoare la

standardele conexe.

În context, s-a lansat procesul de creare a Catalogul de

Date Deschise, care va cuprinde date de interes public din

cadrul aparatului central a Ministerului conform Legii nr.

305 din 26.12.2012 cu privire la reutilizarea informaţiilor

din sectorul public și Hotărîrei Guvernului nr. 886 din

08.11.2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a Legii nr.305 din 26 decembrie 2012 privind

reutilizarea informaţiilor din sectorul public.

129. Creşterea

transparenţei

procesului decizional

în cadrul Ministerului

Economiei

348. Asigurarea

activităţii Consiliului

Consultativ pe lîngă

Ministerul Economiei şi

mediatizarea activităţii

acestuia

Nr. şedinţelor

organizate;

Nr. tematicilor

discutate

Pe parcursul

anului Realizată.

În data de 28 mai 2014 a avut loc şedinţa Consiliului

Consultativ pe lîngă Ministerul Economiei cu genericul

„Prognoza actualizată a indicatorilor macroeconomici

pentru anii 2014-2017”, la care au fost prezenţi 35

participanți. În cadrul şedinţei au fost prezentate

rezultatele evoluţiei economiei naţionale a Republicii

Moldova în primele luni ale anului 2014 şi perspectivele

de dezvoltare pe termen mediu. Procesul-verbal al şedinţei

respective a fost plasat pe pagina web a Ministerului, la

rubrica Transparenţa.

349. Monitorizarea

implementării

Raport elaborat Anual Realizată.

Raportul privind transparenţa în procesul decizional în

Page 159: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

159

1 2 3 4 5 6

prevederilor Legii

privind transparenţa în

procesul decizional

aparatul central al Ministerului Economiei pentru anul

2013 a fost elaborat şi prezentat Cancelariei de Stat prin

demersul nr. 17-72 din 10.01.2014.

350. Plasarea pe site-ul

MEc a proiectelor de

decizii elaborate şi

difuzarea anunţurilor/

comunicatelor de presă,

conform Regulamentului

privind transparența,

plasarea rapoartelor de

activitate, informații

privind evoluția socio-

economică etc.

Nr. de proiecte

plasate

Nr. de anunţuri,

comunicate de presă

difuzate

Pe parcursul

anului Realizată. Toate proiectele de decizii, rapoartele de activitate,

informațiile privind evoluția socio-economică recepţionate

de la subdiviziunile Ministerului au fost plasate pe pagina

web. În total, pe parcursul perioadei ianuarie-decembrie au

fost plasate pe site-ul MEc 103 proiecte, pentru care au

fost scrise 12 comunicate, care au fost publicate pe pagina

web, expediate prin poștă reprezentanților mas-media și

distribuite pe rețelele de socializare.

351. Plasarea pe site-ul

MEc a anunțurilor

privind desfășurarea

evenimentelor de presa

Nr. de anunțuri

plasate

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de raportare au fost plasate 64 anunţuri privind

desfăşurarea evenimentelor de presă.

130. Asigurarea

schimbului eficient

de informaţii cu

publicul intern şi

extern

352. Implementarea

Strategiei de comunicare

MEc pentru anul 2014

Strategia aprobată

Implementarea

acțiunilor în

proporție de 80%

Pe parcursul

anului

Realizată parțial.

Strategia de comunicare a MEc a fost elaborată, dar nu a

fost aprobată. Cu toate acestea, prin intermediul

activităților de comunicare ale Serviciului de informare și

comunicare cu mass-media, pe parcursul anului au fost

implementate peste 60% din acțiunile incluse în strategie.

353. Implementarea

Programului de

comunicare și promovare

a reformei cadrului de

reglementare a activității

de întreprinzător

Program aprobat

Implementarea

acțiunilor în

proporție de 80%

Pe parcursul

anului

În curs de realizare. Programul de comunicare și promovare a reformei

cadrului de reglementare a activității de întreprinzător a

fost elaborat şi urmează a fi aprobat şi promovat.

354. Implementarea

programului de

comunicare pentru

DCFTA

Program aprobat

Implementarea

acțiunilor în

Pe parcursul

anului

Realizată.

Programul lunar de comunicare pentru DCFTA a fost

aprobat de Viceprim-ministru, Ministrul Economiei, la

începutul anului 2014. Acesta conține un șir de activități

Page 160: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

160

1 2 3 4 5 6

proporție de 80% precum mese rotunde, deplasări în teritoriu, comunicate,

ghiduri informative etc.

În perioada de referinţă, au fost organizate 6 mese rotunde

în vederea comunicării mediului de afaceri despre

prevederile ZLSAC. Totodată, au fost organizate 20

întrevederi în teritoriu şi anume în Centrele Raionale

Comrat, Bălţi, Ungheni, Ştefan Vodă, Cahul, Hânceşti,

Edineţi, Orhei, Călăraşi şi Taraclia.

Au fost elaborate şi distribuite materiale promoţionale

precum „Ghidul explicativ - Zona de liber schimb

aprofundat şi cuprinzător”; „Ghidul explicativ – Acordul

de Asociere” precum şi o serie de Note informative şi

publicaţii ce vizează subiectul dat.

Programul de comunicare pentru DCFTA a fost

implementat în proporție de 100%.

355. Difuzarea de

comunicate de presă şi

anunţuri

Nr. de anunţuri,

comunicate de presă

difuzate

Pe parcursul

anului Realizată.

Au fost plasate pe site şi difuzate la presă 176 de

comunicate de presă şi anunţuri.

356. Organizarea

conferinţelor de presă,

briefing-urilor

Număr de mese

rotunde, conferințe

de presă organizate;

Pe parcursul

anului Realizată.

În vederea asigurării schimbului eficient de informaţii cu

publicul intern şi extern, în perioada ianuarie-decembrie

au fost desfăşurate 18 briefinguri şi conferinţe de presă.

357. Difuzarea revistei

presei angajaţilor

Ministerului şi

instituţiilor subordonate

Nr. revista presei

difuzate

Zilnic Realizată.

În vederea informării publicului intern privind reflectarea

în mass-media a activității ME și a instituțiilor

subordonate, zilnic Serviciul de presă a monitorizat presa

națională, a selectat știrile cu profil economic și a difuzat

Revista presei economice tuturor angajaților MEc. Au fost

elaborate şi difuzate 279 de reviste ale presei economice.

358. Difuzarea

buletinului informativ

privind reflectarea

activităţii Ministerului

Economiei şi instituţiilor

Nr. buletinelor

difuzate

Pe parcursul

anului În curs de realizare.

Acțiunea urmează a fi finalizată în anul 2015, după

dotarea tehnică necesară a subdiviziunii responsabile

pentru realizarea buletinelor electronice (calculatoare

Page 161: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

161

1 2 3 4 5 6

subordonate în mass-

media.

performante și programe de machetare licențiate).

359. Gestionarea

platformei unice de

comunicare între ME,

instituțiile subordonate,

cu integrarea în acesta a

planurilor de comunicare

ale instituțiilor ce

dezvoltă proiecte pe

aceleași segmente

Platformă aprobată

Nr. Ședințe

organizate

Pe parcursul

anului Realizată parțial. Conceptul Platformei de comunicare a fost elaborat şi

aprobat prin ordinul Ministrului Economiei nr. 12 din

31.01.2014. Nu s-a reușit organizarea unei ședințe

comune, deoarece atât în serviciul de presă al ministerului

cât și în instituțiile subordonate, în al doilea semestru al

anului 2014 au avut loc restructurări și schimbări de cadre.

În rezultat s-a decis amânarea organziării ședințelor pentru

anul viitor pentru o eficiență mai mare a acestora.

360. Gestionarea site-

ului MEc

Conținut 100%

migrat

Conținut 100%

actualizat

Pe parcursul

anului

Realizată.

Conţinutul paginii web a Ministerului a fost migrat pe

noul şablon în proporţie de 100% pentru versiunea

română.

Pagina web a fost actualizată zilnic cu informații relevante

expediate de subdiviziunile MEc.

131. Informarea, educarea

şi asigurarea

susţinerii opiniei

publice şi a

formatorilor de opinii

a iniţiativelor lansate

de Ministerul

Economiei şi

instituţiile din

subordine

361. Organizarea

meselor rotunde

tematice, cluburilor de

presă, întâlnirilor

informale cu participarea

părţilor interesate

Nr participanți

Nr evenimente

organizate

Pe parcursul

anului Realizată. În perioada de raportare au fost organizate: 1 întâlnire cu

formatorii de opinie, 3 cluburi de presă, unde au participat

108 persoane.

362. Organizarea

stagiilor de practică

pentru studenții la

economie, jurnalism, ș.a.

care își doresc să lucreze

ulterior în sfera

economică. Organizarea

training-urilor pentru

jurnaliști pe subiecte ce

țin de activitatea

Ministerului

Nr. de cereri depuse

Nr.

seminare/traininguri

organizate

Pe parcursul

anului Nerealizată.

A fost emisă o rezoluţie privind organizarea unui Program

de stagii de practică pentru studenţii din domeniul

economic, jurnalism, etc. despre care au fost informate

toate subdiviziunile structurale. Planul organizării stagiilor

a fost aprobat. Concomitent, Biroul pentru Relații cu

Diaspora a lansat portalul www.stagii.gov.md. Din aceste

considerente nu a fost necesar de a dezvolta o platformă

similară în domeniu şi de a întreprinde alte acţiuni în acest

sens.

Page 162: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

162

1 2 3 4 5 6

132. Asigurarea procesului

protocolar în cadrul

Ministerului

Economiei

363. Întîmpinarea

delegațiilor oficiale și

asigurarea cu obiecte

protocolare a membrilor

acesteia

Raport semestrial

privind activitățile

de protocol

Pe parcursul

anului Realizată.

Toate delegațiile oficiale au fost întâmpinate și s-a

asigurat buna desfășurare a întâlnirilor. Totodată s-a

realizat schimb de cadouri protocolare când a fost cazul. A

fost întocmit 4 raporte trimestriale privind activitățile de

protocol.

364. Pregătirea și

difuzarea mesajelor de

felicitare pe intern și în

afara țării cu ocazia

zilelor naționale și a celor

de naștere a demnitarilor

Nr. de felicitări

expediate

Pe parcursul

anului Realizată. În perioada ianuarie-decembrie au fost expediate 1500 de

felicitări cu ocazia sărbătorilor, a zilelor naționale, zilelor

profesionale și zilelor de naștere a demnitarilor.

133. Implementarea şi

promovarea continuă

a politicii de personal

şi a legislaţiei în

domeniul funcţiei

publice şi statutului

funcţionarului public

întru dezvoltarea unui

corp de funcţionari

publici meritocraţi,

care vor fi recrutaţi,

evaluaţi şi promovaţi

în baza calităţilor

profesionale şi

performanţei în

îndeplinirea sarcinilor

de serviciu

365. Organizarea

activităţilor ce ţin de

funcționarea Sistemul

informaţional

automatizat „Registrul

funcţiilor publice şi al

funcţionarilor publici”

(HRMIS) în cadrul

ministerului

SI implementat,

Nr. persoane incluse

în SI

Permanent Realizată.

În perioada de raportare au fost plasate în sistem toate

datele privind procedurile de personal conform actelor

administrative (ordine de personal) elaborate şi aprobate

în perioada respectivă, toate evaluările performanţelor

profesionale individuale ale funcţionarilor publici pentru

a.2013, obiectivele individuale de activitate pentru 2013,

precum şi evaluările performanţelor profesionale pentru

funcţionarii publici, raporturile de serviciu ale cărora au

fost modificate.

366. Finisarea

procedurii de evaluare a

performanţelor

profesionale ale

funcţionarilor publici din

cadrul ministerului

pentru anul 2013 şi

stabilirea obiectivelor

individuale de activitate

pentru anul 2014

Proces finisat în

termen,obiective

stabilite, notă

întocmită şi

prezentată către

conducerea

ministerului

Martie 2014 Realizată.

Procedura de evaluare a performanţelor profesionale

individuale ale funcţionarilor publici pentru anul 2013 s-a

finisat cu succes în termenii stabiliţi. Conform cadrului

normativ existent au fost supuşi evaluării 124 de

funcţionari publici, care pe parcursul anului 2013 au

activat mai mult de 4 luni.

Obiectivele individuale de activitate ale funcţionarilor

publici au fost stabilite şi aprobate de către conducerea

ministerului la 14 februarie 2014. Astfel, au fost elaborate

şi aprobate obiective individuale de activitate şi

indicatorii de performanţă pentru a. 2014 pentru 118

Page 163: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

163

1 2 3 4 5 6

funcţionari publici.

La 25 februarie 2014 a fost prezentată conducerii

ministerului Nota informativă privind rezultatele evaluării

performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici din

cadrul ministerului pentru anul 2013 şi propuneri concrete

de îmbunătăţire a procesului de evaluare. Prin ordinul nr.

94-p din 04.03.2014 în rezultatul evaluării performanţelor

profesionale pentru 2013 la 11 funcţionari publici din

cadrul ministerului li s-au conferit grade de calificare

superioare celor deţinute.

Conform Ordinului ministerului nr. 564-p din 21.11.2014

a fost lansată procedura de evaluare a performanţelor

profesionale individuale ale funcţionarilor publici ale

căror raporturi de serviciu au fost modificate. Aceasta a

fost finisată la 05.12.2014.

367. Organizarea şi

desfăşurarea

concursurilor pentru

ocuparea funcţiei publice

vacante. Participarea la

procedura de ocupare a

funcţiilor publice vacante

prin concurs

Nr. materiale

întocmite;

Nr. concursuri

desfăşurate,

Nr. persoane

angajate prin

concurs

Permanent Realizată.

Pe parcursul anului 2014 au fost organizate 3 concursuri

de ocupare a funcţiilor publice vacante, la care au fost

plasate 8 funcţii vacante şi temporar vacante. Conform

rezultatelor concursurilor desfăşurate în perioada de

referinţă au fost angajate – 7 persoane, funcţionari publici

debutanţi. Toate materialele relevante desfăşurării

concursurilor au fost întocmite în termenii stabiliţi.

368. Coordonarea şi

monitorizarea procesului

privind perioada de probă

şi integrare a

funcţionarilor publici

debutanţi. Familiarizarea

noilor angajaţi cu Ghidul

noului angajat, precum şi

elaborarea şi aprobarea

Programului de

Organizarea

perioadei de probă

pentru persoanele

nou-angajate

Documente aprobate

şi procese organizate

şi finisate

Permanent Realizată.

Toţi debutanţii (7 persoane), precum şi cei nou angajaţi au

fost familiarizaţi cu Ghidul noului angajat. Pentru fiecare

din funcţionari publici debutanţi a fost elaborat programul

de desfăşurare a perioadei de probă şi programul de

instruire.

Documentele pentru desfăşurarea perioadei de probă au

fost înmânate fiecărui debutant în termenii stabiliţi.

În total 12 funcţionari publici debutanţi au finisat

perioada de probă cu succes prin depunerea jurământului

Page 164: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

164

1 2 3 4 5 6

desfăşurare a perioadei

de probă pentru

funcţionarii publici

debutanţi, Programului

de instruire, organizarea

activităţilor de integrare

socio-profesională a

noilor angajaţi

funcţionarului public. Prin acte administrative ale

Ministerului (ordine) aceștia au fost confirmaţi în funcţia

publică, stabilindu-li-se grade de calificare conform

cadrului normativ.

134. Perfecţionarea

profesională continuă

a personalului

369. Elaborarea şi

aprobarea Planului de

dezvoltare profesională

pentru anul 2014

Plan de dezvoltare

profesională aprobat

Trimestrul I

2014 Realizată.

În procesul de evaluare a performanţelor profesionale

individuale ale funcţionarilor publici pentru anul 2013 au

fost identificate necesităţile de instruire ale acestora

pentru 2014. În baza informațiilor obținute, a fost elaborat

şi aprobat de conducerea ministerului la 21 februarie 2014

Planul cursurilor de dezvoltare profesională a

personalului din cadrul Ministerului Economiei pentru

anul 2014, care a fost plasat pe pagina web a instituției.

370. Organizarea

procesului de instruire

internă şi externă a

funcţionarilor publici din

cadrul ministerului

conform Planului de

instruire pentru anul

2014

Nr. instruiri;

nr. funcţionari

publici instruiţi;

Gradul de

perfecţionare a

personalului, %

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de raportare au fost desfăşurate 89 activităţi

de instruire, în cadrul cărora au fost instruite net 101

persoane. Numărul brut de persoane instruite a constituit

194 persoane.

Diferenţa mare dintre numărul brut de persoane instruite

şi cel net se explică prin faptul, că la activităţile de

instruire pe parcursul anului 2014 au participat unii şi

aceeaşi angajaţi. Din totalul angajaților 48 de angajaţi ai

ministerului în perioada de referinţă nu au participat la

activităţi de instruire.

18 angajaţi ai Ministerului au studiat în perioada mai-iunie

2014 limba engleză în cadrul instruirii interne.

La 25 august 2014 a fost organizat un seminar pentru toţi

angajaţii Ministerului privind testarea integrităţii

profesionale cu suportul Centrului Naţional Anticorupţie

Page 165: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

165

1 2 3 4 5 6

(au participat 80 angajaţi ai ministerului).

Gradul de instruire în perioada de raportare a constituit

130% din numărul brut de persoane instruite, și 66% din

numărul net de persoane instruite.

Numărul net de persoane instruite mai mult de 40 ore a

constituit 50 persoane sau 41 la sută din numărul total de

angajaţi.

371. Delegarea

personalului la cursurile

de instruire externă,

inclusiv în cadrul

Academiei de

Administrare Publică pe

lîngă Preşedintele

Republicii Moldova.

Tinerea evidenţei

personalului instruit,

completarea dosarelor

personale şi a carnetelor

de muncă.

Nr. ordine privind

delegarea la cursuri

de instruire emise;

Registru de instruire

profesională

actualizat;

Nr. dosare

completate

Ianuarie-

decembrie Realizată.

Pentru delegarea personalului la cursuri de dezvoltare

profesională au fost întocmite şi aprobate 87 acte

administrative.

Registrul privind dezvoltarea profesională a angajaţilor a

fost reactualizat în permanență.

La toţi angajaţii care au participat la cursuri de instruire şi

au obţinut certificate, au fost completate dosarele

personale.

372. Organizarea

seminarelor de instruire

internă conform Planului

de perfecţionare a

personalului din cadrul

ministerului pentru a.

2014

Nr. seminare

organizate,

nr. persoane instruite

Pe parcursul

anului Realizată.

În cadrul instruirii interne, conform Planului cursurilor de

dezvoltare profesională a personalului din cadrul

Ministerului Economiei pentru anul 2014, au fost

organizate, în perioada mai–iunie 2014, cursuri de studiere

a limbii engleze (36 ore) la care au participat 18

funcţionari publici din cadrul ministerului.

La 25 august 2014 a fost organizat un seminar pentru toţi

angajaţii ministerului privind testarea integrităţii

profesionale cu suportul Centrului Naţional Anticorupţie

(au participat 80 angajaţi ai ministerului ).

135. Monitorizarea

respectării

373. Asigurarea

includerii cerinţei de

Documente

elaborate

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de referinţă au fost angajate 29 persoane şi

Page 166: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

166

1 2 3 4 5 6

prevederilor Legii

privind Codul de

conduită a

funcţionarului public

şi Legii cu privire la

conflictul de interese

declarare a intereselor

personale în toate actele

administrative ce

reglementează angajarea,

numirea sau eliberarea

în/din funcţia publică

eliberate 32 persoane. În actul administrativ de

numire/eliberare în/din funcţie este inclusă cerinţa de

declarare a intereselor personale şi declaraţiei cu privire la

venituri şi proprietate. Persoanele în cauză au depus în

termenii stabiliţi declaraţiile respective.

374. Asigurarea

depunerii declaraţiilor de

interese personale

Nr. declaraţiilor

depuse

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de referinţă au fost depuse 29 declaraţii de

interese personale, 29 declaraţii cu privire la venituri şi

proprietate la angajare şi respectiv 32 declaraţii de interese

personale şi 32 pe venituri şi proprietate la eliberare.

375. Instruirea

angajaţilor privind

subiectele ce ţin de

conduita etică şi tratarea

conflictelor de interese

Nr. persoane

instruite

Pe parcursul

anului Realizată.

În scopul respectării prevederilor Legii nr.25-XVI din

22.02.2008 cu privire la Codul de conduită a

funcţionarului public şi Legii nr.16-XVI din 15 februarie

2008 cu privire la conflictul de interese, la angajare fiecare

persoană a fost familiarizată cu Ghidul noului angajat,

care cuprinde prevederi ale Legii nr.25-XVI din

22.02.2008 cu privire la Codul de conduită a

funcţionarului public şi Legii nr.16-XVI din 15 februarie

2008 cu privire la conflictul de interese.

Ghidul noului angajat a fost plasat pe pagina web a

ministerului şi este disponibil pentru toţi angajaţii

ministerului.

136. Asigurarea evidenţei

contabile şi a

sistemului de dări de

seamă, integrităţii

valorilor materiale şi

eficienţei utilizării

mijloacelor financiare

alocate

376. Planificarea

mijloacelor financiare

pentru aparatul central al

ministerului şi

instituţiilor subordonate

Proiectul bugetului

elaborat;

Planuri de finanţare

elaborate

Trimestrul

II-III

Trimestrul

I-IV

Realizată.

Au fost solicitate de la instituţiile care implementează

proiecte finanţate din surse externe prognoza intrărilor de

granturi şi împrumuturi externe, precum şi a cheltuielilor

pentru elaborarea CBTM pentru anii 2015-2017.

Prognoza a fost prezentată către Ministerul Finanţelor. Au

fost repartizate limitele de cheltuieli estimate ale

Ministerului Economiei pentru elaborarea Strategiei

sectoriale de cheltuieli şi CBTM pe programe pentru anii

2015-2017.

Page 167: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

167

1 2 3 4 5 6

A fost elaborat ordinul privind crearea grupului de lucru,

emisă circulara privind elaborarea propunerilor la

proiectul bugetului pentru anul 2015 şi estimările pentru

anii 2016-2017. Au fost repartizate limitele de cheltuieli

pentru anul 2015 şi estimările pentru anii 2016-2017. A

fost prezentată informaţia de repartizare a alocaţiilor pe

anul 2015 şi estimările pe anii 2016-2017 la capitolul

investiţii capitale. Au fost elaborate şi prezentate

Ministerului Finanţelor propunerile la proiectul bugetului

pe anul 2015 şi estimările pentru anii 2016-2017.

Au fost întocmite şi prezentate Ministerului Finanţelor 21

planuri de finanţare, 43 modificări la planuri de finanţare

pentru anul 2014.

377. Coordonarea,

monitorizarea executării

bugetului ministerului şi

instituţiilor subordonate

Nr. rapoartelor

financiare elaborate;

Nr. notelor de

contabilitate

elaborate;

Rapoarte statistice,

fiscale elaborate

Trimestru

I- IV

Lunar

Realizată.

Au fost primite, verificate 9 dări de seamă privind

executarea bugetului pentru anul 2013, 18 – pentru 9 luni

ale anului 2014. Au fost întocmite şi prezentate

Ministerului Finanţelor bilanţuri contabile generalizatoare,

rapoarte privind executarea bugetului din contul

cheltuielilor de bază, proiectelor finanţate din surse

externe, executarea programelor, încasarea şi utilizarea

mijloacelor speciale, nota explicativă, anexe, etc.

Au fost întocmite şi prezentate instituţiilor abilitate 45

rapoarte statistice şi fiscale (4BASS „Declaraţie privind

calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale

de Stat”, MED 08 „Raport privind calcularea primelor de

asigurare obligatorie de asistenţă medicală”, IRV 09

„Darea de seamă privind suma venitului achitat şi

impozitului pe venit reţinut din acesta”, etc.).

Au fost întocmite şi eliberate 911 declaraţii a persoanelor

asigurate pentru anul 2013-2014 (REV 5, REV 2, REV 9),

43 certificate de salariu pentru calcularea pensiei.

Au fost întocmite 196 note de contabilitate, 939 ordine de

plată în diferite scopuri (transferuri pentru OPEM,

Page 168: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

168

1 2 3 4 5 6

ODIMM, CAECP, INM, procurarea bunurilor, servicii,

salariu), 73 delegaţii de retragere a numerarului pentru

achitarea deplasărilor colaboratorilor ministerului în

interes de serviciu şi 122 deconturi de avans.

Au fost înregistrate la Trezoreria de Stat a Ministerului de

Finanţe 95 contracte de achiziţionare a bunurilor şi de

prestare a serviciilor.

A fost prezentată informaţia privind realizarea Planului de

integritate al Ministerului Economiei pentru anul 2014.

S-a participat la stabilirea calificativului de evaluare a

performanţelor colective a subdiviziunilor structurale,

precum şi plata sporului pentru performanţă colectivă a

funcţionarilor publici ai Ministerului pentru semestrul II

anul 2013 şi semestrul I anul 2014.

Executarea bugetului pe aparat central al ministerului

pentru anul 2014 a fost la nivel de 99,9%.

378. Asigurarea

integrităţii valorilor

materiale şi inventarierea

bunurilor aflate în

gestiunea ministerului

Nr. rapoartelor,

borderourilor

elaborate

Nr. liste

inventariere

elaborate

Lunar

Trimestrul

IV

Realizată.

Au fost întocmite 92 borderouri privind circulaţia

mijloacelor fixe, materialelor şi bunurilor aflate în

gestiunea Ministerului. Au fost verificate 181 acte privind

consumul de materiale, scoaterea din uz şi deplasarea

mijloacelor fixe, a obiectelor de mică valoare şi scurtă

durată.

A fost efectuată inventarierea bunurilor materiale aflate la

balanța Ministerului. Au fost întocmite 28 liste de

inventariere și alte formulare (formulare-tip) conform

Ordinului MF nr. 60 din 29.05.2012.

137. Implementarea

prevederilor Legii

privind controlul

financiar public

intern nr.229 din

23.09.2010

379. Elaborarea

declaraţiei de Bună

Guvernare a

Ministerului Economiei

Declaraţia de Bună

Guvernare

Trimestrul I Realizată.

În vederea realizării acţiunii respective au fost întreprinse

următoarele măsuri:

au fost îndeplinite formularele de auto-evaluare a

managementului operaţional de către subdiviziunile

Ministerului;

s-a realizat sinteza formularelor de auto-evaluare a

Page 169: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

169

1 2 3 4 5 6

sistemului management operaţional;

a fost elaborată Declaraţia de bună guvernare si plasata

pe situl ME.

380. Elaborarea

raportului privind

sistemul de management

financiar şi control

Raportul privind

sistemul de

management.

Trimestrul I Realizată.

Raportul privind organizarea şi funcţionarea sistemului de

management financiar şi control din cadrul Ministerului

pentru anul 2013 a fost elaborat.

381. Evaluarea

sistemică ulterioară a

descrierii şi revizuirea

proceselor de bază cu

completarea Registrului

proceselor operaţionale şi

Registrului riscurilor

Registrul proceselor

operaţionale;

Registrul riscurilor.

Trimestrul

IV Realizată. Au fost colectate, verificate și corectate descrierile

proceselor operaționale ale subdiviziunilor. În baza acestor

informații a fost elaborat Registrul proceselor operaționale

ale ME, care conține 85 de procese.

Totodată, a fost efectuată identificarea și evaluarea

riscurilor operaționale și elaborat Registrul riscurilor

operaționale ale ME alcătuit din 46 riscuri.

138. Implementarea şi

aplicarea standardelor

naţionale de audit

intern (SNAI ) în

corespundere cu

Normele

metodologice de

audit intern în

sectorul public

(NMAISP)

382. Crearea şi

implementarea unui

mecanism de

monitorizare a

implementării

recomandărilor de audit

Mecanism funcţional Trimestrul

II - III Realizată. Către instituțiile subordonate s-au remis scrisori de

solicitare a informațiilor privind implementarea

recomandărilor de audit ale misiunilor de audit efectuate

anterior. Au fost recepționate rapoartele de la instituțiile

vizate. Totodată, au fost efectuate misiuni de monitorizare

și verificare.

În rezultat a fost elaborat și prezentat conducerii Raportul

de monitorizare a implementării recomandărilor de audit,

în scopul înlăturării încălcărilor și neregularităților

semnalate în rapoartele de audit pentru anii 2011-2014.

383. Efectuarea

auditului sistemului de

control şi monitorizarea

îndeplinirii sarcinilor

conducerii ministerului

Nr. rapoarte

elaborate

Pe parcursul

anului Realizată.

A fost elaborată Nota de serviciu privind carentele

existente la distribuirea şi executarea însărcinărilor date de

Ministrul economiei. Ca urmare, conducerea instituției a

dat indicații privind înlăturarea carențelor.

384. Monitorizarea

implementării

recomandărilor de audit

Nr. misiuni

efectuate;

Gradul de executare

Pe parcursul

anului Realizată.

În vederea monitorizării implementării recomandărilor de

audit ale Curţii de Conturi, Ministerul Economiei a

Page 170: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

170

1 2 3 4 5 6

ale Curţii de Conturi

înaintate subdiviziunilor

şi instituţiilor din

subordinea Ministerului

Economiei în urma

misiunilor de audit

a recomandărilor, % transmis spre Curtea de Conturi informaţia privind:

implementarea recomandărilor ce ţin de competenţele

Ministerului Economiei din Hotărîrea Curţii de Conturi

nr.35 din 28.06.2013 privind Raportul auditului

bugetelor şi gestionării patrimoniului public în 2012 în

cadrul unităţilor administrativ-teritoriale din mun.

Chişinău. Recomandările se referă la stabilirea

mecanismului de implementare a Legii nr.231 din

23.09.2010 “Cu privire la comerţul interior”, şi la

combaterea eficientă a comerţului neautorizat şi

revizuirea prevederilor legale despre sancţionarea

administrativă a comerţului neautorizat;

implementarea recomandărilor din Hotărîrea Curţii de

Conturi nr.51 din 09.09.2013 privind Raportul auditului

regularităţii gestionării patrimoniului public şi formării

tarifelor la Societăţile pe Acţiuni “Centrala Electrică cu

Termoficare nr.1”, “Centrala Electrică cu Termoficare

nr.2” şi “Centrala Electrică cu Termoficare – Nord” în

perioada anilor 2007-2011.

385. Efectuarea

misiunilor de audit ad-

hoc

Nr. misiuni

efectuate;

Nr. rapoarte

elaborate

Pe parcursul

anului Realizată. Pe parcursul perioadei de raportare au fost realizate 8

misiuni de audit:

Misiunea de audit la S.A. “Red Nord”. În rezultatul

misiunii s-a elaborat şi aprobat Raportul de audit

privind “Regularitatea proceselor de achiziţii, de

comercializare şi de casare a activelor la S.A. Reţelele

Electrice de Distribuţie Nord”.

Misiunea de audit la Agenţia pentru Protecţia

Consumatorilor. În rezultat a fost elaborat şi aprobat

Raportul de audit, a fost sesizată situaţia creată către

Comisia de disciplină a ME.

Misiunea de audit la C.I.E. „Moldexpo”, în urma

căreia a fost elaborat și aprobat Raportul de audit.

Misiunea de audit la S.A. “UNIC”, în urma urma

Page 171: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

171

1 2 3 4 5 6

căreia a fost elaborat și aprobat Raportul de audit.

Misiunea de audit la Î.S. “CMAC” - Raportul de audit

a fost elaborat şi aprobat

Misiune de audit ”Evaluarea activităţii economico-

financiare a ÎS Uzina de bijuterii „Giuvaer” pe

perioada 2011-2013. Raportul de audit a fost elaborat

şi aprobat

Misiunea de audit “Regularitatea procesului de

achiziții ale serviciilor de transport aerian pentru

Ministerul Economiei în anul 2014”. Raportul de audit

a fost elaborat şi aprobat.

Misiunea de audit „Evaluarea activității IPSSTOIP în

perioada 2010-2014”. Raportul de audit a fost elaborat.

386. Monitorizarea

executării Planului de

integritate pentru 2012-

2014 a Ministerului

Economiei

Nr. rapoarte

prezentate CNA

Trimestrial Realizată. Pe parcursul I-lui trimestru, 2014 a fost elaborat Raportul

privind măsurile întreprinse în 2013 pentru realizarea

Planului de integritate pentru 2012-2014, care a fost

prezentat la CNA prin scrisoarea Nr. 07-1669 din

20.03.2014.

Totodată, conform Hotărîrii Guvernului nr.736 din

17.09.2013, „instituţia supusă evaluării raportează

semestrial CNA despre implementarea planurilor de

integritate”. Astfel, Ministerul Economiei a raportat CNA

pentru semestrul I. Raportul final privind implementarea

Planului de integritate pentru 2012-2014 va fi prezentat în

I trimestru, 2015.

În total în 2014 au fost prezentate 2 rapoarte.

139. Asigurarea securităţii

interne a informaţiilor

atribuite la secretul

de stat, conform

legislaţiei în vigoare

387. Promovarea

prioritară a acţiunilor ce

asigură procesul de

planificare a măsurilor

privind păstrarea

secretului de stat, de

depistare a căilor posibile

Nr. controale

efectuate;

Nr. încălcări

depistate

Pe parcursul

anului Realizată.

A fost elaborat și coordonat cu Comisia

Interdepartamentală pentru Protecţia Secretului de Stat

„Nomenclatorul detaliat de informaţii care urmează a fi

secretizate”. S-a coordonat permanent activitatea de

protecţie a informaţiilor atribuite la secret de stat şi s-a

efectuat controlul asupra îndeplinirii cerinţelor în vigoare

Page 172: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

172

1 2 3 4 5 6

de pierdere sau divulgare

a informaţiilor secrete

ce priveşte asigurarea regimului secret în vederea

preîntîmpinării depistării şi lichidării încălcării normelor

de protecţie a secretului de stat.

388. Elaborarea

sarcinilor şi metodelor de

securitate internă,

asigurarea controlului

privind executarea în

timp şi calitativ a

lucrărilor şi măsurilor

privind securitatea

Nr. măsuri/sarcini

executate în termen

Pe parcursul

anului Realizată.

Conform Legii nr. 245-XVI din 27.11.2008 și Hotărîrii

Guvernului nr.1176 din 22.12.2010, s-a efectuat controlul

asupra îndeplinirii la timp şi calitativ a lucrărilor şi

măsurilor privind securitatea în cadrul Ministerului şi a

Agenţiei Proprietăţii Publice. A fost prezentat către SIS

actul de control a lucrărilor efectuate în cadrul serviciului

pentru I jumătate a anului 2014.

389. Perfecţionarea

angajaţilor cu funcţii de

conducere a Ministerului

şi instituţiilor

subordonate, care au

acces la informaţii

secrete

Nr. persoane

instruite

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de referinţă a fost organizată instruirea şi

consultarea cu privire la Hotărîrea Guvernului nr.1176 din

22.12.2010 a 14 persoane (12 colaboratori ai Ministerului

și 2 conducători ai organizațiilor subordonate), care au

primit acces la secret de stat, în condiţiile Legii cu privire

la secretul de stat. A fost emis şi coordonat cu SIS

Nomenclatorul funcţiilor de conducere a Agenţiei

Proprietăţii Publice, a fost finalizată procedura de acces a

directorului. Directorul a fost consultat referitor la

îndeplinirea obligaţiilor de protecţie a secretului în cadrul

APP. Toate documentele Agenţiei au fost aduse în regulă,

în concordanţă cu legislația în vigoare.

390. Monitorizarea şi

controlul respectării

cerinţelor de păstrare a

secretelor de stat,

inclusiv în presă şi în

versiune electronică la

locul de muncă

Nr. încălcări

depistate

Pe parcursul

anului Realizată.

Comisia de experţi din cadrul Ministerului a monitorizat

executarea şi respectarea cerinţelor ce ţin de păstrarea

secretului de stat, a efectuat inventarierea documentelor

atribuite la secret de stat, prin confruntarea cu datele

indicate în actele de evidenţă din cadrul serviciului

probleme speciale. În direcţii s-a efectuat control referitor

la condiţiile de păstrare a documentelor secrete. La 5 şefi

de direcţii lipsesc safeuri. La materialele executate în

versiuni electronice sunt puse parolă, cunoscută doar de

Page 173: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

173

1 2 3 4 5 6

executant. Careva încălcări de păstrare sau divulgare a

informaţiei nu au fost depistate.

140. Asigurarea unui flux

de lucru eficient în

cadrul Ministerului

prin renovarea

parcului tehnic de

calcul şi de birotică,

optimizarea

procesului de

evidenţă a

corespondenţei şi de

control asupra

executării

documentelor ,

eficientizarea

391. Evaluarea

necesarului tehnicii de

calcul şi de birotică

pentru anul 2014

Plan de achiziţii

aprobat

Trimestrul I Realizată.

S-a realizat evaluarea necesarului tehnicii de calcul şi de

birotică pentru anul 2014. În rezultat s-a elaborat şi

aprobat un plan de achiziţii, care a fost publicat pe site-ul

Ministerului.

392. Monitorizarea şi

elaborarea rapoartelor

privind controlul şi

disciplina executorie în

cadrul Ministerului

Nr. rapoarte

prezentate

Guvernului/Cancelar

iei de Stat

Trimestrial Realizată. Pe parcursul anului 2014 au fost elaborate şi prezentate

Cancelariei de Stat 8 rapoarte privind controlul şi

disciplina executorie în cadrul Ministerului.

393. Estimarea

necesarului de resurse

materiale pentru

asigurarea funcţionalităţii

Ministerului Economiei

în anul 2015

Plan elaborat Trimestrul

IV Realizată.

A fost solicitată informația privind necesarul de resurse

materiale de la subdiviziunile ministerului. Au fost

sistematizate şi analizate datele cumulate pentru

perfectarea anunţului de intenţie de achiziţii pentru anul

2015.

Page 174: Raportul anual de activitate al Ministerului Economiei pentru anul ...

174

3. Consecinţele pentru Programul de Dezvoltare Strategică

Anul 2014 a fost ultimul an de implementare a prevederilor Programului de Dezvoltare Strategică a

Ministerului Economiei pentru anii 2012-2014, prezentul raport reflectînd principalele realizări obţinute în

domeniile de competenţă gestionate de Minister. Finalităţile şi realizările obţinute în anul 2014 au

constituit parte componentă a Raportului de evaluare finală a implementării Programului de Dezvoltare

Strategică a Ministerului Economiei, elaborat la finele anului 2014. Astfel, pe parcursul anului 2014

Ministerul Economiei a implementat cu succes obiectivele trasate şi a realizat transformări structurale

semnificative, orientate spre ajustarea legislativă, instituţională şi funcţională a politicilor promovate la

rigorile europene.

În perioada următoare, activitatea Ministerului Economiei va fi axată pe elaborarea şi implementarea

politicilor publice, orientate spre realizarea prevederilor Programului de activitate a Guvernului,

angajamentelor asumate în cadrul Acordului de Asociere şi a Acordului privind instituirea Zonei de Liber

Schimb Aprofundat şi Cuprinzător cu Uniunea Europeană şi cadrului de planificare strategică naţional şi

sectorial, şi anume:

- Continuarea implementării integrale şi calitative a prevederilor documentelor de planificare

strategică şi a cadrului legislativ-normativ, gestionat de Ministerul Economiei, inclusiv prin

fortificarea capacităţilor autorităţilor administrative implementatoare;

- Consolidarea capacităţilor de coordonare, monitorizare şi raportare, generate de noile funcţii de

coordonare la nivel naţional a politicilor sectoriale prevăzute în Acordul de Asociere şi Acordul

privind instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Comprehensiv cu Uniunea Europeană;

- Consolidarea capacităţilor de cooperare economică internaţionalăşi reprezentare în cadrul

organismelor internaţionale;

- Asigurarea gestionării eficiente, responsabile şi transparente a resurselor financiare publice prin

intermediul programelor şi proiectelor implementate în domeniile de responsabilitate a Ministerul

Economiei;

- Creşterea capacităţilor de absorbţie a fondurilor externe, prin consolidarea mecanismelor

sectoriale de coordonare a asistenţei externe şi dezvoltarea abilităţilor de accesare a resurselor

financiare oferite de partenerii de dezvoltare;

- Fortificarea capacităţilor în vederea modernizării şi eficientizării serviciilor publice oferite

mediului de afaceri şi cetăţenilor, inclusiv prin dezvoltarea sistemelor informaţionale;

- Implicarea activă în elaborarea şi promovarea politicilor complementare celor aflate în gestiunea

directă a Ministerului, cum ar fi politicile fiscale şi vamale, politicile de dezvoltare regională şi

rurală, politicile de dezvoltare a infrastructurilor, politicile de mediu, politicile de pregătire a

cadrelor, politicile de ocupare a forţei de muncă, etc.;

- Dezvoltarea culturii economice a întregii societăţi pentru fortificarea credibilităţii şi asigurarea

perceperii corecte a politicilor elaborate şi activităţilor realizate de Ministerul Economiei.

În final concluzionăm că, elementele cheie necesare, atît la nivel instituţional, cît şi funcţional, create în

anul 2014 în cadrul Ministerului Economiei vor asigura implementarea cu succes a noilor angajamente

asumate de Republica Moldova în contextul integrării în spaţiul economic european. În perioada următoare

de planificare Ministerul Economiei urmează să-şi concentreze eforturile pe consolidarea capacităţilor

existente, asigurarea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice şi diversificarea mecanismelor de

interacţiune cu mediul extern. Aspectele respective vor fi dezvoltate şi detaliate în noul Program de

Dezvoltare Strategică a Ministerului Economiei pentru anii 2015-2017.

Coordonat: ______/semnat/_______ Octavian CALMÎC, Viceministru al Economiei

______/semnat/_______ Tudor COPACI, Viceministru al Economiei

______/semnat/_______ Valeriu TRIBOI, Viceministru al Economiei


Recommended