Date post: | 03-Jan-2017 |
Category: |
Documents |
Upload: | vuongthien |
View: | 248 times |
Download: | 4 times |
1
APROBAT:
_____/semnat/___
Lilia PALII,
Secretar de Stat
RAPORTUL ANUAL DE ACTIVITATE
al Ministerului Economiei
pentru anul 2014
1. Sumar executiv
Planul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2014, aprobat prin Ordinul nr. 26 din 25
februarie 2014, a constituit documentul anual de planificare strategică, care a asigurat implementarea
prevederilor Programului de Dezvoltare Strategică a Ministerului Economiei pentru anii 2012 – 2014,
Planului de acţiuni al Guvernului pentru anul 2014, Strategiei naţionale de dezvoltare „Moldova 2020”,
precum şi obiectivelor reflectate în documentele de politici sectoriale şi angajamentele internaţionale.
Activităţile desfăşurate de Ministerul Economiei pe parcursul anului 2014 au contribuit la promovarea şi
implementarea politicilor axate pe direcţiile prioritare de activitate stabilite în Programul de Dezvoltare
Strategică pentru perioada 2012 – 2014 și a obiectivelor din Planul de acțiuni al Guvernului pentru anul
2014, pentru realizarea cărora în Planul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2014 s-au
planificat 140 de obiective şi 393 de acţiuni.
Pentru implementarea Planului de activitate pentru anul 2014 au fost mobilizate toate resursele interne ale
Ministerului, precum şi s-a colaborat plenar cu actorii externi care deţin atribuţii, funcţii şi competenţe
conexe portofoliului de politici ale Ministerului Economiei.
Conform rezultatelor obţinute pe parcursul anului 2014, nivelul de realizare a Planului de activitate al
Ministerului Economiei pentru anul 2014 este în medie de circa 90%. Printre principalele realizările
înregistrate pe parcursul perioadei respective pe fiecare direcţie strategică de activitate în parte pot fi
menţionate următoarele:
Mediul de afaceri
Măsurile orientate spre asigurarea unui mediu de afaceri favorabil şi reducerea poverii administrative a
agenților economici s-au axat pe implementarea reformei regulatorii (”Ghilotina 2+”), promovarea aplicării
conceptului de ghișeu unic pe scară largă, reconceptualizarea procedurilor de efectuare a controalelor,
precum și extinderea capacităților sistemelor informaționale gestionate de Camera de Licențiere. În acest
sens, au fost elaborate şi promovate un set de acte legislative şi normative, precum: i) Legea pentru
modificarea și completarea unor acte legislative1, care ţinteşte optimizarea procedurilor, timpului și
costurilor de lichidare a afacerii ii) proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor acte
legislative2, care vizezază stabilirea procedurilor, condițiilor și listelor exhaustive de documente
suplimentare necesare pentru obținerea de acte permisive; iii) proiectul de lege pentru modificarea și
completarea Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la comerţul interior3; iv) proiectul de lege pentru
modificarea şi completarea Legii nr. 1134-XIII din 02.04.1997 „Privind societăţile pe acţiuni”4.
În anul 2014 a fost finalizată implementarea Foii de parcurs privind acţiunile Guvernului în vederea
eliminării constrîngerilor critice în calea mediului de afaceri pentru anii 2013-20145, care a inclus 44 de
acţiuni structurate în 10 domenii de intervenţie, care au vizeat toate etapele ciclului de viaţă a unei afaceri,
1 Legea nr. 90 din 29.05.2014;
2 Hotărîrea Guvernului nr. 403 din 02.06.2014;
3 Aprobat în ședința Guvernului din 08.10.2014.
4 Adoptat în lectura I de către Parlament la 04.07.2014.
5 Hotărîrea Guvernului nr. 765 din 25.09.2013.
2
şi anume: eliberarea actelor permisive, lansarea afacerii, autorizarea construcţiilor, gestionarea afacerii,
politica şi administrarea fiscală, comerţul transfrontalier, accesul la finanţe, concurenţa, sistemul
judecătoresc şi lichidarea afacerii. Măsurile realizate au ţintit stabilirea unui cadru de reglementare eficient
pentru dezvoltarea antreprenoriatului, prin limitarea intervenţiei abuzive şi nefondate ale statului în mediul
de afaceri şi optimizarea procedurilor aferente activităţii antreprenoriale. În rezultatul implementării
angajamentelor asumate, Republica Moldova a realizat un salt semnificativ în clasamentul internaţional
„Doing Business 2015”, urcînd 19 poziţii şi situîndu-se pe locul 63 din 189 de ţări.
Întreprinderile mici şi mijlocii
Pentru facilitarea accesului întreprinderilor mici și mijlocii la resurse financiare a continuat implementarea
programelor de suport antreprenorial, iar pentru eficientizarea mecanismului de monitorizare şi coordonare
a activităţilor de ameliorare a accesului la finanţe a fost instituită Comisia națională pentru monitorizarea şi
coordonarea activităţilor de ameliorare a accesului la finanţe6. Prin intermediul Programului de Atragere a
Remitențelor în Economie ”PARE 1+1” și Programului Național de Abilitare Economică a Tinerilor au
fost finanțați 539 agenți economici, fiind acordate mijloace financiare sub formă de granturi în sumă de
81,17 mil. lei, iar investițiile atrase în economie au depășit suma de 182 mil. lei. În rezultat, au fost create
317 afaceri noi și 808 locuri de muncă. Cele 147 garanţii active la situaţia din 31.12.2014, oferite prin
intermediul Fondului de Garantare a Creditelor au permis debursarea creditelor în sumă de 69,3 mil. lei şi
efectuarea investiţiilor în economie în sumă 100,6 mil. lei. În anul 2014 au fost acordate 58 garanţii
financiare pentru întreprinderi nou create şi cele active, care au creat circa 180 locuri noi de muncă,
inclusiv 115 locuri pentru femei.
Dezvoltarea infrastructurii de suport în afaceri s-a axat pe consolidarea rețelei de business incubatoare, în
perioada vizată fiind lansate 2 incubatoare noi în raioanele Ceadîr-Lunga și Nisporeni. Incubatorul de
afaceri din Ceadîr-Lunga, deschis oficial la data de 10 iulie 2014, întruneşte 9 rezidenţi care au creat 22
locuri de muncă. În cadrul Incubatorului de afaceri din Nisporeni, lansat la 19 noiembrie 2014, sînt
incubate 18 întreprinderi și create 72 locuri noi de muncă. Reţeaua Incubatoarelor de Afaceri din Moldova
(RIAM) întruneşte 8 incubatoare de afaceri, în cadrul cărora activează 114 întreprinderi mici şi mijlocii cu
circa 530 locuri de muncă.
În vederea îmbunătățirii cunoștințelor antreprenorilor în domeniul gestiunii afacerii, pe parcursul anului
2014, în raioanele țării au fost desfășurate 144 de cursuri de instruire, fiind instruite 3870 persoane.
Totodată, un şir de evenimete au fost organizate pentru îmbunătățirea comunicării cu mediul de afaceri și
asigurarea transparenței privind politicile promovare de Minister în domeniul reglementării afacerii. Un
eveniment de importanță majoră, desfăşurat la 2 octombrie 2014, reprezintă Conferinţa Internaţională a
IMM-urilor sub genericul „IMM – Calea spre Performanţă Europeană”.
Investiţii şi promovarea exporturilor
Crearea unui climat investiţional favorabil, perfecţionarea instrumentelor de atragere a investitorilor străini
şi autohtoni, precum şi promovarea produselor autohtone întru creşterea competitivităţii economiei au
constituit priorităţi de bază pe parcursul anului 2014, materializate într-un set de activităţi care au avut
scopul de a majora volumul investiţiilor străine în economie şi creşterea volumului produselor şi serviciilor
exportate.
O contribuţie semnificativă au avut-o cele 7 zone economice libere (ZEL), care constituie o atracţie pentru
investitorii străini şi autohtoni, activitatea cărora fiind orientată preponderent spre producţia industrială cu
valoare adăugată înaltă, destinată exportului. În rezultatul acţiunilor întreprinse din momentul lansării
activităţii acestora, volumul total al investiţiilor în zonele economice libere a însumat 207,1 mil. dolari
SUA, dintre care în primele 9 luni ale anului 2014 au fost investite 7,3 mil. dolari SUA. Volumul total al
vânzărilor nete ale producţiei industriale în perioada respectivă a constituit 2,5 mild. lei sau cu 28,1% mai
mult decât în perioada similară a anului precedent. La fel, volumul comerţului realizat în Portul
6 Hotărîrea Guvernului nr. 879 din 21.10.2014.
3
Internaţional Liber Giurgiuleşti în 9 luni ale anului 2014 a constituit 2,6 mild. lei sau cu 44,1% mai mult
decât în 9 luni ale anului 2013.
Prin intermediul politicilor de dezvoltare a cooperării dintre investitorii străini şi cei autohtoni, de
stimulare a activităţii de export a întreprinderilor cu participarea străină, pe parcursul anului 2014 au fost
organizate circa 30 de evenimente în ţară şi peste hotare, care s-au axat pe prezentarea oportunităţilor
investiţionale întreprinzătorilor străini şi promovarea produselor şi serviciilor autohtone. În proces de
realizare sînt activităţile de pregătire pentru participarea Republicii Moldova la Expoziţia Mondială
„Milano - 2015”, unul dintre cele mai mari evenimente din lume, în acest sens fiind instituit Comitetul
organizatoric, elaborat, aprobat şi prezentat conceptul pavilionului ţării şi demarate lucrările de construcţie
a acestuia.
Politica industrială şi de competitivitate
Competitivitatea sectorului industrial depinde, în mare parte, de gradul în care acesta este capabil să
asimileze produse şi tehnologii moderne, să diversifice producţia şi exporturile.
Parcurile industriale au constituit şi în anul 2014 instrumentul principal de dezvoltare a sectorului
industrial, care şi-a demonstrat eficienţa pe parcursul ultimilor ani. În acest sens, începînd cu anul 2011 au
fost create 9 parcuri industriale pe întreg teritoriul ţării, inclusiv 2 parcuri fiind instituite în anul 2014, şi
anume: PI “Gospodăria Locativ-Comunală” din or. Comrat şi PI SRL „Venador-Prim” din or. Durleşti.
Astfel, de la începutul activității parcurilor industriale în cadrul parcurilor industriale au fost
efectuate investiții totale în sumă de 242,2 mil. lei, inclusiv peste 97 mil. lei - în primele 9 luni ale
anului 2014. La situaţia din 30.09.2014, în cadrul parcurilor industriale îşi desfăşurau actvitatea 38
rezidenţi, fiind create circa 1000 locuri de muncă.
Pentru a garanta posibilitatea transformării ideilor inovatoare în produse şi servicii care generează
creşterea productivităţii munci şi crearea locurilor noi de muncă a fost elaborat proiectul legii cu privire la
parcurile ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarele de inovare în redacţie nouă. Concomitent, a fost organizat
Concursul privind crearea incubatoarelor de inovare pe lîngă instituţiile de învăţămînt superior acreditate
din Republica Moldova, în rezultat fiind selectate proiecte pe lîngă Universitatea de Stat "Aleco Russo";
Universitatea de Stat din Moldova; Universitatea de Stat din Comrat; Academia de Studii Economice în
parteneriat cu ÎS "Trimetrica" SRL.
Drept instrument modern de promovare și susținere a competitivității, a inovării, a creșterii economice la
toate nivelurile prin cooperarea între întreprinderi, universități, institute de cercetare, agenți economici
reprezintă clusterele. În rezultatul unei cooperări industriale a 10 parteneri a fost semnat Acordul cu privire
la asocierea în clusterul ştiinţifico-tehnologic în domeniul tehnologiilor moderne „Elcim-Moldova”, creat
în baza SA „Topaz”.
Administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice
În scopul eficientizării procesului de administrare a patrimoniului public au fost elaborate şi aprobate un
set de acte normative, printre care se pot menţiona Hotărîrea Guvernului cu privire la delegarea funcţiilor
de administrare a proprietăţii de stat autorităţilor administraţiei publice centrale de specialitate7, Hotărîrea
Guvernului pentru modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.919 din 30.07.2008 cu privire la
organizarea şi desfăşurarea concursurilor comerciale şi investiţionale pe privatizare a proprietăţii publice8,
Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri
ale Guvernului9, prin care au fost operate modificări la Registrul patrimoniului public, iar o parte dintre
acestea fiind la etapă de proiect, precum sunt proiectele de hotărîri ale Guvernului privind modificarea
Regulamentului cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, Regulamentului cu privire
la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, proiectul legii cu privire la privatizarea unor
bunuri proprietate publică a statului şi unităţilor administraţiei publice locale.
7 Hotărîrea Guvernului nr.519 din 02.07.2014.
8 Hotărîrea Guvernului nr.188 din 17.03.2014.
9 Hotărîrea Guvernului nr. 1010 din 10.12.2014;
4
În rezultatul privatizării proprietăţii publice de stat au fost obţinute venituri de circa 213,9 mil. lei.
Expunerea la privatizare a bunurilor incluse în lista celor supuse privatizării s-a efectuat pentru atragerea
de investiţii private şi asigurarea unui management eficient în vederea sporirii competitivităţii economiei.
Astfel, pe parcursul anului 2014 au fost efectuate:
- 3 licitaţii „cu strigare”, în cadrul cărora au fost privatizate 12 pachete de acţiuni proprietate publică de
stat;
- 3 licitaţii „cu reducere”, la care au fost privatizate 2 bunuri;
- 3 concursuri comerciale, în rezultatul cărora a fost acceptată privatizarea a 7 bunuri;
- 3 concursuri investiţionale, în rezultatul cărora a fost acceptată privatizarea unui bun;
- 3 licitaţii „cu strigare” la Bursa de Valori, în cadrul cărora s-au vândut 8 pachete de acţiuni proprietate
publică de stat.
Atragerea de investiţii private pentru realizarea proiectelor de interes public, al creşterii eficienţei şi
calităţii serviciilor, lucrărilor publice şi altor activităţi de interes public s-a realizat prin promovarea
parteneriatului public-privat. În anul 2014 au fost examinate şi avizate 22 studii de fezabilitate pentru
proiectele de parteneriat public-privat şi concesiune, printre care: „Proiectarea şi Construcţia Uzinei de
prelucrare a deşeurilor în oraşul Orhei”; „Centrul de Tomografie Computerizată în r. Ungheni”;
„Implementarea sistemului automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere ”Controlul Traficului” în r.
Criuleni”; ,,Amenajarea şi organizarea parcărilor auto în municipiul Bălţi”, etc.
Infrastructura Calităţii
Un rol important în procesul de asigurare a calităţii la toate etapele de producere şi comercializare a
bunurilor şi serviciilor îi revine infrastructurii calităţii. Pentru a avea un sistem modern, racordat integral la
rigorile europene, care ar facilita obţinerea încrederii partenerilor comerciali internaţionali în mărfurile şi
serviciile fabricate în Republica Moldova, precum și ar permite diversificarea pieţelor de desfacere pentru
producătorii autohtoni, pe parcursul anului 2014 au fost depuse eforturi în vederea armonizării legislației
naționale cu cea a Uniunii Europene, adoptării standardelor europene ca standarde naționale, aderarea și
cooperarea cu organizmele europene de standardizare, etc.
Îmbunătățirea infrastructurii calității prin asigurarea unui cadru legal național eficient, armonizat la
direcțiile europene, s-a realizat prin elaborarea și aprobarea următoarelor actre normative:
- Reglementarea tehnică ”Maşini industriale”, care reglementează sectorul maşinilor industriale - o parte
importantă a industriei constructoare de maşini şi unul din pilonii industriali principali ai unei economii de
piață dezvoltate;10
- Regulamentul general de metrologie legală de stabilire a normelor privind cantităţile nominale ale
produselor preambalate,11
care vine să liberalizeze cantităţile nominale a ambalajelor, oferind posibilitatea
producătorilor de a furniza bunuri adecvate preferinţelor consumatorilor, iar consumatorilor - certitudinea
că produsele destinate vînzării corespund cantităţii nominale declarate de către producător;
- Regulamentul general de metrologie legală de stabilire a cerinţelor privind sticlele utilizate ca recipiente
de măsurare,12
care urmăreşte scopul de a reduce barierele tehnice în calea comerţului pentru sticlele
utilizate ca recipiente de măsurare şi stabileşte cerinţe unificate în legislaţia naţională cu cele din Uniunea
Europeană;
- Reglementarea tehnică privind aparatele de cîntărit neautomate,13
care vine să diminueze costurile de
introducere pe piaţă şi punere în funcţiune a aparatelor de cîntărit neautomate. De asemenea, reglementarea
are ca scop protejarea populaţiei împotriva rezultatelor incorecte ale operaţiunilor de cîntărire efectuate cu
ajutorul aparatelor neautomate, atunci cînd acestea sunt utilizate în domeniile de interes public;
10
Hotărîrea Guvernului nr. 130 din 21.02.2014; 11
Hotărîrea Guvernului nr. 907 din 04.11.2014; 12
Hotărîrea Guvernului nr. 881 din 21.10.2014; 13
Hotărîrea Guvernului nr. 267 din 08.04.2014;
5
- Hotărîrea Guvernului nr. 909 din 05.11.2014 cu privire la aprobarea unităţilor de măsură legale, care
optimizează cadrul de reglementare ce vizează utilizarea unităţilor de măsură sănătăţii publice, de siguranţă
publică sau în scopuri administrative.
Adoptarea în anul 2014 a 2658 de standarde, inclusiv 601 standarde naţionale identice cu cele
internaţionale (ISO/CEI) şi 2057 standarde naţionale identice cu cele europene (EN) a facilitat procesul de
fuziune a sistemului naţional de standardizare cu cel european şi internaţional, astfel fiind eliminate
barierele tehnice în calea comerţului şi contribuind la accesul produselor naţionale pe pieţele externe.
La data de 4 aprilie 2014 Republica Moldova a aderat, în calitate de membru afiliat, la Comitetul European
de Standardizare Electrotehnică (CENELEC), care reprezintă o platformă ce facilitează accesul la
tehnologiile din domeniul industrial şi contribuie la creşterea competitivităţii produselor autohtone.
Totodată, la data de 18 martie 2014 Institutul Naţional de Standardizare a devenit membru observator al
Institutului European de Standardizare în Telecomunicaţii (ETSI) și a obţinut dreptul de a adopta în calitate
de standarde naţionale standardele europene ETSI. În rezultat, pe parcursul anului 2014, Institutul Naţional
de Standardizare a adoptat circa 200 de standarde europene ETSI în calitate de standarde naţionale.
În scopul confirmării capabilităților de măsurare a laboratoarelor Institutului Național de Metrologie s-a
participat la 11 intercomparări regionale organizate în cadrul Cooperării Euroasiatice a Instituţiilor
Metrologice de Stat (COOMET) şi la 2 intercomparări regionale organizate de Asociaţia Laboratoarelor
din România (ROLAB), ce a contribuit la asigurarea funcţionării Bazei Naţionale de Etaloane în condiţii
specifice măsurărilor necesare Republicii Moldova.
Protecţia Consumatorului şi Supravegherea Pieţei
În scopul dezvoltării cadrului legal adecvat în domeniul protecţiei consumatorului şi supravegherii pieţei,
precum şi a scăderii nivelului tranzacţiilor prejudiciabile pentru consumatori, pe parcursul anului 2014, au
fost elaborate un șir de acte legislative şi normative în domeniu, cum ar fi:
- proiectul legii privind supravegherea pieţei şi proiectul legii privind modificarea şi completarea unor acte
legislative, inclusiv modificarea şi completarea Legii nr.422-XVI din 22 decembrie 2006 privind
securitatea generală a produselor, care stabilesc cerinţele de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea
ce priveşte comercializarea produselor, în vederea scăderii riscului de apariţie a produselor şi serviciilor
periculoase pe piaţă;
- proiectul hotărîrii Guvernului ”Cu privire la aprobarea proiectului de Lege pentru completarea şi
modificarea Codului civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din 06.06.2002”, care reglementează
drepturile consumatorilor privind pachetele de servicii pentru călătorii, vacanţe şi circuite, stabileşte
cerinţele privind contractarea serviciilor turistice la etapa de informare precontractuală şi răspunderea
pentru prejudiciul cauzat în cazul unor servicii turistice defectuoase;
- Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea metodologiei sectoriale de planificare a activităţii de control
desfăşurate de către Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor, în baza analizei criteriilor de risc14
reglementează cadrul organizatoric şi metodologic referitor la planificarea controlului de stat asupra
activităţii de întreprinzător privind respectarea prevederilor legislaţiei, reglementărilor tehnice,
conformităţii produselor şi a serviciilor prestate, cu cerinţele prescrise şi/sau declarate, în baza analizei
criteriilor de risc.
Desfăşurarea, în perioada 21-22 octombrie 2014, a celei de-a 7-a reuniuni a Consiliului consultativ al
statelor-membre CSI pentru protecţia consumatorilor, a constituit o platformă de discuţie şi colaborare
pentru dezvoltarea sistemului de protecție al consumatorilor în conformitate cu standardele internaționale.
Un alt prilej tradițional pentru organizarea evenimentelor de informare a consumatorilor servește Ziua
Mondială a Protecţiei Drepturilor Consumatorilor, marcată pe 15 martie 2014, cu ocazia dată fiind
desfăşurată Masa rotundă ,,Drepturile consumatorilor în era comunicaţiilor mobile”.
14
Hotărîrea Guvernului nr. 376 din 27.05.2014;
6
Pentru sporirea gradului de informare şi educare a consumatorilor pe parcursul anului 2014 au fost
desfăşurate un şir de activităţi, fiind efectuate 223 de vizite de consultanţă în diverse localităţi, unităţi
comerciale, pieţe şi instituţii de învăţămînt; au fost acordate 1906 consultaţii prin intermediul liniei
telefonice directe; au fost soluţionate 1224 petiţii; acordată asistenţă juridică consumatorilor, cu 439 de
participări în instanţa de judecată. În scopul asigurării conformităţii, siguranţei şi respectării prevederilor
normelor metrologice ale produselor/serviciilor plasate pe piaţă au fost efectuate 1944 de controale
inopinate şi planificate.
Întru asigurarea cadrului legal adecvat pentru protecţia populaţiei şi mediului înconjurător de posibilele
avarii la obiectele industriale periculoase au fost elaborate 8 acte normative, și anume: i) proiectul legii
„Privind asigurarea de răspundere pentru pagubele cauzate în procesul exploatării obiectelor industriale
periculoase”; ii) proiectul Regulamentului privind instruirea şi atestarea personalului agenţilor economici
care desfăşoară activităţi în domeniul securităţii industriale”; iii) proiectul Regulamentului cu privire la
activitatea de control şi supraveghere tehnică de stat în sistemul de administrare a securităţii industriale şi a
metodologiei sectoriale de planificare a activităţii de control desfăşurate de către Inspectoratul Principal de
Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industrial Periculoase”; iv) proiectul Reglementării tehnice
privind recipientele simple sub presiune”; v) proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la modul de dare în
exploatare a obiectelor industriale periculoase”; vi) proiectul documentului normativ-tehnic „Cu privire la
modul de înregistrare de stat a obiectelor industriale periculoase în Registrul de stat al Obiectelor
Industriale Periculoase”; vii) proiectul documentului normativ-tehnic „Modul de eliberare şi conţinutul
avizului de expertiză în domeniul securităţii industriale”; viii) proiectul documentului normativ-tehnic
„Privind modul de cercetare tehnică a cauzelor avariei şi de întocmire a procesului-verbal de cercetare
tehnică a cauzelor avariei”; ix) proiectul documentului normativ-tehnic „Modul de eliberare a certificatului
de expertiză”.
Comerţ şi cooperare economică internaţională
Acordul cu privire la crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova
şi Uniunea Europeană a fost semnat la data de 27 iunie 2014 şi a intrat în vigoare, cu titlu provizoriu, la 1
septembrie 2014. Încheiat pe o perioadă nelimitată, Acordul oferă Republicii Moldova beneficii majore, în
special în domeniul posibilităţilor extinse de export, o previzibilitate pe termen lung pentru afaceri şi
investiţii, în contextul în care aceasta implică liberalizarea graduală a comerţului cu bunuri şi servicii,
libera circulaţie a forţei de muncă, reducerea taxelor vamale, barierelor tehnice şi netarifare, abolirea
restricţiilor cantitative, dar și armonizarea legislaţiei naţionale la acquis-ul european în majoritatea
sectoarelor economiei.
La 11 septembrie 2014 a fost semnat Acordul de comerţ liber dintre Republica Moldova şi Republica
Turcia. Semnarea Acordului a creat premisele necesare pentru dezvoltarea şi facilitarea relaţiilor
economice dintre cele două state pe următoarele dimensiuni: promovarea comerţului reciproc, dezvoltarea
relaţiilor economice dintre ţări, asigurarea condiţiilor corecte pentru desfăşurarea unei concurenţe loiale în
comerţul bilateral, contribuirea la eliminarea barierelor în calea comerţului şi extinderea schimburilor
comerciale, precum şi crearea condiţiilor pentru continuarea atragerii investiţiilor, în special pentru
dezvoltarea investiţiilor mixte.
Nomenclatorul Combinat al Mărfurilor Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr 172 din 25.07.2014,
constituie un act conceptual nou, ce întruneşte în sine concomitent nomenclatura tarifară şi statistică şi
tariful vamal de import şi derivă din angajamentele asumate de Republica Moldova în calitate de membru
al Organizaţiei Mondiale a Vămilor şi Organizaţiei Mondiale a Comerţului. Totodată, a fost aprobat
Regulamentul cu privire la administrarea contingentelor tarifare la importul/ exportul mărfurilor în/din
Republica Moldova15
.
Pe parcursul anului 2014 au fost remise în adresa Secretariatului OMC două notificări ce vizează
modificările recente din legislaţia naţională referitor la tutun şi asbest. La fel, au fost revizuite şi remise din
partea Republicii Moldova 54 notificări privind măsurile interne pentru suportul agriculturii (DS:1, DS:4,
15
Hotărîrea Guvernului nr. 971 din 17.11.2014;
7
DS:7, DS:9 pentru anii 2001-2013). Modificările recente efectuate în legislaţia naţională care pot influenţa
comerţul cu bunuri şi servicii au fost prezentate în cele două rapoarte remise Secretariatului OMC, precum
și discutate în cadrul celor 7 ședințe a platformelor OMC la care s-a participat.
Pe parcursul anului 2014 au avut loc 7 şedinţe a Comisiilor interguvernamentale, care au un impact pozitiv
asupra dezvoltării relaţiilor comercial-economice, extinderii cooperării bilaterale şi la soluţionarea
problemelor existente între ţări. De asemenea, comisiile interguvernamentale contribuie la consolidarea
relaţiilor economice bilaterale, majorarea volumului schimburilor comerciale, precum şi promovarea
exportului şi investiţiilor dintre ţări.
Realizarea pe parcursul anului 2014 a celor două Acorduri de cooperare comercial-economică cu Guvernul
Republicii Cehia, precum şi cu Guvernul Muntenegrului, are drept impact dezvoltarea continuă a unei
cooperări economice şi comerciale reciproc avantajoase, bazîndu-se pe principiile egalităţii în drepturi,
avantajului reciproc şi în conformitate cu legislaţia în vigoare în ţările părţilor contractante. Totodată,
semnarea Acordurilor permite intensificarea relaţiilor economice bilaterale şi contribuie la valorificarea
potenţialului economic, stabilizarea şi dezvoltarea activităţii economice din Republica Moldova.
Politica energetică
În domeniul energetic eforturi considerabile au fost îndreptate pentru realizarea angajamentelor asumate în
cadrul Tratatului de constituire a Comunităţii Energetice, care include realizarea Agendei de implementare
a acquis-ului comunitar, dezvoltarea interconexiunilor de transportare a resurselor energetice,
restructurarea sistemului centralizat de alimentare cu energie termică, sporirea eficienţei energetice şi
utilizarea resurselor regenerabile de energie, care ţintesc obiectivul general de consolidare a securităţii
energetice a Republicii Moldova.
Astfel, în procesul de dezvoltare şi perfecţionare a cadrului legislativ şi normativ naţional au fost transpuse
o serie de Directive europene potrivit cărora au fost elaborate şi adoptate 8 acte legislative, printre care
Legea cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării16
; Legea privind etichetarea produselor cu
impact energetic17
; Legea privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu
impact energetic18
; legile pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la gazele naturale19
şi Legii cu
privire la energia electrică20
. Pentru punerea în aplicare a prevederilor acestor acte legislative au fost
elaborate şi aprobate 16 hotărîri de Guvern, printre care pot fi menţionate Hotărîrea Guvernului privind
crearea sistemului de statistică energetică21
; regulamentele privind cerinţele de etichetare energetică a unor
produse cu impact energetic22
şi altele.
Extinderea interconexiunilor de transport a resurselor energetice în vederea diversificării surselor şi căilor
de furnizare a acestora a constituit pe parcursul anului 2014 unul din obiectivele-cheie pentru integrarea
Republicii Moldova pe piaţa energetică europeană. În acest sens, au fost definitivate lucrările de
construcţie şi dat în exploatare, la data de 27 august 2014, gazoductul Ungheni – Iaşi cu o lungime totală
de 43,2 km, dintre care 10,48 km pe teritoriul Republicii Moldova şi o capacitate de 1,5 mlrd m3
de gaze.
Totodată, a fost construită Staţia de Măsurare a Gazelor şi creată Întreprinderea de Stat
“Vestmoldtransgaz”, care va asigura transportul gazelor naturale prin intermediul gazoductului, întreținerea
segmentului de gazoduct de pe teritoriul ţării și a stației de măsurare a gazelor.
Armonizarea legislaţiei naţionale la standardele europene a condiţionat reformarea sistemului centralizat de
alimentare cu energie termică din mun. Chişinău în vederea creării unui complex termoenergetic fiabil,
competitiv şi transparent, precum şi alimentării consumatorilor cu energie termică calitativă şi la tarife
acceptabile. În acest sens, au fost întreprinse măsuri pentru implementarea Conceptului şi Planului de
acţiuni privind restructurarea corporativă, instituţională şi financiară a sistemului centralizat de alimentare
16
Legea nr. 92 din 29.05.2014; 17
Legea nr. 44 din 27.03.2014; 18
Legea nr. 151 din 17.07.2014; 19
Legea nr. 125 din 11.07.2014; 20
Legea nr. 27 din 13.03.2014; 21
Hotărîrea Guvernului nr. 141 din 24.02.2014; 22
Hotărîrea Guvernului nr. 1003 din 10.12.2014;
8
cu energie termică din mun. Chişinău, în rezultat fiind reorganizată SA “CET-2”, după fuzionarea prin
comasare cu SA “CET-1” şi SA “Termocom”. Drept urmare, la 21 noiembrie 2014, Banca Mondială a
aprobat un împrumut în mărime de 40.5 mil. dolari SUA pentru modernizarea sistemului termoenergetic,
care totodată să asigure îmbunătățirea eficienței operaționale și viabilitatea financiară a noii companii.
Un accent special s-a acordat sporirii eficienţei energetice şi utilizării resurselor regenerabile de energie,
fiind dezvoltat cadrul normativ şi de reglementare, promovate proiecte investiţionale în domeniu,
consolidate capacităţile specialiştilor ce activează în ramura respectivă. Astfel, pe parcursul anului 2014 au
fost autorizaţi 40 auditori energetici şi asigurată elaborarea auditurilor energetice pentru 46 de obiecte
culturale. Pentru susţinerea financiară a proiectelor de sporire a eficienţei consumului de energie în
instituţiile publice sociale, Fondul pentru Eficienţă Energetică a semnat acorduri pentru 10 granturi în
valoare de 23 mil. lei, contribuţia Fondului constituind 17,8 mil. lei.
În cadrul celor 3 Apeluri de Propuneri de Proiecte, lansate de Fondul pentru Eficienţă Energetică în anul
2014, pentru sectorul public şi privat, au fost disponibile 350 mil. lei pentru finanţarea proiectelor eligibile
domeniului de eficienţă energetică şi surselor regenerabile de energie, dintre care au fost debursate circa 50
mil lei pentru 75 de proiecte. Alte 20 de proiecte eco-energetice au fost premiate în cadrul celei de-a III-a
ediţii a Galei Eco Energetica, desfăşurată pe 5 decembrie 2014, în cadrul căreia au participat promotorii
eficienţei energetice şi surselor regenerabile de energie.
9
2. Implementarea Planului de acțiuni al Ministerului Economiei pentru anul 2014
Nr. Obiective Acțiuni Indicatori de
produs/rezultat
Termen de
realizare Nivel de realizare / Descriere succintă
1 2 3 4 5 6
MEDIUL DE AFACERI
Sub-programul: Reglementarea activităţii de întreprinzător
1. Eliminarea
constrîngerilor de
ordin administrativ în
mediul de afaceri
1. Modificarea cadrului
normativ în vederea
stabilirii procedurilor,
condiţiilor şi listelor
exhaustive de documente
suplimentare necesare
solicitanţilor pentru
obţinerea de acte
permisive (etapa finală
„Ghilotina 2+”)
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.
Proiectul a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 403
din 02.06.2014 şi remis Parlamentului spre examinare şi
adoptare.
2. Actualizarea listei
licenţelor şi autorizaţiilor
existente, revizuirea
acestora şi eliminarea
dublărilor pentru a
asigura respectarea
principiilor de bună
reglementare
Proiecte aprobate Trimestrul
IV Realizată parțial.
Numărul mare de licențe, complexitatea procedurilor de
licențiere, precum și reticența unor autorități publice
implicate în reglementarea domeniilor licențiate au
împiedicat realizarea deplină a acțiunii în anul 2014.
Totuși, anumite acțiuni au fost întreprinse. Astfel, a fost
elaborat proiectul de lege pentru modificarea și
completarea Legii nr. 451-XV din 30 iunie 2001 privind
reglementarea prin licențiere a activității de întreprinzător.
Ca urmare a revizuirii Listei genurilor de activitate supuse
procedurii de licențiere s-a decis excluderea a 3 genuri de
activitate: activitatea burselor de mărfuri, confecționarea și
distrugerea ștampilelor, activitatea de depozitare a
cerealelor.
10
1 2 3 4 5 6
Proiectul de lege a fost remis spre avizare autorităților
publice cointeresate prin demersul nr. 04/1-6947 din
16.12.2014.
3. Implementarea
principiului existenţei
unui organ unic de
licenţiere - Camera de
Licenţiere
Proiect de lege
aprobat de Guvern
Trimestrul
IV În curs de realizare.
Ministerul Economiei este în proces de negociere cu
Banca Mondială privind acordarea suportului în
elaborarea unui studiu privind implementarea principiului
existenţei unui organ unic de licenţiere – Camera de
Licenţiere.
2. Aplicarea conceptului
ghişeului unic pe
scară largă
4. Coordonarea
procesului de elaborare a
regulamentelor necesare
pentru organizarea şi
funcţionarea ghişeelor
unice potrivit listelor
stabilite prin Hotărîrea
Guvernului ”Cu privire la
unele măsuri de
implementare a ghişeului
unic în desfăşurarea
activităţii de
întreprinzător” nr.778 din
04.10.2013
Numărul de
regulamente avizate
Trimestrul
II Realizată.
Conform prevederilor pct. 2 (4) al Hotărîrii Guvernului nr.
778 din 04.10.2013, autorităţile administrative centrale
pînă la 11.01.2014 urmau să elaboreze şi să prezinte spre
aprobare Guvernului proiectele necesare pentru
organizarea şi funcţionarea ghişeelor unice şi
implementarea principiului de declarare pe propria
răspundere, potrivit listelor actelor permisive stabilite în
anexa nr.1 şi nr. 3 la Hotărîrea menţionată. Conform
Hotărîrii Guvernului nr. 778 din 04.10.2013, Ministerul
Economiei exercită controlul asupra executării pct. 2 (4),
coordonînd procesul de elaborare a regulamentelor pentru
organizarea şi funcţionarea ghişeelor unice. Astfel,
referitor la cele 86 de acte permisive pentru care este
necesar elaborarea regulamentelor, comunicăm:
pentru 22 acte permisive au fost elaborate regulamente,
dintre care pentru 10 acte permisive au fost aprobate
Hotărîrile de Guvern: Hotărîrea Guvernului nr. 894 din
12.11.2013 - 1 act permisiv; Hotărîrea Guvernului nr.
674 din 19.08.2014 – 3 acte permisive; Hotărîrea
Guvernului nr.913 din 06.11.2014 – 2 acte permisive;
Hotărîrea Guvernului nr.912 din 05.11.2014 – 3 acte
permisive; Hotărîrea Guvernului nr.970 din 17.11.2014
– 1 act permisiv.
11
1 2 3 4 5 6
pentru 10 acte permisive procedura de eliberare a fost
prevăzută în cadrul normativ existent;
pentru 8 acte vor fi elaborate/perfecţiona regulamentele
respective după adoptarea cadrului legislativ în
domeniu, care la moment este în proces de promovare;
pentru 35 acte permisive a fost raportată inoportunitatea
elaborării regulamentelor necesare pentru organizarea şi
funcţionarea ghişeelor unice, deoarece acestea nu
întrunesc condiţiile prevăzute la art. 7 al Legii nr161 din
22.07.2011;
2 acte permisive au fost excluse (abrogate) de către
Serviciul Vamal și Ministerul Afacerilor Interne;
pentru 9 acte permisive nu s-a prezentat informația
privind situația procedurilor de organizare și funcționare
a Ghişeelor unice.
Totodată, pe parcursul perioadei de raportare, Ministerul
Economiei a avizat 4 proiecte de regulamente:
Proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea
ghişeului unic pentru eliberarea actelor permisive în
domeniul apărării împotriva incendiilor”, elaborat de
Ministerul Afacerilor Interne;
Proiectul hotărîrii Guvernului „Privind organizarea şi
funcționarea ghișeului unic pentru eliberarea actelor
permisive în domeniul medicamentului”, elaborat de
către Ministerul Sănătăţii;
Proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la organizarea
şi funcționarea ghișeului unic pentru eliberarea actelor
permisive în domeniul transportului rutier”, elaborat de
Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor;
Proiectul hotărîrii Guvernului „Pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea
12
1 2 3 4 5 6
ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare
tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii și
Regulamentului cu privire la organizarea și funcționarea
ghișeului unic de elaborare a evaluării tehnice în
construcții”, elaborat de Ministerul Dezvoltării
Regionale şi Construcţiilor.
5. Consolidarea şi
dezvoltarea capacităţilor
„Ghişeului unic în
licenţiere” prin crearea
de parteneriate cu
instituţiile publice
relevante privind
verificarea în regim on-
line a actelor permisive
şi confirmative pasibile
anexării la
declaraţia/cererea pentru
eliberarea/prelungirea şi
reperfectarea licenţei prin
intermediul ghişeului
unic.
Parteneriate create
cu 6 instituţii publice
Trimestrul
IV Realizată.
Pe parcursul anului 2014, au fost create 2 parteneriate
noi:
Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă,
privind confirmarea în regim on-line a aprobării
Contractelor de colaborare cu partenerii străini a
agenţiilor private de plasare în cîmpul munci peste
hotare;
Ministerul Afacerilor Interne, privind verificarea on-
line a validității și valabilității Cazierelor judiciare
eliberate persoanelor fizice sau juridice pentru
practicarea activității de antreprenoriat.
Cumulativ, Camera de Licențiere are încheiate 6
parteneriate cu autoritățile publice din țară: ÎS CRIS
REGISTRU; ÎS CADASTRU; Trezoreria de Stat ;
Inspectoratul Fiscal Principal de Stat; Agenția Națională
pentru Ocuparea Forței de Muncă; Ministerul Afacerilor
Interne.
Realizarea acţiunii date a depins de existenţa/etapa de
elaborare şi calitatea bazelor de date electronice în cadrul
instituţiilor publice relevante.
6. Creşterea ponderii
numărului declaraţiilor/
cererilor verificate prin
intermediul ghişeului
unic (comparativ cu
numărul total al acestora)
60% din numărul
total al actelor
permisive şi
confirmative
verificate în regim
on-line
Trimestrul
IV Realizată.
În perioada de raportare, din 27 de acte permisive și
confirmative anexate la declaraţia/cererea pentru
eliberarea/prelungirea şi reperfectarea licenţei, 16 se
verifică prin intermediul ghișeului unic (60%). Astfel,
13
1 2 3 4 5 6
ţinta anuală stabilită pentru activitatea respectivă a fost
realizată.
3. Optimizarea
procedurii de
autorizare a
desfăşurării
activităţilor de comerţ
în baza principiului
ghişeului unic
7. Promovarea
amendamentelor la Legea
nr. 231 din 23.09.2010 cu
privire la comerţul
interior privind
optimizarea procedurii de
autorizare a desfăşurării
activităţilor din comerţ în
baza principiului
ghişeului unic
Proiect aprobat Trimestrul
II Realizată.
Proiectul de lege cu privire la modificarea și completarea
unor acte legislative a fost aprobat în sedinţa Guvernului
din 08.10.2014.
Proiectul de lege conţine un şir de amendamente la cadrul
legislativ în vigoare, inclusiv la Legea cu privire la
comerţul interior, acestea fiind axate pe:
- optimizarea procedurii de autorizare a desfăşurării
activităţilor de comerţ în baza principiului ghişeului
unic;
- excluderea suprapunerilor dintre funcţiile de autorizare
şi control ale autorităţilor publice centrale şi locale în
privinţa activităţilor de comerţ;
- excluderea reglementărilor contradictorii şi normelor
inutile care generau impedimente în desfăşurarea
activităţilor de comerţ.
8. Crearea ghişeelor
unice pilot
Nr. ghişee unice
funcţionale
Trimestrul
IV În curs de realizare.
La moentul actual, cu sportul proiectului BRITE se
efectuează un studiu privind crearea Ghișeului unic la
Primăria mun. Chișinău.
4. Dezvoltarea SI „e-
Licenţiere” şi SIA
“Registrul unic de
licenţiere”,
conectarea SI „e-
Licenţiere” la
Platforma de
interoperabilitate a
sistemelor TI din
sectorul public
9. Extinderea
capacităţilor de aplicare a
beneficiarilor sistemului
informaţional SI „e-
Licenţiere”
Cel puţin 40% din
numărul totalul
declaraţiilor şi
cererilor procesate
electronic
Trimestrul
IV Realizată.
Prin Legea nr.26 din 13.03.2014 a fost modificată şi
completată Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind
reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător,
toate procedurile de licențiere fiind ajustate la Serviciul
”e-Licențiere”, care oferă posibilitatea pentru solicitanții
sau titularii de licenţă, prin intermediul unei interfeţe Web,
să expedieze on-line declarații/cereri de eliberare,
prelungire, sau de reperfectare a licenţelor și să
recepţioneze electronic confirmarea privind aprobarea sau
14
1 2 3 4 5 6
respingerea solicitării, procedură cu valoare juridică
echivalentă celor prevăzute de prezenta lege.
În rezultat, în primele 11 luni ale anului 2014 au fost
procesate on-line 5387 declarații și cereri privind
eliberarea, prelungirea și reperfectarea licenței sau 85,84%
din numărul total al acestora (6275).
Astfel, ţinta anuală stabilită pentru activitatea respectivă a
fost realizată, aceasta fiind depăşită de peste 2 ori.
10. Definitivarea
procedurilor aferente
completării dosarului
electronic de licenţiere
100% din dosarele
electronice
completate;
Cel puțin 700 dosare
completate în
variantă electronică:
Cel puțin 2000.
dosare digitizate
Trimestrul
IV Realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare, în cadrul Camerei de
Licențiere:
Au fost completate în varianta electronică circa 2000
dosare (în baza declarațiilor de eliberare a licenței,
înregistrate în lunile ianuarie –noiembrie 2014);
Au fost digitizate circa 2000 dosare de licențiere,
formate anterior implementării Serviciului ”e-
Licențiere”, în varianta scriptică la 16 genuri de
activitate din domeniile speciale și sectorul real.
11. Elaborarea
ajustărilor de SOFT al
SIA „Registrul Unic de
Licenţiere”
SOFT funcţional Trimestrul
IV Realizată.
A fost modificată abordarea tehnică privind ajustarea soft-
ului SIA ”Registrul Unic de Licențiere”.
Suplimentar celor realizate, Camera de Licențiere
planifică extinderea funcționalității SI ”e-Licențiere”, prin
înglobarea informației ce urmează a fi digitizată și care se
conține în SIA ”Registrul unic de licențiere”.
La momentul actual, Unitatea de implementare a
proiectului Băncii Mondiale de ameliorare a
competitivității este în proces de selectare a entității care
va întocmi documentul de fezabilitate pentru
modernizarea sistemelor informaționale. Se planifică
încheierea contractului privind modernizarea sistemelor
informaționale pînă la sfîrșitul lunii martie 2015.
15
1 2 3 4 5 6
12. Întreţinerea
Sistemului Informaţional
„Managementul
documentelor” și
digitizarea arhivei
curente a Camerei de
Licenţiere
100% din
documente executate
în termen
Trimestrul
IV Realizată.
Sistemul Informațional ”Managementul documentelor”
este funcțional, astfel toate documentele de intrare și
documentele de ieșire au fost digitizate. De asemenea, în
perioada de raportare, examinarea petiţiilor a fost
efectuată conform procedurii şi în termenii stabiliți prin
Legea nr. 190-XIII din 19.07.1994 cu privire la
petiţionare. Termenul mediu de examinare şi formulare a
răspunsului la adresările scrise a fost 25 zile, iar la cele
electronice - 10 zile.
Astfel, ţinta anuală stabilită pentru activitatea respectivă a
fost realizată.
5. Examinarea periodică
a indicatorilor
internaţionali
relevanţi din studiile
“Doing Business”,
“Costul desfăşurării
afacerilor”, altor
indicatori şi sondaje
şi înaintarea
propunerilor de
îmbunătăţire a
acestora
13. Elaborarea
proiectului de lege cu
privire la modificarea şi
completarea unor acte
legislative (Codul vamal,
Legea cu privire la
protecţia plantelor şi la
carantina fitosanitară,
Legea cu privire la
produsele de uz
fitosanitar şi la
fertilizanţi) relevant
domeniului „Comerţ
transfrontalier” din
studiul „Doing Business”
Proiect aprobat Trimestrul I Suspendată.
Proiectul de lege cu privire la modificarea şi completarea
unor acte legislative, relevant domeniului „Comerţ
transfrontalier” din studiul „Doing Business” a fost
elaborat de Ministerul Economiei la începutul anului
2014, însă promovarea acestuia a fost blocată de catre
Ministerul Finanţelor.
În vederea remedierii situaţiei a fost creat Grupul de lucru
privind definitivarea proiectului. Ministerul Finanţelor a
reiterat poziţia privind inoportunitatea promovării
proiectului şi inutilitatea delegării reprezentanţilor pentru
includerea în GL.
La 30.05.2014 a fost convocat Grupul de Lucru pentru
definitivarea proiectului de lege și prezentat repetat spre
avizare setul de materiale către Ministerul Finanțelor,
MAIA, ANSA, Serviciul Vamal și IFPS. La 19.06.2014 a
fost recepţionată scrisoarea Ministerului Finanțelor nr. 28-
11/8953 privind inoportunitatea promovării proiectului
dat.
14. Elaborarea
proiectului de modificare
Proiect aprobat Trimestrul I Suspendată.
Proiectul este definitivat şi va fi remis Guvernului pentru
16
1 2 3 4 5 6
a Regulamentului de
aplicare a destinaţiilor
vamale prevăzute de
Codul Vamal
examinare după adoptarea proiectului de lege cu privire la
modificarea şi completarea unor acte legislative (Codul
vamal, Legea cu privire la protecţia plantelor şi la
carantina fitosanitară, Legea cu privire la produsele de uz
fitosanitar şi la fertilizanţi), menţionat în acţiunea
precedentă.
6. Armonizarea
legislaţiei Republicii
Moldova în domeniul
societăţilor
comerciale cu
normele dreptului
comunitar, în mod
special cu cele
privind transparenţa
decizională, formarea
de capital şi
distribuirea
dividendelor,
drepturile angajaţilor
şi creditorilor,
protecţia acţionarilor
15. Elaborarea
proiectului de lege pentru
modificarea şi
completarea Legii
nr.1134-XIII din 2 aprilie
1997 privind societăţile
pe acţiuni, relevant
domeniului „Protecţia
investitorului” din
studiul „Doing Business”
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.
Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii
nr. 1134-XIII din 02.04.1997 „Privind societăţile pe
acţiuni” a fost adoptat în I lectură de către Parlament la
data de 04.07.2014.
7. Simplificarea
procedurii de
înregistrare a
construcţiilor şi a
drepturilor asupra
acestora în registrul
bunurilor imobile
16. Instituirea unui
sistem simplificat de
înregistrare a bunurilor
imobile de către agenţii
economici, prin oferirea
accesului notarilor la
banca centrală de date a
cadastrului, în vederea
excluderii necesităţii
prezentării de către
agentul economic a
extrasului din Registrul
Proiect aprobat Trimestrul I Suspendată.
Reieşind din faptul că proiectul de lege elaborat de către
Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru cuprinde propunerile
de modificare a legislaţiei elaborate de către Ministerul
Economiei şi că Ministerul Justiţiei a elaborat un nou
proiect de lege privind organizarea activităţii notariale, cu
acceptul conducerii Ministerului Economiei promovarea
proiectului dat a fost suspendată.
17
1 2 3 4 5 6
bunurilor imobile şi a
certificatului privind
valoarea bunului imobil
8. Optimizarea
procedurii, timpului
şi costurilor de
lichidare a afacerii
17. Elaborarea
proiectului de lege pentru
modificarea și
completarea unor acte
legislative, relevant
procesului de lichidare
benevolă a afacerii
Proiect de lege
aprobat
Trimestrul I Realizată.
A fost adoptată Legea nr. 90 din 29.05.2014 pentru
modificarea şi completarea unor acte legislative.
9. Asigurarea
compatibilităţii
cadrului de
reglementare a
mediului de afaceri
cu principiile
concurenţei libere
18. Participarea în
procesul de revizuire a
cadrului normativ de
reglementare a mediului
de afaceri privind
compatibilitatea cu noua
Lege a concurenţei
Studiu efectuat;
Propuneri înaintate
Consiliului
Concurenţei
Trimestrul
IV Realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare, Consiliul Concurenţei
a remis spre avizare următoarelor proiecte de documente:
Regulamentul privind ajutorul de stat pentru serviciile
publice de transport feroviar și rutier de călători;
Regulamentul privind ajutorul de stat pentru
întreprinderile feroviare;
Regulamentul privind ajutorul de stat pentru societățile
de administrare a navelor;
Regulamentul privind ajutorul de stat pentru serviciile
publice de radiodifuziune;
Regulamentul privind ajutorul de stat pentru serviciile
poștale;
Regulamentul privind ajutorul de stat pentru filme și
alte opere audiovizuale;
Regulamentul privind ajutorul de stat pentru sectorul
siderurgic.
10. Armonizarea cadrului
legislativ în domeniul
întreprinderilor mici
şi mijlocii la
19. Definitivarea
proiectului de lege
privind întreprinderile
mici şi mijlocii în
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată parțial.
Prin scrisoarea nr. 04/3-4037 din 09.07.2014, proiectul
Legii cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii a fost
transmis spre examinare şi aprobare Guvernului
18
1 2 3 4 5 6
recomandările
europene şi
implementarea
programelor
regionale şi europene
de susţinere a acestui
sector
redacţie nouă Republicii Moldova.
Acţiunea a fost transferată spre finalizare pentru anul
2015.
20. Elaborarea Planului
de acțiuni pentru anii
2015-2017 privind
implementarea
„Strategiei de dezvoltare
a sectorului
întreprinderilor mici și
mijlocii pentru anii 2012-
2020”
Plan aprobat Trimestrul
IV Realizată.
Planul de acţiuni pentru anii 2015-2017 privind
implementarea Strategiei de dezvoltare a sectorului
întreprinderilor mici și mijlocii pentru anii 2012-2020 a
fost aprobat prin Ordinul nr.170 din 25.09.2014 şi publicat
pe pagina electronică a Ministerului Economiei.
11. Asigurarea
monitorizării
procesului de
implementare a
Strategiei de
dezvoltare a
sectorului
întreprinderilor mici
şi mijlocii pentru anii
2012-2020 şi a
Planului de acţiuni
pentru implementarea
acesteia pentru anii
2012-2014
21. Elaborarea
rapoartelor privind
implementarea planurilor
de acțiuni și programelor
de susținere a
întreprinderilor mici şi
mijlocii
3 rapoarte elaborate Trimestrul I Realizată.
Raportul cu privire la realizarea Planului de acţiuni
privind implementarea Strategiei de dezvoltare a
sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anul
2013 a fost elaborat și, în conformitate cu pct. 3 din
Hotărîrea Guvernului nr. 685 din 13.09.2012 a fost
prezentat Guvernului prin scrisoarea nr. 04/3-1750 din
25.03.2014.
12. Asigurarea realizării
prevederilor Foii de
parcurs privind
acţiunile Guvernului
în vederea dezvoltării
învăţămîntului
22. Participarea în
procesul de reglementare
a activităţii
antreprenoriale a
instituţiilor
vocaţional/tehnic, iniţiat
Contribuţii elaborate Trimestrul
II-III
Realizată.
Cu suportul Proiectului UE „Asistenţă tehnică pentru
domeniul învăţămînt şi formare profesională în RM” s-a
conlucrat la procesul de cartografiere a tuturor instituţiilor
vocaţional/tehnice din ţară. Procesul a inclus estimarea
bazei tehnico-materiale, a cadrelor didactice, a
infrastructurii, a necesităţilor regiunilor, etc. În rezultatul
19
1 2 3 4 5 6
vocaţional/tehnic
2013-2014, conform
competenţelor
Ministerului
Economiei
de Ministerul Educaţiei evaluării efectuate s-a elaborat raportul de progres şi,
actualmente, urmează să fie selectate instituţiile VET în
cadrul cărora vor fi create Centre de competenţă.
23. Participarea în
procesul de pilotare a
elementului dual de
instruire
vocaţional/tehnică în
parteneriat cu mediul de
afaceri
Cel puţin 1 proiect-
pilot
Trimestrul
III-IV
Realizată parţial.
Ministerul Economiei a participat la elaborarea
Regulamentului privind Programul–pilot de formare
profesională în sistemul dual, Acordului de cooperare între
părțile formatoare și Contractul de ucenicie la locul de
muncă, proces gestionat de Ministerul Educaţiei. Pentru
pilotare a fost selectat sectorul industriei constructoare de
mașini.
Începând cu luna septembrie curent, a demarat
implementarea proiectului, ce a presupus efectuarea
studiilor în baza unui parteneriat între Școala Profesională
nr. 5 din mun. Bălți și întreprinderea germană
„Draexlmaier”. Astfel, în premieră elevii vor beneficia de
instruire și pregătire profesională în cadrul întreprinderii.
Aceștia vor fi instruiți în baza unui program elaborat de
agentul economic și aprobat de Ministerul Educației. Pe
lângă bursa de studii, beneficiarii programului, vor mai
primi lunar salarii achitate de întreprinderea germană.
De asemenea, în cadrul ZEL Străşeni, s-a iniţiat procesul
de creare a Centrului moldo-german de instruire a
cadrelor, printre direcţiile de bază al căruia va fi lansarea
elementului dual de instruire.
Se examinează oportunitatea extinderii învățămîntului
dual în domeniul alimentației publice.
24. Participarea în
procesul de elaborarea a
modificărilor şi
completărilor cadrului
normativ privind
funcţionarea şi finanţarea
Contribuţii elaborate Trimestrul
II-III
Realizată.
În comun cu autorităţile administrative centrale relevante
(MMPSF, MEd) a fost elaborat proiectul hotărîrii
Guvernului cu privire la modificarea şi completarea
Hotărîrii Guvernului, nr. 952 din 16.12.2011, cu privire la
modul de elaborare a standardelor ocupaţionale pentru
20
1 2 3 4 5 6
comitetelor sectoriale
pentru competenţe şi
dezvoltarea programelor
de formare conform
nevoilor pieţei muncii
profesiile muncitoreşti, care a fost prezentat Guvernului
spre aprobare.
13. Crearea şi
consolidarea
comitetelor sectoriale
pentru competenţe şi
dezvoltarea
programelor de
formare conform
nevoilor pieţei muncii
25. Asigurarea activităţii
Comitetelor Sectoriale
privind formarea
profesională a
lucrătorilor în comerţ şi
industria nealimentară
Nr. şedinţe
organizate
Pe parcursul
anului
Realizată.
În cadrul Ministerului Economiei activează 2 comitete
sectoriale: Comitetul Sectorial pentru formarea
profesională în comerţ şi Comitetul Sectorial în domeniul
industriei nealimentare.
Pe parcursul anului 2014 au fost organizate 3 şedinţe:
- 2 şedinţe a Comitetului Sectorial pentru formarea
profesională în comerţ, care au avut dtept scop
avizarea Clasificatorului Ocupaţiilor şi organizarea
primului Concurs Gastronomic Naţional pentru
Juniori;
- 1 şedintă a Comitetului Sectorial în domeniul
industriei nealimentare, în cadrul căruia a fost
aprobată componenţa nominală şi Regulamentul de
activitate al acestuia, a fost demarată procedura de
elaborare a proiectului Planului de lucru al
Comitetului pentru perioada 2014 – 2017, care
actualmente este la etapa definitivării.
26. Crearea şi asigurarea
activităţii Comitetului
Sectorial privind
formarea profesională a
lucrătorilor în sectorul
energetic
Comitet funcţional Trimestrul
II
Suspendată.
Direcţia infrastructura energetică consideră nerelevantă
crearea Comitetului Sectorial privind pregătirea
profesională a lucrătorilor din sectorul energetic din
următoarele considerente:
1. În cadrul operatorului de sistem al RM, ÎS
„Moldelectrica” funcționează Centrul de instruire, fondat
în baza Hotărîrii Consiliului de Miniștri al RSSM nr. 541-
P din 26 iunie 1965.
2. Funcțiile de bază al Centrului fiind:
21
1 2 3 4 5 6
- precalificarea, instruirea și pregătirea lucrătorilor
din sistemul energetic cu a doua profesie;
- ridicarea calificării lucrătorilor, conducătorilor și
specialiștilor;
- acordarea suportului metodologic întreprinderilor
și instituțiilor din sistemul energetic în contextul
soluționării problemei privind pregătirea cadrelor la
producere.
3. Centrului îi este eliberată Licența nr. 032039 din
09.11.2006, care în permite instruirea și ridicarea
calificării pentru 28 de specialități și profesii.
4. Programele de pregătire și instruire sunt coordonate
cu Ministerul Educației.
5. Centrul este dotat cu cabinete de instruire,
laboratoare, bibliotecă, sală de lectură, cămin.
6. Instruirea cadrelor se efectuează cu întrerupere de la
producere.
7. Anual în cadrul Centrului sunt instruiți și își ridică
calificarea cca. 1000 de lucrători.
Referitor la procesul de instruire a lucrătorilor din sectorul
gaze:
- Pentru formarea profesională în sectorul gaze prin
emiterea Ordinului Comitetului de Stat pentru asigurarea
cu combustibil nr. 9 din 23 decembrie 1988 a fost fondat
Centrul specializat cu filiale de instruire în orașele
Tiraspol, Bender și orășelul Ghidighici, cu reorganizarea
din anul 1999 în SRL Flacăra Albastră.
- Funcțiile de bază a SRL Flacăra Albastră –
precalificarea, instruirea, pregătirea și atestarea
lucrătorilor din sectorul gaze.
- Planificarea procesului de învățământ se efectuează în
baza contractelor încheiate cu întreprinderile din sector.
- Centrul este dotat cu utilaj, clase de instruire,
bibliotecă.
22
1 2 3 4 5 6
- Instruirile practice se efectuează la poligoane.
* Desfăşurarea
concursurilor
meseriilor prin
prisma Foii de
parcurs privind
acţiunile Guvernului
în vederea dezvoltării
învăţămîntului
vocaţional tehnic
(HG nr. 982 din
12.11.2013).
27. Organizarea şi
desfăşurarea primului
Concurs Gastronomic
Naţional pentru Juniori
Concurs organizat Neplanificat
ă Realizată.
Concursul Gastronomic Naţional pentru Juniori a fost
organizat în luna mai 2014 de către Ministerul Economiei
în comun cu Ministerul Educaţiei şi cu asistenţa Asociaţiei
Culinarilor „Catering Moldova” în incinta Academiei de
Studii Economice din Moldova (Centrul de Instruire în
domeniul alimentaţiei publice). Au participat elevii
şcolilor profesionale din domeniu şi a colegiilor de profil,
numărul participanţilor – 60 persoane. Aceştia au fost
evaluaţi de un juriu internaţional. Elevii școlilor
profesionale – participanți la eveniment și-au expus
doleanța de a organiza anual asemenea concursuri.
ÎNTREPRINDERI MICI ŞI MIJLOCII
Sub-programul: Acces la finanţe
14. Atragerea asistenţei
financiare sub formă
de granturi pentru
dezvoltarea
capacităţilor de
producţie ale
întreprinderilor mici
şi mijlocii din
sectorul rural
28. Facilitarea accesului
tinerilor antreprenori din
zonele rurale la resursele
financiare prin
implementarea
Componentei a II-a a
Programului de Abilitare
Economică a Tinerilor
Nr. de afaceri
finanţate;
Volumul creditelor
acordate;
Suma granturilor
acordate
Pe parcursul
anului
Realizată.
În cadrul Componentei financiare a Programului au fost
decontate 348 de sub-împrumuturi în sumă totală de 98,81
mil. lei, inclusiv porţiunea de grant aferent în sumă de
40,2 mil. lei.
De asemenea, au fost finanţate 223 afaceri noi, inclusiv 83
afaceri gestionate de femei, precum şi create 388 locuri de
muncă, dintre care 108 pentru femei.
29. Stimularea
investiţiilor economiilor
în dezvoltarea afacerilor
prin implementarea
Programului de atragere
a remitenţelor în
economie ”PARE 1+1”
Rapoarte de
monitorizare;
Nr. persoanelor
instruite;
Nr. cursurilor de
instruire organizate;
Nr. proiecte
investiţionale
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul perioadei de referinţă, în cadrul programului
PARE 1+1:
au fost înregistrate 650 cereri de participare la Program
şi 309 cereri de finanţare nerambursabilă.
au fost acordate peste 3082 consultaţii în oficiu, telefon
şi prin email.
23
1 2 3 4 5 6
finanţate. au fost instruiţi 498 migranţi sau rude de gradul I ale
acestora, beneficiari de remitenţe, dintre care 146
(29,37%) sunt femei. Din numărul total al persoanelor
instruite 221 (44.37%) sunt antreprenori.
Ca urmare a procesului de selectare, au fost încheiate 191
contracte de finanţare nerambursabilă. Din numărul total
de contracte încheiate cu întreprinderile beneficiare în
perioada de referinţă, 64 sunt fondate sau gestionate de
femei (33,5%). Suma granturilor transferate beneficiarilor
în 12 luni ale anului 2014 constituie 40,97 mil. lei,
inclusiv 9,59 mil. lei reprezintă tranşele acordate în baza
contractelor semnate în anul 2013. Este de menţionat, că
fiecare leu alocat din „PARE 1+1” atrage cca 3 lei
investiţii în economia naţională.
De asemenea, pentru determinarea numărului locurilor de
muncă create de întreprinderile beneficiare „PARE 1+1”,
colaboratorii ODIMM au efectuat chestionarea
antreprenorilor prin intermediul discuţiilor telefonice, e-
mail sau în oficiu.
Conform rezultatelor chestionarelor se constată că,
întreprinderile care au încheiat contracte de finanţare
nerambursabilă în anul 2014 au raportat peste 720 de
locuri de muncă permanente, inclusiv 283 femei (39%).
Analiza denotă faptul că, beneficiarii Programului
angajează 376 persoane tinere, cu vârsta până la 35 ani,
ceea ce reprezintă 52% din total angajaţi. De asemenea,
este de menţionat că, beneficiarii Programului angajează
sezonier peste 340 persoane.
Concomitent, respondenţii au raportat crearea, pe
parcursul anului 2014, a peste 420 locuri noi de muncă,
inclusiv 140 pentru femei (33,1%).
30. Elaborarea unui
program de susţinere a
Program elaborat Trimestrul
IV Realizată.
Prin Ordinul Ministrului Economiei nr. 179 din
24
1 2 3 4 5 6
IMM-urilor producătoare
din sectorul real
(conform mecanismului
utilizat de Unitatea de
implementare a grantului
acordat de Guvernul
Japoniei)
03.10.2014 s-a decis constituirea Comitetului Consultativ
al “Programului de asistenţă condiţionată, finanţat din
contul Creditului Guvernului Republicii Polonia, acordat
Guvernului Republicii Moldova pentru realizarea
proiectului în domeniul industriei şi infrastructurii”.
Astfel, pentru domeniul industriei şi infrastructurii
aferente acesteia, reprezentând o cotă de până la 10% din
creditul de asistenţă acordat de către Guvernul Poloniei,
se desemnează în calitate de instituţie implementatoare
“Unitatea de implementare a grantului acordat de
Guvernul Japoniei”.
15. Sporirea accesului
micilor antreprenori
la credite bancare
31. Capitalizarea și
gestionarea Fondului de
garantare a creditelor
pentru IMM
Rapoarte de
monitorizare;
Fond suplinit;
Volumul mijloacelor
financiare atrase
Pe parcursul
anului
Realizată.
Pe parcursul anului 2014, capitalul Fondului de Garantare
a Creditelor gestionat de ODIMM s-a majorat cu 20 mil
lei şi constituie 56,97 mil.lei.
32. Mediatizarea
activităţii şi produselor
Fondului de Garantare a
Creditelor în rândul IMM
şi băncilor comerciale
partenere
Nr. evenimente
organizate;
Nr. materiale
informative
distribuite;
Nr. consultaţiilor
acordate.
Realizată.
Întru mediatizarea activităţilor Fondului de Garantare a
Creditelor (FGC) au fost realizate următoarele acţiuni:
asigurată publicarea informaţiei despre activitatea FGC
în revista „Moldova în Progres”, care este distribuită
atât pe teritoriul ţării, cât şi peste hotarele ei;
elaborată o nouă ediţie a Gazetei IMM cu genericul
FGC;
diseminată informaţia privind FGC în rândul
beneficiarilor de instruire şi consultanţă ai Programului
PARE 1+1, PNAET și GEA;
promovat în cadrul Forumului „Fabricat în Moldova”,
în cadrul căruia au fost acordate consultaţii despre
Programele şi serviciile acordate de ODIMM la stand
expoziţional;
promovat în cadrul evenimentelor organizate de
25
1 2 3 4 5 6
ODIMM: „Împreună creăm viitorul acasă”, „Business la
puterea feminin” şi „Femeile antreprenor - La o ceaşcă
de ceai...”;
Elaborată broşura „Istorii de succes” a beneficiarilor de
garanţii ODIMM;
Realizată broşura „Oportunităţi de dezvoltare a
antreprenorialului”, în care au fost incluse informaţii
despre activitatea Fondului. Broşurile au fost distribuite
în cadrul evenimentelor tematice, persoanelor
consultate la sediul ODIMM, precum şi acordate
Centrului de Informare NEXUS Moldova.
33. Acordarea
garanţiilor micilor
antreprenori la credite
bancare
Nr. garanţii active,
inclusiv companiilor
gestionate de femei;
Volumul creditelor
garantate
Realizată.
La 31 decembrie 2014, ODIMM a gestionat un portofoliu
format din 147 garanţii active, care au permis debursarea
creditelor în sumă de 69,3 mil. lei şi efectuarea
investiţiilor în economie în sumă 100,6 mil. lei.
Inclusiv, pe parcursul anului 2014, au fost eliberate 58
garanţii financiare, în valoarea cumulativă de 10,65 mil
lei, care au asigurat debursarea creditelor în sumă de 26,69
mil lei şi au stimulat investiţii în economie în sumă de
44,17 mln lei.
Totodată, în perioada de referinţă au fost stinse 23 garanţii
financiare, fiind rambursate mijloace creditare în sumă de
12,88 mil lei.
Pe parcursul anului de gestiune au fost create 178 locuri
de munca noi, inclusiv 115 pentru femei.
26
1 2 3 4 5 6
16. Impulsionarea
iniţiativelor private
prin facilitarea
accesului la creditele
comerciale şi
reducerea costurilor
de creditare
34. Instituirea unei
Comisii naţionale pentru
monitorizarea şi
coordonarea activităţilor
de ameliorare a accesului
la finanţe
Proiect aprobat Trimestrul
II Realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 879 din
21.10.2014 ”Cu privire la Comisia națională pentru
monitorizarea și coordonarea activităților de ameliorare a
accesului la finanțe”.
35. Asigurarea
funcţionalităţii Comisiei
naţionale pentru
monitorizarea şi
coordonarea activităţilor
de ameliorare a accesului
la finanţe
Nr. şedinţe
organizate
Pe parcursul
anului În curs de realizare.
Ținînd cont că Hotărîrea Guvernului ”Cu privire la
Comisia națională pentru monitorizarea și coordonarea
activităților de ameliorare a accesului la finanțe” a fost
aprobată la 21 octombrie 2014, activitatea Comisie va
demara în anul 2015.
36. Elaborarea
schemelor eficiente de
garantare a creditelor
IMM-urilor prin
preluarea bunelor
practici, inclusiv în
scopul includerii
organizaţiilor de
microfinanţare şi a
asociaţiilor de economii
şi împrumut în aceste
scheme
Proiecte aprobate Trimestrul
IV În curs de realizare.
La moment sunt studiate practicile internaţionale în
domeniul intrumentelor de garantare a creditelor, pentru a
fi identificate cele mai eficiente scheme de garantare
pentru antreprenorii din Republica Moldova.
37. Reglementarea
organizaţiilor de creditare
nebancară (leasing,
microfinanţare, amanet,
etc.)
Proiecte elaborate Trimestrul
II Realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare, Ministerul Economiei
a elaborat și înaintat propuneri către CNPF privind
următoarele acte normative:
proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind Fondul de compensare a
investitorilor”;
27
1 2 3 4 5 6
proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind modul de acordare,
suspendare şi retragere a autorizaţiilor şi licenţelor pe
piaţa de capital” (04/2-182 din 15.01.2014);
proiectul legii pentru modificarea şi completarea unor
acte legislative (Cartea Verde) (04/2-3235 din
02.06.2014);
proiectul hotărîrii privind procesarea electronică a
documentelor de asigurare obligatorie de răspundere
civila auto;
proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind Registrul de garanții,
angajamente şi alte obligaţii ale asigurătorului
(reasiguratorului)”(04/2-4048 din 10.07.2014);
proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea
Regulamentului cu privire la dezvăluirea informaţiei
de către entităţile de interes public, emitenţii ale căror
valori mobiliare sunt admise la tranzacţionare pe o
piaţă reglementată şi/sau în cadrul unui sistem
multilateral de tranzacţionare (MTF) (04/2-9 din
16.07.2014);
proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind ofertele de preluare” (04/2-9
din 16.07.2014);
proiectul hotărîrii “Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind Registrul persoanelor
autorizate în domeniul evaluării valorilor mobiliare”
(04/2-9 din 17.07.2014);
proiectul hotărîrii “Cu privire la aprobarea
Instrucţiunii privind clearingul şi decontarea
tranzacţiilor cu instrumente financiare” (04/2-4276 din
21.07.2014);
28
1 2 3 4 5 6
proiectul hotărîrii “Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind metoda de calcul a primei de
asigurare de bază şi a coeficienţilor de rectificare
aferenţi asigurării obligatorii de răspundere civilă
auto” (04/2-4394 din 28.07.2014);
proiectele hotărîrilor “Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind modul de raportare de către
organismele de plasament colectiv în valori mobiliare
şi societăţile de administrare fiduciară a investiţiilor şi
Regulamentului privind reglementările prudenţiale
faţă de activitatea societăţii de administrare fiduciară a
investiţiilor” (04/2-4391din 28.07.2014);
proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea
Regulamentului privind pieţele reglementate şi
sistemele multilaterale de tranzacţionare” (04/2-4461
din 30.07.2014).
17. Promovarea
programelor de stat
de stimulare a cererii
pentru produse şi
servicii inovaţionale
38. Includerea
componentei de inovare
în cadrul programelor de
suport de stat a IMM-
urilor (PARE 1+1;
PNAET; FGC)
Condiţii şi criterii de
selectare a
proiectelor
modificate
Trimestrul
IV Realizată.
Componenta de inovare se aplică în cadrul tuturor
programelor de suport de stat a IMM-urilor (PARE 1+1;
PNAET; FGC).
De asemenea, pe parcursul anului ODIMM a participat
activ la evenimentele de promovare a inovaţiilor în
antreprenoriatul autohton:
Masa Rotundă „Susţinerea şi Dezvoltarea
Antreprenoriatului Inovaţional” din UTA Găgăuzia,
Atelier de Lucru „Cooperarea dintre universităţi şi
mediul de afaceri”.
Sub-programul: Infrastructura de suport în afaceri
18. Asigurarea
infrastructurii de
susţinere şi viabilităţii
39. Consolidarea reţelei
de business-incubatoare
prin crearea de noi
2 business-
incubatoare
Trimestrul
IV
Realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare, au fost realizate
următoarele activităţi:
29
1 2 3 4 5 6
întreprinderilor mici
şi mijlocii, sporirea
activităţilor
inovaţionale,
introducerea noilor
tehnologii şi de
know-how şi,
respectiv, majorarea
veniturilor bugetare
incubatoare şi fortificarea
celor existente
funcţionale - Au fost selectate raioanele Nisporeni şi Cimişlia pentru
constituirea unor noi incubatoare de afaceri în anul
2014;
- Au fost lansate campanii de informare a societăţii despre
importanţa creării incubatoarelor de afaceri în toate
raioanele ţării;
- Au fost definitivate lucrările de renovare şi constituire a
Incubatorului de Afaceri din Ceadâr - Lunga, care a fost
lansat la 10 iulie 2014. În cadrul Incubatorului, activează
9 rezidenţi, 4 întreprinderile fiind conduse de femei.
Afacerile incubate au creat 22 locuri de muncă, dintre
care 50% sunt destinate femeilor;
- Pe 19 noiembrie 2014 a fost lansat Incubatorul de
Afaceri din Nisporeni. La sfârşitul anului 2014,
incubatorul găzduia 24 rezidenţi, care au creat 63 locuri
de muncă, dintre care 20% sunt destinate femeilor.
- Pentru crearea Incubatorului de afaceri din Cimişlia a
fost identificat imobilul corespunzător criteriilor de
selectare, care a trecut expertizele tehnice necesare. A
fost executată proiectarea acestuia şi verificată
documentaţia de proiect. A fost desfăşurată procedura de
achiziţii publice, urmare căreia a fost contractat
antreprenorul general pentru reparaţia capitală a clădirii
destinate amplasării Incubatorului de afaceri.
Incubatorul de afaceri a fost înregistrat ca entitate
juridică, a fost selectat și investit în funcție managerul
Incubatorului. De asemenea, au fost petrecute mai multe
sesiuni de mediatizare a rolului incubatorului în
economia locală. Au fost preselectați 10 agenți
economici - potențiali rezidenți ai incubatorului.
Lucrările de constituire a incubatorului sunt în plină
desfăşurare.
40. Organizarea Nr persoanelor Pe parcursul Realizată.
30
1 2 3 4 5 6
evenimentelor de
perfecţionare a
capacităţilor profesionale
a lucrătorilor
Incubatoarelor de Afaceri
şi a angajaţilor
companiilor incubate
instruite;
Nr. seminarelor/
evenimentelor
organizate
anului În vederea consolidării capacităţilor instituţionale ale
Incubatoarelor de Afaceri, pentru membrii Reţelei
Incubatoarelor de Afaceri din Moldova (RIAM), au fost
desfăşurate următoarele activităţi:
3 ateliere de lucru pentru managerii incubatoarelor de
afaceri din cadrul RIAM cu implicarea experţilor
companiei norvegiene Proneo AS: „Obiective, analiza
intereselor, captarea ideilor”, ”Responsabilitatea social
corporativă” şi „Dezvoltarea turismului regional”.
seminarul de informare pentru membrii RIAM
„Oportunităţi de dezvoltarea IMM-urilor”, în cadrul căruia
au fost prezentate programele gestionate de Organizaţie.
La seminar au fost invitaţi EURAXESS şi AGEPI -
parteneri de dezvoltare ai ODIMM, care au prezentat
produsele sale utile IMM-urilor.
seminarul „Informaţia şi documentaţia de brevet –
suport pentru dezvoltarea unor produse şi servicii
competitive”.
În perioada de 2-7 iunie 2014 pentru managerii
incubatoarelor de afaceri RM a fost organizată vizita de
studiu la incubatoare de afaceri şi alte organizaţii de suport
din Norvegia.
Sesiunea de instruire “Dezvoltarea reţelei
incubatoarelor de afaceri”. În cadrul acesteia au fost
efectuată analiza SWOT a modelelor de business, a fost
discutat rolul administratorului incubatorului de afaceri,
etc.
sesiuni de instruire cu tematicile: Planificarea Afacerii,
Comunicare şi negocieri în afaceri, Managementul
timpului, Managementul financiar, Promovare şi strategii
de marketing, Politica vânzărilor, Managementul
resurselor umane, Evidenţa şi rapoarte fiscale, etc.
31
1 2 3 4 5 6
În perioada de 7-8 august 2014 a fost organizat
seminarul de informare pentru managerii IA cu privire la
posibilităţile de accesare a fondurilor internaţionale şi
modalitatea de elaborare a proiectelor.
Periodic, în cadrul proiectelor adiacente, în scopul
stabilirii relaţiilor de colaborare, sunt organizate vizite de
studiu pentru rezidenţii incubatoarelor de afaceri.
41. Asigurarea
viabilităţii incubatoarelor
de afaceri
Suplinirea Fondului
revolving;
Nr. rezidenţi
susţinuţi;
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de raportare, ODIMM a elaborat mecanismul
şi setul de acte procedurale necesare constituirii şi
funcţionării Fondului de susţinere financiară a
rezidenţilor incubatoarelor de afaceri (activând în baza
principiul de activitate a „Fondului Revolving”). Astfel, în
baza actelor aprobate, cu suportul ODIMM şi UE,
Incubatoarele de afaceri din raioanele Ştefan Vodă, Leova,
Rezina, Sîngerei, Dubăsari, Ceadîr Lunga şi Nisporeni, au
constituit câte un Fond de susţinere financiară a
rezidenţilor în sumă de 300 000 lei fiecare. Fondurile sunt
direcţionate spre sporirea capacităţilor de dezvoltare a
antreprenorilor - rezidenţilor din cadrul Incubatoarelor de
Afaceri prin facilitarea accesului la finanţare a acestora,
urmare acordării resurselor financiare sub forma de
împrumut preferenţial.
În perioada de raportare 4 agenţi economici din cadrul
Incubatoarelor de Afaceri au beneficiat de finanţare în
sumă totală de 144 000 lei.
Este de menţionat, că practica pozitivă de funcţionare a
Fondului de suport financiar al rezidenţilor a fost preluată
de la Incubatorul de Afaceri din Soroca care a obţinut
rezultate tangibile în acest domeniu. Astfel, în cadrul
acestui incubator, pe parcursul anului 2014, au fost
acordate credite la 7 companii în sumă totală de 440 000
lei.
32
1 2 3 4 5 6
42. Dezvoltarea reţelei
naţionale de business
incubatoare ”Reţeaua
Incubatoarelor de Afaceri
din Republica Moldova”
(RIAM)
Reţea creată;
Numărul de membri
în reţea
Trimestrul
IV Realizată.
Reţeaua Incubatoarelor de Afaceri din Moldova (RIAM),
constituită la 16 decembrie 2013, întruneşte 8 incubatoare
de afaceri. În total, în cadrul incubatoarelor de afaceri
activează 114 de IMM-uri şi au fost create 527 de locuri
de muncă.
În scopul asigurării sustenabilităţii dezvoltării Reţelei
Incubatoarelor de Afaceri din RM, în anul 2014 au fost
întreprinse următoarele măsuri:
Rezidenţii incubatoarelor de afaceri au efectuat vizite
de studiu şi schimb de experienţă la alte incubatoare de
afaceri, care au avut drept scop identificarea rezidenţilor
Incubatoarelor în funcţie de domeniile de activitate pentru
oferirea oportunităţilor de cuplaje în afaceri, preluarea de
bune practici şi identificarea noilor oportunităţi de
dezvoltare;
ODIMM, în parteneriat cu Guvernul Norvegiei, a
organizat concursul de business planuri pentru rezidenţii
Incubatoarelor de Afaceri. Urmare evaluării concursului,
12 rezidenţi au primit granturi pentru procurarea
echipamentelor sau utilajelor necesare dezvoltării afacerii;
Au fost elaborate şi publicate articole de informare pe
site-ul reţelei www.riam.odimm.md;
A fost elaborat roll-up-ul şi pliantul de informare al
RIAM;
RIAM a fost promovat în cadrul Forumului Regional
„Antreprenoriatul – factor cheie în dezvoltarea regională”,
care a avut loc la Cimişlia în data de 30 septembrie 2014;
În scopul facilitării schimbului de experienţă şi bune
practici, cât şi dezvoltării capacităţilor managerilor
incubatoarelor de afaceri, au fost organizate mai multe
ateliere de lucru cu tematica: ”Obiective, analiza
33
1 2 3 4 5 6
intereselor, captarea ideilor”, „Eficientizarea eforturile de
dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii din Republica
Moldova”, „Informaţia şi documentaţia de brevet – suport
pentru dezvoltarea unor produse şi servicii competitive”,
„Dezvoltarea turismului din Republica Moldova”,
„Posibilităţile de accesare a fondurilor internaţionale şi
modalitatea de elaborare a proiectelor;
În vederea consolidării capacităţilor managerilor
Incubatoarelor de Afaceri din Moldova, a fost organizate
traininguri cu tematica: „Metode de elaborare şi
management al proiectelor” şi „Planificare strategică”;
Pentru rezidenţii Incubatoarelor de Afaceri, au fost
organizate sesiuni de instruire cu tematicile: Planificarea
Afacerii, Comunicare şi negocieri în afaceri,
Managementul timpului, Managementul financiar,
Promovare şi strategii de marketing, Politica vânzărilor,
Managementul resurselor umane, Evidenţa şi rapoarte
fiscale, etc.
În perioada de 2-7 iunie 2014 pentru managerii
incubatoarelor de afaceri RM a fost organizată vizita de
studiu la incubatoare de afaceri şi alte organizaţii de suport
din Norvegia.
19. Implementarea
programelor
regionale şi europene
de susţinere a
întreprinderilor mici
şi mijlocii
43. Crearea reţelei
regionale de business-
incubatoare din RM,
Armenia, Ucraina,
România, Turcia, Grecia,
prin implementarea
proiectului „Reţeaua
Regională a
Incubatoarelor de Afaceri
– Black-Sea BI-Net”
Reţea creată;
Nr persoanelor
instruite;
Nr întrunirilor
organizate.
Pe parcursul
anului
Realizată.
La 19.07.2013 a fost lansat proiectul „Reţeaua Regională a
Incubatoarelor de Afaceri – Black-Sea BI-Net”. Proiectul
are drept scop crearea unei reţele internaţionale de
incubatoare în bazinul Mării Negre, transferul de
tehnologii, schimbul de bune practici şi susţinerea IMM-
urilor incubate să internaţionalizeze.
Pe parcursul perioadei de raportare au fost întreprinse
activităţi de creare a paginii web a Proiectului cu adresa
www.bi-net.eu. Pagina web va facilita promovarea
proiectului, va servi drept platformă pentru comunicare
34
1 2 3 4 5 6
între membrii şi beneficiarii proiectului. De asemenea, vor
fi publicate materiale informative şi studii dedicate
domeniului de incubare a afacerilor.
În perioada 14-17 aprilie 2014 a fost desfăşurat un training
în cadrul căruia a fost discutată crearea reţelei
internaţionale a incubatoarelor de afaceri în bazinul Mării
Negre, ce va încuraja transferul de tehnologii şi va susţine
întreprinderile din Incubatoarele de afaceri în procesul de
internaţionalizare. La eveniment au fost invitaţi
reprezentanţi ai Delegaţiei Uniunii Europene în Republica
Moldova, parteneri, organizaţii de suport în afaceri.
Timp de trei zile au fost instruiţi 28 de reprezentanţi ai
proiectului din 6 ţări partenere şi managerii incubatoarelor
de afaceri din Moldova. În ultima zi a trainingului a fost
efectuată o vizită de studiu la Incubatorul de Afaceri din
Soroca (IAS).
La 15 mai 2014, în Galaţi, România, a avut loc lansarea
platformei de cooperare internaţională BI-Net, care va
lega incubatoarele de afaceri, întreprinderile şi autorităţile
publice locale a ţărilor din regiunea Mării Negre,
participante în proiect.
Cel de-al doilea training şi vizită de studiu din cadrul
proiectului „BI-Net” a avut loc in Thessaloniki, Grecia în
iulie 2014. Scopul atelierului de lucru a fost îmbunătăţirea
abilităţilor participanţilor (reprezentanţi ai instituţiilor de
suport în afaceri şi ai incubatoarelor de afaceri) în crearea
şi dezvoltarea reţelelor de incubatoare de afaceri şi rolul
actorilor-cheie în acest proces. În cadrul evenimentului a
fost organizată şi o întâlnire a membrilor proiectului cu
oamenii de afaceri din Grecia.
În perioada de 20-24 octombrie 2014, în Turcia or.
Samsun, a fost organizat cel de-al treilea training şi vizita
de studiu din cadrul proiectului. Obiectivul de bază a
35
1 2 3 4 5 6
evenimentului a fost sporirea capacităţilor organizaţiilor
de suport în afaceri, schimbul de bune practici între
reprezentanţii mediului de suport în afaceri din ţările
regiunii bazinului Mării Negre. Au fost organizate vizite
de studiu la Samsun Business Centre şi la Technoparkul
din Samsun, în cadrul cărora participanţii s-au familiarizat
cu instrumentele de suport pentru companiile rezidente ale
acestor instituţii, precum şi cu întreprinderile propriu-zise.
La data de 4-7 noiembrie 2014, la Chişinău, a fost
desfăşurat un seminar cu genericul „Internaţionalizarea
IMM-urilor” destinat rezidenţilor incubatoarelor de
afaceri. Timp de patru zile, 25 de participanţi au fost
instruiţi în domenii precum elaborarea planului de afaceri,
negocierea creditului bancar, marketing internaţional şi
proceduri vamale.
44. Realizarea acţiunilor
aferente procesului de
aderare a RM la
Programul UE pentru
competitivitatea
întreprinderilor şi IMM-
urilor COSME (2014-
2020)
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată.
La 29 septembrie 2014, Uniunea Europeană şi Republica
Moldova au semnat Acordul privind participarea
Republicii Moldova la Programul pentru Competitivitatea
Întreprinderilor şi a Întreprinderilor Mici şi Mijlocii 2014
– 2020 (COSME), astfel Moldova devenind prima țară –
membră a Parteneriatului Estic ce aderă la COSME.
De asemenea, prin Hotărârea Guvernului nr. 957 din
17.11.2014 (Monitorul Oficial nr. 345-351 din
21.11.2014), s-a aprobat hotărârea cu privire la aprobarea
proiectului de lege pentru ratificarea Acordului şi
prezentarea proiectului spre examinare Preşedintelui țării.
Participarea la COSME oferă acces la diferite proiecte,
cum ar fi Reţeaua Europeană a Întreprinderilor (Enterprise
Europe Network) și va oferi asistență pentru a dezvolta și
spori competitivitatea sectorului IMM-urilor, astfel
contribuind și la implementarea cu succes a Acordului de
Asociere, cuprinzând și Zona de Liber Schimb Aprofundat
36
1 2 3 4 5 6
şi Cuprinzător Moldova – UE.
Prin intermediul Programului, antreprenorii din Republica
Moldova vor beneficia de suport în următoarele domenii:
facilitarea accesului la noi piețe, în special pe teritoriul
Uniunii Europene; promovarea antreprenoriatului şi
culturii antreprenoriale; crearea unor condiții favorabile
pentru înființarea și dezvoltarea afacerilor.
Sub-programul: Cultura antreprenorială
20. Dezvoltarea
capacităţilor
instituţionale ale
secţiilor/direcţiilor
economie din cadrul
consiliilor raionale.
45. Organizarea unui
ciclu de instruiri pentru
secţiile economie din
cadrul consiliilor raionale
şi a reţelei „Punctelor de
Contact”
Numărul
evenimentelor de
instruire şi
informare.
Pe parcursul
anului
Realizată.
La data de 15.05.2014 a fost organizat un seminar pentru
şefii secţiilor/ direcţiilor economice din cadrul consiliilor
raionale şi municipale, la care au participat circa 50
persoane.
De asemenea, în cadrul Proiectului „Încurajarea
Parteneriatului public-privat pentru o dezvoltare
economică durabilă în Republica Moldova”, implementat
de către Organizaţia Internaţională pentru Migraţie în
cooperare cu Ministerul Economiei, în perioada 4-5
noiembrie 2014, în mun. Chişinău a fost organizat
atelierul de lucru cu genericul „Dezvoltarea, gestionarea şi
implementarea proiectelor”, în cadrul căruia au fost
instruite 14 persoane (şefi ai secţiilor/ direcţiilor economie
şi specialiști IMM din cadrul Consiliilor raionale).
Totodată, în perioada 12-13 noiembrie 2014, la Bălţi au
fost instruite 12 persoane, iar în perioada 19-20 noiembrie
2014, la Cahul, în cadrul atelierului de lucru au beneficiat
de instruire 9 persoane.
21. Consolidarea
sistemului
informaţional şi
consultativ pentru
46. Organizarea
seminarelor, meselor
rotunde, atelierelor de
lucru pentru agenţii
economici în scopul
Numărul de
eveniment
organizate
Numărul de agenţi
Pe parcursul
anului
Realizată.
Pentru a consolida sistemul informaţional şi consultativ al
IMM-lor, ODIMM a organizat următoarele evenimente
tematice:
La data de 31 ianuarie 2014, ODIMM a organizat
37
1 2 3 4 5 6
IMM-uri dezvoltării culturii
antreprenoriale şi a
performanţelor
manageriale
economici din
sectorul IMM-urilor
participanţi
Conferinţa „Împreună creăm viitorul acasă!”, în
cadrul căreia au fost prezentate rezultatele Programului
de Atragere a Remitenţelor în Economie „PARE 1+1”
pentru anul 2013. La eveniment au participat cca 130
de persoane: reprezentanţi ai autorităţilor publice locale
şi centrale; ambasadelor; mediului de afaceri şi mass-
media, proiecte internaţionale.
La data de 27 martie 2014, ODIMM a organizat
atelierul de lucru pentru specialiştii în domeniul IMM
din cadrul Consiliilor raionale cu tematica
„Oportunităţi de dezvoltare a IMM-urilor”, la care au
participat cca 45 persoane.
În contextul Platformei Femeilor în Afaceri, cu
genericul: „Femeile antreprenoare - La o ceaşcă de
ceai...”, pe parcursul anului 2014, ODIMM în
parteneriat cu Delegaţia Uniunii Europene, BERD şi
alţi parteneri, au organizat 3 evenimente, datate cu 14
martie, 5 octombrie şi 17 decembrie 2014, la care au
participat cumulativ circa 390 femei.
În luna martie 2014, ODIMM a organizat un atelier de
lucru inedit despre inspiraţie, comunicare, idei,
networking şi implicare cu genericul „Împreună
creştem Business la PUTEREA FEMININ!”. La
Eveniment au participat femei de afaceri, beneficiare
ale Programului PARE 1+1, care au fost instruite în
domeniul „Dezvoltării personale”.
Pe parcursul anului 2014, ODIMM a desfăşurat
campania cu genericul „Beneficiile asocierii”. Scopul
campaniei reprezintă crearea condiţiilor pentru o
colaborare eficientă între agenţii economici şi
identificarea unor potenţiale asocieri, iar obiectivele de
bază - creşterea competitivităţii prin stimularea
parteneriatelor în domeniile prioritare şi dezvoltarea
38
1 2 3 4 5 6
capacităţilor/abilităţilor acestora în domeniul
comunicării, promovării şi creşterii vânzărilor.
La 6 iunie 2014, a fost desfăşurat primul atelier de
lucru „Tradiţii. Manufactură. Viitor.”, la care au
participat 19 antreprenori, beneficiari ai Programului
„PARE 1+1” din domeniul agroturismului şi
manufacturii.
La 1 octombrie 2014 a fost organizat cel de-al doilea
eveniment cu tematica „Energia în afaceri”, în cadrul
căruia au participat antreprenori din domeniul
producerii energiei alternative.
În cadrul Săptămânii Europene a IMM-lor, ODIMM a
organizat ziua uşilor deschise pentru 50 potenţiali
antreprenori şi start-up-uri.
47. Facilitarea accesului
întreprinderilor mici şi
mijlocii la informare prin
intermediul „Entreprise
Europe Network”
Numărul de
persoane consultate
prin intermediul
„Entreprise Europe
Network”
Pe parcursul
anului Realizată.
În septembrie 2011, ODIMM în consorţiu cu CCI şi AITT
au devenit membri ai reţelei Enterprise Europe Network
(EEN).
Scopul Entreprise Europe Network este de a ajuta
întreprinderile mici si mijlocii să-şi dezvolte potenţialul de
inovare şi să le sensibilizeze cu privire la politicile
Comisiei Europene. Astfel, în cadrul reţelei EEN,
ODIMM oferă servicii de informare, cooperare în afaceri,
internaţionalizare şi promovare a inovării.
În perioada de referinţă în cadrul Reţelei, ODIMM a
acordat cca 100 consultaţii, unde au fost relatate
oportunităţile şi serviciile oferite de EEN.
De asemenea, în anul 2014, ODIMM, în parteneriat cu
consorţiumul EEN Moldova, a aplicat un proiect în cadrul
programului COSME – Entreprise European Network
“Business-INN-Moldova” în vederea susţinerii
potenţialului mediului de afaceri în termeni de
39
1 2 3 4 5 6
internaţionalizare, inovare şi transfer tehnologic din
Republica Moldova.
22. Informarea şi
instruirea lucrătorilor
migranţi în domeniul
antreprenorial prin
implementarea
Programului de
atragere a
remitenţelor în
economie ”PARE
1+1”
48. Informarea şi
consultarea potenţialilor
beneficiari (migranţi şi
rudele de gradul I ai
acestora) în cadrul
Programului „PARE
1+1”
Nr. accesări pe
pagina web a
Programului;
Nr. de consultaţii
acordate
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare, colaboratorii ODIMM
au acordat în cadrul Programului „PARE 1+1”, 3085
consultaţii în oficiu, telefon şi email. De asemenea, întru
mediatizarea Programului, a fost elaborat un Plan de
comunicare, în baza căruia au fost iniţiate un şir de acţiuni
de promovare :
Participarea cu stand la Expoziţia “Fabricat în
Moldova” şi „B2B”, unde au fost acordate consultaţii,
distribuite materiale informative.
Publicarea şi distribuirea pliantelor “PARE 1+1”,
broşurilor “Istorii de succes”, cu includerea celor 313
beneficiari ai Programului din perioada 2011-2013,
“Oportunităţi de dezvoltare a antreprenorialului”, unde a
fost inclusă informaţia cu privire la toate Programele şi
proiectele implementate în domeniul creării şi dezvoltării
IMM-urilor. Materialele au fost distribuite la Diasporă,
suport în acest sens fiind acordat de BRD, ambasade şi
consulate. De asemenea, a fost stabilită colaborarea cu
Nexus Moldova, care are deschise 3 centre de informare
pe teritoriul republicii.
Organizarea Conferinţei anuale a Programului “PARE
1+1” cu tradiţionalul generic “Împreună creăm viitorul
acasă”, la care au participat cca 100 antreprenori.
Organizarea mesei rotunde “Business la puterea
feminin”, cu participarea a 40 femei, beneficiare “PARE
1+1”.
Promovarea întreprinderilor beneficiare în mass-media:
Publica, Prime, Moldova 1, ziarul Timpul, Gazeta
Basarabiei, revista “Moldova în Progres”etc.
40
1 2 3 4 5 6
Diseminarea informaţiilor despre PARE 1+1 în cadrul a
2 Târguri a locurilor de Muncă - unul organizat de Centrul
de Ghidare în Carieră şi Relaţii cu piaţa Muncii al USM,
iar altul de ANOFM;
„Zile de informare despre programele ODIMM”, în 2
instituţii de învăţământ superior din Moldova în scopul
informării tinerilor privind oportunităţile de iniţiere şi /sau
dezvoltare a afacerii prin intermediul programelor de
suport ODIMM;
Organizarea în or. Padova şi or. Mestre, Italia, a două
întruniri cu cca 100 migranţi moldoveni cărora le-a fost
prezentat Programul „PARE 1+1” şi oportunităţile de
dezvoltare a afacerilor în ţara de origine;
Participarea la Congresul Diasporei, desfăşurat în luna
septembrie 2014 şi prezentarea „Oportunităţilor şi
rezultatelor Programului” și Zilele Diasporei (28-29 august
2014):
Organizarea atelierului de lucru „Dezvoltă Afacerea ta
Acasă!”. Evenimentul a avut drept obiectiv informarea a
cca 40 persoane, reprezentanţi din diasporă, migranţi şi
rudele acestora programele de dezvoltare antreprenorială
gestionate de ODIMM, istoriile de succes, precum şi un
film de scurtă durată cu beneficiarii Programului “PARE
1+1”.
Participarea cu un stand informativ la sărbătoarea
„Toamna de Aur”, în r. Criuleni (26 octombrie 2014).
Evenimentul a fost desfăşurat în contextul inaugurării
Biroului Comun de Informaţii şi Servicii din r. Criuleni.
49. Organizarea
cursurilor antreprenoriale
pentru beneficiarii
Programului-pilot
„PARE 1+1”
Nr. persoane
instruite, inclusiv
femei;
Nr. cursuri de
instruire organizate
Pe parcursul
anului Realizată.
În cadrul PARE 1+1 au fost organizate 22 cursuri de
instruire antreprenorială, la care au participat 498 migranţi
şi rudele de gradul I ale acestora. Din numărul total de
41
1 2 3 4 5 6
persoane instruite în anul 2014, 29,3% sunt femei, iar
44,3% - antreprenori.
23. Dezvoltarea culturii
antreprenoriale în
rândul agenţilor
economici tinerilor
antreprenori.
50. Implementarea
Programului „Gestiunea
eficientă a afacerii ”
Nr. persoanelor
instruite, inclusiv
femei;
Nr. Cursuri de
instruire organizate
Pe parcursul
anului
Realizată.
În perioada de raportare, au fost acordate 3523 consultaţii
cu privire la condiţiile de participare la Programul de
instruire continuă „Gestiunea Eficientă a Afacerii,
modulele de instruire, înscrierea la seminare precum şi la
Program în general.
În cadrul Programului menţionat, au fost instruiţi 2710
persoane. Din numărul de persoane instruite, 66,5 % sunt
femei. În total au fost organizate 98 seminare în 20 de
raioane ale țării.
51. Implementarea
Componentei I a
Programului de Abilitare
Economică a Tinerilor
(PNAET)
Nr. persoanelor
instruite, inclusiv
femei;
Nr. cursuri de
instruire organizate
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014, ODIMM a continuat
implementarea Componentei I a Programului Naţional de
Abilitare Economică a Tinerilor, prin care au fost acordare
1950 consultaţii şi au fost instruiţi 662 tineri. Cursurile s-
au desfăşurat în 11 raioane ale țării. Din numărul total al
participanţilor la cursurile de instruire PNAET, 44,5%
sunt femei, iar 15,7% - agenţi economici.
Sub-programul: Dialog cu mediul de afaceri
24. Asigurarea creşterii
gradului de
credibilitate între
sectorul public şi cel
privat
52. Asigurarea
funcţionării unei
platforme veritabile de
dialog public-privat în
cadrul analizei
impactului de
reglementare şi
intensificarea dialogului
sectorial cu asociaţiile de
business
Nr. şedinţelor
organizate;
Nr. de acte de AIR şi
proiecte de acte
legislative şi
normative
examinate;
Procese-verbale
elaborate
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de raportare au fost organizate 34 şedinţe ale
Grupului de lucru pentru reglementarea activităţii de
întreprinzător, la care au fost examinate 75 de analize ale
impactului de reglementare, 30 de proiecte de legi; 32
proiecte de hotărîri de Guvern; 8 acte departamentale. De
asemenea, au fost întocmite 34 procese-verbale ale
şedinţelor Grupului de lucru.
25. Instituţionalizarea 53. Elaborarea Proiect aprobat Trimestrul Realizată parțial.
42
1 2 3 4 5 6
practicii de consultare
a societăţii civile în
vederea identificării
barierelor în calea
mediului de afaceri şi
stabilirea soluţiilor de
ameliorare a
climatului
investiţional
Metodologiei de aplicare
a Modelului Costului
Standard în identificarea
potențialului de reducere
a poverii de reglementare
și înaintarea propunerilor
de reducere a poverii
III Proiectul Metodologiei de aplicare a Modelului Costului
Standard în identificarea potențialului de reducere a
poverii de reglementare a fost elaborat, iar la moment este
definitivat pentru a fi transmis Cancelariei de Stat.
Acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.
54. Elaborarea
Metodologiei de analiză
a constrîngerilor pentru
competitivitate în cadrul
lanțurilor valorice
Proiect aprobat Trimestrul
III Realizată parțial.
Cu suportul Proiectului IFC este în proces de elaborare
Metodologia de analiză a constrîngerilor pentru
competitivitate în cadrul lanțurilor valorice, care se
planifică a fi finalizat către finele lunii ianuarie 2015 și
ulterior, remisă spre avizare autorităților cointerestate.
Acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.
55. Coordonarea
procesului de elaborare a
metodologiilor sectoriale
privind controalelor
bazate pe risc
Nr. metodologii
avizate
Trimestrul
II Realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare, de către Ministerul
Economiei au fost avizate 21 metodologii sectoriale
privind controalelor bazate pe risc, care au fost aprobate în
şedinţa de Guvern din data de 27.05.2014.
26. Îmbunătăţirea
procesului de
participare a
sectorului privat la
elaborarea cadrului
de reglementare şi
luare a deciziilor.
56. Participarea
sectorului privat la
elaborarea cadrului de
reglementare şi luare a
deciziilor prin
intermediul creării
grupurilor de lucru
comune între
reprezentanţii sectorului
public şi privat
Grupuri de lucru
create;
Nr. de şedinţe
organizate.
Numărul proiectelor
discutate cu
participarea
sectorului privat;
Numărul de
propuneri de
optimizare a
cadrului de
reglementare
Pe parcursul
anului
Realizată.
Prin Ordinul Ministrului economiei nr. 97 din 02.06.2014,
a fost constituit Grupul de lucru pentru elaborarea Planului
de acţiuni privind implementarea Strategiei de dezvoltare
a sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anii
2012-2020, pentru anii 2015-2017.
Pe parcursul perioadei de raportare, au fost organizate 4
şedinţe de lucru, cu o cotă participativă a sectorului privat
de circa 30%.
Planul de acţiuni menționat a fost aprobat prin Ordinul
Ministrului Economiei nr. 170 din 25.09.2014.
43
1 2 3 4 5 6
înaintate de către
sectorul privat;
Cota participării
reprezentanţilor
sectorului privat la
dezbateri publice
57. Conectarea tuturor
autorităţilor publice
centrale/instituţiilor de
implementare a
politicilor la platforma
dialog public-privat de pe
pagina web
www.businessportal.md,
gestionată de ODIMM
Platformă
funcţională;
Numărul de instituţii
conectate
Trimestrul
II În curs de realizare.
În perioada de raportare a fost inițiat procesul de elaborare
a conceptului funcţionării platformei de dialog public-
privat de pe pagina web www.businessportal.md.
27. Consolidarea
capacităţilor
instituţionale şi
funcţionale ale
structurilor
reprezentative ale
IMM-urilor
58. Constituirea unui
Consiliu consultativ
pentru IMM (pentru
elaborarea
recomandărilor întru
îmbunătăţirea mediului
de dezvoltare a IMM)
Consiliu constituit Trimestrul
IV
Realizată parțial.
A fost elaborat proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la
constituirea Consiliului consultativ pentru întreprinderile
mici și mijlocii. Proiectul dat va fi înaintat spre aprobare
ca urmare a adoptării Legii privind întreprinderile mici și
mijlocii, care prevede constituirea acestuia.
Acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.
28. Organizarea şi
desfăşurarea
concursurilor
naţionale şi
ceremoniilor de
decernare a premiilor
pentru IMM
59. Organizarea şi
desfăşurarea Conferinţei
Internaţionale a IMM-
urilor
Conferinţa
organizată;
Nr. participanţi
Trimestrul
IV
Realizată.
Conferinţa Internaţională a IMM-urilor s-a desfăşurat la 2
octombrie 2014, în cadrul „Săptămînii Europene a IMM-
urilor” sub genericul „IMM – Calea spre Performanţă
Europeană”, aceasta fiind structurată în 3 panele, cu
tematicile: “Programe şi Iniţiative Europene”, “Acces la
pieţele internaţionale”, precum şi „Inovare şi
Competitivitate”. La eveniment au participat circa 273
persoane, inclusiv 49% din sectorul privat.
44
1 2 3 4 5 6
60. Organizarea şi
desfăşurarea meselor
rotunde în cadrul
expoziţiilor naţionale
Nr. meselor rotunde
organizate;
Nr. participanţi
Pe parcursul
anului Realizată.
În cadrul Conferinţei cu genericul „IMM - Calea spre
performanţă europeană” s-au desfășurat 3 paneluri de
lucru: i) Programe şi Iniţiative Europene/ Comunitar; ii)
Acces la pieţele internaţionale, iii) Inovare şi
Competitivitate. În cadrul panelelor de discuție au
participat 273 persoane, inclusiv 49% din sectorul privat.
Concomitent, ODIMM pe parcursul anului 2014 a
organizat 9 evenimente (ateliere de lucru, mese rotunde,
etc.) întru scopul dezvoltării culturii antreprenoriale. La
evenimente au participat aproximativ 635 de persoane,
reprezentanți ai mediului de afaceri și sectorului public.
61. Organizarea şi
desfăşurarea Concursului
Naţional şi ceremoniei de
decernare a premiilor
“Cel mai bun antreprenor
din sectorul IMM”
Nr. de participanţi;
Nr de premii
acordate.
Trimestrul
IV Realizată.
În cadrul Conferinţei internaţionale a IMM-urilor cu
genericul „IMM – Calea spre Performanţă Europeană”,
desfăşurată la 2 octombrie 2014, au avut loc concursurile
"Cel mai bun antreprenor din sectorul IMM" pentru
rezultate remarcabile obţinute pe parcursul anului 2013 şi
"IMM - model de responsabilitate socială".
La Ceremonia oficială de decernare a premiilor
Concursului Naţional Anual „Cel mai bun antreprenor din
sectorul întreprinderilor mici şi mijlocii", ediţia a IX-a, au
fost acordate diplome ale Guvernului Republicii Moldova
de gradul I - 10 premianţi şi de gradul II – 10 premianţi.
La Concursul „IMM – model de responsabilitate socială”,
ediţia a V-a, au participat 13 intreprinderi, fiind decernate
4 premii la următoarele nominalizări:
Protecţia mediului înconjurător, învingător - GŢ
“Gîrlea Andrei Pavel”, s. Lipceni, r. Rezina;
Grijă față de angajaţi, învingător - SRL „Mega Nord
Construct”, or. Ocniţa;
Integrarea socială şi sprijinul acordat comunităţii,
62. Organizarea
concursului „IMM –
model de responsabilitate
socială”
Nr. de participanţi;
Nr. de premii
acordate;
Trimestrul
IV
45
1 2 3 4 5 6
învingător - SA “Megaron”, or. Ungheni;
Premiul Mare, pentru realizarea acţiunilor importante
în mai multe dintre domeniile menţionate, învingător -
II „Natalia Nibovscaia”, s. Moşana, r. Donduşeni.
29. Susţinerea participării
agenţilor economici
la expoziţii şi târguri
prin implementarea
programului de
subvenţionare
63. Acordarea finanţării
parţiale IMM pentru
participarea la Expoziţii
şi târguri
Nr. agenţi economici
susţinuţi;
Nr. expoziţiilor cu
participarea IMM;
Nr. de participanţi
Pe parcursul
anului Realizată.
Programul de stimulare a participării agenţilor economici
la tîrguri şi expoziţii are drept scop promovarea IMM-
urilor pe piaţa locală şi internaţională prin intermediul
activităţilor expoziţionale organizate în Republica
Moldova.
Pe parcursul perioadei de referinţă, ODIMM a
subvenţionat 144 de agenţi economici, participanţi ai
expoziţiilor „Fabricat în Moldova”, „Moldagrotech”,
”Moldconstruct”, „Moldenergy”, ”Food&Drinks”, ”Food
Technology”, ”Packaging.Depot”, ”Furniture”, ”Farmer”
şi ”Fashion Expo”. Suma subvenţionărilor constituie 238,1
mii lei.
ADMINISTRAREA ŞI DEETATIZAREA PROPRIETĂŢII PUBLICE
Sub-programul: Administrarea proprietăţii publice
30. Asigurarea
implementării în
cadrul
întreprinderilor de
stat şi societăţilor
comerciale cu cotă de
stat incluse în lista
bunurilor nepasibile
de privatizare a
normelor de
administrare
corporativă
64. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului cu privire la
aprobarea modificărilor
şi completărilor ce se
operează în Hotărîrea
Guvernului nr.770 din
20.10.1994
Proiect aprobat Trimestrul
II Realizată parţial. Proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea
modificărilor şi completărilor ce se operează în Hotărîrea
Guvernului nr.770 din 20.10.1994 a fost elaborat şi remis
spre aprobare Guvernului, prin scrisoarea nr.05/3-2017 din
03.04.2014.
65. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului cu privire la
delegarea funcțiilor de
administrare a
Proiect aprobat Trimestrul
II
Realizată.
A fost aprobata Hotărîrea Guvernului nr.519 din
02.07.2014 cu privire la delegarea funcţiilor de
administrare a proprietăţii de stat autorităţilor
administraţiei publice centrale de specialitate.
46
1 2 3 4 5 6
proprietății de stat
autorităților
administrației publice
centrale de specialitate
66. Acordarea suportului
metodologic organelor de
conducere a
întreprinderilor de stat şi
societăţilor comerciale cu
cotă de stat la adoptarea
deciziilor obligatorii
Nr. întreprinderi
ghidate;
Profit net obţinut
Trimestrul
IV Realizată.
Au fost înaintate propuneri cu privire la modificarea
componenţei consiliului de administraţie la 203
întreprinderi de stat şi 49 societăţi pe acţiuni, inclusiv
pentru 112 întreprinderi de stat şi 8 societăţi pe acţiuni
nepasibile de privatizare.
S-a generalizat informaţia privind activitatea economico-
financiară a entităţilor economice, în rezultat s-a stabilit că
70 întreprinderi de stat şi 8 societăţi pe acţiuni cu cotă
majoritară de stat nepasibile de privatizare au finalizat
anul 2013 cu profit, care a constituit respectiv 142,3 mil
lei şi 18,12 mil lei.
În conformitate cu prevederile pct.5 din Hotărârea
Guvernului nr.110 din 23 februarie 2011, s-a elaborat
informaţia privind acumulările în bugetul de stat rezultate
din administrarea întreprinderilor de stat şi a societăţilor
pe acţiuni cu cotă majoritară de stat şi expediată
Guvernului, demersul nr. 21-4546 din 04 august 2014.
Astfel, dividende aferente cotei de participare a statului în
societăţile pe acţiuni constituie 85,59 mil lei, şi defalcări
din profitul net al întreprinderilor de stat în valoare de
41,38 mil lei.
31. Monitorizarea
activităţii
întreprinderilor de
stat şi a societăţilor
comerciale cu cotă de
stat
67. Elaborarea
proiectului de hotărîre a
Guvernului privind
modificarea Hotărîrii
Guvernului nr.483 din
29.03.2008 pentru
aprobarea
Regulamentului cu
Proiect aprobat Trimestrul
II Realizată parţial. Proiectul hotărîrii Guvernului privind modificarea
Hotărîrii Guvernului nr.483 din 29.03.2008 pentru
aprobarea Regulamentului cu privire la modul de dare în
locaţiune a activelor neutilizate a fost elaborat şi remis
spre avizare Ministerului Justiţiei prin scrisoarea nr.10-
7140 din 31.12.2014.
47
1 2 3 4 5 6
privire la modul de dare
în locaţiune a activelor
neutilizate
68. Elaborarea
proiectului de hotărîre a
Guvernului privind
modificarea Hotărîrii
Guvernului nr. 688 din
09.10.1995 cu privire la
modul de transmitere a
întreprinderilor de stat,
organizaţiilor,
instituţiilor,
subdiviziunilor lor,
clădirilor, construcţiilor,
mijloacelor fixe şi altor
active
Proiect aprobat Trimestrul
II
Realizată parţial.
Proiectul hotărîrii Guvernului pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la modul de transmitere a
bunurilor proprietate publică a fost elaborat şi remis spre
aprobare Guvernului (scrisoarea nr.21 - 5514 din
22.09.2014).
69. Proiectul legii pentru
modificarea şi
completarea Legii
nr.146-XIII din
16.06.1994 cu privire la
întreprinderea de stat
Proiect aprobat Trimestrul
III Realizată parţial .
Proiectul de lege privind modificarea şi completarea Legii
nr.146-XIII din 16.06.1994 cu privire la întreprinderea de
stat a fost elaborat şi se află în proces de avizare pe intern.
70. Elaborarea analizei
evoluţiei activităţii
economică-financiare a
întreprinderilor de stat şi
a societăţilor comerciale
cu cotă de stat
Raport elaborat Trimestrul
III Realizată.
A fost elaborat Raportul privind administrarea şi
deetatizarea proprietăţii publice pe anul 2013 şi prezentat
Guvernului prin demersul nr. 21-3631 din 19.06.2014.
A fost analizată activitatea economico-financiară a 64
societăţi pe acţiuni şi 216 întreprinderilor de stat şi s-au
determinat indicatorii de bază ce caracterizează stabilitatea
economico-financiară a acestora (rentabilitatea financiară,
economică, comercială, a activelor, a vânzărilor, rata
autonomiei financiare, rata datoriilor globale, etc.).
Sub-programul: Deetatizarea proprietăţii publice
48
1 2 3 4 5 6
32. Coroborarea actelor
normative în
domeniul deetatizării
proprietăţii publice cu
modificările operate
în legislaţie
71. Modificarea și
completarea Hotărîrii
Guvernului nr. 482 din
29.03.2008 pentru
aprobarea
Regulamentului privind
achitarea (compensarea)
unor datorii certe ale
statului faţă de
participanţii la privatizare
din contul valorilor
mobiliare ale statului în
societăţile pe acţiuni
supuse privatizării
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.139 din 24
februarie 2014 cu privire la modificarea şi completarea
Hotărîrii Guvernului nr. 482 din 29.03.2008.
72. Modificarea și
completarea Hotărîrii
Guvernului nr. 468 din
25.03.2008 cu privire la
privatizarea încăperilor
nelocuibile date în
locaţiune
Proiect aprobat Trimestrul
II Realizată parţial.
A fost elaborat proiectul hotărîrii de Guvern privind
modificarea şi completarea unor hotărîrii de Guvern, care
este în proces de avizare.
73. Modificarea și
completarea Hotărîrii
Guvernului nr.136 din
10.02.2009 pentru
aprobarea
Regulamentului privind
licitaţiile cu strigare şi cu
reducere
Proiect aprobat Trimestrul
III Realizată parţial.
A fost elaborat proiectul hotărîrii de Guvern privind
modificarea şi completarea unor hotărîrii de Guvern, care
este în proces de avizare.
74. Proiectul legii cu
privire la privatizarea
unor bunuri proprietate
publică a statului şi
unităţilor administraţiei
Proiect aprobat Trimestrul
III
Realizată parţial.
Proiect legii cu privire la privatizarea unor bunuri
proprietate publică a statului şi unităţilor administraţiei
publice locale a fost elaborat şi remis spre aprobare
Guvernului prin scrisoarea nr.05/3-7049 din 06.12.2013.
49
1 2 3 4 5 6
publice locale
75. Modificarea și
completarea Hotărîrii
Guvernului nr.145 din
10.02.2009 pentru
aprobarea
Regulamentului privind
vînzarea acţiunilor
proprietate publică la
Bursa de Valori
Proiect aprobat Trimestrul
IV
Realizată parţial.
A fost elaborat proiectul hotărîrii de Guvern privind
modificarea şi completarea unor hotărîrii de Guvern, care
este în proces de avizare.
76. Modificarea și
completarea Hotărîrii
Guvernului nr.919 din
30.07.2008 cu privire la
organizarea şi
desfăşurarea
concursurilor comerciale
şi investiţionale pe
privatizare a proprietăţii
publice
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată. A fost aprobata Hotărîrea Guvernului nr.188 din
17.03.2014 pentru modificarea şi completarea Hotărîrii
Guvernului nr.919 din 30.07.2008 cu privire la
organizarea şi desfăşurarea concursurilor comerciale şi
investiţionale pe privatizare a proprietăţii publice.
77. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului cu privire la
modul de transmitere a
întreprinderilor de stat,
organizaţiilor,
instituţiilor,
subdiviziunilor lor,
clădirilor, construcţiilor,
mijloacelor fixe şi altor
active
Proiect aprobat Trimestrul
IV
Realizată parţial.
Proiectul hotărîrii Guvernului pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la modul de transmitere a
bunurilor proprietate publică a fost elaborat şi remis spre
aprobare Guvernului prin scrisoarea nr.21 - 5514 din
22.09.2014.
78. Modificarea și
completarea Hotărîrii
Guvernului nr.675 din
Proiect aprobat Trimestrul
IV
Realizată.
Proiect aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1010 din
10.12.2014 cu privire la aprobarea modificărilor şi
50
1 2 3 4 5 6
06.06.2008 cu privire la
Registrul patrimoniului
public
completărilor ce se operează în unele hotărîri ale
Guvernului.
79. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului cu privire la
delegarea funcţiilor de
administrare a
proprietăţii de stat
autorităţilor publice
centrale de specialitate
Proiect aprobat Trimestrul
IV
Realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.519 din
02.07.2014 cu privire la delegarea funcţiilor de
administrare a proprietăţii de stat autorităţilor publice
centrale de specialitate.
33. Dezvoltarea
instrumentelor
aferente privatizării
(cesionarea, franciza,
leasingul etc.)
80. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului privind
transmiterea activelor
întreprinderilor cu cotă
majoritară de stat în
administrare fiduciară
Proiect aprobat Trimestrul I Suspendată.
Administrarea fiduciară reprezintă una din formele
contractuale de realizare a parteneriatului public-privat.
Actualmente instrumentul de parteneriat public-privat nu
este exploatat la justa şi maxima sa valoare, iar atît timp
cît nu sînt utilizate pe deplin formele instituţionalizate ale
acestuia nu este prioritar iniţierea unor instrumente noi.
34. Asigurarea
expunerilor la
privatizare a
bunurilor incluse în
lista celor supuse
privatizării
81. Realizarea
procesului de privatizare
Nr. bunuri
privatizate
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul perioadei de referinţă au fost expuse peste 80
bunuri proprietate publică de stat (majoritatea lor – în
repetate rânduri) prin utilizarea tuturor instrumentelor
prevăzute de legislaţie: licitaţii cu strigare şi cu reducere;
concursuri comerciale şi investiţionale; licitaţii „cu
strigare” prin intermediul Bursei de Valori. Ca rezultat a
fost acceptată privatizarea a 28 bunuri proprietate publică
de stat.
82. Organizarea
licitaţiilor privind
privatizarea bunurilor
incluse în lista celor
supuse privatizării
Nr. licitaţii
organizate
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada 01.01-30.09.2014 au fost organizate şi
desfăşurate:
- 3 licitaţii „cu strigare”, în cadrul cărora au fost
privatizate 12 pachete de acţiuni proprietate publică
de stat;
- 3 licitaţii „cu reducere”, la care au fost privatizate 2
51
1 2 3 4 5 6
bunuri;
- 3 concursuri comerciale, în rezultatul cărora a fost
acceptată privatizarea a 7 bunuri;
- 3 concursuri investiţionale, în rezultatul cărora a fost
acceptată privatizarea unui bun;
- 3 licitaţii „cu strigare” la Bursa de Valori, în cadrul
cărora s-au vândut 8 pachete de acţiuni proprietate
publică de stat.
Pe parcursul perioadei de raportare a fost acceptată
privatizarea bunurilor proprietate publică de stat în sumă
totală de 213,9 mil. lei (172,6), achitarea în bugetul de
stat, conform situaţiei din 17.10.2014, constituie peste 150
mil. lei.
35. Deetatizarea cotei
statului în sectoarele
cu concurenţă
monopolistă şi
contractarea
serviciilor prestate de
sectorul privat
83. Numărul de
întreprinderi
deetatizate
Numărul de servicii
publice oferite în
parteneriatul public-
privat
Pe parcursul
anului Realizată. În perioada de raportare a fost privatizată cota statului din
24 societăţi comerciale, inclusiv: pachetele de acţiuni ale
statului din 14 societăţi pe acţiuni şi 10 întreprinderi de
stat.
Au fost înregistrate 12 contracte de parteneriat public -
privat şi concesiune în Registrul Patrimoniului Public în
conformitate HG 675 din 06 iunie 2008.
Sub-programul: Parteneriat public-privat
36. Asigurarea
parteneriatului
public-privat
funcţional
84. Elaborarea
proiectului privind
modificarea şi
completarea Hotărârii
Guvernului nr. 419 din
18 iunie 2012 cu privire
la aprobarea listei
bunurilor proprietate a
statului şi a listei
lucrărilor şi serviciilor de
interes public naţional
propuse parteneriatului
Proiect elaborat Trimestrul I Realizată parţial. Proiectul privind modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 419
din 18.06.2012 cu privire la aprobarea listei bunurilor
proprietate a statului şi a listei lucrărilor şi serviciilor de
interes public naţional propuse parteneriatului public-
privat a fost elaborat şi remis Guvernului spre aprobare
prin scrisoarea nr.21-5177 din 03.09.2014. Ulterior,
Guvernul RM a restituit proiectul pentru o examinare
suplimentară a acestuia în cadrul Consiliului Naţional
pentru parteneriat public-privat.
52
1 2 3 4 5 6
public - privat
37. Promovarea
parteneriatului
public-privat prin
implementarea
proiectelor
economice, sociale şi
de infrastructură
85. Acordarea asistenţei
consultative şi
coordonarea procesului
de PPP iniţiate de
autorităţile publice
centrale şi locale
Nr. studii de
fezabilitate avizate,
Nr. total proiecte
Trimestrul
IV Realizată.
Au fost avizate 22 studii de fezabilitate pentru proiectele
de parteneriat public-privat şi concesiune, după cum
urmează:
Proiectarea şi Construcţia Uzinei de prelucrare a
deşeurilor în oraşul Orhei;
Concesionarea serviciilor de întreţinere şi gestionare a
cimitirului public din oraşul Orhei;
Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii
Fundul Galbenei, raionul Hânceşti;
Concesionarea serviciului de salubrizare a comunei
Cotul Morii, raionul Hânceşti;
Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii
Hansca, raionul Ialoveni;
Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii
Horeşti. r. Ialoveni;
Proiectul de parteneriat public-privat Centrul de
Tomografie Computerizată în r. Ungheni;
Proiectul de parteneriat public-privat pentru serviciul de
laborator clinico-diagnostic în cadrul Instituţiilor medico-
sanitare publice Centrul Mamei si a Copilului; Institutul
Oncologic Republican;
Proiectul de parteneriat public-privat privind
construcţiile locative social-culturale situate pe adresa
mun. Chişinău, str. Testimiţeanu nr.3;
Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii
Leuşeni, r. Hânceşti;
Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii
Ruseştii Noi r. Ialoveni
Concesionarea serviciului de salubrizare a localităţii
53
1 2 3 4 5 6
Doina, r. Cahul;
Parteneriat public-privat Implementarea sistemului
automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere
”Controlul Traficului” în r. Criuleni;
Parteneriat public-privat Implementarea sistemului
automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere
,,Controlul Traficului,, în r. Leova;
Concesionarea ,, Zăcământului de apă minerală naturală
Cahul’’, Ministerul Mediului;
”Sistemul de monitorizare a traficului rutier pe
teritoriul Republicii Moldova”;
Proiectul de parteneriat public-privat ,,Salvia’’ din satul
Mihăileni, r. Râşcani’;
Proiectul de parteneriat public-privat ,,Amenajarea şi
organizarea parcărilor auto în municipiul Bălţi ;
Proiect de parteneriat public-privat privind
Reconstrucţia Complexului Sportiv «Stroiteli » din mun.
Bălţi;
Concesionarea serviciului de salubrizare a c. Leuşeni, r.
Hânceşti - serviciu de salubrizare 13.08.2014;
Concesionarea serviciului de salubrizare a c. Ruseştii
Noi r. Ialoveni 04.09.2014;
Concesionarea serviciului de salubrizare a c. Doina, r.
Cahul 15.09.2014.
S-a participat în cadrul grupurilor de lucru a 7 proiecte de
parteneriat public-privat şi concesiune, după cum
urmează:
Construcţia unui Stadion sportiv polivalent (Coloniţa);
Serviciul de radiologie din cadrul institutului Oncologic
(Ministerul Sănătăţii);
54
1 2 3 4 5 6
Serviciul de Asistenţă Medicală de Urgenţă (Ministerul
Sănătăţii);
Construcţia complexului locativ cu obiective de menire
social-culturală al AŞM din strada Sprîncenoaia nr. l, nr.5,
mun. Chişinău" (AŞM);
Proiectul de parteneriat public-privat ,,Salvia’’ din
satul Mihăileni, r. Râşcani’;
Proiectul de parteneriat public-privat Centrul de
Tomografie Computerizată în r. Ungheni;
Parteneriat public-privat Implementarea sistemului
automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere
”Controlul Traficului” în r. Criuleni.
S-a participat la şedinţele de selectare a partenerului privat
pentru 4 proiecte de parteneriat public-privat şi
concesiune, după cum urmează:
Construcţia complexului locativ cu obiective de menire
social-culturală al AŞM din strada Sprîncenoaia nr l, nr.5,
mun. Chişinău" (AŞM);
Dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomasă
a raionului Leova;
Renovarea, dotarea şi modernizarea serviciilor de
laborator al IMSP „Spitalul Clinic Municipal Bălţi”;
Proiectul de parteneriat public-privat Centrul de
Tomografie Computerizată în r. Ungheni.
86. Promovarea spre
finanţare a proiectelor
PPP de interes public
naţional în cadrul
conferinţelor
internaţionale PPP
Nr. proiecte
finanţate
Pe parcursul
anului Realizată.
Funcţionarii APP au participat la cea de a VIII-a Sesiune a
Comitetului pentru Cooperarea Economică şi Integrare
(CECI) a Comisiei Economice a Naţiunilor Unite pentru
Europa şi în cadrul celei de-a VI-a Sesiuni a Grupului de
Experţi în domeniul parteneriatului public - privat, ambele
evenimente desfăşurate la Geneva. Au fost prezentate
proiecte de parteneriat public–privat în domeniile: apă şi
55
1 2 3 4 5 6
canalizare, salubritate, energie regenerabilă, ocrotirea
sănătăţii, tehnologii informaţionale şi de comunicaţie,
drumuri şi bună guvernare, care contribuie la realizarea
Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului şi a Agendei de
Dezvoltare post–2015.
În cadrul implementării proiectului Twinning
“Consolidarea sistemului de parteneriat public-privat în
Republica Moldova” a fost organizată vizita de studiu în
Germania pentru reprezentanţi Agenţiei Proprietăţii
Publice şi ai Ministerului Economiei. Vizita a avut loc în
perioada 22-26 septembrie 2014.
De asemenea, în această perioadă la invitaţia Ministerului
Federal al Finanţelor din Germania, colaboratorii Agenţiei
Proprietăţii Publice au participat la cea de a 16-a
Conferinţă Federală în domeniul Achiziţiilor Publice din
Germania. În cadrul deplasării, au avut loc întâlniri cu
reprezentanţii Asociaţiei pentru PPP din Germania,
Centrului de Competenţă PPP din Wiesbaden, au fost
vizitate proiecte PPP de succes din această regiune, şi
anume: Proiectul de construcţie şi eficienţă energetică
„Casa pasivă” din Hessen, proiectul PPP privind Şcoala
profesională Heinrich-Kleyer din Frankfurt şi Proiectul
privind Spitalul-clinic Hochtaunus din Hombourg.
INVESTIŢII ŞI PROMOVAREA EXPORTURILOR
Sub-programul: Promovarea exporturilor
38. Fortificarea
capacităţilor
instituţionale şi
modernizarea
formelor de
promovare a
exporturilor şi
atragere a investiţiilor
87. Implementarea
reformei instituţionale şi
funcţionale a
Organizaţiei de Atragere
a Investiţiilor şi
Promovare a Exportului
din Moldova (MIEPO)
Instituţie funcţională Trimestrul II Realizată.
A fost elaborat şi aprobat Regulamentul instituţiei prin
Hotărîrea Guvernului nr.109 din 12 februarie 2014 cu
privire la Organizaţia de Atragere a Investiţiilor şi
Promovare a Exportului din Moldova.
88. Demararea Nr. activităţi Pe parcursul Realizată.
56
1 2 3 4 5 6
străine procesului de elaborare a
proiectului unei noi
strategii de atragere a
investiţiilor şi promovare
a exportului pe termen
mediu-lung
desfăşurate anului Pe parcursul perioadei de raportare, în contextul acţiunii
date au fost organizate următoarele activităţi:
- misiunea reprezentanţilor UNCTAD
„Factfindingmission” din 12-16 mai, în contextul
elaborării strategiei de atragere a investiţiilor şi
promovare a exportului pentru anii 2015-2020.
- vizita experţilor Grupului Băncii Mondiale ( IFC), în
perioada 29-30 septembrie. În cadrul vizitei au fost
organizate întrevederi la nivel înalt cu reprezentanţii
autorităţilor publice, precum şi atelierul de lucru
privind elaborarea politicii investiţionale.
- a fost elaborat şi aprobat prin ordinul ME nr. 184 din
29.10.2014 Planul de acţiuni privind elaborarea
Strategiei de atragere a investiţiilor şi promovare a
exportului pentru anii 2016-2020.
39. Promovarea
exportului prin
participarea
Republicii Moldova
la evenimente
organizate de
instituţiile şi
asociaţiile
internaţionale în
domeniul promovării
exportului, precum şi
investigarea pieţelor
externe privind
posibilităţile de
plasare a produselor
moldoveneşti
89. Asigurarea realizării
activităților de
promovare a exportului
în conlucrare cu
Organizaţia de Atragere a
Investiţiilor şi Promovare
a Exportului din
Moldova
Nr. evenimentelor
organizate
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014 au fost organizate în ţară şi peste
hotare circa 31 de evenimente, printre care cele mai
majore sunt umătoarele:
Forumul "FRANTA-EUROPA de SUD-EST",
organizat de către UBIFRANCE la Bucureşti în perioada
în perioada 11-12 februarie, în cadrul căruia au avut loc
întrevederi cu companii interesate în stabilirea
parteneriatelor cu agenţii economici autohtoni. A fost
prezentată informaţia privind mediul de afaceri,
oportunităţile investiţionale şi beneficiile plasării
producţiei în Moldova.
Masa rotundă cu participarea companiilor poloneze,
organizată cu ocazia vizitei premierului polonez, dl
Donald Tusk, din 24 februarie 2014. În cadrul mesei
rotunde, au participat circa 25 companii poloneze;
Expoziția „Prowein 2014”, desfăşurată în perioada 23-
24 martie în Duseldorf, Germania, în cadrul căreia a fost
lansat brandul vinicol. Participarea companiilor vinicole
57
1 2 3 4 5 6
naţionale la expoziție a contribuit la lansarea internaţională
a brandului vinicol național „Wine of Moldova” şi a
programului de promovare aferent; promovarea
companiilor vinicole si a produselor vitivinicole, contacte
noi de business semnate; fortificarea imaginii companiilor
vinicole în faţa partenerilor. În cadrul expoziţiei au
participat 13 companii, cum ar fi: „Vinăria Cimişlia”;
„Cricova”; „Migdal-P”; „Basavin&Co”; „Asconi”;
„Chateau Vartely”; „Salcuta”; „Vinaria Bostavan”; „Lion
Gri”; „Mold-Nord”; „Agrovin Bulboaca”; „Ampelos”;
„Vinaria din Vale”;
Forumul moldo-polon – organizat la 28 martie curent,
unde au participat 44 de companii poloneze şi cca 150
companii autohtone, reprezentanţi ai autorităţilor publice
locale, bănci, agenţii de dezvoltare regională etc. În cadrul
evenimentului părţile au semnat: i) Acordul între Guvernul
Republicii Moldova și Guvernul Republicii Polone cu
privire la cooperarea în domeniul turismului; ii) Acordul
cu privire la cooperare între Agenția pentru Eficiență
Energetică al Republicii Moldova și Agenției de Stat
pentru Eficiența Energetică și Economisire a Energiei al
Republicii Polone; iii) Scrisoare de intenție cu privire la
punerea în aplicare a tehnologiilor polone în economia de
energie-combustibil, bazată pe biomasa non-lemn; iv)
Scrisoare de intenție cu privire la cooperare și schimbul de
informații.
Forumul economic din 11 aprilie 2014, dedicat
întreprinderilor italiene şi moldo-italiene prezente în RM,
scopul căreia a fost îmbunătăţirea climatului de afaceri;
Şedinţa comisiei mixte moldo-cehe din 15-16 aprilie
2014, în cadrul căreia a fost prezentată experienţa Cehiei
în domeniul atragerii investiţiilor şi promovării exportului;
Forumul economic din 16 mai 2014, cu genericul
„Oportunităţi de afaceri în r. Rezina”;
58
1 2 3 4 5 6
Forumul Exportatorilor din Moldova din 5 iunie
2014, în cadrul căruia au fost discutate probleme şi
formulate eventuale soluţii privind sistemul infrastructurii
calităţii, vămuirea electronică a mărfurilor la export etc;
Forumul Viena Economic Talks organizat la
Chişinău, în perioada 10-11 iunie 2014, la care au
participat peste 300 persoane din 20 ţări fiin discutate
tematicile privind stimularea atragerii investiţiilor străine
şi eficientizarea dialogului public –privat;
Săptămîna investiţională „Business Week 2014”,
desfăşurată în perioada 6-13 iunie 2014, în cadrul căreia au
participat peste 40 de reprezentanţi ale misiunilor
diplomatice acreditate în Republica Moldova,
reprezentanţii camerelor de comerţ bilaterale moldo-
italiană şi moldo-franceză. Pe parcursul săptămînii
investiţionale au fost desfăşurate evenimente în toate
regiunile ţării, în cadrul cărora au fost abordate tematici
care vizează diplomaţia economică, priorităţile Guvernului
şi oportunităţile de perfecţionare a politicilor comerciale şi
investiţionale, în contextul integrării Republicii Moldova
la spaţiun economic european;
Conferinţa Internaţională a Investitorilor Moldova –
UE din 12 iunie 2014, scopul căreia afost accentuarea
impactului pozitiv pentru oamenii de afaceri în rezultatul
semnării Acordului de Asociere, unde au participat circa
500 oameni de afaceri, potenţiali investitori în economia
naţională, reprezentanţi ai structurilor şi agenţiilor
guvernamentale, camere de comerţ, reprezentanţi ai
misiunilor diplomatice.
Masa rotundă cu participarea a 20 de antreprenorii
italieni la Chişinău şi a Forumul oamenilor de afaceri
”Piemonte întîlneşte Republica Moldova”, în perioada
30 septembrie – 1 octombrie 2014, în Italia.
Vernisajul Vinului din Varşovia la 28 octombrie 2014,
59
1 2 3 4 5 6
care a fost o acţiune de promovare a vinurilor autohtone de
calitate înaltă, sub brandul ”Wine of Moldova” la care au
participat 20 de vinificatori din ţară.
Totodată, pe parcursul perioadei de referinţă au fost
efectuate următoatele activităţi:
MIEPO de comun cu Echipa de Atragere a Investiţiilor
de pe lîngă Prim-ministrul Republicii Moldova a participat
cu standul ţării la expoziţia ”Automotive Hungary
2014”, în perioada 5-7 noiembrie.
Participarea companiilor autohtone la: Expoziţia
BabyFest (România, 20-23 noiembrie 2014); ”Săptămîna
modei în Moscova 2014 (MFW)” (29 octombrie -03
noiembrie); Expoziţia “Bucharest Fashion Week”
(România, 1-6 decembrie); Tîrgul Internaţional de Mobilă,
echipamente şi Accesorii (România, 10-14 septembrie
2014); Expoziţia ”Sial-2014” (Franţa); expoziţia
”Textillegprom” (23-26 septembrie, or. Moscova)
Acordarea serviciilor de informare şi suport:
i) Asociaţiei italiene “Co-export” în vederea
deschiderii unui sediu în Republica Moldova pentru
atragerea investitorilor italieni;
ii) Companiei olandeze „Bruekers Metaalrecycling”
privind extinderea producţiei în Republica Moldova în
cadrul ZEL Ungheni sau Portului Iinternaţional Liber
Giurgiuleşti;
iii) Companiei române “Romcab” în vederea
identificării locaţiei pentru deschiderea în Republica
Moldova unei fabrici de producere a cablurilor;
iv) Companiilor „Yazaki” (România), „Lafarge”
(Moldova), „Romcab” (România), „Forez” (Cehia), Costal
(Austria), Energy Solaris (Australia), Leoni (Germania),
etc. în vederea iniţierii şi realizării proiectelor
investiţionale;
60
1 2 3 4 5 6
v) Companiei mixte moldo-chineze în vederea
desfăşurării activităţii de producere în Parcul Industrial
„Tracom”.
Organizarea vizitelor de documentare:
i) la întreprinderile din sectorul textil Maxikids,
Ravetti, “Eostil-art” SRL,”Vargus-Grup” SRL, „Lia Fia”,
unde au fost discutate condiţiile de lucru, situaţia
întreprinderii, problemele cu care se confruntă la export;
ii) la toate parcurile industriale din ţară în vederea
identificării problemelor cu care se confruntă acestea în
procesul atragerii potenţialilor investitori, susţinerii
activităţii rezidenţilor, etc.
90. Crearea unui portal
electronic pentru
facilitarea comerţului,
inclusiv conectarea
acestuia la portalul
european
www.exporthelp.europa.
eu
Portal funcţional Trimestrul
II În curs de realizare.
Crearea portalului electronic va avea loc după
identificarea surselor de finanţare necesarea.
40. Asigurarea realizării
acțiunilor de pregătire
pentru participarea
Republicii Moldova
la Expoziția
Mondială – 2015,
Milano, Republica
Italiană
91. Coordonarea
măsurilor de realizare a
Planului de acțiuni pentru
anul 2014
Plan de acțiuni
realizat
2014 Realizată.
În perioada de raportare au fost realizate următoarele
activităţi:
- au fost desfăşurate 4 şedinţe a Comitetului organizatoric
pentru participarea Republicii Moldova în cadrul
Expoziţiei Milano-2015 în cadrul cărora a fost aprobat
bugetul pentru anii 2014-2015 şi devizul de cheltuieli
pentru anul 2014 privind organizarea Expoziţiei Mondiale
„Milano-2015”;
- au fost desfăşurate 3 şedinţe de lucru cu reprezentanţii
Agenţiei Achiziţii Publice şi ai altor instituţii implicate în
procesul de implementare a Planului de acţiuni;
- a fost constituit Grupul de lucru tehnic responsabil de
61
1 2 3 4 5 6
desfăşurarea concursurilor de achiziţii publice;
- a fost semnat şi înregistrat la Agenţia Achiziţii Publice
Contractul cu compania „Gorgona” SRL, în vederea
elaborării proiectului preliminar al pavilionului Republicii
Moldova în cadrul Expoziţiei Mondiale „Milano-2015”.
- la 6 iunie 2014 a avut loc prezentarea oficială a
conceptului pavilionului Republicii Moldova la Expoziţia
Mondială “Milano-2015”;
- a fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.326 din
13.05.2014 „Pentru modificarea Hotărîrii Guvernului,
nr.800 din 28.10.2011 cu privire la Comitetul
organizatoric pentru pregătirea participării Republicii
Moldova la Expoziţia Mondială “Milano-2015”.
41. Monitorizarea
executării HG
nr.1288 din
9.11.2006 ”Cu privire
la aprobarea
Strategiei de atragere
a investițiilor și
promovare a
exporturilor pentru
anii 2006-2015”.
92. Elaborarea
Raportului privind
realizarea Strategiei de
atragere a investițiilor și
promovare a exporturilor
pentru anii 2006-2015
Raport elaborat Trimestrul I Realizată.
A fost elaborat şi remis Guvernului Raportul privind
realizarea în anul 2013 a Strategiei de atragere a
investiţiilor şi promovare a exporturilor pentru anii 2006-
2015 (scrisoarea 05/2-1459 din 23.03.2014).
Sub-programul: Investiţii
42. Eficientizarea
activităţii zonelor
economice libere şi a
Portului Internaţional
Liber „Giurgiuleşti”
prin stimularea
orientării activităţii
acestora spre
producţie inovativă şi
93. Modificarea şi
completarea Legii nr.8-
XV din 17 februarie
2005 cu privire la Portul
Internaţional Liber
„Giurgiuleşti”
Proiect elaborat Trimestrul IV Realizată parţial.
Proiectul legii de modificare şi completare a Legii cu
privire la Portul Internaţional Liber „Giurgiuleşti” este în
proces de elaborare.
94. Valorificarea
maximă a potenţialului
economic al zonelor
Sporirea investiţiilor
cu 5% anual.
Sporirea producţiei
Pe parcursul
anului Realizată.
Volumul total al investiţiilor în zonele economice libere,
pe întreaga perioadă de activitate ale acestora, conform
62
1 2 3 4 5 6
transfer tehnologic economice libere industriale cu 7%
anual
situaţiei din 1 octombrie 2014 a constituit 207,1 mil.
dolari SUA sau cu 10,3% mai mult decât la situaţia din 1
octombrie 2013, dintre care în 9 luni 2014 au fost
investite 7,3 mil. dolari SUA, inclusiv 3,5 mil. dolari
SUA în ZEL „Ungheni-Business” şi 3,1 ZEL „Bălţi”.
Volumul total al vânzărilor nete ale producţiei industriale
produse de către rezidenţii zonelor libere în ianuarie –
septembrie 2014 s-a majorat cu 28,1 % (în preţuri curente)
faţă de perioada corespunzătoare a anului precedent şi a
constituit 2,5 mild. lei.
95. Valorificarea
maximă a potenţialului
economic al Portului
Internaţional Liber
„Giurgiuleşti”
Sporirea volumului
comerţului cu 7%
anual
Pe parcursul
anului Realizată. Volumul comerţului realizat în Portul Internaţional Liber
Giurgiuleşti în 9 luni ale anului 2014 a constituit 2,6 mild.
lei sau cu 44,1 % mai mult decât pe 9 luni 2013.
43. Monitorizarea
activităţii Zonelor
Economice Libere
(ZEL) şi Portului
Internaţional Liber
„Giurgiuleşti” (PILG)
96. Asigurarea
controlului asupra
activității
Administrațiilor zonelor
economice libere în
vederea eficientizării
dezvoltării durabile a
ZEL
Nr. controalelor Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de raport au fost efectuate 5 controale privind
verificarea activităţii administraţiilor zonelor libere.
A fost verificată executarea devizelor de cheltuieli,
rapoartele de activitate trimestriale, au fost coordonate
statele de personal, etc.
De asemenea, au fost organizate 9 şedinţe cu
administraţiile zonelor libere, unde au fost discutate
subiecte precum coordonarea statelor de personal,
stabilirea priorităţilor de dezvoltare pentru anul 2014,
executarea devizelor de cheltuieli, organizarea unei
şedinţe de lucru în cadrul zonei libere „Ungheni-
Business” etc.
În afară de aceasta, au avut loc alte 10 şedinţe bilaterale
cu conducerea administraţiilor zonelor libere în cadrul
cărora au fost discutate problemele abordate de
administraţia şi rezidenţii acestora.
97. Elaborarea
Raportului privind
Raport elaborat Trimestrial Realizată.
Pe pagina web a Ministerului Economiei au fost elaborate
63
1 2 3 4 5 6
activitatea PILG şi publicate Raportul privind activitatea Portului
Internaţional Liber Giurgiuleşti în anului 2013 şi
rapoartele trimestriale pentru trimestrele I, II şi III ale
anului 2014.
98. Elaborarea
Raportului privind
activitatea ZEL
Raport elaborat Trimestrial Realizată.
Pe pagina web a Ministerului Economiei au fost elaborate
şi publicate Raportul privind activitatea Zonelor
Economice Libere în anului 2013 şi rapoartele trimestriale
pentru trimestrele I - III ale anului 2014.
44. Atragerea investiţiilor
autohtone şi străine
prin susţinerea
realizării proiectelor
investiţionale
strategice şi a
proiectelor cu efect
multiplicator pentru
economia naţională
99. Asistență în inițierea
și realizarea proiectelor
investiționale în
domeniul industrial
Nr. investitorilor
consultați
Pe parcursul
anului Realizată
În perioada de raportare MIEPO a acordat asistenţă
potenţialilor investitori, fiind utilizat un set diversificat de
instrumente:
- La 24-25 martie curent a fost organizată Misiunea
economică Olandeză în domeniul mediului.
Întreprinderile olandeze au fost informate despre climatul
investițional al Republicii Moldova, stabilite întrevederi
cu companiile moldovenești interesate să colaboreze în
proiecte ce țin de domeniul deșeurilor solide;
- Servicii de informare şi suport au fost acordate:
i) Asociației italiene “Co-export” în vederea
deschiderii unui sediu în Republica Moldova
pentru atragerea investitorilor italieni;
ii) Companiei olandeze „Bruekers Metaalrecycling”
privind extinderea producţiei în Republica Moldova
în cadrul ZEL Ungheni sau Portului Iinternaţional
Liber Giurgiulești;
iii) Companiei române “Romcab” în vederea
identificării locației pentru deschiderea în
Republica Moldova unei fabrici de producere a
cablurilor;
iv) Companiilor „Yazaki” (România), „Lafarge”
(Moldova), „Romcab” (România), „Forez”
64
1 2 3 4 5 6
(Cehia), Costal (Austria), Energy Solaris
(Australia), Leoni (Germania), etc. în vederea
iniţierii şi realizării proiectelor investiţionale;
v) Companiei mixte moldo-chineze în vederea
desfășurării activității de producere în Parcul
Industrial „Tracom”.
- Vizite de documentare au fost organizate:
i) la întreprinderile din sectorul textil Maxikids,
Ravetti, “Eostil-art” SRL,”Vargus-Grup” SRL,
„Lia Fia”, unde au fost discutate condiţiile de lucru,
situaţia întreprinderii, problemele cu care se
confruntă la export;
ii) la toate parcurile industriale din ţară în vederea
identificării problemelor cu care se confruntă
acestea în procesul atragerii potenţialilor
investitori, susţinerii activităţii rezidenţilor, etc.
100. Elaborarea și
promovarea proiectului
hotărîrii Guvernului
pentru aprobarea
Regulamentului privind
cuantumul și criteriile de
determinare a
cheltuielilor suportate și
organizate de angajator
pentru transportul și
hrana salariatului
Proiect elaborat Trimestrul I Realizată.
Regulamentul privind cuantumul şi criteriile de
determinare a cheltuielilor suportate şi organizate de
angajator pentru transportul şi hrana salariatului a fost
elaborat şi aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 144 din
26 februarie 2014.
POLITICA INDUSTRIALĂ ŞI DE COMPETITIVITATE
Sub-programul: Inovaţii şi transfer tehnologic
45. Partajarea riscului de
investiţii în
activitatea
101. Identificarea
asistenţei externe pentru
suport în elaborarea
Suport identificat Trimestrul I Realizată.
În cadrul proiectului PNUD, cu suportul Ministerului
Afacerilor Externe al Norvegiei s-a examinat proiectul
65
1 2 3 4 5 6
inovaţională între
mediul de afaceri şi
stat prin formarea
fondurilor de capital
„venture” şi de
garantare a
investiţiilor
proiectului de lege cu
privire la capitalul
venture (de risc) în
activitatea inovaţională
conceptului de asistenţă tehnică în vederea promovării
politicilor inovaţionale, care include şi asistenţa pentru
elaborarea proiectului de lege sus menţionat.
102. Elaborarea
proiectului de lege cu
privire la capitalul
venture (de risc) în
activitatea inovaţională
Proiect elaborate Trimestrul
IV Realizată parţial.
S-a studiat practici europene de creare, funcţionare şi
administrare unui asemenea fond, au fost elaborate
propuneri de proiect cu privire la legea fondurilor cu
capitalul venture.
S-a elaborat şi aprobat analiza Impactului de
Reglementare a legii cu privire la capitalul (de risc) în
activitatea inovaţională.
46. Asigurarea
implementării
Strategiei
inovaţionale pentru
perioada 2013-2020
103. Elaborarea
proiectului de lege
privind Fondul pentru
inovare şi transfer
tehnologic
AIR aprobat;
Proiect elaborat
Trimestrul
I-IV Realizată.
Proiectul de lege privind Fondul pentru inovare şi transfer
tehnologic a fost elaborat şi a trecut procedura de avizare
internă. A fost aprobat AIR-ul proiectului de lege privind
Fondul pentru inovare şi transfer tehnologic de către
Comisia pentru reglementarea activităţii de întreprinzător.
Promovarea în continuare a proiectului de lege va fi
posibilă doar după definitivarea conceptului de reformare
a Agenţiei pentru Inovare şi Transfer Tehnologic.
104. Iniţierea
procesului de reformare a
AITT în instituţie publică
instituită de Guvern, în
structură
implementatoare a
politicilor inovaţionale
Proiect aprobat;
AITT reformată
Trimestrul
IV Suspendată.
Procedura de reformare a AITT în instituţie publică
instituită de Guvern poate fi iniţiată numai după stabilirea
cadrul instituţional de guvernare a domeniilor cercetare-
dezvoltare şi inovare, transfer tehnologic şi, ca rezultat,
aprobarea modificărilor la Codul cu privire la ştiinţă şi
inovare.
105. Elaborarea
proiectului de lege
privind modificarea şi
completarea Legii nr. 138
din 21.06.2007 cu privire
la parcurile ştiinţifico-
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată.
A fost elaborat proiectul de lege privind modificarea şi
completarea Legii nr. 138 din 21.06.2007 cu privire la
parcurile ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarele de
inovare, care nu poate fi definitivat şi promovat din
motivul că, în prezent nu este definitivat conceptul de
66
1 2 3 4 5 6
tehnologice şi
incubatoarele de inovare
reformare a Agenţiei pentru Inovare şi Transfer
Tehnologic şi nu sunt stabilite atribuţiile acestei structuri
în domeniile cercetare-dezvoltare-inovare.
Totodată, reformarea Agenţiei va fi posibilă numai după
determinarea (cu toate structurile interesate) cadrului
instituţional de guvernare a domeniilor cercetare-
dezvoltare şi inovare, transfer tehnologic.
106. Elaborarea şi
aprobarea modificărilor
la Regulamentul
Ministerului Economiei
pentru fortificarea rolului
acestuia în elaborarea şi
coordonarea politicilor de
dezvoltare tehnologică şi
inovaţionale în toate
sectoarele economiei
Regulament
completat
Trimestrul
IV Realizată parţial.
Au fost elaborate modificările la Hotărîrea Guvernului nr.
690 din 13.11.2009 pentru aprobarea Regulamentului
privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Economiei, structurii şi efectivului-limită ale aparatului
central. Promovarea modificărilor se va efectua după
aprobarea modificărilor la Codul cu privire la ştiinţă şi
inovare, în care vor fi prevăzute expres atribuţiile
ministerului în vederea elaborării politicilor în domeniul
inovării şi transferului tehnologic.
107. Instituirea în
cadrul Ministerului
Economiei a Consiliului
consultativ pe politici de
dezvoltare tehnologică şi
inovare
Consiliu funcţional Trimestrul
II Suspendată.
Prin scrisoarea nr. 05/1-2365 din 23.04.2014 de la
instituţiile de resort a fost solicitată nominalizarea
reprezentanţilor pentru includere în componenţa
Consiliului consultativ.
Aprobarea Consiliului se va efectua după includerea
modificărilor în Codul cu privire la ştiinţă şi inovare,
privind legiferarea atribuţiilor Ministerului Economiei ca
organ de reglementare a domeniului inovare şi transfer
tehnologic.
108. Susţinerea
organizării Clubului
Investitorilor Inovaţionali
din RM
Club creat Trimestrul
IV Suspendată.
Tergiversarea procedurii de organizare a Clubului ţine de
neaprobarea modificărilor în Codul cu privire la ştiinţă şi
inovare.
47. Elaborarea unui
program de stat
pentru susţinerea
109. Elaborarea şi
aprobarea
Regulamentului privind
Regulament aprobat Trimestrul
IV Realizată parţial.
Politica de susţinere a dezvoltării clusteriale în Republica
Moldova prevede două etape de realizare. Prima etapa
67
1 2 3 4 5 6
inovaţiilor
tehnologice în
întreprinderile locale,
sub aspectul
producerii inovaţiilor
originale şi
absorbţiei,
reingineriei şi
perfecţionării celor
existente
utilizarea voucherului
pentru inovare în
Republica Moldova
include elaborarea documentelor de politici şi introducerea
noţiunii de cluster în legislaţia în vigoare, precum şi
promovarea în societate, în special în mediul de afaceri, a
noilor posibilităţi, ce ţin de dezvoltarea clusterială.
În acest context, au fost identificate un şir de acţiuni
preliminare, care vizează atît iniţiative de perfecţionare a
cadrului normativ în vigoare, cît şi măsuri de creare a
capacităţilor în cadrul instituţiilor publice implicate în
procesul de elaborare şi implementare a politicilor
clusteriale.
Astfel, Ministerul Economiei a elaborat proiectul legii
pentru modificarea și completarea Legii cu privire la
antreprenoriat şi întreprinderi, nr. 845-XII din 03 ianuarie
1992, care introduce o nouă formă de uniune de
întreprinderi – asociere clusterială sau cluster.
Un şir de activităţi preparatorii şi de fortificare a
capacităţilor în domeniu sînt realizate prin intermediul
Proiectului transnaţional „Politici de clusere inteligente
pentru Europa de Sud-Est”.
De asemenea, a fost elaborat proiectul Regulamentului
privind utilizarea voucherului pentru inovare în Republica
Moldova. Proiectul Regulamentului a fost transmis
Consiliului Concurenţei pentru acordarea asistenţei de
specialitate, actualmente fiind la etapa ajustării la
recomandările Consiliului şi legislaţiei de specialitate.
În condiţiile create, realizarea acţiunii respective va fi
posibilă la etapa a doua de implementare, după crearea
tuturor premiselor necesare implementării acesteia. În
acest sens, termenul de realizare a acţiunilor respective va
fi extins pentru următoarea perioadă de planificare.
48. Promovarea
antreprenoriatului
110. Participarea în
procesul de modificare a
Propunerile de
perfecţionare
Trimestrul
IV Realizată parţial.
Ministerul Economiei în colaborare cu Ministerul
68
1 2 3 4 5 6
inovaţional prin
crearea unui mediu
favorabil de
dezvoltare a
parcurilor ştiinţifico-
tehnologice şi
incubatoarelor de
inovare
Codului cu privire la
ştiinţă şi inovare al
Republicii Moldova
nr.259-XV din 15 iulie
2004
elaborate Educaţiei au elaborat proiectul de modificarea a Codului
cu privire la ştiinţă şi inovare, care a fost transmis
Academiei de Ştiinţe a Moldovei spre avizare.
Totodată, actualmente Codul nu este definitivat, deoarece
nu este identificată o viziune comună a Ministerului
Economiei, Ministerului Educaţiei şi Academiei de Ştiinţe
privind divizarea domeniului inovare şi transfer tehnologic
de domeniul cercetare-dezvoltare.
111. Promovarea
procesului de creare a
infrastructurii
inovaţionale (incubator,
cluster, parc ştiinţifico-
tehnologic)
Nr. acţiunilor
desfăşurate destinate
creării elementelor
structurii
inovaţionale
Trimestrul
IV Realizată.
A fost elaborat proiectul conceptului de creare a
incubatorului de inovare în cadrul PI „Tracom”.
În baza SA „Topaz” s-a creat un Cluster ştiinţifico-
tehnologic în domeniul tehnologiilor moderne „ELCHIM-
MOLDOVA”. Scopul asocierii partenerilor clusterului
este de a concentra resursele financiare, materiale şi
intelectuale pentru desfăşurarea activităţilor de inovare,
transfer tehnologic, cercetare ştiinţifică.
Sub-programul: Infrastructura de suport în industrie
49. Crearea unei rețele de
parcuri industriale în
regiunile țării
112. Elaborarea și
promovarea hotărârilor
de Guvern cu privire la
acordarea titlului de parc
industrial
Nr. hotărâri
elaborate
Pe parcursul
anului Realizată.
Au fost aprobate 2 hotărîri ale Guvernului cu privire la
acordarea titlului de parc industrial:
- Întreprinderii Municipale „Gospodăria Locativă-
Comunală”, or. Comrat, (nr. 742 din 10.09.2014);
- Întreprinderea cu capital privat SRL „Venador-Prim”,
or. Durleşti (aprobat în şedinţa Guvernului din
08.10.2014).
S-a acordat suport metodologic şi consultativ autorităţilor
publice locale (Cahul, Comrat, Nisporeni, Durleşti) în
vederea iniţierea procesului de creare a PI.
50. Monitorizarea
activităţii parcurilor
industriale lansate
113. Elaborarea
Rapoartelor trimestriale
privind crearea,
dezvoltarea și
Nr. rapoartelor
elaborate
Trimestrial Realizată.
Au fost elaborate 4 rapoarte privind activitatea parcurilor
industriale (pentru anul 2013 şi pentru 3 luni, 6 luni şi 9
luni ale anului 2014).
69
1 2 3 4 5 6
funcționarea parcurilor
industriale
51. Eficientizarea
procesului de
selectare a
rezidenților parcurilor
industriale
114. Modificarea și
completarea Hotărîrii
Guvernului nr. 652 din
01.09.2011 cu privire la
aprobarea
Regulamentului privind
modul de desfăşurare a
concursului de selectare a
rezidenţilor şi a
proiectelor investiţionale
pentru parcul industrial,
precum şi a Raportului-
model privind activitatea
desfăşurată în cadrul
parcului industrial
Modificări și
completări elaborate
Trimestrul
II Realizată.
A fost elaborat proiectul de hotărîre a Guvernului cu
privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului
nr. 652 din 01.09.2011 cu privire la aprobarea
Regulamentului privind modul de desfăşurare a
concursului de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor
investiţionale pentru parcul industrial, precum şi a
Raportului-model privind activitatea desfăşurată în cadrul
parcului industrial.
52. Încurajarea creării
clusterelor
tehnologice
naţionale/internaţiona
le şi susţinerea
aplicării practicilor
moderne de
management
industrial
115. Introducerea
modificărilor în cadrul
legislativ referitor la
noţiunea de cluster şi
dezvoltarea clusterială
Nr. hotărîrii de
Guvern elaborate
Trimestrul
II Realizată.
În vederea efectuării modificărilor în cadrul legislativ
privind introducerea noţiunii de „cluster” şi „dezvoltare
clusterială” au fost elaborate 2 proiecte:
- proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 845-XII
din 03.01.1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi;
- proiectul de hotărîre a Guvernului cu privire la
modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 952 din 27.11.2014
cu privire la aprobarea Strategiei inovaţionale a Republicii
Moldova pentru perioada 2013-2020: „Inovaţii pentru
competitivitate”.
116. Instruirea
decidenţilor politici în
domeniul elaborării,
dezvoltării şi promovării
politicii clusteriale de stat
2 sesiuni de instruire
pentru specialiştilor
APC, APL
Trimestrul
II Realizată.
La începutul anului curent a fost lansat Proiectul
transnaţional ”Politici de Cluster Inteligente pentru Europa
de Sud Est”, finanţat de Programul Transnaţional pentru
Europa de Sud Est, scopul căruia vizează fortificarea
70
1 2 3 4 5 6
capacităţilor de intervenţie în domeniul elaborării şi
promovării politicilor clusteriale.
Au fost organizate 2 sesiuni de instruire şi anume:
- seminarul regional „Dezvoltarea clusterilor în Europa de
Sud-Est”, unde au fost prezentate cele mai bune practici
din ţările Europei de Sud-Est cu privire la dezvoltarea
clusterilor. În cadrul evenimentului au participat
reprezentanţi ai APC şi APL atît din RM , cît şi din
străinătate;
- seminarul de instruire „Dezvoltarea strategiilor de
specializare inteligentă cu scopul de îmbunătăţi activitatea
clusterelor în baza experienţei ţărilor din Europa de Sud
Est”.
În cadrul seminarului au fost prezentate oportunităţile
dezvoltării clusterelor care au adus o contribuţie esenţială
la dezvoltarea economică şi socială a unor ţări UE,
inclusiv Romania, precum şi recomandările pentru
elaborarea documentelor de politicii în domeniu.
117. Identificarea
iniţiativelor clusteriale.
Identificarea clusterelor
industriale potenţiale
2 mese rotunde cu
actorii principali al
clusterelor potenţiali
Conceptul hărţii
clusterelor elaborat
Trimestrul
III
Trimestrul
IV
Realizată.
Prin intermediul proiectului „ClusterPoliSEE” s-au
petrecut 3 mese rotunde cu persoanele implicate în
elaborarea politicii clusteriale de stat. În cadrul
seminarelor au fost identificate (în prealabil) sectoarele
relevante pentru crearea clusterelor industriale, precum şi
s-a elaborat scenariului (Foresight Analysis) al dezvoltării
politicii clusteriale în Republica Moldova.
118. Implicarea RM în
dezvoltarea durabilă a
clusterelor în zona SEE
(Europa de sud Est)
Înfiinţarea iniţiativei
de implicarea RM în
dezvoltarea
clusterelor în zona
SEE.
Includerea RM în
Strategia comună şi
Trimestrul
IV Realizată.
Au fost elaborate în comun cu partenerii din zona Europa
de Sud-Est (SEE) proiectele Strategiei comune şi Planului
de dezvoltare a clusterilor în zona SEE.
Pe parcursul perioadei de raportare s-au desfăşurat
activităţi de organizare a seminarelor de instruire a
persoanelor implicate în elaborarea politicii clusteriale de
71
1 2 3 4 5 6
Planul de dezvoltare
a clusterelor în zona
SEE
stat.
Sub-programul: Competitivitatea industrială
53. Instituirea unui
Consiliu naţional
pentru monitorizarea
şi dezvoltarea
competitivităţii
naţionale
119. Elaborarea
proiectului de hotărîre a
Guvernului cu privire la
instituirea Consiliului
pentru Competitivitate
Proiect aprobat;
Consiliu funcţional
Trimestrul I Realizată.
A fost elaborată şi aprobată Hotărîrea Guvernului nr.676
din 20.08.2014 cu privire la instituirea Consiliului pentru
Competitivitate şi Regulamentul de activitate al acestuia.
120. Asigurarea
funcţionalităţii
Consiliului pentru
Competitivitate
Nr. şedinţe
organizate
Pe parcursul
anului Realizată parţial.
Au fost iniţiate activităţile aferente pregătirii primei
şedinţe a Consiliului pentru Competitivitate în cadrul
căreia urmează a fi discutat proiectul Metodologiei de
evaluare a realizării Foii de parcurs pentru ameliorarea
competitivităţii RM.
54. Crearea condiţiilor de
stimulare a fabricării
produselor industriale
cu o valoare adăugată
înaltă
121. Completarea Listei
agenţilor economici –
întreprinderi ale industriei
uşoare şi a tipurilor de
servicii prestate de către
aceştia pe teritoriul
Republicii Moldova
solicitanţilor plasării
mărfurilor sub regim
vamal de perfecţionare
activă, impozitate cu TVA
la cota zero
Lista completată
Ordin aprobat
Pe parcursul
anului Realizată.
S-au aprobat şi publicat în Monitorul Oficial al Republicii
Moldova 11 ordine ale Ministerului Economiei: nr. 17 din
04.02.2014; nr. 27 din 03.03.2014; nr. 41 din 04.04.2014;
nr. 78 din 12.05.2014; nr. 94 din 29.05.2014; nr. 106 din
19.06.2014; nr. 128 din 18.07.2014; nr. 151 din
21.08.2014; nr. 163 din 15.09.2014; nr. 181 din
09.10.2014; nr. 193 din 17.11.2014 cu privire la aprobarea
Listei agenţilor economici, solicitanţi plasării mărfurilor
sub regim vamal de perfecţionare activă, impozitate cu
TVA la cota zero.
122. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului cu privire la
mecanismul de prelungire
a termenului de plată a
taxei pe valoare adăugată
şi taxei vamale, pentru
Proiect elaborat Trimestrul
III Realizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr. 146 din 26.02.2014 a fost
aprobat Regulamentul cu privire la mecanismul de
prelungire a termenului de plată a taxei pe valoare
adăugată şi taxei vamale pentru perioada ciclului de
producere, dar nu mai mult de 180 de zile, la materia
primă, materialele, accesoriile, ambalajul primar şi
72
1 2 3 4 5 6
perioada ciclului de
producere, dar nu mai
mult de 180 de zile, la
materia primă, materiale,
accesoriile, ambalajul
primar şi articole de
completare importate
articolele de completare.
Totodată, a fost aprobată şi completată Anexa la Hotărîrea
Guvernului nr. 359 din 26.05.2014 cu privire la aprobarea
Listei agenţilor economici cu drept de prelungire a
termenului de plată a TVA şi a taxei vamale, pentru
perioada ciclului de producere, dar nu mai mult de 180 de
zile, la materia primă, materialele, accesoriile, ambalajul
primar şi articolele de completare importate pentru
fabricarea în exclusivitate a mărfurilor destinate exportului
Astfel, 8 agenţi economici beneficiază de facilitatea în
cauză: „Răut” S.A., „Masterteh” S.R.L., Î.M. „Topaz”
S.A., Î.M. „Miso Textile” S.R.L., „Molinart Grup” S.R.L.,
„Arnaut Petrol” S.A., „Alfa-Nistru” S.A., „Infinitextil”
S.R.L.
123. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului pentru
completarea Anexei nr.4
al HG nr. 127 din
08.02.2008 cu privire la
realizarea Legii nr.438-
XVI din 28.12.2006
privind dezvoltarea
regională în Republica
Moldova
Proiect aprobat Semestrul I Realizată.
Proiectul hotărîrii Guvernului pentru completarea Anexei
nr.4 al Hotărîrii Guvernului nr. 127 din 08.02.2008 cu
privire la realizarea Legii nr. 438-XVI din 28.12.2006
privind dezvoltarea regională în Republica Moldova a fost
aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 209 din 24.03.2014.
Astfel, Regulamentul de formare şi utilizare a mijloacelor
Fondului naţional pentru dezvoltarea regională a fost
completat cu prevederi privind posibilitatea utilizării
mijloacelor acestuia în scopul creării/dezvoltării
infrastructurii tehnice şi de producţie a parcurilor
industriale.
124. Participarea la
promovarea proiectului
de lege „Pentru
aprobarea Nomenclaturii
combinate a mărfurilor a
Republicii Moldova”
Nr. acţiunilor
întreprinse
Semestrul I Realizată.
Nomenclatorul Combinat al Mărfurilor Republicii
Moldova a fost adoptat prin Legea nr.172 din 25.07.2014.
55. Promovarea
producţiei autohtone
125. Contribuirea la
participarea
Nr. agenţilor
economici
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare, 15 companii
73
1 2 3 4 5 6
pe pieţele externe
prin conlucrarea cu
asociaţiile de profil,
parteneri de
cooperare din
străinătate, precum şi
mediatizarea
informaţiei
întreprinderilor autohtone
din sectorul industrial la
expoziţiile internaţionale
participanţi autohtone din sectorul industriei uşoare au participat în
cadrul a 2 expoziţii internaţionale.
În perioada 18-21 februarie, curent, la Moscova a avut loc
ediţia de iarnă a Iarmarocului „Textillegprom-2014”, la
care au participat 11 companii de confecţii şi textile din
Republica Moldova.
La 23-26 septembrie, curent, a avut loc ediţia II a
expoziţiei „Textillegprom” în cadrul căruia au participat
2500 companii, reprezentînd produse a circa 3100
producători din 28 ţări. Din Republica Moldova au
participat companiile „Ionel” S.A., „Steaua Reds” S.A.,
„Infinitextil” S.R.L. şi „Odema” S.A.
126. Participarea la
organizarea
reuniunilor/forumurilor
ale oamenilor de afaceri
cu participarea
companiilor străine din
sectorul industrial, pentru
încheierea contractelor
reciproc avantajoase
Nr. reuniunilor/
forumurilor
organizate
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de raport reprezentanţii Ministerului au
participat la organizarea a 4 evenimente:
-Forumul Exportatorilor din RM. Scopul evenimentului
a fost edificarea unui dialog public-privat eficient care va
contribui la dezvoltarea afacerilor din Republica Moldova
şi facilitarea activităţilor de comerţ exterior.
-Forumul moldo-belarus a oamenilor de afaceri cu o
prezentare privind posibilităţile de acces pe pieţele UE
prin crearea producerilor mixte de asamblare a tehnicei
performante;
-Masa rotundă privind implementarea standardelor
europene la produsele autohtone. Scopul evenimentului a
fost de a familiariza agenţii economici cu cerinţele UE
referitor plasarea pe piaţă a produselor;
-Masa rotundă „Politicile actuale în domeniul inovării şi
transferului de tehnologii în vederea atingerii obiectivelor
de dezvoltare RM”, în cadrul expoziţiei „Fabricat în
Moldova”.
56. Armonizarea
legislaţiei naţionale
cu legislaţia Uniunii
127. Promovarea şi
implementarea
Reglementărilor tehnice
2 liste de standarde
conexe aprobate
Trimestrul
IV
Realizată.
Pe parcursul anului 2014 au fost aprobate 2 Liste de
standarde conexe:
74
1 2 3 4 5 6
Europene în domeniul industrial
elaborate anterior - Lista de standarde conexe la RT „Compatibilitatea
electromagnetică a echipamentelor” cu Lista
standardelor europene armonizate care cad sub
incidenţa Directivei 2004-108-EC „Compatibilitatea
electromagnetică”;
- Lista standardelor conexe la RT “Securitatea
echipamentelor electrice de joasă tensiune” cu Lista
standardelor europene armonizate care cad sub
incidenţa Directivei 2006/95/CE „Echipamente
elactrice destinate utilizării în cadrul unor anumite
limite de tensiune”.
57. Dezvoltarea
cooperării de
producţie
128. Elaborarea şi
coordonarea Listelor
mărfurilor (serviciilor)
destinate livrărilor prin
cooperarea de producţie
între agenţii economici în
cadrul Acordurilor
privind cooperarea de
producţie încheiate între
Republica Moldova şi
statele CSI (Federaţia
Rusă, Ucraina, Republica
Belarus) pentru anul
2015
Listele elaborate şi
transmise pentru
coordonare
Trimestrul
III Realizată.
Au fost semnate 5 liste a mărfurilor destinate livrărilor
prin cooperarea de producţie între agenţii economici în
cadrul acordurilor privind cooperarea de producţie
încheiate între Republica Moldova cu Federaţia Rusă (2)
şi cu Republica Belarus (3).
De la întreprinderile autohtone din sectorul industrial au
fost solicitate propuneri de prezentare a listei mărfurilor
destinate livrărilor prin cooperare de producţie pentru anul
2015.
Concomitent, a fost aprobată Hotărîrea Guvernului, nr.739
din 10.09.2014, cu privire la iniţierea negocierilor şi
aprobarea semnării Protocolului de modificare a
Acordului dintre Ministerul Economiei al RM şi
Ministerul Industriei al Republicii Belarus privind
implementarea proiectului comun de renovare a
transportului electric de pasageri în Republica Moldova,
încheiat la Chişinău la 30.01.2013.
129. Completarea
listelor mărfurilor
(serviciilor) destinate
livrărilor în cadrul
Acordului între Guvernul
Lista completată
Pe parcursul
anului Realizată. Au fost semnate 5 liste a mărfurilor destinate livrărilor
prin cooperarea de producţie între agenţii economici în
cadrul acordurilor privind cooperarea de producţie
încheiate între Republica Moldova cu Federaţia Rusă (2)
75
1 2 3 4 5 6
RM şi Guvernul FR
privind cooperarea
tehnico-ştiinţifico şi de
producţie a
întreprinderilor din
ramura industriei de
apărare pentru anul 2014
şi cu Republica Belarus (3).
De la întreprinderile autohtone din sectorul industrial au
fost solicitate propuneri de prezentare a listei mărfurilor
destinate livrărilor prin cooperare de producţie pentru anul
2015.
130. Elaborarea
proiectului hotărârii de
Guvern cu privire la
iniţierea negocierilor
asupra proiectului
Protocolului între
Guvernul Republicii
Moldova şi Guvernul
Federaţiei Ruse privind
livrarea mărfurilor în
cadrul cooperării de
producţie pentru anul
2015
Proiect de hotărîre
elaborat
Trimestru
IV Realizată.
A fost elaborat proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la
iniţierea negocierilor asupra proiectului Protocolului între
Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Federaţiei Ruse
privind livrarea mărfurilor în cadrul cooperării de
producţie pentru anul 2015 şi a fost remis spre examinare
Guvernului.
COMERŢ ŞI COOPERARE ECONOMICĂ INTERNAŢIONALĂ
Sub-programul: Comerţ interior
58. Dezvoltarea cadrului
naţional în domeniul
comerţului interior,
inclusiv prin
transpunerea acquis-
ului comunitar şi a
bunelor practici
internaţionale în
domeniul protecţiei
consumatorilor
131. Promovarea
amendamentelor la Legea
nr. 231 din 23.09.2010 cu
privire la comerţul
interior referitor la
vînzările cu preţ redus
Proiect aprobat Trimestru II Realizată.
Normele cu privire la reglementarea vînzărilor cu preţ
redus, inclusiv AIR-ul au fost elaborate şi încorporate în
proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor
acte legislative la subiectul eliberării autorizaţiei de
funcţionare în comerţ în baza ghişeului unic. Proiectul
respectiv a fost aprobat la şedinţa Guvernului din
08.10.2014.
132. Elaborarea
proiectului de lege
privind contractele în
Proiect aprobat
Trimestru
IV
Realizată parţial.
A fost elaborat proiectul de lege privind dreptul
76
1 2 3 4 5 6
afara spaţiilor comerciale consumatorilor la încheierea contractelor. Proiectul
respectiv include norme privind contractele la distanţă şi
norme privind contractele în afara spaţiilor comerciale,
inclusiv comerţil electronic. Proiectul a fost avizat pozitiv
de către Grupul de lucru pentru reforma regulatorie. La
moment, acesta a fost supus expertizei juridice și urmează
să fie remis Guvernului spre examinare și aprobare.
133. Promovarea
proiectului hotărîrii
Guvernului cu privire la
comerţul în zone publice,
inclusiv în pieţe
Proiect aprobat
Trimestru I
Realizată.
Urmare avizelor parvenite, proiectul vizat a fost redenumit
în proiectul hotărîrii Guvernului “Cu privire la organizarea
şi funcţionarea pieţelor” şi remis Guvernului prin
scrisoarea nr. 09/2-3805 din 27.06.2014.
134. Promovarea
proiectului hotărîrii
Guvernului cu privire la
mecanismul de formare a
preţurilor la produsele
social importante
Proiect aprobat
Trimestru I
Realizată.
Urmare avizelor recepţionate, proiectul vizat a fost
redenumit în proiectul hotărîrii Guvernului “Cu privire la
preţurile de comercializare a produselor social importante”
şi remis Guvernului prin scrisoarea nr. 09/2-1221 din
03.03.2014.
Prin scrisoarea nr.1417-680 din 04.08.2014, Cancelaria de
Stat a transmis spre reexaminare proiectul dat, în vederea
extinderii listei produselor social importante, la vînzarea
cărora se aplică adaosul comercial limitat.
135. Promovarea
proiectului hotărîrii
Guvernului cu privire la
modificarea şi
completarea Hotărîrii
Guvernului nr. 1209 din
08.11.2007 cu privire la
prestarea serviciilor de
alimentaţie publică
Proiect aprobat
Trimestru I
Realizată. În rezultatul avizelor recepţionate, proiectul vizat a fost
redenumit în proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la
aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în
unele hotărîri ale Guvernului”, inclusiv în Hotărîrea
Guvernului nr. 1209 din 08.11.2007 cu privire la prestarea
serviciilor de alimentaţie publică şi aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr. 569 din 16.07.1014.
136. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Proiect aprobat
Trimestru
IV Realizată parţial.
Urmare studierii practicii internaționale și revizuirii
77
1 2 3 4 5 6
Guvernului cu privire la
prestarea serviciilor
comerciale
cadrului juridic național aferent prestării serviciilor
comerciale, a fost elaborat conceptul proiectului HG cu
privire la prestarea serviciilor comerciale.
Acesta cuprinde norme de prestare a unor servicii care cad
sub incidența Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la
comerțul interior (reparații, frizerii, închirieri, curățătorii),
precum și Nomenclatorul tip al unităților care prestează
serviciile respective.
Proiectul dat nu a fost promovat din motivul desfășurării
campaniei electorale și a procesului de restructurare a
Ministerului Economiei. Concomitent, se conlucrează cu
Ministerul Sănătății în vederea includerii în acest proiect a
normelor de igienă pentru cabinetele de înfrumusețare
corporală. În acest context, se solicită transferul
proiectului în cauză pentru anul 2015 în scopul consultării
suplimentare și promovării acestuia conform procedurilor
stabilite.
137. Elaborarea
amendamentelor la
Hotărîrea Guvernului
nr.65 din 26.01.2001 cu
privire la aprobarea
Regulilor de
comercializare cu
amănuntul a unor tipuri
de mărfuri alimentare şi
nealimentare
Proiect aprobat
Trimestru
IV
Realizată parţial.
Acțiunea dată a fost planificată la solicitarea Agenţiei
Protecţia Consumatorilor, și anume de a elabora norme
/reguli de comercializare a unor mărfuri – produse
cosmetice, materiale de construcții, etc. Normele
respective au fost elaborate, însă urmare prevederilor
Planului de armonizare a legislației naționale cu cea
europeană, s-a constatat inoportunitatea promovării
normelor date din considerentele, că în anul 2015
Ministerul Sănătății va elabora Legea cu privire la
produsele cosmetice, iar Ministerul Dezvoltării Regionale
și Construcțiilor va perfecta Reglementarea Tehnică cu
privire la materialele de construcții. Aceste două acte
menționate vor conține norme de comercializare a
articolelor de parfumerie și, respectiv, a materialelor de
construcții.
138. Elaborarea Proiect aprobat Neplanificat Realizată parţial.
78
1 2 3 4 5 6
proiectului hotărîrii
Guvernului “Cu privire la
normele de perisabilitate
a produselor în timpul
comercializării acestora”
ă Urmare doleanţelor lucrătorilor cu răspundere materială
din domeniul comerţului privind actualizarea normelor de
perisabilitate naturală a produselor, a fost remisă o
circulară instituţiilor interesate şi mediului de afaceri în
vederea examinării oportunităţii stabilirii normelor date.
Concomitent, a fost examinată şi practica internaţională la
subiectul dat şi s-a constatat existenţa normelor în cauză.
Astfel, va fi elaborat un proiect de hotărîre de Guvern „Cu
privire la normele de perisabilitate naturală a produselor în
timpul comercializării acestora”, care în modul stabilit va
fi promovat spre consultare şi aprobare.
139. Crearea unui
inventar al
reglementărilor de preţ
existente (inclusiv cele
care afectează preţurile
indirect, prin
reglementarea marjelor
sau a rentabilităţii),
analiza acestora şi
eliminarea celor care nu
sunt justificate din punct
de vedere economic
Proiect aprobat Trimestrul
IV Suspendată.
În rezultatul unui studiu în domeniul preţurilor/tarifelor
reglementate (anul 2011) s-a revizuit cadrul normativ
(legile sectoriale care conţin reglementările de preţ) şi s-a
purces asupra perfectării acestuia prin prisma unui concept
unic de abordare. Metodologiile sectoriale şi instrumentele
de reglementare vor fi ajustate la o metodologie universală
de calcul a tarifelor pentru serviciile publice, care se
elaborează la moment de către Cancelaria de Stat în
comun cu Ministerul Finanţelor. Se consideră că la
moment acţiunea dată este depăşită în timp şi se propune a
fi exclusă din Plan.
59. Dezvoltarea e-
Comerţului
140. Promovarea
proiectului de lege
privind contractele la
distanţă (inclusiv
comerţul electronic)
Proiect aprobat Trimestru II
Realizată parţial. A fost elaborat proiectul de lege privind dreptul
consumatorilor la încheierea contractelor. Proiectul
respectiv include norme privind contractele la distanţă şi
norme privind contractele în afara spaţiilor comerciale,
inclusiv comerţul electronic. Proiectul a fost avizat pozitiv
de către Grupul de lucru pentru reforma regulatorie. La
moment, proiectul este în proces de avizare la instituţiile
relevante.
60. Monitorizarea
Strategiei de
141. Monitorizarea
acţiunilor prevăzute de
Raport elaborat Permanent Realizată.
Conform Hotărîrii Guvernului nr.948 din 25.11.2013, prin
79
1 2 3 4 5 6
dezvoltare a
comerţului interior
pentru anii 2014-
2016
Planul de acţiuni pentru
anii 2014-2016 pentru
implementarea Strategiei
respective prin
conlucrarea cu instituţiile
publice implicate în acest
proces
care a fost aprobată Strategia de dezvoltare a comerţului
interior pentru anii 2014-2016, prezentarea primului raport
de implementare a acesteia este preconizată pentru
trimestrul I, 2015. Se monitorizează permanent derularea
acţiunilor prevăzute în Planul de acţiuni pentru
implementarea Strategiei date, inclusiv se conlucrează cu
autorităţile administraţiei publice locale.
Sub-programul: Comerţ exterior
61. Elaborarea cadrului
legislativ şi normativ
în domeniul
comerţului exterior
142. Modificarea
Hotărârii Guvernului
nr.262 din 07.03.2008
privind administrarea
cotelor tarifare la
exportul mărfurilor în
Uniunea Europeană
Proiect aprobat Trimestrul
II Realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr 971 din
17.11.2014 „Cu privire la aprobarea Regulamentului cu
privire la administrarea contingentelor tarifare la
importul/exportul mărfurilor în/din Republica Moldova”
(Monitorul Oficial nr.358-363/1052 din 04.12.2014)
143. Promovarea
Nomenclatorului
combinat al Republicii
Moldova
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată.
A fost adoptată Legea nr 172 din 25.07.2014 „Privind
aprobarea Nomenclaturii Combinate a mărfurilor”
(Monitorul Oficial nr. 231-237/529 din 08.08.2014).
Nomenclatorul combinat al mărfurilor RM urmează să
intre în vigoare de la 1 ianuarie 2015.
144. Elaborarea şi
promovarea proiectului
Hotărârii Guvernului
pentru completarea
Hotărârii Guvernului nr.
1001 din 19.09.2001 „Cu
privire la declararea
mărfurilor de către
agenţii economici din
raioanele de est ale
Republicii Moldova”
Proiect aprobat Trimestrul
II Realizată.
Amendamentele prevăzute în proiectul hotărârii
Guvernului pentru completarea Hotărârii Guvernului
nr.1001 din 19.09.2001 au fost promovate în Guvern prin
proiectul legii cu privire la modificarea unor acte
legislative, în contextul revizuirii politicii bugetar-fiscale
şi vamale pe anul 2014, adoptat de Parlament cu nr. 64 din
11.04.2014 (Monitorul Oficial nr. 110-114/286 din
09.05.2014).
62. Perfecţionarea
procedurilor vamale
145. Revizuirea actelor
normative şi ordinelor
Proiecte aprobate Trimestrul
III Realizată.
Cu suportul Proiectului BRITE (USAID) a fost realizată
80
1 2 3 4 5 6
şi de comerţ în
vederea asigurării
transparenţei,
simplităţii, clarităţii,
previzibilităţii şi
respectarea
principiilor
uniformităţii în
aplicare,
nediscriminării şi
imparţialităţii
Serviciului Vamal în
vederea aducerii lor în
conformitate cu
angajamentele OMC,
DCFTA şi Acordul de
Asociere cu UE
evaluarea legislaţiei naţionale existente în domeniul vamal
şi identificate măsurile necesare întru implementarea
angajamentelor din Acordul de facilitarea a comerţului din
cadrul OMC. În continuare, au fost completate şi remise
către OMC notificările în care au fost identificate cele 3
tipuri de angajamentele menţionate în Acord. Totodată, pe
parcursul perioadei vizate au fost examinate şi avizate o
serie de proiecte de acte normative a Serviciului Vamal, în
scopul conformării prevederilor acestora cu normele
stipulate în Acordurile OMC, precum şi cu legislaţia
europeană.
146. Evaluarea
impactului procedurilor
vamale simplificate prin
chestionarea
beneficiarilor
Raportul de evaluare
elaborat şi publicat
Trimestrul
IV
Realizată.
Activitatea a fost realizată de către Proiectul ”BRITE”,
împreuna cu Serviciul Vamal, în perioada decembrie 2013
– ianuarie 2014, prin efectuarea unui sondaj al
beneficiarilor procedurilor vamale simplificate.
În rezultatul chestionării a fost elaborat Raportul de
evaluare a impactului procedurilor vamale simplificate.
Beneficiarul Raportului de evaluare este Serviciul Vamal.
63. Facilitarea accesului
exportatorilor pe
pieţele externe
147. Crearea unui
mecanism de notificare
pentru acordurile OMC
SPS şi TBT – ca sursă
importantă privind
cerinţele de acces pe
principalele pieţe ţinte
pentru operatorii
comerciali
Punct de informare
creat şi funcţional
Trimestrul I Realizată.
În conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.560 din 1
august 2012 au fost create 4 centre de notificare şi
informare ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului în
cadrul ministerelor relevante, care acordă suport
consultativ pentru operatorii interesaţi. În acest context, pe
parcursul anului 2014 Ministerul Economiei a organizat
pentru membrii centrelor (în colaborare cu experţii OMC),
în dependenţă de solicitări şi necesitate, seminare în
domeniul SPS şi TBT. Totodată, prin intermediul centrului
din cadrul Ministerul Economiei, pe parcursul anului 2014
a fost acordat suportul consultativ privind cerinţele de
acces pe principalele pieţe ţinte pentru o serie de
solicitanţi/petiţionari.
148. Publicarea Buletine electronice Trimestrul I, În curs de realizare.
81
1 2 3 4 5 6
buletinului electronic
trimestrial privind
măsurile SPS şi TBT ale
Republicii Moldova şi
ale principalilor 10
parteneri comerciali ai
Republicii Moldova
trimestriale Permanent Acţiunea respectivă va fi implementată în cadrul
Proiectului suport pentru DCFTA.
64. Coordonarea
activităţilor de
cooperare cu OMC,
monitorizarea şi
implementarea
angajamentelor
asumate faţă de OMC
149. Prezentarea
notificărilor şi
conformarea la
angajamentele OMC
Nr. de notificări
prezentate
Permanent Realizată.
În perioada de referinţă RM a remis 2 notificări în adresa
Secretariatului OMC ce vizează modificările recente din
legislaţia naţională referitor la tutun şi asbest.
Totodată, au fost revizuite şi remise din partea RM 54
notificări privind măsurile interne pentru suportul
agriculturii (DS:1, DS:4, DS:7, DS:9 pentru anii 2001-
2013).
În acelaşi context s-a prezentat raportul ce vizează
modificările recente din legislaţia naţională (pentru
perioada noiembrie 2013- mai 2014) care pot influenţa
comerţul cu bunuri şi servicii. La fel, în scopul asigurării
principiului transparenţei, a fost remis Chestionarul
privind concurenţa la export prin demersul nr. 09/1-2483
din 23 aprilie 2014.
Totodată, la sfârșitul trimestrului IV a fost prezentat al II-
lea raport ce vizează modificările recente din legislaţia
naţională (pentru perioada mai 2014-octombrie 2014).
150. Participarea la
şedinţele OMC care
vizează Republica
Moldova
Nr. de evenimente la
care s-a participat;
Nr. participanţilor;
Permanent Realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare au avut loc 7 şedinţe a
platformelor OMC:
- În perioada 10-12 martie 2014, la Geneva, la reuniunea
Comitetului OMC pentru Achiziţii Publice (GPA),
reprezentaţii Republicii Moldova au răspuns la întrebările
ţărilor membre OMC aferente Ofertei Revizuite a
Moldovei în contextul aderării la GPA, care a fost
82
1 2 3 4 5 6
circulată de către Secretariatul OMC la 16.01.2014.
- În perioada 24-25 iunie 2014, la Geneva, a avut loc a
doua reuniune din acest an a Comitetului OMC pentru
Achiziţii Publice (GPA), în cadrul căreia au fost discutate
purtat o serie de discuţii cu membrii O.M.C. în contextul
aderării RM la acordul vizat.
- În contextul derulării procesului de negocieri pentru
accederea RM la Acordul GPA, reprezentanţii RM au
participat la reuniunea Comitetului OMC pentru Achiziţii
Publice în perioada 27-29 octombrie 2014.
- În perioada 18-19 iunie 2014 şi 5-6 noiembrie 2014,
reprezentantul permanent RM a participat la reuniunea
comitetului OMC pentru bariere tehnice în calea
comerţului (TBT). Delegaţia RM a răspuns la o serie de
întrebări ce vizează subiectul modificărilor în Legea cu
privire la tutun şi articole din tutun. Următoarea şedinţă
se preconizează în perioada din trimestru I 2015.
- La data de 24-25 iunie 2014 şi 21-22 octombrie 2014,
reprezentantul permanent RM a participat la reuniunea
Consiliului General al OMC. Subiectul de bază fiind axat
pe discuţiile privind aprobarea Acordului privind
facilitarea comerţului şi soluţionarea amânării procesului
dat de către delegaţia indiană. Următoarea şedinţă pe
tema Acordului va avea loc în primul trimestru 2015.
Sub-programul: Cooperare economică cu UE
65. Semnarea Acordului
de comerţ liber dintre
Republica Moldova şi
Republica Turcia
151. Promovarea
proiectului Decretului
Preşedintelui RM pentru
aprobarea semnării
Acordului de comerţ
liber între Republica
Moldova şi Republica
Decret aprobat Trimestrul I Realizată.
Decretul privind aprobarea semnării Acordului de comerţ
liber între Republica Moldova şi Republica Turcia a fost
emis, nr.1142-VII din 07.05.2014.
Acordul a fost semnat la 11 septembrie 2014.
83
1 2 3 4 5 6
Turcia
152. Elaborarea
instrumentelor necesare
pentru ratificarea
Acordului de comerţ
liber între Republica
Moldova şi Republica
Turcia
Acord ratificat Trimestrul
IV Realizată parţial.
Au fost elaborate documentele aferente procesului de
ratificare a Acordului de Conerţ şiber între Republica
Moldova şi Republica Turcia, care urmează a fi remise
pentru aprobare conform procedurii stabilite, dupa
instituirea noului Guvern.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
66. Facilitarea accesului
produselor
moldoveneşti pe piaţa
Uniunii Europene
153. Semnarea
Acordului privind crearea
Zonei de Liber Schimb
Aprofundat şi
Cuprinzător (ZLSAC)
Acord semnat Trimestrul
IV Realizată.
Acordul a fost semnat la data 27 iunie 2014, la Bruxelles
şi ratificat de către Parlamentul RM la data de 2 iulie
2014.
154. Aderarea la
Convenţia regională cu
privire la regulile de
origine preferențiale
PanEuroMediteraneene
Obţinerea statutului
de membru
Trimestrul
IV Realizată parţial.
Cererea de aderare a Republicii Moldova la Convenţia
regională cu privire la regulile de origine preferenţiale
PanEuroMediteraneene a fost remisă Secretariatului
General al Consiliului UE la 17 iulie 2013.
Totodată, în luna mai, 2014, în cadrul şedinţei Comitetului
Convenţiei PanEuroMediteraneene a fost acceptată cererea
Republicii Moldova pentru aderare. Decizia oficială a
Comisiei Europene referitoare la acceptarea Republicii
Moldova în calitate de parte contractantă la Convenţia
regională cu privire la regulile de origine preferenţiale
PanEuroMediteraneene a fost publicată în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene nr. L217/88 din 23 iunie 2014. În
perioada următoare va fi realizată procedura de ratificare.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
155. Coordonarea
implementării Acordului
dintre Uniunea
Europeană şi Republica
Moldova cu privire la
Nr. de şedinţe
organizate
Trimestrul I
şi la
necesitate
Realizată. La 22 ianuarie 2014, în incinta Ministerului Economiei, s-
a desfăşurat prima şedinţă a Comitetului Mixt în cadrul
Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Uniunea
Europeană cu privire la protecţia indicaţiilor geografice
84
1 2 3 4 5 6
protecţia indicaţiilor
geografice pentru
produsele agricole şi
alimentare
pentru produsele agricole şi alimentare. Prima reuniune a
Comitetului Mixt a fost prezidată de Viceministrul
economiei, domnul Octavian CALMÎC.
156. Lansarea unui
program de comunicare
şi informare privind
ZLSAC în cadrul
mediului de afaceri şi
societăţii civile
Măsuri organizate şi
materiale
promoţionale
distribuite
Permanent Realizată.
În perioada de referinţă, în cadrul Ministerului Economiei
au fost organizate 6 mese rotunde în vederea comunicării
mediului de afaceri despre prevederile ZLSAC. Totodată,
au fost organizate 20 întrevederi în teritoriu şi anume în
Centrele Raionale Comrat, Bălţi, Ungheni, Ştefan Vodă,
Cahul, Hânceşti, Edineţi, Orhei, Călăraşi şi Taraclia.
Au fost elaborate şi distribuite materiale promoţionale:
„Ghidul explicativ - Zona de liber schimb aprofundat şi
cuprinzător”; „Ghidul explicativ – Acordul de Asociere”
precum şi o serie de note informative şi publicaţii ce
vizează subiectul dat.
67. Asigurarea
coordonării, în
limitele competenţei
ministerului, a
activităţilor
inter/intra-
ministeriale privind
implementarea
angajamentelor ce ţin
de domeniul socio-
economic în procesul
de integrare
europeană
157. Organizarea
reuniunilor anuale ale
Sub-Comitetelor de
cooperare RM-UE nr.1
„Economie, Finanţe şi
Statistică”; nr.2 „Comerţ
şi Investiţii”; nr.4
„Energie, Mediu,
Transport şi
Telecomunicaţii, Ştiinţă
şi Tehnologii, Sănătate
Publică, Cultură şi
Educaţie”
3 evenimente
organizate
Pe parcursul
anului Realizată.
A fost elaborat Procesul-verbal al Sub-Comitetului nr.2
„Comerţ şi Investiţii”, desfăşurat la 13.12.2013.
La data de 10.06.2014 la Chişinău a fost organizată
reuniunea anuală a Sub-Comitetului nr.1 „Economie,
Finanţe şi Statistică”.
Decizia privind desfăşurarea sub-comitetelor RM-UE nr.2
şi nr.4 urmează a fi adoptată de către partenerii europeni.
158. Monitorizarea
realizării Planului de
acţiuni pentru realizarea
prevederilor Acordului
de Asociere RM - UE
Nr. rapoarte
elaborate
Trimestrial Realizată.
A fost definitivat şi prezentat cel de-al 12-lea şi ultimul
Raport de progres cu privire la implementarea
Recomandărilor Comisiei Europene pentru instituirea
Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre
85
1 2 3 4 5 6
Republica Moldova şi Uniunea Europeană. Concomitent,
MAEIE a elaborat Planul de acţiuni pentru realizarea
prevederilor Acordului de Asociere RM – UE care va
cuprinde şi acţiunile nefinalizate din Planul de acţiuni
privind implementarea recomandărilor UE.
A fost elaborat Planul Naţional pentru Implementarea
Acordului de Asociere pentru perioada 2014-2016 şi
aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.808 din 07.10.2014.
Implementarea angajamentelor asumate în cadrul
Acordului de Asociere şi a Acordului de creare a Zonei de
Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica
Moldova şi UE are loc în conformitate cu Planul Naţional
de Implementare a Acordului de Asociere. În acest sens,
Ministerul Economiei a prezentat primul raport privind
mersul realizării acţiunilor din Planul vizat, în special s-a
raportat pe marginea Titlului V ce ţine de DCFTA şi,
parţial, Titlul IV. Prezentarea următorului raport este
preconizată pentru luna februarie 2015.
Sub-programul: Cooperare economică internaţională
68. Protejarea intereselor
economice în cadrul
organismelor
internaţionale (CSI,
CEFTA, UNECE)
159. Continuarea
Negocierilor şi semnarea
Acordului privind
comerţul cu servicii în
cadrul CSI
Acord semnat Trimestrul
IV Realizată parţial.
Negocierile sînt desfăşurate în cadrul şedinţelor Grupului
de lucru pentru elaborarea Acordului cu privire la
Comerţul Liber cu Servicii în cadrul Comunităţii Statelor
Independente, ultima şedinţă a Grupului de lucru a avut
loc în perioada 22-23 octombrie 2014. Participanţii au
convenit parțial asupra proiectului Acordului privind
comerţul cu servicii în CSI. Următoarea şedinţă a
Grupului de lucru este preconizată în Trimestrul I 2015.
160. Continuarea
Negocierilor şi semnarea
Protocolului privind
reducerea şi anularea
graduală a taxelor la
Protocol semnat Trimestrul
IV Realizată parţial.
Negocierile sînt desfăşurate în cadrul şedinţelor Grupului
de experţi pentru negocierea reducerii şi anulării graduale
a taxelor la export în cadrul Acordului privind Zona de
Comerţ Liber în cadrul CSI, semnat la Sankt Petersburg la
86
1 2 3 4 5 6
export în cadrul
Acordului privind Zona
de Comerţ Liber în
cadrul CSI, semnat la
Sankt Petersburg la 18
octombrie 2011
18 octombrie 2011. Ultima şedinţă a avut loc în perioada
17-18 octombrie 2013, iar în anul 2014 acestea nu au avut
loc. Şedinţa preconizată pentru perioada 25-26 martie
2014, nu a avut loc reieşind din conjunctura politică,
aceasta a fost contramandată pentru o perioadă
nedeterminată.
161. Continuarea
Negocierilor şi semnarea
Protocolului privind
introducerea
modificărilor în Acordul
privind Regulile de
determinare a ţării de
origine a mărfurilor în
CSI din 20 noiembrie
2009
Protocol semnat Trimestrul
III Realizată.
În anul 2014 în cadrul Grupului de lucru privind
introducerea modificărilor în Acordul privind Regulile de
determinare a ţării de origine a mărfurilor în Comunitatea
Statelor Independente din 20 noiembrie 2009 au fost
negociate 3 protocoale.
Primul a fost semnat la 30 mai 2014 şi prevede modificări
în textul la Lista condiţiilor, operaţiunilor tehnologice şi
de prelucrare, la executarea cărora marfa se consideră
originară din ţara în care au fost executate.
Al doilea protocol a fost semnat la Ashabad la 21
noiembrie 2014 şi prevede modificări ce ţin de procedura
de verifivare a mărfurilor şi ce ţin de documentul de
origine a mărfurilor.
Un al treilea protocol se afla la stadiul de negocieri în
cadrul grupului de lucru.
Ultima şedinţă a grupului de lucru pe marginea proiectului
Protocolului cu privire la introducerea modificărilor în
Acordul privind Regulile de determinare a ţării de origine
a mărfurilor în Comunitatea Statelor Independente din 20
noiembrie 2009 a avut loc în perioada 2-3 octombrie 2014.
Următoarea întilnire se preconizează pentru sfirşitul lunii
ianuarie 2015.
162. Consolidarea
relaţiilor de cooperare cu
ţările CSI în contextul
semnării ZLSAC
Nr. reuniunilor
organizate
Permanent Realizată.
Pe parcursul perioadei de raportare au avut loc 3 reunini
de consolidare a relaţiilor de cooperare cu ţările CSI în
contextul semnării ZLSAC:
În perioada 7-9 aprilie 2014 la Moscova au avut loc
87
1 2 3 4 5 6
consultările bilaterale cu partea rusă referitor la
prevederile ZLSAC şi compatibilitatea acestuia cu regimul
de comerţ liber dintre Republica Moldova şi Federaţia
Rusă.
În perioada 10-11 iunie 2014, la Chişinău, s-a desfăşurat
cea de-a doua rundă de consultări bilaterale, la nivel de
experţi, dintre Republica Moldova şi Federaţia Rusă, pe
marginea cooperării comercial-economice dintre cele două
părţi, în contextul semnării de către Republica Moldova a
Acordului de Asociere şi a Acordului de instituire a Zonei
de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre
Republica Moldova şi Uniunea Europeană.
Părţile au convenit să continue practica organizării
consultărilor bilaterale şi de monitorizare comună a
comerţului reciproc, iar în cazul apariţiei unor probleme,
să ia imediat măsuri întru rezolvarea acestora. În acest
scop, la necesitate, vor fi create grupuri de lucru
sectoriale.
În acest context, în perioada august-septembrie 2014, au
avut loc un şir de consultări bilaterale (în special cu
Federaţia Rusă) şi multilaterale cu partenerii de comerţ ai
Republicii Moldova din cadrul CSI, în cadrul cărora s-au
purtat discuţii, în scopul informării tuturor participanţilor
despre prevederile Acordului de instituire a Zonei de Liber
Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre RM şi UE,
demonstrării compatibilităţii normelor din Acordul
menţionat cu regimul comercial din cadrul CSI, şi
identificării măsurilor ce vor permite reluarea exporturilor
produselor originare din Republica Moldova şi
soluţionarea a problematicii ce ţine de acest subiect.
În cadrul reuniunii Consiliului Economic al CSI, din data
de 26 septembrie 2014, de la Moscova, a fost discutată
problematica ce vizează restricţiile comerciale impuse de
88
1 2 3 4 5 6
Federaţia Rusă. În acest context, reprezentanţii Republicii
Moldova au solicitat includerea pe ordinea de zi a şedinţei,
examinarea de către toţi membrii, a justificărilor
economice care stau la baza deciziei oficialilor ruşi de a
interzice importul produselor moldoveneşti. În rezultat,
părţile au convenit continuare consultărilor pentru
soluţionarea situaţiei existente.
163. Negocierea
Acordului privind
comerţul cu servicii în
cadrul CEFTA
Acord semnat Trimestrul
IV Realizată parţial.
La 9 iulie 2014 la Skopje, Macedonia, a avut loc şedinţa
Grupului de lucru ce vizează domeniul serviciilor în
cadrul căreia experţii Ministerului Economiei au participat
la negocierile asupra Acordului CEFTA ce ţine de
domeniul serviciilor. Ultima şedinţă a avut loc la data de 5
noiembrie 2014. Pentru anul 2015 RM a preluat
Preşedenţia Subcomitetului pe servicii şi va continua
negocierile.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
164. Semnarea
Acordului de comerţ
liber dintre Republica
Moldova şi Republica
Turcia
Acord semnat
Trimestrul
II Realizată.
La data de 12 septembrie curent, a fost semnat Acordul de
Comerţ Liber dintre Republica Moldova şi Republica
Turcia, care va intra în vigoare la finele anului 2015.
165. Participarea la
Subcomitetele CEFTA
Nr. subcomitetelor la
care s-a participat
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de referinţă s-a participat la 6 şedinţe ale
Subcomitetelor CEFTA ce vizează domeniile Customs
(consumatorilor), SPS (bariere sanitare şi fitosanitare),
TBT (bariere tehnice în calea comerţului) şi Servicii.
Întrunirea din cadrul Subcomitetelor CEFTA care s-a axat
pe marginea discuţiilor Grupului de lucru din cadrul
CEFTA pentru gestionarea riscului în domeniul vamal, a
avut loc în perioada 23-26 septembrie 2014, la Skopje,
Macedonia, în cadrul căruia au participat şi reprezentanţii
RM.
Totodată, în perioada 5-6 noiembrie 2014, reprezentanţii
89
1 2 3 4 5 6
RM au participat la şedinţa grupului de lucru ce vizează
domeniul serviciilor, iar pe data de 19-20 noiembrie la
şedinţa Ministerială la Skopje, Macedonia.
166. Aprobarea
Protocolului Adiţional 4
la Acordul de Amendare
şi Aderare la Acordul
Central European de
Comerţ Liber (CEFTA)
Protocol aprobat Trimestrul
II Realizată.
Decretul privind iniţierea negocierilor şi aprobarea
semnării Protocolului adiţional 4 la Acordul de amendare
şi aderare la Acordul Central European de Comerţ Liber
(CEFTA) a fost aprobat (nr. 1075-VII din 2 aprilie 2014).
167. Sporirea
vizibilităţii Republicii
Moldova în cadrul
UNECE
Nr. de activităţi la
care s-a participat în
cadrul UNECE
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada 10-11 februarie, curent, a avut loc sesiunea a
6-a a Comitetului UNECE pentru Comerţ. Genericul
evenimentului a vizat „Extinderea participării economiilor
în tranziţie în comerţul internaţional”. În cadrul şedinţei
Dnul Octavian CALMÎC, viceministru al economiei, a fost
numit în funcţia de vicepreşedinte al Comitetului sus-
menţionat.
69. Organizarea şi
desfăşurarea
şedinţelor Comisiilor
interguvernamentale
pentru colaborarea
economică,
comercială, ştiinţifică
şi tehnică
168. Comisia
interguvernamentală
moldo-polonă pentru
cooperare economică
(şedinţa a IV)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul I Realizată.
La 6 februarie 2014, la Varşovia a avut loc şedinţa a IV-a
a Comisiei interguvernamentale moldo-polone pentru
colaborare economică. Protocolul Şedinţei a fost semnat la
7 februarie curent.
169. Comisia
interguvernamentală
moldo-turcă de
colaborare economică,
(şedinţa a VII)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul I Realizată. la 4 februarie 2014, la Chişinău a avut loc cea de-a VII-a
sesiune a Comisiei interguvernamentale moldo-turce de
colaborare economică. Protocolul Comisiei menţionate a
fost semnat pe 6 februarie curent.
170. Comisia
interguvernamentală
moldo-slovacă pentru
cooperarea economică,
(şedinţa I)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul I Realizată parţial.
Comisia moldo-slovacă a fost preconizată pentru 15-16
mai 2014 la Bratislava. Astfel, a fost elaborat proiectului
Protocolului Şedinţei Comisiei interguvernamentale, însă
Preşedintele părţii moldave a Comisiei în cauză a informat
că din motive personale nu a fost posibilă asigurarea
prezenţei sale la evenimentul menţionat (demersul nr. 01-1
90
1 2 3 4 5 6
125 din 31.03.2014). Reieşind din cele expuse,
desfăşurarea Comisiei n-a fost posibilă.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
171. Comisia
interguvernamentală
moldo-cehă de
colaborare economică,
(şedinţa a V)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
II Realizată.
La 15 aprilie 2014, la Praga a avut loc cea de-a V-a
şedinţă a Comisiei interguvernamentale moldo-cehe de
colaborare economică. La 16 aprilie a fost semnat
Protocolul Comisiei menţionate.
172. Comisia
interguvernamentală
moldo-armeană pentru
colaborare comercial-
economică (şedinţa I)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
II Suspendată.
Preşedinţia părţii moldave a Comisiei este deţinută de
către Ministerul Culturii. Astfel, acesta urmează să lanseze
invitaţia.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015
173. Comisia
interguvernamentală
moldo-tadjică pentru
cooperarea economică,
(şedinţa I )
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
II Realizată parţial.
Prin demersul nr.11-4 (2378) din 17 august 2014
Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Tadjikistan a
propus desfăşurarea şedinţei Comisiei
interguvernamentale în perioada 23-24 octombrie sau 3-4
decembrie 2014. Partea moldavă a comunicat despre
disponibilitatea sa în desfăşurarea Comisiei în prima
jumătate a anului 2015.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015
174. Comisia
interguvernamentală
moldo-turkmenă pentru
cooperarea economică
(şedinţa I)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
II Suspendată.
Preşedinţia părţii moldave a Comisiei este deţinută de
către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.
Astfel, acesta urmează să lanseze invitaţia. Desfăşurarea
Comisiei respective a fost transferată în anul 2015.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015
175. Comisia mixtă
interguvernamentală
moldo-ucraineană în
domeniul colaborării
economice şi comerciale
(şedinţa a XIV)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
III Suspendată. Şedinţa a XIV-a a Comisiei moldo-ucrainene urmează a fi
desfăşurată la Kiev. Astfel, partea ucraineană urmează să
lanseze invitaţia.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015
91
1 2 3 4 5 6
176. Comisia mixtă
moldo-austriacă pentru
colaborare economică
(şedinţa a III)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
III Realizată.
În perioada 9-10 octombrie 2014, la Chişinău a avut loc
cea de-a III şedinţă a Comisiei interguvernamentale
moldo-austriacă pentru colaborare economică. Pe 10
octombrie a fost semnat Protocolul Comisiei menţionate.
177. Comisia
interguvernamentală
moldo-chineză pentru
colaborare comercial-
economică
(şedinţa a VII)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
III Realizată.
În perioada 3-5 decembrie 2014, la Beijing, a avut loc cea
de-a VII Şedinţă a Comisiei modlo-chineze. Pe 4
decembrie a fost semnat Protocolul Comisiei menţionate.
178. Comisia
interguvernamentală
moldo-slovenă pentru
colaborare comercial-
economică
(şedinţa a VII)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
III Realizată.
La 8 mai 2014, la Ljubljana a avut loc cea de-a II-a şedinţă
a Comisiei interguvernamentale moldo-slovene.
Protocolul Comisiei a fost semnat în aceeaşi zi.
179. Comisia
interguvernamentală
moldo-română pentru
cooperare economică şi
integrare europeană
(şedinţa a VIII)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
IV Suspendată.
Prin Nota de convorbire de la Ambasada RM în Romania,
nr. 498/220.1/1602 din 05.08.2014, desfăşurarea Comisiei
a fost transferată de partea română pentru primul trimestru
2015.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015
180. Comisia
interguvernamentală
moldo-ungară pentru
colaborare economică şi
promovare a comerţului
(şedinţa a II)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
IV Realizată.
În perioada 25-26 septembrie 2014, la Chişinău a avut loc
cea de-a II-a şedinţă a Comisiei interguvernamentale
moldo-ungare. Pe 26 septembrie a fost semnat Protocolul
Comisiei menţionate.
181. Comisia
interguvernamentală
moldo-bulgară de
colaborare comercial-
economică şi tehnico-
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
IV Suspendată.
Desfăşurarea Comisiei a fost replanificată de partea
moldavă pentru I trimestru al anului 2015.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
92
1 2 3 4 5 6
ştiinţifică, (şedinţa a VII)
182. Comisia
interguvernamentală
moldo-belarusă pentru
colaborare comercial-
economică, (şedinţa a
XVI)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
IV Realizată parţial.
Toate procedurile aferente Comisiei au fost iniţiate.
Şedinţa Comisiei urma să aibă loc în perioada 23-24
octombrie 2014 la Minsk. Urmare vizitei dlui Alexandr
Lucaşenko, Preşedintele Republicii Belarus, s-a convenit
ca şedinţa Comisiei să se desfăşoare în primul semestru al
anului 2015.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
183. Comisia
interguvernamentală
moldo-rusă pentru
colaborare comercial-
economică (şedinţa a
XIV)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul I Suspendată.
Ministerul Economiei a remis părţii ruse propunerea de
desfăşurare a celei de-a XIV-a Şedinţe a Comisiei
interguvernamentale moldo-ruse pentru colaborare
comercial-economică, la Moscova în perioada 12-13
martie 2014. Din partea Federaţiei Ruse nu a parvenit nici
un răspuns.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
184. Comisia
interguvernamentală
moldo-azeră pentru
colaborare comercial-
economică, (şedinţa a V)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
IV Suspendată.
Şedinţa a V-a a Comisiei moldo-azere urmează a fi
desfăşurată la Baku. Astfel, partea azeră urmează să
lanseze invitaţia.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
185. Comisia
interguvernamentală
moldo-elenă de
cooperare economică,
tehnologică şi ştiinţifică
(şedinţa a III)
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul
IV Suspendată.
Cea de-a III-a şedinţă a Comisiei interguvernamentale
moldo-elene se va desfăşura în Atena. Astfel, partea elenă
urmează să lanseze invitaţia.
Totodată, luând în considerare că preşedinţia părţii
moldave o deţine Ministerul Afacerilor Externe şi
Integrării Europene, aceasta urmează să demareze toate
procedurile aferente Comisiei.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
70. Încheierea de
acorduri de cooperare
comercial-economică
186. Încheierea
Acordului între Guvernul
Republicii Moldova şi
Acord semnat Pe parcursul
anului Realizată parţial.
Întru executarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.431
din 18.06.2012, au fost iniţiate negocierile asupra
93
1 2 3 4 5 6
cu partenerii ţării Cabinetul de Miniştri al
Ucrainei privind
comerţul transfrontalier
Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul
de Miniştri al Ucrainei privind comerţul transfrontalier.
Acordul a fost remis Ministerului Afacerilor Externe şi
Integrării Europene pentru a fi prezentat părţii ucrainene
spre examinare, prin scrisoarea nr.10-3816 din
09.07.2012. Pînă la moment nici un răspuns din partea
ucraineană nu a parvenit.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
187. Semnarea
Protocolului adiţional
între Republica Moldova
şi Republica Croaţia cu
privire la modificarea
Acordului între
Republica Moldova şi
Republica Croaţia
privind promovarea şi
protejarea reciprocă a
investiţiilor - încheierea
procedurilor
Protocol semnat Pe parcursul
anului Realizată parţial.
Ministerul Economiei a transmis Ministerului Afacerilor
Externe şi Integrării Europene versiunea finală a
proiectului Protocolului adiţional între Republica Moldova
şi Republica Croaţia cu privire la modificarea Acordului
între Republica Moldova şi Republica Croaţia privind
promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor,
definitivat conform avizelor instituţiilor de resort din
Republica Moldova, în scopul remiterii acestuia
partenerilor croaţi (scrisoarea ME nr.11-1493 din 14
martie 2014).
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
188. Acord între
Guvernul Republicii
Moldova şi Guvernul
Republicii Kazahstan
privind promovarea şi
protejarea reciprocă a
investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Realizată parţial. Prin demersul nr. 10-2580 din 29.04.2014 Ministerul
Economiei a transmis Ministerului Afacerilor Externe şi
Integrării Europene solicitarea privind impulsionarea
negocierilor asupra Acordului între Guvernul Republicii
Moldova şi Guvernul Republicii Kazahstan privind
promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
189. Acord între
Guvernul Republicii
Moldova şi Guvernul
Republicii Federative a
Braziliei privind
promovarea şi protejarea
Acord semnat Pe parcursul
anului Realizată parţial.
Prin demersul nr. 10-2580 din 29.04.2014 ME a remis
solicitare MAEIE privind impulsionarea negocierilor
asupra Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Republicii Federative a Braziliei privind
promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor.
94
1 2 3 4 5 6
reciprocă a investiţiilor Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
190. Încheierea
Acordului între Guvernul
Republicii Moldova şi
Guvernul Canadei
privind promovarea şi
protejarea reciprocă a
investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Realizată parţial. Prin demersul nr. 10-7000 din 19.12.2014 a fost transmisă
Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene
solicitarea de remitere în adresa autorităţilor Canadei a
variantei finale a proiectului Acordului respectiv pentru
demararea procedurii de aprobare a semnării a Acordului.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
191. Încheierea
Acordului între Guvernul
Republicii Moldova şi
Guvernul Republicii
Libaneze privind
promovarea şi protejarea
reciprocă a investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Realizată parţial. Prin demersul nr. 10-2580 din 29.04.2014 a fost transmisă
Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene
solicitarea privind impulsionarea negocierilor asupra
Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul
Republicii Libaneze privind promovarea şi protejarea
reciprocă a investiţiilor.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
192. Încheierea
Acordului între Guvernul
Republicii Moldova şi
Guvernul Regatului
Maroc privind
promovarea şi protejarea
reciprocă a investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Realizată parţial. Prin Hotărîrea Guvernului nr. 260 din 04.04.2014 a fost
aprobată semnarea Acordului între Guvernul Republicii
Moldova şi Guvernul Regatului Maroc privind
promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor.
Ministerul Economiei a remis Regatului Maroc solicitare
privind demararea procedurilor de rigoare pentru
semnarea Acordului (demers nr. 10-2834 din 14.05.2014).
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
193. Încheierea
Acordului între Guvernul
Republicii Moldova şi
Guvernul Republicii
Armenia privind
promovarea şi protejarea
reciprocă a investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Realizată parţial.
Prin demersul nr. 10-3866 din 01.07.2014 a fost transmisă
Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene
proiectul Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Regatului Armenia privind promovarea şi
protejarea reciprocă a investiţiilor cu solicitarea
transmiterii acestuia părţii armene.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
194. Negocierea și Acord semnat Pe parcursul Realizată.
95
1 2 3 4 5 6
semnarea Acordului
între Guvernul Republicii
Cehia şi Guvernul
Republicii Moldova
privind cooperarea
economică şi industrială
anului Acordul între Guvernul Republicii Cehia şi Guvernul
Republicii Moldova privind cooperarea economică şi
industrială a fost semnat pe 22 mai 2014.
71. Protejarea intereselor
economice în cadrul
organismelor
internaţionale
(GUAM, OCEMN,
ICE, etc.)
195. Participare la
Şedinţele grupului de
lucru GUAM în
domeniul economiei şi
comerţului
Şedinţă desfăşurată;
Protocol semnat;
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe data de 10 noiembrie 2014, la Chișinău a avut loc cea
de-a 7-a Sesiune a Adunării Parlamentare a GUAM, la
care a participat dl Valeriu Triboi, viceministru al
economiei.
Pe data de 7 noiembrie 2014 a avut loc întrevederea
oficială a dlui V. Țvircun, Secretar General al OCEMN cu
dl Octavian Calmîc, viceministru al economiei.
72. Promovarea
colaborării în cadrul
CSI în vederea
valorificării
avantajelor oferite de
această structură
196. Participare la
organizarea Şedinţelor
Consiliului Economic al
CSI
4 şedinţe
desfăşurate;
Decizii semnate
Pe parcursul
anului Realizată.
La Moscova s-au desfăşurat şedinţele Consiliului
Economic al CSI pe 14 martie, 20 iunie şi 26 septembrie.
Au fost semnate deciziile Consiliului Economic al CSI.
73. Monitorizarea
implementării
proiectelor de
asistenţă externă
finanţate de
comunitatea
donatorilor
197. Menţinerea bazei
de date a proiectelor şi
programelor de asistenţă
externă implementate în
sectoarele Ministerului
Economiei
Bază de date
actualizată;
Nr. proiecte/
programe de
asistenţă externă
care sunt în proces
de implementare
Pe parcursul
anului Realizată.
Baza de date a proiectelor şi programelor de asistenţă
externă implementate în sectoarele Ministerului
Economiei se actualizează la necesitate. La moment
Ministerul Economiei e beneficiar primar a 18 programe
de asistenţă externă în derulare.
198. Monitorizarea
proiectelor de asistenţă
externă existente şi
analiza noilor surse de
asistenţă în dezvoltare,
inclusiv în cadrul
Consiliului sectorial
Raport elaborat;
Nr. şedinţe
organizate
Pe parcursul
anului Realizată.
A fost elaborat Raportul privind implementarea
proiectelor şi programelor de asistenţă externă din
domeniul de activitate a Ministerului Economiei pe
parcursul anului 2013 şi remis Guvernului prin scrisoarea
nr.17-188 din 31.03.2014.
De asemenea, au fost actualizate fişele proiectelor,
96
1 2 3 4 5 6
economic în domeniul
asistenţei externe
beneficiarul cărora este Ministerul Economiei şi a fost
pregătită informaţia cu privire la subdiviziunile din cadrul
ministerului care au beneficiat de suportul partenerilor de
dezvoltare în procesul de elaborarea actelor legislative /
normative.
INFRASTRUCTURA CALITĂŢII
Sub-programul: Protecţia consumatorului
74. Scăderea nivelului
tranzacţiilor
prejudiciabile pentru
consumatori
199. Elaborarea
proiectului de lege
privind drepturile
consumatorilor la
încheierea contractelor,
prin transpunerea
Directivei 2011/83/UE a
Parlamentului European
și a Consiliului din 25
octombrie 2011 privind
drepturile
consumatorilor, de
modificare a Directivei
93/13/CEE a Consiliului
și a Directivei
1999/44/CE a
Parlamentului European
și a Consiliului și de
abrogare a Directivei
85/577/CEE a Consiliului
și a Directivei 97/7/CE a
Parlamentului European
și a Consiliului
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată parţial.
Proiectul de lege privind drepturile consumatorilor la
încheierea contractelor a fost elaborat şi a trecut procedura
de consultare şi avizare de către entităţile interesate. La
etapa de avizare, Ministerul Justiţiei s-a expus pe
marginea proiectului în cauză (demersul nr.03/12131 din
23.12.2014), prin propunerea de eliminare a divergenţelor
care pot crea impedimente în implementarea legii
respective, datorită faptului că în conformitate cu ghidul
de facilitare a punerii în aplicare a Directivei 2011/83/UE
privind drepturile consumatorilor (elaborat şi publicat în
iunie 2014), începînd cu luna iunie 2014, statele membre
UE trebuie să aplice măsurile naţionale de transpunere a
Directivei în cauză, în vederea realizării unui nivel ridicat
de protecţie a consumatorilor la nivelul UE. Propunerile
respective au fost examinate în cadrul şedinţei Grupului de
lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzător
(RIA) (10.12.2014).
În acest context, actualmente, are loc identificarea
acţiunilor prioritare de optimizare a normelor reflectate în
proiectul de lege care urmează să fie aprobat.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
200. Elaborarea
proiectului de Lege
privind pachetele de
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată.
Proiectul de lege a fost elaborat şi a trecut procedura de
97
1 2 3 4 5 6
servicii pentru călătorii,
vacanţe şi circuite prin
transpunerea Directivei
Consiliului 90/314/CEE
din 13 iunie 1990
consultare şi avizare de către entităţile interesate.
Totodată, proiectul a fost acceptat în şedinţa Grupului de
lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzător
(RIA) (10.12.2014) şi coordonat cu Grupul de lucru pentru
modificarea şi completarea Codului Civil de pe lîngă
Ministerul Justiţiei.
Proiectul a fost definitivat şi prezentat Guvernului spre
aprobare (scr. nr. 08/2-7111 din 29.12.2014).
75. Consolidarea
capacităţilor
instituţionale ale
Agenţiei pentru
Protecţia
Consumatorilor, a
capacităţilor de
exercitare a funcţiilor
şi atribuţiilor ce
vizează apărarea
drepturilor şi
siguranţa
consumatorilor
201. Organizare
seminarelor cu suportul
asistenţei tehnice
(TAIEX, TWINING) în
scopul pregătirii
personalului în domeniul
supravegherii pieţei şi
protecţiei consumatorilor
Seminar TAIEX
desfăşurat;
Nr. de participanţi
implicaţi
Trimestrul
III În curs de realizare.
Ministerul Economiei a transmis Comisiei Europene
solicitarea privind organizarea, prin intermediul
instrumentului de asistenţă tehnică TAIEX, a unui
workshop privind transpunerea legislaţiei comunitare
(aplicaţia on-line nr.22102), însă aceasta a fost respinsă,
Comisia Europeană motivînd că segmentele solicitate nu
sunt acoperite de nici unul din proiectele de asistenţă
tehnică derulate în prezent.
Sînt în proces de examinare 2 propuneri de proiecte,
elaborate şi remise partenerilor externi:
- Propunerea de proiect Twinning ,,Sprijin pentru
consolidarea instituţională a autorităţilor de supraveghere
a pieţei (MSA), în conformitate cu noul cadru juridic",
transmisă partenerilor europeni;
- Propunerea de proiect cu privire la organizarea unui
workshop cu tematica ,,Specificul transpunerii în legislaţia
moldovenească a Directivelor Europene din domeniul
protecţiei consumatorului – calea şi evoluţia procesului de
armonizare pentru Republica Moldova", transmisă
Ministerului Afacerilor Externe al României, demersul nr.
08/2-150 din 09.09.2014.
202. Efectuarea Sondaj efectuat Trimestrul Nerealizată.
98
1 2 3 4 5 6
sondajului în scopul
stabilirii indicelui de
informare şi încredere a
consumatorului
IV Acţiunea nu a fost realizată din lipsa resurselor financiare
necesare. La momentul elaborării Cadrului bugetar pe
termen mediu (2012-2014) (CBTM), a fost înaintată
propunerea de preconizare a resurselor financiare necesare
pentru efectuarea sondajului de stabilire a indicelui de
informare şi încredere a consumatorului, însă propunerea
în cauză nu a fost acceptată şi nu a fost inclusă în CBTM
2012-2014 și ulterior în Bugetul de stat pentru anul 2014,
ceea ce a constituit un impediment în realizarea acţiunii
respective
76. Facilitarea procesului
de examinare a
petiţiilor de către
autorităţi abilitate în
domeniu
203. Elaborarea
proiectului Hotărîrii
Guvernului cu privire la
modificarea şi
completarea unor hotărîri
ale Guvernului (nr.936
din 2011 şi nr.597 din
2012)
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.
Prin Hotărîrea Guvernului cu privire la modificările şi
completările ce se operează în unele hotărîri ale
Guvernului, nr.895 din 27.10.2014, au fost modificare
prevederile Hotărîrii Guvernului nr.936 din 09.12.2011
„Privind crearea Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor
şi aprobarea Regulamentului, structurii şi efectivului-
limită al acesteia” şi Hotărîrii Guvernului nr.597 din
13.08.2012 „Pentru aprobarea Regulamentului privind
modul de efectuare a activităţilor de supraveghere a pieţei
de către Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor”.
77. Fortificarea
capacităţilor
decizionale a
consumatorului prin
educare şi informare
204. Desfăşurarea
Şedinţei Consiliului
Coordonator în domeniul
protecţiei consumatorilor
Şedinţa Consiliului
desfăşurată
Trimestrul I
Realizată.
Şedinţa Consiliului Coordonator în domeniul protecţiei
consumatorilor a fost desfăşurată la data de 18 februarie
2014.
205. Organizarea şi
desfăşurarea
activităţilor
consacrate Zilei
mondiale a protecţie
drepturilor
consumatorilor – 15
martie
Conferinţe, mese
rotunde anual.
Nr. participanţilor
Trimestrul I
Realizată.
În contextul desfăşurării Zilei Mondiale a protecţiei
drepturilor consumatorilor, la data de 11 martie 2014, a
fost organizată o masă rotundă cu tematica ,,Drepturile
consumatorilor în era comunicaţiilor mobile”, la care au
participat 35 de reprezentanţi ai autorităţilor publice
centrale, ONG-uri, operatori economici şi mass-media.
99
1 2 3 4 5 6
206. Organizarea
campaniilor
informaţionale întru
educarea şi informarea
consumatorilor
Nr. de vizite de
consultanţă;
nr. campaniilor
informaţionale;
Nr. de consultaţiilor
acordate;
Nr. de ghiduri şi
pliante editate şi
distribuite
consumatorilor
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014, întru educarea şi informarea
consumatorilor, au fost realizate următoarele activităţi:
1.Au fost efectuate 223 de vizite de consultanţă organizate
în diverse localităţi, unităţi comerciale, pieţe şi instituţii de
învăţămînt;
2.Au fost organizate 12 campanii informaţionale;
3. Au fost acordate 11 414 de consultaţii consumatorilor;
4. Au fost editate 6 tipuri de pliante şi au fost distribuite
consumatorilor 11 240 de pliante.
207. Acordarea
asistenţei juridice
consumatorilor în
instanţa de judecată,
conform competenţelor.
Nr. de participări în
instanţă
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014 au avut loc 439 de participări în
instanţa de judecată, în vederea acordării asistenţei
juridice consumatorilor, conform competenţelor.
78. Cooperarea
internaţională în
domeniul
protecţiei
consumatorilor
208. Desfăşurarea
Conferinţei Consiliului
consultativ în domeniul
protecţiei consumatorilor
statelor-membre CSI
Conferinţă
desfăşurată
Trimestrul
III- IV Realizată.
În perioada 21-22 octombrie 2014, a avut loc cea de-a 7-a
reuniune a Consiliului consultativ în domeniul protecţiei
consumatorilor statelor-membre CSI (or.Chişinău, RM).
În cadrul evenimentului au fost prezentate direcţiile
prioritare ale politicii statului în domeniul protecţiei
consumatorilor.
79. Consolidarea
capacităţilor
instituţionale şi
atribuţiilor ce vizează
apărarea drepturilor şi
siguranţa
consumatorilor
209. Organizarea
campaniilor de
promovare a sistemului
instituţional al APC
precum şi cazurilor de
succes în promovarea
drepturilor
consumatorilor
Distribuirea a 4000
de unităţi de material
informaţional cu
abordarea unui
număr similar de
consumatori;
Nr. de evenimente
organizate
Nr. de cazuri de
succes promovate.
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014 a fost organizat un eveniment în
cadrul Zilei Mondiale a Consumatorilor.
De asemenea, au fost promovate 18 cazuri de succes în
promovarea drepturilor consumatorilor, cu abordarea a
3000 de consumatori şi distribuirea materialelor
informaţionale.
210. Promovarea
sistemului de petiţionare
2000 materiale
informaţionale
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014 au fost examinate 1 224 de petiţii
100
1 2 3 4 5 6
distribuite;
Nr. de petiţii
examinate
şi au fost distribuite 8240 de materiale informative.
211. Crearea
mecanismelor adecvate
de comunicare şi
coordonare între
autorităţile de
supraveghere a pieţei şi
autorităţile vamale în
vederea eficientizării
activităţilor de
supraveghere a pieţei
privind punerea la
dispoziţie pe piaţa internă
a produselor care sînt
conforme cu cerinţele
esenţiale aplicabile sau
alte aspecte referitoare la
protecţia intereselor
publice
Mecanisme
funcţionale
Trimestrul
IV Realizată.
La 4 martie 2014 a fost încheiat Memorandumul de
înţelegere între Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor şi
Serviciul Vamal, privind constituirea unui cadru de
colaborare şi schimb de informaţii între părţi, cu un
caracter non-exclusiv, în domenii de interes comun, în
vederea respectării cadrului legal privind supravegherea
pieţei pe întreg teritoriul Republicii Moldova, inclusiv
zonele de control vamal.
Sub-programul: Supravegherea pieţei
80. Scăderea riscului de
apariţie a produselor
şi serviciilor
periculoase pe piaţă
212. Elaborarea Legii
privind supravegherea
pieţei în baza
Regulamentului CE
765/2008 de stabilire a
cerinţelor de acreditare şi
de supraveghere a pieţei
în ceea ce priveşte
comercializarea
produselor
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.
Proiectul legii a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului
nr.486 din 26.06.2014 şi transmis Parlamentului pentru
adoptare. Ulterior, proiectul a fost discutat în cadrul
şedinţelor Comisiilor de examinare din cadrul
Parlamentului.
213. Elaborarea
proiectului de lege
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.
Proiectul de lege a fost examinat şi aprobat prin Hotărîrea
101
1 2 3 4 5 6
privind modificarea şi
completarea unor acte
legislative (inclusiv
modificarea şi
completarea Legii
nr.422-XVI din 22
decembrie 2006 privind
securitatea generală a
produselor)
Guvernului nr.597 din 18.07.2014 şi transmis
Parlamentului pentru adoptare. Ulterior, proiectul a fost
discutat în cadrul şedinţelor Comisiilor de examinare din
cadrul Parlamentului.
214. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului privind
colaborarea şi
coordonarea activităţii
de supraveghere a pieţei
la nivel naţional dintre
organele de
supraveghere, organele
vamale şi alte organe
interesate
Proiect aprobat Trimestrul
IV Suspendată.
La 4 martie 2014 a avut loc semnarea acordului de
înţelegere dintre Serviciul Vamal şi Agenţia pentru
Protecţia Consumatorilor privind schimbul de informaţii
conform practicilor europene. În scopul structurării
chibzuite a cadrului juridic privind supravegherea pieţei,
s-a considerat că, normele referitoare la colaborarea şi
coordonarea activităţii de supraveghere a pieţei la nivel
naţional dintre organele de supraveghere, organele vamale
şi alte instituţii interesate, la moment, sunt suficient
prevăzute în legea privind supravegherea pieţei.
215. Elaborarea
hotărîrii Guvernului
privind instituirea
Consiliului coordonator
în domeniul
supravegherii pieţei şi
protecţiei
consumatorilor
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată parţial.
Proiectul actului normativ a fost elaborat, dar urmează a fi
expus consultărilor publice şi promovat, urmare adoptării
de către Parlament a Legii privind supravegherea pieţei
care asigură cadrul legislativ necesar şi complet pentru
implementarea actului normativ respectiv.
216. Elaborarea
hotărîrii Guvernului
privind aprobarea
metodologiei privind
alegerea şi aplicarea
măsurilor corective ce
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată parţial.
Proiectul de act normativ a fost elaborat şi va fi promovat
urmare adoptării de către Parlament a Legii privind
supravegherea pieţei, care conţine normele primare
necesare promovării proiectului menţionat.
102
1 2 3 4 5 6
trebuie luate de către
autorităţile de
supraveghere a pieţei
217. Gradul de risc,
precum şi criteriile de
risc, definite pentru
produse, se aprobă de
Guvern.
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată parţial.
A fost elaborat proiectul propriu-zis şi urmează a fi
promovat şi supus consultărilor publice după aprobarea de
către Parlament a Legii privind supravegherea pieţei, care
conţine normele primare necesare promovării proiectului
menţionat.
218. Elaborarea
hotărîrii Guvernului
privind aprobarea
concepţiei şi
regulamentul privind
funcţionarea sistemului
naţional informaţional
de supraveghere a pieţei
şi a modului de furnizare
a informaţiilor şi
preluarea acestora
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată parţial.
În prezent sînt în proces de prelucrare datele şi
informaţiile colectate care se referă la diferite concepţii de
funcţionare a sistemelor informaţionale automatizate,
compatibile cu registrul de evidenţă a controalelor.
În continuare, urmează a fi implicate toate părţile
interesate pentru elaborarea proiectului hotărîrii de Guvern
privind aprobarea concepţiei şi regulamentul privind
funcţionarea sistemului naţional informaţional de
supraveghere a pieţei şi a modului de furnizare a
informaţiilor şi preluarea acestora.
81. Consolidarea
capacităţilor de
supravegherea a pieţei
şi sporirea eficienţei
supravegherii pieţei
219. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului cu privire
la aprobarea
metodologiei
sectoriale de
planificare a activităţii
de control desfăşurate
de către Agenţia
pentru Protecţia
Consumatorilor
Proiect aprobat Trimestrul
II Realizată.
Metodologia de planificare a activităţilor de control
desfăşurate de către Agenţia pentru Protecţia
Consumatorilor în baza criteriilor de risc a fost aprobată
prin Hotărîrea Guvernului nr. 376 din 27.05.2014.
220. Instruirea
personalului din
Nr. instruiri
efectuate;
Trimestrul
III Realizată.
103
1 2 3 4 5 6
cadrul Agenţiei pentru
Protecţia
Consumatorilor
Nr. inspectori
instruiţi Pe parcursul anului 2014 au avut loc 3 seminare, în cadrul
cărora au fost instruiţi 134 de inspectori, şi anume:
- Seminarul „Aplicabilitatea implementării Legii nr.
202 din 12.07.2013 privind contactele de credit pentru
consumatori” – 48 de inspectori instruiţi;
- Seminarul „Integritatea profesională a funcţionarului
public”, desfăşurat de către reprezentantul Centrului
Naţional Anticorupţie – 41 de inspectori instruiţi;
- Seminarul privind cadrul legislativ în domeniul
protecţiei consumatorilor, desfăşurat în cadrul Agenţiei
pentru Protecţia Consumatorilor - 45 de inspectori
instruiţi.
82. Acordarea
consultanţei şi
asistenţei mediului de
afaceri, inclusiv
furnizorilor de
servicii, privind
cerinţele aplicabile
produselor şi
serviciilor, precum şi
regulile de comerţ şi
de plasarea pe piaţă a
produselor
221. Organizarea
activităţilor de informare
cu agenţii economici
privind familiarizarea cu
prevederile legislaţiei în
domeniul protecţiei
consumatorilor
Nr. activităţi de
informare;
Nr. consultaţii
acordate numărul de
participanţi,
Nr. agenţi economici
informaţi.
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014, în vederea familiarizării
agenţilor economici cu prevederile legislaţiei în domeniul
protecţiei consumatorilor, au fost realizate următoarele
activităţi:
1.Au fost organizate 12 activităţi de informare;
2.Au fost acordate 824 de consultaţii cu participarea a 824
de consumatori;
3.Au fost acordate 1 906 de consultaţii în oficiu şi la
telefon;
4. Au fost informaţi 1 944 de agenţi economici în cadrul
controalelor de stat.
222. Acordarea
consultaţiilor referitoare
la contracte, inclusiv la
iniţiativa agenţilor
economici
Nr. contracte
examinate la
iniţiativa agenţilor
economici;
Nr. de contracte
examinate .
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014 au fost examinate 35 de
contracte în cadrul actelor de control şi 2 contracte la
iniţiativa agenţilor economici.
104
1 2 3 4 5 6
223. Schimbarea
accentului de la control la
consiliere prin reducerea
numărului de controale
% controale
comparativ cu anul
precedent
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014 au fost efectuate 1 944 de
controale, cu 636 (26%) de controale de stat mai puţine
comparativ cu anul 2013, cînd au fost efectuate 2 580 de
controale.
Sub-programul: Sistemul naţional de standardizare
83. Dezvoltarea unui
sistem de
standardizare
competitiv, modern şi
armonizat în scopul
asigurării ponderii
standardelor
europene şi
internaţionale
adoptate ca naţionale
la nivel de 40%.
224. Coordonarea
Programului naţional de
standardizare pentru anul
2014
Program anual
aprobat
Trimestrul I Realizată. La data de 12.03.2014, Programului naţional de
standardizare pentru anul 2014 a fost coordonat şi aprobat
de conducătorul Organismului Naţional de Standardizare
(ONS).
225. Adoptarea
standardelor europene şi
internaţionale ca naţionale
pe teritoriul Republicii
Moldova
Cel puţin
2000 standarde
adoptate
Trimestrul IV Realizată.
Pe parcursul anului 2014 au fost adoptate ca naţionale
2658 de standarde, dintre care 2 057 de standarde
europene (EN) şi 601 de standarde internaţionale
(ISO/CEI).
Adoptarea standardelor europene şi internaţionale se
efectuează în scopul eliminării barierelor tehnice în calea
comerţului şi liberalizării schimbului de mărfuri cu
Uniunea Europeană.
226. Anularea
standardelor naţionale
conflictuale cu
standardele europene şi
internaţionale, adoptate
ca standarde naţionale, pe
măsura implementării
standardelor europene şi
internaţionale
Nr. standarde anulate Trimestrul
IV Realizată.
Anularea standardelor naţionale conflictuale cu
standardele europene şi internaţionale se desfăşoară
concomitent cu procesul de adoptare a standardelor.
Astfel, pe parcursul anului 2014 au fost anulate 1 110 de
standarde naţionale conflictuale cu standardele europene şi
cele internaţionale, adoptate ca standarde naţionale.
84. Intensificarea
cooperării cu
organismele europene
de standardizare
227. Obţinerea
statutului de membru al
Comitetului European de
Standardizare
Electrotehnică
Decizia CENELEC
aprobată
Trimestrul
IV Realizată.
În vederea intensificării cooperării cu organismele
europene de standardizare, la data de 8 august 2013,
Institutul Naţional de Standardizare (INS) a transmis
105
1 2 3 4 5 6
(CENELEC). documentele necesare pentru aderarea la Comitetul
European de Standardizare în domeniul Electrotehnic
(CENELEC) în calitate de membru afiliat. Astfel, la data
de 4 aprilie 2014, în cadrul Asambleei Generale a
membrilor CENELEC, a fost luată Decizia privind
aderarea Organismului Naţional de Standardizare la
Comitetul respectiv, cu statut de membru afiliat.
85. Consolidarea
capacităţilor
instituţionale ale
Organismului
Naţional de
Standardizare
228. Dezvoltarea
capitalului uman prin
instruirea continuă a
personalului
Organismului Naţional
de Standardizare în
cadrul Proiectului
Twinning „Consolidarea
capacităţilor în domeniul
standardizării şi
metrologiei”
Nr. experţi instruiţi Permanent Realizată.
În urma întrunirii beneficiarilor Proiectului Twinning
,,Consolidarea capacităţilor în domeniul standardizării şi
metrologiei” (Institutul Naţional de Standardizare/
Institutul Naţional de Metrologie/Ministerul Economiei) ,
cu reprezentanţii consorţiumului PTB-BAM-DIN-ASRO-
BRML (România – Germania), care s-a desfăşurat la data
de 18 martie 2014, au fost înaintate propuneri cu privire la
subiectele ce ţin de activitatea de standardizare, inclusiv
instruirea personalului Institutului Naţional de
Standardizare. Astfel, la sfîrşitul lunii aprilie 2014, a fost
transmis Delegaţiei UE, primul proiect de colaborare.
La data de 15 aprilie 2014 a avut loc cea de-a doua
întrunire a beneficiarilor Proiectului Twinning cu
reprezentanţii consorţiumului PTB-BAM-DIN-ASRO-
BRML (România – Germania), în cadrul căreia s-au
discutat obiectivele incluse în planul de activităţi, precum
şi procesul de desfăşurare a sesiunilor de instruire.
În acest context, este de notat că, la data de 6 martie 2015,
urmează a fi semnat contractul Twinning MD/13/ENP/
TR14, cu consorţiumul PTB-BAM-DIN-ASRO-BRML
(România – Germania).
În scopul consolidării şi dezvoltării capitalului uman din
domeniul standardizării, pe parcursul anului 2014
Institutul Naţional de Standardizare (INS) a organizat:
106
1 2 3 4 5 6
1. Cursuri de instruire:
- „Managementul performanţei”, desfăşurat la 4 - 6
noiembrie 2014, la care au participat 9 şefi de subdiviziuni
din cadrul INS;
- „Procedee de comunicare eficientă cu clienţii”, care a
avut loc la 11 noiembrie 2014, la care au participat 9
angajaţi ai INS.
2. Masa rotundă cu tema „Activitatea de standardizare în
mediul academic”, desfăşurată la 25 noiembrie 2014, la
care au participat 36 de cadre didactice care predau
disciplini ce ţin de domeniul standardizării în instituţiile
de învăţămînt superior şi mediu de specialitate, precum şi
angajaţi ai INS.
Totodată, reprezentanţi ai Institutului Naţional de
Standardizare au participat la:
1.Cursul regional privind Bunele practici în domeniul
standardizării, organizat de către Organizaţia
Internaţională de Standardizare (ISO) în parteneriat cu
Organismul naţional de standardizare al Lituaniei, în
perioada 06-07 octombrie 2014, în oraşul Vilnius
(Lituania).
2.Trainingul „StandarDays”, organizat de către Comitetul
European de Standardizare (CEN) şi Comitetul European
de Standardizare în domeniul Electrotehnic (CENELEC),
în perioada 23-24 septembrie 2014, în oraşul Bruxelles
(Belgia).
86. Armonizarea cadrului
legal naţional cu
prevederile
documentelor
europene
229. Elaborarea
proiectului de lege
privind modificarea Legii
privind activitatea de
reglementare tehnică nr.
Proiect elaborat Trimestrul
IV Realizată parţial.
Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii
privind activitatea de reglementare tehnică nr. 420-XVI
din 22 decembrie 2006, a fost elaborat şi a trecut
107
1 2 3 4 5 6
420 – XVI din
22.12.2006
procedura de avizare. De asemenea, proiectul de lege
respectiv, a fost coordonat cu toate părţile interesate,
inclusiv cu Centrul Naţional Anticorupţie, Centrul de
Armonizare a Legislaţiei şi Ministerul Justiţiei, şi urmează
să fie transmis Cancelariei de Stat spre examinare şi
aprobare.
Totodată, pe parcursul elaborării actului legislativ s-a
constatat necesitatea de realizare a modificărilor inclusiv
şi la Legea nr. 160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea
prin autorizare a activităţii de întreprinzător, precum şi la
Codul contravenţional al Republicii Moldova nr. 218 din
24.10.2008, ceea ce a generat modificarea titlului
proiectului dat, în „Proiectul de lege pentru modificarea
şi completarea unor acte legislative”.
Proiectul respectiv a fost elaborat în scopul armonizării
legislaţiei naţionale cu cadrul nou al Uniunii Europene de
armonizare în domeniul liberei circulaţii a produselor şi
anume. Modificările operate au scopul de a exclude unele
dublări din cadrul legislativ în vigoare, apărute în urma
elaborării şi modificării actelor legislative din domeniu.
230. Elaborarea
Planului de implementare
a Hotărîrii Guvernului cu
privire la aprobarea
reglementării tehnice
“Maşini industriale”
Ordin aprobat Trimestrul
III Realizată.
Planul de implementare a Hotărîrii Guvernului cu privire
la aprobarea reglementării tehnice (RT) “Maşini
industriale” nr.130 din 21.02.2014, a fost aprobat prin
Ordinul Ministerului Economiei nr. 99 din 02 iunie 2014.
Scopul elaborării a fost stabilirea acţiunilor necesare
pentru implementarea reglementării tehnice „Maşini
industriale” şi asigurarea întroducerii pe piaţă şi/sau
punerii în funcţiune a maşinilor industriale conforme cu
această reglementare tehnică.
231. Elaborarea
procedurii de
Ordin aprobat Trimestrul
III Realizată parţial.
Proiectul de ordin a fost coordonat cu subdiviziunile
108
1 2 3 4 5 6
recunoaştere a
organismelor de evaluare
a conformităţii, care
activează în domeniile
reglementate, în scopul
notificării Comisiei
Europene.
interesate din cadrul Ministerului Economiei şi Centrul
Naţional de Acreditare MOLDAC. Pe parcursul avizării s-
a constatat că proiectul stabileşte norme procedurale
privind acordarea recunoaşterii, care vizează noţiunea de
„act permisiv”, în sensul Legii nr. 160 din 22.07.2011
privind reglementarea prin autorizare a activităţii de
întreprinzător, iar aceste norme procedurale necesită să fie
reglementate la nivel de lege.
Urmare acestor constatări, procedura de recunoaştere a
organismelor de evaluare a conformităţii care activează în
domeniul reglementat, a fost inclusă în proiectul Legii
privind modificarea unor acte legislative, care include şi
modificarea Legii privind activitatea de reglementare
tehnică nr. 420 din 22.12.2006, potrivită pentru
reglementarea procedurii de recunoaştere a organismelor
de evaluare a conformităţii, care activează în domeniile
reglementate. La moment, proiectul de lege menţionat este
coordonat cu părţile interesate.
Procedura respectivă este elaborată în baza art. 8 alin. k) al
Legii privind activităţile de acreditare şi de evaluare a
conformităţii nr.235 din 01.12.2011, în scopul
recunoaşterii organismelor de evaluare a conformităţii,
care solicită acreditarea în domeniile reglementate de către
Ministerul Economiei.
Sub-programul: Sistemul naţional de metrologie
87. Asigurarea
uniformităţii,
legalităţii şi
corectitudinii
măsurărilor prin
armonizarea cadrului
legislativ şi normativ
232. Elaborarea
proiectului de hotărîre a
Guvernului privind
mijloacele de măsurare,
prin transpunerea
Directivei 2004/22/CE a
Parlamentului European
Proiect elaborat Trimestrul
IV Realizată.
Proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea
reglementării tehnice privind punerea la dispoziţie pe piaţă
a mijloacelor de măsurare a fost coordonat cu toate părţile
interesate (inclusiv Centrul Naţional Anticorupţie, Centrul
de Armonizare a Legislaţiei şi Ministerul Justiţiei) şi a fost
109
1 2 3 4 5 6
naţional în domeniul
metrologiei la
practica europeană
prin transpunerea
directivelor europene
bazate pe Noua
Abordare
şi a Consiliului din 31
martie 2004
transmis spre examinare şi aprobare Cancelariei de Stat
(scr. nr. 08/1-7005 din 19.12.2014).
Proiectul de act normativ vizat a fost elaborat în vederea
armonizării cadrului normativ cu prevederile Directivei
2014/32/UE privind armonizarea legislaţiei statelor
membre cu privire la punerea la dispoziţie pe piaţă a
mijloacelor de măsurare.
Adoptarea proiectului hotărîrii Guvernului în cauză vine
să îndeplinească o parte din angajamentele asumate de
Republica Moldova privind armonizarea cu acquis-ul
comunitar, stabilite în Acordul DCFTA, şi se bazează pe
prevederile Legii nr. 235 din 01.12.2011 privind
activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.
233. Elaborarea
proiectului de hotărîre a
Guvernului privind
aprobarea Reglementării
tehnice „Cerinţe privind
aparatele de cîntărit
neautomate”, care
transpune Directiva
2009/23/EC
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului pentru aprobarea
Reglementării tehnice privind aparatele de cîntărit
neautomate nr. 267 din 08.04.2014.
Implementarea reglementării respective va diminua
costurile ce ţin de introducerea pe piaţă şi punerea în
funcţiune a aparatelor de cîntărit neautomate. Scopul este
protejarea populaţiei împotriva rezultatelor incorecte ale
operaţiunilor de cîntărire efectuate cu ajutorul acestora,
atunci cînd sunt utilizate în domeniile de interes public,
cum ar fi în cazul magazinelor, spitalelor, farmaciilor, etc.
Reglementarea respectivă stabileşte o modalitate mai
simplă de evaluare a conformităţii, prin determinarea
cerinţelor esenţiale pe care aparatele de cîntărit cu
funcţionare neautomată trebuie să le îndeplinească pentru
a fi puse în funcţiune.
234. Elaborarea
proiectului de hotărîre a
Guvernului privind
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului cu privire la
110
1 2 3 4 5 6
aprobarea unităţilor de
măsură legale, care
transpune Directiva
2009/3/EC
aprobarea unităţilor de măsură legale nr.909 din
05.11.2014.
Proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea
unităţilor de măsură legale, a fost elaborat în scopul
transpunerii în legislaţia naţională a Directivei
80/181/CEE „Privind apropierea legislaţiilor statelor
membre referitoare la unităţile de măsură”. Prevederile
acestui proiect vin să optimizeze cadrul de reglementare
existent în domeniul metrologiei şi să elimine vidul
legislativ în reglementarea unităţilor de măsură legale.
235. Elaborarea
proiectului de lege
privind modificarea Legii
metrologiei nr. 647 –XIII
din 17.11.1995
Proiect elaborat Trimestrul
IV
Realizată.
Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor
acte legislative a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului
nr. 599 din 18.07.2014 şi transmis Parlamentului spre
examinare şi adoptare prin demersul Cancelariei de Stat
nr. 1403-677 din 28.07.2014..
236. Elaborarea
Metodologiei de calcul a
tarifelor pentru serviciile
prestate de Institutul
Naţional de Metrologie
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.
A fost aprobată Hotarîrea Guvernului nr. 637 din
28.07.2014 privind aprobarea tarifelor şi Metodologiei de
calcul al tarifelor la serviciile prestate de Institutul
Naţional de Metrologie în domeniul metrologiei.
Proiectul de act normativ a fost elaborat în scopul
executării prevederilor pct. 23 din Anexa nr.1
„Regulamentul de organizare şi funcţionare a Institutului
Naţional de Metrologie”, a Hotărîrii Guvernului nr. 996
din 27.12.2012, privind unele măsuri de reformare a
sistemului infrastructurii calităţii.
237. Revizuirea şi/sau
modificarea
documentelor normative
din domeniul metrologiei
Nr. reglementări de
metrologie legală
revizuite şi aprobate
Pe parcursul
anului Realizată.
În scopul asigurării uniformităţii, legalităţii şi exactităţii
măsurărilor în domeniile de interes public în Republica
Moldova, pe parcursul anului 2014, au fost elaborate şi
111
1 2 3 4 5 6
aprobate 8 reglementări de metrologie legală şi au fost
revizuite şi modificate 3 reglementări generale de
metrologie legală, cum ar fi:
Reglementări de metrologie legală elaborate şi
aprobate:
1. PML 2-01:2014 „Măsurarea sarcinii pe axe şi masei
totale a vehiculelor” (Ordinul Ministerului Economiei nr.
34 din 18.03.2014);
2. NML BVEK 43.1110.05 MP:2014 „Aparat pentru
măsurarea parametrilor microclimei tip „МЕТЕОСКОП.
М. Procedura de verificare metrologică”(Ordinul
Ministerului Economiei nr. 76 din 12.05.2014);
3. PML 5-01:2014 „Sistemul naţional de metrologie
(SNM). Măsurarea transmitenţei luminii prin sticlele
mijloacelor de transport” (Ordinul Ministerului
Economiei nr. 112 din 24.06.2014);
4. RGML 19:2004 „Registru de stat al mijloacelor de
măsurare ” (Ordinul Ministerului Economiei nr. 116 din
30.06.2014);
5. NML 3-05:2014 „SNM. Distribuitoare de gaz natural
comprimat. Procedură de verificare metrologică”
(Ordinul Ministerului Economiei nr. 153 din 22.08.2014);
6. RGML 06:2014 „SNM. Registrul de stat al etaloanelor
unităţilor de măsură. Principii de bază şi modul de
ţinere” (Ordinul Ministerului Economiei nr. 158 din
29.08.2014);
7. NML 5-08:2014 „SNM. Fummetre optice. Procedura
de verificare metrologică” (Ordinul Ministerului
Economiei nr. 165 din 16.09.2014);
8. RGML 04:2014 „Sistemul naţional de metrologie.
112
1 2 3 4 5 6
Elaborarea reglementărilor de metrologie legală”
(Ordinul Ministerului Economiei nr. 204 din 09.12.2014);
Reglementări generale de metrologie legală revizuite şi
modificate:
1. NML 1-05:2013 „Sistemul naţional de metrologie.
Verificarea metrologică a standurilor pentru verificarea
sistemului de frînare a vehiculelor rutiere” (Ordinul
Ministerului Economiei nr. 111 din 24.06.2014);
2. RGML 12:2012 „Sistemul naţional de metrologie.
Verificarea metrologică a mijloacelor de măsurare legale.
Organizarea şi modul de efectuare” (Ordinul Ministerului
Economiei nr. 199 din 26.11.2014);
3. RGML 26:2012 „Sistemul naţional de metrologie.
Marcare de verificare metrologică” (Ordinul Ministerului
Economiei nr. 199 din 26.11.2014).
88. Asigurarea
funcţionării Bazei
Naţionale de Etaloane
în condiţii specifice
măsurărilor necesare
Republicii Moldova
238. Asigurarea
trasabilităţii măsurărilor
efectuate în Republica
Moldova şi asigurarea
recunoaşterii
internaţionale a acestora,
prin modernizarea,
dezvoltarea şi menţinerea
Bazei Naţionale de
Etaloane
11 cercetări
efectuate;
2 etaloane naţionale
modernizate şi
aprobate;
1 articol publicat,
rezultat din
activitatea de
cercetare, bazată pe
breve-te sau invenţii
proprii;
4 participări la
intercomparări la
nivel regional
Permanent
Realizată.
În cadrul activităţii de cercetare şi menţinere a Bazei
Naţionale de Etaloane (BNE) pe parcursul anului 2014 au
fost realizate următoarele activităţi:
1. Au fost elaborate şi cercetate 5 etaloane naţionale
(ETN) şi 6 etaloane de referinţă (ETR), fiind prezentate
spre aprobare dosarele a 4 etaloane naţionale şi a 2
etaloane de referinţă;
2. Au fost realizate 489 de etalonări pe mai multe domenii
de măsurare a etaloanelor de referinţă, etaloanelor de lucru
şi a mijloacelor de măsurare a beneficiarilor (cu eliberarea
certificatelor de etalonare), în vederea asigurării
uniformităţii şi trasabilităţii măsurărilor;
3. Au fost elaborate, revizuite şi aprobate 17 proceduri de
etalonare, 20 de instrucţiuni de lucru şi 16 proceduri de
113
1 2 3 4 5 6
lucru;
4. Au fost definitivate şi sunt la etapa validării 22 de
proceduri de etalonare;
5. Au fost efectuate verificări intermediare la 15 mijloace
de măsurare din componenţa etaloanelor;
6. Au fost efectuate proceduri de profilaxie la 73 de
echipamente componente a Bazei Naţionale de Etaloane.
În scopul dezvoltării şi modernizării Bazei Naţionale de
Etaloane a fost definitivată sarcina tehnică pentru 3
etaloane naţionale. Totodată, au fost prezentate spre
examinare dosarele a 4 etaloane naţionale şi 2 etaloane de
referinţă, care urmează să fie aprobate prin Ordinul
Ministerului Economiei.
Totodată, au fost publicate 14 articole din domeniu, în 3
numere ale revistei „Metrologie” (a. 2014), editate de
Institutul Naţional de Metrologie. Iar pentru nr.4 (2014) al
revistei menţionate au fost elaborate 6 articole, care
urmează să fie publicate.
239. Participarea la
intercomparări regionale Realizată.
În scopul demonstrării capabilităţilor de măsurare, 5
laboratoare din cadrul Institutului Naţional de Metrologie,
participă la comparări interlaboratoare:
- organizate în cadrul Cooperării Euroasiatice a
Instituţiilor Metrologice de Stat (COOMET) cu 6 domenii
de măsurare, care includ 11 subiecte de comparare;
- organizate de Asociaţia Laboratoarelor din România
(ROLAB) cu 2 domenii de măsurare, care includ 2
subiecte de comparare;
- organizate la nivel naţional cu un domeniu de măsurare
care include un subiect de comparare.
114
1 2 3 4 5 6
240. Monitorizarea
realizării “Programului
de acţiuni de dezvoltare a
Bazei Naţionale de
Etaloane 2011-2015”
Nr. de rapoarte
examinate
Trimestrial Realizată.
Au fost examinate 4 rapoarte privind realizarea
“Programului de acţiuni de dezvoltare a Bazei Naţionale
de Etaloane 2011-2015” pentru trimestrele I, II, III şi IV
ale anului 2014. Activităţile preconizate pentru această
perioadă au fost executate în termenii stabiliţi.
89. Consolidarea
capacităţilor
instituţionale ale
Institutului Naţional
de Metrologie
241. Pregătirea şi
îmbunătăţirea continuă a
calificării specialiştilor
din domeniul
metrologiei, inclusiv a
experţilor locali în cadrul
Proiectului Twinning
„Consolidarea
capacităţilor în domeniul
standardizării şi
metrologiei”
Numărul de
persoane
perfecţionate/
atestate;
Numărul de experţi
locali
instruiţi/atestaţi
Permanent Realizată.
În urma întrunirii beneficiarilor Proiectului Twinning
,,Consolidarea capacităţilor în domeniul standardizării şi
metrologiei” (Institutul Naţional de Standardizare/
Institutul Naţional de Metrologie/Ministerul Economiei) ,
cu reprezentanţii consorţiumului PTB-BAM-DIN-ASRO-
BRML (România – Germania), care s-a desfăşurat la data
de 18 martie 2014, au fost înaintate propuneri referitor la
activităţile descrise în Fişa proiectului, inclusiv instruirea
personalului Institutului Naţional de Metrologie.
La data de 15 aprilie 2014 a avut loc cea de-a doua
întrunire a beneficiarilor Proiectului Twinning cu
reprezentanţii consorţiumului PTB-BAM-DIN-ASRO-
BRML (România – Germania), în cadrul căreia s-au
discutat obiectivele incluse în planul de activităţi, precum
şi procesul de desfăşurare a sesiunilor de instruire.
În acest context, este de notat că, la data de 6 martie 2015,
urmează a fi semnat contractul Twinning MD/13/ENP/
TR14, cu consorţiumul PTB-BAM-DIN-ASRO-BRML
(România – Germania).
În scopul pregătirii şi îmbunătăţirii continue a calificării
specialiştilor din domeniul metrologiei, pe parcursul
anului 2014, reprezentanţi ai Institutului Naţional de
Metrologie (INM):
1. Au participat la 5 şedinţe ale Comitetului Tehnic,
115
1 2 3 4 5 6
organizate în cadrul Cooperării Euroasiatice a Instituţiilor
Metrologice de Stat (COOMET), în cadrul cărora au avut
loc instruiri şi schimb de informaţii;
2. Au efectuat o vizită de documentare la Central Office
of Measures/Glowny Urzad Miar (GUM), în perioada 24-
26 noiembrie 2014, în Polonia.
Sub-programul: Sistemul naţional de acreditare
90. Dezvoltarea
capacităţilor
instituţionale ale
Organismului
Naţional de
Acreditare prin
ajustarea acestuia la
exigenţele europene
şi stabilirea
premiselor pentru
recunoaşterea
rezultatelor de
evaluare a
conformităţii
(certificatelor de
conformitate,
rapoartelor de
încercări şi
marcajului de
conformitate CE)
emise de către
organismele de
evaluarea a
conformităţii din UE
242. Realizarea
sarcinilor care decurg din
obligaţiunile Organismului
Naţional de Acreditare în
calitate de aplicant de a
deveni semnatar la
Acordul de recunoaştere
multilaterală cu
Cooperarea Europeană
pentru Acreditare (EA
MLA)
Participarea la 20
şedinţe în cadrul
activităţilor EAl;
3 organisme de
evaluare a
conformităţii
acreditate pe
domenii noi, anual;
Trimestrul
IV Realizată.
La 18.12.2013, Centrul Naţional de Acreditare
(MOLDAC), a depus cererea pentru a deveni semnatar al
Acordului de recunoaştere multilaterală cu Cooperarea
Europeană pentru Acreditare (EA/MLA) la Secretariatul
Cooperării Europene pentru Acreditare.
În acest context, pe parcursul anului 2014 au fost realizate
activităţi de pregătire pentru asigurarea desfăşurării cu
succes a evaluării efectuate de echipa Cooperării Europene
pentru Acreditare.
În perioada 31 martie – 04 aprilie 2014 a avut loc
evaluarea simulată a activităţii Centrului Naţional de
Acreditare (MOLDAC) de către experţii EA/MLA.
De asemenea, în scopul consolidării capacităţilor în
domeniul evaluării conformităţii, evaluatorii şefi şi
reprezentanţi ai Centrului Naţional de Acreditare
(MOLDAC), au participat la 13 şedinţe organizate în
cadrul structurilor EA/MLA.
A fost acreditat laboratorul de încercări pentru metode de
încercare a produselor de origine non-animală supuse
carantinei fitosanitare.
Concomitent, este în proces de acreditare Laboratorul de
etalonări pentru mărimile mase, mărimi dimensionale şi
116
1 2 3 4 5 6
temperatură/umiditate din cadrul Institutului Naţional de
Metrologie. La 9-10 septembrie 2014 a fost efectuată
evaluarea laboratorului respectiv în scop de acreditare.
Sunt în proces de acreditare 2 organisme de evaluare a
conformităţii pe domenii noi.
243. Sporirea
capitalului uman în
domeniul acreditării prin
instruirea specialiştilor
pentru domenii noi:
acreditarea laboratoarelor
de etalonări, medicale,
criminalistice,
organismelor de inspecţie
4 evaluatori instruiţi
privind procedurile
EA;
4 evaluatori instruiţi
pe domenii noi;
MOLDAC evaluat
de către experţii EA
Permanent Realizată.
Pe parcursul anului 2014, în vederea sporirii capitalului
uman în domeniul acreditării, au fost realizate următoarele
activităţi:
1.Au fost instruiţi 4 evaluatori pe domenii noi de
acreditare (acreditarea laboratoarelor de etalonări;
acreditarea laboratoarelor medicale; acreditarea
organismelor de inspecţie);
2.Au fost organizate sesiuni de instruire a personalului
implicat în procesul de acreditare şi evaluare a
conformităţii, de către expertul evaluator EA/MLA,
manager în Strategia de Dezvoltare al Organismului
Naţional de Acreditare din Olanda (RvA). Aceste sesiuni
de instruire s-au desfăşurat în perioada 12.05.2014-
16.05.2014, în cadrul proiectului TWINNING
„Consolidarea capacităţilor Centrului de Acreditare a
organismelor de evaluare a conformităţii”.
În cadrul acestui proiect au fost instruiţi inclusiv şi 3
colaboratori ai Ministerului Economiei în ceea ce priveşte
„Elaborarea schemelor de certificare în context european”;
3.Au fost efectuate vizite de studiu pentru personalul din
cadrul MOLDAC implicat în acreditarea laboratoarelor de
etalonări;
4.Patru evaluatori şefi au participat în calitate de
observatori la evaluările a 2 laboratoare de etalonări,
efectuate la Organismul Naţional de Acreditare al Suediei
117
1 2 3 4 5 6
(SWEDAC);
5.Au fost organizate instruiri privind cerinţele standardului
internaţional ISO 17025 pentru Laboratoarele de
Etalonări;
6.Pe parcursul anului 2014, au fost instruiţi la cerinţele
standardelor de referinţă şi a documentelor EA IAF ILAC
în total 120 de specialişti (10 evaluatori şefi, 71 evaluatori
tehnici, 39 experţi tehnici).
În conformitate cu decizia EA/MLA, evaluarea activităţii
MOLDAC, va fi realizată în perioada 26–27 ianuarie
2015.
244. Crearea şi
menţinerea unui sistem
informaţional, conform
cerinţelor standardului
SM SR EN ISO/CEI
17011
Server procurat şi
baza de date activată
Trimestrul IV Realizată.
Pe parcursul anului 2014, în vederea creării şi menţinerii
unui sistem informaţional, au fost realizate următoarele
activităţi:
1.Au fost desfăşurate lucrări privind elaborarea sarcinilor
tehnice privind baza de date;
2.A fost iniţiată procedura de licitaţie privind procurarea
echipamentului IT;
3.A fost desfăşurată licitaţia privind procurarea
echipamentului IT, însă aceasta a fost declarată nulă din
cauza necorespunderii ofertelor de preţ cu bugetul alocat;
4.A fost încheiat un contract cu Centrul e-Guvernare,
privind prestarea serviciilor pe platforma tehnologică
guvernamentală comună (MCloud), în vederea plasării
Sistemului Informaţional de Acreditare pe platforma
respectivă.
Sub-programul: Securitatea industrială
91. Implementarea 245. Elaborarea Proiect aprobat Trimestrul Realizată parţial.
118
1 2 3 4 5 6
cadrului legislativ,
armonizat la
prevederile legislaţiei
comunitare, referitor
la înregistrarea,
evaluarea
conformităţii,
permisiunea şi
limitarea substanţelor
chimice
proiectului legii privind
asigurarea de răspundere
pentru pagubele cauzate
în procesul exploatării
obiectelor industriale
periculoase
IV Proiectul legii privind asigurarea de răspundere pentru
pagubele cauzate în procesul exploatării obiectelor
industriale periculoase a fost elaborat şi avizat de
subdiviziunile structurale ale Ministerului Economiei şi
Comisia Naţională a Pieţei Financiare.
Actualmente, urmare recomandărilor Grupului de lucru
pentru reglementarea activităţii de întreprinzător (RIA)
(şedinţa din 12.11.2014), precum şi a discuţiilor purtate în
cadrul unei întruniri cu agenţii economici (şedinţa din
12.12.2014) privind cadrul legal ce ţine de asigurarea de
răspundere pentru pagubele cauzate în procesul exploatării
obiectelor industriale periculoase, are loc revizuirea
prevederilor proiectului legii respective pentru a fi
promovat în continuare.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015. 92. Asigurarea cadrului
legal adecvat pentru
protecţia populaţiei şi
mediului înconjurător
de posibilele avarii la
obiectele industriale
periculoase
246. Elaborarea
proiectului de lege
privind modificarea şi
completarea unor acte
legislative
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.
Proiectul de lege a fost elaborat şi aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr. 915 din 07.11.2014.
247. Elaborarea
proiectului documentului
normativ-tehnic cu
privire la modul de
înregistrare de stat a
obiectelor industriale
periculoase în Registrul
de stat al Obiectelor
Industriale Periculoase
Ordinul MEc
aprobat
Trimestrul I Realizată parţial.
Proiectul documentului normativ-tehnic a fost elaborat şi
avizat conform cerinţelor. Totodată, a fost examinat şi
acceptat de Grupul de lucru pentru reglementarea
activităţii de întreprinzător (RIA) (proces-verbal nr.27 din
23.10.2013).
Proiectul în cauză urmează să fie aprobat după intrarea în
vigoare a modificărilor şi completărilor la Legea nr.116
din 18.05.2012, care se află la examinare în Parlament.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
248. Elaborarea Ordinul MEc Trimestrul Realizată parţial.
119
1 2 3 4 5 6
proiectului documentului
normativ-tehnic
domeniul securităţii
industriale „Modul de
eliberare şi conţinutul
avizului de expertiză în
domeniul securităţii
industriale”
aprobat II Proiectul documentului normativ-tehnic a fost elaborat şi
avizat conform cerinţelor, inclusiv cu examinarea şi
acceptarea de către Grupul de lucru pentru reglementarea
activităţii de întreprinzător (RIA) (proces-verbal nr.3 din
05.02.2014). Ulterior, s-a decis revizuirea necesităţii
proiectului menţionat din motivul insuficienţei normelor
primare referitoare la condiţiile de eliberare a avizului de
expertiză în cadrul Legii nr.116 din 18.05.2012 privind
securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase.
În acest context, proiectul documentului normativ-tehnic
urmează să fie aprobat după intrarea în vigoare a
modificărilor şi completărilor la Legea nr.116 din
18.05.2012 privind securitatea industrială a obiectelor
industriale periculoase.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
249. Elaborarea
proiectului documentului
normativ-tehnic în
domeniul securităţii
industriale privind modul
de cercetare tehnică a
cauzelor avariei şi de
întocmire a procesului-
verbal de cercetare
tehnică a cauzelor avariei
Ordinul MEc
aprobat
Trimestrul I Realizată.
Proiectul a fost elaborat şi aprobat prin Ordinul
Ministerului Economiei nr. 71 din 22.04.2014.
250. Elaborarea
proiectului documentului
normativ-tehnic în
domeniul securităţii
industriale „Modul de
eliberare a certificatului
de expertiză”
Ordinul MEc
aprobat
Trimestrul
II Realizată parţial.
Proiectul documentului a fost elaborat şi avizat conform
cerinţelor, inclusiv cu examinarea şi acceptarea de către
Grupul de lucru pentru reglementarea activităţii de
întreprinzător (RIA) (proces-verbal nr.29 din 06.11.2013).
Ulterior, s-a decis revizuirea necesităţii proiectului
menţionat din motivul insuficienţei normelor primare
120
1 2 3 4 5 6
referitoare la condiţiile de eliberare a avizului de expertiză
în cadrul Legii nr.116 din 18.05.2012 privind securitatea
industrială a obiectelor industriale periculoase. În acest
context, proiectul documentului normativ-tehnic urmează
să fie aprobat după intrarea în vigoare a modificărilor şi
completărilor la Legea nr.116 din 18.05.2012 privind
securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
251. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului privind
modificarea şi
completarea unor hotărîri
ale Guvernului
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.
Proiectul Hotărîrii Guvernului a fost elaborat şi a fost
aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.910 din 05.11.2014
„Cu privire la modificările şi completările ce se operează
în unele hotărîri ale Guvernului”.
252. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului cu privire la
modul de dare în
exploatare a obiectelor
industriale periculoase
Proiect aprobat Trimestrul
III Realizată parţial.
Proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la modul de dare
în exploatare a obiectelor industriale periculoase, a fost
elaborat şi transmis spre coordonare Inspectoratului
Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a
Obiectelor Industriale Periculoase (IPSSTOIP).
Totodată, proiectul în cauză a fost examinat şi acceptat de
Grupul de lucru pentru reglementarea activităţii de
întreprinzător (RIA) (proces-verbal nr.33 din 11.12.2013).
Actualmente, proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la
modul de dare în exploatare a obiectelor industriale
periculoase urmează să fie aprobat după intrarea în
vigoare a modificărilor şi completărilor la Legea nr.116
din 18.05.2012 privind securitatea industrială a obiectelor
industriale periculoase.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
253. Elaborarea
proiectului hotărîrii de
Proiect aprobat Trimestrul
III Suspendată.
121
1 2 3 4 5 6
Guvern cu privire la
aprobarea Strategiei în
domeniul securităţii
industriale
Elaborarea proiectului hotărîrii de Guvern cu privire la
aprobarea Strategiei în domeniul securităţii industriale a
fost planificată, întru executarea prevederilor pct.191 al
Planului de acţiuni al Guvernului pentru anii 2012-2015,
aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 289 din 07.05.2012
“Cu privire la aprobarea Planului de acţiuni al Guvernului
pentru anii 2012-2015”. Însă, Hotărîrea Guvernului
nominalizată a fost abrogată pe data de 14.03.2014, cu
intrarea în vigoare a Hotărîrii Guvernului nr. 164 din
05.03.2014 ”Cu privire la aprobarea Planului de acţiuni al
Guvernului pentru anul 2014”, care deja nu mai prevede
măsura respectivă. Astfel, s-a constatat că proiectul în
cauză nu reprezintă o prioritate.
254. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului cu privire la
aprobarea
Regulamentului privind
instruirea şi atestarea
personalului agenţilor
economici care
desfăşoară activităţi în
domeniul securităţii
industriale
Proiect aprobat Trimestrul
IV
Realizată parţial.
Proiectul a fost elaborat şi a trecut toate procedurile de
consultare şi avizare. Actualmente, proiectul hotărîrii
Guvernului cu privire la modul de dare în exploatare a
obiectelor industriale periculoase urmează să fie aprobat
după intrarea în vigoare a modificărilor şi completărilor la
Legea nr.116 din 18.05.2012 privind securitatea
industrială a obiectelor industriale periculoase.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
255. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului privind
aprobarea
Regulamentului cu
privire la activitatea de
control şi supraveghere
tehnică de stat în sistemul
de administrare a
securităţii industriale şi a
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată parţial.
Proiectul hotărîrii Guvernului privind aprobarea
Metodologiei sectoriale de planificare a activităţilor de
control de stat în domeniul securităţii industriale în baza
analizei criteriilor de risc, a fost aprobat prin hotărîrea
Guvernului nr.363 din 27.05.2014.
În ceea ce priveşte proiectul hotărîrii Guvernului cu
privire la modul de dare în exploatare a obiectelor
industriale periculoase a fost elaborat şi transmis spre
122
1 2 3 4 5 6
metodologiei sectoriale
de planificare a activităţii
de control desfăşurate de
către Inspectoratul
Principal de Stat pentru
Supravegherea Tehnică a
Obiectelor Industrial
Periculoase
coordonare Inspectoratului Principal de Stat pentru
Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale
Periculoase (IPSSTOIP).
Totodată, proiectul în cauză a fost examinat şi acceptat
inclusiv de Grupul de lucru pentru reglementarea
activităţii de întreprinzător (RIA) (proces-verbal nr.33 din
11.12.13).
Actualmente, se preconizează cercetarea detaliată a
documentelor normativ-tehnice în domeniul securităţii
industriale, pentru îmbunătăţirea procedurilor de control şi
prevenirea unor eventuale abuzuri din partea inspectorilor
care desfăşoară acest tip de control.
256. Elaborarea
proiectului legii privind
asigurarea de răspundere
pentru pagubele cauzate
în procesul exploatării
obiectelor industriale
periculoase
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată parţial.
Proiectul de lege a fost elaborat şi avizat de către
subdiviziunile structurale ale Ministerului Economiei şi
Comisia Naţională a Pieţei Financiare. Totodată, au fost
desfăşurate doua şedinţe pentru definitivarea proiectului
(la 16.06.2014 şi 25.09.2014).
Urmare recomandărilor Grupului de lucru pentru
reglementarea activităţii de întreprinzător (RIA)
(12.11.2014) şi discuţiilor purtate cu agenţii economici
referitor la cadrul legal ce ţine de asigurarea de răspundere
pentru pagubele cauzate în procesul exploatării obiectelor
industriale periculoase, în prezent, are loc revizuirea
prevederilor legii pentru promovarea în continuare a
proiectului respectiv.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
93. Transpunerea
directivelor europene,
în vederea
implementării
Acordului de
257. Elaborarea
proiectului de Lege
privind controlul asupra
riscului de accidente
majore, care implică
Proiect aprobat Trimestrul
IV Suspendată.
Proiectul legii privind controlul asupra riscului de
accidente majore, care implică substanţe periculoase, a
fost elaborat şi a trecut majoritatea procedurilor necesare
123
1 2 3 4 5 6
Asociere
Republica Moldova –
Uniunea Europeană
substanţe periculoase
prin transpunerea
Directivei 96/82/EC a
Consiliului Europei din 9
Decembrie 1996 privind
controlul asupra riscului
de accidente majore, care
implică substanţe
periculoase
pentru aprobarea proiectului în cauză.
Însă, pe parcursul procesului de avizare a proiectului de
lege, Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene,
Centrul de Armonizare a Legislației și Ministerul
Mediului au menţionat că, în conformitate cu prevederile
Legii nr. 112 din 02.07.2014 “Pentru ratificarea
Acordului de asociere între Republica Moldova, pe de o
parte și Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a
Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de
altă parte“ și cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr. 808
din 07.10.2014 “Cu privire la aprobarea Planului
național de acțiuni pentru implementarea Acordului de
asociere Republica Moldova - UE în perioada 2014-
2016“, elaborarea proiectului de lege privind controlul
asupra riscului de accidente majore, care implică substanțe
periculoase, ține exclusiv de competența Ministerului
Mediului, activitatea respectivă fiind prevăzută pentru
realizare în anul 2016. De asemenea, s-a atenționat asupra
necesității implementării ulterioare a Directivei
2012/18/UE, după expirarea termenului de aplicabilitate a
Directivei 96/82/CE (31.05.2015).
Reieșind din cele expuse, s-a considerat inoportună
promovarea în continuare a proiectului de lege
nominalizat și suspendarea obiectivului respectiv cu
acordul conducerii Ministerului Economiei.
258. Elaborarea
proiectului Hotărîrii
Guvernului ”Cu privire la
aprobarea Reglementării
tehnice privind
recipientele simple sub
presiune” prin
transpunerea Directivei
2009/105/CE a
Proiect aprobat Trimestrul
III Realizată parţial.
Proiectul hotărîrii Guvernului a fost elaborat şi remis
Guvernului spre aprobare (scr. nr. 08/2-7064 din
23.12.2014).
124
1 2 3 4 5 6
Parlamentului European
şi a Consiliului din 16
Septembrie 2009
referitoare la recipientele
simple sub presiune
94. Asigurarea respectării
cerinţelor de
securitate la obiectele
industriale
periculoase(OIP), în
vederea determinării
condiţiilor necesare
de exploatare a
instalaţiilor tehnice,
îndeosebi a celor cu
termenul de
exploatare depăşit
Participarea la
procesul de atestare a
personalului agenţilor
economici, care
desfăşoară activităţi
şi/sau lucrări în
domeniul securităţii
industriale.
Aprecierea criteriilor
de risc la fiecare OIP
259. Efectuarea
supravegherii tehnice de
stat la agenţi economici
în scopul verificării
condiţiilor de securitate a
obiectelor industriale
periculoase la care se
practică activităţi şi/sau
lucrări, inclusiv de
transportare, păstrare şi
folosirea materialelor
toxice, inflamabile,
explozive, etc., precum şi
a gradului de respectare a
cerinţelor actelor
normative şi ale
documentelor normativ-
tehnice în domeniul
securităţii industriale
Nr. de controale
efectuate;
Nr. dispoziţiilor
emise şi închise
pentru încălcările
depistate;
Nr. încălcărilor
depistate şi
înlăturate;
Nr. dispoziţiilor
pentru sistarea
lucrărilor la OIP;
Nr. actelor de
constatare
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014, în vederea asigurării respectării
cerinţelor de securitate la obiectele industriale periculoase
au fost realizate următoarele activităţi:
1.Au fost efectuate 4 032 de controale de profil;
2.Au fost emise 3 897 de dispoziţii pentru înlăturarea a
32 929 de încălcări depistate;
3.Au fost închise 3 396 de dispoziţii pentru 30 263 de
încălcări înlăturate;
4.Au fost eliberate 7 dispoziţii pentru sistarea lucrărilor la
obiecte industriale periculoase;
5.Au fost întocmite 351 de acte de constatare cu privire la
obiectele industriale periculoase care nu funcţionează;
6.Au fost eliberate 596 de acte de constatare privind
punerea în exploatare a obiectelor social-comunale
sezoniere.
260. Participarea în
comisiile pentru
verificarea cunoştinţelor
şi atestarea personalului
în domeniul securităţii
industriale
Nr. persoanelor
atestate;
Nr. comisiilor
desfăşurate
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014, au fost atestate 10 225 de
persoane în cadrul a 741 de comisii, desfăşurate pentru
verificarea cunoştinţelor în domeniul securităţii
industriale.
95. Implementarea
prevederilor actelor
legislative şi
normativ-tehnice în
261. Înaintarea
propunerilor de
modificare a
documentelor normativ-
Nr. documentelor
normativ-tehnice la
care sa participat la
modificare/
Pe parcursul
anului Realizată.
Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea
Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase (IPSSTOIP)
125
1 2 3 4 5 6
domeniul securităţii
industriale precum şi
participarea în
procesul de elaborare
a acestora, cu scopul
asigurării unei baze
legislative adecvate şi
ajustată la standardele
europene
tehnice şi participarea la
elaborarea lor
elaborare a participat la elaborarea/modificarea a 170 de proiecte de
documente normativ-tehnice.
96. Construcţia-
montarea, reglarea,
punere în funcţiune,
extinderea,
reconstrucţia,
reutilarea tehnică,
conservarea şi
lichidarea obiectelor
industriale
periculoase
262. Înregistrarea
documentaţiei de proiect
pentru lucrările de
construcţie-montare,
reglare, punere în
funcţiune, exploatare,
extindere, reconstrucţie,
reutilare tehnică,
conservare şi lichidare a
obiectelor industriale
periculoase
Nr. de proiecte
înregistrate
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014, au fost înregistrate 871 de
proiecte pentru lucrările de construcţie-montare, reglare,
punere în funcţiune, exploatare, extindere, reconstrucţie,
reutilare tehnică, conservare şi lichidare a obiectelor
industriale periculoase.
97. Asigurarea
funcţionării
obiectelor industriale
periculoase în
condiţii de siguranţă
şi fiabilitate la
recepţia şi darea în
exploatare a acestora.
263. Participarea la
activităţile comisiilor
pentru recepţia şi darea în
exploatare a obiectelor
industriale periculoase
Nr. de recepţii în
exploatare
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014, au fost înaintate spre
recepţionare în exploatare 442 de obiecte industriale
periculoase.
98. Asigurarea
desfăşurării
procedurilor de
cercetare tehnică a
cauzelor avariilor şi
de întocmire a actului
264. Participarea la
activităţile comisiilor de
cercetare tehnică a
cauzelor avariilor la
obiectele industriale
periculoase
Nr. de participări în
comisiile de
cercetare
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014, Inspectoratul Principal de Stat
pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale
Periculoase (IPSSTOIP) nu a participat la activităţile
comisiilor de cercetare tehnică a cauzelor avariilor la
126
1 2 3 4 5 6
de cercetare tehnică a
cauzelor avariilor
obiectele industriale periculoase, dat fiind faptul că, nu au
fost atestate avarii la obiectele respective.
POLITICA ENERGETICĂ
Sub-programul: Sistemul electroenergetic şi gaze
99. Perfecţionarea
cadrului normativ în
domeniul energetic
265. Modificarea Legii
nr. 124-XVIII din 23
decembrie 2009 cu
privire la energia
electrică
Lege în vigoare Trimestrul
II Realizată.
Legea pentru modificarea şi completarea Legii cu privire
la energia electrică nr. 124-XVIII din 23 decembrie 2009 a
fost adoptată, nr. 27 din 13.03.2014 (Monitorul Oficial
nr.66-71/144 din 21.03.2014).
266. Modificarea Legii
nr. 123-XVIII din
23.12.2009 cu privire la
gazele naturale
Lege în vigoare Trimestrul
II Realizată.
Legea pentru modificarea şi completarea Legii cu privire
la gazele naturale nr.123-XVIII din 23.12.2009 a fost
adoptată, nr.125 din 11.07.2014 (Monitorul Oficial nr.
223-230/487 din 08.08.2014).
267. Modificarea şi
completarea unor acte
legislative (Legea nr.
124-XVIII din 23
decembrie 2009 cu
privire la energia
electrică, Legea nr. 1525-
XIII din 19 februarie
1998 cu privire la
energetică, Legea nr.
451-XV din 30 iulie 2001
privind reglementarea
prin licenţiere a activităţii
de întreprinzător)
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată parţial.
Proiectul de lege în cauză a fost elaborat şi remis
Guvernului spre examinare şi aprobare prin scrisoarea nr.
06/3-6296 din 06.11.2014.
Realizarea parţială a acţiunii respective a fost generată de
adoptarea şi intrarea în vigoare (cu întîrziere) a Legii cu
privire la energia termică şi promovarea cogenerării. Or,
proiectul de lege respectiv urma a fi elaborat în termen de
6 luni de la intrarea în vigoare a Legii cu privire la energia
termică şi promovarea cogenerării nr.92, adoptată la
29.05.2014 şi în vigoare din 11.07.2014.
Acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.
268. Elaborarea
Regulamentului cu
privire la protecţia
reţelelor termice
Proiect de hotărîre
aprobat
Trimestrul
III Realizată parţial.
În conformitate cu art. 46, pct. 2 (b) al Legii nr. 92 din
29.05.2014 cu privire la energia termică şi promovarea
cogenerării a fost elaborat proiectul Regulamentului cu
127
1 2 3 4 5 6
privire la protecţia reţelelor termice, care la moment este
la etapa de avizare la instituţiile cointeresate. Realizarea
parţială a acţiunii respective a fost generată de adoptarea şi
intrarea în vigoare (cu întîrziere) a Legii cu privire la
energia termică şi promovarea cogenerării.
Acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.
100. Stimularea
investiţiilor în
dezvoltarea reţelei de
transport al energiei
electrice; restabilirea
şi modernizarea
liniilor de
interconexiune cu
Ucraina; extinderea
capacităţii de
interconexiune cu
România, conectarea
la ENTSO-E23
(MD2020)
269. Negocierea cu
Ucraina în cadrul
comisiilor mixte moldo -
ucrainene privind
semnarea
Memorandumului de
Înţelegere pentru
construcţia liniei de
interconexiune 330 kV
Bălţi - Novodnestrovsc
Nr. de participări în
cadrul comisiilor
mixte;
Nr. de propuneri
înaintate
Pe parcursul
anului Realizată parţial.
A fost pregătită informaţia privind semnarea
Memorandumului de Înţelegere pentru construcţia liniei
de interconexiune 330 kV Bălţi - Novodnestrovsc, urmare
deciziei Protocolului celei de-a XIII-a Comisii
interguvernamentale moldo - ucrainene pentru cooperare
comercial-economică, care a avut loc în perioada 10-11
noiembrie 2011 la Chişinău.
Materialele în cauză urmează a fi examinate în cadrul celei
de-a XIV-a Comisii interguvernamentale moldo -
ucrainene pentru cooperare comercial-economică, care
urmează a fi organizată în or. Kiev. Pînă în prezent data
convocării Comisiei respective nu a fost stabilită.
270. Întreprinderea
măsurilor pentru
extinderea capacităţii de
interconexiune cu
România, prin
construcţia LEA 400 kV
Bălţi – Suceava
Măsuri întreprinse;
Sursă de finanţare
identificată;
Pe parcursul
anului Realizată parţial.
Ministerul Economiei a solicitat de la BERD suportul
pentru elaborarea studiilor de fezabilitate pentru cele 3
proiecte prioritare de interconexiune cu România,
identificate de către Guvernul Republicii Moldova,
inclusiv actualizarea studiului de fezabilitate pentru
construcţia LEA 400 kV Bălţi – Suceava (elaborat de
BERD în anul 2010).
În prezent, Ministerul Economiei se află la etapa
identificării surselor de finanţare, inclusiv din partea
partenerilor de dezvoltare, pentru elaborarea proiectului
tehnic şi construcţia segmentului liniei ce va traversa
23 Reţeaua europeană a operatorilor de sistem şi de transport a energiei electrice
128
1 2 3 4 5 6
Republica Moldova şi extinderea Staţiei 400/330 kV
Bălţi.
Pentru elaborarea proiectului tehnic şi demararea
construcţiei LEA 400 kV Bălţi – Suceava, în Strategia
Sectorială de Cheltuieli în domeniul energetic pentru anii
2015 – 2017 au fost planificate surse financiare în valoare
de 100 mil lei anual pentru anii 2016 şi 2017.
271. Demararea
procesului de elaborare a
studiului de fezabilitate
privind interconectarea
sistemelor
electroenergetice ale
Republicii Moldova şi
Ucrainei în bloc la
ENTSO-E
Studiu de
fezabilitate elaborat
parţial
Trimestrul
IV Realizată parţial.
La data de 6 noiembrie 2014 a fost semnat Contractul de
prestări servici cu Concernul ENTSO-E, precum şi
amendamentul la Contract, prin care a fost extins termenul
de executare a acestuia pînă la 31 decembrie 2015.
Drept urmare, a fost primită prima tranşă de surse
financiare (2,5 mil. euro) pentru elaborarea studiului de
fezabilitate şi, corespunzător, transferaţi Consorţiumului
ENTSO-E şi partenerului al doilea (Ucrainei) pentru
demararea procesului de elaborare a studiului de
fezabilitate.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
101. Conlucrarea în cadrul
Tratatului
Comunităţii
Energetice pentru
îndeplinirea
angajamentelor
asumate
272. Participarea la
evenimente, şedinţe
organizate de către
Comunitatea Energetică
Nr. evenimente,
şedinţe la care s-a
participat;
Nr. participanţi
Pe parcursul
anului Realizată. Pe parcursul anului 2014 au avut loc 9 evenimente
organizate de Secretariatul Comunităţii Energetice, la care
au participat 14 persoane.
273. Elaborarea unui
Plan de măsuri privind
implementarea sarcinilor
expuse de Comunitatea
Energetică
Plan de măsuri
elaborat
Pe parcursul
anului Realizată.
Întru realizarea angajamentelor expuse de Comunitatea
Energetică, în perioada de raportare au fost realizate
următoarele activităţi:
- a fost aprobată Hotărîrea Guvernului privind crearea
sistemului de statistică energetică, nr.141 din 24.02.2014,
care conţine un Plan de acţiuni pentru transpunerea
acquis-lui UE în domeniul statisticii energetice;
- a fost aprobată Hotărîrea Guvernului privind Planul de
129
1 2 3 4 5 6
acţiuni pentru situaţii excepţionale pe piaţa gazelor
naturale pentru perioada octombrie 2014 - martie 2015;
- au fost elaborate şi sunt în proces de avizare la
instituţiile cointeresate foile de parcurs în domeniul
energetic (pentru sectorul electroenergetic şi cel al gazelor
naturale), destinate implementării prevederilor Strategiei
energetice a Republicii Moldova pînă în anul 2030.
274. Familiarizarea cu
acquis-ul UE prin
participarea la seminarele
cu tematica respectivă
Propuneri înaintate
şi implementate
caracteristice
Republicii Moldova;
Nr. seminare la care
s-a participat
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de raportare au avut loc 12 seminare de
informare şi instruire în vederea familiarizării cu legislaţia
europeană în domeniu, şi anume:
- Atelierul de lucru cu privire la prezentarea Raportului
de evaluare a Legii cu privire la energia electrică, în
contextul prevederilor Pachetului energetic 3
(11.06.2014);
- Trainingul „Statistica energetică şi planificarea
energetică”, la care au participat reprezentanţii
Ministerului Economiei, Institutului de Energetică/AŞM,
Biroului Naţional de Statistică, Agenţiei pentru Eficienţă
Energetică (total 8 persoane), în cadrul căruia s-a prezentat
acquis-ul UE în domeniul statisticii energetice (17-
19.09.2014 şi 4-5.11.2014);
- Atelierul de lucru cu privire la transpunerea Directivei
1999/32/CE privind reducerea conţinutului de sulf din
anumiţi combustibili lichizi (păcura) (14.08.2014 şi
19.09.2014);
- Seminarul pentru inspectorii Agenţiei pentru Protecţia
Consumatorilor cu tematica „Transpunerea acquis-lui UE
în domeniul etichetării energetice” (26.09.2014);
- Atelierul de lucru cu privire la prezentarea Raportului
de evaluare a Legii cu privire la gazele naturale, în
contextul prevederilor Pachetului energetic 3
130
1 2 3 4 5 6
(22.10.2014);
- Atelierul de lucru cu privire la criteriile de durabilitate
pentru biocarburanţi (10.12.2014);
- Atelierul de lucru cu privire la prezentarea prevederilor
de bază ale Directivei UE 2009/119/EC (stocuri de petrol)
(15.12.2014);
- 3 instruiri organizate de către proiectul AF – Mercados
legate de transpunerea acquis-ului UE (performanţa
energetică a clădirilor, etc.)
102. Interconectarea
sistemelor de
transport a gazelor
naturale ale României
şi Republicii
Moldova pe direcţia
Ungheni – Iaşi
275. Finalizarea
construcţiei conductei de
interconectare a
sistemelor de transport
gaze ale Republicii
Moldova şi României pe
direcţia Ungheni – Iaşi
Gazoduct construit
şi dat în exploatare
Trimestrul
II Realizată.
Gazoductul Iaşi – Ungheni a fost dat în exploatare pe data
de 27 august 2014.
La data de 22.12.2014 a fost semnat Acordul pentru
livrarea de gaze naturale începînd cu 01.01.2015 între S.A.
Energocom şi Compania OMV Petrom din România.
Pe data de 06.01.2015 Î.S. Vestmoldtransgaz a obţinut de
la ANRE licenţă pentru transportul de gaze naturale.
Primele livrări ale gazelor naturale către consumatorii din
raionul Ungheni se preconizează a fi efectuate după
încheiarea unui contract între SA Energocom şi SA
Moldovagaz privind transportarea gazelor naturale prin
reţelele aflate în proprietatea societăţii.
103. Asigurarea accesului
la infrastructura
energetică
276. Simplificarea
procedurilor de
coordonare şi racordare
a reţelelor electrice prin
limitarea acestora în
timp şi cost
Nr. de zile
consumate pentru
procedurile de
racordare;
Costul procedurilor
de racordare, lei
Trimestrul I Realizată.
Racordarea şi punerea sub tensiune a instalaţiilor electrice
ale solicitatntului, potenţial consumator final, se
efectuează de către operatorul de reţea, după ce a fost
obţinut actul de admitere în exploatare a instalaţiilor
electrice, eliberat de către IES. Admiterea în exploatare a
instalaţiilor electrice noi şi reconstruite se efectuează în
baza Regulamentului privind modul de exploatare a
instalaţiilor energetice noi şi reconstruite, pus în aplicare
din 01.01.2014. Potrivit Regulamentului nominalizat actul
131
1 2 3 4 5 6
de admitere în exploatare a instalaţiilor electrice se emite
în cel mult 2-5 zile lucrătoare de la data înregistrării
cererii, în dependenţă de tipul consumatorului. Astfel,
pentru consumatorii casnici actul de admitere se emite în 2
zile lucrătoare; pentru consumatorii non-casnici mici – 4
zile lucrătoare; pentru consumatorii non-casnici mari – 5
zile lucrătoare.
Costul procedurilor de racordare se stabileşte de RED-uri,
în conformitate cu Metodologia aprobată de Agenţia
Naţională pentru Reglemenatre în Energetică. Avizul de
racordare se eliberează gratuit de către operatorul de
reaţea în termen de cel mult 15 zile calendaristice.
277. Reducerea
numărului de controale
în domeniu şi
introducerea
caracterului consultativ
al acestora
Nr. de controale
efectuate anual
Trimestrul I Realizată. Trimestrial se întocmeşte graficul controalelor, ce se
prezintă pentru coordonare Cancelariei de Stat, iar
controalele se efectuează strict în conformitate cu acestea,
la elaborarea cărora se ţine cont de criteriile de risc,
calculat pentru fiecare antreprenor în parte.
Astfel, pe parcursul anului 2014 s-au efectuat controale a
instalaţiilor electrice pentru:
- consumatori mari şi vitali - 1301;
- consumatori mici – 6650;
- Reţele electrice de distribuţie – 897;
- Staţii electrice de transport 35-110 kV – 83.
278. Monitorizarea
implementării
Programului de
reabilitare a reţelelor
electrice de transport
Reţele electrice
reabilitate, km;
Nr. unităţi de utilaj
înlocuit/reconstruit
Trimestrial Realizată parţial.
Pe parcursul perioadei de raportare au fost realizate acţiuni
aferente implementării prevederilor Acordului de
împrumut dintre Republica Moldova şi BERD
„Reabilitarea reţelelor electrice de transport ale Î.S.
„Moldelectrica”, ratificat prin Legea nr.180 din
11.07.2012, şi anume:
- În luna februarie 2014 a fost lansată procedura de
precalificare pentru Tenderul A „Schimbarea
Transformatoarelor” şi demarat procesul de pregătire a
132
1 2 3 4 5 6
Caietului de sarcini pentru Tenderul A;
- În luna aprilie 2014 a fost lansată procedura de
precalificare pentru Tenderul B „Reconstrucţia IDE 110
kV”;
- La 28 mai 2014 împrumutul BERD a fost declarat
efectiv, fiind finalizate toate formalităţile. În acelaşi timp,
băncile au schimbat structura finanţării proiectului:
Tenderele A şi C sunt finanţate integral de BEI, iar
Tenderele B şi D sunt finanţate de BERD şi UE;
- În luna august 2014 BEI a prezentat aprobarea finală a
rezultatelor precalificării pentru Tenderul A, iar către
sfîrşitul lunii august a fost transmisă în adresa BEI
varianta finală a Caietului de sarcini pentru Tenderul A;
- Totodată, în luna august 2014 a fost lansată procedura
de precalificare pentru Tenderul C.
În paralel cu lucrările pentru Tenderele A, B şi C, Î.S.
„Moldelectrica” a comandat din surse proprii proiectele
pentru reconstrucţia a cinci linii electrice aeriene pentru
Tenderul D. O primă versiune a proiectelor a fost obţinută
de la proiectant în august 2014. Actualmente, proiectele se
analizează de consultant pentru a fi aduse la standardele
europene şi a avea posibilitatea de a lansa Tenderul D.
Conform procedurilor băncilor BERD şi BEI, o procedură
de tender în două etape, de la anunţarea precalificării până
la semnarea Contractului, durează pînă la 9 luni.
104. Întreprinderea
măsurilor de
prevenire/reducere a
impactului negativ al
sectorului energetic
asupra mediului
înconjurător
279. Promovarea
proiectului de hotărîre cu
privire la aprobarea
reglementării tehnice
„Benzină pentru
automobile, carburant
pentru motoare (diesel).
Cerinţe de calitate şi
Proiect aprobat Trimestrul
III Suspendată.
În vederea implementării Planului naţional de acţiuni
pentru implementarea Acordului de Asociere RM – UE
pentru anii 2014 – 2016 (Hotărîrea Guvernului nr. 808 din
07.10.2014) şi reieşind din dezvoltarea rapidă a pieţei
produselor petroliere, se consderă oportun transpunerea în
legislaţia naţională a Directivei 98/70/CE a Parlamentului
European şi Consiliului din 13 octombrie 1998 privind
133
1 2 3 4 5 6
securitate” calitatea benzinei şi motorinei şi de modificare a
Directivei 93/15/CE a Consiliului, care la data de
01.07.2014 a fost modificată esenţial cu includerea a noi
termeni şi date.
Totodată, conform punctului 97 al Planului naţional de
acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere RM –
UE stabileşte ca instituţie responsabilă pentru
implementarea Directivei 98/70/CE Ministerul Mediului,
iar termenul de implementare a acţiunii respective fiind
trimestrul IV, 2016.
Reieşind din cele expuse, se consideră inoportun
promovarea în continuare a proiectului de hotărîre de
Guvern cu privire la aprobarea Reglementării tehnice
„Benzină pentru automobile, carburant pentru motoare
(diesel).
105. Armonizarea
reglementărilor
normativ-tehnice din
domeniul energetic la
cerinţele europene
privind amenajarea,
exploatarea şi
securitatea electrică a
instalaţiilor
energetice
280. Iniţierea
procesului de armonizare
a reglementărilor
normativ-tehnice
existente şi crearea unui
sistem unificat de acte
normative (cod energetic)
pentru toţi participanţii la
piaţa energetică
Proiecte aprobate Trimestrul
IV Suspendată.
Conform Strategiei sectoriale de cheltuieli în domeniul
energetic pentru anii 2015-2017 a fost prevăzută
finanţarea din bugetul de stat a activităţilor de elaborare şi
adoptare a standardelor şi normativelor tehnice în
domeniul energetic, armonizate la cerinţele standardelor
europene.
Astfel, acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.
106. Supravegherea
respectării
parametrilor de
calitate a energiei
livrate
consumatorilor şi a
indicilor de fiabilitate
prevăzuţi de Normele
de amenajare
281. Analiza indicilor
calităţii şi fiabilităţii
alimentării cu energie
electrică a
consumatorilor finali
Nr. încălcărilor
depistate şi
înlăturate;
Nr. dispoziţiilor
emise pentru sistarea
utilizării instalaţiilor
neconforme
Semestrul II Realizată.
În baza standardului SM SR EN50160:2011 a fost
definitivată metodologia de verificare a parametrilor de
calitate a energiei electrice livrate.
Pe parcursul anului 2014 au fost monitorizate cazurile
privind nerespectarea parametrilor de calitate a energiei
electrice livrate consumatorilor. În total, în perioada
menţionată, au parvenit 49 petiţii. În rezultatul conlucrării
134
1 2 3 4 5 6
Inspectoratului Energetic de Stat cu furnizorii de energie
electrică au fost soluţionate 45 din cele 49 cazuri
menţionate în actele de prescripţie. Celelalte 4 cazuri din
raza de activitate a Inspecţiilor Călăraşi (1 caz), Soroca (1
caz) şi Chişinău (2 cazuri) sunt în proces de soluţionare.
107. Supravegherea
respectării de către
personalul
electrotehnic al
agenţilor economici a
măsurilor de protecţie
la executarea
lucrărilor în
instalaţiile electrice,
dotarea cu mijloace
de protecţie şi
respectarea cerinţelor
normelor privind
verificarea lor
periodică
282. Instruirea
continuă a personalului
electrotehnic din
republică în vederea
minimizării riscurilor
profesionale în
activităţile lor
Nr. persoanelor
instruite;
Nr. încălcărilor
depistate şi
înlăturate;
Nr. persoanelor
cărora le-a fost
sistată activitatea
pentru nerespectarea
cerinţelor Normelor
de securitate
Pe parcursul
anului Realizată.
În vederea minimizării riscurilor profesionale în
activităţile personalului electrotehnic, pe parcursul anului
2014 au fost:
- instruite 1130 de persoane;
- depistate 1026 de încălcări, din care 842 au fost
înlăturate;
- sistată activitatea a 187 de persoane pentru nerespectarea
cerinţelor Normelor de securitate.
Sub-programul: Sistemul termoenergetic
108. Crearea unei
platforme de generare
a energiei electrice şi
termice prin
asigurarea
retehnologizării şi
încălzirii centralizate
eficiente, cu
utilizarea tehnologiei
de cogenerare
283. Promovarea
proiectului de lege cu
privire la energia termică
şi promovarea
cogenerării
Lege în vigoare Trimestrul I Realizată. A fost adoptată Legea cu privire la energia termică şi
promovarea cogenerării, nr. 92 din 29.05.2014 (Monitorul
Oficial nr. 178-184/415 din 11.07.2014).
284. Definitivarea
Propunerii de politică
publică cu privire la
promovarea cogenerării
Proiect aprobat Trimestrul I
Realizată.
La 26 martie 2014, prin Procesul-verbal nr. 2505-03 al
şedinţei Comitetului Interministerial pentru Planificare
Strategică a fost aprobată Propunerea de politică publică
cu privire la perfecţionarea mecanismelor de promovare a
cogenerării în sistemul energetic al Republicii Moldova.
109. Asigurarea
dezvoltării sistemului
285. Elaborarea Legii
cu privire la
Proiect aprobat
Trimestrul
II Realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 777 din
135
1 2 3 4 5 6
termoenergetic prin
restructurarea
economică,
instituţională şi
tehnică a acestuia,
inclusiv
reorganizarea prin
fuziune a societăţilor
pe acţiuni CET-1,
CET-2 şi Termocom
restructurarea
complexului
termoenergetic din mun.
Chişinău
25.09.2014 privind angajarea răspunderii asupra
proiectului de lege cu privire la unele măsuri referitor la
procedura falimentului Societăţii pe Acţiuni „Termocom”.
Ulterior, a fost adoptată Legea nr. 188 din 28.09.2014 cu
privire la unele măsuri referitor la procedura falimentului
Societăţii pe Acţiuni „Termocom”.
286. Crearea
întreprinderii noi
conform prevederilor
Hotărîrii Guvernului nr.
983 din 22.12.2011 şi a
Hotărîrii Guvernului nr.
919 din 18.11.2013
Întreprindere creată Trimestrul
II
Realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 318 din
07.05.2014 cu privire la reorganizarea unor întreprinderi
din sectorul termoenergetic, care prevedea finalizarea
procedurii de fuziune prin absorbţie a S.A.„CET-1” de
către S.A.„CET-2” pînă la data de 15.10.2014, precum şi
abrogarea Hotărîrii Guvernului nr. 919 din 18.11.2013.
Procesul de preluare de către S.A. „CET-2” a activelor
S.A. „Termocom” (circuit tehnologic) a fost finalizat după
aprobarea de către instanţa de judecată la 01.12.2014 a
contractelor de vînzare - cumpărare.
287. Elaborarea
proiectului hotărîrii
Guvernului „Privind
transferul către
autorităţile administraţiei
publice locale a
patrimoniului
întreprinderii nou-create
SA „Termocom”, aflat în
suburbii”
Proiect aprobat
Trimestrul
III
Realizată parţial.
Proiectul hotărîrii Guvernului privind transferul către
autorităţile administraţiei publice locale a patrimoniului
întreprinderii nou – create SA „CET-2” a fost elaborat,
însă urmează a fi promovat după finalizarea sezonului de
încălzire 2014 – 2015.
Astfel, acțiunea a fost transferată pentru anul 2015.
110. Pregătirea economiei
naţionale, a
complexului
energetic şi a sferei
sociale pentru
activitate în perioada
de toamnă – iarnă
288. Coordonarea
pregătirii întreprinderilor
din sistemul
termoenergetic pentru
funcţionare în sezonul
rece
Plan de măsuri
elaborat;
Ordin aprobat;
Trimestrele
I -IV Realizată.
Pentru pregătirea funcţionării utilajului în perioada de
încălzire 2014-2015 la întreprinderile din complexul
termoenergetic au fost elaborate şi aprobate: i) graficele de
reparaţii a utilajului de bază şi auxiliar; ii) Ordinul nr.1
pentru fiecare întreprindere privind măsurile de sporire a
136
1 2 3 4 5 6
2014 - 2015 eficienţei de producere şi pregătirea de funcţionare în
perioada de toamnă-iarnă 2014-2015.
Astfel, la întreporinderile termoenergetice au fost
întreprinse acţiuni în conformitate cu Planurile şi Ordinele
anuale aprobate de către fiecare întreprindere.
289. Elaborarea
raportului privind
rezultatele petrecerii
sezonului rece 2013-2014
de către autorităţile
administraţiei publice
centrale şi locale
Raport elaborat Trimestrul
II
Realizată.
Raportul privind rezultatele petrecerii sezonului rece
2013-2014 a fost elaborat în baza informaţiei parvenite din
partea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale
şi plasat pe site-ul Ministerului Economiei.
290. Elaborarea
proiectului de hotărîre a
Guvernului cu privire la
măsurile de pregătire a
economiei naţionale şi a
sferei sociale pentru
activitate în perioada de
toamnă-iarnă
Proiect de hotărîre
aprobat
Trimestrul
II
Realizată.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 685 din
20.08.2014 cu privire la pregătirea economiei naţionale şi
sferei sociale pentru activitate în perioada de toamnă-iarnă
2014-2015. La fel, a fost emis Ordinul Ministerului
Economiei nr. 164 din 16.09.2014 pentru aprobarea
Programului de acţiuni privind realizarea Hotărîrii
Guvernului nr. 685 din 20.08.2014.
111. Cooperarea în
domeniul energetic
cu Uniunea
Europeană şi statele
din Asia Centrală
prin intermediul
Programului
INOGATE, fondat de
UE
291. Participarea la
evenimentele desfăşurate
în cadrul proiectelor
Programului INOGATE
Nr evenimentelor la
care s-a participat;
Nr. participanţilor;
Tematicele abordate
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014 la cele 20 de evenimente
organizate în cadrul proiectelor Programului INOGATE
au participat 90 de persoane. Tematicile abordate în cadrul
acestor şedinţe s-au axat pe: statistica energetică,
standardele în domeniul energetic, cartografierea
potenţialului surselor regenerabile de energie; raportul pe
ţară în domeniul energetic, implementarea Pachetului
energetic III, evenimente informaţionale, etc.
292. Elaborarea şi
coordonarea rapoartelor
privind situaţia în
sectorul energetic
Nr. rapoarte
elaborate şi
coordonate
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014 au fost elaborate 68 de rapoarte
privind situaţia în sectorul energetic, care au fost
prezentate conducerii Ministerului Economiei.
137
1 2 3 4 5 6
Sub-programul: Eficienţă energetică şi SER
112. Perfecţionarea
cadrului legislativ și
normativ în domeniul
eficienței energetice
şi a surselor de
energie regenerabile
293. Elaborarea și
aprobarea legislației
secundare la Legea
privind etichetarea
energetică (5
regulamente)
Proiect aprobat Trimestrul
II Realizată.
Prin Hotărîrea Guvernului nr. 1003 din 10.12.2014 au fost
aprobate Regulamentele ce transpun o Directivă şi 4
regulamente europene privind etichetarea şi informaţii
standard despre produs, a consumului de energie şi de alte
resurse al produselor cu impact energetic din UE, şi
anume:
1. Regulamentul delegat (UE) nr. 626/2011 al Comisiei
din 4 mai 2011 de completare a Directivei 2010/30/UE a
Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce
priveşte etichetarea energetică a aparatelor de climatizare;
2. Directiva 2002/40/CE a Comisiei din 8 mai 2002 de
aplicare a Directivei 92/75/CEE a Consiliului cu privire la
etichetarea energetică a cuptoarelor electrice de uz casnic;
3. Regulamentul delegat (UE) nr. 1061/2010 al Comisiei
din 28 septembrie 2010 de completare a Directivei
2010/30/UE a Parlamentului European şi a Consiliului cu
privire la cerinţele de etichetare energetică aplicabile
maşinilor de spălat rufe de uz casnic;
4. Regulamentul delegat (UE) nr. 392/2012 al Comisiei
din 1 martie 2012 de completare a Directivei 2010/30/UE
a Parlamentului European şi a Consiliului cu privire la
cerinţele de etichetare energetică a uscătoarelor de rufe de
uz casnic cu tambur;
5. Regulamentul delegat (UE) nr. 874/2012 al Comisiei
din 12 iulie 2012 de completare a Directivei 2010/30/UE a
Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce
priveşte etichetarea energetică a lămpilor electrice şi a
corpurilor de iluminat.
294. Elaborarea și
aprobarea legislației
Proiecte aprobate Trimestrul
III Realizată parţial.
Legea privind cerinţele în materie de proiectare ecologică
138
1 2 3 4 5 6
secundare la Legea
privind cerințele în
materie de proiectare
ecologică aplicabile
produselor cu impact
energetic privind
cerințele în materie de
proiectare ecologică
(7 regulamente)
aplicabile produselor cu impact energetic, nr. 151 din
17.07.2014, care transpune Directiva 2009/125/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului din 21 octombrie
2009 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerinţelor
în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu
impact energetic, a fost publicată la 10.10.2014 în
Monitorul Oficial nr. 310-312, cu intrarea în vigoare din
10.04.2015.
Urmare publicării în Monitorul Oficial a Legii nr. 151 din
17.07.2014 a fost definitivat proiectul hotărîrii Guvernului
care conţine Regulamentele ce transpun 7 regulamente
europene în domeniul cerinţelor în materie de proiectare
ecologică aplicabile produselor cu impact energetic.
Proiectul de hotărîre şi regulamentele sunt la moment la
etapa de avizare la instituţiile cointeresate.
Astfel, acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
295. Inspectarea şi
testarea produselor
electrocasnice de joasă
tensiune cu impact
energetic
Nr. inspecţii;
Nr. testări
Trimestrul
IV (după
intrarea în
vigoare a
legislaţiei
secundare)
În curs de realizare.
Implementarea acţiunii respective a demarat după
aprobarea şi intrarea în vigoare a legislaţiei secundare
aferente implementării prevederilor Legii privind
etichetarea energetică (Hotărîrea Guvernului nr. 1003 din
10.12.2014). Astfel, Agenţia pentru Protecţia
Consumatorilor preconizează, începînd cu 01.01.2015, să
lanseze inspectările şi testările produselor electrocasnice
de joasă tensiune cu impact energetic.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
296. Modificarea Legii
nr. 142 din 2 iulie 2010
cu privire la eficienţa
energetică
Proiect aprobat Trimestrul
IV Realizată parţial.
Proiectul de modificare a Legii nr. 142 din 2 iulie 2010 cu
privire la eficienţa energetică, în conformitate cu noua
Directivă UE privind eficienţa energetică se află la
moment în proces de elaborare.
Acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
139
1 2 3 4 5 6
297. Elaborarea
proiectului Legii privind
promovarea utilizării
energiei din surse
regenerabile
Proiect aprobat Trimestrul
II Realizată.
Proiectul legii privind promovarea utilizării energiei din
surse regenerabile, prin care a fost transpusă Directiva
2009/28/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din
23 aprilie 2009 a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului
nr. 200 din 20.03.2014 şi adoptat în prima lectură de către
Parlament pe data de 17.07.2014.
298. Elaborarea
legislației secundare la
Legea privind
promovarea utilizării
energiei din surse
regenerabile (5
regulamente)
Proiecte aprobate Trimestrul
IV În curs de realizare.
Acţiunea va fi realizată după adoptarea finală de către
Parlament a proiectului de lege privind promovarea
utilizării energiei din surse regenerabile. Conform situaţiei
de la finele anului 2014, proiectul de lege a fost aprobat
prin Hotărîrea Guvernului nr. 200 din 20.03.2014 şi
adoptat în prima lectură de către Parlament pe data de
17.07.2014.
Astfel, acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
113. Promovarea și
implementarea
politicii statului în
domeniul EE și SER
299. Creşterea
capacităţilor proprii de
generare a energiei
electrice prin stimularea
investiţiilor în
modernizarea celor
existente şi în proiectele
green-field
Număr de proiecte
investiţionale lansate
Trimestrul
III Realizată.
În perioada de raportare, prin intermediul Programului de
susţinere şi dezvoltare a sectorului producerii
combustibilului din biomasă solidă în Republica Moldova,
implementat de AEE şi PEBM, în vederea stimulării
consumului de combustibil din biomasă solidă la nivel de
gospodării casnice, au fost oferite 593 de subvenţii, în
valoarea de 14 000 000 lei. Subvenţiile respective au fost
destinate pentru comercializarea şi instalarea sistemelor de
încălzire pe biomasă, inclusiv pentru înlocuirea sau
completarea sistemelor clasice de încălzire.
În vederea facilitării procurării în regim de leasing de către
subiecţii sectorului privat a echipamentului de brichetare
sau peletizare, au fost date în exploatare 12 unităţi.
Totodată, în rezultatul desfăşurării rundei a treia de
selectie, au fost desemnaţi 4 beneficiari noi, care au intrat
140
1 2 3 4 5 6
în posesia utilajului respectiv.
Cu referinţă la noile capacităţi de generare a energiei
electrice din SER, este de menţionat că ANRE a aprobat
tariful pentru electricitatea generată în cazul a 6 proiecte
cu utilizarea panourilor fotovoltaice, cu o capacitate totală
de 913 kW.
114. Asigurarea
funcţionalităţii
Agenţiei pentru
Eficienţă Energetică
şi a Centrului unic de
informare a
investitorilor în
domeniul surselor de
energie regenerabile
şi eficienţei
energetice
300. Instruirea şi
autorizarea auditorilor
energetici, precum şi
instruirea managerilor
energetici
Numărul de instruiri
organizate
Numărul de
persoane instruite
Numărul de auditori
energetici autorizaţi
Trimestrul
IV Realizată.
Cu suportul logistic al Agenţiei pentru Eficienţă
Energetică, Fondul pentru Eficienţă Energetică a asigurat
şcolarizarea managerilor energetici şi a reprezentanţilor
autorităţilor locale cu privire la oportunitatea finanţării
măsurilor de eficienţă energetică şi surse regenerabile de
energie din mijloacele financiare ale Fondului, precum şi
aspectele procedurale aferente acesteia. Astfel, pe
parcursul anului 2014 a fost organizat un curs de pregătire
şi examinare a specialiştilor în domeniul auditării
energetice, la care au participat 40 de persoane, 11 dintre
care urmează să obţină autorizaţia de auditor energetic
persoană fizică.
Alte 4 evenimente referitor la finanţarea măsurilor de
eficienţă energetică şi valorificare a surselor regenerabile
de energie au fost organizate pentru conducătorii/
reprezentanţii autorităţilor publice locale, managerii
energetici, în cadrul cărora au participat 110 persoane.
Pe parcursul anului 2014 au fost autorizaţi 15 auditori
energetici persoane juridice şi 25 auditori energetici
persoane fizice.
301. Finanţarea
serviciilor de auditare
energetică o obiectelor
publice
Nr. servicii de audit
finanţate
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014, în contextul activităţii privind
finanţarea serviciilor de auditare energetică, Agenţia
pentru Eficienţă Energetică a asigurat elaborarea
auditurilor energetice pentru 46 de obiective culturale din
lista stabilită de comun acord cu Ministerul Culturii.
141
1 2 3 4 5 6
302. Dezvoltarea şi
actualizarea bazei de date
în domeniul eficienţei
energetice şi SER
Bază de date
actualizată;
Nr. module noi
elaborate
Pe parcursul
anului Realizată.
Actualizarea, verificarea informaţiei din modulul “Clădiri
publice” este asigurată continuu.
Pentru revizuirea şi actualizarea bazei de date derulează
procedura de colectare a datelor de la APL privind
proiectele de reabilitare a iluminatului stradal
implementate sau iniţiate, precum şi clădirile cu destinaţie
publică, care se află în componenţa teritorială a
primăriilor.
Totodată, a fost dezvoltat în baza de date “db.aee.md”
modulul biomasă prin crearea straturilor:
Sisteme de încălzire pe biocombustibil solid
instalate în instituţiile publice rurale;
Lista producătorilor de biocombustibili solizi în
Republica Moldova;
Potentialul energetic din biomasă solidă - total pe
Republica Moldova.
La fel, este de menţionat faptul privind iniţierea procedurii
de elaborare a Atlasului Resurselor Energetice Eoliene al
Republicii Moldova.
303. Modificarea
Hotărîrii Guvernului nr.
401 din 12 iunie 2012
„Cu privire la Fondul
pentru Eficienţă
Energetică”
Proiect aprobat Trimestrul
II În curs de realizare.
Modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 401 din 12 iunie
2012 cu privire la Fondul pentru Eficienţă Energetică va fi
realizată după adoptarea finală de către Parlament a
proiectului de lege privind promovarea utilizării energiei
din surse regenerabile. Conform situaţiei de la finele
anului 2014, proiectul de lege a fost aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr. 200 din 20.03.2014 şi adoptat în prima
lectură de către Parlament pe data de 17.07.2014.
Astfel, acţiunea a fost transferată pentru anul 2015.
304. Modificarea
Hotărîrii Guvernului nr.
Proiect aprobat Trimestrul I Realizată parţial.
Proiectul de modificare a Hotărîrii Guvernului cu privire
142
1 2 3 4 5 6
1173 din 21decembrie
2010 „Cu privire la
Agenţia pentru Eficienţă
Energetică”
la Agenţia pentru Eficienţă Energetică, nr. 1173 din
21.12.2010, care prevede modificarea formei de
organizare juridică a Agenţiei pentru Eficienţă Energetică
şi transformarea în instituţie publică ce va activa în
condiţii de autogestiune, se află la etapa definitivării.
115. Promovarea
conservării energiei,
în special prin
elaborarea şi
susţinerea financiară
a programelor de
reabilitare termică a
edificiilor
305. Implementarea şi
coordonarea proiectelor
de promovare a eficienţei
energetice şi utilizare a
resurselor regenerabile de
energie în instituţiile
publice, acordînd
prioritate şcolilor,
grădiniţelor, spitalelor şi
altor clădiri de menire
socială
Numărul de proiecte
implementate anual
Trimestrul
IV Realizată.
Pentru finanțarea proiectelor de eficiență energetică și
valorificare a surselor de energie regenerabilă, Fondul
pentru Eficianţă Energetică a lansat 5 apeluri de propuneri
de proiecte (în continuare – APP), inclusiv 3 pentru
sectorul public.
Astfel, în cadrul APP nr.1 au fost aprobate 87 proiecte în
valoare totală de 201,4 mil. lei, inclusiv 149,3 mil. lei
mijloace solicitate din Fond. Contribuția Fondului în
acesta apel este de cel mult 80% din suma necesară. Au
fost semnate 78 contracte de grant în valoare de 183,6 mil.
lei, inclusiv 135,1 mil. lei mijloace din partea Fondului.
APP nr.3 a fost lansat pentru sectorul public, suportul
financiar din partea Fondului constituind 250,0 mil. lei, iar
aportul solicitantului urmează să fie de cel puțin 25%.
Astfel, în acest apel au fost depuse 475 propuneri de
proiecte, din care au fost aprobate inițial 351.
Potrivit APP nr.5, destinat sectorului public, vor fi
finanțate proiecte care au ca obiectiv eficientizarea
sistemelor de iluminat public, pentru care au fost aprobate
50,0 mil. lei. În cadrul acestui apel au fost depuse 27
propuneri de proiecte, din care 16 s-au aprobat la prima
etapă.
Fondul pentru Eficienţă Energetică a semnat acordurile
pentru 10 granturi pentru implementarea proiectelor de
sporire a eficienţei consumului de energie în instituţiile
sociale, în valoare de 23 mil. lei, contribuţia Fondului
constituind 17,8 mil. lei
143
1 2 3 4 5 6
116. Reducerea intensităţii
energetice şi a
consumului de
energie în toate
domeniile economiei
naţionale
306. Monitorizarea
implementării
Programului naţional
pentru eficienţă
energetică pînă în anul
2020 şi a Planului
naţional de acţiuni în
domeniul eficienţei
energetice pentru anii
2013-2015
Rapoarte anuale
elaborate;
Nr. programe şi
planuri locale
aprobate
Trimestrul
IV Realizată.
Raportul anual privind implementarea Programului
naţional pentru eficienţă energetică pînă în anul 2020 şi a
Planului naţional de acţiuni în domeniul eficienţei
energetice pentru anii 2013-2015 a fost elaborat şi
prezentat Guvernului în trimestrul I, 2014.
Totodată, autorităţile administraţiei publice locale au
remis spre coordonare Agenţiei pentru Eficienţă
Energetică 7 Programe și Planuri locale de acțiuni în
domeniul eficienței energetice.
307. Implementarea
Strategiei de comunicare
în domeniul eficienţei
energetice şi SER
Nr. evenimente
organizate;
Nr. participanţi;
Nr. materiale
promoţionale editate
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014 au fost organizate următoarele
evenimente:
- 21 ianuarie – Masa rotundă cu participarea mediului
academic, reprezentaţilor autorităţilor centrale
cointeresate, în cadrul căreia a fost discutat subiectul
privind elaborarea raportului de audit energetic pentru
clădirea Guvernului;
- 5 martie – lansarea Concursului naţional Moldova Eco
–Energetică, ediţia 2014;
- 21 martie – Masa rotundă, cu participarea MDRC, în
cadrul căreia a fost discutat subiectul privind cadrul
legal în domeniul performanţei energetice a clădirilor;
- 6 aprilie; 22 mai – Caravana mobilă pentru promovarea
utilizării biocombustibilului solid, organizată în
parteneriat cu PEBM la Ştefan Vodă, Olăneşti;
- 8-9 aprilie – asigurată diseminarea informaţiei cu
privire la subvenţionarea procurării de cazane pe
biocombustibil solid;
- 23-29 iunie – Săptămîna Energiei Durabile în Moldova,
organizată în parteneriat cu Delegaţia UE la Chişinău,
PEBM, alţi actori din domeniu;
- 29 iunie – Concertul “SUN Da-i Fest”, organizat în
144
1 2 3 4 5 6
parteneriat cu Delegaţia UE la Chişinău, PEBM, alţi
actori din domeniu, în cadrul Săptămînii Energiei
Durabile în Moldova;
- 18 iulie, 4 decembrie – Forumul „Bioenergetica
Moldovei”, ediţiile I–II, organizat de AEE şi PEBM, cu
participarea producătorilor de biocombustibili,
consumatorilor (sector privat, APL, etc.) şi a instituţiilor
statului;
- 24 septembrie – Zilele de dezvoltare a Regiunii Nord,
organizate de ADR Nord, în parteneriat cu AEE;
- 3 decembrie – Târgul Ideilor Eco-Responsabile,
organizat de AEE cu sprijinul PEBM și FEE, la care au
participat 10 companii și au licitat proiectele
investiționale în fața potențialilor finanțatori;
- 5 decembrie – Gala „Moldova Eco Energetica 2014”,
ediţia a III-a, organizată de AEE cu sprijinul PEBM, în
cadrul căreia au fost premiate 20 de proiecte de succes
în utilizarea şi promovarea eficienţei energetice şi
surselor regenerabile de energie.
PLANIFICARE ŞI MANAGEMENT INTERN
Sub-programul: Planificare şi management intern
117. Asigurarea sprijinului
logistic şi
metodologic
viceprim-ministrului,
ministrului economiei
întru realizarea
obiectivelor trasate în
domeniile coordonate
308. Organizarea
activităţii Colegiului
Ministerului Economiei
Nr. şedinţe
desfăşurate
Pe parcursul
anului Nerealizată. Pe parcursul perioadei de raportare nu au fost organizate
şedinţe ale Colegiului Ministerului Economiei.
309. Gestionarea
dosarului şi asigurarea
logisticii în contextul
exercitării de către
viceprim-ministru,
ministrul economiei a
funcţiei de Guvernator
BERD pentru RM
Nr. materiale
elaborate
Pe parcursul
anului Realizată. Au fost pregătite materialele necesare privind colaborarea
cu BERD. Astfel, au fost elaborate 7 note informative şi
au fost pregătite materialele necesare pentru 7 şedinţe care
au avut loc în această perioadă, inclusiv pentru reuniunea
anuală a Guvernatorilor BERD (Varșovia, Polonia, luna
mai).
145
1 2 3 4 5 6
310. Monitorizarea
executării indicaţiilor
viceprim-ministrului,
ministrului economiei şi
a activităţilor planificate
la şedinţele operative
Nr. procese verbale
elaborate;
Gradul de realizare a
sarcinilor, %
Pe parcursul
anului Realizată.
Pe parcursul anului 2014 au fost organizate şedinţe
operative, conform necesităţilor. În procesul de activitate
au fost îndeplinite circa 90% din indicaţiile primite.
311. Planificarea
agendei evenimentelor
trimestriale şi lunare a
viceprim-ministrului,
ministrului economiei
Agendă elaborată Pe parcursul
anului Realizată. Actualizarea agendei de lucru a Viceprim-ministrului,
ministrului economiei s-a realizat în permanență. În
agendă au fost incluse diverse evenimente precum:
întrevederi bilaterale, şedinţe, comisii, deplasări
interne/externe, inaugurări de centre, etc.
118. Asigurarea
corectitudinii analizei
şi prognozei
macroeconomice
312. Monitorizarea
evoluţiei indicatorilor
macroeconomici cu
elaborarea notelor
analitice privind evoluţia
economiei naţionale şi a
registrelor principalilor
indicatori
macroeconomici
12 note analitice
elaborate;
12 registre
actualizate
Lunar Realizată.
În scopul informării și asigurării factorilor de decizie cu
informație analitică și veridică privind situația social-
economică a țării, au fost elaborate 12 informaţii operative
cu privire la evoluţia social-economică a Republicii
Moldova, 12 registre privind principalii indicatorii ai
situaţiei social-economice. Acestea au fost remise în
adresa Parlamentului RM, Preşedinţiei, Guvernului,
MAEIE, Camera de Comerţ şi Industrie, Agenţia
Turismului. Totodată informaţiile au fost plasate pe pagina
web a Ministerului, precum şi transmise prin poşta
electronică unui şir de instituţii interesate.
313. Elaborarea
prognozei principalilor
indicatori
macroeconomici în
termenii stabiliţi în două
variante
2 variante de
prognoză a
principalilor
indicatori
macroeconomici
elaborate
Trimestrul
I-II
Realizată.
Prognoza preliminară a indicatorilor macroeconomici
pentru anii 2014-2017 a fost elaborată şi remisă în data de
07.02.2014 în adresa: MF, MS, MMPSF, BNM, CNAS,
CNAM, FMI. Informaţia a fost publicată pe pagina web a
Ministerului Economiei.
Prognoza actualizată a fost elaborată şi remisă în data de
19.05.2014 în adresa instituţiilor menţionate mai sus.
Informaţia a fost diseminată prin intermediul paginii web
a Ministerului Economiei.
146
1 2 3 4 5 6
Aceste prognoze au servit drept bază pentru elaborarea
Cadrului Bugetar pe Termen Mediu pentru anii 2014-
2017, proiectelor Bugetului de stat, Bugetului asigurărilor
sociale de stat, Fondului obligatoriu de asistență medicală
și Politicii monetare și valutare a Băncii Naționale a
Moldovei pentru anul 2015.
119. Asigurarea
planificării
obiectivelor şi
acţiunilor
Ministerului
Economiei în
concordanţă cu
Programul de
Activitate a
Guvernului, Strategia
Naţională de
Dezvoltare „Moldova
2020”, CBTM,
Agenda de integrare
Europeană,
monitorizarea şi
evaluarea realizării
acestora
314. Elaborarea
planului anual de
activitate a Ministerului
Economiei
Plan de activitate
aprobat
Trimestrul
I-IV Realizată.
Planul anual de activitate a Ministerului Economiei a fost
elaborat, coordonat cu toate direcţiile sectoriale ale
Ministerului şi aprobat prin ordinul Ministerului
Economiei nr. 26 din 25 februarie 2014.
Planul anual de acţiuni al Ministerului Economiei pentru
anul 2015 a fost elaborat şi aprobat prin Ordinul nr. 5 din
20 ianuarie 2015.
315. Actualizarea
acţiunilor Ministerului
Economiei planificate
pentru anul 2014 în
corespundere cu Planul
de acţiuni al Guvernului
pentru anul 2014
Acţiunile
Ministerului
Economiei revizuite
Trimestrul I Realizată.
La etapa elaborării Planului de activitate a Ministerului
pentru anul 2014, s-a asigurat corelarea acţiunilor din
Planul Ministerului cu Planul de acţiuni al Guvernului.
316. Actualizarea
Programului de
Dezvoltare Strategică a
Ministerului Economiei
pentru anii 2015-2017
Proiect PDS
elaborat
Trimestrul
IV Realizată parţial.
A fost elaborat Raportul privind evaluarea finală a
Programului de Dezvoltare Strategică pentru anii 2012 –
2014, care include propuneri pentru noul Program de
dezvoltare strategică pentru anii 2015-2017.
Elaborarea Programului de Dezvoltare Strategica pentru
anii 2015-2017 urmează a fi elaborat după aprobarea
noului Program de guvernare.
317. Elaborarea
rapoartelor de
monitorizare/ evaluare
privind realizarea
acţiunilor Ministerului
Rapoarte de
monitorizare/
evaluare elaborate şi
remise Cancelariei
de Stat;
Trimestrial Realizată. Pe parcursul anului 2014 au fost elaborate trimestrial 4
rapoarte de monitorizare a Planului de acţiuni al
Guvernului pentru anul 2014, aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr. 164 din 05.03.2014.
147
1 2 3 4 5 6
Economiei trasate în
Planul de acţiuni al
Guvernului pe anul 2014
şi raportarea electronică a
acestora
Raportare
electronică realizată Raportarea electronică s-a realizat pentru ultimele două
trimestre, odată cu lansarea noii versiuni a platformei
electronice www.monitorizare.gov.md.
318. Monitorizarea
implementării
prevederilor Programului
de Dezvoltare Strategică
al Ministerului
Economiei pentru anii
2012-2014
Raport elaborat şi
plasat pe pagina
web
Trimestrul I Realizată.
Raportul de activitate al Ministerului Economiei pentru
anul 2013, care reflectă implementarea Programului de
Dezvoltare Strategică, a fost elaborat în trimestrul I al
anului 2014, şi plasat pe pagina web oficială a ministerului
http://www.mec.gov.md/ro/content/rapoarte-de-activitate
Totodată, în trimestrul IV al anului 2014, a fost elaborat
Raportul privind evaluarea finală a Programului de
Dezvoltare Strategică pentru anii 2012 – 2014.
319. Monitorizarea
implementării
prevederilor Hotrărîrii
Guvernului nr.765 din
27.09.2013 „Cu privire la
aprobarea Foii de parcurs
privind acţiunile
Guvernului în vederea
eliminării constrîngerilor
critice în calea mediului
de afaceri pentru anii
2013-2014”
Rapoarte de
monitorizare
elaborate şi remise
Cancelariei de Stat;
Lunar Realizată.
Pe parcursul anului 2014 lunar au fost elaborate rapoarte
de monitorizare a Foii de parcurs privind acţiunile
Guvernului în vederea eliminării constrîngerilor critice în
calea mediului de afaceri pentru anii 2013-2014, care au
fost prezentate Cancelariei de Stat. Astfel, au fost
elaborate 12 rapoarte de monitorizare, dintre care 3
rapoarte au fost audiate în cadrul şedinţelor de Guvern.
320. Monitorizarea
implementării Hotărîrii
Guvernului nr. 4 din
14.01.2014 „Cu privire la
aprobarea Foii de parcurs
pentru ameliorarea
competitivităţii
Republicii Moldova”
Rapoarte de
monitorizare
elaborate şi remise
Cancelariei de Stat
Semestrial Realizată parţial.
Întru executarea Ordinului ME nr. 35 din 19.03.2014, în
perioada de raportare, au fost elaborate 2 rapoarte privind
implementarea Matricei de politici a Foii de parcurs
pentru ameliorarea competitivităţii RM pentru 9 luni:
Raportul privind realizarea acţiunilor ce ţin de competenţa
Ministerului Economiei din Matricea de politici şi
148
1 2 3 4 5 6
Raportul privind nivelul de realizare a tuturor acţiunilor
din Matricea de politici.
Raportul privind realizarea Matricei de politici a Foii de
parcurs pentru 9 luni a fost transmis în adresa OPEM,
pentru organizarea primei şedinţe a Consiliului pentru
Competitivitate, conform HG nr.676 din 20.08.2014.
Totodată, prin decizia Preşedintelui Consiliului pentru
Competitivitate, a fost amânat termenul pentru
desfăşurarea primei şedinţe a Consiliului pînă la adoptarea
noi componenţe a Guvernului.
Actualmente se elaborează Raportul privind
implementarea Foii de parcurs pentru anul 2014.
321. Identificarea
actelor normative/
legislative pentru a fi
supuse procedurii de
monitorizare prin
utilizarea analizei ex-post
a procesului de
implementare a
prevederilor actelor
legislativ-normative şi
elaborarea rapoartelor de
monitorizare
Nr. acte supuse
monitorizării
Semestrial Realizată. În perioada de raport au fost identificate şi prezentate
propuneri privind monitorizarea actelor legislativ-
normative în perioada anului 2014 (scrisoarea nr.17-1143
din 26.02.2014). Ministerul Economiei a propus
monitorizarea Legii insolvabilităţii nr.149 din 29.06.2012.
Pentru a evalua nivelul de implementare al Legii, a fost
elaborat Chestionarul privind monitorizarea Legii
insolvabilităţii nr.149 din 29.06.2012 şi înaintat spre
examinare către 11 instituţii abilitate (demers nr.11-3643
din 19.06.2014). Totodată, a fost elaborat Anunţul privind
iniţierea procesului de monitorizare a Legii insolvabilităţii
nr.149 din 29.06.2012 şi plasat pe pagina web a
Ministerului.
Conform Ordinului nr.72 din 22.04.2014 cu privire la
instituirea unui grup de lucru, au fost convocate 5 şedinţe
de lucru, în scopul identificării gradului de executare a
Legii insolvabilităţii nr.149 din 26.06.2012.
În rezultat, a fost elaborat Raportul de monitorizare
privind implementarea Legii insolvabilităţii nr.149 din
29.06.2012 și expediat Ministerului Justiției prin
149
1 2 3 4 5 6
scrisoarea nr. 17-7141 din 31.12.2014.
322. Monitorizarea
implementării
programelor de cooperare
între Republica Moldova
şi Fondul Monetar
Internaţional, Grupul
Băncii Mondiale,
conform domeniilor de
competenţă ale
Ministerului
Nr. rapoarte
elaborate
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de raportare au avut loc trei Misiuni ale FMI
(22-30 aprilie 2014 16-22 iulie şi 25 septembrie – 08
octombrie 2014). În vederea desfăşurării Misiunilor au
fost elaborate materiale privind situaţia curentă (note
informative, Chestionarele misiunii si rapoartele de
progres).
În perioada de raportare au fost monitorizate
angajamentele Ministerului Economiei din cadrul Matricei
de politici a Programului operațiunii de politici de
dezvoltare în domeniul competitivității în Moldova (DPO-
II). fiind elaborate şi prezentate în adresa Cancelariei de
Stat 2 rapoarte de monitorizare.
323. Înaintarea
propunerilor pentru
Planul anual de
armonizare a legislaţiei
naţionale la cea a UE şi
monitorizarea
implementării acestora
Nr. propunerilor
înaintate;
Gradul de realizare
a Planului de
armonizare, %
Trimestrial Realizată. Pe parcursul perioadei de raportare au fost efectuate 4
rapoarte de monitorizare a gradului de implementare a
Planului național de armonizare a legislației, care au fost
remise în adresa Centrului de Armonizare a Legislației
prin scrisorile cu nr. 17-60 din 09.01.2014, 17-2211 din
10.04.2014, 17-4041 din 10.07.2014 și 17-5799 din
07.10.2014. Conform raportului pentru anul 2014, gradul
de realizare a Planului de armonizare constituie 90%.
Propunerile pentru Planul de armonizare a legislației
pentru anul 2015 au fost remise Centrului de Armonizare a
Legislației prin scrisoarea nr. 17-5218 din 05.09.2014.
324. Monitorizarea
implementării Planului
actualizat de acţiuni al
Parteneriatului RM –
NATO şi a
angajamentelor din
Strategia Securităţii
Naţionale, conform
Nr. rapoarte
elaborate şi remise
Ministerului
Afacerilor Externe
şi Integrării
Europene
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada anului 2014, în adresa Ministerului Afacerilor
Externe şi Integrării Europene au fost prezentate propuneri
de actualizare a Planului Individual de Acţiuni al
Parteneriatului (IPAP) RM-NATO pentru anii 2014-2016.
Documentul a fost aprobat prin Hotarirea Guvernului, nr.
641 din 30.07.2014, cu privire la aprobarea Planului
Individual de Acţiuni al Parteneriatului (IPAP) Republica
150
1 2 3 4 5 6
domeniilor de
competenţă a
Ministerului
Moldova – NATO pentru anii 2014-2016.
În lina ianuarie, 2014, în adresa MAEIE a fost prezentat
raportul de progres privind realizarea în anul 2013 a
angajamentelor aferente Planului de acţiuni.
La data de 16 ianuarie 2015, a fost elaborat și remis
Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene,
raportul despre realizarea planului nominalizat pentru anul
2014.
120. Asigurarea corelării
între buget şi
priorităţile de politici
ale Ministerului, prin
prisma unui cadru
cuprinzător şi realist
de resurse
325. Coordonarea
procesului de elaborare a
proiectelor Strategiilor
Sectoriale de Cheltuieli
(SSC) în domeniile
Ministerului Economiei
şi includerea acesteia în
procesul CBTM pentru
anii 2015-2017
3 proiecte de SSC
elaborate
Semestrul I Realizată.
Cele 3 strategii sectoriale de cheltuieli pentru 2015-2017
(sectorul energetic, sectorul infrastructurii calității și
protecției consumatorilor și dezvoltarea sectorului privat)
au fost elaborate şi prezentate în adresa Ministerului
Finanțelor (scrisoarea nr. 17-2235 din 10.04.2014).
326. Elaborarea
raportului privind
realizarea SSC pentru
perioada 2013-2015
Raport elaborat si
remis Ministerului
Finanţelor
Trimestrul I Realizată. Raportul privind implementarea Strategiilor sectoriale de
cheltuieli în domeniul dezvoltării sectorului energetic și în
domeniul infrastructurii calității și protecției
consumatorilor pentru anul 2013, a fost remis în adresa
Ministerului Finanțelor și Cancelariei de Stat, prin
scrisoarea nr. 17-1451 din 12.03.2014.
327. Actualizarea
anuală a celor 16
programe bugetare bazate
pe performanţă ale
Ministerului Economiei
Nr. programe
actualizate
Trimestrul
III Realizată. Propunerile de buget pentru anul 2015 și a estimările pe
anii 2016-2017 au fost elaborate şi remise în adresa
Ministerului Finanțelor prin scrisoarea nr. 12-4250 din
18.07.2014.
328. Elaborarea
rapoartelor trimestriale
privind executarea
bugetului Ministerului
Economiei în baza celor
Rapoarte elaborate
şi remise
Ministerului
Finanţelor
Semestrial Realizată.
Prin Ordinul Ministerului Finantelor nr. 187 din
24.12.2013, termenul de prezentare a rapoartelor privind
performanța programelor bugetare a fost stabilit ca
semestrial. Pe parcursul perioadei da raportare au fost
151
1 2 3 4 5 6
16 programe bazate pe
performantă
elaborate și prezentate în adresa Ministerului Finanțelor 2
rapoarte de performanta, prin scrisoarea nr. 12-935 din
18.02.2014 pentru anul 2013 și scrisoarea nr. 12-4486 din
31.07.2014 pentru semestrul I, 2014.
121. Asigurarea legalităţii
actelor elaborate de
Ministerul Economiei
sau supuse avizării
329. Avizarea continuă
a proiectelor de acte
normative şi legislative
elaborate de către
subdiviziunile
Ministerului, cît şi cele
remise spre avizare de
către alte autorităţi
Nr. proiecte avizate;
Nr. proiecte
elaborate de
minister;
Nr. proiecte remise
spre avizare de
autorităţi;
Trimestrial,
2014 Realizată. În perioada 01 ianuarie – 31 decembrie 2014, au fost
avizate 1104 proiecte:
126 proiecte de acte legislative şi normative, elaborate
de către subdiviziunile structurale ale Ministerului;
588 proiecte de acte normative remise spre avizare de
către alte autorităţi;
286 proiecte de acte legislative remise spre avizare de
către alte autorităţi
104 proiecte de acte legislative şi normative remise
spre contrasemnare şi coordonare.
330. Evidenţa
proiectelor actelor
normative şi legislative
elaborate şi promovate de
către Minister şi
reflectate în Programul
Legislativ al Ministerului
pe anul curent
Nr. proiecte
elaborate/ promovate
de minister;
Nr. proiecte
reflectate anual în
Programul Legislativ
al ministerului
Trimestrial,
2014 Realizată. Evidenţa proiectelor actelor normative şi legislative
elaborate şi promovate de către Minister este efectuată în
permanenţă. Pînă la finele anului 2014, au fost înregistrate
126 proiecte de acte legislative şi normative elaborate.
Pentru anul 2014 în Programul Legislativ al Ministerului
au fost reflectate 87 proiecte de acte, dintre care 22
proiecte de legi, 65 proiecte de hotărîri.
331. Efectuarea
expertizei juridice a
proiectelor de ordine,
instrucţiuni, hotărîri,
dispoziţii şi altor acte ale
Ministerului
Nr. proiecte de acte
expertizate
Trimestrial,
2014 Realizată. În perioada de raportare au fost supuse expertizei juridice
200 proiecte de ordine, 3 proiecte de instrucţiuni, 800
proiecte de ordine referitor la personal, 2 proiecte de
decrete.
332. Acordarea
subdiviziunilor interne şi
celor din subordine
asistenţă juridică privind
chestiunile ce ţin de
Nr. Grupurilor de
lucru din care face
parte un reprezentant
al Direcţiei juridice
Trimestrial,
2014 Realizată. Specialiştii Direcţiei juridice participă în 14 grupuri de
lucru, care acordă suportul necesar colaboratorilor altor
direcţii.
152
1 2 3 4 5 6
competenţa Ministerului.
122. Asigurarea
monitorizării
implementării
acţiunilor Ministerul
Economiei stabilite
de cadrul legal, şi
raportării pe
parcursul anului 2014
către conducerea
ministerului şi
autorităţile de resort.
333. Monitorizarea
executării, pe parcursul
anului 2014, a acţiunilor
Ministerului Economiei
pentru realizarea
Strategiei Naţionale
Anticorupţie pe anii
2011-2015, aprobată prin
Hotărîrea Parlamentului
nr.154 din 21.07.2011 şi
raportarea către instituţia
responsabilă
Nr. de rapoarte
remise CNA
Trimestrial,
2014 Realizată.
În vederea realizării Strategiei Naţionale Anticorupţie pe
anii 2011-2015, aprobată prin Hotărîrea Parlamentului
nr.154 din 21.07.2011, a fost prezentat Centrului Naţional
Anticorupţie (scrisoarea nr.11-4120 din 14.07.2014)
Raportul despre progresele înregistrate şi dificultăţile
întîmpinate pe parcursul trimestrului I–II al anului 2014 în
procesul de realizare a Planului de acţiuni pe anii 2012-
2015 pentru implementarea Strategiei, aprobat prin
Hotărîrea Parlamentului nr.76 din 16.05.2014.
Raportul despre progresele înregistrate şi dificultăţile
întîmpinate pe parcursul trimestrului III al anului 2014 în
procesul de realizare a Planului de acţiuni pe anii 2014-
2015 pentru implementarea Strategiei naţionale
anticorupţie pe anii 2011-2015, aprobat prin Hotărîrea
Parlamentului nr.76 din 16.05.2014 a fost prezentat către
CNA prin scrisoarea nr.11-5940 din 15.10.2014.
În total au fost remise 3 rapoarte către instituţia de resort.
334. Monitorizarea
implementării, pe
parcursul anului 2014, a
Hotărîrii Parlamentului
nr.90 din 12.05.2011
„Cu privire la aprobarea
Planului naţional de
acţiuni în domeniul
drepturilor omului pe
anii 2011-2014" şi
raportarea către instituţia
responsabilă
Nr. de rapoarte
remise la Ministerul
Justiţiei
Trimestrial
şi la
solicitare
Realizată.
Prin scrisoarea nr.11-313 din 20.01.2014, Ministerul
Economiei a prezentat Ministerului Justiţiei informaţia
privind măsurile întreprinse şi rezultatele obţinute în anul
2013, conform obiectivelor trasate in Planul naţional de
acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014,
aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr.90 din 12.05.2011.
Prin scrisoarea nr.11-5530 din 22.09.2014, a fost
prezentată Ministerului Justiţiei informaţia privind cele
mai importante realizări cu impact major în domeniul
drepturilor omului.
În total au fost prezentate 2 rapoarte către instituţia de
resort.
153
1 2 3 4 5 6
123. Gestionarea
procesului legislativ
2014 în cadrul
Ministerului
Economiei
335. Elaborarea şi
monitorizarea
Programului Legislativ
al Ministerului
Economiei pentru anul
2014
Document elaborat;
Nr. de rapoarte şi
note prezentate
conducerii
ministerului
Trimestrul I,
pe parcursul
anului
Realizată.
Programul legislativ al Ministerului Economiei a fost
elaborat şi aprobat prin Ordinul Ministerului nr.33 din 13
martie 2014. Acesta s-a actualizat permanent ca urmare a
sesizărilor direcţiilor de resort ale Ministerului Economiei
şi altor autorităţi sau ca urmare a examinării stării de fapt
şi constatării necesităţii operării unor modificări sau
completări.
În perioada de raportare, au fost prezentate către
conducere: Raportul anual privind realizarea Programului
Legislativ al Ministerului Economiei pentru anul 2013, 2
rapoarte trimestriale (trim. I şi trim II) şi 1 raport
semestrial (semestru I) pentru anul 2014, precum și 10
note informative privind realizarea Programului legislativ.
Adițional, la data de 12.05.2014, în adresa Parlamentului a
fost expediată Lista proiectelor de acte legislative, care
urmează a fi incluse în mod prioritar în cadrul şedinţelor
parlamentare.
În data de 20.08.2014 a fost prezentată conducerii Nota de
serviciu privind proiectele de acte legislative prioritare
care la moment se află la examinare în Parlament.
În data de 25.08.2014 (scrisoarea nr.11-5005), s-a expediat
Cancelariei de Stat Lista propunerilor proiectelor de acte
legislative care urmează a fi examinate în mod prioritar în
cadrul sesiuinii de către Parlament.
În data de 06.10.2014 (scrisoarea nr.11-5777), s-a
prezentat către Guvern o listă din 11 proiecte de acte
normative pentru aprobare, 10 dintre care au fost acceptate
şi aprobate în Şedinţa Guvernului din 08.10.2014.
336. Elaborarea
Listei a actelor
legislative şi normative,
Document elaborat Trimestrul I,
2014
actualizare
Realizată.
Au fost sistematizate proiectele parvenite de la direcţiile
din cadrul Ministerului Economiei şi a foat elaborată Lista
154
1 2 3 4 5 6
întrate în vigoare în
2013-2014 şi a Planului
de acţiuni privind
punerea în aplicare a
acestora în anul 2014
permanentă actelor legislative şi normative, intrate în vigoare în
perioada anilor 2013-2014 şi Planul de acţiuni privind
punerea în aplicare a acestora în anul 2014.
124. Elaborarea şi
promovarea în modul
stabilit de legislaţie a
proiectelor de acte
normative şi
legislative:
337. Elaborarea
proiectului Hotărîrii
Guvernului cu privire la
modificările şi
completările ce se
operează în unele
hotărîri ale Guvernului,
în vederea aducerii în
concordanţă a unor acte
normative cu Legea
nr.98 din 04.05.2012
privind administraţia
publică centrală de
specialitate şi cu
Hotărîrea Guvernului
nr.1310 din 14.11.2006
cu privire la aprobarea
structurii-tip a
regulamentelor privind
organizarea şi
funcţionarea organului
central de specialitate al
administraţiei publice şi
autorităţii administrative
din subordinea acestuia
Document elaborat
şi aprobat
Trimestrul
II Realizată.
Proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la modificările şi
completările ce se operează în unele hotărîri ale
Guvernului ((HG nr.1008/2007, HG nr.765/2008, HG
nr.779/2009, HG nr.1176/2010, HG nr.936/2011, HG
nr.1176/2010)) a fost elaborat, perfecționat ca urmare a
recomandărilor Cancelariei de Stat, consultat și expediat
în adresa Guvernului pentru examinare şi aprobare.
Hotărîrea Guvernului cu privire la modificările şi
completările ce se operează în unele hotărîri ale
Guvernului a fost aprobată cu nr.910 la 05.11.2014 şi
publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.333-338 din 07.11.2014.
Proiectul hotărîrii Guvernului privind aprobarea
proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor
acte legislative (cu privire la garanţiile reale mobiliare) a
fost aprobat în cadrul şedinţei Guvernului din data de 21
mai 2014. Proiectul de lege a fost adoptat prin procedura
asumării răspunderii Guvernului faţă de Parlament, cu
nr.173 din 25.07.2014, publicat în Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.231-237 din 08.08.2014.
Proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea
modificărilor şi completărilor ce se operează în Hotărîrea
Guvernului nr.690 din 13 noiembrie 2009 a fost expediat
către Guvern prin scrisoarea nr.11-5551 din 23.09.2014
pentru examinare şi aprobare. Hotărîrea Guvernului cu
privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se
operează în Hotărîrea Guvernului nr.690 din 13 noiembrie
155
1 2 3 4 5 6
2009 a fost aprobată cu nr.835 din 08.10.2014, publicată
în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.313-318 din
17.10.2014.
125. Perfecţionarea
cadrului legal în
domeniul
insolvabilităţii
338. Efectuarea
analizei privind
oportunitatea modificării
Legii insolvabilităţii
nr.149 din 29.06.2012 în
vederea privilegierii
achitării creanţelor
salariale
Raport privind
concluziile analizei
efectuate şi proiect
de act legislativ
elaborat după caz.
Trimestrul
IV Realizată.
La 22 aprilie 2014 prin Ordinul nr.72 al Ministerului
Economiei a fost format grupul de lucru cu scopul de a
analiza/monitoriza gradul şi modul de implementare a
Legii insolvabilităţii.
Reprezentanţii Ministerului Economiei, membri a
Comitetului de coordonare pe problemele aferente
insolvabilităţii şi drepturilor creditorilor, instituit prin
Ordinul Băncii Naţionale la 23.12.2013, au participat în
procesul de lucru a Misiunii FSAP (Financial Sector
Assessment Program), program al Băncii Mondiale şi al
Fondului Monetar Internaţional de evaluare a sectorului
financiar al Republicii Moldova, desfăşurat în perioada 3
februarie – 5 martie 2014.
La data de 19.06.2014, prin scrisoarea nr.11-3643 a fost
expediat Chestionarul privind evaluarea procesului de
implementare a Legii insolvabilităţii nr.149 din
26.06.2012 către 11 autorităţi publice şi alte instituţii
cointeresate.
Au fost convocate 5 şedinţe de lucru în scopul identificării
gradului de executare a Legii insolvabilităţii (02.10.2014,
08.10.2014, 16.10.2014, 22.10.2014, 05.11.2014).
A fost întocmit 1 raport de monitorizare a Legii
insolvabilităţii nr.149 din 26.06.2012 și prezentat
Ministerului Justiţiei prin scrisoarea nr.17-7141 din
31.12.2014.
126. Asigurarea
implementării
agendei de E-
Transformare în
cadrul Ministerului
339. Implementarea
serviciului de gestiune
electronică a
documentelor
(SIGEDIA)
Sistem
operaţional, integrat
cu SI e-Management
Trimestrul I Realizată. S.I. e-Management este lansat din 2013 în cadrul
Ministerului. La moment sistemul este funcțional și
permanent adaptat la necesitățile colaboratorilor.
Interconectarea interministerială cu SIGEDIA, depinde de
156
1 2 3 4 5 6
Economiei Centrul E-Guvernare, care gestionează sistemul dat.
340. Migrarea
sistemelor informatice
ale ministerului pe
platforma tehnologică
guvernamentală comună
MCloud
Nr. SI migrate în
platforma MCloud
Pe parcursul
anului Realizată.
În cadrul Ministerului funcționează următoarele SI
integrate în Mcloud: “e-achiziții” “HRMIS”, care nu sunt
dirijate de către minister nemijlocit.
În urma creării versiunii noi a paginii web a Ministerului,
aceasta automat a fost migrată pe Cloud.
În urma evaluării potențialului sistemelor informatice
funcționale din cadrul Ministerului, nu au fost depistate
alte SI pasibile migrării pe Mcloud.
341. Integrarea
serviciului de plăţi MPay
cu e-serviciile existente
în cadrul institutiilor din
subordine
e-serviciu
interconectat cu
serviciul de plăți
MPay
Pe parcursul
anului Realizată. Serviciul electronic e-Licenţiere a fost integrat cu serviciul
de plăţi electronice MPay.
Totodată, în cadrul Institutului Naţional de Standardizare a
fost iniţiat procesul de digitizare a serviciului public
”Publicarea şi difuzarea documentelor normative în
domeniul standardizării (standardelor şi prestandardelor
naţionale, a codurilor de bună practică în domeniul
standardizării)”. La elaborarea caietului de sarcini a fost
inclusă condiţia ca serviciul să fie integrat cu serviciul de
plăţi electronice MPay.
342. Instruirea
angajaţilor Ministerului
în guvernarea electronică
şi în subiecte relevante
Agendei de
eTransformare a
Guvernării
Nr. de angajaţi
instruiţi
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada 10-21 martie a fost instruită o persoană din
cadrul Secţiei e-Transformare la tematica „Analişti de
sistem în utilizarea platformei guvernamentale comune
pentru digitizarea registrelor şi elaborarea aplicaţiilor de
tip autorizaţii”.
127. Digitizarea serviciilor
publice
343. Achiziţia şi
dezvoltarea sistemului
informaţional „e-
Autorizaţii de desfăşurare
a activităţii de comerţ în
baza ghişeului unic”
Achiziţie lansată,
sistemul
informaţional „e-
Autorizaţii de
desfăşurare a
activităţii de
Trimestru
IV Realizată parțial.
Au fost elaboraţi Termenii de referinţă pentru elaborarea
Platformei Comune destinate implementării ghişeului unic
de eliberare a autorizaţiilor de funcţionare „e- Autorizaţii”.
Documentul a fost transmis pentru examinare la Guvern.
157
1 2 3 4 5 6
comerţ în baza
ghişeului unic” în
curs de
dezvoltare
344. Inventarierea
conţinutului
informaţional existent pe
domenii şi evaluarea
necesităţilor de
transformare a acestuia în
format digital (digitizarea
conţinutului)
Inventarierea și
evaluarea necesității
de digitizare
finalizată.
Trimestrul
III Realizată.
A fost întocmit Chestionarul privind identificarea
conținutului informațional existent și evaluarea
necesităților de transformare a acestora în format digital.
În rezultatul chestionării, a fost identificat serviciul
“Publicarea şi difuzarea documentelor normative în
domeniul standardizării (standarde şi prestandarde
naţionale, coduri de bună practică în domeniul
standardizării) pasibil digitizării, din cadrul Institutului
Național de Standardizare.
În vederea digitizării serviciului identificat, a fost creat
Grupul de lucru şi aprobat Planul de acțiuni pentru
reformarea serviciului public (Ordinul Ministerului
Economiei nr.91 din 28.05.2014).
S-a elaborat caietul de sarcini pentru digitizarea serviciului
identificat.
128. Asigurarea
modernizării
tehnologice a
guvernării
345. Lansarea versiunii
noi a site-lui Ministerului
Site-ul lansat și
funcțional
Trimestrul
II Realizată.
Versiunea nouă a site-ul Ministerului a fost creată după un
șablon unic conform Hotărîrii Guvernului nr. 188 din
03.04.2012, lansat în trimestru I, anul 2014.
346. Lansarea
serviciului electronic de
programare online pentru
audiență la minister
Serviciul lansat Trimestrul
II În curs de realizare.
S-a colaborat cu Centrul de Guvernare Electronică și cu
companiile private în domeniul IT pentru stabilirea
termenilor de referință privind elaborarea sistemului
informațional de programare on-line a cetățenilor pentru
audiență la Minister. Iniţial, nu au fost prevăzute mijloace
financiare suficiente pentru realizarea acţiunii.
Actualmente se caută surse financiare pentru contractarea
unei companii care va elabora serviciul electronic.
347. Publicarea pe site- Nr. de date publicate Lunar Realizată.
158
1 2 3 4 5 6
ul date.gov.md a
informației de interes
public
În perioada de raportare au fost publicate următoarele
seturi de date:
Datele cu privire la “Rezultatele implementării
Programului Naţional de Abilitare Economică a
Tinerilor” pe perioada 01.04.1014-30.06.2014, și
respectiv pe perioada 01.07.2014-30.09.2014;
Bazele de date “Registrul de stat al mijloacelor de
măsurare” şi “Nomenclatorul entităților deținătoare de
avize tehnice de înregistrare” pe site-ul INS.
Lista entităţilor desemnate pentru verificare
metrologică a mijloacelor de măsurare în SNM.
Lista reglementărilor tehnice și informații referitoare la
standardele conexe.
În context, s-a lansat procesul de creare a Catalogul de
Date Deschise, care va cuprinde date de interes public din
cadrul aparatului central a Ministerului conform Legii nr.
305 din 26.12.2012 cu privire la reutilizarea informaţiilor
din sectorul public și Hotărîrei Guvernului nr. 886 din
08.11.2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr.305 din 26 decembrie 2012 privind
reutilizarea informaţiilor din sectorul public.
129. Creşterea
transparenţei
procesului decizional
în cadrul Ministerului
Economiei
348. Asigurarea
activităţii Consiliului
Consultativ pe lîngă
Ministerul Economiei şi
mediatizarea activităţii
acestuia
Nr. şedinţelor
organizate;
Nr. tematicilor
discutate
Pe parcursul
anului Realizată.
În data de 28 mai 2014 a avut loc şedinţa Consiliului
Consultativ pe lîngă Ministerul Economiei cu genericul
„Prognoza actualizată a indicatorilor macroeconomici
pentru anii 2014-2017”, la care au fost prezenţi 35
participanți. În cadrul şedinţei au fost prezentate
rezultatele evoluţiei economiei naţionale a Republicii
Moldova în primele luni ale anului 2014 şi perspectivele
de dezvoltare pe termen mediu. Procesul-verbal al şedinţei
respective a fost plasat pe pagina web a Ministerului, la
rubrica Transparenţa.
349. Monitorizarea
implementării
Raport elaborat Anual Realizată.
Raportul privind transparenţa în procesul decizional în
159
1 2 3 4 5 6
prevederilor Legii
privind transparenţa în
procesul decizional
aparatul central al Ministerului Economiei pentru anul
2013 a fost elaborat şi prezentat Cancelariei de Stat prin
demersul nr. 17-72 din 10.01.2014.
350. Plasarea pe site-ul
MEc a proiectelor de
decizii elaborate şi
difuzarea anunţurilor/
comunicatelor de presă,
conform Regulamentului
privind transparența,
plasarea rapoartelor de
activitate, informații
privind evoluția socio-
economică etc.
Nr. de proiecte
plasate
Nr. de anunţuri,
comunicate de presă
difuzate
Pe parcursul
anului Realizată. Toate proiectele de decizii, rapoartele de activitate,
informațiile privind evoluția socio-economică recepţionate
de la subdiviziunile Ministerului au fost plasate pe pagina
web. În total, pe parcursul perioadei ianuarie-decembrie au
fost plasate pe site-ul MEc 103 proiecte, pentru care au
fost scrise 12 comunicate, care au fost publicate pe pagina
web, expediate prin poștă reprezentanților mas-media și
distribuite pe rețelele de socializare.
351. Plasarea pe site-ul
MEc a anunțurilor
privind desfășurarea
evenimentelor de presa
Nr. de anunțuri
plasate
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de raportare au fost plasate 64 anunţuri privind
desfăşurarea evenimentelor de presă.
130. Asigurarea
schimbului eficient
de informaţii cu
publicul intern şi
extern
352. Implementarea
Strategiei de comunicare
MEc pentru anul 2014
Strategia aprobată
Implementarea
acțiunilor în
proporție de 80%
Pe parcursul
anului
Realizată parțial.
Strategia de comunicare a MEc a fost elaborată, dar nu a
fost aprobată. Cu toate acestea, prin intermediul
activităților de comunicare ale Serviciului de informare și
comunicare cu mass-media, pe parcursul anului au fost
implementate peste 60% din acțiunile incluse în strategie.
353. Implementarea
Programului de
comunicare și promovare
a reformei cadrului de
reglementare a activității
de întreprinzător
Program aprobat
Implementarea
acțiunilor în
proporție de 80%
Pe parcursul
anului
În curs de realizare. Programul de comunicare și promovare a reformei
cadrului de reglementare a activității de întreprinzător a
fost elaborat şi urmează a fi aprobat şi promovat.
354. Implementarea
programului de
comunicare pentru
DCFTA
Program aprobat
Implementarea
acțiunilor în
Pe parcursul
anului
Realizată.
Programul lunar de comunicare pentru DCFTA a fost
aprobat de Viceprim-ministru, Ministrul Economiei, la
începutul anului 2014. Acesta conține un șir de activități
160
1 2 3 4 5 6
proporție de 80% precum mese rotunde, deplasări în teritoriu, comunicate,
ghiduri informative etc.
În perioada de referinţă, au fost organizate 6 mese rotunde
în vederea comunicării mediului de afaceri despre
prevederile ZLSAC. Totodată, au fost organizate 20
întrevederi în teritoriu şi anume în Centrele Raionale
Comrat, Bălţi, Ungheni, Ştefan Vodă, Cahul, Hânceşti,
Edineţi, Orhei, Călăraşi şi Taraclia.
Au fost elaborate şi distribuite materiale promoţionale
precum „Ghidul explicativ - Zona de liber schimb
aprofundat şi cuprinzător”; „Ghidul explicativ – Acordul
de Asociere” precum şi o serie de Note informative şi
publicaţii ce vizează subiectul dat.
Programul de comunicare pentru DCFTA a fost
implementat în proporție de 100%.
355. Difuzarea de
comunicate de presă şi
anunţuri
Nr. de anunţuri,
comunicate de presă
difuzate
Pe parcursul
anului Realizată.
Au fost plasate pe site şi difuzate la presă 176 de
comunicate de presă şi anunţuri.
356. Organizarea
conferinţelor de presă,
briefing-urilor
Număr de mese
rotunde, conferințe
de presă organizate;
Pe parcursul
anului Realizată.
În vederea asigurării schimbului eficient de informaţii cu
publicul intern şi extern, în perioada ianuarie-decembrie
au fost desfăşurate 18 briefinguri şi conferinţe de presă.
357. Difuzarea revistei
presei angajaţilor
Ministerului şi
instituţiilor subordonate
Nr. revista presei
difuzate
Zilnic Realizată.
În vederea informării publicului intern privind reflectarea
în mass-media a activității ME și a instituțiilor
subordonate, zilnic Serviciul de presă a monitorizat presa
națională, a selectat știrile cu profil economic și a difuzat
Revista presei economice tuturor angajaților MEc. Au fost
elaborate şi difuzate 279 de reviste ale presei economice.
358. Difuzarea
buletinului informativ
privind reflectarea
activităţii Ministerului
Economiei şi instituţiilor
Nr. buletinelor
difuzate
Pe parcursul
anului În curs de realizare.
Acțiunea urmează a fi finalizată în anul 2015, după
dotarea tehnică necesară a subdiviziunii responsabile
pentru realizarea buletinelor electronice (calculatoare
161
1 2 3 4 5 6
subordonate în mass-
media.
performante și programe de machetare licențiate).
359. Gestionarea
platformei unice de
comunicare între ME,
instituțiile subordonate,
cu integrarea în acesta a
planurilor de comunicare
ale instituțiilor ce
dezvoltă proiecte pe
aceleași segmente
Platformă aprobată
Nr. Ședințe
organizate
Pe parcursul
anului Realizată parțial. Conceptul Platformei de comunicare a fost elaborat şi
aprobat prin ordinul Ministrului Economiei nr. 12 din
31.01.2014. Nu s-a reușit organizarea unei ședințe
comune, deoarece atât în serviciul de presă al ministerului
cât și în instituțiile subordonate, în al doilea semestru al
anului 2014 au avut loc restructurări și schimbări de cadre.
În rezultat s-a decis amânarea organziării ședințelor pentru
anul viitor pentru o eficiență mai mare a acestora.
360. Gestionarea site-
ului MEc
Conținut 100%
migrat
Conținut 100%
actualizat
Pe parcursul
anului
Realizată.
Conţinutul paginii web a Ministerului a fost migrat pe
noul şablon în proporţie de 100% pentru versiunea
română.
Pagina web a fost actualizată zilnic cu informații relevante
expediate de subdiviziunile MEc.
131. Informarea, educarea
şi asigurarea
susţinerii opiniei
publice şi a
formatorilor de opinii
a iniţiativelor lansate
de Ministerul
Economiei şi
instituţiile din
subordine
361. Organizarea
meselor rotunde
tematice, cluburilor de
presă, întâlnirilor
informale cu participarea
părţilor interesate
Nr participanți
Nr evenimente
organizate
Pe parcursul
anului Realizată. În perioada de raportare au fost organizate: 1 întâlnire cu
formatorii de opinie, 3 cluburi de presă, unde au participat
108 persoane.
362. Organizarea
stagiilor de practică
pentru studenții la
economie, jurnalism, ș.a.
care își doresc să lucreze
ulterior în sfera
economică. Organizarea
training-urilor pentru
jurnaliști pe subiecte ce
țin de activitatea
Ministerului
Nr. de cereri depuse
Nr.
seminare/traininguri
organizate
Pe parcursul
anului Nerealizată.
A fost emisă o rezoluţie privind organizarea unui Program
de stagii de practică pentru studenţii din domeniul
economic, jurnalism, etc. despre care au fost informate
toate subdiviziunile structurale. Planul organizării stagiilor
a fost aprobat. Concomitent, Biroul pentru Relații cu
Diaspora a lansat portalul www.stagii.gov.md. Din aceste
considerente nu a fost necesar de a dezvolta o platformă
similară în domeniu şi de a întreprinde alte acţiuni în acest
sens.
162
1 2 3 4 5 6
132. Asigurarea procesului
protocolar în cadrul
Ministerului
Economiei
363. Întîmpinarea
delegațiilor oficiale și
asigurarea cu obiecte
protocolare a membrilor
acesteia
Raport semestrial
privind activitățile
de protocol
Pe parcursul
anului Realizată.
Toate delegațiile oficiale au fost întâmpinate și s-a
asigurat buna desfășurare a întâlnirilor. Totodată s-a
realizat schimb de cadouri protocolare când a fost cazul. A
fost întocmit 4 raporte trimestriale privind activitățile de
protocol.
364. Pregătirea și
difuzarea mesajelor de
felicitare pe intern și în
afara țării cu ocazia
zilelor naționale și a celor
de naștere a demnitarilor
Nr. de felicitări
expediate
Pe parcursul
anului Realizată. În perioada ianuarie-decembrie au fost expediate 1500 de
felicitări cu ocazia sărbătorilor, a zilelor naționale, zilelor
profesionale și zilelor de naștere a demnitarilor.
133. Implementarea şi
promovarea continuă
a politicii de personal
şi a legislaţiei în
domeniul funcţiei
publice şi statutului
funcţionarului public
întru dezvoltarea unui
corp de funcţionari
publici meritocraţi,
care vor fi recrutaţi,
evaluaţi şi promovaţi
în baza calităţilor
profesionale şi
performanţei în
îndeplinirea sarcinilor
de serviciu
365. Organizarea
activităţilor ce ţin de
funcționarea Sistemul
informaţional
automatizat „Registrul
funcţiilor publice şi al
funcţionarilor publici”
(HRMIS) în cadrul
ministerului
SI implementat,
Nr. persoane incluse
în SI
Permanent Realizată.
În perioada de raportare au fost plasate în sistem toate
datele privind procedurile de personal conform actelor
administrative (ordine de personal) elaborate şi aprobate
în perioada respectivă, toate evaluările performanţelor
profesionale individuale ale funcţionarilor publici pentru
a.2013, obiectivele individuale de activitate pentru 2013,
precum şi evaluările performanţelor profesionale pentru
funcţionarii publici, raporturile de serviciu ale cărora au
fost modificate.
366. Finisarea
procedurii de evaluare a
performanţelor
profesionale ale
funcţionarilor publici din
cadrul ministerului
pentru anul 2013 şi
stabilirea obiectivelor
individuale de activitate
pentru anul 2014
Proces finisat în
termen,obiective
stabilite, notă
întocmită şi
prezentată către
conducerea
ministerului
Martie 2014 Realizată.
Procedura de evaluare a performanţelor profesionale
individuale ale funcţionarilor publici pentru anul 2013 s-a
finisat cu succes în termenii stabiliţi. Conform cadrului
normativ existent au fost supuşi evaluării 124 de
funcţionari publici, care pe parcursul anului 2013 au
activat mai mult de 4 luni.
Obiectivele individuale de activitate ale funcţionarilor
publici au fost stabilite şi aprobate de către conducerea
ministerului la 14 februarie 2014. Astfel, au fost elaborate
şi aprobate obiective individuale de activitate şi
indicatorii de performanţă pentru a. 2014 pentru 118
163
1 2 3 4 5 6
funcţionari publici.
La 25 februarie 2014 a fost prezentată conducerii
ministerului Nota informativă privind rezultatele evaluării
performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici din
cadrul ministerului pentru anul 2013 şi propuneri concrete
de îmbunătăţire a procesului de evaluare. Prin ordinul nr.
94-p din 04.03.2014 în rezultatul evaluării performanţelor
profesionale pentru 2013 la 11 funcţionari publici din
cadrul ministerului li s-au conferit grade de calificare
superioare celor deţinute.
Conform Ordinului ministerului nr. 564-p din 21.11.2014
a fost lansată procedura de evaluare a performanţelor
profesionale individuale ale funcţionarilor publici ale
căror raporturi de serviciu au fost modificate. Aceasta a
fost finisată la 05.12.2014.
367. Organizarea şi
desfăşurarea
concursurilor pentru
ocuparea funcţiei publice
vacante. Participarea la
procedura de ocupare a
funcţiilor publice vacante
prin concurs
Nr. materiale
întocmite;
Nr. concursuri
desfăşurate,
Nr. persoane
angajate prin
concurs
Permanent Realizată.
Pe parcursul anului 2014 au fost organizate 3 concursuri
de ocupare a funcţiilor publice vacante, la care au fost
plasate 8 funcţii vacante şi temporar vacante. Conform
rezultatelor concursurilor desfăşurate în perioada de
referinţă au fost angajate – 7 persoane, funcţionari publici
debutanţi. Toate materialele relevante desfăşurării
concursurilor au fost întocmite în termenii stabiliţi.
368. Coordonarea şi
monitorizarea procesului
privind perioada de probă
şi integrare a
funcţionarilor publici
debutanţi. Familiarizarea
noilor angajaţi cu Ghidul
noului angajat, precum şi
elaborarea şi aprobarea
Programului de
Organizarea
perioadei de probă
pentru persoanele
nou-angajate
Documente aprobate
şi procese organizate
şi finisate
Permanent Realizată.
Toţi debutanţii (7 persoane), precum şi cei nou angajaţi au
fost familiarizaţi cu Ghidul noului angajat. Pentru fiecare
din funcţionari publici debutanţi a fost elaborat programul
de desfăşurare a perioadei de probă şi programul de
instruire.
Documentele pentru desfăşurarea perioadei de probă au
fost înmânate fiecărui debutant în termenii stabiliţi.
În total 12 funcţionari publici debutanţi au finisat
perioada de probă cu succes prin depunerea jurământului
164
1 2 3 4 5 6
desfăşurare a perioadei
de probă pentru
funcţionarii publici
debutanţi, Programului
de instruire, organizarea
activităţilor de integrare
socio-profesională a
noilor angajaţi
funcţionarului public. Prin acte administrative ale
Ministerului (ordine) aceștia au fost confirmaţi în funcţia
publică, stabilindu-li-se grade de calificare conform
cadrului normativ.
134. Perfecţionarea
profesională continuă
a personalului
369. Elaborarea şi
aprobarea Planului de
dezvoltare profesională
pentru anul 2014
Plan de dezvoltare
profesională aprobat
Trimestrul I
2014 Realizată.
În procesul de evaluare a performanţelor profesionale
individuale ale funcţionarilor publici pentru anul 2013 au
fost identificate necesităţile de instruire ale acestora
pentru 2014. În baza informațiilor obținute, a fost elaborat
şi aprobat de conducerea ministerului la 21 februarie 2014
Planul cursurilor de dezvoltare profesională a
personalului din cadrul Ministerului Economiei pentru
anul 2014, care a fost plasat pe pagina web a instituției.
370. Organizarea
procesului de instruire
internă şi externă a
funcţionarilor publici din
cadrul ministerului
conform Planului de
instruire pentru anul
2014
Nr. instruiri;
nr. funcţionari
publici instruiţi;
Gradul de
perfecţionare a
personalului, %
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de raportare au fost desfăşurate 89 activităţi
de instruire, în cadrul cărora au fost instruite net 101
persoane. Numărul brut de persoane instruite a constituit
194 persoane.
Diferenţa mare dintre numărul brut de persoane instruite
şi cel net se explică prin faptul, că la activităţile de
instruire pe parcursul anului 2014 au participat unii şi
aceeaşi angajaţi. Din totalul angajaților 48 de angajaţi ai
ministerului în perioada de referinţă nu au participat la
activităţi de instruire.
18 angajaţi ai Ministerului au studiat în perioada mai-iunie
2014 limba engleză în cadrul instruirii interne.
La 25 august 2014 a fost organizat un seminar pentru toţi
angajaţii Ministerului privind testarea integrităţii
profesionale cu suportul Centrului Naţional Anticorupţie
165
1 2 3 4 5 6
(au participat 80 angajaţi ai ministerului).
Gradul de instruire în perioada de raportare a constituit
130% din numărul brut de persoane instruite, și 66% din
numărul net de persoane instruite.
Numărul net de persoane instruite mai mult de 40 ore a
constituit 50 persoane sau 41 la sută din numărul total de
angajaţi.
371. Delegarea
personalului la cursurile
de instruire externă,
inclusiv în cadrul
Academiei de
Administrare Publică pe
lîngă Preşedintele
Republicii Moldova.
Tinerea evidenţei
personalului instruit,
completarea dosarelor
personale şi a carnetelor
de muncă.
Nr. ordine privind
delegarea la cursuri
de instruire emise;
Registru de instruire
profesională
actualizat;
Nr. dosare
completate
Ianuarie-
decembrie Realizată.
Pentru delegarea personalului la cursuri de dezvoltare
profesională au fost întocmite şi aprobate 87 acte
administrative.
Registrul privind dezvoltarea profesională a angajaţilor a
fost reactualizat în permanență.
La toţi angajaţii care au participat la cursuri de instruire şi
au obţinut certificate, au fost completate dosarele
personale.
372. Organizarea
seminarelor de instruire
internă conform Planului
de perfecţionare a
personalului din cadrul
ministerului pentru a.
2014
Nr. seminare
organizate,
nr. persoane instruite
Pe parcursul
anului Realizată.
În cadrul instruirii interne, conform Planului cursurilor de
dezvoltare profesională a personalului din cadrul
Ministerului Economiei pentru anul 2014, au fost
organizate, în perioada mai–iunie 2014, cursuri de studiere
a limbii engleze (36 ore) la care au participat 18
funcţionari publici din cadrul ministerului.
La 25 august 2014 a fost organizat un seminar pentru toţi
angajaţii ministerului privind testarea integrităţii
profesionale cu suportul Centrului Naţional Anticorupţie
(au participat 80 angajaţi ai ministerului ).
135. Monitorizarea
respectării
373. Asigurarea
includerii cerinţei de
Documente
elaborate
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de referinţă au fost angajate 29 persoane şi
166
1 2 3 4 5 6
prevederilor Legii
privind Codul de
conduită a
funcţionarului public
şi Legii cu privire la
conflictul de interese
declarare a intereselor
personale în toate actele
administrative ce
reglementează angajarea,
numirea sau eliberarea
în/din funcţia publică
eliberate 32 persoane. În actul administrativ de
numire/eliberare în/din funcţie este inclusă cerinţa de
declarare a intereselor personale şi declaraţiei cu privire la
venituri şi proprietate. Persoanele în cauză au depus în
termenii stabiliţi declaraţiile respective.
374. Asigurarea
depunerii declaraţiilor de
interese personale
Nr. declaraţiilor
depuse
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de referinţă au fost depuse 29 declaraţii de
interese personale, 29 declaraţii cu privire la venituri şi
proprietate la angajare şi respectiv 32 declaraţii de interese
personale şi 32 pe venituri şi proprietate la eliberare.
375. Instruirea
angajaţilor privind
subiectele ce ţin de
conduita etică şi tratarea
conflictelor de interese
Nr. persoane
instruite
Pe parcursul
anului Realizată.
În scopul respectării prevederilor Legii nr.25-XVI din
22.02.2008 cu privire la Codul de conduită a
funcţionarului public şi Legii nr.16-XVI din 15 februarie
2008 cu privire la conflictul de interese, la angajare fiecare
persoană a fost familiarizată cu Ghidul noului angajat,
care cuprinde prevederi ale Legii nr.25-XVI din
22.02.2008 cu privire la Codul de conduită a
funcţionarului public şi Legii nr.16-XVI din 15 februarie
2008 cu privire la conflictul de interese.
Ghidul noului angajat a fost plasat pe pagina web a
ministerului şi este disponibil pentru toţi angajaţii
ministerului.
136. Asigurarea evidenţei
contabile şi a
sistemului de dări de
seamă, integrităţii
valorilor materiale şi
eficienţei utilizării
mijloacelor financiare
alocate
376. Planificarea
mijloacelor financiare
pentru aparatul central al
ministerului şi
instituţiilor subordonate
Proiectul bugetului
elaborat;
Planuri de finanţare
elaborate
Trimestrul
II-III
Trimestrul
I-IV
Realizată.
Au fost solicitate de la instituţiile care implementează
proiecte finanţate din surse externe prognoza intrărilor de
granturi şi împrumuturi externe, precum şi a cheltuielilor
pentru elaborarea CBTM pentru anii 2015-2017.
Prognoza a fost prezentată către Ministerul Finanţelor. Au
fost repartizate limitele de cheltuieli estimate ale
Ministerului Economiei pentru elaborarea Strategiei
sectoriale de cheltuieli şi CBTM pe programe pentru anii
2015-2017.
167
1 2 3 4 5 6
A fost elaborat ordinul privind crearea grupului de lucru,
emisă circulara privind elaborarea propunerilor la
proiectul bugetului pentru anul 2015 şi estimările pentru
anii 2016-2017. Au fost repartizate limitele de cheltuieli
pentru anul 2015 şi estimările pentru anii 2016-2017. A
fost prezentată informaţia de repartizare a alocaţiilor pe
anul 2015 şi estimările pe anii 2016-2017 la capitolul
investiţii capitale. Au fost elaborate şi prezentate
Ministerului Finanţelor propunerile la proiectul bugetului
pe anul 2015 şi estimările pentru anii 2016-2017.
Au fost întocmite şi prezentate Ministerului Finanţelor 21
planuri de finanţare, 43 modificări la planuri de finanţare
pentru anul 2014.
377. Coordonarea,
monitorizarea executării
bugetului ministerului şi
instituţiilor subordonate
Nr. rapoartelor
financiare elaborate;
Nr. notelor de
contabilitate
elaborate;
Rapoarte statistice,
fiscale elaborate
Trimestru
I- IV
Lunar
Realizată.
Au fost primite, verificate 9 dări de seamă privind
executarea bugetului pentru anul 2013, 18 – pentru 9 luni
ale anului 2014. Au fost întocmite şi prezentate
Ministerului Finanţelor bilanţuri contabile generalizatoare,
rapoarte privind executarea bugetului din contul
cheltuielilor de bază, proiectelor finanţate din surse
externe, executarea programelor, încasarea şi utilizarea
mijloacelor speciale, nota explicativă, anexe, etc.
Au fost întocmite şi prezentate instituţiilor abilitate 45
rapoarte statistice şi fiscale (4BASS „Declaraţie privind
calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale
de Stat”, MED 08 „Raport privind calcularea primelor de
asigurare obligatorie de asistenţă medicală”, IRV 09
„Darea de seamă privind suma venitului achitat şi
impozitului pe venit reţinut din acesta”, etc.).
Au fost întocmite şi eliberate 911 declaraţii a persoanelor
asigurate pentru anul 2013-2014 (REV 5, REV 2, REV 9),
43 certificate de salariu pentru calcularea pensiei.
Au fost întocmite 196 note de contabilitate, 939 ordine de
plată în diferite scopuri (transferuri pentru OPEM,
168
1 2 3 4 5 6
ODIMM, CAECP, INM, procurarea bunurilor, servicii,
salariu), 73 delegaţii de retragere a numerarului pentru
achitarea deplasărilor colaboratorilor ministerului în
interes de serviciu şi 122 deconturi de avans.
Au fost înregistrate la Trezoreria de Stat a Ministerului de
Finanţe 95 contracte de achiziţionare a bunurilor şi de
prestare a serviciilor.
A fost prezentată informaţia privind realizarea Planului de
integritate al Ministerului Economiei pentru anul 2014.
S-a participat la stabilirea calificativului de evaluare a
performanţelor colective a subdiviziunilor structurale,
precum şi plata sporului pentru performanţă colectivă a
funcţionarilor publici ai Ministerului pentru semestrul II
anul 2013 şi semestrul I anul 2014.
Executarea bugetului pe aparat central al ministerului
pentru anul 2014 a fost la nivel de 99,9%.
378. Asigurarea
integrităţii valorilor
materiale şi inventarierea
bunurilor aflate în
gestiunea ministerului
Nr. rapoartelor,
borderourilor
elaborate
Nr. liste
inventariere
elaborate
Lunar
Trimestrul
IV
Realizată.
Au fost întocmite 92 borderouri privind circulaţia
mijloacelor fixe, materialelor şi bunurilor aflate în
gestiunea Ministerului. Au fost verificate 181 acte privind
consumul de materiale, scoaterea din uz şi deplasarea
mijloacelor fixe, a obiectelor de mică valoare şi scurtă
durată.
A fost efectuată inventarierea bunurilor materiale aflate la
balanța Ministerului. Au fost întocmite 28 liste de
inventariere și alte formulare (formulare-tip) conform
Ordinului MF nr. 60 din 29.05.2012.
137. Implementarea
prevederilor Legii
privind controlul
financiar public
intern nr.229 din
23.09.2010
379. Elaborarea
declaraţiei de Bună
Guvernare a
Ministerului Economiei
Declaraţia de Bună
Guvernare
Trimestrul I Realizată.
În vederea realizării acţiunii respective au fost întreprinse
următoarele măsuri:
au fost îndeplinite formularele de auto-evaluare a
managementului operaţional de către subdiviziunile
Ministerului;
s-a realizat sinteza formularelor de auto-evaluare a
169
1 2 3 4 5 6
sistemului management operaţional;
a fost elaborată Declaraţia de bună guvernare si plasata
pe situl ME.
380. Elaborarea
raportului privind
sistemul de management
financiar şi control
Raportul privind
sistemul de
management.
Trimestrul I Realizată.
Raportul privind organizarea şi funcţionarea sistemului de
management financiar şi control din cadrul Ministerului
pentru anul 2013 a fost elaborat.
381. Evaluarea
sistemică ulterioară a
descrierii şi revizuirea
proceselor de bază cu
completarea Registrului
proceselor operaţionale şi
Registrului riscurilor
Registrul proceselor
operaţionale;
Registrul riscurilor.
Trimestrul
IV Realizată. Au fost colectate, verificate și corectate descrierile
proceselor operaționale ale subdiviziunilor. În baza acestor
informații a fost elaborat Registrul proceselor operaționale
ale ME, care conține 85 de procese.
Totodată, a fost efectuată identificarea și evaluarea
riscurilor operaționale și elaborat Registrul riscurilor
operaționale ale ME alcătuit din 46 riscuri.
138. Implementarea şi
aplicarea standardelor
naţionale de audit
intern (SNAI ) în
corespundere cu
Normele
metodologice de
audit intern în
sectorul public
(NMAISP)
382. Crearea şi
implementarea unui
mecanism de
monitorizare a
implementării
recomandărilor de audit
Mecanism funcţional Trimestrul
II - III Realizată. Către instituțiile subordonate s-au remis scrisori de
solicitare a informațiilor privind implementarea
recomandărilor de audit ale misiunilor de audit efectuate
anterior. Au fost recepționate rapoartele de la instituțiile
vizate. Totodată, au fost efectuate misiuni de monitorizare
și verificare.
În rezultat a fost elaborat și prezentat conducerii Raportul
de monitorizare a implementării recomandărilor de audit,
în scopul înlăturării încălcărilor și neregularităților
semnalate în rapoartele de audit pentru anii 2011-2014.
383. Efectuarea
auditului sistemului de
control şi monitorizarea
îndeplinirii sarcinilor
conducerii ministerului
Nr. rapoarte
elaborate
Pe parcursul
anului Realizată.
A fost elaborată Nota de serviciu privind carentele
existente la distribuirea şi executarea însărcinărilor date de
Ministrul economiei. Ca urmare, conducerea instituției a
dat indicații privind înlăturarea carențelor.
384. Monitorizarea
implementării
recomandărilor de audit
Nr. misiuni
efectuate;
Gradul de executare
Pe parcursul
anului Realizată.
În vederea monitorizării implementării recomandărilor de
audit ale Curţii de Conturi, Ministerul Economiei a
170
1 2 3 4 5 6
ale Curţii de Conturi
înaintate subdiviziunilor
şi instituţiilor din
subordinea Ministerului
Economiei în urma
misiunilor de audit
a recomandărilor, % transmis spre Curtea de Conturi informaţia privind:
implementarea recomandărilor ce ţin de competenţele
Ministerului Economiei din Hotărîrea Curţii de Conturi
nr.35 din 28.06.2013 privind Raportul auditului
bugetelor şi gestionării patrimoniului public în 2012 în
cadrul unităţilor administrativ-teritoriale din mun.
Chişinău. Recomandările se referă la stabilirea
mecanismului de implementare a Legii nr.231 din
23.09.2010 “Cu privire la comerţul interior”, şi la
combaterea eficientă a comerţului neautorizat şi
revizuirea prevederilor legale despre sancţionarea
administrativă a comerţului neautorizat;
implementarea recomandărilor din Hotărîrea Curţii de
Conturi nr.51 din 09.09.2013 privind Raportul auditului
regularităţii gestionării patrimoniului public şi formării
tarifelor la Societăţile pe Acţiuni “Centrala Electrică cu
Termoficare nr.1”, “Centrala Electrică cu Termoficare
nr.2” şi “Centrala Electrică cu Termoficare – Nord” în
perioada anilor 2007-2011.
385. Efectuarea
misiunilor de audit ad-
hoc
Nr. misiuni
efectuate;
Nr. rapoarte
elaborate
Pe parcursul
anului Realizată. Pe parcursul perioadei de raportare au fost realizate 8
misiuni de audit:
Misiunea de audit la S.A. “Red Nord”. În rezultatul
misiunii s-a elaborat şi aprobat Raportul de audit
privind “Regularitatea proceselor de achiziţii, de
comercializare şi de casare a activelor la S.A. Reţelele
Electrice de Distribuţie Nord”.
Misiunea de audit la Agenţia pentru Protecţia
Consumatorilor. În rezultat a fost elaborat şi aprobat
Raportul de audit, a fost sesizată situaţia creată către
Comisia de disciplină a ME.
Misiunea de audit la C.I.E. „Moldexpo”, în urma
căreia a fost elaborat și aprobat Raportul de audit.
Misiunea de audit la S.A. “UNIC”, în urma urma
171
1 2 3 4 5 6
căreia a fost elaborat și aprobat Raportul de audit.
Misiunea de audit la Î.S. “CMAC” - Raportul de audit
a fost elaborat şi aprobat
Misiune de audit ”Evaluarea activităţii economico-
financiare a ÎS Uzina de bijuterii „Giuvaer” pe
perioada 2011-2013. Raportul de audit a fost elaborat
şi aprobat
Misiunea de audit “Regularitatea procesului de
achiziții ale serviciilor de transport aerian pentru
Ministerul Economiei în anul 2014”. Raportul de audit
a fost elaborat şi aprobat.
Misiunea de audit „Evaluarea activității IPSSTOIP în
perioada 2010-2014”. Raportul de audit a fost elaborat.
386. Monitorizarea
executării Planului de
integritate pentru 2012-
2014 a Ministerului
Economiei
Nr. rapoarte
prezentate CNA
Trimestrial Realizată. Pe parcursul I-lui trimestru, 2014 a fost elaborat Raportul
privind măsurile întreprinse în 2013 pentru realizarea
Planului de integritate pentru 2012-2014, care a fost
prezentat la CNA prin scrisoarea Nr. 07-1669 din
20.03.2014.
Totodată, conform Hotărîrii Guvernului nr.736 din
17.09.2013, „instituţia supusă evaluării raportează
semestrial CNA despre implementarea planurilor de
integritate”. Astfel, Ministerul Economiei a raportat CNA
pentru semestrul I. Raportul final privind implementarea
Planului de integritate pentru 2012-2014 va fi prezentat în
I trimestru, 2015.
În total în 2014 au fost prezentate 2 rapoarte.
139. Asigurarea securităţii
interne a informaţiilor
atribuite la secretul
de stat, conform
legislaţiei în vigoare
387. Promovarea
prioritară a acţiunilor ce
asigură procesul de
planificare a măsurilor
privind păstrarea
secretului de stat, de
depistare a căilor posibile
Nr. controale
efectuate;
Nr. încălcări
depistate
Pe parcursul
anului Realizată.
A fost elaborat și coordonat cu Comisia
Interdepartamentală pentru Protecţia Secretului de Stat
„Nomenclatorul detaliat de informaţii care urmează a fi
secretizate”. S-a coordonat permanent activitatea de
protecţie a informaţiilor atribuite la secret de stat şi s-a
efectuat controlul asupra îndeplinirii cerinţelor în vigoare
172
1 2 3 4 5 6
de pierdere sau divulgare
a informaţiilor secrete
ce priveşte asigurarea regimului secret în vederea
preîntîmpinării depistării şi lichidării încălcării normelor
de protecţie a secretului de stat.
388. Elaborarea
sarcinilor şi metodelor de
securitate internă,
asigurarea controlului
privind executarea în
timp şi calitativ a
lucrărilor şi măsurilor
privind securitatea
Nr. măsuri/sarcini
executate în termen
Pe parcursul
anului Realizată.
Conform Legii nr. 245-XVI din 27.11.2008 și Hotărîrii
Guvernului nr.1176 din 22.12.2010, s-a efectuat controlul
asupra îndeplinirii la timp şi calitativ a lucrărilor şi
măsurilor privind securitatea în cadrul Ministerului şi a
Agenţiei Proprietăţii Publice. A fost prezentat către SIS
actul de control a lucrărilor efectuate în cadrul serviciului
pentru I jumătate a anului 2014.
389. Perfecţionarea
angajaţilor cu funcţii de
conducere a Ministerului
şi instituţiilor
subordonate, care au
acces la informaţii
secrete
Nr. persoane
instruite
Pe parcursul
anului Realizată.
În perioada de referinţă a fost organizată instruirea şi
consultarea cu privire la Hotărîrea Guvernului nr.1176 din
22.12.2010 a 14 persoane (12 colaboratori ai Ministerului
și 2 conducători ai organizațiilor subordonate), care au
primit acces la secret de stat, în condiţiile Legii cu privire
la secretul de stat. A fost emis şi coordonat cu SIS
Nomenclatorul funcţiilor de conducere a Agenţiei
Proprietăţii Publice, a fost finalizată procedura de acces a
directorului. Directorul a fost consultat referitor la
îndeplinirea obligaţiilor de protecţie a secretului în cadrul
APP. Toate documentele Agenţiei au fost aduse în regulă,
în concordanţă cu legislația în vigoare.
390. Monitorizarea şi
controlul respectării
cerinţelor de păstrare a
secretelor de stat,
inclusiv în presă şi în
versiune electronică la
locul de muncă
Nr. încălcări
depistate
Pe parcursul
anului Realizată.
Comisia de experţi din cadrul Ministerului a monitorizat
executarea şi respectarea cerinţelor ce ţin de păstrarea
secretului de stat, a efectuat inventarierea documentelor
atribuite la secret de stat, prin confruntarea cu datele
indicate în actele de evidenţă din cadrul serviciului
probleme speciale. În direcţii s-a efectuat control referitor
la condiţiile de păstrare a documentelor secrete. La 5 şefi
de direcţii lipsesc safeuri. La materialele executate în
versiuni electronice sunt puse parolă, cunoscută doar de
173
1 2 3 4 5 6
executant. Careva încălcări de păstrare sau divulgare a
informaţiei nu au fost depistate.
140. Asigurarea unui flux
de lucru eficient în
cadrul Ministerului
prin renovarea
parcului tehnic de
calcul şi de birotică,
optimizarea
procesului de
evidenţă a
corespondenţei şi de
control asupra
executării
documentelor ,
eficientizarea
391. Evaluarea
necesarului tehnicii de
calcul şi de birotică
pentru anul 2014
Plan de achiziţii
aprobat
Trimestrul I Realizată.
S-a realizat evaluarea necesarului tehnicii de calcul şi de
birotică pentru anul 2014. În rezultat s-a elaborat şi
aprobat un plan de achiziţii, care a fost publicat pe site-ul
Ministerului.
392. Monitorizarea şi
elaborarea rapoartelor
privind controlul şi
disciplina executorie în
cadrul Ministerului
Nr. rapoarte
prezentate
Guvernului/Cancelar
iei de Stat
Trimestrial Realizată. Pe parcursul anului 2014 au fost elaborate şi prezentate
Cancelariei de Stat 8 rapoarte privind controlul şi
disciplina executorie în cadrul Ministerului.
393. Estimarea
necesarului de resurse
materiale pentru
asigurarea funcţionalităţii
Ministerului Economiei
în anul 2015
Plan elaborat Trimestrul
IV Realizată.
A fost solicitată informația privind necesarul de resurse
materiale de la subdiviziunile ministerului. Au fost
sistematizate şi analizate datele cumulate pentru
perfectarea anunţului de intenţie de achiziţii pentru anul
2015.
174
3. Consecinţele pentru Programul de Dezvoltare Strategică
Anul 2014 a fost ultimul an de implementare a prevederilor Programului de Dezvoltare Strategică a
Ministerului Economiei pentru anii 2012-2014, prezentul raport reflectînd principalele realizări obţinute în
domeniile de competenţă gestionate de Minister. Finalităţile şi realizările obţinute în anul 2014 au
constituit parte componentă a Raportului de evaluare finală a implementării Programului de Dezvoltare
Strategică a Ministerului Economiei, elaborat la finele anului 2014. Astfel, pe parcursul anului 2014
Ministerul Economiei a implementat cu succes obiectivele trasate şi a realizat transformări structurale
semnificative, orientate spre ajustarea legislativă, instituţională şi funcţională a politicilor promovate la
rigorile europene.
În perioada următoare, activitatea Ministerului Economiei va fi axată pe elaborarea şi implementarea
politicilor publice, orientate spre realizarea prevederilor Programului de activitate a Guvernului,
angajamentelor asumate în cadrul Acordului de Asociere şi a Acordului privind instituirea Zonei de Liber
Schimb Aprofundat şi Cuprinzător cu Uniunea Europeană şi cadrului de planificare strategică naţional şi
sectorial, şi anume:
- Continuarea implementării integrale şi calitative a prevederilor documentelor de planificare
strategică şi a cadrului legislativ-normativ, gestionat de Ministerul Economiei, inclusiv prin
fortificarea capacităţilor autorităţilor administrative implementatoare;
- Consolidarea capacităţilor de coordonare, monitorizare şi raportare, generate de noile funcţii de
coordonare la nivel naţional a politicilor sectoriale prevăzute în Acordul de Asociere şi Acordul
privind instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Comprehensiv cu Uniunea Europeană;
- Consolidarea capacităţilor de cooperare economică internaţionalăşi reprezentare în cadrul
organismelor internaţionale;
- Asigurarea gestionării eficiente, responsabile şi transparente a resurselor financiare publice prin
intermediul programelor şi proiectelor implementate în domeniile de responsabilitate a Ministerul
Economiei;
- Creşterea capacităţilor de absorbţie a fondurilor externe, prin consolidarea mecanismelor
sectoriale de coordonare a asistenţei externe şi dezvoltarea abilităţilor de accesare a resurselor
financiare oferite de partenerii de dezvoltare;
- Fortificarea capacităţilor în vederea modernizării şi eficientizării serviciilor publice oferite
mediului de afaceri şi cetăţenilor, inclusiv prin dezvoltarea sistemelor informaţionale;
- Implicarea activă în elaborarea şi promovarea politicilor complementare celor aflate în gestiunea
directă a Ministerului, cum ar fi politicile fiscale şi vamale, politicile de dezvoltare regională şi
rurală, politicile de dezvoltare a infrastructurilor, politicile de mediu, politicile de pregătire a
cadrelor, politicile de ocupare a forţei de muncă, etc.;
- Dezvoltarea culturii economice a întregii societăţi pentru fortificarea credibilităţii şi asigurarea
perceperii corecte a politicilor elaborate şi activităţilor realizate de Ministerul Economiei.
În final concluzionăm că, elementele cheie necesare, atît la nivel instituţional, cît şi funcţional, create în
anul 2014 în cadrul Ministerului Economiei vor asigura implementarea cu succes a noilor angajamente
asumate de Republica Moldova în contextul integrării în spaţiul economic european. În perioada următoare
de planificare Ministerul Economiei urmează să-şi concentreze eforturile pe consolidarea capacităţilor
existente, asigurarea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice şi diversificarea mecanismelor de
interacţiune cu mediul extern. Aspectele respective vor fi dezvoltate şi detaliate în noul Program de
Dezvoltare Strategică a Ministerului Economiei pentru anii 2015-2017.
Coordonat: ______/semnat/_______ Octavian CALMÎC, Viceministru al Economiei
______/semnat/_______ Tudor COPACI, Viceministru al Economiei
______/semnat/_______ Valeriu TRIBOI, Viceministru al Economiei