RAPORT SINTETIC
privind activităţile de consultanţă, extensie şi formare profesională desfăşurate de către camerele agricole
judeţene, aflate în coordonarea tehnică şi metodologică a Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale
și în subordinea Consiliilor judeţene
2014
2
I. Principalele obiective cuprinse în Programul de consultanţă, extensie şi formare profesională al camerelor agricole judeţene pentru anul 2014
Obiectivul general cuprins în Programul de consultanță, extensie și formare profesională pentru anul 2014, elaborat de către camerele agricole judeţene, a constat în asigurarea capacității de consultanță pentru fermieri, în special pentru fermele de subzistență, tinerii fermieri, fermele mici și mijlocii.
Tematica prioritară s-a referit la respectarea normelor și cerințelor de ecocondiționalitate, gestionarea durabilă a resurselor, diminuarea efectelor schimbărilor climatice și a emisiilor de gaze cu egfect de seră, folosirea energiilor regenerabile, transferul de tehnologie în agricultură, promovarea măsurilor PNDR.
Pentru atingerea obiectivului general s-au avut în vedere următoarele obiective specifice:
Realizarea de programe de instruire şi formare profesională a producătorilor agricoli în conformitate atât cu cerinţele și normele UE cât și cu obiectivele prioritare ale Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale privind dezvoltarea agriculturii pe termen mediu și lung;
Promovarea programelor şi a măsurilor de sprijin financiar din surse europene și naționale acordate producătorilor agricoli;
Identificarea potenţialilor beneficiari ai fondurilor alocate prin PNDR cu posibilităţi de accesare a măsurilor finanţate prin program, informarea acestora asupra oportunităţilor şi responsabilităţilor în derularea proiectelor;
Acordarea de asistenţă tehnică de specialitate, consilierea producătorilor agricoli în alegerea unui proiect tip pentru accesarea de fonduri europene prin măsurile din PNDR şi în întocmirea documentaţiei necesare, monitorizarea acestor proiecte până la finalizarea finanțării investițiilor; consilierea şi asistenţă tehnică în vederea constituirii de forme asociative în agricultură
Organizarea unui sistem informaţional eficient prin activităţi gratuite de popularizare destinate producătorilor agricoli (târguri, expoziţii, concursuri, festivaluri, seminarii, simpozioane, dezbateri, întâlniri, mese rotunde, emisiuni radio-tv), asistenţă tehnică de specialitate, elaborarea, editarea, multiplicarea şi distribuirea de materiale de specialitate (ghiduri, pliante, broşuri, postere, etc.) cu informații utile pentru aceștia.
Diseminarea rezultatelor cercetării aplicative, realizarea transferului de tehnologie și inovare în agricultură prin acordarea de asistenţă tehnică de specialitate, economică şi managerială, realizarea de loturi demonstrative, demonstraţii practice, elaborarea şi distribuirea gratuită de tehnologii de cultură şi de creşterea animalelor, materiale de specialitate, proiecte model, etc.
II. Modul de implementare a obiectivelor Obiectivele specifice s-au realizat în baza programului anual de activităţi prin reţeaua județeană și locală de consultanţă, organizată pe două niveluri:
nivel judeţean - 41 de camere agricole judeţene înfiinţate în baza H.G. nr. 1609/2009 în subordinea Consiliilor judeţene şi în coordonarea tehnico-metodologică a Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin compartimentul consultanţă, extensie şi formare profesională;
3
nivel comunal – 500 de centre locale de consultanţă agricolă aflate în subordinea camerelor agricole judeţene.
III. Beneficiarii serviciilor de consultanţă/ grupul ţintă sunt: a) producătorii agricoli – fermele familiale de semisubzistenţă;
- asociaţii şi organizaţii profesionale ale agricultorilor. b) populaţia rurală angajată în sfera serviciilor cu sau fără caracter agricol; c) diverse persoane din mediul urban interesaţi de începerea unor afaceri în domeniul agricol
IV. Mijloacele specifice de realizare a obiectivelor:
Formare profesională:
- cursuri de calificare a producătorilor agricoli; - cursuri de iniţiere a producătorilor agricoli; - cursuri de instruire a producătorilor agricoli; - cursuri de formare de formatori şi de perfecţionare a specialiştilor consultanţi.
Acţiuni de popularizare şi asistenţă tehnică de specialitate destinate producătorilor agricoli şi specialiştilor din agricultură:
- târguri, expoziţii, concursuri, festivaluri; - seminarii, simpozioane, dezbateri, întâlniri, mese rotunde; - vizite şi schimburi de experienţă; - emisiuni radio –TV la nivel naţional şi local, materiale audio - vizuale.
Realizarea fluxului informaţional necesar producătorilor agricoli, transferul tehnologic, diseminarea rezultatelor cercetării prin asistență tehnică de specialitate, organizarea de loturi demonstrative, demonstrații practice, elaborarea, multiplicarea şi distribuirea gratuită de materiale informative de specialitate (ghiduri, pliante, broşuri, postere, tehnologii de cultură, și de creșterea animalelor, fişe tehnologice, proiecte model).
Acţiuni de promovare – diseminare prin organizarea de campanii de informare, reuniuni la nivel regional şi judeţean în parteneriat cu instituţii din subordinea MADR şi autorităţile locale.
Acţiuni de identificare a potenţialilor beneficiari ai fondurilor alocate prin PNDR, acordarea de asistenţă tehnică de specialitate acestora în întocmirea documentaţiei necesare accesării de fonduri europene, naţionale şi consilierea fermierilor pe perioada implementării proiectelor și monitorizarea acestora până la finalizarea investițiilor;
Acordarea de asistenţă tehnică şi consilierea fermierilor pentru constituirea de forme asociative.
Formare profesională Formarea profesională, informarea şi difuzarea cunoştinţelor s-a adresat unei game largi de persoane, diferenţiate pe vârste, care sunt implicate în domenii diverse, începând cu producţia vegetală, zootehnică, industria alimentară, piscicultura, agroturism etc.
Identificarea nevoilor de pregătire profesională a diferitelor categorii de producători a reprezentat una din activităţile de bază în contextul actual, referitor la realizarea unor exploataţii agricole viabile, profitabile şi adaptate la cerinţele Uniunii Europene.
4
O atenţie deosebită a trebuit acordată diversificării şi consolidării sistemului de pregătire profesională a producătorilor agricoli, în aşa fel încât el să corespundă în mod real necesităţilor de informare ale acestora şi să-i ajute efectiv în efortul lor de a-şi dezvolta exploataţii agricole astfel încât să fie capabile să facă faţă concurenţei de pe piaţa produselor specifice. Camerele agricole judeţene sunt autorizate ca furnizori de formare profesională în domeniul agricol (cursuri de iniţiere, calificare, instruire, formare formatori şi perfecţionare) de către Autoritatea Naţională pentru Calificări, prin filialele judeţene.
1. Cursuri de calificare Cursurile s-au adresat persoanelor care nu au pregătire profesională sau au un nivel scăzut de cunoştinţe în domeniile: agricol, horticol, zootehnic, mecanizarea agriculturii, piscicol, industria alimentară, agroturism şi alte domenii la solicitare. Scopul organizării acestor cursuri a constat în dobândirea cunoştinţelor şi competenţelor necesare aplicării unor tehnologii moderne, care să le asigure absolvenţilor rentabilitatea activităţilor pe care le desfăşoară.
Cursurile de calificare au fost de tip standard cu o durată de 3 luni şi un număr total de 360 ore (120 de ore teoretice şi 240 de ore practice). Pregătirea teoretică a fost asigurată de specialişti în domeniu din cadrul camerelor agricole judeţene, institutelor şi staţiunilor de cercetare, iar instruirea practică s-a desfăşurat în unităţi de profil (exploataţii agricole private, ferme didactice, ateliere didactice de producţie, unităţi de procesare etc.), care dispun de dotarea corespunzătoare din punct de vedere tehnic.
Rezultate obţinute În anul 2014 s-au organizat 251 cursuri de calificare cu 6.003 de absolvenți (Tabel nr. 1).
Domeniile de calificare au fost: agricultură - agricultor în culturi vegetale şi crescător de animale; lucrător calificat în
culturi de câmp şi legumicultură; agricultor în culturi de câmp; lucrător în cultura plantelor, agricultor montan;
horticultură - pomicultor; legumicultor; viticultor; ciupercar; floricultor; peisagist – floricultor;
zootehnie - lucrător în creşterea animalelor; crescător – îngrijitor de animale pentru producţia de lapte şi carne; apicultor;
piscicultură – pescar în ape interioare și de coastă; mecanizarea agriculturii - tractorist, mecanic de exploatare în cultura mare; industrie alimentară - preparator produse lactate.
Aceste programe de formare profesională s-au adresat în mod special fermierilor care au accesat fonduri europene prin măsurile PNDR dar și celor care au început o activitate în domeniul agricol cu resurse poprii dar nu au avut pregătirea profesională necesară.
Totodată, pentru asigurarea fluxului informaţional, în cadrul cursurilor de calificare şi de iniţiere au fost organizate module de informare a producătorilor agricoli pe fiecare judeţ.
Tematica prezentată: Politica Agricolă Comună 2014-2020; Implementarea normelor de ecocondiţionalitate în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin
pentru agricultori în România:
5
- Bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC), inclusiv menţinerea suprafeţei de păşuni permanente la nivel naţional – lista completă a standardelor;
- Cerinţele legale în materie de gestionare (SMR) privind mediul, identificarea şi înregistrarea;
- Cerinţele minime pentru utilizarea îngrăşămintelor şi a produselor de protecţie a plantelor (CM);
- Legislaţia europeană şi naţională privind ecocondiţionalitatea; - Codul de bune practici agricole.
Adaptarea agriculturii la schimbările climatice; Atenuarea efectelor schimbărilor climatice asupra agriculturii şi mediului rural; Utilizarea surselor de energie regenerabilă; Tehnologii de cultură, de creştere a animalelor şi de prelucrare primară, rezultate ale
cercetării aplicative.
La absolvirea cursului s-a eliberat un certificat de calificare profesională, cu recunoaştere naţională, însoţit de o anexă în care se precizează competenţele profesionale dobândite în meseria respectivă.
După finalizarea cursului de calificare, se monitorizează activitatea fiecărui absolvent în vederea stabilirii impactului, eficienţei acestuia şi îmbunătăţirii calitative a cursului.
Graficul nr. 1. Număr cursuri de formare profesională a producătorilor agricoli realizate de către camerele agricole judeţene în anul 2014
6
Graficul nr. 2 Număr de absolvenţi ai cursurilor de formare profesională realizate de către camerele agricole judeţene în anul 2014
2. Cursuri de iniţiere Cursurile de iniţiere s-au organizat pe o durată de minim 150 de ore (50 ore teoretice şi 100 ore practice) pentru dobândirea unor cunoştinţe, priceperi şi deprinderi minime necesare pentru desfăşurarea de activităţi în domeniul agricol şi conexe.
La absolvirea cursului s-a eliberat un certificat de absolvire, cu recunoaştere naţională, însoţit de o anexă în care se precizează competenţele profesionale dobândite.
Rezultate obţinute În anul 2014 au fost organizate 56 cursuri de iniţiere la care au participat 1.395 cursanţi (Tabel nr. 1), în următoarele domenii: agricultură – lucrător în cultura plantelor; fermier; horticultură - pomicultor; legumicultor; zootehnie - lucrător în creşterea animalelor; zootehnist; apicultor; piscicultură - pescar în ape interioare şi de coastă.
3. Cursuri de instruire Aceste cursuri au fost solicitate de producătorii agricoli ca urmare a necesităţii de a avea acces la cele mai noi informaţii tehnice, tehnologice, legislative, programe de finanţare, rezultate ale cercetării ştiinţifice aplicative, economice şi juridice.
Rezultate obţinute În primul anul 2014 au fost organizate 2.396 acţiuni de instruire în peste de 2000 localităţi de la nivel național din totalul de 3100 existente la care au participat peste 68.792 de persoane (Tabel nr. 1).
7
Tematica prezentată Tematica pentru cursuri a fost stabilită în funcţie de solicitările de informare a producătorilor agricoli şi de obiectivele prioritare ale Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi a cuprins:
Ecocondiţionalitatea – instrument al Politicii Agricole Comune. Definiţii, obiective, cerințe, principii, componente, domeniul de aplicare;
Norme de ecocondiţionalitate în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru agricultori (plăţi directe, dezvoltare rurală şi măsuri de piaţă);
Sancţiuni pentru nerespectarea normelor de ecocondiţionalitate de către fermieri;
Bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC);
Cerinţe legale în materie de gestionare (SMR);
Codul de bune practici în fermă – măsuri, metode şi tehnici agricole cu privire la utilizarea şi protejarea resurselor naturale în agricultură;
Prevenirea şi controlul integrat al poluării - reducerea emisiilor de poluanţi în agricultură;
Cerinţe minime privind utilizarea îngrăţămintelor şi a pesticidelor în cadrul plăţilor de agro-mediu;
Programul de acţiune pentru zonele vulnerabile la poluarea cu nitraţi din surse agricole, aprobat prin Decizia nr. 21130/2010 a Comisiei pentru aplicarea Planului de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole;
Gestiunea deşeurilor prevenite din agricultură;
Efectele schimbărilor climatice asupra agriculturii şi mediului rural;
Codul de bune practici agricole pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi din surse agricole, aprobat prin Ordinul nr. 1182/1270/2005;
Obiectivele prioritare PNDR 2014 – 2020;
Norme tehnice privind protecţia mediului şi în special a solurilor atunci când se utilizează nămoluri de epurare în agricultură, aprobate prin Ordinul nr.344/08/2004;
Elemente tehnice şi tehnologice noi, rezultate ale cercetării în domeniile: agricol, agroalimentar şi piscicol;
promovarea legislaţiei Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, a Politicii Agricole Comune;
Utilizarea surselor de energie regenerabilă (biomasă, biocarburanţi, biolichide, biogaz) etc.);
Rolul şi importanţa Organizaţiilor Interprofesionale pentru produsele agroalimentare în dezvoltarea formelor asociative din România;
Atenuarea efectelor schimbărilor climatice asupra agriculturii şi mediului rural;
Exploatarea raţională a pajiştilor prin practicarea unui păstorit sistematic; sisteme de păşunat în zona montană;
Prezentarea de elemente privind siguranţa alimentară a populaţiei conform standardelor UE;
Agricultura ecologică - rolul agriculturii ecologice în alimentaţia populaţiei;
Tehnologii de cultură, de creştere a animalelor şi de prelucrare primară, rezultate ale cercetării aplicative;
altele, în funcţie de solicitările locale şi regionale.
Acţiunile de instruire/informare a fermierilor realizate de către Camerele agricole judeţene au fost corelate cu atribuţiile APIA în domeniul controlului respectării normelor de ecocondiţionalitate. În
8
situaţia când un fermier nu respectă cerinţele şi normele de ecocondiţionalitate deşi aceştia au fost instruiţi în acest sens (sub semnătură), specialiştii teritoriali ai APIA cu ocazia controalelor, vor avea la dispoziție o bază de date cu fermierii instruiţi şi pot aplica sancţiunile prevăzute în Manualul de ecocondiţionalitate. Acţiunile de informare a fermierilor s-au desfășurat pe tot parcursul anului în conformitate cu Programul de consultanţă, extensie şi formare profesională aprobat pentru anul 2014, asigurându-se, la nivelul compartimentului de consultanţă, extensie şi formare profesională din cadrul MADR, monitorizarea lunară pentru fiecare judeţ, a acestor activităţi, inclusiv a situaţiilor cu evidența participanţilor la aceste acţiuni (numele participantului, semnătura, locul desfăşurării, data desfăşurării).
4. Cursurile de formare de formatori şi de perfecţionare a consultanţilor Cursurile de formare şi perfecţionare s-au adresat specialiştilor consultanţi de la nivel judeţean şi comunal care au fost instruiţi periodic cu noile reglementări în domeniu.
Rezultate obţinute Pentru îmbunătăţirea pregătirii profesionale a consultanţilor de la camerele agricole judeţene, în perioada iunie - iulie 2014 s-a realizat instruirea (formare formatori) a 758 consultanţi de la nivel judeţean şi local (Tabel nr. 1).
Tematica prezentată
Politica Agricolă Comună 2014-2020;
Implementarea normelor de ecocondiţionalitate în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru agricultori în România:
- Bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC), inclusiv menţinerea suprafeţei de păşuni permanente la nivel naţional – lista completă a standardelor;
- Cerinţele legale în materie de gestionare (SMR) privind mediul şi identificarea şi înregistrarea;
- Cerinţele minime pentru utilizarea îngrăşămintelor şi a produselor de protecţie a plantelor (CM);
- Legislaţia europeană şi naţională privind ecocondiţionalitatea.
Adaptarea agriculturii la schimbările climatice; Atenuarea efectelor schimbărilor climatice asupra agriculturii şi mediului rural;
Utilizarea surselor de energie regenerabilă;
Implementarea Directivei nr 128/2009 CE şi OUG nr.34/2012 pentru stabilirea cadrului instituţional de acţiune în scopul utilizării durabile a pesticidelor pe teritoriul României, potrivit protocolului încheiat cu ANF;
Promovarea produselor tradiţionale.
Pe tot parcursul anului, specialiștii de la camerele agricole județene au avut acces la informații utile din domeniul de activitate și asistență tehnică prin compartimentul de consultanță, extensie și formare profesională din cadrul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Acţiuni de popularizare şi asistenţă tehnică de specialitate destinate producătorilor agricoli
Calitatea acțiunilor de consultanță se reflectă în capacitatea şi performanţele agricole ale fermierilor și reprezintă indicatori de bază pentru nivelul de eficienţă, productivitate și dezvoltare la care
9
aceștia pot ajunge. În plus, tehnologiile, echipamentele, produsele utilizate în agricultură sunt în continuă schimbare iar fermierii trebuie să aibă acces la aceste informații.
1. Târguri, expoziţii, concursuri şi festivaluri, sunt acţiuni de popularizare care au fost organizate în scopul transmiterii de informaţii la un număr mai mare de persoane interesate în cunoaşterea ultimilor realizări în domeniu agricol. La aceste acţiuni au participat specialişti, reprezentanţi ai asociaţiilor de fermieri, tineri fermieri, reprezentanţi ai diverşilor furnizori de seminţe şi material săditor, pesticide, utilaje, maşini agricole, echipamente şi linii de procesare a produselor agroalimentare. Târgurile, expoziţiile, concursurile şi festivalurile s-au organizat la nivel local şi județean, prilej cu care au fost expuse realizările reprezentative, cu specific zonal, ale producătorilor agricoli precum şi noutăţi din domeniu. De asemenea, cu această ocazie au fost distribuite materiale de specialitate care conţin informaţii utile pentru fermieri.
Rezultate obţinute În anul 2014, în colaborare cu autoritățile locale au fost organizate 246 târguri, 88 expoziţii la care au participat peste 280.000 persoane interesate în cunoaşterea ultimilor realizări din domeniul agricol, 46 concursuri şi 53 festivaluri la care au participat peste 45.000 de persoane (Tabel nr.2).
Graficul nr. 3. Număr târguri şi expoziţii realizate de către camerele agricole judeţene în anul 2014
2. Seminarii şi simpozioane În anul 2014, camerele agricole judeţene în colaborare cu institutele de cercetare, învăţământ şi autorităţile locale au organizat astfel de acţiuni pentru a asigura fluxul informaţional pentru specialişti din domeniu şi producători agricoli.
Rezultate obţinute
10
Pe parcursul anului 2014 au fost organizate 239 seminarii şi 200 simpozioane la care au participat peste 17.000 de persoane interesate, care desfăşoară activităţi în domeniul agricol (Tabel nr. 2).
Tematica prezentată Tematicile abordate cu ocazia acestor manifestări au acoperit o arie diversificată de probleme de interes pentru producătorii agricoli, cum ar fi:
- Politica Agricolă Comună 2014-2020;
- Promovarea măsurilor din PNDR şi a subvenţiilor acordate de la bugetul de stat;
- Informarea fermierilor cu privire la fondurile europene si naționale, perioada de depunere a cererilor de sprijin pentru plăti pe suprafața in anul 2014; modalitatea de completare a acestora; condițiile de eligibilitate impuse de legislația europeana si națională; tipurile de controale impuse de regulamentele europene, precum si la pachetele financiare care pot fi accesate in cadrul masurilor de sprijin pe suprafață;
- Norme de ecocondiționalitate in cadrul schemelor și masurilor de sprijin pentru agricultori; Sancţiuni aplicate fermierilor pentru nerespectarea normelor de ecocondiţionalitate;
- Codul de bune practici agricole pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați din surse agricole;
- Programul de acţiune pentru zonele vulnerabile la nitraţi din surse agricole; Prevenirea poluării apelor de suprafața si apelor subterane cauzate de fertilizanți in cazul irigațiilor si udărilor;
- Codul de bune practici în fermă; Standarde UE privind bunăstarea animalelor;
- Depozitarea si managementul efluenților si gunoiului de grajd în exploatațiile agro-zootehnice;
- Norme cadru privind amplasarea, construirea si exploatarea platformelor; individuale/comune pentru depozitarea gunoiului de grajd si a dejecțiilor lichide;
- Înfiinţarea şi menţinerea perdelelor de protecţie situate în vecinătatea apelor de suprafaţă sau a captărilor de apă potabilă cu respectarea restricţiilor prevăzute în programele de acţiune;
- Promovarea formelor asociative (cooperative agricole, asociaţii şi grupuri de producători), programe de reconversie;
- Adaptarea agriculturii la schimbările climatice si utilizarea surselor de energie regenerabilă;
- Creșterea performantelor manageriale la nivelul fermei in condițiile economiei de piață;
- Valorificarea pajiştilor în contextul dezvoltării durabile a agriculturii şi protecţiei mediului;
- Marketingul şi calitatea produselor agroalimentare;
- Normele tehnice privind protecţia mediului, igienă şi sănătatea animalelor, principalele sectoare de producţie (lapte, carne, legume, fructe, vin);
- Agricultura ecologica-alternativa de creștere a profitului şi de protecţie a mediului pentru agricultura durabilă. Legislaţie naţională şi europeană în domeniu;
- Norme tehnice privind protecția solurilor atunci când se utilizează nămoluri de epurare in agricultură;
- Metode pentru îmbunătățirea caracteristicilor peisajului și restaurarea habitatelor naturale;
- Cerinţe minime privind utilizarea îngrășămintelor si a pesticidelor în cadrul plăților de agro-mediu – Măsura 214;
11
- Condiţii minime de igiena şi siguranţa alimentelor pentru micii producători, pornind de la înregistrarea fermierilor pentru vânzarea directă, menţinerea igienei echipamentelor, completarea registrelor cu producţia livrată;
- Modalităţi de valorificare a biomasei din agricultură;
- Noutăţi în domeniul tehnologiilor de cultură şi de creştere a animalelor (soiuri şi hibrizi noi, rase performante de animale, metode noi de combatere a bolilor şi dăunătorilor, de erbicidare, de irigare, tehnologii de înfiinţare şi administrare a pajiştilor, etc.) de procesare a produselor agricole;
- Modalitatea de valorificare a producţiei agricole; - Promovarea schemelor de calitate naţionale (produse tradiţionale şi reţete consacrate) şi a
schemelor de calitate europene (DOP; IGP; STG).
Graficul nr. 4. Număr seminarii şi simpozioane realizate de către camerele agricole judeţene în anul 2014
3. Realizarea de materiale audio- vizuale, emisiuni radio- tv. În vederea difuzării informaţiilor din domeniul agricol către un număr cât mai mare de producători agricoli, camerele agricole județene au utilizat şi mijloacele mass-media, radioul şi televiziunea la nivel judeţean. Astfel, consultanţii au susţinut informări, dezbateri, prezentări pe teme de interes din domeniul agricol în cadrul emisiunilor radio şi TV la nivel local, articole în presa cu un impact destul de mare în rândul populaţiei din mediul rural.
Rezultate obţinute Pe parcursul anului 2014, specialiștii consultanți de la camerele agricole județene au participat la peste 300 de emisiuni realizate la posturile de radio-tv locale cu tematici care să răspundă nevoilor de informare a agricultorilor (Tabel nr. 3). De asemenea, au fost elaborate materiale vizuale, comunicate de presă și articole în presa locală de specialitate.
Tematica prezentată:
Normele de ecocondiţionalitate în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin;
Schema de sprijin pe suprafața si plățile naționale complementare, dezvoltare rurala si perspectivele noului PNDR 2014 – 2020;
Subvenții pe biodiversitate;
12
Particularități privind instalarea tinerilor fermieri in PNDR 2014 - 2020;
Accesarea fondurilor europene prin PNDR;
Poluarea cu nitrați din surse agricole;
Valorificarea multifuncționalității pajiștilor in contextual dezvoltării durabile a agriculturii si protecției mediului;
Utilizarea îngrașămintelor și pesticidelor in agricultura;
Constituirea de GAL-uri prin Programul LIEDER;
Accesarea sprijinului de minimis pentru achiziţionarea tancurilor de răcire a laptelui, noile reguli legate de conformitatea laptelui;
Prevederi legale privind siguranța laptelui, condiții care reglementează producția de lapte;
Sprijinirea micilor producători pentru valorificarea produselor locale;
Condițiile de înscriere la cursurile de calificare profesională, condiţie obligatorie pentru absorbţia fondurilor UE;
Prezentarea noutăţilor din domeniul agricol, tehnologii de cultură şi de creştere a animalelor;
Agricultura ecologică;
Protecţia mediului - înfiinţarea perdelelor de protecţie;
Finanţarea fermelor familiale;
Cooperativele agricole: înfiinţare, rol, beneficii ale membrilor cooperatori;
Modele de bună practică pentru asocierea legumicultorilor;
Promovarea produselor locale şi tradiţionale;
Legislație privind atestarea produselor tradiționale (Ordinul MADR nr.724/2013 / Ghid de bune practici pentru atestarea produselor tradiționale.
Realizarea fluxului informaţional necesar producătorilor agricoli, transferul tehnologic, diseminarea rezultatelor cercetării, elaborarea, multiplicarea şi distribuirea gratuită de materiale informative de specialitate (ghiduri, pliante, broşuri, postere, fise tehnologice, proiecte model, modele tehnico-economice, etc.).
1. Loturi demonstrative şi demonstraţii practice La nivel teritorial, au fost organizate loturi demonstrative şi demonstraţii practice pentru diverse culturi şi specii de animale prin care s-a urmărit promovarea noilor soiuri şi hibrizi, a tehnologiilor de cultură, testări de pesticide, precum şi a noutăţilor tehnice, referitoare la rase şi linii performante de animale, tehnologii de creştere şi exploatare a animalelor. Aceste acţiuni au avut un impact pozitiv asupra informării, instruirii şi ridicării nivelului de pregătire profesională a producătorilor agricoli din toate judeţele. Pentru realizarea lor, serviciile de consultanţă judeţene au colaborat cu reţeaua de cercetare a Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice, institutele de învăţământ superior agricol, firme distribuitoare de input-uri pentru agricultură, asociaţii ale fermierilor, etc. S-a pus un accent deosebit pe optimizarea activităţii de informare a producătorilor agricoli, urmărindu-se corelarea laturii teoretice cu demonstraţiile şi aplicaţiile practice efectuate în funcţie de specificul fiecărei zone şi de sezoanele agricole. Identificarea şi dezvoltarea de ferme - pilot pentru aplicaţii didactice, atât în sectorul vegetal, cât şi în cel animal, au constituit priorităţi ale
13
activităţii de informare şi extensie, acestea ajutând la consolidarea cunoştinţelor producătorilor agricoli şi la implementarea acestora în practica agricolă.
Rezultate obţinute În anul 2014 au fost organizate 363 de loturi demonstrative în domeniul producţiei vegetale cu o suprafaţă de 1900 ha, 123 loturi demonstrative în domeniul creşterii animalelor şi 860 demonstraţii practice la care au participat peste 21.000 fermieri (Tabelele nr. 4, 5 şi 6). Graficul nr. 5. Număr loturi demonstrative realizate de către camerele agricole judeţene în anul 2014 – sectorul vegetal
Graficul nr. 6 Suprafaţa (ha) loturilor demonstrative realizate de către camerele agricole judeţene în anul 2014
14
Graficul nr. 7. Număr loturi demonstrative realizate de către camerele agricole judeţene în anul 2014
- sectorul zootehnic
2. Elaborarea, multiplicarea şi distribuirea gratuită de materiale informative de specialitate (ghiduri, pliante, broşuri, postere, fise tehnologice, proiecte model, modele tehnico-economice, etc.).
Prin reţeaua teritorială de consultanţă se distribuie gratuit producătorilor agricoli materiale informative care conţin informaţii utile şi de noutăți în domeniu, contribuind la o bună informare şi popularizare a legislației și tehnologiei.
Rezultate obţinute În anul 2014 au fost realizate 404 materiale informative de specialitate (ghiduri, pliante, broşuri, fişe tehnologice) care au fost multiplicate în peste 245.000 exemplare şi distribuite gratuit persoanelor interesate în începerea şi dezvoltarea unor afaceri profitabile în domeniul agricol (Tabelul nr. 7).
Tematica prezentată Materialele de specialitate conţin informaţii utile din domeniu, cum ar fi:
Politica Agricola Comuna 2014-2020 (obiective, principii, strategie, sprijin pentru dezvoltare rurala);
Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007–2013 şi 2014-2020, popularizarea masurilor de sprijin;
Normele de ecocondiţionalitate în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin;
Bunele condiții agricole si de mediu in România în cadrul schemelor si masurilor de sprijin pentru agricultori;
Cerințe minime pentru utilizarea îngrășămintelor si a produselor de protecție a plantelor. Cerințe legale pentru protecția mediului;
Cerinţe legale în materie de gestionare – SMR în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru agricultori;
15
Ajutorul financiar ce se acordă fermierilor de la UE cât şi de la bugetul de stat; Codul bunelor practici agricole în fermă; Respectarea cerinţelor privind utilizarea îngrăşămintelor şi pesticidelor în cadrul plaţilor de
agro-mediu măsura 214; Obligaţiile fermierilor - din cuprinsul Programului de acţiune pentru zonele vulnerabile la
nitraţi din surse agricole; Constituirea de forme asociative a producătorilor agricoli şi modalităţile de accesare a
sprijinului acordat acestora; Prezentare Planul Naţional Apicol; Obligaţia privind asigurarea managementului pajiştilor permanente în cadrul schemelor şi
măsurilor de sprijin pentru agricultori; Agricultura ecologică; Tehnologii de cultură a plantelor şi de creştere a animalelor; Tehnologii de cultivarea a plantelor energetice nonalimentare (salcie energetică, Mischantus
etc); Promovarea produselor tradiţionale şi locale; Adaptarea agriculturii la schimbările climaterice; Tehnologii privind producerea biogazului în ferme de vaci – module de diferite capacităţi; Recomandări privind combaterea bolilor si dăunătorilor la pomii fructiferi, viţa de vie,
legume etc.
Camerele agricole judeţene au colaborat cu institutele si staţiunile de cercetare pentru realizarea de loturi demonstrative, demonstraţii practice, promovarea noilor tehnologii, soiuri, hibrizi, rase de animale precum şi pentru diseminarea rezultatelor obţinute în cadrul proiectelor ADER finanţate prin Planul sectorial pentru cercetare-dezvoltare pentru agricultură şi dezvoltare rurală, în perioada 2011-2014 “Orizont PAC 2020”.
Acţiuni de promovare a măsurilor de dezvoltare rurală cuprinse în PNDR, identificarea potențialilor beneficiari, acordarea de asistenţă tehnică, consilierea fermierilor în elaborarea documentației necesare accesării de fonduri europene şi naţionale
Prin acţiunile desfăşurate de reţeaua de consultanţă agricolă cu sprijinul autorităţilor locale şi ale structurilor din subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale s-a avut în vedere realizarea promovării în rândul populaţiei din mediul rural a obiectivelor viitorului program PNDR 2014–2020, identificarea potențialilor beneficiari ai măsurilor care urmează a fi finanțate, informarea acestora asupra oportunităţilor şi responsabilităţilor în derularea proiectelor cu finanţarea europeană. La nivelul fiecărei camere agricole județene există o bază de date cu persoanele care s-au arătat interesate de accesarea acestor fonduri care vor fi monitorizaţi, consiliaţi, orientaţi în alegerea unui anumit tip de investiție şi care vor primi asistenţă tehnică în elaborarea documentaţiei necesare.
Rezultate obţinute În anul 2014 au fost identificați și monitorizați peste 4.300 de potenţiali beneficiari ai măsurilor PNDR 2007 – 2013 (Tabel nr. 8). Domeniile solicitate vor fi integrate și în noile măsuri din PNDR 2014 -2020. De asemenea, s-a acordat asistenţă tehnică şi consiliere în elaborarea documentaţiei necesare şi întocmirea dosarului de plăţi pentru un număr de 2100 proiecte finanțate prin PNDR 2007-2013, măsurile 112, 121, 123, 141 şi 312 cu o valoare totală de 12.610.155 euro (Tabel nr. 8).
Graficul nr. 8 – Număr potențiali beneficiari ai măsurilor PNDR identificați și monitorizați de către camerele agricole județene în anul 2014
Trebuie menţionat faptul că, specialiştii de la camerele agricole judeţene acordă asistenţă tehnică beneficiarilor de finanţări europene începând cu perioada de implementare a proiectelor până la finalizarea investiției.
Acțiuni de promovare a legislației privind atestarea produselor tradiționale, de identificare a operatorilor economici și acordarea de asistență tehnică în completarea caietului de sarcini
În anul 2014, consultanții de la camerele agricole județene și locale au desfășurat activități de promovare a legislației privind atestarea produselor tradiționale, au identificat operatori economici interesați în autorizarea unor astfel de produse și au asigurat asistența tehnică necesară pentru întocmirea caietului de sarcini în vederea obținerii atestatului de produs tradițional.
Rezultate obţinute La nivel național au fost identificați 202 operatori economici care desfășoară activități în domeniu, au fost consiliați 197 de operatori economici și s-a acordat asistență tehnică pentru întocmirea a 53 caiete de sarcini.
Acţiuni de promovare şi consilierea fermierilor în constituirea de forme asociative
Organizarea producătorilor din agricultură în forme asociative reprezintă modalitatea de a rezolva problemele cu care se confrunta agricultorii şi anume obţinerea unor producţii ridicate şi comercializarea eficientă a acestora. Formele asociative pot să-și organizeze mai bine activitatea de marketing, depozitare, prelucrare şi procurare în comun a input-urilor. Aceste activităţi asigură reducerea costurilor şi totodată creşterea valorii adăugate a produselor. De asemenea, formele asociative beneficiază de avantajele financiare ale politicilor agricole europene. În acest context, camerele agricole judeţene au asigurat:
difuzarea de materiale informative privind formele asociative (broşuri, manuale, cărţi);
servicii de consultanţă, asistenţă tehnică şi monitorizare;
servicii de consultanţă juridică în domeniu, prin punerea la dispoziţie a legislației necesare constituirii de forme, inclusiv explicarea acestora;
promovarea şi implicarea tinerilor în activitatea de management al formelor asociative;
organizarea de cursuri de instruire pentru formarea liderilor şi a personalului tehnic din cadrul formelor asociative;
vizite şi schimburi de experienţă între formele asociative din ţară şi străinătate;
susţinerea unor programe de colaborare în domeniul formelor asociative în vederea promovării, constituirii şi dezvoltării acestora.
Acţiuni de asistenţă tehnică de specialitate privind aplicarea măsurilor prevăzute în Programul de acţiune pentru zonele vulnerabile la nitraţi şi pentru respectarea normelor de ecocondiţionalitate în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru agricultori
Specialiştii de camerele agricole judeţene au fost cooptaţi ca membri în Comisia pentru aplicarea Planului de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole şi au asigurat consilierea autorităţilor locale şi a producătorilor agricoli pentru:
amenajarea capacităţilor de stocare a gunoiului de grajd pe platforme individuale sau colective;
18
respectarea perioadei de aplicare a gunoiului de grajd pe terenul agricol (calendarul de interdicţie);
încărcătura de animale la hectar, acţiunile tehnice şi amenajările pastorale pe păşunile comunale;
înfiinţarea şi menţinerea fâşiilor de protecţie situate în vecinătatea apelor de suprafaţă sau a captărilor de apă potabilă cu respectarea restricţiilor prevăzute în programele de acţiuni;
respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu – GAEC;
obligaţia menţinerii suprafeţelor de păşuni permanente la nivel naţional;
îndeplinirea cerinţelor minime relevante privind utilizarea îngrăşămintelor şi a pesticidelor în cadrul plăţilor de agro-mediu şi a cerinţelor legale în materie de gestionare – SMR.
Realizarea/actualizarea bazei de date la nivelul fiecărui judeţ
Specialiştii consultanţi de la nivel judeţean şi local actualizează periodic baza de date privind:
exploataţiile agricole de pe raza judeţului (cu excepţia exploataţiilor individuale) pe domenii de activitate;
formele asociative;
furnizori de input-uri: echipamente, utilaje, seminţe, material săditor, etc.
cultivatori de plante energetice;
producători de peleţi, brichete, bioetanol, biodiesel, biogaz;
furnizori de echipamente pentru producerea de energie regenerabilă.
Începând cu anul 2014, consultanţii de la nivelul celor 500 de Centre locale de consultanţă agricolă, organizate microzonal, au trecut la întocmirea şi completarea Fişei electronice a fermierului (FF3), sub coordonarea tehnică şi metodologică a Compartimentului consultanţă, extensie şi formare profesională din cadrul MADR. Fişa fermierului în format electronic este importantă pentru fiecare agricultor deoarece reflectă în timp istoricul activităţilor de care acesta a beneficiat din partea consultanţilor şi toate acţiunile la care a participat, după cum urmează:
tipul cursului absolvit (domeniul);
durata cursului;
consultanţa primită în funcţie de specificul microfermei;
proiectele accesate anterior şi valoarea acestora;
asistenţa tehnică de care a beneficiat;
schimburile de experienţă la care a participat. Totodată, în fişa fermierului sunt înregistrate date referitoare la vârsta fermierului, tipul exploataţiei, suprafaţa agricolă deţinută, efectivele de animale, etc. Implementarea cu succes a Programului de consultanță, extensie și formare profesională în anul 2014 s-a realizat și ca urmare a unei bune colaborări dintre Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Consiliile Județene, ceea ce a condus la o fluidizare eficientă a informațiilor, a extensiei tehnologiilor și promovării Politicii Agricole Comune, i ar beneficiarii finali au fost fermierii. Întocmit Gheorghe LACATUSU Maria CIORNEI Anca OPREA BANU
