Uniunea Europeana

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

Inspectoratul General

pentru Imigrări

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

DirecŃia Generală Afaceri

Europene şi RelaŃii InternaŃionale

INSTITUTUL INTERCULTURAL TIMISOARA

Bd. 16 Decembrie 1989 nr. 8, RO-300173 Timisoara

tel/fax. 40 256 498 457, 40 256 203 942

www.intercultural.ro; www.migrant.ro

1

Raportul celui de-al treilea seminar din 24 mai 2013, Cluj-Napoca

Descrierea generală a acŃiunii

• (Scopul şi obiectivele seminarului; Data şi locul; ParticipanŃii; Parteneri – dacă este cazul; Programul)

Scopul celui de-al treilea seminar din cadrul proiectului : „Migrant în România interculturală”,

implementat de Institutul Intercultural Timişoara în parteneriat cu Liga Apărării Drepturilor

Omului, filiala Cluj, Centrul pentru Resurse Civice Constanta, AsociaŃia pentru Apărarea

Drepturilor şi Integrare Socială Bucureşti a fost acela de a dezvolta mecanismul de consultare creat în

cadrul proiectului Integrare şi coeziune socială pentru RTT şi consolidat în cadrul proiectelor Migrant în

România şi România interculturală, prin care se asigură o comunicare directă între membri ai

comunităŃilor de RTT, reprezentanŃi ai autorităŃilor locale şi ai societăŃii civile locale.

Pe lângă partenerii tradiŃionali enumeraŃi mai sus au mai participat:

Inspectoratul General pentru Imigrări prin Serviciul pentru Imigrări al JudeŃului Cluj,

OrganizaŃia InternaŃională pentru MigraŃia OIM România,

Ambasada Tunisiei în România,

Primăria Municipiului Cluj-Napoca,

Inspectoratul Şcolar JudeŃean Cluj,

Liceul Teoretic Nicolae Bălcescu,

ReŃeaua Language Rich Europe (LRE),

Restaurantul Cazino Parcul Central,

Localul La gazette,

Restaurantul indian Indigo,

Liga Islamică şi Culturală România, Filiala Cluj,

AsociaŃia Culturală Româno-Araba Ierusalim,

Forumul Sirieniilor din România,

AsociaŃia Marocan – Europeană,

Cluj Intercultural Awareness Organization (CIAO),

Uniunea Europeana

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

Inspectoratul General

pentru Imigrări

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

DirecŃia Generală Afaceri

Europene şi RelaŃii InternaŃionale

INSTITUTUL INTERCULTURAL TIMISOARA

Bd. 16 Decembrie 1989 nr. 8, RO-300173 Timisoara

tel/fax. 40 256 498 457, 40 256 203 942

www.intercultural.ro; www.migrant.ro

2

AsociaŃia Palestinienilor din Transilvania,

Comunitatea Latino-americană,

Grupul de IniŃiativă Basarabeană, Cluj,

Organizatia Evol Arts,

Echipa GentleMen`s,

Casa de Cultură a StudenŃilor Cluj-Napoca

Seminarul a fost integrat în festivalul „MigraŃie şi Drepturile Omului” a trei-a ediŃie pentru a obŃine efecte

sinergice cu celelalte 5 activităŃi ale festivalului toate dedicate migranŃilor din Ńările non-UE din Cluj-

Napoca. Festivalul aduce în prim plan valorile culturale şi tradiŃiile comunităŃilor de imigranŃi, cât şi

programele de integrare existente pentru aceştia, sărbătorind inteculturalitatea ca mijloc de construire a

relaŃiilor dintre culturi prin prisma educaŃiei, comunicării, pluralismului lingvistic şi interacŃiunii dintre

populaŃia minoritară şi cea majoritară, toate cele 6 activităŃi ale festivalului fiind încadrate în „Zilele

Clujului” în aşa fel ca migranŃii să devină o voce vizibilă a comunităŃii locale.

În cadrul Festivalului MIDO au participat comunităŃi din Ńări precum: Tunisia, Maroc, Pakistan, India,

Siria, Palestina, Columbia, Ecuador, Mexic, Cuba şi Republica Moldova. .

Seminarul a avut loc Vineri 24 mai 2013 la Casa de Cultură a StudenŃilor, sala 26, între orele 15.00-

19.00.

Echipa de implementare a festivalului a fost formată din:

Daniela Cervinschi, Director de Festival şi coordonator al revistei Accent basarabean,

Ana Luduşan facilitator local Cluj-Napoca,

Ionela Răcătău, coordonator reŃea naŃională de mediatori,

Mediatorii:

Ali Shah - Comunitatea Pakistaneză, Cluj Intercultural Awareness Organization

Alex Jacho - Comunitatea Latino – Americană

Yans Aimn - Comunitatea Palestiniană, AsociaŃia Palestinienilor din Transilvania

Samir Moukhliss - Comunitatea Marocană, AsociaŃia Marocan - Europeană

Cristina Răilean- Grupul de IniŃiativă Basarabeană Cluj-Napoca

Echipa de internship LADO filiala Cluj formată din:

- Carolina Sclifos,

Uniunea Europeana

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

Inspectoratul General

pentru Imigrări

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

DirecŃia Generală Afaceri

Europene şi RelaŃii InternaŃionale

INSTITUTUL INTERCULTURAL TIMISOARA

Bd. 16 Decembrie 1989 nr. 8, RO-300173 Timisoara

tel/fax. 40 256 498 457, 40 256 203 942

www.intercultural.ro; www.migrant.ro

3

- Adriana Solovei,

- Mariana Sîrbu,

- Marcela MihailuŃa,

- Otilia BarbuŃă,

- Diana Toma,

Tema seminarului: „Dreptul la muncă al studenŃilor străini – oportunităŃi şi constrângeri în Cluj-

Napoca”.

InvitaŃi speciali:

- Directorul Daniel Don al AgenŃiei JudeŃene de Ocupare a ForŃei de Muncă” (AJOFM),

- Lucian Mureşan, Serviciul pentru Imigrări al JudeŃului Cluj,

- Romina Matei, Institutul Intercultural Timişoara

ParticipanŃi: 34 de persoane.

Descriere:

Seminarul este a fost deschis de Ana Luduşan, facilitator local şi preşedintă a LADO filiala Cluj care a

prezentat pe scurt obiectivele festivalului, principalele activităŃi şi rezultate.

Romina Matei prezintă rezultatele proiectului: „Migrant în România Interculturală” la nivel naŃional

arătând că au fost indeplinite obiectivele pe etapa I de implementare iar în oraşe ca Timişoara, Cluj-

Napoca şi Bucureşti s-au întregistrat rezultate peste aşteteptări, a fost inovată metodologia de integrare a

RTT şi au fost create bune practici, precum festivalul MIDO de la Cluj-Napoca.

Daniela Cervinschi a prezentat proiectul: „Coordonarea naŃională a acŃiunii de integrare a RTT în

România”, a vorbit despre activităŃile Centrului de Informare pentru străini din cadrul LADO filiala Cluj

şi despre performanŃe în serviciile de asistenŃă materială pentru RTT vulnerabili (au fost efectuate 20 de

achete sociale din care au fost aprobate 18), servicii de consiliere psihologică şi contribuŃii la portalul web

al proiectului.

Ionela Racatau – coordonatoarea reŃelei de mediatori la nivel naŃional, arată că proiectul „Migrant în

România Interculturală” a reuşit să creeze o reŃea de 22 de mediatori în cinci muncipii din România cu

pondere importantă de migranŃi care lucrează ca voci legitime ale comunităŃilor pe care le reprezeintă.

Fiecare mediator îşi transferă experienŃele şi succesele celorlalŃi mediatori printr-un portal care le stă la

dispoziŃie, astfel că rezultatele de integrare se multiplică la nivel naŃional.

Uniunea Europeana

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

Inspectoratul General

pentru Imigrări

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

DirecŃia Generală Afaceri

Europene şi RelaŃii InternaŃionale

INSTITUTUL INTERCULTURAL TIMISOARA

Bd. 16 Decembrie 1989 nr. 8, RO-300173 Timisoara

tel/fax. 40 256 498 457, 40 256 203 942

www.intercultural.ro; www.migrant.ro

4

Cei 22 de mediatori au rezolvat numeroase probleme ale migranŃilor privind: şederea, sănătatea, probleme

de educaŃie, de muncă, probleme sociale.

Probleme discutate:

1. Alex Jacho, mediator pentru comunitatea latino-americană aduce în discuŃie problema accesului la

un loc de muncă pentru vorbitorii de spaniolă. Ei sunt preferaŃi de companiile multinaŃionale

deoarece stăpânesc spaniola ca limba nativă dar angajatorul se sperie de birocraŃia la care este

supus angajatorul pentru obŃinerea unui permis de muncă pentru un străini. Pe lângă o procedură

extrem de greoaie, compania trebuie să întocmească un dosar foarte voluminos, cu documente

juridice, fiscale şi de bonitate financiară. Acest efort de timp, de bani şi de expertiză specifică,

determină pe majoritatea angajatorilor să angajeze un român, care nu stăpâneşte bine spaniola dar

pentru care nu trebuie să obŃină autorizaŃie de muncă.

Răspuns:

Răspunsul Domnului Director Danile Don s-ar rezuma astfel: Orice angajator face eforturi, inclusiv de

obŃinere a unei autorizaŃii de muncă pentru un străin, dacă este convins că acel nou angajat îi aduce

profitul pe care îl prognozează. Deci pentru a fi angajat, fie că eşti străin sau român trebuie să

demonstrezi că „eşti cel mai bun”. Recomandările domnului director se rezumă astfel: studenŃii străini

sunt îndemnaŃi să facă voluntariat pe perioada vacanŃei de vară, să se angajeze ca voluntari în companii şi

ONG-uri, să participe la cursuri de formare în domeniul în care se specializează şi chiar să plătească unele

cursuri de formare pentru aşi mări şansele în faŃa angajatorilor. O recomandare extrem de justă este aceea

că studenŃii trebuie să se orienteze spre acele domenii în care există cerere de forŃă de muncă. În Cluj-

Napoca există o ofertă de 1900 de locuri de muncă, cele mai multe în servicii IT, inginerie, sudori. Cluj-

Napoca are cel mai mare potenŃial de angajare din România. Cei care caută un loc de muncă pot apela la

serviciile operatorilor unui Call-centers care acordă inclusiv coinsiliere de carieră.

„Nu există discriminarea pe piaŃa muncii din România” afirmă domnul director Daniel Don. Cu toate

acestea avem o mare pondere de cerere de ocupare a unui loc de muncă în rândul RTT, afirmă Ana

Luduşan. SoluŃia Domnului Daniel Don este ca şomerii străini să apeleze la AJOFM Cluj, care va negocia

cu angajatorii posibile contracte de muncă, dar pentru ca acest lucru să se întâmple este necesar ca străinii

Uniunea Europeana

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

Inspectoratul General

pentru Imigrări

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

DirecŃia Generală Afaceri

Europene şi RelaŃii InternaŃionale

INSTITUTUL INTERCULTURAL TIMISOARA

Bd. 16 Decembrie 1989 nr. 8, RO-300173 Timisoara

tel/fax. 40 256 498 457, 40 256 203 942

www.intercultural.ro; www.migrant.ro

5

să se înscrie în baza de date a AJOFM Cluj, deci să intre în ciurcuitol celor care caută oficial un loc de

muncă.

Alte probleme discutate:

a) Se pune întrebarea unde se pot înscrie persoanele RTT membri de familie şi studenŃi pentru a

fi consiliaŃi şi pentru a afla care sunt locurile de munca vacante în Cluj-Napoca. Răspuns: În

acest moment în Cluj-Napoca sunt 1900 de locuri de muncă înregistrate la AJOFM. Membrii

RTT si studenŃii sunt rugaŃi să se înscrie pe platforma AJOFM. Exită un call center a cărui

personal este alcătuit din consilieri de carieră care contactează persoanele din evidenŃa

AJOFM atunci când găsesc un loc de muncă potrivit pentru cei întregistraŃi în baza lor de date.

Mai există şi bursa locurilor de muncă şi INFOPAGE.

b) Se pune întrebarea de ce cetăŃenilor din Republica Moldova care obŃin cetăŃenie română însă

îşi fac doar paşaport românesc, stabilindu-se cu domiciliul în străinătate au nevoie de Carte de

identitate la angajare? În multe cazuri studenŃi basarabeni nu s-au putut angaja pentru că

angajatorul le cere Cartea de identitate. ObŃinerea unei CărŃi de identitate este dificilă pentru

că trebuie să găsească o persoană ce doreşte să îi ia în spaŃiu. SoluŃie: Din moment ce îşi obŃin

cetăŃenia română deŃin şi drepturile şi obligaŃiile cetăŃenilor români. Există soluŃia buletinului

provizoriu care se obŃine rapede şi foarte simplu. InvitaŃii la seminar nu înŃelg de ce angajatorii

au cerinŃa aceasta. ExplicaŃia este că angajatorul nu poate înregistra Contractul de muncă în

REVISAL dacă angajatul nu are un CNP, deci Cartea de identitate, şi astfel acesta încalcă

legea, şi poate fi condamnat penal.

c) Membrii de familie RTT pot beneficia de şomaj? SoluŃie: Răspunsul reprezentantului AJOFM

a fost că da, însă trebuie să figureze în baza de date a AJOFM.

d) Câte ore pot munci studenŃii şi ce presupune angajarea acestora? SoluŃie: Reprezentantul

Serviciului pentru Imigrări a declarat că cea mai simplă este angajarea studenŃilor. Există o

listă de acte pe care o poate pune la dispoziŃie solicitanŃilor pentru obŃinerea autorizaŃiei de

muncă. StudenŃii pot munci 4 ore pe zi. Angajatorii nu ştiu procedurile şi consideră că este un

proces greoi, însă nu este aşa.

Uniunea Europeana

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

Inspectoratul General

pentru Imigrări

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

DirecŃia Generală Afaceri

Europene şi RelaŃii InternaŃionale

INSTITUTUL INTERCULTURAL TIMISOARA

Bd. 16 Decembrie 1989 nr. 8, RO-300173 Timisoara

tel/fax. 40 256 498 457, 40 256 203 942

www.intercultural.ro; www.migrant.ro

6

Permis de şedere: StudenŃii basarabeni participanŃi la seminar au adus în discuŃie exemplele de bune

practici în privinŃa permisului de şedere. În Iaşi, Alba-Iulia şi Sibiu pe permisul de şedere este trecut doar

campusul, nu şi numărul camerei, astfel studenŃii nu mai trebuie să îşi schimbe permisul de fiecare dată

când sunt distribuiŃi în alte camere. Pentru studenŃii cu venituri reduse este o problemă să plătească un

nou permis de şedere deoarece doar primul permis de şedere este acordat gratuit pentru studenŃii bursieri.

Probleme ridicate în discuŃie şi soluŃii generate

Problemă

(Cine a ridicat problema în

discuŃie? Despre ce este

vorba? De ce este o

problema?)

Posibile sugestii pentru

rezolvarea problemei

(Ce se poate face pentru a

ameliora situaŃia? Cine şi

cum poate interveni?)

Persoană / Grup de

persoane vizate pentru

rezolvarea ei

(Cine din cadrul grupului

local de iniŃiativă îşi asumă

observarea ameliorării

situaŃiei? Care este termenul

limită pentru ameliorarea

situaŃiei?)

Drepturile la muncă a latino-

americanilor în România

adus în dezbatere de Alex

Jacho, mediator intercultural

pentru Ńările latino-

americane.

Înscrierea în baza de date

AJOFM Cluj a solicitanŃilor

de locuri de muncă şi

intermedierea de către

AJOFM în faŃa posibililor

angajatori.

LADO filiala Cluj Ńine

legătura cu AJOFM, sprijină

angajarea străinilor.

Problema permisului de

şedere pentru studenŃii

basarabeni ridicată de

Cristina Răileanu, preşedinte

GIB Cluj

Preluarea de Serviciul pentru

Imigrări al judeŃului Cluj a

bunelor practici a serviciilor

similare din Iaşi, Alba-Iulia,

Sibiu.

LADO filiala Cluj

monitorizează preluarea

bunelor practici de către SIJ

Cluj.

Concluziile seminarului

Uniunea Europeana

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

Inspectoratul General

pentru Imigrări

Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

DirecŃia Generală Afaceri

Europene şi RelaŃii InternaŃionale

INSTITUTUL INTERCULTURAL TIMISOARA

Bd. 16 Decembrie 1989 nr. 8, RO-300173 Timisoara

tel/fax. 40 256 498 457, 40 256 203 942

www.intercultural.ro; www.migrant.ro

7

Întregul eveniment a fost organizat de echipa Ligii Apărării Drepturilor Omului, filiala Cluj împreună cu

cei cinci mediatori interculturali din Cluj-Napoca, sprijiniŃi de echipa de studente voluntare, active în

cadrul LADO filiala Cluj. Pregătirile seminarului au început de la sfârşitul lunii martie decembrie când a

fost formulat un prim concept al evenimentului. Acesta a fost restructurat de-a lungul celor două luni,

preluând sugestiile mediatorilor. Forma în care s-a desfăşurat seminarul a avut acordul tuturor

comunităŃilor de RTT participante în seminar. Numărul ridicat de participanŃi şi dezbaterea vie pe

probleme reale arată cât de important este dialogul dintre comunităŃile de imigranŃi şi reprezentanŃii

instituŃiilor publice cu responsabilităŃi în domeniul imigraŃiei.

Întocmit de: Ana Luduşan, cu sprijinul Danielei Cervinschi, Carolinei Sclifos şi Marianei Sârbu.

Aprobat de:

Facilitator local: Ana Luduşan

Responsabil seminarii locale şi naŃionale: Romina Matei

Coordonator proiect: Eugen Gherga