RAPORT semestrul 1 / 2010 / ADR Nord

8/3/2019 RAPORT semestrul 1 / 2010 / ADR Nord

1/22

1

MINISTERUL CONSTRUCIILOR

I DEZVOLTRII REGIONALE

AGENIA DE DEZVOLTARE REGIONAL NORD

R A P O R T

privind implementarea Planului de activitate pentru anul 2010

perioada ianuarie - iunie 2010

Iulie 2010


2/22

2

CUPRINS

Abrevieri 3

Introducere 4

Principalele activiti ale Ageniei de dezvoltare regionalNORDn ianuarie -iunie 2010

Dezvoltarea instituional a Ageniei de dezvoltare regional Nord 7

Finalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord 9Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentru anul 2010

(Etapa I)

12

Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a msurilor de susinerea a

dezvoltrii regionale

17

Dezvoltarea i implementarea strategiei de comunicare a Ageniei de dezvoltareregional Nord

19

Parteneriate public-private eficiente create cu donatorii externi 20

Alte activiti

Cooperarea cu partenerii de dezvoltare

DFID/SIDA 21

GTZ 23

Vizite peste hotare efectuate de ctre colaboratorii ADR 24

Anexe

Anexa 1 Raport privind executarea bugetului instituiei publice din contul

cheltuielilor de bazAnexa 2 Surplusurile bugetare

Anexa 3 Diferene bugetare

Anexa 4 Lista indicatorilor de progres n activitatea Ageniei de dezvoltare regionalNord

Anexa 5 Lista proiectelor pe prioriti


3/22

3

Abrevieri

ADR Nord Agenia de Dezvoltare Regional NordMCRD Ministerul Construciilori Dezvoltrii Regionale

DGDR Direcia General Dezvoltare Regional

RDN Regiunea de Dezvoltare Nord

DR Dezvoltare Regional

SNDR Strategia Naional de Dezvoltare Regional

SDR Nord Strategia de Dezvoltare Regional Nord

POR Nord Planul Operaional al Regiunii Nord

DUP Documentul Unic de Program

FNDR Fondul Naional de Dezvoltare Regional

CRD Nord Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord

CNCDR Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale

APL Administraia Public Local

ONG Organizaie Non-guvernamental

DFID Departamentul Pentru Dezvoltare Internaional al Marii Britanii

SIDA Agenia Suedez pentru Dezvoltare InternaionalGTZ Biroul de Cooperare Tehnic a Germaniei


4/22

4

Sumar

Agenia de Dezvoltare Regional Nord1 (ADR Nord) este o instituie public, non-profit, cu personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale2. ADR Nord i-a lansatactivitatea n decembrie 2009 n baza prevederilor Legii cu privire la Dezvoltarea Regional nRepublica Moldova (Legea Nr. 438 din 28.12.2006). Activitatea ADR Nord este coordonat deConsiliul Regional pentru Dezvoltare Nord3 (CRD Nord), care include preedinii Consiliilor Raionaledin Regiunea de Dezvoltare Nord4 (RDN), reprezentani din rndul primarilor, a antreprenorilor iliderilor societii civile. RDN include 11 raioane (Briceni, Ocnia, Edine, Soroca, Dondueni,Drochia, Floreti, Rcani, Glodeni, Fleti, Sngerei) i municipiul Bli.

ADR Nord are misiunea de a contribui la dezvoltarea durabili echitabil a ntregii regiuni,urmrind reducerea decalajelor de dezvoltare a diferitor zone din regiune n favoarea locuitorilor ei.

Finanarea ADR Nord este asigurat din Fondul Naional de Dezvoltare Regional5, precum idin alte surse alternative precum proiectul Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional cu suportul

financiar al DFID i SIDA, s.a.Pentru asigurarea unei activiti eficiente ADR Nord dispune de oficiu n cldirea .S.

Registru, situat n piaa Vasile Alecsandri, nr.8, mun. Bli.

Prezentul raport privind implementarea planului de activitate al ADR Nord pentru anul 2010este unul semestrial i vizeaz perioada 1 ianuarie 30 iunie 2010.

Raportul semestrial al ADR Nord reflect toate activitile de instituionalizare a ageniei, promovare a procesului de dezvoltare regional, suport n elaborarea i promovarea proiectelorregionale, asigurarea transparenei decizionale i financiare. Conform cadrului normativ al dezvoltriiregionale, Planului de activitate al Direciei Generale de Dezvoltare Regional (DGDR) a Ministerului

Construciilor i Dezvoltrii Regionale (MCDR) i Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional(SNDR), raportul relev aspectele eseniale de activitate colaborativ a ADR Nord cu instituiile dedezvoltare regional. Din momentul constituirii instituiei publice ADR Nord, politica de dezvoltareregional a obinut conotaii practice. Agenia a ndeplinit funcia de secretariat al CRD Nord i a

1agenie de dezvoltare regional- instituie public necomercial, subordonat autoritii de implementare apoliticii de dezvoltare regional, creat pentru implementarea strategiei de dezvoltare regionali planuluioperaional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale);2 politicde dezvoltare regional- activitate coordonat a autoritilor administraiei publice centralei locale, a colectivitilor locale i a organizaiilor neguvernamentale, orientat spre planificarea irealizarea unei dezvoltri social-economice teritoriale echilibrate, spre sprijinirea nemijlocit adezvoltrii social-economice a zonelor defavorizate (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, No iuniprincipale);3consiliu regional pentru dezvoltare - structur funcional reprezentativ fr personalitate juridiccreat n cadrul fiecrei regiuni de dezvoltare pentru elaborarea, promovarea i coordonareaimplementrii programelor de dezvoltare la nivel regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, No iuniprincipale);4regiune de dezvoltare - unitate teritorial funcional ce reprezint cadrul de planificare, evaluare iimplementare a politicii de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale);5Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional- surs de finanare a programelori proiectelororientate spre atingerea obiectivelor de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuniprincipale).


5/22

5

colaborat cu APL, ONG i agenii economici din RDN cu scopul de a realiza obiectivul de dezvoltareregional.

Prezentul raport este structurat in 2 compartimente.

Primul compartimentPrincipalele activiti ale Ageniei de Dezvoltare Regional Nord n

lunile ianuarie - iunie 2010 este realizat n conformitate cu obiectivele formulate n planul de activitial ADR Nord pentru anul 2010 si aciunile implementate pentru atingerea acestor obiective.

Obiectivele planificate sunt:

Dezvoltarea instituional a Ageniei de Dezvoltare Regional NordFinalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentru anul 2010Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a msurilor de susinere a dezvoltrii

regionaleDezvoltarea i implementarea Planului de informare i comunicare al Ageniei de Dezvoltare

Regional NordCrearea parteneriatelor regionale (inclusiv parteneriate public-private eficiente cu donatorii

externi)Compartimentul doi al raportului ntitulat Alte activiti se refer la activitile orientate spre

cooperarea cu partenerii de dezvoltare a ADR Nord: Departamentul pentru Dezvoltare Internaionalal Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (DFID), Agenia Suedez pentruDezvoltare Internaional (SIDA), Biroul pentru Cooperarea Tehnic a Germanie1 (GTZ), care aucontribuit semnificativ la consolidarea ADR ca instituie performant n domeniul dezvoltriiregionale.

Pe parcursul primului semestru al anului 2010, ADR Nord a beneficiat de asisten tehnic din

partea Proiectului Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional, finanat de DFID/SIDA nurmtoarele domenii: managementul administrativ, finane i contabilitate, managementul ciclului de proiecte, comunicare, evidena cadrelor, achiziii publice, monitorizare-evaluare-raportare; suportmetodologic privind elaborarea Strategiei de Dezvoltare Regionali a Planului Operaional.

n aceeai perioad ADR Nord a obinut suport din partea proiectului Modernizarea serviciilorcomunale finanat de Biroul Tehnic de Cooperare al Germaniei n domeniul elaborrii proiecteloricrerii bazelor de date.

Conlucrarea cu partenerii proiectelor internaionale de asisten tehnic a contribuit la consolidareacapacitii instituionale a ADR Nord inclusiv la perfecionarea continu a cadrelor responsabile deimplementarea politicii de dezvoltare regional.

Rezultatele principale ale anului 2009:

Au fost elaborate regulamentele de activitate i fiele de post ale angajailor ADR;Au fost confecionate nsemnele i devizele ADR Nord;Au fost elaborate proiecte de buget pentru ADR Nord; Agenia de Dezvoltare Regional Nord a fost nregistrat oficial i a fost angajat directorul

Ageniei. Ca rezultat al concursului organizat de ctre MCDR, a fost selectat i numit n funciade director al ADR Nord Dl Ion Bodrug.


6/22

6

Rezultatele principaleobinute n semestrul I al anului 2010:

Agenia de Dezvoltare Regional Nord a fost instituit: a fost organizat concursul pentrusuplinirea posturilor vacante, au fost organizate training-uri pentru instruirea angajailor,agenia a fost dotat cu echipament i mobilier;

Strategia de Dezvoltare Regional Nord a fost aprobat de ctre CRD Nord i reprezintdocumentul de baz pentru identificarea proiectelori programelor de dezvoltare regional.

Manualul Operaional al FNDRa fost aprobat de ctre Consiliul Naional de Coordonare aDezvoltrii Regionale6 (CNCDR), personalul ageniei fiind instruit privind aplicareaprocedurilor stipulate n manual.

Primul Apel al Propunerilor de Proiecte a fost lansat la 10 mai 2010. Au fost consultate i colectate 39 proiecte regionale. Ca rezultat 37 proiecte au fost incluse n

Planul Operaional Regional7 (POR). POR Nord a fost elaborat de ctre specialitii ADR Nord mpreun cu consultanii MDRD.

POR Nord a fost aprobat de CRD Nord la 21 iunie 2010. Ghidul de comunicare a ageniei a fost elaborat i aprobat de MCDR ntru asigurarea unei

transparene maxime a activitii instituiilor responsabile pentru implementarea politicii dedezvoltare regional.

Activitile principale ale ADR Nord descrise n prima parte a raportului sunt suplinite prinactivitile de colaborare cu donatorii descrise n ultima parte a documentului.

1. Dezvoltarea instituional a Ageniei de Dezvoltare Regional NordActivitile Ageniei de Dezvoltare Regional Nord (ADR Nord au fost realizate n

conformitate cu atribuiile stabilite prin prevederile Legii nr.438 - XVI din 28 decembrie 2006 privind

dezvoltarea regional n Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.127 din08.02.2008). Implementarea politicilor de dezvoltare regional n cadrul Regiunii Nord se realizeazprin intermediul Ageniei de Dezvoltare Regional Nord.

Politicile de dezvoltare regional n plan economic urmresc reducerea discrepanelor mediuluieconomic prin nlturarea decalajelor care constituie dezavantajele socio-economice al unora dintrezonele geografice, crend oportuniti pentru o cretere economic autentic. Reducerea i prevenireacreterii decalajelor regionale este un obiectiv de baz al politicii regionale n care ADR joac un rolde lider. n acest context, aciunile ntreprinse de ADR Nord au fost orientate spre atingerea scopuluide baz, care se refer la mbuntirea performanelor economice ale unor zone defavorizate dinregiune. De la instituirea ADR Nord i pn n prezent s-a realizat un proces complex de construcie i

consolidare a capacitilor instituionale pentru atingerea obiectivelor propuse. Privite din acest punctde vedere, activitile desfurate n cadrul ADR Nord au fost axate n principal pe: construc ieinstituional, comunicare, informare i instruire.

6 Consiliu Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale - structur funcional de competen

general fr personalitate juridic, constituit pentru aprobarea, promovarea i coordonareaobiectivelor de dezvoltare regional la nivel naional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuniprincipale);7plan operaional- plan de implementare a strategiei de dezvoltare regional, prevzut pentru 3 ani,

care conine programele, proiectele i activitile prioritare (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuniprincipale).


7/22

7

Conform legislaiei n domeniul dezvoltrii regionale, au fost create 6 regiuni de dezvoltare:Nord, Centru, Sud, UTA Gguzia, Transnistria i mun. Chiinu. n calitate de ora de reedin aADR Nord a fost stabilit mun. Bli. ntru executarea prevederilor Hotrrii Guvernului privinddezvoltarea regional, a avut loc numirea n funcie a directorului ADR Nord, aprobareaRegulamentului Ageniei i a Planului de activitate. ADR Nord a fost nregistrat oficial la Camera

nregistrrii de Stat pe data de 15 decembrie 2009. n februarie 2010 a fost aprobat bugetul de ctreConsiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale.

Deoarece performana unei organizaii se bazeaz pe competena i realizrile fiecrui angajat,au fost ntreprinse aciunile necesare pentru ca fiecare colaborator s-i identifice rolul su n cadrulAgeniei i s contribuie la ndeplinirea obiectivelor acesteia. n acest scop, atenia a fost concentratspre instruirea ct mai complex a colaboratorilor. innd cont de faptul, c nivelul cunotinele ndomeniul dezvoltrii regionale la etapa iniial este destul de redus, a fost necesar aplicareaprogramului de instruire a personalului ageniei. mpreun cu partenerii i colaboratorii MCDR au fostidentificate necesitile de instruire att pentru personalul ADR Nord, ct i pentru actorii regionaliimportani (beneficiari finali, autoriti locale, membrii CRD), ca urmare fiind realizat o serie de

seminare i traininguri.

Tabelul 1. Activiti de instruire

Nr. Tema instruirii Termeni Locaia Nr.persoaneinstruite

1. MoSEFF Linia de Finanare pentru EficienaEnergetic n Moldova

11 Februarie 2010 Chiinu 1

2. Consolidarea capacitilor instituionale pentruimplementarea politicii de dezvoltare regional

23 25Februarie2010

Chiinu 6

3. Elaborarea proiectelor de dezvoltare regional 27 Martie 2010 Bli 64. Managementul organizaiei 27 Martie 2010 Bli 65. Sistemul Naional de Achiziii Publice 30 Martie 2010 Chiinu 36. Managementul ciclului de proiect 30 Martie 2010 Bli 67. Dezvoltarea instituionali Consolidarea

organizaional31 Martie 2010 Bli 6

8. Elaborarea instituiogramei ADR Nord 7 Mai 2010 Bli 69. Training de coeziune a colectivului ADR Nord 12 13 Mai 2010 Bli 510. Atelier de lucru: Elaborarea POR 3 Iunie 2010 Bli 311. Managementul ciclului de proiecte 4 Iunie 2010 Chiinu 312. Training: 1C Contabilitate 16 17 Iunie 2010 Chiinu 2

13. Training: Monitorizarea i evaluareaactivitilor de dezvoltare regional

22 - 23 Iunie 2010 Chiinu 2

14. Training: Reglementarea Muncii nOrganizaiile Necomerciale

22 - 23 Iunie 2010 Chiinu 2

15. Experiena Poloniei n domeniul dezvoltriiregionale - asisten acordat n cadrulprogramului Small Grants"

30 Iunie 2010 Chiinu 2

Crearea unui portofoliu de proiecte la nivel regional a constituit una din activitile importante aleADR Nord. Astfel, n urma primului Apel al propunerilor de proiecte, au fost colectate 39 proiecteregionale din domeniul infrastructurii, turismului, mediului, i sectorului privat.


8/22

8

Activitatea de achiziii

n luna februarie 2010 au fost colectate cererile de oferte privind amenajarea sediului ADRNord i dotarea cu mobilierul de birou. n luna martie a fost ncheiat contractul privind proiectul desalarizare a angajailor, s-a ncheiat contractul de locaiune pentru sediul ageniei. n aprilie 2010 s-aelaborat planul de achiziii publice. La sfritul lunii aprilie a avut loc inventarierea mobilierului iechipamentului ADR.

n luna iunie a fost verificat lista bunurilor din actul de primire - predare al IPP.Neconcordanele depistate n aceast listi inventarul care este efectiv la agenie, informaie care afost comunicat la IPP.

n luna mai 2010 a fost stabilite relaiile contractuale cu prestatorul de produselor birotice, caurmare fiind efectuate transferurile bancare i recepionarea ulterioar a rechizitelor de birou.

S-au achiziionat bunurile care erau strict necesare ageniei pentru perioada strict determinatconform bugetului planificat a ageniei.

Achiziiile efectuate au fost doar de valoare mic, o parte dintre bunurile ageniei fiind donaii.

Pe parcursul perioadei de raportare agenia este n proces de pregtire continu a cadrelorpentru efectuarea procedurilor de achiziie public prin licitaii deschise i cererilor ofertelor de preuri.n primul rnd sunt susceptibile de a fi iniiate licitaiile pentru proiectele finanate de GTZ.

2. Finalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional NordStrategia de dezvoltare regional8 (SDR) pentru Regiunea de Dezvoltare Nord (RDN) reprezint

un document de politici publice care are n vizor etapa de dezvoltare pe termen mediu a regiunii.Strategia este coerent cu cele mai importante documente de politici n domeniul dezvoltriiregionale (DR):

Strategia Naional de Dezvoltare (SND) pentru anii 2008-2011, care identific dezvoltarearegional drept unul din cele cinci prioriti naionale i exprim responsabilitatea asumat deGuvern la implementarea politicilor de stat n domeniul dezvoltrii regionale.

Strategia Naional de Dezvoltare Regional9 (SNDR), care este principalul documentsectorial de planificare a politicii administrat de Ministerului Construciilor i DezvoltriiRegionale.

Strategia de Dezvoltare a Regiunii Nord (SDRN) faciliteazi promoveaz dezvoltarea economici social integrat la nivel regional pentru contribuirea la realizarea obiectivelor de dezvoltareregional de durat medie. SDRN se bazeaz pe evaluarea detaliat economic, social i de mediua potenialului regiunii Nord efectuat n baza constatrilor rezultate din numeroasele studii, inclusivcele economice i sociale, raportul despre mediul ambiant, studiul privind dezvoltarea sectoruluiprivat, studiul privind dezvoltarea sectorului drumurilor, IDAM i alte date statistice.

8Strategie de dezvoltare regional- document al politicii de dezvoltare regional pe termen mediu (7ani) care identific prioriti, include proiecte i msuri specifice pentru implementarea acestei politicin cadrul regiunii de dezvoltare (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, No iuni principale);9

Strategie naionalde dezvoltare regional- principal document de planificare a dezvoltriiregionale care reflect politica naional n domeniu i introduce mecanismele naionale ale acesteidezvoltri (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale);


9/22

9

Principiul de participare activ a partenerilor locali i regionali a fost urmrit pe parcursulntregului proces de elaborare a SDRN. n anii 2008 2009 au fost create Grupurile de Lucru regionale(GL), care au ntrunit partenerii guvernamentali i ne-guvernamentali, crend astfel parteneriatedurabile la nivelul stabilirii prioritilor DR, care urmeaz a fi realizate i ulterior la promovareaproiectelor n DR. Cota medie de participare a femeilor n GL este de cca. 21%. Au fost organizate

conferine i ateliere de lucru pentru GL, inclusiv cu invitarea reprezentanilor mass media i aexperilor din regiuni i din Chiinu, pentru a asigura o diseminare uniformi o nelegere clara aobiectivelor DR, a schemelor financiare, situaiei curente la nivel regional i intra-regional de ctre toipartenerii, i pentru a implica toate prile interesate n elaborarea documentelor strategice iconsultrile publice.

Formatul grupurilor a asigurat o reprezentare echitabil a autoritilor administraiei publice localedin toate raioanele Regiunii, a sectorului privat, a societii civile prin prezena ONG-urilor,asociaiilor de afaceri. n total au avut loc 7 sesiuni de lucru a GL n rezultatul crora a fost definitanaliza SWOT10 sectorial, formulat viziunea strategic, prioritile i msurile de dezvoltare aRegiunii Nord, care au fost puse la baza elaborrii Strategiei de Dezvoltare a RD Nord. n anul 2010Agenia de Dezvoltare Regional Nord s-a ncadrat la etapa de finalizare a strategiilor.

Tehnologia de elaborare a SDRN a fost realizat n patru etape:

Etapa 1 formarea Grupurilor de lucru (GL) specializate pe domenii sectoriale compuse dinreprezentani ai APL-lor, ONG-lori agenilor economici din regiune, care au efectuat analiza SWOTa situaiei la nivel de regiune i au formulat viziunea strategic de dezvoltare;

Etapa 2 formularea prioritilori msurilor de planificare a dezvoltrii regiunii Nord;

Etapa 3 procesul de consultare cu experi naionali i internaionali, la finele creia a fostelaborat proiectul SDR Nord;

Etapa 4 expunerea documentului pentru consultri publice i aprobarea variantei finale a SDRNord de ctre CRD Nord.

n perioada februarie-martie 2010 ADR Nord a organizat procesul de consultare a SDR Nord(document elaborat de MCDR cu sprijinul MDRD). Textul strategiei a fost expediat prin potaelectronic ctre consultare la toate APL din Regiunea de Dezvoltare Nord, exponenilor domeniuluiasociativ i reprezentanilor sectorului economic privat. n final au fost colectate 16 propuneri dembuntire a strategiei (4 - metodologice, 1 conceptual, 2 politice, 9 gramaticale) din careulterior 4 au fost acceptate de ctre ADR Nord, MCDRi CRD Nord. n strategie a fost inclusprioritatea de finanare a zonelor defavorizate, situaiile de for major, necesitatea actualizrii datelorstatistice pe care se bazeaz Strategia.

La 26.03.2010 varianta final a SDR Nord a fost prezentat spre aprobare CRD Nord, care apromovat cu succes documentul propus.

Promovarea politicilor de dezvoltare regionali accentul Guvernului asupra descentralizriideschide noi perspective pentru dezvoltarea regiunii. Planificarea evoluiei RDN se bazeaz peinvestirea n unirea eforturilor intersectoriale ntru dinamizarea dezvoltrii social-economice, realizareapotenialului propriu al regiunii prin diversificarea activitilor economice i sporirea gradului detehnologizare a mediului de afaceri.

n acest context, prioritile definite de SDRN i msurile cantitative consecventeimplementrii planului de dezvoltare sunt:

10Analiza SWOT reprezint un instrument de planificarea strategic care examineaz Puncte tari,Puncte slabe, Oportuniti i Pericole.


10/22

10

Prioritatea 1. Reabilitarea infrastructurii fizice (drumuri, reele de api canalizare);

Prioritatea 2. Susinere la dezvoltarea sectorului privat i pieei forei de munc;

Prioritatea 3. mbuntirea mediului ambiant i sporirea atractivitii turistice.

SDR Nord va fi concretizat n Planul Operaional Regional Nord, care va constitui principaliiindicatori de dezvoltare socio-economic (infrastructurali, economici, demografici, sociali). PlanurileAnuale de Implementare11 vor fi raportate la datele statistice n aa mod, ca periodic s fie evaluatgraficul creterii indicelor de dezvoltare socio-economic a regiuni. Sistemul de activiti operaionaleatribuie strategiei un caracter flexibil, modificabil n funcie de circumstane.

Planul Operaional Regional (n continuare POR), se instituie n conformitate cu prevederileLegii nr. 438-XVI din 28.12.2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova. Acestdocument-cadru reflect procesul de implementare a Strategiei de Dezvoltare Regional pentru operioad de 3 ani, care conine 8 programe (axate pe cele 3 prioriti ale strategiei), 37 de proiecte iactivitile prioritare ale ADR NORD, include costul proiectelor, identific indicatorii de produs i derezultat pentru proiecte

i activit

i. Documentul este elaborat de c

tre ADR NORD cu asisten

a

tehnic a MCDRi proiectului Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional (MDRD). POR Norda fost aprobat de CRD Nord prin decizia Nr. 3/5 din 21 iunie 2010,, Cu privire la aprobarea PORpentru anii 2010- 2012.

Obiectivul general al POR este de a crea platforma de implementare a Strategiei prin ciclul deprograme, proiecte i activiti prioritare pentru anii 20102012. n fiecare an POR v-a fi actualizat ncorespundere cu noile apeluri de propuneri de proiecte.

n acest context este important mobilizarea capacitilor actorilor regionali i ale grupurilor deinteres, ncurajnd angajamentul lor de a contribui la dezvoltarea regionali local prin soluionareaproblemelor i utilizarea durabil a resurselor. Astfel, n cadrul edinei Consiliului Regional pentruDezvoltare, care a avut loc n data de 21 iunie 2010, a fost aprobat Planul Operaional Regional Nord(POR Nord) pentru anii 2010-2012.

Sursa principal de finanare a DR este Fondul Naional de Dezvoltare Regional (FNDR),care constituie 1% din bugetul statului (134,5 mln MDL). Alte surse complementare sunt transferurilecu destinaie special, resurse proprii ale APL nivelul I i II, la fel i programele de granturiinternaionale. O parte din proiectele colectate din RDN vor fi incluse n Documentul Unic deProgram12 (DUP) i vor fi finanate din fond, iar cealalt parte va fi finanat din fonduri internaionale.

SDR Nord include urmtoarele capitole:

Introducerea care constituie urmtoarele subiecte: importana dezvoltrii regionale, contextulstrategic, procesul i principiile de elaborare a strategiei, principiile de susinere a dezvoltrii regionale.

Capitolul I-II conine: analiza situaiei existente cu date generale privind amplasarea geografic

i dezvoltarea spaial, conectivitatea, accesibilitatea, infrastructura, demografia, dezvoltareaeconomic, situaia sociali capacitile instituiilor din RDN.

Capitolul III-V conine: analiza SWOT a regiunii. Viziunea strategic, prioritile i msurile deimplementare a obiectivelor.

11plan anual de implementare - document de planificare anual a procesului de implementare aStrategiei naionale de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale).12

Document Unic de Program - document guvernamental, elaborat n baza strategiilor de dezvoltareregionali a planurilor operaionale regionale, de programare pe termen scurt (3 ani) a implementriipoliticii de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale).


11/22

11

Capitolul VI-VII conine: monitorizarea, raportarea, evaluarea, cadrul de resurse i finanareexistente, anexe n care grafic sunt reprezentate datele cu privire la fundamentele Strategiei i planurilede dezvoltare.

Dup aprobare SDR Nord a fost plasat pe site-ul ageniei www.adrnord.md, anunnd n presalocal despre eveniment.

n cadrul evenimentului de inaugurare a ADR Nord la data de 23 aprilie 2010 n sala de edinea fost prezentat un film cu subiecte din coninutul Strategiei de Dezvoltare a Regiunii NORD. ndosarele membrilor CRD Nord i invitailor la inaugurare au fost incluse materiale promoionale cuinformaii despre prioritile strategiei.

n perioada 10 Mai 10 Iunie 2010 n timpul campaniei de informare a APL-lor din regiune privind accesarea resurselor financiare din Fondul Naional de Dezvoltare Regional, colaboratoriiADR Nord n mod colectiv sau individual au oferit consultan reprezentanilor primriilor iconsiliilor raionale despre prioritile, msurile i indicatorii de progres prevzui n Strategie inecesari de utilizai n proiectele de dezvoltare regional.

n luna iunie 2010 ADR Nord n colaborare cu MCDRi MDRD a elaborat un rezumat de volum al SDR Nord pentru editarea ulterioar a textului n limbile romn, rusi englez, avnd cascop facilitarea studierii documentului de ctre publicul larg.

3. Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentru anul2010 (Etapa I)

Lansarea primului Apel al Propunerilor de Proiecte (n continuare APP I) a avut loc pe 10 mai

2010 de ctre Ministrul MCDR, Dl Marcel Rducan n baza deciziei CNCDR. ADR Nord a mediatizatanunul prin 5 publicaii plasate n presa locali regional.

n scopul informrii reprezentanilor APL de nivelul I i II au fost organizate i realizate 7seminare cu deplasare n teritoriu, la care au fost invitai reprezentani ai APL, ONG i presei. Circa600 participani au fost informai asupra posibilitilor accesrii surselor FNDR, familiarizai cuformatul cererii de finanare i condiiile incluse n Instruciunea pentru utilizatori.


12/22

12

Tabelul 2. Seminare de informare privind primul APP

Nr. Data Locul desfurrii Participani

1 14 mai mun. Bli incinta Primriei Reprezentanii APL, ONG i mass

media din mun. Bli i r-l Sngerei2 18 mai or. Floreti incinta Consiliului Raional Reprezentanii APL, ONG i massmedia din r-l Floreti

3 19 mai or. Drochia n incinta ConsiliuluiRaional

Reprezentanii APL, ONG i massmedia din r-le Drochia i Rcani

4 19 mai or. Soroca incinta Consiliului Raional Reprezentanii APL, ONG i massmedia din r-l Soroca

5 20 mai or. Dondueni incinta ConsiliuluiRaional

Reprezentanii APL, ONG i massmedia din r-le Dondueni i Ocnia

6 20 mai or. Edine incinta Consiliului Raional Reprezentanii APL, ONG i massmedia din r-le Edinei Briceni7 21 mai mun. Bli incinta Primriei Reprezentanii APL, ONG i mass

media din mun. Bli, r-le Fleti iGlodeni

n scopul asigurrii calitii proiectelor regionale la Bli au fost organizate 4 edine comunede consultan (26 i 27 mai, 2 i 3 iunie) i 71 de consultri individuale. Procedura de recepionare a proiectelor regionale, finisat pe 10 iunie 2010, s-a soldat cu depunerea a 39 propuneri de proiecteregionale. n cadrul edinei Comisiei de verificare administrativ din 11 iunie 2010, 2 proiecte nu au

fost validate, celelalte 37 fiind n corespundere cu criteriile stabilite. edina Grupului de lucru s-adesfurat n strict conformitate cu prevederile ndrumarului privind verificarea administrativ iexaminarea preliminar a propunerilor de proiecte n domeniul dezvoltrii regionale, elaborat deMCDR.

Componena Grupului de verificare a fost urmtoarea: 1 repr. MCDR, 2 repr. ai CRD Nord i 2repr. ai ADR Nord.

Distribuirea proiectelor pe msurile din cadrul prioritilor a fost dup cum urmeaz:

msura 1.1 - 12 ; msura 2.2 - 5 ; msura 3.2 - 6 ;

msura 1.2 - 7 ; msura 2.3 - 1 ; msura 3.3 - 0 ;

msura 1.3 - 0 ; msura 2.4 - 1 ; msura 3.4 - 3 .

msura 2.1 - 2 ; msura 3.1 - 1 ;

Proiectul Facilitarea crerii parteneriatelor regionale durabile naintat de ADR Nord sencadreaz la toate prioritile, dar msura concret pentru care s fie clasificat nu a fost posibil de a fistabilit.

Fiecare proiect a primit nota medie de la fiecare membru a grupului de lucru (exceptndsituaiile de aplanare a conflictelor de interese, i absena temporar a unui membru) conform Grilei


13/22

13

de examinare preliminar a propunerilor de proiecte. Cinci criterii din aceast gril: Proiectulcorespunde prioritilor Strategiei de Dezvoltare Regional, impactul regional al proiectului,potenialul de multiplicare a proiectului, contribuia activitilor proiectului la dezvoltarea zonelordefavorizate, gradul de pregtire/maturitate a propunerii de proiect, n baza acestora membrii grupuluide lucru au comparat propunerile de proiecte, i au oferit punctajele pentru fiecare criteriu conformbaremului.

La edina CRD Nord din 21 iunie a anului curent 37 proiecte regionale au fost incluse n POR Nord prin decizia CRD Nord, din ele doar 28 fiind remise spre procedura de selectare n cadrulComisiei de Evaluare. Cele 9 proiecte care nu au fost evaluate, sunt n responsabilitatea ADR Nordpentru a fi identificate alte surse alternative de finanare .

n scopul intensificrii procesului de atragere a investiiilori surselor programelor de finanaren Regiunea de Dezvoltare Nord, a fost acordat asisten tehnic n formularea proiectelor din altesurse de finanare (FISM, Fondul Ecologic, etc.). Concomitent ADR Nord evalueaz concursurile de

finanare active, le public pe pagina web. Colaboratorii ageniei au creat i reactualizeaz permanentbaza de date a finanatorilor.

n baza proiectelor selectate din regiunea de Nord a R. Moldova, ADR Nord a elaborat PlanulOperaional Regional Nord care are urmtoarea constituie:

Programul

1

Programul

2

Programul

3

Programul

4

Programul

5

Programul

6

Programul

7

Programul

8

Extindereaireabilitareasistemelor

deaprovizionare cu apicanalizare

Reconstrucia,reabilitarea

iamenajareadrumurilorregionale i

locale

Dezvoltareainfrastructu

riiserviciilor

aeroportuare i creareapunctelorde trecere afrontierei

Dezvoltarearesurselor

umane

Dezvoltarea IMM i ainfrastruct

urii deafaceri

Proteciamediuluiambiant i

prevenireacalamitilor naturale

mbuntireaatractivitii

turistice

Activitiprioritarepentru

implementarea SDRN


14/22

14

Programele constituie urmtoarele proiecte:

Programul 1:

Proiect 1.1 mbuntirea situaiei social-economice a comunitilor dezavantajate a unei zone din

RDN prin construcia branamentului spre or. Drochia la apeductul Soroca-Bli;Proiect 1.2 Alimentarea oraului Fleti cu ap din rul Prut;

Proiect 1.3 Finisarea construciei Apeductului magistral Bli-Sngerei cu ramificaii comunitare;

Proiect 1.3 Finisarea construciei Apeductului magistral Bli-Sngerei cu ramificaii comunitare;

Proiect 1.4 Construcia apeductului i canalizrii n cartierul Blul Nou;

Proiect 1.5 Servicii calitative de api canalizare n oraul Otaci pentru mediu curat n regiunea denord;

Proiect 1.6Modernizarea sistemului de alimentare cu api canalizare - mbuntirea calitii vieii;

Proiect 1.7Eco-salubritate rural n zona Costeti-Stnca;

Proiect 1.8 Renovarea capital a sistemei de canalizare a s. Baraboi, r. Dondueni;

Proiect 1.9 Sistema de alimentare cu ap a satului Petrueni, Rcani;

Proiect 1.10 Sistem comunitar integrat de management al apelor;

Proiect 1.11 Reconstrucia reelelori sistemului de canalizare n or. Ocnia, r-l Ocnia, sectorul nr.7

(spitalul raional Ocnia) Staia de purificare biologic cu o capacitate de 20 m3/zi amplasat n s.Paustovo, com. Lipnic;

Proiect 1.12 Calitatea apei, o provocare fr frontiere.

Programul 2:Proiect 2.1 Renovarea strzii centrale din or. Edine;

Proiect 2.2 Reabilitarea reelei de drum public local Prlia-Dumbrveni-Vdeni-Floreti, n lungimede 13,3 km;

Proiect 2.3 Dezvoltarea potenialului rutieri turistic al zonei Rut din or. Floreti;

Proiect 2.4 Reparaia drumului L-37 Lipcani-Balasineti-Corjeui-Trnova, sectorul din s. Corjeui is. Trinca;

Proiect 2.5 Dezvoltarea traseelor turistice din regiune prin reconstrucia cilor de acces ctre muzeulnaional de istorie;

Proiect 2.6 EcoLumin pentru o dezvoltare autosustenabil a comunei i eco-educaie regional.

Programul 3 nu are nici un proiect, fiindc nu a avut iniiative din partea aplicanilor din RDN.


15/22

15

Programul 4:

Proiect 4.1 Facilitarea crerii parteneriatelor regionale durabile.Programul 5:

Proiect 5.1 Conectarea ZEL Bli la utilitile municipale: ap, canalizare, electricitate, drumuri deacces;Proiect 5.2 Reducerea omajului n zonele turistice ale RDN prin dezvoltarea afacerilor mici imijlocii;

Proiect 5.3 Atragerea investiiilor n mediul rural prin proiecte de parteneriat public privat;

Proiect 5.4 Inaugurarea incubatorului de afaceri din comuna Larga un factor important n activitileprivind msurile active de ocupare a tineretului din regiune;

Proiect 5.5 Asociaiile de Cooperare Intercomunitar premis pentru DEL;

Proiect 5.6Centru Creativ Inovativ PRO Cariera;

Proiect 5.7Susinerea dezvoltrii sectorului privat din zonele rurale prin elaborarea portaluluiinformaional;

Proiect 5.8 Oportuniti de realizare a produselor alimentare cu creterea veniturilor populaiei;

Proiect 5.9 Performan economic prin instruire de excelen.

Programul 6:

Proiect 6.1 Sistem de management a deeurilor n comuna Ttruca Veche, raionul Soroca;Proiect 6.2 Crearea la nivel regional a unui sistem integrat de management al deeurilor menajere

solide, or. Lipcani, r-l Briceni;

Proiect 6.3 Stabilirea unui sistem de management integrat al deeurilor menajere solide n Regiuneade Dezvoltare Nord or. Soroca;

Proiect 6.4 Finisarea construciei poligonului pentru acumularea, sortarea i valorificarea deeurilormenajere pentru 3 primrii (7 localiti): or. Biruina, Alexndreni (s. Alexndreni, s. Heciul Vechi, s.Grigoreti, s. Tpleti,s. pleteti), s. Heciul Nou;

Proiect 6.5 Extinderea i regionalizarea serviciilor de administrare a deeurilor menajere;

Proiect 6.6 Iazul ra-Perla Floretiului;

Proiect 6.7 Solidari pentru un mediu ecologic curat com. Cremenciug, r. Soroca;

Proiect 6.8 Modernizarea sistemului de nclzire n Liceul Teoretic Cosui.

Programul 7:

Proiect 7.1 Intersecii culturale.Programul 8:

1. Dezvoltarea instituional a ADRi creterea capacitilor regiunii n atragerea defonduri (este constituit din 4 activiti de tematice de baz);


16/22

16

2. mbuntirea Parteneriatelor la nivel regional (este constituit din 5 activiti detematice de baz);

3. Asigurarea monitorizrii i evalurii activitilor organizate pe teritoriul RDN (esteconstituit din 3 activiti de tematice de baz);

4. Crearea bazelor de date i acumularea materialelor suport pentru lansarea proiectelor ndomeniile prioritare de dezvoltare a RDN (este constituit din 6 activiti de tematice debaz);

5. Promovarea ADR, asigurarea comunicrii cu regiunea i eficientizarea comunicriiintra-regionale (este constituit din 12 activiti de tematice de baz).

La nivel de activiti complementare proiectelor numeric programul 1 constituie 8 activitisuplimentare, programul 4 4 activiti, programul 5 2 activiti, programul 6 11 activiti. Toateactivitile vor fi realizate de ctre ADR Nord din surse proprii de finanare.

4. Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a msurilor desusinere a dezvoltrii regionale

n scopul asigurrii monitorizrii i evalurii (M&E) activitilor organizate pe teritoriulRegiunii de Dezvoltare Nord au fost planificate 3 sisteme de M&E care urmeaz s aprecieze attfuncionalitatea ageniei ca instituie ce gestioneaz implementarea SDR Nord, precum i modul derealizare a POR Nord pentru anii 2010 2012.

Acestea snt:

- Sistemul de monitorizare i evaluare a activitii ADR,- Sistemul de monitorizare i evaluare a proiectelor n curs de implementare,- Sistemul de evaluare a impactului proiectelor implementate.

La aceast etap sistemele ce se refer la monitorizarea i evaluarea proiectelor n curs deimplementarei evaluarea impactului proiectelor implementate snt n curs de elaborare i urmeaz sfie definitivate.

n perioada de raportare, ca prioritate, accentul a fost plasat pe elaborarea i aplicareasistemului de monitorizare i evaluare a activitii ADR Nord.

Monitorizarea este un proces continuu cu rol important n confirmarea progresului nregistrat.Acest proces ajut la determinarea gradului de atingere a obiectivelor i la identificarea problemelor

precum i la stabilirea msurilor preventive necesare. Sistemul de monitorizare se bazeaz pe oevaluare periodic i constituie un mecanism de prelucrare i analiz a informaiilor ntr-un modcoerent.

n acest context, crearea capacitilor de monitorizare i evaluare n cadrul ADR a fost atins prin participarea angajailor n activitile de instruire tematic, realizat n luna iunie 2010. Peparcursul semestrului I a anului 2010 angajaii ADR Nord au elaborat rapoarte sptmnale, lunare isemestriale de activitate n domeniul DR. Aceste rapoarte snt prezentate Ministerului Construciilori Dezvoltrii Regionale. Conform Regulamentului Ageniei de Dezvoltare Regional, agenia va prezenta Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord, rapoarte anuale privind implementareaStrategiei de dezvoltare regional i a planului operaional. Specialistul n planificare i problemestrategice i specialistul n elaborarea proiectelor, monitorizare i evaluare au evaluat propunerile de

proiecte parvenite din teritoriu elabornd notele informative i grila de verificare administrativ aacestora.


17/22

17

Elaborarea sistemului de gestionare a datelori bazei de date n cadrul instituiei a reprezentatun proces continuu. Conceptul sistemului de gestionare a datelor cuprinde:

Baza de date privind APL din RDN; Baza de date cu privire la ONG din RDN; Baza de date cu privire la Agenii economici din RDN; Baza de date la mass-media din RDN; Baza de date la proiectele implementate n ultimii 5 ani n RDN; Baza de date la patrimoniul turistic al RDN; Baza de date la documentele de planificare ale APL-lor din RDN; Baza de date privind strategiile naionale din diverse domenii.

Un capitol important n procesul de comunicare extern cu principalii actori regionali i cu publicul larg se refer la diversele metode aplicate pentru diseminarea informaiei despre aciunilerealizate i rezultatele obinute, precum i la informarea privind activitatea n proces a ageniei. Astfel,prile interesate au fost informate despre procesul decizional a ageniei, desfurarea consultrilori aedinelor publice, precum i a deciziilor aprobate. n scopul asigurrii transparenei decizionale, aufost folosite mai multe procedee de informare:

- Pagina web oficial.- Difuzarea comunicatelor de pres n mijloacele de informare locale.- Afiarea informaiei n spaiu accesibil publicului.- Elaborarea i difuzarea buletinului informativ prilor interesate.

5. Dezvoltarea i implementarea strategiei de comunicare a Ageniei dedezvoltare regional Nord

Elaborarea strategiei de comunicare a fost realizat prin intermediul activitilor cu participareacolaboratorilor ADR Nord. Prima etap include seminarul organizat la 13 iulie 2010 de MCDR iMDRD n domeniul comunicrii. A doua etap se refer la atelierele de lucru la sediul ageniei ncadrul crora s-a conturat strategia de comunicare. Prin contribuia specialistului n comunicare de laADR Nord i a celui de la MDRD, mpreun cu specialitii i consultanii ageniei a fost elaboratGhidul de comunicare, care reprezint un element de baz al Strategiei de comunicare.

Activitile de comunicare a ADR Nord au avut scopul de a promova prioritile dezvoltriiregionale, a aciunilor ntreprinse i rezultatelor atinse de ctre agenie n procesul de dezvoltareregional.

Ca urmare a activitilor de informare i publicitate realizate de ctre ADR Nord putemmeniona urmtoarele rezultate:

- Elaborarea planului de comunicare;- Lansarea paginii de internet a ADR Nord;- Distribuirea materialelor promoionale ale ADR Nord;- Elaborarea i difuzarea buletinului electronic lunar, care reflect activitatea ADR Nord;- Elaborarea comunicatelor de pres a evenimentelor ADR Nord;- Crearea bazei de date a mass-media regionali naional;- Organizarea seminarelor, ntrunirilor cu potenialii beneficiari;- Oferirea consultanei pentru potenialii beneficiari (la birou, prin telefon) privind criteriile de

eligibilitate, completarea cererii de finanare, managementul proiectelor;

- Elaborarea bazei de date a ONG din regiune;


18/22

18

- Completarea i colectarea chestionarelor pentru acumularea datelor statistice privind stadiul depregtire a proiectelor implementate i n curs de implementare;

- Site-ul ADR Nord a nregistrat peste 800 de vizitatori unici. Datele contorului integrat la paginaweb;

- Oferirea a 71 de consultri pentru potenialii solicitani la sediul ADR Nord;

- Familiarizarea a 401 beneficiari cu Instruciunea pentru utilizatori n cadrul a 7 seminare deinformare realizate n RDN;- Elaborarea a 10 comunicate de pres, care au fost transmise presei locale, posturilor de radio i

televiziune local.

Pentru etapa urmtoare, ADR Nord va continua s asigure o informare transparenti corecta tuturor beneficiarilor precum i a publicului larg. Aciunile de informare i comunicare vor fiorientate spre atingerea obiectivelor strategiilor de dezvoltare regional, promovarea regiunilor nvederea atragerii investiiilor. Pentru mbuntirea comunicrii cu mass media vor fi organizateedine comune i workshopuri-uri, vor fi distribuite materiale informative, vor fi planificate vizite destudiu n ar i peste hotare. O oportunitate n acest sens ar fi stabilirea relaiilor cu misiunile

diplomatice i factorii interesai care pot promova regiunea n cadrul trgurilor i conferinelorinternaionale.

6. Parteneriate public-private eficiente create cu donatorii externiPe parcursul semestrului I a anului 2010 ADR Nord a studiat potenialii donatori externi i

agenii economici la nivel de interese comune i posibilele iniieri de parteneriate publice-private. Bazade date acumulat permite efectuarea primilor pai ncepnd cu luna iulie 2010.

La moment agenia colaboreaz cu S.A. I.C.N.ACVAAPARAT pentru stabilirea relaiilor de

parteneriat. n rezultatul acestor relaii este posibil implementarea proiectului dedezinfectare/debacterizare a surselor de ap potabil n Regiunea de Dezvoltare Nord. Un mare avantajl constituie faptul c agentul economic propune producerea aparatelor RIF-1, care n mas poate fiutilizat la aduciile locale i n fntni prevenind astfel epidemiile. n baza parteneriatului dinte ADRNord i Acvaaparat se vor atrage resurse financiare de la donatorii externi pentru tratarea apelor dinregiune. Pentru realizarea scopului ADR Nord va plasa pe site-ul www.adrnord.md propunerea deinvestiie n proiectul de producere a aparatelor RIF-1, promovnd astfel interesele comune ainstituiilori populaiei din RDN.

7. Colaborarea cu proiectul Moldova: cooperare n dezvoltarea regionalfinanat de DFID i SIDA

DFID(Departamentul pentru Dezvoltare Internaional al Guvernului Regatului Unit al MariiBritanii i Irlandei de Nord) este un partener de dezvoltare al ADR Sud. Colaborarea cu DFID serealizeaz prin intermediul proiectului Moldova: Cooperare pentru Dezvoltarea Regional(MDRD).Scopul general al proiectului, este s contribuie la o cretere economic inclusiv i la reducereasrciei n Moldova prin elaborarea, promovarea i implementarea politicilor de dezvoltare regional,care constituie o prioritate strategic a Guvernului Republicii Moldova, descris n Strategia Naionalpentru Dezvoltare Regional.


19/22

19

Proiectul Moldova: cooperare n dezvoltarea regional (MDRD) este implementat deInstitutul de Politici Publice n parteneriat cu University of Birmingham i Oxford Policy Managementdin Mare Britanie, suportul financiar fiind asigurat de DFID i SIDA

Proiectul este axat pe urmtoarele direcii de activitate:

1. Consolidarea capacitilor instituiilor de dezvoltare regionalla nivel naionali regional.n cadrul acestei direcii, pe parcursul perioadei de raportare proiectul MDRD a oferit suport

semnificativ n crearea i asigurarea funcionalitii ADR Nord. Astfel n perioada februarie martie2010 cu suportul proiectului MDRD a fost amenajat sediul ADR Nord.

Proiectul MDRD a acordat suport n vederea dotrii Ageniei cu mobilierul i tehnica de birounecesar. A fost procurat si instalat la ADR un program computerizat de contabilitate financiar, aufost organizate sesiuni de training n vederea utilizrii acestuia.

Cu suportul MDRD au fost organizate un ir de seminare de nivel naional care au contribuitsemnificativ la consolidarea capacitilor ADR n realizarea politicilor de dezvoltare regional.

n cadrul proiectului MDRD au fost angajai 2 consultani regionali care ofer suport logisticangajailor ADR Nord.

Cu contribuia experilor din cadrul proiectului MDRD finanat de DFID/SIDA au fost elaborate unir de documente importante pentru asigurarea funcionalitii ADR ct i pentru realizarea politicii dedezvoltare regional n Moldova. Printre acestea pot fi menionate:

Strategia Naional de Dezvoltare Regional Strategia de Dezvoltare Regional Nord Manualul Operaional al ADR Planul Operaional Regional Nord Planul de informare i comunicare n cadrul dezvoltrii regionale.

2.

Operaionalizarea unui sistem de monitorizare i evaluare transparenti responsabil.

n acest context n perioada de raportare consultantul proiectului MDRD n M & E, Anne Thomson(OPM), a ntreprins dou cltorii n Moldova n lunile mai i iunie pentru a instrui personalul MCRDi ADR n ceea ce privete punerea n aplicare a sistemului de M & E n dezvoltarea regionala. Peparcursul a dou vizite au fost:

revizuite capacitile ADR de a prelua M & E n dezvoltarea regional; elaborat un modul de instruire n domeniul operaiunilor de M & E n MCRD i ADR; instruit personalul ADRi MCRD implicat n M &E; revizuite formele de rapoarte n M & E, elaborate de ctre MCRD pentru a asigura

conformitatea cu toate documentele de politici n DR (POR, manuale DR, SDR, SNDR,

SND, legile i regulamentele n DR).

Instruirea a inclus:1. Introducere general n M & E2. Structura raportrii n M & E n domeniul dezvoltrii regionale n Moldova3. Monitorizarea la nivel de proiect4. Monitorizarea Strategiilor de Dezvoltare Regional.

Cu suportul financiar al proiectului MDRD a fost amenajat sediul ADR Nord i au fost procurate echipamentul i mobilierul pentru buna activitate a angajailor: calculatoare, seturimultifuncionale, laptopuri, rechizite, mobilier, birotic.


20/22

20

Suportul tehnic s-a exprimat ntr-un ir de sesiuni de instruire seminare, conferine, ateliere delucru pe diverse tematici:

Consolidarea capacitii instituionale pentru implementarea politicii de dezvoltare regional Elaborarea documentelor strategice ale ADR: SDR NORD, POR-ul,

Managementul resurselor umane, Procedura achiziiilor publice, Managementul financiar al ADR, Instruirea aplicanilor n cadrul APP , Evaluarea i monitorizarea procesului dezvoltrii regionale. Comunicarea pe interiori exterior. Parteneriatele PP i rolul lor la realizarea proiectelor regionale.

De asemenea s-a beneficiat de suport logistic permanent prin consultarea angajailor, att ncadrul ADR Nord ct i n cadrul ministerului la care apelm cu diversele probleme aprute n cadrulactivitii. S-a simit suportul considerabil al proiectului ,,Moldova: cooperare n dezvoltarea

regional att n organizarea edinelor CDR NORD, ct i la organizarea seminarelor de instruire aleaplicanilor.

Cu suportul i implicarea angajailor proiectului au fost realizate multe lucruri de promovare aactivitii Ageniei: bannere, prospecte, calendare, cri de vizit, pagin web, pliante etc.

8. Colaborarea cu proiectul Modernizarea serviciilor comunale nRepublica Moldova finanat de GTZ

Biroul de Cooperare Tehnic a Germaniei (GTZ) implementeaz proiectul Modernizareaserviciilor comunale n Republica Moldova. Proiectul se implementeaz n parteneriat cu MCDRiADR din Moldova.

Scopul proiectului este mbuntirea serviciilor comunale n Republica Moldova, care va fiatins prin urmtoarele activiti:

- Planificarea integrati participativ a bugetului;- Acordarea suportului n elaborarea proiectului;- Supravegherea i controlul calitii serviciilor i lucrrilor de construcii n domeniul

infrastructurii;- Cooperare intercomunal i interinstituional ntre localiti i raioane, n cooperare cu

ADRi MCDR,- Acordarea de servicii consultative i instruirea funcionarilor administraiei publice;- Cofinanarea investiiilor n infrastructur cu prioritate n domeniul aprovizionrii cu ap,

canalizare, mbuntirea eficienei energetice n cldirile publice, administrarea deeurilor.

Beneficiarii proiectului sunt comunitile selectate, inclusiv din Regiunea de Dezvoltare Nordor. Costeti, r-nul Rcani, com. Ttruca Veche, r-nul Soroca i or. Ocnia.

Biroul de Cooperare Tehnic a Germaniei (GTZ) de comun acord cu ADR i MCDR aparticipat la organizarea i desfurarea activitilor ADR Nord, inclusiv:

-

Oferirea suportului logistic la lansarea oficial a ADR Nord;


21/22

21

- Organizarea edinelor de informare a Apelului de propuneri de proiecte, pregtirea suportuluiinformaional (pregtire, multiplicare materiale), asigurarea integral a cheltuielilor pentruseminarele de la Soroca si Floreti.

- Oferirea consultanei beneficiarilor ADR Nord la etapa de scriere a propunerilor de proiecte.- Organizarea evalurii administrative a propunerilor de proiecte de ctre ADR Nord.

- Selectarea propunerilor de proiecte pentru care GTZ va oferi suport financiar.Una din activitile de baz desfurate de ctre consultanii GTZ de comun acord cu MCDR,Consiliul Regional, specialitii ADR, este selectarea propunerilor de proiecte care vor fi susinutefinanciar de ctre GTZ. n acest scop s-a efectuat evaluarea propunerilor de proiect parvenite carezultat al apelului propunerilor de proiect lansat la data de 10.10.2010.

n baza recomandrilor experilor GTZ a preselectat 5 proiecte (inclusiv pentru regiunea de Nord 2), care au un potenial ridicat de implementare si n baza acestora ar putea fi create modeleeficiente de rezolvare a problemelor comunitare. Acestea sunt propuse ADR pentru aprobare. Astfelurmtoarea etap va fi aprobarea de ctre reprezentanii CDRi ADR a acestor propuneri de proiecte iimplementarea nemijlocit a acestora de ctre ADR cu suport oferit de GTZ.

Cu asistena GTZ, angajaii ADR au iniiat colectarea informaiei privind proiecteleimplementate, n implementare i cele planificate cu scopul identificrii strii de fapt n ceea ceprivete activitatea de dezvoltare n regiuni. Produsul final al acestei activiti va fi prezentat sub formaunei baze de date, care va fi continuu nnoit de ctre ADRi care va servi drept baza de informaresolid att pentru exponenii interni ct i cei externi ai dezvoltrii regionale din Republica Moldova.

Unul din rezultatele importante pentru perioada de iniiere a proiectului (lunile mai iunie) afost informarea potenialilor beneficiari din Regiunea de Dezvoltare Nord despre prevederileproiectului i posibilitile de aplicare.

9. Vizite peste hotare efectuate de ctre colaboratorii ADR NordSchimb de experien european Letonia-Moldova

n scopul prelurii experienei letone n procesul de integrare european i aplicarea de ctreONG a metodelor de lucru cu cetenii n promovarea ideii de integrare european a RepubliciiMoldova, n perioada 9-15 mai un grup din 7 reprezentani ai societii civile din nordul rii(Directorul ADR Nord Ion Bodrug, consultantul superior MDRD din cadrul ADR Nord Vlad Ghiu,lideri ONG, reprezentani mass-media i instituiilor publice) au realizat o vizit de studiu n Letonia,n cadrul creia au fost familiarizai cu experiena leton realizat n procesul de pre-aderare i aderarea rii la Uniunea European. Proiectul se realizeaz de ctre Centrul Regional CONTACT-Bli n

parteneriat cu Asociaia Kustiba Demokratiskai Domai din or. Riga (Letonia). Astfel, au fostvizitate mai multe instituii i organizaii relevante, precum Casa European, Ministerul AfacerilorExterne al Letoniei, Agenia de Dezvoltare Regional, ONG Micarea European, etc., ce activeazn direcia informrii cetenilor despre UE i procesele ce au loc n diverse domenii de dezvoltare aconstruciei europene.

O vizit interesant i productiv s-a produs la oficiul central al Ageniei de DezvoltareRegional din or. Riga. n cadrul ntruniri au fost realizate prezentri, care au reflectat activitateainstituiei date pe parcursul a 10 ani de la momentul fondrii. n acest context trebuie de menionat unaspect important precum preluarea unor modele i metode aplicate de staff-ul ADR letone n analizarezultatelori indicatorilor de performan atini. n final Directorul Ageniei de Dezvoltare Regional

din Letonia a realizat un schimb de informaii privind posibilitile de colaborare ulterioar cuDirectorul Ageniei de Dezvoltare Regional Nord din Moldova Ion Bodrug.


22/22

22

10.Planul de activitate pentru semestrul IIActivitile principale ale ADR preconizate pentru sem II a anului 2010 sunt urmtoarele:

1. Implementarea SDRN, activitilor prioritare din POR Nord 2010;

2. Implementarea Strategiei de comunicare a ADR;3. Implementarea parteneriatelor publice private eficiente;4. Elaborarea Caietelor de sarcini i Planurilor de implementare a proiectelor finanate n anul

curent;5. Identificarea i atragerea potenialilor donatori;6. Elaborarea Strategiei de dezvoltare instituional a ADR Nord;7. Vizite de studiu peste hotare (Timioara, Piatra Neam-Romnia, Scopie-Macedonia);8. Elaborarea proiectelor pentru Programul de vecintate Romnia-Moldova-Ukraina;

Date post:	06-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	adr-nord
View:	230 times
Download:	0 times

RAPORT semestrul 1 / 2010 / ADR Nord

Documents