Raport de performanţă...Pag. 4 din 82 Raport de performanţă 2016 – D.G.R.F.P. Braşov Cuvânt...

Direcţia Generală Regională a

Finanţelor Publice Braşov

RAPORT DE

PERFORMANŢĂ

2014

RAPORT DE

PERFORMANŢĂ

2016

Pag. 2 din 82 Raport de performanţă 2016 – D.G.R.F.P. Braşov

Cuprins:

Capitolul I – Informaţii generale despre judeţele arondate D.G.R.F.P. Braşov .................................... 5

1.1. Aşezare geografică ..................................................................................................................... 5

1.2. Indicatori demografici ................................................................................................................ 6

1.3. Organizare administrativă .......................................................................................................... 6

Capitolul II – Prezentarea Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov ......................... 8

2.1. Prezentare ................................................................................................................................... 8

2.2. Date de contact ......................................................................................................................... 10

2.3. Organizarea şi conducerea D.G.R.F.P. Braşov ........................................................................ 10

2.4. Conducerea administraţiilor judeţene ale finanţelor publice şi a Administraţiei pentru

Contribuabili Mijlocii constituită la nivelul regiunii Braşov .......................................................... 10

2.5. Contribuabili administraţi la 31.12.2016 la nivelul D.G.R.F.P. Braşov: ................................. 11

2.6. Structura personalului D.G.R.F.P. Braşov ............................................................................... 12

Capitolul III – Management pe bază de obiective de performanţă ..................................................... 16

3.1. Obiectivele D.G.R.F.P. BRAŞOV pentru anul 2016: ............................................................. 16

3.2. Realizarea indicatorilor de performanţă pe anul 2016 la nivelul D.G.R.F.P. Braşov ............ 17

3.2.1. Principalele venituri bugetare nete inclusiv vama realizate pe total şi pe bugete în anul

2016 ............................................................................................................................................. 17

3.2.2 Structura principalelor venituri bugetare nete inclusiv vamă, realizate în anul 2016 pe

fiecare organ fiscal din cadrul D.G.R.F.P. Braşov ...................................................................... 18

3.3. Situaţia indicatorilor de performanţă realizaţi de D.G.R.F.P. Braşov, in ceea ce priveste

colectarea veniturilor la bugetul general consolidat: ....................................................................... 21

3.4. Situaţia altor indicatori privind colectarea veniturilor la bugetul general consolidat de catre

D.G.R.F.P. Braşov (prin eşalonare la plată, insolvenţă, rambursări TVA): .................................... 27

Capitolul IV – Rezultate obţinute în anul 2016 la nivelul D.G.R.F.P. Braşov, pe domenii de

activitate .............................................................................................................................................. 29

4.1. Activitatea de administrare a contribuabililor .......................................................................... 29

4.2. Activitatea de colectare a creanţelor fiscale ............................................................................. 32

4.3. Activitatea de asistenţă pentru contribuabili ............................................................................ 37

4.4. Activitatea de inspecţie ............................................................................................................ 42

4.4.1. Inspecţia Fiscală ................................................................................................................ 42

4.4.2. Inspecţia Economico-financiară ........................................................................................ 44

4.5. Activitatea de Informaţii Fiscale ............................................................................................. 50

Capitolul V – Activitatea de trezorerie ................................................................................................ 51

Capitolul VI – Activitatea Direcţiei Regionale Vamale Braşov ........................................................ 54

6.1 Organizare generală ....................................................................................................................... 54

6.2. Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare - Direcţia Regională Vamală

Braşov- anul 2016 ............................................................................................................................... 55

6.3. Prezentarea activităţii desfăşurate la nivelul Direcţiei Regionale Vamale Braşov ...................... 56

6.3.1. Serviciul Supraveghere şi Control Vamal Fiscal....................................................................... 56

6.3.1.1. Biroul de Supraveghere şi Control Vamal Fiscal ................................................................... 56

6.3.1.2. Biroul de Supraveghere şi Control Vamal Nefiscal ............................................................... 58

6.3.1.3. Compartimentul Echipamente Control Nedistructiv .............................................................. 65

6.3.2. Compartiment Resurse Proprii Tradiţionale .............................................................................. 65

6.3.3. Biroul Reglementări Vamale ..................................................................................................... 66


6.3.4. Biroul Tehnologia Informaţiei, Comunicaţii şi Statistică Vamală ............................................ 66

Capitolul VII – Funcţii suport ............................................................................................................. 67

7.1. Biroul Avize şi Autorizatii (Case de Marcat) ........................................................................... 67

7.2. Activitatea juridică ................................................................................................................... 68

7.3. Activitatea de soluţionare a contestaţiilor ................................................................................ 70

7.4. Buget, contabilitate, financiar................................................................................................... 70

7.5. Activitatea de audit public intern ............................................................................................ 71

7.6. Activitatea de Comunicare, Relaţii publice şi Mass-media ..................................................... 72

7.7. Activitatea de Control Intern .................................................................................................... 74

7.8. Verificarea ajutoarelor de stat acordate, practicile neloiale si preturile reglementate. ........... 75

Capitolul VIII – Relaţii instituţionale .................................................................................................. 75

8.1. Relaţii cu instanţa ..................................................................................................................... 75

8.2. Relaţii cu ministere ................................................................................................................... 76

8.3. Relaţii cu alte instituţii.............................................................................................................. 76

Capitolul IX – Bune practici în activitatea desfăşurată de structurile D.G.R.F.P. Braşov .................. 77

Surse de informaţii: ............................................................................................................................. 82


Cuvânt înainte

Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov a avut ca misiune colectarea şi

gestionarea eficace şi eficientă a impozitelor, taxelor, contribuţiilor sociale şi altor sume datorate

bugetului general consolidat al statului, pentru a asigura resursele necesare finanţării cheltuielilor

publice. Un alt obiectiv a fost acela al aplicării politicilor şi reglementărilor în domeniul fiscal şi

vamal. Totodată, s-a urmărit realizarea supravegherii şi controlulului vamal în zonele de liberă

circulaţie, pe rutele şi culoarele europene de transport, în misiunea de a asigura securitatea şi

siguranţa frontierelor externe ale Uniunii Europene împotriva traficului ilegal de mărfuri şi

combatere a evaziunii fiscale cu produse accizabile.

Viziunea Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov este de a deveni o

administraţie fiscală şi vamală modernă, eficientă şi inovatoare, care să ofere servicii de înaltă

calitate, prin implementarea unor procese simple şi transparente, care să uşureze conformarea

voluntară.

Pentru îndeplinirea obiectivelor, instituţia noastră se bazează pe următoarele principii şi

valori: respectul faţă de contribuabil, transparenţa activităţii, profesionalismul şi integritatea

instituţională, autoperfecţionarea continuă, sprijinirea angajaţilor pentru obţinerea rezultatelor

aşteptate.

Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov îşi desfăşoară activitatea prin

administraţiile judeţene ale finanţelor publice Alba, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş şi Sibiu,

precum şi prin Administraţia pentru contribuabili mijlocii constituită la nivelul regiunii Braşov, prin

care în anul 2016 au fost administraţi 797.120 contribuabili, din care 140.363 persoane juridice,

654.112 contribuabili persoane fizice şi 2.645 instituţii publice. Administraţia pentru contribuabilii

mijlocii constituită la nivelul regiunii Braşov, a fost înfiinţată începând cu 1 februarie 2016 şi a

gestionat un număr de 1.504 contribuabili, selectaţi potrivit criteriului de bază reprezentat de cifra

de afaceri raportată în situaţiile financiare încheiate la data de 31.12.2015.

Totodată, Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov este structurată pe

următoarele activităţi: colectare, inspecţie fiscală, trezorerie şi contabilitate publică, servicii interne

şi Direcţia Regională Vamală Braşov, în subordinea căreia funcţionează 6 birouri vamale de

interior şi 2 birouri vamale de frontieră.

Eforturile colectivului D.G.R.F.P. Braşov au dat rezultate vizibile în anul 2016 în ceea ce

priveşte îndeplinirea obiectivelor privind colectarea resurselor bugetare, realizându-se indicatorii

de performanţă stabiliţi de ANAF, precum şi în ceea ce priveşte prevenirea, combaterea evaziunii

fiscale şi supravegherea vamală.

Pentru anul 2017, ne dorim continuarea procesului de perfectionare profesională şi etică a

colectivului din cadrul regiunii Braşov, care să acţioneze în direcţia începută, cu profesionalism,

integritate şi transparenţă, pentru a realiza obiectivele prioritare ale ANAF, atat în ceea ce priveşte

colectarea cât mai bună, strâns legată însă de servicii prompte şi de calitate acordate

contribuabililor, pentru creşterea conformării voluntare a acestora, simplificarea formalităţilor,

optimizarea canalelor de interacţiune şi, mai ales, intensificarea luptei cu evaziunea fiscală, în

beneficiul statului de drept şi al contribuabililor oneşti.

Maria HOLOM

Director General


Capitolul I – Informaţii generale despre judeţele arondate D.G.R.F.P. Braşov

1.1. Aşezare geografică

Regiunea Braşov (formata din judeţele Alba, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş, Sibiu) este

aşezată în zona centrală a României, în interiorul marii curburi a Munţilor Carpaţi, pe cursurile

superioare şi mijlocii ale râurilor Mureş şi Olt. Având o suprafaţa de 34 100 km2, regiunea ocupa

14,3 % din teritoriul României. Din punct de vedere al suprafeţei, judeţele Mureş, Harghita şi Alba

ocupă pozitiile fruntaşe, judeţul Sibiu se situeaza pe pozitie intermediara, urmat îndeaproape de

judeţul Braşov, iar Covasna ocupă 10,9% din suprafaţa Regiunii:

Judeţ

Suprafaţa

în km2

% din

suprafata

totală a

judeţelor

arondate

D.G.R.F.P.

Braşov

Mureş 6.714 19,70%

Harghita 6.639 19,50%

Alba 6.242 18,30%

Sibiu 5.432 15,90%

Braşov 5.363 15,70%

Covasna 3.710 10,90%


1.2. Indicatori demografici

Potrivit rezultatelor recensământului din 2011, numărul populaţiei Regiunii era de 2.360.805

locuitori, densitatea populaţiei fiind de 69,23 locuitori/ km2. La data de 01.01.2016, populatia a ajuns

la 2.634.339 locuitori, densitatea populaţiei fiind de 77,25 locuitori / km2. Densităţi reduse ale

populaţiei se găsesc mai ales în judeţele Harghita, Alba şi Covasna, judeţe cu relief predominant

montan şi fără oraşe cu peste 100 000 locuitori.

Judeţ Alba 380.976 locuitori 64,03 loc./kmp.

Judeţ Braşov 630.807 locuitori 117,62 loc./kmp.

Judeţ Covasna 228.732 locuitori 61,65 loc./kmp.

Judeţ Harghita 333.674 locuitori 50,26 loc./kmp.

Judeţ Mureş 595.948 locuitori 88,76 loc./kmp.

Judeţ Sibiu 464.202 locuitori 85,45 loc./kmp.

Prin ponderea populaţiei urbane, de 59,4 %, Regiunea Braşov se număra printre cele mai

urbanizate regiuni ale României. Majoritatea oraşelor au un număr mai mic de 20000 locuitori, un

singur oraş – Braşovul – are populaţia de peste 200 000 locuitori, iar doua - Sibiul şi Târgu Mureş -

au intre 100 000 şi 200 000 locuitori. Populaţia regiunii se caracterizează printr-o mare diversitate

etnica, lingvistica şi religioasa, populaţia fiind formata din români, maghiari, rromi, germani si alte

etnii.

1.3. Organizare administrativă

Reţeaua localităţilor din Regiune este formată din 57 de oraşe dintre care 20 sunt municipii (cele mai

multe fiind în judeţele Alba, Braşov, Harghita şi Mureş în număr de cate 4), 357 de comune şi 1.788

de sate.

La nivel de judeţ, cele mai multe comune sunt în Mureş (91), iar cele mai puţine în Covasna (40) şi

Braşov (48). Datorită particularităţilor geografice cele mai multe sate sunt în judeţul Alba (656),

majoritatea fiind mici şi foarte mici (foarte multe cătune în Munţii Apuseni cunoscute sub numele de

crânguri), la polul opus fiind judeţul Covasna având de 5 ori mai puţine sate faţă de Alba (122).


Nr.

municipii Nr. orase Nr. comune Nr. sate Nr. localitati

Alba 4 7 67 656 734

Braşov 4 6 48 149 207

Covasna 2 3 40 122 167

Harghita 4 5 58 235 302

Mureş 4 7 91 464 566

Sibiu 2 9 53 162 226

Total/regiune 20 37 357 1788 2202


Capitolul II – Prezentarea Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov

2.1. Prezentare

Direcţia generala regionala a finanţelor publice este unitate teritorială cu personalitate juridică a

Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, prin care se realizează, în mod unitar, strategia şi

programul Guvernului în domeniul finanţelor publice şi se aplică politica fiscală a statului.

Coordonarea la nivel central este asigurată de preşedintele ANAF.


Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov, la fel ca şi celelalte 8 direcţii

generale regionale ale finanţelor publice din subordinea Agenţiei, funcţionează începând din 1

august 2014, fiind condusă de un director general şi organizată conform structurii prevăzute prin

H.G. nr. 520 din 24 iulie 2014 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de

Administrare Fiscală, publicată în Monitorul Oficial nr. 473 din 30 iulie 2014 şi prin Ordinul

Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 2752/2015 pentru aprobarea structurii

organizatorice a direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice Iasi, Galati, Ploiesti, Craiova,

Timisoara, Cluj Napoca si Brasov.

Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov are în subordine 6

administraţii judeţene ale finanţelor publice (Alba, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş şi Sibiu), în

cadrul cărora funcţionează 11 servicii fiscale municipale (Aiud, Blaj, Sebeş, Făgăraş, Târgu

Secuiesc, Odoheiu Secuiesc, Topliţa, Sighişoara, Reghin, Tîrnăveni, Mediaş), 16 servicii fiscale

orasenesti (Campeni, Cugir, Zlatna, Sacele, Codlea, Rupea, Victoria, Zărneşti, Râşnov, Baraolt,

Gheorghieni, Luduş, Sovata, Agnita, Saliste, Avrig), precum şi Administraţia pentru

Contribuabili Mijlocii constituită la nivelul Regiunii Braşov. Activitatea Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov este structurată pe

următoarele domenii:

Activitatea de Colectare

Activitatea de Inspecţie Fiscală

Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică

Servicii Interne

Direcţia Regională Vamală

În subordinea Direcţei Regionale Vamale Braşov funcţionează 6 birouri vamale de interior

(Alba, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş şi Sibiu) şi 2 birouri vamale de frontieră (Aeroportul

Târgu Mureş grad II şi Aeroportul Sibiu grad II).

În cadrul Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov se află şi următoarele

servicii/ birouri/ compartimente suport:

Serviciul Juridic, în subordinea căruia funcţionează Biroul Procedură Insolvenţei şi

Lichidari şi Compartimentul Avizare şi Contencios

Biroul de Ajutor de Stat, Practici Neloiale şi Preţuri Reglementate

Compartimentul de Comunicare, Relaţii Publice şi Mass Media

Serviciul Solutionare Contestaţii

Serviciul de Audit Public Intern

Biroul de control

Compartiment Intern de Prevenire şi Protecţie

Compartiment de Informatii Clasificate

Biroul Avize şi Autorizaţii (Case de Marcat)


2.2. Date de contact:

Datele de contact ale Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov, precum şi ale

unităţilor subordonate acesteia sunt publicate pe site-ul instituţiei, la adresa http://bv.anaf.ro.

2.3. Organizarea şi conducerea D.G.R.F.P. Braşov

Conducerea Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov se exercită de către directorul

general, care este sprijinit în activitatea managerială de cinci directori executivi, pentru fiecare dintre

cele 5 activităţi principale:

Activitatea de Colectare

Activitatea de Inspecţie Fiscala

Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publica

Servicii Interne

Direcţia Regională Vamală

În subordinea directorului general al D.G.R.F.P. Braşov se află şi următoarele servicii/ birouri/

compartimente independente, coordonate de şefi serviciu/ birou/ compartiment:

Serviciul Juridic - Compartiment Avizare şi Contencios

- Biroul Procedura Insolvenţei şi Lichidari

Biroul de Ajutor de Stat, Practici Neloiale şi Preţuri Reglementate

Compartiment de Comunicare, Relaţii Publice şi Mass Media

Serviciul Solutionare Contestaţii

Serviciul de Audit Public Intern

Biroul de control

Compartiment Intern de Prevenire şi Protecţie

Compartiment de Informatii Clasificate

Biroul Avize şi Autorizaţii (Case de Marcat)

2.4. Conducerea administraţiilor judeţene ale finanţelor publice şi a Administraţiei pentru

Contribuabili Mijlocii constituită la nivelul regiunii Braşov

Administraţia judeţeană a finanţelor publice este unitatea fiscală, teritorială, organizată la nivelul

judeţului în municipiul reşedinţă de judeţ, subordonată directorului general, prin care se realizează

atribuţiile D.G.R.F.P. în plan teritorial.

În cazul administraţiilor judeţene ale finanţelor publice, conducerea se exercită de şeful de

administraţie, iar structura organizatorică este următoarea:

Structurile independente, care funcţionează sub directa coordonare a şefului administraţiei

judeţene a finanţelor publice

Activitatea de Colectare, coordonată de şef administraţie adjunct colectare, respectiv şef

administraţie adjunct colectare - persoane juridice şi şef administraţie adjunct colectare – persoane

http://bv.anaf.ro/


fizice, în cazul A.J.F.P. Braşov şi A.J.F.P. Mureş;

Activitatea de Inspecţie fiscală, coordonată de şef administraţie adjunct inspecţie fiscală;

Activitatea de trezorerie – trezorier şef

Administraţia pentru Contribuabili Mijlocii constituită la nivelul regiunii Braşov din cadrul

D.G.R.F.P. Braşov este condusă de un şef de administraţie, un şef administraţie adjunct colectare şi

un şef administraţie adjunct inspecţie fiscală.

2.5. Contribuabili administraţi la 31.12.2016 la nivelul D.G.R.F.P. Braşov:

La 31.12.2016, numărul de contribuabili administraţi la nivelul D.G.R.F.P. Braşov era de 797.120,

din care 140.363 persoane juridice, 654.112 persoane fizice şi 2.645 instituţii publice. Contribuabilii

administraţi în anul 2016 faţa de anul 2015 se prezintă în următoarea structură:

2016 2015

Număr persoane juridice, din care: 140.363 138.872

- Sedii centrale 133.487 132.258

- Sedii secundare 6.876 6.614

Număr persoane fizice, din care: 654.112 677.981

Număr persoane fizice autorizate, în următoarea

structură: 89.406 89.787

- Nr. persoane fizice care desfăşoară activităţi

economice în mod independent

62.100 64.219

- Nr. persoane fizice care exercită profesii

libere

20.317 18.423

- Întreprinderi individuale 3.599 3.601

- Întreprinderi familiale 3.390 3.544

Număr instituţii publice 2.645 2.635

Total contribuabili administraţi 797.120 819.488

Repartizarea pe judeţele din cadrul regiunii Braşov a numărului de contribuabili administraţi

(instituţii publice, persoane fizice autorizate şi persoane juridice), în anul 2016 faţă de 2015, este

următoarea:


Număr contribuabili /

Unitate Fiscală

IP 2015 IP 2016 PF 2015 PF 2016 PJ 2015 PJ 2016

AJFP ALBA 405 406 15.564 15.191 19.375 19.120

AJFP BRAŞOV 532 531 18.616 18.598 42.134 42.466

AJFP COVASNA 266 266 6.755 6.839 9.134 8.753

AJFP HARGHITA 416 418 11.540 11.428 15.320 15.321

AJFP MUREŞ 537 543 16.435 16.552 29.175 29.177

AJFP SIBIU 479 481 20.877 20.798 23.734 24.022

ARCM BRASOV 0 0 0 0 0 1.504

TOTAL DGRFP BRAŞOV 2.635 2.645 89.787 89.406 138.872 140.363

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

AJFP A

LBA

AJFP B

RAŞO

V

AJFP C

OVASNA

AJFP H

ARGHIT

A

AJFP M

UREŞ

AJFP S

IBIU

ARCM B

RASOV

IP 2015

IP 2016

PF 2015

PF 2016

PJ 2015

PJ 2016

Notă:

ARCM = Administraţia pentru Contribuabili Mijlocii constituită la nivelul regiunii Braşov

AJFP = Administraţia judeţene ale finanţelor publice

IP = instituţii publice

PF = persoane fizice

PJ = persoane juridice

2.6. Structura personalului D.G.R.F.P. Braşov

Serviciul resurse umane este organizat şi funcţionează sub coordonarea Directorului

Executiv Servicii Interne al Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov, asigurând

aplicarea prevederilor legale privind salarizarea şi managementul resurselor umane pentru personalul

din aparatul propriu şi unităţile subordonate.


În acest scop pe parcursul anului 2016 s-a asigurat aplicarea corectă a prevederilor legale şi

precizărilor Ministerului Finanţelor Publice – A.N.A.F. cu privire la condiţiile de salarizare a

personalului, de respectare a normativelor de personal pentru posturile cuprinse în statul de funcţii pe

structura aprobată, precum şi pentru personalul care nu are calitatea de funcţionar public şi căruia i

se aplica legislaţia muncii. S-au efectuat lucrări legate de încadrarea, redistribuirea, transferarea,

detaşarea şi încetarea raporturilor de serviciu, fie la cererea angajatului, fie la încetarea activităţii

datorită împlinirii vârstei de pensionare pentru personalul din cadrul direcţiei generale.

De asemenea s-au efectuat lucrări de întocmire şi de gestionare a dosarelor profesionale ale

funcţionarilor publici.

Structura posturilor din cadrul Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov

În perioada 01.01.2016 – 31.12.2016 numărul posturilor aprobate pentru D.G.R.F.P Braşov

se prezenta astfel:

01.01.2016 31.12.2016

Total angajati 2931 2902

Număr angajări funcţii de conducere ocupate 225 246

Funcţii de execuţie ocupate 2230 2478

Număr posturi vacante funcţii de conducere 83 62

Funcţii de execuţie vacante 393 116


La data de 31.12.2016, numărul posturilor aprobate pentru D.G.R.F.P. Braşov şi structurile subordonate a fost de 2902 posturi, defalcate

după cum urmează:

ACTIVITATEA Total din care:

din care:

Ocupate

total

din care:

Vacante

total

din care:

Functii

publice

din care Persona

l contr.

din care Functii

publice

din care Personal

contr.

din care

Cond. Exec. Cond. Exec. Cond. Exec. Cond. Exec.

TOTAL din care: 2902 2724 2644 246 2398 80 0 80 178 176 62 114 2 0 2

Activitatea de

trezorerie si

contabilitate publica

607 567 567 61 506 0 40 40 11 29 0

Structura de ajutor

de stat, practici

neloiale si preturi

reglementate

7 6 6 6 0 1 1 1 0

Structura de

inspectie economico-

financiara

34 29 29 1 28 0 5 5 2 3 0

Activitatea de

inspectie fiscala, din

care:

482 439 439 36 403 0 43 43 11 32 0

- contribuabili

mijlocii 49 37 37 3 34 0 12 12 2 10 0

Activitatea de

colectare, din care: 1030 984 984 74 910 0 46 46 14 32 0

- contribuabili

mijlocii 40 33 33 3 30 0 7 7 2 5 0

Activitatea de servicii

interne 301 288 215 16 199 73 73 13 12 5 7 1 1

Activitatea vamala 181 175 168 16 152 7 7 6 5 5 1 1

Activitatea juridica 78 74 74 6 68 0 4 4 1 3 0

Alte structuri

(nementionate la

punctele anterioare)

182 162 162 36 126 0 20 20 12 8 0


La data de 31.12.2016, cele 2902 posturi aprobate pentru D.G.R.F.P. Braşov şi structurile

subordonate erau defalcate după cum urmează:

Nr. crt. Denumirea structurii Nr. total de posturi la 31.12.2016

TOTAL

D.G.R.F.P. 2902

1 Aparat propriu, din care: 539

1.1 D.R.V. si birourile vamale subordonate 181

2 Total A.J.F.P. din care: 2363

2.1 A.J.F.P. Alba 387

2.2 A.J.F.P. Braşov 442

2.3 A.J.F.P. Covasna 249

2.4 A.J.F.P. Harghita 352

2.5 A.J.F.P. Mureş 445

2.6 A.J.F.P. Sibiu 385

2.7 ARCM 103


Capitolul III – Management pe bază de obiective de performanţă

3.1. Obiectivele D.G.R.F.P. BRAŞOV pentru anul 2016:

Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov a avut ca misiune colectarea şi gestionarea

eficace şi eficientă a impozitelor, taxelor, contribuţiilor sociale şi altor sume datorate bugetului general

consolidat al statului, pentru a asigura resursele necesare finanţării cheltuielilor publice.

Un alt obiectiv a fost acela al aplicării politicilor şi reglementărilor în domeniul fiscal şi vamal.

Totodată, s-a urmărit realizarea supravegherii şi controlulului vamal în zonele de liberă circulaţie, pe

rutele şi culoarele europene de transport, în misiunea de a asigura securitatea şi siguranţa frontierelor

externe ale Uniunii Europene împotriva traficului ilegal de mărfuri şi combatere a evaziunii fiscale cu

produse accizabile.

Viziunea Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov este de a deveni o administraţie

fiscală şi vamală modernă, eficientă şi inovatoare, care să ofere servicii de înaltă calitate, prin

implementarea unor procese simple şi transparente, care să uşureze conformarea voluntară.

Pentru realizarea obiectivelor, instituţia noastră se bazează pe următoarele principii şi valori: respectul

faţă de contribuabil, transparenţa activităţii, profesionalismul şi integritatea instituţională,

autoperfecţionarea continuă, sprijinirea angajaţilor pentru obţinerea rezultatelor aşteptate.

Pentru îndeplinirea misiunii, Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov şi-a stabilit

următoarele obiective generale pentru anul 2016:

-realizarea veniturilor bugetului general consolidat al statului prin colectarea eficienta şi cu costuri reduse

a impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi altor sume datorate bugetului general consolidat

-eficientizarea activităţii de recuperare a arieratelor

-creşterea gradului de conformare voluntara a contribuabililor la declararea şi plata obligaţiilor fiscale si

vamale

-creşterea calităţii serviciilor de informare şi asistenţă pentru contribuabili, Optimizarea comunicării

instituţionale

-intensificarea activităţilor de inspecţie fiscala

-eficientizarea activităţii de inspecţie fiscala

-formarea de resurse umane competente şi motivate, aplicarea unitară a prevederilor legislaţiei fiscale si

vamale

-creşterea operativităţii administraţiei fiscale, eliminarea depăşirii termenelor

-eficientizarea controlului si supravegherii vamale si in domeniul accizelor


3.2. Realizarea indicatorilor de performanţă pe anul 2016 la nivelul D.G.R.F.P. Braşov

3.2.1. Principalele venituri bugetare nete inclusiv vama realizate pe total şi pe bugete în anul 2016

În anul 2016, la nivelul D.G.R.F.P. Braşov s-a înregistrat o creştere a nivelului încasărilor, comparativ cu

nivelul încasărilor realizate în anul precedent, atât pe fiecare tip de buget (Buget de stat, Bugetul

asigurărilor sociale de stat, Bugetul asigurărilor sociale de sănătate, Bugetul asigurărilor de somaj), cât şi

pe total buget general consolidat:

Încasări nete, inclusiv vamale, pe tipuri de bugete si pe tipuri de impozite

în anul 2016 comparativ cu anul 2015

Nr.

crt.

Denumire indicatori

Realizari nete

inclusiv vama

31.12.2016

Realizari nete

inclusiv vama

31.12.2015

Evolutie

%

Evolutie

valorica

A Bugetul de stat 6.652.319.991 5.226.464.061 127,28 1.425.855.930

B Bugetul asigurarilor

sociale de stat 3.658.408.709 3.186.713.538 114,80 471.695.171

C Bugetul asigurarilor

sociale de sanatate 1.811.201.609 1.499.239.583 120,81 311.962.026

D Bugetul asigurarilor

pentru somaj 156.399.919 123.409.622 126,73 32.990.297

E TOTAL buget

consolidat 12.278.330.228 10.035.826.804 122,34 2.242.503.424

Evolutie incasari pe tipuri de bugete, in 2016 comparativ cu 2015

0

2.000.000.000

4.000.000.000

6.000.000.000

8.000.000.000

10.000.000.000

12.000.000.000

14.000.000.000

Bugetul de

stat

Bugetul

asigurarilor

sociale de

stat

Bugetul

asigurarilor

sociale de

sanatate

Bugetul

asigurarilor

pentru

somaj

TOTAL

buget

consolidat

Realizari 31.12.2016

Realizari 31.12.2015


3.2.2 Structura principalelor venituri bugetare nete inclusiv vamă, realizate în anul 2016 pe fiecare

organ fiscal din cadrul D.G.R.F.P. Braşov

A.J.F.P. Nr.

crt. Buget

Realizari

31.12.2016

Alb

a

A

Bugetul de stat , din care: 518.990.067

Impozit pe profit 63.000.066

TVA incasata pt. operatiuni interne 144.892.319

Impozit pe venit 239.093.987

Accize 292.848

Alte impozite si taxe 71.710.847

B Bugetul asigurarilor sociale de stat 350.436.631

C Bugetul asigurarilor sociale de sanatate 183.872.311

D Bugetul asigurarilor pentru somaj 14.571.552

E TOTAL buget consolidat 1.067.870.561

A.J.F.P. Nr.

crt. Buget

Realizari

31.12.2016

Bra

sov

A

Bugetul de stat , din care: 1.331.215.525




Accize 1.176.239







A.J.F.P. Nr.

crt. Buget

Realizari

31.12.2016

Covasn

a

A





Accize 470.000





E TOTAL buget consolidat 569.522.000

A.J.F.P. Nr.

crt. Buget

Realizari

31.12.2016

Harg

hit

a

A





Accize 5.056.152





E TOTAL buget consolidat 920.791.838


A.J.F.P. Nr.

crt. Buget

Realizari

31.12.2016

Mu

res

A





Accize 645.111






A.J.F.P. Nr.

crt. Buget

Realizari

31.12.2016

Sib

iu

A





Accize 397.724







Organ

fiscal

Nr.

crt. Buget

Realizari

31.12.2016

AR

CM

Bra

şov

A

Bugetul de stat , din care: 2.329.170.000


TVA incasata pt. operatiuni interne 1.067.010.000


Accize 46.220.000


B Bugetul asigurarilor sociale de stat 1.034.210.000




3.3. Situaţia indicatorilor de performanţă realizaţi de D.G.R.F.P. Braşov, in ceea ce priveste colectarea

veniturilor la bugetul general consolidat:

În vederea analizării activităţii de colectare desfăşurate la nivelul Direcţiei Generale Regionale a

Finanţelor Publice Braşov, rezultatele obţinute sunt evidenţiate cu ajutorul indicatorilor de performanţă

care se monitorizează la nivel de A.J.F.P.-uri, A.R.C.M. sau D.G.R.F.P. Braşov, după cum urmează:

F1 Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori brute);

F2 Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori nete);

F3 Gradul de încasare/stingere a arieratelor din executare silită la persoane juridice;

F4 Rata de colectare a arieratelor la persoane juridice ;

F5 Ponderea încasărilor realizate prin aplicarea măsurilor de executare silită în total venituri încasate

F6 Gradul de conformare voluntară la plata obligaţiilor fiscale (valoric);

F7 Gradul de depunere voluntară a declaratiilor fiscale pe tipuri de impozite;

F11 Numar inspectii efectuate de un inspector la contribuabili persoane juridice;

F12 Numar inspectii efectuate de un inspector la contribuabili persoane fizice;

F13 Sume stabilite suplimentar pe un inspector, urmare inspecţiilor fiscale la contribuabili persoane

juridice;

F14 Sume stabilite suplimentar pe un inspector urmare inspecţiilor fiscale la contribuabili persoane fizice;

F15 Ponderea impozitelor, taxelor si contributiilor pentru care s-a modificat baza de impunere in total

impozite, taxe si contributii verificate la contribuabili persoane juridice;

F16 Rata sumelor admise de instanţă în total sume contestate la instanţă;

F17 Ponderea sumelor pentru care organele de soluţionare a contestaţiilor au pronuntat soluţii de

admitere şi/sau desfiinţare în totalul sumelor soluţionate pe fond.


Situaţia indicatorilor de performanţă realizaţi de D.G.R.F.P. Braşov pe anul 2016

2016

Denumirea indicatorului Realizat Program

Valoare

indicator

(%)

Grad de

indepli-

nire (%)

F1 Gradul de realizare a programului de

încasări venituri bugetare (valori brute) –

100%

12.426.658.245 11.563.302.778 107,47 107,47


încasări venituri bugetare (valori nete) –

100%

11.941.750.557 11.079.043.341 107,79 107,79

F3 Gradul de încasare/stingere a arieratelor

din executare silită la persoane juridice 1.325.682.550 3.032.049.751 43,72 60,94

F4 Rata de colectare a arieratelor la persoane

juridice 4.647.262.718 12.890.509.779 36,05 81,34

F5 Ponderea încasărilor realizate prin

aplicarea măsurilor de executare silită în total

venituri încasate

1.291.364.828 12.349.592.557 10,46 89,71

F6 Gradul de conformare voluntară la plata

obligaţiilor fiscale (valoric) 9.671.886.999 12.152.567.845 79,59 93,39

F7 Gradul de depunere voluntară a

declaratiilor fiscale pe tipuri de impozite 7.325.007 7.604.283 96,33 99,35

F11 Numar inspectii efectuate de un

inspector la contribuabili persoane juridice 7,07 11 66,89 66,89

F12 Numar inspectii efectuate de un

inspector la contribuabili persoane fizice 15,81 20 79,05 79,05

F13 Sume stabilite suplimentar pe un

inspector, urmare inspecţiilor fiscale la

contribuabili persoane juridice

3.928.610 3.000.000 125 125

F14 Sume stabilite suplimentar pe un

inspector urmare inspecţiilor fiscale la

contribuabili persoane fizice

431.597 500.000 86,32 86,32

F15 Ponderea impozitelor, taxelor si

contributiilor pentru care s-a modificat baza

de impunere in total impozite, taxe si

contributii verificate la contribuabili

persoane juridice

88,34% 80% 110,43 110,43

F16 Rata sumelor admise de instanţă în total

sume contestate la instanţă 9.971.975 42.299.296 23,57 93,05

F17 Ponderea sumelor pentru care organele

de soluţionare a contestaţiilor au pronuntat

soluţii de admitere şi/sau desfiinţare în totalul

sumelor soluţionate pe fond

24.532.303 129.925.330 18,88 121,41


Situaţia indicatorilor de performanţă realizaţi de D.G.R.F.P. Braşov pe anul 2015

2015

Denumirea indicatorului Realizat Program

Valoare

indicator

(%)

Grad de

indepli-

nire (%)


încasări venituri bugetare (valori brute) – 100% 10.890.762.948 9.933.486.465 109,64 109,64

F2 - Gradul de realizare a programului de

incasari venituri bugetare (valori nete) 10.267.486.483 9.310.150.000 110,28 110,28

F3 - Gradul de incasare/stingere a arieratelor

din executare silita la persoane juridice 1.445.513.504 2.193.728.155 65,89 93,30

F4 - Rata de colectare a arieratelor la persoane

juridice 3.734.367.533 10.512.176.407 35,52 85,34

F5 - Ponderea incasarilor realizate prin

aplicarea masurilor de executare silita in total

venituri incasate

1.257.234.288 10.725.030.784 11,72 102,54

F6 - Gradul de conformare voluntară la plata

obligaţiilor fiscale (valoric) 8.599.908.378 11.065.885.657 77,72 91,44

F7 - Gradul de depunere voluntara a

declaratiilor fiscale, pe tipuri de impozite 7.022.855 7.316.336 95,99 99,91

F12 - Numar inspectii efectuate de un inspector

la contribuabili persoane juridice 8,72 13,00 67,08 67,08

F13 - Numar inspectii efectuate de un inspector

la contribuabili persoane fizice 19,22 21,00 91,52 91,52

F14 - Sume atrase suplimentar (nete) pe un

inspector, urmare inspectiilor fiscale la

contribuabili persoane juridice

5.595.941 5.000.000 111,92 111,92

F15 - Sume atrase suplimentar (nete) pe

inspector urmare inspectiilor fiscale la


1.680.989 800.000 210,12 210,12

F16 - Ponderea impozitelor, taxelor si

contributiilor pentru care s-a modificat baza de

impunere in total impozite, taxe si contributii

verificate la contribuabili persoane juridice

85,83% 75,00 % 114,44 114,44

F19 - Rata sumelor admise de instanta in total

sume contestate la instanta 15.990.093 68.063.951 23,49 102,80

F20 - Ponderea sumelor pentru care s-au

pronuntat de organele de solutionare a

contestatiilor solutii de admitere si/sau

desfiintare in totalul sumelor solutionate pe

fond de organele de solutionare a contestatiilor

din cadrul ANAF si DGRFP

20.367.395 141.635.952 14,38 103,68


Situaţia indicatorilor de performanţă realizaţi la nivelul D.G.R.F.P. Braşov în anul 2016

pe fiecare administraţie fiscală subordonată

F1 Gradul de realizare a

programului de încasări

venituri bugetare (valori

brute, lei)

Realizat/an Program/an

Valoare

indicator

%

Nivel

programat

%

Grad de

indeplinire

%

DGRFP BRASOV 12.426.658.245 11.563.302.778 107,47 100,00 107,47

ARCM Brasov 4.125.741.158 3.784.525.694 109,02 100,00 109,02

AJFP ALBA 1.059.540.073 979.743.859 108,14 100,00 108,14

AJFP BRASOV 2.451.570.669 2.340.889.243 104,73 100,00 104,73

AJFP COVASNA 562.287.713 509.916.680 110,27 100,00 110,27

AJFP HARGHITA 905.848.059 808.159.168 112,09 100,00 112,09

AJFP MURES 1.764.992.531 1.603.393.793 110,08 100,00 110,08

AJFP SIBIU 1.556.678.042 1.536.674.341 101,30 100,00 101,30

F2 Gradul de realizare a

programului de încasări

venituri bugetare (valori

nete, lei)

Realizat/an Program/an

Valoare

indicator

%

Nivel

programat

%

Grad de

indeplinire

%

DGRFP BRASOV 11.941.750.557 11.079.043.341 107,79 100,00 107,79

ARCM Brasov 3.875.513.961 3.534.882.925 109,64 100,00 109,64

AJFP ALBA 1.038.885.630 959.089.416 108,32 100,00 108,32

AJFP BRASOV 2.368.181.636 2.257.583.000 104,90 100,00 104,90

AJFP COVASNA 550.370.000 497.980.000 110,52 100,00 110,52

AJFP HARGHITA 888.296.891 790.608.000 112,36 100,00 112,36

AJFP MURES 1.731.628.738 1.570.030.000 110,29 100,00 110,29

AJFP SIBIU 1.488.873.701 1.468.870.000 101,36 100,00 101,36

F3 Gradul de

încasare/stingere a

arieratelor din executare

silită la persoane juridice

Suma

incasarilor/stingerilor

realizate prin

aplicarea masurilor

de executare silita

Total arierate

aflate in

executare silita

Valoare

indicator

%

Nivel

programat

%

Grad de

indeplinire

%

DGRFP BRASOV 1.325.682.550 3.032.049.751 43,72 71.74 60,94

ARCM Brasov 375.390.284 435.950.322 86,11 71,00 121,28

AJFP ALBA 140.236.835 214.311.903 65,44 73,00 89,64

AJFP BRASOV 278.685.848 628.863.963 44,32 66,00 67,15

AJFP COVASNA 50.689.934 64.418.960 78,69 78,00 100,88

AJFP HARGHITA 87.614.770 160.570.177 54,56 70,00 77,94

AJFP MURES 233.006.721 291.814.264 79,85 80,00 99,81

AJFP SIBIU 160.058.158 1.236.120.162 12,95 67,00 19,33


F4 Rata de colectare a

arieratelor la persoane

juridice (lei)

Total incasari si

stingeri din

arierate/an

Total arierate

constituite

Valoare

indicator

%

Nivel

programat

%

Grad de

indeplinire

%

DGRFP BRASOV 4.647.262.718 12.890.509.779 36,05 44.32 81,34

ARCM Brasov 1.319.005.092 1.867.287.867 70,64 45,00 156,98

AJFP ALBA 526.915.089 1.599.249.911 32,95 43,00 76,63

AJFP BRASOV 1.444.874.697 3.958.117.837 36,50 43,00 84,88

AJFP COVASNA 166.099.977 364.744.207 45,54 50,00 91,08

AJFP HARGHITA 251.409.864 922.459.432 27,25 43,00 63,37

AJFP MURES 456.748.895 1.421.225.182 32,14 45,00 71,42

AJFP SIBIU 482.209.104 2.757.425.343 17,49 45,00 38,87

F5 Ponderea încasărilor

realizate prin aplicarea

măsurilor de executare

silită în total venituri

încasate

Suma incasarilor

rezultate prin

aplicarea masurilor

de executare silita

Total venituri

incasate

Valoare

indicator

%

Nivel

programat

%

Grad de

indeplinire

%

DGRFP BRASOV 1.291.364.828 12.349.592.557 10,46 11,66 89,71

ARCM Brasov 302.801.968 3.875.513.961 7,81 11,00 71,00

AJFP ALBA 118.627.453 1.038.885.630 11,42 12,00 95,17

AJFP BRASOV 307.234.299 2.368.181.636 12,97 12,00 108,08

AJFP COVASNA 73.676.130 550.370.000 13,39 13,00 103,00

AJFP HARGHITA 92.250.383 888.296.891 10,39 9,00 115,44

AJFP MURES 243.547.916 1.731.628.738 14,06 13,00 108,15

AJFP SIBIU 153.226.679 1.488.873.701 10,29 10,50 98,00

DRV BRASOV - 407.842.000 - - -

F6 Gradul de conformare

voluntară la plata

obligaţiilor fiscale

(valoric)

Sume incasate in

termen, aferente

sumelor declarate

Sume declarate

(de plata)

Valoare

indicator

%

Nivel

programat

%

Grad de

indeplinire

%

DGRFP BRASOV 9.671.886.999 12.152.567.845 79,59 85,22 93,39

ARCM Brasov 3.505.259.889 4.231.369.057 82,84 90,00 92,04

AJFP ALBA 768.764.773 1.006.303.852 76,39 85,00 89,87

AJFP BRASOV 1.722.442.490 2.308.369.091 74,62 85,00 87,79

AJFP COVASNA 433.156.225 529.576.044 81,79 85,00 96,22

AJFP HARGHITA 687.147.327 844.416.898 81,38 85,00 95,74

AJFP MURES 1.369.788.330 1.703.894.922 80,39 85,00 94,58

AJFP SIBIU 1.185.327.965 1.528.637.981 77,54 85,00 91,22

F7 Gradul de depunere

voluntară a declaratiilor

fiscale pe tipuri de

Declaratii depuse in

termen

Declaratii

asteptate

conform

Valoare

indicator

%

Nivel

programat

%

Grad de

indeplinire

%


impozite vectorului fiscal

DGRFP BRASOV 7.325.007 7.604.283 96,33 96.96 99,35

ARCM Brasov 181.715 184.049 98,73 99,00 99,73

AJFP ALBA 956.707 983.283 97,30 98,00 99,29

AJFP BRASOV 1.995.507 2.101.982 94,93 96,00 98,89

AJFP COVASNA 521.051 535.808 97,25 97,00 100,26

AJFP HARGHITA 910.014 959.337 94,86 96,00 98,81

AJFP MURES 1.531.693 1.562.506 98,03 98,00 100,03

AJFP SIBIU 1.228.320 1.277.318 96,16 96,00 100,17

Analizând indicatorii de performanţă la nivel de D.G.R.F.P., se constată că gradul de realizare a

programului de încasări venituri bugetare este îndeplinit şi ţinta stabilită la nivelul A.N.A.F. a fost

depăşita.

Se întreprind în continuare măsuri, pe parte de colectare şi executare silita, de creştere a

încasărilor din arierate, precum şi a încasărilor din sume recuperabile stabilite de inspecţia fiscală.

Prin structurile de asistenţă contribuabili şi comunicare se întreprind măsuri pentru creşterea

gradului de conformare voluntară la plată şi la declararea obligaţiilor fiscale de către contribuabili

(comunicate de presa, afişe şi materiale informative, întâlniri de lucru, campanii de informare).

În vederea reducerii arieratelor la bugetul general consolidat şi a preîntâmpinării formării de noi

arierate, se iau măsuri ferme în următoarele direcţii:

- Urmărirea încasării veniturilor prin aplicarea procedurilor de executare silită, constând în popriri

asupra disponibilităţilor din conturile bancare precum şi popriri asupra sumelor datorate debitorului de

către terţe persoane;

- Identificarea prin toate mijloacele posibile a bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea

debitorilor şi aplicarea sechestrelor, precum şi declanşarea ori continuarea valorificării la licitaţie a

bunurilor respective;

- aplicarea de măsuri asiguratorii în cazul contribuabililor care înregistrează obligaţii fiscale

restante şi care prezintă risc ridicat de a se sustrage, de a-şi ascunde sau risipi patrimoniul;

- Informarea contribuabililor privind posibilitatea eşalonării la plată a arieratelor conform Legii nr.

207/2015 privind Codul de Procedura Fiscală.


3.4. Situaţia altor indicatori privind colectarea veniturilor la bugetul general consolidat de catre

D.G.R.F.P. Braşov (prin eşalonare la plată, insolvenţă, rambursări TVA):

Situaţia contribuabililor aflaţi în eşalonare la plată

Situatia contribuabililor

aflati in esalonare plata

Numar contribuabili

aflati in derulare la

esalonare plata la

31.12.2016

Sume aprobate la

esalonare +dobanzi pe

perioada esalonarii la

31.12.2016

Sume incasate din rate

+dobanzi pe perioada

esalonarii la plata la

31.12.2016

A.R.C.M. BRASOV 46 80.724.504 26.502.238

A.J.F.P. ALBA 43 4.920.981 2.500.335

A.J.F.P. BRASOV 226 41.048.472 14.014.100

A.J.F.P. COVASNA 379 17.287.874 8.151.788

A.J.F.P. HARGHITA 299 31.503.164 11.602.561

A.J.F.P. MURES 158 43.203.439 17.895.042

A.J.F.P. SIBIU 62 12.132.968 3.772.835

D.G.R.F.P. BRASOV 1.213 230.821.402 84.438.899

Situaţia contribuabililor aflaţi sub incidenţa legii insolvenţei

Situatia contribuabililor

aflati sub incidenta legii

insolventei

Numar

contribuabili

sub incidenta

insolventei

31.12.2016

Numar

contribuabili

sub incidenta

insolventei

31.12.2015

Evolutie

neta

2016/2015

(+,-)

Arierate

contribuabili

sub incidenta

insolventei

31.12.2016

Arierate

contribuabili

sub incidenta

insolventei

31.12.2015

Evolutie neta

2016/2015

(+,-)

A.R.C.M. Braşov 30 0 30 128.453.791 0 128.453.791

A.J.F.P. ALBA 1463 1421 42 863.188.669 928.358.700 -65.170.031

A.J.F.P. BRASOV 1933 1972 -39 2.068.375.952 2.315.348.857 -246.972.905

A.J.F.P. COVASNA 361 357 4 163.564.472 175.481.724 -11.917.252

A.J.F.P. HARGHITA 461 585 -124 351.770.617 482.556.517 -130.785.900

A.J.F.P. MURES 1129 1195 -66 805.707.236 711.758.338 93.948.898

A.J.F.P. SIBIU 709 827 -118 1.145.526.235 718.451.880 427.074.355

D.G.R.F.P. BRASOV 6.086 6.357 -271 5.526.586.972 5.331.956.016 194.630.956


0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

ARCM

BRASO

V

AJF

P A

LBA

AJF

P B

RAS

OV

AJF

P C

OVAS

NA

AJF

P H

ARGHIT

A

AJF

P M

URES

AJF

P S

IBIU

DG

RFP

BRASOV

Numar contribuabili sub

incidenta insolventei

31.12.2016

Numar contribuabili sub

incidenta insolventei

31.12.2015

Situatia privind deconturi cu optiune de rambursare depuse/solutionate in anul 2016 precum si sumele

TVA efectiv rambursate defalcat pe unitati subordinate din cadrul DGRFP Brasov

Rambursarea TVA

(LEI)

Nr. deconturi

cu optiune de

rambursare

depuse in

anul 2016

Suma solicitata

la rambursare

Nr.

deconturi

solutionate

in anul

2016

Suma

solicitata la

rambursare

Suma

rambursata

efectiv in

anul 2016

A.R.C.M. BRASOV 3.435 611.182.892 1431 266.221.563 153.519.555

A.J.F.P. ALBA 1.418 44.513.039 801 32.119.135 22.182.446

A.J.F.P. BRASOV 1.646 150.454.131 877 75.529.741 69.339.569

A.J.F.P. COVASNA 930 21.512.728 602 17.364.777 12.799.724

A.J.F.P. HARGHITA 1.397 37.090.863 577 20.522.235 15.868.991

A.J.F.P. MURES 1.978 62.807.728 937 38.291.958 30.869.971

A.J.F.P. SIBIU 1.691 102.326.035 1.026 61.575.689 66.276.598

D.G.R.F.P. BRASOV 12.495 1.029.887.416 6.251 511.625.098 370.856.854


Capitolul IV – Rezultate obţinute în anul 2016 la nivelul D.G.R.F.P. Braşov, pe domenii de activitate

4.1. Activitatea de administrare a contribuabililor

D.G.R.F.P. Braşov a administrat în anul 2016 un număr de 797.120 contribuabili, din care 140.363

persoane juridice, 654.112 persoane fizice şi 2.645 instituţii publice.

În funcţie de tipul impozitelor prevăzute în vectorul fiscal pe care contribuabilii persoane juridice şi

instituţii publice aveau obligaţia să le declare la data de 31.12.2016, distingem:

Structura contribuabililor

inregistrati conform

vectorului fiscal la

31.12.2016

DGRFP

Braşov Alba Braşov Covasna Harghita Mureş Sibiu

ARCM

Braşov

Contribuabili platitori de

impozite si taxe, din care: 129.541 16.603 39.544 8.753 13.511 28.833 20.793 1.504

Platitori de impozit pe

profit 45.266 5.363 14.502 2.946 4.357 10.529 6.092 1.477


veniturile

microintreprinderilor 69.456 9.304 22.002 4.177 6.815 14.891 12.266 1

Platitori de TVA 44.819 5.254 12.646 3.329 5.995 8.715 7.432 1.448


veniturile din salarii si

asimilate 64.192 8.100 18.302 4.691 7.958 12.887 10.805 1.449

Situaţia numerică a contribuabililor declaraţi conform Codului de procedura fiscala inactivi la

31.12.2016

JUDEŢ TOTAL

INACTIVI

ALBA 4.397

BRAŞOV 11.466

COVASNA 2.364

HARGHITA 1.964

MUREŞ 5.077

SIBIU 4.634

ARCM BRAŞOV 10

TOTAL D.G.R.F.P. BRAŞOV 29.912


Evidenţa Registrului Contribuabilului:

Gestionarea declaraţiilor fiscale

Situaţia numerică privind numărul de declaraţii gestionate, depuse in anul 2016,

pe tipuri de declaraţie (100,112,300)

Unitatea Fiscală D 100 D112 D300

A.J.F.P. ALBA 49.916 97.724 43.109

A.J.F.P. BRAŞOV 104.437 211.757 97.899

A.J.F.P. COVASNA 22.796 52.201 23.592

A.J.F.P. HARGHITA 43.868 95.775 48.451

A.J.F.P. MUREŞ 82.113 155.041 64.719

A.J.F.P. SIBIU 63.889 126.647 60.421

A.R.C.M. BRAŞOV 10.932 17.892 17.892

TOTAL D.G.R.F.P.

BRAŞOV

377.951 757.037 356.083

din care depuse electronic:

Unitatea Fiscală D 100 D112 D300

A.J.F.P. ALBA 31.971 80.343 36.451

A.J.F.P. BRAŞOV 83.325 188.579 88.916

A.J.F.P. COVASNA 16.750 43.560 20.190

A.J.F.P. HARGHITA 33.550 80.078 41.346

A.J.F.P. MUREŞ 58.221 134.675 57.666

A.J.F.P. SIBIU 16.097 14.046 6.022

A.R.C.M. BRAŞOV 10.292 16.609 15.811

TOTAL D.G.R.F.P.

BRAŞOV

250.206 557.890 266.402

Cazier fiscal

În conformitate cu procedura de înscriere şi actualizare a cazierului fiscal aprobată prin Ordinului

Presedintelui ANAF nr. 2594/2015 şi H.G. nr. 1000/2015 privind faptele pentru care se înscriu informaţii

în cazierul fiscal al contribuabililor, la nivelul Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov şi

unităţilor subordonate, Compartimentele pentru gestionarea cazierului fiscal au desfăşurat următoarea

activitate in anul 2016:


An 2015 2016

Număr total de certificate de cazier fiscal

eliberate, din care: 14.738 15.372

A.R.C.M. Braşov - -

A.J.F.P. Alba 1.809 1.954

A.J.F.P. Braşov 3.710 3.789

A.J.F.P. Covasna 850 844

A.J.F.P. Harghita 3.607 3.500

A.J.F.P. Mureş 2.640 3.130

A.J.F.P. Sibiu 2.225 2.444

Număr total de fise de înscriere / actualizare în

cazierul fiscal naţional 12.884 17.886

A.R.C.M.Braşov - 160

A.J.F.P. Alba 1.977 2.362

A.J.F.P. Braşov 4.066 4083

A.J.F.P. Covasna 1.022 1.964

A.J.F.P. Harghita 2.295 2.792

A.J.F.P. Mureş 3.680 5.196

A.J.F.P. Sibiu 1.615 2.620


4.2. Activitatea de colectare a creanţelor fiscale

Recuperarea creanţelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin aplicarea modalităţilor de

executare silită, pe fiecare judeţ arondat DGRFP Braşov (lei):

Executare silită 2015/2016 (nr./lei) 2015 2015 2016 2016

Alba Nr. Valoare Nr. Valoare

Somaţii comunicate 41.051 346.107.586 42.185 250.209.860

Sume încasate 29.306 92.496.632 29.329 62.162.609

Popriri conturi bancare 20.773 200.196.594 22.930 113.623.221

Încasări popriri conturi bancare 20.426 100.138.494 21.465 83.329.153

Popriri terţi 4.153 24.075.326 4.537 38.210.917

Încasări din popriri terţi 1.826 2.879.122 1.927 2.628.114

Sechestre bunuri mobile 83 13.407.182 119 31.301.069

Valorificări bunuri mobile 7 60.927 4 77.936

Sechestre bunuri imobile 73 40.270.885 121 58.072.326

Valorificări bunuri imobile 0 0 2 5.620

Total măsuri executare silită aplicate 66.133 624.057.573 69.892 491.417.393

Total încasări din executare silită 51.565 195.575.175 52.727 148.203.432


Braşov Nr. Valoare Nr. Valoare

Somaţii comunicate 102.517 1.120.480.589 94.293 722.714.296

Sume încasate 104.104 202.189.505 87.993 124.822.703



Popriri terţi 10.198 142.687.901 10.223 85.028.543

Încasări din popriri terţi 13.965 8.478.097 12.976 12.023.506


Valorificări bunuri mobile 10 88.962 10 151.874


Valorificări bunuri imobile 12 722.131 4 503.660

Total măsuri executare silită aplicate 156.422 1.855.985.455 148.338 1.350.667.345

Total încasări din executare silită 155.661 374.465.579 137.588 324.477.320



A.R.C.M. Nr. Valoare Nr. Valoare

Somaţii comunicate - - 6.420 856.519.636

Sume încasate - - 4.824 264.949.525

Popriri conturi bancare - - 2.223 96.480.410

Încasări popriri conturi bancare - - 664 29.398.983

Popriri terţi - - 411 59.536.320

Încasări din popriri terţi - - 91 4.389.612

Sechestre bunuri mobile - - 116 40.932.747

Valorificări bunuri mobile - - 2 90.695

Sechestre bunuri imobile - - 38 26.238.767

Valorificări bunuri imobile - - 0 0

Total măsuri executare silită aplicate - - 9.208 1.079.707.880

Total încasări din executare silită - - 5.581 298.828.815


Covasna Nr. Valoare Nr. Valoare

Somaţii comunicate 91.742 164.761.906 105.075 113.108.354

Sume încasate 77.786 84.434.969 74.851 64.751.801



Popriri terti 2.348 7.803.368 2.850 12.744.747

Incasari din popriri terti 585 921.447 620 1.116.486


Valorificari bunuri mobile 81 70.512 85 121.229


Valorificari bunuri imobile 4 209.670 1 22.422

Total masuri executare silita aplicate 111.333 218.277.091 121.456 181.029.526

Total incasari din executare silita 96.861 99.550.755 92.312 75.247.527

Executare silita 2015/2016 (nr./lei) 2015 2015 2016 2016

Harghita Nr. Valoare Nr. Valoare

Somatii comunicate 41.130 322.436.368 38.603 300.768.122

Sume incasate 38.158 95.580.878 47.316 76.092.785


Incasari popriri conturi bancare 7.303 16.100.826 8.057 17.101.997

Popriri terti 938 15.065.140 637 20.935.024

Incasari din popriri terti 405 1.384.896 440 1.193.286






Total masuri executare silita aplicate 53.110 481.291.572 49.900 498.653.137


Executare silita 2015/2016 (nr./lei) 2015 2015 2016 2016

Mures Nr. Valoare Nr. Valoare


Sume incasate 60.057 246.830.847 62.150 171.146.282



Popriri terti 10.305 62.945.896 9.955 102.124.777

Incasari din popriri terti 4.483 5.338.654 5.237 5.817.617


Valorificari bunuri mobile 109 1.721.863 79 267.390



Total masuri executare silita aplicate 159.390 994.728.665 152.453 1.014.838.730


Executare silita 201652016 (nr./lei) 2015 2015 2016 2016

Sibiu Nr. Valoare Nr. Valoare


Sume incasate 56.494 120.280.162 54.612 87.374.170



Popriri terti 9.554 209.354.264 5.587 75.420.955

Incasari din popriri terti 6.899 28.982.933 2.832 8.432.085





Total masuri executare silita aplicate 104.766 1.276.009.50

2

99.177 1.574.234.51

3



Nivelul încasărilor prin executare silita, pe unitatile subordonate din cadrul DGRFP Brasov

lei

DGRFP Brasov 2015 2016

Alba 195.575.175 148.203.432

Braşov 374.465.579 324.477.320

Covasna 99.550.755 75.247.527

Harghita 113.313.249 94.834.352

Mures 316.295.228 250.073.211

Sibiu 202.324.050 159.180.319

A.R.C.M. - 298.828.815

Total încasări din

executare silită 1.301.526.051 1.350.846.992

0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600

Alba

Braşov

Covasna

Harghita

Mures

Sibiu

A.R.C.M.

Total încasări din executare silită

Millions

2016

2015

Se poate observa o evolutie a incasarilor prin aplicarea masurilor de executare silita in anul 2016

comparativ cu anul 2015 la nivel de D.G.R.F.P. Braşov, ţinandu-se cont de infiinţarea in 2016 a

Administraţiei pentru Contribuabili Mijlocii constituita la nivelul regiunii Brasov.

Dintre situaţiile care determină disfuncţionalităţi în încasarea veniturilor bugetare prin executare

silită amintim:

stabilirea de obligaţii substanţiale prin acte întocmite de inspectorii de la Activitatea de

Inspecţie Fiscală la societăţi care nu au venituri sau bunuri urmăribile;


legislaţia permisivă privind înstrăinarea societăţilor care înregistrează obligaţii către bugetul

consolidat al statului către administratori fictivi, sau cu sediul fictiv fără avizul administraţiilor

financiare;

rezoluţiile parchetelor de pe lângă judecătorii privind neînceperea urmăririi penale şi/sau

neatragerea răspunderii în cazul administratorilor care înstrăinează bunurile urmăribile sau care cu

rea credinţă provoacă intrarea în insolvenţă a societăţilor;

lipsa de procedură invocata de avocaţii debitorilor şi acceptată de instanţele de judecată privind

comunicarea actelor de executare silită (somaţii, procese verbale de sechestru, evaluări invitaţii

de prezentare la sediul organelor de executare neonorate);

radierea de către O.R.C. a societăţilor care înregistrează obligaţii restante ca urmare a

schimbării domiciliului fiscal fără avizul/acordul administraţiilor unde au înregistrat obligaţiile (de

regulă acesta este un sediu fictiv şi nu mai există posibilitatea de a transfera debitele la noul sediu

datorită faptului că nu se mai depune declaraţia 050);

neactualizarea în timp util a bazelor de date privind deschiderea conturilor bancare;

conjunctură economică actuală (blocaj financiar, decontarea cu întârziere a serviciilor

contractate cu unităţi cu capital de stat, lipsa de lichidităţi, de interes în achiziţionarea de bunuri

sechestrate, sarcini asupra bunurilor mobile/imobile – gaj, ipotecă).


4.3. Activitatea de asistenţă pentru contribuabili

Conform strategiei A.N.A.F., activitatea de asistenţă a contribuabililor are ca scop:

- creşterea gradului de conformare voluntară a contribuabililor în îndeplinirea obligaţiilor

declarative şi de plată;

- îmbunătăţirea calităţii serviciilor acordate contribuabililor prin creşterea gradului de

profesionalism în soluţionarea cererilor acestora;

- adaptarea serviciilor acordate contribuabililor la nevoile acestora prin informarea rapidă,

într-un limbaj simplu şi accesibil, asupra noutăţilor şi modificărilor legislative înaintea intrării

acestora în vigoare, prin elaborarea şi publicarea pe site-ul D.G.R.F.P. Braşov de materiale

informative.

Şi în anul 2016 activitatea de asistenţă a contribuabilor desfăşurată la nivelul Regiunii Braşov

a urmărit atingerea acestor obiective astfel:

Organizarea de întâlniri lunare cu contribuabilii Pentru mediatizarea noutăţilor legislative şi a informaţiilor fiscale de larg interes, la nivelul

regiunii în anul 2016 au fost organizate un număr de 61 intalniri cu contribuabilii.

Asistenţă privind utilizarea Spaţiului Privat Virtual (SPV) Pentru asigurarea unei asistenţe fiscale de calitate contribuabililor la nivelul D.G.R.F.P.

Braşov s-au întreprins acţiuni pentru asigurarea asistenţei privind utilizarea Spaţiului Privat Virtual

(SPV).

În anul 2016 la nivelul structurilor teritoriale din cadrul D.G.R.F.P. Braşov, au fost distribuite

pliante cu privire la SPV tuturor contribuabililor cu care angajajaţii au intrat în contact, indiferent de

problematica pentru care s-au prezentat la organul fiscal, au fost aduse la cunoştinţa contribuabililor

avantajele utilizării SPV şi s-a asigurat înregistrarea contribuabililor în SPV în situaţia în care aceştia

au dorit înregistrarea pe loc în acest serviciu, indiferent dacă au prezentat sau nu codul de

înregistrare. De asemenea, persoanele fizice care nu au avut o adresă de e-mail au fost ajutate să

creeze o astfel de adresă (gmail) pentru înregistrarea în SPV.

Pe pagina de internet a D.G.R.F.P. Braşov sunt permanent disponibile informaţii despre

Spaţiul Privat Virtual, într-o secţiune distinctă având această denumire.

Pentru creşterea numărului de persoane înregistrate în SPV, la nivel teritorial SPV s-a

mediatizat şi prin transmiterea de informări cu privire la SPV (pliante, fluturaşi, afişe) către

contribuabili prin intermediul corespondenţei împreună cu alte documente (decizii, notificări etc.) şi a

poştei electronice, iar în mass media SPV s-a mediatizat în presa locală, posturile locale de radio şi

de televiziune.

De asemenea, SPV a fost şi este în continuare mediatizat în cadrul întâlnirilor lunare cu

contribuabilii.

Dintre alte acţiuni de promovare a SPV intreprinse la nivel teritorial, menţionăm în cadrul

AJFP Braşov s-au desfaşurat activitati de voluntariat cu studenti ai Universitatii Transilvania Braşov

care au distribuit afişe şi fluturaşi şi au asistat contribuabilii pentru inregistrare.


Ca urmare a acţiunilor înteprinse pentru popularizarea SPV numărul persoanelor înregistrate

în SPV la data de 31.12.2016 este de 4.023, structurat astfel:

AJFP Număr persoane

înregistrate

AJFP Număr persoane

înregistrate

Alba 468 Harghita 295

Braşov 1.719 Mureş 553

Covasna 236 Sibiu 752

TOTAL 4.023

Elaborarea de materiale informative În scopul îmbunătăţirii comunicării cu contribuabilii şi pentru o mai bună informare a

acestora, dar şi a organelor fiscale, cele mai frecvente întrebări, precum şi modificările legislative nou

apărute sunt avute în vedere pentru elaborarea de materiale informative sau actualizarea celor deja

elaborate.

Prin materialele informative se are în vedere o prezentare a prevederilor legale într-o formă

cât mai simplă, accesibilă şi cât mai atractivă (sub formă de afişe, scheme, tabele) astfel încât să fie

uşor înţelese de contribuabili, în special de către persoanele fizice.

Elaborarea materialelor informative are ca scop, pe de o parte încurajarea conformării

voluntare, cu costuri minime, fiind aduse la cunostinţa contribuabililor atât prin publicarea pe site-

ul A.N.A.F.- D.G.R.F.P. Braşov, internetul fiind cea mai ieftină şi mai rapidă cale de acces la

informaţie, cât şi prin intermediul organelor fiscale din regiune prin afişare la sediu, iar pe de altă

parte minimizarea contactului cu contribuabili, cu efect în reducerea posibilităţii apariţiei faptelor

de corupţie şi în reducerea timpului alocat de contribuabili informării pentru îndeplinirea

obligaţiilor fiscale.

Pentru realizarea obiectivelor menţionate, în anul 2016, la nivelul regiunii Braşov au fost

elaborate şi publicate şi distribuite 145 materiale informative privind drepturi şi obligaţii fiscale,

într-un limbaj accesibil tuturor categoriilor de contribuabili.

Anexăm spre exemplificare două materiale informative: “Obligaţii privind TVA ale

persoanelor impozabile şi înregistrarea în scopuri de TVA în România care prestaeză servicii

electronice către persoane neimpozabile” şi “Impozitul specific unor activităţi”.




De asemenea în vederea asigurării creşterii gradului de conformare voluntară declarativă

şi de plată la termenele legale s-a întocmit lunar Calendarul obligaţiilor fiscale în care, pe lângă

declaraţiile fiscale şi termenele de depunere şi de plată a obligaţiilor fiscale, cuprinde şi explicaţii

privind modul de îndeplinire a obligaţiilor declarative.

În vederea informării permanente a contribuabililor, dar şi a structurilor D.G.R.F.P.

Braşov cu privire la modificările legislative nou apărute, Serviciul Asistenţă pentru Contribuabili

întocmeşte şi publică lunar Lista Monitoarelor Oficiale cuprinzând noutăţile şi modificările

legislative cu incidenţă fiscală şi conexe, dar şi comentarii asupra acestora.

Toate materialele informative menţionate sunt publicate pe pagina de internet a A.N.A.F.-

D.G.R.F.P. Braşov.

Structurile de asistenţă a contribuabililor la nivelul regiunii Braşov au asigurat relaţiile de

comunicare în domeniul fiscal cu contribuabilii persoane fizice şi juridice prin asistenţa în scris,

telefonică şi acordată direct la sediu şi punerea la dispoziţie de materiale informative, în perioada

ianuarie - decembrie 2016 înregistrându-se următoarele rezultate:

Activitatea de asistenţă pentru contribuabili pe anul 2016

Activitatea de

asistenţă pentru

contribuabili

RĂSPUNSURI

FORMULATE ÎN

SCRIS

Nr. apeluri

telefonice

Asistenţă

la sediu

Întâlniri de

lucru cu

contribuab

ilii

Materiale

informative

elaborate

hartie e-mail total

DGRFP Brasov 246 34 280 6.724 4.479 11 92

Alba 45 125 170 39.494 58.827 8 -

Brasov 128 612 740 37.903 47.007 7 5

Covasna 35 71 106 643 748 5 45

Harghita 63 105 168 29.241 14.959 7 26

Mures 159 242 401 16.082 7.869 17 17

Sibiu 136 241 377 34.022 11.754 6 -

ARCM Braşov 25 95 120 4.795 861 5 145

TOTAL

GENERAL

837 1.525 2.362 168.904 146.504 66 330

Activitatea de evitarea dublei impuneri şi acorduri fiscale internaţionale:

Certificate de rezidenţă

fiscală eliberate

Certificate de atestare a

impozitului plătit eliberate

SAC - DGRFP Brasov 55 24

Alba 854 55

Braşov 1.782 23

Covasna 467 23

Harghita 326 29

Mureş 2.820 18

Sibiu 5.002 77

ARCM Braşov 64 50

TOTAL GENERAL 11.370 299


4.4. Activitatea de inspecţie

4.4.1. Inspecţia Fiscală

Urmare acţiunilor de inspecţie fiscală desfaşurate în perioada ianuarie – decembrie 2016,

organele de control din cadrul Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov – Inspecţie

Fiscală au efectuat un numar de 5072 verificari la contribuabili persoane juridice si fizice (3918

verificari la persoane juridice, respectiv 1154 la persoane fizice), ce au condus la stabilirea de sume

suplimentare in valoare totala de 1.064.757 mii lei avand urmatoarea structura :

Sume suplimentare atrase la

persoane juridice (mii lei)

Sume suplimentare atrase la

persoane fizice (mii lei)

Obligatii principale 896.340 22.897

Obligatii accesorii 142.561 1.832

Amenzi 827 181

Confiscari bunuri si numerar 0 59

Total D.G.R.F.P. Braşov 1.039.788 24.969

Pe langa sumele stabilite suplimentar, organele de inspectie fiscala au diminuat pierderea

inregistrata de catre contribuabili cu suma de 222.743 mii lei.

Urmare a deficientelor constatate, organele de control din cadrul Activitatii de Inspectie

Fiscala au sanctionat un numar de 305 contribuabili persoane juridice si 192 persoane fizice cu

amenzi contraventionale in valoare totala de 1.009 mii lei.

Pentru un numar de 254 persoane juridice si 22 persoane fizice ce au creat prejudiciu

bugetului general consolidat al statului in valoare totala de 649.769 mii lei, au fost intocmite sesizari

penale in vederea continuarii cercetarilor si incadrarea faptelor de catre organele abilitate ale statului.

Organele de inspectie fiscala au efectuat in perioada ianuarie - decembrie 2016 un numar de

2459 actiuni de inspectie fiscala, din care 1209 actiuni au fost efectuate pentru solutionarea

deconturilor de TVA cu optiune de rambursare a sumei negative, cu control anticipat, iar in urma

verificarilor efectuate organele de inspectie au respins la rambursare suma de 67.101 mii lei.

In timpul actiunilor de control, organele de inspectie fiscala au constatat ca exista pericolul ca

175 contribuabili persoane juridice si fizice sa se sustraga de la urmarire sau sa isi ascunda ori sa isi

risipeasca patrimoniu/averea, drept urmare au dispus instituirea de masuri asiguratorii in cuantum

de 329.964 mii lei asupra conturilor de disponibilitati banesti, precum si asupra bunurilor proprietate

ale debitorilor.

Urmarea actiunilor de control efectuate, organele de inspectie fiscala au propus spre a fi

declarati inactivi un numar de 75 contribuabili care s-au sustras de la efectuarea inspectiei fiscale

sau nu au functionat la domiciliul fiscal declarat.

Din activitatile de o deosebita importanta in anul 2016 mentionam inspectiile fiscale la

contribuabili selectati in baza analizei de risc, urmare a circularei 1309/2015, astfel urmare acestor

analize s-au finalizat 277 inspectii in urma carora au fost stabilite sume suplimentare si amenzi in

valoare totala de 377.259 mii lei si s-a diminuat pierderea fiscala cu 48.526 mii lei.

Activitatea Compartimentului preturi de transfer a constat in:


- realizarea de analize de risc. Pentru un numar de 31 societati din baza de date transmisa

conform circularei 852512/18.03.2014- A.N.A.F., au fost intocmite analize de risc sub forma de

Raport, avand ca scop determinarea situatiilor atipice ce pot indica risc fiscal asociat tranzactiilor cu

afiliati. Acestea au fost transmise conform prevederilor circularei in format electronic, catre Directia

Preturi de Transfer si Solutii Fiscale din cadrul A.N.A.F.;

- transmiterea spre includere în programul de activitate a serviciilor de inspectie fiscala

subordonate, a contribuabililor care derulează tranzacţii cu entităţi afiliate cu risc fiscal asociat

preţurilor de transfer. In acest sens au fost directionate catre Administratiile Judetene subordonate

un numar de 12 contribuabili in vederea valorificarii informatiilor obtinute si incluse in raport.

- s-a acordat asistenta metodologica in analiza Dosarelor Preturilor de Transfer pentru un

numar de 7 societati aflate in inspectie fiscala.


4.4.2. Inspecţia Economico-financiară

În baza programelor de activitate pe anul 2016 aprobate, şi a aprobărilor date de Directorul

general al D.G.I.E.F. de efectuare a unor acţiuni de control neprogramate în conformitate cu

prevederile O.M.F.P. nr. 13/2014, serviciul de inspecţie economico-financiară Braşov a efectuat, în

perioada 01.01 – 31.12.2016, 226 acţiuni de control la un număr de 118 de entitati, în urma

cărora au fost întocmite 441 acte, din care: - 213 acte de control conform prevederilor art. 19 lit. a) din HG nr. 101/2012 (din care 117

RIEF, 92 NU şi 4 RUIMD);

- 110 acte de control anexă la raportul de inspecţie economico-financiară conform

prevederilor art.19 lit. b) din HG nr. 101/2012 (din care 108 PVCSC, 2 RI);

- 117 dispoziţii obligatorii emise;

- 2 acte de control întocmite urmare inspecţiilor efectuate în conformitate cu prevederile art.

22 din OG nr. 119/1999 (PVI).

Rezultatele obţinute în urma acţiunilor de control efectuate, s-au concretizat în:

I. Diferenţe suplimentare stabilite ca urmare a controlului, în sumă totală de 18.784.563.188 lei - lei-

Nr.

crt. Rezultate Rezultate 2016

1.

Diferenţe de natură bugetară total, din care:

- sume alocate de la bugetul general consolidat respinse la avizare, din

total sume solicitate de 141.042.103 lei; (care se vor detalia în tabelul

nr. 2);

- sume identificate în urma controlului ca fiind acordate de la bugetul

general consolidat fără bază legală, din total sume avizate de 0 lei (care

se vor detalia în tabelul nr. 3);

- obligaţii ale beneficiarilor de finanţări rambursabile garantate sau

subîmprumutate de stat (rambursări de rate, dobânzi şi comisioane

aferente, plăţi la fondul de risc);

- alte diferenţe de natură bugetară (majorari şi penalitati).

1.984.354

1.006.022

122.106

779.614

76.612

2.

Diferenţe de natură financiară total, din care:

- obligaţii patrimoniale constând, în principal, în necalcularea,

neînregistrarea şi neîncasarea de venituri (venituri din creante aferente

penalitatilor de intarziere pentru plata cu intarziere/neplata serviciilor

prestate);

383.583.443

201.283


Nr.

crt. Rezultate Rezultate 2016

- obligaţii patrimoniale constând, în principal, în majorarea cheltuielilor

(depăşire cheltuielilor totale peste gradul de realizare a veniturilor,

depasire in executie a cheltuielilor salariale, efectuarea de cheltuieli fara

a fi cuprinse in BVC);

- alte diferenţe de natură financiară (neplata chiriei pentru activele fixe

inchiriate, indicatori economico -financiari BVC neaprobat, majorare in

fundamentare a cheltuielilor salariale, sume inscrise in mod eronat in

anexele la BVC, depasire nivel anual al platilor restante).

86.936.906

296.445.254

3.

Diferenţe faţă de evidenţa patrimoniului public deţinută de Ministerul

Finanţelor Publice, din care:

- neconcordanţe între evidenţele entităţilor verificate şi evidenţa

patrimoniului public deţinută de Ministerul Finanţelor Publice;

- reevaluarea unor bunuri din domeniul public al statului care nu au fost

transmise pentru valorificare instituţiilor care le au în administrare;

- investiţii şi modernizării din fonduri publice cu care nu au fost majorate

valorile bunurilor din domeniul public al statului;

- alte diferenţe;

169.513.183

45.319.843

97.549.442

357.755

26.286.143

4.

Alte diferenţe, reprezentând bunuri din domeniul public si privat al

Unităţilor Administrativ Teritoriale preluate in administrare inregistrate

la alte valori decât cele corecte si care nu au fost inventariate pe liste

separate.

18.229.482.208

TOTAL 18.784.563.188

În timpul controlului, pentru diferenţele de natură bugetară, cele de natură financiară şi alte

diferenţe, a fost încasată suma de 18.387.157.280 lei, reprezentând valoarea corectă de înregistrare în

contabilitate a bunurilor din domeniul public şi privat al Unităţilor Administrativ Teritoriale preluate

în administrare, concesiune, chirie sau alte forme de atribuire, remuneraţii acordate necuvenit

directorilor/managerilor/membrilor consiliului de aministraţie, inclusiv cheltuielile cu contribuţiile

sociale datorate de angajator prin aplicarea necorespunzatoare a prevederilor O.U.G. nr. 79/2008 şi

clauzelor contractuale, constituirea în contabilitate a debitelor reprezentând penalităţi de întârziere

calculate pentru plata cu întârziere/neplata serviciilor prestate, respingerea la avizare din subvenţiile

solicitate, obligaţii ale beneficiarilor de finanţări rambursabilegarantate sau subîmprumutate de stat,

lucrări neefectuate, bunuri nelivrate, servicii neprestate, achiziţii fără respectarea prevederilor legale,

etc.


II. Sancţiuni contravenţionale aplicate: Au fost aplicate 168 sancţiuni contravenţionale principale, din care:

- 92 amenzi contravenţionale, la un număr de 58 entităţi, în valoare de 250.000 lei.

- 76 avertismente, la un număr de 53 entităţi, din care 70 scrise şi 6 verbale.

Nu au fost aplicate sancţiuni contravenţionale complementare.

În timpul controalelor, au fost încasate amenzi contravenţionale in suma de 111.400 lei

(diferenţele fiind transmise spre înregistrare, urmărire şi încasare sau executare, după caz, la organele

fiscale competente).

III. Sesizări penale transmise organelor de cercetare penală:

Urmare controlului, au fost transmise organelor de cercetare penală 0 sesizări penale pentru

posibile prejudicii, însumând o valoare totală de 0 lei.

IV. Măsuri dispuse

Urmare controlului, au fost dispuse 367 măsuri, din care 146 operative şi 221 ulterioare, după

cum urmează:

- transmiterea la Ministerul Tineretului si Sportului a inventarului bunurilor din domeniul

public al statului aflate în patrimoniul instituţiei verificate pentru inscrierea în anexa la H.G. nr.

1.705/2006, cu modificările şi completările ulterioare a tuturor bunurilor administrate si inregistrate

in evidenta contabila, a valorilor actualizate precum si corectarea erorilor materiale;

- plata catre bugetul de stat a sumelor reprezentand diferenta pana la cota de 50% din chiria

facturata, incasata si nevirata la bugetul de stat pana la data controlului aferenta contractului nr.

2357/03.10.2011;

- inregistrarea in evidenta contabila a debitelor stabilite si a accesoriilor aferente datorate

bugetului de stat pentru contractele incheiate cu SC Orange Romania SA si SC Nikony SRL;

- revizuirea procedurilor proprii de inventariere avându-se în vedere deficienţele constatate;

- actualizarea procedurilor privind controlul financiar preventiv, in conformitate cu

prevederile legale;

- analizarea faptelor ce constituie contravenţie şi recuperarea contravalorii amenzilor de la

persoanele raspunzatoare;

- aducerea la cunoştinţa Adunării Generale Ordinare a Acţionarilor/Consiliului de

administraţie a deficienţelor consemnate în Raportul de inspecţie economico-financiară referitoare la

fundamentarea şi execuţia Bugetelor de venituri şi cheltuieli aferente anilor 2015 şi 2016, în vederea

dispunerii de măsuri şi intrarea în legalitate;

- completarea corecta a Bugetului de venituri si cheltuieli, cu respectarea instructiunilor

prevazute de O.M.F.P. nr. 2032/2013;

- stornarea pe cheltuieli a remuneratiei acordate necuvenit sefului de ocol si a contributiilor

sociale aferente, respectiv inregistrarea in evidenta contabila a debitului si recuperarea sumei;


- inregistrarea corecta si distincta, in evidenta contabila a bunurilor primite de la unitatea

administrativ-teritoriala, prin crearea de analitice distincte, atat pentru bunurile din domeniul public

cat si domeniul privat;

- informarea autoritatii publice tutelare despre deficientele constatate, pentru luarea masurilor

ce se impun cu privire la implementarea, in integralitate, a dispozitiilor O.U.G. nr. 109/2011 privind

guvernanta corporativa a intreprinderilor publice;

- virarea pe destinatia legala a sumei incasate in mod necuvenit de la Ministerul Transporturilor;

- modificarea inscrisurilor din Registrul Comertului privind sediile secundare, 1 măsura din

care 0 operativă;

- implementarea sistemului de control intern managerial;

- emiterea si aprobarea de proceduri proprii, specifice activitatii in conformitate cu

reglementarile contabile aplicabile;

- respingerea la avizare a unor sume reprezentând venituri şi cheltuieli privind transportul de

călători care nu sunt aferente pachetului minim social;

- luarea tuturor măsurilor în vederea intrării în legalitate privind organizarea şi exercitarea

controlului financiar preventiv;

- luarea tuturor măsurilor în vederea intrării în legalitate privind organizarea şi exercitarea

controlului financiar de gestiune;

- solicitarea, prin adresă scrisă, de la unitatea administrativ teritorială a indemnizaţiei lunare

acordată prin lege funcţiei de viceprimar;

- contravaloarea amenzilor se vor recupera de la persoanele răspunzătoare.

V. Alte rezultate

În anul 2016 au fost verificate un număr de 118 entităţi, fiind constatate deficienţe la 11 dintre

acestea, după cum urmează:

Cu privire la fundamentarea, aprobarea si executia BVC: Au fost constatate deficienţe in ceea ce priveşte modul de fundamentare, aprobare si execuţie a

bugetelor de venituri si cheltuieli:

- desfăşurarea activităţii în absenţa bugetelorde venituri şi cheltuieli aprobate, programarea de

investiţii fără sursă de finanţare, efectuarea de cheltuieli peste limita de 1/12, respectiv cota de 90%

din limita de 1/12 din cheltuielile înscrise în proiectul de BVC, necorelarea creşterii câştigului mediu

brut lunar pe salariat cu indicele de creştere a productivităţii muncii, depăşirea cheltuielilor totale

peste gradul de încasare a veniturilor realizate, nerealizarea programului de reducere a arieratelor,

depăşirea în structură a cheltuielilor programate, nerespectarea obiectivelor de politică salarială,

depunerea cu întârziere a formularului S 1001;

- neintocmirea bugetului de venituri şi cheltuieli pe formatul şi structura prevăzute de OMFP

nr. 2032/2013 şi OMFP 20/2016, respectiv a anexelor de fundamentare;


- diferenţe remuneraţie directori/şefi de ocol din aplicarea necorespunzătoare prevederilor

O.U.G. nr. 79/2008 şi a clauzelor contractuale, neîndeplinirea obiectivelor şi criteriilor de

performanţă;

- nerespectarea prevederilor OG nr. 26/2013 (art. 5, 6, 7, 10, 12);

- neinstituirea veniturilor aferente penalităţilor de întârziere contractuale datorate pentru

creanţele restante;

- depăşirea nivelului cheltuielilor totale aprobat prin bugetul de venituri şi cheltuieli intr-un

grad mai mare decat nivelul veniturilor totale aprobate.

Controlul modului de efectuare a inventarierii patrimoniului: Au fost cazuri în care s-au constatat deficienţe privind inventarierea patrimoniului în perioada

supusă controlului şi anume:

- nu s-a efectuat inventarierea disponibilităţilor băneşti pentru anii supuşi verificării,

-au fost constate deficiente privind modul de efectuare a inventarierii elementelor de natura

activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii precum şi a bunurilor proprietate publica primite în

administrare de la alte entitati.

Modul de inregistrare in contabilitate a operatiunilor economico financiare si

patrimoniale efectuate: S-au constatat deficienţe privind inregistrarea in contabilitate a operatiunilor patrimoniale şi

anume:

- neînregistrarea corectă în evidenţa contabilă şi neinventarierea la valoarea reală bunurile

din domeniul public şi privat preluate în administrare de la U.A.T.;

- neevidenţierea în contabilitate in perioada verificata a imobilului pus la dispozitia

operatorului economic de catre UAT;

- nerespectarea prevederilor legale privind reglementările emise de MFP cu privire la

întocmirea şi utilizarea documentelor justificative.

Cu privire la bunurile din domeniul public şi privat al statului şi al unităţilor

administrativ teritoriale: S-au constatat deficienţe privind evidenţa şi înregistrarea bunurilor din domeniul public

şiprivat al statului şi al unităţilor administrativ teritoriale şi anume:

- inventarierea şi înregistrarea necorespunzătoare a bunurilor din domeniul public şi privat al

UAT-urilor;

- reflectarea necorespunzătoare în evidenţa financiar-contabilă a bunurilor primite în custodie

din domeniul privat al unităţilor administrativ teritoriale.

Alte deficienţe:

a. Au fost constatate deficienţe privind controlul intern managerial si controlul financiar

preventiv astfel:

- neimplementarea sau implementarea partiala a controlului intern managerial;

- neorganizarea si neexercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu;

- prezentarea ordonatorului de credite de proiecte de operatiuni fara viza de CFP;

- registrul privind operaţiunile prezentate la viza de control financiar preventiv prezentat

organelor de control nu asigură înscrierea semnăturii în coloana 7 „Data restituirii operaţiunii,

numele şi prenumele/semnătura” de către persoana care prezintă proiectele de operaţiuni pentru viza

de control financiar preventiv.

b. Au fost constatate deficiente privind exercitarea controlului financiar de gestiune:

- operatorul economic nu a organizat si nu a condus controlul financiar de gestiune


c. Au fost constatate deficienţe cu privire la evidenţa documentelor financiar-contabile şi cu

regim special, aceasta nefiind condusă pentru toate tipurile de formulare cu regim special folosite la

nivelul operatorului economic.

d. Au fost constatate deficiente cu privire la respectarea prevederilor O.U.G. nr. 109/2011

privind guvernanta corporativa si anume:

- neimplementarea dispozitiilor O.U.G. nr. 109/2011

- implementarea partiala a O.U.G. nr. 109/2011 referitoare la:

administrarea intreprinderilor publice – societati comerciale, respectiv a numarului

membrilor, modul de selectie a acestora, realizarea unui plan de administrare,

constituirea comitetului de audit, etc;

numirea, procedura de selectie, remunerarea directorului/directorilor, incheierea

contractelor de mandat, realizarea planului de management etc;

auditul statutar si auditul intern al societatii;

pagina proprie de internet (operatorul economic nu deţine o pagină proprie de internet

prin intermediul căreia să permită accesul acţionarilor şi publicului la documentele şi

informaţiile a căror publicitate este prevăzută de O.U.G. nr.109/2011.


4.5. Activitatea de Informaţii Fiscale

În anul 2016 au fost desfăşurate acţiuni specifice conform procedurilor in vigoare, după cum

urmează:

- s-a răspuns la un numar total de 1.841 solicitări de verificare din sistemul VIES dupa cum

urmează;

- s-au solutionat un numar total de 684 cereri privind verificarea valabilităţii codurilor de

înregistrate in scopuri de TVA din care solicitari primite de la inspectie fiscala 504 si 174 solicitari

coduri de TVA primite prin e-mail de la contribuabili;

- s-a răspuns unui număr total de 210 solicitari de furnizare de informatii pentru date inscrise in

aplicaţia informativa D394 privind tranzacţiile efectuate pe teritoriul României;

- s-au primit 75 solicitări de informatii de tip SCAC in domeniul TVA primite de la autorităţile

fiscale din statele membre;

- s-au transmis 111 solicitări de informatii de tip SCAC si Antifrauda către autorităţile fiscale

din statele membre in vederea clarificării unor situaţii identificate in teritoriu de inspectorii din

cadrul inspectiei fiscale.

- s-au primit un numar de 26 solicitari de schimburi de informatii in domeniul impozitelor

directe.

- s-au primit spre verificare un nr. de 56 adrese referitoare la persoane fizice in cadrul

cooperarii administrative cu statele membre in materie de impozitare directa;

- solutionarea/evaluarea în termenul legal a unui numar de 3.891 solicitari de inregistrare în

scopuri de TVA respectiv de dosare de evaluare pentru persoanele impozabile care au inscris în

registrul comertului mentiuni privind modificarea sediului social şi/sau mentiuni privind schimbarea

asociatilor şi/sau administratorilor

- gestionarea bazei de date AEOI cuprinzand persoanele care obţin venituri din strainatate

- serviciul a analizat contribuabilii din aplicaţia VIES conform procedurii operationale în

cooperarea administrativa cu statele membre UE în domeniul TVA P.O.46.04 date care au fost

furnizate inspectiei fiscale


Capitolul V – Activitatea de trezorerie

Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov are în componenţă 6 judeţe: Alba,

Braşov, Covasna, Harghita, Mureş, Sibiu. În cadrul acestora, sunt organizate la nivelul fiecărui judeţ

Activităţi de Trezorerie şi Contabilitate Publică.

Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică la nivelul DGRFP Braşov este condusă de

către Directorul executiv Trezorerie, care are în subordine ATCP judeţene şi 3 servicii aflate în

structura proprie, iar la nivelul fiecărui judeţ din cadrul regiunii, conducerea ATCP este asigurată de

către Trezorierul şef, care are în subordine serviciile de trezorerie din cadrul judeţului precum şi 6

servicii aflate în structura proprie.

Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică îndeplineşte atribuţii multiple din sfera

execuţiei bugetului consolidat al statului, stabilite prin legislaţia şi normele specifice.

Pe parcursul derularii exerciţiului bugetar 2016, Activitatea de Trezorerie şi-a îndeplinit

sarcinile prevăzute de normele legale în vigoare, contribuind la realizarea obiectivelor DGRFP

Braşov.

În ceea ce priveşte indicatorii de performanţă aferenţi activitatii de trezorerie desfăşurată în

exerciţiul bugetar 2016, la nivelul Regiunii Braşov aceştia se prezintă după cum urmează:

a.Număr entităţi publice înrolate în anul 2016 în Sistemul naţional de raportare ForExeBug: 1757

b.Număr clienţi instituţii publice şi contribuabili persoane juridice / fizice:

Total din care: 1.480.335

- institutii publice: 1.830

- contribuabili persoane juridice: 188.762

- contribuabili persoane fizice: 1.289.743

c.Număr conturi de venituri/ cheltuieli/ disponibilităţi/ depozite deschise la unităţile Trezoreriei

statului pe seama clienţilor instituţii publice şi persoane juridice / fizice

- venituri (persoane juridice / fizice): 4.696.749

- cheltuieli persoane juridice: 238.290

- disponibil institutii publice: 7.037

- disponibil agenti economici: 192.305

d.Număr tranzacţii efectuate prin virament de către clienţii Trezoreriei statului:

Numar de documente: 28.292.851

e.Operaţiuni cu numerar derulate la ghişeele unităţilor Trezoreriei statului

Numar chitante emise: 1.467.586

Valoare chitante emise: 1.902.307.330 lei

Număr de operaţiuni de retragere de numerar - instituţii publice: 95.776

Număr de operaţiuni de depunere de numerar - instituţii publice: 894.710


f. Valoare indisponibilizări dispuse prin titluri executorii asupra conturilor clienţilor Trezoreriei

statului: 31.483.003,73 lei

În ceea ce priveşte încasările bugetare, conform execuţiei de casă, situaţia realizarii acestora,

pe bugete si pe principalele tipuri de impozite si taxe la nivelul Regiunii Braşov se prezintă astfel:

- mii lei -

AAAlllbbbaaa BBBrrraaaşşşooovvv*** CCCooovvvaaasssnnnaaa HHHaaarrrggghhhiiitttaaa MMMuuurrreeeşşş SSSiiibbbiiiuuu

A. Bugetul de

stat, din care:

(1+2+3+4+5+6)

507.500,55 3.494.253,57 279.236,13 439.955,22 869.907,59 854.299,63

1. Impozit pe

profit 63.000,07 653.137,35 31.217,16 44.582,30 104.190,22 114.026,65

2. TVA încasată 251.651,82 2.312.287,91 148.099,84 248.596,40 460.348,09 511.831,88

3. TVA

restituită 46.947,56 614.960,17 27.118,90 42.687,66 69.657,72 107.603,15

4. Impozit pe

venit 239.093,99 1.076.454,94 125.906,18 183.748,01 373.264,66 335.166,35

5. Accize 313,04 47.272,86 491,85 4.696,52 1.050,70 448,83

6. Alte imp.şi

taxe 389,19 20.060,67 639,99 1.019,65 711,64 429,06

B. Bugetul asig.

sociale de stat 352.793,45 1.787.808,04 187.800,36 296.338,41 570.100,94 488.611,33

C. Bugetul asig.

de sănătate 182.543,72 818.622,67 96.297,11 152.859,01 284.063,73 242.072,25

D. Bugetul asig.

pentru şomaj 16.216,28 92.994,70 12.696,18 13.376,76 25.683,46 22.908,19

Buget

consolidat

(A+B+C+D)

1.059.054,00 6.193.678,99 576.029,77 902.529,39 1.749.755,73 1.607.891,39

* sunt incluse şi sumele aferente Administraţiei pentru Contribuabili Mijlocii constituită la nivelul

Regiunii Braşov

Răscumpărările de certificate de trezorerie aflate în depozit, efectuate la nivelul DGRFP

Braşov în exerciţiul bugetar 2016, se ridică la valoarea de 1.141.300 lei, pentru acestea fiind plătite

dobânzi în sumă de 1.948.853,11 lei.

Activitatea desfăşurată de ATCP Braşov a cuprins în anul 2016 şi aplicarea prevederilor

Ordinului 2021/2013 privind contabilitatea Trezoreriei statului, aferent operaţiunilor privind execuţia

bugetului Trezoreriei statului. Astfel, execuţia bugetului Trezoreriei statului alocat Regiunii Braşov,

se prezintă după cum urmează:


-lei-

Prevederi

bugetare

Venituri

incasate Realizat (%)

Venituri 352.981 348.006 98,59

Prevederi

bugetare Plati de casa

Realizat (%)

Cheltuieli 875.000 682.176 77,96

Rezultat 2016 -522.019 -334.170

În sensul aplicării procedurilor privind aplicarea bunelor practici în activitate, ATCP din cadrul

DGRFP Braşov au acordat o atenţie deosebită dezvoltării unor relaţii instituţionale corecte cu

reprezentanţii instituţiilor publice, prin coordonarea, îndrumarea şi informarea operativă a acestora cu

privire la diversele modificări survenite în activitatea şi legislaţia curentă specifică, în scopul

desfăşurării în bune condiţii a operaţiunilor derulate de instituţiile publice prin trezorerie. De

asemenea, clienţii - persoane juridice şi fizice sunt primiţi şi îndrumaţi cu profesionalism şi respect la

ghişeele trezoreriei, astfel încât să se asigure o bună colaborare şi o colectare a veniturilor bugetului

consolidat în condiţii civilizate şi corecte.

În urma celor prezentate, apreciem că la nivelul DGRFP Braşov activitatea de trezorerie s-a

desfăşurat în condiţii normale, ATCP Braşov, în colaborare cu ATCP judeţene, având în permanenţă

preocuparea implementării operative şi corecte a normelor şi legislaţiei în vigoare, precum şi

realizarea instruirii profesionale permanente a personalului trezoreriei în scopul asigurării

desfăşurării în cele mai bune condiţii a activităţii, fără incidente care să aducă prejudicii Trezoreriei

Statului sau clienţilor săi.


Capitolul VI – Activitatea Direcţiei Regionale Vamale Braşov

6.1 Organizare generală

Direcţia Regională Vamală Braşov are următoarea structură organizatorică:

1. Serviciul Supraveghere şi Control Vamal:

1.1 Biroul Supraveghere şi Control Vamal Fiscal;

1.2 Biroul Supraveghere şi Control Vamal Nefiscal;

1.3 Compartimentul Echipamente Control Nedestructiv.

2. Biroul Reglementări Vamale;

3. Compartimentul Resurse Proprii Tradiţionale;

4. Biroul Tehnologia Informaţiei, Comunicaţii şi Statistică Vamală;

5. Birouri Vamale de Interior/ Frontieră:

5.1. Biroul Vamal de Interior Alba;

5.2. Biroul Vamal de Interior Braşov;

5.3. Biroul Vamal de Interior Covasna;

5.4. Biroul Vamal de Interior Harghita;

5.5. Biroul Vamal de Interior Mureş;

5.6. Biroul Vamal de Interior Sibiu;

5.7. Biroul Vamal de frontiera Mureş Aeroport

5.8. Biroul Vamal de frontiera Sibiu Aeroport.

Resursele umane de care dispune Direcţia Regională Vamală Braşov şi unităţile subordonate

în ducerea la îndeplinire a atribuţiilor generale şi specifice ce-i revin sunt prezentate în tabelul

următor:

Structura Total

Post

uri

de

conduce

re

S.S.C.V. B

.R.V

.

C.R

.P.T

.

B.T

.I.C

.S.V

.

B.S

.C.V

.

unit

ăţi

vam

ale

Auto

riză

ri

unit

ăţi

vam

ale

Contr

actu

ali

B.S.C.V.F

(echipe

mobile)

B.S.C.V.N.

C.E

.C.N

.

Control

ulterior

Dom.

Manageme

ntul

riscurilor

Dom.

Antidrog

şi DPI

D.R.V. Braşov 48 5 13 5 2 3 2 7 2 7 2

B.V.I. Alba 15 2 0 0 0 0 0 0 2 1 7 3 0

B.V.I. Braşov 29 3 0 0 0 0 0 0 2 1 16 5 2

B.V.I. Covasna 13 1 0 0 0 0 0 0 2 1 6 3 0

B.V.I. Harghita 16 2 0 0 0 0 0 0 1 1 7 4 1

B.V.I. Mureş 17 1 0 0 0 0 0 0 1 1 8 4 2

B.V.I. Sibiu 20 1 0 0 0 0 0 0 2 1 12 4 0

B.V.F Aeroport

Tg. Mureş 6 1 0 0 0 0 0 0 1 1 3 0 0

B.V.F. Sibiu

Aero 11 0 0 0 0 0 0 0 1 1 9 0 0

Total D.R.V.

Braşov 175 16 13 5 2 3 2 7 14 15 68 23 7


6.2. Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare - Direcţia Regională Vamală

Braşov- anul 2016

Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare –valori nete

-lei-

Unităţi vamale

Total încasări

venituri bugetare

- 2016 -

Program venituri

bugetare

- 2016 -

Grad

realizare

program

(%)

0 1 2 3=1/2*100

TOTAL GENERAL

D.R.V. Braşov 407.841.998 405.990.000 100,46

B.V.I. Alba 51.147.411 51.070.000 100,15

B.V.I. Braşov 125.131.873 124.210.000 100,74

B.V.I. Covasna 33.538.788 33.320.000 100,66

B.V.I. Harghita 24.410.794 24.240.000 100,70

B.V.I. Mureş 52.368.367 52.200.000 100,32

B.V.I. Sibiu 121.244.765 120.950.000 100,24

Încasări venituri bugetare defalcate pe tipuri de taxe

-lei-

Unităţi vamale

Total încasări

venituri bugetare

- 2016 -

Taxe vamale T.V.A. Accize Alte

venituri

0 1=2+3+4+5 2 3 4 5

TOTAL GENERAL

D.R.V. Braşov 407.841.998 55.927.482 350.224.534 608.154 1.081.828

B.V.I. Alba 51.147.411 9.356.582 41.657.153 33.358 100.318

B.V.I. Braşov 125.131.873 19.870.999 104.546.498 18.280 696.096

B.V.I. Covasna 33.538.788 4.811.103 28.561.983 25.223 140.479

B.V.I. Harghita 24.410.794 4.487.543 19.768.557 74.599 80.095

B.V.I. Mureş 52.368.367 5.585.322 46.405.138 405.584 -27.677

B.V.I. Sibiu 121.244.765 11.815.933 109.285.205 51.110 92.517


6.3. Prezentarea activităţii desfăşurate la nivelul Direcţiei Regionale Vamale Braşov

6.3.1. Serviciul Supraveghere şi Control Vamal Fiscal

6.3.1.1. Biroul de Supraveghere şi Control Vamal Fiscal

Biroul Supraveghere şi Control Vamal Fiscal din cadrul D.R.V. Braşov a avut în componenţă

în anul 2016, 13 lucrători cu funcţii publice de execuţie şi un lucrător cu funcţie publică de

conducere. Au fost astfel organizate 6 echipe mobile operative de control, activitatea acestora

desfaşurându-se în principal conform planurilor de misiune bilunare, rezultatele fiind sintetizate în

tabelul următor:

În anul 2016, au fost realizate 402 misiuni de către echipele de control din cadrul Biroului

Supraveghere şi Control Vamal Fiscal al D.R.V. Braşov, misiuni care au avut ca obiectiv atât

verificări în trafic a mijloacelor de transport încărcate cu bunuri sau mărfuri de import, export sau

aflate în tranzit, precum şi a mijloacelor de transport încărcate sau susceptibile a fi încărcate cu

produse accizabile.

Au fost executate deasemenea controale inopinate la sediile/ punctele de lucru ale agenţilor

economici care desfaşoară activităţi de producţie, comerţ cu produse accizabile, precum şi controale

comune cu alte instituţii abilitate ca urmare a solicitărilor primite, atât în raza de competenţă a

D.R.V. Braşov cât şi în afara acesteia (ex. solicitarea DIICOT Suceava).

În perioada 15-30 septembrie 2016, echipele mobile au participat la acţiunea de supraveghere

şi control în aria de competenţă a Direcţiilor Regionale Vamale Galaţi, Iaşi şi Cluj, conform

Ordinului de Misiune/Control a D.S.C.V. Bucureşti şi a Planului operaţional nr.

25312/BEC/18.08.2016.

În urma acestor acţiuni, au fost întocmite în total un nr. de 568 Procese Verbale de Constatare

şi Sancţionare a Contravenţiilor, prin care s-au aplicat amenzi în cuantum de 3.893.713 lei şi au fost

reţinute în vederea confiscării bunuri în valoare totală de 735.281 lei.

Menţionam că sumele constatate au fost încasate în proporţie de 96%.

B.S

.C.V

.F.

Nr.

Pe

rso

na

l

Nr.

Mis

iun

i re

aliza

te

Nr.

Ec

hip

aje

Nr.

PV

C i

nto

cm

ite

Nr.

Ave

rtis

me

nte

Total valoare amenzi aplicate (lei)

Nr.

tota

l A

.R.B

. in

toc

mit

e

Total valoare bunuri

retinute in vederea

confiscarii

Sesizari penale

Cantitate totala bunuri confiscate (buc)

nu

ma

r

pre

judic

iu

tig

are

te (

bu

c)

alc

oo

l si ba

utu

ri (

litri

)

ule

iuri

min

era

le(litri)

alte

bu

nu

ri(

buc):

su

plim

en

te

alim

en

tare

,im

bra

cam

inte

,in

calta

mi

nte

alte

bu

nu

ri

-fru

cte

, ca

fea

(kg

)

13 402 6 568 2 3.893.713 242 735.281 0 0 34.990 5.560 0 29626 843


Alte acţiuni semnificative:

1. În data de 08.02.2016 în urma ananlizei de risc efectuate la nivel regional şi a interogării bazelor de

date existente la nivelul DRV Braşov echipa de control s-a deplasat la SC WEB Aruhaz SRL din

loc Tg Mureş în vederea verificări bunurilor importate de societate prin biroul vamal de interior

Cluj-Aeroport cu Declaraţia electronică de import nr 16 ROCJ1810I0013934/04.02.2016 de la

firma Hangsen International Floor - China. În urma verificărilor efectuate s-a constatat că agentul

economic a încălcat prevederile art. 653 lit. h din HG 707/2006, fapta sancţionată de HG

707/2006 art 653.

S-a întocmit PVC 0180446/08.02.2016 în cuantum de 3.000 lei şi s-a confiscat “Lichid

tigara electronica”, “ulei aromatizat diverse arome conţinând nicotină”,sticluţe a 10 ml-

Hargsen-4480 buc., în valoare de 89.600 lei. 2. În data de 21.04.2016, ora 10.30, echipa de control a DRV Braşov a efectuat un control inopinat la

SC TAYLOR SRL, cu sediul în loc. Tg. Secuiesc, jud. Covasna. În urma verificărilor au fost

găsite la comercializare ceasuri şi bijuterii din argint inscripţionate cu mărci protejate, Armani,

BVLGARI, Lacoste, Heloo Kitty, Nike de origine extracomunitară, Turcia, fără documente de

provenienţă. Fapta constituie contravenţie conform art. 64, 66, 67,269 alin. 2, 224, 225 din

L86/2006 şi se sancţionează conform art. 653, alin. 1, lit. a din HG707/2006. S-a întocmit PVC

0178788/ 21.04.2016/ 4.000 lei şi s-au confiscat: 28 ceasuri ; 590,38 gr. bijuterii. Argint –

valoarea acestora fiind de 19.027 lei.

3. Urmare a unor verificări efectuate în data de 20.10.2015, în loc. Sibiu la SC AUTO PARTNER

SRL, echipa de control a DRV BRAŞOV, din analiza documentelor puse la dispoziţie de către

reprezentantul legal domnul Balaban Ovidiu, a constatat că societatea în cauză derulează la

punctul de lucru declarat – comerţ cu ridicata al băuturilor, fără să fie înregistrat la autoritatea

vamală competentă.

Astfel se constată că societatea AUTO PARTNER SRL se face vinovată de încălcarea în mod

continuu, la punctul de lucru situat în mun. Sibiu, sos. Alba Iulia, nr. 110, începând cu data de

21.04.2015 şi până la data controlului, a prevederilor legale în vigoare stabilite prin art. 206^69

alin. (2) din L. 571 din 2003, coroborat cu punctul 120.1 alin(1) din HG 44/2004, şi a dispoziţiilor

pct. 1,2,3 si 13 din Anexa nr. 3 al Ordinului nr.3138/2011, al Preşedintelui ANAF, pentru

aprobarea modelului şi conţinutului formularului „Cerere de înregistrare şi atestare a activităţii de

distribuţie şi comercializare angro de băuturi alcoolice şi/sau produse din tutun” şi ale

formularului „ Atestat pentru distribuţie şi comercializare angro de produse supuse accizelor”.

Fapta constituie contravenţie conform 221^3 alin. (2) lit. s din Legea 571/2003 privind Codul

Fiscal cu modificările şi completările ulterioare şi se sancţionează conf. Art. 221^3 alin. (3) din

Legea 571/2003 cu modificările şi completările ulterioare cu amenda cuprinsă între 20.000 şi

100.000 lei ( în cazul de faţă amenda a fost stabilită în cuantum de 40.000 lei) precum şi cu

confiscarea produselor, iar in situaţia când acestea au fost vândute, confiscarea sumelor

rezultate din această vânzare, în speţa suma de 381.721,96 lei, conform art. 221^3 alin. (3)

lit. a din Legea 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.

Conform fişei client a SC AUTO PARTNER SRL reiese că societatea în cauză a

comercializat în perioada 21.04.2015 – 20.10.2015, fără să deţină Atestat de comercializare angro

de produse supuse accizelor către 22 de societăţi comerciale. Având în vedere că SC AUTO

PARTNER SRL la data comercializării produselor accizabile ( vinuri liniştite) nu îndeplinea

condiţiile de înregistrare prevăzute la art. 221^3 alin (2) din L. 571/2003, se constată că


societăţile care au achiziţionat vinuri de la SC AUTO PARTNER SRL se fac vinovate de

încălcarea prevederilor art. 221^3 alin (2) lit. v, şi au fost sancţionate contravenţional conform

art. 221^3 din L 571/2003 cu amenda de 20.000 lei fiecare.

4. In perioada 14-16.11.2016, 2 (doua) echipe din cadrul D.R.V. Braşov au desfaşurat o acţiune în jud.

Suceava, la solicitarea DIICOT - Serviciul Teritorial Suceava, în vederea soluţionării

Dosarului Penal 166D/P/2015. Au fost întocmite 4 PVCSC în cuantum total de 25.000 lei, au

fost confiscate băuturi spirtoase/ alcool etilic în valoare estimată de 5.742 lei şi au fost

prelevate probe în vederea efectuării analizelor de laborator, întocmindu-se 14 Procese – Verbale

de Prelevare.

6.3.1.2. Biroul de Supraveghere şi Control Vamal Nefiscal

A. Domeniul Investigaţii Vamale şi Control Ulterior

La nivel regional, prin activitatea de control ulterior/investigaţie s-au identificat un număr de

162 fraude/iregularităţi, rezultate din verificări ale evidenţelor vamale, comerciale şi financiar –

contabile la nivelul contribuabililor, efectuate de personalul vamal specializat in activitatea de control

vamal ulterior.

În urma acestor controale s-a stabilit suma totală de 9.903.042 lei care reprezintă diferenţe de

drepturi vamale, inclusiv alte taxe şi impozite datorate statului în cadrul operaţiunilor vamale,

accesoriile aferente, precum şi amenzi şi valoarea bunurilor reţinute.

Denumire

structură

Număr

fraude/

iregularităţi

identificate

Sume

constatate

(mii lei)

Sume

incasate

(mii lei)

Amenzi

contrav.

aplicate

(mii lei)

Amenzi

contrav.

-

incasari

(mii lei)

Contrav.

bunuri

confiscate

(mii lei)

Valorificare

a bunurilor

confiscate

(mii lei)

B.S.C.V.N. 29 1512,232 0,000 22,500 0,000 0,000 0,000

B.V.I. Alba 29 404,754 303,730 3,500 3,500 0,000 0,000

B.V.I. Braşov 16 559,248 551,571 20,000 18,500 9,399 0,000

B.V.I. Covasna 17 119,947 99,045 1,500 1,500 0,000 0,000

B.V.I. Harghita 44 49,018 41,003 18,000 16,500 0,000 0,000

B.V.I. Mureş 8 6237,131 4,923 36,000 6,000 0,993 0,000

B.V.I. Sibiu 19 1020,712 175,512 137,941 5,600 122,341 0,000

D.R.V. Braşov 162 9903,042 1175,784 239,441 51,600 132,733 0,000

La nivelul aparatului propriu al D.R.V. Braşov, în anul 2016, în cadrul Biroului Supraveghere

şi Control Vamal Nefiscal această activitate a fost desfăşurată de 6 funcţionari publici organizaţi în 3

echipe de control. Rezultatele acţiunilor de control/investigaţii s-au concretizat în următorii

indicatori:

Nr. procese verbale de control: 32 ;

Nr. decizii pentru regularizarea situaţiei: 32;

Nr. note unilaterale: 35;

Nr. rapoarte audit: 6;

Nr. procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiei: 13.


Controale ulterioare efectuate în anul 2016

structurate pe tematici de control

Plan control

36%

Tranzit

7%Asistenta mutuala

16%

Alte solicitari (DGV,

BV, ALTELE)

22%

AEO

14%

Incepute in 2015

5%

În cursul anului 2016, au fost iniţiate un număr de 74 acţiuni de control vamal ulterior,

reprezentând acţiuni planificate, conform Ordinului Vicepreşedintelui A.N.A F. nr. 7521/2006, sau

iniţiate ca urmare a solicitărilor primite şi a analizelor de risc locale realizate extraplan.

Ca urmare a activităţii de control ulterior/investigaţie desfăşurate au fost identificate şi

sancţionate un număr de 29 fraude/iregularităţi rezultate din verificări ale evidenţelor vamale,

comerciale şi financiar-contabile la sediul agenţilor economici. Au fost finalizate un număr de 73

verificări ulterioare şi 6 audituri de verificare/reverificare a condiţiilor de acordare a certificatului

AEO, care au fost iniţiate în cursul sau anterior anului 2016.

În urma acestor controale s-au constatat 1512,232 mii lei reprezentând diferenţe de drepturi

vamale, inclusiv alte taxe şi impozite datorate statului în cadrul operaţiunilor vamale, cu accesoriile

aferente. Din sumele constatate menţionate mai sus, amenzile contravenţionale aplicate au

reprezentat 22,500 mii lei, iar contravaloarea bunurilor confiscate a fost de 0 lei.

De asemenea în decursul anului 2016, la solicitarea organelor de cercetare şi urmărire penală

au fost calculate un număr 8 de prejudicii datorate de către persoane fizice implicate în contrabanda

cu ţigarete, totalizând 220380lei.

În urma controalelor finalizate în anul 2016, au fost iniţiate cinci buletine de

fraudă/iregularităţi, având ca titulari societăţile PACOVIS ROMANIA SRL, TERWA ROMANIA

SRL, SEDA IMPORT SRL, SEDA INVEST SRL şi POLYCONTACT HERMANNSTADT SRL.

Principalele tipuri de fraude identificate în perioada analizată sunt:

fraude privind încadrarea tarifară eronată,

fraude privind originea mărfurilor,

fraude privind valoarea în vamă a mărfurilor importate,

fraude privind nerespectarea condiţiilor impuse de derularea regimului vamal sub care

au fost plasate marfurile (tranzit, admitere temporară)

Cazurile semnificative finalizate în anul 2016:

Încadrare tarifară eronată a mărfurilor cu denumirea comercială CARMINE HA-100 şi

CARMINE RA-100 importate de către PACOVIS ROMANIA SRL la pozitiile tarifare 3203001000-

Substanţe colorante de origine vegetală şi preparate pe baza acestora, taxă vamală convenţională

2013-2015- 0%, 3204900000 2501 Altele - - Altele, taxă vamală convenţională 2014- 6,5%,

3205000090 Lacuri colorante; preparate menţionate la nota 3 de capitol, pe bază de lacuri


colorante- Altele, taxă vamală convenţională 2013-2015 -6,5%, codul tarifar corect fiind

3205000090 Lacuri colorante; preparate menţionate la nota 3 de capitol, pe bază de lacuri

colorante- Altele, taxă vamală convenţională 2013-2015 -6,5%, fiind astfel recalculate drepturile

vamale şi TVA, stabilindu-se obligaţii bugetare în cuantum total de 132855 lei.

Încadrare tarifară eronată a mărfurilor cu denumirea comercială PCB-printed circuit board

importate de către POLYCONTACT HERMANNSTADT SRL la pozitiile tarifare 8434001100-

Circuite imprimate carenu conţin decât elemente conductoare şi de contact, taxă vamală

convenţională 2015-2016- 0%, codul tarifar corect fiind 8538909189-Subansamble electronice

pentru tablouri, panouri, console, pupitre, dulapuri şi alte suporturi de la poziţia 8537, altele decât

pentru aparatele de verificare a discurilor de semiconductoare (wafers) de la subpoziţia 85369020,

altele decât cele destinate pentru unele tipuri de vehicule aeriene, taxă vamală convenţională 2015-

2016 -3,2%, fiind astfel recalculate drepturile vamale şi TVA, stabilindu-se obligaţii bugetare în

cuantum total de 100997 lei.

Declararea eronată a originii taiwaneze a mărfurilor importate cu denumirea comercială elemente

de fixare din fier sau oţel, originea reală fiind China,conform Raportului final de misiune al OLAF

nr.34954/34089/08.12.2014 în scopul eludării taxelor antidumping impuse prin Regulamentul CEE

nr.91/2009, privind impunerea unei taxe antidumping definitive asupra importurilor de anumite

elemente de fixare din fier sau oţel originare din Republica Populară Chineză, fiind astfel recalculate

drepturile vamale şi TVA, pentru două soaietăţi comerciale, respectiv SEDA IMPORT SRL şi

SEDA INVEST SRL, stabilindu-se obligaţii bugetare în cuantum total de 905757 lei

B. Domeniul managementul riscului, analiză şi selecţie control vamal

În anul 2016, activitatea specifică domeniului Managemntul Riscului, Analiză şi Selecţie

Control Vamal de la nivel regional a fost efectuată de către personalul desemnat prin Ordinul de

serviciu al directorului D.R.V. Braşov nr. 04/15.02.2016 privind repartizarea atribuţiilor şi sarcinilor

nominale la nivelul Direcţiei Regionale Vamale Braşov şi a avut în vedere următoarele activităţi :

Furnizarea de date de la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului pentru lucrători din cadrul

D.R.V. Braşov (317 cereri);

Organizarea întâlnirii trimestriale GRAF, conform Ord. 6291/2006 şi adresei nr.

3789/SMA/22.01.2008;

Gestionarea aplicaţiilor informatice destinate activităţii de analiză de risc (SAR, RMF-RO,

RIF, C-LINKS) – 69 fişe SAR, 4 cereri autorizare TIR, gestionare utilizatori aplicaţii

informatice;

Asistenţă mutuală în baza PO 50DSAOV-09/2012: 5 cereri destinate autorităţilor vamale din

Turcia, Hong-Kong, Ucraina şi Republica Moldova ;

Cereri date comerciale (B.S.C.V.F. şi B.S.C.V.N.) - 8 cereri:

Produse de analiza de risc :

Analiză de risc la solicitarea D.S.C.V.

Analiză de risc proprie:

Solicitări D.G.V./D.S.C.V. /alte instituţii/ alte servicii sau birouri din cadrul D.R.V. Braşov

Solicitări D.S.C.V.

Solicitări de la alte instituţii

Raportări


C. Domeniul antidrog şi protecţia dreptului de proprietate intelectuală

Acest domeniu cuprinde activitati de supraveghere şi control vamal în domeniul combaterii

traficului de mărfuri care încalcă un drept de proprietate intelectuală (DPI), traficului ilicit de bunuri

culturale mobile (BCM), specii sălbatice de floră şi faună (CITES), metale şi pietre preţioase (MPP),

precum şi a traficului de mărfuri cu risc pentru sănătatea şi siguranţa consumatorului (SVP), activităţi

în domeniul combaterii traficului ilicit de droguri, precursori, plante, substanţe şi preparate

stupefiante şi psihotrope, produse cu regim special respectiv produse strategice şi produse cu dublă

utilizare, arme, muniţii, substanţe chimice periculoase, produse care afectează stratul de ozon,

produse radioactive, biologice, nucleare, organisme modificate genetic, deşeuri, alte bunuri prohibite

şi restricţionate.

În domeniul supravegherii şi controlului vamal nefiscal, în cadrul DRV Brasov, şi-au

desfăşurat activitatea 4 (patru) funcţionari publici.

În cadrul ariei de competenţă a DRV Braşov funcţionează 6 (şase) birouri vamale de interior

şi 2 (două) birouri vamale de frontieră (aeroport).

1) Drepturi de proprietate intelectuală

Acţiuni întreprinse:

B.S.C.V.N a participat la acţiuni de control în colaborare cu echipele operative din cadrul

S.S.C.V. Braşov în conformitate cu prevederile art.1 alin.2 din Regulamentul (UE) nr.608/2013, în

baza indicatorilor de risc :

- mărfuri susceptibile a încalca un DPI făra documente legale de provenienţă (facturi, avize de

însoţire, documente de plată redevenţă sau drept de licenţă, contract de licenţă, etc)

- mărfuri având origine extracomunitară (China, Turcia, etc)

A participat la operaţiunea PANGEA, în domeniul combaterii traficului ilegal cu

medicamente (comercializate ilegal, contrafăcute sau care nu îndeplinesc condiţiile de

introducere/deţinere prevăzute de reglementările legale). La nivelul DRV Brasov, potrivit raportărilor

transmise de către birourile vamale de interior/frontieră nu au fost raportate încălcări ale legislaţiei în

domeniu. În cadrul acestei operaţiuni, în perioada 30.05. – 07.06.2016 au fost controlate un număr de

6343 colete la oficiile poştale arondate acestora/ aeroporturi.

A elaborat şi a participat la Planul operaţional naţional “STOP CONTRAFACEREA” în

conformitate cu Nota 21274/SAPDPI/ 11.07.2016 înregistrată la D.R.V. Braşov cu nr.

8831/15.07.2016.

Situaţia statistică a mărfurilor reţinute în vederea confiscării susceptibile a încălca un

DPI/dosare întocmite aferente reţinerilor/stabilte a fi contrafacute/distrugere, anul 2016 comparativ

cu anul 2015.

a. Mărfuri reţinute în vederea confiscării fără documente legale de provenienţă susceptibile a

aduce atingere unui drept de proprietate intelectuală în conformitate cu prevederile art. 1 din

Legea nr. 344/2005 coroborat cu prevederile Regulamentului (UE) 608/2013.


Cantitate

1194

3084

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2015 2016

b. Dosare întocmite de către BSCVN_DPI în conformitate cu prevederile Legii nr.344/2005

coroborat cu prevederile HG nr. 88/2006 cu modificările şi completările ulterioare.

Dosare DPI

20

42

0

10

20

30

40

50

2015 2016

c. Mărfuri pentru care s-a dovedit că aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală.

Mărfuri contrafăcute

764

2276

0

500

1000

1500

2000

2500

2015 2016


d. Măsuri dispuse de titularii DPI – distrugere mărfuri contrafacute în conformitate cu

prevederile art. 10 din Legea nr.344/2005 coroborat cu prevederile art. 17 din HG nr. 88/2006

cu modificările şi completările ulterioare.

Distrugere mărfuri contrafăcute

511

1950

0

500

1000

1500

2000

2500

2015 2016

2. Supravegherea vamală a pieţei

Având în vedere prevederile cuprinse în ”Orientări privind controlul importurilor în domeniul

siguranţei şi conformităţii produselor elaborate de Comisia Europeană – D.G.I.U.V.- Securitate şi

siguranţă, facilitarea schimburilor comerciale şi coordonare internaţională – Protecţia cetăţenilor şi

aplicarea DPI”.

I. Acţiuni întreprinse:

- Birourile vamale din sudordinea DRV Braşov :

Regulamentul CE nr. 765/2008

art. 27-29

24

49

0

10

20

30

40

50

2015 2016

B.S.C.V.N a participat la acţiuni de control în colaborare cu echipele operative din cadrul

S.S.C.V. Braşov, în baza indicatorilor de risc categoria de mărfuri:

produse cosmetice, suplimente alimentare


suspiciune – nerespectarea prevederilor cuprinse în Regulamentul (CE) nr. 1223/2009 privind

produsele cosmetice; Ordinul MAPDR şi MS nr.244/401/2005; Ordinul MADR nr.

1946/2014

A elaborat planul de acţiune regional – operaţiunea „CARS” în conformitate cu adresa DGV nr.

18199/SAPDPI/21.06.2016. La nivelul birourilor vamale din subordine au fost efectuate 6 (şase)

controale vamale privind mărfurile ţintă dintre care, 3 (trei) controale au fost efectuate prin

notificarea Registrului Auto Român, în conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 765-

2008.

3. CITES

Având în vedere adresa D.G.V.nr. 7008-19577/1/SAPDPI/06.07.2016, în perioada analizată au

fost elaborate şi transmise birourilor vamale subordonate şi echipelor operative materiale

informative privind :

a. Traficul ilicit cu coarne de rinocer;

b. Traficul ilicit cu fildeşi de elefanţi;

c. Traficul ilicit cu păsări exotice

d. Traficul ilicit cu reptile şi

e. Trafic ilicit cu plante medicinale tradiţionale chinezeşti (suplimente alimentare)

susceptibile a avea în compoziţie plante şi produse animale listate CITES.

B.S.C.V.N a participat la acţiuni de control în baza operaţiunii “WILD FOR LIFE”,

desfăşurată în perioada 17.10.-21.10.2016, în conformitate cu adresa D.G.V. nr. 7008-

19577/1/SAPDPI/06.07.2016, în colaborare cu echipele operative din cadrul B.S.C.V.F. Braşov, în

baza indicatorilor de risc, efectuând în anul 2016 un număr de 5 controale (categoria de mărfuri:

suplimente alimentare).

4) Prohibiţii şi restricţii

B.S.C.V.N a participat la acţiuni de control în colaborare echipele mobile din B.S.C.V.F.,

potrivit adresei D.G.V. nr. 12061/BSCVN/MM/12.10.2016, efectuând în anul 2016 un număr de 3

controale (categoria de mărfuri: baterii si acumulatori).

5) Metale şi pietre preţioase

B.S.C.V.N a participat la acţiuni de control în colaborare echipele mobile din B.S.C.V.F.

efectuând în anul 2016 un număr de 5 controale (categoria de mărfuri: metale şi pietre preţioase)

6) Patrimoniu cultural mobil

B.S.C.V.N. a elaborat planul de acţiune regional – operaţiunea „MUSEUM” în conformitate cu

adresa DGV nr. 18199/SAPDPI/21.06.2016 perioada de desfăşurare 19.09. – 30.09.2016. Nu au

existat selecţii pentru control al unor mărfuri care să se încadreze în indicatorii de risc specifici.


7) Antidrog şi produse cu regim special

B.S.C.V.N. a elaborat tema de studiu nr 50/07.07.2016 privind transferurile de deşeuri

(Regulamentul (CE) nr.1013/2006 ) efectuându-se la nivelul birourilor vamale din subordine un

număr de 4 controale (B.V.I. Braşov – 1, B.V.I. Sibiu – 1, B.V.I. Mureş – 2)

6.3.1.3. Compartimentul Echipamente Control Nedistructiv

În ceea ce priveşte utilizarea echipamentelor de control nedistructiv din dotarea unităţilor

vamale din subordinea D.R.V. Braşov şi pregătirea personalului vamal în acest sens, în anul 2016 s-a

asigurat, cu sprijinul structurii de specialitate din cadrul D.G.V. Bucureşti, participarea la cursuri de

pregătire profesională cu teme specifice domeniului şi obţinerea permiselor de exercitare nivel 1

astfel încât, la nivelul birourilor vamale, să existe în permanenţă (pe fiecare tură de serviciu) personal

autorizat în utilizarea E.C.N..

De asemenea au fost realizate, în limita competenţelor unităţilor vamale şi a compartimentului

din cadrul D.R.V., demersurile necesare în vederea asigurării stării de funcţionare a echipamentelor

din dotare, prezentate în tabelul următor:

Unitate vamală Denumire

echipament Caracteristici tehnice

D.R.V. Braşov FIBROSCOP Echipament pentru inspecţia video

B.V.I. Braşov MOBILE TRACE Echipament de detecţie simultană droguri şi

explozivi

B.V.F. Aeroport Tg.

Mureş

ITEMISER 3 Detector, identificatorul de narcotice şi explozivi

RAPISCAN 620 Control cu raze X pentru controlul bagajelor

B.V.F. Aeroport Sibiu

SAPHYMO-

RCVL

Poartă pietonală pentru detectarea radiaţiilor

ionizante

SAPHYDOSE Dozimetru digital pentru radiaţii X şi gama

ITEMISER 3 Detector, identificatorul de narcotice şi explozivi

6.3.2. Compartiment Resurse Proprii Tradiţionale

Compartimentul Contabilitate Resurse Proprii Tradiţionale asigură înregistrarea şi raportarea

taxelor vamale (taxe vamale persoane fizice/juridice, taxe compensatorii, taxe antidumping pe

produse şi servcii, precum şi taxe cu echivalent al taxelor vamale) generate prin libera circulaţie în

interiorul Comunităţii a mărfurilor importate în Uniunea Europeanã din ţări terţe.

Evidenţierea în contabilitatea naţională şi comunitară, ca şi urmărirea sumelor stabilite pană la

momentul plăţii, se realizează prin platforme informatice distincte, respectând prevederile legislaţiei

naţionale şi comunitare.

Totodatã răspunde de colectarea şi punerea la dispoziţia Uniunii Europene, prin instrumente

de trezorerie, a resurselor proprii tradiţionale, utilizând situaţii financiare specifice contabilităţii

comunitare.


6.3.3. Biroul Reglementări Vamale

Biroul Reglementări Vamale are atribuţii şi sarcini de îndrumare pentru aplicarea

reglementărilor/ actelor normative comunitare şi naţionale, de implementare unitară a tuturor

metodologiilor aprobate, de verificare şi îndrumare a activităţii agenţilor economici în domeniu

vamal, de îmbunătăţire a activităţii vamale din birourile vamale subordonate, de emitere a unor

aprobări şi autorizări.

Biroul are responsabilităţi în următoarele domenii: regimuri speciale, nomenclatură vamală,

originea mărfurilor, depozitarea temporară, reexport, abandonul şi distrugerea mărfurilor,

aprovizionarea mijloacelor de transport aflate în trafic internaţional, transbordarea vamală,

prezentarea în vamă şi declararea mărfurilor, politicii agricole comune a U.E., evaluarea mărfurilor,

taxe la import/ export, TVA la importul/exportul mărfurilor, regimul aplicabil mărfurilor pentru care

nu sunt îndeplinite condiţiile de vămuire.

Activitatea desfăşurată se concretizează în următoarele rezultate:

Denumire activitate Anul 2016

înregistrarea agenţilor economici/ persoane fizice în baza de

date a administraţiei vamale române/ comunitare pentru

schimbul de informaţii între autorităţile vamale şi

autorităţile vamale şi alte instituţii

2208

aprobări/ modificări de autorizaţii regimuri speciale 70

autorizare societăţi comerciale de a utiliza carnete TIR 5

stabilire valoare în vamă 25 dosare

efectuare controale ulterioare dovezi de origine 10 dovezi de origine

emitere aprobări de scutire de la garantarea drepturilor de

import 34

autorizatii de exportator autorizat 2

adrese către agenţii economici 133

adrese către birourile vamale si unităţi M.F.P. 590

raportări/ controale lunare/ trimestriale/ semestriale 97

verificare tranzite la birourile vamale 2610

6.3.4. Biroul Tehnologia Informaţiei, Comunicaţii şi Statistică Vamală

In anul 2016 personalul BTICSV a asigurat mentenanţa echipamentelor de calcul, a

comunicaţiilor şi a serverelor din D.R.V.si a birourilor subordonate.

A fost implementate noi module în aplicaţiile vamale şi a asigurat gestionarea utilizatorilor

interni si externi ai aplicaţiilor.

Au fost introduse noi aplicaţii care au fost implementate la nivelul Direcţiei regionale Vamale

şi birourilor subordonate.


Capitolul VII – Funcţii suport

7.1. Biroul Avize şi Autorizatii (Case de Marcat)

Activitatea biroului in anul 2016 s-a concretizat in:

o 9709 numere de ordine atribuite din Registrul de evidenţă a aparatelor de marcat electronice

fiscale instalate în regiunea Brasov, operate în baza de date şi comunicate in scris utilizatorilor,

respectiv organelor fiscale in vederea fiscalizarii aparatelor de marcat electronice fiscale şi

pentru ataşarea la dosarul fiscal, dupa cum urmeaza:

o Brasov 2.493

o Alba 1.376

o Covasna 648

o Harghita 1.168

o Mures 2.209

o Sibiu 1.815

o 2140 modificări asupra informaţiilor privind aparatele de marcate electronice fiscale (anulari

numere de ordine, modificari de amplasare a aparatelor, schimbari de denumire/sediu social al

utilizatorilor) inregistrate in Registrul de evidenţă a aparatelor de marcat electronice fiscale

instalate în regiunea Brasov si comunicate în scris utilizatorilor, respectiv organelor fiscale

teritoriale pentru ataşarea la dosarul fiscal si / sau refiscalizarea aparatelor;

o 17 aparate de marcat electronice fiscale sustrase/pierdute operate in baza de date. Aceste aparate

au fost comunicate Biroului Avize şi Autorizatii (Case de Marcat) de catre organele fiscale

de pe teritoriul national .

o 76 adrese de respingere a cererilor operatorilor economici utilizatori de aparate de marcat

electronice fiscale, prin care se comunica documentele incomplete/lipsa, necesare pentru

solutionarea acestora;

o 11 dosare analizate şi ulterior retrase de utilizatorii aparatelor de marcat din diferite motive;

o 12 situatii lunare operate în baza de date privind aparatele de marcat fiscalizate/ refiscalizate în

perioada 01.12.2015-30.11.2016, transmise de organele fiscale din regiunea Braşov;

o 3 raspunsuri in scris la solicitarea contribuabililor privind baza legala si procedura de

solutionare a cererilor legate de evidenta aparatelor de marcat electronice fiscale.

Pentru buna desfăşurare a activităţii s-au întreprins măsuri de eficientizare a acesteia, printre

care şi următoarele acţiuni:


- au fost elaborate şi transmise administraţiilor judeţene ale finanţelor publice din regiunea

Braşov, pentru aplicare si indrumarea contribuabililor, modelele revizuite de formulare utilizate în

activitatea legată de evidenţa aparatelor de marcat electronice fiscale, conform H.G. nr.479/2003,

republicată, privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea O.U.G. nr.28/1999,

republicată, cu modificările ulterioare si a O.U.G. nr. 91 din 23 decembrie 2014 pentru modificarea

şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor

economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale

- în vederea eficientizării activităţii biroului, am solicitat serviciului tehnologia informatiei si

am colaborat cu acesta in vederea modificarii aplicatiei informatice Case de marcat, astfel incât să se

importe datele de identificare aferente contribuabililor din regiunea Braşov (CIF, denumire, adresa

sediu, arondare fiscala), facilitate necesară pentru a crea o bază de date corectă dar şi pentru

micşorarea riscului operării eronate a datelor introduse. In plus, s-au creat machete de raspuns pentru

diverse categorii de solicitari privind evidenta numerelor de ordine atribuite aparatelor de marcat

electronice fiscale care au fost integrate in aplicatia informatica, astfel incat in prezent aceasta

permite listarea adreselor de înaintare catre utilizatori si organele fiscale. Aceasta facilitate a redus

mult timpul acordat procedurii de atribuire a numerelor de ordine si modificare a informatiilor

aferente acestora.

7.2. Activitatea juridică

În perioada de referinţă, la nivelul Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov,

se aflau în evidenţă un număr de 21.219 cauze, din care:

Contencios administrativ 3.127

Comercial 392

Cercetare, urmarire sau judecata

in materie penala

2.299

Plangeri contraventionale 362

Procedura insolventei 6.731

Dosare civile 3.181

Alte cauze 5.127 5.127

În ceea ce priveşte sumele încasate din creanţele înscrise la masa credală de către organele

fiscale în cadrul procedurilor de insolvenţă, reorganizare judiciară şi faliment, în perioada 01.01.2016

- 31.12.2016, facem precizarea că valoarea acestora este în cuantum de 46.996.602 lei.

În dosarele repartizate, consilierii juridici desemnaţi cu instrumentarea acestora, au formulat

apărări scrise (întâmpinări, concluzii scrise, note, obiecţiuni la rapoartele de expertiză, puncte de

vedere, etc) care vizează atât fondul cauzei cât şi excepţii de procedură acolo unde este cazul,

existând o abordare unitară la nivelul serviciului a cauzelor având acelaşi obiect. De asemenea, căile

de atac formulate împotriva hotărârilor judecătoreşti nefavorabile, au fost exercitate în termenele

prevăzute de lege.


Hotarârile judecătoreşti au fost comunicate compartimentelor din cadrul direcţiei/ structurii

interesate de soluţia pronunţată, sau instituţiilor cu atribuţii în acest sens, în vederea punerii acestora

în executare.

În perioada ianuarie - decembrie 2016, au fost soluţionate definitiv şi/sau irevocabil un

număr de 6.088 cauze, din care câştigate un număr de 3.471 cauze şi pierdute un număr de 2.617

cauze. Cu privire la cauzele pierdute definitiv şi irevocabil precizăm că ponderea este deţinută de

cauzele care au ca obiect restituirea taxei de poluare, restituirea taxei speciale de primă

înmatriculare, restituirea taxei pentru emisii poluante provenite de la autovehicule.

În perioada ianuarie - decembrie 2016 Serviciilor juridice din cadrul Direcţiei Generale

Regionale a Finanţelor Publice Braşov le-au fost repartizate spre soluţionare un număr de

137.697 lucrări.

În perioada 01.01.2016 - 31.12.2016 au fost acordate 15.941 avize de legalitate.

Au fost întocmite documentaţii, conform O.M.F.P. nr. 2033/2013, pentru punerea în

executare a hotărârilor judecătoreşti, care au fost transmise Direcţiei Generale Juridice din

cadrul Ministerului Finanţelor Publice, spre avizare. Dosarele finalizate prin hotarare

judecătorească irevocabilă au fost arhivate.

Consilierii juridici din cadrul Serviciiilor juridice fac parte din comisiile constituite la nivelul

Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov în baza deciziilor emise în acest sens,

inclusiv din Comisia de disciplină organizată la nivelul acestei instituţii.

De asemenea, consilierii juridici din cadrul Serviciului juridic al Direcţiei Generale Regionale

a Finanţelor Publice Brasov asigură coordonarea şi centralizarea situaţiilor întocmite de către

administraţiile judeţene subordonate solicitate de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală,

Ministerul Finanţelor Publice s.a.


7.3. Activitatea de soluţionare a contestaţiilor

La nivelul Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Braşov, activitatea privind

soluţionarea contestaţiilor a avut următoarele rezultate in anul 2016:

Raport privind activitatea Serviciilor de solutionare contestatii

din cadrul DGRFP Braşov desfasurata in anul 2016

Numar de contestatii inregistrate

1.475 dosare (reprezentand 3.920 capete de

cerere)

Numar de contestatii solutionate

din care:

1.140 dosare (reprezentand 3.208 capete de

cerere)

Numar solutii admitere

135 dosare (reprezentand 223 capete de cerere)

Numar solutii respingere 627 dosare (reprezentand 2.244 capete de cerere)

Numar solutii desfiintare act

administrativ

131 dosare (reprezentand 272 capete de cerere)

Numar alte solutii 247 dosare(reprezentand 826 capete de cerere)

- ponderea sumelor mentinute de instantele judecatoresti din total sume contestate - an 2016 -

76.4%

Activitatea de soluţionare a contestaţiilor se desfăşoară numai in cadrul D.G.R.F.P. Braşov pe

structura a doua servicii de soluţionare a contestatiilor Serviciul de Solutionare Contestatii 1 şi

Serviciul de Solutionare Contestatii 2 .

7.4. Buget, contabilitate, financiar

La nivelul D.G.R.F.P. Braşov, la data de 31.12.2016 din creditele primite de la bugetul statului s-au

efectuat plăţi astfel:

Indicatori Credite

primite

-lei-

Plăţi

efective

-lei-

- cheltuieli de personal 204.355.000 203.896.994

- bunuri şi servicii (fără cheltuieli de capital) 15.315.000 14.675.889

TOTAL 219.670.000 218.572.883


7.5. Activitatea de audit public intern

Ca parte componentă a ansamblului formelor de control exercitate la nivelul entităţii publice, auditul

public intern, are o contribuţie majoră la îndeplinirea obiectivelor acesteia, precum şi la îmbunătăţirea

eficienţei şi eficacităţii managementului riscului, controlului şi proceselor de guvernanţă.

Obiectivul general al auditului public intern este acela de a îmbunătăţi managementul entităţii

publice, obiectiv care poate fi atins prin examinări obiective ale elementelor probante, efectuate în

scopul furnizării unei evaluari independente a proceselor de management al riscului, de control şi

guvernanţă, precum şi prin activităţi de consiliere care să adauge valoare şi să imbunătăţească

procesele guvernanţei în entitatea publică.

Structura de audit public intern, în anul 2016, a fost organizată la nivel de serviciu în subordinea

directă a directorului general al D.G.R.F.P. Braşov, iar activitatea acestei structuri s-a desfăşurat în

baza Planului multianual de audit public intern pentru perioada 2014-2016, respectiv a Planului anual

de audit public intern pentru anul 2016.

Activitatea structurii de audit a fost formalizată prin înocmirea „Raportului privind activitatea de

audit public intern aferentă anului 2016 desfăşurată la nivelul Serviciului de Audit Public Intern din

cadrul D.G.R.F.P. Braşov”, unde au fost prezentate misiunile de audit public intern derulate în 2016.

Dintre principalele misiuni realizate în anul 2016, precum şi obiectivele acestora menţionăm:

1. Evaluarea activităţii de inspecţie fiscală la persoane juridice, inclusiv a sistemului de control

intern managerial

Pregătirea inspecţiei fiscale

Respectarea procedurilor de realizare a inspecţiei fiscale

Valorificarea rezultatelor inspecţiei fiscale

2. Examinarea activităţii privind evidenţa şi colectarea resurselor proprii tradiţionale, inclusiv a

sistemului de control intern managerial

Examinarea activităţii privind evidenţa resurselor proprii tradiţionale

Examinarea activităţii privind colectarea resurselor proprii tradiţionale

Modul de soluţionare a resurselor/situaţiilor neclarificate în urma inspecţiilor efectuate de

COM

3. Evaluarea activităţii de valorificare a bunurilor intrate în proprietatea privată a statului, inclusiv a


Predarea şi preluarea bunurilor intrate în proprietatea privată a statului

Evaluarea şi valorificarea bunurilor intrate în proprietatea privată a statului

Veniturile încasate şi cheltuielile aferente bunurilor intrate în proprietatea privată a

statului

4. Evaluarea activităţii de colectare a creanţelor fiscale prin executare silită, inclusiv a sistemului de

control intern managerial

Examinarea activităţii de colectare şi executare silită a creanţelor fiscale datorate de


Modul de desfăşurare a procesului de executare a debitelor SAPARD

5. Evaluarea activităţii de evitare a dublei impuneri şi acorduri fiscale internaţionale, inclusiv a


Examinarea activităţii de evitare a dublei impuneri şi acorduri fiscale internaţionale

În anul 2016, din totalul de 553 structuri funcţionale existente la nivelul D.G.R.F.P. Braşov au fost

auditate un număr de 29 structuri.


7.6. Activitatea de Comunicare, Relaţii publice şi Mass-media

Compartimentul de Comunicare,Relaţii publice şi Mass-Media are ca obiect de activitate

dezvoltarea proceselor de comunicare externă şi internă, gestionarea activităţii de relaţii cu publicul,

suport acordat unităţilor subordonate, promovarea activităţii D.G.R.F.P. în concordanţă cu strategia

de comunicare A.N.A.F. si asigurarea accesului la informatiile de interes public.

Această activitate este organizata la nivelul Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice

Braşov, care funcţionează în subordinea directorului general, în conformitate cu prevederile Legii nr.

544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, ale Hotărârii Guvernului nr. 123/2002

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a legii, Ordonanţei Guvernului nr. 27/2002

privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, aprobata cu modificări şi completări prin

Legea nr. 233/2002 şi O.M.E.F. nr. 377/2002, precum şi ale Legii nr. 52/2003 privind transparenţa

decizională în administraţia publică.

Activitatea efectivă privind relaţiile publice desfăşurata la nivelul D.G.R.F.P. Braşov în

anul 2016, comparativ cu anul 2015, s-a concretizat în înregistrarea şi soluţionarea a 575 petiţii

depuse conform O.G. nr. 27/2002, faţă de 617 depuse în 2015, astfel:

Petitii/an / Judeţ Alba Braşov Covasna Harghita Mureş Sibiu DGRFP

Petitii 2015 35 358 4 33 143 0 617

Petitii 2016 52 328 3 24 113 55 575

Indicatori cantitativi ai activităţii derulate pe parte de comunicare, în anul 2016:

- au fost elaborate 117 de comunicate de presă:

Comunicate /

An/Judeţ

Alba Braşov Covasna Harghita Mureş Sibiu DGRFP

ian. - iul 2014 68 19 42 29 41 72 271 aug.- dec. 2014 39 14 21 4 13 22 113 2015 59 16 11 0 35 0 123

2016 56 10 20 7 23 1 117

- s-a răspuns la 37 solicitări scrise şi solicitări verbale venite din partea reprezentanţilor

mass-media:

Solicitari mass-

media /

An/Judeţ


ian. - iul 2014 68 19 42 29 41 72 271 aug.- dec. 2014 39 14 21 4 13 22 113 2015 11 26 9 0 1 0 48

2016 8 24 4 0 1 2 39


- s-au monitorizat 639 de articole în presa scrisă locală cu referire la Ministerul Finanţelor

Publice, ANAF sau DGRFP/AJFP/BV:

Monitorizari /

An/Judeţ


ian. - iul 2014 68 19 42 29 41 72 271 aug.- dec. 2014 39 14 21 4 13 22 113 2015 424 199 278 63 109 0 1077

2016 287 122 107 84 36 3 639

- au fost soluţionate 106 solicitări de informaţii de interes public formulate în baza Legii 544/2001:

Solicitari /

An/Judeţ


ian. - iul 2014 68 19 42 29 41 72 271 aug.- dec. 2014 39 14 21 4 13 22 113 2015 38 66 3 3 9 0 121

2016 48 45 3 1 9 0 106

În temeiul Legii nr.52/2003, au fost transmise către mass-media locală, informări privind

dezbateri pentru un număr de 12 proiecte de acte normative publicate pe site-ul ANAF la

„Legislaţie / Transparenta decizionala”.

De asemenea, la nivelul Compartimentului de Presă a fost realizat în anul 2016 Raportul de

Performanţă al DGRFP pe anul 2015 care a fost postat şi pe portalul instituţiei.


7.7. Activitatea de Control Intern

Activitatea Biroului de Control Intern din cadrul D.G.R.F.P. Braşov desfăşurata în anul 2016

a avut ca principal atribut îndeplinirea următoarelor obiective generale stabilite:

- realizarea, la un nivel corespunzător de calitate, a atribuţiilor instituţiilor publice, stabilite în

concordanţă cu propria lor misiune, în condiţii de regularitate, eficacitate, economicitate şi eficienţă;

- protejarea fondurilor publice împotriva pierderilor datorate erorii, risipei, abuzului sau

fraudei;

- respectarea legii, a reglementãrilor şi deciziilor conducerii;

- dezvoltarea şi întreţinerea unor sisteme de colectare, stocare, prelucrare, actualizare şi

difuzare a datelor, precum şi a unor sisteme şi proceduri de informare publică adecvată prin rapoarte

periodice;

Pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite prin programele de activitate dispuse în sarcina

Biroului de Control Intern din cadrul D.G.R.F.P. Braşov, raportat la obiectivele şi activităţiile

asumate în cadrul activităţii de control intern şi prin finalizarea actelor de control repartizate la

nivelul D.G.R.F.P Braşov, Biroul Control intern a încheiat un nr. de 24 acte de control, ce au vizat ca

principal obiectiv (îndeplinit), aplicarea / verificarea / finalizarea tematicilor stabilite pentru

îndeplinirea programului de activitate stabilit pentru anul 2016.

Acte de Control Intern încheiate:

În decursul anului 2016, la nivelul Biroului Control din cadrul D.G.R.F.P. Braşov, au fost

întocmite un număr de 24 acte de control, după cum urmează:

16 acte de control reprezentând ,,Rapoarte de control intern’’;

3 acte de control reprezentând ,,Note de control intern’’;

3 acte de control ce au vizat soluţionarea sesizărilor formulate de către Direcţia Generală

de Integritate, Preşedintele A.N.A.F. şi respectiv A.J.F.P. Braşov;

2 acte de control reprezentând ,,Note de Soluţionare Petiţiilor’’;

De asemenea, prin actele de control intocmite, Biroul Control din cadrul D.G.R.F.P. Brasov, a

dispus spre implementare un nrumar de 108 măsuri, din care:

- 105 măsuri corective;

- 2 măsuri pentru sesizarea structurilor competente;

- 1 (una) măsură pentru sesizarea Comisiei de Disciplină din cadrul D.G.R.F.P. Braşov.


7.8. Verificarea ajutoarelor de stat acordate, practicile neloiale si preturile reglementate

Biroul de ajutor de stat, practici neloiale si preturi reglementate asigură aplicarea dispozitiilor legale

privind: ajutorul de stat, publicitatea inselatoare şi publicitatea comparativa, preturi si tarife

reglementate, pentru care legea abiliteaza MFP.

1. Ajutor de stat

Au fost efectuate 142 de verificari la fata locului in vederea mentinerii investitiei in baza HG

1164/2007- la agentii economici beneficiari ai ajutorului de minimis, incheiate cu Note Unilaterale

de Constatare , dupa cum urmeaza:

13 agenti economici pe raza judetului Alba

30 agenti economici pe raza judetului Brasov

4 agenti economici pe raza judetului Covasna

16 agenti economici pe raza judetului Harghita

63 agenti economici pe raza judetului Mures

16 agenti economici pe raza judetului Sibiu

De asemenea s-au efectuat in baza HG 797/2012, HG 807/2016 si HG 1680/2008- un munar de 11

verificari la fata locului cu privire la mentinerea investitiei ( 6 Brasov, 3 Sibiu, 1Alba, 1Mures)

2 Preţuri si tarife

Monitorizarea a 203 de agenti economici care exploateaza nisip si pietris pe raza Regiunii Brasov (

Alba – 43 societati, Brasov – 56 societati, Covasna -19 societati, Harghita -18 societati, Mures -42

societati, Sibiu-25 societati).

Au fost verificate 19 societati comerciale in baza OUG nr.36/2001 privind regimul preturilor si

tarifelor reglementate, din care - 1 Alba, 8 Brasov, 4 Covasna, 3 Sibiu, 3 Mures.

Au fost incheiate 2 PVCSC conform carora s-a aplicat sanctiuni in suma de 3000 lei .

S-a confiscat suma de 5277 lei reprezantand depasirea preturilor avizate.

Publicitate

In acest domeniu s-a avut in vedere, in primul rand, protejarea mediului de afaceri contra faptelor de

publicitate inselatoare si /sau comparativa ilegala si de consecintele defavorabile ale acestora .

Au fost solutionate 11 sesizari privind posibile incalcari ale prevederilor Legii nr. 158/2008.

Au fost intocmite 2 PVCSC cu sanctiuni in cuantum de 6000 lei.

Capitolul VIII – Relaţii instituţionale

8.1. Relaţii cu instanţa

În anul 2016, Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov şi administraţiile judeţene ale

finanţelor publice din Alba, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş şi Sibiu, prin serviciile juridice, au

reprezentat instituţia în relaţia cu instanţele de judecată.

În dosarele repartizate, consilierii juridici desemnaţi cu instrumentarea acestora, au formulat apărări

scrise (întâmpinări, concluzii scrise, note, obiecţiuni la rapoartele de expertiză, puncte de vedere, etc)


care vizează atât fondul cauzei cât şi excepţii de procedură acolo unde este cazul, existând o abordare

unitară la nivelul serviciului a cauzelor având acelaşi obiect. De asemenea, căile de atac formulate

împotriva hotărârilor judecătoreşti nefavorabile, au fost exercitate în termenele prevăzute de lege.

8.2. Relaţii cu ministere

Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov, prin administraţiile judeţene ale finanţelor

publice Alba, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş şi Sibiu, desfăşoară activitatea de executare silită

pentru recuperarea sumelor datorate de contribuabili instituţiilor publice finanţate total sau parţial de

la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul Fondului naţional unic de asigurări

sociale de sănătate şi bugetul asigurărilor pentru şomaj, după caz, precum şi instituţiilor publice

finanţate integral din venituri proprii, care nu au organe de executare silită proprii.

În acest sens, organele fiscale au colaborat cu diverse ministere pentru recuperarea sumelor datorate

de contribuabili acestora conform titlurilor executorii transmise: Ministerul Dezvoltării Regionale,

Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene, Ministerul Mediului, Ministerul Agriculturii şi

Dezvoltării Rurale, Ministerul Transporturilor.

8.3. Relaţii cu alte instituţii

Fiecare administraţie judeţeană a finanţelor publice din cadrul regiunii Braşov deţine relaţii de

colaborare cu:

- Prefectura din judeţ, fiind prezentă în diverse comisii, în comitete consultative, alte comitete

judeţene, întocmind rapoarte periodice cu privire la activitatea acestora.

- Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate şi Casa Judeţeană de Pensii, realizând activitatea de

colectare a contribuţiilor sociale şi asigurând schimbul de informaţii cu privire la obligaţiile declarate

şi plăţile efectuate în contul acestora, prin:

transmiterea datelor către Casa de Sănătate cu declaraţiile încărcate în fiecare lună.

transmiterea datelor referitoare la bugetul asigurărilor sociale către Casa Judeţeana de Pensii.

- Inspectoratul Judeţean de Poliţie - reprezentanţii unităţilor fiscale şi ai Poliţiei economice au

colaborat în vederea verificării respectării prevederilor legale cu privire la combaterea evaziunii

fiscale. De asemenea, ca urmare a solicitărilor organelor de poliţie s-au întreprins acte de control

pentru identificarea şi sancţionarea cazurilor de evaziune fiscală.

Unităţile fiscale răspund cu promptitudine solicitărilor primite de la DIICOT, Parchet, ANI, în

vederea întocmirii de acte de control, transmiterea informaţiilor solicitate, scopul general fiind

descoperirea şi sancţionarea fraudei fiscale.

De asemenea, administraţiile judeţene ale finanţelor publice din cadrul regiunii Braşov au colaborat

cu următoarele instituţii: Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul judeţului, Camera de

Comerţ şi Industrie, Camera Notarilor Publici, Agenţia Judeţeană de Ocupare a Forţei de Muncă,

Inspectoratul Teritorial de Muncă, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, Departamentul

Naţional Anticorupţie, Departamentul pentru Lupta antifraudă, Direcţia Fiscală, Oficiul de Cadastru

şi Publicitate Imobiliară, Direcţia Judeţeana de Statistică, Oficiul Naţional de Prevenire şi Combatere

a Spălării Banilor, Agenţia pentru Plaţi şi Intervenţii in Agricultura, unităţile militare, barourile

avocaţiale, executorii judecătoreşti.


Capitolul IX – Bune practici în activitatea desfăşurată de structurile D.G.R.F.P. Braşov

Materiale informative elaborate şi publicate pe site-ul instituţiei

Cele mai frecvente întrebări ale contribuabililor, precum şi modificările legislative nou

apărute sunt avute în vedere de Serviciul Asistenta Contribuabili din cadrul D.G.R.F.P. Braşov pentru

elaborarea de materiale informative si/sau actualizarea acestora, materiale informative care sunt

aduse la cunoştinţa contribuabililor prin publicarea acestora pe site-ul http://anaf.ro şi prin

intermediul unităţilor fiscale din judeţ şi din regiune, prin afişarea acestora la sediul unităţilor

fiscale. Pentru buna informare a contribuabililor, Serviciul Servicii pentru Contribuabili a desfăşurat

o activitate laborioasa de analiza a textului de lege şi de prezentare a prevederilor legale într-o forma

cât mai simpla şi accesibila şi cât mai atractiva, sub forma de afişe, scheme, tabele, astfel încât sa

poată fi uşor întelese de contribuabili..

În vederea asigurării creşterii gradului de conformare voluntara declarativa şi de plata la

termenele legale s-a întocmit lunar Calendarul obligaţiilor fiscale în care, pe lângă declaraţiile

fiscale şi termenele de depunere a acestora, sunt explicate şi obligaţiile declarative.

În vederea informării contribuabililor privind modificările legislative nou apărute se

întocmeşte lunar şi Lista Monitoarelor Oficiale cuprinzând modificări legislative cu incidenta

fiscala şi comentarii privind noutăţile şi modificările legislative.

Calendarul obligaţiilor fiscale şi lista Monitoarelor Oficiale au fost publicate lunar pe site-ul

D.G.R.F.P. Braşov şi distribuite şi unităţilor fiscale pentru a fi puse la dispoziţia contribuabililor şi

pentru a fi afişate la sediul unităţilor fiscale atât din judeţul Braşov, cât şi din judeţele regiunii

Braşov, dar şi pentru structurile de control şi serviciul contestaţii.

http://anaf.ro/


Materialele informative publicate au fost remarcate de contribuabilii din întreaga ţară,

Serviciul Servicii pentru Contribuabili din cadrul D.G.R.F.P. Braşov primind mesaje de felicitare din

partea acestora atât telefonic cât şi în scris.

De asemenea, s-a constatat ca materialele informative elaborate de serviciul nostru sunt

preluate permanent de site-uri private de contabilitate, fiscalitate, etc.

Pentru asigurarea aplicării unitare a legislaţiei fiscale în vederea stabilirii corecte a

impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi altor sume datorate bugetului general consolidat Serviciul

servicii pentru contribuabili a sprijinit activitatea unităţilor fiscale teritoriale răspunzând la

întrebările adresate atât telefonic, în scris precum şi la temele propuse pentru şedinţele care au loc

periodic la sediul D.G.R.F.P. Braşov.

De asemenea, la solicitarea CECCAR, Camerei de Comerţ şi Industrie Braşov şi a altor

organizaţii profesionale care isi exprima dorinţa de a primi informaţii de natura fiscala in cadru

organizat, se organizează întâlniri de lucru pe teme fiscale, mai ales in situaţia in care intervin

noutati sau modificări legislative cu impact general.

De fiecare dată cand au intervenit modificari legislative ale Codului fiscal sau ale Codului de

procedura fiscala, au fost intocmite tabele comparative prin care au fost prezentate textele anterioare

şi actuale ale acestora, pentru a facilita intelegerea modificărilor apărute:


Aplicaţiile informatice realizate la nivel local ajuta la optimizarea activităţii in domeniile in

legătură cu care au fost proiectate: aplicaţia JURIDIC, aplicaţia REAL, aplicaţia CONTESTAŢII,

aplicaţia CASE DE MARCAT.

In cadrul Trezoreriei Braşov sistemul de gestionare a fluxului de contribuabili funcţionează

prin eliberarea de bonuri de ordine prin tehnica touch-screen, astfel ca operaţiunile se derulează rapid,

contribuabilii finalizându-si operaţiunile de plăti in cel mai scurt timp.

Ghişeele, respectiv serviciile, birourile sau compartimentele din cadrul administratiilor

judetene, dar si serviciilor fiscale, care prin atribuţiile pe care le au vin în contact direct cu

contribuabilii sunt amplasate la etajele inferioare, sunt dotate cu tehnică de calcul astfel încât

contribuabilii să-şi poată rezolva în timp real problemele pentru care s-au deplasat la organul fiscal.

Capitolul X - Acţiuni propuse de D.G.R.F.P. Braşov pentru anul 2017

Axele prioritare ale politicii de administrare fiscală vizează trei direcţii mari de acţiune:

I. combaterea evaziunii fiscale, precum şi a oricăror alte forme de evitare a declarării şi plăţii

obligaţiilor fiscale;

II. creşterea eficienţei şi dinamicii colectării, concomitent cu reducerea costului unui leu colectat;

III. încurajarea conformării voluntare, pentru asigurarea unei colectări rapide, la costuri reduse.

Acţiunile care se vor desfăşura pentru îndeplinirea acestor obiective sunt:

Intensificarea campaniilor de asistenţă pentru determinarea depunerii declaraţiilor electronice prin

utilizarea mijloacelor informatice pentru comunicarea rapidă şi eficientă cu contribuabilii Spatiul

Privat Virtual.

Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor de asistenţă de calitate prin utilizarea call center-lui;

O mai bună şi intensa educare fiscală a contribuabililor;


Înaintarea de propuneri motivate referitoare la îmbunătăţirea şi perfecţionarea procedurilor privind

executarea silită, insolvabilitatea, răspunderea solitară;

Atragerea răspunderii solidare la administratori, asociaţi, precum şi la persoanele fizice şi/sau

juridice care au provocat insolvabilitatea unei societăţi;

Dinamizarea acţiunilor de impulsionare a încasărilor şi împiedicarea fraudei în faza de colectare

forţată;

Comunicarea pe cale electronică cu Registru Comerţului privind înregistrările şi modificările

efectuate de către acesta în starea fiscală a contribuabililor;

Informarea operativă a organelor fiscale cu privire la încasările veniturilor bugetare;

Gestionarea măsurilor de executare silită asupra conturilor operatorilor economici deschise în

trezoreriile operative;

Creşterea eficienţei şi eficacităţii activităţii de inspecţie fiscală prin elaborarea de programe anuale,

trimestriale şi lunare pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii de inspecţie fiscală pe baza

rezultatelor analizei de risc a contribuabililor şi a gradului de risc al zonelor teritoriale şi a domeniilor

de activitate;

Aplicarea unitară a prevederilor legislaţiei fiscale prin optimizarea acţiunilor de control, pentru ca

efectul economic (atragerea de sume suplimentare la buget) să fie cât mai sigur şi eficient obţinut şi

să aibă drept consecinţă evitarea încălcării legii în viitor;

Neutralizarea elementelor ce pot concura la fenomenul evaziunii fiscale prin colaborarea cu alte

instituţii (IPJ, Direcţia Antifrauda, ITM) precum şi analizarea informaţiilor deţinute;

Identificarea şi responsabilizarea contribuabililor ce înregistrează debite restante prin acţiuni la faţa

locului în vederea încasării arieratelor respectiv impulsionarea plăţilor la bugetul statului;

Soluţionarea solicitărilor privind rambursările, în termenele prevăzute de lege, pentru evitarea plătii

de dobânzi şi penalităţi către contribuabili;

Urmărirea modului în care instituţiile publice respectă reglementările de utilizare a fondurilor

publice şi implementarea măsurilor privind reducerea cheltuielilor în sectorul public;

Colaborarea cu instituţiile abilitate să efectueze controale la instituţiile publice;

Aplicarea ferma şi consecventa a sancţiunilor contravenţionale pentru nedepunerea declaraţiilor

fiscale în termen;

Acţiuni de cercetare la faţa locului în vederea verificării operaţiunilor economice desfăşurate.

Favorizarea conformării fiscale prin aplicarea regulată a procedurii de calcul a dobânzilor şi

penalităţilor de întârziere;

Publicarea în mass-media a problemelor de larg interes privind reglementările fiscale şi noutăţile

apărute precum şi modificările care au avut loc în legislaţia fiscală;

Întocmirea şi transmiterea către toate structurile din cadrul instituţiei cu atribuţii în domeniul

asistentei contribuabililor de informări cu privire la actele normative din domeniul fiscal publicate

săptămânal în monitorul oficial, precum şi sinteze legislative referitoare la clarificarea unor

problematici fiscale ce prezintă un grad de complexitate mai ridicat;

Organizarea de întâlniri periodice cu salariaţii din cadrul instituţiei care au atribuţii în domeniul

asistentei contribuabililor, urmărindu-se însuşirea temeinica a legislaţiei fiscale şi a modificărilor

intervenite, în vederea aplicării corecte şi unitare a acesteia în relaţia cu contribuabili;

Dezvoltarea procedurilor de monitorizare a colectării creanţelor bugetare;

Dezvoltarea capacităţii de analiză a nivelului de conformare a plătitorilor de taxe şi impozite;


Informarea debitorilor în legătură cu necesitatea achitării integrale, în termen, a obligaţiilor

declarate şi cu privire la consecinţele şi costurile suplimentare ce decurg din nerespectarea

termenelor;

Propuneri de reglementare a organizării dosarelor fiscale în format electronic şi implementarea unui

sistem informatic care să permită arhivarea electronică a documentelor în condiţii de siguranţă şi de

securitate în scopul eficientizării gestiunii dosarelor fiscale şi a folosirii spaţiilor de arhivare în alte

scopuri cu atât mai mult cu cât spaţiile de arhivare sunt puţine şi nesigure (sunt supuse riscului de

inundaţie, incendiu etc.) şi regăsirea documentelor este foarte greoaie.

Monitorizarea sesizărilor şi reclamaţiilor contribuabililor referitoare la disfuncţiuni în activitatea

curentă a DGRFP Braşov şi a unităţilor fiscale subordonate

Modernizarea şi simplificarea procedurilor, promovarea modalităţii de depunere electronică a

declaraţiilor fiscale şi de plată prin transfer bancar a obligaţiilor fiscale;

Creşterea continuă a gradului de pregătire profesională a funcţionarilor publici din cadrul DGRFP

Braşov şi unităţilor subordonate;

Dezvoltarea relaţiilor instituţionale şi extinderea şi diversificarea schimbului de informaţii cu alte

instituţii;

O comunicare instituţională, interna şi externa, credibilă şi responsabilă;

Colaborarea cu instituţiile de credit cu privire la efectuarea viramentelor reprezentând venituri ale

bugetului general consolidat al statului.

Adaptarea activităţii de administrare fiscala la cerinţele Uniunii Europene în concordanţă cu

cerinţele impuse de calitatea României de stat membru;

Evaluarea procedurilor de control fiscal şi fixarea unor reguli stricte de etică în activitatea de

control fiscal;

Reducerea cheltuielilor cu bunurile şi serviciile: monitorizarea cheltuielilor materiale pe fiecare

structură a instituţiei şi fundamentarea necesarului în strictă concordanţă cu necesităţile desfăşurării

activităţii, stoparea achiziţionării de bunuri şi servicii, inclusiv obiecte de inventar, neesenţiale

pentru funcţionarea la parametri optimi a instituţiei publice, optimizarea consumului de energie

electrică la nivelul fiecărui loc de muncă din cadrul instituţiei;

Dezvoltarea sistemului de control managerial al instituţiei.

Viziunea noastră este să devenim o administraţie fiscală şi vamală modernă, eficientă şi

inovatoare care să ofere servicii de înaltă calitate, prin implementarea unor procese simple şi

transparente, care să uşureze conformarea voluntară. Totodată toate acţiunile şi eforturile institutiei

sunt concentrate pe colectarea şi gestionarea eficace si eficienta a impozitelor, taxelor, contribuţiilor

sociale şi altor sume datorate, pentru a asigura resursele necesare finanţării cheltuielilor publice, să

aplicăm politicile şi reglementările în domeniul fiscal şi vamal.

Maria HOLOM

Director General


Surse de informaţii:

www.insse.ro

www.wikipedia.ro

www.anaf.ro

www.finantepublice.ro

Raportări periodice întocmite de structurile D.G.R.F.P. Braşov, respectiv administraţiile judeţene ale

finanţelor publice şi serviciile independente din cadrul regiunii.

Raport de activitate pe anul 2015 al D.G.R.F.P. Braşov

http://www.insse.ro/

http://www.wikipedia.ro/

http://www.anaf.ro/

Date post:	25-Dec-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	14 times
Download:	0 times

Raport de performanţă...Pag. 4 din 82 Raport de performanţă 2016 – D.G.R.F.P. Braşov Cuvânt...

Documents