Sântandrei (Sântandrei, Palota) – 01.06.2010 Nojorid (Nojorid, Leş, Livada) – 01.09.2010 Oşorhei (Oşorhei, Fughiu, Alparea, Cheriu, Felcheriu)– 01.09.2010 Girişu de Criş (Girişu de Criş, Tărian) – 01.09.2010 Beiuş (Beiuş, Delani)– 01.10.2010 Biharia – 01.10.2010Prin extinderea ariei de operare a crescut numărul utilizatorilor cu contract deserviţi
6
Raport tehnic 2010
1.1.3. Capacităţi de exploatare
Compania de Apă Oradea, cu o experienţă de peste 110 ani în domeniul alimentării cu apă,
exploatează în prezent următoarele capacităţi:
- Staţii de captare - tratare – pompare apă potabilă : 7 staţii, din care în Oradea – 5
staţii cu o capacitate totală de 2.100 l/s captare-tratare-pompare apă potabilă;
- Reţele de transport şi distribuţie apă 882 km, din care
o 705 Km - în mediul urban (642 Km – Oradea)
o 177 Km - în mediul rural
- Staţii de repompare apă potabilă: 97 , din care în Oradea 80 de staţii de hidrofor
pentru apă potabilă;
- Reţele canal menajer 502 km, din care:
o 473 Km în mediul urban (439 Km – Oradea)
o 29 Km în mediul rural
- Reţele canal pluvial 339 km – Oradea
- Staţii de pompare în sistemul de canalizare al mun. Oradea: 10 staţii de pompare ape
uzate şi 5 staţii de pompare ape pluviale
- Staţii de epurare - 3, din care staţia de epurare din Oradea cu o capacitate de epurare
mecano-biologică a apelor uzate de 2.200 l/s.
1.1.4. Populaţie deservită
În întreaga arie de operare: Alimentare cu apă: 217.038 locuitori
Canalizare: 196.055 locuitoriÎn mun. Oradea: Alimentare cu apă: 193.116locuitori
7
Raport tehnic 2010
Canalizare: 185.675 locuitori
Gradul de acoperire a serviciului la nivel de Arie de operare este:
- Alimentare cu apă: 91,5%- Canalizare: 83%
1.1.5. Resurse umanePână în anul 2009 tendinţa evoluţiei numărului de personal a fost de continuă scădere,
ca urmare a modernizării proceselor de producţie prin automatizare şi retehnologizare. Din anul
2010 numărul mediul de personal a crescut datorită preluării gestiunii serviciului public de
alimentare cu apă şi canalizare în localităţi din zona metropolitană, Tinca şi începând cu
01.10.2010, Beiuş.
Evoluţia numărului mediu de personal
An 2004 2005 2006 2007 2008 20092010
Total Oradea
Nr. mediu de personal
616 584 578 539 507 491 522 480
Apă 504 475 474 445 423 407 430 392
Canal 112 109 104 94 84 84 92 88
Situaţia şi structura personalului la 31.12.2010 este următoarea:
Nr. crt.
Categoria de personal Nr %
1 Personal de conducere 4 0,622 Personal de specialitate, din care:
- studii superioare- studii medii
16614224
28,9925,473,52
3 Maiştri 6 1,454 Muncitori, din care:
- calificaţi- necalificaţi
41037832
68,9461,497.45
TOTAL 586 100
Organigrama actuală a Companiei de Apă este prezentată în Anexa 1.a.
8
Raport tehnic 2010
1.2. ACTIVITATEA DE PRODUCŢIE- ORADEA
1.2.1. CAPTAREA, TRATAREA, POMPAREA APEI
În cadrul S.C. Compania de Apă Oradea S.A., sectorul Apă-Producţie are rolul captării
apei brute, tratării acesteia şi pompării apei potabile în reţeaua de alimentare la presiunea
necesară. Acestea se realizează prin intermediul celor 5 uzine de apă amplasate pe cele două
maluri ale râului Crişul Repede, în partea de est a municipiului, ele având o capacitate de
pompare instalată totală de 2100 l/s, după cum urmează:
- uzina 1 – 600 l/s
- uzina 2 – 250 l/s
- uzina 3 – 150 l/s
- uzina 4 – 500 l/s
- uzina 5 – 600 l/s
Pentru obţinerea apei potabile, tehnologia şi instalaţiile existente permit utilizarea apei
subterane captată prin drenuri sau a apei de suprafaţă captată din Crişul Repede şi filtrată
ulterior. Apa brută este captată în cea mai mare parte din stratul freatic subteran, prin
intermediul drenurilor de colectare. Pentru îmbogăţirea stratului freatic, în vederea asigurării
unui debit mai mare al drenurilor, pe ambele maluri ale Crişului Repede sunt amplasate bazine
de îmbogăţire – 8 buc. pe malul stâng şi 15 buc. pe malul drept. Aceste bazine sunt alimentate
prin intermediul unor aducţiuni de la captările din Crişul Repede.
Apa colectată prin intermediul drenurilor este corespunzătoare din punct de vedere fizico-
chimic, necesitând doar o tratare bacteriologică, aceasta făcându-se prin clorinare pe refularea
fiecărei staţii de pompare.
Tehnologia existentă permite şi utilizarea apei de suprafaţă, captată din râul Crişul
Repede şi tratată apoi corespunzător prin deznisipare, decantare, filtrare şi clorinare. Această
soluţie este una de rezervă, preferându-se apa subterană, care este şi de calitate mai bună şi
mai ieftină, necesitând ca tratare doar clorinarea.
În anul 2010 cantitatea de apă pompată repartizată pe surse a fost:
o sursă subterană – 79,21 %
o sursă de suprafaţă – 20,79 %
Întregul sistem de captare, aducţiuni apă, bazine de îmbogăţire, câmpuri de infiltrare,
uzine de apă se situează într-o zonă de protecţie cu regim sever având o suprafaţă de cca. 280
9
Raport tehnic 2010
ha. Staţiile de pompare sunt echipate cu electropompe KSB. Întregul proces de pompare este
automatizat şi monitorizat la dispeceratul uzinelor, situat la S.P.2.
INDICATORI DE ACTIVITATE ÎN ULTIMII 4 ANI/ PROGNOZĂ 2011 ORADEA
Producţia de apă a Staţiilor de pompare Oradea
Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011prognozat
Volum pompat la
SP Oradea
mc 25.054.850 23.534.710 24.463.370 22.360.100 23.000.000
Gradul de folosire a aducţiunii:
Definiţie: raportul dintre cantitatea medie anuală de apă furnizată de aducţiune (în 2010 - 22.360.100 mc/an sau 709 litri/sec) şi capacitatea de transport proiectată (2.100 litri/sec).
Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011prognozat
Gradul de folosire a aducţiunii
% 37,8 35,5 36,9 33,7 35,4
Notă: Gradul de folosire a capacităţii de transport proiectată este scăzut ca urmare a scăderii consumului specific de la 480 litri/om şi zi la 123 litri/om şi zi.
1.2.2. TRANSPORTUL ŞI DISTRIBUŢIA APEI POTABILE ÎN MUN. ORADEA
Distribuţia apei se realizează printr-o reţea inelară în lungime totală de 642 km. Condiţiile
geografice au impus utilizarea staţiilor de hidrofor în număr de 80.
Secţia Reţele Apă este structurată astfel :
Sector Reţele Apa
Sector Contorizare si Monitorizare Hidrofoare
1.2.2.1.Reţelele de distribuţie ale mun. Oradea se compun din:
- Reţele Principale şi de serviciu în lungime de 540 km, cu diametre nominale
cuprinse intre Dn 80 – Dn 900, confecţionate din următoarele materiale
Material Lungime – Km __________________________________________________________
Azbociment ~ 127 Km Fontă ~ 124 Km Fontă ductilă ~ 38 Km Poliester armat cu fibră de sticlă ~ 14 Km Oţel ~ 25 Km Polietilenă ~ 207 km Premo ~ 2 Km Alte materiale ~ 3 Km
TOTAL ~ 540 Km- Reţele secundare din aval de staţiile de hidrofor în lungime de 102 km confecţionate din
polietilenă. Aceste reţele au fost reabilitate în întregime în cadrul Programului de
Dezvoltare a Utilităţilor Municipale cu finanţare BERD (MUDP II).
Sectorul Contorizare si Monitorizare Hidrofoare Presiunea necesară pentru
alimentarea consumatorilor din locuinţele de tip P + 4 sau mai înalte, este asigurată de cele 80
de staţii de hidrofor, din care 78 sunt complet reabilitate în cadrul MUDP II (automatizate şi
monitorizate), iar 2 sunt în curs de desfiinţare.
1.2.2.2.ContorizareÎn cadrul Ariei de operare, gradul de contorizare la nivel de branşament este de 96%, iar
în mun. Oradea este de 100%. În prezent operatorul gestionează un număr de cca. 24.870 contoare. Dintre acestea, 2.581 contoare sunt instalate la scările de bloc din Oradea, fiind
echipate cu interfeţe de citire a datelor. Prin Programul MUDP II, aceste contoare au fost
prevăzute cu integratoare, asigurându-se astfel :
monitorizarea consumurilor la dispeceratul central
facturarea prestaţiilor şi prelucrarea datelor de consum
Tot în cadrul acestui program, s-a dotat laboratorul de metrologie al Companiei de Apă
cu 2 (două) standuri performante de verificare a contoarelor de apă, unul în gama Dn 20 … 40
mm şi unul în gama Dn 50 … 200 mm. Laboratorul este autorizat metrologic cu autorizaţia nr.
059 – 10 din 18.11.2010 emisă de către Biroul Român de Metrologie Legală – Direcţia Cluj
Napoca.
11
Raport tehnic 2010
INDICATORI DE ACTIVITATE ÎN ULTIMII 4 ANI/PROGNOZĂ 2011 ORADEA
Numărul de avarii pe reţelele de distribuţie:
Definiţie: numărul anual de defecţiuni descoperite pe reţele şi remediate.Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011
prognozat
Numărul de avarii pe reţele
Nr. 2.819 2.521 2.013 1.875 1.850
Conform condiţiilor din licenţă, operatorul intervine în maxim 24 de ore la peste 90% din avariile înregistrate.
Lungimea specifică a reţelei de distribuţie
Definiţie: lungimea reţelei de distribuţie raportată la numărul de locuitori asiguraţi cu apă.Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011
Numărul de întreruperi în sistemul de alimentare cu apă
Definiţie: Numărul anual de întreruperi (spargeri de conducte, demufări, hidranţi defecţi, vane defecte, lucrări de întreţinere, intercalări, extinderi reţele, branşare, înlocuiri contoare)Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011
prognozat
Numărul de întreruperi
Nr. 8.481 7.529 7.709 3.849 3.900
Consumul specific de energie
Definiţie: cantitatea de energie necesară pentru aducerea unui mc de apă la branşamentul consumatoruluiIndicator UM 2007 2008 2009 2010 2011
prognozat
Consumul specific de energie electrica
KWh/mc
0,5505 0,5321 0,4629 0,5754 0,5000
Numărul mediu de reclamaţii justificate
Definiţie: numărul mediu anual de reclamaţii justificate ale clienţilor asupra faptului că apa nu are presiune, calitatea este necorespunzătoare, există întreruperi în alimentarea cu apă, erori la citire şi facturare etc.Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011
prognozat
Număr de reclamaţii justificate
Nr. 1.487 2.171 1.746 879 1.000
NOTĂ: Se menţine în continuare ridicat numărul de reclamaţii privind furnizarea serviciilor datorită: numărului mare de lucrări de investiţii, diversificării metodelor de recepţionare a sesizărilor, creşterii cerinţelor utilizatorilor deserviţi odată cu creşterea gradului de satisfacţie a acestora
1.2.3. COLECTAREA ŞI EPURAREA APELOR UZATE, TRANSPORTUL ŞI DESCĂRCAREA APELOR METEORICE
1.2.3.1.Sectorul Canal Asigură preluarea şi transportul apelor uzate menajere, precum şi a celor pluviale printr-
o reţea de canalizare organizată în sistem mixt.
Reţeaua de canalizare menajeră are o lungime de 439 km , iar reţeaua de canalizare
pluvială este în lungime de 339 km .
13
Raport tehnic 2010
Apele uzate menajere din zonele joase ale municipiului sunt canalizate în 10 ( zece )
staţii şi pompate spre staţia de epurare a municipiului Oradea.
De asemenea, sunt în funcţiune 5 ( cinci ) staţii de pompare ape pluviale:
o 3 staţii de pompare evacuează apele colectate în Crişul Repede
o 2 staţii de pompare evacuează apele meteorice în canalizarea menajeră
În perioada 2004 – 2009, în cadrul Programului Ispa s-au executat lucrări de
extindere/reabilitare a sistemului de canalizare pe o lungime totală de cca. 64 Km şi totodată s-
au construit trei staţii noi de pompare ape uzate şi s-au modernizat alte trei staţii existente.
1.2.3.2.Sectorul Epurare
Are rolul de a prelua şi epura apa uzată menajeră şi industrială din municipiul Oradea şi
unele zone limitrofe. Staţia de Epurare este de tip mecano-biologic şi terţiar iar efluentul staţiei
este deversat în râul Crisul Repede.
Staţia de Epurare cuprinde următoarele obiective tehnologice:
1. bazin compensare debite
2. treapta mecanică: camera de intrare, grătare rare, grătare dese, deznisipator,
separator de grăsimi, decantoare primare, staţii de pompare nămol primar şi
staţie pompare apă epurată mecanic
3. treapta biologică: bazin de aerare, decantor secundar, staţie de pompare
nămol activ
4. treaptă terţiară: reducerea fosforului şi azotului
5. fermentatoare de nămol, gazometre
6. staţie de deshidratare mecanică a nămolului fermentat, îngroşătoare de nămol
7. cogenerare de energie termică şi electrică
8. iazuri biologice
9. platforme de nămol
Monitorizarea fluxului tehnologic al staţiei de epurare - monitorizarea parametrilor
calitativi se efectuează în laboratorul staţiei de epurare şi cuprinde fluxul apei uzate (afluent
staţie, apă epurată mecanic, efluent staţie epurat biologic cu nămol activ, descărcări din iazurile
biologice, descărcări din bazinul compensare debite) şi fluxul de nămol (nămol primar, deşeu de
la deznisipator, nămol din bazinele de aerare, nămol exces, nămol îngroşat, nămol fermentat,
nămol deshidratat, nămoluri din iazurile biologice).
14
Raport tehnic 2010
Monitorizarea se efectuează în conformitate cu prevederile standardelor în vigoare şi cu o
frecvenţă minim necesară caracterizării şi conducerii în condiţii optime a întregului flux
tehnologic de epurare.
Monitorizarea continuă este asigurată de programul de monitorizare şi control SCADA
realizat în cadrul programului Ispa.
INDICATORI DE ACTIVITATE ÎN ULTIMII 4 ANI/ PROGNOZĂ 2011 ORADEA
Lungimea străzilor cu reţea de canalizare :
Definiţie: raportul dintre lungimea străzilor cu canalizare şi lungimea totală a străzilor
Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011prognozat
Raport % 68 75 75,3 75,5 76
Lungimea specifică de reţea de canalizare menajeră :
Definiţie: raportul dintre lungimea efectivă a reţelei şi numărul de locuitori racordaţi la reţea
Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011prognozat
Raport m/loc.
2,056 2,228 2,266 2,362 2,34
Numărul specific de racorduri :
Definiţie: numărul de racorduri de canalizare raportat la lungimea reţelei.
Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011prognozat
Numărul specific de racorduri
Nr. 45,87 44,86 45,29 46,09 45,50
Notă: Se preconizează ca în 2011 extinderea reţelelor să se facă în zone cu densitate de populaţie mai scăzută, deci pe aceeaşi lungime de reţea se vor executa mai puţine racorduri.
Populaţia racordată la canalizare
Definiţie: raportul dintre populaţia racordată la canalizare şi populaţia totală a localităţii.
Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011prognozat
15
Raport tehnic 2010
Raport % 86,8 88,00 88,25 90,15 90,50
Consumul specific de energie în sistemul de canalizare şi epurare :
Definiţie: raportul dintre cantitatea anuală de energie consumată pentru funcţionarea reţelei şi cantitatea de apă uzată evacuată.
Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011prognozat
Consum specific
KWh/mc
0,1370 0,1598 0,1685 0,1427 0,1500
Numărul de reclamaţii justificate:
Definiţie: numărul de reclamaţii justificate legate de funcţionarea canalizării (înfundări de colectoare, blocări ale gurilor de scurgere, miros în reţea etc.) în decursul unui an.
Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011prognozat
Număr de reclamaţii justificate
Nr. 3.239 3.387 3.688 3.307 3.250
NOTĂ: Se menţine în continuare ridicat numărul de reclamaţii privind furnizarea serviciilor datorită: numărului mare de lucrări de investiţii, diversificării metodelor de recepţionare a sesizărilor, creşterii cerinţelor utilizatorilor deserviţi. Conform prevederilor licenţei de operator, timpul maxim dintre sesizarea unei avarii şi restabilirea la starea normală a serviciului este de 24 de ore în 90% din cazuri.
mc 25.054.850 23.534.710 24.463.370 22.360.100 23.000.000
Volum
facturat
mc 13.621.727 13.115.433 12.637.295 11.700.849 12.600.000
Pierderi litri/s 360 331 374 338 330
Pierderi % 45 44,3 48,3 47,7 45
NOTĂ: În cazul pierderilor, s-a luat în calcul şi consumul tehnologic (ex. spălarea reţelelor)
Consum specific de apă - (vezi Anexa 1.c – Evoluţia consumului specific de apă)
Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011 prognozat
Consum specific
Litri/om şi zi
130 129 128 123 125
1.3. INVESTIŢII Activitatea investiţională coordonată de Compania de Apă se desfăşoară pe următoarele
componente:
- Programul Ispa
- Programul Extinderea alimentării cu apă şi canal pe străzi în Municipiul Oradea
- Programul Extinderea şi modernizarea infrastructurii de apă şi apă uzată în judeţul Bihor
- Lucrări de investiţii cu finanţare din surse proprii şi buget local
1.3.1. Programul ISPA - Instrumente pentru politici structurale depre-aderare
17
Raport tehnic 2010
În cadrul Programului Ispa, pentru municipiul Oradea s-au contractat lucrări în valoare totală de
20.611.582 Euro din care:
- 6 milioane Euro credit acordat de BERD (29%)
- 802.562 Euro co-finantare de la bugetul local (4%),
-13.809.020 Euro reprezentând fonduri nerambursabile ISPA acordate de către
Comunitatea Europeană (67%).
În municipiul Oradea Programul Ispa a fost dezvoltat pe trei componente
o Reabilitarea sistemului de canalizare al municipiului Oradea, pe o lungime de cca. 64
Km – Contract încheiat cu firma KEVIEP.
o Reabilitarea Staţiei de epurare a municipiului Oradea – Contract încheiat cu firma
PWT
o Asistenţă tehnică pentru implementarea proiectului şi supervizarea lucrărilor –
Contract încheiat cu firma POYRY
Lucrările aferente sistemului de canalizare (realizate în intervalul 2004 – 2009), cuprind:
- extinderea/reabilitarea reţelelor de canalizare pe o lungime de cca. 64 Km
- reabilitarea a trei staţii de pompare ape uzate (T. Vladimirescu, Ioşia Nord, Zona
Industrială)
- construcţia a trei noi staţii de pompare ape uzate (Eminescu-Guttemberg, Episcopia-
Crivăţului şi Ioşia-Barcăului)
- amenajarea a 14 guri de deversare în râul Crişul Repede
PROGRAMISPA
LUNGIMI UTILITĂŢI – Extindere/Reabilitare (ML)
Canal Menajer Canal Pluvial
57.481 6.886
extinderi : 46.984 -
reabilitari: 10.487 6.886
În cursul anului 2010 lucrările au fost în perioada de testare (Perioada de Notificare a
Defectelor). Pentru semestrul I 2011, obiectivul principal al Companiei de Apă legat de Măsura
Ispa este acela de a asigura închiderea tehnică şi financiară a proiectului în conformitate cu
prevederile Memorandumului de Finanţare aferent acestuia şi cu legislaţia conexă aplicabilă.
18
Raport tehnic 2010
1.3.2. „Programul – Modernizarea infrastructurii de apă şi apă uzată in bazinul Criş, în judeţul Vaslui şi în municipiul Ploieşti - Subprogramul – „Extinderea alimentării cu apă şi canal pe străzi în Municipiul Oradea, Judetul Bihor”,
Pentru finanţarea subprogramului mai sus menţionat, între Ministerul Mediului si
Gospodăririi Apelor şi Municipiul Oradea s-a încheiat Convenţia nr. 5545/26.10.2006, în scopul
finanţării extinderii sistemului de alimentare cu apă şi a sistemului de canalizare în Municipiul
Oradea unde ponderea asistenţei acordate de Ministerul Mediului si Gospodăririi Apelor este de
75% din cheltuielile eligibile, iar diferenţa de 25% (12.000.000 Euro) a fost asigurată printr-un
credit bancar acordat de BERD în baza acordului de împrumut nr. 37856 din 06 iulie 2007.
Proiectul este în curs de derulare, fiind aprobată prin HG 536/2006 pentru următorii
indicatori tehnico-economici: valoarea investiţiei 46.531.000 Euro, extindere reţele apă 108,27 Km, extindere reţele canal menajer 140,704 Km, extindere reţele canal pluvial 99,582 Km, execuţie 5.500 branşamente şi 7.800 racorduri noi.
Lucrările finanţate din creditul BERD s-au executat pe 117 străzi din mun. Oradea, în cadrul
Contractului de execuţie semnat în data de 01.06.2009 între SC Compania de Apă Oradea SA
şi SC SELINA SRL. Data începerii lucrărilor a fost 21.07.2009, iar termenul de finalizare a fost
01.09.2010.
La nivelul întregului Program Extinderi, până la data de 31.12.2010, s-au realizat lucrări
la stadiul fizic de 61%, conform tabelului de mai jos:
PROGRAM EXTINDERI LUNGIMI UTILITĂŢI - Extindere (ml) Valoare
Reţea apă
Canal Menajer
Canal Pluvial
lei
Lucrari contractate initial, din care Finantare Ministerul Mediului
1.3.5. Planul de investiţii pe anul 2011S-a prevăzut realizarea unui program anual de investiţii de 139.266.000 lei (Anexa nr.
1.d.). Această valoare cumulează sursele de finanţare disponibile, respectiv: surse proprii ale
companiei, surse ale bugetului local, bugetului de stat şi credite externe. Sursele proprii ale
companiei, au fost evaluate pentru anul 2011 la valoarea de 14.782.000 lei. (din care datoria
externă 9.735.000 lei).
23
Raport tehnic 2010
INDICATORI DE ACTIVITATE ÎN ULTIMII 4 ANI/ PROGNOZĂ 2011 ORADEA
Ritmul de extindere a reţelei
Definiţie: lungimea de conductă de distribuţie/colectare realizată anual, după punerea în funcţiune a sistemului;
Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011prognozat
Apă Km/an 4,664 53,402 18,353 28,316 9,5
Canal Km/an 16,056 43,930 23,949 34,107 5,9
Branşamente/Racorduri existente
Indicator UM 2007 2008 2009 2010 2011prognozat
Apă Nr. 17.950 19.133 19.635 20.892 21.692
Canal Nr. 16.880 18.124 18.659 20.222 20.722
NOTĂ: Aceşti indicatori nu cuprind datele aferente localităţilor care se includ în aria de deservire a operatorului regional
1.4. PROTECŢIA MEDIULUI - CALITATEA SERVICIILOR – RELAŢII CU BENEFICIARII
1.4.1.PROTECŢIA MEDIULUI
Pe linie de protecţia mediului, activitatea Companiei este certificată prin autorizaţiile obţinute din
partea ADMINISTRAŢIEI NAŢIONALE „APELE ROMÂNE” , a AGENŢIEI NAŢIONALE DE
MEDIU şi a DIRECŢIEI DE SĂNĂTATE PUBLICĂ BIHOR. În tabelul de mai jos este prezentat
stadiul obţinerii acestor autorizaţii:
24
Raport tehnic 2010
Nr. crt.
SISTEMAUTORIZATII DE GOSPODARIRE A
APELORAUTORIZATII DE
MEDIU AUTORIZATII SANITARE
Serviciul public de alimentare cu apa potabila, colectarea si tratarea apelor uzate
1Mun. ORADEA, com. OŞORHEI, com. SINMARTIN
Autorizatia nr. 51/24.02.2011 valabilă 24.02.2013
Decizia nr. 83/22.03.2011 pentru emiterea autorizaţiei de mediu.Pentru Sector Transport Autorizatia nr.132/25.05.2010 valabila 24.05.2020
Autorizatii sanitare nr. (390;391;392; 393;394) /10.07.2006- captare, tratare apă, 395/10.07.2006-înmagazinare apă, 396/10.07.2006-distributie apa potabila, 397/10.07.2006-distributia apei potabile in retea,Procedură autorizare ptr. Sînmartin
2 Mun. BEIUSSolicitare reautorizare adresa nr. 11041/23.11.2009
Autorizatia nr. 348/12.10.2009, titular SC Edilul SA Beiuş.Decizie transfer autorizaţie de mediu nr. 64/28.02.2011, titular SC Compania de Apă Oradea SA Sucursala Beiuş.valabilă 31.03.2012
Autorizatii sanitare nr. 2680/18.08.7995, actualizată in 16.06.2010-pt. potabilizare
3 Com. TINCASolicitare reautorizare adresa nr. 11270/30.04.2010
Solicitare reautorizare adresa nr. 26791/28.09.2010
Autorizatii sanitare: nr. 366/15.06. 2006- captare, tratare si distrib. apa potabilă
4 Com. BIHARIA
Procedură autorizare în derulare. Documentaţie tehnică în curs de elaborare.5 Com. SINTANDREI
6 Com. NOJORID
7 Com. Girişu de Criş Nu există sistem de alimentare cu apă şi de canalizare
1.4.1.1.Calitate apă potabilă
Laboratorul de Apă Potabilă este acreditat RENAR şi, conform politicii şi obiectivelor
sistemului de management al calităţii definite în Manualul Calităţii, s-a stabilit, implementat şi
menţinut un sistem de management al calităţii conform standardului în vigoare SR EN ISO
17025 / 2005 privind cerinţele generale pentru competenţa laboratoarelor de încercări şi
etalonări în măsura necesară. Menţinerea acreditării laboratorului s-a soldat cu un audit de
supraveghere din partea RENAR în luna mai 2010. Pe parcursul anului s-au efectuat trei runde
25
Raport tehnic 2010
de intercomparări cu un număr de 175 de laboratoare internaţionale. În urma rezultatelor primite
Laboratorul de Apă Potabilă s-a situat în primele 30 de laboratoare participante.
În anul 2010, planul de monitorizare de control şi audit al calităţii apei potabile pentru
zonele de aprovizionare, staţii de tratare şi ieşirea din rezervoare (în conformitate cu cerinţele
Legii 458/2002, a modificărilor aduse de Legea 311/2004 şi a Hotărârii 974 / 2004), a cuprins :
1. Programul de monitorizare de control la ieşirea din staţiile de tratare
2. Programul de monitorizare de control la ieşirea din rezervoare
3. Programul de monitorizare de control pentru zonele de aprovizionare
4. Programul de monitorizare de audit la ieşirea din staţiile de tratare
5. Programul de monitorizare de audit pentru zonele de aprovizionare
Pentru municipiul Oradea în anul 2010 s-au efectuat un număr de 2343 de probe de apă
prelevate, a câte 21 de parametri fiecare probă, rezultând un număr de 49230 parametri din
care doar 133 necorespunzători conform Legii 458/2002.Procentul de probe corespunzătoare
este de 99,72%.
1.4.1.2.Calitate apă uzată
În baza monitorizării calităţii apelor uzate se aplică principiul Poluatorul plăteşte care
constă în implementarea unui sistem de tarife suplimentare la serviciile de canalizare/epurare,
conform recomandării Comisiei Europene. Astfel, se percep tarife suplimentare pentru serviciile
de canalizare/epurare, diferenţiate pe grupe de risc de poluare în funcţie de tipul poluanţilor
prezenţi în apele uzate evacuate, pentru agenţii economici poluatori sau potenţial poluatori.
Tarifele suplimentare sunt aprobate prin HCL 393/2005 şi aplicate trimestrial, conform Normelor
de aplicare a principiului poluatorul plăteşte aprobate prin HCL 932/2005.
Programul de monitorizare a calităţii apei uzate în 2010 a cuprins un număr de 90 de
agenţi economici care deversează ape uzate în sistemul de canalizare. Aceştia au fost verificaţi
în ceea ce priveşte profilul de activitate declarat, metodele de tratare/preepurare ape uzate,
puncte de descărcare în reţeaua municipală, calitatea apelor uzate evacuate. Din totalul
penalităţilor de mediu emise ca urmare a monitorizării calităţii apei uzate în anul 2010, în
valoarea de 17.589,08 lei, s-a încasat până la sfârşitul anului 15.856,89 lei, ceea ce reprezintă
90,15 % grad de încasare.
26
Raport tehnic 2010
1.4.2.CALITATEA SERVICIILOR
1.4.2.1.COMPARAŢIA ÎNTRE OPERATORII REGIONALI DIN ŢARĂ
În scopul realizării unei radiografii a sistemului de alimentare cu apă şi canalizare la
nivelul întregii ţări, Asociaţia Română a Apei a comandat firmei BDO în calitate de Autoritate de
Audit o comparaţie între indicatorii de performanţă realizaţi pe anul 2010 de operatorii regionali.
Din graficele prezentate în Anexa 1.e. rezultă că SC Compania de Apă Oradea SA se situează
în topul operatorilor de profil din România la indicatorii „Rata profitului brut” „Perioada de
încasare a creanţelor” şi „Numărul de locuitori conectaţi la apă pe angajat”
1.4.2.2. CHESTIONARUL – A-PORT
Începând cu semestrul II a anului 2010,Compania de Apă Oradea SA a postat pe prima pagină
a site-ului www.apaoradea.ro portalul A-PORT conţinând un chestionar privind calitatea
serviciilor oferite de operatorul regional. Menţionăm că acest portal a fost promovat de către
Asociaţia Română a Apei, for tutelar care răspunde şi de prelucrarea răspunsurilor la acest
chestionar. Compania de Apă Oradea şi-a propus să analizeze gradul de satisfacţie a
beneficiarilor serviciilor sale, fapt pentru care prin intermediul mass-media a invitat consumatorii
ca sub protecţia anonimatului să răspundă on-line la întrebările chestionarului.
În graficele alăturate sunt prezentate concluziile la rezultatele chestionarului la data de
1.4.2.3. CHESTIONAR PRIVIND SATISFACŢIA BENEFICIARILOR LEGAT DE IMPLEMENTAREA MĂSURII ISPA
În conformitate cu prevederile aplicaţiei care a stat la baza lansării si derulării Măsurii Ispa, la
încheierea Programului a fost necesar să se întocmească şi să se prelucreze un chestionar
adresat beneficiarilor direcţi ai lucrărilor şi anume populaţiei locale. Acest chestionar elaborat şi
interpretat de către Universitatea Oradea (Facultatea de ştiinţe socio-umane )a fost conceput
astfel încât să furnizeze informaţii calitative şi cantitative privind satisfacţia, atitudinea şi
acceptarea proiectului de către public.
Acest raport a fost înaintat Autorităţii de management Ex-Ispa şi Comunităţii Europene.
Concluziile rezultate din interpretarea chestionarului sunt în concordanţă cu cerinţele
Memorandumului de finanţare Ispa şi anume asigurarea de către operator a indicatorilor de
performanţă impuşi de către Comunitatea Europeană printre care şi servicii de calitate.
30
Raport tehnic 2010
31
Raport tehnic 2010
32
Raport tehnic 2010
1.4.3.RELAŢII CU BENEFICIARII1.4.3.1. Obiective
În domeniul relaţiilor cu beneficiarii, s-au implementat următoarele obiective:
1. Creşterea operativităţii în preluarea şi soluţionarea reclamaţiilor - Reducerea termenului de răspuns la reclamaţiile scrise- S-a extins programul de lucru cu publicul la compartimentul de profil şi casieria centrală
- S-a introdus facilitatea comunicării reclamaţiilor şi în limba maghiară.
2. Difuzarea către utilizatori – prin intermediul mass-media – a informaţiilor utile legate de activitatea operatorului şi de legislaţia în vigoare- Se comunică periodic utilizatorilor date privind întreruperile programate, citiri de
contoare, programul lucrărilor de curăţare guri de scurgere, sistări de prestaţii, etc
3. Diversificarea modalităţilor de transmitere a facturilor (prin posta, e-mail) precum şi a posibilităţilor de încasare fără perceperea de comisioane suplimentare (prin
intermediul Băncilor Transilvania, Comercială Română şi Carpatica) 4. Educarea populaţiei privind utilizarea raţională a resurselor de apă şi de protecţie
a mediului - acest obiectiv s-a realizeazat prin editarea de pliante şi cataloage distribuite
gratuit utilizatorilor şi prin acţiuni desfăşurate în şcoli de Ziua Mondială a Apei.
1.4.3.2. ACŢIUNI SOCIAL EDUCATIVE
În anul 2010 au demarat acţiuni cu scop educativ în vederea formării tinerei generaţii în spiritul
economisirii şi depoluării surselor de apă, în cadrul unor diferite campanii (vezi Anexa 1.f.):
Sub sloganul „Apa este Viaţa” sau „Salvează apa – Salvează planeta” s-au desfăşurat:
- Vizite la Uzinele de apă – 22 Martie – Ziua Mondială a Calităţii Apei
- Concursuri de creaţie la Orăşelul copiilor – 20 Iulie (Ziua Companiei de Apă) şi 21
Decembrie 2010
Cu ocazia Sărbătorilor de Iarnă, SC Compania de Apă Oradea SA a dat start Programului de
Responsabilitate Socială, în organizarea următoarelor evenimente:
- Concert de colinzi organizat în data de 16.12.2010 la sediul Companiei cu
participarea colindătorilor de la Centrul Şcolar pentru Educaţie Incluzivă nr.1
- Întâlnirea lui Moş Crăciun cu copii angajaţilor Companiei – în data de 18.12.2010
orele 11, la sediul Companiei
- Organizarea în Orăşelul Copiilor a unei acţiuni socio-educative cu titlul „Castele de
Apă”, cu participarea a 20 de copii cu vârste cuprinse între 8 şi 10 ani, din partea
33
Raport tehnic 2010
Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului. Acţiunea a avut loc în
data de 21.12.2010, orele 17.
Compania de Apă Oradea îşi va continua şi în anul 2011 campania lansată sub sloganul „Apa este Viaţa” sau „Salvează apa – Salvează planeta”, campanie destinată în primul rând
publicului tânăr – prietenii apei. Toate aceste acţiuni au scopul conştientizării populaţiei asupra
faptului că apa nu este o resursă inepuizabilă, iar dezvoltarea resurselor de apă contribuie la
bunăstarea economică şi socială a comunităţii.
Acţiunea cu cea mai largă participare din acest an a fost cea dedicată Zilei Mondiale a Apei –
22 Martie 2011. Cu prilejul acestei zile, SC Compania de Apă Oradea SA împreună cu
ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ „APELE ROMÂNE” ADMINISTRAŢIA BAZINALĂ DE APĂ
CRIŞURI au conceput o acţiune de anvergură, prin lansarea unui concurs de pictură cu titlul
„Apă pentru localitatea mea” , concurs care sa exprime o opinie sănătoasa cu privire la APA de care avem atâta nevoie. Mesajul lucrărilor a fost:
Apa curată înseamnă viaţa
Eu am nevoie de apă curată
Povestea unei picături de apă
Nu risipi apa, foloseşte-o raţional
Organizarea a fost asigurată de către angajaţii celor două instituţii care s-au deplasat la şcolile
generale din localităţile aferente Zonei Metropolitane, şi anum: Nojorid, Girişul de Criş,
Sântandrei, Oşorhei, Sânmartin.
Acţiunea a implicat elevii claselor I - IV din şcolile menţionate mai sus (35 de clase) cu
un număr total de 575 de copii Elevii au vizionat filmul „ Povestea picăturii de apă ” şi au primit pe fiecare clasă un
poster pe care au realizat lucrări de pictură, versuri, etc., legate de importanta apei. Copiii au fost răsplătiţi cu cadouri personalizate pentru implicarea lor în acţiune.
Lucrările copiilor au fost prezentate şi premiate în data de 22 martie Ziua Mondială a Apei în
cadrul unei expoziţii organizate în Sala Mare a Primăriei Mun. Oradea.
În urma modificărilor din legislaţia specifică în vigoare şi anume:
- Legea 241/2006 – Legea serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare
- Legea 51/2006 – Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice
- Ordinul nr. 88/2007 – al Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare
de Utilităţi Publice
- Ordinul nr. 90/2007 - al Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare
de Utilităţi Publice
s-a procedat la elaborarea unui nou Regulament al serviciului de alimentare cuapă şi canalizare şi a unui nou Contract de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare (documente aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr.
562/31.07.2007 modificată şi completată de Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr.
639/29.07.2009 şi de Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 755/31.08.2009.,) şi de
Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr.85/25.02.2010).
35
Raport de performanţă 2010
Utilizatori cu contract deserviţi de Compania de Apă în mun. ORADEA
Activitatea de preluare şi soluţionare a reclamaţiilor este organizată în cadrul Compartimentelor
Relaţii cu beneficiarii, sesizări, reclamaţii şi Dispecerat.
Recepţionarea informaţiei de la utilizatori se face atât în scris, cât şi verbal (telefonic, personal).
Înregistrarea şi urmărirea soluţionării reclamaţiilor se face în mod unitar la nivel de Companie, prin
programul informatic special conceput. În tabelul următor sunt prezentate tipurile şi numărul de
reclamaţii recepţionate în cursul anilor 2008, 2009, 2010.
Nr. crt.
Indicator de performanţăRealizat
2008Realizat 2009
Realizat 2010
I). Numărul anual de reclamaţii privind echipamentele de măsurare
128 167 243
II). Numărul de sesizări privind parametri apei furnizate (Q, P, calitatea apei)
341 437 310
III). Numărul de reclamaţii privind facturarea (citirea, facturarea şi încasarea contravalorii serviciilor prestate)
261 378 272
IV). Numărul de reclamaţii privind gradul de asigurare continuă în furnizare
6.720 7.661 6.216
V). Numărul de sesizări scrise, altele decât cele prevăzute la celelalte articole, în care se precizează că este obligatoriu răspunsul operatorului (ex.: preluări reţele, situaţie juridică teren)
70 84 73
TOTAL 7.520 8.727 7.114
La reclamaţiile primite în scris, compartimentele îndrituite procedează la analiza şi soluţionarea
reclamaţiilor în termen de maximum 30 de zile (conform OG nr. 27/2002 – privind reglementarea
activităţii de soluţionare a petiţiilor).
36
Raport de performanţă 2010
2.2. GESTIUNEA COMERCIALĂ2.2.1. FACTURAREA SI INCASAREA CONTRAVALORII SERVICIILOR PRESTATE
În cursul anului 2010 la nivelul ariei de operare s-au facturat următoarele prestaţii:
APĂ
TOTAL FACTURAT
IN ARIA DE
OPERARE
- mc/an -
DIN CARE ORADEA
- mc/an -
Agenţi economici 3.394.319,78 1.724.404,86
Instituţii 2.195.495,56 1.101.251,00
Casnici 15.531.008,71 8.005.481,92
TOTAL 21.120.824.05 10.831.137,78
CANAL
TOTAL FACTURAT
IN ARIA DE
OPERARE
- mc/an -
DIN CARE ORADEA
- mc/an -
Agenţi economici 3.180.685,98 2.610.855,98
Instituţii 1.149.336,80 1.103.481,80
Casnici 7.872.386,05 7.627.483,01
TOTAL 12.202.408,83 11.341.820,79
METEO
TOTAL FACTURAT
IN ARIA DE
OPERARE
- mc/an -
DIN CARE ORADEA
- mc/an -
Agenţi economici 1.795.142,27 1.704.886,84
Instituţii 1.674.205,42 1.589.270,16
Casnici 2.088.947,91 2.019.337,43
TOTAL 5.558.295,60 5.313.494,43
37
Raport de performanţă 2010
La data de 31.12.2010 soldul clienţilor a fost în sumă de 12.269.923,85 lei defalcat pe localități
după cum urmează.
ZONA ORADEA SÂNMARTIN TINCA SÂNTANDREI OŞORHEI NOJORID BIHARE
A BEIUŞ TOTAL
SOLD 11.079.939,95 381.637,27 144.783,64 23.771,48 29.805,75 59.157,49 84.723,55 466.104,72 12.269.923,85
Observaţie:S.C. ELECTROCENTRALE ORADEA şi S.C. G.C.L.P.S. S.A SÂNMARTINau o pondere de 42,03% din totalul debitelor restante în sumă de 12.269.923,85 lei.
Menţionăm că ponderea S.C. ELECTROCENTRALE ORADEA şi S.C. G.C.L.P.S. S. A.SÂNMARTIN din totalul debitelor restante a scăzut cu 30,03% în anul 2010 faţă de 72,06%
cât se înregistra în anul 2009. Această scădere a fost determinată de:
preluarea de către S.C. COMPANIA DE APĂ a facturării serviciului de apă rece încălzită de la
S.C.ELECTROCENTRALE S.A.
includerea în aria de operare a comunei Sânmartin
Nivelul recuperării debitelor (grad de încasare) pe fiecare zonă în parte, la data de 31.12.2010
Indicatori de performanţe financiareÎn anul 2010 s-a redus considerabil numărul de zile necesare de recuperare a creanţelor
cu aproximativ 50 % faţă de anul 2009 aşa cum rezultă din Anexa 1.e pag.4.
2.2.2. SISTĂRI/REPORNIRI
40
Raport de performanţă 2010
În total, în cursul anului 2010, au fost sistaţi un număr de 405 utilizatori, au fost blindate un nr. de
21 de branşamente şi 2 racorduri de canal.
Reluarea prestaţiei s-a făcut pe baza comunicării Compartimentului Abonaţi, după achitarea
toturor debitelor şi a taxei de rebranşare.
Nu a fost posibilă sistarea prestaţiilor către un număr mai mare de restanţieri, întrucât prin lege,
este interzisă sistarea prestaţiilor la anumite categorii de utilizatori, cum ar fi: unităţi militare, spitale, şcoli,
grădiniţe precum şi societăţi comerciale aflate în insolvenţă. În aceste cazuri, în urma demersurilor făcute
de companie prin notificări repetate, s-au încheiat angajamente de plată cu o parte dintre aceste
categorii, în condiţiile achitării la scadenţă a facturii curente.
2.2.3. ACŢIONAREA ÎN INSTANŢĂ
Activitatea de reprezentare a Companiei în faţa instanţelor judecătoreşti şi a executorilor
judecătoreşti în cursul anului 2010 se reflectă printr-un număr de 887 dosare în lucru, din care:
168 dosare încasate în valoare de 5.577.536,53 lei (5.517.519,62 lei pretenţii, 48.660,91 lei
rata inflaţiei şi 11.356,00 lei cheltuieli juridice);
2 dosare scăzute din debit integral în valoare de 2.689,21 lei (1.122,92 lei preţ si 1.566,29 lei
penalităţi);
15 dosare finalizate (în care Compania avea calitate de pârâtă sau de reclamantă în procese
cu obiect fără pretenţii pecuniare).
Dintre procesele aflate în curs de soluţionare pe rolul instanţelor de judecată menţionăm:
contestaţia formulată de societatea noastră împotriva Deciziei de impunere emisă de Direcţia
Generală a Finanţelor Publice Bihor prin care se impută societăţii noastre obligaţia de plată a
sumei de 7.646.186 lei, reprezentând TVA de rambursat.
25 de dosare prin care proprietarii apartamentelor din blocul situat pe str. Tudor Vladimirescu
nr. 1 cât şi Asociaţia care îi reprezintă solicită Companiei cheltuielile de amenajare a
apartamentelor;
cererea în pretenţii formulată de SC FFEE ELECTRICA FURNIZARE TRANSILVANIA NORD
prin care ne solicită suma de 40.416,30 lei reprezentând recalculare consum energie electrică
neacceptat de Companie la plată;
Au rămas în curs de soluţionare 702 dosare, din care 342 aflate pe rolul instanţelor de judecată şi
360 în procedura de executare silită.
Valoarea pretenţiilor Companiei aflate pe rolul instanţelor şi în executare silită se ridică la suma de
2.268.675,04 lei.
41
Raport de performanţă 2010
Pe lângă activitatea de reprezentare a intereselor Companiei în faţa instanţelor judecătoreşti cât şi
în fazele de executare silită, activitatea de consiliere juridică presupune şi prezenţa în comisiile de licitaţie
a unui consilier juridic, consultarea zilnică a legislaţiei, vizarea de legalitate şi colaborarea cu celelalte
compartimente privind întocmirea de acte juridice cât şi consilierea pe diferite probleme specifice.
2.3. PRODUCTIVITATEA ACTIVITĂŢII
2.3.1. INDICATORII DE PERFORMANŢĂ REALIZAŢI ÎN MUN. ORADEA
Aceşti indicatori au fost stabiliţi conform Normativului pentru exploatarea şi reabilitarea
conductelor pentru transportul apei publicat în M.O. nr. 903 bis din 07.11.2006 şi începând cu anul 2011
vor fi monitorizaţi separat pentru fiecare unitate administrativ teritorială în parte.
Sistemul de alimentare cu apă
Nr. crt.
Indicator Realizat 2008 Realizat 2009 Realizat 2010
1 Ritmul de extindere a reţelei 48,022 km/an 18,353 km/an 28,316 km/an
2 Consumul specific de energie electrică
0,5321 KWh/mc 0,4629 KWh/mc 0,5754 KWh/mc
3 Lungimea specifică a reţelei de distribuţie
2,997 m/locuitor 3,22 m/locuitor 3,32 m/locuitor
4 Pierderea de apă în reţea (exclusiv consum tehnologic)
31,23 % 35,39 % 34,02 %
5 Durata zilnică de alimentare cu apă
24 ore/zi 24 ore/zi 24 ore/zi
6 Nr. orelor din zi în care presiunea este insuficientă
3 ore/zi 3 ore/zi 3 ore/zi
7 Numărul de locuitori care în mod repetat nu au presiune în
reţea
0,05% 0,05% 0,05%
8 Lungimea de reţea în care concentraţia clorului este sub
limita legală
2% 2% 2%
9 Numărul mediu de reclamaţii justificate privind asigurarea
serviciului
2.171/an 1.746/an 879/an
10 Numărul de întreruperi în sistemul de alimentare cu apă
7.529/an 7.709/an 3.849/an*
11 Durata medie/ minimă, în care sunt remediate defecţiunile
semnalate
21 ore/6 ore 21 ore/6 ore 21 ore/6 ore
12 Gradul de contorizare la nivel 100% 100% 100%
42
Raport de performanţă 2010
de branşament13 Capacitatea de transport a
aducţiunii2.100 l/s 2.100 l/s 2.100 l/s
14 Gradul de folosire al aducţiunii 35,5% 36,9% 33,7%15 Numărul de avarii pe reţele 2.521/an 2.013/an 1.875/an16 Consum specific de apă 129 litri/om şi zi 128 litri/om şi zi 123 litri/om şi zi
Sistemul de canalizare şi epurare
Nr. crt.
Indicator Realizat 2008 Realizat 2009 Realizat 2010
17 Lungimea străzilor cu reţea de canalizare 75% 75,3% 75,5%
18 Lungimea specifică de reţea de canalizare menajeră
2,228 m/locuitor
2,266 m/locuitor 2,362 m/locuitor
19 Numărul specific de racorduri 44,86 racorduri/km
21 Consumul specific de energie în sistemul de canalizare şi epurare 0,1598 KWh/mc 0,1685 KWh/mc 0,1427 KWh/mc
22 Numărul de reclamaţii justificate privind asigurarea serviciului 3.387/an 3.688/an 3.307/an
23 Timpul mediu/minim de remediere a unei defecţiuni 24 ore/ 8 ore 24 ore/ 8 ore 24 ore/ 8 ore
2.3.2. INDICATORII ECONOMICI
În anul 2010 activitatea economică s-a desfăşurat cu respectarea reglementărilor legale din
domeniu, după cum urmează:
prevederile OMFP nr.3055/2009 privind Reglementările contabile conforme cu Directiva a IV-a şi a VII-a a Comunităţilor Economice Europene;
prevederilor OMFP nr.1826/2006 privind colectarea şi repartizarea cheltuielilor pe centre de cost;
reglementări aduse prin Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea contabilităţii nr.82/1991 - potrivit prevederilor art.1 alin.(1) cu organizarea şi conducerea contabilităţii de gestiune prin utilizarea conturilor din clasa a 9-a.
43
Raport de performanţă 2010
Controlul financiar propriu
Controlul financiar propriu este organizat cu respectarea prevederilor Legii nr.84/18.03.2003
privind auditul public intern şi controlul financiar preventiv, Ordinului nr. 912/2004 privind modificarea
şi completarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv şi
este în sarcina compartimentului propriu Audit Public Intern.
Prin planul de activitate anual se urmăreşte:
verificarea legalităţii şi regularităţii operaţiunilor efectuate atât din fonduri proprii, cât şi
din fonduri publice sau privind patrimoniul public, înainte de aprobarea acestor operaţiuni;
pregătirea documentelor în vederea efectuării auditului intern de către compartimentul
specializat Audit Public Intern din cadrul operatorului şi de către auditorii internaţionali,
conform prevederilor Acordului de împrumut încheiat cu BERD.
Bugetul de venituri şi cheltuieli
Având in vedere ca din anul 2010 SC Compania de Apa SA Oradea a devenit Operator Regional si
a preluat localităţile: Sânmartin,Tinca, Sântandrei, Nojorid, Oşorhei, Girisul de Cris, Biharia si Beiuş
modul de prezentare a datelor aferente activităţii economice vor fi grupate pe total companie din care
aferent localităţii Oradea.
Execuţia principalilor indicatori economico-financiari prevăzuţi în Bugetul de Venituri şi cheltuieli
pe anul 2010, realizaţi de SC Compania de Apa Oradea SA (detaliaţi si pe localitatea Oradea pentru a oferi
comparabilitatea cu anul 2009), se prezintă astfel: -lei-
Denumirea indicatoruluiRealizat
2009 2010 din care:Oradea 2010
Cifra de afaceri netă - total, din care: 1 44.065.736 46.139.159 41.649.344
- venituri din vânzarea mărfurilor 3 41.718 4.740 4.740 - venituri din subvenţii de exploatare aferente cifrei de afaceri nete 4 0 Variaţia stocurilor Sold C 5 0
Sold D 6 0 Producţia imobilizată 7 0 Alte venituri din exploatare -penalitati 8 1.590.343 8.173.709 8.128.545
VENITURI DIN EXPLOATARE – TOTAL (rd. 01+05-06+07+08) 9 45.656.079 54.312.868 49.777.889
a) cheltuieli cu materiile prime şi materialele consumabile 10 4.229.414 5.234.585 4.779.760
44
Raport de performanţă 2010
b) alte cheltuieli materiale -tichete de masa, cadou 11 1.029.550 1.628.314 1.441.599 c) alte cheltuieli din afara (cu energie si apa) 12 4.174.167 4.463.484 4.070.157 d) cheltuieli privind mărfurile 13 26.932 2.389 2.359
Cheltuieli cu personalul 14 14.567.242 16.478.466 14.807.897
a) salarii 15 11.319.389 12.806.234 11.509.444
b) cheltuieli cu asigurările si protecţia socială 16.1 3.167.566 3.672.232 3.298.453 c) cota participare profit 16.2 80.287 0 0
Ajustarea valorii imobilizărilor corporale si necorporale (rd. 18-19) 17 3.307.961 4.038.524 3.921.312 a) cheltuieli privind amortizarea 18 3.307.961 4.038.524 3.921.312 b) venituri din provizioane 19 0 0 0
Ajustarea valorii activelor circulante 20 3.261.422 -538.519 -598.581 a) pierderi din creante si debitori diversi, precum si cheltuieli privind
provizioane pentru deprecierea activelor circulante 21 7.270.693 4.495.409 4.426.111
b) venituri din creante reactivate si debitori diversi si din provizioane pentru deprecierea activelor circulante 22 4.009.271 5.033.928 5.024.692
Alte cheltuieli de exploatare (rd. 24 la 26) 23 8.961.152 9.725.694 8.980.231 a1) cheltuieli privind redeventa 24.1 4.256.164 5.255.833 4.775.136 a2) cheltuieli privind prestaţiile externe 24.2 4.353.492 4.021.145 3.776.924 b) cheltuieli cu alte impozite, taxe şi vărsăminte asimilate 25.1 349.496 424.716 404.171 c) cheltuieli cu sponsorizarea 25.2 2.000 24.000 24.000
Ajustări privind provizioanele pentru riscuri şi cheltuieli (rd. 28-29) 27 324.720 -475 -475 a) cheltuieli de exploatare privind provizioanele pentru riscuri si cheltuieli 28 405.007 70.000 70.000 b) venituri din exploatare privind provizioanele pentru riscuri si cheltuieli 29 80.287 70.475 70.475
CHELTUIELI DE EXPLOATARE-TOTAL(rd. 10+rd.14+rd.17+rd.20+rd.23+rd.27) 30 39.882.560 41.032.462 37.404.259
- pierdere (rd. 30 - rd. 09) 32 0 0 0 Venituri din interese de participare - total, din care: 33 0 0 0 - din care, în cadrul grupului 34 0 0 0 Venituri din alte investiţii financiare şi creanţe ce fac parte din activele imobilizate 35 0 0 0
- din care, în cadrul grupului 36 0 0 0 Venituri din dobânzi 37 379.412 889.840 889.689
- din care, în cadrul grupului 38 0 Alte venituri financiare 39 238.420 4.549.252 4.549.252 VENITURI FINANCIARE – TOTAL (rd. 33+35+37+39) 40 617.832 5.439.092 5.438.941 Ajustarea valorii imobilizărilor financiare şi a investiţiilor financiare deţinute ca active circulante 41 0 0 0
a) cheltuieli financiare privind amortizarile si provizioanele 42 0 0 0 b) venituri financiare privind amortizarile si provizioanele 43 0 0 0 Cheltuieli privind dobânzile 44 961.555 1.275.088 1.275.088 - din care, în cadrul grupului 45 0 0 0 Alte cheltuieli financiare 46 1.780.903 6.683.225 6.683.225 CHELTUIELI FINANCIARE - TOTAL (rd. 41+44+46) 47 2.742.458 7.958.313 7.958.313 REZULTATUL FINANCIAR 0 0 0 - profit (rd. 40 - rd. 47) 48 0 0 0
- pierdere (rd. 57 - rd. 56) 59 0 0 0IMPOZITUL PE PROFIT 60 1.006.786 1.675.914 1.675.914 Alte cheltuieli cu impozite care nu apar în elementele de mai sus 61 0 0 0REZULTATUL NET AL EXERCITIULUI FINANCIAR 2.642.107 9.085.271 8.178.344
Cifra de afaceri la localitatea Oradea pe anul 2010 este sub nivelul anului 2009 cu 5.8% datorita reducerii
cantităţilor facturate in anul 2010 cu 15% in urma eforturilor consumatorilor de a nu risipi apa.
Este de remarcat faptul că S.C. Compania de Apă S.A. Oradea nu înregistrează nici un fel de datorii către
Bugetul de Stat sau Bugetul Local achitându-şi toate obligaţiile de plată privind serviciul datoriei externe
în suma şi la termenele stabilite în Contractele de Împrumut încheiate cu Banca Europeană de
Reconstrucţie şi Dezvoltare.
Indicatori de performanţă economică Indicatori de performanţă economică
Principalii indicatori din BVC pe anul 2010 realizaţi de SC Compania de Apa Oradea SA (detaliaţi
si pe localitatea Oradea pentru a oferi comparabilitatea cu anul 2009) , se prezintă astfel:
Denumire indicator U.M. 2009 2010 din care: Oradea 2010
Venituri Totale mii lei 46.274 59.752 55.217Cheltuieli Totale mii lei 42.625 48.991 45.363Rezultatul brut mii lei 3.649 10.761 9.854
Din perspectiva situaţiei financiare SC Compania de Apă Oradea SA se găseşte intr-o situaţie
bună, existând premise de creştere economică ca urmare a măsurilor de eficientizare a activităţii acesteia.
46
Raport de performanţă 2010
Indicatorii de performanţă economică (detaliaţi si pe localitatea Oradea pentru a oferi
comparabilitatea cu anul 2009), sunt formaţi din indicatorii financiari de rezultate si indicatorii de
rentabilitate si trezorerie:
Nr.crt Denumire indicator U.M. 2009 2010 din care:
Oradea 20101 Cifra de afaceri neta (CA neta) mii lei 44.066 46.139 41.649 2 Rezultatul exploatarii (Rex) mii lei 5.774 13.280 12.3743 Rezultatul brut (Rbrut) mii lei 3.649 10.761 9.854 4 Nr. mediu de personal nr 491 585 491 Indicatori de rentabilitate
1 Rata de rentabilitate economica (Re) Re=Rex/Atx100 % 2,96 5,24 4,92
2 Rata de rentabilitate financiara (Rf) Rf=Rbrut/Capital propriu x 100 % 10,68 22,12 20,79
3 Cheltuieli la 1000 de lei venituri Chelt./venit.X1000 lei 874 755 751 4 Plati restante credite externe lei 0 0 0
Indicatorii de rezultate reflectă prin evoluţia lor o îmbunătăţire a activităţii firmei în 2010 faţă de 2009,
atât în planul cifrei de afaceri cât si al rezultatelor obţinute.
- Cifra de afaceri neta ca indicator reflecta totalul vânzărilor facturate. Indicatorul la localitatea
Oradea este sub nivelul celui din aferent anului 2009 datorita reducerii cantităţilor facturate pe anul
2010 cu 15% , rezultat al eforturilor consumatorilor de a nu risipi apa.
- Indicatorul Rezultatul exploatării reflecta efortul susţinut al SC Companiei de Apa Oradea SA
privind de reducere a cheltuielilor de exploatare aferente acestor venituri.
Indicatorii de rentabilitate calculaţi, evidenţiază de asemenea o evoluţie pozitivă:
- rata de rentabilitate economică măsoară performanţa activului total, exprimând rezultatul din
exploatare, obţinut la o sută de lei activ total si reflecta o situaţie economico-financiara buna a SC
Companiei de Apa Oradea SA.
- rata de rentabilitate financiară reprezintă capacitatea întreprinderii de a degaja profit prin
capitalurile proprii angajate în desfăşurarea activităţii, creşterea acesteia faţă de 2009 reprezintă
efortul propriu al Companiei de Apă
Analizând indicatorii de performanţă economică putem afirma că pe anul 2010, au fost atinse
obiectivele pe care şi le-a propus Compania prin politica şi strategia managerială adoptată, rezultatele
obţinute fiind cu atât mai performante cu cât si anul 2010 reprezintă un an de criză financiară
47
Raport de performanţă 2010
Preţuri şi tarife
Stabilirea preturilor si tarifelor are la bază strategia de tarifare în conformitate cu prevederile
contractului de delegare de gestiune nr.1/9666/11.09.2009 avizată de ANRSC prin adresa
nr.3415141/09.02.2010 şi aprobată de ADI prin Hotărârea nr.12/16.07.2010.
Strategia de tarifare presupune existenţa unui tarif unic în toată aria de operare, ajustarea acestuia
de două ori pe an cu inflaţia precum şi ajustări in termeni reali în funcţie de analiza cost-beneficiu.
Menţionăm că în anul 2010 ajustarea tarifelor s-a făcut doar cu inflaţia.
Evoluţia tarifelor aplicate în anul 2010 este următoarea:
Serviciul de gospodărie comunală
TARIF IN VIGOAREde la 31.12.2009
TARIF IN VIGOAREde la 01.07.2010
TARIF IN VIGOAREde la 31.12.2010
lei/mc lei/mc lei/mcfara TVA cu TVA fara TVA cu TVA fara TVA cu TVA
Apa potabila 2,47 2,94 2,56 3,17 2,67 3,31
Canal - epurare 1,03 1,23 1,07 1,33 1,11 1,38
Canal pluvial 0,35 0,42 0,36 0,45 0,35 0,46
Pentru realizarea veniturilor propuse prin B.V.C., având în vedere Contractele de Împrumut
încheiate de S.C. Compania de Apă S.A. Oradea cu Banca Europeană de Reconstrucţie şi Dezvoltare nr.
27424/16.03.2004 şi nr. 7856/09.07.2007, tarifele au fost ajustate la inflaţie astfel:
- 31 decembrie 2009 cu 0,78%, cu avizul prealabil al ANRSC (nr.4907758/ENM/25.11.2009)şi
aprobarea Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara APAREGIO (Hot. NR. 12/16.12.2009),
avand si avizul Consiliului Local Oradea.
- 1 iulie 2010 cu 3,62 %, cu avizul prealabil al ANRSC (nr.3418030/MLM/22.06.2010)şi
aprobarea Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara APAREGIO (Hot. NR. 13/16.07.2010),
avand si avizul Consiliului Local Oradea.
- 31 decembrie 2010 cu 4,11%, cu avizul prealabil al ANRSC (nr 3441358/MLM/30.11.2010) şi
aprobarea Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara APAREGIO (Hot. NR. 30/17.12.2010),
avand si avizul Consiliului Local Oradea.
48
Plan financiar 2011-2016
3. PLAN FINANCIAR 2011 – 2016
3.1. OBIECTIVE STRATEGICEObiectivele SC Compania de Apă Oradea SA pentru serviciile de alimentare cu apă şi
canalizare – conform Programului Operaţional Sectorial de Mediu elaborat de Ministerul
Mediului şi Gospodăririi Apelor, sunt:
I. Asigurarea serviciilor de apă şi canalizare la tarife accesibile
II. Asigurarea calităţii corespunzătoare a apei potabile
III. Îmbunătăţirea calităţii cursurilor de apă
IV. Îmbunătăţirea gradului de gospodărire a nămolurilor provenite de la staţia de epurare
V. Crearea de structuri inovatoare şi eficiente de management al apei
Preocuparea pentru asigurarea unei alimentari cu apă potabilă, respectiv a unui serviciu
de canalizare-epurare apreciate calitativ şi responsabil la adresa mediului înconjurător prin
îndeplinirea acestor obiective a stat la baza elaborării strategiilor de dezvoltare ale companiei în
perioada 2010-2014, concretizate în :
3.1.1.Strategia pentru reducerea pierderilor în sistemul de distribuţie,
3.1.2.Strategia privind protecţia mediului şi a calităţii apei
3.1.3.Strategia privind calitatea serviciilor
3.1.4.Strategia de dezvoltare prin extinderea reţelelor de apă şi canal
49
Plan financiar 2011-2016
3.1.5.Strategia financiară.
3.1.1. Strategia pentru reducerea pierderilor în sistemul de distribuţie
• Scopul controlului pierderilor este reducerea acestora până la limite tehnico-economice
acceptabile (scăderea sub 20 % a pierderilor generează costuri de implementare mari).
• Reducerea pierderilor implică o creştere a disponibilului de apă şi creează posibilitatea
extinderii reţelei de alimentare cu apă în vederea acoperirii unei zone cât mai mare de deservire.
• Această strategie s-a concretizat prin toate proiectele de reabilitare a sistemului public de
alimentare cu apă
• Evoluţia pierderilor înregistrate în sistemul de distribuţie a apei potabile este prezentată în
Anexa 1.b.
La sfârşitul anului 2011 preconizăm o reducere a pierderilor până la nivelul de 34%
(exclusiv consumul tehnologic propriu).
3.1.2. Strategia privind protecţia mediului şi a calităţii apei
• Îmbunătăţirea calităţii apei potabile livrate şi a apei deversate în emisar prin dotarea
corespunzătoare a laboratoarelor şi acreditarea acestora
• Depoluarea râului Crişul Repede prin redirecţionarea apelor uzate dinspre canale pluviale spre
noile canale menajere.
• Depoluarea solului şi asigurarea serviciilor de colectare a întregii cantităţi de ape uzate din
perimetrul afectat.
3.1.3. Strategia privind calitatea serviciilor
• Accesibilitate, transparenţă faţă de clienţi;
• Asigurarea unor facilităţi în citirea contoarelor şi posibilitatea de achitare a facturilor
•Creşterea calităţii serviciilor prin implementarea unor proceduri operaţionale conform
standardelor ISO 9001, ISO 14001 şi OH SAS 18001
3.1.4. Strategia de dezvoltare prin extinderea reţelelor de apă şi canal
• Capacităţile de producţie apă potabilă au fost calculate pentru un nivel de consum de cca. 480
litri/om şi zi. În urma programelor de modernizare a reţelelor secundare de apă potabilă şi de
50
Plan financiar 2011-2016
contorizare la nivel de branşament, consumul mediu a scăzut în mod constant, actualmente
situându-se la nivelul de 123 litri/om şi zi (vezi Anexa 1.c.)
Obiectivele SC Compania de Apă Oradea SA pentru serviciile de alimentare cu apă şi
canalizare – conform Programului Operaţional Sectorial de Mediu elaborat de Ministerul
Mediului şi Gospodăririi Apelor, sunt:
I. Asigurarea serviciilor de apă şi canalizare la tarife accesibile
II. Asigurarea calităţii corespunzătoare a apei potabile
III. Îmbunătăţirea calităţii cursurilor de apă
IV. Îmbunătăţirea gradului de gospodărire a nămolurilor provenite de la staţia
de epurare
V. Crearea de structuri inovatoare şi eficiente de management al apei
Aceste obiective s-au concretizat în proiectele aflate în curs de elaborare, în vederea
accesării Fondurilor de Coeziune pentru perioada 2011 – 2038.
Indicatori de performanţă care se vor obţine prin aplicaţia POS Mediu cu finanţare din fonduri de coeziune
Apa potabilă Grad de acoperire al serviciului
o Înainte de proiect - 91,5%
o După proiect – 99,6%
Km de reţea de distribuţie apă cuprinsă în proiecto Înlocuire – 56,8 km
o Extindere - 82,4 Km
Km de reţea de conducte noi de aducţiuneo Extindere – 40,5 Km
Număr de staţii de tratare/pompare cuprinse în proiecto Staţii noi de pompare apă - 2
o Staţii noi de pompare tip hidrofor – 7
o Staţii noi de tratare apă - 4
Canalizare
Grad de acoperire al serviciuluio Înainte de proiect - 83%
o După proiect – 98,9%
51
Plan financiar 2011-2016
Km de reţea de canalizare cuprinsă în proiect
o Înlocuire – 34,1 km
o Extindere – 126,1 Km
Km de colectoare noi de transfer/conducte noi de refulare apă uzată menajeră
o Extindere – 32,1 Km
Număr de staţii de pompare apă uzată/epurare cuprinse în proiect
o Staţii noi de pompare apă uzată - 24
o Staţii noi de epurare – 2
3.2. PLAN FINANCIAR Având în vedere mediul inflaţionist existent şi influenta acestuia în cuantificarea strategiei
financiare au fost utilizate medii anuale ai indicilor de creştere a preţurilor de consum, respectiv
medii anuale ai cursului de schimb lei/euro şi lei/dolar publicaţi în noiembrie 2010 de către
Comisia Naţională de Prognoză pentru perioada 2010-2014 (Anexa 3.a.). Pentru anul 2015 şi
2016, s-a considerat menţinerea indicilor de consum şi a cursului de schimb la nivelul anului
2014.
Strategia financiară pentru perioada 2011-2016 cuprinde: strategia privind veniturile,
strategia privind cheltuielile şi strategia privind evoluţia profitului.
3.2.1.Strategia privind veniturile
Planul de acţiune pentru creşterea veniturilor se focalizează pe:
- creşterea tarifelor în termeni reali concomitent cu ajustarea tarifului cu inflaţia astfel
încât nivelul acestora sa reflecte costul economic al apei şi serviciului de canalizare
epurare,
- identificarea de noi consumatori prin extinderea ariei de operare
- eficientizarea campaniei de depistare a consumurilor nefacturate
- monitorizarea strictă a clienţilor industriali şi aplicarea severă a principiului poluatorul
plăteşte
52
Plan financiar 2011-2016
- eficientizarea colectării veniturilor prin reducerea pierderilor din colectarea cu întârziere
a creanţelor.
Evoluţia tarifelor
Stabilirea nivelului tarifului în perioada 2011-2016, este determinată de:
- sincronizarea cu obiectivele propuse de Companie
- nivelul de acceptare şi suportabilitate din partea clientului
- nevoia de a genera intrări adecvate de numerar şi a menţine un flux de numerar
pozitiv
În previzionarea evoluţiei tarifului la apă si canal s-a ţinut seama de:
- prevederile Contractului de Concesiune şi a contractelor de împrumut încheiate cu
BERD privind majorarea în termeni reali şi ajustarea la inflaţie
- nivelul prognozat al inflaţiei publicat de Comisia Naţională de Prognoză,
- rambursarea datoriei externe contractată cu BERD pe cele trei programe:
Creditul BERD/MUDP II în conformitate cu Acordul de Împrumut
încheiat între România şi BERD în data de 04.08.1997 şi publicat în
Monitorul Oficial nr. 218/28.08.1997 destinat realizării programului
investiţional privind îmbunătăţirea activităţii de alimentare cu apă şi
canalizare în sumă de 9.651.000 dolari
Credit BERD / ISPA în conformitate cu Memorandumul de finanţare
semnat de Guvernul României şi Comisia Europeană privind asistenţa
financiară nerambursabilă acordată prin Instrumentul pentru Politici
Structurale de Preaderare pentru măsura „ Reabilitarea reţelei de
canalizare si a Staţiei de Epurare a apelor uzate în municipiul Oradea,
Romania ”, în sumă totală de 6.000.000 euro
Creditul BERD pentru Programul de investiţii finanţat de Ministerul
Mediului şi Dezvoltării Durabile „ Extinderea reţelei de apă şi canalizare
în municipiul Oradea” în valoare de 12.000.000 euro
- datoria externă este estimată la cursul de schimb prognozat de Comisia Naţională
de Prognoză şi nu este influenţată de eventualul impact al diferenţelor de curs
valutar.
53
Plan financiar 2011-2016
Previziunea privind datoria externă în perioada 2011-2016:
Datorie externa (rata+dobanda) UM 2011 2012 2013 2014 2015 2016
