ROMÂNIA
1
RAPORT DE ACTIVITATE
DIRECŢIA REGIONALĂ DE STATISTICĂ
NEAMŢ
- 2017 -
ROMÂNIA
2
Capitolul I.
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
I/1. CADRU LEGAL
Direcţia Regională de Statistică Neamţ este organizată şi funcţionează ca unitate
teritorială a Institutului Naţional de Statistică în baza prevederilor Legii nr. 226/11.06.2009 privind
organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale în România şi a Hotărârii Guvernului Nr. 957/2005
privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistica, republicate, cu modificările şi
completările ulterioare.
Direcţia Regională de Statistică Neamţ îndeplineşte în judeţ atribuţiile, sarcinile şi
responsabilităţile Institutului Naţional de Statistică.
Direcţia Regională de Statistică Neamţ, instituţie publică cu personalitate juridică finanţată
de la bugetul de stat, în subordinea Institutului Naţional de Statistică, organizează şi întreţine
sistemul informaţional statistic în profil teritorial.
La baza organizării şi funcţionării DRS Neamţ, în anul 2017, au stat urmǎtoarele acte normative
specifice activitǎţii statistice sau cu caracter general:
Legea nr.226/2009 privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale în România, actualizată;
Hotărârea Guvernului Nr. 957/2005 privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de
Statistica, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr.211/2010 privind modificarea şi completarea Legii organizării şi funcţionării statisticii
oficiale în România nr.226/2009;
ORDONANŢĂ nr. 3 din 27 ianuarie 2016 pentru stabilirea unor măsuri de reorganizare şi
eficientizare a activităţii unor structuri ale administraţiei publice centrale şi pentru modificarea
unor acte normative;
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 40 din 28 iunie 2016 (*actualizată*)
privind stabilirea unor măsuri la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi
completarea unor acte normative;
H.G. nr.546/2013 pentru modificarea şi completarea H.G. nr.957/2007 privind organizarea şi
funcţionarea Institutului Naţional de Statistică;
HOTĂRÂRE nr. 795 din 23 septembrie 2015 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a
Sistemului Statistic Naţional şi a statisticii oficiale a României în perioada 2015-2020,
H.G. nr. 431/ 2017 privind aprobarea Programului statistic naţional anual 2017,
Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a DRS Neamţ;
Alte acte normative cu caracter general sau de specialitate emise de INS.
ROMÂNIA
3
I/2. OBIECT DE ACTIVITATE
Direcţia Regională de Statistică Neamţ are ca obiect de activitate culegerea, prelucrarea,
stocarea, analiza, difuzarea rezultatelor cercetărilor statistice şi constituirea la nivel teritorial a
seriilor de date statistice, oficiale, cu caracter economic, financiar, social, demografic, juridic
necesar elaborării politicii economice şi sociale, informării opiniei publice; asigurarea veridicităţii
datelor furnizate de către operatorii economici şi sociali, serviciile publice, organismele
guvernamentale şi nonguvernamentale, care se găsesc sau îşi desfăşoară activitatea pe raza
judeţului; realizarea lucrărilor din programele anuale de activitate stabilite de I.N.S., publicarea şi
diseminarea datelor statistice.
I/3. ATRIBUŢII
În realizarea obiectului de activitate, ce se întemeiază pe principiile autonomiei,
confidenţialităţii, transparenţei, relevanţei, proporţionalităţii, deontologiei statistice şi a raportului
cost/eficienţă, Direcţia Regională de Statistică Neamţ are următoarele atribuţii:
a) asigură culegerea, verificarea, prelucrarea şi analiza datelor statistice de la operatorii
economici şi sociali pentru cercetările prevăzute în Programul Cercetărilor Statistice aprobat;
b) organizează şi efectuează cercetări statistice cu caracter special cum ar fi: recensăminte,
anchete selective şi alte cercetări statistice pe baza dispoziţiilor primite de la I.N.S.;
c) organizează instruiri, îndrumă şi acordă asistenţă metodologică unităţilor economice şi
sociale pentru completarea chestionarelor statistice;
d) participă la evaluarea eficientei şi definitivarea metodologiilor statistice elaborate de
I.N.S.;
e) propune soluţii pentru îmbunătăţirea sistemului de indicatori, a chestionarelor pentru
colectarea datelor statistice, precum şi a metodologiei de organizare şi realizare a cercetărilor
statistice;
f) asigură aplicarea normelor legale şi a celor stabilite de I.N.S. cu privire la determinarea
şi publicarea indicatorilor statistici;
g) furnizează către I.N.S. datele şi informaţiile statistice la perioadele şi termenele
prevăzute în programul de activitate;
h) informează din proprie iniţiativă administraţia publică locală şi la solicitarea acesteia,
asupra evoluţiei principalilor indicatori de dezvoltare economico-socială şi a principalelor aspecte
ce caracterizează economia judeţului;
ROMÂNIA
4
i) prezintă semestrial I.N.S.-ului rapoarte asupra activităţii desfăşurate;
j) elaborează / proiectează anuare, breviare, buletine şi alte publicaţii la nivelul judeţului
spre a fi publicate;
k) realizează studii şi cercetări statistice la solicitarea altor beneficiari;
l) execută operaţii de micǎ/medie complexitate respectiv de achiziţie, prelucrare primarǎ şi
introducere a datelor cartografice, utilizând tehnologii CAD/GIS;
m) realizează activitǎţi de prevenire şi protecţie, în vederea aplicǎrii legislaţiei în viguare
privind securitatea şi sǎnǎtatea în muncǎ;
n) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de I.N.S. prin acte normative pentru domeniul lor
de activitate.
În îndeplinirea atribuţiilor , Direcţia Regională de Statistică are dreptul:
- să solicite date şi informaţii statistice de la toate persoanele fizice şi juridice care se află,
deţin capital sub orice formă sau desfăşoară o activitate de orice fel pe teritoriul României şi de la
toate persoanele de cetăţenie română cu domiciliul în România, care se află sau desfăşoară activitate
pe teritoriul altor ţări;
- să efectueze, cu aparatul propriu şi alţi colaboratori externi, cercetări statistice prin culegere
directă a datelor statistice privind fenomenele economice şi sociale;
- să aplice amenzi contravenţionale prin intermediul persoanelor anume împuternicite pentru
aceasta în baza Legii nr. 226/11.06.2009 privind organizarea si functionarea statisticii oficiale în
România, pentru refuzul sau întârzierea din culpă a furnizării datelor statistice solicitate,
comunicarea de date eronate sau incomplete, refuzul de a prezenta persoanelor autorizate de către
conducerea DRS a documentelor şi evidentelor necesare verificării datelor statistice, ca şi pentru
neaplicarea măsurilor dispuse de conducerea DRS;
- să solicite de la I.N.S. date şi informaţii statistice privind indicatorii calculaţi pe judeţ şi la
nivel de ţară, pentru efectuarea de analize şi comparaţii pe judeţe, în cadrul regiunilor statistice,
precum şi între regiuni.
ROMÂNIA
5
I/4. ORGANIZAREA DIRECŢIEI, SERVICIILOR ŞI COMPARTIMENTELOR
Direcţia Regională de Statistică este organizată şi funcţionează potrivit Legii
nr.226/11.06.2009 privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică,
actualizată .
Direcţia Regională de Statistică are următoarea structură organizatorică :
1. SERVICIUL DE CERCETĂRI STATISTICE DE ÎNTREPRINDERI ŞI
EXPLOATAŢII AGRICOLE
2. COMPARTIMENTUL DE STATISTICĂ REGIONALĂ, SINTEZĂ, CERCETĂRI
STATISTICE ÎN GOSPODĂRIILE POPULAŢIEI, PREŢURI, DEMOGRAFIE,
DISEMINARE ŞI RELAŢII CU PUBLICUL
3. COMPARTIMENTUL DE COORDONARE IT, INFRASTRUCTURĂ
STATISTICĂ, GESTIONARE RESURSE UMANE ŞI CONTABILITATE
Numǎr total posturi (la 31.12.2017): 32, din care :
funcţionari publici de conducere: 3
funcţionari publici de execuţie: 27
personal contractual: 2 (1 post de expert I, 1 post de expert IA)
Organigrama Direcţiei Regionale de Statistică Neamţ a fost aprobată prin Ordinul Preşedintelui nr.1726 din
20.09.2017 (anexa 2).
ROMÂNIA
6
I/5. ACTIVITĂŢILE DESFĂŞURATE ÎN CADRUL SERVICIILOR ŞI
COMPARTIMENTELOR
Activitǎţile desfǎşurate în cadrul serviciilor şi compartimentelor sunt în conformitate cu
prevederile hotărârii nr. 431/ 2017 privind aprobarea Programului statistic naţional anual 2017.
Obiectul de activitate, organizarea, subordonarea, relaţiile, atribuţiile şi responsabilităţile fiecărui
serviciu şi compartiment sunt specificate în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a DRS
Neamţ, astfel:
A. Serviciul de cercetări statistice de întreprinderi şi exploataţii agricole se ocupă de asigurarea
datelor statistice privind : industria, energia electrică, investiţii, construcţii, transporturi, comerţul
interior şi comerţul exterior, agricultură, silvicultură, cercetarea ştiinţifică, protecţia mediului,
fondurile fixe, locuinţe, demografie, învăţământ, sănătate, cultură, forţă de muncă şi salarii, preţuri,
turism, servicii.
Obiective specifice
1. Asigurarea producției de date statistice cu caracter economic și social, prin realizarea
cercetărilor statistice anuale și infraanuale cuprinse în PSNA
2. Îmbunătățirea calității datelor statistice.
B. Compartimentul de statistică regională, sinteză, cercetări statistice în gospodăriile populaţiei,
preţuri, demografie, diseminare şi relaţii cu publicul asigură datele statistice din gospodăriile
populaţiei privind: bugetele de familie, forţa de muncă, condiţiile de viaţă, utilizarea timpului,
sănătate, cauzele deceselor, migraţie, demografie, preţurile cu amănuntul şi preţurile pe piaţa
ţărănească; asigură aplicarea normelor metodologice şi de calcul al indicatorilor macroeconomici,
elaborează lucrări de sinteză economică, studii şi analize macroeconomice în profil teritorial,
anchete şi analize de conjunctură, coordonează şi elaborează publicaţiile statistice ale direcţiei şi
lucrările statistice, păstrează, arhivează şi depozitează lucrările din fondul teritorial de date; executǎ
operaţii de micǎ/medie complexitate respectiv de achiziţie, prelucrare primarǎ şi introducerea
datelor cartografice, utilizând tehnologii CAD/GIS.
Obiective specifice
1. Asigurarea producției de date statistice cu caracter economic și social, prin realizarea
cercetărilor statistice anuale și infraanuale cuprinse în PSNA
ROMÂNIA
7
2. Îmbunătățirea calității datelor statistice
3. Diseminarea datelor statistice în conformitate cu principiile Codului de practici al
statisticilor europene
C. Compartimentul de coordonare IT, infrastructură statistică, gestionare resurse umane şi
contabilitate este organizat şi funcţionează în cadrul Direcţiei Regionale de Statistică şi este subordonat
directorului executiv adjunct, conform organigramei. Are relaţii de colaborare cu celelalte servicii şi
compartimente din cadrul direcţiei, cu direcţiile de statistică judeţene/regionale, cu serviciile publice
deconcentrate existente la nivelul judeţului şi cu serviciile şi compartimentele de specialitate din I.N.S.
Obiective specifice
1. Gestionarea eficientă a resurselor financiare și materiale
2. Gestionarea sistemului informatic și al infrastructurii statistice
3. Preluarea şi valorificarea informaţiilor infrastructurale şi a datelor existente în
evidenţele specifice din administraţia publică
4. Gestionarea eficientă a resurselor umane
5. Salarizarea
6. Formarea profesională
7. Condiții de muncă
ROMÂNIA
8
Capitolul II.
ACTIVITĂŢI CURENTE ALE DRS NEAMŢ
A. CERCETĂRI STATISTICE EFECTUATE ÎN ANUL 2017
În cursul anului 2017, activitatea Direcţiei Regionale de Statistică Neamţ a avut ca obiectiv
principal realizarea la termen a cercetărilor statistice cuprinse în Programul Statistic Naţional Anual.
Programul Statistic Naţional Anual reuneşte, într-un ansamblu cuprinzător şi coerent, lucrările
statistice de bază, orientate spre satisfacerea cu informaţii şi date statistice, cât mai complete şi de
calitate, a necesităţilor tuturor categoriilor de utilizatori.
Programul Statistic Naţional Anual este prezentat sub forma unui set de specificaţii tehnice, în
care sunt descrise cercetările statistice, lucrările, analizele, studiile şi publicaţiile statistice privind
evoluţia economico-socială, pe domenii statistice.
Fişele specifice cercetărilor statistice conţin informaţii relevante pentru fiecare cercetare statistică
referitoare la obiectivul cercetării, categoriile de unităţi statistice incluse în cercetare, sursele de date
şi suportul de colectare a acestora, fluxurile specifice procesului statistic, respectiv termenele,
periodicitatea, responsabilităţile unităţilor statistice cercetate privind furnizarea şi transmiterea
datelor, nivelul de agregare şi de prezentare, termenele şi formatul de diseminare a datelor statistice.
Referitor la lucrările şi cercetările statistice ale Programului Statistic Naţional Anual 2017
realizate de DRS Neamţ, acestea acoperă următoarele domenii statistice: statistică economică,
statistică socială, conturi naţionale şi statistica preţurilor.
În programul statistic sunt incluse şi alte operaţiuni necesare pentru producerea datelor statistice
de calitate, cum ar fi: elaborarea de lucrări de sinteză cu ajutorul datelor statistice şi rezultatelor
obţinute din cercetări statistice sau din surse administrative; dezvoltarea Registrului statistic al
întreprinderilor, utilizat drept cadru pentru recensămintele şi cercetările statistice din domeniul
statisticii economice; dezvoltarea de metode, proceduri statistice şi informatice pentru creşterea
calităţii producţiei statistice.
Colectarea datelor statistice a constituit, în anul 2017, o activitate de mare importanţă cu un
consum mare de resurse umane, financiare şi de timp. Această situaţie s-a datorat faptului că încă
mai sunt operatori economici, în special cei nou intraţi în eşantioanele cercetărilor statistice, care nu
au înţeles rolul şi importanţa statisticii oficiale, ceea ce presupune repetate intervenţii, muncă de
lămurire şi chiar deplasarea la sediul unde aceştia îşi desfăşoară activitatea pentru a completa
ROMÂNIA
9
chestionarele cercetărilor statistice. Din acest motiv, în cursul anului 2017 s-a acordat o atenţie
deosebită instruirii unor operatori economici, prin aprofundarea precizărilor metodologice şi a
modului de raportare a unor indicatori statistici, prin sublinierea asigurării confidenţialităţii datelor
raportate şi prin aducerea la cunoştinţă a implicaţiilor legale în caz de refuz de raportare sau
raportare de date eronate.
Activitatea de culegere propriu-zisă a datelor a fost permanent în conexiune cu urmărirea
calităţii datelor statistice raportate de către operatorii economici şi sociali, în mod deosebit în ceea
ce priveşte veridicitatea datelor, comparându-le cu alte surse administrative (de exemplu: bilanţurile
contabile şi deconturile de TVA gestionate de Agenţia Judeţeană a Finanţelor Publice).
Direcţia Regională de Statistică Neamţ a efectuat în anul 2017, din cadrul Programului Statistic
Naţional Anual, un număr de 99 cercetări statistice, din care: 60 cercetări statistice anuale (cu
periodicitate anuală, o dată la 3 sau la 5 ani), 29 cercetări statistice infra-anuale (cu periodicitate
lunară: 17, trimestrială: 10, decadală:1 şi săptămânală:1) şi 10 cercetări statistice finanţate din
fonduri externe.
CERCETĂRILE STATISTICE REALIZATE ÎN ANUL 2017
Cercetările statistice realizate,
după periodicitate,
în anul 2017
Număr
cercetări
statistice
Pondere
în total
(%)
Număr
unităţi
din eşantion
Număr om-
ore
total
consumat
Cercetări statistice – total 99 100,0 62726 57290
A. Cercetări statistice anuale 60 60,6 11289 14156
B. Cercetări statistice infra-anuale,
din care:
29 29,3 39461 30764
cu periodicitate trimestrială 10 10,1 3681 4147
cu periodicitate lunară 17 17,2 35780 26617
C. Cercetări statistice finanţate din
fonduri externe 10 10,1 11976 3088
În anul 2017, majoritatea cercetărilor statistice cu respondenți persoane juridice, s-au desfăşurat
prin sistemul eSOP. eSOP (e-Survey Online Portal) este un sistem care permite colectarea şi
validarea on-line a datelor statistice. Unităţile pot să completeze formulare statistice on-line dacă au
fost anunţate prin e-mail că fac parte din eşantionul anchetei.
S-a intensificat activitatea de monitorizare a respondenţilor care raportează prin portalul web, s-
au întreprins multiple acţiuni legate de validarea adreselor de e-mail şi de instruirea personalului
delegat de administratorii unităţilor raportoare pentru completarea on-line a chestionarelor statistice.
ROMÂNIA
10
Au fost prezentate, cu această ocazie, factorilor responsabili şi anumite aspecte metodologice
caracteristice. S-au întreprins acţiuni de popularizare a sistemului de colectare on-line prin
intervenţii la nivelul Colegiului Prefectural, s-au realizat instruiri lunare la nivelul firmelor de
evidenţă financiar-contabilă.
Pe parcursul anului 2017 s-a menţinut un procent ridicat a numărului de unități care completează
on-line formularele statistice ( între 90% şi 100%).
Cercetările statistice în gospodăriile populaţiei implică colaborarea cu anchetatori statistici
(persoane fizice) în baza unui contract de colectare date statistice. Datele sunt colectate prin metoda
interviului faţă-în-faţă pe suport hârtie. În anul 2017 au fost 101 anchetatori contractaţi, datorită
volumului mare de muncă pe teren datorat Anchetei Structurale în Agricultură.
Pe lângă cercetările statistice prezentate, ale căror beneficiar a fost Institutul Naţional de
Statistică, s-au realizat şi activităţi de diseminare a datelor statistice care au necesitat prelucrări
suplimentare, beneficiari fiind unităţi ale administraţiei publice locale, operatori economici şi
persoane fizice, cum ar fi:
structura populaţiei pe grupe de vârstǎ (altele decât cele din situaţiile curente), pe localităţi
densitatea populaţiei, pe localităţi
ponderea principalelor ramuri ale industriei în valoarea producţiei industriale realizate
unităţi locale active şi principalii indicatori ai unităţilor locale active din industrie, construcţii,
comerţ şi alte servicii pe clase de mărime, pe localităţi
turismul local şi zonal (numărul sosirilor, numărul înnoptărilor, capacitatea de cazare turistică în
funcţiune)
ponderea populaţiei de 10 ani şi peste cu cel mult nivel de studii gimnazial (date înregistrate la
RPL2011), pe localităţi
date statistice privind populaţia de etnie romă (date înregistrate la RPL2011), pe localităţi
coduri CAEN pentru activitatea operatorilor economici nou înmatriculaţi la Registrul Comerţului
şi pentru activitatea operatorilor economici-părţi în contracte de finanţare nerambursabilă pentru
realizarea unor proiecte de investiţii
ROMÂNIA
11
NUMĂR OM-ORE CONSUMAT PENTRU ALTE DOMENII DE ACTIVITATE,
ÎN ANUL 2017
Nr.
crt. Domeniu de activitate
Număr unităţi
din eşantion
Număr om-ore
total consumat
1. Standardizare, baze de date - 197
2. Analize, studii, publicaţii - 1140
3. Rezolvare cerinţe de date - 890
4. Alte situaţii - 6834
TOTAL - 9061
B. ACTIVITATEA DE STANDARDIZARE, BAZE DE DATE
Baza de date pe judeţ sintetizează starea economică şi socială a judeţului prin prezentarea
indicatorilor statistici pentru: ponderea şi locul judeţului în economia naţională, populaţie, forţă de
muncă, câştiguri salariale, locuinţe, protecţie socială, sănătate, învăţământ, cultură, sport, Produs
Intern Brut, cercetare-dezvoltare, silvicultură, întreprinderi active şi întreprinzători particulari,
transporturi, poştă şi telecomunicaţii, turism, utilităţi publice, finanţe şi justiţie.
Baza de date pe localitǎţi (sistem informaţional statistic în profil teritorial) sintetizează starea
economică şi socială a localităţilor prin prezentarea indicatorilor statistici pentru: agricultură,
silvicultură şi mediu; cultură şi artă; forţă de muncă; echiparea teritoriului; populaţie; ocrotirea
sănătăţii; învăţământ; dezvoltare economică.
Baza de date pe judeţ şi baza de date pe localităţi reprezintă cele mai utilizate surse de date
pentru diseminarea informaţiilor statistice, alături de bazele de date de serii de timp - TEMPO-
Online şi baza de date a indicilor preţurilor de consum - IPC.
Registrul Statistic al Întreprinderilor - REGIS reprezintă baza de date ce conţine: codul unic de
identificare, denumirea, adresa, obiectul de activitate, data de creare/desfiinţare, data de
începere/încetare a activităţii, codul de legătură cu alte registre administrative pentru toţi operatorii
economici şi sociali înregistraţi în România. Sursele de date pentru actualizarea REGIS sunt:
Registrul Comerţului, Registrul Fiscal, Registrul Persoanelor Juridice precum şi cercetările
statistice.
ROMÂNIA
12
REGIS este o sursă importantă de date în procesul de identificare a unităţilor statistice, mai ales
în cazul eşantioanelor noi.
EMZOT – Eşantionul Multifuncţional de Zone Teritoriale este constituit din centre de cercetare
(unităţi primare de eşantionare), repartizate în toate judeţele şi sectoarele Mun. Bucureşti. EMZOT
este un eşantion stratificat, folosit în desfăşurarea anchetelor statistice în gospodăriile populaţiei.
C. ACTIVITATEA DE DISEMINARE A DATELOR ŞI INFORMAŢIILOR
STATISTICE
Analize, studii, publicaţii; rezolvare cerinţe de date
Activitatea de diseminare a datelor şi informaţiilor statistice, în anul 2017, s-a caracterizat prin:
promptitudine, operativitate, flexibilitate, acurateţe şi prin transpunerea în publicaţii electronice
a majorităţii publicaţiilor din planul editorial, care să vină în sprijinul utilizatorilor de date
statistice;
actualizarea site-ului internet al DRS Neamţ, care poate fi accesat permanent de către utilizatori;
furnizarea de date statistice în vederea actualizării Ghidului investitorului gestionat de Instituţia
Prefectului-judeţul Neamţ şi furnizarea de date statistice pentru întocmirea punctajului solicitat
Instituţiei Prefectului-judeţul Neamţ de către Ministerul Economiei;
intensificarea şi îmbunătăţirea relaţiilor de colaborare cu reprezentanţii mass-media.
Activitatea de diseminare a datelor statistice, în cursul anului 2017, s-a materializat prin punerea
la dispoziţia utilizatorilor a informaţiilor statistice din toate domeniile statistice, în mod gratuit sau
contra cost, cu respectarea confidenţialităţii acestora şi în conformitate cu prevederile legale în
vigoare privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale şi a documentelor clasificate.
Activitatea de diseminare s-a desfăşurat cu respectarea principiului fundamental al statisticii
privind relevanţa, imparţialitatea şi accesul la datele disponibile, în condiţii de egalitate pentru toţi
utilizatorii.
În mod deosebit, în cadrul activităţii de diseminare a informaţiilor statistice, s-au urmărit
următoarele obiective mai importante:
asigurarea respectǎrii principiului confidenţialitǎţii datelor statistice;
operativitate maximă în furnizarea datelor;
diversificarea formelor de difuzare;
creşterea acurateţei în formularea răspunsurilor;
ROMÂNIA
13
prioritate în furnizarea datelor către administraţia locală, mass-media şi operatorii economici
colaboratori.
Diseminarea informaţiilor statistice s-a realizat astfel:
răspuns în scris (adresă, fax, e-mail) la cererile de date formulate prin adresă, fax, e-mail;
telefonic pentru cererile de date (formulate telefonic) referitoare la inflaţie, populaţie şi câştiguri
salariale medii nominale;
format electronic (CD);
elaborarea unor comunicate de presă, interviuri pentru presa locală, participarea la conferinţele de
presă organizate de unităţi ale administraţiei publice locale;
accesul direct al solicitanţilor la datele şi informaţiile statistice.
În anul 2017 au fost onorate 270 cereri de date statistice, astfel:
141 în scris, e-mail sau fax ,
80 prin telefon ,
49 prin acces direct la datele şi informaţiile statistice.
STRUCTURA SOLICITĂRILOR DE DATE STATISTICE DIN ANUL 2017, PE DOMENII
Domenii 100,0%
Preţuri 41
Comerţ exterior 0,2
Industrie-construcţii 0,2
Veniturile, cheltuielile şi consumul populaţiei 9
Populaţie, fenomene demografice, recensăminte 25
Forţă de muncă 1,5
Activitatea întreprinderilor 20
Agricultură-silvicultură 1,5
Comerţ interior, turism, servicii 1,6
ROMÂNIA
14
Structura beneficiarilor de date şi informaţii statistice, în anul 2017
Beneficiari 100,0%
Administraţia publică locală 37,6
Servicii deconcentrate 23,4
Operatori economici, instituţii financiar-bancare 24,8
Mass-media 4,2
Persoane fizice 10
ROMÂNIA
15
Principalele publicaţii elaborate de Direcţia Regională de Statistică Neamţ în anul 2017 sunt:
BULETINUL STATISTIC LUNAR AL JUDEŢULUI NEAMŢ
Este o publicaţie periodică de referinţă care oferă utilizatorilor informaţii
statistice lunare şi trimestriale referitoare la principalele domenii de
activitate: industrie; comerţ internaţional; turism; forţa de muncă;
indicatori sociali; construcţii; înmatriculări de societăţi comerciale.
ANUARUL STATISTIC AL JUDEŢULUI NEAMŢ
Este cea mai amplǎ lucrare elaboratǎ.
Aceastǎ publicaţie a fost conceputǎ în funcţie de interesul pe care
publicul local (mass-media, administraţia publicǎ, operatorii economici şi
sociali, studenţii etc.) îl manifestǎ pentru informaţia statisticǎ.
BREVIARUL STATISTIC - TURISMUL JUDEŢULUI NEAMŢ
Cuprinde un capitol cu informaţii geografice şi informaţii referitoare la
organizarea administrativă a judeţului Neamţ şi trei capitole referitoare la
principalele date statistice ce definesc activitatea turistică a judeţului
Neamţ.
ROMÂNIA
16
Capitolul III.
MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE
În anul 2017, obiectivele principale în domeniul resurselor umane, au fost:
gestionarea şi alocarea resurselor umane din DRS Neamţ;
întreţinerea şi actualizarea structurii organizatorice a compartimentelor şi serviciilor din cadrul
DRS Neamţ;
salarizarea personalului încadrat la DRS Neamţ;
aplicarea prevederilor legale specifice raporturilor de muncă între angajaţi şi DRS Neamţ;
gestionarea carierei profesionale a personalului DRS Neamţ;
perfecţionarea profesională a personalului DRS Neamţ;
gestionarea, actualizarea şi întreţinerea bazei de date a funcţionarilor publici;
activităţi de prevenire şi protecţie, în vederea aplicării legislaţiei în vigoare privind securitatea şi
sănătatea la locul de muncă.
III/1. STRUCTURA PERSONALULUI DUPĂ STUDII, PE VÂRSTE ŞI PE SEXE
Direcţia Regională de Statistică Neamţ şi-a desfăşurat activitatea, în anul 2017, cu un număr
mediu de 27 salariaţi: 25 salariaţi-funcţionari publici şi 2 salariaţi-personal contractual.
STRUCTURA PERSONALULUI DUPĂ NIVELUL STUDIILOR ŞI PE SEXE
Grupa de vârstă Număr
mediu al
salariaţilor
Studii Sex
Superioare Medii Masculin Feminin
sub 35 ani 1 1 1
35 – 39 ani
40 – 44 ani 4 4 1 3
45 – 49 ani 7 7 7
50 ani şi peste 17 14 3 2 15
Total personal aparat
propriu DRS 29 26 3 3 26
ROMÂNIA
17
III/2. ÎNCADRAREA PERSONALULUI PE POSTURI
În ceea ce priveşte încadrarea personalului, s-au căutat în permanenţă soluţii pentru încadrarea
superioară în clase şi grade a fiecărui salariat, valorificându-se toate posibilităţile de promovare a
fiecărui salariat.
STRUCTURA PERSONALULUI DUPĂ FUNCŢIA OCUPATĂ
Studii / Funcţii Număr
salariaţi Structura (%)
TOTAL 29 100
Studii superioare 26 90
Funcţii de conducere 3 10
Consilier superior 3 10
Inspector superior 17 58
Inspector asistent 1 4
Personal contractual (Expert IA-I) 2 8
Studii medii 3 10
Referent superior 3 10
Personal contractual (conducător
auto) 0 0
III/3. PREGĂTIREA ŞI PERFECŢIONAREA PREGĂTIRII PROFESIONALE
În anul 2017, 27 salariaţi din cadrul DRS Neamţ au participat la cursuri de pregătire profesională.
FORME DE PREGĂTIRE ŞI PERFECŢIONARE A PREGĂTIRII PROFESIONALE
Denumirea cursului Număr
participanţi
Număr
zile
curs
Administrare şi/sau gestiune eDemos – DRS Neamţ
24 1
Utilizarea mijloacelor electronice-SEAP - Achiziţii publice – Extreme Training
1 4
Etica, Integritate si anticoruptie (Consiliere etică) – G.S.Training Serv
1 3
Inspector în domeniul Securităţii şi Sănătăţii în Muncă Camera de Comerţ şi Industrie Neamţ
1 9
ROMÂNIA
18
De asemenea, pe tot parcursul anului, salariaţii DRS Neamţ au participat la multiple acţiuni de
perfecţionare continuă prin instruiri şi studiu individual asupra medologiei indicatorilor din
chestionarele statistice, cu precădere pentru cele cu periodicitate anuală.
Capitolul IV.
SITUAŢIA FINANCIARĂ A DRS NEAMŢ ÎN ANUL 2017
Direcţia Regională de Statistică Neamţ este o instituţie publică cu personalitate juridică, încheie
bilanţ propriu şi are cont deschis la Trezorerie.
Pentru îndeplinirea obiectivelor sale de activitate este finanţată de la bugetul de stat.
Creditele bugetare au fost utilizate cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
CONTUL DE EXECUŢIE AL BUGETULUI DRS NEAMŢ PE ANUL 2017
lei
Nr.
rd. Denumirea indicatorilor Cod
Credite
bugetare
iniţiale
Credite
bugetare
definitive
Plăţi
efectuate /
Încasări
realizate
Cheltuieli
efective
1. CHELTUIELI DIN ALOCAŢII
BUGETARE 51.01 2192043 2507275 2479869 2473653
- CHELTUIELI CURENTE 01
- Cheltuieli de personal 10 1800617 1962132 1953866 1938056
- Cheltuieli materiale 20 316490 464384 447253 440808
- Alte facilităţi postaderare 56.16 74976 80616 78750 75888
- CHELTUIELI DE CAPITAL 71 18901
2. CHELTUIELI DIN FONDURI
EXTERNE NERAMBURSABILE 51.08 102979 102979 99920 99920
- CHELTUIELI CURENTE 01
- Transferuri 55.01.0
8
- Alte facilităţi postaderare 56.16 102979 102979 99920 99920
- CHELTUIELI DE CAPITAL 71
3. VENITURI EXTRABUGETARE 33.10
4. CHELTUIELI DIN VENITURI 50.10
ROMÂNIA
19
EXTRABUGETARE
- CHELTUIELI CURENTE 01
- Cheltuieli de personal 10
- Cheltuieli materiale 20
- CHELTUIELI DE CAPITAL 71
ANALIZA REZULTATULUI PATRIMONIAL
lei
Denumirea indicatorului
Exerciţiul financiar curent
Activitate finanţată
din bugetul de stat
Activitate finanţată
din venituri proprii
Activitate
finanţată din
fonduri externe
nerambursabile
Venituri operaţionale, din care: 99920
- venituri din activităţi economice
- finanţări de la buget 99920
Venituri financiare
- venituri din dobânzi
Cheltuieli operaţionale, din care:
- salariile şi contribuţiile sociale aferente 19994312
- stocuri, consumabile, prestări servicii 560360
- amortizări 18901
- alte cheltuieli operaţionale
Rezultat din activitatea operaţională 2473653
- excedent
- deficit 2473653
ROMÂNIA
20
Conform principiului contabilităţii pe bază de angajamente, rezultatul patrimonial înregistrat la
31.12.2017 de către DRS Neamţ este un rezultat economic determinat ca diferenţă între veniturile şi
cheltuielile aferente perioadei, indiferent dacă veniturile au fost încasate sau cheltuielile plătite.
Rezultatul patrimonial al exerciţiului pe anul 2017 a fost de deficit în sumă de 2.473.653 lei.
Din analiza datelor rezultă că, la activitatea finanţată din bugetul de stat, unde nu putem vorbi de
venituri, acestea îmbrăcând forma finanţării bugetare, a plăţilor efectuate, s-a înregistat la
31.12.2017 un deficit bugetar în sumă de 2.473.653 lei.
MANAGEMENT ŞI CONTROL INTERN
La nivelul DRS Neamţ, în anul 2017, sistemul de control intern managerial s-a axat pe
respectarea procedurilor standard în ceea ce priveşte activitatea de colectare şi prelucrare a datelor
statistice primare conform PSNA 2017. Procedurile asigură o calitate corespunzătoare în condiţiile
specificităţii teritoriale evidenţiind riscurile generate în special de numărul mare de respondenţi ce
revin fiecărui salariat, număr aflat în creştere permanentă.
În anul 2017, în cadrul DRS Neamţ s-au întocmit documentele procedurale standardizate aplicabile
tuturor direcţiilor teritoriale.
Ca urmare a abordării unitare, standardizate a activităţilo/documentelor specifice direcţiilor
teritoriale de statistică, s-a fluidizat şi simplificat modul de acţiune şi de interacţiune cu Comisia de
monitorizare din INS.
Comparativ cu anul 2016, s-a înregistrat o îmbunătăţire a activităţii de control intern, astfel:
standardizarea procedurilor la nivel de DTS-uri;
menţinerea şi actualizarea comisiilor ce funcţionează în cadrul direcţiei;
actualizarea registrului riscurilor;
Nu s-au înregistrat cazuri de abateri de la prevederile procedurabile de colectare, verificare,
prelucrare şi confidenţialitate a datelor statistice şi nici de alterare a datelor şi bazelor de date
statistice.
Nu s-au înregistrat abateri de la prevederile reglementărilor legale privind activitatea de statistică
publică, prevederile Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, prevederile Regulamentului de
Ordine Interioară şi nici de la normele metodologice privind colectarea, verificarea, prelucrarea şi
validarea datelor statistice.
ROMÂNIA
21
PRINCIPALE REALIZĂRI ÎN ANUL 2017
respectarea graficului cercetărilor statistice din PSNA 2017 - o multitudine de sarcini de mare
importanţă, care au impus eforturi susţinute din partea personalului - sub aspectul termenelor de
raportare în condiţii de calitate şi de reducere a ratei de nonrăspuns;
eficientizarea activităţii personalului contractual - colaboratori;
popularizarea sistemului eSOP şi monitorizarea respondenţilor pentru obţinerea unui număr cât
mai mare de formulare statistice completate on-line;
popularizarea sursei de date TEMPO ONLINE , fapt ce a dus la o scădere a cererilor de date,
participarea prin acţiuni de monitorizare şi asistenţă în exploatarea portalului e-Demos (sistem
informaţional statistic în profil teritorial);
desfăşurarea în condiţii optime a Anchetei structurale în agricultură, cu respectarea graficului,
coordonarea pe teren a anchetatorilor, respectarea confidenţialităţii datelor,
participarea la cursuri de formare profesională şi implicarea salariaţilor în activităţi de pregătire
individuală continuă, având ca scop îmbunătăţirea activităţii profesionale;
realizarea în condiţii de promptitudine şi acurateţe a diseminării de date şi informaţii statistice,
îmbunătăţirea condiţiilor de muncă prin lucrări de renovare şi întreținere a spațiilor de lucru.
DIFICULTĂŢI ÎNTÂMPINATE ÎN ANUL 2017
Colaborare anevoioasă cu agenţii economici, în special cei nou intraţi în eșantion. Aceștia
reclamă:
o volumul mare de informaţii cerute înainte de încheierea situaţiilor financiar-contabile;
o solicitarea aceloraşi indicatori care se regăsesc şi în situaţiile financiare;
o lipsa personalului specializat pentru completarea chestionarelor statistice,
o dificultăţi în utilizarea portalului, din cauza lipsei personalului cu pregătire în domeniul
informatic, mai ales în cazul unităţilor din mediul rural;
o disfuncţionalităţi în funcționarea portalului ESOP, datorate şi faptului că se impun setări
suplimentare şi setări legate de compatibilitatea cu diferite sisteme de operare şi
browsere;
Interacţiunea anchetator-persoane fizice în anchetele statistice din gospodăriile populaţiei este
adeseori problematică, anchetatorii raportând :
ROMÂNIA
22
o Reticenţă din partea respondenţilor cu privire la interviul statistic,
o Refuzul şi agresivitatea celor intervievaţi,
o Identificarea locuinţelor în teren este uneori dificilă.
Lipsa de personal ca urmare a vacantării a 4 posturi în anul 2017 prin înregistrarea a 2 demisii şi
2 pensionări.
Din cauza lipsei de personal, în anul 2017, nu a mai fost posibilă realizarea publicației de sinteză
Breviarul Statistic Regional – Regiunea Nord-Est.