Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială Agenţia Județeană pentru Plăţi și Inspecţie Socială Timiş
Str. Florimund de Mercy, nr.2, Timişoara, Judeţ Timiş
Tel: 0256 432779; Fax: 0256 433369
www.timis.mmanpis.ro
Operator date cu caracter personal: 17214
Aprobat,
DIRECTOR EXECUTIV
Cojoleanca Diana-Alina
RAPORT DE ACTIVITATE
2019
AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PLĂȚI ŞI INSPECȚIE SOCIALĂ TIMIŞ
CUPRINS
1. MISIUNEA ..................................................................................................................................... 0
2. OBIECTIVE GENERALE ŞI OBIECTIVE SPECIFICE ......................................................................... 3
3. RAPORTAREA CHELTUIELILOR ................................................................................................. 13
3.1. Cheltuieli beneficii de asistenţă socială – Execuție bugetară la 31.12.2019 ........... 13
3.2. Cheltuieli buget propriu - Execuție bugetară la 31.12.2019 ....................................... 15
4. PROBLEME ÎNTÂMPINATE ............................................................................................................ 16
5. CONCLUZII .................................................................................................................................... 17
0 Str. Florimund de Mercy, nr.2, Timişoara, Judeţ Timiş
Tel: 0256 432779; Fax: 0256 433369
www.timis.mmanpis.ro
Operator date cu caracter personal: 17214
Conform prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), informațiile referitoare la datele cu caracter personal cuprinse în acest document sunt confidențiale. Acestea sunt destinate exclusiv persoanei/persoanelor menționate ca destinatar/destinatari și altor persoane autorizate să-l primească. Dacă ați primit acest document în mod eronat, vă adresăm rugămintea de a returna documentul primit, expeditorului.
1. MISIUNEA
Agenţia pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Timiș funcţionează în baza
prevederilor O.U.G. nr. 113/2011 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei
Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, cu modificările şi completările
ulterioare, respectiv H.G. nr. 151/2012 privind aprobarea Statutului propriu de
organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială,
cu modificările şi completările ulterioare.
Agenţia are ca scop administrarea şi gestionarea într-un sistem unitar de
plată a beneficiilor de asistenţă socială şi a altor programe privind serviciile
sociale susţinute de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii şi
Protecției Sociale, realizarea de activităţi de evaluare şi monitorizare a serviciilor
sociale, precum şi controlul măsurilor de asistenţă socială privind prevenirea,
limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situaţii
care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei,
grupurilor ori comunităţilor, realizate de autorităţile administraţiei publice
centrale şi locale şi de alte persoane fizice şi juridice, realizarea activităţilor de
control şi investigare socială privind modul de îndeplinire a prevederilor legale
privind încadrarea în grad şi tip de handicap, în grad de invaliditate sau de
dependenţă.
Agenţia aplică politicile şi strategiile din domeniul sistemului naţional de
asistenţă socială elaborate de Ministerul Muncii şi Protecției Sociale, având
următoarele obiective principale:
a) administrarea fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru plata beneficiilor
de asistenţă socială, precum şi a celor destinate programelor de servicii sociale,
conform legii;
b) asigurarea unui sistem eficient şi integrat de gestionare şi plată a beneficiilor
de asistenţă socială la nivel naţional;
c) prevenirea erorii, fraudei, abuzului şi neglijenţei în sistemul de protecţie
socială, în modul de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, de furnizare a
serviciilor sociale, a modului de îndeplinire a prevederilor legale privind
încadrarea în grad şi tip de handicap, în grad de invaliditate sau grad de
dependenţă, modalităţile de sesizare ale instituţiilor/organelor competente
conform legii;
1 Str. Florimund de Mercy, nr.2, Timişoara, Judeţ Timiş
Tel: 0256 432779; Fax: 0256 433369
www.timis.mmanpis.ro
Operator date cu caracter personal: 17214
Conform prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), informațiile referitoare la datele cu caracter personal cuprinse în acest document sunt confidențiale. Acestea sunt destinate exclusiv persoanei/persoanelor menționate ca destinatar/destinatari și altor persoane autorizate să-l primească. Dacă ați primit acest document în mod eronat, vă adresăm rugămintea de a returna documentul primit, expeditorului.
d) monitorizarea modului de acordare a sumelor pentru plata beneficiilor de
asistenţă socială şi pentru programele de servicii sociale;
e) evaluarea, monitorizarea şi controlul respectării criteriilor şi standardelor minime care au stat la baza acreditării furnizorilor şi licenţierii serviciilor sociale; f) organizarea şi asigurarea serviciilor de stabilire, evidenţă şi plată a beneficiilor
de asistenţă socială;
g) organizarea şi asigurarea unui sistem de evidenţă şi evaluare a persoanelor care
primesc beneficii de asistenţă socială;
h) asigurarea furnizării informaţiilor necesare realizării politicilor şi strategiilor în
domeniul asistenţei sociale;
i) facilitarea accesului persoanelor îndreptăţite, potrivit legii, la beneficiile de
asistenţă socială;
j) gestionarea eficientă a resurselor umane şi materiale în domeniul său de
activitate;
k) exercitarea controlului aplicării unitare şi respectării reglementărilor în
domeniul său de activitate, al modului de asigurare, administrare şi gestionare a
beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale;
l) îndrumarea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, a persoanelor
fizice şi juridice, publice sau private, cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale,
în vederea derulării în bune condiţii a activităţii, a perfecţionării activităţii
acestora şi prevenirii faptelor de încălcare a prevederilor legale.
A.J.P.I.S. Timiș a funcționat repectând principiile reglementate de art. 4
din O.U.G. nr. 113/2011 privind organizarea și funcționarea A.N.P.I.S. cu
modificările și completările ulterioare:
- solidaritatea socială;
- respectarea drepturilor sociale ale cetăţenilor;
- asigurarea accesului egal la drepturi sociale, cu respectarea egalităţii de şanse
şi promovarea nediscriminării;
- protecţia şi respectarea confidenţialităţii datelor personale;
- eficienţa în administrarea şi gestionarea beneficiilor de asistenţă socială;
- facilitarea accesului oricărei persoane aflate în dificultate la măsurile de asistenţă socială; - asigurarea continuităţii măsurilor de asistenţă socială pentru beneficiari; - asigurarea unei abordări unitare a legislaţiei privind beneficiile de asistenţă socială; - transparenţa şi responsabilitatea publică.
3
2. OBIECTIVE GENERALE ŞI OBIECTIVE SPECIFICE Anexa
PLAN ANUAL DE ACȚIUNE 2019
NR.
CRT.
OBIECTIVE
GENERALE
OBIECTIVE
SPECIFICE ACTIVITĂȚI INDICATORI DE PERFORMANȚĂ REZULTATE
STRUCTURI
INTERNE
RESPONSABILE
1
Administrarea şi
gestionarea într-
un sistem unitar
de plată a
beneficiilor de
asistență socială
şi a altor
programe
privind serviciile
sociale susținute
de la bugetul de
stat
1.1 Asigurarea
echilibrului
economico-
financiar al
persoanelor/familii
lor/serviciilor
sociale prin
gestionarea şi
plata beneficiilor
de asistență
socială
/programelor de
servicii sociale
Organizarea şi asigurarea serviciilor de evidență, stabilire, modificare, suspendare, reluare, încetare a drepturilor
Verificarea îndeplinirii condiţiilor de
eligibilitate privind stabilirea drepturilor la
beneficii de asistenţă socială
Nr. de dosare restituite DGASPC-
urilor-0/Nr. total de dosare
primite(Plasament) – cazuri noi-
239
Utilizarea eficientă a creditelor
bugetare pentru plata beneficiilor
de asistenţă socială
S.B.A.S.I.S.P.S.E.S.
Stabilirea drepturilor la beneficii de
asistenţă socială,
modificarea/suspendarea/ reluarea la
plată, în conformitate cu prevederile
legale
Nr. de dosare /documente
specifice operate in programul
informatic-54.780 Nr. de dosare
primite
Plata beneficiilor de asistenţă
socială
S.B.A.S.I.S.P.S.E.S.
Organizarea şi exercitarea controlului
financiar preventiv - buget asistenţă
socială
Nr. vize aplicate-16.154/nr.
erori-0
Controlul financiar preventiv
propriu conform normelor legale
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Aplicarea vizelor de legalitate pentru
acrodarea drepturilor
Nr. vize aplicate-16.154 / nr.
erori-0
Acte emise în condiţii de
legalitate
C.J.C.
4
Întocmirea fişierelor pentru fundamentarea
plăţii beneficiilor de asistenţă socială
Nr. rapoarte extrase-120/nr.
rapoarte de extras-0
S.B.A.S.I.S.P.S.E.S.
Acordarea ajutoarelor de urgenţă
Nr. ajutoare acordate-56/Nr.
iniţial de solicitări-56
Creşterea nivelului de trai al
persoanelor defavorizate
S.B.A.S.I.S.P.S.E.S.
Acodarea de subvenţii organizaţiilor care
acordă servicii sociale categoriilor
defavorizate – Legea 34/1998
Nr. documentelor verificate
pentru îndeplinirea criteriilor şi
condiţiilor legale-66/Nr. de
solicitări-45
Respectarea cadrului legal
specific
S.B.A.S.I.S.P.S.E.S.
Fundamentarea necesarului de credite bugetare pe subcapitole de cheltuieli pentru plata beneficiilor de asistență socială şi a
programelor de servicii sociale
Verificarea fişierelor transmise de către
compartimentul de IT
Nr. Erori-211/Nr. de fişiere-124
Evidenţă electronică de plată
corectă
S.B.A.S.I.S.P.S.E.S.
Întocmirea necesarului de fonduri bugetare
Fonduri primite – 639.730.470/
fonduri solicitate – 639.730.470
Necesar întocmit conform
solicitărilor
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Optimizarea modului de utilizare a fondurilor alocate pentru plăți - beneficii sociale şi a programelor de servicii sociale
Elaborarea bugetului de venituri şi
cheltuieli buget asistenţă socială
Credite solicitate – 639.753.060/
credite acordate – 639.753.060
Buget elaborat în conformitate cu
principiile bugetare
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Execuţia bugetului de venituri si cheltuieli
buget asistenţă socială
Plăţi efectuate – 639.530.048
/încadrarea în bugetul alocat -
639.753.060
Execuţie bugetară conformă cu
principiile bugetare
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Întocmirea situaţiilor financiare lunare,
trimestriale şi anuale buget asistenţă
socială
Nr. raportări la termen – 4 Termene de raportare respectate S.E.F.C.R.U.A.A.P.
5
Creşterea eficienței privind acordarea beneficiilor de asistență socială printr-o bună gestionare a sistemului informatic
Executarea verificărilor încrucişate cu baze
de date externe privind corectitudinea
acordării drepturilor
Nr. beneficii verificate-4/lună
nr. tipuri suspiciuni verificate-4
Listă suspiciuni
S.B.A.S.I.S.P.S.E.S.
Exercitarea controlului aplicării unitare a prevederilorRegulamentelor Europene, al modului de asigurare, administrare şi gestionare
a beneficiilor familiale acordate conform regulilor de coordonare
Gestionarea eficientă a schimbului de
date fizic/electronic cu institutiile din
alte State Membre şi monitorizarea
aplicării unitare a prevederilor legale în
vederea stabilirii dreptului la beneficii
familiale
Numărul de formulare primite şi
transmise fizic-3.754/electronic -
109
Schimb eficient de date
Respectarea termenului de
răspuns
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Prevenirea fraudei prin încasarea de
beneficii familiale de acelasi tip în două
sau mai multe State Membre
Numărul cazurilor de plăţi
necuvenite-39
Valoarea debitelor constituite-
44.050
Situaţii statistice
Încasarea sumelor acordate
necuvenit
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Monitorizarea drepturilor stabilite pentru
lucrătorii migranţi, precum şi a plăţilor
efectuate
Numărul cazurilor de plăţi
necuvenite-32
Valoarea debitelor constituite-
25.080
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Recuperarea sumelor acordate cu titlul de
beneficii familiale de la instituţiile
competente din alte state membre, ca
urmare a efectuării unor plăţi necuvenite
Sume recuperate- 11.798 S.E.F.C.R.U.A.A.P.
6
1.2 Monitorizarea
modului de
acordare/recupera
re a sumelor
pentru plata
beneficiilor de
asistență socială şi
a programelor de
servicii sociale în
vederea
combaterii erorii,
fraudei şi corupției
Identificarea situaţiilor în care s-au
efectuat plăţi necuvenite solicitanţilor
Nr. cazuri de plată necuvenită
identificate-2.446/Nr. total de
beneficiari de beneficii de
asistenţă socială-181.124
Creşterea calităţii şi
corectitudinii modului de
acordare a beneficiilor sociale
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Stabilirea prejudiciului datorat efectuării
plăţilor necuvenite
Valoarea debitelor constituite prin
decizii-2.711.831 /valoarea
totală a plăţilor efectuate-
639.530.048
Diminuarea prejudiciilor aduse
bugetului statului prin acordarea
de plăţi în mod necuvenit
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Recuperarea debitelor încasate necuvenit
Valoarea debitelor recuperate-
2.076.296/valoarea totală a
debitelor constituite-2.711.831
Diminuarea gradului de acordare
a beneficiilor în mod necuvenit
Existenţa unei evidenţe clare a
sumelor recuperate
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
2
Asigurarea unei
activități
riguroase de
control şi
inspecție a
aplicării
măsurilor legale
privind
activitățile de
stabilire şi
acordare a
beneficiilor de
asistență socială
şi de furnizare a
serviciilor
sociale
2.1 Evaluarea şi
monitorizarea
modului de
aplicare şi
respectare a
reglementărilor ce
privesc modul de
asigurare,
administrare ,
gestionare şi plată
a beneficiilor de
asistență socială
Realizarea controalelor tematice
Nr. controale tematice-14
Acordarea beneficiilor de
asistenţă socială în conditii de
eligibilitate
C.I.S.
Realizarea controalelor inopinate
Nr. controale inopinate (petiţiile)-
7
Acordarea beneficiilor de
asistenţă socială în conditii de
eligibilitate
C.I.S.
Identificarea situaţiilor în care s-au
efectuat plăţi în mod necuvenit către
beneficiari
Nr. cazurilor de plăţi necuvenite-
20/Nr. total de beneficiari de
beneficii de asistenţă socială-459
Acordarea beneficiilor de
asistenţă socială în conditii de
eligibilitate
C.I.S.
Stabilirea situaţiilor în care s-au efectuat
plăţi în mod necuvenit către beneficiari
Nr. de sesizări ale organelor de
urmărire penală competente-0
Diminuarea gradului de acordare
a beneficiilor de asistenţă socială
în mod neconform cu cadrul
normativ
C.I.S.
Realizarea controalelor prin încrucişări ale
bazelor de date
Nr. CNP.uri,suspiciuni transmise
de ANPIS-734/Nr. de verificări
realizate-734
Diminuarea gradului de acordare
a beneficiilor de asistenţă socială
în mod neconform cu cadrul
normativ
C.I.S.
7
2.2 Evaluarea şi
monitorizarea
modului de
aplicare şi
respectare a
reglementărilor ce
privesc modul de
asigurare,
administrare şi
gestionare a
serviciilor sociale
Realizarea controalelor tematice
Nr. serviciilor sociale de verificate
transmise de ANPIS- 137/Nr.
serviciilor sociale verificate-137
Acordarea serviciilor sociale în
condiţii de eligibilitate
C.I.S.
Realizarea controalelor inopinate
Nr. controale inopinate (petiţiile)
-9
C.I.S.
Dispunerea măsurilor de remediere şi
monitorizarea acestora
Nr. măsurilor dispuse-109/nr.
măsurilor implementate-55
Diminuarea gradului de acordare
a serviciilor sociale în mod
neconform cu cadrul normativ
C.I.S.
Aplicarea sancţiunilor pentru
nerespectarea cadrului legal
Nr. sancţiunilor aplicate-18
C.I.S.
Stabilirea situaţiilor în care s-au acordat servicii sociale fără respectarea cadrului normativ
Nr. de sesizări ale organelor de urmărire penală competente şi a altor instituţii competente-0
C.I.S.
2.3 Evaluarea,
monitorizarea şi
controlul
respectării
criteriilor şi
standardelor
minime de calitate
–licențierea
serviciilor sociale
Realizarea controalelor în vederea
verificării respectării standardelor minime
de calitate
Nr. solicitări de evaluare
transmise de MMJS-24/Nr.
evaluărilor în teren realizate-12
Servicii sociale licenţiate
C.I.S.
Monitorizarea măsurilor dispuse
Nr. măsurilor dispuse-49/Nr.
măsurilor implementate-39
Cadru normativ specific respectat
şi aplicat
C.I.S.
Aplicarea sancţiunilor pentru
nerespectarea cadrului legal
Nr. sancţiunilor aplicate
(suspendări, retrageri
licenţe,sancţiuni
contravenţionale)- 19 ( 18
sancțiuni și 1 retragere a
licenței))
Diminuarea gradului de acordare
a serviciilor sociale licenţiate în
mod neconform cu cadrul
normativ
C.I.S.
2.4 Asigurarea
accesului
neîngrădit al
persoanelor cu
dizabilități la
Realizarea controalelor tematice
Nr. instituţiilor verificate-33
Acces neîngrădit la asigurat la
mediul fizic, informaţional şi
comunicaţional
C.I.S.
Realizarea controalelor inopinate Nr. sesizărilor înregistrate- 2 /nr.
instituţiilor verificate-2
Acces neîngrădit la asigurat la
mediul fizic, informaţional şi
comunicaţional
C.I.S.
8
mediul fizic,
informațional şi
comunicațional
Dispunerea măsurilor de remediere şi
monitorizarea acestora
Nr. măsurilor dispuse-9/Nr.
măsurilor implementate-9
Cadru normativ specific respectat
şi aplicat
C.I.S.
Aplicarea sancţiunilor pentru
nerespectarea cadrului legal
Nr. sancţiunilor aplicate-28 Cadru normativ specific respectat
şi aplicat
C.I.S.
2.5 Promovarea
acțiunilor de
informare şi
consiliere a
autorităților locale
şi benefiarilor cu
privire la
beneficiile de
asistență socială şi
serviciile sociale
Realizarea campaniilor de informare
Nr. sesiunilor de informare şi
consiliere organizate-3/Nr.
entităţilor-99 şi persoanelor
participante-230
Beneficiari informaţi
Autorităţi locale informate
C.I.S.
Realizarea activităţilor de consiliere la entităţile controlate/monitorizate
Nr. instituţiilor consiliate ca
urmare a controlului (fişe de
consiliere)-178
Entităţi controlate şi informate
C.I.S.
Asigurarea derulării în bune condiții a activității instituției prin gestionarea eficientă a resurselor financiare si umane
3.1 Organizarea şi
dezvoltarea unui
sistem de control
intern managerial
care săofere
asigurări
rezonabile ca
obiectivele
entității să fie
îndeplinite
Implementarea Programului de dezvoltare
anual al SCIM
Nr. obiective din PD îndeplinite
până la 31.12.2019 – 56
SCIM conform
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Evaluarea şi controlul implementării SCIM
Nr. obiective autoevaluate - 19
Autoevaluare completă conform
prevederilor legale
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Monitorizarea implementării SCIM
Nr. probleme identificate de către
audit intern/extern – 19
Îmbunătăţirea SCIM
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
3.2 Asigurarea
administrării
bugetului propriu
în mod economic,
eficient şi eficace
Organizarea si desfasurarea activitatii financiar-contabile în conformitate cu dispozitiile legale
Elaborarea bugetului de venituri si
cheltuieli buget propriu
Credite previzionate-3.097.027/
Credite acordate-3.097.027
Buget elaborat în conformitate cu
principiile bugetare
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Execuţia bugetului de venituri si
cheltuieli buget propriu
Plăţi efectuate – 3.096.297
/încadrarea în bugetul alocat –
3.096.297
Execuţie bugetară conformă cu
principiile bugetare
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
9
Întocmirea necesarului de fonduri
bugetare pentru plata drepturilor salariale
şi a furnizorilor
Fonduri primite-3.096.297/
Fonduri solicitate-3.096.297
Necesar primit conform
solicitărilor
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Organizarea si exercitarea controlul
financiar preventiv propriu buget propriu
Nr. vize aplicate – 3.189/nr. refuz
la viză-0
Controlul financiar preventiv
propriu conform normelor legale
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Plata drepturilor salariale şi a furnizorilor
Plăţi efectuate – 3.096.297
/Încadrarea în bugetul alocat –
3.097.027
Execuţie bugetară conformă cu
principiile bugetare
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Întocmirea situaţiilor financiare lunare,
trimestriale şi anuale buget propriu
Nr. raportări la termen – 4
Termene de raportare respectate
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Gestionarea bunurilor imobile aflate în patrimoniu
Realizarea inventarierii patrimoniului
Evidenţierea patrimoniului prin
numărul de fişe individuale
întocmite raportat la numărul
total de fişe ce trebuiau întocmite
pentru fiecare – 410
Realizarea inventarierii
patrimoniului (Mijloace fixe,
obiecte de inventar, materiale)
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Elaborarea programului de achizitii
Centralizarea propunerilor pentru achizitii Nr. contractelor de achizitii
publice întocmite – 20
Respectarea cadrului normativ
specific
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Centralizarea propunerilor pentru
investiţii noi
Nr. listelor de investitii întocmite
– 1
Respectarea cadrului normativ
specific
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
3.3 Asigurarea
unei comunicări şi
informări care
sprijină
conducerea şi
angajații instituției
în vederea
Asigurarea comunicării intra şi
interinstituţionale
Nr. acordurilor încheiate cu
instituţiile - 25
Nr. întrevederilor cu
reprezentanţii instituţiilor cu care
se colaborează - 60
Nr. şedinteţor operative interne-
48
Comunicare eficientă
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
10
îndeplinirii
sarcinilor
Actualizarea permanentă a informaţiilor
Nr. postărilor pe pagina web-
197/Nr. modificărilor şi noutăţilor
legislative-59
Comunicare apropiată de
beneficiari
S.B.A.S.I.S.P.S.E.S.
Asigurarea permanentă a accesului liber la
informaţiile de interes public
Nr. cereri Legea 544/2001-7/Nr.
reclamaţiilor administrative-0
Acces asigurat la informaţii în
conformitate cu cadrul normativ
în vigoare
C.J.C.
Soluţionarea petiţiilor
Nr. total de petiţii-34.797/Nr.
reclamaţiilor şi contestaţiilor-108
Acces asigurat la informaţii în
conformitate cu cadrul normativ
în vigoare
C.J.C.
3.4 Dezvoltarea în
cadrul instituției a
unui corp de
funcționari
publici/personal
contractual
profesionişti,
stabili şi imparțiali,
cu nivel ridicat de
competențe care
poate asigura
atingerea
obiectivelor
instituționale
Organzarea/participarea la cursuri de
formare specifică
Nr. participanţi identificaţi-
20/Nr. cursuri-20
Personal specializat
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Revizuirea fişelor de post prin corelarea
cu obiectivele instituţiei
Nr. de fişe de post modificate-
5/nr. fişelor de post-34
Corelare realizată
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Recrutarea personalului
Numărul concursurilor de
recrutare-1
Asigurarea necesarului de resurse
umane
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
Promovarea personalului Nr. examenelor de promovare -2 Asigurarea necesarului de resurse
umane
S.E.F.C.R.U.A.A.P.
3.5 Asigurarea
cadrului juridic
instituțional
Apărarea şi reprezentarea intereselor
instituţionale în faţa instanţelor de
contencios administrativ şi a altor
instante, potrivit legii
Numărul cazurilor câştigate-7
/numărul cazurilor reprezentate
în instanţă-23
Cadru juridic conform
C.J.C.
11
necesar atingerii
obiectivelor
instituției
Consilierea în vederea aplicării unitare a
prevederilor legale din domeniul propriu
de activitate
Nr. solicitarilor de consiliere-786/
Nr. misiunilor de consiliere
realizate-786
Cadru normativ respectat şi
aplicat
C.J.C.
Consilierea în vederea aplicării unitare a
prevederilor legale din domeniul
beneficiilor de asistenţă socială
Nr. solicitarilor de consiliere-
3.483/
Nr. misiunilor de consiliere-3.483
realizate
Cadru normativ respectat şi
aplicat
C.J.C.
Avizarea pentru legalitate a documentelor
emise de catre directorul executiv cu
privire la activitatea instituţiei;
Numărul vizelor aplicate-153/
Numărul de erori-0
Acte emise în condiţii de
legalitate
C.J.C.
Avizarea pentru legalitate a contractelor
încheiate la nivelul APISMB
Nr. contractelor încheiate-20/Nr.
contractelor iniţiate-20
Contracte emise în condiţii de
legalitate
C.J.C.
Avizarea pentru legalitate a documentelor
care deschid un drept la beneficii de
asistenţă socială;
Numărul vizelor aplicate-
16.154/Numărul de erori-0
Beneficii de asistenţă socială
acordate în condiţii de legalitate
C.J.C.
Verificarea înfiinţărilor popririlor dispuse
de BEJ/ANAF/DITL
Nr. popririlor transmise de
BEJ/ANAF/DITL-154/ Nr.
popririlor înfiinţate-0
Beneficii de asistenţă socială
acordate în condiţii de legalitate
C.J.C.
Asigurarea activităţii Secretariatului
Comisiei de Aplicare a prevederilor
Decretului-lege nr.118/1990 republicat
Nr. cererilor-53/
Nr. contestaţiilor-0
Documentaţie specifică elaborată
conform actelor normative în
vigoare şi cu respectarea
termenlor legale de soluţionare
C.J.C.
Apărarea şi reprezentarea intereselor
instituţionale în faţa instanţelor de
contencios administrativ şi a altor
instanţe, potrivit legii
Numărul cazurilor câştigate-
7/numărul cazurilor reprezentate
în instanţă-23
Cadru juridic conform
C.J.C.
3.6 Susținerea
procesului de
autorizare a
furnizorilor de
formare
Asigurarea îndrumării metodologice pentru
aplicarea actelor normative din domeniul
autorizării furnizorilor de formare
profesională a adulţilor
Nr. informaţiilor oferite-
4.256/numărul solicitărilor -
4.256
Documentaţie specifică elaborată
conform actelor normative în
vigoare
C.F.P.A.
12
profesională prin
îndeplinirea
eficientă a
atribuțiilor de
secretariat al
comisiei de
autorizare
Autorizarea furnizorilor de formare
profesională
Nr. dosare autorizate-77/nr.
dosare respinse-0
Proces de autorizare conform
normelor legale în vigoare
C.F.P.A.
C.F.P.A.
C.F.P.A.
Monitorizarea furnizorilor de formare
profesională autorizaţi
Nr. monitorizări-22/Nr.
furnizorilor de formare
profesională autorizaţi-40
Funcţionarea în condiţii de
legalitate
Asigurarea desfăşurării activităţii
furnizorilor în condiţiile normelor legale
Nr. monitorizări-22/nr. furnizori
autorizaţi-40
Funcţionarea în condiţii de
legalitate
Certificarea formării profesionale a
adulţilor
Nr. cursuri de formare
profesională organizate şi
finalizate de furnizorii autorizaţi;-
724
Nr. absolventi cursuri de
absolvire; -6.396
Nr. absolventi cursuri de
calificare.-4.424
Baze de daze complete
C.F.P.A.
Aplicarea procedurii de apostilare a
calificării profesionale
Nr. cereri soluţionate-38/Nr. total
de cereri primite-38
Proces de atestare a calificării
profesionale conform normelor
legale în vigoare
C.F.P.A.
3.7 Implementarea
prevederilor
Ordinului nr.
134/2016
Eliberarea atestatelor în baza Ordinului
nr. 134/2016
Nr. Solicitări - 3/Nr. Contestaţii-0
Libera circulaţie a persoanelor pe
piaţa muncii
C.F.P.A.
3.8 Urmărirea
aplicării şi
respectării
politicilor în
domeniul
autorizării şi
funcționării
agentului de
muncă temporară
Asigurarea implementării legislaţiei pentru
obţinerea autorizaţiei de funcţionare ca
agent de muncă temporară
Nr. propunerilor transmise la
MMJS-13/Nr. Solicitărilor-13
Efectuarea misiunilor de muncă
temporară
C.F.P.A.
13
3. RAPORTAREA CHELTUIELILOR
Cheltuielile au fost evidențiate distinct pe cele două bugete alocate insituției ,
s-au raportat lunar la A.N.P.I.S. și s-au publicat pe site-ul A.J.P.I.S. Timiș, execuțiile
bugetare lunare la termenele stabilite.
Cheltuielile suportate din bugetul propriu și cele din bugetul de asistență
socială s-au efectuat cu respectarea prevederilor legale privind destinaţia fondurilor
alocate instituţiei şi cu încadrarea în limitele bugetelor aprobate.
Evidenţa contabilă a fost întocmită conform monografiei aprobate şi ţinută la
zi, conform legii.
3.1. Cheltuieli beneficii de asistență socială – Execuție bugetară la 31.12.2019
Nr.crt. Tipuri de cheltuieli Număr
mediu de beneficiari
Credite repartizate
(cumulate de la începutul
anului)
Plăți efectuate
(cumulate de la începutul
anului)
Disponibil (cumulat de la începutul
anului)
1 Alocația de stat pentru copii 112.589 203.292.778 203.255.719 37.059
2 Alocația de plasament 1.674 13.952.729 13.947.172 5.557
3
Alocație de susținerea familiei Legea nr. 277/2010 1.296 3.193.062 3.185.174 7.888
4 Indemnizația crestere copil O.U.G. nr. 148 0 0 0 0
5 Indemnizație creștere copil O.U.G. nr. 111/2010 8.265 233.587.000 233.551.208 35.792
6 Stimulent creștere copil O.U.G. nr. 148 0 0 0 0
7
Stimulent de inserție creștere copil O.U.G. nr. 111/2010 3.925 29.764.200 29.756.371 7.829
8 Indemnizații și ajutoare O.U.G. nr. 111/2010 art. 31 și 32 275 2.861.600 2.854.182 7.418
9
Indemnziație lunară concediu în vederea adopției Legea nr. 273/2004 33 664.505 662.549 1.956
10
Depunere cont junior pentru copiii ocrotiți prin serviciile publice și private specializate pentru protecția copilului 1.634 2.036.400 1.960.800 75.600
Subtotal alocații familiale
subcap."06" 129.691 489.352.274 489.173.175 179.099
11 Ajutoare sociale ( V.M.G.) 1.456 4.163.900 4.160.147 3.753
Polite asigurare V.M.G. 0 12.649 12.649 0
Total ajutor social V.M.G. 1.456 4.176.549 4.172.796 3.753
12 Ajutoare financiare 0 0 0 0
13 Ajutoare refugiați 39 97.200 96.660 540
14 Indemnizații lunare hrană (HIV) 268 1.571.142 1.570.646 496
15 Drepturile persoanelor cu handicap 47.403 140.613.926 140.612.492 1.434
14
16 Ajutoare de urgență din care 56 104.500 104.500 0
Ajutoare de urgență privind accidentul de la colectiv din care 0 0 0 0
TRATAMENT ÎN STRĂINATATE 0 0 0 0
TRATAMENT ÎN ȚARĂ 0 0 0 0
Alte ajutoare de urgență 56 104.500 104.500 0
17 Ajutoare încălzire cu energie termică 691 180.817 180.815 2
Ajutoare încălzire cu gaze naturale 196 120.330 120.328 2
Ajutoare încalzire cu energie electrică 27 11.363 11.362 1
17
Ajutoare căldură (energie termică+gaze naturale+energie electrică) 914 312.510 312.505 5
18 Ajutoare financiare 0 0 0 0
Total 57 Asistență socială 179.827 636.228.101 636.042.774 185.327
1 Taxe Alocația de stat pentru copii 0 844.535 836.691 7.844
2 Taxe Alocația de plasament 0 60.421 58.766 1.655
3
Taxe Alocație de susținerea familiei Legea nr. 277/2010 0 30.912 30.427 485
4 Taxe Indemnizația creștere copil O.U.G. nr. 148 0 0 0 0
5
Taxe Indemnizație creștere copil O.U.G. nr. 111/2010 0 209.712 206.941 2.771
6 Taxe Stimulent creștere copil O.U.G. nr. 148 0 0 0 0
7
Taxe Stimulent de inserție creștere copil O.U.G. nr. 111/2010 0 42.415 41.552 863
8
Taxe Indemnizații și ajutoare O.U.G. nr. 111/2010 art. 31 și 32 0 7.441 7.277 164
9
Taxe indemnziație lunară acomodare în vederea adopției Legea nr. 273/2004 0 613 585 28
Subtotal taxe alocații familiale
subcap."06" 0 1.196.049 1.182.239 13.810
10 taxe indemnizație hrană 0 2.457 2.444 13
11 taxe drepturile persoanelor cu handicap 0 1.035.503 1.035.477 26
Total taxe hiv sida/ drepturile persoanelor cu handicap 0 1.037.960 1.037.921 39
12 Taxe ajutoare sociale (v.m.g.) 0 43.331 43.295 36
Total 20 Bunuri și servicii 0 2.277.340 2.263.455 13.885
1 Subvenții pentru asociații și fundații 458 1.068.331 1.067.731 600
2 Finanțare instituții - centre de zi 0
Total titlu 59 458 1.068.331 1.067.731 600
1 Alocații de stat pentru copii cu handicap 0
2 Ajutorul de încalzire cu lemne 839 156.698 156.088 610
15
3
Cheltuieli de funcționare Programe de interes național 0
4
Finanțare investiții în cadrul programelor de interes național 0
5
Finanțare investiții pentru instituții publice de asistență socială și unități de asistență medico-sociale 0
Total 51 Transferuri între unități ale administrației publice 839 156.698 156.088 610
Total titl.57+titl.20+titl.59+titl.51 181.124 639.730.470 639.530.048 200.422
Titlul 85 0 0 -922.893 0
Total general 181.124 639.730.470 638.607.155 200.422
3.2. Cheltuieli buget propriu - Execuție bugetară la 31.12.2019
DENUMIRE INDICATOR
credite
deschise
cumulat
plăți
efectuate
cumulat
disponibil
CHELTUIELI DE PERSONAL
2,746,954 2,746,954 0,00
Cheltuieli salariale în bani
2,639,715 2,639,715 0,00
1 Salarii de bază 2,220,135 1,938,665 0,00
2 Indemnizații plătite unor persoane în afara unității 3,120 3,120 0,00
3 Indemnizații de delegare 5,700 5,700 0,00
4 Alte drepturi salariale în bani 8,354 8,354 0,00
5 Contribuții 59,039 59,039 0,00
6 Contribuţii pentru asigurări sociale de stat 0,00 0,00 0,00
7 Contribuţii pentru asigurări de şomaj 0,00 0,00 0,00
8 Contribuţii pentru asigurările sociale de sănătate 0,00 0,00 0,00
9 Contribuții pt. asig. de accidente de muncă și boli prof. 0,00 0,00 0,00
10 Contribuții pt. concedii și indemnizații 0,00 0,00 0,00
BUNURI ȘI SERVICII 333,693 332,870 823,00
Bunuri și servicii 220,427 219,713 714,00
11 Furnituri de birou 14,808 14,748 60,00
12 Material pentru curațenie 0,00 0,00 0,00
13 Încălzit ,iluminat și forță motrică 36,080 36,073 7,00
14 Apă,canal și salubritate 5,005 4,927 78,00
15 Carburanți lubrifianți 7,500 7,500 0,00
16 Piese de schimb 0,00 0,00 0,00
17 Transport 0,00 0,00 0,00
18 Poștă,telecomunicații,radio,tv,internet 65,795 65,794 1,00
19 Materiale și prestări servicii cu caracter funcțional 0,00 0,00 0,00
20 Alte bunuri și servicii pentru întreținere și funcționare 91,239 90,671 568,00
16
Reparații curente 11,272 11,272 0,00
Bunuri de natura obiectelor de inventar 15,211 15,122 89,00
21 Alte obiecte de inventar 15,211 15,122 89,00
Deplasări, detaşări, transferări 3,222 3,222 0,00
22 Deplasări interne, detaşări, transferări 3,222 3,222 0,00
Cărți, publicații și materiale documentare 0,00 0,00 0,00
Pregătire profesională 8,250 8,250 0,00
Protecția muncii 1,900 1,900 0,00
Cheltuieli judiciare și extrajudiciare 2,000 2,000 0,00
Alte cheltuieli 71,411 71,391 20,00
23 Prime de asigurare non-viață 4,493 4,473 20,00
24 Alte cheltuieli cu bunuri și servicii 66,918 66,918 0,00
Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile
aferente cadrului financiar 2014-2020 145,109 145,107 2,00
28 Program din Fondul Social European 145,109 145,107 2,00
29 Finanțare națională 22,581 22,579 2,00
30 Finanțare externă nerambursabilă 122,528 122,528 0,00
4. PROBLEME ÎNTÂMPINATE
1. Am întâmpinat dificultăți în acţiunea de preluare în plată,de la D.G.A.S.P.C.
Timiş, a drepturilor cuvenite a persoanelor cu dizabilităţi, datorită neconcordanţei
între aplicaţiile informatice utilizate la nivel local faţă de cele prin care se
derulează drepturile de natură socială la nivel naţional.
Administrarea și gestionarea acestor drepturi se face în continuare cu
dificultate, datorită neintegrării datelor și informațiilor primite de la D.G.A.S.P.C. în
structura informatică a programelor existente.
2. Formarea profesională – nu s-au alocat fonduri suficiente pentru participarea
tuturor funcționarilor publici la programe de formare în conformitate cu Planul anual
de formare profesională a funcţionarilor publici.
3. Programul informatic SAFIR, în unele împrejurări, dar mai ales în perioadele
închiderilor de lună, funcţionează greoi şi adesea se blochează, aceasta şi datorită
unor intervenţii care se efectuează în timpul programului de lucru şi care conduc la
întârzieri şi la prelungirea proceselor de prelucrare a datelor.
4. Spaţiul pentru arhiva A.J.P.I.S., este impropriu, neadecvat, insalubru şi
supraaglomerat cu documente.
Nu există post de arhivar în schema organizatorică, activităţile de depozitare
desfăşurându-se cu dificultate şi cu un efort suplimentar consistent din partea
compartimentelor interne care prelucrează şi gestionează documente ce necesită
arhivare.
17
5. CONCLUZII
Conform celor prezentate în cuprinsul raportului, reiese că A.J.P.I.S. Timiş, cu o
schemă de personal subdimensionată în raport cu volumul şi complexitatea
operaţiunilor specifice procesului de administrare a beneficiilor sociale, prin eforturi
prelungite şi susţinute pe tot parcursul anului 2019, a reuşit să-şi îndeplinească
integral şi în condiţii de calitate, toate obiectivele stabilite.
Susţinem în continuare, necesitatea continuării acţiunilor de instruire/pregătire
profesională în perioada următoare, în paralel cu creşterea preocupărilor A.N.P.I.S.,
în calitate de organ ierarhic superior de a se implica cu promptitudine în vederea
rezolvării tuturor problemelor cu care se confruntă agențiile teritoriale.
În perioada următoare acțiunile prioritare ale agenției noastre sunt:
Integrarea bazei de date cu persoanele preluate în plată de la
D.G.A.S.P.C. Timiş, în aplicațiile Safir și Diamant;
Ocuparea posturilor vacante aprobate în organigramă, prin Decizia
A.N.P.I.S. nr.298/08.02.2019;
Modernizarea reţelei proprii de intranet în vederea eficientizării fluxului
informaţional în cadrul instituţiei;
Amenajarea spațiilor de depozitare a documentelor agenției.
