MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE SI PERSOANELOR VÂRSTNICE
INSPECŢIA MUNCIIINSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ IALOMIŢA
RAPORTDE ACTIVITATE
2014
DOMENIUL SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ
Inspecţia Muncii este organ de specialitate al administraţiei publice centrale, aflat în subordinea Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale si Persoanelor Vârstnice , prin care se exercită atribuţiile de autoritate de stat în domeniul relaţiilor de muncă şi al securităţii şi sănătăţii în muncă.
În subordinea Inspecţiei Muncii funcţionează inspectorate teritoriale de muncă, unităţi cu personalitate juridică, organizate în fiecare judeţ şi în municipiul Bucureşti.
Prin structurile sale centrale şi locale, Inspecţia Muncii exercită controlul aplicării unitare a dispoziţiilor legale în domeniile sale de competenţă în unităţile din sectorul public, mixt, privat, la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, la persoanele fizice şi juridice şi la organismele neguvernamentale, precum şi la alte categorii de angajatori.
În realizarea funcţiilor şi atribuţiilor sale, Inspecţia Muncii cooperează, pe plan naţional şi internaţional, pe bază de protocoale, acorduri şi memorandumuri, cu ministere, alte instituţii ale administraţiei publice centrale şi locale, organisme private, reprezentanţi ai partenerilor sociali şi, după caz, poate contracta, în condiţiile legii, serviciile unor experţi sau ale unor organisme specializate.
În activitatea de control, Inspecţia Muncii a colaborat cu celelalte instituţii pentru realizarea acţiunilor din programul propriu. În funcţie de importanţa şi specificul activităţilor desfăşurate în judeţ, inspectoratele teritoriale de muncă au încheiat protocoale cu diferite instituţii publice cu atribuţii de control sau cu organizaţii patronale sau sindicale.
Obiectivele principale ale activităţii Inspecţiei Muncii sunt următoarele: controlul aplicării prevederilor legale referitoare la relaţiile de muncă, la
securitatea şi sănătatea în muncă, precum şi a celor referitoare la condiţiile de muncă, apărarea vieţii, integrităţii corporale şi sănătăţii salariaţilor şi a altor participanţi la procesul de muncă, în desfăşurarea activităţii;
informarea autorităţilor competente despre deficienţele legate de aplicarea corectă a dispoziţiilor legale în vigoare;
furnizarea de informaţii despre cele mai eficace mijloace de respectare a legislaţiei muncii;
asistarea tehnică a angajatorilor şi angajaţilor, pentru prevenirea riscurilor profesionale şi a conflictelor sociale;
iniţierea de propuneri adresate Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale pentru îmbunătăţirea legislaţiei existente şi elaborarea de noi acte legislative în domeniu.În activitatea sa curentă Inspecţia Muncii a organizat campanii de control
şi de conştientizare pe teme de interes identificate la nivel comunitar, utilizând
INTRODUCERE
în acest scop metode de inspecţie şi instrumente de formare a inspectorilor de muncă, similare celor folosite de organismele de inspecţie a muncii din statele membre ale UE, aliniindu-se astfel iniţiativelor organismelor europene în domeniu.
Pentru a răspunde cât mai bine exigenţelor din domeniile sale de interes, Inspecţia Muncii a inclus , în strategia şi programul său anual de acţiuni, priorităţile şi obiectivele identificate la nivel naţional pe baza politicii UE privind ocuparea forţei de muncă şi afacerile sociale. Acestea au în vedere, în principal, controlul implementării legislaţiei muncii, inclusiv dreptul la libera circulaţie a lucrătorilor, egalitatea de şanse, timpul de muncă, detaşarea, informarea şi consultarea lucrătorilor, precum şi controlul implementării legislaţiei de securitate şi sănătate în muncă.
În domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, Inspecţia Muncii controlează:
respectarea cerinţelor pentru locul de muncă, pentru utilizarea echipamentelor de muncă şi a echipamentelor individuale de protecţie, precum şi pentru semnalizarea de securitate şi/sau sănătate la locul de muncă;
protecţia lucrătorilor expuşi la riscuri specifice: vibraţii, zgomot, câmpuri electromagnetice, agenţi chimici, agenţi cancerigeni, azbest, agenţi biologici, manipularea manuală a maselor, utilizarea ecranelor de vizualizare, radiaţii optice artificiale;
respectarea cerinţelor minime impuse pentru şantierele temporare sau mobile, pentru asistenţa medicală la bordul navelor, industria extractivă de suprafaţă sau subterană, industria extractivă de foraj, pentru atmosfere explozive şi pentru nave de pescuit;
protecţia tinerilor în muncă; respectarea regimului materiilor explozive; respectarea regimului produselor de uz fitosanitar pentru combaterea
bolilor, dăunătorilor şi buruienilor în agricultură şi silvicultură; respectarea cerinţelor esenţiale de securitate şi sănătate necesare pentru
introducerea pe piaţă şi punerea în funcţiune a echipamentelor electrice destinate utilizării la joasă tensiune, a echipamentelor individuale de protecţie, a maşinilor industriale, a echipamentelor şi sistemelor de protecţie destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive, a explozivilor de uz civil şi limitarea nivelului emisiilor de zgomot al echipamentelor utilizate în exteriorul clădirilor;
modul de organizare şi funcţionare a CSSM; respectarea legislaţiei privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor,
examenul medical la angajare, adaptabilitatea în muncă şi controlul medical periodic;
modul în care angajatorii au organizat activitatea de acordare a primului ajutor în caz de accidentare, precum şi organizarea şi dotarea echipelor de salvatori, pentru situaţiile impuse de specificul activităţii sau prevăzute de lege.
Activitatea Inspectoratului Teritorial de Muncă Ialomiţa în domeniul securitate şi sănătate în muncă , a avut la bază Programul propriu de acţiuni derivat din Programul Cadru de Acţiuni al Inspecţiei Muncii pentru anul 2014, adaptat activităţilor economice din judeţ.
Compartimentul securitate şi sănătate în muncă şi-a desfăşurat activitatea cu 9 inspectori , iar compartimentul îndrumare angajatori cu 1 inspector.
INDICATORI PRIVIND ACTIVITĂŢILE ÎN DOMENIUL SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ
Rezultatele activităţii de control desfăşurate de inspectorii de muncă din inspectoratul teritorial de muncă, evaluate pe baza indicatorilor specifici pentru domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, sunt prezentate sintetic în tabelul următor:
Situaţia comparativă cu perioada similară din 2011 , 2012 şi 2013 referitor la fondul de timp se prezintă astfel:
MODUL DE UTILIZARE A FONDULUI DE TIMP : 2014 % 2013 % 2012 % 2011 %
Fond de timp total in zile: 2500 2528 2519 2295Concedii de odihnă şi evenimente speciale Concedii medicale
337 13,5 296 11,7 254 10 232 10,1
nr zile, in domeniul SSM, utilizate pentru: • controale preventive 1601 64,0 1535 60,7 1542 61,2 1350 58, 8 • cercetare accidente de munca 234 9,4 236 9,3 298 11,8 365 15,9 • consultanta si expertiza in vederea autorizării din punct de vedere al securităţii si sănătăţii in munca
82 3,3 102 4 105 4,2 136 5,9
• participare la determinări noxe 0 0 6 0,2 0 0 1 0,05 • cercetări avarii tehnice 7 0,3 0 0 11 0,4 6 0,3 • instruiri 44 1,8 100 4,2 75 3 86 3,75 • soluţionare scrisori, sesizări, reclamaţii 33 1,3 32 1,3 23 0,9 27 1,18 • prestări servicii, in condiţiile legii 0 0 0 0 0 0 0 0 • lucrări de birou 143 5,7 162 6,4 100 4,0 23 1 • perfecţionare profesionala 19 0,8 59 2,3 111 4,4 69 3
Nr. Denumirea indicatorului social de performanta 2014 2013 2012 20111 Număr de unităţi controlate: 1625 1319 1369 12522 Număr de controale efectuate: 3000 1472 1570 15173 Numărul accidentaţilor in munca înregistraţi, astfel:
Număr accidentaţi, din care: 21 15 26 32mortal 0 1 4 6
STATISTICI PRIVIND CONTROALELE ŞI ALTE ACTIVITĂŢI
cu Incapacitate Temporara de Munca (ITM) 21 14 22 26cu urmări de invaliditate la încheierea ITM (INV) 0 3 2 3Accidente colective/ număr victime/ accidentaţi mortal 0 0 0 0
4 Numărul sancţiunilor contravenţionale aplicate din care: 1830 1867 2117 2062amenzi contravenţionale 133 110 36 110
Valoarea sancţiunilor aplicate (RON): 530500
510500
179500
413.000
avertismente 1697 1757 2081 19525 Nr. de propuneri de urmărire penala înaintate instituţiilor
competente 0 0 0 06 Numărul de unităţi a căror activitate a fost sistată 5 8 4 77 Numărul de instalaţii a căror activitate a fost sistată 7 4 0 31
Modalitatea de îndeplinire a indicatorilor de performanţă specifici compartimentului securitate şi sănătate în muncă
Obiective Indicatori de performanţă
LUNA Notaan
201401 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
Eficientizarea capacităţii de control
I1 = nr. controale efectuate / nr. inspectori participanţi la controale
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5Urmărirea respectării prevederilor legale din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă
I2= nr. măsuri realizate /nr. măsuri scadente 2 5 2 1 2 5 5 5 5 5 5 5 3,92
Exigenţa activităţii de control I3=nr. amenzi aplicate/nr. neconformităţi constatate 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4,92
Calitatea întocmirii dosarelor de cercetare a accidentelor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă
I4=nr. dosare avizate la prima prezentare/nr. dosare prezentate spre avizare
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Creşterea gradului de exigenţă a activităţii de control în domeniul supravegherii pieţei
I5=nr. controale SPx0,75+nr. produse x 0,25 -
5 5 5 4 3 5 5 2 5 5 5 5 4,50
TOTAL 4,4 5 4,4 4 4 5 5 4,4 5 5 5 4,8 4,67
LUNA
Eficientizarea capacităţii de control
nr. controale efectuate
nr. Inspectori efectiv (real) participanţi la
control
I1 = nr. controale
efectuate / nr. inspectori
participanţi la controale
NOTAFond timp total
Nr. CO+C
M
nr. Zile lucrătoar
e /luna
1 184 8,67 21,23 5 189 7 21
2 364 8,65 42,08 5 180 7 20
3 263 7,95 33,07 5 189 22 21
4 272 7,57 35,92 5 189 30 21
5 272 8,00 34,00 5 189 21 21
6 310 8,40 36,90 5 180 12 20
7 265 6,78 39,07 5 207 51 23
8 167 5,90 28,31 5 180 62 20
9 222 7,86 28,25 5 198 33 21
10 245 8,33 29,40 5 207 32 23
11 226 7,14 31,64 5 180 30 20
12 210 7,14 29,40 5 162 12 18
TOTAL 250 7,70 32,44 5 187,5 26,58 20,75
Urmărirea respectării prevederilor legale din domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă
LUNA
nr.
măs
uri
verif
icate
nr. m
ăsur
i sc
aden
te în
luna
de
rapo
rtare
I2= nr. măsuri
verificate /nr. măsuri
scadente în luna de
raportare
NOTA
1 5 9 0,5556 22 32 29 1,1034 53 11 22 0,5000 24 3 22 0,1364 15 9 17 0,5294 26 23 26 0,8846 57 23 26 0,8846 58 33 18 1,8333 59 44 26 1,6923 5
10 26 15 1,7333 511 30 37 0,8108 512 40 32 1,2500 5
TOTAL279 279
3,92
LUNA
Calitatea întocmirii dosarelor de cercetare a accidentelor în domeniul
securităţii şi sănătăţii în muncă
Nr.dr
Nr. mckl
Nr. mcm
I4= 5-Nr. dr-
(0,2xNr.mckl)-
(0,1xNr.mcm)
NOTA
1 0 0 0 5 52 0 0 0 5 53 0 0 0 5 54 0 0 0 5 55 0 0 0 5 56 0 0 0 5 57 0 0 0 5 58 0 0 0 5 59 0 0 0 5 5
10 0 0 0 5 511 0 0 0 5 512 0 0 0 5 5
LUNA
Exigenţa activităţii de control
I3=nr. amenzi aplicate în activ
de control / nr. total
de amenzi nr
. am
enzi
apl
icat
e în
act
iv d
e co
ntro
l
nr.
tot
al d
e am
enzi
NOTA
1 1,0000 3 3 52 1,0000 16 16 53 0,8696 20 23 54 1,0000 15 15 55 0,8000 8 10 56 1,0000 12 12 57 1,0000 15 15 58 1,0000 7 7 59 0,8750 7 8 5
10 0,8667 13 15 511 1,0000 4 4 512 0,6000 3 5 4
TOTAL 0,9248 123 133 4,92
TOTAL 0 0 0 5 5
Din analiza indicatorilor rezultă următoarele :
Indicatorul I1 a fost îndeplinit ţinând seama de numărul efectiv de inspectori participanţi la activitatea de control.
La indicatorul I2 se observă că la finele anului masurile cu termen scadent au fost toate verificate dar nota calculându-se ca medie aritmetică a notelor obţinute în fiecare luna a anului a fost de 3.92, faţă de valoarea maximă 5. Considerăm că indicatorul a fost realizat.
Indicatorul I3 a fost îndeplinit. Indicatorul I4 a fost îndeplinit. La indicatorul I5 se observă că media indicatorului la finele anului
este de 11,19 , care depăşeşte valoarea 7 căreia i se atribuie nota 5 dar la fel ca şi la I2 nota calculându-se ca medie aritmetică a notelor obţinute în fiecare luna a anului nota finala este de 4,5. Considerăm că indicatorul a fost realizat.
În cadrul acţiunilor de control, pentru cele 1823 neconformităţi constatate de la prevederile legale, s-au dispus 1878 măsuri din care 1836 au avut termen scadent la finele anului 2014 realizându-se 1720 (93,68% ). Neconformităţile frecvent constatate:
- neasigurarea de materiale necesare informarii si instruirii lucratorilor cu privire la securitatea si sanatatea in munca ;
- neîntocmirea corespunzatoare a planului de prevenire şi protectie ; - neelaborarea de instrucţiuni proprii pentru toate activităţile
desfăşurate ;- neasigurarea la locul de munca a semnalizarii de securitate şi/sau
sănătate ;- neasigurarea supravegherii stării de sănătate a lucrătorilor ;- folosirea de către lucrători a echipamentelor de muncă cu pericol
pentru securitatea şi sănătatea acestora ;- instruirea necorespunzătoare a lucrătorilor în domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă;De asemenea au fost oprite din funcţiune, pînă la remedierea deficienţelor
constatate 7 echipamente tehnice care prezentau un pericol iminent de acci-dentare şi 5 sectoare de activitate.
LUNA
Creşterea gradului de exigenţă a activităţii de control în domeniul
supravegherii pieţeii5=Nr.
Ctr. SPx0,75 +
Nr. Produse
ctr. X 0,25 Nr.
Ctr
. SP
Nr.
Pro
duse
ct
r.
NOTA
1 8 3 23 52 14 5 41 53 10 4 28 54 5,5 2 16 45 4,5 2 12 36 7,25 2 23 57 7,5 4 18 58 2,75 1 8 29 11,75 3 38 510 8,75 3 26 511 8,25 2 27 512 12,5 4 38 5
TOTAL 11,19 35 298 4,5
REZULTATELE ACŢIUNILOR PLANIFICATE
I. CAMPANII EUROPENE
Campanie europeană coordonată de Comitetul Înalţilor Responsabili cu Inspecţia Muncii (en.: SLIC) privind prevenirea alunecărilor şi căderilor la acelaşi nivel.
Acţiunea s-a desfăşurat conform metodologiei transmise de Inspecţia Muncii . Au fost întreprinse 35 vizite şi rezultatele sintetic sunt prezentate în tabel.
Sectorul economic (CAEN) TOTAL (10 + 11 + 25 + 46 + 47 + 55 + 56 + 86 + 87)
Marimea intreprinderii 0 1-9 10-49 50-249 250-199 >=500 Total
Numarul de vizite intreprinse 0 19 13 3 0 0 35
0Evaluare 1 - DA 0 1-9 10-49 50-249 250-199 >=500 Total
Evaluare riscuri si sistem de management 0 16 11 3 0 0 30
Pardoseli 0 19 13 3 0 0 35
Cai circulatie si urgenta - Contaminare si obstacole 0 17 11 3 0 0 31
Mediul de munca 0 16 11 2 0 0 29
Curatenie (intretinere locuri de munca) 0 19 13 3 0 0 35
EIP - incaltaminte de protectie 0 19 13 3 0 0 35
Lucratori 0 7 4 1 0 0 12
Evaluare 1 - NU 0 1-9 10-49 50-249 250-199 >=500 Total
Evaluare riscuri si sistem de management 0 3 2 0 0 0 5
Pardoseli 0 0 0 0 0 0 0
Cai circulatie si urgenta - Contaminare si obstacole 0 2 2 0 0 0 4
Mediul de munca 0 3 2 1 0 0 6
Curatenie (intretinere locuri de munca) 0 0 0 0 0 0 0
EIP - incaltaminte de protectie 0 0 0 0 0 0 0
Lucratori 0 12 9 2 0 0 23
Numar de unitati in care s-au aplicat proceduri 0 1-9 10-49 50-249 250-199 >=500 Total
Nici o actiune 0 2 1 1 0 0 4
Remediere in timpul controlului 0 0 0 0 0 0 0
Masuri de aducere in conformitate 0 17 12 2 0 0 31
Sistarea activitatii 0 0 0 0 0 0 0
Sanctiune contraventionala 0 1 0 1 0 0 2
Cuamtum amenda (lei) 0 3500 0 5000 0 0 8500
Alta sanctiune (avertisment) 0 16 12 2 0 0 30
Numar de proceduri aplicate 0 1-9 10-49 50-249 250-199 >=500 Total
0 0 0 0 0 0 0
Remediere in timpul controlului 0 0 0 1 0 0 1
Masuri de aducere in conformitate 0 23 23 8 0 0 54
Sistarea activitatii 0 0 0 0 0 0 0
Sanctiune contraventionala 0 1 0 4 0 0 5
Cuamtum amenda (lei) 0 3500 0 5000 0 0 8500
Alta sanctiune (avertisment) 0 22 23 7 0 0 52
La 10 din cele 35 unităţi controlate s-au efectuat controale de verificare privind modul de îndeplinire a măsurilor dispuse.
Organizarea şi desfăşurarea Săptămânii Europene de Securitate şi Sănătate în Muncă sub egida Agenţiei Europene pentru Securitate şi Sănătate în Muncă – „Stresul sub control”.
În perioada premergătoare organizării săptămânii europene au fost derulate acţiuni de informare a agenţilor economici atât în cadrul acţiunilor de control cât şi în mass-media locală dar şi cu prilejul întâlnirilor realizate.
I.T.M. IALOMIŢA a participat cu 2 lucrări prezentate de inspectorii de muncă din cadrul compartimentului SSM în cadrul simpozionului zonal organizat de ITM Buzău şi Inspecţia Muncii în perioada 20-22.10.2014.
În data de 24 octombrie Inspectoratul Teritorial de Muncă Ialomiţa a organizat un simpozion cu tema – „Împreună pentru prevenirea riscurilor” „Stresul sub control”. Au fost prezentate 8 lucrări susţinute de către inspectori de muncă din cadrul inspectoratului şi de reprezentanţi ai serviciilor externe de prevenire şi protecţie. Lucrările simpozionului s-au desfăşurat în incinta Liceului Pedagogic Slobozia Ialomiţa.
Au participat 37 de invitaţi - reprezentaţi ai agenţilor economici.
II. CAMPANII NAŢIONALE
Campanie naţională privind implementarea proiectului : „Valenţe culturale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă”
Pentru anul şcolar 2013-2014 ITM Ialomiţa a încheiat un nou protocol de colaborare cu Inspectoratul Şcolar Ialomiţa în vederea derulării proiectului „Valenţe Culturale ale Securităţii şi Sănătăţii în Muncă.
Au fost selectate 7 unităţii de învăţământ in vederea participării la acest program, s-au distribuit materialele necesare susţinerii orelor de curs şi au fost instruite 14 cadre didactice în vederea desfăşurării programului .
Pe parcursul derulării programului au fost organizate acţiuni în fiecare din unităţile participante la program –inspectorii implicaţi au participat la orele de curs , au fost prezentate teme din programă şi s-au purtat discuţii pe temele prezentate
In data de 31.03.2014 a fost organizat concursul “ ŞTIU SI APLIC “ etapa judeţeană – au participat 6 unităţii de învăţământ cu câte două echipe de câte 3 elevi, coordonate de către 8 cadre didactice (echipe selectate în urma concursurilor organizate la nivel de unitate) . Echipa câştigătoare a participat la concursul naţional organizat la Iaşi.
In vederea organizării concursului în condiţii optime ITM IALOMIŢA a încheiat un parteneriat cu Biblioteca Judeţeană Ştefan Bănulescu . Acţiunea a fost mediatizată pe media locală.
C A M P A N I A N A Ţ I O N A L Ă de verificare a respectării prevederilor legale privind securitatea şi sănătatea în muncă la
desfăşurarea activităţilor cu articole pirotehnice şi explozivi de uz civil. Perioada 16.06.2014- 18.06.2014
ITM Ialomiţa nu a desfăşurat acţiuni în cadrul campaniei, deoarece la nivelul judeţului Ialomita nu sunt înregistraţi agenţi economici la care face referire campania.
III. CAMPANIE NAŢIONALĂ ÎN DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEŢEI PRODUSELOR
Campanie naţională de supravegherea pieţei produselor industriale din domeniul de competenţă al Inspecţiei Muncii, conform programului sectorial pentru anul 2014, coordonat de către Comisia Europeană.
În anul 2014 au fost efectuate 35 controale la comercianţi de produse industriale şi s-au verificat 298 produse , nu au existat cazuri de produse neconforme care să determine interzicerea şi retragerea de pe piaţă a acestora.
V. ACŢIUNI ÎN DOMENIUL SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ
Acţiune privind verificarea modului de respectare a cerinţelor
minime de securitate şi sănătate în muncă la lucrările din domeniul construcţiilor.
In primele trei trimestre ale anului 2014 s-a desfăşurat campania naţionala privind modul de respectare a cerinţelor minime de securitate si sănătate in munca la lucrările de construcţii.
Numărul de accidente de munca înregistrat precum si gravitatea acestora, este factorul determinant pentru continuarea si intensificarea acţiunilor de monitorizare si verificare a modului in care se respecta prevederile legale in domeniul securităţii si sănătăţii in muncă. Obiectivele acestei campanii naţionale au fost :
Creşterea gradului de conştientizare al angajatorilor si al lucrătorilor din domeniul construcţiilor in ceea ce priveşte respectarea prevederilor legale referitoare la securitatea si sănătatea in munca.
Diminuarea consecinţelor sociale si economice negative care deriva din nerespectarea prevederilor legale de către angajatorii din domeniul construcţiilor
Verificarea respectării de către angajatori a cerinţelor legale in domeniul securităţii si sănătăţii in munca pe şantierele temporare si mobile la lucrările de săpături si la lucrările de termoizolaţii.
In judeţul Ialomita au fost efectuate vizite de inspecţie in şantiere si au fost controlate un număr de 12 societăţi ce prestează activităţi de construcţii cu un număr total de 137 lucrători. Au fost aplicate 19 sancţiuni, din care 3 amenzi in valoare totala de 10 500 lei.
Neconformităţile constatate se refera la:- modul in care sunt controlate schelele de către o persoana
competenta, înainte de utilizarea lor, la intervale periodice, după o perioada de neutilizare sau împrejurări care pot afecta rezistenta sau stabilitatea
- modul in care sunt utilizate si protejate platformele de lucru, pasarelele si scările schelelor
- modul in care schelele mobile sunt asigurate împotriva deplasărilor involuntare
- modul in care sunt identificate si evidenţiate zonele cu risc ridicat si specific
- modul in care este realizata si consemnata instruirea lucrătorilor- modul in care sunt asigurate masurile de prevenire a riscurilor de
îngropare prin surparea terenului
Acţiune privind verificarea respectării prevederilor legale referitoare la expunerea lucrătorilor la agenţi chimici la locul de muncă, ţinând cont de modificările legislative în domeniu (Regulamentul REACH şi CLP).
In cadrul acţiunii au fost controlate 7 unităţi , la care s-au constatat 16 neconformităţi faţă ce cerinţele de securitate şi sănătate în muncă, pentru care au fost dispuse 16 măsuri de remediere a acestora şi s-au aplicat 16 avertismente verbale.
Acţiune privind verificarea respectării modului de utilizare a echipamentelor de muncă şi a tehnologiilor de exploatare în parchetele forestiere, inclusiv la transportul tehnologic al masei lemnoase pe drumurile forestiere.
In cadrul acţiunii au fost controlate 6 unităţi care desfăşoară activităţi în domeniul forestier, la care s-au constatat 8 neconformităţi faţă ce cerinţele de securitate şi sănătate în muncă, pentru care au fost dispuse 8 măsuri de remediere a acestora şi 5 unităţi au fost sancţionate.
Principalele deficienţe constatate:a. nu a fost completat corespunzător proiectul tehnic de execuţie a
lucrărilor de exploatare;b. nu există decizii scrise cu privire la depozitarea ferăstraielor
mecanice la sfârşitul programului de lucru şi în perioadele de repaus;c. nu a fost efectuată testarea scrisă asupra însuşirii normelor şi
instrucţiunilor proprii prelucrate, a fiecărui lucrător în parte la schimbarea parchetului de exploatare;
Angajatorii au remediat deficienţele constatate şi au informat ITM Ialomiţa asupra modului în care au fost remediate deficienţele constatate
Acţiune de verificare a modului de gestionare a riscurilor generate de stres la locurile de muncă
Acţiunea a vizat sensibilizarea angajatorilor şi lucrătorilor cu privire la riscurile psihosociale de la locurile de muncă.
In cadrul acţiunii au fost verificaţi modul de gestionare a riscurilor psihosociale la 17 angajatori, din sectorul public si privat, fiind prezentate consecinţele stresului de la locul de munca asupra lucrătorilor si au fost oferite informaţii angajatorilor , reprezentanţilor lucrătorilor, serviciile externe privind riscurile psihosociale si masuri de prevenire aferente inclusiv ghidul electronic practic pentru riscuri psihosociale de pe site - ul EU-OSHA.
In urma verificărilor efectuate la un număr de 6 angajatori au fost dispuse masuri de completare a evaluării riscurilor cu riscurile specifice psihosociale.
Acţiune de verificare a măsurilor de securitate şi sănătate în muncă aplicate de angajatori pentru prevenirea incendiilor şi exploziilor în sectorul extractiv.
Acţiunea s-a desfăşurat conform metodologie transmise de Inspecţia Muncii efectuându-se un control la un agent economic unde s-au constatat 3 neconformităţi , sancţionate cu 3 avertismente şi s-au dispus măsuri de punere în conformitate.
Acţiune de monitorizare privind riscurile existente la locurile de muncă din întreprinderi mici (10 - 49 lucrători).
Acţiunea s-a desfăşurat conform metodologie transmise de Inspecţia Muncii ,la termenele stabilite au fost transmise rezultatele.
Au fost transmise şi primite chestionarele (anexa1) de la 92 angajatori din categoria întreprinderilor mici urmând ca ulterior să se deruleze acţiunile de verificare .
Sintetic rezultatele acţiunii se prezintă astfel:
Nr. total de întreprinderi mici (IM) controlate 27Nr. neconformităţi 23Nr. de măsuri dispuse 23Nr. de întreprinderi mici sancţionate 23Nr. de avertismente 23Nr. de amenzi aplicate 0Valoarea amenzilor aplicate - lei 0
Acţiune privind respectarea de către transportatorii rutieri a prevederilor legale referitoare la încheierea şi executarea contractelor individuale de muncă, a timpului de muncă şi de odihnă a conducătorilor auto (lucrători mobili), respectiv a prevederilor legale privind securitatea si sănătatea în muncă. (acţiune comună în domeniile securităţii şi sănătăţii în muncă şi al relaţiilor de muncă)
În perioada 1 mai – 30 iunie 2014, la nivelul judeţului Ialomita s-a desfăşurat acţiuni în cadrul campaniei urmărindu-se cu precădere modul in care angajatorii respecta prevederile legale cu privire la: - securitatea si sanatatea in munca; - utilizarea in munca de catre lucratori a echipamentelor de munca; - organizarea activitatii de securitate si sanatate in munca; - pregatirea si instruirea personalului in domeniul securitatii si sanatatii in munca; - supravegherea starii de sanatate a salariatilor. Grupul tinta l-au reprezentat toate unitatile care desfasoara activitati economice principale sau secundare de transport rutier de marfa si persoane:
-cod CAEN 4941 -cod CAEN 4931 -cod CAEN 4932
În cadrul primei etape au fost controlati un nr. de 15 angajatori la care s-au constatat 16 deficiente pentru care s-au dispus 17 masuri şi s-au aplicat an-gajatorilor un numar de 16 sanctiuni contraventionale dupa cum urmeaza:
- 9 avertismente scrise- 16 avertismente verbale- 1 amenda in valoare de 5000 lei
În a doua etapă au fost controlati 9 angajatori la care s-au constatat 2 deficiente pentru care s-au dispus 2 masuri şi s-au aplicat 2 sancţiuni contravenţionale
Campania s-a desfăşurat conform protocolului incheiat intre Inspectia Muncii si Inspectoratul de Stat pentruControlul in Transport Rutier (ISCTR), inregistrat la Inspectia Muncii cu nr.156/11.07.2013.
Acţiune de verificare a măsurilor de securitate şi sănătate în muncă aplicate de angajatori pentru prevenirea riscurilor legate de electrocutare.
În cadrul acţiunilor de control au fost verificate măsurile de securitate şi sănătate în muncă aplicate pentru prevenirea riscurilor legate de electrocutare la toţi angajatorii controlaţi care utilizează echipamente electrice în desfăşurarea activităţilor proprii.
Au fost constatate o serie de neconformităţi, cum ar fi:- pe tablourile electrice şi în imediata apropiere a acestuia sunt
depozitate diverse materialele şi obiecte; - lipsa capacului de protecţie pentru protecţia împotriva electrocutării
prin atingere directa. - în fişa de evaluare a riscurilor pentru securitate şi sănătate în muncă,
precum şi în planul de prevenire şi protecţie, nu se face distincţie între riscurile de electrocutare prin atingere directă şi riscurile de electrocutare prin atingere indirectă, deşi acestea necesită măsuri de prevenire distincte;
- uşile metalice ale tablourilor electrice nu sunt racordate la bara de legare la pământ.
- pentru protecţia împotriva electrocutării prin atingere indirecta a fost realizata măsura de protecţie tehnica de legare la pământ a echipamentelor electrice, dar nu a fost efectuata verificarea periodica a rezistenţei de dispersie la pământ a maselor echipamentelor electrice consemnată în buletine de încercare.
- nu a fost realizată autorizarea personalului pentru lucru la instalaţiile tehnice electrice în activităţile de exploatare, întreţinere şi reparaţii conform regulamentului pentru autorizarea electricienilor din punctul de vedere al securităţii muncii, pe baza de examen medical, psihologic şi test de verificare a cunoştinţelor profesionale, de securitate şi sănătate în munca şi de acordare a primului ajutor.
Pentru deficienţele constatate, ITM Ialomiţa a dispus măsuri cu termene de remediere şi a aplicat sancţiuni contravenţionale. Angajatorii au remediat deficienţele constatate şi au informat ITM Ialomiţa asupra modului în care au fost remediate deficienţele constatate.
Ziua Internaţională a Securităţii şi Sănătăţii în Muncă – 28 Aprilie 2014 „Securitate şi sănătate la utilizarea substanţelor chimice în muncă.”
Având în vedere acest eveniment, Inspectoratul Teritorial de Muncă Ialomiţa în data de 25.04.2014 a organizat în sala Minerva din incinta Liceului Pedagogic din municipiul Slobozia începând cu orele 1100, o întâlnire având ca temă „Securitate şi sănătate la utilizarea substanţelor chimice în muncă.”
La întâlnire au participat inspectori de muncă din cadrul Inspectoratului Teritorial de Muncă Ialomiţa, conducători şi lucrători din cadrul serviciilor externe de prevenire şi protecţie, angajatori şi reprezentanţi ai lucrătorilor din unităţi de pe raza judeţului, în total fiind prezenţi la întâlnire un număr de 43 de persoane. În cadrul simpozionului au fost prezentate 10 lucrări.
VI. ACŢIUNI ÎN DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEŢEI
Instruirea inspectorilor de muncă ce au atribuţii în domeniul supravegherii pieţei pentru implementarea la nivel naţional şi utilizarea sistemului informatic ICSMS al Comisiei Europene.
La această acţiune din partea ITM Ialomiţa a participat un inspector de muncă care are atribuţii în domeniul supravegherii pieţii la instruirea desfăşurată de Inspecţia Muncii la Craiova.
IX. PREGĂTIRE PROFESIONALĂ ÎN DOMENIUL SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ
Dezvoltarea competenţelor profesionale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă pentru inspectorii de muncă din cadrul inspectoratului teritorial de muncă.
În perioada 12-16.05.2014 un inspector de muncă din cadrul corpului de control s.s.m a participat şi absolvit cursul „perfecţionarea inspectorilor de muncă în domeniul explozivilor de uz civil şi al articolelor pirotehnice din clasa 1 – substanţe şi obiecte explozive conform recomandărilor naţiunilor unite” organizat de INCDSMPA- INSEMEX PETROŞANI.
În anul 2014 inspectorii de muncă pe domeniul securitate şi sănătate în muncă au utilizat 19 zile (0,8%) din fondul total disponibil pentru perfecţionare profesională.
SANCŢIUNI APLICATE
SANCŢIUNI APLICATE ÎN DOMENIUL SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ
S-au aplicat 1830 sancţiuni contravenţionale din care 133 amenzi contravenţionale în cuantum de 563.500 lei conform Legii 319/2006 şi 1697 avertismente conform O.G. nr. 2/2001 .
Din cele 133 amenzi contravenţionale 123 (92.48 %) au fost aplicate în cadrul acţiunilor de control şi 10 au fost stabilite prin procesele verbale de cercetare a evenimentelor.
Situaţia comparativă cu anii anteriori se prezintă astfel:
Din totalul de 133 amenzi - 93 ( 69.92% ) au fost achitate , cuantumul acestora fiind de 153.500 lei.
SANCŢIUNI APLICATE ÎN DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEŢEINu au fost constatate neconformităţi în domeniul supravegherii pieţei
produselor, inspectorii de muncă nu au aplicat sancţiuni şi nu au existat cazuri de interzicere şi retragere de pe piaţă a produselor neconforme .
SITUAŢIA PROCESELOR VERBALE DE CONSTATARE ŞI SANCŢIONARE A CONTRAVENŢIILOR
La finele perioadei de raportat au fost încheiate 175 procese verbale din care:
30 procese verbale cu 30 amenzi au fost contestate, dintre acestea 3 au fost achitate în termenul legal
13 procese verbale cu 14 amenzi în debit cu documente transmise către unităţile teritoriale ale finanţelor publice, dintre acestea 2 au fost achitate în termenul legal
2014 2013 2012 2011Numărul sancţiunilor contravenţionale aplicate din care: 1830 1867 2117 2062 amenzi contravenţionale 133 110 36 110Valoarea sancţiunilor aplicate (RON): 563.500 510.500 179.500 413.000 avertismente 1697 1757 2081 1952Nr. de propuneri de urmărire penala înaintate instituţiilor competente 0 0 0 0
STATISTICI ALE ACCIDENTELOR DE MUNCĂ ŞI BOLILOR PROFESIONALE
A. SITUAŢIA ACCIDENTELOR DE MUNCĂ CERCETATE / AVIZATEÎn perioada de raportare, anul 2014, au fost cercetate/ avizate un număr de
46 dosare de cercetare evenimente, în care au fost implicaţi 48 lucrători. În 37 dosare s-a stabilit că victimele au suferit accidente de muncă (1
accident mortal şi 36 care au produs incapacitate temporară de muncă mai mare de 3 zile calendaristice), iar 9 dosare au fost declarate în afara muncii (din care 6 mortale şi 3 cu incapacitate temporară de muncă) .
În perioada de raportare au mai fost cercetate/avizate de către alte Inspectorate Teritoriale de Muncă din ţară un număr de 5 evenimente, în care au fost implicaţi 5 lucrători. În 3 dosare s-a stabilit că victimele au suferit accidente de muncă, iar într-un dosar victima a suferit accident în afara muncii.
La sfârşitul anului 2014, ITM IALOMIŢA a înregistrat 25 accidente de muncă (din care 4 în anul 2013, iar 21 la nivelul anului 2014).
Din numărul total de accidente de muncă înregistrate, 4 fost avizate de către alte inspectorate teritoriale de muncă.
Pe total, situaţia numărului de accidentaţi pentru care s-a stabilit caracterul accidentului la sfârşitul anului 2014, se prezintă astfel :
■ Număr total de accidentaţi pentru care s-a stabilit caracterul accidentului, din care: 53 • accidentaţi de muncă mortal 1 • accidente de muncă cu invaliditate confirmată 0 • accidentaţi în muncă cu incapacitate temporară de muncă 42 • accidentaţi în afara muncii 10
ITM IALOMIŢA la sfârşitul anului 2014 a înregistrat:
Numărul total al accidentaţilor în muncă înregistraţi : An 2014■ număr total de accidentaţi, din care: 21
- mortal 1 - cu Incapacitate Temporara de Munca (ITM) 20
■ cu urmări de invaliditate la încheierea ITM (INV) - cercetate în an 0■ accidente colective / nr. victime / acc. mortal 0
SITUAŢIA COMPARATIVĂ A ACCIDENTAŢILOR ÎN MUNCĂ ÎNREGISTRATI ÎN PERIOADA 2010-2014
Repartizarea accidentelor înregistrate în anul 2014 şi numărul accidentaţilor pe diviziuni (CAEN) se prezintă astfel :
DIVIZIUNE Nr. total de accidentaţi
din careM ITM
Număr accidentaţi în muncă:AN
2010 2011 2012 2013 2014înregistrate
■ număr total de accidentaţi, din care: 26 32 26 15 21- mortal 4 6 4 1 0- cu Incapacitate Temporara de Munca (ITM) 22 26 22 14 21■ accidente colective / nr. victime / acc. mortal 0 0 0 0 0
1. 01 Agricultură, vânătoare şi servicii anexe 4 0 42. 02 Silvicultură şi exploatare forestieră 1 0 13. 10 Industria alimentară 5 0 54. 14 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte 1 0 1
5. 16 Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn şi plută 1 0 1
6. 20 Fabricarea substanţelor şi a produselor chimice 2 0 27. 41 Construcţii de clădiri 3 0 3
8.46 Comerţ cu ridicata cu excepţia comerţului cu autovehicule şi motociclete
1 0 1
9. 49 Transporturi terestre şi transporturi prin conducte 1 0 1
10. 52 Depozitări 1 0 1
11.84 Administraţie publică şi apărare; asigurări sociale din sis temul public
1 0 1
TOTAL accidentaţi 21 0 21
În urma analizării dosarele de cercetare, cauzele care au condus la producerea acestor accidente se pot sintetiza astfel:
nerespectarea instrucţiunilor proprii de securitate şi sănătate în muncă; executarea de manevre necorespunzătoare, minimalizarea sau chiar
ignorarea pericolului, la care se expun lucrătorii, în timpul efectuării sarcinilor de serviciu;
conducerea mijloacelor de transport pe drumurile publice fără a adapta corespunzător viteza de deplasare cu condiţiile meteo şi starea carosabilului;
efectuarea de lucrări de săpături în şanţuri fără a se lua toate măsurile de consolidare a malurilor pentru prevenirea surpării malurilor;
efectuarea de lucrări la înălţime fără utilizarea echipamentelor de individuale de protecţie; .
B. INCIDENTE PERICULOASE
1. INCIDENT PERICULOS - Incendiu produs în incinta SC ……. SRL - Sineşti. Evenimentul nu a avut consecinţe care să afecteze lucrători sau să producă vătămări de persoanelor. Eveniment produs în 27.06.2014.
C. SITUAŢIA BOLI PROFESIONALE
In anul 2014 ITM IALOMIŢA nu a participat la cercetare de cazuri de boală profesională.
ACTIVITATEA DE CONSULTANŢĂ AUTORIZARE AVIZARE
AGENŢI ECONOMICI ÎN DOMENIUL DE
Activitatea de consultanţă şi autorizare, atât a agenţilor care depun declaraţii pe propria răspundere privind respectarea legislaţiei specifice din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă prin Registrele Comerţului, cât şi pentru agenţii economici care se autorizează din punct de vedere al securităţii în muncă la Inspectoratul Teritorial de Muncă, s-a desfăşurat în mod, corespunzător şi a consumat 82 zile (3,3 %) din total fond de timp disponibil, activitatea prezentându-se în mod sintetic astfel:
AN 2014
Declaraţii pe propria răspundere înaintate prin Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Ialomiţa în baza Legii nr. 359/2004
2052
Avize în baza Ordonanţei nr.4/1995 - substanţe de protecţia plantelor 39Autorizare în baza Legii nr.319/2006 63Avize în baza Ordinului 1102/2008 privind avizarea spaţiilor destinate depozitării muniţiilor, capselor sau pulberilor pentru muniţie
8
Autorizare în baza L.126/1995 regimul materialelor exploziveAutorizare pirotehnicieni
6
ACTIVITATEA COMISIEI DE ABILITARE A SERVICIILOR EXTERNE DE PREVENIRE ŞI PROTECŢIE ŞI DE AVIZARE A DOCUMENTAŢIILOR CU
CARACTER TEHNIC DE INFORMARE ŞI INSTRUIRE ÎN DOMENIUL SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ
În anul 2014, comisia s-a întrunit în 4 şedinţe de lucru în urma analizei dosarelor depuse de 5 solicitanţi, membrii comisiei au decis emiterea certificatului de abilitare pentru cei 5 solicitanţi. În acelaşi timp a fost retras certificatul de abilitare la 2 servicii externe deoarece existau incompatibilităţi
Conform adreselor înaintate de Inspecţia Muncii au fost înaintate situaţiile referitoare la serviciile externe abilitate la termenul solicitat.
INSPECTOR ŞEFIONIŢĂ GABRIEL
INSPECTOR ŞEF ADJUNCT SSMNEDELCU MARIAN
1 ITM
Nr. total de
procese verbale
încheiate
Număr total de Procese verbale contestate2014
TOTAL
IALO
MIT
A
175
30FOND RECURS
Pe ro
l În termen
de declarare
recursSoluţionate irevocabil ca urmare nedeclarare
recurs
Pe ro
l
Soluţionate irevocabil
19 5Admite
contestaţiaRespinge
contestaţiaMicşorează
amenda
Transformă amenda în avertisment
5Admite
contestaţiaRespinge
contestaţiaMicşorează
amenda
Transformă amenda în avertisment
0 0 0 0 0 0 0 1
