RADACINI Motors 8-dulTimisoara nr. 18, Sector 6, Bucuresti R.C. J40/21994/2004, C.U.i. 1 7083558 Tel: 021 ,434.08,45 int.1 02,104 f 5(( 7 E-mail : [email protected]Fax: 021.434.08.47 Tel : 0730.024.939 CATRE CONSILIUL NATIONAL DE SOLUTIONARE A CONTESTATIIILOR DOMNULE PRESEDINTE, Subscrisa SC RADACINI MOTORS SRL, cu sediui in Bucuresti, Bdul Timisoara nr.18, sector 6, GUI 17083558, inregistrata la Registrul Comertului sub nr.J 40/21994/2004, reprezentata prin administrator Ali Madadi, in calitate de Contestator In contradictoriu cu - Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice cu sediui in str. Apolodor nr.17, latura Nord, sector 5 Bucuresti - "Autoritate contractanta" Referitor la Procedura de atribuire a contractului de achizitie publica prin licitatie electronica privind "microbuze 16 +1 locuri, pentru unitatile din invatamantul preuniversitar de stat", cod SEAP 146629 (denumita in continuare "Procedura") In temeiul art. 255 alin 1 si 3 si art. 275 alin 1 si 3 din OUG nr.34/2006 republicata ("Ordonanta") Intelegem sa facem urmatoarele CONTESTATIE Impotriva adresei electronice din data de 20.12.2013 prin care autoritatea contractanta Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice ne-a instiintat ca aceasta a decis castigarea procedurii de licitatie deschisa privind Procedura de catre ,,IAC MANAGEMENT S.R.L" 1. Nulitatea adresei de instiintare. Din cuprinsul adresei de instiintare rezulta ca licitatia electronica deschisa a fost castigata de catre ,,IAC MANAGEMENT S.R.L." Din cate cunoastem la faza a doua a Procedurii - licitatia electronica au fost invitati sa participe subscrisa ( inregistrata sub nr.7894/17.12.2013) si Asocierea IAC Management si Union Motors Car Sales SRL („Asocierea").
CATRE CONSILIUL NATIONAL DE SOLUTIONARE A CONTESTATIIILOR
DOMNULE PRESEDINTE,
Subscrisa SC RADACINI MOTORS SRL, cu sediui in Bucuresti, Bdul Timisoaranr.18, sector 6, GUI 17083558, inregistrata la Registrul Comertului sub nr.J 40/21994/2004,reprezentata prin administrator Ali Madadi, in calitate de ContestatorIn contradictoriu cu- Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice cu sediui in str. Apolodor nr.17,latura Nord, sector 5 Bucuresti - "Autoritate contractanta"Referitor la Procedura de atribuire a contractului de achizitie publica prin licitatie electronicaprivind "microbuze 16 +1 locuri, pentru unitatile din invatamantul preuniversitar de stat",cod SEAP 146629 (denumita in continuare "Procedura")
In temeiul art. 255 alin 1 si 3 si art. 275 alin 1 si 3 din OUG nr.34/2006 republicata("Ordonanta")Intelegem sa facem urmatoarele
CONTESTATIE
Impotriva adresei electronice din data de 20.12.2013 prin care autoritatea contractantaMinisterul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice ne-a instiintat ca aceasta a deciscastigarea procedurii de licitatie deschisa privind Procedura de catre ,,IAC MANAGEMENTS.R.L"
1. Nulitatea adresei de instiintare.
Din cuprinsul adresei de instiintare rezulta ca licitatia electronica deschisa a fost castigata decatre ,,IAC MANAGEMENT S.R.L."
Din cate cunoastem la faza a doua a Procedurii - licitatia electronica au fost invitati saparticipe subscrisa ( inregistrata sub nr.7894/17.12.2013) si Asocierea IAC Management siUnion Motors Car Sales SRL („Asocierea").
Prin urmare, la licitatia electronica NU a participat IAC Management SRL, ci o asociere dedoua persoane juridice.
Sub acest aspect consideram ca adresa de notificare a castigatorului licitatiei este NULA,facand referire la un ofertant ce NU a participat la prima faza a Procedurii singur, ci inasociere cu o alta persoana juridica.
In raport de prevederile art. 165 si urm din Ordonanta, invitatia la licitatia electronica putea fitransmisa numai ofertantilor ce au depus oferte admisibile in prima faza. Prin urmare, lalicitatia electronica putea participa doar Asocierea dintre IAC Management SRL si UnionMotors Car Sales, si nu doar IAC Management. Deasemenea, declararea ofertei IACManagement SRL drept castigatoare contravine prevederilor art.200 si 206 din OUGnr.34/2006.
2. Daca se va trece peste motivul de nulitate de mai sus si veti considera ca Asocierea IACManagement SRL si Union Motors Car Sales SRL este persoana juridica a carei oferta a fostdeclarata castigatoare de autoritatea contractanta, va rugam sa aveti in vedere ca Asocierea nua indeplinit III. 1.1.a) din fisa de date, respectiv a achitat o garantie de participare mai mica,invocand faptul ca ambele persoane juridice sunt intreprinderi mici si mijlocii autonome insensul art 31 coroborat cu art.4Al2 din Legea nr.346/2004.
In cadrul prezentei proceduri Union Motors Car Sales SRL a dat o declaratie prin carea afirmat ca face parte din categoria intreprinderilor mici si mijlocii.
Or, din informatiile publice disponibile Union Motors Car Sales SRL nu este o intreprinderemica si mijlocie autonoma, ci este o entitate legata, in sensul art 4A1 din Lege. Prin aplicareaprevederilor art.6 alin 5-7 din Legea nr.346/20043, in cazul intreprinderilor mici si miilociilegate calculul numarului mediu de angajati si al cifrei de afaceri se face luandu-se in
Prevederile art.3 din Lege stabilesc ca intreprinderile mici §i raijlocii sunt definite ca fiind acele intreprinderi careindeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:a) au un numar mediu anual de salaria|i mai mic de 250;b) realizeaza o ciM de afaceri anuala neta de pana la 50 milioane euro, echivalent in lei, sau de(in active totale care nudepS§esc echivalentul in lei a 43 milioane euro, conform ultimei situa^ii financiare aprobate. Prin active totale se mtelegeactive imobilizate plus active circulante plus cheltuieli in avans.2
Legea stabileste trei categorii de intreprinderi mici si mijlocii: autonome, partenere si legate.
Conform art.6 alin 5, 6 si 7 din Legea 346/2004 cu modificarile ulterioare ;(5) In cazul unei intreprinderi autonome, datele, inclusiv numarul mediu anual de salariafi, vor f t stabilite exclusiv pe bazasituafiilor financiare anuale ale inlreprinderii respective.(6) Datele, inclusiv numarul mediu anual de salariafi, ale unei intreprinderi partenere sau legate cu o alta intreprindere sevor stabili pe baza situafiilor financiare anuale §i a altor date ale Intreprinderii ori, daca exista, pe baza situafiilorfinanciare anuale consolidate m care intreprinderea este inclusa, care se vor cumula cu datele oricclrei intreprinderipartenere a Intreprinderii in cauza, situataimediat m amonte sau In aval de aceasta, proportional cuprocentul de participare la capital ori cu procentul drepturilor de vot (eel mai ridicat dintre aceste procente).(7) Datele prevazute la alin. (6) se vor cumula tnproporfie de 100% cu datele oricarei intreprinderi care este legata directsau indirect de intreprinderea in cauza, daca datele nu sunt deja incluse in situafiile financiare amialeconsolidate
considerare numarul mediu de angajati si cifra de afaceri al societatilor ce controleaza maimult de 25% din Union Motors Car Sales SRL.
Asa cum am aratat si prin contestatia ce face obiectul dosarului nr. 27033/5576/-C10/2013, Union Motors Car Sales SRL are ca asociati mai multe personae juridice.
Astfel conform Certificatului Constatator (anexat) nr 73884/18.12.2013, emis de catreOficiul National al Registrului Comertului, Oficiul Registrului Comertului de pe langaTribunalul Ilfov, SC Union Motor Car Sales SRL este constituita din trei asociati persoanejuridice respectiv SC Union Motors Romania SRL (cota de participare 0.0001%), SC NewKopel Romania SRL (cota de participare 84.9999%) si Opel Southeast Europe LLC (cota departicipare 15%).
La randul sau, SC New Kopei Romania SRL, in conformitate cu CertificatulConstatator (anexat) nr 73888/18.12.2013, emis de catre Oficiul National al RegistruluiComertului, Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Ilfov are ca si asociat, cu ocota de participare de 100% pe S. Shlomo Holdings LTD.
Din datele de mai sus rezulta ca intreprinderile SC Union Motor Car Sales SRL, SCNew Kopel Romania SRL si S. Shlomo Holdings LTD sunt intreprinderi legate, rezultand canumarul de angajati si cifra de afaceri se aplica in conformitate cu art 6, alin 6 , din legea nr346/2004 modificata.
Numarul de angajati ai SC Union Motor Car Sales SRL este de 78, aceasta avand inanul 2012 o cifra de afaceri de 45.083.302 RON, echivalentul a 10.117.438 Euro.
Numarul de angajati ai SC New Kopel Romania SRL este 0, cifra de afaceri in anul2012 fiind de 65.499.141 RON, echivalentul a 14.699.089 Euro.
Numarul de angajati ai S. Shlomo Holdings LTD este de 1.259, cifra de afaceri inanul 2012 fiind de 3.248.000.000 ISL(shekel), echivalentul a 675.584.000 Euro.
Documented cu privire la cifra de afaceri si numarul de angajati sunt atasateprezentei.
Luand in considerare datele de mai sus, calculand numarul de personal conform coteide participare, in conformitate cu art 6, alin 6 , din legea nr 346/2004 modificata rezulta:
Calcul numarul angajati =100% nr angajati SC Union Motor Car Sales SRL+84,9999*(nr angajati SC New Kopel Romania SRL + nr angajati S. Shlomo HoldingsLTD) = 78 + 0,8499*(0+1259) = 1.148 angajati, valoarea ce depaseste pragul de 250 deangajati prevazut de art.3 din Lege.
Deasemenea aplicand prevederile art. 6 alin 6 si 7 din Legea 346/2004 cu modificarileulterioare si la cifra de afaceri a grupului S. Shlomo Holdings Ltd. (inclusiv Union MotorsCar Sales SRL) se poate observa ca si aceasta depaseste cu mult cifra de 50 de milioane deEuro stabilita de acelasi art.3 al Legii.
Astfel, prin frauda (declarand pe proprie raspundere ca se incadreaza intr-o altacategoric de mtreprinderi), Union Motors Car Sales SRL a platit o garantie mai mica decat arfi fost normal si legal sa plateasca pentru a participa la aceasta procedura.
Prin urmare Asocierea nu indeplineste conditia ca fiecare membru al asocierii sa facadovada incadrarii in categoria IMM, astfel incat garantia (50% din valoarea solicitata prindocumentatia de atribuire) este depusa CU INCALCAREA PREVEDERILOR LEGALE siale documentatiei de atribuire.
In aceasta situatie consideram ca Asocierea IAC Management si Union Motors CarSales SRL era obligata sa depuna garantia bancara de participare in valoare de 100% si nu de50% asa cum acestia au depus-o.
Nedepunerea acestei garantii in cuantumul legal constitute motiv de respingere aofertei, drept pentru care va solicitam:
sa dispuneti ca anularea Adresei electronice de comunicare a rezultatuluiprocedurii;sa obligati autoritatea contractanta sa reanalizeze admisibilitatea oferteidepuse de Asocierea IAC Management - Union Motors Car Sales SRL
- sa stabileasca rezultatul procedurii in conformitate cu prevederile art.200alin 1 din OUG nr.34/2006 in raport de ofertele declarate admisibile care auparticipat la faza de licitatie electronica.
