7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

1/20

1

Ministerul Transp ortur i lo r - MT - Reglementare din 24 mart ie 2015

Reglementarea Aeronautic Civil Romn RACR - TABP

"Transportul aerian al bunurilor periculoase" ediia 4/2015,din 24.03.2015

n vigoare de la 07 aprilie 2015

Publicat n MonitorulOficial, Partea I nr. 235 din 07 aprilie 2015. Nu existmodificri pn la08 aprilie 2015.

PREAMBUL

1.Activitatea aeronautic civil pe teritoriul i n spaiul aerian naional estereglementat prin Ordonana Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian civil,republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, denumite n continuareCodul aerian civil, prin acte normative interne din domeniu, precum i prinprevederileConvenieiprivind aviaia civil internaional, semnat la Chicago la7 decembrie 1944, ale altor convenii i acorduri internaionale la care Romniaeste parte, denumit n continuare Convenia de la Chicago.

2. Reglementrile aeronautice civile romne sunt elaborate, emise sauadoptate n conformitate cu prevederile i recomandrile Conveniei privind

Aviaia Civil Internaional, semnat la Chicago la 7 decembrie 1944, ale altor

convenii i acorduri internaionale la care Romnia este parte, astfel nct s seasigure un caracter unitar, coerent i modern procesului de elaborare idezvoltare a sistemului naional de reglementri aeronautice civile romne.

3.n conformitate cu prevederile Codului aeriancivil i n scopul reglementriidomeniului aviaiei civile, Ministerul Transporturilor, n calitatea sa de autoritatede stat n domeniul aviaiei civile, emite reglementri aeronautice civile romne,care au caracter obligatoriu pentru toi participanii la activitile aeronautice civilei conexe, precum i pentru persoanele care desfoar activiti n zonelesupuse servituilor de aeronautic civil.

4.Autoritatea Aeronautic Civil Romn, denumit n continuare AACR, este

autoritate delegat de Ministerul Transporturilor pentru asigurarea aplicriireglementrilor aeronautice civile naionale, precum i pentru supravegherearespectrii lor de ctre persoanele juridice i fizice, romne sau strine, carefurnizeaz servicii sau produse pentru aviaia civil din Romnia, realiznd astfelfuncia de supraveghere a siguranei n domeniul aviaiei civile.

5.Prezenta reglementare a fost elaborat avnd la baz prevederile Coduluiaerian civil, pentru a implementa standardele i practicile recomandate coninute

http://dataincarcare/http://dataincarcare/http://dataincarcare/http://dataincarcare/

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

2/20

2

n anexa 18 la Convenia privind aviaia civil internaional, n vederea stabiliriicerinelor care trebuie ndeplinite de participanii la transportul aerian de bunuripericuloase n Romnia.

CAPITOLUL 1Definiii/Acronime

1.1.DefiniiiAtunci cnd sunt folosii n prezenta reglementare, termenii de mai jos au

urmtorul neles:1.Accident n care sunt implicate bunuri periculoaseUn eveniment asociat sau corelat cu transportul aerian al bunurilor periculoase

care conduce la rniri grave, decesul unei persoane, pagube majore materialesau pentru mediu.

2.Aeronav cargoOrice aeronav, alta dect o aeronav destinat transportului de pasageri,care transport diverse bunuri.

3.Aeronav destinat transportului de pasageriO aeronav care transport orice persoan, alta dect: un membru al

echipajului, un angajat al operatorului ntr-o misiune oficial, un reprezentantautorizat al autoritii aeronautice naionale sau o persoan care nsoete

ncrctura.4.Ageni de handlingPersoane juridice angajate, n baza unui contract, s efectueze n numele

operatorului aerian activiti la sol care implic sau ar putea implica bunuripericuloase pentru transportul aerian.

5.AmbalajRecipientul i orice alte componente sau materiale necesare acestuia pentru

ndeplinirea funciei de separare fa de exterior.NOT:Pentru substanele radioactive, vezi partea 2, paragraful 7.2 din Instruciunile

tehnice.6.Autoritate de statMinisterul Transporturilor, n calitatea sa de autoritate de stat n domeniul

aviaiei civile.7.AprobarePermisiunea acordat de Ministerul Transporturilor pentru:a)transportul de bunuri periculoase interzise la bordul aeronavelor de pasageri

sau marf, pentru care Instruciunile tehnice precizeaz c astfel de bunuri pot fitransportate cu aprobare; sau

b) alte scopuri prevzute n Instruciunile tehnice i n acord cu Ordinulministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 2.066/2006 privind

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

3/20

3

delegarea unor competene Regiei Autonome "Autoritatea Aeronautic CivilRomn".

NOT:n absena unei referiri specifice n Instruciunile tehnice care s permit

acordarea aprobrii, poate fi solicitat o exceptare.8.Autorizatnseamn c solicitarea, intenia de aciune sau documentul n cauz a fost

gsit acceptabil de AACR i a fost notificat ca atare operatorul aerian.9.Bunuri periculoaseArticole sau substane care pot reprezenta un risc pentru sntate, siguran,

proprietate sau mediu i care sunt prezentate n lista cu bunuri periculoase dinInstruciunile tehnice sau care sunt clasificate n conformitate cu acesteinstruciuni.

10.Cod UN

Un numr de patru cifre atribuit de Comitetul de Experi al OrganizaieiNaiunilor Unite pentru Transportul Bunurilor Periculoase i al Sistemului GlobalArmonizat de Clasificare i Etichetare a Substanelor Chimice, cu scopul de aidentifica un articol sau o substan ori un anumit grup de articole sau substane.

11.ContainerUn recipient folosit de regul de un singur expeditor, coninnd unul sau mai

multe pachete i care formeaz o singur unitate n scopul de a fi mai uor demanevrat i depozitat.

NOT:Nu include definiia de "Dispozitiv de ncrcare."12.DerogareO autorizaie acordat de Ministerul Transporturilor i care asigur exceptarea

de la obligaia de conformare cu anumite prevederi.13.Dispozitiv de ncrcareOrice tip de container de marf, container al aeronavei, palet cu plas al

aeronavei sau un palet al aeronavei, ncrcat sub form de igloo i acoperit cu oplas.

NOT:Nu include definiia de "Container."14.Expediie

Procesul prin care unul sau mai multe pachete cu bunuri periculoase

acceptate de un operator de la un expeditor, la un anumit moment la o anumitadres, facturate ntr-un singur lot, sunt transportate ctre un destinatar la osingur adres de destinaie.

15.ExcepieO prevedere din prezenta reglementare care exclude un anumit reper din

categoria bunuri periculoase de la cerineleaplicabile n mod normal acestuia.16.Incident n care sunt implicate bunuri periculoase

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

4/20

4

Un eveniment, altul dect un accident de aviaie n care sunt implicate bunuripericuloase, asociat sau corelat cu transportul aerian de bunuri periculoase, carenu se produce neaprat la bordul aeronavei i care conduce la rnirea uneipersoane, deteriorri de bunuri i de mediu, incendiu, spargeri de obiecte,

scurgeri de fluide, radiaii sau alte dovezi care demonstreaz c integritateaambalajului nu a fost pstrat. Orice eveniment corelat cu transportul aerian debunuri periculoase care ar putea afecta grav aeronava sau pe ocupanii acesteiaeste de asemenea considerat incident de aviaie n care sunt implicate bunuripericuloase.

17.Instruciuni tehniceManualul OACI "Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous

Goods by Air", Doc 9284 -AN/905, ediia n vigoare.18.Legislaia romn n domeniuDocumentele legislative naionale n baza crora a fost fundamentat prezenta

reglementare, precum i orice alte acte normative aflate n vigoare la dataefecturii operaiunii de transport aerian de bunuri periculoase.19.Membru al echipajuluiO persoan desemnat de operator, avnd responsabiliti la bordul aeronavei

pe durata timpului de zbor.20.Membru al echipajului de zbor

Un membru al echipajului, posesor de licen aeronautic, care areresponsabiliti eseniale n operarea aeronavei pe parcursul timpului de zbor.

21.Operator aerianPersoan fizic sau juridic autorizat sau certificat, angajat n operarea

aeronavei.22.Operator potal desemnatOrice instituie guvernamental sau nonguvernamental desemnat oficial de

o ar membr a Uniunii Potale Universale (UPU), pentru a efectua serviciipotale i care ndeplinete obligaiile aferente ce decurg din actele ConvenieiUPU pe teritoriul su.

23.PachetProdusul final al operaiunii de ambalare compus din ambalaj i coninutul

acestuia, pregtit pentru transport.24.Pilot comandantPilotul desemnat de operator sau, n cazul aviaiei generale, de proprietar ca

fiind la comand i responsabil cu desfurarea n siguran a zborului.25.Rnire gravRnirea suferit de o persoan ntr-un accident de aviaie i care:a)necesit spitalizare pentru mai mult de 48 de ore, ntr-o perioad de 7 zile

de la data producerii rnirii; saub) are drept urmare fracturarea unui os (cu excepia fracturilor simple de

degete sau nas); sau

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

5/20

5

c) implic rniri ce provoac hemoragii severe, ruperi ale nervilor, muchilorsau deteriorri ale tendoanelor; sau

d)implic leziuni ale oricrui organ intern; saue) implic arsuri de gradul II i III sau orice arsuri care afecteaz mai multde

5% din suprafaa corpului; sauf)implic expunere verificat la substane infectante sau radiaii vtmtoare.26.Sistemul de management al siguranei (SMS)O abordare sistematic pentru gestionarea siguranei, incluznd elementele

necesare structurilor organizatorice, rspunderile, politicile i procedurile.27.State implicatea)n condiiile acordrii de autorizri, "statele implicate" sunt statul de origine i

statul operatorului;b)n condiiile acordrii de derogri, "statele implicate" sunt statul de origine,

statul operatorului, statele de tranzit, statele survolate i statul de destinaie.

28.Statul de destinaieStatul pe teritoriul cruia transportul este descrcat final dintr-o aeronav.29.Statul de origineStatul pe teritoriul cruia expediia a fost pentru prima dat ncrcat la bordul

unei aeronave.30.Statul operatorului aerianStatul pe teritoriul cruia operatorul aerian i are sediul principal al afacerilor

sale sau, dac acesta nu are un astfel de loc, reedina sa permanent.1.2.Acronime1.AACR - Regia Autonom "Autoritatea Aeronautic Civil Romn"2.CIAS - Centrul de Investigaie i Analiz pentru Sigurana Aviaiei Civile3.MT - Ministerul Transporturilor4.OACI - Organizaia Aviaiei Civile Internaionale5.UPU - Uniunea Potal Universal (the Universal Postal Union)

CAPITOLUL 2Scop i aplicabilitate

2.0.ScopScopul prezentei reglementri aeronautice civile l reprezint stabilirea cadrului

reglementat necesar pentru transportul aerian de bunuri periculoase i aresponsabilitilor generale ale participanilor la aceast activitate.

2.1.Aplicabilitate general2.1.1. Prevederile prezentei reglementri sunt aplicabile tuturor activitilor

directe sau conexe legate de transportul aerian civil de bunuri periculoase,pentru care personalul implicat necesit pregtire n conformitate cu Instruciuniletehnice.

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

6/20

6

2.1.2. Pentru situaiile prevzuten mod specific n Instruciunile tehnice,statele interesate pot acorda o aprobare, dac pentru transportul respectiv esteasigurat un nivel general de siguran echivalent cu nivelul de siguran prevzut

n Instruciunile tehnice.

2.1.3.n situaiile:a)de extrem urgen; saub)cnd alte forme de transport sunt neadecvate; sauc)cnd respectarea ntocmai a prezentei reglementri este contrar interesului

public,MT, n conformitate cu prevederileart. 2din Ordinul ministrului transporturilor,

construciilor i turismului nr. 2.066/2006, poate aproba derogri, n cazuloperaiunilor de transport aerian civil care se desfoar n spaiul aerian alRomniei, dac se asigur un nivel de siguran echivalent cu cel prevzut nInstruciunile tehnice.

2.1.4.n condiiile de survolare a spaiului aerian al Romniei, n cazul n careniciunul dintre criteriile pentru acordarea unei derogri nu sunt relevante, sepoate acorda o derogare doar n condiiile n care se ajunge la concluzia c afost realizat un nivel echivalent de siguran pentru transportul aerian. Pentrubunurile periculoase interzise n orice condiii la transportul aerian (vezi pct. 4.3)nu se vor acorda derogri.

2.1.5. Pentru operaiunile de transport aerian civil de bunuri periculoase, nsituaiile prezentate la pct. 2.1.3, operatorii aerieni romni sunt obligai s obinautorizaii/derogri de la toate statele implicate.

2.1.6. Prezenta reglementare nu impune operatorilor aerieni romni stransporte anumite bunuri periculoase i, n acelai timp nu mpiedic operatoriiaerieni romni s adopte cerine speciale, suplimentare, privind transportulacestora.

2.1.7. Prezenta reglementare nu absolv operatorii aerieni romni derespectarea integral a cerinelor i obligaiilor ce le revin potrivit legislaieiromne n domeniu.

2.2.Documente de referin2.2.1. Prezenta reglementare a fost elaborat n conformitate cu prevederile

din:2.2.1.1.standardele i practicile recomandate de OACI prin:- Anexa 18 la Convenia de la Chicago, ediia a patra, iulie 2011,

amendamentul 11;-Anexa 6 la Convenia de la Chicago;Partea I, la amendamentul 37;Partea II, la amendamentul 32;Partea III, la amendamentul 18;-Anexa 19 la Convenia de la Chicago, ediia 1;-Anexa 14 la Convenia de la Chicago, vol. 1, amendamentul 11A;

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

7/20

7

2.2.1.2.legislaia european-Regulamentul (UE)nr. 965/2012al Comisiei din 5 octombrie 2012 de stabilire

a cerinelor tehnice i a procedurilor administrative referitoare la operaiunileaeriene n temeiul Regulamentului (CE)nr. 216/2008al Parlamentului European

i al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;-Regulamentul (UE)nr. 139/2014al Comisiei din 12 februarie 2014 de stabilire

a cerinelor tehnice i a procedurilor administrative referitoare la aerodromuri ntemeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European i alConsiliului;

-Regulamentul (UE) nr. 996/2010al Parlamentului European i al Consiliuluidin 20 octombrie 2010 privind investigarea i prevenirea accidentelor iincidentelor survenite n aviaia civil i de abrogare a Directivei94/56/CE;

2.2.1.3.legislaia naional- Reglementarea aeronautic civil romn RACR-OPS LAAG/Operaiuni de

lucru aerian i aviaie general, ediia 01/2009, aprobat prin Ordinul ministruluitransporturilor i infrastructuriinr. 301/2009;- Hotrrea Guvernului nr. 788/2007 privind stabilirea unor msuri pentru

aplicarea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr.1.013/2006 privind transferul de deeuri, cu modificrile i completrileulterioare;

-Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005privind protecia mediului,aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile icompletrile ulterioare;

- Legea nr. 111/1996 privind desfurarea n siguran, reglementarea,autorizarea i controlul activitilor nucleare, republicat, cu modificrile icompletrile ulterioare;

- Legea nr. 17/1996, privind regimul armelor de foc i al muniiilor, cumodificrile ulterioare;

-Hotrrea Guvernuluinr. 679/1997pentru aprobareaRegulamentuluiarmelorde foc i al muniiilor;

-Legeanr. 126/1995privind regimul materiilor explozive, republicat;-Hotrrea Guvernului nr. 912/2010pentru aprobarea procedurii de autorizare

a zborurilor n spaiul aerian naional, precum i a condiiilor n care decolarea iaterizarea aeronavelor civile se pot efectua i de pe/pe alte terenuri sausuprafee de ap dect aerodromurile certificate, cu modificrile i completrileulterioare.

- Reglementarea aeronautic civil romn privind raportarea evenimentelorde aviaie civil RACR-REAC, ediia 01/2005, aprobat prin Ordinul ministruluitransporturilor, construciilor i turismuluinr. 159/2006.

2.3.Instruciuni tehnice privind bunurile periculoase

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

8/20

8

2.3.1.Toi participanii la activitatea de transport aerian de bunuri periculoaseau obligaia de a respecta prevederile Manualului OACI - Doc 9284, aprobat,emis i amendat n concordan cu procedura stabilit de Consiliul OACI.

2.3.2.n baza raportrilor primite de la AACR, MT va informa OACI asupra

dificultilor ntlnite n aplicarea prevederilor Manualului OACI - Doc 9284 iasupra oricror amendamente pe care le consider oportune a fi aplicate.2.3.3.ncazul n care MT, prin amendarea prezentei reglementri, va adopta,

la propunerea AACR, dispoziii diferite fa de cele specificate n Manualul OACI- Doc 9284, acestea vor fi notificate prompt la OACI pentru a putea fi publicate nManualul OACI - Doc 9284 la rubrica "State variations".

2.3.4.n cazul n care un amendament la Manualul OACI - Doc 9284, cuaplicabilitate imediat din motive de securitate, nu a fost nc implementat deMT, transportul pe teritoriul Romniei al bunurilor periculoase care sunt destinateunui stat contractant al Conveniei de la Chicago se va executa n concordan

cu acest amendament, furniznd bunurile periculoase ntr-un acord total cucerinele revizuite.2.3.5.n cazul n care un operator autorizat implicat n transportul de bunuri

periculoase adopt cerine mai restrictive dect cele specificate de ManualulOACI - Doc 9284, acestea trebuie s fie notificate la AACR.

2.3.6.n baza notificrii primite de la AACR, MT va transmite OACI, n vedereapublicrii n Manualul OACI - Doc 9284, msurile restrictive suplimentare,referitoare la transportul de bunuri periculoase, adoptate de operatori i notificateconform pct. 2.3.5.

2.4.Excepii2.4.1. Prezenta reglementare nu se aplic articolelor i substanelor care ar

putea fi clasificate drept bunuri periculoase, dar care sunt cerute la bordulaeronavei n concordan cu cerine pertinente de navigabilitate i operaionalesau pentru scopurile speciale identificate n Instruciunile tehnice.

2.4.2.n cazul n care articolele i substanele care nlocuiesc articolele isubstanele menionate la pct. 2.4.1 de mai sus sunt transportate cu o aeronav,ele vor fi transportate n concordan cu prevederile prezentei reglementri,precum i ale Instruciunilor tehnice.

2.4.3.Articolele i substanele transportate de pasageri i membrii echipajuluivor fi exceptate de la prevederile prezentei reglementri n limitele specificate nInstruciunile tehnice.

2.5.Transportul bunurilor periculoase la i de la aerodromTransportul bunurilor periculoase, pregtite pentru transportul aerian - n

conformitate cu Instruciunile tehnice, la i de la aerodrom se va efectua nconformitate cu prevederile reglementrilor naionale n vigoare pentru tipul detransport de suprafa utilizat.

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

9/20

9

CAPITOLUL 3Clasificarea bunurilor periculoase

Clasificarea bunurilor periculoase se va face n strict conformitate cu

Instruciunile tehnice.Definiiile detaliate ale claselor de bunuri periculoase sunt coninute nInstruciunile tehnice. Aceste clase identific riscurile poteniale asociate cutransportul aerian al bunurilor periculoase, fiind cele recomandate de Comitetulde Experi al Organizaiei Naiunilor Unite pentru Transportul BunurilorPericuloase.

CAPITOLUL 4Limitri privind transportul aerian al bunurilor periculoase

4.1.Bunuri periculoase acceptate pentru transportul pe calea aeruluiTransportul bunurilor periculoase pe calea aerului este interzis, cu excepiacazurilor stabilite prin prezenta reglementare, precum i a specificaiilor iprocedurilor detaliate n Instruciunile tehnice.

4.2.Bunuri periculoase interzise a fi transportate pe calea aerului, cu excepiacazului n care exist derogri corespunztoare

Bunurile periculoase enumerate mai jos sunt interzise la bordul aeronavelor,cu excepia cazurilor n care au fost acordate derogri corespunztoare de ctrestatele implicate (vezi pct. 2.1) sau fa de care prevederile Instruciunilor tehniceindicfaptul c ele pot fi transportate cu aprobarea acordat de statul de origine,prin organismele abilitate:

a)articolele i substanele identificate n Instruciunile tehnice ca fiind interzisepentru transport n circumstane normale;

b)animale vii infectate.4.3.Bunuri periculoase interzise n orice condiii la transportul aerianArticolele i substanele care sunt identificate prin denumire sau descriere

generic n Instruciunile tehnice ca fiind interzise pentru transportul pe ca leaaerului n orice condiii i nu pot fi transportate cu niciun tip de aeronav.

CAPITOLUL 5Ambalarea bunurilor periculoase

5.1.Cerine generaleAmbalarea bunurilor periculoase se va face obligatoriu n conformitate cu

prevederile acestui capitol, precum i cu cele specificate n Instruciunile tehnice.5.2.Ambalajele5.2.1.Ambalajele folosite pentru transportul aerian al bunurilor periculoase vor

fi de bun calitate, construite i asigurate pe poziia nchis astfel nct s previn

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

10/20

10

scurgerile ce ar putea fi cauzate, n condiii normale de transport, de modificrilede temperatur, umiditate, presiune sau de vibraii.

5.2.2.Ambalajele vor fi adecvate bunului destinat a fi transportat. Ambalajeleaflate n contact direct cu bunurile periculoase vor fi rezistente la orice fel de

reacie chimic sau de alt natur a acestor bunuri.5.2.3.Ambalajele trebuie s satisfac specificaiile de material i construcie

prevzute n Instruciunile tehnice.5.2.4. Ambalajele vor fi testate n conformitate cu prevederile Instruciunilor

tehnice.5.2.5.Ambalajele pentru care retenia de lichid este o funcie de baz vor fi

capabile s suporte presiunea prescris de Instruciunile tehnice, fr anregistra scurgeri.

5.2.6.Ambalajele interioare vor fi astfel mpachetate, asigurate sau izolate cuscopul de a mpiedica deteriorarea lor sau scurgerile i pentru a controla

deplasarea acestora n interiorul ambalajelor exterioare n condiii normale detransport. Izolaiile i materialele absorbante nu trebuie s reacioneze periculoscu coninutul ambalajelor.

5.2.7.Niciun ambalaj nu va fi refolosit pn cnd acesta nu a fost inspectat igsit fr urme de coroziune sau deteriorri. Cnd un ambalaj este refolosit, vorfi luate toate msurile necesare pentru a preveni contaminarea ncrcturii ceurmeaz a fi transportat.

5.2.8. Dac din cauza naturii ncrcturii anterioare, ambalajele goale,necurate, pot reprezenta o situaie de pericol potenial sau risc, ele vor fi

nchise ermetic i tratate n conformitate cu pericolul pe care l reprezint.5.2.9.Nu este permis ca exteriorul pachetelor s fie contaminat cu substane

periculoase ntr-o cantitate care s prezinte un pericol.

CAPITOLUL 6Etichetarea i marcarea

6.1.EtichetareaCu excepia cazului n care se prevede altfel n Instruciunile tehnice, fiecare

pachet coninnd bunuri periculoase va fi prevzut cu etichete dedicate nconformitate cu prevederile stabilite n Instruciunile tehnice.

6.2.Marcarea

6.2.1. Cu excepia cazului n care se prevede altfel n Instruciunile tehnice,fiecare pachet coninnd bunuri periculoase va fi marcat cu o denumire detransport adecvat coninutului su, cu un cod UN (atunci cnd a fost atribuit),precum i cu alte astfel de marcaje specificate n Instruciunile tehnice.

6.2.2.Specificaia marcajelor de pe ambalajeCu excepia cazului n care se prevede altfel n Instruciunile tehnice, fiecare

ambalaj fabricat n conformitate cu o specificaie coninut n Instruciunile

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

11/20

11

tehnice va fi marcat n concordan cu prevederile corespunztoare din acestmanual. Un ambalaj va fi marcat numai n condiiile n care corespundespecificaiilor privind ambalarea, specificaii coninute n Instruciunile tehnice.

6.3.Limba folosit pentru marcaje

Marcajele vor fi fcute obligatoriu n limba englez, precum i n limba cerutde statul de origine.

CAPITOLUL 7Responsabilitile expeditorului

7.1.Cerine generaleToate persoanele fizice sau juridice care sunt implicate n expedierea unui

pachet sau container coninnd bunuri periculoase pentru a fi transportate pecalea aerului trebuie s fie autorizate, att pentru pregtirea personalului implicat

(conform categoriilor de personal menionate n Instruciunile tehnice), ct ipentru procedurile aplicabile pentru activitile desfurate n acest sens.O persoan care expediaz un pachet sau container coninnd bunuri

periculoase, pentru a fi transportate pe calea aerului, trebuie s se asigure cacele bunuri periculoase nu sunt interzise de a fi transportate pe calea aerului, csunt clasificate corespunztor, ambalate, marcate, etichetate i nsoite dedocumente de transport corespunztoare transportului aerian de bunuripericuloase, conform celor specificate n prezenta reglementare i nInstruciunile tehnice.

7.2.Documentul de transport bunuri periculoase7.2.1. Cu excepia cazului n care se prevede altfel n Instruciunile tehnice,

persoana care solicit transportul aerian al unor bunuri periculoase va completa,va semna i va furniza operatorului aerian un document de transport pentrubunuri periculoase, document care trebuie s conin obligatoriu toateinformaiile cerute de Instruciunile tehnice.

7.2.2.Documentul de transport va conine o declaraie semnat de persoanacare ofer bunurile periculoase pentru transport, indicnd c bunurile periculoasesunt complet i corect descrise prin denumirile lor de expediie i c ele suntclasificate, ambalate, marcate, etichetate i se gsesc n condiiicorespunztoare pentru transportul aerian n concordan cu reglementrile nvigoare.

7.3.Limba folositDocumentul de transport pentru bunuri periculoase va fi redactat, n mod

obligatoriu, n limba englez, precum i n limba cerut de statul de origine.

CAPITOLUL 8Responsabilitile operatorului aerian

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

12/20

12

8.0.Activitile desfurate de operatorul aerian8.0.1.Prevederile acestui capitol nu contravin i nu se suprapun specificaiilor

privind certificarea/autorizarea operatorilor aerieni prevzute n reglementrilenaionale sau europene direct aplicabile.

8.0.2.Operatorul aerian poate efectua activiti de transport aerian de bunuripericuloase n condiiile n care solicit i primete din partea AACR o aprobarepentru activitile directe i conexe transportului aerian de bunuri periculoase.

8.0.3. Operatorul aerian poate desfura activitile directe i conexetransportului aerian de bunuri periculoase prin:

a) personal propriu pregtit corespunztor n acord cu prevederile dinInstruciunile tehnice; i/sau

b) ageni de handling, pentru activitile conexe, n baza unui contract deprestri servicii; agenii de handling trebuie s fie autorizai corespunztor (nacord cu prevederile legislaiei naionale sau comunitare n vigoare) pentru acele

activiti conexe transportului aerian de bunuri periculoase pentru care sentocmete contractul de prestri servicii.8.0.4. Toate activitile privind transportul aerian de bunuri periculoase sunt

incluse n domeniul de aplicare al sistemului de management al siguranei (SMS)al operatorului sau, dup caz, al agentului de handling la sol, conformreglementrilor naionale sau europene direct aplicabile, sau, acolo unde nu esteprecizat, conform manualului OACI Doc. 9859 - "Safety Management Manual(SMM)", ediia n vigoare.

8.0.5.Fr a diminua n vreun fel responsabilitatea agentului de handling careefectueaz activitile n numele operatorului aerian, operatorul aerian poart

ntreaga responsabilitate pentru transportul n siguran a bunurilor periculoase.8.1.Acceptarea bunurilor periculoase pentru transportul pe calea aeruluiOperatorul aerian va accepta s transporte pe calea aerului bunuri periculoase

numai n condiiile n care:a) bunurile periculoase sunt nsoite de un document de transport bunuri

periculoase completat corespunztor, cu excepia cazurilor n care Instruciuniletehnice nu prevd necesitatea unui astfel de document;

b) pachetul, coletul sau containerul care conine bunuri periculoase a fostinspectat n concordan cu procedurile deacceptare specificate n Instruciuniletehnice;

c) operatorul potal care ofer la transport bunuri periculoase este autorizatcorespunztor de autoritile competente din statul n care a fost desemnat sdesfoare activiti potale, conform obligaiilor aferente ce decurg din acteleConveniei UPU, precum i n conformitate cu prevederile din Instruciuniletehnice.

8.2. Lista de verificare n vederea acceptrii bunurilor periculoase pentrutransportul pe calea aerului

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

13/20

13

Operatorul aerian sau agentul de handling elaboreaz, dup caz, i utilizeazo list de verificare n vederea acceptrii bunurilor periculoase n scopulrespectrii prevederilor pct. 8.1.

8.3.ncrcarea i stocarea

ncrcarea i stocarea bunurilor periculoase se face n concordan cuprevederile Instruciunilor tehnice i cu legislaia romn n domeniu.Pachetele i containerele coninnd bunuri periculoase i containerele de

marf coninnd materiale radioactive trebuie ncrcate i stocate n aeronav nconcordan cu prevederile Instruciunilor tehnice i cu prevederile manualelor deoperaiuni sol ale operatorilor aerieni.

8.4.Inspecia privind deteriorrile sau scurgerile de bunuri periculoase8.4.1. Pachetele i containerele care conin bunuri periculoase, precum i

containerele coninnd materiale radioactive vor fi inspectate pentru a sedescoperi eventuale scurgeri sau deteriorri nainte de mbarcarea la bordul

aeronavei sau ntr-un dispozitiv de ncrcare. Ambalajele, coletele i containerelecare prezint scurgeri sau sunt deteriorate nu vor fi mbarcate la bordulaeronavei.

8.4.2.Un dispozitiv de ncrcare va fi mbarcat la bordul aeronavei numai dupce a fost inspectat i nu s-au descoperit scurgeri sau deteriorri ale bunurilorpericuloase coninute de acesta.

8.4.3. Cnd un pachet coninnd bunuri periculoase mbarcat la bordul uneiaeronave prezint deteriorri sau scurgeri, operatorul aerian sau agentul dehandling l va nltura sau va face aranjamentele necesare pentru nlturareaacestuia de ctre o autoritate sau organizaie corespunztoare, asigurndu-setotodat c ncrctura rmas este ntr-o condiie adecvat transportului aerian,iar celelalte pachete nu au fost contaminate.

8.4.4.La descrcarea dinavion sau din dispozitivul de ncrcare, pachetele icontainerele coninnd bunuri periculoase, precum i containerele de marfconinnd materiale radioactive vor fi inspectate pentru a descoperi semne dedeteriorare sau scurgeri de lichide. Dac exist semne de deteriorare sauscurgeri, zona n care bunurile periculoase sau dispozitivul de ncrcare au fostdepozitate n aeronav va fi inspectat n scopul descoperirii eventualelordeteriorri sau contaminri.

8.5.Restricii de ncrcare n cabinade pasageri sau n cabina de pilotajEste interzis transportul bunurilor periculoase n cabina pasagerilor sau n

cabina de pilotaj cu excepia cazurilor n care acest lucru este permis deprevederile specificate n Instruciunile tehnice.

8.6.nlturarea contaminrii8.6.1. Orice contaminare periculoas descoperit n aeronav ca rezultat al

scurgerilor sau deteriorrii bunurilor periculoase va fi nlturat fr ntrziereprin mijloace adecvate, conform procedurilor operatorului acelei aeronave, nacord cu planul de urgen al aeroportului pe teritoriul cruia se afl aeronava.

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

14/20

14

8.6.2.O aeronav care a fost contaminat cu materiale radioactive va fi imediatscoas din exploatare de operator i nu va fi repus n serviciu pn cnd nivelulde radiaie pe oricare suprafa accesibil, precum i contaminarea liber aaeronavei nu nregistreaz valori mai mici dect cele admise i specificate n

Instruciunile tehnice.8.6.3. Orice contaminare, care nu are legtur cu o aeronav, datorat unui

incident sau accident cu bunuri periculoase aflate n custodia unui operatoraerian sau a unei persoane fizice sau juridice implicate n activitile conexetransportului aerian de bunuri periculoase, pentru care exist un contract deprestriservicii cu operatorul aerian, este tratat n vederea soluionrii, conformprocedurilor proprii, n acord cu planul de urgen al aeroportului pe teritoriulcruia s-a petrecut evenimentul.

8.6.4.Orice aciune determinat de o contaminare cu materiale radioactive seva desfura n conformitate cu planul de intervenie al companiei pentru

activitile desfurate, plan care a stat la baza obinerii autorizaiei ComisieiNaionale pentru Controlul Activitilor Nucleare, i n acord cu planul de urgenal aeroportului pe teritoriul cruia s-a petrecut evenimentul.

8.6.5. Decontaminarea se efectueaz numai de organizaii i personalrecunoscut i autorizat corespunztor conform legislaiei naionale n vigoareprivind protecia civil, care va atesta decontaminarea prin emiterea unuidocument corespunztor.

8.6.6. Rspunderea privind repunerea n serviciu a aeronavei dupdecontaminare revine operatorului i se face numai n baza documentuluimenionat la pct. 8.6.5.

8.7.Separarea i segregarea8.7.1.Pachetele coninnd bunuri periculoase care ar putea reaciona periculos

unul cu cellalt nu vor fi depozitate alturat sau ntr-o poziie care s permitinteraciunea dintre ele n eventualitatea producerii unor scurgeri.

8.7.2. Pachetele ce conin substane toxice sau substane infectante vor fidepozitate la bordul aeronavei n conformitate cu prevederile Instruciunilortehnice.

8.7.3 Pachetele care conin materiale radioactive vor fi depozitate la bordulaeronavei astfel nct s fie separate de persoane, animale vii i filmenedevelopate n conformitate cu prevederile Instruciunilor tehnice.

8.8.Protejarea i asigurarea ncrcturilor cargo de bunuri periculoaseAtunci cnd bunurile periculoase sunt mbarcate la bordul unei aeronave,

operatorul aerian trebuie s le protejeze mpotriva deteriorrii i trebuie s leasigure n interiorul aeronavei astfel nct s prentmpine orice deplasare carear putea modifica orientarea pachetelor pe durata zborului. Pentru pacheteleconinnd materiale radioactive asigurarea se va face astfel nct s se

ndeplineasc, n orice moment, cerinele de separare specificate la pct. 8.7.3.8.9.ncrcarea la bordul aeronavelor cargo

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

15/20

15

Pachetele coninnd bunuri periculoase care sunt etichetate cu meniunea"Cargo aircraft only" (Numai pentru aeronave cargo) trebuie s fie ncrcate nconcordan cu prevederile Instruciunilor tehnice.

8.10.Autorizaii

8.10.1.Operatorii romni i agenii de handling pot executa operaiuni directesau conexe de transport aerian de bunuri periculoase numai n condiiileautorizrii de ctre AACR conform reglementrilor aplicabile.

8.10.2.Operatorii aerieni strini pot executa operaiuni de transport aerian debunuri periculoase n spaiul aerian naional numai n condiiile obinerii uneiaprobri n conformitate cu legislaia romn n domeniu.

CAPITOLUL 9Furnizarea informaiilor

9.1.Informarea comandantului aeronaveinaintea decolrii aeronavei, operatorul aerian sau agentul de handling vapune la dispoziia comandantului aeronavei informaii scrise, notificri (NOTOC)

n conformitate cu specificaiile din Instruciunile tehnice.9.2.Informaii i instruciuni pentru membrii echipajului de zborOperatorul aerian trebuie s furnizeze n manualul operaional informaii care

s permit echipajului s i ndeplineasc responsabilitile ce i revin cu privirela transportul aerian de bunuri periculoase, precum i instruciuni cu privire lamsurile ce trebuie luate n cazul apariiei situaiilor de urgen care implicbunuri periculoase.

9.3.Informarea pasagerilorAACR trebuie s se asigure c operatorii aerieni sau agenii de handling

informeaz pasagerii cu privire la tipurile de bunuri periculoase care suntinterzise pentru transport la bordul unei aeronave, n conformitate cuInstruciunile tehnice.

Aceste informaii trebuie s fie afiate obligatoriu n zona check-in i n altezone pe care operatorul/agentul de handling le consider necesare.

9.4.Informarea altor persoaneOperatorul aerian, agentul de handling, expeditorul sau alte organizaii

implicate n transportul aerian al bunurilor periculoase vor asigura informareapersonalului propriu sau al subcontractorului astfel nct acesta s fie capabil s

i ndeplineasc responsabilitile ce i revin cu privire la transportul bunurilorpericuloase i vor elabora instruciuni cu privire la msurile ce trebuie luate ncazul apariiei situaiilor de urgen care implic bunuri periculoase.

9.5.Informarea autoritilor aeroportuare de ctre comandantul aeronaveiDac pe durata zborului apare o situaie de urgen, comandantul aeronavei

va informa unitatea de trafic aerian corespunztoare, aa cum este prevzut n

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

16/20

16

Instruciunile tehnice, ct de repede i permite situaia n cauz, n scopulinformrii autoritilor aeroportuare despre bunurile periculoase aflate la bord.

9.6.Informaii n cazul unui accident sau incident de aeronav9.6.1.n cazul producerii unui:

a)accident de aeronav; saub) incident grav n care pot fi implicate bunurile periculoase transportate ca

marf,operatorul aeronavei care transport bunurile periculoase trebuie s furnizeze,

fr ntrziere, informaii despre bunurile periculoase aflate la bord, aa cum aufost prezentate n informarea scris dat comandantului aeronavei, ctreserviciile de urgen care intervin la accidentul sau incidentul grav. Ct maicurnd posibil, operatorul va furniza acesteinformaii ctre AACR i CIAS.

9.6.2.n cazul producerii unui incident de aviaie, operatorul aeronavei n cauztrebuie s furnizeze fr ntrziere informaiile despre bunurile periculoase aflate

la bord, aa cum au fost prezentate comandantului aeronavei n informareascris, serviciilor de urgen (dac acestea solicit acest lucru), autoritii statuluipe teritoriul cruia s-a petrecut incidentul i AACR.

CAPITOLUL 10Elaborarea programelor de pregtire

10.1. Personalul tuturor instituiilor implicate n activiti directe sau conexetransportului aerian de bunuri periculoase trebuie s beneficieze de programe depregtire potrivit categoriilor de personal din Instruciunile tehnice.

Toate instituiile implicate n activiti directe i conexe transportului aerian debunuri periculoase sunt obligate s ntocmeasc programe de pregtire iniiale irecurente, n concordan cu prevederile din Instruciunile tehnice. Acesteprograme de pregtire vor fi supuse autorizrii AACR.

10.2. Operatorii aerieni sau agenii de handling care nu sunt autorizai deAACR s efectueze activiti directe sau conexe de transport aerian cu bunuripericuloase trebuie s respecte prevederile pct. 10.1, n concordan cuprogramele de pregtire corespunztoare prevzute n Instruciunile tehnice.

CAPITOLUL 11Conformarea cu reglementrile n vigoare

11.1.Sistemele de inspecie11.1.1.AACR asigur supravegherea meninerii condiiilor iniiale de acordare

a nivelului de siguran pentrutoate activitile autorizate.11.1.2. Supravegherea activitilor de transport aerian civil de bunuri

periculoase se face prin efectuarea de inspecii n conformitate cu procedurileproprii aplicabile n domeniu. Inspeciile includ controlul documentelor nsoitoare,

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

17/20

17

pentru transport, a bunurilor periculoase, precum i practicile utilizate de ageniiparticipani la aceste activiti.

11.1.3. Cazurile presupuse de nclcare a prevederilor reglementrilorreferitoare la transportul aerian al bunurilor periculoase vor fi investigate de

organismele abilitate.11.2.Cooperarea dintre state11.2.1. MT, AACR i organismele de investigare abilitate vor coopera cu

autoritile competente din alte state pentru asigurarea schimbului de informaii privind nclcarea reglementrilor referitoare la transportul aerian al bunurilorpericuloase, n scopul eliminrii acestora.

11.2.2. Cooperarea poate include coordonarea investigaiilor i aciunilorcorective, schimbul de informaii cu privire la istoricul respectrii unor pri dinreglementri, inspecii comune i schimburi de informaii tehnice, schimb depersonal tehnic, ntlniri i conferine comune.

11.2.3. Informaiile care pot fi schimbate includ alerte de securitate, buletinesau avertizri privind bunurile periculoase, aciuni de reglementare propuse ifinalizate, rapoarte de incident; documente i alte aspecte descoperite ninvestigarea incidentelor, propuneri i aciuni finale de punere n aplicare amsurilor corective, materiale educaionale/de informare adecvate pentrudifuzarea public etc.

11.3.Sanciuni11.3.1.n cazul nerespectrii reglementrilor n vigoare privind transportul

aerian al bunurilor periculoase de ctre orice instituie participant la activitiledirecte sau conexe, AACR poate reduce categoriile de bunuri periculoasetransportate de operatorul aerian, poate suspenda sau retrage dreptul acestuiade a efectua astfel de operaiuni, precum i de a aplica penalitile prevzute delegislaia aplicabiln domeniu.

11.3.2. n cazul n care un stat semnatar al Conveniei de la Chicagoraporteaz c pe teritoriul su a sosit o expediie de bunuri periculoase care nuse conformeaz cu cerinele din Instruciunile tehnice, iar statul de origine alacestei expediii este Romnia, AACR trebuie s ia msurile corespunztoareprivind analiza situaiei semnalate, inclusiv aplicarea de sanciunicorespunztoare, dup caz.

11.4.Transportul bunurilor periculoase prin pota aerian11.4.1.n conformitate cu Convenia UPU, se interzice transportul bunurilor

periculoase cu pota aerian, cu excepia cazurilor specificate de Instruciuniletehnice.

11.4.2.Transportul bunurilor periculoase cu pota aerian se poate efectua nacord cu prevederile din Instruciunile tehnice doar de operatori potalidesemnai, autorizai de AACR sau de autoritile competente din statul n carebunurile periculoase au fost acceptate.

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

18/20

18

11.4.3. Operatorii potali trebuie s se conformeze prevederilor stabilite deUPU referitor la introducerea bunurilor periculoase n transportul aerian prinserviciile potale, precum i prevederilor din Instruciunile tehnice.

CAPITOLUL 12Raportarea accidentelor i incidentelor care implic bunuri periculoase

12.1. Raportarea evenimentelor de aviaie se efectueaz n conformitate cuprevederile RACR-REAC.

12.2.Investigarea evenimentelor de aviaie, inclusiv a celor care implic bunuripericuloase, se efectueaz n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE)nr. 996/2010,precum i cu procedurile specifice de investigaie ale CIAS.

12.3.n scopul prevenirii repetrii situaiilor n care se depisteaz bunuripericuloase nedeclarate sau declarate greit, AACR va stabili proceduri de

verificare i analiz a informaiilor privind aceste tipuri de evenimente produse peteritoriul Romniei sau care implic bunuri periculoase care au alt stat de originesau destinaie.

Raportrile privind astfel de situaii vor fi fcute n concordan cu prevederiledetaliate ale Instruciunilor tehnice, legislaia european i naional n vigoare.

CAPITOLUL 13Prevederi privind securitatea transporturilor de bunuri periculoase

13.1.Prevederi generale privind securitatea13.1.1. Toate persoanele implicate n activiti de transport al bunurilor

periculoase trebuie s ia n considerare cerinele de securitate privind bunurilepericuloase n conformitate cu responsabilitile lor.

13.1.2. Bunurile periculoase vor fi transportate pe calea aerului numai deoperatori autorizai corespunztor.

13.2.Pregtirea (instruirea) privind securitatea13.2.1.Programul de pregtire pentru transportul de bunuri periculoase trebuie

s includ elemente privind securitatea.13.2.2.Pregtirea privind securitatea trebuie s fac referire la natura riscurilor

de securitate, la recunoaterea i la metodele de reducere a acestora i lamsuri ce trebuie luate n cazul unei nclcri a securitii. Pregtirea va includecunoaterea planurilor de securitate n msura responsabilitilor individuale deimplementare a acestor planuri.

NOT:Persoanele care au efectuat pregtire privind securitatea n conformitate cu

cerinele programului naional de securitate sau cu alte cerine similare carecuprind elementele de la pct. 13.2.2 nu necesit o pregtire adiional.

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

19/20

19

13.2.3.Aceast pregtire trebuie s fie efectuat sau verificat la angajareaunei persoane pe un post care implic transportul bunurilor periculoase.Pregtirea recurent trebuie s fie efectuat n cel mult 24 de luni de lapregtirea precedent pentru a se asigura meninerea la zi a nivelului de

cunotine.13.2.4.nregistrrile referitoare la pregtirea privind securitatea trebuie pstrate

de angajator i puse la dispoziia angajatului la cerere.13.3.Planuri de securitate13.3.1.Operatorii, expeditorii i alte persoane implicate n transportul bunurilor

periculoase cu un grad ridicat de risc trebuie s adopte, s implementeze i sse conformeze unui plan de securitate care cuprinde cel puin elementelespecificate la pct. 13.3.2.

Bunurile periculoase cu un grad ridicat de risc sunt acele bunuri care aupotenial de a fi folosite n atacuri teroriste i care pot avea ca rezultat pierderi

mari de viei omeneti, distrugeri mari sau, n special, pentru clasa 7, perturbareaimportant a vieii socioeconomice.Lista i caracteristicile bunurilor periculoase cu un grad ridicat de risc se

regsesc n Instruciunile tehnice la pct. 1.5.3.13.3.2.Elementele unui plan de securitateUn plan de securitate trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente:a)alocarea responsabilitilor de securitate tuturor persoanelor competente i

calificate corespunztor pentru a ndeplini atribuiile;b)procedura de nregistrare a bunurilor periculoase sau a altor tipuri de bunuri

periculoase transportate;c)procedura de analiz a operaiunilor i evaluarea vulnerabilitilor, incluznd

transferurile ntre modalitile de transport, depozitarea temporar n tranzit,manipularea i distribuia;

d)declaraia privind msurile referitoare la politicile de pregtire, practicile deoperare, echipamentele i resursele folosite pentru reducerea riscurilor desecuritate;

e) proceduri eficace i la zi pentru raportarea i gestionarea problemelor desecuritate (ameninri, nclcri, incidente);

f)proceduri pentru evaluarea, testarea, analiza periodic i meninerea la zi aplanurilor de securitate;

g) msuri pentru asigurarea securitii informaiilor de transport coninute nplanul de securitate;

h)msuri pentru asigurarea securitii distribuirii documentaiei de transport.NOT:

Operatorii, expeditorii i alte persoane implicate n transportul bunurilorpericuloase trebuie s coopereze ntre ei i cu autoritile competente n vedereaasigurrii schimbului de informaii referitoare la riscurile de securitate, a aplicrii

7/23/2019 RACR_TABP_4.2015

20/20

20

msurilor corespunztoare de diminuare a riscului i a modului de rspuns laincidentele privind securitatea.

13.4.Materiale radioactivePentru transportul aerian de materiale radioactive, prevederile acestui capitol

trebuie asociate cu prevederile Conveniei asupra proteciei fizice a materialuluinuclear ["Convention on the Physical Protection of Nuclear Material"] i Circularei

Ageniei Internaionale pentru Energia Atomic privind protecia fizic amaterialelor nucleare i faciliti nucleare ["The Physical Protection of NuclearMaterial and Nuclear Facilities"].