PROPUNERE DE POLITIC1 PUBLICE

1)lnstituf ia initiatoare

*) Formu'area prob'emei

Ministerul Administrafiei si Internelor

Prin Legea nr.371/2004 au fost desfiintate fostele corpuri ale gardienilor publici, urmsnd ca personalul ~i patrimoniul acestora s i fie preluate de structurile de polifie comunitari, care urmau s2 fie infiintate in su bordinea primiriilor.

Datorit2 imperfecfiunilor legii ~i opiniilor contradictorii existente in leg2turi cu organizarea ~i atributiile politiei comunitare, aceste structuri au fost infiinfate pin5 in prezent in numai 130 localitifi urbane ~i unele comune.

Din aceste motive, dar ~i ca urmare a neideplinirii conditiilor de studii cerute de lege, personalul fostelor corpuri ale gardienilor publici a fost preluat numai parfial, fapt ce a determinat amendarea legii 37112004 ~i infiintarea unor servicii publice de pazi a obiectivelor de interes judetean, aflate in subordinea Consiliilor Judetene. Funcfionarea serviciilor judetene de paz2 nu este clarificat3, existind divergente de interpretare a legii cu privire la statutul juridic al acestor structuri, care sunt tratate fie ca o formi de paz2 ce ar trebui s i functioneze conform legii pazei bunurilor, fie ca un serviciu public, similar cu serviciile de pazZ oferite de politia comunitari.

Pe parcursul funqion2rii structurilor de Politie Comunitarz s-au ivit o serie de probleme legate de:

competenfele acestora; salarizarea personalului; statutul ~i drepturile polifistilor comunitari; nedelimitarea clad a competenfelor fat2 de cele ale celorlalte structuri de ordine ~i siguranfi publici (politie ~i jandarmerie); gama restrins8 de activit2ti de resortul ordinii publice ce au putut fi preluate de autoritifile locale.

3) Denumirea politicii

4) Scop

5) Obiective

Proiectul pilot privind infiintarea ~i funaionarea Politiei Locale s-a desf5~urat in municipiile Baciu, Cluj-Napoca, Oradea, Pite~ti ~i Ploie~ti $i a constat in organizarea unor structuri de polifie cu atribufii ~i competenfe stabilite potrivit variantei recomandate pentru implementare. La nivelul municipiului Baczu, s-a organizat o colaborare intre structurile Inspectoratul de Politie al judetului Bacau ~i Politia Local3 in cadrul Programului de combatere a criminalitatii stradale in sistem integrat.

Proiectul a avut un impact major asupra ap3r3rii drepturilor ~i libert5tilor fundamentale ale persoanelor, proprietzfii publice ~i private ~i asigurzrii ordinii ~i lini~tii publice pe raza de competenf3, principalele concluzii fiind prezentate in anexa nr. 1.

~NF~~NTAREA POLlTlEl LOCALE

descentralizarea unor atributii ~i competenie pe linie de ordine $i sigurant5 public5 c5tre organele administrafiei publice locale; cre~terea rzspunderii ale~ilor locali in protejarea comunit5tiil respectzrii valorilor democrafiei, ap5r5rii demnitzfii umane $i a respectzrii drepturilor omului.

A

Obiectiv general: Int2rirea capacitzfii administrative a autoritztilor administratiei publice locale in domeniul ordinii publice, controlului circulatiei rutiere, a proteqiei mediului, comerfului ~i disciplinei in construcfii.

Obiective specifice: Stabilirea principiilor in baza czrora se infiinfeazz ~i organizeaz2 polif ia local2 Stabilirea atribufiilor ~i competenfelor autorit5filor administrafiei publice locale in domeniul ordinii publice. Asigurarea controlului societ3fii civile asupra forfelor de ordine public5 (Politia Local:) ~i aaiunilor desf3~urate in interesul comunit3f ii locale. Crearea cadrului legislativ necesar pentru extinderea atributiilor Politiei Locale in domeniul protecfiei mediului, comerfului ~i disciplinei in construqii, potrivit deciziei politice a autoritzfilor locale. Stabilirea atribufiilor ~i competenfelor autorit5filor administrafiei publice locale in

1 6) Beneficiari:

domeniul supravegherii ~i controlului circulafiei rutiere. Stabilirea atribugilor autorit5filor administratiei publice locale in domeniul pazei bunurilor. Clarificarea statutului Serviciilor judetene de paz5. Stabilirea modului de cooperare intre structurile de ordine public5 ale MA1 ~i cele aparfinind administrafiei publice locale. Cre~terea eficientei adivit5tilor in domeniul ordinii pu blice prin cregterea num5rului de politi~ti.

Direei : comunit5file locale, organele administrafiei publice locale

Indirecfi : turigti, oameni de afaceri, investitori, comercianti, consiliile judetene, celelalte institutii de ordine ~i sigurant5 public5

7) Variante de

so'ufionare

I

VARIANTA I infiinprea Polifiei Locale la nivelul fiecsrui

municipiu, oras ~i sector a1 mun. Bucure~ti prin extinderea atributiilor actualelor structuri de Politic comunitar5 atzt in domeniul ordinii publice c i t ~i cel al circulatiei rutiere, proteaiei mediului, comerfului !ji disciplinei in construcfii.

Preluarea personalului de la Politia Comunitar5 ~i serviciile specializate (control ~i inspectie) ale prim5riilor1 precum ~i detasarea unor politisti de la strudurile de ordine publics ~i politic rutiera ale Politiei Nafionale, ping la operationalizarea Polifiei Locale.

Crearea posibilit5filor de infiinfare a unor struduri de Politic Local5 la nivelui comunelor.

Varianta presupune generalizarea

Impact Social: Cregterea gradului de siguranfi a cetifeanului, sporirea confortului urban.

Legislativ: Adoptarea unei singure legi ~i modificarea reglementZrilor privind alocafiile bugetare

Functionarea sistemului judiciar: Fir5 impact major, noua structuri nu are calitatea de polifie judiciari ~i acfioneazi ca polifie administrativi. Activitatea polifiei locale completeazi gi sprijini acfiunile polifiei judefene. i n acest sens, Programul de combatere

Buget estimat:

Nu poate fi estimat un buget global Pentru c i fiecare localitate b i stabile~te necesarul in funcfie de nevoi ~i de disponibilitifile financiare de care dispune,

i n cadrul dezbaterii de la Cluj s-a calculat c i pentru un polifist local este necesari suma de 15.196 RON/an (pentru salarizare, dotare, cheltuieli materiale).

Au fost identificate ~i unele surse de finanfare ca:

-majorarea cotei defalcate din impozitul pe venit care revine bugetelor,

urmeazi : sciderea nurnirului de infractiuni

sesizate de la 1672 la 1298 - 22,4%; sciderea numirului de infractiuni

sesizate savirsite cu violenta de la 56 la 42 - 25%;

1 I

notarialz, si alte surse bugetare; i n anexa nr.3 este prezentat2 estimarea cheltuielilor necesare pentru organizarea Polifiei locale.

proiectului pilot experimentat in 5 municipii.

cauzelor penale cu autor necunoscut (AN) inregistrate de la 545 la 423 - 22,4%;

sciderea numirului infractiunilor stradale sesizate de la 231 la 184 - 20,3%

sciderea numirului infracfiunilor de violenfi domestic5 sesizate de la 156 la 118 - 24,4%;

sciderea numirului infracfiunilor sesizate pe linia furturilor din auto de la 127 la 87 - 31,5%;

1 I sciderea numirului lucrarilor si

sczderea numirului de infracfiuni de tzlhirie sesizate de la 87 la 52 -

a criminalitatii stradale /it sistem integrat, organizat ~i derulat la nivelul municipiului Baciu, a avut ca principal rezultat creserea eficacitifii activitifii in domeniul ordinii publice, dupi cum

( 1

40,2%;

Gradul de rezolvare a

-repartizarea de sume defalcate din TVA, de la bugetul de stat;

- sume provenite din taxa de timbru pentru activitatea

I problemei: Rezolvare integrali a 1

Buget estimat: Necesarul pentru

finanfararea structurilor 'udefene ale Polifiei Rom%ne 3 a fost stabilit potrivit prevederilor tabelelor de inzestrare, gradului de incadrare cu penonal 5i normativelor aplicabile, dup; cum urmeazz: - titlul I (salarii, norma de echipare ~i norma de hrana) - 1,213,882,920 RON -titlul 11: . rechizite echipamente specifice: - 4.093.160 RON - mentenanfa parcului auto: - 304,678.530 RON . muni*ie:- 2.534.538 RON - inte*inere, reparare, reabilitare Si modernizare construcfii ~i instalafiile aferente: 453.062.000 RON Situatja pe judefe a fondurilor financiare necesare este prezentat; in anexa nr.4,

VARIANTA 2 infiintarea Politiei Locale la nivelul

f i e c h i municipiu, orag gi sector a1 mun. Bucuregti prin extinderea atributjiilor actualelor structuri de Polifie comunitar3 at%t in domeniul ordinii publice c%t gi cel al circulatjiei rutiere, protectiei mediului, come$ului ~i disciplinei in construcfii.

Preluarea personalului de la Polifia CorrIunitar8 gi selviciile specializate (control gi inspecfie) ale prim&-iilor, precum gi a personalului din structurile de ordine publics ~i politie rutierz ale Polifiei Natjionale, a sediilor in care acestea funcijoneaz3 gi a logisticii aferente.

problemei.

Impact Social: Cre~terea gradului de siguranti a cetZfeanului, sporirea confortului urban.

Legislativ: Adoptarea unei singure legi ~i modificarea Codului de Proceduri Penalit Legii nrm21812002 privind organizarea ~i funaonarea Polifiei Romanel Legii nrm364/2004 privind organizarea ~i funcfionarea Polifiei judiciare, Legii nr.33312003 privind paza obiedivelor, bunurilor, valorilor ~i protecfia persoanelor, OUG nrm 19512002 privind circulatia pe drumurile publice, H.G nr.8512003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanfei de urgenfi a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatja pe drumurile publice;

Funcf ionarea sistemului judiciar: Impact major, noua structuri nu are calitatea de politic judiciari dar trebuie ~5 constate infraquni, s i efectueze ade premergitoare sub supravegherea polifiei judiciare 5i s i sprijine polifia judiciarz cu informafi ori cu efective pentru efectuarea unor activiGfi

VARIANTA 3 Modificarea actualei legislafii privind

organizarea ~i funaionarea Polifiei Comunitare prin atribuirea competenfei de constatare a contravenfiilor statice la regimul circulatiei rutiere , delimitarea mai clar3 a atribufiilor de cele ale Polifiei Nafionale ~i clarificarea unor aspecte legate de salarizare.

Presupune p5strarea acelea~i denumiri de Polifie Comunitar5.

procedurale. Avind o alt i subordonare se rupe legitura cu polifia judiciari. Pe linie de polifie rutieri vor funcfiona in continuare dou5 structuri, intruczt trebuie p%strati la polifie strudurile pentru autostrizi ~i drumuri nafionale.

La nivelul Inspectoratului General al Polifiei Romsne s-a efectuat o analiza de risc privind transferul structurilor polifiei judefene de ordine public5 ~i circulafie rutieri in cornpetenfa autoritifilor locale, ale cirei concluzii sunt prezentate in anexa nr. 2. Gradul de rezolvare a problemei: Problema se rezolv5 parfial pentru c i nu se mai pot face transferuri de fonduri ~i efective de la o unitate la alta, astfel c5 la unitifile mici pot apare crize din lipsi de personal calificat. i n prima variant; criza este evitati prin transferul sau mutarea de polifi~ti de la alte unit5fi.

Impact Social: Cre~terea gradului de siguranfi a cetZfeanului, sporirea confortului urban.

Legislativ: Adoptarea unei singure legi pentru modificarea Legii nr.371/2004,

Buget estimat: Estimarea bugetului este prezentat8 in anexa nr. 5.

8)Procesul de consultare

Ministere, o~anizafib institutii consultate:

Funcfionarea sistemului judiciar: Fzrz impact.

Gradul de rezolvare a problemei: Parfial. Inifial, avznd in vedere timpul mare pentru pregztirea speciali~tilor din domeniile de competenfz atribuite Polifiei Locale, vor putea fi preluate csteva din atribufiile prevzzute pentru aceasta.

Rezultatul consultirii:

Asociaf ia M unici piilor din Romania, Asociaf ia Oragelor din Romania qi Asociafia Comunelor din Romsnia au fost de acord cu varianta recornandat5 pentru implementare (varianta I).

Uniunea Nafional5 a Consiliilor Judefene din Romsnia a solicitat implementarea variantei 11, potrivit c5reia Politia Local5 se infiinfeaz5 prin preluarea structurilor judefene ale Polif iei Romsne cu atribuf ii in domeniul ordinii publice ~i circulafiei rutiere.

de solu~ionare recornandat2

Termene preconizate de

Minisf ere: Ministerul Finanfelor Publice . Structurile asociative ale aleqilor

locali: - Uniunea Nafionalz a Consiliilor

Judefene din Rominia-UNCJR; - Asociafia Municipiilor din Romsnia -

AMR; - Asociafia Ora~elor din Romsnia -AOR; - Asociafia Comunelor din Romznia -

ACR;

Buget estimat: 9)Varianta infiinfarea Polifiei Locale la nivelul fiecirui municipiu,

oras ~i sector a1 mun. Bucuresti prin extinderea atribufiilor actualelor structuri de Polifie comunitari at2t in domeniul ordinii publice c2t ~i cel al circulafiei rutiere, proteqiei mediului, comeflului ~i disciplinei in constructji, limitarea

VARIANTA 1 rea1izai-e

- 01.01.2007 aprobarea proiectului de lege de cztre Guvernul Rominiei

- 01.06.2007 infiintarea

Nu poate fi estimat un buget global pentru cz fiecare localitate i ~ i stabile~te necesarul in

acestor atribufii la la domeniul de polifie administrativz de interes local.

Preluarea personalului de la Polifia Comunitarz si serviciile specializate ale prim5riilorf precum si detasarea unor polifisti de la structurile de ordine public2 si polifie rutierz ale Polifiei Nafionale, pin2 la operafionalizarea Polifiei Locale.

Crearea posibilit~filor de kfiinfare a unor structuri de Polifie Locala" la nivelul comunelor.

Varlbnta presupune generalizarea proiecfului pilot experimentat in 5 municipii.

Beneficii: -Cresterea gradului de siguranfi privind :

ordinea ~i linistea public2; circulafia rutierz in "zona 30 km/h" si "zona rezidenfial2"; paza si proteqia obiedivelor de interes local; respectarea legislafiei in domeniul urbanismului ~i disciplinei in construaii; respectarea normelor legale de proteaie a mediului; respectarea legislafiei in domeniul comerfului; respectarea legislafiei privind evidenfa populafiei;

- Creste eficacitatea activitzfii in domeniul ordinii publice, in cazul in care se organizeazz colaborarea intre polifia local% si cea judefeanz, potrivit concluziilor rezultate in u rma derul2 ri i Programului de combatere a criminalitatij stradale in sistem integrat, derulat la nivelul municipiului Baciu;

- Poate executa si alte activitzfi stabilite prin legi,

strudurilor de polifie locali

Grup vizat: comunit5file locale

Modalitifi tji termene de monitorizare ~i evaluare: Se vor intocmi rapoarte de monitorizare, astfel:

la Sase luni; dupi infiinfarea Polifiei Locale; la un an dupi infiinfarea Polifiei Locale; la trei ani dupi infiinfarea Politiei Locale; sondaj de opinie realizat dupi un an de la infiinfarea Polifiei Locale

Indicatori de performan@: nr. abateri de la prevederile legale privind ordinea ~i lini~tea publici; nr. abateri de la prevederile legale privind regimul circulafiei rutiere in "zona 30 km/h" ~i "zona rezidenfiali"; nr. infracfiuni constatate privind securitatea obiectivelor ~i bunurilor de interes public; nr. abateri privind normele legale referitoare la legislatia in domeniul

funcfie de nevoi fi de disponibilitifile financiare de care dispune.

i n cadrul dezbaterii de la Cluj s- a calculat c i pentru un polifist local este necesari suma de 15.196 RON/an (pentru salarizare ,dotare, cheltuieli materiale)

Au fost identificate ~i unele surse de finanfare ca:

-majorarea cotei defalcate din impozitul pe venit care revine bugetelor,

-repartizarea de surne defalcate din TVA, de la bugetul de stat;

- surne provenite din taxa de timbru pentru activitatea notariala; i n anexa nr. 3 este prezentata o estimare a cheltuielilor necesare pentru organizarea si funcfionare a Politjei Locale

hot2rSri de guvern, hot2rSri ale Consiliului local, dispozitii ale m-imarului;

-Cre$te increderea cet2leanului fat2 de administrafia 3ublic2 local2;

-Cre~te gradul de satisfacgie al cet2geanului fat2 de serviciile de care beneficiaz2;

-0 mai mare credibilitate a relatiei cet2tean- politist in mplicarea privind rezolvarea problemelor ~i treburilor :omunitztii;

-Crearea premiselor pentru elaborarea ~i derularea in 2arteneriat cu comunitatea local2 a unor programe din :ompetenfa Politiei Locale, in folosul comunit2fii.

Riscuri: Depi~irea costurilor anticipate anterior; fntzrzieri in derularea activit2tilor anticipate stabilite prin adul normativ ce define~te atributiile Politiei Locale; Scgderea eficientei actiunilor la limita de competent2 intre Politia Local2 ~i Politia Nafional2; Serviciile locale de paz2, funcgie de statutul lor, pot constitui un element concurential cu societ2file private datorit5 facilit2filor fiscale pe care le au.

urbanismului ~i disciplinei in construcfii; nr. abateri de la normele legale privind protecfia mediului ~i respectarea legislafiei in domeniul comerfului; nr. cetifeni depistafi care nu respect2 prevederile legale privind evidenfa populafiei.

PLAN DE ACTIUNE

Activitatea necesarg implementgrii

1 .Aprobarea proiectului de lege de cgtre Guvernului RomAniei

2. Adoptarea normelor metodologice %i a regulamentului-cadru de organizare $i functionare a Politiei Locale 3. infiintarea Polifiei Locale 3.1 Preluarea personalului Politiei comunitare; 3.2 Preluarea

Buget

,

Termen de realizare

01 .01.2007

120 de zile dup3 adoptarea legii

180 de zile de la adoptarea legii

Rezultate

Proiectul Legii privind organizarea $i functionarea Politiei Locale

Normele metodologice de aplicare. Reuulamentul-cadrul de orqanizare si functionare a Politiei Locale

Responsabil

Ministerul Administratiei qi lnternelor

Ministerul Administratiei si Internelor

-Unitifile Administrative Teritoriale -1nspectoratuI General al

, Politiei Romane

Raport de monitorizare

La 1 an de la adoptarea legii, in scopul identificgrii principalelor probleme, dupi cum urmeazi: - suprapuneri de competente, intre Politia Localg qi Politia RomAn3; - eficienta colaboririi intre Politia Locala, Politia RomAni, Serviciile publice pentru evidenta persoanelor, Centrul National pentru Administrarea Bazelor de Date pentru Evidenta Persoanelor; - eficienta includerii Cn competenta Politiei Locale a atributiilor de inspectie in domeniul disciplinei in constructii, comercial $i al protectiei mediului ;

Se va efectua un sondaj de opinie privind impactul infiintgrii Politiei Locale

Raport de evaluare

La 6 luni de la infiintarea Politiei Locale

- lnspectoratele Judetene ale Politiei Romine

Politia Locala, Serviciile Publice pentru Evidenta Persoanelor, Centrul National pentru Administrarea Bazelor de Date pentru Evidenta Persoanelor, lnspectoratul Judetean al Politiei - Serviciul Politiei de Ordine Public3 Politia Local& lnspectoratul General al Politiei Romsne

personalului cu atributii de inspectie in domeniul disciplinei in constructii, comercial, protecfiei mediului din aparatul de specialitate al primarului 3.3 Stabilirea necesarului de politi9ti care urmeaza s& fie detasati de la Politia Rom An6 4 lncheierea protocoalelor de colaborare intre Politia Locals, Serviciile Publice pentru Evidenta Persoanelor, Centrul National pentru Administrarea Bazelor de Date pentru Evidenfa Persoanelor qi structurile Politiei Romine

5. Elaborarea planului de pregatire a1 personalului Politiei Locale i derularea activitatilor specifice

Nr. de politiqti care au participat la cursuri de pregatire

Permanent dupa organizarea politiei

locale

Se va efectua un sondaj privind opiniile personalului preluat de Politia Locala din aparatul de specialitate al primarului.

Anual se evalueaza eficienta colaborarii intre structurile implicate

Anual se Tntocme9te un raport privind derularea programului de pregatire

6. Asig urarea necesarului de armament $i munitii al Politiei Locale i n anul 2007 6.1 Elaborarea ordinului ministrului administratiei $i internelor privind asigurarea, in anul 2007, a necesarului de armament $i munitie al Polifiei Locale 6.2. Transferul mijloacelor tehnice $i materiale catre Politia Local3

60 de zile dupa a probarea

Regulamentului- cadru de

organizare $i functionare a Politiei Locale

30 de zile dup3 aprobarea ordinului mentionat la pct.6.1

-gradul de asigurare cu armament; -gradul de asigurare cu munifii;

Anexa nr. 1

PRINCIPALELE CONCLUZII ale activit5fii desfggurate de Polifia Local3 a municipiului Bac3u

~i Politia Local5 a municipiului Cluj-Napoca

Polifia Primzriei Municipiului Baciu, s-a organizat potrivit proiectului de act normativ $i are un numir de 324 angajafi, dupi cum urmeazi:

i n urma colaborzrii cu structurile Inspectoratului de Polifie al judefului Baciu in cadrul Programului de combatere a criminalitifii stradale in sistem integrat s-a constatat o sczdere a ratei infracfionalitzfii in cursul semestrului I 2006 fafz de aceea~i perioadz a anului 2005, dupi cum urmeazz:

25 O/O a infracfiunilor szvir~i te cu violenfi (de la 56 la 42); 4 22,4% a lucririlor ~i cauzelor penale cu AN (autor necunoscut) inregistrate (de la 545

la 423); 4 20,3% a infracfiunilor stradale (de la 231 la 184); 4 24,4% a infracfiunilor de violenfi domestic2 (de la 156 la 118); 4 31,S0/o a infracfiunilor pe linia furturilor din auto (de la 127 la 87); 4 40,2% a infracfiunilor de t i lhir ie (de la 87 la 42);

Situafia s-a realizat avindu-se in vedere infracfiuni sesizate. Acfiunile desfi~urate in domeniul de competenfz ~i rezultatele obfinute sunt menfionate in

raportul de activitate, prezentat alzturat

Polifia Municipiului Cluj-Napoca, in perioada programului pilot, s-a organizat pe urmitoarele compartimente:

STRUCTURA/COMPARTIMENTUL Coordonare: Circulafie: Control Comercial: Inspecfie Mediu-Urbanism: Ordine Publici: Urmirire gi Executare Siliti:

NR. PERSONAL 2 politisti; 4 agenfi ai IPJ Cluj si 12 polifisti ai primiriei ; 2 agenfi ai IPJ Cluj si 8 polifisti ai primiriei; 2 polifigi ai primiriei; 3 agenfi ai IPJ Cluj gi 7 polifisti ai primiriei; 4 polifisti ai primiriei.

Pe perioada programului pilot contribufia polifi~tilor primiriei la prevenirea gi combaterea infracfionalitifii s-a materializat in:

J intervenfia intr-un caz de tilhirie, autorul fiind predat polifiei judiciare; J depistarea a 2 cazuri de utilizare de bani falsi (euro gi lei), fiptuitorii fiind

predafi structurii cu atribufii de polifie judicari; J s-a descoperit 1 caz de inseliciune, uzurpare de calitifi oficiale si fals material; J s-a intervenit in 2 cazuri de furt; J s-a intervenit intr-un caz de distrugere de bunuri, previzuti de art. 217 Cod

penal, fiptuitorul fiind predat polifiei judiciare; J a fost refinuti si predati polifiei o persoani care comercializa produse

provenite dintr-un furt. Acfiunile desfisurate in domeniul de competenfi si rezultatele obfinute sunt menfionate in

raportul referitor la programul pilot, prezentat aliturat.

MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR NESECRET

INSPECTORATUL JUDETEAN DE POLITIE PRIMARIA MUNICIPIULUI BACAU BACAU

Nr.175074112.07.2006 Nr. 27.528112.07.2006

APROB : SEFUL INSPECTORATULUI

Cms.~ef de politie

APROB : PRIMARUL MUNICIPIULUI

Ing.

ALEXA STEFAN ROMEO STAVARACHE

CATRE, 1.G.P.R.-DIRECTIA POLITIEI DE ORDINE PUBLICA

In conformitate cu dispozitia dumneavoastra nr.179714/05.07.2006 avem onoarea sa va supunem atentiei urmatoarele aspecte legate de infiintarea Politiei Primariei municipiului Bacau-proiect pilot dupii cum urmeaza :

1. PREZENTARE GENERICA

Politia Prirnariei Municipiului Bacau - proiect pilot a fost infiintata incepand cu data de 1.09.2005, prin Hotararea Consiliului Local a1 Municipiului Bacau, nr. 2 171 29.08.2005, avand la baza urmatorul cadru legal : - Recomandarea 101200 1 a Comitetului de Ministri din Consiliul Europei ; - Legea nr. 37112004 - privind organizarea si hnctionarea Politiei Comunitare ; - H.G. nr. 229512004 - pentru aprobarea Regulamentului Cadru de Organizare si Functionare a Politiei Comunitare. - Nota - Raport nr. 379686 din 07.06.2005 a Ministrului Administratiei si Internelor, pentru aprobarea unor proiecte pilot privind organizarea Politiei Primariilor. - Documentul de Pozitie Comma a Uniunii Europene, privind negocierea capitolului 24 , (( Justitie si Afaceri Interne - Cap. Prioritati de Actiune pe domenii din competenta M.A.I.

Politia Primariei Municipiului Bacau, totalizeaza in prezent, un numar de 324 angajati dupa cum urmeaza: Personal de Conducere - 2, Secretariat -2, Birou Baza de Date si Dispecerat - 5, Birou Fnanciar- Contabil - 5,Compariiment Resurse Umane Protectia Muncii si Instruire - 6, Birou Logistics, Aprovizionare si Arhiva si PSI -4 ,Serviciul de Siguranta Publica - 273 ( Biroul de Siguranta Publica - 108, Biroul de Paza si Parcari cu Plata - 164), Serviciul Siguranta Rutiera - 13, Serviciul Disciplina Urbanistica in Constructii - 9, Biroul de Inspectie Comerciala - 4, Compartimentul de Protectia Mediului si Igienizare - 2.

Activitatea institutiei se desfasoara in baza protocoalelor incheiate cu : - Inspectoratul Judetean de Politie ; - Inspectoratul Judetean de Jandanni ; - Inspectoratul Judetean pentru Situatii de Urgenta ; - Inspectoratul Teritorial de Munca ; - Inspectoratul Scolar Judetean ; - Agentia Nationala de Mediu ; - Agentia Nationala Antidrog ; - Garda Nationala de Mediu - Comisariatul Judetean Bacau ; - Oficiul pentru Protectia Consumatorului ; - Comisariatul pentru Societatea Civila ; - Directia de Sanatate Publica Bacau ; - Serviciul Public de Asistenta Sociala ; - Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectie a Copilului ;

11. COMPETENTE 1. Pe linia sigurantei publice

In cadrul Politiei Primiiriei mun.Bach este infiinpt Serviciul de Siguranp Public2 cu atributiuni pe linia : - asigur5rii ordinii gi linigtii publice, a pazei $i protecfiei obiectivelor , bunurilor de interes public local ; - particip5rii la asigurarea masurilor de ordine cu ocazia manifestarilor publice organizate de Primlria

mun.Bac5u ; - apliciirii legislafiei gi actelor administrative emise de ciitre autoritatile locale ;

- asiguribii ordinii gi linigtii publice in piete, tirguri, oboare, parcuri gi zone de agrement ; - verificgrii ~i solution5rii ,in limitele legii,a sesiz5rilor asociatiilor de proprietari sau locatari privind s5vgrgirea

unor fapte prin care se incalc5 normele legale ;

In scopul indeplinirii atributiunilor stabilite gi in vederea cresterii gradului de siguranta civica, au fost organizate impreuna cu Sectiile I si I1 Politie Bacau, 15 patrule mixte formate din politisti locali si agenti de siguranta publica care desfasoara activitati de patrulare pe itinerarii conform buletinului posturilor . De asemenea au fost preluate de catre un num5r de 35 politigti locali pietele, parcurile, t2rgurile,oboarele si zonele de agrement din municipiul Bacau, unde desfigoar2 activit5ti de asigurare a pazei, ordinii gi linigtii publice g i a unui climat de come0 civilizat .

De asemenea pentru situafii de urgent5 ,la nivelul politiei Primgriei, exist5 i n f i i n p o grupa de interventie care actionead pe trei schimburi format5 din 2 politigti locali care intervin la solicit5rile lucr5torilor din teren.

2. Pe linia sigurantei rutiere - hcfioneaz8 Serviciul de siguranp rutier5 av5nd in component5 Compartimentul discipling rutier8 cu 11 lucr5tori gi compartimentul sistematizare rutier5 cu 2 lucr5tori, cu urm2toarele atribufii :

- constat5 contravenfii gi aplic5 sanctiuni pentru abateri comise de cibupgi ; - execut5 m5suri care s5 asigure cregterea gradului de siguranfg a circulafiei rutiere ; - organizeaz5, coordoneaz5 g i r5spunde de executarea masurilor de dirijare gi indrumare a traficului rutier $i

pietonel in cazul execut5rii unor lucrari En carosabil in scopul desfigw5irii fluiente g i in sigurant5 a traficului rutier ;

In acelasi context , pentru asigurarea respectarii normelor legale de circulatie rutiera de catre participantii la trafic, prevenirea si combaterea cauzelor generatoare ale accidentelor de circulatie, au fost alcatuite un numar de 6 patrule mixte formate din politisti locali si agenti ai Politiei Rutiere, care acfioneaz5 preponderent fn zonele unde situatia impune.

Independent la nivel de 2 schimburi, cite un lucr5itor din cadrul acestui Serviciul actioneazg h Piafa Central5 yi in zona Prim&iei municipiului unde desfigoar-2 activitati de fluidizare a traficului h zonele mentionate .

3. Pe linia respectgrii legislatiei in domeniul urbanisrnului ~i disciplinei in constructii , normelor legale privind protectia mediului pi salubrizarea ora~ului precum Si asigurarea unui climat de comer$ civilizat, sunt organizate :

- Serviciul disciplin5i urbanistic5 g i ?n constructii = 9 lucratori - Biroul inspectie comercia13 = 4 lucrgtori - Compartimentul protectia mediului gi igienizare = 2 lucratori

In scopul reglementarii activitatilor desfasurate pe diverse domenii, Politia Primariei a initiat 5 proiecte de imbunatatire a Hotararilor Consiliului Local , dupa cum urmeaza : HCL nr. 38712003 - privind aprobarea Regulamentului de organizarea si efectuare a transportului public urban de persoane si bunuri in regim de taxi, HCL nr. 24312004, referitoare la stabilirea punctelor de plecarel sosire a transportatorilor de persoane, HCL nr. 12212006 privind ridicarea autovehiculelor stationate neregulamentar, HCL 8912005 referitoare la stabilirea parcarilor cu plata de pe raza Municipiului Bacau si a HCL nr. 441 2006 referitoare la implementarea proiectului Pro Sigur.

Prezentam mai jos, sinteza principalelor activitati desfasurate de catre angajatii Politiei Primariei pe linia prevenirii si descoperirii faptelor contraventionale si de alta natura, avand drept obiective principale : asigurarea ordinii si linistii publice, paza obiectivelor de interes local, desfasurarea unui comert civilizat in piete,targuri si oboare, respectarea normelor in vigoare pe linie de urbanism si protectia mediului.

111. ACTIVITATI PREVENTIVE = 4 1.47 1 din care: a )siguranta publica

1 .controale pe linia prevenirii faptelor antisociale din zona si incinta unitatilor de invatamant (L 6 11199 1) = 5.080 2.controale privind gospodkirea,pgstrarea ordinii gi linigtii publice (HCL 22312001) = 5.244 3. au fost consiliati 6073 cet5feni 4.au fost desmgurate 78 sedinte cu reprezentantii asociatiilor de proprietari gi locatari 5.controale pe linia persoanelor care tulbur5 linigtea gi ordinea public5 (L6 111 991) = 523 6.controale pe linia persoanelor care practica cersetoria (L6 111991) = 5.209 7.controale pe linia persoanelor care practica cersetoria si persoanele care tulbura linistea si ordinea publica(L61/1991) = 2686 8.controale pe linia prevenirii furturilor din buzunare=956

b)siguranta rutiera 9.controale pe linia circulatiei vehiculelor cu tractiune animala pe raza Mun. Bacau (HCL 19812002) = 977 10.controale pe linia transportului in regim de taxi (HCL 38712003) = 902 1 1 .controale pe linia stabilirii punctelor de plecarelsosire a transportatorilor (HCL 24312004) = 2 1 12.au fost efectuate 520 verificari tehnico - edilitare din carosabil

13.au fost intocmite 486 avertizari in baza HCL 2012006(privind stabilirea punctelor de plecarelsosire silsau stationa pentru autovehiculele operatorilor de transport calatori)

c)protectia rnediului si salubrizarea orasului 14.controale pe linia pastrarii curateniei in Mun. Bacau de catre proprietarii animalelor de companie (HCL 32112005) 3.375 15.controale pe linia pastrarii curateniei pe strazile mun. Bacau (HCL 1621200 1) = 520 16.controale pe linie de protectia mediului $i igienizare = 456 17.controale pe linia protecfiei mediului inconjurltor = 435

d)cornert 18 .controale pe linia eliberarii certificatelor de producator (HG 66 1 I200 1) = 1.27 1 19.controale pe linia protejarii populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite (L 1211990) = 3.696 20.controale pe linia prevenirii inselaciunilor la cantar = 564 2 1 .au fost efectuate 1634 inspectii comerciale

e)urbanisrn 22. au fost efectuate 29 inspectii de urbanism si disciplina in constructii 23. au fost executate 346 verificari in teren privind sesiz5rile pe linie de urbanism

f)paza 24. s-au executat 2 10 controle la obiectivele de interes local asigurate cu paz5

g)alte activitati 25. au fost rezolvate 53 cazuri sociale 26. in comun cu alte institutii au fost efectuate 137 controale

IV. ACTIUNI EXECUTATE = 96 , din care : a) SigurantH public3

1) pe linia prevenirii faptelor antisociale din zona $i incinta unit5tilor de invB@m~nt(L61/1991) = 1 2) pe linia persoanelor ce se ocupa cu cersetoria (L6 111 99 1) = 1 1

3) pe linia HCL 223/200l(gospodarirea, pastrarea ordinii si linistii publice, comert si transport) = 5

b) Sigurant3 rutier3 : 4) pe linia transportului in regim de taxi (HCL 38712003) = 13

5) pe linia stabilirii punctelor de plecarelsosire a transportatorilor (HCL 24312004) = 5 6) pe linia transportului de persoane si bunuri in regim de TAXI ( L38/2003) = 13 7) pe linia mqinilor abandonate fig st5ph ( L 42112003) = 10

8) pe linia circulafiei vehiculelor cu tracfiune animal5 (L 19812002) = 14

c) Corner4 : 9) pe linia protejarii populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite (L 1211990) = 10

10) pe linia eliberarii certificatelor de producator (HG 66 11200 1 ) = 15 11) pe linia prevenirii inselaciunilor la cantar (L 1211990) = 3

d) Mediu : 12) pe linia pastrarii curateniei in Mun. Bacau de catre proprietarii animalelor de companie (HCL 32 1/2005)= 4

13) pe linia H.C.L. 16212001(protectia spatiilor verzi) = 2

V. SANCTIUNI CONTRAVENTIONALE APLICATE 4.093 in valoare totala de 642.774,5 RON, astfel :

L 61191 (sanctionarea faptelor de incalcare a norrnelor de convietuire sociala, a ordinii si linistii publice) -total p-vlcv. = 1 157 ; valoare amenzi = 209.229 RON - avertismente =53

L 12/90 ( privind protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite ) - total p-vlcv. = 1.474; valoare amenzi = 86.135 RON ;

- avertismente =96 HCL 32 1105 ( privind pastrarea curateniei de catre propietarii animalelor de companie)

-total p-vlcv. = 70; valoare amenzi =6900 RON ; - avertismente =7

HCL 223101 ( privind gospodarirea, pastrarea ordinii si linistii publice, comert si transport ) - total p-vlcv. = 297; valoare amenzi = 17.82 1 RON ;

- avertismente = 50 HCL 198102 ( privind interzicerea circulatiei vehiculelor cu tractiune animala )

-total p-v/cv.= 226 ; valoare amenzi = 37.45 1 RON ; - avertismente = 19

HCL 1621200 1 (privind stabilirea $i sanctionarea contraventiilor in domeniul protectiei spatiilor verzi) - total p-vlcv =104; valoare amenzi = 4.712,5 RON; - avertismente = 14

L 3812003 (privind transportul de persoane si bunuri in regim de TAXI) -total p-vlcv. = 174; valoare amenzi = 1 19.266 RON - avertismente = 1

HG 66112001 (privind procedura de eliberare a certificatelor de produc5tor) - total p-vlcv = 2 ; valoare amenzi = 1000 RON - avertismente = 1 15

HCL 38712003 (privind transportul public urban de persoane $i bunuri in regim de TAXI) - total p-vlcv = 69 ; valoare amenzi =26.500 RON; - avertismente = 8

HCL 2112006 (actualizeaza HCL 38712003) -total p-vlcv = 1; valoare amenzi = 100 RON

HCL 24412004 (actualizeazii HCL 38712003). - total p-vlcv = 20; valoare amenzi = 4200 RON - avertismente = 2

HCL 24312004 (privind transportul in regim de TAXI) - total p-vlcv = 1 9 ; valoare amenzi = 16.100 RON

HCL 9512005 ( privind parcarile) -total p-vlcv =1 ; valoare amenzi = 60 RON

OG 4311997 ( privind sistematizarea rutierii) - total p-vlcv =4 ; valoare amenzi = 8.000 RON

L 5011 99 1 ( privind disciplina urbanistica in constructii) - total p-vlcv =37 ; valoare amenzi = 8 1.000 RON

OG 9912000 ( privind comercializarea produselor) - total p-vlcv = 5 1 ; valoare amenzi = 22.400 RON

HCL 6011998 - total p-vlcv = 22 ; valoare amenzi = 1.900 RON

VI. INCASARI LA PARCARILE CU PLATA = 107.367,22 RON VII. ENCASARI LA OBIECTIVELE CU CONTRACT = 956.927 RON VIII. BUNURI CONFISCATE in valoare totala de = 27.605,4 RON IX. PERSOANE LEGITIMATE = 33.393 X. PERSOANE AVERTIZATE = 16.5 17 XI. SESIZARI SI RECLAMATII = 492, din care:

- rezolvate = 27 1 ; - ramase in lucru =22 1 ;

XII. SESIZARI TELEFONICE = 189 XIII.PERSOANE CARE PRACTICA CERSETORIA PREDATE LA I.P.J. BACAU IN VEDEREA IDENTIFICARII, AMPRENTARII SI FOTOGRAFIERII = 108 XIV. CAZURI SESIZATE ORGANELOR DE CERCETARE PENALA CU PRIVIRE LA

COMITEREA UNOR FAPTE PENALE = 25

Analizand evolutia situatiei operative de pe raza municipiului Bacau in cursul semestrului I 2006 fata de aceiasi perioada a anului 2005 s-au constat urmatoarele :

- o scadere de 374 infractiuni sesizate (de la 1672 la 1298)

- o scgdere de 14 infractiuni sesizate savirsite cu violenta (de la 56 la 42)

- o scadere de 122 a lucrarilor si cauzelor penale cu AN inregistrate (de la 545 la 423)

- o scadere de 47 a infiactiunilor stradale sesizate (de la 23 1 la 184 )

- o scgdere de 38 a infracfiunilor de violent& domestic5 sesizate (de la 156 la 1 18 )

- o scgdere de 40 a infiactiunilor sesizate pe linia hrturilor din auto (de la 127 la 87)

- o scgdere de 35 infiactiuni de tilh5rie sesizate (de la 87 la 52)

In urma colaborarii eficiente cu Inspectoratul de Politie a1 judetului Bacau si Politia municipiului Bacau in cadrul Programului de combatere a criminalitatii stradale in sistem integrat , s-a constatat ca aportul adus de catre aceasta

institutie la scaderea ratei infiactionalitatii pe raza municipiului Bacau este unul semnificativ, fiind constatata o scadere a hrturilor de si din auto,din societati comerciale,din buzunare, a tilhariilor $i diminuarea numarului de cersetori .

In aceasta perioada , Politia Primariei a intampinat o serie de probleme printre care enumeram : conditiile

precare de salarizare care au determinat fluctuafii de persoanal, insuficienta resurselor materiale privind dotarea, lipsa unei

legislafii care s5 le stabileascti drepturile ~i obligafiile ,lipsa statutului acestor 1ucrFitori precum $i un program de pregstire

de specialitate pe criteriul unui sistem unic. Avind in vedere concluziile desprinse din evolutia situatiei operative de pe raza municipiului Bacau la care si-au

adus contributia si politistii din cadrul Politiei Locale propunem si consideram ca oportuna infiintarea acestei institutii.

SEFUL POLITIEI MUNICIPIULUI DIRECTOR EXECUTIV BACAU

Cms.sef de politie RUSU IONEL GAVRILA GHEORGHE

ROMANIA CLUJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA POLITIA PRIMARIEI NR. 70497/100/06.10.2005

JUDETUL

APROB PRIMAR

EMIL BOC

VIZAT: SEFUL POLITIEI MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA

COMISAR-SEF DE POLITIE

IOAN RUS HERDEA

- Proiectul-pilot Polifia Primgriei -

RAPORT DE ACTIVITATE PE PERIOADA 12 IULIE - 30 SEPTEMBRIE 2005

Lansatfi la data de 12.07.2005, Politia Primgriei cuprinde h prezent un numSlr de 33 de polifigti ai PrimSlriei (gardieni publici), hdrumafi de 10 polifigti detagafi de la Polifia Municipiului (1 ofifer gi 9 agenfi). Institufia este stmcturatg pe mai multe compartimente: Coordonare (2 persoane), Circulafie (4 agenfi de Polifie RutierZ gi 12 polifigti ai PrimBriei), Control comercial - piefe (2 agenfi de Polifie g i 8 polifigti ai Primkiei), Inspecfie Mediu - Urbanism (2 polifigti ai Primkiei), Ordine Public% (3 agenfi de Politie gi 7 polifigti ai Primgriei), Urm5rire gi Executare Silit% (4 polifigti ai Primkiei).

Polifia Primilriei are in dotare 3 motoscutere (achizifionate prin licitafie public%) gi 3 automobile - 2 autoturisme Dacia 13 10 gi 1 autoturism ARO 243 DIESEL (definute in barn a trei contracte de comodat).

Domenii de activitate

I . siguran fa circula/iei: - s-a acfionat h vederea fluididrii traficului in centrul municipiului, indeosebi h urmSltoarele zone: str. Petm

Maior, Calea Mofilor, str. Memorandumului, str. Napoca, Piap Unirii, B-dul21 Dec. 1989, Str. Regele Ferdinand, Str. George Barifiu, str. Napoca, str. Universitgfii;

- s-au luat mgsuri de descongestionare a traficului din zonele adiacente str. Republicii (unde s-au desfigurat lucr%rile de modernizare ~i asfaltare), indeosebi pe str. V. Babeg;

- in data de 22.07.2005, s-a acfionat pentru depistarea gi sanctionarea persoanelor care nu respectau regulile privind aprovizionarea cu marfa in centrul municipiului;

- in data de 28.07.2005, htre orele 7:30 - 13:OO gi 15:OO - 19:00, s-a asigurat desmgurarea traficului rutier $i pietonal in bune condifii cu ocazia exarnenului de admitere la Universitatea de Medicin5 gi Farmacie pe str. Ion CreangEi, Victor Babeg gi Louis Pasteur;

- in data de 11.08.2005, s-a acfionat in colaborare cu inspectorii Direcfiei Control din cadrul Prirngriei pentru aplicarea de sancfiuni persoanelor care nu respectau prevederile H.C.L. 23111997 (modificatg prin H.C.L. 49212001) privind parcarea vehiculelor mai mari de doua tone pe raza municipiului;

- in data de 15.08.2005, efectivele Polifiei Primgriei au fost cuprinse h dispozitivul de circulatie gi ordine public5 ocazionat de vizita dornnului Prim Ministru Cglin Popescu Tgriceanu la Prefectura Cluj, Primiiria Cluj-Napoca gi alte obiective;

- in data de 25.08.2005, efectivele Polifiei Primgriei au fost cuprinse in dispozitivul de circulafie cu ocazia vizitei la Cluj-Napoca a gefblui Delegafiei Comisiei Europene in Rominia, dornnul Jonathan Scheele;

- in data de 12.09.2005 s-au luat mgsuri pentru desfigurarea in bune condifii a inceputului de an gcolar; - s-a asigurat fluidizarea traficului in zona str. George Cogbuc cu ocazia ceremoniilor nuptiale din Parcul Central

din datele de 10, 1 1, 17 gi 18 septembrie 2005. - s-a intervenit in mod repetat pentru degajarea stafiilor Regiei Autonome de Transport Urban de C%l%tori Cluj-

Napoca de autovehiculele stafionate in mod neregulamentar (atiit in centrul municipiului, cit gi in cartiere); - s-au intreprins actiuni pe linie de combatere a circulafiei cu c%rufe pe raza municipiului, fiind incheiate 7 procese-

verbale de constatare a contravenfiei gi dispunindu-se sechestrarea a 4 cai ~i 4 c%rufe, predate la baza Regiei Autonome a Domeniului Public Cluj-Napoca;

- la solicitarea Serviciului Siguranp Circulafiei din cadrul Direcfiei Tehnice a Primgriei, s-au luat mgsuri pentru descurajarea celor care p%trundeau cu vehicule in incinta zonei de agrement "Univers T";

s-au luat m5suri pentru fluidizarea traficului pe strazile adiacente stadionului Gruia cu ocazia meciurilor de fotbal disputate de echipa C.F.R. Ecomax in Cupa U.E.F.A. Intertoto g i Divizia A; in m a numeroaselor sesizki ale cetafenilor, s-a acfionat in vederea sancfionarii vehiculelor de mare tonaj care circulau in zona str. Eremia Grigorescu, str. Donath, B-dul 1 Dec. 19 18, str. Romulus Vuia, str. Mecanicilor, str. Amos Frfincu, str. Mikszath Kalman, str. Barbu Delavrancea, str. Tudor Vladimirescu, str. Dragalina, str. Fabricii, str. Bucuregti, str. Aurel Suciu.

inspecfie comercia16 ji protecfia mediului: s-a acfionat in Piap Mihai Viteazu, Piafa IRA, Piafa Maragti, Piafa Flora, Piafa Ion Mepter, Piafa Grigorescu, Piata Zorilor, Piap Liebknecht, Piap 1 Mai, verificfindu-se documentele de provenienfa a marfurilor, concordantele intre preprile practicate gi cele menfionate in documentele justificative, desfigurarea de activitafi comerciale in locuri neautorizate, ocuparea domeniului public fir2 forme legale, htretinerea igienei la locul de desfigurare a activitgtii, functionarea autorizatiile prev5zute de legislafia in vigoare. De asemenea, au fost efectuate controale in anumite zone din municipiu in vederea depist5rii pi sancfionkii persoanelor care comercializau pepeni verzi gi porumb in mod ilegal (cu precgdere in Piap Cipariu, Calea Dorobanfilor, Str. Memorandumului, B-dul Eroilor, B-dul2 1 Dec. 1989), dispunindu-se confiscarea marfii (gi distrugerea acesteia, in cazul porumbului); au fost efectuate numeroase acfiuni pe linie de asigurare a conditiilor de igien2 in locurile de desfigurare a activitgtii comerciale (cu precadere in locatiile autorizate pentru vfinzarea de pepeni verzi), precum gi de verificare a modului de htretinere a punctelor gospodilregti; de asemenea, au fost preluate numeroase sesiz2ri pe linie de protecfie a mediului de la n u m h l de telefon "984"; in data de 19.07.2005, intre orele 9 - 13, echipele formate din 24 polifigti ai Primiiriei, 12 inspectori ai Directiei Control, 11 polifigti de la Politia Municipiului Cluj-Napoca gi 12 jandarmi de la Inspectoratul Judetean de Jandarmi Cluj au acfionat in Piap M2rFigti gi Piap IRA pentru verificarea condifiilor de desmgurare a activitatii comerciale, pentru degajarea stqiilor de autobuz de automobilele stationate sau parcate in mod ilegal, pentru verificarea chiogcurilor gi tarabelor din zonele adiacente, actiune la care au participat gi reprezentanfii mass-media; in data de 10.08.2005, s-a acfionat in colaborare cu inspectorii Direcfiei Control gi lucr2tori din cadrul Direcfiei Judejene de Metrologie Legal2 in vederea sanctionarii comerciantilor din Piap Mihai Viteazu, Piafa Flora gi Piaia Ion Megter care prezentau nereguli la chtar sau nu aveau buletinul de verificare metrologic5; s-a efectuat o razie impreunl cu Secfia 3 Polifie in Piafa Hermes gi Piap Mercur in data de 12.08.2005; s-a efectuat o razie impreun2 cu Secfia 2 Politie in Piafa IRA in data de 19.08.2005; h c e p h d cu data de 26.08.2005, s-a trecut la organizarea unui sistem de supraveghere a parcurilor gi spafiilor de joaca de pe raza municipiului. Astfel, planul de acfiune a presupus verificarea tuturor parcurilor gi spatiilor de joac2 de pe raza municipiului de c5tre lucriitorii Compartimentului de mediu din cadrul Politiei Primkiei in baza unei planificari stabilite de comun acord cu Serviciul Spafii Verzi din cadrul Direcfiei Tehnice a Prim5riei. Problemele identificate au fost transmise Direcfiei Tehnice (problemele legate de dot5rile din aceste spafii) sau regiilor gi societqilor cu competente in domeniu (in special pe linie de salubritate). De asemenea, exist2 o patrulFi in schimbul2 pentru parcuri, care asigurFi ordinea public5 gi aplic5 legislafia privind protectia mediului, plimbarea animalelor in parcuri. Distinct de aceasti3 patrula, se asigura gi o patrul5 pentru Parcul Central, Parcul Caragiale $i Parcul Coca-Cola, de luni pin5 vineri - schimbul 2 gi simblt5 gi duminic2 - schimbul 1 ~i 2; in data de 14.09.2005 a avut loc o razie in Piara MBrSigti g i Piap IRA impreun5 cu foqele Politiei Municipiului, Sectiile 1 - 5 gi Inspectoratul Judetean de Jandarmi avind ca scop sanctionarea persoanelor care desfigoar2 activiati comerciale in aceste piete in conditii ilegale.

ordine public& s-a actionat in vederea reducerii fenomenului de cergetorie, indeosebi in zona central5 a municipiului gi, de asemenea, s-a intervenit pe sectorul de linigte public%, la sesizirile cetatenilor sosite la numarul de telefon '984'; s-a acfionat In sprijinul Polifiei Municipiului cu ocazia meciurilor de fotbal disputate de C.F.R. Ecomax in Cupa UEFA Intertoto gi in Divizia A; h colaborare cu lucr2torii Secfiei 2 Politie, s-au luat m5sur,i pentru asigurarea ordinii publice pe B-dul Muncii, in m a numeroaselor sesizki ale cet2fenilor; s-au efectuat controale in pasajele din Piafa G2rii pentru eliminarea comerplui cu alcool (conform H.C.L. nr. 49 112005); in data de 11.08.2005, lucr5tori din cadrul Polifiei Prim5riei au venit in sprijinul Secfiei 1 Politie in cadrul unei actiuni vizind depistarea, identificarea gi amprentarea unor persoane care prezint2 interes pentru munca de Politie gi locuiesc pe raza de actiune a Secfiei 1 Politie.

respectarea disciplinei in construc/ii: reprezentantii Polifiei Primkiei au insofit inspectorii Direcfiei Control in controalele desfigurate pe linie de respectare a regulilor de urbanism $i disciplini in constructii;

- de asemenea, politigtii Primariei au procedat la verificgri de gantier (in zona central5 gi in cart. Zorilor), precum yi la solutionarea problemelor de pe str. Becag reclamate de un grup de 40 de cetgfeni din acea zong;

- s-au derulat acfiuni in colaborare cu Serviciul Evident2 Parcgri pe linie de verificare a situatiei unor garaje de pe raza municipiului.

5. urmririre ~i executare silitri: - la solicitarea Direcfiei de Taxe gi Impozite Locale a Primilriei, un numar de 4 polifigti ai Primgriei igi desfigoara

activitatea in cadrul Serviciului de Urm2rire gi Executare Silit5 incepfind cu data de 19.09.2005 pentru a facilita recuperarea creanfelor datorate bugetului local.

6. contribu/ia Poli#iei Primririeipe linie de prevenire S i combatere a infrac/ionalitri/ii din municipiu: - agenfii Polifiei PrimSiriei au intewenit intr-un caz de tfilhirie, predfind fiptuitorul organelor de Polifie, care,

ulterior, a fost arestat preventiv; - agenfii Polifiei Prim2riei au depistat doua cazuri de utilizare de bani falgi (lei noi gi euro), contactfind

reprezentanfii Secfiei 4 Polifie, respectiv pe cei ai Serviciului Zonal de Combatere a Crimei Organizate; - lucr5torii Polifiei PrimSiriei au descoperit un caz de ingel%ciune, uzurpare de calitafi oficiale gi fals material in

inscrisuri oficiale, fiind sesizate Polifia Municipiului gi Parchetul de pe ling8 Judecgtoria Cluj-Napoca; - de asemenea, patrulele noastre au intervenit in doui cazuri de hrt, contactfind reprezentanfii Secfiei 1 Polifie; - a fost identificat gi predat organelor de polifie un cetgfean de etnie rromi care a distrus bunuri apartinfind

municipalitifii in spafiul de joac2 de lfing2 complexul "Minerva", agenfii de Politie efectufind acte premerggtoare sub aspectul sivsrgirii infiacfiunii de distrugere prevkuti de art. 217 Cod Penal;

- a fost predatg organelor de Politie o persoan2 de etnie rromg care comercializa flacoane de Tampon provenind dintr-un fiwt din magazin.

in data de 4.08.2005, au fost primifi la Primarie reprezentanfii Scolii de Polifie din Hahn, landul Rheinland - Pfalz, Germania: domnul Klaus Weidmann, Directom1 Scolii, Ti Peter Jansen, Tehl de cabinet. Acegtia au fost insofifi de cms. Laurenfiu Stoica, comandantul Scolii de Polifie "Septimiu Muregan" din Cluj-Napoca gi alfi lucrfitori din cadrul Ministerului Adrninistrafiei gi Internelor, iar la intfilnire au asistat gi reprezentanti ai presei. A avut loc o prezentare a Polifiei Primiriei in Powerpoint (in limba germang) gi s-a proiectat un scurt film despre aceastg structurg (tot in limba germang). Oaspefii au fost deosebit de inchtafi de primirea noastril, s-au mcut schimburi de idei gi s-au stabilit bazele pentru o viitoare colaborare.

in total, h perioada mentionat& s-au aplicat 2370 acte de constatare (pentru opriri, stafionLi sau parchi neregulamentare) h valoare de 3 11.400 RON dintre care s-au incasat 553 acte de constatare in valoare de 19.540 RON; de asemenea, s-a intocmit un numar de 636 procese-verbale in valoare total2 de 209.158 RON dintre care s-au incasat 248 de procese-verbale in valoare total5 de 21.446 RON. Lucrgtorii de la Polifia Municipiului - Secfiile de Polifie 1, 2, 3, 4, 5 - detagati la Polifia Primgriei au aplicat un num2r de 109 sancfiuni in valoare de 2680 RON. Lucrgtorii Polifiei Rutiere detagafi la Polifia Primgriei au aplicat un numgr de 1272 sanctiuni in valoare de 34.970 RON gi au mai refinut 3 permise de conducere, au retras 11 certificate de hmatriculare gi au solufionat 53 de tamponiri. S-a mai dispus confiscarea a 20,9 tone pepeni verzi comercializafi h mod ilegal (in urma confiscirilor din lunile iulie gi august 2005), cantitate predatg la S.C. Legume Fructe S.A. Cluj h baza protocolului existent intre societate gi Prim&rie. in data de 17.09.2005, ca urmare a razei efectuate impreun2 cu Polilia Municipiului gi Gruparea Mobil2 de Jandarmi, s-au mai confiscat legule gi fructe in valoare totala de 7.800 RON (rogii, ardei, gogogari, vinete, ceapi, varzfi), predate la S.C. Legume Fructe S.A. Cluj. De asemenea, s- au mai confiscat obiecte textile in valoare de 950 RON comercializate in mod ilegal gi care au fost predate la Polifia Muncipiului, Camera Corpuri Delicte.

Coordonatori Polifia Primgriei,

Radu Moisin

Inspector de Polifie Gaia Liviu

Anexa nr.2

ANALIZA DE RISC privind consecinfele ce decurg din amendarea Legii nr.37112004 privind infiinwrea,

organizarea ~i funcfionarea Polifiei Comunitare, in sensul trecerii in componenw acesteia a tuturor structurilor de polifie rutier5 qi de ordine public5 din Polifia

Roman5

Dupi cum este cunoscut, la data de 01.01.2005 a intrat in vigoare Legea nr. nr.37112004 privind infiinfarea, organizarea ~i funcfionarea Polifiei Comunitare.

Chiar din primul articol este prezentat scopul infiinfirii acestei struduri, anume cel al asiguririi ordinii ~i l ini~ti i publice ~i cre~terea eficienfei pazei obiedivelor ~i a bunurilor de interes public $i privat, respectiv de a crea pdrghiile legale care s i permiti autoritZfilor locale alese s i aplice, in cooperare cu celelalte autoritifi cu atribufii in domeniu, deciziile proprii adoptate in vederea intiririi climatului de siguranfi ~i ordine public;.

fn aplicarea acestei legi a fost elaborat Regulamentul - cadru de organizare ~i funcfionare a Polifiei Comunitare, aprobat prin HotZrdrea Guvernului nr.229512004.

Proceddndu-se la analizarea prevederilor acestor doui acte normative, s-a constatat c i acestea nu pot fi puse in aplicare din multiple considerente. Pentru acest motiv, majoritatea consiliilor locale nu au emis hotirdri de infiinfare.

Cu ocazia intdlnirii ce a avut loc in data de 28.01.2005 - sub inalta coordonare a conducerii MA1 - intre fadorii de decizie ai Polifiei Romzne ~i reprezentanfi ai autoritifilor publice locale, in scopul identificirii modalitifilor de implementare a prevederilor legale in discufie, Inspectorul General al Polifiei Romane a prezentat, pentru a stabili o bazi concreti de analizi, o propunere de proiect privind organizarea qi funcfionarea Polifiei prim5riilor (comunitar5).

Beneficiile adoptirii unei asemenea reglementiri ar consta in punerea la dispozifia autoritifilor locale a unui corp de polifi~ti perfect integrat ~i autonom, aflat in strudura $i subordinea lor directi, format din funcfionari publici specializalj, care s i asigure respedarea prevederilor legale in domeniile date prin lege in cornpetenfa primiriilor ~i asigurarea unui climat civilizat, de ordine ~i siguranfi publici pe teritoriul unitifii administrativ-teritoriale.

Cu ocazia intdlnirii de la sediul Ministerului Administragei ~i Internelor, din 03.02.2005, reprezentanfi ai administrafiei locale, Uniunii Nafionale a Consiliilor Judefene ~i asociafilor municipiilor, oraselor ~i comunelor din Romdnia, au prezentat mai multe amendamente ~i propuneri cu privire la proiectul in cauz5, printre care qi aceea privind trecerea tuturor structurilor de polifie rutier5 gi de ordine public5 din Polifia Roman5 la Polifia comunitar5 (a primsriilor).

fn urma unei analize de risc efeduati de speciali~tii i n domeniu din Inspedoratul General al Polifiei Romdne privind implicafiile ~i consecinfele acestei propuneri a autoritgfilor locale, am identificat urmitoarele categorii probleme ce ar fi generate in acest caz:

A. Din punct de vedere legislativ:

I. 0 prim5 categorie de consecinfe o reprezint5 necesitatea modific5rii unui intreg pachet de acte normative de nivel superior, multe dintre ele de obicei intrate in vigoare dup5 multe gi laborioase proceduri parlamentare.

1. Astfel, s-ar impune modificarea si completarea cores~unzitoare a prevederilor Codului de procedur5 penal5, in sensul acordirii ~olitistilor comunitari cu atributii de sisuranti public5 si siauranti rutieri a calititii de orqane ce cercetare ~ e n a l i pentru infractiunile constatate pe t i m ~ u l executirii misiunilor s~ecifice, date in com~etent i ~ r i n leae.

I n acest sens, se impune amendarea, in principal, a urmitoarelor articole: - art. 96 Si urmitoarele - ridicarea de obiede ~i inscrisuri; - art. 106 - efeduarea perchezitiei corporale; - art. 129 - cercetarea la fafa locului; - art. 201alin.(2) 1it.c) - organe de cercetare speciale; - art. 208 - competenfa organelor de cercetare penali speciale; - art. 214 - ade incheiate de unele organe de constatare;

2. Deasemeni, se impune modificarea art.3 din Legea nr.36412004 privind organizarea ~i fungionarea Politiei judiciare, privind competenfele de constatare a infraaiunilor;

3. Este necesari !ji modificarea corespunzitoare ~i corelativi a prevederilor urmitoarelor ade normative:

- Legea nr.61/1991 pentru sanaionarea faptelor de incilcare a unor norme de conviefuire social5, a ordinii ~i linisii publice republicati - cu modific5rile ~i complet5rile ulterioare;

- Legea nr.33312003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor ~i proteaia persoanelor;

- 0rdonanf;r de Urgen@ a Guvernului nr. 19512002 privind circulafia pe drumurile publice;

- H.G nr.8512003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanfei de urgent: a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice;

- H.G. nr. 34812004 privind exercitarea comergului cu produse ~i servicii de piafi i n unele zone publice;

- H.G. nr. 133412004 privind modificarea ~i completarea unor hotir2ri ale Guvernului i n vederea intgririi ordinii ~i disciplinei comerciale in pietele agroalimentare;

- Legea administrafiei publice locale nr. 215/2001; - Lege-cadru privind descentralizarea nr. 33912004.

B. Din punct de vedere operativ in sistemul judiciar

I. A doua categorie de consecinfe cu implicafii deosebit de grave o reprezint5 riscurile ce pot interveni in activitatea organelor de urmsrire penals, riscuri care, in ultima instan@, pot conduce la neindeplinirea finalitiifii judiciare.

In prezent, pe lsnga" competenJele de asigurare a ordinii 9i Iini~Stii publice, respectiv, a prevederilor legale la regimul circulafiei pe drumurie publice, structurile polifiei de ordine publid ~i polifiei rutiere au ca principals atribufie prevenirea, constatarea gi combaterea infraaiunilor in domeniile de referin@, efectivele acestora incheind acte premergstoare de urm5rire penal5 ca prim5 verig5 in sistemul judiciar.

1. Astfel, cu ocazia constatirii s iv i r~ i r i i unei infracfiuni, efectivele de polifie ale structurilor menfionate, pe ling5 asigurarea pazei Si conservarea cirnpului infracfional desf i~oar i un intreg complex de misuri polifiene~ti specifice ce cuprind urrnitoarele activititi:

-identificarea ~i conservarea principalelor urrne materiale de probi; -identificarea martorilor; -identificarea ~i conservarea urmelor criminalistice. Aceste activitifi presupun o riguroasi pregitire de specialitate, deprinderile specifice

fiind obfinute in urma pregitirii desfi~urate in ~colile de formare ~i perfecfionare profesionali din structura Polifiei Romine.

0 buni parte din reu~ita instrurnentirii unei cauze penale o constituie tocrnai indeplinirea eficienti Si a acestor activitifi de un personal profesionalizat.

fn lipsa unei astfel de pregitiri, activitatea echipei de cercetare la fafa locului este mult ingreunati, fiind accentuat riscul disparifiei unor mijloace de probi, in lipsa cirora activitatea de urmirire penali poate s i nu conduci la dovedirea vinovifiei fiptuitorului, i n vederea tragerii la rispundere penali, finalitatea actului de justifie fiind compromis.

fn argumentarea susfinerilor de mai sus, exernplificirn situafiile inregistrate ca urmare a modificirii prevederilor art. 214 CPP, in sensul introducerii cornpetenfelor de constatare a infraqiunilor in favoarea ofiferilor ~i subofiferilor din Jandarmeria Romini.

Din practica organelor de urrnirire penal; s-a constatat c i mare parte din adele procedurale intocmite de ace~tia ~i inaintate procurorului au fost apoi restituite unitifilor de polifie, in vederea refacerii sau completirii, dupi caz, ceea ce a condus la intirzierea finalizirii urmiririi penale, ~i nu de pufine ori, la pierderea momentului operativ.

2. Dupi cum este cunoscut, parte importanti din efectivele polifiei de ordine publici ~i polifiei rutiere desf i~oar i activitifi specifice de investigare in cauzele penale cu autori necunoscufi, in care s-a dispus inceperea urmiririi penale "in rern", in vederea identificzrii autorilor.

Aceste activitifi se materializeazi i n intocmirea de acte procedurale, ori efectuarea cercetzrii in aceste cauze este atributul exclusiv al efectivelor de ordine publici ~i polifie rutieri desemnate ca organe de polifie judiciari, din care Polifia Comunitari nu poate face parte.

Trecerea structurilor polifiei de ordine publici ~i rutiere la Polifia Comunitari ar insemna abandonarea unui numir insemnat de astFel de cauze cu autori neidentificafi, cercetirile trebuind s i fie preluate de alte structuri ale Polifiei Romine, ceea ce ar conduce la incircarea semnificativi a volumului de munci, in condifiile sciderii drastice a efectivelor acestora.

3. 0 a16 caracteristici a activitifii muncii de polifie in general, precum ~i a structurilor polifiei de ordine publici ~i rutieri o reprezinti necesitatea perrnanentei cooperiri intre diferite linii de muncZ, in scopul asiguririi unui eficient schimb de inforrnafii $i date cu caracter operativ.

Scoaterea tuturor efectivelor de ordine publici ~i rutiere din structura Polifiei Romine ar conduce la inregistrarea unor dificultifi sporite in atingerea acestei cooperiri, in condigile in care schimbul de date nu ar mai opera intre polifi~tii din aceasti institufie ~ i , totodati, nu ar rnai avea suport legal.

I n domeniul polifiei rutiere, pe plan european se urmire~te intirirea structurilor nafionale ~i a cooperirii la acest nivel, avind in vedere caracterul transfrontalier al criminalitifii rutiere, in contextul participirii Rominiei din anul 2003 ca membru cu drepturi depline in Organizafia Polifiilor Europene - TISPOL.

Totodati, trebuie menfionat ~i faptul c i peste 65% din accidentele de circulafie se produc pe tronsoanele de drum situate in afara localitifilor, ceea ce implici intirirea serviciilor de polifie rutieri teritoriale din componenfa Polifiei nafionale.

De asernenea, trebuie reevaluate o serie de acorduri ~i protocoale incheiate de polifia rutieri cu diferite autoritifi ~i institufii publice (Autoritatea Rutieri Rornini, Registrul Auto Romin, Ministerul Sin i t i f i i ~i altele) prin care au fost stabilite activitifi comune de control .

4. fn a l t i ordine de idei, competenfa teritorial; a polifiei de ordine public2 si rutier; este asigurati la nivel national prin direaiile de linie constituite la nivelul aparatului central al Inspectoratului General al Polifiei Romine, acestea avind competenfa de coordonare $4 indrumare a tuturor efectivelor ce desf i~oar i activitifi in domeniul de referinfi de la toate unitifile de politie teritoriale.

fn condifiile trecerii tuturor structurilor polifiei de ordine public; si rutieri la Politia Comunitari, apreciem c; tocmai aceasti coordonare ar dispirea, competenfa teritoriali a Polifiei Comunitare fiind strict limitati prin lege la nivelul unitifilor administrativ-teritoriale in cadrul cireia este infiinfati (municipiu, oras, comuni).

B. Concluzii:

Propunerea de trecere a intregii structuri de Ordine Publici si Polifie Rutieri la Polifia primiriilor (comunitarz) o considerim NEVIABI~ at i t din considerentele expuse in capitolele precedente, c i t si din cauza urmitoarelor alte argumente identificate de auditori:

1. Inexistenfa unui sistem de comunicatii operativ, coerent si unitar la nivelul tuturor strudurilor autoritifilor locale;

2. Lipsa spafiilor de lucru pentru polifistii preluafi, fiind aproape imposibili in termeni reali preluarea imobilelor din patrimoniul imobiliar al Polifiei Romsne in cel al autoritifilor locale;

3. Inexistenfa unor colective de manageri la nivel central care s i coordoneze operativ colaborarea structurilor in teritoriu. F i r i o colaborare eficienti intre polifiile diferitelor structuri teritoriale, lupta cu criminalitatea ar fi pierduti din start;

4. histenfa unor potentiale riscuri generate de comportamentul a t i t al unor reprezentanti ai autoritifilor locale, c i t si a unor polifisti in relafiile dintre ei;

5. In eventualitatea adoptirii misurii trecerii structurilor de ordine publici si polifie rutieri din mediul urban, de la polifia nafionali la polifia locali a primZriilor, nu se poate face un transfer ,,in corpore" al acestor structuri, ci numai dupi evaluarea ~i stabilirea numirului de polifisti necesari pentru rezolvarea lucririlor penale si a sarcinilor pe linie de polifie rutieri menfionate;

6. Cel mai important, considerim c i va scidea drastic finalitatea judiciari.

Avind in vedere aspectele prezentate, considerim INOPORTUNA preluarea in Polifia primiriilor de citre autoritifile locale de la Polifia Romini a tuturor structurilor de Ordine Public2 si Polifie Rutieri.

INSPECTOR GENERAL AL POLIIIEI ROMANE Chestor de polifie

Anexa nr.3

ESTIMAREA cheltuielilor necesare pentru organizarea si functionarea Politiei Locale

ordine public2 aflate in subordinea consiliilor judetene

,- w P

Arad I I I I I I 4031 1201 2831 0 1 1451 2831 15.1961 9.1181 llfov I I

4.783.814 309 1 309 1 0 ( 375 1 1 15.1961 9.1181 5.698.500

NOTA

U Organizari atipice - politii comunitare cu atributii de

5 .- '0 Q U) Q L .- .- .- .-

1. S-a considerat ca un functionar public din Politia Local2 necesita anual suma de 15196 RON, iar un personal contractual suma de 9118 (60% din cheltuielile aferente unui fp);

2. Cregterea num2rului de politigti locali s-a estimat pe baza raportului dintre numarul politigtilor comunitari cu atributii in domeniul administrativ (205) gi cei cu atributii in domeniul ordinii publice (945 - suma politistilor cu atributii in domeniul ordinii publice considerand numai judetele unde politia comunitara are si personal cu atributii administrative)

.- .- . P % 0 . 0 0 0 C S Z W

3 B = $ S

3. Pentru Bihor qi Harghita estimarea s-a realizat pe mediei judetene, luind in considerare gi sectoarele municipiului Bucurepi; 4. S-a considerat c2 num2rul personalului contractual din Politia Local2 r i m h e acelagi.

Q Q c 3

E 0

- m 5 f n

3 o +

m .- o E a a 0, e .- 2 o

W n"

> .- C

2 c U) .- .- c E 2

- m C Q

.E t; E 0 Z 7 L

= a a .e 5 5 @ 8 zb-I

- m C m

5 2 U) = Q o - Q 2 c m~ m 5 ~ 8 20.4

2 .E z" 19& $ 5 = c Z .Z = 0 2 . J z b a = G E . U Q Z n

z" a, .s 0 1;. 2 ps .- 3 2 - l - tu $ 5 ~ . u ~ X Z n

Q - m 3 c m .- - 9, .- 3 - C 0 c

Anexa nr. 4 Necesarul

anual de fonduri pentru structurile judetene de ordine public2 ale Politiei Romiine

TlTLUL II Total anual TlTLUL I

Munitie gi instruire

Rechizite si echipament

specific

Norma de hrana

Numir indicatori Total lunar TITLUL I

Mentenan!: a parcului

auto

politist

Norma echipare

Salariul mediu

ofiteri pc ofiteri ofiteri agenti agenti agenti pc p.c.

Necesarul anual de fonduri pentru structurile judetene de politie rutiera ale Politiei Romlne

Anexa nr.5

ESTIMAREA cheltuielilor necesare pentru organizarea si functionarea Politiei Locale, corespunzitoare variantei Ill

ordine public2 aflate in subordinea consiliilor judetene

,- W n 3

NOTA

0 Organiziri atipice - politii comunitare cu atributii de

f .- u Q V) al L .- .- .- .- e

Arad llfov5

1. S-a considerat ca un functionar public din Politia Local2 necesita anual suma de 15196 RON. iar un personal contractual suma de 91 18 (60% din cheltuielile aferente unui fp);

2. Crepterea num2rului de politi~ti locali s-a estirnat pe baza raportului dintre nurnsrul politigtilor comunitari cu atributii in dorneniul administrativ (205) pi cei cu atributii in dorneniul ordinii publice (945 - surna politistilor cu atributii in dorneniul ordinii publice din judetele unde existi personal cu atributii administrative)

.- .- Z . G E

O . - Z l $ S

403 309

3. Pentru Bihor pi Harghita estirnarea s-a realizat pe rnediei judetene, luind in considerare pi sectoarele rnunicipiului Bucurepti; 4. S-a considerat c2 nurnarul personalului contractual din Politia Locals r2rnane acelapi. 5. Pentru llfov s-a estirnat necesarul anual pentru un politigt la o valoare rnedie de 12157 RON (media aritrnetica a surnelor 15.196 pi 9.1 18)

15.1961 9.118

2

120

3.756.51 3

al s 3

5 o

283

- m e 0 e Q n - 3 I-

120

m O .- - P a P al s .- E

283

m N

h

15.1961 9.118 4.403.914

> .- CI

C) e V) .- s .- E 2

- m u m .E m 5 z Q a - P 2 m .C 3 u m

5 ~ : 2 L - l

- m u m .f .m - .= $ z - P z 5 4 8 Z P J

f U.Eo

2:" mu:!! = e E . = 0 2 2 ~ - g s ; . O P Z

n

F U.Co

2;" c ma!! = s : .s! 7 0 3 2 1 m f E l . o p a

n

Q - m 3 e ro .- - Q .- 3 u 0 - c