+ All Categories
Home > Documents > Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

Date post: 30-Jan-2017
Category:
Upload: trinhnguyet
View: 240 times
Download: 5 times
Share this document with a friend
29
Ponderea analizei economice în raport cu analiza juridică în domeniul concurenţei -carteluri, abuz de poziţie dominantă şi concentrări economice- Paul Prisecaru – Economist Şef Consiliul Concurenţei 22.04.2013
Transcript
Page 1: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

Ponderea analizei economice în raport cu analiza juridică în domeniul concurenţei

-carteluri, abuz de poziţie dominantă şi concentrări economice-

Paul Prisecaru – Economist Şef Consiliul Concurenţei

22.04.2013

Page 2: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

I. INTRODUCERE

Page 3: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

„Domeniul antitrust are un caracter interdisciplinar şi este cel mai bine

deservit recunoscând că o înţelegere mai profundă a problemelor depinde

de abordarea subiectului din mai multe puncte de vedere”

Oliver Williamson (1979)

Page 4: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

Componentele unei analize complete

Analiza completă

Cunoştinţe sectoriale (tehnice)

Economie

Drept

Page 5: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

Proporţia este dificil de cuantificat cu precizie... dar putem spune unde folosim mai multă sau mai puţină

analiză economică

(presupunerea mea este că partea juridică rămâne relativ constantă...).

Page 6: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

1. Ce înseamnă analiză economică?

• Economia este la rândul ei un domeniu interdisciplinar (folosim matematică, sociologie, statistică, psihologie etc.)

• Diversitatea de posibile analize este covârşitoare... dar le putem împărţi în două categorii: analize (1) calitative şi (2) cantitative

Page 7: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

2. Diferenţa dintre analize calitative şi analize cantitative (un exemplu)

Abordarea cantitativă:

Elasticitate cererii în funcţie de preţ pentru produsul X este 0.1

Abordarea calitativă:

Produsul X are o cerere inelastică faţă de preţ datorită faptului că este un bun de strictă necestitate

Page 8: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

3. Limitele abordării cantitative

• De cele mai multe ori datele necesare pentru calcule nu sunt disponibile

• Există riscul ca aceasta să aibă un caracter static (valoare predictivă scăzută)

• Este dificil de înţeles/interpretat de nespecialişti

Page 9: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

4. Limitele abordării calitative

• Riscul de a fi subiectivă

• Nu surprinde nuanţe

• Riscul mai mare de apariţie a erorilor (fals-negative sau fals-pozitive)

• Economiştii nu se pun de acord cu privire la interpretări (dar toţi acceptăm că 2 > 1)

Page 10: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

5. Categorii de analize economice utilizate

• Microeconomie – organizare industrială; • Econometrie şi statistică; • Economia informaţiei; • Teoria jocurilor; • Teorii comportamentale (behavioral economics); • Analize financiar-contabile; • Teorii de management şi marketing; • În unele cazuri chiar şi macroeconomie (pieţele

financiare). De cele mai multe ori folosim combinaţii între ele!

Page 11: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

6. Domeniul concurenţei lucreză cu un model microeconomic standard din

care derivă toate celelalte

Page 12: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

7. Ce se întâmplă cu surplusul când avem un cartel?

Q

P

D

S

P*

Q*

Pc

Qc QS

Page 13: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

O concluzie intermediară:

Fundamentul politicii de concurenţă este unul profund economic.

Page 14: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

II. CÂTĂ ANALIZĂ ECONOMICĂ FOLOSIM PENTRU POLITICA

ANTI-CARTEL?

Page 15: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

Întrebarea mai corectă este: când folosim analiza economică?

Page 16: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

Monitorizarea pieţelor se bazează pe o paradigmă din domeniul organizării

industriale (microeconomie aplicată):

Performanţă La nivelul firmelor: situaţia avantajului competitiv

La nivelul societăţii: eficienţă productivă şi alocativă, progres tehnologic, calitate, echitate etc.

Comportament Strategii de preţ sau de produs, publicitate, cercetare-dezvoltare, investiţii, practici anticoncurenţiale etc.

Structură Nr. de competitori, gradul de concentrare a pieţei, omogenitatea produselor, bariere la intrare, structuri de

costuri etc.

Page 17: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

Ponderea analizei economice în cazurile de cartel:

• foarte mare în faza de detectare activă (vs. pasivă – politica de clemenţă, plângeri, informaţii din presă etc.);

• destul de redusă în faza de investigare (are mai mult rolul de parametru de confirmare pentru probele juridice);

• destul de redusă şi în faza de sancţionare

(pentru că există puţine dubii cu privire la efectele economice nocive ale cartelurilor).

Page 18: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

III. CÂTĂ ANALIZĂ ECONOMICĂ FOLOSIM PENTRU ABUZUL DE

POZIŢIE DOMINANTĂ?

Page 19: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

1. Identificarea poziţiei dominate este exclusiv un procedeu economic

Poziţia dominată este determinată de două elemente fundamentale:

1. Definirea pieţei relevante.

2. Identificarea (cuantificarea) puterii de piaţă.

Page 20: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

2. Ponderea analizei economice depinde de tipul de abuz

• Pentru abuzurile de excludere: relativ redusă.

• Pentru preţuri de ruinare sau preţuri excesive: foarte mare.

Page 21: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

3. Un exemplu:

Testul „AKZO” (abuz de poziţie dominantă):

Preţurile < costurile variabile medii – sunt considerate întotdeauna preţuri de ruinare.

Preţurile < costurile totale medii – pot fi considerate preţuri de ruinare dacă se demonstrează că fac parte dintr-o strategie.

Page 22: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

III. CÂTĂ ANALIZĂ ECONOMICĂ ESTE UTILIZATĂ ÎN CAZURILE DE

CONCENTRĂRI ECONOMICE?

Page 23: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

1. Este probabil activitatea cu cea mai mare pondere a analizei economice

• Definirea pieţelor este crucială;

• Determinarea efectelor unilaterale sau coordonate ale operaţiunilor de concentrare (obiectivul testului SIEC).

Page 24: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

2. Analiza economică a concentrărilor: exemple de intrumente

cantitative

Indicele Herfindahl–Hirschman

Analiza preţurilor

Analiza marjelor de profit

calitative

Bariere la intrare/ieşire de pe piaţă

Impactul inovaţiei pe piaţă

Gradul de omogenitate al produslui

Page 25: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

3. Evoluţia analizei economice a concentrărilor

Abordarea modernă este de pune în balanţă două elemente economice:

Eliminarea concurenţei

Creşterea eficienţei

Page 26: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

CONCLUZII

Page 27: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...
Page 28: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

Richard Posner (1999):

„Există un remarcabil izomorfism între doctrina juridică şi teoria economică. Izomorfismul devine caracter identic atunci când legea adoptă un criteriu

economic explicit al legalităţii, aşa cum este cazul în antitrust.”

Page 29: Proporţia între analiza juridică şi analiza economică în principalele ...

Vă mulţumesc.

Q&A


Recommended