Proiect

Portofoliu,,PROGRAMUL

DE DEZVOLTARE STRATEGIC A ECONOMIEI REPUBLICII MOLDOVA CU SUPORTUL UNIUNII EUROPENEC U P R I N S

3LISTA DE ABREVIERI

5ASPECTE INTRODUCTIVE

7SITUAIA CURENT

71. MISIUNEA

72. PROFILUL

82.1 Organigrama Ministerului Economiei

92.2 Resurse financiare

112.3 Portofoliul subdiviziunilor structurale

172.3.1. Portofoliul instituiilor subordonate

192.3.2. Portofoliul instituiilor aflate n coordonare

202.4 Resurse umane

223. ANALIZA SWOT

24CADRUL DE POLITICI PUBLICE

244. PRIORITI DE POLITICI PE TERMEN MEDIU

275. PROGRAME

346. OBIECTIVE

66EVALUAREA I DEZVOLTAREA CAPACITILOR

717. DEZVOLTAREA CAPACITII INTERNE A MINISTERULUI ECONOMIEI

72MONITORIZARE I EVALUARE

74Anexa nr. 1 Organigrama

75Anexa nr. 2 Mijloacele financiare ale instituiilor subordonate i cele aflate n coordonare

77Anexa nr. 3 Date privind personalul aparatului central al Ministerului Economiei

78Anexa nr. 4 Lista proiectelor de asisten tehnic

LISTA DE ABREVIERI

AAPC autoritile administraiei publice centrale

AGEPI - Agenia de Stat pentru Proprietatea IntelectualAEE Agenia pentru Eficien Energetic

ANPC Agenia Naional pentru Protecia ConcureneiANRE Agenia Naional pentru Reglementri n EnergeticAPL autoritile publice locale

AM Academia de tiine din Moldova

BM Banca Mondial

BNM Banca Naional a Moldovei

BNS Biroul Naional de Statistic

CBTM Cadrul Bugetar pe Termen Mediu

CCCEC Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i CorupieiCCI Camera de Comer i Industrie

CFI Corporaia Financiar Internaional

CNPF Comisia Naional a Pieei FinanciareEE eficien energetic

FMI Fondul Monetar Internaional

IEFS Institutul de Economie, Finane i StatisticIFPS Inspectoratul Fiscal Principal de Stat

IMM ntreprinderi Mici i Mijlocii

INSM Institutul Naional pentru Standardizare i MetrologieIPSSPMPC - Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Pieei, Metrologie i Protecie a ConsumatorilorMAEIE Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii EuropeneMAIA Ministerul Agriculturii i Industriei AlimentareMDRC Ministerul Dezvoltrii Regionale i ConstruciilorMEc Ministerul EconomieiMEd Ministerul Educaiei

MF Ministerul FinanelorMJ Ministerul Justiiei

MMPSF Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei

MS Ministerul Sntii

MTIC - Ministerul Tehnologiei Informaiei i ComunicaiilorODIMM Organizaia pentru Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii

OIM Organizaia Internaional a MunciiOMC Organizaia Mondial a Comerului

OPEM Organizaia de Atragere a Investiiilor i de Promovare a Exportului din MoldovaPDS Program de Dezvoltare Strategic

PNAET Programul Naional de Abilitare Economic a Tinerilor

SV Serviciul Vamal

UE - Uniunea European

UNDP Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare

UTM Universitatea Tehnic din MoldovaZEL Zona economic liber

ASPECTE INTRODUCTIVE

Programul de Dezvoltare Strategic (n continuare PDS) este documentul de baz al Ministerului Economiei, care completeaz sistemul planificrii strategice la nivelul AAPC, asigurnd prioritizarea diverselor obiective, reflectate n documentele de politici, precum i identificnd lacunele n capaciti i instrumentele/metodele pe care le va utiliza ministerul n vederea atingerii obiectivelor sale.

Totodat, PDS include i alte angajamente i obligaiuni ale Ministerului Economiei, care constituie misiunea ministerului, snt stipulate n diferite tratate internaionale, dar nu se regsesc din diverse motive n documentele de politici.

Acest document a fost elaborat n vederea realizrii Hotrrii Guvernului nr. 179 din 23 martie 2011 Cu privire la aprobarea Planului de aciuni al Guvernului pentru anul 2011-2014 i ntocmit n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 176 din 22 martie 2011 Cu privire la aprobarea Metodologiei de elaborare a programelor de dezvoltare strategic ale autoritilor administraiei publice centrale i a Ghidului privind elaborarea PDS.

PDS este elaborat pentru o perioad de 3 ani (2012-2014). Pentru planificarea operaional a activitii Ministerului Economiei se vor elabora planuri anuale, care vor prevedea msuri concrete de realizare a PDS, constituind astfel un instrument de monitorizare i evaluare a acestuia.

Pentru alinierea planificrii activitii Ministerului Economiei la planificarea bugetar s-a utilizat clasificaia bugetar a programelor i proiectul programului strategic de cheltuieli sectoriale (CBTM), cu indicarea rolului i responsabilitilor ministerului la realizarea acestora. Obiectivele instituiilor din subordinea/coordonarea Ministerului Economiei la fel snt reflectate n PDS, acestea complementnd eforturile i activitile ministerului pentru atingerea prioritilor de politici pe termen mediu stabilite pentru perioada 2012-2014. Programul de Dezvoltare Strategic este documentul de baz al Ministerului Economiei, documentul central de la care deriv toate aciunile ministerului pe parcursul urmtorilor 3 ani i ca urmare, reprezint: (i) instrumentul de planificare/prioritizare a politicilor la nivelul ministerului, (ii) instrumentul de management pentru minister i (iii) instrumentul de comunicare att pe interior, ct i pe extern.

Elaborarea PDS a avut loc ntr-o manier participativ, proces n care s-au implicat toate subdiviziunile i prile interesate ale ministerului. Pentru coordonarea procesului de elaborare a PDS a fost creat Grupul de planificare, constituit din efii subdiviziunilor interne, instituit prin Ordinul Ministerului Economiei nr. 45 din 12 aprilie 2011.

Procesul de elaborare a PDS a fost divizat n 4 etape:

Etapa I (situaia curent): Elaborarea Misiunii, Profilului Ministerului Economiei i Analiza SWOT;

Etapa II (cadrul de politici publice): Elaborarea Prioritilor de politici pe termen mediu, a programelor i obiectivelor;

Etapa III (necesarul de capaciti): Desfurarea Evalurii Capacitilor i elaborarea recomandrilor pentru dezvoltarea capacitilor;

Etapa IV (definitivare): Definitivarea PDS i elaborarea Planului Anual de aciuni al Ministerului Economiei.

Fiecare din etape a fost precedat de:

- o instruire tematic organizat de Cancelaria de Stat pentru reprezentanii Direciei de analiz, monitorizare i evaluare a politicilor;

- o instruire pentru grupul de planificare din minister i reprezentanii fiecrei subdiviziuni interne i din subordine.

Proiectul documentului a fost plasat pe pagina oficial, n vederea asigurrii unui proces transparent i participativ de elaborare a PDS.

Modificarea PDS se va efectua doar n cazul n care aceast necesitate va deriva din Raportul de evaluare anual a activitii Ministerului Economiei sau n cazul modificrii substaniale a prioritilor de politici publice la nivel naional.

SITUAIA CURENT

1. MISIUNEA

Ministerul Economiei, ca organ central de specialitate al administraiei publice, n subordinea Guvernului, abilitat s promoveze politica economic a statului, elaboreaz i asigur aplicarea politicilor stabilite n conformitate cu Programul de activitate al Guvernului, Planul de aciuni al Guvernului i strategiile naionale i sectoriale n domeniul su de competen. Misiunea Ministerului Economiei const n promovarea unei creteri economice calitative i durabile ntru asigurarea prosperitii tuturor cetenilor Republicii Moldova. Realizarea Misiunii se axeaz pe urmtoarele domenii de activitate: reglementarea activitii de ntreprinztor, dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, dezvoltarea tehnologic i asigurarea competitivitii, administrarea i deetatizarea proprietii publice, crearea unui mediu investiional atractiv i de promovare a exportului, dezvoltarea relaiilor comerciale, consolidarea infrastructurii calitii i supravegherea pieei, asigurarea securitii i eficienei energetice, precum i cooperarea economic internaional.2. PROFILUL

Organizarea i funcionarea Ministerului Economiei sunt reglementate prin Hotrrea Guvernului nr. 690 din 13.11.2009 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, structurii i efectivului-limit ale aparatului central al acestuia, cu modificrile i completrile ulterioare.Conducerea Ministerului Economiei se realizeaz de ctre ministrul economiei, care deine concomitent i funcia de viceprim-ministru, i trei viceminitri. Noua structur a Ministerului Economiei include cabinetul ministrului (cu statut de direcie), 31 subdiviziuni interioare ale aparatului central, 6 instituii subordonate, 4 instituii n coordonare i 66 ntreprinderi i societi pe aciuni administrate de ctre minister. Efectivul-limit al aparatului central al Ministerului Economiei este constituit din 169 de uniti.n cadrul Ministerului este instituit un Colegiu, compus din 15 persoane - ministru (preedintele colegiului), viceminitri, ali angajai ai ministerului, precum i din cercettori i specialiti notorii n domeniile de competen, componena nominal a cruia este prevzut n Hotrrea Guvernului nr. 248 din 08.04.2010 cu privire la aprobarea componenei nominale a Colegiului Ministerului Economiei. Pe lng Ministerul Economiei este creat Consiliul Consultativ, ca organ consultativ format din reprezentani ai ministerului, sectorului privat i societii civile, care activeaz n baza Ordinului nr. 41 din 15.03.2010 cu privire la asigurarea transparenei n procesul decizional n cadrul Ministerului Economiei.n scopul eficientizrii valorificrii asistenei externe, ct i n vederea asigurrii participrii prilor interesate n procesul de programare, coordonare, monitorizare i evaluare a asistenei externe acordate de ctre partenerii de dezvoltare, n cadrul Ministerului activeaz Consiliul sectorial n domeniul asistenei externe pentru sectoarele coordonate de Ministerul Economiei, instituit prin Ordinul nr.88 din16.05.2011.Pentru exercitarea funciilor de reglementare a activitii de ntreprinztor, pe lng Ministerul Economiei activeaz Comisia de stat pentru reglementarea activitii de ntreprinztor i Grupul de lucru al acesteia, componena nominal i atribuiile generale ale acestora fiind prevzute n Hotrrea Guvernului nr. 1429 din 16.12.2008 privind revizuirea i optimizarea cadrului normativ de reglementare a activitii de ntreprinztor. Conducerea i secretariatul Comisiei i Grupului de lucru snt exercitate de Ministerului Economiei.2.1 Organigrama Ministerului Economiei

Organigrama Ministerului Economiei este prezentat n anexa nr. 1.

Subdiviziunile interne ale aparatului central sunt urmtoarele:

Cabinetul viceprim-ministrului, ministrului economiei (cu statut de direcie) Direcia general politici industriale i de competitivitate

Direcia dezvoltare tehnologic i competitivitate;

- Direcia politici investiionale i de promovare a exportului;- Direcia politici de administrare i deetatizare a proprietii publice; Direcia general dezvoltarea mediului de afaceri

Direcia politici de reglementare a activitii de ntreprinztor; Direcia dezvoltarea mediului financiar i fiscal;

Direcia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale;

Direcia general infrastructura calitii

Direcia standardizare, reglementare tehnic i evaluarea conformitii;

Direcia metrologie;

Direcia supraveghere tehnic i securitate industrial;

Direcia general politici comerciale

Direcia regimuri comerciale i OMC;

Direcia comer interior;

Secia control al circulaiei mrfurilor cu dubl destinaie;

Direcia general securitate i eficien energetic

Direcia electroenergetic i cooperare a sistemelor electroenergetice;

Direcia gazificare i eficien energetic;

Direcia termoenergetic;

Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor Direcia analiz i prognozare macroeconomic Direcia protecia consumatorilor i supravegherea pieei

Direcia cooperare economic internaional

Direcia juridic Direcia finane i eviden contabil Direcia logistic i management intern Secia resurse umane

Sectorul probleme speciale

Serviciul de informare i comunicare cu mass-media Serviciul audit internInstituii subordonate: Agenia Proprietii Publice;

Camera de Liceniere;

Agenia pentru Protecia Consumatorilor;

Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase;

Agenia pentru Eficien Energetic; Inspectoratul Energetic de Stat.Instituii aflate n coordonare:

Organizaia de Atragere a Investiiilor i de Promovare a Exportului din Moldova;

Organizaia pentru Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii;

Unitatea de implementare a proiectului Bncii Mondiale de ameliorare a competitivitii;

Unitatea de implementare a grantului acordat de Guvernul Japoniei.

Lista ntreprinderilor de stat i societilor pe aciuni aflate n administrarea Ministerului Economiei este prevzut n Hotrrea Guvernului nr. 690 din 13.11.2009 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, structurii i efectivului-limit ale aparatului central al acestuia.2.2 Resurse financiare

Finanarea activitii Ministerului Economiei se efectueaz din contul mijloacelor bugetului de stat, aprobat prin Legea bugetului de stat. n anul 2011 bugetul aparatului central al ministerului a constituit 11670.8 mii lei, fiind n cretere cu 492.2 mii lei fa de anul precedent. Bugetul ministerului acoper cheltuielile curente ale instituiei, acestea fiind reflectate n programul bugetar bazat pe performane. Suplimentar, ministerul gestioneaz implementarea a cinci programe ale instituiilor din subordine n domeniile: promovarea exporturilor, susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii, administrarea proprietii publice, reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, protecia consumatorilor i securitatea industrial, cheltuielile alocate pentru anul curent constituind 84195 mii lei (inclusiv 32870 mii lei linia de creditare PNAET).

Planificarea cheltuielilor aparatului central se efectueaz de ctre Direcia finane i eviden contabil n baza propunerilor naintate de direciile ministerului. n cazul instituiilor subordonate planificarea se efectueaz de ctre acestea n mod independent, fiind supus verificrii i aprobrii de ctre minister, care ulterior este prezentat Ministerului Finanelor. n tabelul nr. 1 este prezentat informaia privind mijloacele financiare utilizate n anii 2008-2010 i planificate pentru anul 2011 de ctre Ministerul Economiei.

Tabelul nr. 1AnulBugetul totalmii lei% - salariiCheltuieli de personal% - cheltuieli de meninere i operaionale% - transferuri ctre alte organizaii

20118604012,01,686,4

201024417,841,25,253,5

200941430,224,22,972,3

2008139914,07,32,590,2

Informaia privind mijloacele financiare valorificate n anii 2008-2010 i planificate pentru anul 2011 ale instituiilor din subordine i cele aflate n coordonare sunt prezentate n anexa nr. 2.2.3 Portofoliul subdiviziunilor structurale

Nr. d/oDenumirea subdiviziunii/

Instituiei subordonate/ coordonateNumrul de funciiRolul, misiuneaPrincipalele produse

1.Cabinetul viceprim-ministrului, ministrului economiei 7Asigurarea unui cadru stimulativ i eficient n activitatea Ministerului Economiei, prin optimizarea agendei de lucru a ministrului, monitorizarea ndeplinirii indicaiilor, deciziilor i activitilor planificate, acordarea suportului n exercitarea funciilor de coordonare a activitii autoritilor publice centrale aflate n coordonarea viceprim-ministrului, precum i n organizarea i desfurarea consiliilor, colegiilor, comisiilor i altor evenimente n domeniile de activitate ale ministerului.Agenda ministrului, Corespondena ministerului,edinele colegiului ministerului;

Orarul audienei;Planul de activitate al ministerului,

Pronosticuri de dezvoltare economic a rii.

2. Direcia general politici industriale i de competitivitate

3.Direcia dezvoltare tehnologic i competitivitate7Elaborarea i promovarea politicii statului n domeniul sectorului industrial prin perfectarea bazei legislative/ normative, crearea i dezvoltarea infrastructurii de suport i implementarea rezultatelor activitii de cercetare dezvoltare - inovare i transfer tehnologic n domeniu.Cadrul normativ/ legislativ, Documente de politici publice,

Rapoarte de monitorizare,

Acorduri interstatale.

4.Direcia politici investiionale i de promovare a exportului7Crearea unui mediu investiional atractiv i predictibil, precum i a premiselor pentru dezvoltarea exportului prin elaborarea i promovarea documentelor de politici publice n domeniu, perfecionarea cadrului legislativ /normativ, instrumentelor de atragere a investiiilor autohtone i strine i de promovare a exportului, acordarea suportului n implementarea proiectelor investiionale strategice i a celor cu un efect multiplicativ pentru economia naional, etc.Documente de politici publice,Proiecte de acte normative/ legislative,

Proiecte investiionale

Materiale promoionale,

Forumuri i expoziii.

5.Direcia politici de administrare i deetatizare a proprietii publice5Elaborarea i promovarea politicii statului n domeniul administrrii i deetatizrii proprietii publice, n domeniul activitii post-privatizare, ct i n domeniul parteneriatului public-privat.Documente de politici publice,

Proiecte de acte normative i legislative,Rapoarte analitice;

Instruciuni i indicaii metodice,

Materiale metodice de administrare corporativ;Platforme de dialog public-privat

6.Direcia general dezvoltarea mediului de afaceri

7. Direcia politici de reglementare a activitii de ntreprinztor7Monitorizarea, coordonarea i promovarea politicii unice a statului n domeniul reglementrii activitii de ntreprinztor prin:

- perfecionarea i implementarea cadrului legislativ n domeniile reglementrii, susinerii i protejrii mediului de afaceri;- lichidarea lacunelor legislative, normative i instituionale ce influeneaz negativ mediul de afaceri.Proiecte de acte normative i legislative.Documente de politici publice.Rapoarte analitice.Rapoarte de monitorizare.

8. Direcia dezvoltarea mediului financiar i fiscal5Elaborarea propunerilor de perfecionare a politicilor bugetar-fiscale i de asigurare a stabilitii financiare, orientate spre creterea economic durabil. Monitorizarea procesului de implementare a cadrului legislativ-normativ orientat spre reducerea poverii fiscale i simplificarea sistemului de impozite i taxe, etc.Analize economico financiare.Propuneri de perfecionare a legislaiei.Avize la proiecte de acte normative i legislative.

9.Direcia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale6Susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) i a profesiilor liberale prin elaborarea i promovarea cadrului legislativ-normativ n domeniu, optimizarea reglementrii de stat a activitii acestora, atragerea i utilizarea eficient a mijloacelor financiare i asistenei tehnice destinate dezvoltrii IMM-urilor.Proiecte de acte normative i legislative.Documente de politici publice.Rapoarte de monitorizare.Expoziii. Forumuri. Seminare, mese rotunde i ateliere de lucru.

10.Direcia general infrastructura calitii

11.Direcia standardizare, reglementare tehnic i evaluarea conformitii8Asigurarea dezvoltrii i aplicrii cadrului legislativ n domeniul standardizrii, reglementrii tehnice i evalurii conformitii, precum i monitorizrii procesului de acreditare a organismelor de evaluare a conformitii, etc.Proiecte de acte legislative i normative.Metodologii.Autorizaii.Rapoarte de monitorizare.Publicaii oficiale.

12.Direcia metrologie4Asigurarea uniformitii, exactitii, legalitii i corectitudinii msurrilor n Republica Moldova prin elaborarea i promovarea politicii statului n domeniul metrologiei, perfecionarea cadrului legislativ pentru asigurarea trasabilitii rezultatelor msurrilor la Sistemul Internaional de uniti de msur, etc. Proiecte de acte normative, legislative i decizii ale Mec.Propuneri de politici publice.Rapoarte de monitorizare.Programe de instruire i instruiri.

13.Direcia supraveghere tehnic i securitate industrial5Promovarea politicii statului n domeniul supravegherii tehnice i securitii industriale prin asigurarea funcionrii obiectelor industriale periculoase n condiii de siguran, asigurarea unui cadru normativ-tehnic adecvat, promovarea implementrii noilor tehnologii i echipamente performante, precum i coordonarea activitilor de formare profesional n domeniu, etc. Proiecte de acte normative i legislative,Autorizaii tehnice,Nomenclatorul produciilor, tehnologiilor i utilajelor.Registrul de Stat al obiectelor industriale periculoase.

14.Direcia general politici comerciale

15.Direcia regimuri comerciale i OMC8Promovarea direciilor strategice ale politicii comerciale externe a statului i regimurilor comerciale, n scopul eliminrii barierelor tarifare i netarifare din calea comerului, favorizrii mediului de afaceri n domeniul comerului, eliminrii problemelor identificate la nivel bilateral n comerul exterior, precum i asigurarea corespunderii msurilor ntreprinse cu prevederile Acordurilor O.M.C. i promovarea asocierii economice cu Uniunea European.Proiecte de acte legislative/ normative.Acorduri de liber schimb.Acorduri bilaterale de comer liber.Baze de date statistice, financiare, economice i juridice.Ateliere de lucru, seminare, conferine.

16.Direcia comer interior6Elaborarea i promovarea politicii de stat n domeniul comerului interior, prin crearea cadrului juridic corespunztor desfurrii activitilor de comer, dezvoltarea reelei de distribuie a produselor i serviciilor comerciale n condiiile respectrii liberei concurene, proteciei vieii, sntii, securitii i intereselor economice ale consumatorilor.Proiecte de acte legislative i normative.

Propuneri de politici publice.Rapoarte de monitorizare.Consultaii oferite persoanelor fizice/juridice.

17.Secia control al circulaiei mrfurilor cu dubl destinaie3Supravegherea aplicrii prevederilor legislaiei naionale privind activitile de export, reexport, import i tranzit de mrfuri strategice, precum i implementarea Conveniei privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea acestora. Coordonarea interaciunii organelor publice centrale implicate n aciuni de control a mrfurilor strategice.Proiecte de acte normative.Nomenclatorul mrfurilor strategice.Declaraii naionale.Autorizaii de export, re-export, import i tranzit.Consultaii.

18.Direcia general securitate i eficien energetic

19.Direcia electroenergetic i cooperare a sistemelor electroenergetice5Promovarea politicii statului n domeniul electroenergetic prin elaborarea i perfecionarea cadrului legislativ n domeniu, coordonarea procesului de dezvoltare i funcionare a sistemului electroenergetic, precum i cooperarea internaional n domeniu.Proiecte de acte normative i legislative.Documente de politici publice.

Tratate internaionale.Acorduri interstatale.

20.Direcia gazificare i eficien energetic7Promovarea politicii statului n domeniul gazificrii, resurselor energetice, eficienei energetice i energiilor regenerabile i monitorizarea ndeplinirii acestora, coordonarea activitilor de explorare i exploatare a resurselor de petrol i gaze, de construcie a gazoductelor i rezervoarelor subterane de gaze naturale, precum i de implementare a proiectelor de eficien energetic i a energiilor regenerabile. Proiecte de acte normative i legislative.Documente de politici publice.

Reglementri tehnice.Rapoarte de monitorizare.

21.Direcia termoenergetic5Promovarea politicii statului n domeniul termoenergetic prin elaborarea i perfecionarea cadrului legislativ n domeniu, determinarea direciilor de activitate pentru mbuntirea nivelului de ntreinere a sistemelor de alimentare cu energie termic, precum i supravegherea implementrii cadrului legal privind folosirea raional a fondurilor fixe, resurselor materiale i tehnice, combustibilului, furnizrii agentului termic la parametrii stabilii.Proiecte de acte normative i legislative.Documente de politici publice.

Rapoarte de monitorizare.

Subdiviziuni independente

22.Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor 9Eficientizarea activitii ministerului prin coordonarea activitii de elaborare, monitorizare i evaluare a documentelor de politici publice naionale i intersectoriale, ce in de domeniile de activitate ale ministerului, racordarea politicilor promovate de minister la prioritile i necesitile de integrare european, precum cooperarea cu partenerii de dezvoltare pentru atragerea asistenei tehnice i financiare n domeniile de competen ale ministerului. Asigurarea transparenei activitii ministerului.Documente de politici publice.

Proiecte de acte normative i legislative.Rapoarte de monitorizare i evaluare.Materiale analitice, note informative.

Mese rotunde, seminare, consultri publice, etc.

23.Direcia analiz i prognozare macroeconomic 6Monitorizarea, analiza i prognozarea ct mai exact a tendinelor de dezvoltare social-economic a rii pe termen scurt, mediu i lung.Registrul principalilor indicatori macroeconomici.Rapoarte analitice lunare.Prognoza principalilor indicatori macroeconomici.Baza de date informaional.

24.Direcia protecia consumatorilor i supravegherea pieei 5Asigurarea unui nivel adecvat de protecie a consumatorilor i supraveghere a pieei prin elaborarea i implementarea cadrului legislativ de protecie a drepturilor i intereselor economice ale cetenilor n calitate de consumatori, precum i consolidarea mecanismelor de supraveghere a pieei. Proiecte de acte legislative i normative.Propuneri de documente de politici.Rapoarte de monitorizare.

25.Direcia cooperare economic internaional 8Elaborarea direciilor strategice ale politicii economice externe a statului, n vederea integrrii economiei naionale n economia mondial i protejrii intereselor economice naionale, precum i promovarea, extinderea i diversificarea colaborrii bilaterale i multilaterale reciproc avantajoase la nivel internaional.Proiecte de acte legislative i normative.Tratate, acorduri i nelegeri internaionale.Protocoale ale comisiilor mixte interguvernamentale.Note informative.

26.Direcia juridic 7Asigurarea juridic a activitii Ministerului Economiei, legalitii deciziilor adoptate de managementul ministerului, coordonarea elaborrii i perfecionrii cadrului legal n domeniile de competen ale ministerului, precum i reprezentarea intereselor Ministerului Economiei n instanele de judecat, organele administraiei publice i asociaiile obteti n probleme juridice.Proiecte de acte normative i legislative. Registrul proiectelor actelor normative.Asisten juridic. Registrul actelor normative.

27.Direcia finane i eviden contabil 5Asigurarea evidenei contabile i a sistemului de dri de seam, integritii valorilor materiale i eficienei utilizrii mijloacelor financiare alocate, precum i planificarea necesarului de mijloace financiare pentru aparatul central i instituiile din subordine.Proiectul bugetului aparatului i a instituiilor din subordine.Planuri de finanare.Devize de cheltuieli.Bilanul executrii bugetului.Rapoarte financiare.Lista de inventariere a bunurilor; etc.

28.Direcia logistic i management intern 14Asigurarea condiiilor necesare pentru activitatea cotidian a aparatului central al Ministrului Economiei prin aprovizionarea tehnico-material, acordarea asistenei tehnice i organizatorice, precum i evidena circulaiei documentelor i controlul asupra executrii acestora.Corespondena ministerului.Nomenclatorul dosarelor.Echipamente i aparate aflate n dotarea ministerului.Arhiva.

29.Secia resurse umane 4Contribuirea la realizarea obiectivelor strategiei de reformare a administraiei publice centrale n cadrul Ministerului Economiei i satisfacerea necesitilor personalului prin promovarea i implementarea unui management eficient al resurselor umane.Proiecte de acte administrative.Dosare personale.

Regulamente. Fie de post.Planuri de dezvoltare profesional.Concursuri.

30.Sectorul probleme speciale 2Elaborarea actelor normative i administrative interne cu privire la protecia informaiilor atribuite la secret de stat, coordonarea activitii de protecie a informaiilor secrete i controlul asupra ndeplinirii cerinelor n vigoare, precum i implementarea programelor de prevenire a scurgerii informaiilor atribuite la secret de stat.Proiecte de acte normative i administrative. Regulamente. Programe speciale.Instruiri specifice.

31.Serviciul audit intern2Evaluarea eficienei i eficacitii managementului financiar, proceselor de planificare, executare, monitorizare i raportare n cadrul Ministerului Economiei i instituiilor din subordine. Evaluarea managementului riscurilor i identificarea rezervelor pentru atingerea obiectivelor instituiei.Carta de audit intern.

Planuri strategice i anuale de audit.

Instruciuni de aplicare a Normelor metodologice de audit intern.Rapoarte de audit intern.

32.Serviciul de informare i comunicare cu mass-media3Asigurarea comunicrii eficiente i transparenei n vederea informrii operative, veridice i complete a societii despre activitatea Ministerului Economiei. Organizarea activitilor protocolare i ceremoniilor oficiale ale Ministerului.Strategii i planuri de comunicare.

Comunicate de pres. Conferine de pres. Materiale de informare. Pagina web a Ministerului. Baza de date privind mijloacele de informare n mas.

2.3.1. Portofoliul instituiilor subordonate

Nr. d/oDenumirea instituiei subordonateNumrul de funciiRolul, misiuneaPrincipalele produse

1.Agenia Proprietii Publice54Asigurarea administrrii i deetatizrii proprietii publice prin organizarea licitaiilor, concursurilor i negocierilor directe, organizarea i realizarea programelor de privatizare, desfurarea procesului de privatizare a obiectelor patrimoniului public, inerea evidenei patrimoniului public, inclusiv n societile economice cu participarea patrimoniului public (aciuni, cote-pri). Proiecte de acte normative. Adeverine de privatizare. Lista bunurilor proprietii publice. Registrul parteneriatelor publice. Rapoarte de monitorizare.Note informative.

2.Camera de Liceniere33Asigurarea respectrii condiiilor de liceniere pentru practicarea activitilor de ntreprinztor, protecia drepturilor legale ale titularilor de licen i ale consumatorilor, ct i prevenirea lezrii drepturilor, intereselor legitime i sntii cetenilor i mediului nconjurtor.Licene. Autorizaii. Consultaii. Controale. Rapoarte de monitorizare.Note informative.

3.Agenia pentru Protecia Consumatorilor81Supravegherea pieei privind conformitatea cu cerinele prescrise i/sau declarate a produselor fabricate i plasate pe pia i a serviciilor prestate prin organizarea i efectuarea controalelor corespunztoare, asigurarea aplicrii sanciunilor necesare, precum i asigurarea proteciei consumatorilor att prin informarea acestora, ct i prin examinarea i soluionarea reclamaiilor parvenite din partea consumatorilor.Controale,.

Evidena prescripiilor, reclamaiilor i sanciunilor. Consultaii acordate consumatorilor. Ghiduri pentru consumatori. Informaii n mass-media pentru educarea consumatorilor.

4.Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase62Asigurarea securitii obiectelor industriale periculoase prin efectuarea controlului i supravegherii tehnice de stat ntru verificarea activitilor i/sau lucrrilor, inclusiv la transportarea, pstrarea i folosirea materialelor explozive, la prelucrarea i mbogirea materiei prime minerale, precum i a gradului de respectare a cerinelor actelor normative i ale documentelor normativ-tehnice. Proiecte de acte normative.

Dispoziii.Acte de constatare.Note informative.Rapoarte de monitorizare.

5.Agenia pentru Eficien Energetic12Asigurarea implementrii politicii statului n domeniul eficienei energetice i surselor de energie regenerabile, acordarea asistenei necesare la elaborarea programelor i planurilor locale pentru eficien energetic i respectiv monitorizarea realizrii acestora, precum i supravegherea evoluiei situaiei n domeniul respectiv. Proiecte de programe.

Registre a auditorilor energetici i auditelor energetice.Autorizaii.Consultaii.Baz informaional n domeniul EE.

6.Inspectoratul Energetic de Stat22Supravegherea respectrii cerinelor de securitate la construcia, echiparea i funcionarea obiectivelor i instalaiilor energetice, prin admiterea n exploatare a acestora, supravegherea activitii electricienilor autorizai i a laboratoarelor electrice, precum i a msurilor de optimizare a bilanurilor energetice i a consumului raional de energie a ntreprinderilor.Acte normativ-tehnice.Acte de admitere n exploatare.Acte prescripii pentru consumatori.Autorizaii.Certificate de nregistrare. Legitimaii.

2.3.2. Portofoliul instituiilor aflate n coordonare

Nr. d/oDenumirea instituiei aflate n coordonareNumrul de funciiRolul, misiuneaPrincipalele produse

1.Organizaia de Atragere a Investiiilor i de Promovare a Exportului din Moldova12Promovarea oportunitilor investiionale si dezvoltarea oportunitilor pieei de export pentru companiile autohtone.Baze de date.

Consultaii oferite companiilor.Conferine, forumuri, mese rotunde.

2.Organizaia pentru Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii21Susinerea dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) prin implementarea, monitorizarea i evaluarea programelor sectoriale, facilitarea i promovarea dialogului public-privat; facilitarea accesului IMM-urilor la finanare; dezvoltarea infrastructurii de suport a sectorului IMM; dezvoltarea culturii i spiritului antreprenorial.Proiecte investiionale.Instrumente de suport n afaceri.

Consultaii. Conferine. Forumuri. Expoziii. Garanii active.

2.4 Resurse umane

Statul de personal al Ministrului Economiei n anul 2011 conine un numr de 159 posturi ocupate, care sunt structurate astfel:

funcionari publici de conducere 50 persoane sau 31,45% funcionari publici de execuie - 95 persoane sau 59,75% personal tehnic 14 persoane sau 8,80%Pe grupe de vrst:

pn la 25 de ani 14 persoane sau 8,80% ntre 25 - 40 ani 76 persoane sau 47,80% ntre 41 56f/61b ani 27/17 persoane sau 16,98/ 10,69% peste 57f/62b ani - 22/3 persoane sau 13,84/ 1,89%Pe sexe:

57 brbai (35,85%) 102 femei (64,15%)Pe profesii:

economiti: 86 (54,09%) ingineri: 43 (27,04%) juriti: 16 (10,06%) alte studii superioare: 14 (8,81%) Structura resurselor umane ale Ministerului Economiei la data de 30.12.2011

Informaia detaliat privind personalul Ministerului Economiei se regsete la anexa nr. 3.3. ANALIZA SWOT

Urmare analizei situaiei curente au fost constatate punctele tari i slabe ale Ministerului Economiei, oportunitile pe care le poate valorifica i riscurile la care este supus. Toate aceste aspecte pot influena capacitatea ministerului de a-i realiza misiunea determinat. Puncte forte (S)Puncte slabe (W)

Domeniile de activitate gestionate la nivelul ministerului snt de importan strategic.

Importana deosebit a instituiei n sistemul autoritilor publice centrale care justific pe deplin alocarea resurselor umane, materiale i financiare.

Imagine public bun a ministerului, conductorilor i angajailor, care promoveaz un ir de reforme apreciate de ctre comunitatea de business i partenerii externi de dezvoltare.

Personal calificat, cu experien i aptitudini n elaborarea i implementarea politicilor n domeniile de competen ale ministerului. Capaciti de analiz i prognozare n domeniul social-economic bine dezvoltate. Experi i consultan oferit de donatorii care activeaz n domeniile de competen ale ministerului, aa ca UNDP, Banca Mondial, Delegaia Comisiei Europene, etc.

Colaborarea mutual activ cu cetenii, mediul de afaceri, partenerii de dezvoltare i societatea civil, inclusiv n cadrul Consiliului Consultativ, Grupului de lucru pentru reglementarea activitii de ntreprinztor, .a., inclusiv prin informarea permanent a mediului extern prin intermediul paginii electronice despre activitile ministerului. Existena n subordinea ministerului a instituiilor de implementare a politicilor n domeniu, aa ca Camera de Liceniere, Inspectoratul Energetic de Stat, Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Pieei, Metrologie i Protecie a Consumatorilor, i altele, care permit o analiz, monitorizare i implementare mai bun a politicilor elaborate de ctre minister. Volum de lucru care depete nivelul rezonabil, ponderea mare a sarcinilor urgente i a celor care exced prevederile fielor de post, care reduc din productivitatea i motivaia personalului. Experiena insuficient a circa 50% din personalul nou angajat (pe parcursul ultimului an) n autoritatea public central. Circa 50% din personal nu posed cunotine de limb englez la nivel suficient pentru a interaciona cu partenerii strini. Resurse financiare insuficiente pentru acoperirea necesitilor de instruire. Volumul mare de lucru creeaz impedimente personalului de a participa la programele de formare continu.

Fluctuaia cadrelor n proporie de 10% anual, n special din cauza nivelului redus de remunerare, caracteristic sectorului bugetar. Distribuirea neuniform a sarcinilor la nivelul personalului executiv din cadrul subdiviziunilor, n special n legtur cu demisia titularilor de activitate. Dotarea insuficient cu programe informaionale, calculatoare, imprimante, scanere, fax-uri i alt echipament necesar n procesul de lucru. Dificulti de comunicare intern. Utilizarea insuficient a sistemului informaional intern Intranet. Accesul redus la informaia relevant de la alte instituii, necesar pentru analiza i elaborarea calitativ a politicilor.

Oportuniti (O)Ameninri (T)

Asisten tehnic oferit de ctre partenerii de dezvoltare n vederea susinerii realizrii obiectivelor i prioritilor ministerului(Banca Mondial, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, Comisia European, Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional, USAID, OIM, ILO, etc.). mbuntirea accesului la informaii din diverse domenii, n contextul iniiativelor de implementarea a guvernrii electronice, care va permite economisirea efortului angajailor i mrirea productivitii muncii. Creterea accesului la diverse programe de instruire i perfecionare profesional n ar i peste hotarele ei. Elaborarea i aprobarea strategiei sectoriale de cheltuieli pentru domeniul economic n cadrul CBTM va permite negocieri mai transparente i eficiente la obinerea fondurilor pentru domeniile de competen ale ministerului. Diversificarea activitii personalului prin perfecionarea continu a structurii organizatorice i instituionale a ministerului i instituiilor din subordine. Atenia sporit a societii civile i mass-media cu privire la politicile economice, facilitnd astfel comunicarea i implementarea politicilor promovate. Participarea n cadrul comisiilor interguvernamentale, grupurilor de lucru, conferinelor, seminarelor la nivel naional i internaional, facilitndu-se astfel schimbul de experien. Complexitatea sporit a activitilor Ministerului Economiei asociat implementrii funciilor cu caracter intersectorial, care pot fi tratate doar n contextul ntregului Guvern. Sporirea fluctuaiei de personal i pierderea cadrelor calificate din cauza nivelului jos de motivaie, fapt ce ar putea afecta realizarea calitativ a politicilor sectoriale. Constrngerile politice pot influena procesul de luare a deciziilor n cadrul Guvernului, fiind exercitat presiune mai mare asupra ministerului n realizarea misiunii, fapt ce ar putea afecta calitatea activitii acestuia. Centralizare excesiv a mecanismelor de coordonare a asistenei externe i a procedurilor de finanare ar putea afecta realizarea eficient a prioritilor ministerului.

Reorganizri i restructurri ale instituiilor publice, repetate ntr-un interval scurt de timp datorit modificrii structurii Guvernului, ar putea distorsiona activitatea eficient a ministerului. Reducerea asistenei tehnice planificate din cauza instabilitii politice i nendeplinirii angajamentelor fa de partenerii de dezvoltare/donatori. Sporirea numrului petiiilor, nsrcinrilor i solicitrilor cu termen de realizare neadecvat complexitii acestora.

Constrngerile impuse de timpul insuficient disponibil pentru luarea deciziilor pot duce la activiti formale n locul unui proces minuios.

CADRUL DE POLITICI PUBLICE

4. PRIORITI DE POLITICI PE TERMEN MEDIU

n urma analizei celor mai importante documente de politici strategice existente la nivel naional Programul de activitate al Guvernului pentru anii 2011-2014 Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-2014, Strategia Naional de Dezvoltare, Relansm Moldova prioriti de dezvoltare pe termen mediu etc., Ministerul Economiei a identificat prioriti pe termen mediu n domeniul su de activitate, necesare realizrii misiunii sale, dup cum urmeaz:

Nr. d/oPrioritatea de politici pe termen mediuSursa

1. Asigurarea creterii economice durabileProgramul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-2014

2. Sporirea competitivitii economiei naionale1. Programul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-20142. Strategia Naional de Dezvoltare

3. Cooperarea economic cu Uniunea EuropeanProgramul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2012-2014

4. Eliminarea constrngerilor de ordin administrativ pentru mediul de afaceriProgramul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-2014

5. Promovarea exporturilor i atragerea investiiilor 1. Programul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-20142. Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exportului pentru anii 2006-2015

6. Asigurarea dezvoltrii IMM i facilitarea accesului la finane1. Programul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-20142. Relansm Moldova prioriti de dezvoltare pe termen mediu.

7. Asigurarea securitii energetice i promovarea eficienei energetice n sectoarele economiei1. Strategia energetic a Republicii Moldova pn n anul 2020;

2. Programul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-20143. Relansm Moldova prioriti de dezvoltare pe termen mediu.

8. Dezvoltarea relaiilor bilaterale i a colaborrii cu organismele internaionale (CSI, GUAM, OCEMN, ICE, etc.)1. Programul de activitate a Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-2014;

2. Strategia de dezvoltare economic a CSI pn n anul 2020;

3. Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii 2006-2015

9. Dezvoltarea durabil a comerului interior1. Programul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-20142. Relansm Moldova prioriti de dezvoltare pe termen mediu.

10. Asigurarea unui nivel nalt de protecie a consumatorilorProgramul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-2014

11. Armonizarea integral a reglementrilor tehnice naionale cu cele europene i implementarea acestora la nivelul cerinelor din domeniile economiei naionale Programul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-2014;

12. Asigurarea cadrului normativ-tehnic adecvat, corelat cu practicile europene, care s stabileasc cerinele de securitate pentru activitile desfurate n domeniul securitii industriale.Programul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-2014;

13. Dezvoltarea unui sector industrial al economiei bazat pe tehnologii avansate scientointensive, eficient i competitiv, racordat la standardele europene1. Programul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-2014;

2. Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pn n anul 2015

14. Implementarea metodelor progresiste de deetatizare i administrare a proprietii publice, inclusiv dezvoltarea i valorificarea mecanismului de parteneriat public-privatProgramul de activitate al Guvernului Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-2014

5. PROGRAME

n vederea realizrii prioritilor, precum i pentru ndeplinirea misiunii, pentru perioada 2012-2014 Ministerul Economiei a identificat 10 direcii strategice de activitate, echivalente domeniilor sale de competen funcional, stabilite n urmtoarele programe: Mediul de afaceri; Investiii i promovarea exporturilor; ntreprinderi mici i mijlocii; Politic energetic; Infrastructura calitii; Politic industrial; Comer i cooperare economic internaional; Protecia consumatorului i supravegherea pieei Administrarea proprietii publice; Management intern.

La stabilirea programelor respective a fost luat ca baz clasificaia bugetar a programelor. Scopurile acestor programe i parteneriatele vitale n asigurarea realizrii lor sunt specificate n tabelul nr. 2.

Tabelul nr. 2Denumirea ProgramuluiDenumirea sub-programuluiScopul programului/ sub-programuluiRolul autoritiiPartenerii principali

Mediul de afaceriReglementarea activitii de ntreprinztorLimitarea interveniei abuzive i nefondate a statului n activitatea ntreprinderilor, asigurarea funcionrii unei platforme veritabile de dialog public-privat, creterea transparenei sistemului de autorizare a afacerii, asigurarea cadrului legal ntru reglementarea activitii de ntreprinztor, precum i ntru facilitarea procedurilor administrative de eliberare/ liceniere/ autorizare/ lichidare a afaceriiDirecia politici de reglementare a activitii de ntreprinztor liderAAPC de ramur; Camera de Liceniere;

Ageniile de reglementare;

CFI;

BM;

APL.USAID;

BIZTAR.

Mediul fiscalPerfecionarea politicilor bugetare, fiscale i financiare ntru asigurarea dezvoltrii activitii de ntreprinztor.Direcia dezvoltarea mediului financiar i fiscal partenerMinisterul Finanelor lider;

Consiliul consultativ al MEc;

Investiii i promovarea exporturilorPromovarea exportului Promovarea exportului prin participarea Republicii Moldova la evenimente organizate de instituiile i asociaiile internaionale n domeniul promovrii exportului, precum i investigarea pieelor externe privind posibilitile de plasare a produselor moldoveneti.Direcia politici investiionale i promovare a exportului - partenerOPEM - lider;MAEIE, MAIA

Investiii Atragerea investiiilor autohtone i strine prin: susinerea realizrii proiectelor investiionale strategice i a proiectelor cu efect multiplicator pentru economia naional, intensificarea cooperrii internaionale n vederea participrii Republicii Moldova la evenimentele organizate de instituii i asociaii internaionale n domeniu; promovarea companiilor autohtone n strintate etc.Direcia politici investiionale i promovare a exportului - partenerOPEM - lider;MAEIE, MAIAMDRC;

ntreprinderi mici i mijlociiAccesul la finaneFacilitarea accesului IMM la resurse financiare i stimularea convertirii economiilor n mijloace de investire prin diversificarea i dezvoltarea programelor guvernamentale.Direcia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale liderODIMM;

Bncile comerciale;

APL; MF;

Infrastructura de suport n afaceriStimularea creterii competitivitii sectorului IMM prin asigurarea dezvoltrii infrastructurii de suport n afaceri, inclusiv a capacitilor nalte de producie, mbuntirea calitii produselor IMM-urilor n conformitate cu standardele internaionale, sporirea capacitilor de comercializare a produselor precum i a altor instrumente de promovare i dezvoltare.Direcia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale partenerODIMM - lider;

Agenii economici;

OPEM;

AM; Agenia pentru Inovare i Transfer Tehnologic;

AGEPI; CCI;

IEFS

Cultura antreprenorial Promovarea culturii antreprenoriale i a performanelor manageriale ale IMM, precum i ncurajarea crerii noilor ntreprinderi.Direcia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale - partenerODIMM - lider; APL;OIM; CCI.

Dialogul dintre sectorul public i cel al IMMIntensificarea dialogului dintre guvern i sectorul IMM, utiliznd instrumente i forme asemntoare de dialog n comunitatea statelor cu bune practici de colaborare ntre mediul de afaceri i autoriti.Direcia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale liderODIMM, APL, OPEM.

Politic energeticSistemul electroenergeticAsigurarea funcionrii i dezvoltrii sistemului electroenergetic al rii pentru integrarea acestuia la reeaua european a operatorilor de sistem i de transport a energiei electrice ENTSO-E, precum i alimentarea fiabil a consumatorilor cu energie electric.Direcia electroenergetic i cooperare a sistemelor electroenergetice liderANRE;

.S.Moldelectrica;

Inspectoratul Energetic de Stat;

ICPTEnergoproiect;

RED,AM;

BM; BEI

Sistemul de aprovizionare cu gaze naturaleAsigurarea dezvoltrii sistemului naional de aprovizionare gaze naturale pentru racordarea consumatorilor la reea i crearea rezervelor de gaze naturale.Direcia gazificare i eficien energetic lider.S.Moldovagaz;

IPGazproiect SA;

ANRE;

APL

Sistemul termoenergeticAsigurarea dezvoltrii sistemului termoenergetic i majorrii eficienei funcionrii acestuia pentru alimentarea fiabil a consumatorilor cu energie termic.Direcia termoenergetic liderMDRC;

ANRE;

Inspectoratul Energetic de Stat;

CET-urile;

Termocom; BM; SIDA;

IE al AM;

UTM;

ONG

Eficien energetic i resurse regenerabile de energie Sporirea eficienei energetice i valorificarea surselor de energie regenerabile prin elaborarea cadrului legal, crearea capacitilor instituionale i implementarea proiectelor de eficien energetic, etc.Direcia gazificare i eficien energetic liderAEE;

UNDP proiectul Energie i biomas;

ANRE;

MDRC;

consiliile raionale

Infrastructura calitiiSistemul naional de standardizareDezvoltarea Sistemului naional de standardizare coerent cu Sistemul de standardizare european i Sistemul de standardizare intenaional, prin adoptarea standardelor europene i internaionale n calitate de standarde naionale i consolidarea capacitilor instituionale ale organismului naional de standardizare.Direcia standardizare, reglementare tehnic i evaluarea conformitii liderINSM;

Comitete tehnice de standardizare;

Organizaii regionale i internaionale

Sistemul naional de acreditare Dezvoltarea Sistemului Naional de Acreditare i dezvoltarea instituional a Organismului Naional de Acreditare privind ajustarea acestuia la exigenele europene, n scopul semnrii Acordului de Recunoatere Multilateral (MLA) cu Cooperarea European pentru Acreditare (EA).Direcia standardizare, reglementare tehnic i evaluarea conformitii liderCentrul de acreditare n domeniul evalurii conformitii produselor;

Organizaii regionale i internaionale;

Sistemul naional de metrologieConsolidarea Sistemului Naional de Metrologie prin meninerea i dezvoltarea Bazei Naionale de Etaloane (BNE), crearea Institutului Naional de Metrologie, perfecionarea cadrului legal n domeniu.Direcia metrologie - liderINSM;Inspectoratul metrologic;

Centrele de Standardizare i Metrologie

Securitate industrial Asigurarea dezvoltrii procedurilor de verificare a obiectelor industriale periculoase n vederea neadmiterii, prentmpinrii i lichidrii efectelor avariilor industriale i catastrofelor cu caracter tehnogen. Direcia supraveghere tehnic i securitate industrial liderInspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase

Politic industrialInovaii i transfer tehnologicStimularea dezvoltrii inovaiilor i transferului tehnologic prin elaborarea i promovarea documentelor de politici n domeniu, perfectarea bazei legislative/normative, crearea structurilor de susinere financiar a activitii inovaionale.Direcia de dezvoltare tehnologic i competitivitate - liderMF, MAIA, MTIC; MMPSF, MEd

Infrastructura de suport n industriePromovarea procesului de constituire i funcionare a parcurilor industriale prin elaborarea bazei normative n domeniu, crearea i dezvoltarea parcurilor tiinifico-tehnologice, incubatoarelor de inovare, perfectarea documentelor de politici destinate crerii i funcionrii clusterelor industriale.Direcia de dezvoltare tehnologic i competitivitate - liderMEd, MMPSF,IEFS, Asociaia Patronal din Industria Uoar

Competitivitatea industrialStimularea creterii competitivitii sectorului industrial pe pieele externe prin asigurarea implementrii sistemului de management al calitii, retehnologizare a procesului de producere, armonizare a cadrului de reglementare tehnic n conformitate cu Directivele Europene i standardele internaionale, perfectare a listelor standardelor conexe la RT n domeniu.Direcia de dezvoltare tehnologic i competitivitate - liderMEd,MF, MAEIE, OPEM, CCI

Comer i cooperare economic internaionalComer interiorDezvoltarea durabil a comerului interior prin elaborarea principiilor de baz ale politicii de stat n domeniul comerului interior i stabilirea normelor clare i transparente pentru desfurarea activitilor din comer.Direcia comer interior i servicii liderMAIA,

MS,

MF,

ANPC,

CCCEC, subdiviziunile cu profil comercial/ economic din cadrul APL, CALM, CCI, Moldcoop

Comer exteriorElaborarea direciilor strategice ale politicii comerciale externe, extinderea i aprofundarea participrii Republicii Moldova la schimburile comerciale internaionale prin ncadrarea n regimurile i structurile comerciale regionale i globale, eliminarea barierelor comerciale discriminatorii i asigurarea eficienei calitii de membru a OMC.Direcia regimuri comerciale i OMC liderMAEIE, MF, SV, MAIA, CCI, OPEM, MJ, INSM, ANPC, AGEPI

Cooperare economic cu Uniunea EuropeanPromovarea reformelor n economia naional n conformitate cu angajamentele asumate n cadrul procesului de asociere la UE i crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv dintre Republica Moldova i Uniunea European.Direcia regimuri comerciale i OMC lider MAEIE, MF, SV, MAIA, MS, MJ, BR, BNS, INSM, BNM, AAP, ANPC, AGEPI, CNPF, MMPSF

Cooperare economic internaionalExtinderea colaborrilor bilaterale i multilaterale; valorificarea deplin a calitii de membru n organizaiile regionale i internaionale cu caracter economic; facilitarea participrii la aceste structuri prin extinderea cadrului juridic i crearea unui mediu extern favorabil pentru promovarea intereselor economice ale RM.Direcia cooperare economic internaional - liderMAEIE

AAPL;

Ministere partenere de peste hotare;

Organisme internaionale

Protecia consumatorului i supravegherea pieeiProtecia consumatoruluiAsigurarea unui nivel nalt de protecie a consumatorilor prin dezvoltarea cadrului legal n domeniu i ntreprinderea msurilor de sporire a gradului de protejare a drepturilor i intereselor legitime a consumatorilor.Direcia protecia consumatorilor i supravegherii pieei liderIPSSPMPC;

Agenia pentru Protecia Consumatorilor;

agenii economici;

consumatorii

Supravegherea pieeiSupravegherea pieei prin stabilirea unor proceduri clare i transparente pentru activitate i asigurarea plasrii pe pia a produselor conforme cerinelor legale.Direcia protecia consumatorilor i supravegherii pieei liderIPSSPMPC ;

Agenia pentru Protecia Consumatorilor;

agenii economici;

consumatorii

Administrarea i deetatizarea proprietii publiceAdministrarea proprietii publiceAsigurarea unui nivel calitativ a procesului de administrare a proprietii publice prin implementarea unor metode progresiste.Direcia politici de administrare i deetatizare a proprietii publice partenerAgenia Proprietii Publicelider;AAPC.

Deetatizarea proprietii publice Accelerarea procesului de deetatizare a activelor de stat printr-un proces competitiv i transparent.Direcia politici de administrare i deetatizare a proprietii publice partenerAgenia Proprietii Publice lider; MF, MAIA, MMPSF;

AAPC.

Parteneriatul public-privat Valorificarea mecanismului de parteneriat public-privat n calitate de instrument de deetatizare.Direcia politici de administrare i deetatizare a proprietii publice - liderAgenia Proprietii Publice;

AAPC

Planificare i management internPlanificareAsigurarea planificrii strategice i elaborrii politicilor publice n domeniile de responsabilitate ale ministerului, respectndu-se interaciunea cu procesul bugetar, prevederile legale i cele referitoare la transparena n procesul decizional, precum i monitorizarea realizrii acestora.Cabinetului ministrului,

Direcia analiz i prognoze macroeconomice,

Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor,

Direcia juridic,

Serviciul relaii publice i protocolCancelaria de Stat;

MF;

BNS;

Management internAsigurarea aparatului ministerului cu resursele materiale, financiare i umane necesare pentru realizarea eficient, complet i n timp a misiunii i obiectivelor trasate.Direcia logistic i management intern;

Direcia finane i eviden contabil;

Secia resurse umane;

Serviciul audit intern;

Sectorul probleme speciale Cancelaria de Stat;

Ministerul Finanelor;

Academia de Administrare Public;

Serviciul de Informaii i Securitate;

Ageni economici

6. OBIECTIVE

Pentru realizarea scopurilor programelor definite au fost stabilite obiective strategice care acoper ntreaga activitate a Ministerului Economiei n perioada 2012-2014. Indicatorii identificai vor permite evaluarea gradului de realizare a obiectivelor n procesul de monitorizare i evaluare a Programului de Dezvoltare Strategic.ObiectiveIndicatoriResponsabilPerioada de implementareInstrumente/metodeNot privind finanareaNecesarul de capaciti

MEDIUL DE AFACERI

Sub-programul: Reglementarea activitii de ntreprinztor

Optimizarea sistemului de control, limitarea gradului i modalitilor de intervenie abuziv i nefondat a statului n activitatea mediului de afaceriProiect de lege aprobat;

Nr. organelor publice cu funcii de control reformate;

Nr. mediu de controale efectuate per agent economic anualDirecia politici de reglementare a activitii de ntreprinztor2012-2013Conlucrare cu instituiile vizate;

Elaborarea proiectului de lege;

Sistem de monitorizare a controalelorAsisten extern (USAID; IFC; PNUD)Tehnologii informaionale noi;

Personal adiional

Perfecionarea exerciiului de Analiz a impactului de reglementare prin consolidarea platformei de dialog public-privatMetodologia AIR mbuntit;

Nr. de platforme ale dialogului sectorial cu asociaiile de business create (mese rotunde, edine, etc.);Numrul de consultri efective cu prile interesate per AIRDirecia politici de reglementare a activitii de ntreprinztor2012Elaborarea mecanismului de consolidare i perfecionare a Grupului de lucru AIR;

Dialogul public-privat;

Elaborarea proiectelor de acte legislativ-normativeAsisten extern (UIPAC Banca Mondial)Schimbri structurale;

Tehnologii informaionale noi;

Cunotine specifice domeniului

Armonizarea legislaiei Republicii Moldova n domeniul dreptului societilor comerciale la dreptul comunitarProiect de lege aprobat;

Platforma de acces on-line a publicului la informaia societilor comerciale realizatDirecia politici de reglementare a activitii de ntreprinztor2012-2014Elaborarea proiectului de lege;

Conlucrare cu agenii economici;

Implementarea sistemului informaional;Bugetul MEc (salarii ordinare);Tehnologii informaionale noi;

Cunotine specifice domeniului;

Ajustarea condiiilor de eliberare a actelor permisive n concordan cu cerinele legislaiei n vigoare prin revizuirea actelor normative sectoriale Nr. de acte modificate;

Timpul mediu de procesare a unei solicitri;

Nr. solicitrilor procesate per zi/lun;Cheltuielile mediiDirecia politici de reglementare a activitii de ntreprinztor2012Studierea i revizuirea modalitii de eliberare a actelor permisive;Elaborarea propunerilor de optimizarea a costurilor i procedurilor de eliberare a actelor permisiveBugetul MEc (salarii ordinare)Tehnologii informaionale noi;

Cunotine specifice domeniului;

Revizuirea, unificarea i optimizarea condiiilor i criteriilor de eliberare a licenelor, n particular examinarea posibilitii de a optimiza numrul genurilor de activitate supuse licenieriiNr. genurilor de activitate supuse licenierii;

Timpul mediu de procesare a unei solicitri;

Nr. solicitrilor procesate per zi/lunDirecia politici de reglementare a activitii de ntreprinztor;

Camera de Liceniere2012-2014Modificarea Legii privind genurile de activitate supuse licenierii;

Procesarea solicitrilor agenilor economici;

Crearea de parteneriate cu experi internaionali n domeniuBugetul MEc (salarii ordinare)Cunotine i abiliti de comunicare;

Expertiz extern;

Implementarea complex a Ghieului Unic elaborarea sistemului informaional e-LiceniereNr. ghieelor create; SI e-Liceniere creat;Timpul mediu de procesare a unei solicitri;

Nr. solicitrilor procesate per zi/lunDirecia politici de reglementare a activitii de ntreprinztor;

Camera de Liceniere2012-2014Elaborarea proiectelor de acte normative;

Crearea de parteneriate cu instituiile publice relevante, consiliile locale, ageni economici;

Aplicarea sistemului informaional;

Procesarea solicitrilor agenilor economici;Centrul pentru Guvernare Electronic

(cu suportul Bncii Mondiale)Tehnologii de operare;

Cunotine i abiliti privind utilizarea sistemului informaional;

Ajustarea SIA Registru de Liceniere la prevederile legislaiei din domeniul reglementrii prin liceniere a activitii de ntreprinztorSistem informaional ajustat i funcionalCamera de Liceniere;.S. CRIS REGISTRU2012Elaborarea sarcinilor tehnice;

Crearea de parteneriate;

ncheierea contactului;

Operarea modificrilor la registruNu are acoperire financiarCunotine i abiliti privind utilizarea softului;Utilaj cu vitez mare;Tehnic modern;

Sub-programul: Mediul fiscal

Eliminarea barierelor pentru dezvoltarea activitii de ntreprinztor, reducerea poverii fiscale i simplificarea sistemului de impozite i taxe prin perfecionarea politicilor bugetare, fiscale i financiare.CBTM actualizat;Propuneri elaborate cu privire la stimulente fiscale;

Costurile asociate cu administrarea fiscalDirecia dezvoltarea mediului financiar i fiscal;

Ministerul Finanelor2012-2014Conlucrare cu Ministerul Finanelor i Consiliul Consultativ al ME;

Aplicarea noului mecanism bugetar-fiscal;

Monitorizarea politicilor economice;

Proiectarea i pregtirea modificrilor bugetar-fiscale a politicilor promovateBugetul MEc (salarii ordinare)Abiliti de comunicare i negociere;

Cunotine specifice domeniului;

INVESTIII I PROMOVAREA EXPORTURILOR

Sub-programul: Promovarea exportului

Asigurarea crerii i perfecionrii bazei de date a ntreprinderilor exportatoare moldovenetiBaza de date creat,

Nr. de ntreprinderilor exportatoare care s-au nregistrat n baza de date;Organizaia de Atragere a Investiiilor i de Promovare a Exportului din Moldova2012-2014Coordonare;

Monitorizare;

Acordarea suportului metodologic;

ConlucrareBugetul OPEM

(salarii ordinare);

Necesit mijloace financiare adiionalePersonal n domeniul tehnologiilor informaionale;

Promovarea exportului prin participarea agenilor economici la expoziii, trguri etc.Nr. evenimente organizate n ar/peste hotare;

Nr. de participani la evenimente;

Nr. de ri reprezentate la evenimente;

Nr. contacte stabilite;

Nr. contracte ncheiateOrganizaia de Atragere a Investiiilor i de Promovare a Exportului din Moldova2012-2014Organizarea evenimentelor;

Acordarea suportului metodologic;

Comunicare;

Coordonare;

Negociere;

Monitorizare;

EvaluareBugetul OPEMPersonal specializat n domeniu;

Echipament tehnic modern;

Cunotine de limb englez

Identificarea pieelor de desfacere i a produselor de exportNr. studiilor de marketing elaborate i publicateDirecia politici investiionale i de promovare a exportului

Organizaia de Atragere a Investiiilor i de Promovare a Exportului din Moldova2012-2014Elaborarea studiilor de marketing pentru pieele/produsele de export;

Monitorizare;

EvaluareBugetul MEc;

(salarii ordinare)Cunotine n

elaborarea studiilor de marketing, de

monitorizare i

evaluare;

Sub-programul: Investiii

Atragerea investitorilor, inclusiv celor strategici n sectoarele economiei naionaleNr. de ntreprinderi strine cu care s-a negociat o potenial investiie;

Nr. de ntreprinderi care au fost invitate s investeasc n RM;

Nr. de ntreprinderi care au investit n urma asistenei/negocierilor cu reprezentani MEc i MIEPO

Nr. locuri de munc create de aceste ntreprinderiDirecia politici investiionale i de promovare a exportului;

Organizaia de Atragere a Investiiilor i de Promovare a Exportului din Moldova2012-2014Elaborarea studiilor de fezabilitate pentru anumite proiecte investiionale/sectoare;

Conlucrare;

Monitorizare;

EvaluareBugetul MEc(salarii ordinare);Cunotine de evaluare a riscurilor investiionale, de elaborare a studiilor de fezabilitate, de monitorizare i evaluare;

Cunotine de limb englez;

Promovarea oportunitilor investiionale prin intermediul parcurilor industriale, zonelor economice libere i parteneriatelor public-private Nr. pliante distribuiteDirecia politici investiionale i de promovare a exportului;

Organizaia de Atragere a Investiiilor i de Promovare a Exportului din Moldova2012-2014Elaborarea i diseminarea materialelor promoionale;

Conlucrare;

Monitorizare;

EvaluareBugetul MEc(salarii ordinare);Cunotine privind mecanismele de promovare a oportunitilor investiionale i diseminare a

materialelor

promoionale;

Promovarea imaginii Portului Internaional Liber Giurgiuleti pentru atragerea rezidenilor Nr. investitorilor atrai;

Volumul investiilor atraseDirecia politici investiionale i de promovare a exportului2012-2014Asigurarea suportului investiional; Identificarea rezidenilor strategici;

Conlucrare;

Monitorizare;

EvaluareBugetul MEc(salarii ordinare);Abiliti de comunicare i negociere;Cunotine de limb englez,

Experien privind metodele i tehnicele de elaborare a proiectelor investiionale

NTREPRINDERI MICI I MIJLOCII

Armonizarea cadrului legislativ n domeniul ntreprinderilor mici i mijlocii la recomandrile europene i implementarea programelor regionale i europene de susinere a acestui sectorNr. acte normative/ legislative elaborate;Nr. programelor regionale i europene de susinere a IMM implementateDirecia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale2012-2014Elaborarea actelor normative i legislative;Analiz;

Revizuire;

Examinarea legislaiei internaionaleBugetul MEc(salarii ordinare);Necesit asisten tehnic Cunotine n elaborarea actelor normative;

Cunotine n evaluarea costurilor i impacturilor; Cunotine privind procesul de consultare public

Sub-programul: Accesul la finane

Susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii productoare din sectorul rural prin atragerea asistenei financiare sub form de granturi pentru dezvoltarea capacitilor sale de producieNr. IMM de producie care au obinut granturi;

Nr. de granturi acordate;

Nr de zone rurale cu IMM-uri beneficiari de granturi;

Valoarea granturilor alocate IMM-urilorDirecia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale; ODIMM2012-2014Elaborarea i utilizarea schemelor de finanare;

Mese rotunde;

Ageni economici;

Conlucrarea cu instituiile financiare donatoare;

MonitorizareProgramul de suport sectorial Stimularea Economic n Zonele Rurale finanat de UE -

Facilitarea accesului tinerilor antreprenori din zonele rurale la resursele financiare prin implementarea Componentei a II-a a Programului de Abilitare Economic a Tinerilor Nr. de credite acordate;

Nr. de afaceri lansate care au beneficiat de asistena programului de abilitare a tinerilorDirecia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale; ODIMM; Ministerul Finanelor; Directoratul Liniei de Credit2012-2014Elaborarea i implementarea schemelor de finanare;

Organizarea meselor rotunde;

Organizare de instruiri;

Creare de parteneriate de colaborare cu agenii economici;

Coordonare;

Monitorizare;

EvaluareAsisten extern (Proiectul de Investiii i Servicii Rurale (RISP1), finanat de Banca Mondial; Proiectul de Finanare Rural i Dezvoltare a ntreprinderilor Mici (IFAD 1); Grantul Comisiei Europene, Organizaia Internaional a Migraiei.Necesar de personal;

Instruiri tematice;

Abiliti de comunicare

Stimularea investirii economiilor n dezvoltarea afacerilor prin implementarea Programului de atragere a remitenelor n economie PARE 1+1Nr. de granturi acordate n cadrul PARE 1+1;

Numrul de proiecte investiionale finanate n cadrul Programului;

Volumul total al investiiilor n economie efectuate n cadrul Programului, inclusiv din remitene;

Suma alocrilor nerambursabile acordate;

Numrul beneficiarilor Programului i ponderea migranilor;

Numrul ntreprinderilor nou createDirecia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale; ODIMM2012Conlucrarea cu emigranii;

Organizarea de mese rotunde;

Organizarea de instruiri tematice;

Elaborarea i implementarea schemelor de finanare;

Coordonare;

Monitorizare;

EvaluareBugetul de stat,

Programul de suport sectorial Stimularea Economic n Zonele Rurale finanat de UE, Organizaia Internaional a MigraieiNecesar de personal;

Instruiri tematice;

Abiliti de comunicare

Sporirea accesului micilor antreprenori la credite bancare prin gestionarea Fondului de Garantare a Creditelor pentru IMM i capitalizarea acestuiaNumrul beneficiarilor de credite garantate;

Volumul garaniilor acordate/ garantate;

Volumul garaniilor active;

Rata de cretere a numrului de beneficiari ai FGC;

Suma defalcrilor n FGCDirecia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale; ODIMM2012-2014Conlucrarea cu instituiile financiare donatoare;

Colaborare cu agenii economici;

Capitalizarea Fondului de Stat de Garantare a Creditelor;

MonitorizareBugetul de stat;

Programul de suport sectorial Stimularea Economic n Zonele Rurale finanat de UENecesar de personal;

Proiect twinning;

Expertiz extern;

Abiliti de comunicare

Integrarea ntreprinderilor mici i mijlocii n business-incubatoare prin crearea incubatoarelor de afaceri noi i dezvoltarea reelei business-incubatoarelorNumrul de incubatoare de afaceri noi create;

Numrul de incubatoare de afaceri n cadrul reelei naionale;

Nr. de companii incubate;

Nr. de locuri de munc noi create n incubatoare;

Cifra de afaceri a companiilor incubate;

Raportul dintre cifra de afaceri i profitul companiilor incubate i investiiile n crearea incubatoarelorDirecia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale; ODIMM2012-2014Elaborarea studiilor de fezabilitate;

Organizarea de

instruiri i mese rotunde;

Colaborare cu APL;

Monitorizare;

EvaluareProgramul de suport sectorial Stimularea Economic n Zonele Rurale finanat de UETehnologii informaionale noi;

Instruiri tematice i dezvoltare profesional

Consolidarea structurii instituionale a ODIMM Filiale ODIMM create;

Nr. angajai ncadrai/per filial;

Nr. persoanelor instruite;

Nr. consultaiilor acordate de ctre ODIMM;

Nr. de consultaii acordate de ctre filialele nou create;

Costul per consultaie;ODIMM2012-2014Aplicarea procedurii de achiziii publice;

Organizare de instruiri i mese rotunde;

Colaborare cu APL;

Editarea i diseminarea de materiale promoionaleBugetul ODIMM(salarii ordinare);Schimbri structurale;

Schimbri funcionale;

Tehnologii informaionale noi;

Instruiri specializate

Dezvoltarea infrastructurii de suport n afaceri prin crearea unui Centru Naional de Excelen n Afaceri n cadrul ODIMMCentru creat;

Nr. consultaiilor acordate de Centru;ODIMM2012Elaborarea conceptului Centrului;

Identificarea spaiului pentru centru;

Echipament tehnic procurat i instalat;

ncadrarea angajailorAsisten extern Abiliti de formare, de comunicare i negociere

Sub-programul: Cultura antreprenorial

Dezvoltarea capacitilor instituionale ale seciilor/direciilor economie din cadrul consiliilor raionale n domeniul elaborrii i implementrii aciunilor de susinere a dezvoltrii IMMNr. angajai instruii;

Nr. angajailor consultai;

Nr. cursurilor de instruire realizate;Direcia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale;

ODIMM; APL;

OIM2012-2014Organizarea i desfurarea training-urilor, mese rotunde ;

Colaborare cu APL;

Organizare de cursuri de instruire i consultan ;

Coordonare;

Monitorizare;

EvaluareOrganizaia Internaional a migraiei proiectul mbuntirea creterii activitilor de antreprenoriat i a capitalului uman n baza legturilor dintre migraie i dezvoltare n MoldovaInstruiri de perfecionare

Formarea i dezvoltarea abilitilor antreprenoriale a agenilor economici prin instruirea a circa 3000 de reprezentani ai IMM prin intermediul programului Gestiunea eficient a afaceriiNr. beneficiarilor instruii;

Nr. beneficiarilor consultai;

Nr. cursurilor de instruire realizateODIMM2012-2014Organizarea i desfurarea training-urilor, mese rotunde;

Colaborare cu APL;

Organizare de cursuri de instruire i consultan;

Desfurarea campaniilor de contientizare i comunicareBugetul ODIMM;Instruiri de specializare

Dezvoltarea culturii antreprenoriale n rndul tinerilor antreprenori prin implementarea Componentei I a Programului Naional de Abilitare Economic a Tinerilor (PNAET)Numrul tinerilor instruii, inclusiv femei;

Numrul tinerilor consultai, inclusiv femei;

Numrul seminarelor/cursurilor de instruire organizate, inclusiv n teritoriuODIMM2012-2013Organizarea i desfurarea training-urilor, mese rotunde ;

Colaborare cu APL;

Organizare de cursuri de instruire i consultan ;

Desfurarea campaniilor de contientizare i comunicareBugetul ODIMM;Instruiri de perfecionare

Sub-programul: Dialogul public-privat

mbuntirea procesului de participare a sectorului privat la elaborarea cadrului de reglementare i luare a deciziilor prin intermediul crerii grupurilor de lucru comune ntre reprezentanii sectorului public i privatGrupuri de lucru create;

Nr. de edine organizate;

Cota participrii reprezentanilor sectorului privat la dezbateri publice;

Numrul proiectelor de reglementare discutate cu participarea sectorului privat;

Numrul de propuneri de optimizare a cadrului de reglementare naintate de ctre sectorul privat Direcia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale; ODIMM; Ministere de resort; APL; IEFS; ONG-uri; Reprezentanii sectorului privat 2012-2014Colaborarea cu instituiile APC i APL implicate, ONG-urile, sectorul privat, etc.

Organizarea i desfurarea de seminare, mese rotunde, edine ale grupurilor de lucru comune;

Desfurarea de campanii de contientizare i comunicare;

MonitorizareBugetul MEc(salarii ordinare);Expertiz n domeniu;

Abiliti de comunicare

Promovarea dialogului public-privatConferin organizat;

Nr. participanilor la conferin;

Nr. de evenimente organizate n cadrul conferinei;

Nr. rilor reprezentate la conferin;

Ponderea sectorului privat din totalul participanilorDirecia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale; ODIMM; APL; C.I.E. Moldexpo; CCI2012-2014Colaborarea cu instituiile APC i APL implicate, ONG-urile, sectorul privat, etc.

Organizarea i desfurarea de seminare, mese rotunde, edine;

Desfurarea de campanii de contientizare i comunicareBugetul MEc(salarii ordinare);Necesar de personal;

Echipament tehnic;

Organizarea i desfurarea Concursurilor naionale i ceremoniilor de decernare a premiilor pentru IMMNr. participanilor la concursuri;

Nr. premianilor pe nominaii;

Nr. agenilor economici care au aplicat pentru participarea la concursuri;Direcia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale; ODIMM; C.I.E. Moldexpo; CCI

2012-2014Colaborarea cu instituiile i agenii implicai;

Seminare, mese rotunde, edine;

Campanii de contientizare i comunicare;

Monitorizare;

EvaluareBugetul MEc(salarii ordinare);Tehnologii de operare a datelor;

Cunotine i abiliti tehnice

Consolidarea capacitilor instituionale i funcionale ale structurilor reprezentative ale ntreprinderilor mici i mijlocii prin constituirea unui Consiliu consultativ pentru IMM (pentru elaborarea recomandrilor ntru mbuntirea mediului de dezvoltare a IMM)Nr. ntrunirilor n cadrul consiliului;

Nr. aciunilor realizate n parteneriat cu IMM-urile;

Nr. propunerilor de mbuntire a mediului de afaceri pentru IMM naintate de ctre sectorul privatDirecia politici de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i profesii liberale; Ministerele de resort; APL2012-2014Colaborarea cu reprezentani ai sectorului public i privat;

Organizarea de ntruniri ale consiliului;

Coordonare;

Monitorizare;

EvaluareBugetul MEc(salarii ordinare);Cunotine i abiliti de evaluare a performanei n activitatea IMM;

POLITIC ENERGETIC

mbuntirea cadrului legislativ/normativ n domeniul energeticStrategia energetic actualizat;

Nr. proiecte acte normative/ legislative aprobateDirecia general securitate i eficien energetic2012-2014Elaborarea proiectelor de acte normative/ legislative;

Examinarea Directivelor UE;

colaborare interministerial, cu donatorii, etc.;

Consultare public;

Monitorizare;

EvaluareBugetul MEc;

Asisten tehnic (Comisia European, USAID)Expertiz extern n domeniu;

Cunotine privind procesul de consultare public;

Cunotine n evaluarea costurilor i impacturilor; Cunotine de limb englez;

Abiliti de comunicare i negociere;

Pregtirea economiei naionale, complexului energetic i a sferei sociale pentru activitatea n perioada de toamn-iarn 2012-2013Hotrri de Guvern aprobate,

Planuri de msuri elaborate,

Ordine aprobate,

Rapoarte elaborateDirecia termoenergetic 2012-2014Conlucrare cu toate ntreprinderile termoenergetice, apl-urile, instituiile implicate;

Convocarea edinelor;

Elaborarea Hotrrii de GuvernBugetul MEc (salarii ordinare);Cunotine de planificare i monitorizare;

Necesar de tehnologii informaionale

ntreprinderea msurilor de prevenire/reducere a impactului negativ al sectorului energetic asupra mediului nconjurtorMsuri ntreprinse;Direcia general securitate i eficien energetic;

Agenia pentru Eficien Energetic;

Inspectoratul Energetic de Stat2012-2014Conlucrarea cu Ministerul Mediului i ntreprinderile energetice;

Revizuirea angajamentelor naionale i internaionale;

Avize la proiecte cu aspecte de mediu;

Sporirea gradului de contientizare Bugetul MEc (salarii ordinare);Lipsa unei funcii responsabile;

Cunotine privind angajamentele naionale i internaionale care suprapun aceste domenii;

Expertiz n domeniu

Sub-programul: Sistemul electroenergetic

Asigurarea funcionalitii sistemului electroenergetic al Republicii Moldova Informaii zilnice obinute,

Rapoarte elaborate;

Plan de msuri elaborat/ aprobat;

Direcia electroenergetic i cooperare a sistemelor electroenergetice,

Inspectoratul Energetic de Stat2012-2014Conlucrarea cu ntreprinderile energetice;

Monitorizarea i evaluarea;

Elaborarea Hotrrii de GuvernBugetul MEc (salarii ordinare);

Abiliti de comunicare i negociere;

Cunotine specifice domeniului

Negocierea cu Ucraina n cadrul Comisiilor mixte moldo-ucrainene privind semnarea Memorandumului de nelegere pentru construcia liniei de interconexiune Bli-Novodnestrovsc, precum i Acordului de cooperare n sectorul energeticStudiul de fezabilitate prezentat prii ucrainene;

Memorandum semnat Direcia electroenergetic i cooperare a sistemelor electroenergetice2012-2014Convocarea edinelor ntre operatorii de sistem i ministerele de resort;

Conlucrarea cu instituiile financiare investiionale, cu .S.MoldelectricaBugetul MEc (salarii ordinare);Abiliti de comunicare i negociere;

Cunotine i abiliti privind modul i procedura de negociere

ntreprinderea msurilor pentru extinderea capacitii de interconexiune cu Romnia, prin construcia LEA 400 kV Bli SuceavaSurse financiare determinate;

Documentaia de proiect elaboratDirecia electroenergetic i cooperare a sistemelor electroenergetice2013-2014Convocarea ntrunirilor cu investitorii;

Coordonarea caietelor de sarcini;

Organizarea licitaiei; ncheierea contractelorBugetul MEc (salarii ordinare);Asisten tehnic;

Necesit mijloace financiare adiionaleCunotine specifice domeniului;

Elaborarea studiului de fezabilitate privind interconectarea Sistemelor electroenergetice ale Republicii Moldova i Ucrainei n bloc la ENTSO-EStudiu de fezabilitate elaborat;

Direcia electroenergetic i cooperare a sistemelor electroenergetice30 de luni din momentul acordrii grantuluiConlucrarea cu instituiile financiare investiionale;

Selectarea expertului;MonitorizarePOC de vecintate

RO-UA-MD

6,3 mil. Euro;

Necesit mijloace financiare adiionaleExpertiz n domeniu;

Abiliti de comunicare i negociere;

Finalizarea Proiectului Energetic II i darea n exploatare a sistemului ScadaProiect finalizat;

Acte de verificare i testare a funcionrii sistemului Scada ntocmite;

Raport elaboratDirecia electroenergetic i cooperare a sistemelor electroenergetice2012Convocarea edinelor;

Conlucrarea cu instituiile financiare investiionale;

Evaluarea proiectuluiAsisten extern (Banca Mondial)Cunotine n evaluare;

Conlucrarea n cadrul Tratatului Comunitii Energetice pentru ndeplinirea angajamentelor asumateNr. de evenimente organizate;

Angajamente ndeplinite;Direcia electroenergetic i cooperare a sistemelor electroenergetice2012-2014Colaborarea cu Secretariatul Comunitii Energetice, cu Direcia general transport i energie a Uniunii Europene; Familiarizarea cu legislaia europeanBugetul MEc (salarii ordinare);Abiliti de comunicare i negociere;

Cunotine de limb englez;

Asigurarea fiabilitii alimentrii cu energie electric a consumatorilorNr. localitilor inspectate/ gradul de fiabilitate determinat;

Nr. propunerilor de optimizare/ mbuntireInspectoratul Energetic de Stat2012-2014Crearea unei subdiviziuni noi;

Analiza schemelor electrice a reelelor de transport i de distribuie;

Optimizarea arhitecturii reelelor electrice;

Conlucrarea inter-instituionalBugetul Inspectoratului aprobat de MEc;

Necesit mijloace financiare adiionaleNecesar de personal;

Cunotine i practici noi n domeniu;

Supravegherea respectrii parametrilor de calitate a energiei electrice livrat consumatorilor finaliNr. de controale efectuate;

Nr. de rapoarte elaborate;

Nr. de nclcri depistateInspectoratul Energetic de Stat2012-2014Crearea unei subdiviziuni noi;

Elaborarea metodologiilor i documentelor regulatorii;

Colaborarea inter-instituional;

Conlucrarea cu agenii economiciBugetul Inspectoratului aprobat de MEc;

Necesit mijloace financiare adiionale;Necesar de personal;

Cunotine i practici noi n domeniu;

Monitorizarea procesului de pregtire profesional (instruire continu) i autorizare a personalului electrotehnicNr. de instruiri organizate;

Nr. de examene desfurate;

Nr. de electricieni autorizai;

Nr. manageri energetici/ efi de laborator certificaiInspectoratul Energetic de Stat2012-2014Desfurarea instruirilor, examenelor;

Conlucrarea cu UTM i Ministerul Educaiei;

Elaborarea metodologiei de instruire;

Crearea standului computerizat de petrecere a examenelorBugetul Inspectoratului aprobat de MEc;

Necesit mijloace financiare adiionale;Cunotine i schimb de experien n domeniu

Sub-programul: Sistemul de aprovizionare cu gaze naturale

Monitorizarea procesului de gazificare a Republicii Moldova, racordrii la gazoduct a solicitanilorRaport de monitorizare;

Nr. de consumatori racordai la reea;

Nr. de localiti gazificateDirecia gazificare i eficien energetic2012-2014Implementarea Programului Naional de gazificare a Republicii Moldova;

Elaborarea planurilor grafice de sincronizare a conectrii gazoductelorBugetul MEc(salarii ordinare);Cunotine n monitorizare i evaluare;

Necesar de personal

Interconectarea sistemelor de transport a gazelor naturale ale Romniei i Republicii Moldova pe direcia Ungheni IaiSurse de finanare identificate;

Volumul mijloacelor financiare atraseDirecia gazificare i eficien energetic2012-2014Convocarea edinelor;

Conlucrarea cu instituiile financiare investiionale;

Organizarea licitaiei;

Selectarea antreprenoruluiCostul total 101870 mii lei;

Prevzut n buget de stat 2012 6940,8 mii lei;

POC de vecintate RO-UA-RM 3 mil euro;

Necesit mijloace financiare adiionaleUnitate temporar nou (expert);

Abiliti de comunicare i negociere;

Elaborarea studiului de fezabilitate pentru realizarea unui proiect de depozit pentru nmagazinarea gazelor naturale pe teritoriul Republicii MoldovaIdentificarea sursei de finanare;

Studiu de fezabilitate elaborat;

Documentaie tehnic elaboratDirecia gazificare i eficien energetic2012-2014Colaborarea cu AM, agenii economici cointeresai i/sau cu donatorii externi;Monitorizare;

EvaluareNu are acoperire financiarMijloace financiare;

Abiliti de comunicare i negociere

Sub-programul: Sistemul termoenergetic

Asigurarea funcionrii sistemelor termoenergetice ale mun. Chiinu i Bli n vederea asigurrii gradului de fiabilitate necesar privind alimentarea cu energie termic a consumatorilor finaliInformaii zilnice,

Rapoarte periodiceDirecia termoenergetic,

Inspectoratul Energetic de Stat2012-2014Conlucrare cu ntreprinderile energetice i APL-urile;

Convocarea edinelor;

Analiza situaiei n sectorBugetul MEc (salarii ordinare);Abiliti de comunicare i negociere;

Cunotine de analiz, monitorizare i evaluare;

Necesar de tehnologii informaionale

ndeplinirea prevederilor Conceptului i a Planului de aciuni privind restructurarea corporativ, instituional i financiar a sistemului centralizat de alimentare cu energie termic din mun. ChiinuProiecte de hotrri aprobateDirecia termoenergetic2012-2014Conlucrare cu instituiile implicate, partenerii de dezvoltare i ONG;

Convocarea edinelor;

Analiza situaiei n sector;

Elaborarea hotrrilor de Guvern;

MediatizareaBugetul MEc (salarii ordinare);

Asisten extern (Banca Mondial, SIDA)Expertiz extern n domeniu;

Abiliti de comunicare i negociere;

Cunotine privind procesul de consultare public

Cooperarea n domeniul energetic cu Uniunea European i statele din Asia Central prin intermediul Programului INOGATE, fondat de UENr. de evenimente desfurate;

Nr. de rapoarte elaborate/coordonateDirecia termoenergetic2012-2014Conlucrare cu Secretariatul tehnic INOGATE, Secretariatul Comunitii Energetice, reprezentanii rilor partenere;

Organizarea/participarea la evenimentele din cadrul Programului;

Elaborarea/coordonarea rapoartelor de evaluare; MediatizareBugetul MEc (salarii ordinare);

Asisten extern (Uniunea European)Abiliti de comunicare i negociere;

Cunotine de limba englez

Sub-programul: Eficien energetic i resurse regenerabile de energie

Crearea i dezvoltarea capacitilor de promovare a msurilor de eficien energetic i de valorificare a surselor de energie regenerabile Subdiviziune instituit;

Fond pentru Eficien Energetic creat;

Nr. de funcionari publici instruii;

Nr. formatorilor pregtii;

Nr. de seminare, conferine i expoziii organizateDirecia gazificare i eficien energetic;

Agenia pentru Eficien Energetic2012-2014Crearea subdiviziunii separate n domeniu;

Crearea Fondului pentru Eficien EnergeticOrganizarea instruirilor n domeniu;

Crearea parteneriatelor cu mediul academic;

MediatizareBugetul MEc(salarii ordinare);

Asisten externSchimbri structurale;Cu