Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor

Agenia de Dezvoltare Regional Nord

Liuba Bblu29.01.2015Programarea regional pentru sectorul deeurilor n RDN

Scopul i obiectivele PRS

Scopul Programului Regional Sectorial (PRS) este de a crea instrumente operaionale care vor contribui la planificarea regional n RDN. Obiectivul general al PRS este de a mbunti serviciile publice locale de gestionare a deeurilor n RDN, trecnd etapizat la noile standarde n conformitate cu cerinele Directivelor UE.

Spectrul de acoperire a activitilor de gestionare a deeurilor municipale, n cadrul PRS includ deeurile menajere i cele similare lor, inclusiv, cele generate de diferite structuri comerciale, instituii, i, categoriile de deeuri care vor fi colectate separat (fr fracia periculoas)

Situaia actualCadrul Legal SGD, aprobat prin HG 248 din 10.04.13 stabilete importana conceptelor integrate de MDS la nivel regional i conform standardelor UE.PRS n domeniul MDS, aprobat la edina CRD Nord din 19.04.14

Cadrul Instituional:- MM elaboreaz, promoveaz i implementeaz politicile de statMDRC / CRD elaboreaz, coordoneaz i monitorizeaz politicile de dezvoltare regionalMS supravegheaz formarea, transportarea, depozitarea, prelucrarea, neutralizarea, utilizarea, inhumarea i distrugerea DMSADR implementeaz SDR i PORAPL organizarea, conducerea, administrarea, gestionarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciilor publice de salubrizare

Situaia actualServiciile de salubrizare - Identificate circa 25 de servicii de salubrizare: 15 n mediul urban (75%) 10 n mediul rural (1,8 %)- Circa 392 de depozite existente de eliminare a deeurilor nu corespund standardelor internaionale de mediu, cu excepia a 2-3 depozite. Insuficien de capital n sectorCapaciti insufieciente de management i administrativeIncapacitatea / nedorina comunitilor de a plti serviciile DMSActivitile de management a deeurilor nu respect ierarhia de gestionare a deeurilorSuccesul atingerii obiectivelor n domeniul MDS const n cooperarea APL I i II n scopul combinrii eforturilor comune pentru crearea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor

Depozite existente de deeuri

Nivelul dorit de dezvoltare a sectoruluiinte stabilite pe: termen scurt (pn n 2017), termen mediu (2018 - 2022), termen lung (dup anul 2023).

PRS este orientat pe atingerea intelor de dezvoltare a sectorului pe termen scurt i mediu, iar pe termen lung vor fi atinse prin utilizarea infrastructurii deja construite n aceast perioad i prin respectarea standardelor UE.

Principiile ierarhiei deeurilor

inte pentru dezvoltarea sistemului

Opiuni / scenarii privind Zonele de management al deeurilorCriteriile de selectare a zonelor : Accesul la cile rutiere, raza de acoperire a zonei de deservire/numrul populaiei/cantitatea total de deeuri gestionat(Analiza a luat n considerare trei opiuni pentru gruparea de raioane: (cu 1 sub-opiune) i dou alternative.

Locaiile reale de depozitare a deeurilor vor fi identificate la etapa SF, bazate pe documentaia de evaluare a impactului asupra mediului i alte cerine ale legislaiei

Pentru RDN sunt identificate 2 zone de gestionare a deeurilor: Zona 1: Sngerei, Fleti, Floreti, Bli, Glodeni, Rcani, Soroca, Drochia Zona 2: Ocnia, Dondueni, Edine, Briceni

Opiuni / scenarii privind Zonele de management al deeurilorConform PRS de MDS n RDN se planific construcia a 2 depozite regionale: 1. n regiunea raionului Edine 2. n raza municipiului BliImplementarea prevederilor PRS de MDS s-a nceput cu Zona 2.Activitile pentru Zona 1 se vor realiza conform prevederilor Strategiei de gestionare a deeurilor pn n 2027. Activiti realizate n a. 2014:Colectarea datelor privind MDS n ambele zoneAnaliza deeurilor menajere Delimitarea microzonelor de gestionare a deeurilorActivii de selectare a terenului pentru depozitul regional de DMSAnaliza opiunilor privind cadrul instituional Este n proces de desfurare elaborarea ghidului de nchidere a depozitelor neconforme de deeuri i recultivarea lor.Vizit de studiu n Romnia

Zona 1 de management a deeurilor

Zona 2 de gestionare a deeurilor

Selectarea terenuluiConform art.15 al Codului Funciar i Regulamentului nr.1451 privind atribuirea terenului, selectarea se efectueaz n 2 etape: Coordonarea prealabil i Atribuirea terenului.APL va propune cteva opiuni (2-3 pentru fiecare o locaie) i va constitui Comisia de selectare: Preedinte primarul sau viceprimarul Membrii comisiei: - Inginerul cadastral din APL, Arhitectorul raional, reprezentani IER, CSPR, Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionalese perfecteaz Actul de selectare. La act se anexeaz un plan de situaie la scara 1:5000 sau 10mii, ce vor fi avize. Coordonarea dosarului cu ministerele i CadastruARF si Cadastru nainteaz pr. HG la Guvern.

Echipamentul necesar de transfer i transportare

EchipamenteZona nr.1Zona nr.2Vehicule pentru distane lungi42containere de 30 m310035Staii de transfer125Tone/an45.50021.000

Aspectul financiarCerina total a investiiei pentru RDN: circa 32 milioane euro Conform PRS, tariful pentru achitarea serviciilor de salubrizare dup noul sistem de management constituie: - Zona I - cca 8,40 11,96 /persoan/an (aprox. 124 - 177 lei/persoan an), n funcie de scenariul de finanare; - Zona II - cca 9,61 14,06 /persoan/an (aprox. 142 - 206 lei/persoan/an, n funcie de scenariul de finanare.

Aspectul instituionalLa etapa PRS:- Revizuirea cadrului juridic relevant- Experiena relevant n Moldova revizuit- Funciile instituionale necesare pentru gestionarea unui sistem regional: 1. Funciile administrative. 2. Funcii de livrare a serviciilor.Forme de cooperare:- Cadrul legal recomand cooperarea inter-municipal, n care CIM poate oferi servicii publice locale. - SGD recomand Asociaii .- Alte forme de CIM pot fi considerate: M, SA, SRL. Forma de cooprare va fi stabilit n comun cu APL din zona examinat la etapa SF.

Necesitile de tranziieAPL-urile vor trece n sistemul regional n conformitate cu necesitile acestora: - Contractele existente pot fi ajustate sau reorganizate ntr-un contract mai mare. - Echipamentele sau instalaiile necesit s fie nlocuite - Locaiile existente de depozitare vor fi nchise, cu excepia a 1-3 locaii mbuntite tranzitorii de eliminare a deeurilor mbuntite - Depozitele de deeuri nchise vor avea nevoie de reabilirtare - Investiiile n derulare s vizeze n mod specific msuri de sprijinire a gestionrii regionale a deeurilor

Urmtorii pai:

Aciunea20132014201520162017201820192020Aprobarea Planului de Lucru Elaborarea /aprobarea a SF (6 zone)Elaborarea a EIAMI (6 zone)Dezvoltarea instituionalConsolidarea cadrului legal/aprobareaAprobarea EIAMSchimbarea destinatiei terenuluiNegocierea acordului financiarAranjamente de tender p/u proiectele de execuie, Dezvoltarea proiectelor de execuie Aprobarea proiectelor de execuieOrganizarea licitaiei pentru construciiProcurarea echipamentului ConstructiaOperareacontinuare

Mulumesc pentru atenie!

Succes n implementarea PRS

Agenia de Dezvoltare Regional Nord, mun. Bli, piaa Vasile Alecsandri, 8 A

***Prevenire ncetinirea i micorarea ratei de cretere a deeurilor.Reutilizarea i reciclarea se refer la utilizarea deeurilor ca materii prime secundare, fr prelucrare suplimentar (reutilizare) i cu prelucrare ulterioar (reciclare)Recuperarea extragerea n continuare a valorii inclusiv a energiei din deeurile utilizate. Ca combustibil alternativ n producia de energie electric i termicDepozitarea nhumarea n depozitele de deeuri a deeurilor care nu pot fi reutilizate, reciclate, recuperate, pentru a limita emisiile n mediul nconjurtor.

***Zona 1 Sngerei, Fleti, Floreti, Bli, Glodeni, Rcani, Soroca, Drochia. Corespunde aranjamentelor din Strategia de Gestionare a Deeurilor. Se planific construcia 1 depozit zonal. La etapa de planificare se propune 2 variante: la Soroca i la Bli i 12 staii de transfer. Staia de transfer va deservi o microzon (5-7 sate) amplasate una de alta la 10-15 km. Din calculele preliminare construcia depozitului n mun. Bli este mai atractiv pentru c este mai mult populaie i respectiv tariful este mai mic. Dar n mun. Bli serviciul de gestionare a deeurilor este concesionat.

*Zona 2 Ocnia, Dondueni, Edine, BriceniZona 2 este selectat pentru Faza 1 de implementare a PRS n MDS, care este o zon cu mai puine intervenii/investiii internaionale. n primele 6 luni vor fi selectate terenurile pentru amplasarea depozitului i staiilor de transfer (2-3 alternative). Se propune construcia depozitului n r-le Edine sau Dondueni i a 5 staii de transfer. n rezultatul evalurilor va fi aleas o locaie preferat, care s corespund criteriilor de selectare (flora, fauna, condiiile geologice, etc)

*Se indic numrul de staii de transfer care vor fi necesare n fiecare dintre cele dou zone de management a deeurilor n RDN, mpreun cu echipamentul necesar, innd cont de deeurile care au fost deja supuse prelucrrii (reciclrii,compostrii, etc.)*