PROFESIONALISM

MOTIVARE ADECVATĂ

EFICIENŢĂ Managementul funcţionarilor publici BULETIN INFORMATIV

NR.1, 12 IANUARIE 2009

Direcţia politica de cadre din cadrul Aparatului Guvernului lansează un buletin informativ electronic privind managementul resurselor umane în serviciul public, care se va referi, în primul rînd, la subiectele actuale de pe agenda serviciilor resurse umane din cadrul autorităţilor publice. Împreună vom publica articole utile despre cadrul legislativ şi normativ în domeniu, problemele şi practicile pozitive privind gestionarea resurselor umane.

Sperăm ca acest buletin informativ să devină un instrument de schimb de informaţie şi de experienţă în cadrul reţelei serviciilor resurse umane din autorităţile publice.

Din 2009 - reglementări noi privind activitatea funţionarilor publici Din 1 ianuarie 2009 intră în vigoare noul cadru legal de reglementare a activităţii funcţionarilor publici: Legea privind Codul de conduită a funcţionarului public (nr.25-XVI din 22.02.2008), Legea cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public (nr.158-XVI din 04.07.2008). Direcţia politica de cadre din Aparatul Guvernului, în cadrul unei mese rotunde din 23 decembrie 2008, a explicat colaboratorilor serviciilor resurse umane din autorităţile publice centrale şi locale procedurile noi de reglementare a activităţii funcţionarilor publici.

Conform Legii cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, din ianuarie 2009 funcţionarii publici vor fi angajaţi în funcţiile publice vacante doar în bază de merit, prin concurs, inclusiv viceminiştrii, directorii adjuncţi, viceprimarii, vicepreşedinţii consiliilor raionale. Anual vor fi evaluate performanţele profesionale individuale ale funcţionarilor publici. În acelaşi timp, Legea cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului publici oferă posibilităţi de dezvoltare a carierei profesionale, de creştere

a salariului pe perioada ocupării aceleiaşi funcţii publice etc. În scopul implementării noilor legi, autorităţile publice şi Aparatul Guvernului urmează să elaboreze, pe parcursul perioadei ulterioare, mai multe proiecte de acte normative şi legislative.

Implementarea Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008: întrebări şi răspunsuri Aplicarea Legii cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public generează mai multe întrebări din partea funcţionarilor publici. La cele mai frecvente întrebări oferim răspunsuri.

Cum se va proceda în situaţia în care un funcţionar public de sex masculin va împlini vîrsta de 62 ani la 01.03.2009, avînd, în același timp, semnat un contract individual de muncă pe o perioadă nedeterminată?

Pentru soluţionarea cazului prenotat, se aplică dispoziţiile art.42 alin.(5) în coroborare cu cele ale art.62 alin.(1) lit.d) din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public. Astfel, la decizia conducătorului, funcţionarul public va putea fi numit în aceeaşi funcţie pe o perioadă determinată, care însă nu va putea depăşi 3 ani. Dacă conducătorul nu va considera oportun emiterea unui act administrativ de numire în funcţie pe o perioadă determinată, raportul de serviciu al funcţionarului public va înceta în circumstanţe ce nu depind de voinţa părţilor (de drept).

Cînd se vor aplica prevederile Codului muncii în privinţa funcţionarilor publici?

În conformitate cu prevederile art.76 din Legea nr.158-XVI, prevederile Codului muncii, alături de alte reglementări de drept comun civile, penale sau administrative, se vor aplica funcţionarilor publici în măsura în care nu contravin legislaţiei speciale. Astfel, în situaţia în care în legea specială cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public nu există prevederi care ar soluţiona o situaţie concretă, dar în privinţa acesteia există reglementări în legislaţia generală din domeniul muncii, se aplică, respectiv, prevederile Codului muncii. Spre exemplu, concediul nefolosit de către un funcţionar publici în anul 2008, poate fi alipit la concediul anual de odihnă pentru anul 2009 în conformitate cu art.119 alin.(3) din Codul muncii.

Direcţia politica de cadre din cadrul Aparatului Guvernului Tel.: (0 22) 250 137; e-mail: aliona.saharneanu@gov.md

www.rapc.gov.md

Cum va fi reglementată activitatea consilierilor demnitarilor de la 1 ianuarie 2009?

Personalul încadrat, pe baza încrederii personale, în cabinetul persoanelor ce exercită funcţii de demnitate publică nu cade sub incidenţa Legii nr.158-XVI (art.4 alin.(3) lit.b)), statutul juridic al acestora urmînd a fi reglementat printr-un act legislativ special. În acelaşi timp, art.71 din Legea nr.158-XVI prevede aplicarea Legii nr.158-XVI asupra consilierilor, într-o perioadă tranzitorie, pînă în momentul demisionării în legătură cu intrarea în funcţie a conducătorilor noi sau eliberării din funcţiile respective. De menţionat că, de cabinet propriu, potrivit art.70 alin.(1) din Legea nr.158-XVI, urmează a fi asistaţi doar un cerc restrîns de persoane ce exercită funcţii de demnitate publică. Restul autorităţilor publice, pentru care legea nu prevede existenţa unui cabinet al conducătorului, la stabilirea funcţiilor publice urmează a exclude posturile de consilieri/ajutori din statul lor de personal.