PROFESIONALISM MOTIVARE ADECVATĂ EFICIENŢĂ Managementu l funcţionarilor publici BULETIN INFORMATIV NR.3, 1 MARTIE 2009 Ştiri de ultimă oră: Şefii serviciilor resurse umane din autorităţile publice centrale şi din instituţiile din subordinea acestora au făcut un schimb de informaţii privind aplicarea mecanismelor şi procedurilor de îmbunătăţire a managementului resurselor umane în autorităţile publice. În cadrul şedinţei din 26 februarie curent, organizată de Direcţia politica de cadre a Aparatului Guvernului, au fost discutate aspecte ce ţin de managementul resurselor umane, evaluarea performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici şi planificarea activităţilor de perfecţionare profesională în anul 2009. Totodată, participanţii la întrunire au convenit să utilizeze la maximum şedinţele trimestriale pentru schimbul de informaţii şi de experienţă în gestionarea resurselor umane în autorităţile publice. Este elaborat proiectul Sistemului de clasificare şi gradare a funcţiilor din autorităţile publice Aparatul Guvernului a elaborat proiectul Sistemului de clasificare şi gradare a funcţiilor din autorităţile publice, care va servi la crearea noului sistem de salarizare a funcţionarilor publici, precum şi la perfecţionarea procesului de evaluare, motivare şi promovare a personalului din autorităţile publice. Spre deosebire de actuala clasificare a funcţiilor bazată pe titlul funcţiei, noul sistem de clasificare şi gradare a funcţiilor în autorităţile publice se bazează pe natura şi complexitatea sarcinilor, care va permite salarizarea echitabilă a personalului după principiul “plată egală pentru muncă egală”. Proiectul noului sistem de clasificare şi gradare a funcţiilor include Registrul funcţiilor în autorităţile publice (http://www.rapc.gov.md/file/Re gistrul_functiilor_RM_0209.doc) care reprezintă o bază complexă de date a tuturor funcţiilor existente la moment în serviciul public, structurate în grupuri şi sub-grupuri de funcţii, Metodologia cu privire la clasificarea funcţiilor în autorităţile publice (http://www.rapc.gov.md/file/Me todologia-clasificare-0122.doc) şi Sistemul de gradare, care este în proces de definitivare. Potrivit Registrului funcţiilor în autorităţile publice, grupurile de funcţii reprezintă un set de funcţii de diferite niveluri care au sarcini şi atribuţii similare şi se încadrează într-un anumit domeniu de activitate, cum ar fi „elaborarea şi monitorizarea politicilor ”, „managementul financiar ”, „expertiza juridică ”. Unele grupuri de funcţii cuprind mai multe sub- grupuri de funcţii, care reprezintă domenii de activitate înrudite. De exemplu, grupul de funcţii „colectarea şi analiza informaţiei ” cuprinde sub-grupul „servicii de arhivă ” şi „sub-grupul statistica ”. Astfel, potrivit proiectului,5225 sînt identificate 18 grupuri de funcţii.
Transcript
PROFESIONALISM
MOTIVARE ADECVATĂ
EFICIENŢĂ Managementul funcţionarilor publici
BULETIN INFORMATIV NR.3, 1 MARTIE 2009
Ştiri de ultimă oră: Şefii serviciilor resurse umane din autorităţile publice centrale şi din instituţiile din subordinea acestora au făcut un
schimb de informaţii privind aplicarea mecanismelor şi procedurilor de îmbunătăţire a managementului resurselor umane în autorităţile publice.
În cadrul şedinţei din 26 februarie curent, organizată de Direcţia politica de cadre a Aparatului Guvernului, au fost discutate aspecte ce ţin de managementul resurselor umane, evaluarea performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici şi planificarea activităţilor de perfecţionare profesională în anul 2009.
Totodată, participanţii la întrunire au convenit să utilizeze la maximum şedinţele trimestriale pentru schimbul de informaţii şi de experienţă în gestionarea resurselor umane în autorităţile publice.
Este elaborat proiectul Sistemului de clasificare şi gradare a funcţiilor din autorităţile publice
Aparatul Guvernului a elaborat proiectul Sistemului de clasificare şi gradare a funcţiilor din autorităţile publice, care va servi la crearea noului sistem de salarizare a funcţionarilor publici, precum şi la perfecţionarea procesului de evaluare, motivare şi promovare a personalului din autorităţile publice.
Spre deosebire de actuala clasificare a funcţiilor bazată pe titlul funcţiei, noul sistem de clasificare şi gradare a funcţiilor în autorităţile publice se bazează pe natura şi complexitatea sarcinilor, care va permite salarizarea echitabilă a personalului după principiul
“plată egală pentru muncă egală”. Proiectul noului sistem de clasificare şi gradare a funcţiilor include Registrul funcţiilor în autorităţile publice (http://www.rapc.gov.md/file/Registrul_functiilor_RM_0209.doc)care reprezintă o bază complexă de date a tuturor funcţiilor existente la moment în serviciul public, structurate în grupuri şi sub-grupuri de funcţii, Metodologia cu privire la clasificarea funcţiilor în autorităţile publice (http://www.rapc.gov.md/file/Metodologia-clasificare-0122.doc) şi Sistemul de gradare, care este în proces de definitivare.
Potrivit Registrului funcţiilor în autorităţile publice, grupurile de funcţii reprezintă un set de funcţii de diferite niveluri care au sarcini şi atribuţii similare şi se încadrează într-un anumit domeniu de activitate, cum ar fi „elaborarea şi monitorizarea politicilor”, „managementul financiar”, „expertiza juridică”. Unele grupuri de funcţii cuprind mai multe sub-grupuri de funcţii, care reprezintă domenii de activitate înrudite. De exemplu, grupul de funcţii „colectarea şi analiza informaţiei” cuprinde sub-grupul „servicii de arhivă” şi „sub-grupul statistica”.
Astfel, potrivit proiectului,5225 sînt identificate 18 grupuri de funcţii.
Implementarea Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008:
întrebări şi răspunsuri Direcţia politica de cadre din cadrul Aparatului Guvernului continuă oferirea răspunsurilor la întrebările reprezentanţilor autorităţilor publice privind implementarea Legii cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.
În cazul angajării funcţionarului public debutant în funcţie temporară, i se va aplica perioada de probă? Aceşti funcţionari pot fi transferaţi în funcţie permanentă pe loc vacant permanent înainte de expirarea perioadei de probă? Conform art.31 alin.(1), „funcţionar public debutant este persoana care exercită o funcţie publică pentru prima dată”. Prin urmare, perioada de probă nu are vreo legătură cu funcţia publică ca atare, dar cu persoana care o exercită. Respectiv, în cazul în care o persoană, care nu a activat niciodată în funcţie publică, a promovat/trecut concursul pentru ocuparea unei funcţii publice, care este temporar vacantă, acesteia i se stabileşte perioada de probă. În cazul în care sînt respectate condiţiile transferului specificate la art.48, acest funcţionar public poate fi transferat într-o altă funcţie publică, perioada de probă continuînd pînă la împlinirea duratei perioadei de probă specificate la art.31 alin.(4).
Cum se va acorda concediul pentru perioada anterioară? Concediul pentru perioada anterioară se acordă în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare la etapa pentru care se acordă acest concediu (referitor la numărul de zile, transformarea zilelor lucrătoare în zile calendaristice etc.). Reglementarea acordării concediului se complementează cu prevederi ale legislaţiei muncii (spre exemplu, concediul nefolosit de către un funcţionar public în anul 2008, poate fi alipit la concediul anual de odihnă pentru anul 2009 în conformitate cu art.119 alin.(3) din Codul muncii). Pentru funcţiile publice vacante în rezultatul suspendării raporturilor de serviciu în condiţiile art.54 (1) se anunţă sau nu concurs? Concursul se organizează în cazul în care nu pot fi aplicate modalităţile de ocupare a funcţiei publice specificate la art.28, alin.(1), lit. b) şi c). Luînd în considerare faptul că, conform prevederilor art.55, alin. (3), în cazul suspendării raporturilor de serviciu, autoritatea publică are obligaţia să rezerve funcţia publică, ocuparea acesteia de către o altă persoană se face pe o perioadă determinată.
Direcţia politica de cadre din cadrul Aparatului Guvernului Tel.: (0 22) 250 137; e-mail: [email protected]
www.rapc.gov.md
În situaţia în care doi sau mai mulţi funcţionari publici îndeplinesc condiţiile promovării într-o funcţie publică superioară, concursul se organizează între aceste persoane sau se anunţă concurs deschis? Legea cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public (nr. 158-XVI din 4 iulie 2008) nu conţine norme referitor la mai multe tipuri de concurs (intern, deschis etc.). Conform prevederilor art.45, alin.(5) al Legii menţionate, în situaţia în care doi sau mai mulţi funcţionari publici îndeplinesc condiţiile promovării într-o funcţie publică superioară, selecţia se face pe bază de concurs în condiţiile art. 29. Reieşind din prevederile art. 29, concursul se desfăşoară conform regulilor generale, cu participarea şi a altor persoane interesate. Explicaţia se referă şi la situaţia specificată în art.48 alin.(8), adică în cazul în care rezultatele evaluării performanţelor profesionale ale mai multor funcţionari publici, care solicită ocuparea unei funcţii publice vacante prin transfer la cerere, sînt egale, selecţia se va face pe bază de concurs desfăşurat în condiţiile art. 29.
