Procesul de Obtinere a Unei Autorizatii de Des Chide Re a Unui Cabinet Medical Particular

8/6/2019 Procesul de Obtinere a Unei Autorizatii de Des Chide Re a Unui Cabinet Medical Particular

1/47

PROCESUL DE OBINERE A UNEIAUTORIZAII DE DESCHIDERE A

UNUI CABINET MEDICALPARTICULAR

Coordonator: Realizat de:

Prof. Florea Nelu

2011

ECONOMIACOMERULUI

TURISMULUI ISERVICIILOR


2/47

CUPRINS1.ALEGEREA SUBIECTULUI.......................................................................................... 3

1.1 Identificarea problemei..................................................................................... 3

1.2 Alegerea subiectului definitiv ............................................................................ 4

2.NELEGEREA SITUAIEI I FIXAREA OBIECTIVULUI................................................. 7

2.1 nelegerea situaiei........................................................................................... 7

3.1 Deciderea aciunilor de realizat ....................................................................... 30

3.2 Repartizarea responsabilitilor ....................................................................... 30

5. STUDIEREA I PUNEREA N PRACTIC A SOLUIILOR ............................................ 35

5.1 Studierea soluiilor .......................................................................................... 35

5.2 Implementarea soluiilor ................................................................................. 36

6. VERIFICAREA REZULTATELOR ............................................................................... 40

6.1 Verificarea efectelor soluiilor .......................................................................... 40

6.2 Compararea cu valorile int ........................................................................... 42

6.3 Evaluarea ctigurilor fizice i economice ....................................................... 42

7. DEFINIREA I STABILIREA INDICATORILOR DE CONTROL ...................................... 44

7.1 Definirea regulilor ........................................................................................... 44

7.2 Implementarea indicatorilor de control........................................................... 47

2


3/47

1.ALEGEREA SUBIECTULUI

1.1 Identificarea problemeiDup modul de nfiinare unitile medicale private pot fi: cabinet medicale

fr personalitate juridic (acestea reprezint forme de exercitare liberal a

profesiei de medic i pot fi nfiinate numai de medici) sau societi comerciale cu

personalitate juridic proprie (ce pot fi nfiinate att de medici ct i de persoane

care nu au aceast profesie cu condiia ca 1/3 din consiliul de administraie sau

administratorul s fie medic; pot fi nfiinate i de ctre persoane juridice). O a treia

categorie de cabinete medicale poate fi aceea a cabinetelor medicale organizate n

structura persoanelor juridice de drept privat fr scop patrimonial (fundaii non

profit, organizaii i asociaii cu activiti medicale, i altele.)

Activitatea medical trebuie s se desfoare ntr-o locaie avizat i

acreditat ca atare de ctre forurile competente. Solicitantul trebuie s prezinte

dovada deinerii legale a spaiului i o schi a acestuia. Actul de nfiinare a

cabinetelor medicale este certificatul de nregistrare n Registrul unic al cabinetelor

medicale, care se ntocmete de ctre DSMP.

n cabinetul medical individual i exercit profesia medicul titular, care poateavea ca salariai sau colaboratori medici sau alt categorie de personal. Pentru a

nfiina un cabinet medical particular un medic trebuie s se prezinte prima dat la

Colegiul Medicilor din judeul pe raza cruia se va afla viitorul cabinet. Aici el va

trebui s prezinte urmtoarele acte:

- Dovada de deinere a spaiului (act de vnzare-cumprare, comodat,

contract de nchiriere, donaie) alturi de schia spaiului pe care va fi

numerotat fiecare camer. Aceste acte trebuie s fie copii.

- Acordul scris al colocatarilor dac spaiul ce urmeaz a fi cabinetmedical se afl ntr-o cldire unde locuiesc au i desfoar activitatea

alte persoane fizice sau juridice.

- Copie dup autorizaia de liber practic a medicului titular. Cabinetul va

fi autorizat doar pentru specializrile, competenele i supraspecializrile

nscrise n aceast autorizaie.

3


4/47

- Copie dup chitana care atest plata taxei de avizare n cuantum de 25

de euro pentru fiecare specializare. Aceast tax poate fi pltit la caseria

Colegiului Medicilor.

- Copie dup dovada achitrii la zi a cotizaiei ctre Colegiul Medicilor.

- Cerere tip completat n momentul depunerii actelor. Un model alacestei cereri se gsete pe site-ul Colegiului Medicilor.

Dup depunerea acestor acte Colegiul Medicilor contacteaz medicul pentru

a stabili o dat n care inspectorul delegat se poate deplasa la sediul viitorului

cabinet pentru a efectua inspecia. Aceast inspecie verific existena dotrilor

minime prevzute de legislaie.

Dup inspecie, n termen de 30 de zile, Colegiul Medicilor trebuie s anune

definitivarea Certificatului de Avizare a nfiinrii Cabinetului Medical Individual,

moment n care documentul poate fi ridicat de ctre solicitant de la sediul ColegiuluiMedicilor.

n continuare solicitantul trebuie s se prezinte la Direcia de Sntate

public cu Certificatul de Avizare alturi de care mai sunt necesare:

- Cerere tip care se gsete la Direcia de Sntate Public

- Copie dup actul prin care face dovada spaiului

- Copie dup autorizaia de liber practic

1.2 Alegerea subiectului definitivObservnd acest proces ne dm seama c problema care se pune este aceea

a timpului necesar pentru obinerea unei astfel de autorizri.

Subiectul ales de noi pentru realizarea acestui proiect este ameliorarea

procesului de obinere a autorizaiei pentru nfiinarea unui cabinet medical

particular.

4


5/47

5

ColegiulMedicilor

Medicsolicitant

Emite cerereatip

Completeazcererea

Oanexeazla dosar

DepunedosarulDosar

complet?

NU

Refacedosarul

DA

Anuninspectorul

Se deplaseazpentruinspecie

Transmiteconstatrile

NUDADotricorespunztoare

STOP

Emite Certificatulde Avizare a

nfiinriicabinetului

medical

Ridiccertificatul

Merge laDSP

Emite cerereatip

Completeazcererea

Depune

dosarulDosarcomplet?

DA

NURidicautorizai

DSP Inspector


6/47

Harta procesului

6

Furnizor

Intrri

Proces

IeiriClieni

Exigene

Msurate

DSP

ColegiulMedicilor

Inspector

Documen

te

Taxa

Depuner

eadosearelor

Inspectarealocaiei

Autorizai

a

Medic

solicitant

Rapiditate

a obineriiCertificatului

RapiditateaobineriiAutorizaiei

Atitudineapozitiv apersonalului

Timpnecesardepuneriiactelor

Grad deimplicareapersonalului


7/47

2.NELEGEREA SITUAIEI I FIXAREA OBIECTIVULUI

2.1 nelegerea situaieiPentru o bun nelegere a situaiei am hotrt demararea unei anchetefolosind ca instrument chestionarul. Obiectivul chestionarului este acela de a

determina eventualele nereguli din cadrul procesului de obinere a unei autorizaii

pentru nfiinarea unui cabinet medical particular.

Eantion 50

Un exemplar al acestuia va fi prezentat n cele ce urmeaz.

Chestionar

Bun ziua! Suntem un grup de studeni de la Facultatea de Economie

i Administrarea Afacerilor din cadrul Universitii Al. I. Cuza Iai i

realizm un studiu asupra modului de obinere a unei autorizaii de

nfiinare a unui cabinet medical particular. V rugm s completai

rspunsurile la ntrebrile din acest chestionar!

1. Cabinetul dumneavoastr are personalitate juridic?

a. Da

b. Nu

Dac rspunsul la aceast ntrebare este da atunci cabinetul

dumneavoastr nu face obiectul studiului nostru. V mulumim pentru timpul

acordat!

2. Pentru ce specializri este autorizat cabinetul?

...........................................................................................................................

.....................

3. Procesul de autorizare a acestui cabinet a fost:

a. Simplu

7


8/47

b. Anevoios

4. Ct timp (zile/luni) a durat s obinei autorizaia?

...........................................................................................................................

.....................

5. Considerai perioada de obinere a autorizaiei pentru nfiinarea cabinetului afost:

a. Scurt

b. Lung

6. Pentru depunerea actelor ai stat la coad

a. Pn n 10 minute

b. ntre 10 i 30 minute

c. Peste 30 minute

7. Din momentul n care ai ajuns n faa ghieului pn n momentul n care ailsat dosarul funcionarului a durat:

i. La Colegiul Medicilor

b. Mai puin de 5 minute

c. ntre 5 i 10 minute

d. Peste 10 minute

ii. La Direcia de Sntate Public

a. Mai puin de 5 minute


c. Peste 10 minute

Acord

total

Acord Indifere

nt

Dezacor

d

Dezacor

d total8. actele necesare pentru

obinerea autorizaiei sunt

numeroase9. actele pentru obinerea

autorizaiei sunt relevante10.actele pentru obinerea

autorizaiei sunt prea puine11.dosarul meu a fost verificat

cu atenie

8


9/47

Acordai note de la 1 la 5 pentru:

12.Personalul de la instituiile la care v-ai adresat a fost amabil

1 2 3 4 5

13.Personalul de la instituiile la care v-ai adresat a tiut s rspund

ntrebrilor dumneavoastr.1 2 3 4 5

14.Care din urmtoarele aspecte a reperzentat o problem major pentru

dumneavoastr n procesul de autorizare?

a. Faptul c a trebuit s fac multe drumuri la instituiile implicate

b. Faptul c a trebuit s atept 30 de zile pn la obinerea Certificatului

de Avizare

c. Faptul c dup eliberarea Certificatului de ctre Colegiul Medicilor i a

Autorizaiei de ctre Direciei de Sntate Public a trebuit s revinpentru a le ridica.

15.V rugm s mprii 100 de puncte pentru caracteristicile care conteaz cel

mai mult pentru dumneavoastr

Uurin

Rapidita

te

Comodit

ate

100

16.Suntei de acord cu plata taxei de avizare?

a. Total de acord

b. De acord

c. Neutru

d. Dezacord

e. Dezacord total

17.Valoarea taxei de avizare este

a. Mare

b. Normal

c. Prea minc

9


10/47

18.Dac ar fi s achitai taxa de avizare n alt parte dect la caseria Colegiului

Medicilor acel loc ar fi:

a. La sucursala oricrei bnci

b. Din faa oricriui computer conectat la internet

c. Nu doresc s achit taxa n alt loc.19.Inspectorul trimis de Colegiul Medicilor a fost

a. Punctual

b. A venit la o alt or dect cea stabilit

c. A venit la o alt dat dect cea stabilit

20.Bifai cu adevrat sau fals urmtoarea afirmaie cu privire la orarul

instituiilor la care a trebuit s mergei:

Orarul este unul care m avantajeaz, nu am avut dificulti n a

ajunge la aceste instituii n intervalul orar stabilit pentru lucrul cupublicul.

21.Dosarul dumneavoastr a fost complet?

a. Da

b. Nu

22.Vi s-a respins doasarul?

a. Da

b. Nu

23.Dac da, din ce cauz?

...........................................................................................................................

................................

24.Problema

a. Putea fi remediat repede dar funcionarul nu a avut rbdarea

necesar

b. Necesita mai mult timp pentru remediere

c. Nu am avut probleme, dosarul meu a fost complet.

25.Cnd ai revenit la Colegiul Medicilor/Direcia de Sntate Public pentru

ridicarea Certificatului de Autorizare/ Autorizaiei

a. Ai stat la coad (la Colegiul Medicilor)

b. Ai stat la coad (la Direcia de Sntate Public)

c. Ai stat la coad la ambele instituii

10


11/47

26.Din momentul n care ai ajuns n faa ghieului pn n momentul n care ai

primit Certificatul de Avizare a durat



c. Peste 10 minute27.Din momentul n care ai ajuns n faa ghieului pn n momentul n care ai

primit Autorizaia a durat



c. Peste 10 minute

28.Credei c un sistem de depunere a actelor online ar fi o mbuntire adus

acestui proces?

a. Dab. Nu

29.Vrsta dumneavoastr se ncadreaz n intervalul

a. Pn n 30

b. 30 50

c. Peste 50 de ani

30.Sexul M F

2.2 Fixarea obiectivelorObiectivele noastre sunt:

A) Identificarea defectelor procesului de obinere a unei autorizaii pentru

nfiinaarea unui cabinet medical pn la data de 02.11.2010.

B) Ierarhizarea defectelor identificate n funcie de percepia respondenilor

pn la data de 02.11.2010.

n urma analizei datelor din chestionare putem caracteriza eantionul

astfel:

- 22 de cabinete stomatologice

- 12 cabinete ginecologie

- 7 cabinete oftalmologie

- 9 altele

11


12/47

12 dintre medicii respondeni au vrsta pn n 30 de ani, 21 ntre 30 i 50

iar 17 au pest 50 de ani. 24 dintre ei sunt brbai i 26 femei.

n continuare vom reprezenta grafic rezultatele cele mai reprezentative

obinute.

Graficul 1 Prerea respondenilor despre felul procesului: anevoios/simplu

Graficul 2 Durata procesului de autorizare

Graficul 3 Prerea respondenilor despre perioada de autorizare

12


13/47

Graficul 4 Timp petrecut pentru depunerea actelor

Graficul 5.1 Timpul petrecut de solicitani la ghieu (Colegiul Medicilor)

Graficul 5.2 Timpul petrecut de solicitani la ghieu (DSP)

13


14/47

Graficul 6 Prerea respondenilor despre numrul actelor cerute la dosar

Graficul 7 Prerea respondenilor despre relevana actelor

Graficul 8 Centralizarea rspunsurilor de la itemul 10

14


15/47


Graficul 10 Note acordate amabilitii personalului

Graficul 11 Note acordate competenei personalului

15


16/47

Graficul 9 Rspunsurile obinute la ntrebarea 14

Graficul 10 Repartizarea celor 100 de puncte


16


17/47


Graficul 13 Modaliti de plat preferate

Graficul 14 Punctualitatea inspectorului

17


18/47

Graficul 15 Prerea respondenilor despre afirmaia de la ntrebarea 20

Graficul 16 Rspunsurile de la itemul 21

Graficul 17 Rspunsurile de la itemul 22

18


19/47

Graficul 18 Timp petrecut la coad la Colegiul Medicilor pentru ridicarea

Certificatului de Avizare

Graficul 15 Timp petrecut la coad la DSP pentru ridicarea Autorizaiei

19


20/47

Graficul 16 Prerea respondenilor despre un sistem online de ncrcare a

documentelor

Prioritile n ameliorarea procesului vor fi ndeprtarea defectelor ncepnd

cu cele critice i terminnd cu cele minore, acestea fiind menionate n jurnalul

calitii.

20


21/47

A timp lung de ateptare lacozi

B perioada lung deateptare pentru obinereaautorizri

F punctualitateainspectorului

G atitudinea pasiva personalului

C neimplicareapersonalului

D deplasri numeroase lainstituiile implicate

E achitarea taxei doar laCM

H valoarea taxei de avizare

I orarul instituiilor

JURNALUL CALITII

21

Data

A B C D E F G H I NdNc

CdD

1 1 2 2 1 1 1 8 3 2.67153.66

2 1 1 3 2 1 2 1 2 13 5 2.6060.6

0

3 1 2 1 2 6 3 2.0084.0

0

4 1 2 1 4 2 2.00105.00

5 2 3 1 4 3 2 5 1 2 23 5 4.60194.60

6 2 1 3 1 7 4 1.7545.2

5

7 2 1 3 2 8 5 1.6080.4

0

8 1 1 2 1 2 7 3 2.3387.3

3

9 3 1 1 4 5 6 1 3 24 6 4.00160.66

10 2 1 2 2 7 4

1.75

68.00

8 1

24 2

3

1

64 2

06 1

4

10

7

4

0

2.6

8

110.

25

Nd = numr erori;

Nc = numr de persoanechestionate;

Cd = coeficientul erorilor;

D = demeritul


22/47

Poziia celor dou grafice unul fa de cellalt are aceeai nclinaie deunde deducem c exist o tendin de cretere a erorilor.

22


23/47

23

ERORI CRITICE

A 8B 12

ERORI PRINCIPALEC 4

D 23

E 16


24/47

24

ERORI SECUNDARE

F 4

G 20

ERORI MINORE

H 6

I 14


25/47

nregistrarea erorilor este centralizat n tabelul de mai jos:

25


26/47

Tabelul de mai sus relev faptul c primele 5 erori, ierarhizate descresctor

au o frecven de apariie cumulat de 79,6%. Cele 5 erori reprezint aproape 80%

din totalul erorilor. Aadar pentru a putea mbunti procesul de obinere a unei

autorizaii de nfiinare a unui cabinet medical va trebui s gsim soluii pentru

remedierea erorilor:

26

Tiperoare

Numrerori

Erorile nordine

descresctoare

Numrerori

Frecvenerelative

Simple CumulateA 8 D 23 21,7 21,7

B 12 G 20 18,7 40,4

C 4 E 16 14,9 55,3

D 23 I 14 13,1 68,4

E 16 B 12 11,2 79,6

F 4 A 8 7,4 87

G 20 H 6 5,6 92,6

H 6 C 4 3,7 96,3

I 14 F 4 3,7 100

Total 107 107 100


27/47

D deplasri numeroase la instituiile implicate

G punctualitatea inspectorului

E achitarea taxei doar la CM

I orarul instituiilor

B perioada lung de ateptare pentru obinerea autorizri.

27


28/47

28

21

,7%

21

,7%

18

,7%

18

,7%

14

,9%

14

,9%

13

,1%

13

,1%

11

,2%

11

,2%

7,4

%

7,4

%

5,6

%

3,7

%

0D G E I B A H C F

erori

117

,8%

117

,8%

14

,9%

14

,9%

13

,1%

13

,1%

11

,2%

11

,2%

7,4

%

7,4

%

5,6

%

3,7

%

DIAGRAMA PARETO

79,6

%

3,7

%

3,7

%


29/47

CASA CALITII

29

A Timp de a teptare la ghi eu

B Timp de a teptare pn la eliberarea documentului

C Implicare

D Respect

E Numrul deplasrilor

Cum?

Ce?

Importan a A B C D E

Rapiditatea depunerii documentelor 5

Rapiditatea ob inerii autoriza iei 5

Atitudinea angaja ilor 4

Punctualitatea inspecoturului 3

Deplasri ntre institu ii 4

Valoare absolut 96 101 68 12 46

Valoare relativ (%) 30 31 21 4 14

LEGENDA:

legtur foartestrns

legtur strns

legtur slab


30/47

3. PLANIFICAREA ACTIVITILOR

3.1 Deciderea aciunilor de realizatPentru ndeprtarea defectelor propunem urmtoarele activiti i responsabili:

a) deplasri numeroase la instituiile implicate, orarul instituiilor,perioada lung de ateptare pentru obinerea autorizri Aceste treidefecte pot fi soluionate prin crearea unui sistem online de depunere aactelor. Astfel solicitanii pot ncrca documentele la orice or fr a mai stala coad, iar procesarea ar necesita mult mai puin timp dect n prezent.Att Colegiul Medicilor ct i Direcia de Sntate Public ar trebui s adopteun astfel de sistem. Promovarea se poate face cu uurin pe site-urileinstituiilor.

b) punctualitatea inspectorului Pentru soluionarea acestei problemetrebuie monitorizat activitatea inspecotrilor trimii de ctre ColegiulMedicilor i trebuie identificate motivele ce i-au determinat s nu ajung latimp. Verificarea activitii insepctorului se poate face prin instituirea uneilinii telefonice cu ajutorul creia solicitanii vor fi sunai i vor completa unchestionar telefonic.

c) achitarea taxei doar la CM Posibilitile de a achita taxa de autorizaretrebuie extinse pentru a oferi mai mult flexibilitate solicitanilor. Trebuieimplementat un sistem de achitare a acestei taxe la banc sau online.

3.2 Repartizarea responsabilitilorPentru prima aciune responsabili vor fi:

- Anton Cristina (pentru contractarea firmei IT )

- Ciocoi Andreea i Radu Alexandra - pentru promovare

Pentru a doua aciune este responsabil Corneanu Ioana, iar pentru cea de-a

treia Nicolau Andreea

Calendarul de realizare a acestor activiti este prezentat n Graficul Gantt.

30


31/47

31


32/47

4. ANALIZAREA CAUZELOR

Cel mai ntlnit defect din cadrul procesului obinere a unei autorizaii pentru

nfiinarea unui cabinet medical este faptul c solicitantul trebuie s fac mai multe

deplasri ntre instituiile implicate n acest proces.

Metoda Toyota:

De ce sunt necesare deplasrinumeroase ntre instituiileimplicate?

Deoarece aa este conceput procesul

De ce este conceput procesul de Pentru c nu a fost adaptat evoluiei32

Activiti/Durat

10

ia

n

12

ia

n

13

ia

n

14

ia

n

15

ia

n

16

ia

n

17

ia

n

18

ia

n

19

ia

n

20

ia

n

21

ia

n

22

ia

n

23

ia

n

24

ia

n

25

ia

n

26

ia

n

27

ia

n

28

ia

n

30

ia

n

31

ia

n

1

fe

b

rearea

bilit ii de a

une documentele

ne

ta ie pt firma care onceap sistemul

ne

mnarea contractului

area platformei

ne

ugurarea

formeni online

movarea noii

ode pe siteurile

tu iilor

ontrol activit ii ectorilor

are linie telefonic

ugurare i dare

losin linie

fonic

chitarea taxei la

c/bancomat/onli

tarea unui

eneriat cu o banc

mnarea contractului

erea n aplicare a

or posibilit i de


33/47

autorizare astfel? tehnologice din ultimii ani, este unsistem nvechit.

De ce nu a fost adaptat? Pentru c nu au existat fonduri suficientedar nici oameni interesai s fac oschimbare.

De ce nu au existat fonduri ioameni dornici s fac o schimbare.

Pentru c bugetele sunt n generallimitate iar oamenii nu sunt destul demotivai s se implice.

De ce nu sunt oamenii motivai sse implice?

Din cauza salariilor mici i a nivelului detrai sczut din Romnia. Reformareaunui sistem este un proces complex i nuoricine are curajul i dorina de a-iasuma o asemenea responsabilitate.

33


34/47

DIAGARAMA CAUZ-EFECT

34

Calitaprocesu

autoriLegislaia privind

autorizareacabinetelormedicale

Mobilier, aparaturelectronic, computere

Dotri

Spaiu pentrudesfurarea activitii hi ee, birouri

Aparatur

depait moral

Spaiu organizatnecorespunztor

Promtitudine irapiditate

Uurina parcurgeriipailor necesari n

obinerea autorizaiei i

ndelungat

Procedurile deautorizare necesittimp

Verificareaerorilor

Sesizareaerorilor

Durat mare de timp

Respingereadosarului

Calitatearedactrii

Scris mrunt

Spaiu restrns pentrucompletareadatelor

Atmosfer plcut,profesional

Aglomeraie

Personal binepregtit

Sociabil

Atitudine care vinen ntmpinarea

clienilor

Superficialitate

Lipsa

competenei i are tirii

Documente Atmosferageneral

Personal

Procedura deautorizare Msurarea


35/47

5. STUDIEREA I PUNEREA N PRACTIC ASOLUIILOR

5.1 Studierea soluiilorVom analiza pe rnd, fiecare dintre cele trei soluii:

o Sistem online de depunere a actelor

Folosind un astfel de sistem se va face o economie de timp i de resurse

din partea celor implicai n acest proces. Astfel Colegiul Medicilor i Direcia de

Sntate Public vor elimina birocraia i vor putea reduce din cheltuieli iar

solicitanii nu vor mai fi nevoii s se deplaseze de attea ori la aceste instituii.

Desigur c o perioad acesti sitem va trebui s funcioneze n paralel cu cel clasicdeoarece sunt nc multe persoane care nu agreaz folosirea unui computer dei

n timp acest lucru va deveni ceva firesc. Un mare avantaj al acestei soluii este

acela c nu va mai fi nevoie ca solicitantul s stea la coad.

Solicitanii vor trebui s achite taxa de autorizare dup care vor ncrca

toate documentele online, conform insturciunilor de pe site. Certificatele i

autorizaiile vor fi obinute n maxim 5 zile de la completarea aplicaiei.

Promovarea noii posibiliti dde solicitare i obinere a autorizaiei pentru

un cabinet medical particular se va face folosind afise, pliante i anunuri pe site-urile Colegiului Medicilor i Direciei de Sntate Public. Bugetul alocat pentru

promovare este de 1000 lei.

Pentru implementare trebuie gndit un sistem uor de neles de ctre

majoritatea persoanelor, n caz contrar nimeni nu va dori s accepte o astfel de

schimbare. Oamenii accept schimbarea dac le uureaz existena, nu i dac

le-o complic.

Din punct de vedere economic implementarea acestui sistem v-a solicita un

efort din partea Colegiului Medicilor dar i a Direciei de Sntate Publicdeoarece mpreun vor trebui s creeze un sistem integrat. Aproximm costurile

crerii unui astfel de sistem la aproximativ 5000 de euro iar costurile de

implementare la 1000 de euro. Costurile totale desfurrii aciunilor de

implementare se vor ridica n jurul sumei de 10.000 euro.

Monitorizarea activitii inspectorului cu ajutorul unei linii telefonice

35


36/47

Timpul nseamn bani i din acest punct de vedere punctualitatea este

foarte important n activitatea desfurat de cabinetele medicale. Activitatea

inspectorului trebuie monitorizat pentru a evita pierderile de timp. Acest lucru se

poate face prin instituirea unei linii telefonice la Colegiul Medicilor care s

sondeze activitatea inspectorilor. Practic solicitantul primete un telefon n urmavizitei inspectorului (conform datelor nscrise n baza de date de la Colegiul

Medicilor) i va fi completat un chestionar telefonic. Intrebrile se vor referi la

punctualitatea inspectorului, la atitudine, etc.

Costul unei astfel de linii telefonice nu depete 100 de euro iar costurile

de utilizare sunt sub 1000 de lei lunar. Banii vor fi recuperai din amenzi aplicate

inspecctorilor care nu i ndeplinesc atribuiile de serviciu corespunztor.

o Flexibilitate n achitarea taxei de autorizare

Pentru a flexibiliza sistemul de achitare a taxei Colegiul Medicilor va trebuis fac un parteneriat cu o banc pentru ca solicitanii s aib posibilitatea de a

achita taxa de autorizare la oricare sucursal a bncii partenere sau chiar online

folosind un card. Acest lucru va elimina statul la cozi, aglomeraia din instituie i

va veni n sprijinul solicitanilor. Plata prin banc a taxei va aduce acesteia un

comision din sumele tranzacionate.

5.2 Implementarea soluiilor

Pentru implementarea sistemului online sunt necesare mai multeactiviti:

o Licitaie pt firma care s conceap sistemul online: 10-14 ianuarie 2011

o Semnarea contractului: 15 ianuarie 2011

o Crearea platformei online: 16-25 ianuarie 2011

o Inaugurarea platformeni online: 26 ianuarie 2011

o Promovarea noii metode pe siteurile instituiilor: ncepnd cu 22 ianuarie

2011

Promovarea noului sistem de depunere a datelor se va face ncepnd cu

data de 22 ianuarie, chiar nainte de inaugurare. Aceasta se va ntinde pe o

perioad de un an de zile, aadar se va ncheia la 21 ianuarie 2012.

Pentru monitorizarea activitii inspectorului sunt necesare

urmtoarele activiti:

36


37/47

o Crearea liniei telefonice: 10-19 ianuarie 2011

o Inaugurarea i darea n folosin a liniei: 20 ianuarie 2011

Pentru flexibilizarea sitemului de plat am stabilit activitile:

o Cutarea unui parteneriat cu o banc: 10-15 ianuarie 2011

o Semnarea contractului: 16 ianuarie 2011

o Punerea n aplicare a noilor posibiliti de plat: 17-18 ianuarie 2011

37


38/47

Planificarea activitilor este reprezentat i n graficul Gantt de mai sus.

38

Activiti/ Durat 10ian

12

ian

13

ian

14

ian

15

ian

16

ian

17

ian

18

ian

19

ian

20

ian

21

ian

22

ian

23

ian

24

ian

25

ian

26

ian

27

ian

28

ian

30

ian

31

ian

1

feb

2

feb

Crearea posibilit ii de

depune documentele

nline

cita ie pt firma care s

nceap sistemul online

emnarea contractului

rearea platformei online

augurarea platformeni

nline

omovarea noii metode

siteurile institu iilor

Control activit ii

spectorilor

reare linie telefonic

augurare i dare

folosin linie telefonic

Achitarea taxei la

anc/bancomat/online

utarea unui parteneriat

o banc

emnarea contractului

unerea n aplicare aoilor posibilit i de plat


39/47

Metoda celor 4 M

Crearea posibilitilor de depunere a documentaiei online

Muncitori

Creterea implicrii personaluluiInstruirea personalului pentru a lucra n diferite sisteme de gestiune a

bazelor de dateMaini Determinarea necesarului de computere

Metode

Simplificarea procesului prin folosirea n proporie mai mare acomputerului prin intermediul platformei online.

Materiale

Producerea de materiale informative pentru a face cunoscut nouametod de depunere a actelor n vederea obinerii autorizaiei.

Controlul activitii inspectorilor

Muncitori

Motivarea inspectorilor s presteze o munc de calitate

Masini Telefoane, computere

Metode Ancheta telefonic

Materiale Baza de date cu solicitanii de autorizaii

Achitarea taxei la banc/ bancomat/ online

Muncit

ori

Personalul de la banc

Maini Bancomat, computer

Metode Transfer bancar

Materiale Card, bani cash

39


40/47

6. VERIFICAREA REZULTATELOR

6.1 Verificarea efectelor soluiilorVom verifica eficiena soluiilor propuse prin intermediul unei anchete.

Instrumentul de lucru va fi chestionarul. Acesta va fi aplicat tuturor cabinetelor

individuale nou nfiinate ntre 01.01.2011 01.02 2012, respectiv 01.01.2012

01.02.2013, n oraul Iai. Prima anchet va fi demarat pe data de 1 Martie

2012. O a doua anchet va fi demarat pe data de 1 Martie 2013.

CHESTIONAR

Bun ziua! Suntem un grup de studeni de la Facultatea de

Economie i Administrarea Afacerilor din cadrul Universitii Al. I. Cuza

Iai i realizm un studiu asupra modului de obinere a unei autorizaii

de nfiinare a unui cabinet medical particular. V rugm s completai

rspunsurile la ntrebrile din acest chestionar!

1. Cabinetul dumneavoastr are personalitate juridic?

a. Nub. Da

2. n vederea autorizrii ai folosit:

a. Sistemul online pentru depunerea actelor

b. Metoda clasic, m-am deplasat la ghieul fiecrei instituii implicate

n proces.

Dac rspunsul la una din aceste ntrebri a fost b, atunci cabinetul dumneavoastr nu

face obiectul studiului nostru. V mulumim pentru timpul acordat!

3. Pentru ce specializri este autorizat cabinetul?

........................................................................................................................

........................

4. Procesul de autorizare a acestui cabinet a fost:

a. Simplu

40


41/47

b. Anevoios

5. Ct timp (zile/luni) a durat s obinei autorizaia?

........................................................................................................................

........................

6. Considerai perioada de obinere a autorizaiei pentru nfiinareacabinetului a fost:

a. Scurt

b. Lung

7. Metoda de nscriere online este mai simpl dect cea clasic.

a. Acord total

b. Acord

c. Neutru

d. Dezacorde. Dezacord total

8. Am ntmpinat probleme n depunerea documentelor prin sistemul online.

a. Acord total

b. Acord

c. Neutru

d. Dezacord

e. Dezacord total

9. Am economisit timp si bani cu ajutorul acestei noi metode de autorizare acabinetelor medicale.

a. Acord total

b. Acord

c. Neutru

d. Dezacord

e. Dezacord total

10.Pentru achitarea taxei de autorizare:

a. Am mers la caseria Colegiului Medicilorb. Am achitat la banc

c. Am achitat prin bancomat

d. An achitat online

11.Vrsta dumneavoastr se ncadreaz n intervalul

d. Pn n 3041


42/47

e. 30 50

f. Peste 50 de ani

12.Sexul M F

6.2 Compararea cu valorile intCa valori int ne propunem, printre altele:

2012 201320% dintre solicitani au depusdocumentaia necesar obineriiautorizaiei online

35% dintre solicitani au depusdocumentaia necesar obineriiautorizaiei online

40% dintre solicitani au achitat taxade autorizare la bancomat/banc/online

65% dintre solicitani au achitat taxa deautorizare la bancomat/ banc/online

50% dintre subieci consider cdepunerea actelor online este o metodeficient pentru a evita statul la coad

70% dintre subieci consider cdepunerea actelor online este o metodeficient pentru a evita statul la coad

Dac valorile obinute n urma derulrii celor dou anchete se apropie de

valorile int propuse putem considera c metoda propus amelioreaz

desfurarea procesului de obinere a unei autorizaii pentru nfiinarea unui

cabinet medical particular.

6.3 Evaluarea ctigurilor fizice i economiceCtigurile fizice constau n reducerea personalului necesar n desfurarea

procesului de autorizare, de unde apare i ctigul economic deoarece se vor

reduce cheltuielile de personal. n al doilea rnd se reduce fluxul de persoane din

cadrul acestor instituii iar spaiile necesare pentru desfurarea activitii vor fi

implicit mai mici. n acelai timp vor putea fi reduse cheltuielile cu resursele

materiale (hrtie i alte produse de papetrie), cu toate c acestea nu reprezint

un procent foarte mare din bugetul unei instituii, n timp economiile pot fi

considerabile. n timp, prin educarea cetenilor acest sistem poate deveni unica

modalitate de autorizare a cabinetelor medicale.

Din punctul de vedere al solicitanilor sistemul poate fi de un real folos acetia

economisind timp i bani. Poate unii dintre ei au un program care nu le permite s

ajung la instituiile implicate n desfurarea procesului n timpul orarului de

42


43/47

lucru cu publicul, prin urmare sistemul online le-ar veni n ajutor, documentele

putnd fi ncrcate la orice or.

Un alt avantaj important este acela c se va putea scurta timpul de obinere a

autorizaiei, ceea ce face ca sistemul s nu se aglomereze i, prin urmare s

funcioneze n condiii normale.

43


44/47

7. DEFINIREA I STABILIREA INDICATORILOR DECONTROL

7.1 Definirea regulilorProcesul de obinere a unei autorizaii pentru nfiinarea unui cabinet medical

particular a fost iniial unul destul de anevoios. Solicitantul era nevoit s fac mai

multe deplasri ntre cele dou instituii implicate (CM i DSP), ceea ce nseamn

c el cheltuia resurse de timp i bani. De asemenea exista posibilitatea ca

momentul n care solicitantul ajunge la respectiva instituie s stea la coad

pentru a-i rezolva problema. Funcionarii de la ghiee nu sunt ntotdeauna

binevoitori.Prin depunerea online a documentaiei necesare obinerii acestei autorizaii

toate aceste neajunsuri ale procesului au fost eliminate. Solicitantul trebuie doar

s i scaneze documentele i s le ncarce pe site-ul destinat obinerii

autorizaiilor, asta dup ce a achitat taxa de autorizare.

Se face ecconomie de resurse umane, materiale, financiare. n plus va exista

o baz de date mult mai bine organizat, ce va veni n sprijinul sistemului sanitar

din Romnia i n primul rnd a romnilor.

Practic aceast soluie propus de noi poate fi considerat o mic parte areformei din sistemul sanitar din Romnia.

Procedura 1: Plata taxei pe internet

Scop: Procedura are rolul de a stabili paii necesari pentru plata taxei pe

internet, folosind un card de credit.

Domeniu de aplicare: La solicitant

Responsabiliti: Solicitantul are obligaia de a se asigura c nu i va lsa

datele personale i de identificare ale cardului la vedere.Banca partener trebuie s asigure confidenialitatea datelor transmise prin

internet.

Instituia care administreaz site-ul trebuie s aib grij ca acesta s fie

securizat.

44


45/47

Descrierea procedurii: Solicitantul trebuie s se asigure c are un card de

credit valid. Intr pe site-ul Colegiului Medicilor i acceseaz pagina destinat

plilor on-line. Completeaz datele personale, bifeaz csua Certificat de

autorizare cabinet medical individual. Pe pagina urmtoare trebuie s

completeze numrul cardului, numele titularului de cont, data expirrii cardului inumrul de securitate de pe saptele acestuia. Bifeaz csua Sunt de acord s

achit suma de 25 euro la cursul zilei n vederea obinerii Certificatuli de

Autorizare. Dup care apas butonul Pltete. Pe pagina urmtoare va aprea

mesajul Tranzacia dumneavoastr a fost nregistrat i va fi finalizat n cel

mult 24 de ore. Solicitantul trebuie s apese butonul Salveaz chitana sau

Listeaz chitana . Chitana n format electronic v-a fi ataat celorlalte

documente ce vor fi ncrcate n baza de date DSP.

Distribuire: Procedura va fi adus la cunotin solicitanilor pe site-urileColegiului Medicilor i DSP.

Modificri: Poate fi modificat numai prin acordul instituiilor implicate (CM, DSB

i banca partener).

Procedura 2: Evaluarea cabinetului

Scop: Optimizarea activitii prestate de inspectori.

Domeniu de aplicare: Inspectorilor trimii de Colegiul Medicilor pentru a evalua

cabinetele solicitanilor.Responsabiliti: Inspectorul este responsabil de desfurarea activitii sale n

termenele de timp stabilite.

Descrierea procedurii: Inspectorul se deplaseaz la adresa nscris n fia de

lucru, la ora i la data stabilit anterior, de comun acord cu solicitantul. Are

obligaia de a completa o fi de evaluare de fa cu solicitantul. Fia trebuie

semnat de ambele pri. Aceasta v-a trebui predat la Colegiul Medicilor unde va

fi introdus n baza de date i va fi anexat la dosarul n cauz.

n cazul n care inspectorul nu gsete solicitantul la cabinet are obligaia de asuna la CM i de a raporta lipsa acestuia.

Documente corespondente: Fia de evaluare

Distribuire:Tuturor inspectorilor evaluatori

Modificri: Aceast procedur poate fi modificat doar de Preedintele CM,

conform legislaiei n vigoare.45


46/47


47/47

7.2 Implementarea indicatorilor de control

ColegiulMedicilor

DSP

Inspector

Medicsolicitant

Creaz sistemul de depunere a

actelor onlineAchit taxa

Intr pe site

Citeteinstruciunile

ncarcdocumenteleCorec

t?DA

NU

nregistreazdosarul n BDla CM

ElibereazCertificatul deAvizare

Trimiteinspector

Dotricorespunztoar

e ?NU

DA

PrimeteCertificatul prine-mail

ncarcdocumenteleCorec

t? DANU

nregistreazdosarul n BD laDSP

ElibereazAutorizaia

Primete

Autorizaia prin e-mail

STOP

Date post:	07-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	iuli-mihalache
View:	236 times
Download:	0 times

Procesul de Obtinere a Unei Autorizatii de Des Chide Re a Unui Cabinet Medical Particular

Documents