Procesele socio-demogrAFice în societAteA contemPorAnă: de ... · al conferinţei actuale este...

1

AcAdemiA de Ştiinţe A moldoveiinstitutul integrare europeană şi Ştiinţe Politice

Fondul onU pentru Populaţie

Procesele socio-demogrAFice în societAteA contemPorAnă:

de lA meditAţii lA AcţiUni

Materialele Conferinţei ştiinţifice internaţionalecu prilejul aniversării a 15-a de la adoptarea Programului de Acţiune

al Conferinţei Internaţionale pentru Populaţie şi Dezvoltare (Cairo, 1994)15-16 octombrie 2009

Chişinău • 2009

2

CZU 316.3+314(082)=135.1=161.1P 93

Recomandată pentru publicare de Consiliul ştiinţific al Institutului Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice al Academiei de Ştiinţe a Moldovei

colegiUl de redAcţie:Gheorghe PALADI, academician al AŞMOlga GAGAUZ, doctor în sociologie, conferenţiar cercetătorMariana BUCIUCEANU-VRABIE, doctor în sociologie

Materialele conferinţei sînt editate cu suportul financiar al UNFPA (Fondul ONU pentru Populaţie) în Republica Moldova.

descriereA ciP A cAmerei nAţionAle A cărţii

„Procesele socio-demografice în societatea contemporană: de la meditaţii la acţiuni”, conf.şt.intern. (2009, chişinău). Materialele Conferinţei ştiinţifice internaţionale „Procesele so-cio-demografice în societatea contemporană: de la meditaţii la acţiuni”: cu prilejul aniversării a 15-a de la adoptarea Progr. de Acţiune al Conf. Intern. pentru Populaţie şi Dezvoltare (Cairo, 1994): 15-16 oct. 2009, Chişinău / col.red.: Gheorghe Paladi, Olga Gagauz, Mariana Buciuceanu-Vrabie. – Ch.: Inst.Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice, 2009 (Nova-Imprim SRL). – 288 p.

Antetit.: Inst.Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice al AŞM. – Texte: lb.rom., rusă. – Bibliogr. la sfîrşitul art. – 300 ex.

ISBN 978-9975-9742-1-9

316.3+314(082)=135.1=161.1P 93

Copyright © - Institutul Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice al AŞM. Sector Demografie, 2009

ISBN 978-9975-9742-1-9

3

cUPrins

CUVÎNT ÎNAINTE .............................................................................................................................................................................. 6gh. Paladi

15 ani de la Conferinţa Internaţională pentru Populaţiei şi Dezvoltare de la Cairo. Consideraţii privind realizarea în Republica Moldova a Planului de acţiuni în domeniul sănătăţii reproductive .............................................................................................................................................................................. 7

v. gheţăuRomânia: 1990-2009 − 20 de ani de natalitate scăzută. Efecte şi implicaţii pe termen lung (sau „Un preţ care va trebui plătit”: cine îl va plăti?) ..................................................................................................12

В. ЕлизаровДемографическое развитие России: тенденции, проблемы, политика ......................................................21

Е.М. ЛибановаПродолжительность жизни населения Украины: анализ прошлого, оценка настоящего и прогноз будущего ............................................................................................................................................................29

Л. ШахотькоМодель демографического развития Республики Беларусь ...........................................................................41

A. timuşFactorii social-economici de ameliorare a proceselor demografice ....................................................................45

o. gagauz, o. PeninaDezvoltarea demografică a Republicii Moldova: situaţia actuală şi tendinţele viitoare ..............................48

B. gâlcaInteracţiuni socio-demografice şi prioritatea politicilor demografice în Republica Moldova ...................56

v. sochircă, e. Antipova, s. BaciuEvaluarea comparativă a situaţiei demografice în Republica Moldova şi Belarus în perioada de tranziţie ........................................................................................................................................................60

Л. maксаковаДемографическое развитие современного Узбекистана ..................................................................................64

Ш.А. ИногамовКачественные aспекты pазвития населения Узбекистана ................................................................................67

Р. АртыкбаевОсосбенности социально.демографических процессов в крупнейшем столичном городе (на примере Ташкента) ......................................................................................................................................................69

Н. ЧесноковаПроблемы и перспективы развития демографической статистики и анализа в Республике Молдова .......................................................................................................................................................72

c. mateiRolul natalităţii populaţiei în transformările demografice ......................................................................................77

m. Buciuceanu-vrabieFactori determinanţi ai comportamentului reproductiv al femeilor din mun. Chişinău ..............................80

l. tăutuEvoluţia fertilităţii în Republica Moldova .......................................................................................................................89

v. moşin, m. strătilă, v. ciubotaruAccesul tinerilor din Republica Moldova la servicii de sănătate a reproducerii ..............................................94

e. sochircăEvoluţia natalităţii în municipiul Chişinău în perioada 1950 – 2007 ....................................................................97

С. АксеноваРепродуктивные ориентации населения Украины ........................................................................................... 100

4

o. Penina, F. mesle, J. vallinAnalysing long-term mortality trends by causes of death, the case of the Republic of Moldova ......... 105

Э.К. Мухамеджанов, М.Е. КулмановПищевая пирамида – угроза популяционному здоровью .............................................................................. 113

d. corcodelEvoluţia bolilor netransmisibile şi influenţa lor asupra potenţialului uman .................................................. 119

v. mocanuPacienţii şi instituţiile medicale în procesul reformării sistemului de sănătate ............................................. 123

m. Palanciuc, e. robuProbleme de sănătate la copiii de vârstă şcolară ...................................................................................................... 127

i. raboşapcaАnaliza riscului de mediu şi influenţa acestuia asupara duratei de viaţă a populaţiei ............................... 131

Майстренко, Л. Дамаскин, З. Кобыляну, Г. БутаЗдоровье детей и школа ................................................................................................................................................ 134

d. tintiuc, m. ciocanu, g. maistrenco, l. damaschiCoordonate ale calităţii în domeniul serviciilor de sănătate ............................................................................... 137

m. israfilovAnaliza indicatorilor invalidităţii la persoanele cu tulburări mentale şi de comportament sub aspect evolutiv pentru anii 2001-2006 în Republica Moldova ......................... 141

О.С. ЧудиновскихСбор данных об отсутствующем населении в ходе переписи: вопросы методологии и обобщение опыта нескольких стран ................................................................................................................... 145

d. cheianu-AndreiAspecte socio-demografice ale migraţiei (cazul Republicii Moldova) ............................................................. 152

g. savelieva, i. marcovaEfectele migraţiei cetăţenilor Republicii Moldova la muncă peste hotare asupra proceselor de reproducere a populaţiei ........................................................................................................................................... 156

А. ПознякРоль миграций населения в социально-демографическом и экономическом развитии ............... 161

l. gaşperRolul familiei în contextual migraţiei de muncă: aspecte socio-psihologice ................................................ 167

i. FilipovFactori specifici în determinarea migraţiei la nivelul comunităţilor locale ..................................................... 171

Г.Л. Сафарова, С.И. Пирожков, А.И. ЛисененковПродолжительность жизни в старших возрастах и альтернативные индикаторы старения населения (на примере России и Украины) ..................................................................................... 174

v. sainsusImpactul îmbătrînirii demografice asupra sistemului de pensionare. Subtilităţi ale problemei şi căi posibile de redresare ............................................................................................. 177

g. savelieva, i. marcovaParticularităţile îmbătrînirii populaţiei în Republica Moldova ............................................................................ 184

A. negară, t. grejdian, A. celac, n. Blaja-lisnic, F. lupaşcu-volentir, g. Şoric, o. maniucAspecte medico-sociale ale populaţiei vîrstnice ca problemă de sănătate publică ................................... 188

Л. ТкаченкоСтарение населения и пенсионная реформа в Украине ................................................................................ 191

m. BotnaruProcesul îmbătrînirii demografice a populaţiei urbane din Republica Moldova ......................................... 195

5

A. negară, t. grejdian, Al. lavric, A. celac, n. Blaja-lisnic, F. lupaşcu-volentir,g. Şoric, o. maniuc

Determinarea dimensiunilor demografice şi elaborarea strategiilor specifice persoanelor de 80 ani şi peste ........................................................................................................................................ 199

A. negară, t. grejdian, n. Blaja-lisnic, F. lupaşcu-volentir, g. Şoric, o. maniuc Determinarea cauzelor de deces a persoanelor longevive de 80 ani şi peste .............................................. 202

И. КурилоСемья в потоке перемен ................................................................................................................................................ 206

В. БлажкоСемья в современном обществе: кризис или развитие? ................................................................................. 210

i. chistruga-sîncheviciModele de adaptare a familiilor tinere la transformările social-economice din Republica Moldova ..................................................................................................................................................... 213

gh. călcîiFamilia şi condiţiile ei de locuit ....................................................................................................................................... 218

o. crucFactorii determinanţi ai nupţialităţii etnic mixte în Republica Moldova ........................................................ 221

n. ŞaragovEvoluţia proceselor social-demografice ce condiţionează formarea familiilor monoparentale ............ 228

i. malanciuc, t. grejdianuAbandonul copiilor: cauze, dimensiuni, caracteristici teoretice şi practice de protecţie şi prevenţie ............................................................................................................................................................................ 231

С.В. НичипоренкоКачество семьи как фактор влияния на качество населения ........................................................................ 239

Л. СлюсарПроблема нестабильности брака в современной Украине(по материалам выборочных социально-демографических обследований) ........................................ 244

Б.О. КримерСемейная политика Украины глазами населения .............................................................................................. 249

Т.Н. ГаращенкоБраки и разводы: современные тенденции в Украине..................................................................................... 252

С. ЗахаровСоциально-демографические аспекты развития современной семьи ................................................... 256

З. ШахаманСоциально-демографические процессы в Республике Казахстан игосударственная демографическая политика .................................................................................................... 261

g. savelieva, v. cotelnic, r. taraganPiaţa forţei de muncă în contextul transformărilor demografice ...................................................................... 267

v. gâlcaDirecţiile politicilor demografice din Republica Moldova .................................................................................... 273

m. mâtcuEvoluţia fenomenelor demografice în spaţiul rural al Republicii Moldova în perioada postbelică ...... 276

s. FloreaSecuritatea demografică şi dezvoltarea durabilă în Republica Moldova ....................................................... 278

A. grozavDepopularea teritoriului Republicii Moldova ........................................................................................................... 284

i. caramanImpactul etapei de tranziţie asupra politicii culturale în Republica Moldova .............................................. 287

6

cUvînt înAinte

Dezvoltarea resurselor umane şi evoluţia demografică a populaţiei reprezintă una dintre cele mai actuale probleme ale secolului, într-o măsură decisivă determinînd posibilităţile de creştere economică şi dezvoltare durabilă.

După un secol de creştere naturală a populaţiei europene, astăzi continentul european se află la limita de-mografică. Se presupune că în prima jumătate a secolului XXI Europa va cunoaşte o scădere semnificativă a populaţiei. Majoritatea ţărilor europene, atît din Europa de Vest, cît şi din Europa de Est, în curînd se va confrunta cu reducerea numărului populaţiei şi îmbătrînirea ei. Creşterea ponderii persoanelor vîrstnice în structura ge-nerală a populaţiei se produce din cauza reducerii mortalităţii în rîndul populaţiei vîrstnice, precum şi a scăderii populaţiei în urma menţinerii fertilităţii sub nivelul necesar pentru asigurarea înlocuirii generaţiilor pe termen lung. Valul mare de îmbătrînire a populaţiei, prognozat pentru deceniile viitoare, format din copiii născuţi în pe-rioada baby-boom (anii de după cel de-al II-lea Război Mondial), pe fundalul reducerii ponderii tinerilor proveniţi din generaţiile puţin numeroase născute la sfîrşitul secolului al XX-lea începutul celui de a XXI-lea, va provoca o multitudine de consecinţe nefavorabile sociale, economice, culturale şi politice.

O mare parte a ţărilor europene deja se confruntă cu declinul demografic, cu un ritm al îmbătrînirii extrem de diferit, ceea ce necesită crearea posibilităţilor de adaptare social-economică la un nou profil al structurii pe vîrste a populaţiei. În ţările din Europa de Est, inclusiv în Republica Moldova, tranziţia economică şi politică şi-a pus amprenta pe procesul de evoluţie demografică. Două fenomene, scăderea drastică a natalităţii şi migraţia masivă, au provocat sporul negativ al populaţiei şi îmbătrînirea demografică. Una din consecinţele modificării structurii pe vîrste a populaţiei este micşorarea cantitativă a populaţiei apte de muncă şi îmbătrînirea forţei de muncă, ceea ce va influenţa asupra raportului dintre populaţia activă şi cea inactivă, distribuţiei veniturilor, chel-tuielile publice pentru asigurarea socială, investiţiilor şi, în general, asupra bunăstarea naţiunilor.

Efectele progreselor tehnologice, economice şi culturale, precum şi politicile sociale implementate pe parcur-sul ultimelor decenii au generat rezultate benefice în multe domenii: a crescut nivelul şi calitatea vieţii, au progresat posibilităţile de dezvoltare individuală şi autoafirmare, în special s-a îmbunătăţit statutul social al femeilor, a sporit accesul populaţiei la serviciile de planificare familială, s-a ameliorat starea de sănătate şi, ca rezultat, a crescut dura-ta medie a vieţii. Modernizarea a adus schimbări importante în cele mai diferite sfere ale vieţii sociale, însă aceasta nu a reuşit să contribuie în mod adecvat la rezolvarea problemelor socio-demografice. Astfel, nu s-au realizat în întregime oportunităţi egale pentru femei şi bărbaţi, nu s-au creat condiţii favorabile pentru îmbinarea rolurilor profesionale şi părinteşti, nu se oferă garanţia unui loc de muncă pe un termen lung, nu s-a reuşit susţinerea per-soanelor vîrstnice sănătoase, active social şi bine integrate în societate. Mai mult ca atît, climatul socio-economic actual, care generează presiuni şi un nivel înalt de concurenţă în toate domeniile vieţii contribuie la menţinerea natalităţii la nivel extrem de scăzut, care nu asigură continuitatea intergeneraţională pe termen lung.

Migraţia internaţională, fiind o parte indispensabilă a societăţii moderne şi avînd în general o influenţă pozi-tivă asupra dezvoltării atît a ţărilor de origine, cît şi a ţărilor gazdă, conduce la complicarea proceselor demogra-fice. Amploarea efectelor depinde, în primul rînd, de mărimea fluxurilor migraţionale, de structura lor, precum şi de politicile migraţionale.

Tendinţele menţionate demonstrează că viitorul ţărilor europene, în mare măsură, depinde de faptul cum vor fi soluţionate problemele demografice, de eficienţa strategiilor şi politicilor ce vor fi implementate pentru redresarea situaţiei actuale şi diminuarea consecinţelor nefavorabile ale îmbătrînirii populaţiei.

Сonferinţa actuală se desfăşoară cu prilejul aniversării a 15 ani de la adoptarea Programului de Acţiune a Conferinţei Internaţionale pentru Populaţie şi Dezvoltare de la Cairo din anul 1994. Astăzi putem face unele totaluri privind realizarea acestui Program şi putem contura domeniile prioritare de intervenţie pentru urmă-torii cinci ani, care au rămas, pentru a îndeplini obiectivele adoptate la Conferinţa din Cairo. Scopul principal al conferinţei actuale este consolidarea parteneriatului social între diferite structuri: guvernamentale şi non-guvernamentale, organizaţii internaţionale, mediul academic, mass media etc. în ceea ce priveşte soluţionarea problemelor demografice.

Este necesar de subliniat că într-o societate bazată pe cunoştinţe, toţi actorii relevanţi au un aport important în identificarea problemelor, în interpretarea lor şi conceptualizarea soluţiilor ce ţin de domeniul populaţiei. Oamenilor de ştiinţă le revine un rol prioritar în elaborarea politicilor demografice prin oferirea unei analize mul-tilaterale a problemelor, identificarea mecanismelor specifice proceselor demografice, oferirea opţiunilor pentru depăşirea consecinţelor sociale negative ale dezechilibrelor demografice.

gheorghe dUcA,academician, Preşedinte al Academiei de Ştiinţe a Moldovei

7

15 Ani de lA conFerinţA internAţionAlă PentrU PoPUlAţie Şi deZvoltAre de lA cAiro. considerAţii Privind reAliZAreA în rePUBlicA moldovA

A ProgrAmUlUi de AcţiUne în domeniUl sănătăţii

Gheorghe PALADI, academician al AŞM

This article presents the Program of Action of the International Conference of Population and Development, Cairo (1994) as well as the measures taken on both state and community levels of the Republic of Moldova for implementing the recommendations and commitments taken over during the conference. The article features the main dynamics of re-productive health indicators (maternal and child mortality, abortion rate) both global and national. The author reaches a range of conclusions that could help improve the situation concerning the status of reproductive health in the Republic of Moldova in the near future.

Anul 2009 marcheză a 15-a aniversare a Conferinţei Internaţionale pentru Populaţie şi Dezvoltare (CIPD) care s-a desfăşurat la Cairo în perioada 5-19 septembrie 1994, şi ne aminteşte, totodată, de ultimii 5 ani care au mai rămas pentru a realiza angajamentele asumate de ţara noastră.

Conferinţa de la Cairo a generat un consens internaţional privind preocupările ce ţin de populaţie şi dezvoltare. Această conferinţă, care a întrunit peste 10000 de reprezentanţi din 179 de state, poate fi apre-ciată ca una din cele mai prestigioase forumuri consacrate problemelor demografice, în cadrul căreia ţările industrializate şi cele în curs de dezvoltare au lansat Programul de Acţiune de lungă durată, numit deseori Consensul de la Cairo, care vizează numeroase aspecte legate de populaţie, dezvoltare şi drepturile omului într-un cadru de acţiune pe 20 de ani. Programul elaborat porneşte de la Planul de acţiuni adoptat la Con-ferinţa Mondială de Populaţie care a avut loc în Bucureşti în anul 1974 şi de la recomandările adoptate la Conferinţa Internaţională pentru Populaţie care a avut loc în Mexico City în anul 1984 [1]. De asemenea, are la bază rezultatele Summit-ului mondial pentru copii (1990) şi ale Conferinţei mondiale despre drepturile omului (1993).

Programul de acţiune recomandă întregii comunităţi internaţionale o serie de obiective importante privind populaţia şi dezvoltarea, inclusiv obiective calitative şi cantitative ce se condiţionează reciproc şi care sunt de o importanţă majoră pentru atingerea scopurilor expuse.

Republica Moldova a semnat Programul de Acţiune al CIPD, aprobat în unanimitate de către cele 179 ţări participante la forum, asumîndu-şi obligaţiile internaţionale în vederea realizării obiectivelor propuse.

În Programul de Acţiune s-a pus accent pe o nouă strategie cu numeroase conexiuni între populaţie şi dezvoltare. Pentru prima dată ţările din întreaga lume au ajuns la înţelegerea comună că eforturile din domeniul dezvoltării trebuie concentrate asupra calităţii vieţii şi bunăstării populaţiei.

Elementul-cheie pentru soluţionarea acestor probleme este creşterea economică susţinută în contex-tul unei dezvoltări în perspectivă, oferirea mai multor alternative femeilor prin accesul lărgit la servicii de educaţie, învăţămînt şi sănătate, egalitatea între sexe, promovarea serviciilor, aptitudinilor şi a încadrării în muncă, scăderea mortalităţii materne, infantile şi a copiilor de vîrstă fragedă. Programul prevede ca servici-ile de planificare familială şi sănătate sexuală să devină disponibile la scară universală pînă în anul 2015, ca parte componentă a abordării mai extinse a sănătăţii şi drepturilor la reproducere.

Astăzi noi putem constata că situaţia socio-economică şi politică din ultimii ani a avut repercusiuni pro-funde asupra evoluţiei demografice în Republica Moldova, prin schimbările semnificative ale caracteristici-lor fenomenului demografic (natalitatea, fertilitatea, mortalitatea, îmbătrânirea populaţiei, migraţia etc. O deosebită îngrijorare provoacă degradarea continuă a structurii pe vîrste a populaţiei. Dacă aceste procese vor continua, motivaţia şi eficacitatea măsurilor luate vor fi problematice [2,3,4].

Ţara noastră este la început de cale în soluţionarea multor proleme ce ţin de schimbările fenomenului demografic, cunoaşterea acestor transformări ar putea servi ca punct de reper în dezvoltarea durabilă a societăţii Republicii Moldova.

O atenţie deosebită în Programul de Acţiuni al Conferinţei Internaţionale pentru Populaţie şi Dezvolta-re din Cairo a fost acordată şi sănătăţii reproducerii, ea fiind o condiţie de bunăstare fizică, mentală şi soci-ală deplină, legate de sistemul de reproducere şi de funcţiile şi procesele acestuia. Sănătatea reproducerii

8

presupune posibilitatea şi libertatea oamenilor de a se reproduce. Aceasta implică drepturile femeilor şi ale bărbaţilor de a fi informaţi şi de a avea acces la metodele de planificare familială sigure, eficiente, acceptabi-le pentru a-şi controla fertilitatea, dreptul de a avea acces la serviciile de ocrotire a sănătăţii, care să permită femeilor parcurgerea în siguranţă a perioadei de sarcină şi naştere nu numai a unui copil viu, dar şi sănătos. Sănătatea reproducerii înglobează şi sănătatea sexuală, scopul documentului elaborat fiind îmbunătăţirea sănătăţii vieţii şi a relaţiilor personale.

Fluctuaţiile din domeniul socio-economic şi politic din ultimii ani au condus la reducerea calităţii vieţii, la polarizarea societăţii, la şomaj, la agravarea sănătăţii reproductive şi umane cu repercusiuni negative asupra viitoarelor generaţii.

Actualmente, în Republica Moldova sănătatea reproducerii atît feminine, cît şi masculine, în comparaţie cu multe ţări europene, se confruntă cu multiple probleme determinate de perioada anevoioasă de tranzi-ţie. Situaţia socio-economică precară, nivelul scăzut de educaţie şi trai, revoluţia sexuală care s-a declanşat în a doua jumătate a secolului al XX-lea, schimbările în modelul de comportament al indivizilor, în parti-cular, şi în sînul familiilor, în general[5], creşterea incidenţei maladiilor sexual-transmisibile şi a cuplurilor sterile (7% în anul 1987 şi 15% în anul 2007) au avut şi continuă să aibă un impact negativ asupra întregii populaţii şi în special asupra viitoarelor generaţii [6].

În cadrul Conferinţei Internaţionale pentru Dezvoltare şi Populaţie de la Cairo, guvernele ţărilor parti-cipante, inclusiv Guvernul Republicii Moldova, şi-au asumat responsabilitatea de a se implica în oferirea populaţiei a serviciilor de calitate în planificarea familială şi sănătatea reproductivă. Guvernul Republicii Moldova a întreprins un şir de măsuri orientate spre raţionalizarea şi optimizarea sistemului de asistenţă medicală în domeniul planificării familiei şi sănătăţii reproductive şi pentru un comportament sexual-re-productiv cît mai sigur şi responsabil de sănătatea de procreare a populaţiei. A fost elaborată baza legis-lativă şi au fost lansate programe naţionale, educaţionale şi informaţionale, noi forme organizatorice de asistenţă a gravidelor şi nou-născuţilor, au fost implementate asigurările obligatorii de asistenţă medicală. În anul 1997 a fost adoptat Programul Naţional de Perinatologie, Programul Naţional de Asistenţă în Pla-nificarea Sănătăţii Reproductive (pe anii 1999-2003) [7]. A fost stabilit şi recomandat Sistemul Regionalizat de Asistenţă Medicală, constituit din trei nivele [8]. Toate aceste măsuri au contribuit la reducerea lentă a ratei deceselor materne, a mortalităţii perinatale şi infantile, a numărului avorturilor, la sporirea utilizării contraceptivelor. Continuă să fie limitat, însă, accesul populaţiei la serviciile de planificare a familiei, avortul continuă să constituie un instrument în reglarea natalităţii.

Mortalitatea maternă este unul din principalii indicatori ai sănătăţii reproductive. Acest indicator re-flectă nu numai capacitatea de utilizare corectă a serviciilor de maternitate în întreaga ţară sau în diferite regiuni ale ei, dar şi situaţia socio-economică, nivelul de cultură şi de trai al populaţiei.

Progresul în domeniul medicinii din ultimele decenii, implementarea în practică a noilor tehnologii, in-clusiv în domeniul ocrotirii mamei şi copilului, au contribuit la instituirea unui control strict al reproducerii umane.

Conform clasificării internaţionale a bolilor, decesul matern este definit ca: „Decesul unei femei survenit în timpul sarcinii, la naştere şi pe parcursul a 42 zile de la naştere sau de la întreruperea sarcinii, indiferent de durata şi localizarea sarcinii, dintr-o cauză determinată sau agravată de sarcină, sau de îngrijire, sau aju-tor medical incorect, excluzînd cauzele accidentale” [9].

Actualmente, în lume, o femeie decedează în timpul sarcinii sau naşterii în fiecare minut, drept conse-cinţă a unor cauze cu influenţă directă sau indirectă[10].

Conform datelor Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii (OMS), anual, în întreaga lume, în timpul sarcinii, naşterii şi în perioada post-partum decedează circa 536000 femei, dintre care 99% sunt din ţările în curs de dezvoltare. Riscul de deces în aceste ţări este de 1:20, vizavi de 1:100000 în majoritatea ţărilor industrial-dezvoltate[11].

Rezultatele analizei cauzelor mortalităţii materne demonstrează că 1/3 din ele sunt legate de gravidita-te, dar nu trebuie ignoraţi factorii economici, sociali, cei legaţi de subdezvoltare, sărăcie şi ignoranţă, tradiţii şi subalimentaţie. Cu regret, se constată o reducere nesemnificativă a deceselor materne, chiar dacă s-a înregistrat un progres în domeniul ocrotirii mamei şi copilului în ultimii 15-20 ani (Tabelul 1).

9

Tabelul 1. mortalitatea maternă pe regiunile lumii, anul 2005 în comparaţie cu 1990

Regiunile lumii

1990 2005 Diferenţa în % între

1990 şi 2005

Schimbări anuale în % a ratei mortalităţii materne între anul

1990 şi 2005Rata Numărul de

decese Rata Numărul de decese

Africa 910 205000 900 261000 -1,5 -0,1

America 130 21000 99 16000 -25,4 -2,0

Asia de Sud şi de Est 650 253000 450 170000 -30,6 -2,4

Europa 39 4800 27 2900 -30,2 -2,4

Regiunea de Est a Mediteranei 380 55000 420 66000 10,8 0,7

Regiunea de Vest a Pacificului 120 37000 82 20000 -30,1 -2,4

la nivel mondial 430 576000 400 536000 -5,4 0,4

Sursa: Maternal Mortality in 2005, Estimates developed by WHO,UNFPA and The World Bank.

Cauzele mortalităţii materne au suferit unele schimbări pe parcursul anilor, unele au putut fi prevenite, altele tratate la timp [12]. Pînă la momentul actual, în multe ţări ale lumii, cu regret, în calitate de factori care menţin indicii înalţi ai mortalităţii materne, rămîn statutul social inferior al femeii, sarcinile şi naşterile la adolescente şi la femeile de peste 35 ani, mai ales în cazul primiparelor, multiparitatea, sarcinile multiple, insuficienţa sau deficienţa sistemului sanitar, lipsa cadrelor bine instruite la toate nivelurile de deservire a gestantelor (figurile 1 şi 2) [13].

Figura 1. rata mortalităţii materne în funcţie de vîrsta maternă, la nivel mondial

Figura 2. rata mortalităţii materne în funcţie de paritate

10

Rata mortalităţii materne (15,8 decese la 100000 nou-născuţi vii în 2007) în Republica Moldova, este de 3-4 ori mai înaltă decît în ţările industrial dezvoltate, în pofida reducerii numărului de naşteri de la 91,8 mii în anul 1990 pînă la 38,4 mii în anul 2007 (figura 3) [6,14, 15].

A scăzut rata mortalităţii infantile de la 19,0‰ în anul 1990 pînă la 11,3‰ în 2007, însă acest indicator este de 3-4 ori mai mare decît în ţările europene. În anii următori acesta va creşte şi mai mult din contul copiilor nou-născuţi înregistraţi de la 500 grame (figura 4). Din anul 2000 se observă o egalare a ratei mor-talităţii infantile în spaţiul rural şi urban, condiţionată de spitalizarea amplă în instituţiile medicale urbane a copiilor cu diferite afecţiuni patologice.

Ameliorarea situaţiei în domeniul sănătăţii reproductive în Republica Moldova se desfăşoară cu dificul-tăţi şi cu un procent considerabil de deficienţe, ceea ce agravează problemele societăţii, avînd consecinţe negative asupra comportamentului demografic al populaţiei [3, 15, 18].

Analiza cauzelor mortalităţii materne şi infantile din Republica Moldova demonstrează că o bună parte din acestea pot fi evitate şi reduse la nivelurile înregistrate în ţările industrial dezvoltate. Pentru aceasta trebuie găsite noi forme organizatorice, de perfecţionare a sistemului sanitar, a cadrelor responsabile de starea sănătăţii mamei şi copilului, aprovizionare a unităţilor spitaliceşti cu echipamentul şi aparatajul mo-dern specializat pentru deservirea gravidelor, parturientelor, lăuzelor şi a nou-născuţilor.

O cauză importantă care menţine indicatorii mortalităţii materne este întreruperea sarcinii – avortul, care prezintă o operaţie de distrucţie totală a unui copil, abordarea etică a acestei probleme va exista atît timp cît se va apela la această metodă de întrerupere a sarcinii.

Deşi au fost implementate noţiunile de planificare familială, utilizarea pe larg a metodelor de contra-cepţie, proces început din a doua jumătate a secolului al XX-lea, numărul de avorturi la nivel mondial pînă

Figura 3. dinamica ratei mortalitalitatii materne la 100000 nou-născuţi

Figura 4. dinamica mortalităţii infantile în republica moldova, la 1000 nou-născuţi vii (anii 1990-2008)

Sursa: Biroul Naţional de Statistică

11

în prezent creşte, provocînd îngrijorare, îndeosebi, în ţările în care acesta este interzis la dorinţa femeii. Acest fapt se datorează şi succeselor din domeniul industriei farmaceutice, care permite, în prezent, efectu-area întreruperii sarcinii fără prezenţa personalului medical calificat.

Anual în lume se efectuează 40-60 milioane de avorturi, ceea ce constituie aproximativ 1/3 din numărul total de sarcini. La 1000 de femei de vîrstă fertilă (15-48 de ani) revin 40-45 de întreruperi la 100 de naşteri. Este cunoscut faptul că mai mult de 1/3 din mortalitatea maternă înregistrată în lume este condiţionată de întreruperea sarcinii şi de complicaţiile avortului [10].

Datele statistice din ultimii ani arată o scădere a numărului de avorturi în Republica Moldova. Dacă în anii 1980-1990, la 90000 de naşteri se înregistrau 100000 de avorturi, adică 111 avorturi la 1000 de nou-născuţi vii, atunci în anul 2008 acest indicator a constituit 36,2 avorturi la 100 de nou-născuţi vii, ceea ce, însă, nu corespunde realităţii[18]. Din păcate, cifra avorturilor nu reflectă numărul real de întreruperi ale sarcinilor din cauza că multe din ele nu se înregistrează şi că o mare parte din femeile de vîrsta reproductivă sunt plecate peste hotarele ţării (figura 5).

În concluzie menţionăm că politica demografică nu poate fi obiectul ameliorării numai a unui segment aparte al vieţii umane, ci în complex cu cerinţele societăţii, orientată spre îmbunătăţirea calităţii vieţii şi a nivelului de trai.

Astăzi se cere o analiză fundamentală a situaţiei şi evoluţiei demografice, elaborarea unor politici active şi coerente de redresare a situaţiei, reieşind din condiţiile demografice ale Republicii Moldova. Această ana-liză trebuie să se regăsească într-o strategie naţională argumentată ştiinţific, care ar putea asigura încuraja-rea creşterii natalităţii, scăderii mortalităţii şi a pierderilor reproductive pe fundalul îmbunătăţirii condiţiilor de dezvoltare durabilă a ţării.

Stoparea declinului demografic în Republica Moldova nu este problema unui anumit guvern sau par-tid, aceasta este problema întregii societăţi. Dacă azi-mîine nu vom întreprinde nici o acţiune pentru sto-parea sporului negativ al populaţiei, s-ar putea ca pentru generaţiile viitoare să fie prea tîrziu pentru a mai schimba ceva.

BiBliografie:United Nations Population Fund., Summary of the ICPD Programme of Actions. Bucharest, 1974; United Nations Population 1. Fund, Summary of the ICPD Programme of Actions, Mexico City, 1984; United Nations Population Fund, Summary of the ICPD Programme of Actions, Cairo, 1994, http:// www.unfpa.org/ic pd;Matei C., Matei A., Problemele demografice şi politica demografică în Republica Moldova. Materialele Conferinţei Internaţiona-2. le „Transformările demografice şi socio-economice ale populaţiei. Actualitate şi viitor”, Chişinău, 2007, p. 10-25. Ţăruş M., Ocrotirea sănătăţii mamei şi copilului. Actualitate şi perspective. Buletin de Perinatologie. Chişinău, 2004, nr. 2-3.3. Paladi Gh., Matei C., Gagauz O. Transformări demografice, viaţă familială şi sănătatea populaţiei. Chişinău, 2007.4. Gagauz O., Particularităţile evoluţiei familiei la etapa contemporană. // Transformări demografice, viaţa familială şi sănătatea 5. populaţiei. Chişinău, 2007, p.157-206.Paladi Gh. Realizări în domeniul sănătăţii reproductive: eficienţă, riscuri, aspecte etico-morale. // Buletinul Academiei de Ştiinţă 6. a Moldovei. Ştiinţe Medicale. Chişinău, 2005, nr. 2(20), p. 20-24; Paladi Gh ş. a., Indicatorii perinatali de sănătate reproductivă umană. // Buletinul Academiei de Ştiinţe a Moldovei. Ştiinţe Medicale. nr 2(21), Chişinău, 2009, p 206-215; Bivol G., Cerneţchi O.,

Figura 5. numărul avorturilor la 100 nou-născuţi vii

58,7

41,6 40,6 40,836,2

42,0

57,0

75,266,1

44,143,7

34,6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

12

Gîlcă B. Sănătatea reproducerii. Ghid practic pentru medici şi asistente. Chişinău, 2005; Moşin V., Strătilă M ş. a. Rezultatele implementării programului naţional de asistenţă în planificarea familială şi protejarea sănătăţii reproducerii în anii 1999-2003. // Buletin de Perinatologie. Chişinău, 2004, nr. 2; Ministerul Sănătăţii, Centrul Naţional de Management în Sănătate, Sănătatea publică în Moldova – anul 2007, Chişinău, 2008.Legea ocrotirii sănătăţii nr. 411-XII din 28.03.1995, Republica Moldova; Legea cu privire la ocrotirea sănătăţii reproductive 7. şi planificare familială nr.185-XV din 24.05.2001, Republica Moldova; Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală nr. 1585 – XIII din 27.02.1998, modificată prin Legea nr.161- XV din 20 mai 2004, Republica Moldova; Planul de acţiune pentru implimentarea programului de asistenţă şi cooperare între Guvernul Republicii Moldova şi Fondul Naţiunilor Unite pentru Populaţie 2007-2011; Strategia Naţională a sănătăţii reproducerii aprobată prin hotărârea de Guvern nr. 913 din 26.08.2005, Republica Moldova;Eţco L., Petrov V. Optimizarea serviciului obstetrical în instituţia de nivelul III în condiţiile regionalizării asistenţei perinatale. // 8. Buletin de Perinatologie, Chişinău, 2006, nr. 3, p. 19-23.Paladi Gh ş. a., Indicatorii principali ai sănătăţii reproductive umane. Planificarea familiei. Avortul. Contracepţia. Bazele Obste-9. tricii Practice. Vol.I, Chişinău, 2007.XXV-e Congres International de la population. France, 2005.10. Maternal Mortality in 2005. Estimates developed by WHO, UNICEF, UNFPA and The World Bank, 11. www.who.int.Фрoлова О. Материнская смертность в Российской Федерации в 1995 г. // Aкушерство и гинекология, 2005, nr. 5. 12. Population and poverty, Population and development Strategies., nr.8., United Nations Population Fund, 2003.13. Stratulat P., Strătilă M., Bivol O., Rezultatele implementării Programului Naţional de ameliorare a asistenţei medicale perinatale 14. în Republica Moldova în anul 2000. Buletin de Perinatologie, Chişinău, 2001, nr. 1, p. 3-12.Friptu V., Roşca P., Gaidău E. Mortalitatea maternă în Republica Moldova. // Buletin de Perinatologie, Chişinău, 2004, nr. 2-4.15. Gheţău V., Declinul demografic şi viitorul populaţiei României. Bucureşti, 2007.16. Cartea Verde a Populaţiei, Comisia Naţională pentru Populaţie şi Dezvoltare, România, 2006.17. Populaţia şi procesele demografice în Republica Moldova. Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova, Chişinău, 2007.18.

romÂniA: 1990-2009 – 20 de Ani de nAtAlitAte scăZUtă. eFecte Şi imPlicAţii Pe termen lUng

(sau “Un preţ care va trebui plătit”: cine îl va plăti?)

Vasile GheţăU, profesor de demografie, Universitatea Bucureşti,

Director, Centrul de Cercetări Demografice „Vladimir Trebici”al Academiei Române

2009 is the 20th year of population decline in Romania, a decline nourished by both net negative external migration (since 1990) and negative natural increase (starting 1992). The 20 birth cohorts born after 1989 (being 40% smaller than the 1989 birth cohort) will soon reach the age with highest fertility rates and from these cohorts there will come, between 2020 and 2030 births, between 75 and 82% of the annual number of live births. In other words, without an important incre-ase of fertility, the crude birth rate will fall to 7-8 p. 1000 population while the crude death rate will climb up to 14 p. 1000, dramatically increasing the population decline. The paper analyzes the implications of Romanian population decline, the strong deterioration of the age structure and the expected dramatic upsurge of elderly dependency ratio. The contributions of external migration and, particularly, of low fertility/natality level are thoroughly examined.

Douăzeci de ani de declin demografic în România. O teribilă realitate. Douăzeci de ani în care din popu-laţia ţării au dispărut aproape două milioane de locuitori. Nicicând în istoria demografică din ultimele două secole a acestui popor şi a acestei ţări nu a existat o astfel de situaţie dramatică. Au fost pierderi umane imense în anii de război, de foamete, de epidemii, au fost pierderi de populaţie prin schimbări de graniţe şi teritorii. Dar ce se întâmplă cu populaţia României în ultimii 20 de ani, în timp de pace, fără epidemii şi catastrofe naturale, nu are echivalent. Să fie vorba de o altfel de catastrofă?

Ne-am putea întreba, în mod firesc, ce a însemnat şi ce înseamnă acest declin pentru evoluţia societăţii româneşti şi pentru viaţa noastră de zi cu zi. Nu este uşor să găsim răspunsul. A fost şi este influenţată în vreun fel viaţa celor care compunem actuala populaţie a ţării de “plecarea” dintre noi a celor aproape două milioane de rude, prieteni, colegi, vecini ori anonimi? Probabil, în multe cazuri, dispariţia celor dragi prin deces a lăsat urme adânci în viaţa unora dintre noi. Emigrarea altora ne-a făcut mai săraci spiritual. Dar, la nivel global, scă-derea populaţiei nu ne-a influenţat în rău viaţa. Cum am putea spune că trăim prost pentru că suntem mai

13

puţini? Deaceea nici nu dăm importanţă faptului că în fiecare zi populaţia României se reduce cu 150-200 de locuitori. S-ar putea să fie mai mulţi, dar nu avem instrumente statistice de măsurare. Am putea chiar afirma că suntem astăzi mai puţini cei care lăsăm în urma noastră atâta mizerie de toate felurile, că natura şi bogăţiile ţării ar trebui să se bucure de o anumită slăbire a agresiunii şi risipei la care le supunem. Dacă nu cumva, prin noi obiceiuri şi comportamente, facem mai mult rău ca altă dată, când eram mai mulţi.

Dimensiunea economică a declinului demografic este însă mult mai complexă. Pentru a înţelege mai bine unele dintre aceste implicaţii, iată prin ce evoluţii ale componentelor mişcării de populaţie s-a ajuns la declin:

Populaţia la 1 ianuarie 1990: 23,211 milioane- Născuţi în anii 1990-2008: 4,495 milioane- Decedaţi în anii 1990-2008: 5,000 milioane- Scădere naturală (4,495-5,000): – 0,504 milioane- Migraţie externă în anii 1990-2008: -1,208 milioane- Scădere totală în anii 1990-2008: -1,712 milioane

Populaţia la 1 ianuarie 2009 = 21,499 milioane.Componenta majoră a declinului demografic este migraţia externă, orientată aproape în totalitate spre

ţări dezvoltate. Atenţie însă, nu ne referim şi la cele 2,5 milioane de români aflaţi temporar la muncă în străinătate. Vom trata separat problema. Din cele 1,2 milioane de emigranţi în perioada 1990-2008 (de fapt, migraţia netă negativă) aproape trei sferturi aveau vârste cuprinse între 20 şi 50 de ani (Gheţău, 2007). O populaţie tânără, uşor adaptabilă la exigenţele societăţii moderne. În plus, proporţia celor cu studii supe-rioare şi având anumite profesiuni depăşeşte consistent aceeaşi proporţie în ansamblul populaţiei ţării. A reprezentat această migraţie o pierdere economică, cu efecte vizibile? Ceva mai mult de jumătate din întreaga migraţie negativă a anilor 1990-2008 a avut loc în anii 1990 şi, în contextul economic de criză al deceniului, nu vedem unde puteau fi localizate efecte negative. Pentru migraţia de după anul 1999 şi îndeosebi după intrarea României în Uniunea Europeană şi deschiderea pieţelor muncii, pentru anumite profesiuni în special, situaţia este diferită. Numărul de medici este mai mare decât cel din 1989, 1990 sau 2000, dar raportat la 100000 de locuitori creşterea este modestă – de la 204 în anul 2000 la 224 în anul 2007 (INS, 2006; 2008), în contextul menţionat al scăderii continuă a numărului populaţiei, iar valoarea din 2007 este considerabil inferioară celei medii la nivelul UE – 323 de medici la 100000 locuitori (în 2007) (WHO Regional Office for Europe, 2009). Este evident faptul că numărul sporit al medicilor care au emigrat (şi emigrează) explică această stare deloc favorabilă (ca şi cea similară a personalului medical mediu). Migraţia personalului medical s-ar putea chiar intensifica în anii următori, studii pertinente argumentând afirmaţia prin efectele îmbătrânirii populaţiei şi a personalului medical în ţările dezvoltate (Buchan, 2006). Dacă vom încerca să găsim şi alte sectoare/domenii importante în care migraţia să fi avut efecte economice nega-tive evidente, ne temem că nu vom găsi. Penuria de forţă de muncă apărută în ultimii ani în construcţii, industria forestieră, cea uşoară, hoteluri şi restaurante nu are legătură cu tipul de migraţie de care ne ocu-păm (de înaltă calificare profesională), provenind din masiva migraţie temporară pentru muncă dominată de persoane având o calificare inferioară, medie ori fără nicio calificare (Sandu, 2006), profil profesional predominant în aceste activităţi economice. Migranţii temporari cu studii superioare nu constituie o com-ponentă omogenă profesională pentru a produce dezechilibre între cerere şi ofertă în anumite sectoare/activităţi economice. Pentru a conchide, afirmăm că, în contextul economic al României de după anul 1989, emigraţia definitivă nu a avut efecte economice negative considerabile, care ar putea fi cuantificate. Este o pierdere de capital uman, incontestabil, dar un capital uman care nu şi-ar fi putut valorifica potenţialul în ţară. Dintr-o altă perspectivă, nu ar trebui să omitem efectele pe care le-a avut această migraţie asupra ocupării forţei de muncă (şomajului).

Pe lângă dimensiunea economică a migraţiei definitive există şi o dimensiune demografică a acesteia. O pierdere umană de 1,2 milioane locuitori nu poate fi subestimată. Este o pierdere din substanţa umană a ţării. În plus, acestei pierderi directe i se asociază şi cea indirectă – copiii pe care i-au adus şi îi aduc pe lume pe alte meleaguri şi nu aici. Cea de-a doua componentă a declinului demografic românesc este scăderea naturală a populaţiei. Ea s-a instalat în 1992, odată cu amorsarea creşterii mortalităţii generale pe fondul reculului masiv al natalităţii în anii 1990 şi 1991, şi s-a consolidat ca stare în anii următori prin stabilizarea celor două componente, mortalitatea generală surclasând natalitatea. Contribuţia scăderii naturale este net inferioară celei a migraţiei (cu puţin sub 30% din întregul declin), dar semnificaţia şi, mai ales, implica-

14

ţiile sunt diferite. Ajungem astfel în intimitatea stării demografice a ţării, acolo unde se construieşte viitorul prin complexele mecanisme ale dinamicii interne a demograficului. Migraţia externă este exogenă acestui mecanism şi imprevizibilă, pentru că are o determinare economică şi socială internă şi externă care poate cunoaşte schimbări imprevizibile venite din context economic, dar şi din context politic intern şi, mai ales, extern. În cazul mişcării naturale factorii şi mecanismele au o altă natură şi o altă intercondiţionare.

Rata natalităţii {n} este un indicator agregat, obţinut ca raport între numărul de născuţi dintr-un an calendaristic {N} şi populaţia medie din anul respectiv {P*}, indicându-ne câţi născuţi-vii revin la 1000 de locuitori {n=(N/P*) . 1000}. Alăturându-i rata mortalităţii generale (m), avem o informaţie foarte valoroasă asupra creşterii naturale {cn} a populaţiei în anul respectiv {cn=n-m}. Dar rata natalităţii nu are calitatea de a ne „traduce” ce înseamnă numărul de născuţi dintr-un an calendaristic din perspectiva înlocuirii în timp a generaţiilor, a reproducerii populaţiei. Avem însă alte instrumente care ne oferă această valoroasă şi indis-pensabilă informaţie: ratele de fertilitate pe vârste {f(x)}, raportul dintre născuţii aduşi pe lume de femeile de o anumită vârstă {N(x)} şi numărul mediu al acestora {F*(x)} {f(x)=N(x) / F*(x)}. Aceste rate se referă la populaţia feminină de vârstă fertilă (15-49 ani), de la care provin născuţii, şi descriu intensitatea diferenţială a participării populaţiei la procesul de reproducere, dacă le plasăm într-un anumit context şi le conferim o anumită interpretare. Doar în sânul unei generaţii feminine ratele de fertilitate pe vârste au semnificaţie reală, iar suma acestora nu este altceva decât descendenţa finală a generaţiei, câţi copii a adus pe lume, în medie, o femeie la sfârşitul perioadei fertile a vieţii (vârsta de 50 de ani). O femeie înseamnă un cuplu, iar valoarea descendenţei care ar asigura înlocuirea generaţiei este de doi copii la o femeie. Descendenţa o putem determina însă atunci când generaţia a ajuns la sfârşitul perioadei fertile a vieţii (vârsta de 50 de ani). Suntem astăzi în anul 2009 şi, în mod firesc, dorim să ştim ce înseamnă născuţii şi ratele de fertilitate pe vârste din anul 2008 (pe care le-am calculat şi le avem) din perspectiva înlocuirii în timp a generaţiilor şi, implicit, evoluţiei numărului populaţiei. Metoda pe care o folosim este cea a generaţiei ipotetice: care ar fi descendenţa finală a unei generaţii care ar avea fertilitatea pe vârste din anul 2008. Indicatorul astfel determinat este rata fertilităţii totale şi valoarea lui pentru anul 2008 de 1,3 născuţi la o femeie. Semnificaţia valorii: doar 1,3 copii, în medie, ar aduce pe lume o femeie la sfârşitul perioadei fertile a vieţii în condiţi-ile fertilităţii pe vârste din anul 2007. Această valoare este cu aproape 40% inferioară celei reclamate de înlocuirea generaţiilor şi manifestă o remarcabilă stabilitate începând cu mijlocul anilor 1990. Ar fi însă complet eronat a crede că o astfel de stabilitate este benefică. Dimpotrivă, ea duce, după cum vom vedea, la degradarea iremediabilă a întregii construcţii demografice naţionale şi depopulare alarmantă a ţării, cu numeroase şi grave consecinţe economice şi sociale.

Dacă 1,3 copii la o femeie (sau 1300 de copii la 1000 de femei) este suma şi sinteza ratelor de fertilitate pe vârste – f(x), deducem că vom putea determina numărul de născuţi în anii viitori ca produs între ratele de fertilitate pe vârste, stabilite prin ipotezele asupra fertilităţii, şi numărul mediu al femeilor pe vârste rezultat din calculele prospective {N(x)=f(x) . F*(x)}. Suma născuţilor proveniţi de la ansamblul femeilor de vârstă fertilă (15-49 ani) este numărul anual al născuţilor.

Exerciţiul pe care îl propunem cititorului este relativ simplu. Fără nici un fundament, necunoscându-se dinamica internă a demograficului, se lansează uneori afirmaţia că o redresare a numărului de născuţi poate schimba rapid situaţia demografică a ţării. La o privire sumară, afirmaţia s-ar putea să fie agreată. Dacă însă vom intra în mecanismele demograficului, vom putea vedea cât de simplistă şi hazardantă este o astfel de optică. În plus, vom putea înţelege care sunt implicaţiile natalităţii scăzute din anii 1990-2008 şi ce înseamnă stabilitatea ratei fertilităţii totale de 1,3 copii la o femeie.

Spuneam că numărul anual al născuţilor este suma născuţilor aduşi pe lume de 35 de generaţii femi-nine, cele care într-un an calendaristic formează populaţia de vârstă fertilă, 15-49 ani. Dacă luăm însă în considerare contribuţia femeilor de la cele 35 de vârste fertile vom observa că aproape 90% dintre născuţi provin de la femei în vârstă de 20-39 de ani, deci de la 20 de generaţii. Constatarea este extrem de impor-tantă pentru orice abordare prospectivă a numărului de născuţi în deceniile viitoare în ţara noastră, având în vedere că generaţia 2009 este cea de-a 20-a generaţie născută după 1989, în contextul reculului masiv al numărului de născuţi şi al menţinerii acestuia la valori scăzute. Generaţia 1990 a împlinit 15 ani şi a intrat deci în populaţia de vârstă fertilă în anul 2006. La începutul anului 2009 în această populaţie se află patru generaţii mici, 1990-1993, şi o generaţie nouă, din cele născute după 1989, se adaugă în fiecare an. Cu alte cuvinte, numărul de femei de la care vor provenii copii în anii următori va fi compus într-o proporţie con-stant crescătoare din generaţiile mici născute după anul 1989. Mărimea acestor generaţii este bine cunos-cută (dar nu şi măsura în care emigraţia o va eroda).

15

16

Orice abordare a viitorului populaţiei din România în deceniile următoare nu mai poate omite, în anul 2009, evoluţiile din cei 20 de ani de profunde schimbări politice, economice şi sociale, schimbări care şi-au pus cu forţă amprenta pe demografia ţării. Ceea ce ne interesează în mod particular este felul în care scăde-rea natalităţii în prima parte a anilor 1990 şi menţinerea ei la un nivel scăzut în toată perioada care a urmat vor determina evoluţiile viitoare ale fenomenului şi, prin dinamica internă, evoluţia numărului populaţiei, structura pe vârste (îmbătrânirea demografică) şi mortalitatea generală.

Populaţia feminină de vârstă fertilă este încă numeroasă, fiind compusă din generaţiile mari născute înainte de anul 1990 (Figura 1). Se poate însă remarca, în piramida vârstelor pentru anul 2009, începutul di-minuării mărimii efectivelor de la vârstele cele mai tinere, odată cu intrarea la aceste vârste a primelor gene-raţii mai mici născute după anul 1989. Procesul va continua în anii următori cu amploare sporită, generaţiile 1994-2008 aşteptându-şi locul în perioada fertilă a vieţii. Piramida anului 2025 merită o atenţie specială. Segmentul vârstelor fertile va fi dominat de generaţiile 1990-2008 cu impact direct asupra numărului de născuţi. Începând cu anul 2024 toate aceste generaţii se vor afla la vârste fertile, dar ocupând poziţii diferite ca şi contribuţie la numărul anual al născuţilor, în funcţie de fertilitatea diferenţială în raport cu vârsta. Vor începe să depăşească vârsta de 49 de ani şi să părăsească populaţia feminină de vârstă fertilă începând cu anul 2041. Care va fi parcursul acestor generaţii până în acel an? Când toate aceste generaţii se vor afla între 15 şi 50 de ani vor avea o dimensiune cu puţin peste două milioane de femei.

17

Poziţia pe care o vor ocupa în ansamblul populaţiei de vârstă fertilă va depinde de felul în care va evolua natalitatea în următorii 15 ani. Ni se pare firesc să construim scenarii potenţiale începând cu cel bazat pe menţinerea ratei fertilităţii totale actuale, de 1,3 copii la o femeie, rată constantă în ultimii 15 ani. Cu o astfel de ipoteză femeile din generaţiile 1990-2008 vor atinge o proporţie de 50% în întreaga populaţie de vârstă fertilă în anul 2032 şi ar urma să se apropie de 60% în anul 2040 (tabelul 1 şi figura 2a). Aceste proporţii nu înseamnă însă şi contribuţii similare ale acestor generaţii la numărul anual al născuţilor. Contribuţia cea mai importantă va fi în anii 2020-2031, cu peste 100 de mii de născuţi, valorile cele mai ridicate – 125 de mii – urmând să fie înregistrate în anii 2025 şi 2026. Ce ar reprezenta aceşti născuţi în numărul anual total al născuţilor? Răspunsul îl avem în tabelul 1 şi în figura 2b. Fără schimbarea ratei fertilităţii totale născuţii generaţiilor 1990-2008 ar urma să reprezinte, în anii 2024-2031, în jur de 80% din ansamblul născuţilor. Ponderea este enormă şi ilustrează elocvent implicaţiile pe termen lung ale natalităţii scăzute de după 1989.

Datele ne oferă şi alte constatări extrem de relevante, mai îngrijorătoare. Numărul total anual de născuţi ar urma să cunoască un recul constant, trecând de la 210-220 de mii în ultimii ani la 156 de mii în anul 2025 şi la doar 127 de mii în anul 2040, ceea ce ar însemna o deteriorare alarmantă a natalităţii: 10 la mie în 2008, 8 la mie în anul 2025 şi 7 la mie în anul 2040, chiar dacă rata fertilităţii totale ar rămâne constantă – la 1,3 copii la o femeie.

Ce consecinţe economice şi sociale pe termen lung va avea scăderea natalităţii după 1989 şi menţine-rea ei la o valoare scăzută? Totul se află în schimbările pe care le va cunoaşte structura pe vârste a populaţi-ei. După cum se poate observa în figura 1, populaţia în vârstă de muncă (15-64 ani) este astăzi o populaţie numeroasă. Efectivul ei este de 15 milioane de persoane, ceea ce reprezintă nu mai puţin de 70% din po-pulaţia ţării. Populaţia vârstnică, cea de 65 de ani şi peste, este de 3,2 milioane (15% din întreaga populaţie) şi manifestă o stabilitate, prin intrarea generaţiilor mici născute în anii celui de-al doilea război mondial. Se ştie că această populaţie este predominant inactivă economic şi resursele necesare întreţinerii acestei po-pulaţii sunt produse de populaţia în vârstă de muncă activă economic. Ce reprezintă din această perspecti-vă cele 3,2 milioane de vârstnici? Raportul de dependenţă ne-o arată: la 100 de adulţi revin 21 de persoane vârstnice. Dar scăderea natalităţii după 1989 şi menţinerea ei la valori scăzute urmează să schimbe radical structura pe vârste a populaţiei şi raportul de dependenţă a vârstnicilor. Pe de o parte, dimensiunea po-pulaţiei vârstnice va cunoaşte o ascensiune continuă, după anul 2031, odată cu intrarea generaţiilor mari, născute după 1966. Pe de altă parte, populaţia în vârstă de muncă se află deja în faza de început a reducerii ei numerice, prin pătrunderea generaţiilor mici, născute după 1989. Raportul de dependenţă va atinge va-loarea de 28 în anul 2024 şi se va menţine la această valoare până în anul 2031 datorită atingerii vârstei de 65 de ani de către generaţiile mici din anii 1957-1966. Odată cu intrarea generaţiilor mari de după 1966, pa-ralel cu diminuarea populaţiei adulte prin generaţiile mici de după 1989, raportul de dependenţă ar urma să crească rapid şi constant după anul 2031, ajungând la 51 de vârstnici la 100 de adulţi la mijlocul secolu-lui (Figura 3). Un astfel de raport de dependenţă va impune o re-structurare a întregului sistem de pensii şi va crea o presiune economică dramatică asupra populaţiei active economic, cea care alimentează bugetul de asigurări sociale. Creşterea ratei generale de activitate va fi o ne-cesitate stringentă, dar ea nu va putea avea decât o contribuţie moderată la reducerea marilor dezechilibre. Este de aşteptat ca şi creşterea numărului de ani de muncă pentru pensie com-pletă şi a vârstei de pensionare la 70 de ani să constituie şi ele exigenţe ale unui sistem suste-

18

nabil de pensii, alături de alte instrumente financiare (pentru o competentă analiză prospectivă a sistemu-lui de pensii în România şi provocările sale a se vedea Holzman şi Guven, Banca Mondială, 2009).

Scăderea natalităţii şi menţinerea acesteia la un nivel scăzut va deteriora dramatic structura pe vârste în deceniile viitoare, cu implicaţii economice similare. Cine va plăti costurile economice? O examinare a structurii pe vârste a populaţiei României la mijlocul secolului, în ipoteza menţinerii fertilităţii actuale, ne oferă câteva repere.

În figura 4 putem vedea atât populaţia vârstnică, cât şi cea în vârstă de muncă. De menţionat că popu-laţia de 65 de ani şi peste în 2050 va proveni în totalitate din populaţie aflată astăzi în viaţă, cea născută înainte de anul 1985. Populaţia în vârstă de muncă va fi compusă din generaţiile aflate în viaţă în 1985-2009 şi din generaţiile care se vor naşte în anii 2010-2035 (suprafaţa A). Vom face observaţia că din această po-pulaţie am putea elimina cea mai mare parte a populaţiei de 15-19 ani şi o fracţiune importantă din cea de 20-24 ani, prin prelungirea duratei şcolarizării şi a ratei de înrolare în învăţământul postliceal şi universitar.

Cu alte cuvinte, putem afirma că aproape jumătate din populaţia în vârstă de muncă la mijlocul secolu-lui va fi compusă din generaţiile 1990-2009 (suprafaţa B). Aceste generaţii, alături de cele care se vor naşte în anii 2010-2035, vor plăti costurile economice ale întreţinerii populaţiei vârstnice. Câteva întrebări îşi au logica lor. Este opinia publică conştientă de aceste consecinţe? Dar clasa politică, cea care este chemată să gestioneze societatea românească şi destinele ei? Ştim cum a gestionat şi gestionează această clasă bogăţiile materiale ale ţării. Dar ce loc a ocupat şi ocupă gestionarea celei mai importante bogăţii pe care o poate avea o ţară – populaţia?

BiBliografie:1. Buchan, James. 2006. Migration of health workers in Europe: policy problems or policy solutions. In: Carl-Ardy Dubois, Martin

McKee şi Ellen Nolte (Eds), Human resources for health in Europe. European Observatory on Health System and Policies Series (http://www.euro.who.int/Document/E87923.pdf – accesat la 21.07.2009).

2. Gheţău, Vasile. 2007. Declinul demografic şi viitorul populaţiei României. Editura ALPHA MDN, Buzău.3. Holzman, Robert şi Ufuk Guven. 2009. Adequacy of Retirement Income after Pension Reforms in Central, Eastern, and Southern

Europe. Eight Country Studies, The World Bank, Washington, D.C. 4. Institutul Naţional de statistică. 2006. Anuarul demografic al României-2006, INS, Bucureşti.5. Institutul Naţional de Statistică. 2008. Populaţia României la 1 iulie 2008, INS, Bucureşti.6. Institutul Naţional de Statistică. 2009. Populaţia României la 1 ianuarie 2009, INS, Bucureşti. 7. Sandu, Dumitru. 2006. Explorarea Europei prin migraţii pentru muncă: 1990-2006. In: Locuirea temporară în străinătate. Migra-

ţia economică a românilor: 1999-2006. Fundaţia pentru o Societate Deschisă, Bucureşti.8. Institutul Naţional de Statistică. 2009. Natalitatea în anul 2009, INS, Bucureşti.9. WHO Regional Office for Europe. European Health for All Database (HFA-DB), Copenhagen ((http://www.euro.who.int/hfadb –

accesat la 22.07.2009.).

19

Tabel 1. generaţiile feminine 1990-2008: dimensiunea lor şi născuţii pe care i-ar aduce pe lume în anii 2009-2040 cu fertilitatea din ultimii 15 ani (rFt=1,3 copii la o femeie)

Anulvârsta atinsă

la 1 ian.

care generaţii

dimensi-unea ge-neraţiilor

– în mii

Pondere(%) în populaţia feminină de

15-49 ani

născuţi aduşi

pe lume (mii)

număr total

de născuţi(mii)

născuţii de la generaţiile 1990-

2008 în totalul născuţilor (%)

rata natalităţii – la 1000 loc.

2009 15-18 1990-93 481 8,9 13,8 209 6,6 9,8

2010 15-19 1990-94 590 11,0 20,1 207 9,7 9,7

2011 15-20 1990-95 698 13,1 27,0 205 13,2 9,6

2012 15-21 1990-96 803 15,1 34,0 203 16,8 9,5

2013 15-22 1990-97 911 17,2 41,4 201 20,6 9,5

2014 15-23 1990-98 1020 19,3 49,1 198 24,7 9,4

2015 15-24 1990-99 1127 21,3 57,5 196 29,3 9,3

2016 15-25 1990-2000 1231 23,4 66,2 193 34,4 9,2

2017 15-26 1990-2001 1331 25,4 75,1 189 39,6 9,1

2018 15-27 1990-2002 1431 28,1 83,9 187 44,9 9,0

2019 15-28 1990-2003 1532 30,7 92,5 184 50,2 8,9

2020 15-29 1990-2004 1635 33,3 100,3 181 55,6 8,7

2021 15-30 1990-2005 1740 35,8 107,3 176 61,0 8,6

2022 15-31 1990-2006 1843 38,4 113,5 170 66,7 8,3

2023 15-32 1990-2007 1947 41,0 118,5 166 71,6 8,1

2024 15-33 1990-2008 2046 43,7 122,7 161 76,2 7,9

2025 16-34 1990-2008 2045 44,4 124,7 156 80,0 7,7

2026 17-35 1990-2008 2045 45,1 124,7 153 81,6 7,6

2027 18-36 1990-2008 2044 45,8 123,2 149 82,8 7,5

2028 19-37 1990-2008 2043 46,6 119,9 146 82,3 7,4

2029 20-38 1990-2008 2042 47,4 115,1 143 80,7 7,2

2030 21-39 1990-2008 2041 48,3 109,4 140 78,3 7,1

2031 22-40 1990-2008 2040 49,1 103,4 138 74,8 7,1

2032 23-41 1990-2008 2038 49,9 96,7 137 70,7 7,1

2033 24-42 1990-2008 2037 50,6 89,4 135 66,1 7,1

2034 25-43 1990-2008 2036 51,3 81,5 134 51,0 7,0

2035 26-44 1990-2008 2034 52,3 73,2 132 55,3 7,0

2036 27-45 1990-2008 2033 53,2 64,7 131 49,2 7,0

2037 28-46 1990-2008 2031 54,6 56,1 131 43,0 7,0

2038 29-47 1990-2008 2029 55,8 47,6 130 36,7 7,0

2039 30-48 1990-2008 2027 57,1 39,7 128 30,9 7,0

2040 31-49 1990-2008 2025 58,6 32,5 127 25,5 7,0

(Sursa: calcule şi proiectări ale autorului)

20

o eroAre Frecventă

Reînnoirea unei populaţii în timp se face prin mecanisme mai complicate şi necunoaşterea ori ne-luarea lor în seamă poate duce la judecăţi eronate.

În anul 2008 s-au născut un număr de 222 de mii de copii. Numărul deceselor a fost de 253 de mii, ceea ce înseamnă că în anul 2008 populaţia României a scăzut, pe cale naturală, cu 253-222 = 31 mii locuitori. Ca şi cum de pe harta României a dispărut populaţia unui oraş ca Fălticeni.

Un calcul sumar arată că ar fi fost suficient ca numărul de născuţi să crească cu 31 de mii pentru ca populaţia să nu scadă. Aceşti născuţi ar fi provenit de la femeile în vârstă fertilă (15-49 ani) şi calcule ceva mai complicate ne indică şi rata fertilităţii totale care ar corespunde unui număr de 253 de mii de născuţi – 1,55 copii la o femeie, faţă de 1,3 cât a fost în realitate acest indicator major al reproducerii populaţiei. Admitem că măsuri de stimulare a natalităţii ar fi dus la această valoare a ratei fertilităţii to-tale în anul 2008 şi chiar la o uşoară creştere în anii viitori – la 1,8 copii la o femeie. În ce fel ar influenţa evoluţia numărului de născuţi şi a natalităţii o astfel de creştere a fertilităţii? Rezultatele sunt cele din tabelul de mai jos.

AnulPopulaţia femin.

de 15-49 ani (mil.)

număr născuţi

(mii)

rata natalităţii la

1000 loc.

număr decese

(mii)

rata mortalit.generale

la 1000 loc.

scăderea anuală a populaţiei

(mii)

2008 5,5 253 12 253 12 0

2015 5,3 270 13 270 13 0

2020 4,9 251 12 270 13 -19

2025 4,6 216 10 268 13 -52

2030 4,4 196 9 267 13 -71

2040 3,9 201 10 276 14 -75

2050 3,7 206 11 271 14 -65

Sursa: (pentru anii 2015-2050): proiectări ale autorului (detalii în text).

Numărul născuţilor ar urma să crească în anii următori, pe seama menţinerii numărului mare al populaţiei feminine de vârstă fertilă (predominată încă de generaţiile mari dinaintea anului 1990), dar reculul s-ar instala după 2020 când, am văzut în datele din tabelul 1, născuţii vor proveni în măsură crescândă de la generaţiile mici de după 1989. Numai că acest recul nu ar avea dimensiunea dramatică a celui rezultat din menţinerea fertilităţii la 1,3 copii la o femeie. În plus, pe măsură ce generaţiile mici 1990-2008 ar urma să fie înlocuite la vârstele cu fertilitatea cea mai ridicată de generaţiile mai mari, năs-cute în anii cu o fertilitate totală de 1,5-1,8 copii la o femeie (după anii 2030-2031), şi numărul de năs-cuţi ar fi în redresare, natalitatea menţinându-se la 10-11 la mie. Nu ar fi însă suficient pentru a stopa ori a diminua la valori minime scăderea naturală a populaţiei, pentru că numărul de decese şi mortalitatea generală este de aşteptat să crească, prin accentuarea procesului de îmbătrânire demografică: ponde-rea populaţiei de 60 de ani şi peste este de 20% astăzi şi este de aşteptat să ajungă la 26% în 2030, 30% în 2040 şi 34% în 2050 (chiar dacă, prin ipoteza adoptată în proiectare, mortalitatea pe vârste ar urma să se reducă considerabil, iar speranţa de viaţă la naştere să cunoască o ascensiune continuă). Pentru a rezuma: construcţia demografică are o impecabilă coerenţă şi o solidă dinamică internă, iar neglijarea acestor intercondiţionări duce la abordări diletante şi concluzii eronate

21

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ: ТЕНДЕНЦИИ, ПРОБЛЕМЫ, ПОЛИТИКА

Валерий ЕлизароВ, кандидат экономических наук,

Московский государственный университетим. М.В. Ломоносова

The continuous decrease of the population of Russia caused by low fertility and a too high rate of mortality for the developed countries, the ageing of population and decrease in able-bodied population alongside the relatively low inner mobility and yet not very effective migration policy put the future of the country at risk.

The additional measures of women-mothers and families with children support, realized in 2007-2009 (the increase of child-care allowance for children aged up to 1.5 years, introduction of compensation for the child-care nursing services, the increased sum of birth certificates, the maternity capital, indexation of allowances and increase in tax remissions), are evidently not sufficient to prevent the growing demographic crisis, to create better conditions for families to give birth to and bring up their children, maintain and improve their health.

Демографическое развитие современной России – одна из острейших проблем, от решения ко-торой зависят устойчивость и конкурентоспособность экономики, социальное развитие, геополити-ческая стабильность. Продолжающаяся убыль населения России, вызванная, как низкой рождаемо-стью, так и слишком высокой для развитых стран смертностью, старение населения и сокращение трудоспособной его части в сочетании с относительно низкой внутренней мобильностью и пока не-достаточно эффективной миграционной политикой ставят под угрозу будущее страны.

Сокращение населения становится фактором, угрожающим национальной безопасности. Сни-жение численности трудовых ресурсов, рост иждивенческой нагрузки, наряду с высоким уровнем смертности в трудоспособных возрастах (прежде всего мужской), несомненно, станут препятствием экономическому росту. Старение населения приведет к неизбежному кризисному состоянию пенси-онного фонда и в целом пенсионной системы. Сокращение призывных контингентов сильно затруд-нит нормальное комплектование Вооруженных Сил.

Данные демографической статистики за 2006-2009 гг. говорят о росте числа родившихся и со-кращении смертности, но принципиальная оценка ситуации не меняется: относительно благоприят-ная динамика может сохраняться еще несколько лет, а затем, по большинству вариантов прогнозов, сделанных в последние годы разными экспертами (российскими и международными), убыль, скорее всего, начнет расти (табл.1).

Пока нет оснований полагать, что удастся быстро преодолеть кризис и стабилизировать числен-ность населения. В этом вопросе трудно разделять оптимизм официальных лиц, полагающих, что уже к 2015 г. в России удастся остановить убыль населения, а к 2025 г. увеличить население до 145 млн. человек [1].

Демографическое развитие России в настоящем и будущем определяется следующими тенден-циями:

Убыль населения (депопуляция). Максимальная численность населения России была достиг-нута к началу 1993 г. и составила 148562 тыс. чел., оценка на 1 июля 2009 г. – около 141,8 млн. чел. С 1992 г. число умерших устойчиво превышает число рождений. За 17 лет (1992 – 2008 гг.) разница между числами родившихся и умерших в России составила около 12,6 млн. человек (табл.2). Эта убыль была на 6 млн. (на 47,6%) компенсирована миграционным приростом. Абсолютная убыль на-селения составила за этот период более 6,6 млн. человек.

Сохранение нынешних тенденций воспроизводства населения (низкая рождаемость и высокая смертность) может привести к тому, что численность населения России к началу 2030 г. может сокра-титься до 125-130 млн. человек (табл.1).

При активной демографической политике и улучшении социально-экономического положения страны можно ожидать меньшей убыли, масштабы которой будут зависеть от объемов замещающей миграции.

22

Таблица 1. Прогнозные оценки численности населения России, тыс. чел.

Кем и когда сделан прогноз Варианты прогноза

Годы2005 г. 2010 г. 2020 г. 2030 г. 2050 г.

ооН, 2008 г. [2]

Высокий 143 170 140 367 138 447 135 368 133 535Средний 143 170 140 367 135 406 128 864 116 097Низкий 143 170 140 367 132 263 122 109 100 477С постоянной рождаемостью 143 170 140 367 133 780 125 088 105 205

ооН, 2006 г.[3]

Высокий 143 953 141 720 138 024 133 378 129 970Средний 143 953 140 318 132 407 123 915 107 832Низкий 143 953 138 918 126 694 114 495 88 977С постоянной рождаемостью 143 953 140 100 130 994 120 907 98 861

PRB, СШа, 2008 г.[4] 2008 г. -141900 2025 г. – 129 300 110 100Центр по изучению проблем народонаселения ЭФ МГУ, 2006 г.[5]

Сценарий 1 142725,8 139548,6 129447,5 116446,9 88233,7Сценарий 2 142701,2 139956,9 134087,0 128086,9 117595,3

росстат, 2009 г.[6]Прогноз до 2030 г.

Высокий 141876,2 143670,4 146515,2Средний 141820,5 141525,4 139366,4Низкий 141655,9 137387,5 128511,9

росстат, 2008 г.[7]Прогноз до 2025 г.

Высокий 143474,2 141807,2 143848,2 145119,0 – 2026 г.Средний 143474,2 141539,8 139227,0 137047,9 – 2026 г.Низкий 143474,2 140871,3 134622,5 129366,6 – 2026 г.

Дем. развитие россии. 2009 г. [8]Вариант 1 141666,9 138107,1 132017,8 114060,7Вариант 2 141674,2 141362,2 141362,2 141794,9

Таблица 2. Компоненты изменения общей численности населения (тыс. человек)

ГодыЧисленность

населения на 1 января

Изменения за год Численность населения

на 31 декабря

Общий прирост

за год, в %общий

приростестествен-

ный приростмиграцион-

ный прирост1990 147665,1 608,6 333,6 275,0 148273,7 0,411991 148273,7 241,0 104,9 136,1 148514,7 0,161992 148514,7 47,0 -219,2 266,2 148561,7 0,031993 148561,7 -205,8 -732,1 526,3 148355,9 -0,141994 148355,9 104,0 -874,0 978,0 148459,9 0,071995 148459,9 -168,3 -822,0 653,7 148291,6 -0,111996 148291,6 -263,0 -776,5 513,5 148028,6 -0,181997 148028,6 -226,5 -740,6 514,1 147802,1 -0,151998 147802,1 -262,7 -691,5 428,8 147539,4 -0,181999 147539,4 -649,3 -918,8 269,5 146890,1 -0,442000 146890,1 -586,5 -949,1 362,6 146303,6 -0,402001 146303,6 -654,3 -932,8 278,5 145649,3 -0,452002 145649,3 -685,7 -916,5 230,8 144963,6 -0,472003 144963,6 -795,4 -888,5 93,1 144168,2 -0,552004 144168,2 -694,0 -792,9 98,9 143474,2 -0,482005 143474,2 -720,7 -846,6 125,9 142753,5 -0,502006 142753,5 -532,5 -687,0 154,5 142221,0 -0,372007 142221,0 -212,0 -470,2 258,2 142008,8 -0,152008 142008,8 -121,4 -363,5 242,1 141887,4 -0,09

ИТОГОза 1992-2008 г. -6627,1 -12621,8 5994,7

источники: Демографический ежегодник. 2008. – М., 2008. – С.25; данные Росстата за 2008-2009 гг.

23

Деформированность возрастно-половой структуры населения. Главная причина сохране-ния крайне неровной возрастной структуры, которая, в свою очередь, является причиной многих социально-экономических проблем – демографическая волна, волнообразное изменение числа родившихся. Изменения в численности отдельных возрастных групп происходят достаточно быстро. Так за 5 с небольшим лет после переписи 2002 г. (на 1 января 2008 г.) численность возрастной группы 60-64 лет сократилась почти на 4 млн. человек, возрастной группы 10-14 лет – почти на 3,5 млн. че-ловек, в то время, как численность возрастной группы 55-59 лет выросла более, чем на 4 млн. чел., а лиц 75 лет и старше – более, чем на 1 млн. чел. [9]. Такие масштабные сдвиги не могут не влиять на ди-намику трудоспособного населения, на величину иждивенческой нагрузки. Перепады в численности разных поколений очень болезненны для экономики из-за больших колебаний «входа» и «выхода» из трудовых ресурсов. Эти перепады влияют и на численность пенсионеров, расходы пенсионного фонда и фонда обязательного медицинского страхования, на изменение численности детей – до-школьников и школьников, и на расходы на дошкольное и школьное образование, на численность студентов и призывников и т.п.

В России существует огромная диспропорция в численности мужчин и женщин. В целом на 1000 мужчин приходится 1160 женщин. Одна из причин – «сверхсмертность» мужчин. При этом маль-чиков рождается всегда больше, чем девочек (примерно 106 на 100) и это достаточно устойчивая пропорция. Выравнивание численности мужчин и женщин, родившихся в один год, наступает при-мерно к 30 годам и зависит от изменений в уровнях возрастной смертности. В возрасте активного формирования семьи дефицита «женихов» нет. В старших возрастных группах трудоспособного на-селения, в предпенсионных и пенсионных возрастах, нарастает превышение численности женщин: чем старше, тем больше. Среди лиц старше трудоспособного возраста на 100 мужчин приходится около 260 женщин. А в возрастах старше 80 лет – почти 380 женщин на 100 мужчин.

Старение населения. Основная причина старения – долговременное снижение рождаемости, которое ведет к сокращению числа и доли детей. Продолжается, хотя и медленнее, чем в 60-90-е годы, старение населения, рост численности и доли пожилых и старых. Доля лиц старше трудоспо-собного возраста составляла по данным переписей: в 1989 г. – 18,5%, в 2002 г. – 20,5%, на начало 2006 г. – 20,4%, а на начало 2008 г. – 21,0% (табл.3). Временное снижение доли лиц старше трудо-способного возраста в середине десятилетия было связано с вхождением в старшие возраста мало-численного поколения военных лет рождения. В ближайшие годы старение продолжится. К 2020 г. доля лиц пенсионных возрастов достигнет 26%, а к 2030 г. превысит 28% (табл.4). В связи с этим уже в ближайшее время актуальным станет вопрос о необходимости повышения пенсионного воз-раста, либо существенного увеличения отчислений в пенсионные фонды. Отдельной проблемой является привлечение на рынок труда дополнительных контингентов населения старше тру-доспособного возраста. Возможно, хотя резервы этого невелики из-за плохого состояния здоровья пожилых.

Таблица 3. Возрастная структура населения и иждивенческая нагрузка

Возрастные группы населения (тыс.чел.)

1989 г. (перепись)

2002 г. (перепись)

2006 г. (на 1.01)

2007 г. (на 1.01)

2008 г. (на 1.01)

моложе трудоспособного 35995 26327 23317 22718 22497в трудоспособном* 83746 88942 90328 90152 89752старше трудоспособного 27196 29778 29109 29351 29760

Все население 146937 145047 142754 142221 142009Нагрузка **) 755 631 580 578 582

в %моложе трудоспособного 24,5% 18,2% 16,3% 16,0% 15,8%в трудоспособном 57,0% 61,3% 63,3% 63,4% 63,2%старше трудоспособного 18,5% 20,5% 20,4% 20,6% 21,0%

Все население 100 100 100 100 100

*) Мужчины в возрасте 16-59 лет + женщины в возрасте 16-54 года**) На 1000 лиц трудоспособного возраста приходится нетрудоспособных (дети + пенсионеры)

24

Таблица 4. Возрастная структура населения и иждивенческая нагрузка. Прогноз Росстата, 2009 г. Средний вариант.

Возрастные группы населения, тыс.чел. 2010 г. 2015 г. 2020 г. 2025 г. 2030 г.

моложе трудоспособного 22838,5 24731,1 26308,4 25809,0 23694,4

в трудоспособном *) 88293,4 83285,1 78609,8 76741,8 76380,5

старше трудоспособного 30688,6 33646,3 36607,2 38216,4 39291,5

Все население 141820,5 141662,5 141525,4 140767,2 139366,4

Нагрузка **) 606 701 800 834 825

в %

моложе трудоспособного 16,1% 17,5% 18,6% 18,3% 17,0%

в трудоспособном 62,3% 58,8% 55,5% 54,5% 54,8%

старше трудоспособного 21,6% 23,8% 25,9% 27,1% 28,2%

Все население 100 100 100 100 100

*) Мужчины в возрасте 16-59 лет + женщины в возрасте 16-54 года**) На 1000 лиц трудоспособного возраста приходится нетрудоспособных (дети + пенсионеры)

Сокращение трудовых ресурсов. Результатом прошлых демографических тенденций (низкая рождаемость) станет неизбежное существенное сокращение численности трудоспособных – до 1 млн. в год. За 2010-2020 гг. их численность (по среднему варианту прогноза Росстата) уменьшится на 9,7 млн. человек (табл.4). Это может стать серьезным фактором торможения экономического ро-ста, если не будет обеспечен адекватный рост производительности труда. Демографические ограни-чения становятся в значительной степени определяющими для средне- и долгосрочных перспектив развития российского рынка труда. Уже в 2012–2014 гг. проявится дефицит трудовых ресурсов, увеличивающийся со временем. В зависимости от сценария развития, дефицит может составить до 20 % от прогнозируемой потребности в рабочей силе.

Рост иждивенческой нагрузки. Численность и доля населения трудоспособных возрастов до-стигли своего максимума в 2006-2007 гг., а иждивенческая нагрузка (соотношение между детьми, пенсионерами и трудоспособными) – минимума (табл.3). Показатель иждивенческой нагрузки (рас-считанный по сегодняшним границам пенсионного возраста) в ближайшие годы будет быстро расти. Соответственно будет расти показатель иждивенческой нагрузки с 600 в 2010 г. до 700 к 2015 г., а в перспективе и до 800-840 и более к 2020-2025 гг. (табл.4), что неблагоприятно скажется на фор-мировании рынка труда и темпах экономического роста. При этом следует заметить, что прогноз Росстата – один из самых оптимистичных и исходит из достаточно успешной реализации целей Кон-цепции демографической политики на период до 2025 г. Действительная ситуация может оказаться куда более худшей.

Сокращение нагрузки за счет снижения рождаемости, как правило, опережает возрастание нагрузки за счет увеличения доли пожилых и старых. Этот феномен получил название «демогра-фического окна» [10]. Окно, как правило, открывается на небольшой период (10-20 лет) и дает шанс тем или иным странам на своеобразной «демографический бонус» – возможность ускорения экономического роста за счет снижения иждивенческой нагрузки. Для России «демографическое окно» уже давно открыто. Россия в 2010-2015 гг. еще будет находится в относительно благопри-ятной ситуации из-за пока еще невысокой нагрузки (табл.4). Вслед за «демографическим окном» наступает фаза ускоренного старения населения и соответствующего роста иждивенческой на-грузки, роста расходов на пенсии и содержание пожилых нетрудоспособных. Поэтому для любой страны очень важно максимально эффективно использовать «демографическое окно». Упущенные возможности обернутся замедлением экономического роста и торможением роста продолжитель-ности и уровня жизни.

Низкая рождаемость. Рождаемость в России уже 45 лет, с середины 60-х годов, не обеспечивает уровень простого воспроизводства. Нетто-коэффициент воспроизводства лишь в 1986-1988 гг. до-

25

стигал 11. Суммарный коэффициент рождаемости (1,5 в 2008 г.) ниже среднего для развитых стран, меньше, чем в странах Северной и Западной Европы и в 1,5 раза меньше, чем в США.

По данным переписи 2002 г., среди всех семей с детьми до 18 лет семьи с одним ребенком со-ставили 65,2%, а среднее число детей было 1,44 (для сравнения – по данным переписи 1989 г., среди всех семей с детьми до 18 лет семей с одним ребенком было меньше половины – 49,2%, а среднее число детей составило 1,76).

Через несколько лет структурные факторы, которые вызвали подъем рождаемости в 2006 – 2008 гг., себя исчерпают, и неизбежно начнется следующая фаза падения рождаемости (числа рождений), вызванная, прежде всего неизбежным сокращением численности молодых женщин в наиболее ак-тивном репродуктивном возрасте (20-35 лет). Если к 1986-1987 годам, в которых был локальный мак-симум числа рождений, прибавить длину поколения – примерно 25 лет, то получим 2011-2012 годы, следовательно, до этого периода мы можем ожидать прироста числа родившихся, а потом пойдет опять спад, траектория которого может повторить картину с 1987 года по 1993-1994 гг. Развивая и совершенствуя демографическую политику на федеральном и региональном уровне, надо успеть подготовиться за 2-3 года к качественному улучшению политики после 2010-2012 гг. Если мы это не сделаем, то нас будет ожидать еще один спад рождаемости, более глубокий, чем в конце 90-х.

Высокая смертность и низкая продолжительность жизни. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (67 лет в 2007-2008 гг.) равна средней для развивающихся стран и на 10 лет ниже, чем показатель в развитых странах. Смертность мужчин в трудоспособных возрастах чрезвы-чайно высока, в 2-3-4 раза превышая показатели для российских женщин и для мужчин в развитых странах. Особенно высоки показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и внешних причин. Сокращение смертности в последние годы идет, но крайне неустойчиво и неравномерно. Достижение уровня 70 лет, который мы в нашей истории достигали дважды – во второй половине 60-х и в 1986-87 гг., в годы борьбы с алкоголизмом, намечено Концепцией демографической поли-тики России на 2015 г., в то время как два десятка развитых стран уже либо превзошли рубеж в 80 лет (Япония, Исландия, Швеция, Испания, Франция, Италия и др.), либо вот-вот достигнут и перешаг-нут этот престижный рубеж, свидетельствующий о высоком качестве жизни в этих странах. Из стран близких к России по уровню жизни (ВВП на душу населения) Россия имеет наихудшие показатели продолжительности жизни.

Влияние на демографическое и экономическое развитие миграции и миграционной поли-тики. Миграция в современной России является одним из важнейших факторов, определяющих эко-номическое и социальное развитие российского общества. Международная миграция сдерживает убыль населения и трудовых ресурсов России. Мигранты в условиях глобализации это ценнейший ресурс, за привлечение которого с Россией будут конкурировать не только страны ЕС, но и Украина и Казахстан.

Проблемы демографического развития России во многом усугубляются процессами внутренней миграции, последствия которой весьма противоречивы. В условиях экономического подъема сни-жение активности населения во внутренних перемещениях должно смениться ее ростом. Этому спо-собствует возрастающий дефицит на рынках труда, особенно в динамично развивающихся регио-нах. Активизации перемещений населения в России, прежде всего, препятствует низкая доступность жилья в крупных городах: быстрый рост цен на приобретаемое и арендуемое жилье, неразвитость кредитных механизмов покупки жилья, а также их недоступность для многих категорий населения. Необходимо перенаправить потоки инвестиций на создание рабочих мест в тех регионах и городах, откуда в настоящее время мигранты уезжают в крупнейшие города России в поисках заработка.

Демографическая политика России. Исправление столь запущенной демографической ситу-ации – дело очень дорогое, очень затратное, требующее принятия и реализации долговременной стратегии.

Подобная стратегия – «Концепция демографического развития россии на период до 2015 г.» – уже принималась в 2001 г. Ее целью была заявлена «стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту». Однако, никакой про-

1 Нетто-коэффициент воспроизводства характеризует степень замещения поколения женщин их дочерьми при длитель- Нетто-коэффициент воспроизводства характеризует степень замещения поколения женщин их дочерьми при длитель-ном сохранении существующих уровней рождаемости и смертности. Величина коэффициента меньше 1 свидетельствует о суженном воспроизводстве.

26

граммы конкретных мер по реализации, по крайней мере, на федеральном уровне, принято не было. Главная заслуга Концепции-2001 заключается в том, что она побудила многие регионы – субъекты федерации – к разработке собственных региональных концепций, программ, планов действий по улучшению демографической ситуации.

Ситуация стала меняться к лучшему после Президентского послания Федеральному Собра-нию в мае 2006 года, в котором более 1/3 было посвящено демографии. Из забытья демография попала в центр внимания, были приняты соответствующие решения.

Одно из главных положений Послания-2006 – «…никакая миграция не поможет решить де-мографических проблем, если мы не создадим условий для рождаемости в нашей стране, не разработаем свои программы поддержки семьи» [11].

9 октября 2007 г. Президент своим Указом (№ 1351) утвердил «Концепцию демографической по-литики российской Федерации на период до 2025 года» и поручил в 3-месячный срок утвердить план мероприятий по ее реализации в 2008-2010 годах.

Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года были объ-явлены стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 – 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, a к 2025 году – до 75 лет. В документе подробно прописаны принципы демографической политики, сформули-рованы задачи и этапы ее реализации. Однако, количественные показатели, которыми описываются поставленные амбициозные цели и задачи, вызывают сомнение в их корректности, согласованности и реалистичности.

Реализованные в 2007-2008 г. дополнительные меры поддержки женщин-матерей и семей с детьми, а также меры в рамках Национального проекта «Здоровье» были призваны остановить на-растание демографического кризиса, сформировать предпосылки для перехода к более активной демографической политике, создать семьям лучшие условия для рождения и воспитания детей, со-хранения и укрепления их здоровья.

Надо отметить, что именно сейчас – наиболее благоприятный момент для активизации мер государственной поддержки семей с детьми. Дальше будет сложнее. Почему? Дело в том, что сейчас в России имеется наибольшее количество молодежи самых активных репродуктивных возрастов: 20-29 лет. В этой возрастной группе находятся поколения 1981-1990 гг. рождения (тогда рождалось по 2-2,5 млн. детей в год)1. Это последнее поколение, где среди детей более половины были рождены вторыми и следующими. Они в большей степени, чем единственные дети, пони-мают, что 2-3 ребенка в семье – это нормально, они сами выросли в таких семьях. После 2011-2012 гг. их начнет сменять поколение, где преобладают единственные дети. Важно сейчас поддержать двух-трехдетную семью и этим остановить падение социальной нормы детности, не дать однодетной се-мье стать абсолютно доминирующей.

В Послании-2006 были предложены конкретные меры поддержки молодых семей и женщин, при-званные обеспечить стимулирование рождения хотя бы второго ребенка:

• увеличение размеров пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, • введение компенсации затрат на детское дошкольное воспитание, • увеличение стоимости родовых сертификатов, • материнский капитал.

Эти четыре конкретные меры, которые прозвучали, уже реализованы в деятельности исполни-тельной власти. Все законы, необходимые для правового обеспечения политики, к концу 2006 года были приняты. Увеличение пособия по уходу за ребенком до полутора лет, с нашей точки зре-ния, самая правильная мера. Именно семья в период первых лет жизни ребенка находится в самых худших экономических условиях, что связано как с потерей части доходов, когда работающая мать

1 Принятие в 1981-1982 гг. комплекса мер по усилению государственной поддержки семей с детьми способствовало не- Принятие в 1981-1982 гг. комплекса мер по усилению государственной поддержки семей с детьми способствовало не-большому росту рождаемости, причем не только за счет сдвига календаря рождений, но и за счет большей доли вторых-третьих рождений. В результате у поколения женщин, кому было в начале 80-х 20-24 года, по данным переписи 2002 г., была наименьшая доля не имевших рождений или имевших только одно рождение и наибольшая доля тех, кторые родили двух-трех детей. Среднее число рождений – 1,88 – также оказалось больше, чем у старших и младших поколений.

27

уходит в отпуск (как правило, мать, хотя право на отпуск имеют и работающие отцы), так и с увеличе-нием расходов семьи на содержание родившегося ребенка.

Впервые были введены небольшие компенсационные выплаты родителям, дети которых по-сещают детские сады. Цены на детсады росли очень быстро, для небольшой поддержки и была при-думана компенсация, дифференцированная по очередности детей: 20% на первого ребенка, 50% на второго ребенка и 70% на третьего ребенка. Стали регистрироваться претенденты на получение (точнее, на использование-!) с 2010 г. – новой меры государственной поддержки – 250-тысячного материнского капитала.

Главным в развитии мер поддержки семьи в 2008 г. стало принятие закона, устанавливающего по-рядок индексации пособий. Чтобы не допустить снижения в результате инфляции (2007 г. – 11,9%, гораздо выше планового показателя в 8,5%) реальной покупательной способности социальных по-собий и выплат с 2008 года введен механизм их индексации.

С 1 января 2008 г. был увеличен максимальный размер пособия по беременности и родам с 16125 рублей до 23400 рублей.

Таблица 5. Размеры пособий семьям с детьми и иных мер демографической политики

Вид пособия или выплаты Размер пособияв 2007 г.

Размер пособияв 2008 г.

Размер пособияв 2009 г.

Пособие по беременности и родам

100% заработка,но не более,

чем из расчета 16125 тыс.руб.

не более,чем из расчета

23450 тыс.руб.

не более,чем из расчета

25390 тыс.руб.

Единовременное пособие при рождении ребенка 8000 руб.

с 1.01.2008 г.8680 руб.,

с 1.07.2008 г.8840,58 руб.

с 1.01.2009 г.9592,03 руб., с 1.04.2008 г.9989,86 руб.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в мед. учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель)

300 руб.

с 1.01.2008 г.325,5 руб.,

с 1.07.2008 г.331,52 руб.

с 1.01.2009 г.359,70 руб., с 1.04.2009 г.374,62 руб.

Ежемесячное пособие матерям по уходу за ребенком до достижения возраста по-лутора лет (или лицам их заменяющим)

неработающим матерям, родившим первого ребенка 1500 руб.

с 1.01.2008 г.1627,5 руб., с 1.07.2008 г.1657,61 руб.

с 1.01.2009 г.1798,5 руб., с 1.04.2009 г.1873,1 руб.

неработающим матерям, родившим второго или следующего ребенка 3000 руб.

с 1.01.2008 г.3255 руб.,

с 1.07.2008 г.3315,22 руб.

с 1.01.2009 г.3597 руб.,

с 1.04.2009 г.3746,2 руб.

работающим матерям (40% зарплаты на момент ухода в отпуск по беременности и родам, но не менее, чем пособие неработающим и не более максимума

максимум6000 руб.

максимум с 1.01.2008 г.

6510 руб., с 1.07.2008 г.6630,44 руб.

максимум с 1.01.2009 г.7194 руб.,

с 1.04.2009 г.7492,4 руб.

Мера демографической политики Размерв 2007 г.

Размерв 2008 г.

Размерв 2009 г.

Материнский (семейный) капитал 250 тыс.руб.

с 1.01.2008 г.271250 руб. с 1.07.2008 г.276250 руб.

с 1.01.2009 г.299731,25 руб.

с 1.04.2009 г.312162,5 руб.

Родовый сертификат 10000 тыс. руб.(3+5+0,5+0,5)

11000 тыс. руб. (3+5+1+1)

11000 тыс. руб. (3+5+1+1)

28

Начавшийся в 2008 г. кризис побудил правительство включить в антикризисные меры и меры под-держки семьям. Так было разрешено использовать материнский капитал в 2009 г., не дожидаясь 2010 г., на погашение ипотечных кредитов и погашение уже взятых ссуд на строительство или приобре-тение жилья. В качестве антикризисной меры в конце 2008 г. предусмотрено разрешить уже в 2009 г. использовать 12 тыс. рублей из средств материнского (семейного) капитала на текущие нужды.

Систему пособий дополняют налоговые вычеты – стандартные и социальные. На каждого ре-бенка, находящегося на обеспечении у налогоплательщиков, являющихся родителями, предоставля-ется стандартный налоговый вычет (в отношении доходов, облагаемых по налоговой ставке 13%). В 2002-2004 гг. размер вычета составлял 300 руб. за каждый месяц налогового периода, с 1 января 2005 г. увеличен вдвое – до 600 руб.

В 2006-2008 гг. размер и условия вычета не менялись, и лишь с 1 января 2009 г. размер вычета был увеличен с 600 до 1000 руб. В 2009 г. был увеличен не только размер вычета, но и предельная сумма, с достижением которой право на вычет пропадает – сразу с 40 до 280 тыс. рублей. Несмотря на кажущуюся масштабность принятых в 2007-2008 гг. мер, по нашему мнению, их явно недостаточ-но для того, чтобы молодые семьи могли принимать более свободные и ответственные решения о рождении детей. Анализ показывает, что даже удвоение расходов на поддержку семьи в 2007-2008 гг. оставляет этот показатель (в % к ВВП) на уровне вдвое меньшем, чем был в России в 1996 г. и в 4 раз меньшем, чем был в 1990-1991 гг.

Повлияли ли на рождаемость новые меры демографической политики и увеличение рас-ходов на их финансирование?

По данным Росстата, число детей, родившихся в России в 2007 г. – 1610,1 тыс. – оказалось самым высоким после 1991 г. (тогда родилось 1794,6 тыс. детей). Прирост же числа рождений – 130,5 тыс. – по сравнению с 2006 годом (тогда родилось 1479,6 тыс.), оказался наибольшим после 1983 г. (в 1983 г. он составил 150,3 тыс.).Что же касается темпов прироста (8,8%), то такого не было более полувека (высокий прирост был в 1954 г. – 8,5%).

Данные за 2008 г. свидетельствуют, что рост продолжился. Прирост рождений (предварительная оценка) составил 107,4 тыс., однако темп роста существенно замедлился – около 6,7% [12].

Данные за 5 месяцев 2009 г. показали, что прирост к 2008 г. составил только 3% [13]. Часть приро-ста в 2007-2008 гг. безусловно получена за счет роста числа молодых матерей, родившихся в 80-е годы – годы относительно высокой рождаемости. Так, число российских женщин в возрасте 20-29 лет составило 10982 тыс.чел. (по данным переписи 2002 г. на 9.10.2002), 11665 тыс.чел. на начало 2006 г., 11851 тыс.чел. на начало 2007 г. (прирост за 2006 г. – 186 тыс.чел.) и 12036 тыс.чел. на 1 января 2008 г. (прирост за 2007 г. – 185 тыс.чел.) [14].

По нашим расчетам в 2009-2010 гг. численность женщин этой возрастной группы достигнет мак-симума – примерно 12130-12150 тыс.чел. После 2010 г. начнется быстрое сокращение численности – до 7,5 млн. к началу 2020 г. и до 6,7-6,8 млн. в 2023-2025 гг.

На долю этой возрастной группы в 2007 г. пришлось около 65% рождений. Этот фактор, по нашей оценке, обеспечил около 15-20 тыс. прироста числа рождений в 2007 и 2008 гг. По нашей оценке, вклад структурного фактора в рост рождений в 2009-2010 гг. видимо будет расти, а вклад фактора влияния новых мер, соответственно уменьшится.

Еще часть прироста – реализация рождений, отложенных в прошлые годы. В то же время, в 2007 г. явно наблюдался рост повозрастной рождаемости в возрастах старше

25 лет. Продолжится ли рост этих показателей или мы наблюдаем очередной (как в 80-е годы) ка-лендарный сдвиг, сжатие календаря рождений, за которым последует уменьшение показателей – пока сказать трудно.

Рост рождаемости уже спешат объявить высокой эффективностью принятых новых мер под-держки семьи, посрамившей скептиков, всех сомневавшихся в том, что нужно тратить на поддержку семьи столь значительные средства.

Мы считаем такие выводы поспешными. Вложенные в семью средства не столь существенны, мы лишь чуть-чуть вернули долги прошлых лет, но пока даже не поднялись до уровня поддержки семьи в 1996 г., не говоря уж о 1990-91 гг.

Однако, еще не известно какие категории семей и как среагировали на введенные и обещанные меры поддержки семьи и стимулирования рождаемости. Эти меры могли оказаться значимыми лишь для безработных женщин, семей с низкими доходами, жителей регионов с невысоким уровнем жизни.

29

Той помощи, которая сегодня предоставляется семьям с детьми, явно недостаточно как для более полной реализации сложившихся установок на рождение второго и последующих детей, так и для сти-мулирования рождаемости, изменения системы ценностей, повышения престижа семьи с нескольки-ми детьми. Надеяться на то, что может быть получен заметный результат за те небольшие средства, которые планируется выделить в 2009-2010 гг., – большое заблуждение. К тому же, начавшийся в 2008 г. экономический кризис скажется на реализации уже сложившихся у семей репродуктивных планов.

Только дальнейшее развитие гарантированных государством экономических мер поддержки се-мей с детьми в сочетании с пропагандистскими мерами, направленными на упрочение семейных ценностей, позволит создать среду, в которой решения о рождении детей (и не только первых, но и вторых, и третьих) будут приниматься более свободно и более ответственно.

БиБлиография:1. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. -http://www.rost.ru/

news/2007/09/101451_10753.shtml2. Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population

Prospects: The 2008 Revision. – http://esa.un.org/unpp/3. Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population

Prospects: The 2006 Revision. – http://esa.un.org/unpp/4. Population Reference Bureau. 2008 World Population Data Sheet. – http://www.prb.org/pdf08/08WPds_eng.pdf5. Пенсионная реформа в Российской Федерации: актуарная экспертиза. – М.: Экономист, 2008, – С.93-97. Сценарий 1 –

инерционный (экстраполяционный). Сценарий 2 предполагал реализацию активной демографической политики.6. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 г. http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_105/

main.htm7. Демографический ежегодник России. 2008. – М., 2008, – С. 532-533.8. Демографическое развитие России в XXI веке. М., 2009, – С.244-245. Расчеты Архангельского В.Н.(Центр по изучению

народонаселения ЭФ МГУ).9. Демографический ежегодник. 2008. – М., 2008, – С.39.10. Народонаселение мира в 2002 г.: Ежегодный доклад ЮНФПА. – С.23-25.11. Ежегодное Послание Президента РФ Федеральному Собранию. 10 мая 2006 г. – http://www.kremlin.ru/text/

appears/2006/05/105546.shtml12. Информация о социально-экономическом положении России. Январь 2009 г. Демография – http://www.gks.ru/bgd/free/

B09_00/IssWWW.exe/Stg/d01/7-0.htm13. См.: http://www.gks.ru/bgd/free/B09_00/IssWWW.exe/Stg/d06/8-0.htm14. Демографический ежегодник России.2008: Стат.сб. / Росстат. – М., 2008, – С.39.

ПРОДОЛжИТЕЛьНОСТь жИЗНИ НАСЕЛЕНИя УКРАИНЫ: АНАЛИЗ ПРОШЛОГО, ОЦЕНКА НАСТОящЕГО И ПРОГНОЗ БУДУщЕГО

Элла либаНоВа, академик НАН Украины,

Институт демографии и социальных исследований

On the basis of a comparative analysis, the author analyzes the tendencies of the population mortality in Ukraine, starting with the second half of the 20th century till present days. The paper presents some forecasts concerning the evolution of mortality for the year 2050. The article also focuses on the evolution of life expectancy at birth in different periods, defined by groups, age and sex.

Демографическая ситуация и ее развитие в течение последних десятилетий, а особенно в течение всего периода независимости украинского государства, совершенно обоснованно вызывают тревогу ученых, политиков и общественности. Длительная депопуляция, крайне низкая рождаемость (даже после роста в 2002-2008 гг. ее уровень остается одним из самых низких в мире), высокая смертность, особенно мужчин трудоспособного возраста и сельских жителей, масштабный отток экономически активного населения за пределы страны – все это дает основания квалифицировать демографиче-скую ситуацию в стране как кризисную.

30

Конечно, исторические события ХХ века – первая и вторая мировые войны, гражданская война, три голодомора (1921, 1932-1933, 1947 гг.), форсированная индустриализация, принудительная кол-лективизация, массовые репрессии 1930-1950-х гг., Чернобыльская катастрофа, затяжной системный кризис 1990-х гг. крайне негативно повлияли на процессы демографического перехода и привели к заметным деформациям поло-возрастного состава населения, к преждевременной смерти миллио-нов человек. В сочетании с рождаемостью, не обеспечивающей уже в течение полувека даже про-стого замещения поколений, это обусловило исчерпание демографического потенциала, высокий уровень старения и депопуляцию.

Все это формирует чрезвычайную сложность демографической ситуации в Украине, системность демографического кризиса, среди признаков которого особенно важны следующие:

• стремительное сокращение численности населения, что уже привело к демографической де-градации сельской местности ряда регионов страны и угрожает их депопуляции;

• чрезвычайно низкая средняя продолжительность предстоящей жизни, крайне высокие уров-ни смертности мужчин, особенно 40-60 лет, и сельского населения;

• архаическая структура смертности по причинам смерти – высокий удельный вес смертей от т.н. устранимых причин, высокие темпы распространения туберкулеза и ВИЧ/СПИДа;

• отсутствие прогрессивных сдвигов в режиме смертности;• очень низкий уровень рождаемости при концентрации рождений у молодых матерей (20-

24 лет);• стремительный рост внебрачной рождаемости, особенно в сельской местности;• систематический массовый отток экономически активного населения, включая молодежь, за

пределы страны, вначале на условиях трудовой миграции (часто нелегальной) с последую-щим закреплением мигрантов в странах временного пребывания;

• высокий уровень и высокие темпы старения, которые в отличие от развитых стран, обуслов-лены исключительно низкой рождаемостью;

• исчерпание потенциала демографического роста, что делает невозможным даже простое воспроизводство населения без активного притока мигрантов.

Фактически в течение достаточно длительного времени в стране наблюдается крайне негатив-ное сочетание сокращения численности населения с ухудшением его качества.

общие тенденции смертности. Однако наиболее яркую и одновременно опасную характери-стику глубокого демографического кризиса, переживаемого страной, представляет собой чрезвы-чайно низкая продолжительность жизни населения Украины в сочетании с негативными тенденция-ми смертности едва ли не во всех возрастах. Действительно, по уровню смертности Украина – после очень благоприятных тенденций 1950-х годов – неуклонно ухудшает свои позиции и ныне, среди всех стран региона Европы и Центральной Азии, опережает только Российскую Федерацию.

Сложилась эта ситуация не сегодня, корни нужно искать в событиях, по крайней мере, полуве-ковой давности, когда постепенно начал складываться глубокий разрыв в тенденциях смертности и продолжительности жизни населения СССР и экономически развитых стран.

До середины 1960-х годов процессы смертности в СССР и в экономически развитых странах раз-вивались достаточно синхронно: снижение основных показателей смертности происходило преиму-щественно под влиянием государственной санитарно-гигиенической политики – обеззараживание питьевой воды, профилактические прививки от основных инфекционных заболеваний, достижений медицины и т.д., продолжала быстро снижаться смертность младенцев и детей до 16 лет, опережаю-щими темпами сокращалась материнская смертность. Проводилась эффективная борьба с инфекци-онными заболеваниями, прежде всего, с туберкулезом, обусловленным преимущественно плохими условиями жизни. В результате были существенно минимизированы потери от т.н. экзогенной, обу-словленной преимущественно внешними причинами смертности. И к началу 1960-х годов Украина уверенно занимала передовые позиции среди стран, считавшихся мировыми лидерами по продол-жительности жизни населения, значительно опережая все без исключения государства Централь-ной и Восточной Европы, не говоря уже о Центральной Азии (рис. 1).

Однако, в дальнейшем профилактика заболеваемости претерпела кардинальные изменения. Предупреждение возникновения и ограничение распространения инфекционных и паразитарных заболеваний – это результат эффективных массовых мероприятий, практически не требующих инди-

31

видуальных действий: обеззараживание питьевой воды, иммунизация, действенная противоэпиде-мическая работа медиков, распространение холодильной техники, использование асептиков и анти-септиков, ряда революционных открытий в медицине, обусловивших принципиальные изменения течения многочисленных заболеваний и т.п. Успехи же в борьбе с заболеваниями преимущественно эндогенной этиологии возможны лишь в результате совместных целенаправленных общественных и индивидуальных усилий.

Источник: U.S. Bureau of the Census, International Data Base; The Human Mortality Database; The Human Life-Table Database

Решающую роль приобретают способы самосохранительного (витального) поведения населе-ния, распространение стандартов здорового образа жизни, что предполагает адекватное изменение ценностных ориентаций, формирование разумного отношения к собственной жизни, к здоровью и жизни своих детей и т.д.

К сожалению, доминирование общественного над личным в идеологии советского общества, убежденность широких масс населения в том, что все решает государство, сделали практически не-возможной реализацию этих «индивидуальных» резервов снижения смертности, т.е. практически обрекли Украину (как, впрочем, и СССР в целом) на отставание.

Первые негативные признаки развития процессов смертности проявились еще во второй поло-вине 1960-х годов – начала повышаться смертность в старших трудоспособных и пенсионных возрас-тах. Однако на фоне общих успехов это не привлекло надлежащего внимания. К тому же можно было ожидать, что это повышение будет кратковременным и не превысит обычных флуктуаций. Но с конца 1960-х начался тотальный рост смертности, охвативший все население Украины старше 20 лет.

Таким образом, стремительное снижение смертности во второй половине ХХ столетия прекрати-лось, а успехи, достигнутые после 1960 года стали существенно ниже достижений первой половины века. Так, за 1897-1960 гг. средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении женщины уве-личилась вдвое (на 36,5 года), а мужчины – на 87% (на 30,7 года), а за 1960-2008 гг. продолжительность жизни мужчин вообще сократилась на 4,2 года, а женщин, хотя и повысилась, но всего на 1 год.

В отличие от подавляющего большинства европейских стран, тенденции смертности населения Украины в течение последующих 50 лет имели волнообразный характер, причем колебания практи-чески полностью определялись особенностями смертности мужчин трудоспособного возраста.

рис.1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, оба пола, 1960 г., лет

05

1015202530354045505560657075

Р-к

аК

ор

ея

Рес

пу

бл

ика

По

рту

гал

ия

Ру

мы

ни

я

Хо

рва

тия

Ро

сси

йск

ая

По

льш

а

Яп

он

ия

Вен

гри

я

Авс

три

я

Фи

нл

янд

ия

Сл

ове

ни

я

Бо

лга

ри

я

Эст

он

ия

Ита

ли

я

СШ

А

Исп

ани

я

Сл

ова

кия

Гер

ман

ия

Лат

вия

Бел

ьги

я

Фр

анц

ия

Ли

тва

Чеш

ская

Вел

ико

бр

ита

ни

я

Укр

аин

а

Кан

ада

Шве

йц

ари

я

Дан

ия

Шве

ци

я

Ни

дер

лан

ды

Но

рве

гия

32

Источник: Госкомстат Украины

Так, в середине 1980-х годов наблюдался кратковременный рост продолжительности жизни, вероятно, обусловленный интенсивным противодействием злоупотреблению алкоголем и соот-ветствующим снижением мужской смертности от несчастных случаев, отравлений и травм. Но уже в конце десятилетия продолжительность жизни вновь снизилась, и вновь более заметно среди мужчин.

В период до независимости в Украине продолжительность жизни мужчин была на 5-7 лет ниже, чем в развитых европейских странах. Тотальный трансформационный кризис последнего десяти-летия ХХ века, окончательно разрушивший традиционный для Украины образ жизни, критически обострил ситуацию. Однако, вопреки распространенному мнению, тенденции продолжительности жизни населения никоим образом не совпадают с изменениями экономической ситуации и уровня жизни. Именно на время самого глубокого спада пришлось довольно длительное, по украинским меркам, снижение смертности и мужчин, и женщин, а период экономического подъема сопровожда-ется весьма негативными тенденциями смертности и, соответственно, снижением средней продол-жительности жизни.

Со времени провозглашения украинской независимости в волнообразных тенденциях смертно-сти населения выделяются 3 этапа: первый (ускоренный рост смертности) приходится на 1991-1995 гг.; второй – снижение смертности – наблюдался во время самого глубокого экономического спада 1996-1998 гг.; третий – новое повышение смертности населения среднего и старшего возраста про-должалось в течение 1999-2005 гг. В целом за 3 последующих года смертность несколько снизилась – рост продолжительности жизни мужчин составляет 0,8 года, а женщин – 0,6. Однако, в конечном итоге, отставание Украины по показателю средней ожидаемой продолжительности жизни от всех развитых стан мира за 1991-2007 гг. не только не уменьшилось, но даже возросло (табл. 1).

По данным ВОЗ, сокращение средней продолжительности жизни мужчин в Украине оказалось самым высоким в Европе – даже в РФ, которая в целом отличается еще худшими параметрами ре-жима смертности, потери оказались меньшими. И если по данным 1990 г. продолжительность жизни украинских мужчин превышала показатели Венгрии (на 0,5 года), Казахстана (на 1,8 года), Латвии (на 1,5 года), Республики Молдова (на 0,6 года), РФ (на 1,9 года), Турции (на 1,8 года), Эстонии (на 1 год), региона Европа-В+С1 (на 0,5 года) и СНГ (на 0,9 года), то по данным 2007 года оказалось, что выше смертность мужчин лишь в Казахстане и РФ. Остальные страны, и ставшие и не ставшие членами ЕС, и достигшие заметных успехов в социально-экономическом развитии, и те, в котрых ситуация остается значительно худшей, реализовали значительную часть имеющихся резервов снижения смертности мужчин и опередили Украину по этому ключевому показателю. Наибольших успехов по сравнению с Украиной достигли Турция (прошлое отставание сменилось опережением на 8,3 года), Чехия (по

1 К региону Европа-В, ВОЗ отнесены 16 стран с низкими уровнями смертности детей и взрослых: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Босния и Герцеговина, Грузия, Кыргызстан, Македония, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Таджикистан, Турция, Туркменистан, Черногория, в регион Европа-С включены 9 стран с низкими уровнями смертности детей и высокими уровнями смертности взрослых: Беларусь, Венгрия, Казахстан, Латвия, Литва, Молдова, Россия, Украина, Эстония; – см. The World Health Report 2004. Changing History. – Geneva, WHO,2004 (http://www.who.int/whr/2004/en)

рис. 2. Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, по полу, Украина, 1897-2006 гг., лет

25,0

35,0

45,0

55,0

65,0

75,0

1897

1950

1970

1990

1993

1996

1999

2002

2005

2008

му жчины

женщины

33

данным 2007 года продолжительность жизни мужчин превышает показатели Украины на 11,5 года) и Швейцария (отставание Украины возросло на 8,6 года и по данным 2007 года среднестатистический швейцарец живет на 17 лет дольше, чем украинец).

Табл. 1. Отставание Украины от некоторых стран Европы по показателю ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении, лет

СтранаИзменение

продолжительности жизни за 1990-2007 гг.

Разница в продолжительности жизни мужчин Украиныи референтной стране (группе стран)

по данным изменение разницы1990 г. 2007 г.

Австрия 5,12 -6,80 -15,25 8,45

Беларусь -1,65 -0,59 -2,27 1,68

Болгария* 0,85 -2,58 -6,76 4,18

Великобритания 4,72 -7,31 -15,36 8,05

Венгрия 3,54 0,46 -6,41 6,87

Испания 3,67 -7,75 -14,75 7,00

Италия 4,83 -8,12 -16,28 8,16

Казахстан -3,13 1,77 1,57 -0,20

Латвия* 1,60 1,49 -3,44 4,93

Литва -1,62 -0,85 -2,56 1,71

Молдова 0,10 0,62 -2,81 3,43

Польша 4,43 -0,90 -8,66 7,76

Россия -3,32 1,88 1,87 -0,01

Румыния 3,11 -0,95 -7,39 6,44

Словакия 3,54 -1,11 -7,98 6,87

Словения 4,91 -4,21 -12,45 8,24

Турция* 6,70 1,77 -8,26 10,03

Украина* -3,33 ХХХ ХХХ ХХХ

Франция* 3,90 -7,63 -14,86 7,23

Швейцария 5,29 -8,40 -17,02 8,62

Швеция 3,95 -9,26 -16,54 7,28

Чехия 6,19 -1,96 -11,48 9,52

Эстония 2,63 0,99 -4,97 5,96

Европа-А 4,48 -7,21 -15,02 7,81

Европа-В+С* -0,08 0,47 -2,78 3,25

СНГ -2,20 0,92 -0,21 1,13

*Данные 2006 г. // Источник: авторские расчеты по данным http://apps.who.int/whosis/database/life_tables

Украину опередило также большинство стран СНГ и региона Европа-В+С, о чем свидетельствуют соотношения со средними показателями продолжительности жизни по этим группам.

34

Табл.2. Отставание Украины от некоторых стран Европы по показателю ожидаемой продолжительности жизни женщин при рождении, лет

СтранаИзменение

продолжительности жизни за 1990-2007 гг.

Разница в продолжительности жизни мужчин Украины и референтной стране (группе стран)

по данным изменение разницы1990 г. 2007 г.

Австрия 4,08 -4,15 -9,37 5,22Беларусь 0,41 -0,86 -2,41 1,55Болгария* 1,25 0,03 -2,36 2,39Великобритания 3,20 -3,75 -8,09 4,34Венгрия 3,35 1,10 -3,39 4,49Испания 3,23 -5,59 -9,96 4,37Италия 3,82 -5,53 -10,49 4,96Казахстан -1,07 1,58 1,51 -0,07Латвия* 1,89 0,35 -2,68 3,03Литва 0,95 -1,38 -3,47 2,09Молдова 0,72 2,96 1,10 -1,86Польша 4,12 -0,65 -5,91 5,26Россия -1,15 0,56 0,57 0,01Румыния 3,82 1,90 -3,06 4,96Словакия 2,46 -0,79 -4,39 3,60Словения 4,24 -2,92 -8,30 5,38Турция* 6,70 6,48 -1,36 7,84Украина* -1,14 ХХХ ХХХ ХХХФранция* 2,70 -6,52 -10,36 3,84Швейцария 3,33 -6,04 -10,51 4,47Швеция 2,50 -5,67 -9,31 3,64Чешская республика 4,76 -0,56 -6,46 5,90Эстония 3,26 0,01 -4,39 4,40Европа-А 3,34 -4,66 -9,14 4,48Европа-В+С* 0,57 1,26 -0,45 1,71СНГ -0,88 0,65 0,39 -0,26

*Данные 2006 г. // Источник: авторские расчеты по данным http://apps.who.int/whosis/database/life_tables

Несколько лучше показатели смертности украинских женщин – это относится и к общей ди-намике продолжительности жизни при рождении (потери за 1991-2007 гг. втрое меньше, чем у мужчин), и масштабов отставания (самая большая разница – соответственно 10,5 и 10,4 года – на-блюдается по сравнению со Швейцарией и Францией). Но и женщины Украины живут меньше жи-тельниц других европейских стран, за исключением Казахстана, Молдовы, РФ и стран СНГ в целом. Преимущества в режиме женской смертности, которые имела Украина в начале 1990-х годов по сравнению с Болгарией, Венгрией, Латвией, Румынией, Эстонией, странами региона Европа-В+С и СНГ, и особенно с Турцией (6,5 года) утрачены, возможно, навсегда. Во всяком случае, компенси-ровать эти потери легко не удастся, и не стоит рассчитывать на повторение достижений Турции, поскольку структура смертности населения в начале 1990-х годов давала возможность этой стране за счет преимущественно целенаправленной политики обеспечить существенное снижение экзо-генной смертности. Украина аналогичный шанс использовала в середине прошлого века, и хотя определенные резервы в отношении снижения экзогенной смертности сохраняются, они не будут иметь большого эффекта.

35

Источник: The Human Mortality Database

Поскольку средняя продолжительность жизни наиболее комплексно характеризует уровень и условия жизни населения (разумеется, речь идет не только и даже не столько об экономических, как о социальных, психологических и иных аспектах), именно его динамика превосходно отражает эффект комплексной «европеизации». Представленные на рис.3 кривые продолжительности жизни населения Польши, стран Балтии и Украины иллюстрируют влияние практического внедрения прин-ципов европейской стратегии.

Во-первых, в течение достаточно долгого периода продолжительность жизни населения стран ЕС значительно превышает соответствующие показатели СНГ в целом и Украины, в частности. При этом разрыв почти неуклонно растет: по сравнению с СНГ – почти вдвое (с 5,6 года в 1985 г. до 11,3 в 2005), а по сравнению с Украиной – в 2,5 раза (с 4,4 до 11 лет).

Во-вторых, практически сразу после начала интеграции в ЕС посткоммунистических стран – Поль-ши и Балтии – наметилась тенденция роста продолжительности жизни, и хотя они все еще уступают средним по ЕС показателям, только за последнее десятилетие продолжительность жизни населения этих стран возросла на 3-5 лет. Обращает на себя внимание и достаточно стабильный характер тен-денции снижения смертности. В то же время в Украине, как и в СНГ в целом, наблюдаются принципи-ально иные – волнообразные – процессы. Например, по сравнению с Польшей, где до начала 1990-х продолжительность жизни населения практически не отличалась от украинской (в 1990 г. в Польше этот показатель составлял 71,0 года, а в Украине – 70,5), к 2007 г. отставание превысило 7 лет. Конеч-но, не само по себе членство в ЕС, а распространение среди населения (пусть пока и не в полной мере) стандартов европейского образа жизни привело к таким результатам.

Таким образом, минувшее лидерство Украины (рис. 1) сменилось откровенным аутсайдерством (рис.4): по показателю ожидаемой продолжительности жизни при рождении Украина отстает от 27 европейских стран с самыми низкими уровнями смертности (т.н. регион Европа-А)1 на 13 лет (еще в 2003 г. отставание едва превышало 11 лет), от 25 стран с более высокими уровнями смертности (регион Европа-В+С) – на 2 года, а от Швейцарии (страны с самой высокой в Европе продолжитель-ностью жизни населения) – почти на 15. ВОЗ относит Украину к группе стран с наивысшими в Европе и Центральной Азии уровнями смертности – к региону Европа-С, но и среди этих 9 стран мы занима-ем предпоследнее место. Это – пропасть, преодолеть которую без целенаправленных усилий всего общества в течение десятилетий будет чрезвычайно трудно.

1 В регион Европа-А ВОЗ объединены страны Европы и Центральной Азии с самыми низкими уровнями смертности детей и взрослых: Австрия, Андорра, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Монако, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Сан Марино, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция; – см. The World Health Report 2004. Changing History. – Geneva, WHO,2004 (http://www.who.int/whr/2004/en)

64

66

68

70

72

74

76

78

80

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Польша

Украина

ЕС

СНГ

Эстония

Латвия

Литва

рис. 3. Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, оба пола,1985-2007 гг., лет

36

Источник: U.S. Bureau of the Census, International Data Base; The Human Mortality Database; The Human Life-Table Database

Табл. 3. Вероятности смерти в отдельных возрастных интервалах, 2006 год, ‰

До 20лет

До 40лет

До 60лет

До 65лет

20-4лет

40- 60лет

20-60лет

Австрия 8,0 20,4 83,8 124,9 12,5 64,8 76,5Беларусь 13,9 67,2 258,9 354,9 54,1 205,4 248,4Болгария 17,9 40,0 169,6 240,9 22,5 135,0 154,5Великобритания 8,7 22,8 86,1 128,1 14,2 64,8 78,1Венгрия 10,7 29,9 183,8 256,7 19,4 158,7 175,0Германия 7,0 18,1 86,4 128,3 11,1 69,6 79,9Испания 7,4 19,7 80,3 115,1 12,4 61,8 73,4Италия 6,5 17,2 68,2 103,2 10,8 51,8 62,1Казахстан 40,1 122,0 338,5 429,4 85,4 246,6 310,9Латвия 15,1 56,0 232,1 314,5 41,5 186,6 220,3Литва 15,1 59,4 232,3 310,2 44,9 183,8 220,5Молдова 25,5 63,1 254,4 346,8 38,6 204,2 234,9Польша 11,1 31,7 152,4 215,4 20,8 124,7 142,9Россия 22,5 103,6 311,6 395,2 83,0 232,0 295,7Румыния 22,2 43,0 173,4 241,8 21,3 136,2 154,7Словакия 11,6 29,9 144,9 210,0 18,5 118,5 134,8Словения 7,3 22,5 108,4 158,0 15,3 87,9 101,8Турция 33,5 55,5 109,1 209,3 22,7 56,8 78,2Украина 30,7 91,6 283,8 367,5 62,9 211,5 261,1Франция 7,6 22,5 96,1 134,5 14,9 75,3 89,2Швейцария 8,0 19,1 69,3 101,8 11,2 51,2 61,8Швеция 6,0 16,6 68,1 104,0 10,6 52,4 62,5Чешская республика 7,4 21,9 112,6 171,6 14,6 92,7 106,0Эстония 11,5 45,1 192,1 267,2 34,0 154,0 182,7

Источник: расчеты автора по данным: The Human Mortality Database

рис. 4. oжидаемая продолжительность жизни при рождении, оба пола, 2007 г., лет

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Росс

ия

Укр

аин

а

Мо

лд

ова

Латв

ия

Ли

тва

Рум

ын

ия

Ве

нгр

ия

Бол

гар

ия

Эстон

ия

Сл

ова

кия

Пол

ьш

а

Хор

вати

я

Че

хи

я

Сл

ове

ния

СШ

А

Р-к

аК

оре

я

По

ртуга

ли

я

Фи

нл

ян

ди

я

Бел

ьги

я

Ве

ои

коб

ри

Да

ни

я

Ав

стри

я

Ге

рм

ани

я

Нид

ер

ла

нд

Но

рве

гия

Ита

ли

я

Исп

ани

я

Фр

ан

ци

я

Кан

ад

Шве

ция

Шве

йц

ари

я

Яп

они

я

37

Смертность в отдельных возрастах. При огромном отставании в средней продолжитель-ности жизни при рождении на протяжении всего жизненного периода позиции Украины выглядят по-разному в разных возрастных группах. Так, риск ранней смерти (до 20 лет), хотя и очень высокий в Украине (30,7‰) все же ниже, чем в Казахстане и Турции (табл. 3), а разница между Украиной и Швецией (наименьший риск) составляет 25 человек из каждой тысячи новорожденных. Для срав-нения: в интервале от 20 до 40 лет (таком же по длительности) потери Украины уступают только 2-м странам (Казахстан и РФ), но разница со Швецией, имеющей минимальные риски смерти, составляет уже 52 человека из каждой тысячи двадцатилетних. Но максимальные потери населения Украина несет в возрастной группе от 40 до 60 лет – 212 человек из тысячи. Этот показатель также ниже, чем в Казахстане и РФ, но разница со Швейцарией, для которой характерны минимальные риски смерти, достигает огромного уровня – 160 человек на каждую тысячу сорокалетних.

Как и следовало ожидать, большие потери несет Украина среди мужчин: все и абсолютные по-казатели риска преждевременной смерти, и соотношение с передовыми странами свидетельствуют именно об этом (табл. 4, 5).

Табл. 4. Вероятности смерти мужчин в отдельных возрастных интервалах, 2006 год, ‰

До 20 лет До 40 лет До 60 лет До 65 лет 20-40 лет 40- 60 лет 20- 60 лет



Во всяком случае, даже в интервале от 0 до 65 лет максимальные потери мужских жизней состав-ляют 385 жизней из каждой 1000 новорожденных мальчиков, а женских – 145.

38

Табл. 5. Вероятности смерти женщин в отдельных возрастных интервалах, 2006 год, ‰

До 20 лет До 40 лет До 60 лет До 65 лет 20-4лет

40-60лет

20-60лет



Едва ли не самой важной характеристикой крайне негативных сдвигов в режиме смертности на-селения Украины нужно признать практически неуклонный рост вероятностей смерти почти во всех возрастных интервалах (особенно после 30 лет) для каждого последующего поколения по сравне-нию с предыдущим (рис.5, 6).

Источник: расчеты Института демографии и социальных исследований НАН Украины

рис. 5. Повозрастные вероятности смерти женщин разных годов рождения

0 .0 0 0 0

0 .0 0 0 5

0 .0 0 1 0

0 .0 0 1 5

0 .0 0 2 0

0 .0 0 2 5

0 .0 0 3 0

0 .0 0 3 5

0 .0 0 4 0

0 .0 0 4 5

0 .0 0 5 0

2 0 21 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 30 31 3 2 3 3 34 3 5 3 6 3 7 3 8 3 9 4 0 4 1 4 2 43 4 4 4 5 4 6

1 9 4 9

1 9 5 9

1 9 6 51 9 6 9

39

Снижение жизнеспособности поколений характерно и для женщин, и для мужчин (для них силь-нее). По-видимому, это крайне неблагоприятное явление отражает кумулятивный эффект и эконо-мических проблем, и проблем в области здравоохранения, и отсутствия традиций здорового образа жизни, и стрессов, и психологического перенапряжения, и загрязнения окружающей среды.

Разумеется, такого рода сдвиги, относящиеся к поколениям в целом, имеют более долговремен-ный характер, чем обычные годовые колебания смертности населения, на них значительно сложнее воздействовать. Как бы то ни было, но судя по приведенным данным, существуют вполне реальные угрозы генофонду украинского народа.


Прогноз смертности. Именно это и дает основания для достаточно пессимистических гипо-тез относительно смертности населения Украины в короткой и даже среднесрочной перспективе. Несмотря на чрезмерно большой разрыв в параметрах режима смертности населения Украины и экономически развитых стран, отличие украинских тенденций от общеевропейских дают некоторые основания для оптимизма. Мы должны реализовать резервы, давно использованные в других стра-нах, учитывая заграничный опыт.

Так, реформа системы здравоохранения, формирование (хотя бы у молодежи) традиций здоро-вого образа жизни, внедрение современных технологий, улучшение условий труда и снижение уров-ня загрязнения окружающей среды, развитие дорожной сети (как результат, сокращение частоты и количества ДТП, в т.ч. с летальным исходом), может привести к значительному сокращению масшта-бов преждевременной смертности уже в ближайшие 10-15 лет. Конечно, полностью ликвидировать существующее гигантское отставание быстро не удастся, но можно рассчитывать, что к 2015 г. веро-ятность смерти до 60-летнего возраста снизится с 276 до 220‰.

Но, поскольку практически все показатели смертности при отсутствии чрезвычайных (катастро-фических) событий из года в год меняются довольно медленно1, то основные гипотезы смертности на краткосрочную перспективу предполагают:

• консервацию современных трендов поло-возрастных коэффициентов смертности;• учет возможностей того, что именно 2006 год стал годом перелома негативных тенденций.Прогноз на среднюю и длительную перспективу опирается на более сложные гипотезы ожидае-

мой динамики смертности, т.е. на расчеты вероятностей смерти в довольно широких интервалах. Комплексный демографический прогноз, разработанный учеными Института демографии и со-

циальных исследований НАН Украины в нескольких сценариях, включает 5 вариантов гипотез смерт-ности – благоприятный, реалистический, негативный, прогноз-предостережение и нормативный. В табл. 3 представлены результаты расчетов по среднему, наиболее реалистичному варианту.

1 Смертность вообще представляет собой наиболее инерционный из всех демографических процессов

рис. 6. Повозрастные вероятности смерти мужчин разных годов рождения

0 ,0 0 0

0 ,0 0 2

0 ,0 0 4

0 ,0 0 6

0 ,0 0 8

0 ,0 1 0

0 ,0 1 2

0 ,0 1 4

0 ,0 1 6

0 ,0 1 8

2 0 2 1 22 2 3 2 4 25 2 6 2 7 2 8 29 3 0 3 1 3 2 33 3 4 3 5 36 3 7 3 8 3 9 4 0 4 1 4 2 4 3 4 4 4 5 4 6

19 4 9

19 5 9

19 6 5

19 6 9

40

Табл. 5. Вероятности смерти женщин в отдельных возрастных интервалах, 2006 год, ‰2010 2020 2030 2040 2050

Вероятность смерти в возрасте до 1 года, ‰Женщины 8 7 6 6 5Мужчины 12 11 10 8 13

Вероятность смерти в возрасте до 20 лет, ‰Женщины 15 13 11 10 9Мужчины 24 21 18 15 13

Вероятность смерти в возрасте от 20 до 40 лет, ‰Женщины 28 15 12 10 9Мужчины 97 65 49 39 31

Вероятность смерти в возрасте от 40 до 60 лет, ‰Женщины 111 86 78 73 70Мужчины 314 241 206 191 170






Средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении, летЖенщины 74,0 76,0 77,7 78,9 79,5Мужчины 62,2 65,9 68,0 69,7 71,5


Выводы. Формирование режима смертности населения Украины в течение последних 50 лет происходит под влиянием как позитивных (достижения профилактической медицины и акушерства, рост образовательного уровня населения, контроль за качеством питьевой воды и основных продук-тов питания, урбанизация), так и негативных факторов (экстенсивное использование рабочей силы на технологично несовершенных производствах, загрязнение окружающей среды, недостаточная осведомленность населения относительно собственных усилий в обеспечении индивидуального здоровья и самой жизни, недостатки медицинского обслуживания, наконец, низкий уровень жизни и системный экономический кризис).

И современный уровень смертности населения Украины, и – что даже важнее – тенденции по-следних десятилетий коренным образом отличаются от аналогов развитых стран мира. Чем даль-ше, тем больше Украина отстает по всем основным параметрам режима смертности. Ситуация тре-бует немедленных действий: необходимы комплексные целенаправленные усилия, охватывающие и охрану труда, и профилактическую медицину, и дорожно-транспортную безопасность, и охрану окружающей среды, и систему здравоохранения, и контроль за качеством продуктов питания и пи-тьевой воды. Разумеется, экономическую базу должен и может обеспечить только экономический подъем, расширение бюджетных возможностей и рост уровня жизни населения. Но непосредствен-ной линейной связи между экономической ситуацией и продолжительностью жизни населения не существует – это доказывают результаты международного анализа. Важнейшее значение имеет госу-дарственная политика, ее направленность и эффективность.

Одновременно, ожидая адекватных сдвигов в сознании населения, государство и общество должны предложить ряд мер, мотивирующих население вести здоровый образ жизни, придерживаться принци-пов «витального» поведения, и распространять среди населения соответствующие знания и привычки.

Однако, даже при этих условиях, едва ли можно рассчитывать на быструю компенсацию утрачен-ного – слишком велик разрыв, слишком подорван жизненный потенциал нации.

41

МОДЕЛь ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИя РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСь

людмила ШаХоТьКо, доктор социологических наук, профессор.

Институт экономики НАН Беларуси

Тhе modern demographic model of the Republic of Belarus is a result of its development during the last century. Crisis in socio-economic and ecological development of the republic at the end of 80s – beginning of 90s, brought up the depopulation and accelerated the basic tendencies of Belorussian population changes. Тhе modern demographic model of the Republic of Belarus is distinguished from other countries in the world. It has a range of negative tendencies which could be a threat to the development of the country. It is necessary to know the laws of demographic development and the factors which influence the demographic processes, for regulating them at the state level. Belarus has had some positive experiences of managing demographic processes in 2007-2009. However, many laws of development of demographic processes will complicate the situation seriously in the nearest years, so that it will be necessary to develop new methods for solving demographic problems.

Модель – это образ, аналог какого-либо объекта, процесса или явления. Мысленное или услов-ное изображение, описание, схема и т.п. какого-либо объекта, процесса или явления («оригинала» данной модели). Соответственно, демографическая модель – это описание состояния населения и его изменений, отдельных элементов воспроизводства населения или процесса этого воспроизвод-ства в целом (с помощью экономических, социологических, математических и др. методов анали-за и прогнозирования). В демографии чаще используют математические модели. Попытаемся рас-смотреть демографическую модель Беларуси несколько шире. Демографическое развитие каждой страны, кроме общих закономерностей имеет свои индивидуальные особенности. Большинство практических проблем, при решении которых необходимо учитывать демографический фактор, воз-никает не на уровне планеты Земля в целом, а на уровне отдельных стран и их территориально-административных единиц. Наряду с общими, глобальными закономерностями демографического развития, которые мы не в коем случае не отвергаем, существуют региональные, характерные для ряда стран или даже для одной страны, связанные с особенностями ее социально-экономического, политического, культурного развития. Таким образом, каждая страна имеет свою модель демогра-фического развития.

Для объяснения закономерностей демографического развития разработано большое количество разных теорий, но на протяжении последнего полувека центральное место в научных дискуссиях по проблемам демографии занимает теория демографического перехода. Демографы ООН при построе-нии демографических прогнозов используют именно эту теорию. Однако и она не всегда может обо-сновать все те процессы, которые происходят в той или иной стране. Далеко не все демографические феномены в Беларуси можно объяснить только этой теорией. Так, снижение ожидаемой продолжитель-ности жизни, а также резкое снижение рождаемости в 90-е годы ХХ столетия, затем рост рождаемости в конце первого десятилетия ХХI столетия, невозможно объяснить только теорией демографического перехода. В соответствии с этим, сомнительным является и использование только этой теории для про-гноза демографического развития республики, особенно в ближайшие годы.

Современная модель демографического развития Республики Беларусь сложилась не в послед-ние годы – это результат ее развития на протяжении столетия. Беларусь практически уже с конца 70-х годов, а городские поселения – с конца 60-х, не воспроизводят своего населения, исключение составляет середина 80-х годов, когда кратковременно отмечался некоторый рост коэффициентов воспроизводства населения. Таким образом, естественный прирост населения республики более 20 лет обеспечивался только за счет накопившегося в предыдущие годы демографического потенциала возрастной структуры. В результате, накопленный ранее демографический потенциал постепенно иссякал, а коэффициенты воспроизводства снижались. Таким образом, абсолютное уменьшение чис-ленности населения Беларуси в последние 15 лет обусловлено режимом воспроизводства населе-ния существующим в республике более 40 лет. Кризисные явления в социально-экономическом и экологическом развитии республики в конце 80-х начале 90-х годов только приблизили наступление депопуляции, ускорив основные тенденции – динамики численности населения Беларуси.

42

Снижение рождаемости в республике в 90-е годы вызвано рядом причин. Безусловно, спад эко-номического развития, галопирующая инфляция, дестабилизация потребительского рынка, появле-ние безработицы, обнищание населения не могли не сказаться на показателях рождаемости в ре-спублике. Социальная и экономическая нестабильность вызвали у большого количества людей на-растание неуверенности в завтрашнем дне. Экологические последствия аварии на Чернобыльской АЭС обострили беспокойство родителей о здоровье своих будущих детей, в связи с загрязнением территории республики радионуклидами. Однако, следует учитывать также и то, что в эти годы в ак-тивный детородный возраст стали вступать малочисленные когорты людей, родившихся в 60-е годы. Расчеты показали, что снижение рождаемости за период 1985 – 1995 годы почти наполовину было предопределено структурными факторами, сложившимися еще в 60-е годы. Следует учитывать так-же, что снижение рождаемости обусловлено исторически, это закономерный процесс, характерный не только для Беларуси, но и для целого ряда развитых стран мира. Как показывает опыт этих стран, пока не найдены меры, которые могли бы кардинально изменить данные тенденции на противо-положные. Если не удастся кардинально изменить уже сложившиеся представления молодежи об идеальном числе детей в семье, что очень проблематично, то республика не сможет воспроизводить свое население и в будущем.

Смертность населения в Беларуси находится на очень высоком уровне. Ситуация со смертно-стью – результат длительного действия целого ряда отрицательных факторов. Негативные тенден-ции смертности в Беларуси были отмечены еще в середине 70-х годов, которые проявились в сни-жении показателей ожидаемой продолжительности жизни в стране. А в период трансформации экономической системы в 90-е годы только усилились. Снижение ожидаемой продолжительности жизни, рост смертности практически от всех причин, ухудшение здоровья населения Беларуси в 90-е годы – следствие негативных изменений в образе жизни населения республики, связанных со снижением уровня жизни, обнищанием населения, увеличением стрессовых ситуаций, ухудшени-ем условий труда, быта и отдыха, низкой культурой самосохранительного поведения и распростра-нением вредных привычек, таких как курение, алкоголизм, наркомания, а также ухудшения эколо-гической обстановки в стране. Вероятность изменения ситуации в ближайшее время не велика, так как негативные факторы, влияющие на уровень продолжительности жизни трудно изменить в короткое время. При этом, следует учитывать, что люди уже приобрели различные патологии в здоровье, многие из которых необратимы. Это значит, что люди, живущие сейчас, уже несут в себе некоторый кумулятивный эффект отрицательного влияния многих факторов, а, соответственно, и продолжительность их жизни будет невысокой. Это касается людей всех возрастов, включая моло-дежь и детей. Поэтому именно проблема здоровья является в республике главнейшей проблемой, как для ближайшего, так и для отдаленного будущего. Негативные тенденции происходят на фоне непрерывного роста ожидаемой продолжительности жизни в развитых странах, в результате чего постоянно увеличивается отставание республики от этих стран. В создавшейся ситуации очень важно переломить сложившиеся тенденции и приостановить отход от уже достигнутых результа-тов. В первую очередь, улучшению здоровья будет способствовать рост благосостояния населе-ния. Кроме того, экстренного решения требуют проблемы санитарно-эпидемиологических служб, неотложной помощи, обеспечение лечебных учреждений медикаментами и современным обору-дованием. Срочного решения требуют вопросы, связанные с экологическими проблемами. Кроме этих мер, необходимо формировать здоровый образ жизни и повышать ответственность самого человека за свое здоровье и здоровье своих детей. Без этого невозможно кардинально решить проблему улучшения здоровья населения.

Во второй половине 80-х – начале 90-х годов в Республике Беларусь произошли кардинальные изменения в объемах, интенсивности и направленности миграционных потоков. Это связано с на-чалом перестройки экономической и политической жизни в республике, а также последствиями на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г. Особенно существенно на изменения тенденций миграцион-ных потоков повлиял распад СССР. Межреспубликанская миграция населения бывшего Советского Союза с распадом на независимые государства превратилась в международную. В связи с этим резко изменились объемы экономических, родственных и учебных миграций и возросли объемы потоков, вызванных стрессовыми ситуациями. Распад СССР, экономический и политический кризис, возник-новение военных конфликтов (“горячих точек”) на территории ряда бывших советских республик, последствия экологической катастрофы на Чернобыльской АЭС и другие причины обусловили, во-

43

первых, широкое распространение репатриационных миграционных потоков и, во-вторых, вызвали массовые потоки беженцев, переселенцев, нелегальных мигрантов.

Таким образом, современная модель демографического развития Республики Беларусь, кроме общих для большинства стран тенденций, характеризуется рядом особенностей, которые суще-ственно отличают ее от всех других, существующих в мире.

• Беларусь имеет один из самых низких показателей суммарной рождаемости в мире. Так, в 2005 году суммарный показатель в стране равнялся 1,2 ребенка на одну женщину. Ниже этого показателя в 2005 году не было ни в одной стране мира.

• В стране сложились относительно низкие показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Этот показатель, хотя и является более высоким, чем в соседних странах, в России и в Украине, но он на десяток лет ниже, чем в развитых странах мира и по величине близок к развива-ющимся странам. К тому же в течение долгого времени, за исключением последних 3 лет, данный показатель в стране имел не характерную для большинства стран мира тенденцию к снижению.

• В стране достаточно низкий показатель младенческой смертности, который пока все еще выше, чем в развитых странах, но уже вполне сопоставим с ними. Этот показатель существен-но ниже, чем в других странах СНГ. Младенческая смертность во многом зависит от качества и своевременности оказания лечебно-профилактической помощи младенцам, организации противоэпидемиологических мероприятий. Поэтому, на наш взгляд, снижение этого показа-теля непосредственно связано с общим ростом благосостояния населения в последние годы, а также реализацией мер Национальной программы демографической безопасности на 2007-2010 гг., разработанной и реализуемой Правительством страны.

• В Беларуси наблюдается положительное сальдо внешней миграции, что характерно для раз-витых стран мира. Хотя величина этого сальдо миграции не велика, тем не менее, это един-ственная страна на постсоветском пространстве, которая все годы после провозглашения суверенитета в 1991 году имела положительное сальдо внешней миграции со всеми без ис-ключения странами СНГ и Балтии.

• Более 15 лет Республика Беларусь живет в условиях депопуляции, однако экономика пока не испытывала никаких негативных последствий этого процесса. Наоборот, постоянно росла численность и доля населения в трудоспособном возрасте и уменьшалась нагрузка на тру-доспособное население за счет уменьшения численности и доли лиц в возрастах младше трудоспособных, а в последние годы – и в пенсионных возрастах. Начиная с 2008 года ситуа-ция изменилась. Уже на начало 2008 года численность населения в трудоспособном возрасте впервые уменьшилась. Новая тенденция сохранится достаточно длительное время (не менее 15-20 лет), причем темпы ее увеличатся. Кроме того, в ближайшие годы начнет уменьшаться не только численность, но и доля населения в трудоспособном возрасте.

• Имеются и другие особенности. В республике относительно невысокие объемы международной трудовой иммиграции и средние – эмиграции. Относительно невысокий, но быстро растущий возраст вступления в первый брак. Средний уровень старения населения, значительно выше, чем в развивающихся странах, но ниже, чем в развитых. Высокая степень распространения абортов, но и высокая позитивная тенденция их снижения. Средний уровень разводимости и средний уровень распространенности неформальных браков, но высокие темпы их роста. Для Беларуси характерно господство нуклеарной семьи с 1–2 детьми. Велика численность и доля домохозяйств, состоящих из одного человека. Высокие темпы урбанизации и концентрации го-родского населения в столице. Отличительной особенностью страны является также постоян-ный рост городского населения при уменьшении общей численности населения.

Каждая модель должна иметь свой механизм управления. Для того чтобы на государственном уровне активно регулировать демографические процессы необходимо определить факторы, которые определяют развитие данных процессов. На демографические процессы в стране активно действуют разные факторы. Среди них выделяются как структурные: состав населения по полу, возрасту, брачному состоянию и т.д., так и социально-экономические: уровень благосостояние населения, жилищные усло-вия, уровень образования, общей культуры населения, занятость женщин, и т.д. Структурные факторы в настоящее время оказывают позитивное влияние на демографические процессы. В активном дето-родном возрасте находится значительная часть населения страны, соотношение населения по полу и брачному состоянию также благоприятное. В пенсионный возраст выходят малочисленные когорты

44

военных лет рождения. Однако, что касается возрастной структуры, то она в ближайшие годы изменит-ся, и уже будет оказывать на демографические процессы негативное влияние. В активный детородный возраст войдут те, кто родился в 90-е годы, когда рождаемость была очень низкой, а на пенсию будут выходить многочисленные когорты людей, родившихся в послевоенные годы. Это автоматически бу-дет способствовать снижению количества родившихся детей и увеличению количества умерших.

Социально-экономические факторы в последние годы оказывают в основном позитивное влия-ние на демографические процессы. Рост благосостояния населения, безусловно, положительно по-влиял на демографические процессы. Меры Национальной программы демографической безопас-ности целенаправленно способствовали улучшению благосостояния семей с детьми, в частности, сокращению разрыва в уровне денежных доходов семей с детьми и без детей, улучшению условий воспитания детей, повышению доступности для населения услуг здравоохранения и образования. Из этого можно сделать вывод о положительном влиянии на рождаемость реализации мер Нацио-нальной программы демографической безопасности на 2007 – 2010 годы. По данным расчетов, уве-личение количества родившихся в 2006 – 2008 году только на 10 – 12% связано с особенностями воз-растной структуры населения, а на 88 – 90 % с увеличением интенсивности рождаемости в стране. Однако пока нет оснований говорить о повышении у населения репродуктивных установок. Хотя какой-то процент населения из числа тех, кто нетвердо сформировал свое мнение о желаемом ко-личестве детей в семье, возможность получить льготы на строительство жилья могла подтолкнуть к принятию решения в пользу очередного рождения. В то же время следует отметить, что наличие двух, а тем более трех и более детей в семье остается в стране серьезным фактором риска попада-ния этой семьи в категорию малообеспеченных. Несмотря на то, что общее количество малообеспе-ченных домашних хозяйств в Беларуси сокращается, доля среди всех малообеспеченных домашних хозяйств, домохозяйств с детьми даже возрастает.

В Беларуси в 2005 – 2008 годах продолжали снижаться показатели смертности. Однако уменьше-ние абсолютной численности умерших в стране в большей степени результат действия структурных факторов (на 55–60 %). Численность лиц в пенсионных возрастах в последние пару лет, за счет всту-пления в эти возраста малочисленных когорт родившихся в военные годы, несколько уменьшилась. А показатели смертности у населения в этих возрастах наиболее высокие. Поэтому и численность умерших несколько уменьшилась, по сравнению с предшествующими годами, когда в этих возрастах находились многочисленные когорты, родившихся до войны. Роль социально-экономических фак-торов в снижении количества умерших в эти годы менее значима (40–45 %). В это число входят, и результаты целенаправленного воздействия мер, предусмотренных в Национальной программе по демографической безопасности на 2007–2010 годы.

Проведенные прогнозы по шести гипотетическим сценариям показали, что демографическая си-туация в республике очень сложная. Если не предпринимать на государственном уровне специальные меры по улучшению демографической ситуации, то население будет постоянно убывать, причем тем-пы сокращения населения будут расти. Воспроизводство населения страны обеспечивают три состав-ляющие: рождаемость, смертность и миграция. Как показало проведенное исследование, добиться по-зитивных тенденций в воспроизводстве населения, погасить убыль населения, можно только изменив тенденции развития всех трех составляющих в комплексе. Снизив только показатели смертности, даже до уровня самых низких в мире, задачу не решить. Это приведет к сдвигу смерти на более поздний период, что увеличит численность населения в старших возрастах, и почти совсем не окажет влияния на численность населения в младших и средних возрастах. Резкое увеличение объемов иммиграции, окажет положительное влияние на численность и структуру населения. Однако для того, чтобы решить задачу предотвращения убыли населения объемы положительного сальдо миграции должны быть очень большими. Такие объемы иммиграции: во-первых, неоткуда взять, во-вторых, страна не сможет обеспечить столь большому ежегодному количеству иммигрантов размещение и трудоустройство, а также создать условия для приживаемости новоселов и их адаптации. Кроме того, следует учитывать, что прием даже 50 тыс. человек ежегодно не решит проблему депопуляции, но существенно обострит обстановку внутри страны. При таких объемах миграции уже к середине столетия на территории стра-ны треть населения будут составлять мигранты и их потомки, а к концу столетия они составят уже две трети. Теоретически, наиболее кардинально решить проблему депопуляции в стране может быстрое повышение показателей рождаемости до уровня простого воспроизводства и даже тогда, эффект воз-можен только к середине столетия. Однако быстро повысить рождаемость в стране до столь высокого

45

уровня задача нереальная. Поэтому решение демографических задач лежит в комплексном решении всех трех составляющих воспроизводства населения.

Разработка трех сценариев демографического развития показала, что к 2030 году ожидаемая численность населения может колебаться в пределах от 9 млн. 907 тыс. чел. по оптимистическому варианту, до 8 млн. 233 тыс. чел. по пессимистическому варианту. Но наиболее реальным предпо-лагается развитие по среднему варианту, по которому численность населения будет продолжать уменьшаться и к 2020 году снизится до 9 млн. человек.

Тем более, что на развитие демографических процессов может сказаться негативно надвигаю-щийся мировой финансовый кризис. До Беларуси пока еще не в полной мере дошли проблемы, свя-занные с этим кризисом, которые разразились в США и странах Европы. Если экономический кризис окажется действительно глубоким и длительным, то это, вероятнее всего, повлечет за собой сниже-ние рождаемости и рост смертности. Семья вернется к практике использования отказа от желаемого ребенка, как средства предостережения своей семьи от обнищания.

Однако, не только кризис может в ближайшие годы существенно ухудшить демографическую си-туацию в стране. Следует учитывать, что во втором десятилетии ХХI века в активный детородный воз-раст будут вступать малочисленные когорты детей, родившихся в 90-е годы и это продлится минимум до 2025 года. Кроме того, льготы, которые были введены в 2007 году, могли ускорить рождение де-тей у тех женщин, которые собирались завести второго или третьего ребенка, но благодаря льготам сделали это раньше. Спад количества рождений может оказаться достаточно глубоким и длитель-ным, за счет того, что в этом направлении будут действовать сразу несколько факторов: сокращение числа женщин репродуктивного возраста, финансовый кризис и естественный сдвиг рождений, как ответ на меры демографической политики, принятых в 2007 году. Увеличится в ближайшее время количество умерших, так как в возрастную группу населения старше 60 лет, смертность которых по естественным причинам существенно выше, чем в молодых возрастах, уже начали входить много-численные когорты родившихся в послевоенные годы. Это усилит депопуляцию.

Таким образом, второе и частично третье десятилетие будут достаточно сложными для республи-ки в отношении ее демографического развития. В связи с этим при разработке очередной Програм-мы демографической безопасности следует это учитывать и принять меры, препятствующие разви-тию негативных явлений и смягчению последствий тех из них, которые предотвратить невозможно.

FActorii sociAl-economici de AmeliorAre A Proceselor demogrAFice

Andrei TIMUŞ, membru corespondent al AŞM

Schimbările sociale actuale, care au loc în toate domeniile societăţii, tot mai mult stimulează integra-rea activităţii oamenilor. Integrarea social-economică, care se efectuează cu ritmuri rapide, influenţează procesele social-demografice, îndeosebi familia care este temelia societăţii – institutul social al formării, dezvoltării şi funcţionării familiei, reproducerea populaţiei, relaţiilor de căsătorie în condiţiile transformării sociale a societăţii moldoveneşti.

Cercetările sociologice permanent studiază schimbările care au loc în cadrul instituţiei familiei, în socia-lizarea membrilor ei, rolurilor principale care se realizează în raport cu societatea şi personalitatea. Totoda-tă, se observă în ultimii ani intensificarea efortului familiei de a face faţă necesităţilor sociale, contrazicerilor rolurilor masculine şi feminine în familie, coeziunii scăzute în grupurile familiale, avînd în vedere că com-portamentul oamenilor se determină de anumiţi factori obiectivi sociali care se află în procesele acţiunilor reciproce şi interdependenţei membrilor familiilor.

După datele cercetării sociologice, realizate în cadrul Secţiei de sociologie a Institutului Folosofie, Soci-ologie şi Ştiinţe Politice în anul 2008, la care au participat 101 primari ai satelor Moldovei, adică peste 10% din numărul total al primarilor de la sate, peste două treimi din ei menţionează că circa 40% din tineret emigrează în străinătate pentru asigurarea existenţei sale. Fiecare al patrulea primar consideră că mai mulţi pleacă în oraşele republicii în căutarea locurilor de muncă.

46

Totuşi care sunt căile de reducere a migraţiei tineretului?Majoritatea sătenilor în vîrstă de 26-40 ani consideră necesar crearea întreprinderilor pentru prelucra-

rea materiei prime agricole pe loc, pentru prestarea serviciilor sociale în sate – reparării locuinţelor, obiec-telor casnice. Folosirea deplină a potenţialului uman ar contribui la reducerea muncii sezoniere la sate, dar şi crearea locurilor stabile de muncă (Tabelul 1).

Tabelul 1. distribuirea opiniilor respondenţilor (n 970), privind factorii de reducere a migraţiei în străinătate în funcţie de genul şi vîrsta respondenţilor, în %

VariabileCrearea întreprinderilor pentru prelucrarea

materiei prime agricole şi majorarea numărului de locuri de muncă

Crearea întreprinderilor de prestare a serviciilor sociale

la sate

Genulmasculin 48,4 50,9feminin 52,9 46,3

Vîrsta

pînă la 25 ani 49,7 45,626-40 ani 53,4 47,541-50 ani 48,6 57,051-62 ani 41,7 62,563 ani şi mai mult 42,9 57,1

Primarii au aceleaşi propuneri: 54,5% consideră că anume integrarea producerii cu prelucrarea industri-ală şi comercializarea producţiei finite ar contribui la folosirea raţională a potenţialului uman, la reducerea muncii sezoniere la sate, la distribuirea mai echitabilă a veniturilor în complexul agroindustrial, la crearea condiţiilor necesare pentru îmbunătăţirea proceselor social-demografice, relaţiilor familiale, reglarea nata-lităţii, migraţiei şi a proceselor de socializare în familie.

Este important de menţionat că peste 56 la sută din primarii satelor consideră că condiţiile de transfor-mare a societăţii, trecerea la relaţiile de piaţă, creşterea emigraţiei şi reducerea locurilor de muncă au con-dus la situaţii dezastruoase: majoritatea familiilor acordă puţină atenţie educării copiilor. Deosebit de dificil este procesul de educare a copiilor în familiile monoparentale,în care, de regulă, mama este capul familiei.

Grupul social, cel mai predispus sărăciei, este cel compus din familiile monoparentale cu trei şi mai mul-ţi copii. Grupul de risc îl constituie şi familiile monoparentale cu doi copii de pînă la cinci ani, mai ales dacă capul familiei, femeia, nu-şi poate găsi un loc de muncă bine remunerat. Din cauza şomajului multe familii nu-şi pot permite să-şi înscrie copiii la grădiniţe, iar în rîndul familiilor cu mulţi copii şi al celor din familiile monoparentale problema este şi mai complicată.

De menţionat că minimul de existenţă pe cap de locuitor are o tendinţă constantă de creştere. În tri-mestrul III 2008, conform datelor statistice oficiale, a constituit 1249 lei, mărindu-se cu 21,5%, faţă de ace-eaşi perioadă a anului 2007, dar în comparare cu trimestrul III al anului 2004 s-a mărit de 2,1 ori. Întreţinerea unui copil costă în mediu 1163 lei pe lună.

Mărimea venitului mediu lunar pe cap de locuitor asigură aproape 98 la sută din minimul de existenţă, iar a unui pensionar în medie 60,7%. Avînd în vedere, însă, că salariul mediu lunar, de exemplu în agricul-tură în anul 2008 constituia 1458 lei, potrivit datelor statistice oficiale minimul de existenţă a fost acoperit pe deplin.

În rîndul populaţiei tot mai mult se răspîndeşte concepţia liberală a comportamentului, nu întotdeauna în folosul viitorului copilului conceput. În ultimele două decenii se observă tendinţa constantă de creştere a numărului de copii născuţi în afara căsătoriilor (Tabelul 2).

Tabelul 2.dinamica numărului de copii născuţi în afara căsătoriilor în anii 1985-2006

Anii Total în % faţă de numărul totalal născuţilor în mediu urban în mediul rural

1985 7977 8,8 10,3 7,71997 7866 17,3 19,2 16,22000 7567 20,4 22,0 19,72006 8739 23,3 21,2 24,4

Sursa: Datele Biroului Naţional de Statistică, 2007

47

În anul 2006 aproape fiecare al patrulea copil născut în republică este cel din grupul social al mamelor care au născut în afara căsătoriei. În comparaţie cu anul 1985 acest indicator a crescut aproape de trei ori, inclusiv în mediul urban de două ori, iar în mediul rural, acolo unde tradiţiile erau mai severe în trecut – de peste trei ori. În acest context, Democrit, filosof din Grecia antică, are dreptate: uşurinţa în purtare este cel mai rău pentru tineret, deoarece această uşurinţă naşte unele plăceri din care se dezvoltă un viciu nedorit pentru viaţă, cu toate consecinţele ei sociale.

Situaţia demografică este influenţată şi de emigrarea tineretului în căutarea locurilor de muncă mai bine remunerate la oraşe sau în străinătate. Tinerii pleacă în afara sectorului agrar în care veniturile sunt mici, mai ales în condiţiile transformărilor sociale cînd agricultura în Moldova a devenit o ramură aproape total extensivă. Producţia unui hectar de pămînt folosit intensiv produce o marfă mai bogată de legume, culturi tehnice, fructe, struguri de circa şase ori decît un hectar folosit extensiv.

Pînă în anul 1991 salariul mediu în agricultură, care pe atunci era destul de intensivă, constituia 247 uni-tăţi (ruble), iar în industrie – 262 unităţi, ceea ce constituia o diferenţă de doar 6%. În anul 2006 situaţia s-a schimbat radical: salariul mediu în agricultură constituia 914 lei, iar în industrie – 2089 lei sau cu 2,2 ori mai mare. Prin urmare, care ar fi concluzia? Trecerea agriculturii la producerea intensivă bazată pe consolidarea pămînturilor şi introducerea tehnologiilor avansate ar mări producţia şi eficienţa ei, acestea ar urma să fie obiectivele de bază.

Anume această concluzie o fac experţii şi majoritatea agricultorilor.Cercetările sociologice efectuate în republică nu demult, confirmă faptul că majoritatea specialităţilor din

complexul agroindustrial conştientizează pe deplin necesitatea elaborării unei decizii în accelerarea creşterii intensive a sectorului agrar care va determina dezvoltarea economică şi socială a republicii în perspectivă.

Examinarea răspunsurilor respondenţilor, în ce măsură apreciază nivelul lor de trai, ne oferă următorul tablou: 13 la sută consideră că nivelul lor de trai este asigurat, 55% – puţin asigurat, iar peste 30 la sută apreciază nivelul de trai ca fiind neasigurat şi aproape de limita supravieţuirii.

Analiza dinamicii proceselor demografice în ultimii opt ani arată o tendinţă modestă de creştere a na-talităţii, mai ales în raioanele din centrul republicii. Numărul decedaţilor, deşi în anul 2008 are o scădere, este în creştere, mai ales din cauza bolilor sistemului cardiovascular, care constituie 56%. Sporul natural este negativ, deşi se observă o tendinţă uşoară pozitivă, dacă în anul 2006 sporul natural a constituit 5510 persoane, în 2008 – 2918 persoane. Numărul căsătoriilor este în creştere în comparaţie cu anul 2000, iar numărul divorţurilor în anul 2008 este mai mic cu 10% decît în anul 2007 (Tabelul 3).

Tabelul 3. dinamica natalităţii, mortalităţii, scăderii naturale,a căsătoriilor şi divorţurilor în anii 2000-2008

2000 2006 2007 2008 2008 în % faţă de anul 2000Născuţi-vii, persoane 36939 37587 37973 39016 105,6Decedaţi, persoane 41224 43137 43050 41934 101,7Sporul natural, persoane -4286 -5550 -5077 -2918 68,0Căsătorii 21684 27128 26213 26638 122,8Divorţuri 9707 12594 13923 12567 129,4

Sursa: Datele BNS, 2006, 2008

Speranţa de viaţă este într-o tendinţă de creştere, drept că foarte modestă. În anul 1998 media anilor de viaţă constituiau la bărbaţi 63,7 şi la femei 71 ani, în anul 2006 durata medie a vieţii a constituit la bărbaţi 64,6 ani, la femei 72,2 ani (Tabelul 4). Aceste date sunt totuşi mai mici în comparaţie cu anul 1989 cînd me-dia speranţei de viaţă la toată populaţia era de 69 ani, inclusiv la bărbaţi – 65,5 ani, la femei 72,3 ani (Datele statistice 1989 şi 2007).

Tabelul 4. speranţa de viaţă

Durata medie de viaţă, anianul 2000 anul 2006 anul 2008

Bărbaţi 63,9 64,6 65,55Femei 71,2 72,2 73,17

Sursa: Datele BNS, 2006, 2008

48

Este important de menţionat că problema creşterii natalităţii în mare măsură depinde de asigurarea tineretului cu locuinţe. Cei mai renumiţi specialişti în domeniul demografiei consideră că asigurarea cu locuinţe, formarea familiei, ameliorarea deservirii medicale sunt factori decisivi pentru creşterea natalităţii (Tabelul 5).

Tabelul 5. evoluţia proceselor demografice în anul 2008 în plan regional

Denumirea proceselor demografice

Municipiul Chişinău regiunea Nord regiunea

Centru regiunea Sud UTA Găgăuzia

Născuţi-vii, persoane 8578 10151 12295 5875 1965Decedaţi, persoane 6435 13976 13207 6525 1747Sporul natural 2143 -3825 -912 -650 218Numărul căsătoriilor 6766 6761 7933 3604 1497Numărul divorţurilor 3070 3153 3466 1683 890

Notă: Datele BNS, 2009

Doar în municipiul Chişinău şi UTA Găgăuzia sporul natural este pozitiv, drept consecinţă a mai multor factori. În acest context, populaţia apreciază pozitiv deciziile conducerii republicii de a asigura cu locuinţe specialiştii care pleacă să-şi ofere serviciile la sate, din mijloacele bugetului de stat. În general însă proble-ma asigurării cu locuinţe este destul de acută, atît în mediul urban, cît şi în mediul rural. În anii 1989-1990 în republică se construiau anual în medie cîte 24 mii locuinţe, inclusiv cîte 12 mii din contul întreprinderilor şi organizaţiilor de stat, în jur de 9 mii din contul populaţiei cu ajutorul creditului de la stat, iar în anul 2000 numai 2,3 mii apartamente din contul tuturor surselor de finanţare, în anul 2001 – 2,9 mii apartamente, 2004 – 2,8 mii apartamente, 2006 – 4,9 mii apartamente, deci cu mult mai puţin decît în anul 1990. Astfel, problema construirii locuinţelor este destul de complicată şi complexă.

Aşadar, se cere o decizie multaşteptată a conducerii republicii de către toate păturile sociale ale popula-ţiei, deoarece această problemă afectează nemijlocit în mare măsură asigurarea nivelului de trai şi a calităţii vieţii populaţiei.

deZvoltAreA demogrAFică A rePUBlicii moldovA: sitUAţiA ActUAlă Şi tendinţele viitoAre

Olga GAGAUz,dr. în sociologie, conf.cercet.

Olga PenInA, cercetător ştiinţific,

Institutul Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice al AŞM

Based on natality, mortality and migration statistics, the article analyzes the current demographic situation of the Republic of Moldova characterized as a “demographic crisis”. An abrupt decline of natality since early 1990s leads to the distortion of the population age structure, aggravation of the consequences of population ageing. Based on the elaborated medium and long-term projections (2008-2050), the principal tendencies of population development for Moldova in the first half of the 21st century are analyzed. The projection results show a continuous decline of the Moldovan population and the intensification of the population ageing process. Certain recommendations upon the improvement of the current demographic situation are proposed.

Situaţia demografică actuală a Republicii Moldova se caracterizează ca fiind în “declin demografic”, cu numărul populaţiei în scădere continuă, datorită sporului natural şi migraţional negativ. Mecanismele care au condus la reducerea efectivului populaţiei şi deteriorarea structurii pe vîrste a populaţiei sunt reprezen-tate de fertilitate, migraţiune externă şi mortalitate generală. Reducerea drastică a natalităţii a provocat un dezechilibru în structura pe vîrste a populaţiei şi aprofundarea procesului de îmbătrînire demografică.

49

Numărul populaţiei stabile a Republicii Moldova la 1 ianuarie 2009 a constituit 3567,5 mii persoane, din care 1476,1 mii (41,4%) – populaţia urbană şi 2091,4 mii (58,6%) – cea rurală. Scăderea populaţiei în anul 2008 faţă de 2007 constituie 5,2 mii de persoane (tabelul 1).

Structura pe vîrste a populaţiei poartă amprenta caracteristică unui proces de îmbătrînire demografică, care a determinat reducerea absolută şi relativă a populaţiei tinere. Comparativ cu anul 2000, se constată reducerea ponderii populaţiei tinere de 0-14 ani de la 23,8% la 17,1% (-256,4 mii persoane) şi creşterea ponderii persoanelor vîrstnice de 65 ani şi peste, de la 9,4% la 10,2% (+23,8 mii persoane).

Cauza principală a acestor schimbări negative este scăderea nivelului natalităţii, în special după anii ’90. Ca şi multe ţări europene, Republica Moldova a nimerit în „capcana natalităţii reduse” [1], rata totală de fertilitate în ultimii ani stabilindu-se la nivelul de 1,2-1,3 copii per femeie de vîrstă fertilă.

Tabelul 1. evoluţia principalilor indicatori demografici în republica moldova, 2006-2008

Denumirea indicatorilor 2006 2007 2008Numărul populaţiei la sfîrşitul anului, mii persoane 3581,1 3572,7 3567,5Nou-născuţi-vii, persoane 37587 37973 39018Rata natalităţii (în ‰) 10,5 10,6 10,9Rata totală de fertilitate 1,229 1,256 1,268*Decedaţi, persoane 43137 43050 41948Rata mortalităţii (în ‰) 12,0 12,0 11,8Speranţa de viaţă la naştere bărbaţi 64,4 65,0 65,4* femei 72,2 72,6 73,07*Scăderea naturală 5550 5077 2930Sporul natural (în ‰) -1,5 -1,4 -0,9Numărul căsătoriilor 27128 29213 26666Rata nupţialităţii (în ‰) 7,6 8,2 7,5Numărul divorţurilor 12594 13923 12601Rata divorţialităţii (în ‰) 3,5 3,9 3,5Emigrări 6685 7172 6988Imigrări 1968 2070 2749Repatriaţi 1608 1763 2023

Sursa: Biroul Naţional de Statistică*Calculele autorilor

Rămîne destul de înalt nivelul mortalităţii populaţiei, ceea ce determină valori scăzute ale speranţei de viaţă la naştere: 65,4 ani la bărbaţi şi 73,07 ani la femei, comparativ cu nivelul european de 72 ani la bărbaţi şi 79 ani la femei.

Implicaţii importante asupra indicatorilor mişcării naturale are migraţia de muncă în masă a populaţiei Republicii Moldova. În fluxurile migraţionale predomină persoanele tinere în vîrstă de 18-40 ani, migraţia temporară deseori devenind definitivă, deci este o pierdere directă a populaţiei, însă ceea ce este mult mai important, efectele negative în timp ale deteriorării structurii pe vîrste a populaţiei. Migraţia de muncă nu poate să nu influenţeze asupra nivelului natalităţii. Ruperea relaţiilor familiale, amploarea migraţiei femini-ne duc la pierderea naşterilor în urma realizării incomplete a orientărilor reproductive. Astfel, conform da-telor Serviciului Grăniceri al Republicii Moldova, la 1 ianuarie 2009 mai mult de un an au lipsit în ţară 237,6 mii de persoane, dintre care 98,5 mii de femei în vîrstă de 15-49 ani, inclusiv 36,7 mii de 20-29 ani, deci din grupul care, de regulă, se caracterizează cu cea mai înaltă rată specifică de fertilitate.

Nu poate fi determinată cu certitudine influenţa migraţiei asupra mortalităţii populaţiei. Evident că ocuparea în sectorul muncilor necalificate, deseori în condiţii nocive, duce la înrăutăţirea stării de sănătate a migranţilor de muncă. Totodată, veniturile obţinute cresc accesul la serviciile medicale de calitate înaltă.

Stabilirea tendinţelor demografice negative, prin efectele pe termen mediu şi lung, reprezintă un factor care poate împiedica dezvoltarea durabilă a Republicii Moldova, ceea ce generează necesitatea unor inter-venţii la nivel instituţional pentru stoparea declinului natalităţii, şi asigurarea creşterii echilibrate a acesteia, scăderea în continuare a mortalităţii, precum şi reducerea fluxurilor migratorii la dimensiuni fireşti.

50

Experienţa ţărilor economic avansate demonstrează că cunoaşterea profundă a evoluţiei prospective a populaţiei devine tot mai importantă, constituind baza elaborării strategiilor de dezvoltare economică şi socială în diferite ţări. În acest context, prognoza demografică reprezintă o resursă strategică fundamenta-lă, unul din factorii principali de progres şi creştere economică sustenabilă.

În Republica Moldova lipseşte o prognoză demografică oficială atît pe termen scurt, cît şi pe termen lung. Deaceea, în scopul modelării evoluţiei numărului şi structurii populaţiei, în cadrul Institutului Integra-re Europeană şi Ştiinţe Politice al AŞM, au fost elaborate trei scenarii de dezvoltare demografică a ţării pe termen lung (pînă în anul 2050). Ca punct de reper au servit datele statistice oficiale privind numărul mediu al populaţiei, numărul de copii născuţi şi al persoanelor decedate în anul 2008.

scenariul i – pesimist presupune menţinerea indicatorilor principali ai mişcării naturale a populaţiei (natalitatea şi mortalitatea) la nivelul anului 2008: RTF 1,268 copii per femeie de vîrstă fertilă; speranţa de viaţă la naştere pentru bărbaţi 65,12 ani, pentru femei – 73,08 ani.

scenariul ii – moderat-pesimist presupune suspendarea reducerii ratei natalităţii şi o creştere uşoară a acesteia pînă la 1,5 în anul 2050. S-a susţinut ipoteza de menţinere a modelului actual al comportamen-tului reproductiv, cu tendinţa de creştere a vîrstei medii a mamei la naştere (pînă la 27 ani în anul 2050) şi deplasarea natalităţii spre vîrstele mai mari şi de creştere nesemnificativă a natalităţii în grupele de vîrstă de 25-29 şi 30-34 ani.

Indicatorii mortalităţii se vor reduce lent, ceea ce va determina o creştere nesemnificativă a speranţei de viaţă la naştere pînă la 69 ani pentru bărbaţi şi 76 ani pentru femei către anul 2050.

scenariul iii – optimist se bazează pe ipoteza creşterii nivelului natalităţii pînă la 1,5 în anul 2025 şi 1,8 în anul 2050, ceea ce, evident, presupune îmbunătăţirea situaţiei social-economice în ţară, creşterea nivelu-lui de trai, promovarea politicilor de stimulare a natalităţii, reducerea mortalităţii şi refluxului migratoriu.

Se prognozează scăderea mortalităţii, în special, la populaţia în vîrstă aptă de muncă şi creşterea valori-lor speranţei de viaţă la naştere de la 65,12 pînă la 68,72 ani în anul 2025 pentru bărbaţi şi de la 73,08 pînă la 75,88 ani pentru femei, iar către anul 2050 – pînă la 74 ani pentru bărbaţi şi 80 ani pentru femei.

Toate trei scenarii au fost elaborate pentru populaţia de tip închis, cu intervalul de un an, fără a lua în calcul migraţia.

Rezultatele modelării demonstrează că în perioada de proiecţie numărul populaţiei Republicii Moldova va fi în scădere continuă, iar procesul de îmbătrînire demografică va atinge proporţii extrem de mari. Ace-leaşi tendinţe confirmă şi prognozele demografice realizate de ONU şi alte organizaţii (tabelul 2).

Tabelul 2. evoluţia proiectată a numărului populaţiei republicii moldova pînă în anul 2050

organizaţii executante tipul scenariului

numărul populaţiei rata de îmbătrînire

2010 2025 2050 2010 2025 2050

Divizia de populaţie a ONUinferior 3576 3254 2558 15,9 23,7 36,7mediu 3576 3291 2734 15,9 22,7 31,2

superior 3576 3426 3202 15,9 21,8 26,7Centrul Independent Actuarial Informaţional-Analitic (V.Baskakov, V.Elizarov, E.Krîlova şi alţii)

pesimist - 3354,7 2593,6 - - -moderat-pesimist - 3356,7 3004,0 - - -

Institutul Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice al AŞM, sector demografie, 2008

pesimist 3563,6 3379,8 2596,2 14,3 20,3 30,3moderat-pesimist 3563,8 3430,0 2830,8 14,3 20,4 30,8

optimist 3572,6 3493,5 3129,8 14,4 20,8 31,9

Sursa: World Population Prospects: The 2008 Revision. http://esa.un.org/unpp;Sistemul de pensionare al Republicii Moldova: expertiza actuarială // Sub red. V.Baskakov, 2007.

Conform scenariului I (pesimist) efectivul populaţiei ţării poate să se micşoreze cu circa un milion de lo-cuitori, constituind la sfîrşitul perioadei de proiecţie 2596,2 mii de locuitori (scenariul II – 2830,8 mii, scena-riul III – 3129,8 mii). Scăderea esenţială a numărului populaţiei se va înregistra, în special, după anul 2026.

Evoluţia numărului populaţiei Republicii Moldova în prima jumătate a secolului XXI în mod hotărîtor va fi influenţată de faptul că în perioada următoare în vîrsta reproductivă vor intra generaţiile puţin numeroa-

51

se născute după anul 1990. Aceste generaţii vor determina efectivul populaţiei feminine de vîrstă fertilă şi, implicit, numărul de copii născuţi în următoarele decenii.

Factorul structural (generaţiile feminine numeroase în vîrstă de 15-49 ani născute pînă în anul 1990) va condiţiona o redresare uşoară a natalităţii în anii 2010-2012, rata natalităţii ajungînd, conform scenariului I-pesimist, la o valoare de 11,04-11,06‰.

După anul 2012 va începe reducerea treptată, dar împunătoare a natalităţii, determinată de intrarea în vîrsta reproductivă a generaţiilor feminine puţin numeroase născute la sfîrşitul secolului XX, începutul secolului XXI (figura 1).

Reducerea numărului de femei de vîrstă fertilă va determina evoluţia ratei natalităţii şi a numărului de copii născuţi în perioada de prognozare. Dacă în anul 2008 populaţia feminină de vîrstă fertilă (15-49 ani) constituia circa un milion de persoane, în anul 2025 aceasta va ajunge, conform scenariului I-pesimist, la 886,2 mii şi 541,6 mii în 2050.

În perioada anilor 2020-2035, deşi efectivul populaţiei feminine de vîrstă fertilă rămîne destul de înalt din contul generaţiilor numeroase născute pînă în 1990, numărul născuţilor va scădea esenţial din cauza că vîrsta de 24-30 ani, care se caracterizează cu cei mai înalţi indici ale ratei specifice de natalitate, va fi atinsă de generaţiile puţin numeroase, născute după anul 1990.

Conform scenariului I-pesimist, numărul de născuţi în anul 2025 va constitui 26,8 mii, iar către anul 2050 se va micşora pînă la 17,3 mii. Doar creşterea fertilităţii pînă la 1,8 copii per femeie de vîrstă fertilă (scenariul III-optimist) va permite atingerea numărului de 29,4 mii nou-născuţi-vii către anul 2050.

În paralel cu scăderea natalităţii se va aprofunda şi procesul de îmbătrînire demografică a populaţiei. Dacă fertilitatea se va menţine la nivelul anului 2008 de 1,27 (scenariul I-pesimist), către anul 2050 raportul între cele trei grupe mari de vîrtsă (copii, adulţi şi vîrstnici) se va modifica semnificativ, ponderea persoa-nelor în etate, ajungînd să constituie 30,3 la sută în structura generală a populaţiei, totodată, se va reduce drastic ponderea copiilor în structura populaţiei, pînă la 11,8% (figura 2).

În ceea ce priveşte efectivul, structura pe vîrste şi sexe a populaţiei în vîrstă aptă de muncă, potenţialele schimbări ale natalităţii nu pot afecta aceşti parametri în următorii 20 de ani, influenţînd numai ponderea populaţiei în vîrstă aptă de muncă în ansamblul populaţiei şi raportul de dependenţă economică.

Pînă în anii 2011-2012 ponderea populaţiei în vîrstă aptă de muncă în structura populaţiei va fi în creş-tere neesenţială, stabilindu-se în limitele de 66,4-66,6%, datorită efectului de cohortă şi fiind o expresie a unui anumit dezechilibru conjunctural între ieşirile şi intrările din sau în populaţia activă: vor ieşi generaţiile puţin numeroase din anii celui de-al doilea război şi vor intra generaţiile mai mari născute între anii 1985-1990. Apoi efectivul populaţiei în vîrstă aptă de muncă se va reduce, în special după anul 2030, odată cu pătrunderea generaţiilor puţin numeroase născute după anul 1990, ceea ce va avea anumite consecinţe

Figura 1. evoluţia proiectată a numărului de femei de 15-49 ani şi a ratei natalităţii

0

200

400

600

800

1000

1200

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

2047

2048

2049

2050

mii

0

2

4

6

8

10

12

‰

Populatia feminina de 15-49 ani Rata natalitatii

52

asupra structurii populaţiei în vîrstă aptă de muncă: se va micşora important populaţia activă de 15-24 ani şi 25-39 ani şi se vor majora grupele de vîrstă de 40-60 ani.

Îmbătrînirea populaţiei ridică probleme extrem de complexe, avînd implicaţii importante asupra evo-luţiei raportului de dependenţă economică. Pînă în anul 2011 se va înregistra diminuarea ratei totale de dependenţă economică, care provine din prelungirea reducerii ratei de dependenţă a copiilor, pe fondul scăderii natalităţii după anii ’90 şi din stagnarea ratei de dependenţă a populaţiei vîrstnice, prin atingerea vîrstei de 60 ani a generaţiilor puţin numeroase din anii celui de-al doilea război mondial (figura 3).

* RDC – rata de dependenţă a copiilor (0-15 ani)* RDV – rata de dependenţă a vîrstnicilor (persoane în vîrstă de pensionare: femei de 57 ani şi mai mult, bărbaţi de 62

ani şi mai mult)* RDT – rata de dependenţă totală

Figura 2. structura populaţiei pe grupe mari de vîrstă, 2008-2050, în %

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

2047

2048

2049

2050

0-14 15-59 60+

Figura 3. evoluţia proiectată a raportului de dependenţă demografică (numărul de persoane în vîrstă inaptă de muncă la 100 de persoane în vîrstă aptă de muncă)

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

2047

2048

2049

2050

RDC RDV RDT

53

Majorarea sarcinii economice se va instala ferm după anul 2015, „forţa motrice” fiind creşterea continuă a populaţiei vîrstnice, provenite din generaţiile numeroase născute în perioada anilor 1960-1990. Numărul persoanelor în vîrstă de pensionare (femei de 57 ani şi mai mult, bărbaţi de 62 ani şi mai mult) va atinge proporţii impresionante. Dacă în anul 2010 (conform scenariului I-pesimist) 548,5 mii persoane vor atinge vîrsta de pensionare, către anul 2020 – 680,6 mii, 2030 – 712,9 mii, 2040 – 727,2 mii şi către 2050 – 819,4 mii. Ritmul de creştere anuală va oscila în limitele de 1,5-2,5%. Scenariile II – moderat-pesimist şi III-optimist se bazează pe ipoteza de reducere a mortalităţii, respectiv, creşterea duratei medii de viaţă şi, ca urmare, se vor înregistra valori mai înalte ale numărului de persoane în vîrstă de pensionare.

O redresare a natalităţii (scenariul III-optimist) nu va avea alt efect decît amplificarea raportului de de-pendenţă economică prin creşterea numărului de copii, adică a populaţiei economic inactive.

Declinul natalităţii şi menţinerea acesteia la un nivel scăzut va determina şi evoluţia populaţiei de vîrstă şcolară. Dacă în anul 2008 populaţia de vîrstă şcolară şi preşcolară de 3-23 ani constituia 1113,9 mii persoane, atunci către anul 2015 (conform scenariului I-pesimist) numărul acestora se va micşora pînă la 891,3 mii, în 2020 – 803,2 mii, 2030 – 707,8 mii, iar către 2050 – 468,2 mii (figura 4). Reducerea la jumătate a populaţiei de vîrstă şcolară va influenţa întregul sistem educaţional, avînd implicaţii importante asupra vieţii economice şi sociale.

Piramidele vîrstelor (figurile 5, 6, 7,8) demonstrează modificările structurale pe care le va suporta popu-laţia Republicii Moldova în prima jumătate a secolului XXI. În toate trei scenarii vîrful piramidei se îngroaşă, baza obţinînd dimensiuni înguste, ceea ce reflectă procesul de reducere a populaţiei tinere şi creşterea celei vîrstnice.

Figura 4. valorile proiectate ale numărului populaţiei de vîrstă şcolară şi preşcolară (3-23 ani)

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

1200,0

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

2047

2048

2049

2050

mii

I-pesimist II-moderat-pesimist III-optimist

Figura 5. structura populaţiei pe vîrste şi sexe, anul 2008

50000 40000 30000 20000 10000 0 10000 20000 30000 400000

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100femei, 2008barbati, 2008

54

Toate cele trei scenarii ale prognozei demografice au fost realizate pentru populaţie închisă, fără datele privind procesele migraţionale. Concluziile n-ar suferi modificări semnificative, dacă s-ar introduce şi datele migraţionale, acest fenomen accentuînd în sens negativ ratele de dependenţă economică şi dezechilibrele ce deja se înregistrează între grupele de vîrstă. Dat fiind faptul că migraţia externă s-a accentuat în ultimii

Figura 6. structura populaţiei pe vîrste şi sexe, anul 2025, scenariul i-pesimist

40000 30000 20000 10000 0 10000 20000 30000 400000

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

femei, 2025barbati , 2025

Figura 7. structura populaţiei pe vîrste şi sexe, anul 2050, scenariu i-pesimist

30000 20000 10000 0 10000 20000 30000 400000

10

2030

405060

7080

90100

femeibarbati

Figura 8. structura populaţiei pe vîrste şi sexe, anul 2050, scenariul iii-optimist

40000 30000 20000 10000 0 10000 20000 30000 400000

102030405060708090

100femeibarbati

55

ani, cu precădere la grupele de vîrstă ale populaţiei adulte (apte de muncă), dacă ar fi inclusă în modelul de proiecţie, aceasta ar accentua cu siguranţă decalajele dintre cele trei grupe mari de populaţie şi ar mări puţin ratele de dependenţă economică.

Prognoza demografică prezentată demonstrează că depopularea este un pericol real, deoarece ten-dinţa de reducere a populaţiei se va păstra şi în deceniile viitoare, iar redresarea natalităţii nu poate aduce schimbări rapide în perspectiva apropiată în ceea ce priveşte dinamica numerică a populaţiei şi structura ei din cauza inerţiei proceselor demografice.

Situaţia demografică actuală din Republica Moldova şi tendinţele care se prefigurează în acest dome-niu necesită elaborarea unei strategii în domeniul populaţiei, care trebuie să fie o parte componentă a strategiei de dezvoltare social-economică a ţării.

Prognoza demografică demonstrează că în deceniile următoare va avea loc creşterea rapidă a număru-lui şi ponderii populaţiei vîrstnice, care va proveni din totalitatea generaţiilor numeroase născute în perioa-da anilor 1970-1990. Generaţiile puţin numeroase născute după anul 1990 vor deţine, după anii 2020-2030, poziţia centrală atît în populaţia de la care vor proveni viitorii copii ai ţării, cît şi în populaţia economic activă. Accentuarea procesului de îmbătrînire a populaţiei pe parcursul următoarelor 2-3 decenii nu poate fi evitată, de aici obiectivul principal al politicilor în domeniul demografic constă în acomodarea societăţii la un nou profil al structurii pe vîrste a populaţiei.

Rămîne problema fundamentală, a scăderii numărului populaţiei republicii. Ar fi însă nerealist să se propună “măsuri ferme” de stopare a acestui proces. Redresarea situaţiei demografice actuale nu poate însemna altceva decît o reducere a dimensiunilor de scădere a numărului populaţiei şi a ritmului de îm-bătrînire demografică. O redresare mai semnificativă ar însemna crearea premiselor pentru stoparea de-clinului demografic şi stabilizarea numărului populaţiei la un număr care va fi, mai mult ca posibil, mai mic decît cel actual. Menţionăm că în societatea modernă nu numărul populaţiei determină dezvoltarea socio-economică durabilă, ci calitatea ei. În acest context, în lume tot mai mult se afirmă modelul de balanţă cînd populaţia se apreciază nu numai după indicatorii cantitativi, ci mai mult după potenţialul calitativ.

Atît declinul demografic, cît şi deteriorarea structurii pe vîrste îşi au originea principală în scăderea natalităţii. Deaceea creşterea natalităţii este o problemă-cheie a politicilor demografice. Fără o redresare a fertilităţii feminine natalitatea va scădea dramatic, în timp ce în condiţiile creşterii ponderii vîrstnicilor în structura populaţiei mortalitatea generală va cunoaşte o majorare, chiar dacă se va ameliora situaţia cu mortalitatea populaţiei în vîrstă aptă de muncă şi va creşte durata medie a vieţii. Doar prin creşterea nata-lităţii poate fi evitată depopularea ţării.

Factorul principal rămîne numărul nou-născuţilor vii care este în funcţie de numărul populaţiei femi-nine de vîrstă fertilă şi de fertilitatea acesteia. Or, modificarea fertilităţii înseamnă schimbarea comporta-mentului reproductiv. Cercetările sociologice arată opţiunea femeilor şi a cuplurilor pentru familia cu un număr redus de copii – nu mai puţin de unu şi cel mult doi. Opţiunile sunt diferenţiate după venituri, nivel de instruire, mediu de reşedinţă (urban şi rural). Se invocă, printre factori, situaţia economică dificilă, veni-turi scăzute, nivelul ridicat al şomajului, inaccesibilitatea locuinţei, în special, în mediul urban şi alţi factori. Devotamentul faţă de valorile familiale este încă valid, nivelul orientărilor reproductive este destul de înalt, dar condiţionat de factori economici. Oare îmbunătăţirea economică va putea determina o redresare a natalităţii? Legătura relativ slabă a tendinţelor generale ale natalităţii cu conjunctura economică şi politică, determinarea lor evoluţionistă nu permite de a conta pe modificarea lor rapidă şi creşterea natalităţii care ar asigura reproducerea simplă a generaţiilor.

În ţările cu nivelul scăzut al natalităţii politicile demografice, ca parte indispensabilă a politicilor so-ciale, sunt axate pe crearea condiţiilor favorabile de creştere şi educare a copiilor, în special dezvoltarea instituţiilor extrafamiliale. În condiţiile intensificării relaţiilor şi mobilităţii sociale, ale răspîndirii valorilor in-dividualiste, ale accentuării tendinţelor de autorealizare a indivizilor, problema divizării obligaţiunilor între familie, stat şi societate în noul context politic, economic şi social devine una prioritară. Specialiştii în ma-terie evidenţiază cîteva aspecte-cheie în realizarea acestui deziderat: 1) dezvoltarea instituţiilor de îngrijire extrafamilială a copiilor; 2) diversificarea formelor de ocupare economică a femeilor, care permit îmbinarea rolurilor profesionale şi cele părinteşti; 3) programe (îndemnizaţii+serviciu) pentru persoanele cu un po-tenţial redus de calificare profesională; 4) programe speciale de asistenţă socială a familiilor în dificultate şi persoanelor cu posibilităţi limitate [2]. Aşadar, este vorba de strategia investiţiilor sociale orientate spre copii, bazată pe politici care garantează veniturile familiilor cu copii şi, totodată, contribuie la sporirea par-ticipării femeilor în activitatea profesională.

56

În actuala situaţie economică, demografică şi socială a Republicii Moldova, orice măsură economică lu-ată pentru redresarea natalităţii va avea o mare importanţă, mai ales că aşteptările populaţiei privind inter-venţia statului în asigurarea condiţiilor favorabile pentru creşterea şi educaţia copiilor sunt foarte înalte.

În ceea ce priveşte mortalitatea populaţiei, rezultate pozitive pot fi obţinute într-un timp mai scurt decît în domeniul natalităţii, prin aplicarea politicilor coerente ce ţin de propagarea modului de viaţă sănă-tos, preîntîmpinarea comportamentului deviant (fumatul, abuzul de alcool, drogurile), în special în rîndul tinerilor. O problemă deosebită reprezintă reducerea mortalităţii la populaţia în vîrstă, aptă de muncă. Pro-filaxia traumatismului şi intoxicaţiilor, depistarea precoce şi tratamentul adecvat al maladiilor cardiovascu-lare, oncologice şi infecţioase (tuberculoză) sunt direcţiile prioritare în acest domeniu. În prezent, nivelul mortalităţii tot mai mult este determinat de dezvoltarea infrastructurii: igiena socială, ecologia, asigurarea cu produse alimentare, apă potabilă, medicamente, energie electrică etc., ceea ce nu a fost anterior. Dez-voltarea socio-economică durabilă şi creşterea calităţii vieţii populaţiei sunt căile principale de majorare a valorilor speranţei de viaţă la naştere.

Este evident faptul că şi volumul emigraţiei populaţiei trebuie să fie redus la dimensiuni fireşti, în primul rînd prin, reducerea migraţiei temporare de muncă care, în multe cazuri, devine o migraţie definitivă.

În activităţile strategice ce ţin de politica demografică, dezvoltare şi populaţie trebuie luat în consideraţie faptul că problemele populaţiei au un caracter intersectorial, fiind în interdependenţă cu toate sferele socie-tăţii: politică, economie, educaţie şi informare, ocrotire a sănătăţii, protecţie socială etc. Activitatea sau lipsa activităţii în una din sferele numite are implicaţii importante (de scurtă şi lungă durată) asupra dinamicii po-pulaţiei, iar schimbările în numărul, structura şi calitatea populaţiei influenţează dezvoltarea acestor sfere.

La elaborarea politicii curente şi de viitor trebuie să se ţină cont de necesitatea utilizării resurselor exis-tente şi posibilităţilor în aşa mod încît să nu fie încălcate drepturile generaţiilor actuale ce ţin de satisface-rea necesităţilor personale şi luarea deciziilor responsabile.

Elaborarea, controlul şi evaluarea politicilor demografice urmează să se bazeze pe cercetări ştiinţifice, inclusiv cercetările interdisciplinare, datele statisticii curente şi proiectările demografice.

BiBliografie:1. Lutz W., Skirbekk V., Policies Addressing the Tempo Effect in Low-Fertility Countries, Population and Development Review 31 (4),

2005, p.699-720;2. Эспин-Андерсен Г. Снова на пути к хорошему обществу? SPERO. Социальная политика: экспертиза, рекомендации,

обзоры, № 5, Осень-зима, 2006 г., с. 25.

interAcţiUni socio-demogrAFice Şi PrioritAteA Politicilor demogrAFice în rePUBlicA moldovA

Boris GÂLCA, doctor în ştiinţe medicale, coordonator Programe

UNFPA (Fondul ONU pentru Populaţie) în Republica Moldova

There are several demographic phenomena behind the process of population ageing in the Republic of Moldova: low fertility, high mortality of working age population and emigration. One of the causes of demographic ageing in Moldova – low fertility – is a typical demographic feature of Europe and other regions. Moldova does not have its national strategic demographic policy document. The debates are currently focusing on the best approaches to the development of such a document, and the question whether instead of a separate strategy on ageing a more inclusive document should be elabo-rated, e.g. a national strategy on social development/integration.

As a reflection of the lack of coordination between different government offices, the existing social, economic and de-mographic policies and programmes are weakly connected with each other. Moreover, national policy and programmes rarely take into account the internationally agreed policy documents.

The existing national policy and programmes are not based on the comprehensive analysis of demographic and eco-nomic data, and, in general terms, lack an evidence-based approach in its elaboration. Another important component of the policy process that is apparently missing from the national policy process is the monitoring and the evaluation of policy and programme measures.

57

As a legacy of extreme centralization of practically all societal spheres during the Soviet time, Moldova, along with most of other countries of the former Soviet Union, does not have its own school of demographic and socio-economic studies. Meanwhile, the absence of the long-term demographic, social and economic forecasts, including labour market forecast, negatively affects the national capacity to address the challenges of multiple transitions: demographic, social, economic etc. For instance, the demographic projections are non-existent or weak and unconvincing (e.g., prepared as retro-active extrapolation). In the absence of long-term projections, development of long-term policy is impossible. Of particular con-cern is that data on emigration is often unreliable and controversial.

Moldova also experiences a deficit of qualified personnel on ageing at practically all levels of its national infrastructure. In formulating its recommendations, UNFPA focused on measures aimed to strengthen the national capacity to res-

pond to the demographic challenges.

În ultimii ani este tot mai evident că populaţia Europei se micşorează, iar în viitorul apropiat această tendinţă va fi mult mai pronunţată. Acest fenomen este deja prezent în majoritatea ţărilor din Europa de Est şi afectează de asemenea şi ţările din Europa de Vest, inclusiv Republica Moldova. În afară de aceasta, Europa se confruntă şi cu îmbătrînirea populaţiei. Acest proces constă în creşterea numărului persoanelor vîrstnice, datorată ameliorării indicatorilor mortalităţii în rîndul populaţiei în etate şi a scăderii numărului populaţiei tinere ca rezultat al fertilităţii sub nivelul necesar pentru asigurarea schimbului de generaţii pe termen lung. Mai mult, următoarele decenii vor fi caracterizate de un val mare de îmbătrînire, întrucît ge-neraţiile din „explozia” de copii postbelică vor îmbătrîni, fiind urmate de generaţiile din „sărăcia” de copii ce le-au succedat (pentru Republica Moldova aceasta este perioada de după 1986).

Atît declinul demografic, cît şi îmbătrînirea demografică necesită măsuri politice adaptive ce vizează populaţia în multe domenii ale vieţii sociale şi economice. Se consideră că declinul demografic prelungit şi îmbătrînirea populaţiei determină o multitudine de consecinţe sociale, culturale, economice şi politice nefavorabile şi vor necesita pe viitor politici demografice, ale căror scop este de a schimba tendinţele de-mografice curente.

Pînă în prezent în Republica Moldova nu s-a reuşit să se abordeze în mod adecvat unele interacţiuni so-cio-demografice care în actualul context economic, social şi politic se vor solda, în viitorul apropiat, cu un declin demografic şi o ulterioară îmbătrînire masivă demografică. Totodată, în Republica Moldova nu există în prezent un pachet de politici demografice şi cele care ar viza direct familia şi încurajarea natalităţii. Politicile întreprinse pînă în prezent s-au dovedit a fi ineficiente şi/sau inadecvate pentru a soluţiona aceste tendinţe.

Principalele trăsături ale situaţiei demografice în Republica Moldova sunt următoarele: nivelul scăzut al fertilităţii (determinat parţial de creşterea vîrstei de naştere), nivelul înalt al mortalităţii, în special în rîndul bărbaţilor (în mare parte datorat mortalităţii înalte în rîndul bărbaţilor de vîrstă mijlocie) şi nivelul extrem de înalt al migraţiei externe. Aceste trăsături predetermină situaţia demografică din ţară pentru următoa-rele cîteva decenii.

Pe de o parte, asemănător majorităţii ţărilor dezvoltate, Moldova se confruntă cu o îmbătrînire rapidă a populaţiei ce reprezintă în mare parte o consecinţă a nivelului scăzut al fertilităţii înregistrat în ultimii ani. Pe de altă parte, speranţa de viaţă, în special la bărbaţi, este considerabil mai mică decît cea înregistrată în majoritatea ţărilor dezvoltate. Aproximativ jumătate din bărbaţii din Moldova nu ating vîrsta de pensi-onare, fapt ce împiedică creşterea vîrstei de pensionare ca o soluţie posibilă de a compensa lipsa forţei de muncă care, de obicei, însoţeşte îmbătrînirea demografică.

În ultimii zece ani populaţia Republicii Moldova scade în medie cu 8000 de persoane anual, ceea ce constituie aproximativ echivalentul a şase sate cu un număr mediu de locuitori de 1,3 mii persoane. Fon-dul ONU pentru Populaţie (UNFPA) atenţionează că, pe termen mediu şi lung, consecinţele acestui declin demografic vor fi dezastruoase. Conform prognozelor ONU, confirmate şi prin studiile Academiei de Ştiinţe a Moldovei, către anul 2050 numărul populaţiei Republicii Moldova va scădea cu un milion de persoane, iar către anul 2130 populaţia se poate reduce aproape în jumătate, ajungînd la 1,5 mil. persoane (conform Institutului de Demografie din Viena).

Cauzele acestei situaţii sunt multiple. Pe de o parte, fertilitatea este scăzută (femeile nasc mai puţini co-pii), ca urmare a unei tendinţe generale de implicare tot mai activă în cîmpul muncii, dar şi din cauza lipsei unei infrastructuri de îngrijire a copiilor bine consolidate. În medie, o femeie naşte în prezent cîte 1,2 copii, aproape de două ori mai puţin decît ar fi indicat, cel puţin pentru înlocuirea în timp a generaţiilor. Rezulta-tele negative ale acestei situaţii se regăsesc, în primul rînd, în sistemul educaţional, unde, de exemplu, în anul de studii 2007-2008 contingentul şcolar s-a redus cu 27% faţă de anul de studii 2000-2001. Altfel spus, şcoala în Republica Moldova a pierdut fiecare al treilea elev.

58

Pe de altă parte, se atestă o rată înaltă a mortalităţii, în special în rîndul persoanelor apte de muncă, ca urmare a condiţiilor precare de trai, stres, acces redus la servicii calitative de sănătate, dar şi din cauza acci-dentelor de muncă şi de circulaţie rutieră. Această conjunctură, natalitatea scăzută şi mortalitatea în creşte-re, determină un alt fenomen demografic nefast – îmbătrînirea populaţiei. Prognozele arată că în anul 2050 fiecare a treia persoană din Moldova va avea peste 65 de ani, adică va fi la vîrsta de pensionare.

Moldova se confruntă deja cu probleme ale forţei de muncă, iar peste cîţiva ani lipsa personalului calificat se va accentua şi mai mult. Aceasta înseamnă că vom avea mai puţini adulţi încadraţi în cîmpul muncii, care vor avea de întreţinut un număr mai mare de persoane economic pasive – copii şi vîrstnici – unde ultimii vor avea o pondere majoră atît ca număr, cît şi ca volum de alocaţii în cadrul sistemului de protecţie socială.

Emigrarea forţei de muncă, ce constituie o proporţie considerabilă a populaţiei active, determină agra-varea situaţiei de pe piaţa internă a forţei de muncă. Estimări ale numărului de cetăţeni moldoveni ce lu-crează în străinătate variază de la cinci sute de mii la un milion de persoane. Nivelul extrem de înalt al migraţiei neînregistrate va conduce cel mai probabil la subevaluarea nivelului mortalităţii şi al fertilităţii (estimările brute indică faptul că rata totală a fertilităţii ar putea fi cu aproximativ 20% mai mare decît în cazul în care este evaluată fără luarea în calcul a migraţiei).

În contextul acestei situaţii demografice dificile a Republicii Moldova este foarte importantă elaborarea regulată a proiectărilor demografice după numărul populaţiei, sex şi grupe de vîrstă. În majoritatea ţărilor dezvoltate, prognozele demografice sunt efectuate anual şi aceste prognoze sunt folosite în scopuri de planificare în toate domeniile dezvoltării socio-economice. Întrucît populaţia unei ţări reprezintă principa-la sursă a forţei de muncă (imigrarea este o altă sursă), cunoaşterea numărului şi structurii populaţiei este esenţială pentru planificarea economică. Mai mult decît atît, mărimea viitoare a populaţiei şi caracteristicile acesteia sunt de asemenea decisive pentru urbanişti, instituţiile publice, ecologi, instituţiile de asigurare socială în vederea pregătirii pentru fenomenele demografice ce urmează să aibă loc. Atenţia acestora tre-buie să fie axată pe efectele potenţiale ale îmbătrînirii populaţiei asupra sistemului de asigurare socială şi asupra creşterii economice.

Înainte de 1991, proiectările demografice pentru Republica Moldova, ca şi pentru alte republici ex-sovietice, erau efectuate de către Comitetul de Stat al Planificării al URSS (Gosplan), iar mai tîrziu în cadrul Biroului Central de Statistică (ЦСУ). După destrămarea Uniunii Sovietice, multe republici ex-sovietice, in-clusiv Moldova, duceau lipsă de capacităţi tehnice, ştiinţifice şi financiare pentru elaborarea proiectărilor demografice. Drept rezultat, proiectările demografice nu au fost efectuate şi în prezent există o necesitate stringentă de a relua elaborarea proiectărilor demografice pentru Republica Moldova.

Problemele demografice ce ţin de declinul şi îmbătrînirea demografică pot, în principiu, să fie soluţio-nate prin intermediul a trei mecanisme demografice diferite: fertilitate, mortalitate, migraţie, nu însă prin aplicarea unei singure măsuri sau prin implementarea politicilor de scurtă durată. Politicile demografice trebuie să abordeze complexitatea interacţiunilor şi interdependenţelor demografico-sociale şi să aibă o perspectivă de lungă durată.

Este evident că moldovenii ar dori să aibă mai mulţi copii. Dar sunt descurajaţi de toate problemele pe care le întimpină, probleme care limitează libertatea alegerii şi încrederea într-un statut economic sigur în ziua de mîine. În acest context, o rată joasă a naşterilor reprezintă o provocare pentru autorităţilor publice. Niciodată în istorie, creşterea economică nu a existat fără creşterea populaţiei. Creşterea productivităţii, în special prin accesul la educaţie îndelungată, şi creşterea participării pe piaţa de muncă, în particular, prin crearea unei pieţe de muncă europene reale şi a unui înalt nivel de mobilitate ocupaţională, reprezintă două modalităţi importante de a realiza acest lucru, aşa cum este şi creşterea ratei natalităţii şi a imigrării (în contextul exodului masiv al populaţiei băştinaşe peste hotare).

Moldovenii au o rată de fertilitate insuficientă pentru a înlocui populaţia. Sondajele au relevat golul care există între numărul de copii pe care moldovenii şi-ar dori (2-3) şi numărul de copii pe care îi au în rea-litate (1-2). De aici rezultă că, dacă ar exista mecanisme adecvate care să permită cuplurilor să aibă numărul de copii pe care şi-i doresc, rata de fertilitate ar putea să crească în general, chiar dacă mărimea familiei dorite variază considerabil.

În Republica Moldova rata joasă de fertilitate este rezultatul obstacolelor care apar în cazul alegerilor personale: acces întîrziat sau lipsa unui loc de muncă, instabilitate în privinţa locului de muncă, locuinţe scumpe şi lipsa de mecanisme de întrajutorare (beneficii familiale sociale apropiate necesităţilor). Acest gen de mecanisme de întrajutorare pot avea un impact pozitiv asupra natalităţii.

59

Totodată, pentru planificarea dezvoltării socio-economice a ţării, proiectările demografice au o impor-tanţă decisivă. Doar prin elaborarea proiectărilor demografice este posibilă evaluarea viitoarei forţe de muncă, a numărului de pensionari sau de studenţi etc. Este necesară elaborarea celei mai probabile varian-te care ar putea fi utilizată de către toate instituţiile de stat în scopuri de planificare.

Numărul necunoscut al cetăţenilor moldoveni ce locuiesc în străinătate generează incertitudine în ceea ce priveşte populaţia de bază, precum şi incertitudine în estimarea speranţei medii de viaţă curente. Dezvoltarea ulterioară a fertilităţii, mortalităţii şi, în special, a migraţiei de asemenea prezintă un caracter extrem de incert.

În Republica Moldova este observată lipsa schimbului de date între instituţiile de stat responsabile de colectarea datelor. Cea mai mare îngrijorare în această privinţă vizează datele cu privire la migraţia interna-ţională ce sunt necesare pentru elaborarea proiectărilor demografice. Întrucît Serviciul de Grăniceri deţine propriile registre, prin înregistrarea numărului de identificare al tuturor persoanelor ce traversează frontie-ra, structura anonimă transversală după vîrstă, sex şi durata de şedere în străinătate ar putea fi în principiu elaborată. Această informaţie ar trebui să fie prezentată Biroului Naţional de Statistică, iar nivelul migraţiei nete anuale ar putea fi evaluat. Ministerul Dezvoltării Informaţionale are acces la registrul Serviciului de Grăniceri şi, prin urmare, ar putea transmite Biroului Naţional de Statistică toate datele necesare. Republica Moldova duce lipsă de specialişti în domeniul demografiei şi nu dispune de un program universitar de instruire în demografie. Cîteva măsuri ar putea fi luate în această privinţă prin înfiinţarea unui program de masterat în demografie în cadrul ASEM, USM sau/şi ULIM, precum şi prin organizarea unor cursuri scurte (cu o durată nu mai mare de 2 săptămîni) de instruire intensivă în tehnici demografice elementare şi avan-sate, în teoriile şi politica demografică.

Republica Moldova rămîne a fi unica ţară din Europa care nu are un Centru de Studii Demografice, unde să se producă analize şi cercetări ştiinţifice în domeniu şi care ar servi, totodată, ca punct de referinţă pen-tru elaborarea politicilor de orice nivel, în primul rînd al celor economice. Crearea unui asemenea Centru Naţional de Demografie este crucială, inclusiv pentru efectuarea de proiectări demografice. Viitorul Centru va trebui să fie responsabil de elaborarea politicilor demografice, efectuarea cercetărilor în domeniu, dez-voltarea scenariilor privind nivelurile viitoare ale fertilităţii, mortalităţii şi migraţiei, menţinerea bazei de date cu toate informaţiile necesare pentru elaborarea proiectărilor şi cu rezultatele proiectărilor etc. Baza de date cu proiectările demografice trebuie să fie accesibilă pentru ministerele şi instituţiile interesate.

Un alt aspect ţine de lipsa unor programe de învăţămînt universitar şi a cadrelor academice care ar pregăti specialişti în demografie. Comisia Naţională pentru Populaţie şi Dezvoltare (CNPD) şi Secretariatul acesteia din cadrul Ministerului Economiei şi Comerţului reprezintă unicul instrument de analiză şi coor-donare a politicilor demografice. Este foarte important, mai ales în lumina proceselor demografice nefaste descrise mai sus, ca infrastructura instituţională şi cea ştiinţifică în domeniul demografic să fie menţinută şi dezvoltată în continuare.

CNPD, înfiinţată în februarie 2007 cu suportul considerabil din partea UNFPA, activează pe lîngă Guver-nul Republicii Moldova, în subordinea directă a Prim-ministrului Republicii Moldova. Comisia este organ consultativ permanent, activitatea căreia constă în orientarea şi corelarea politicilor publice în domeniul populaţiei, determinarea priorităţilor şi mecanismelor de asigurare a securităţii demografice, monitoriza-rea evoluţiei fenomenelor demografice în contextul proceselor socio-economice. CNPD este formată din reprezentanţi ai organizaţiilor şi instituţiilor cu atribuţii în domeniul dezvoltării populaţiei.

În anul 2009 se împlinesc 15 ani de la adoptarea Programului de Acţiune al Conferinţei Internaţionale pentru Populaţie şi Dezvoltare de la Cairo (1994), care a fost semnat de 179 de state, inclusiv de către Repu-blica Moldova, prin care s-a angajat să accelereze politicile de reducere a sărăciei, inclusiv prin dezvoltarea şi realizarea politicilor demografice.

În acest context, tendinţele demografice din Republica Moldova necesită orientarea strategică şi urgen-tă a politicilor demografice pentru încurajarea ascendentă a majorării ratei natalităţii; majorarea speranţei medii de viaţă; descreşterea semnificativă a ratei de emigraţie a populaţiei; promovarea politicilor eficiente în domeniul emigrării şi imigrării; adaptarea la noua structură demografică şi depăşirea efectelor îmbătrîn-irii populaţiei; ameliorarea sănătăţii reproductive a populaţiei; cunoaşterea problemelor demografice de către întreaga societate; asigurarea oportunităţilor egale pentru toate grupurile sociale; limitarea dispro-porţiei în distribuţia teritorială a populaţiei şi a depopulării unor regiuni şi a zonelor rurale; sincronizarea cadrului legislativ ce vizează dezvoltarea demografică a ţării. Politicile demografice trebuie să constituie o prioritate pentru clasa politică.

60

evAlUAreA comPArAtivă A sitUAţiei demogrAFice în rePUBlicA moldovA Şi BelArUs în PerioAdA de trAnZiţie1

Vitalie SOChIRCă, dr., conf. univ., Universitatea de Stat din Moldova

ecaterina AnTIPOVA, dr. hab., prof. univ., Universitatea de Stat din Belarus

Sergiu BACIU, lector superior, Universitatea de Stat din Moldova

The general development of the Republics of Moldova and Belarus as parts of the former USSR has defined a number of similarities in population development in the transition period (first of all, population reduction). At the same time, a number of other factors, such as the geographical position, historical factors, and features of ethnic structure also define a range of differences (first of all, the reduction of rural population in Belarus).

Argument. Evoluţia demografică a populaţiei Republicii Moldova şi cea a Belarusiei are multe simili-tudini, determinate de vecinătatea geografică şi dezvoltarea socio-economică comună în cadrul ex-URSS. Ambele state se dezvoltă în condiţiile economiei de tranziţie şi înfruntă aceleaşi probleme demografice. Particularităţile acestei perioade sunt înrăutăţirea situaţiei demografice în ansamblu şi a populaţiei rurale în special, micşorarea potenţialului vital al satelor şi trecerea lor în faza de depopulare, îmbătrînirea demogra-fică etc. Analiza comparativ-geografică complexă a dezvoltării demografice permite punerea în evidenţă a specificului dezvoltării şi recomandarea unor măsuri concrete cu referire la reglementarea dezvoltării demografice, în special a populaţiei rurale.

rezultate. Conform datelor Biroului Naţional de Statistică, la începutul anului 2009 populaţia Republi-cii Moldova constituia 3567,5 mii persoane, ceea ce este cu aproximativ 88,1 mii mai puţin decît populaţia înregistrată în anul 1998 (în această perioadă BNS oferă date privind populaţia ţării, cu excepţia localităţi-lor din stînga Nistrului şi a municipiului Tighina/Bender). În ultimul deceniu se înregistrează o descreştere relativ lentă, cu aproximativ 5 mii persoane anual, după care începe o descreştere mai rapidă, cu 7-11 mii persoane anual (Tabelul 1).

Tabelul 1. evoluţia numerică a populaţiei republicii moldova în perioada de tranziţie

Anul nr. total Urban rural % urban % rural densitatea1990* 4359,4 2053,1 2306,3 47,1 52,9 129,01995* 4345,7 2016,8 2328,9 46,4 53,6 128,61996* 4331,9 1987,6 2344,3 45,9 54,1 128,21997* 4317,5 1978,4 2339,1 45,8 54,2 127,71998 3655,6 1522,9 2132,7 41,7 58,3 120,41999 3649,9 1516,8 2133,1 41,6 58,4 120,22000 3644,1 1514,2 2129,9 41,5 58,5 120,02001 3635,1 1486,4 2148,7 40,9 59,1 119,72002 3627,8 1485,2 2142,6 40,9 59,1 119,52003 3618,3 1484,1 2134,2 41,0 59,0 119,22004 3607,4 1477,9 2129,5 41,0 59,0 118,82005 3600,4 1476,0 2124,4 41,0 59,0 118,62006 3589,9 1469,8 2120,1 40,9 59,1 118,32007 3581,1 1478,0 2103,1 41,3 58,7 118,02008 3572,7 1476,1 2096,6 41,3 58,7 117,72009 3567,5 1476,1 2091,4 41,4 58,6 117,5

*inclusiv teritoriile din stînga Nistrului şi municipiul Tighina (Bender)Sursa: Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova

1 Studiu realizat în cadrul proiectului 08.820.07.01. BF, cu susţinerea financiară a Consiliului Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică a Academiei de Ştiinţe a Moldovei.

61

Intensificarea descreşterii numerice a populaţiei Republicii Moldova la începutul mileniului III este le-gată de aprofundarea crizei economice prin care trece statul nostru, care au determinat înrăutăţirea con-diţiilor de trai ale populaţiei, micşorarea valorilor bilanţului natural şi ale soldului migraţiei externe. Odată cu micşorarea numărului de locuitori s-a diminuat şi densitatea populaţiei, de la 120,4 loc./km2 în anul 1998 pînă la 117,5 loc./km2 în anul 2009.

Dinamica populaţiei Belarusiei urmează acelaşi traseu, însă descreşterea este mai spectaculoasă. Astfel, în perioada 1996-2009 numărul de locuitori se micşorează cu circa jumătate de milion de persoane (tabelul 2). Cel mai mult descreşte populaţia în ultimul deceniu, cu 33,9 mii persoane anual, iar perioada 2002-2006 se evidenţiază prin modificările cele mai mari: diminuarea cu 200 mii persoane sau cu 50 mii anual.

Tabelul 2. evoluţia numerică a populaţiei Belarus în perioada de tranziţie

Anul nr. total Urban rural % urban % rural densitatea1989 10152 6641 3511 65,4 34,6 48,91996 10177 6931 3246 68,1 31,9 49,01999 10045 6961 3084 69,3 30,7 48,42001 9990 7013 2977 70,2 29,8 48,12002 9951 7035 2916 70,7 29,3 47,92003 9899 7038 2861 71,1 28,9 47,72004 9849 7042 2807 71,5 28,5 47,42005 9800 7056 2744 72 28 47,22006 9751 7060 2691 72,4 27,6 47,02007 9714 7072 2642 72,8 27,2 46,82008 9690 7112 2578 73,4 26,6 46,72009 9672 7148 2524 73,9 26,1 46,6

Sursa: Национальный статистический комитет Республики Беларусь

Cauza descreşterii sunt valorile foarte mari ale deficitului natural: pentru perioada 2002-2004 valorile au depăşit 50 mii de persoane anual, situaţia fiind uşor redresată de soldul migratoriu pozitiv. Densitatea medie a populaţiei Belarusiei, corespunzător, s-a micşorat.

Există diferenţe semnificative în evoluţia populaţiei urbane şi a celei rurale. În mediul urban al Republi-cii Moldova procesul de reducere a început după anul 1990, cînd a fost atins cel mai mare număr – 2053,1 mii de locuitori, iar în mediul rural descreşterea începe după anul 1996, cînd a fost atinsă valoarea maximă – 2344,3 mii de locuitori. Ritmurile descreşterii efectivului numeric pe medii la fel au fost diferite: populaţia urbană a descrescut cu ritmuri mai mari, iar cea rurală cu ritmuri mai lente. Cauzele descreşterii mai pronun-ţate a populaţiei urbane sunt multiple, cele mai importante fiind emigraţia mai intensă a populaţiei urbane peste hotare ca rezultat al informării mai bune, revenirea în mediul rural a unei părţi a populaţiei urbane la începutul anilor 90 în speranţa redresării situaţiei materiale etc.

Schimbarea efectivului numeric al populaţiei urbane şi rurale a dus la schimbarea coraportului dintre ele în totalul populaţiei Republica Moldova. Astfel, începînd cu anul 1990, ponderea populaţiei urbane se află în descreştere (mai ales în perioada 1990-2001) pe fondul creşterii ponderii populaţiei rurale. În ultimul deceniu coraportul dintre populaţia urbană şi cea rurală nu s-a modificat esenţial.

În Belarus descreşterea numerică are loc doar în mediul rural, de 987 mii de persoane în perioada 1989-2009, îndeosebi în ultimul deceniu. Acest fenomen se explică prin migraţia masivă spre oraşe în special a populaţiei tinere, schimbarea raportului dintre categoriile de vîrstă şi, respectiv, valorile ridicate ale defi-citului natural. Cu toate că pe parcursul ultimelor decenii în mediul urban se înregistrează valori negative ale bilanţului natural, efectivul numeric creşte. Astfel, în perioada 1989-2009 populaţia urbană a crescut cu circa jumătate de milion de oameni (507 mii), creştere exclusiv din contul migraţiei populaţiei rurale. Cea mai mare creştere s-a înregistrat în ultimul deceniu al secolului al XX-lea – 320 mii, ulterior ritmurile fiind mai lente. Diferenţele în evoluţia efectivului populaţiei pe medii a dus şi la schimbarea raportului dintre populaţia urbană şi cea rurală cu 4,6% în ultimul deceniu în favoarea celei urbane.

Micşorarea efectivului numeric al populaţiei unei ţări este determinat de valorile negative ale bilanţului natural şi ale celui migratoriu. În Republica Moldova, la începutul perioadei de tranziţie indicatorii natalităţii erau de 17,7‰, micşorîndu-se pînă la 9,9‰ în anul 2002, după care urmează o perioadă de relativă stag-

62

nare (tabelul 3). Înrăutăţirea bunăstării materiale a populaţiei, nivelul mai scăzut al asistenţei medicale şi, ca urmare, nivelul ridicat al morbidităţii, au condiţionat creşterea valorilor mortalităţii. Astfel, dacă la începutul perioadei de tranziţie rata mortalităţii era de 9,7‰, în anul 2005 rata a fost de 12,4‰.

Scăderea ratei natalităţii şi creşterea ratei mortalităţii au determinat o schimbare a valorilor bilanţului natural. Astfel, dacă în anul 1990 rata bilanţului natural al populaţiei republicii constituia 8‰, în anul 2005 el constituia – 1,9‰, adică se urmăreşte o descreştere de aproximativ 10‰. În anul 1999 în Republica Mol-dova, pentru prima dată după al doilea război mondial, bilanţul natural înregistrează valori negative.

Tabelul 3. ratele mişcării naturale a populaţiei în cadrul populaţiei republicii moldova (‰)

1990

*

1995

*

1996

*

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Nataliatea 17,7 13 12 12,5 11,3 10,6 10,2 10 9,9 10,1 10,6 10,5 10,5 10,6 10,9Mortalitatea 9,7 12,2 11,5 11,8 10,9 11,3 11,3 11 11,6 11,9 11,6 12,4 12 12 11,8Bilanţ natural 8 0,8 0,5 0,7 0,4 -0,7 -1,1 -1 -1,7 -1,8 -1 -1,9 -1,5 -1,4 -0,9Mortalitatea infantilă 19 21,2 20,2 19,8 17,5 18,2 18,3 16,3 14,7 14,4 12,2 12,4 11,8 11,3 -

*inclusiv teritoriile din stînga Nistrului şi municipiul Tighina (Bender)Sursa: Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova

Printre fostele republici unionale, Belarus era, tradiţional, în ultimul eşalon în ceea ce priveşte valorile natalităţii. Astfel, la începutul perioadei de tranziţie rata natalităţii era de 13‰ (tabelul 4). Pe parcursul aces-tei perioade s-a înregistrat o scădere variabilă a acestui indicator, cele mai mici valori fiind înregistrate în anii 1997 şi 2002, după care a fost în creştere pînă la 11,1‰ în anul 2008. Mortalitatea a crescut pe parcur-sul acestei perioade, oscilînd în limitele de 11,2‰ în anul 1991 şi 14,8‰ în anul 2002, urmată de o uşoară scădere, pînă la 13,8‰ în anul 2008.

În Belarus bilanţul natural înregistrează valori negative cu 6 ani mai devreme decît în Republica Moldova. Valorile acestui indicator au variat în limite considerabile în această perioadă, de la 1,8‰ în anul 1991 pînă la – 5,9‰ în anul 2002, cînd în Belarus se înregistrează scăderea cea mai mare a numărului populaţiei.

Tabelul 4. ratele mişcării naturale a populaţiei în cadrul populaţiei Belarus (‰)

nataliatea mortalitatea Bilanţ natural mortalitatea infantilă1991 13 12,2 1,8 12,11992 12,5 11,4 1,1 12,31993 11,5 12,6 -1,1 12,51994 10,8 12,7 -1,9 13,21995 9,9 13,1 -3,2 13,31996 9,4 13,1 -3,7 12,51997 8,9 1,3 -4,6 12,41998 9,2 13,6 -4,4 11,31999 9,3 14,2 -4,9 11,52000 9,4 13,5 -4,1 9,32001 9,2 14,1 -4,9 9,12002 8,9 14,8 -5,9 7,82003 9 14,5 -5,5 7,72004 9,1 14,3 -5,2 6,92005 9,3 14,5 -5,2 7,12006 9,9 14,2 -4,3 6,12007 10,7 13,7 -3 5,22008 11,1 13,8 -2,4 4,5


63

Valorile mici ale bilanţului natural pe parcursul unei perioade îndelungate de timp au determinat o îm-bătrînire demografică accentuată. La începutul perioadei de tranziţie ponderea populaţiei de vîrsta a treia în Republica Moldova a depăşit cota de 12% (fig. 1). Procesul de îmbătrînire demografică prezintă diferen-ţieri evidente în mediul urban şi cel rural. Pe parcursul perioadei de tranziţie această pondere s-a schimbat mai mult în mediul urban (cu circa 2%).

Perioada de tranziţie în Belarus debutează cu valori ridicate ale gradului de îmbătrînire demografică. Astfel, în anul 1991 ponderea populaţiei de vîrsta a treia era de 19,9%, ulterior fenomenul accentuîndu-se (tabelul 5).

Deosebirile pe medii în cadrul acestei grupe de vîrstă sunt considerabil mai mari. Populaţia rurală a acestui stat îmbătrîneşte demografic încă de la jumătatea secolului trecut [3]. Ponderea populaţiei de vîrsta a treia în mediul rural, cu toate că a înregistrat o scădere de aproximativ 2,5% în perioada de tranziţie, rămî-ne foarte înaltă – 29,9%. În mediul urban populaţia a intrat în faza de îmbătrînire la mijlocul anilor ‘80 şi a urmat o tendinţă de creştere pe parcursul perioadei de tranziţie (circa 5% în decurs de 18 ani).

Tabelul 5. coeficientul îmbătrînirii demografice a populaţiei în Belarus(numărul persoanelor în vîrstă de 60 ani şi peste la 100 locuitori)

total Urban rural 1991 19,9 13,8 32,31992 20,2 14,1 32,81993 20,5 14,4 33,11994 20,7 14,8 33,21995 21 15,1 33,51996 21,2 15,4 33,61997 21,4 15,7 33,61998 21,5 16 33,51999 21,5 16,1 33,72000 21,4 16,1 33,52001 21,3 16,2 33,22002 21,2 16,4 32,92003 21,2 16,7 32,42004 21,1 16,8 31,92005 21,2 17,2 31,52006 21,2 17,5 312007 21,4 17,9 30,52008 21,5 18,4 30,22009 21,8 18,9 29,9


Figura 1. coeficientul îmbătrînirii demografice a populaţiei republicii moldova, pe medii la începutul perioadei de tranziţie şi în prezent (%)

12,6 13,7

9,812,2

14,9 14,8

02468

10121416

1989 2008

total urban rural

64

Îmbătrînirea demografică a populaţiei determină o creştere a presiunii pe care o exercită populaţia in-activă asupra populaţiei active. În lipsa unei politici ferme de dezvoltare economică, de sporire a venitului naţional, îmbătrînirea demografică poate să frîneze creşterea nivelului de trai al populaţiei [1].

concluzii. Dezvoltarea comună în cadrul ex-URSS au determinat o serie de asemănări în dezvoltarea populaţiei Republicii Moldova şi a Belarusiei. Cu toate acestea, o serie de factori (amplasarea geografică, factorii istorici, particularităţile structurii etnice) determină şi anumite deosebiri. La categoria asemănări atribuim: tendinţa generală de scădere a efectivului numeric al populaţiei, tendinţa de scădere a popula-ţiei rurale, scăderea natalităţii, creşterea mortalităţii şi valorile negative ale bilanţului natural, îmbătrînirea demografică ş.a.

La categoria deosebiri menţionăm: scăderea numerică doar a populaţiei rurale cu ritmuri mari în Bela-rus şi creşterea efectivului populaţiei urbane, pe cînd în Republica Moldova descreşte atît populaţia urba-nă, cît şi cea rurală; schimbarea coraportului populaţiei pe medii în favoarea populaţiei urbane în Belarus şi în favoarea populaţiei rurale în Republica Moldova; tradiţiile au determinat o natalitate ceva mai mică în Belarus, o mortalitate mai mare şi, respectiv, diferenţe mai mari ale bilanţului natural; ponderea mai ridicată a populaţiei de vîrsta a treia în Belarus, în special la populaţia rurală.

BiBliografie:1. Matei C., Probleme metodologice ale prognozei demografice. Chişinău: Evrica, 2002, – 152 p.;2. Sochircă V., Criză sau catastrofă demografică? // Revista lunară ştiinţifico-consultativă în management „Finconsultant”, 2008, nr.

9, Chişinău, – Pag. 65-69;3. Антипова E., Манак Б., Регионы Беларуси: особенности демографического развития и трудовой потенциал сельской

местности, – Минск, БГПУ, 2007. – 232 стр.;4. ***www.statistica.md;.5. ***www. belstat.gov.by.

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО УЗБЕКИСТАНА

людмила МаКСаКоВа, доктор экономических наук,

Институт Экономики АН Республики Узбекистан

Узбекистан по численности населения является самым крупным государством на территории Центральной Азии. Он обладает огромным человеческим потенциалом, на начало 2009 г. здесь про-живало 27,5 млн. человек или около 45% общей численности жителей этого региона. За годы неза-висимого развития население республики выросло на 6,8 млн. человек (на 32,9%), со среднегодовым приростом 378 тыс. человек (1,6%).

На Международной Конференции по народонаселению и развитию (Каир, 1994 г.) перед всеми страна-ми мира были поставлены наиболее важные цели в области развития населения. Принятая на ней Про-грамма действий направлена на качественное развитие населения и снижение уровня бедности во всех ее проявлениях – недостаточный уровень доходов, голод, низкое качество образования и меди-цинского обслуживания, уменьшение гендерного неравенства, улучшение окружающей среды. Эти направления составляют основные приоритеты в социальной политике республики. Узбекистан, подпи-савший Декларацию Тысячелетия, прилагает значительные усилия по достижению обозначенных в ней целей по развитию населения. Разработана и реализуется «Стратегия повышения благосостоя-ния населения на 2005-2010 гг.», что уже приносит заметные результаты. В 2001 г. уровень бедности составлял 27,5%, но этот показатель снижается с каждым годом в среднем на 0,6 – 0,7 пункта [1]. Разработан ряд стратегических программ – по профилактике и снижению заболеваемости туберку-лезом, малярией, по противодействию распространения ВИЧ/СПИДа и другие. Программа действий, усиление международного и социального партнерства по ее реализации имеют большое значение для развития населения Узбекистана.

65

В современном демографическом развитии республика пережила несколько волн и перепадов, определяемых главным образом уровнем рождаемости и миграционного оттока.

На этап суверенитета Узбекистан вступил с высокой рождаемостью (общий коэффициент составлял 35‰, а суммарный – 4,199) и повышенным миграционным оттоком населения за пределы республи-ки. В последующие годы произошло значительное сокращение рождаемости. Уровень ее непрерывно снижался, вплоть до 2004 г., общий коэффициент – до 20-21‰, а суммарный – до 2,552- 2,454 [2].

Тенденция снижения рождаемости прослеживалась и в динамике абсолютных показателей. Чис-ленность родившихся уменьшилась до 510-520 тыс. детей против 690-700 тыс. в начале 90-х годов [3], т.е. в полтора раза. При этом среди новорожденных пятыми по счету и более в начале ХХI века были лишь 4,4 – 4,5% детей от общего количества против 15,3% в конце советского периода [4].

Процессы снижения рождаемости охватили все возрастные группы женщин. В возрасте 40 лет и старше рождаемость снизилась до минимального уровня. В 2004 г., например, на долю женщин 45-49 лет приходилось всего 0,6% общей численности рожденных детей против 1,3-1,4% на рубеже 90-х годов. Это означает, что свою репродуктивную деятельность женщины Узбекистана в основном реа-лизуют в возрасте до 40-45 лет. У молодых женщин уровень рождаемости снизился за этот период в 1,5-1,6 раза. В результате этого в настоящее время женщины к 30 годам в среднем имеют на одного ребенка меньше, чем 10 лет назад. В последние годы в республике происходит рост рождаемости на-селения. Начиная с 2004 г., растут и относительные, и абсолютные показатели. По данным статистики, в 2008 г. общий коэффициент рождаемости превысил 23‰, а численность новорожденных увеличи-лась до 609 тыс. человек [5], главным образом за счет молодых семей.

Пока еще рано расценивать такую динамику как новую тенденцию, т.к. в определенной мере про-исходящие изменения являются долговременным эхом повышенного уровня рождаемости сере-дины 80-х годов. В современном Узбекистане рождаемость все более становится регу лируемой внутри семьи. В настоящее время сложились и реализуются репродуктивные установки населения на средне-детную семью. Изменения в естественном движении населения оказали большое влияние на семей-ную структуру населения. Происходит ускоренный рост средних семей, состоящих из 4 – 6 человек, и уменьшение доли больших семей (7 и более человек).

Говоря о новых тенденциях в рождаемости, следует выделить также относительный и абсолют-ный рост доли детей, родившихся у женщин в незарегистрированных гражданских браках. В Узбеки-стане она выросла с 3,8% в 1991 г. до 11-12% в новом веке, т.е. в три раза, причем, это характерно как для городов, так и для сельской местности.

Значительное сокращение рождаемости в последние два десятилетия нельзя оценивать одно-значно, оно имеет и позитивные, и негативные последствия.

Из наиболее значимых позитивных последствий целесообразно выделить следующие:- с точки зрения здоровья матери и ребенка: увеличились интервалы между родами, улучши-

лись возможности для восстановления здоровья матери и ухода за малолетними детьми, сни-зился уровень материнской и младенческой смертности;

- в экономических аспектах, т.е. с позиций уменьшения демографической нагрузки на трудо-способное население. По расчетам, только за последние 10 лет в расчете на 1000 человек тру-доспособного возраста демографическая нагрузка уменьшилась с 1037 до 680, в т.ч. нагрузка детьми – с 853 до 560 человек [6].

- с позиций улучшения возрастной структуры населения. В результате снижения рождаемости доля детей и подростков в возрасте до 16 лет в общей численности жителей республики по-следовательно сокращается (с 43,1% в 1991 г. до 33,3% в 2007 г.), а населения трудоспособного возраста – возрастает (за 17 лет с 45% до 56%). Такие структурные тенденции способствуют росту экономической активности и улучшению уровня жизни населения.

В то же время новые тенденции в рождаемости неизбежно должны сопровождаться старением населения. В настоящее время в Узбекистане эти процессы происходят почти незаметно, главным образом, за счет «старения снизу», это проявляется в относительном уменьшении в населении дет-ских и подростковых контингентов. Для Узбекистана еще не характерно «старение сверху». В 2007 г. на долю населения 65 лет и старше приходилось всего 4%, в то время как в европейской части СНГ – 10-15% [7]. Средний возраст населения республики ниже 30 лет. В соответствии с международной классификацией Узбекистан относится к странам с молодым населением. Дальнейшее развитие тен-денций снижения рождаемости, несомненно, может усиливать процессы старения населения.

66

Важным социально-демографическим позитивным изменением в современном Узбекистане яв-ляется снижение смертности населения. Уровень ее является не только показателем демографиче-ской ситуации, он в достаточной мере отражает социально- экономическое развитие государства и состояние здоровья его граждан. В трансформационные годы в Узбекистане, как и на всем постсо-ветском пространстве, на здоровье и уровень смертности негативно влияли сложности стартово-го периода. Сокращение бесплатного медицинского обслуживания, несбалансированность цен на лекарства и стоимость платных медицинских услуг со среднемесячной заработной платой привели к тому, что многие люди фактически оказались без квалифицированной медицинской помощи. Не случайно в первые годы независимого развития уровень смертности несколько вырос. Но с 1996 г. эта неблагоприятная тенденция была преодолена, на всей территории республики происходит улуч-шение показателей (общий коэффициент смертности снизился в целом с 6,1‰ до 5,1‰). В резуль-тате, несмотря на непростые условия трансформационного периода, в Узбекистане имеет место не ухудшение, а стабилизация и даже некоторый рост средней продолжительности жизни населения.

Сокращение смертности происходит главным образом за счет существенного снижения уровня младенческой и детской смертности. Только за последние 13 лет уровень младенческой смертности (по методологии учета советского периода) сократился почти в 2 раза: с 26‰ в 1995 г. до 13,6‰ в 2007 г.

Дальнейшее снижение младенческой смертности является наиболее приоритетным направлени-ем деятельности на национальном уровне, вытекающей из Программы действий, принятой на Между-народной Каирской Конференции по народонаселению. В Узбекистане оно также является основным приоритетом социальной политики. Вопросы здоровья, медицинского обслуживания, репродуктив-ного здоровья находятся под постоянным контролем государственных органов, начиная от местных органов самоуправления, а также учреждений здравоохранения и общественных организаций.

В результате в республике имеются заметные достижения в области репродуктивного здоровья. В частности, происходит абсолютное и относительное сокращение абортов: за весь период – более чем в 3 раза [8], а коэффициент материнской смертности сократился до 24 случаев в расчете на 100 тыс. живорождений [9]. Правительство совместно с международными партнерами предпринимает меры по улучшению качества медицинских услуг по охране материнства и детства, как в рамках на-циональной программы по реформированию системы здравоохранения, так и в ряде конкретных программ и проектов (проект АБР «Улучшение женского и детского здоровья», проект ЮСАИД «Здо-ровая семья» и других). Фонд ООН в области народонаселения вместе с банком «Kreditanstalt fur Wiederaufbau» обеспечивают население контрацептивами [10]. В настоящее время используют кон-трацептивы 65% женщин фертильного возраста [11].

Под влиянием исторически сложившихся традиций, а также в результате проводимой государ-ственной политики укрепления семейных отношений, улучшения здоровья матери и подрастающе-го поколения, улучшилось брачное состояние населения. В последние годы заметно растет число за-регистрированных браков, а уровень разводимости населения, состоящего в зарегистрированном браке, в Узбекистане один из самых низких в СНГ и имеет тенденцию к снижению. Так, в расчете на 1000 жителей коэффициент разводимости в городах за 1991-2007 гг. уменьшился с 2,8‰ до 1,2‰, т.е. в 2,3 раза, в сельской местности – с 0,8‰ до 0,4‰‰, т.е. в 2 раза. Более устойчивыми являются сель-ские семьи, в определенной мере на эти процессы влияет большее число детей в сельских семьях.

Однако при несомненных позитивных сдвигах в части социально-демографического развития в республике имеется целый ряд проблем в области здоровья населения, поэтому потребуется еще немало усилий для улучшения демографической ситуации и достижения в этой области более вы-соких показателей, вытекающих из общей стратегии Тысячелетия, определенной ООН по развитию народонаселения.

Следует отметить также негативные аспекты социально-демографического плана, обусловлен-ные значительными масштабами трудовой миграции из республики. В миграционных процессах уча-ствует в основном население молодых и средних возрастов. Большинство мигрантов имеет семьи. Длительное отсутствие одного или нескольких членов семьи нарушает сложившиеся семейные от-ношения. По данным опросов 35-40% мигрантов редко общаются со своими семьями, оставшимися дома, 10-15% не общаются вовсе, а каждый четвертый отметил, что длительная разлука с семьей создает семейные проблемы, разрушая прежние хорошие отношения в семье. Массовые трудовые миграции влияют на семейный состав населения, на режим воспроизводства, а также на состояние

67

здоровья мигрантов, что тоже требует усиления внимания государственных органов к этой важной социально-демографической проблеме.

Семейная политика государства должна быть направлена на достижение успехов в области ре-продуктивных прав в относительно короткие сроки. Мировая практика указывает на опыт и мето-ды действий в подобной ситуации. Это укрепление законодательной базы охраны репродуктивных прав граждан, развитие материальной инфраструктуры, необходимой для ее реализации, проведе-ние работы по сексуальному просвещению и информированию населения, особенно молодежи. При решении этих проблем необходим правильный выбор приоритетов, который позволил бы сконцен-трировать имеющиеся ресурсы на решение наиболее актуальных проблем, определенных Програм-мой действий Каирской конференции.

БиБлиография:1. Доклад по Целям Тысячелетия. – Узбекистан, 2006, С. 16.2. Социальное развитие и уровень жизни населения Узбекистана. / Госкомстат Узбекистана, – Ташкент, 2008, С.40-41.3. Демографический ежегодник Узбекистана 1999–2003. Статистический сборник. Госкомстат Узбекистана. – Ташкент,

Узбекистон, 2004, – С. 109.4. Рассчитано по данным Госкомстата Узбекистана.5. Социальное развитие и уровень жизни населения Узбекистана. / Госкомстат Узбекистана, – Ташкент, 2008, – С.37-38.6. Социальное развитие и уровень жизни населения Узбекистана. / Госкомстат Узбекистана, – Ташкент, 2008, – С.30-35.7. World population data sheet. 2004.8. Доклад по Целям Тысячелетия. – Узбекистан, 2006, – С. 459. Народонаселение мира в 2008 году: Издание UNFPA, 2008, – С.101.10. Доклад по Целям Тысячелетия. – Узбекистан, 2006, – С. 4511. Народонаселение мира в 2008 году: Издание UNFPA, 2008, – С.101.

КАЧЕСТВЕННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИя НАСЕЛЕНИя УЗБЕКИСТАНА

Ш.а. иНоГаМоВ,Институт прогнозирования

и макроэкономических исследований, Узбекистан

Одной из важных характеристик качества населения является уровень и качество общего и про-фессионального образования. В современном Узбекистане образование является стратегическим приоритетом социально-экономического развития. В середине 90-х годов в действующей системе образования был выявлен целый ряд проблем: несоответствие ее требованиям демократическим и рыночным преобразованиям, недостаточная материально-техническая и информационная обе-спеченность учебного процесса, дефицит высококвалифицированных педагогических кадров, от-сутствие эффективного и тесного взаимодействия и интеграции между образованием, наукой и про-изводством. Отсутствовала связь между системой воспитания, образования и подготовкой кадров с проводящимися в обществе реформами и преобразованиями.

В связи с этим, решение задач эффективного реформирования системы образования стало од-ним из приоритетов развития республики. В основе политики коренной реорганизации отрасли ста-ли принятые в 1997 г. закон «Об образовании» и Национальная программа по подготовке кадров (НППК). Было предусмотрено, что реализация НППК будет осуществляться в три этапа.

На первом этапе (1997-2001 гг.) были созданы правовые, кадровые, научно-методические и финансово–материальные условия для осуществления реформ и развития, на основе сохранения всего накопленного положительного потенциала, действующей системы подготовки кадров.

На втором этапе (2001-2005 гг.) проводилась полномасштабная реализация НППК, её корректиров-ка с учетом накопленного опыта, развития рынка труда и реальных социально-экономических усло-вий. Осуществлялся полный переход к обязательному общему среднему и трехлетнему среднему-специальному профессиональному образованию.

68

Третий этап (2005 и последующие годы) предусматривает совершенствование и дальнейшее развитие системы подготовки кадров на основе анализа и обобщения накопленного опыта, а так-же в соответствии с перспективами социально–экономического развития республики. Осущест-вляется дальнейшее укрепление кадровой, ресурсной и информационной базы образовательных учреждений, полное удовлетворение учебно-воспитательного процесса современными учебно-методическими комплексами и новейшими передовыми педагогическими технологиями. Проводит-ся информатизация учебного процесса и полный охват системы непрерывного образования ком-пьютерными и информационными сетями. На основании непрерывного образования развивается новая система подготовки кадров, сфера, которая обеспечивает социально-экономическое разви-тие республики и удовлетворяет экономические, социальные, научно-технические и культурные потребности, как личности, так и общества, и государства в целом. Оно также выступает фактором формирования творческой, социально-активной личности и подготовки высокообразованных кон-курентоспособных кадров.

В настоящее время в республике функционирует 1206 профессиональных колледжей, в которых обучается 1286,6 тыс. юношей и девушек – выпускников 9–х классов общеобразовательных школ, 128 академических лицеев (контингент – 93,9 тыс. человек). Охват выпускников 9-х классов системой среднего-специального профессионального образования составляет 82,1 %. В этом году, в соответ-ствии с НППК, все выпускники 9-х классов будут обучаться в профессиональных колледжах и акаде-мических лицеях.

В условиях Узбекистана обеспечение занятости является актуальной проблемой. Тем не менее, в 2008 г. 88,0 % выпускников профессиональных колледжей были трудоустроены, из них 49,1 % по из-бранным специальностям. Среди выпускников академических лицеев трудоустроились 39,5 %, а 48,6 % – продолжили обучение в высших учебных заведениях.

В реформировании сферы образования очередной важный шаг был сделан в 2004 г. с принятием Государственной общенациональной программы развития школьного образования на 2004 – 2009 годы. Реализация программы позволит кардинально улучшить систему школьного образования, модернизировать учебно-материальную базу и устранить различия в уровне оснащенности школ. Предусмотрено совершенствование образовательных стандартов, капитальный ремонт и рекон-струкция около 90% из 9,2 тыс. действующих школ и строительство свыше трехсот новых школ.

Большое внимание уделяется укреплению здоровья учащихся школ, чему будет способствовать значительное улучшение спортивной базы образовательных учреждений. Намечено реконструи-ровать и дооснастить спортивным оборудованием около 5,0 тыс. действующих спортивных залов и площадок, построить 1,4 тыс. новых.

В соответствии с законом «Об образовании» с 1998 г. в республике введена двухуровневая си-стема подготовки специалистов высшей квалификации – баккалавриат и магистратура. В настоящее время в 62 отечественных вузах обучается около 300 тыс. студентов на восьми языках. Основная мас-са студентов (78 %) обучается на узбекском языке, в тоже время стоит отметить, что 45 тыс. студентов (15,1 %) обучаются на русском языке, что на 27,1 % больше по сравнению с 2000 г.

Узбекистан налаживает и развивает сотрудничество с международным сообществом в области подготовки кадров с высшим образованием по перспективным направлениям. В настоящее время в республике функционируют филиалы Международного Вестминстерского университета, Россий-ской экономической академии им. В.Г. Плеханова, Института нефти и газа им. Губкина, Московского государственного университета им. М.Ломоносова. В 2009 г. объявил первый набор студентов фили-ал Туринского политехнического института.

Следует отметить, что в сфере подготовки кадров среднего и высшего звена имеется ряд про-блем, требующих своего решения. Следует усилить внимание на повышение качества обучения, име-ется территориальная и отраслевая несбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке квалифицированного труда, практически все вузы и академические лицеи, две трети профес-сиональных колледжей располагаются в городах, что не обеспечивает равный доступ к получению профессионального образования сельской молодежи.

69

ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛьНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В КРУПНЕЙШЕМ СТОЛИЧНОМ ГОРОДЕ (на примере tашкента)

арТЫКбаЕВ рустамджан Джурабаевич,Национальный университет Узбекистана,

Ташкент

The article is dedicated to the analysis of demographic processes of Tashkent – one of the biggest and the most ancient cities in Central Asia and CIS. The investigated city, which has more than 2.2 million inhabitants (2009) is celebrating its 2200th

anniversary. The main changes in the demographic indexes, such as the coefficient of birth-rate, death-rate, natural migration and general increase of the population of Tashkent have been analyzed for a long period of time (1970-2007). The peculiarities of demographic development were clearly shown in comparison. Therefore, the analysis has been conducted on the basis of international statistics, against the background of the biggest cities of CIS (with more than 1 million inhabitants). In addition, the author used a number of other indicators such as: the number of population for 1975 – 2007 years and forecasts for 2025, rate of the population and the share of the mentioned cities in general population of the country.

В современный период глобализации и мирового финансово-экономического кризиса демогра-фический фактор оказывает всестороннее влияние на политическое, экономическое, социальное, геополитическое, национальное, культурное и научно-техническое развитие общества. Демографи-ческая ситуация, сложившаяся на постсоветском пространстве, отличается большой территориаль-ной дифференцированностью, другими словами, в каждой стране, области, городе, районе, сельском населенном пункте она носит специфический характер. Учет и анализ региональных особенностей демографического развития весьма важен для целей перспективного программирования и плани-рования. В связи с этим большой научный и практический интерес представляют демографические исследования конкретного региона.

Ташкент – один из древнейших и крупнейших городов в масштабе стран СНГ и Балтии. Еще в древ-них рукописях, в частности, в произведениях Абу Райхана Беруни, Махмуда Кашгари, Алишера На-вои, Захириддина Бабура город упоминается под названиями Чач, Шаш, Бинкент, Шашкент, и в более поздний период получил название Ташкент. В текущем, 2009 году Ташкент отмечает свое 2200-летие (юбилейные мероприятия проводятся при участии ЮНЕСКО, принявшей соответствующее постанов-ление на 34-й сессии своей Генеральной конференции 2 ноября 2007 года).

О характере демографических процессов в исследуемом городе можно судить по таким фактам: если в 1939 году в Ташкенте проживало 556 тыс. человек и город в бывшем Союзе по числу жителей занимал восьмое место, то в настоящее время здесь проживает 2192,7 тыс. человек (на 01.01.2009г.). Вследствие исторических особенностей развития Ташкент издавна был и остаётся многонациональ-ным городом. Каждая шестая семья в столице – национально-смешанная. В 1990 – 2000 годах чис-ленность населения столицы Узбекистана стабилизировалась на определенном уровне. Это было связано, во-первых, с существенным снижением уровня рождаемости жителей города, во-вторых, со значительным объемом миграции населения из города. В отдельные годы отрицательное саль-до миграции даже «не покрывало» естественный прирост населения города. Пик оттока населения приходится на 1989 – 1994 годы. В последующем отрицательное сальдо миграции начинает умень-шаться. Существует и реэмиграция выехавшего населения в страны ближнего и дальнего зарубежья. В основном мигрировали такие этносы, как русские, украинцы, татары, греки, немцы, евреи и т.д., причем, большая часть на историческую родину – в Россию, Украину и другие страны СНГ, Израиль, Германию, Грецию и т.д., а меньшая часть – в США, Канаду и др. страны мира.

Сейчас по населенности Ташкент самый крупный город в Центральной Азии и четвертый среди стран СНГ и Балтии (на середину 2007 года: в Москве – 10,5 млн., в Санкт-Петербурге – 4,6 млн. и в Киеве – 2,7 млн. жителей). Однако есть все основания считать, что в ближайшие десятилетия наша столица по числу жителей обгонит Киев, поскольку в указанных городах интенсивность и характер рождаемости и естественного прироста, особенности семейной структуры населения различны (см. табл. 2 и 3). Велика роль Ташкента и в демографическом развитии Республики Узбекистан. В настоя-щее время на долю Ташкента приходится 8 % всех жителей и около 22 % городского населения Узбе-кистана (в республике сейчас 120 городов).

70

Таблица 1. Коэффициенты естественного и миграционного движения населения города Ташкента (в ‰)

1970 1979 1989 1991 1995 2000 2007Коэффициент рождаемости населения 22.4 19.2 19.19 20.0 16.4 14.5 16.8Коэффициент смертности 7.1 8.2 8.0 8.1 8.3 8.5 8.4Коэффициент естественного прироста 15.3 11.0 11.9 11.9 8.1 6.0 8.4Коэффициент миграционного прироста 15.0 13.7 2.4 3.0 -9.0 -6.1 -1.6Коэффициент общего прироста населения 30.3 24.7 14.3 14.9 -0.9 -0.1 4.5

Источник: материалы Госкомитета по статистике Республики Узбекистан.

Численное изменение населения Ташкента вызвано действием двух составляющих воспроиз-водства населения: естественным приростом (рождаемостью и смертностью) и механическим или миграционным приростом (прибытием и выбытием) населения (см. табл.1). По сравнению с другими столичными и крупнейшими городами СНГ и Балтии, имеющими население более 1 млн. жителей, Ташкент имеет довольно высокий естественный прирост населения, однако, в масштабе регионов самой республики это самый минимальный показатель. В то же время в Ташкенте довольно высокая смертность по сравнению с другими регионами страны. Как показывает анализ причин смертности, более 55% приходится на болезни органов кровообращения, около 10% – болезни органов дыхания, также значительны несчастные случаи, отравления и травмы (в том числе от дорожно-транспортных происшествий).

Нами проанализирована современная сеть городов-миллионеров СНГ, которая состоит из 20 го-родов (см. табл.2). Как видно из приведенных материалов, из 20 городов-миллионеров 11 располо-жены в России и 3 города приходятся на Украину.

Таблица 2. Крупнейшие города СНГ (с населением более 1 млн. человек) [1]

№ Город Страна

Численность населения,

млн. человек

Средний ежегод. темп изменения

(%)

Удельный вес населе- населе-населе-ния города 2007г., %

в общем насе-лении

страны

в город-ском на-селении страны

1975 2007 2025 2005 -2010

2020 – 2025

1 Алматы Казахстан 0,9 1,2 1,4 0,8 0,7 7,8 13,62 Баку Азербайджан 1,4 1,9 2,3 0,7 0,8 22,3 43,23 Днепропетровск Украина 1 1,1 1 -0,2 -0,0 2,3 3,3 4 Екатеринбург Россия 1,1 1,3 1,3 0,2 0 0,9 1,35 Ереван Армения 0,9 1,1 1,1 -0,0 - 36,7 57,56 Казань Россия 0,9 1,1 1,1 0,1 0,0 0,8 1,17 Киев Украина 1,9 2,7 2,8 0,6 0,0 5,9 8,68 Минск Белоруссия 1,1 1,8 1,9 0,8 0,0 18,6 25,59 Москва Россия 7,6 10,5 10,5 0,2 0,0 7,3 10,1

10 Нижний Новгород Россия 1,3 1,3 1,3 -0,3 -0,3 0,9 1,211 Новосибирск Россия 1,3 1,4 1,4 -0,3 -0,0 1 1,3 12 Омск Россия 0,9 1,1 1,1 -0,2 -0,0 0,8 1,113 Ростов-на-Дону Россия 0,9 1,1 1 -0,2 -0,0 0,7 114 Самара Россия 1,1 1,1 1,1 -0,3 -0,0 0,8 1,115 Санкт – Петербург Россия 4,3 4,6 4,5 -0,4 -0,0 3,2 4,416 Ташкент Узбекистан 1,6 2,2 2,9 0,8 1,9 8 21,717 Тбилиси Грузия 1,0 1,1 1,1 0,3 0 25 47,618 Уфа Россия 0,9 1 1 -0,7 -0,0 0,7 119 Харьков Украина 1,4 1,5 1,5 -0,1 -0,0 3,2 4,720 Челябинск Россия 1,0 1,1 1,1 -0,1 -0,0 0,8 1,1

71

Продолжающийся процесс депопуляции отражается и на демографическом развитии крупней-ших городов, многие из них теряют население вследствие снижения рождаемости, старения насе-ления и миграционного оттока. В 2005-2010 гг. быстрее всех остальных городов растет население Алматы, Минска и Ташкента (0,8%) в основном вследствие миграционного прироста, а быстрее дру-гих население уменьшается в Уфе (-0,7%). Во многих изучаемых городах численность населения в 2007- 2025 годах стабилизируется.

Таблица 3. Ранги городов-миллионеров СНГ по численности населения

№

Город

Страна

Рангив мировом масштабе в масштабе СНГ

1975 2007 2025 1975 2007 20251 Алматы Казахстан 226 351 379 20 11 92 Баку Азербайджан 119 198 246 5 5 53 Днепропетровск Украина 185 402 430 13 19 204 Екатеринбург Россия 153 325 393 10 10 105 Ереван Армения 203 382 423 17 15 156 Казань Россия 193 376 418 15 14 147 Киев Украина 78 129 184 3 3 48 Минск Белоруссия 156 209 303 11 6 69 Москва Россия 10 18 23 1 1 1

10 Нижний Новгород Россия 133 334 403 7 9 1111 Новосибирск Россия 135 307 383 8 8 812 Омск Россия 196 370 417 16 13 1213 Ростов-на-Дону Россия 222 401 429 19 16 1914 Самара Россия 150 369 420 9 12 1315 Санкт Петербург Россия 24 55 87 2 2 216 Ташкент Узбекистан 105 168 171 4 4 317 Тбилиси Грузия 183 384 421 12 18 1718 Уфа Россия 213 417 431 18 20 1819 Харьков Украина 124 284 374 6 7 720 Челябинск Россия 190 387 426 14 17 16

* Таблица составлена автором на основе первоисточника[1].

В 2020 – 2025 годах Ташкент будет иметь самый высокий темп прироста населения (1,9% в год).Роль и удельный вес изучаемых городов в населении своих стран существенно различаются. Вы-

сокий удельный вес среди всего и городского населения приходится на столицы Закавказских госу-дарств и Белоруссии. Так, в частности, на столицу Армении – Ереван приходится 36,7% всего и 57,5% городского населения страны. Такое гипертрофированное развитие имеет негативные последствия для социально-экономического развития страны. Минимальная доля в этом отношении приходится на ряд городов России. В таблице 3 показаны места (ранги), которые занимают исследуемые нами города-миллионеры по числу жителей, причем даются они как в мировом масштабе, так и в масштабе Содружества Независимых Государств. При этом, рассматривая Ташкент среди городских образова-ний мира и СНГ, мы четко осознавали, что единого для всех стран мира понятия «город», как и крите-рия города, не существует. К тому же, велики несоответствия между юридическими и фактическими границами городских образований.

Лидером в указанной когорте городов, бесспорно, является столица Российской Федерации – Москва, которая в 1975 году входила в первую «десятку» крупнейших городов мира, а сейчас переме-стилась на 18-е место, уступив в основном мегаполисам развивающихся стран. Впрочем, все города-миллионеры СНГ в «мировой гонке» и в ближайшей перспективе будут терять свои позиции. Так, если Ташкент занимал в 1975 году 105-е, сейчас – 168-е, то к 2025 году переместится на 171-е место. По нашему мнению, вполне возможно, что некоторые города СНГ в будущем могут выпасть из пред-ставленного списка городов-миллионеров СНГ вследствие уменьшения численности населения.

72

Если проанализировать места в ранжированном виде в масштабе СНГ, то здесь тоже можно по-лучить определенные выводы. В частности, места, занимаемые шестью городами (Москва, Санкт-Петербург, Киев, Ташкент, Баку, Екатеринбург и Новосибирск), в 1975 – 2007 годах не менялись. К 2025 году Ташкент по численности населения станет третьим городом в СНГ, опередив Киев.

По сравнению с другими городами Узбекистана, в Ташкенте довольно высокая занятость насе-ления, что можно объяснить наличием большого выбора профессий и мест трудоустройства, до-вольно высоким профессиональным и образовательным уровнем ташкентцев. Значительная часть трудоспособного населения столицы занята в отраслях нематериального производства, сфере услуг (торговля, рестораны, интернет-кафе и т.п.). Именно в крупнейшем столичном городе формируются новые, современные сферы трудоустройства, вызванные научно-техническим прогрессом и новая профессиональная ориентация молодежи [2]. Можно констатировать, что стереотипы демографиче-ского и миграционного поведения, формирующиеся у жителей Ташкента, в перспективе станут все-общими для всего, и в первую очередь, для городского населения Узбекистана.

Демографические проблемы такого крупного мегаполиса, каким является Ташкент, весьма слож-ны, противоречивы и успешное их решение требует дальнейших углубленных исследований в этом направлении.

Среди актуальных проблем Ташкента и вообще городов-миллионеров можно отметить такие обо-стрившиеся проблемы, как «город – окружающая среда», «город – питьевая вода», «город – миграция населения», «город – транспорт», «город – преступность», «город – экономика», «город – занятость», «город – жильё», «город – продовольствие», «город – энергетика», «город – управление» и другие.

БиБлиография:1. Urban Agglomerations 2007 / United Nations / Department of Economic and Social Affairs / Population Division.2. Артыкбаев Р.Д. Профессиональная ориентация выпускников школ города Ташкента в условиях либерализации эко-

номики. //Повышение эффективности использования трудовых ресурсов в условиях либерализации экономики: со-стояние и перспективы. Сборник материалов республиканской научно-практической конференции. – Ташкент: НУУз, 2005.- С.109-111.

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИя ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА

Нина ЧЕСНоКоВа,Национальное бюро статистики Республики Молдова

Statisticians have a challenging task – to develop and improve demographic statistics and provide users with good quality information reflecting vital statistics, migration phenomenon and contribute to the analysis of the evolution of demographic processes in the context of the 21st century.

The paper reviews the efforts and work undertaken by National Bureau of Statistics on the organization of demography statistics in the Republic of Moldova, data collection system, institutional and methodological aspects. The report also presents possible directions of further development of demographic statistics on the basis of the State register of population.

Отличительной особенностью текущей статистики населения от других отраслевых статистик со-стоит в том, что демографические показатели о населении получают путем обработки статистиче-скими органами первичных сведений о населении, собираемых другими органами центрального и местного публичного управления для решения своих отраслевых задач и с целью выполнения задач административного характера (в Республике Молдова – это Министерство информационного разви-тия, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения и Пограничная служба).

Сложность процесса формирования данных о населении состоит также в том, что обработка большого массива первичных сведений не ограничивается только их обобщением, а сопровождает-ся большим количеством демографических расчетов абсолютных и относительных данных, что не-обходимо учитывать при формировании базы данных текущей статистики населения.

73

С другой стороны, чтобы удовлетворить разнообразные потребности пользователей, в базе дан-ных должны содержаться сведения о населении за достаточно продолжительный период.

В целом, система статистического учета естественного движения населения предусматривает весь про цесс сбора информации о частоте наступления определенных демографических собы тий, а также данных о соответствующих характеристи ках самих событий и лицах, которых оно затрагивает, а также разработку, обработку, анализ и оценку этих данных, и их представление и распространение в стати стической форме.

Источники данных о демографических процессахВ настоящее время Национальное бюро статистики использует два основных источника данных

о демографических процессах:• переписи населения, определяющие половозрастной состав населения, его территориальное

размещение, социально – демографические характеристики; • текущий учет демографических событий (случаи рождения, смерти, заключения и расторже-

ния браков), основой которого служат записи актов гражданского состояния. Для получения текущих оценок миграций используются сведения, поступающие из Министерства информа-ционного развития и Министерства внутренних дел.

Может быть использован и третий источник данных о демографических явлениях – выборочные обследования. Наиболее актуальными в современных условиях являются обследования рождаемо-сти, позволяющие получить сведения об ожидаемом числе детей, особенно у женщин молодых воз-растах, которые будут определять изменение уровня рождаемости в ближайшей перспективе. Не-которые страны в состоянии проводить такие специализированные обзоры на регулярной основе, однако Национальное бюро статистики не может себе это позволить ввиду ограниченности имею-щихся кадровых и финансовых ресурсов.

Полнота и достоверность информации о демографических событияхПолучаемые на основании вышеперечисленных источников данные должны быть предельно

достоверными. Кроме того, информация, характеризующая то или иное демографическое событие, должна быть достаточно полной.

В Республике Молдова давно создана и успешно функционирует налаженная система сбора све-дений, характеризующих демографические события. Система регистрации актов гражданского со-стояния и статистика естественного движения населения построена таким образом, что основные функции и задачи распределены между различными административными органами:

• ответственность за выдачу медицинских свидетельств о рождении и смерти несет Министер-ство здравоохранения;

• ответственность за регистрацию актов гражданского состояния – Министерство информаци-онного развития;

• производство статистики естественного движения населения осуществляет Национальное бюро статистики.

Координация действий и тесное трехстороннее сотрудничество – основные факторы эффектив-ного функционирования системы и, соответственно, обеспечения полноты и достоверности инфор-мации.

Существующая в нашей стране система ЗАГС содержит достаточно полную информацию, позво-ляющую провести многофакторный анализ демографической ситуации. Вместе с тем, деятельность органов ЗАГСа регулируется законодательством государства, определяющим порядок заполнения, изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния. Поэтому для государственной статистики всегда представлялось крайне важным, не только сохранить источники сведений о естественном движении населения в существующем виде, но и расширить перечень во-просов для изучения демографических процессов.

В виду того, что статистики-демографы являются одними из главных заказчиков получения раз-нообразных социально-демографических показателей, НБС использует свое право вносить на рас-смотрение органов публичного управления, обладающих административными данными, предложе-ния по дополнительному накоплению, расширению и порядку представления данных с целью их последующего использования для производства статистической информации. Как правило, эти ини-циативы находят отклик со стороны вышестоящих органов и партнеров.

74

Еще в 1997 году совместно с Министерством здравоохранения и Министерством юстиции были разработаны и внедрены в практику 4 формы первичного статистического учета демографических явлений: статистические бюллетени о рождении, смерти, заключении брака и расторжении брака, в которые внесены показатели из медицинской документации и некоторые экономические характери-стики. Использование отдель ного статистического формуляра позволяет осуществлять сбор более широкого круга данных в статистических целях. Перечень признаков, характеризующих каждый из изучаемых демографических событий, включенных в формуляр, определен в соответствии с “Прин-ципами и рекомендациями для системы статистического учета естественного движения населения” ООН (Второе пересмотренное издание, ST/ESA/STAT/SER.M/19/Rev.2, Нью-Йорк, 2003).

Конфиденциальность статистиче ской информации, получаемой на индивидуальной основе, гарантируется Законом об официальной статистике от 9 декабря 2004 г. № 412-XV, регулирующим организацию и функционирование единой системы официальной статистики. Согласно закону кон-фиденциальная статистическая информация используется исключительно для производства офици-альной статистической информации или в научных целях в соответствии с указанным законом.

Основные направления совершенствования системы регистрации актов гражданского со-стояния и статистики естественного движения населения.

В современных условиях в реализации данной задачи значительное место отводится внедрению новых технологий, совершенствованию системы получения и обработки данных о демографических событиях на базе автоматизации межведомственного информационного взаимодействия. В связи с этим основные направления в вопросах совершенствования демографической статистики выстрое-ны на основе использования данных Государственного регистра населения.

Компьютеризация системы регистрации актов гражданского состояния позволяет значительно облегчить хранение данных, поиск и изготовление дубликатов записей, ускорить передачу данных из отдела регистрации актов гражданского состояния в органы статистики. Создание такой систе-мы также предполагает подготовку компьютеризованных файлов демографических со бытий, что во многом экономит время, затрачиваемое на ввод, обработку и выдачу данных о зарегистриро ванных демографических событиях для использования в статистических и административных целях.

В ноябре 2008 года между НБС и МИР был подписан контракт о представлении информационных услуг, согласно которому предусматривается передача данных о родившихся и умерших в электрон-ном формате. Это позволит сократить бумажный поток информации, исключить дублирование ввода первичной информации, снизить нагрузку на статистиков и осуществлять производство демографи-ческой статистики на основе гибких программ.

Вместе с тем, следует отметить, что система передачи персональных данных в Национальное бюро статистики находится в стадии создания и от того, насколько удачно будет организована передача в ор-ганы статистики персональных данных, которые накапливаются в системе регистрации населения, бу-дет зависеть работа национальной статистической службы. Пока же получателю данных (НБС) предстоит пройти фазу адаптации и одновременно продолжать работать со старой системой, используя бумажные носители, до полной отладки процесса передачи, приема и хранения информации, а также при условии обеспечения полноты и качества электронной версии передаваемых индивидуальных данных.

В перспективе можно надеяться на то, что наступит момент, когда статистики будут иметь в своем распоряжении базу данных, являющуюся, если не копией государственного регистра населения, то моделью, отвечающей всем основным требованиям с позиции статистики. При наличии доброй воли и понимания со стороны административных ведомств, отвечающих за учет населения, эта задача представляется вполне разрешимой.

Миграция населенияНесмотря на ряд позитивных изменений, и достижений в области государственной демографи-

ческой статистики, в настоящее время сохраняются многочисленные проблемы, а также возникают новые задачи, которые не позволяют говорить о том, что процесс модернизации демографической статистики удовлетворяет общество и отвечает современным требованиям времени.

Прежде всего, это касается учета миграционного движения населения. Важную роль в оценке миграционных процессов обеспечивают информационные ресурсы МИР и МВД.

В настоящее время данные о численности мигрантов собираются из нескольких источников, кото-рые дополняют друг друга, в связи с чем, возникает необходимость контроля, координации и сопоста-вимости показателей, характеризующих миграционные потоки, получаемые из различных источников.

75

Административные источники:Государственный регистр населения Министерства информационного развития.НБС получает в виде агрегированных таблиц определенную информацию о передвижении на-

селения как внутри страны, так и за ее пределами с указанием некоторых демографических характе-ристик мигрантов: пол, возраст, состояние в браке, уровень образования.

Министерство внутренних дел, в функции которого входят процессы регулирования въезда иностранных граждан в Республику Молдова, определение статуса репатрианта, иммигранта, бе-женцев и лиц, ищущих убежище, ежеквартально представляет НБС соответствующую информацию в виде таблиц.

Другие источники:Перепись населения является важным источником о миграции. Также как и административная си-

стема регистрации, она позволяет получить детальную информацию в территориальном разрезе по определенным характеристикам: пол, возраст, состояние в браке, уровень образования, причины миграции, длительность отсутствия, страна нахождения и д.р. Главный недостаток этого источника – длительный перерыв между переписями.

Выборочное обследование рабочей силы домашних хозяйствДанное обследование не ставит напрямую задачу получения данных о международных мигра-

ционных потоках, так как целью обследования является измерение трудовых ресурсов в стране. Однако, при отсутствии других альтернативных источников, обследование позволяет получить ин-формацию в межпереписной период по тем же характеристикам, что и при переписи, но без терри-ториального разреза.

Существуют и другие специализированные исследования, выполненные частным сектором, или академическими или неправительственными учреждениями, но они зачастую не имеют националь-ного характера, а скорее носят характер только моментального действия и не включаются в регуляр-ную статистическую программу стран. Тем не менее, эти исследования могут обеспечить получение полезных данных, которые являются более детальными и отвечают на более актуальные и опреде-ленные вопросы, чем официальные источники

Все перечисленные источники имеют свои плюсы и минусы. Но кроме этого существует еще одна серьезная проблема – это неконтролируемая внешняя миграция. Достоверными данными о неле-гальных мигрантах не располагает, по существу, ни одна из государственных структур. Оценка нере-гулируемой миграции и последующая ее разработка является наиболее проблематичной для демо-графов всех стран ввиду того, что эта категория мигрантов не учитывается в Регистрах, а переписи и обследования не обеспечивают полный охват.

В целях создания необходимых условий для реализации механизма координирования и контро-ля миграционных процессов и обеспечения деятельности органов центрального публичного управ-ления, компетентных в области миграции, в настоящее время в составе Государственного регистра населения (на основании других информационных государственных систем в области миграции) создается новый ведомственный информационный ресурс – Автоматизированная информационно-интегрированная система «Миграция и Беженцы».

Кроме того, совершенствование миграционной политики требует принятия согласованных мер экономического, социального и правового характера. В ряду согласованных действий госу-дарств немаловажное значение принадлежит организации обмена статистической информацией о численности мигрантов, в том числе трудовых. Обмен данными на международном уровне чрез-вычайно важен для лучшего понимания динамики процессов международной миграции, ее по-следствий, определения путей и методов для улучшения доступности и качества данных по между-народной миграции, путем сравнения и обмена данными между участвующими странами. Следует признать, что механизмы реализации такого обмена на регулярной основе могут быть созданы уже сегодня.

На фоне повышающихся требований к статистике, получения адекватных измерений, необходи-мо дальнейшее развитие статистической методологии в области миграции, переход на международ-ные стандарты, использование в национальной статистике международных концепций, классифика-ций и методов.

76

Демографические прогнозыОдной из важнейших задач демографической статистики является изучение во времени интен-

сивности демографических событий. Для изучения закономерностей и факторов, влияющих на та-кие явления человеческой жизни, как рождаемость, смертность, брачность и прекращение брака, воспроизводство супружеских пар и семей, воспроизводство населения недостаточно только ве-сти учет показателей рождаемости, смертности и миграции. Необходимо отслеживать изменения возрастно-половой, брачной и семейной структуры населения, взаимосвязь демографических про-цессов и структур с помощью специальных методов описания, анализа и прогноза

Демографический прогноз представляет собой научно обоснованное предвидение будущей де-мографической ситуации и интенсивности развития демографических процессов.

Составление демографических прогнозов основывается на: • получении достоверной статистической информации, позволяющей оценить тенденции раз-

вития наблюдаемых демографических процессов в прошлом и настоящем страны;• выявлении и обобщении закономерностей в области развития населения;• определении взаимосвязи демографических событий с социально-экономическими процес-

сами; • моделировании и экспертных оценках развития демографических процессов в будущем, ис-

ходя из их тенденций в прошлом и в современных условиях.В настоящее время, в виду отсутствия необходимых технических и финансовых ресурсов, НБС не

располагает возможностью производить краткосрочные и долгосрочные демографические прогно-зы. Вместе с тем, осуществление данной работы планируется на ближайшее время, что связано с не-обходимостью подготовки прогнозных данных для разработки демографической политики в нашей стране.

Существующие проблемы в области демографического анализа и прогноза позволяют сформу-лировать цели, достижение которых позволит решить их полностью или частично.

Прежде всего – это совершенствование информационной базы и программного обеспечения де-мографического анализа и прогноза на основе создания Системы мониторинга и прогнозирования населения Республики Молдова, что нашло отражение в Плане действий по внедрению Националь-ной стратегии развития на 2008-2011 годы.

Система мониторинга и прогнозирования населения Республики Молдова предусматривает соз-дание:

• базы демографических данных, включающей информацию о численности и структуре город-ского и сельского населения в территориальном разрезе за определенный период, сведения о родившихся, умерших, браках, разводах, прибывших и выбывших за тот же период, а также вторичных, производных аналитических показателей для мониторинга, анализа и прогноза

• пакетов программных средств для демографического анализа, подготовки прогнозных сце-нариев, а также для осуществления многовариантного демографического прогноза числен-ности и структуры городского и сельского населения по районам страны

• пакетов программных средств для решения других задач системы.Первый этап этой большой работы осуществлен. Реальным результатом совместного проекта

UNDP, UNIFEM, UNFPA и UNICEF по укреплению национальной статистической системы стало созда-ние демографической базы данных, содержащей комплекс важнейших демографических показате-лей. Данный проект базировался на работе, проделанной Национальным бюро статистики, и был направлен на совершенствование производства, качества и использования демографической ста-тистики в стране, а так же для укрепления ее статистического потенциала. База данных призвана служить справочной основой и информационной поддержкой для проведения статистического ана-лиза, осуществления прогнозов, обсуждения политики и принятия решений по демографическим проблемам, и том числе, мониторинга реализации Национальной стратегии демографической безо-пасности, а также как инструмент распространения статистической информации.

Данные в базе представлены в удобном для пользователя виде на интерфейсе PC-Axis, где поль-зователи могут с легкостью осуществлять навигацию при поиске данных, отбирать и скачивать тре-буемые данные.

По завершении загрузки в базу всех имеющихся данных будет проведен официальный ввод базы данных в действие. Постепенно будет разработана и реализована стратегия маркетинга путем опре-

77

деления целевых ключевых пользователей и принятия, соответствующих мер по их информирова-нию об этой базе данных.

Решение остальных задач потребует конструктивного сотрудничества между различными партнё-рами, не в последнюю очередь между Национальным бюро статистики и организациями-донорами. Главным и неизменным условием при этом остается понимание нужд статистики населения с тем, чтобы государственная статистика своевременно и в полном объеме получала необходимые данные и средства для своих разработок. Подобным решениям должно сопутствовать понимание потребно-сти правительства и всего общества в достоверных и разнообразных данных о населении, особенно в условиях демографического кризиса.

rolUl nAtAlităţii PoPUlAţiei în trAnsFormările demogrAFice

Constantin MATeI, doctor habilitat în economie,

Academia de Studii Economice din Moldova

The Republic of Moldova is a country with low fertility, while marking an average level of fertility compared to other European states. In the last 50 years the fertility has decreased drastically. Fertility is the “engine” that has a crucial role in the transformation of the demographic structure of population. In addition, other demographic discrepancies are created by migration and mortality of population.

Natalitatea populaţiei ca fenomen demografic este un proces destul de complicat şi controversat, indis-pensabil influenţat de mai mulţi factori cu caracter economic, social, politic, demografic şi de altă natură. În trecutul apropiat direcţia principală de cercetare demografică era studiul ratelor şi tendinţelor evoluţiei natalităţii în concepţia demografică tradiţională. Actualmente direcţiile de cercetare sunt axate pe studiul factorilor care determină formarea regimului de reproducere în noile condiţii economice şi sociale.

Pe parcursul mai multor secole bunăstarea familiei în mare măsură depindea de numărul de copii. Fa-milia era institutul universal care îndestula cele mai diverse necesităţi ale membrilor ei. În cele mai dese cazuri normele culturale şi structura socială contribuiau la menţinerea unei rate înalte de natalitate. Anume acest indicator, timp de secole, asigura o reproducere largă a populaţiei. Natalitatea, la rîndul ei, influenţea-ză mai multe fenomene şi procese economice şi sociale, influenţa principală, însă, o are asupra structurii demografice a populaţiei şi colectivităţilor. Prin aceasta se explică locul central pe care îl are în prezent evoluţia ratelor natalităţii populaţiei în studiile demografice.

Este cunoscut faptul că natalitatea populaţiei poate varia în limite foarte diferite. Pe parcursul a mai multor secole se considera că rata natalităţii unei populaţiei nu poate fi mai mică de 20‰ şi mai mare de 50‰ [1]. Evoluţia demografică în secolul al XX-lea a demonstrat, însă, o altă realitate. Bunăoară, în condiţiile dificile ale celui de-al doilea război mondial, valorile natalităţii în unele regiuni ale Europei au scăzut pînă la zero [2, p. 26]. Mai tîrziu, în anul 1957, în Berlinul de Vest pentru prima dată s-a înregistrat cea mai mică rată de natalitate (8‰). În prezent valorile natalităţii populaţiei în limitele de 8-9‰ au devenit destul de frecvente şi sunt caracteristice pentru mai multe state din Europa (Bulgaria – 9,0‰, Lituania – 8,9‰, Ger-mania – 8,4‰ etc.). Totodată, au fost înregistrate cazuri cînd valorile natalităţii populaţiei au depăşit 50‰. De exemplu, în anii ’60 ai secolului trecut, în mai multe state din Africa natalitatea a înregistrat valori de peste 60‰ (Mali, Nigeria, Kenya etc.).

Republica Moldova se înscrie între statele lumii cu o rată mică a natalităţii, iar între statele din Europa cu o rată medie a natalităţii. De exemplu, rata de 10,0-10,5‰, înregistrată după anii 2000, situează Republica Moldova între statele europene cu o rată a natalităţii scăzută (Germania – 8,4‰, Lituania – 8,9‰, Ucrai-na – 9,0‰ etc.) şi statele cu o rată comparativ mai înaltă a natalităţii (Norvegia – 12,4‰, Franţa – 12,9‰, Irlanda – 15,3‰).

Caracteristic pentru evoluţia ratei de natalitate a populaţiei din Republica Moldova sunt ritmurile foarte înalte de reducere a natalităţii comparativ cu evoluţia acestui indicator în statele din Europa. De exemplu, dacă considerăm că tendinţa scăderii natalităţii în Franţa ţine de începutul secolului al XIX-lea, constatăm

78

că pe parcursul unui secol şi jumătate (165 ani) s-a înregistrat o scădere de 2 ori (Figura 1). După cum se observă, scăderea ratei natalităţii în Franţa a fost foarte lentă. Pe parcurs de un secol (1800-1900) rata na-talităţii a scăzut de la 33 la 22‰ sau cu 33%. În secolul următor (1900-2000) natalitatea a scăzut de la 22 la 13,2‰ sau cu 40%. Deci, putem concluziona că rata natalităţii în 2 secole (1800-2000) a scăzut cu 63%.

În Republica Moldova evoluţia acestui indicator a avut un caracter dramatic. În evoluţia natalităţii în perioada postbelică (analiza se face pe o perioadă scurtă, deoarece începutul evidenţei statistice ţine de sfîrşitul anilor ‘40 ai secolului al XX-lea) se observă următoarele (Figura 2):

• În anii 1950 Republica Moldova se caracteriza prin cea mai înaltă rată a natalităţii 38,9‰ în tot spa-ţiul european şi în ex-URSS. Aceeaşi rată a natalităţii avea şi Albania.

• În doar două decenii (1950-1970) rata natalităţii a scăzut de două ori (de la 38,9 la 19,4‰). În urmă-toarele decenii (1970-2007) rata natalităţii avea o tendinţă continuă de reducere, iar valorile ei au scăzut de la 19,4 la 10,5‰ sau de 1,8 ori.

Astfel, putem concluziona că pe parcurs de 68 de ani rata natalităţii populaţiei a scăzut de 3,7 ori. Aceas-ta înseamnă că ritmurile de reducere a natalităţii în Republica Moldova au fost de 6 ori mai înalte decît în Franţa.

Natalitatea populaţiei este fenomenul demografic fundamental care serveşte drept bază în evoluţia celorlalte fenomene demografice şi sociale cu multiple influenţe asupra acestora. Studiul dat este axat pe evidenţa rolului natalităţii în transformările structurii demografice în Republica Moldova. Analiza structu-rilor sociale şi economice trebuie să fie precedate de studiul structurii pe sex şi vîrstă, datorită semnifica-ţiei lor în transformările demografice. Analiza structurilor demografice ocupă un loc important în studiul

Figura 1. evoluţia ratei natalităţii în Franţa (1800-2007)Sursa: Урланис Б.У. Рост населения в Европе, М., 1941; Народонаселения стран мира. М., cтр. 74-75

28

2219

,5

13,2

11

0

5

10

15

20

25

30

1800 1850 1900 2000 2007

Figura 2. evoluţia natalităţii populaţiei republicii moldova (1950-2007)Sursa: Численность, состав и движение населения МССР, Кишинев, 1974, стр. 398-39; Anuarul Statistic al Republicii Moldova, Chişinăîu, 2008, p. 50

38,9

29,3

19,4 19,417,7

10,2 10,5

05

1015202530354045

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007

79

geografic şi social al populaţiei, fiind favorizat de existenţa unor numeroase surse de informaţii statistice. Cele două caracteristici demografice fundamentale (sexul şi vîrsta) au o importanţă deosebită, deoarece evoluţia multor fenomene (mortalitatea, fertilitatea, natalitatea, nupţialitatea, divorţurile) variază în funcţie de vîrstă şi sex.

Cunoaşterea structurii populaţiei pe sexe este necesară pentru caracterizarea demorfismului sexual, a echilibrului dinte sexe, fundamentarea unor măsuri de politică demografică, socială şi politică. Dezechili-brul numeric dintre sexe poate afecta relaţiile sociale din cadrul unei colectivităţi umane, rolul social şi mo-delele culturale, gradul de ocupare a forţei de muncă a celor două sexe. Echilibrul dintre sexe influenţează pozitiv evoluţia natalităţii, mortalităţii şi nupţialităţii.

În mod normal, structura pe sexe a populaţiei trebuie să fie destul de echilibrată, datorită faptului că pentru bărbaţi atît natalitatea, cît şi mortalitatea, sunt mai înalte decît la femei. Este cunoscut faptul că la naştere, în mod obişnuit, se nasc mai mulţi băieţi decît fetiţe (la 100 de fetiţe se nasc 104-106 băieţi sau cu 5% mai mult). Ca rezultat, în grupele de vîrstă de pînă la 20-25 ani se înregistrează, de regulă, o uşoară do-minare a sexului masculin. Datorită faptului că mortalitatea masculină stabil este mai mare în comparaţie cu cea feminină în grupele de vîrstă de 25-30 ani atît efectivul, cît şi ponderea celor două sexe se echilibrea-ză. După vîrsta de 35-40 ani începe să se mărească ponderea sexului feminin, ca începînd cu vîrsta de 65 de ani ponderea sexului feminin să fie net superioară. Cu cît rata natalităţii este mai mare, cu atît ritmul de micşorare a dezechilibrului dintre bărbaţi şi femei este mai pronunţat (Tabelul 1).

tabelul 1. evoluţia structurii pe sexe a populaţiei în republica moldova

Anulsexul masculin sexul feminin la 100 femei

revin bărbaţiîn mii în % în mii în %1939 1216,2 49,6 1235,8 50,4 911959 1333,8 46,2 1550,7 53,8 861970 1662,3 46,6 1906,6 53,4 871989 2058,2 47,5 2279,7 52,5 902000* 2046,5 47,8 2235,0 52,2 922008* 1717,5 48,1 1855,2 51,9 93

*fără raioanele de est şi municipiul Tighina (Bender)Sursa: Transformări demografice, viaţa familială şi sănătatea populaţiei. Chişinău, 2007, p. 103

Urmărind evoluţia structurii pe sexe în perioada anilor 1939-2008, putem trasa următoarele concluzii:• În anii de pînă la cel de-al doilea război mondial structura pe sexe în teritoriul actual al Republicii

Moldova era destul de echilibrat (49,6% bărbaţi şi 50,4% femei);• Dezechilibrul mare între cele două sexe se formează în anii războiului, ca urmare a pierderilor popu-

laţiei masculine şi a deportărilor în anii postbelici. Astfel, la recensămîntul din anul 1959 proporţia pe sexe era de 46,2% pentru bărbaţi şi 53,8% pentru femei, deci dezechilibrul s-a mărit de la 0,8% în anul 1939 la 7,6% în anul 1959 (aproape de 10 ori);

• În jumătate de secol (1959-2008) dezechilibrul s-a micşorat de la 7,6% la 3,8% (de 2 ori).Bineînţeles că micşorarea dezechilibrului pe sexe în această perioadă se datorează ratei înalte a nata-

lităţii populaţiei, destul de bine evidenţiată în perioada anilor 1959-1989. Despre aceasta ne mărturiseşte faptul că în generaţiile născute în anii postbelici dezechilibrul este mult mai mic decît la generaţiile născute pînă la cel de-al doilea război mondial şi în anii războiului.

Ca urmare a influenţei mai multor factori, mortalitatea, migraţia populaţiei şi alţii, se înregistrează o diferenţă mare în dezechilibrul pe sexe al populaţiei rurale şi urbane. Acest dezechilibru (în folosul sexului feminin) este mai pronunţat în mediul rural şi la grupele de vîrstă de după 50-55 de ani.

Natalitatea este generatorul principal al transformărilor structurii pe vîrstă a unei populaţii. Rata înaltă a natalităţii în anii postbelici a determinat faptul că ponderea grupelor de vîrstă tînără a populaţiei era des-tul de mare, pe cînd ponderea grupelor de vîrstă înaintată era destul de mică. Ulterior, micşorarea ratei de natalitate a populaţiei a determinat scăderea ponderii grupelor de vîrstă tînără şi, corespunzător, creşterea ponderii grupelor de vîrstă înaintată (Tabelul 2).

80

tabelul 2. evoluţia stucturii pe vîrstă a populaţiei republici moldova* (în %)

grupe de vîrstă 1959 1970 1979 1989 2008* 2008 în % faţă de 19890-9 25,9 20,6 18,3 19,3 10,6 4110-19 16,1 21,2 18,3 16,1 16,2 10120-29 17,3 13,0 18,0 15,4 18,2 10530-39 14,9 14,5 11,5 16,5 13,7 9240-49 10,4 12,5 12,5 9,8 14,7 14150-59 7,9 8,4 10,5 10,3 13,0 16560-69 4,7 6,2 6,4 7,8 6,8 14570 şi peste 2,9 3,6 4,4 4,8 6,8 234Total 100 100 100 100 100 -

* Fără raioanele de est şi municipiul Tighina (Bender)Sursa: Transformări demografice, viaţa familială şi sănătatea populaţiei. Chişinău, 2007, p. 107; Anuarul statistic al Re-publici Moldova. Chişinău, 2008, p. 36.

În analiza evoluţiei structurii pe vîrstă a populaţiei în perioada anilor 1959-2008 putem evidenţia urmă-toarele momente:

• Ponderea populaţiei în grupa de vîrstă 0-9 ani s-a redus de 2,4 ori, alcătuind doar 41% faţă de anul 1959, ca urmare a micşorării ratei natalităţii în ultimul deceniu (1989-2008);

• Ponderea grupelor de vîrstă de 10-39 ani nu a suportat transformări semnificative, fapt ce se explică prin diferenţele mici în ratele natalităţii în perioada anilor 60 şi 80 ai secolului al XX-lea.

• Ponderea grupelor de vîrstă de peste 40 de ani a crescut semnificativ datorită faptului că la vîrsta corespunzătoare ajung generaţiile numeroase născute în anii postbelici şi creşterea speranţei de viaţă a populaţiei.

Această diferenţiere în ponderea grupelor de vîrstă este destul de pronunţată pentru populaţia urbană şi rurală. Caracteristic este faptul că populaţia urbană atestă un caracter tînăr, pe cînd populaţia rurală se evidenţiază printr-un grad înalt de îmbătrînire. În prezent, în mediul urban populaţia în vîrstă de pensionare (57 ani pentru femei şi 62 ani pentru bărbaţi) constituie 13,1%, iar în mediul rural – 16,1%. În acest context, putem afirma că ritmurile înalte de îmbătrînire a populaţiei Republici Moldova se datorează, în primul rînd, îmbătrînirii populaţiei din mediul rural, ţinînd cont de faptul că populaţia rurală constituie (2008) 58,7% din totalul populaţiei statului.

BiBliografie:1. Нити Ф., Народонаселение и общественный стресс. СПБ, 1998.2. Новосельский С. А. «Вопросы охраны материнства и детства», Ленинград, 1996.3. Transformări demografice, viaţa familială şi sănătatea populaţiei. Chişinău, 2007.4. Anuarul statistic al Republici Moldova. Chişinău, 2008.

FActorii determinAnţi Ai comPortAmentUlUi reProdUctiv Al Femeilor din mUniciPiUl cHiŞinăU

Mariana BUCIUCeAnU-VRABIe, doctor în sociologie,


Over the past three decades, the reproductive behaviour has been subjected to changes that generated a steady fall in birth rate throughout the developing world. This decline in fertility, which has also been peculiar to the Moldovan society over the past years, is driven by the people’s desire to have smaller families, as the social and economic changes have in-creased the cost of children. The use of contraceptives, once rare, is now widespread. This, in turn, has permitted couples to implement their preferences for smaller families and reduce unwanted pregnancies.

81

This paper aims to explore the reproductive behavior of people of the Republic of Moldova, focusing the analysis, firstly, on theoretical and methodological overview and, secondly, on the empirical analysis of the data provided by the sociolo-gical research “Reproductive Behavior of Women of Chisinau Municipality: Features and Determinant Factors”. The main objective of this research was to improve the understanding of the socioeconomic and behavioural factors that encourage or inhibit reproductive behaviour of women.

Restructurarea modelului reproductiv al contingentului fertil a generat scăderea natalităţii de-a lungul ultimilor ani. O repercusiune acută a acestui model se înregistrează în zona urbană a Republicii Moldova, paradoxul urmărindu-se la nivelul municipiului Chişinău (cu o pondere mai mare a contingentului tînăr şi fertil al populaţiei), întrucît la o pătrime din potenţialul populaţiei republicii localizat în capitală, rata totală de fertilitate (numărul de copii per femeie de vîrstă fertilă) s-a stabilit în ultimii ani sub valoarea de 1,0.

Caracteristic arsenalului ştiinţific şi empiric autohton este lipsa studiilor privind aspectele comporta-mentale ale natalităţii şi fertilităţii, departajarea aspectului medical (sănătate reproductivă) de cel social (comportament reproductiv) şi psihologic (motivaţia reproductivă). Prezentul articol îşi propune o evalu-are empirică a comportamentului reproductiv în scopul delimitării factorilor determinanţi ai schimbărilor comportamentale în aspect demografic şi rolul acestora în modelarea orientărilor reproductive ale popula-ţiei feminine. Componenta empirică este fundamentată pe studiul „Comportamentul reproductiv al femeilor din mun. Chişinău: caracteristici şi factori determinanţi” realizat de către Sectorul Demografie al Institutului Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice al AŞM (coordonator O.Gagauz). Studiul s-a efectuat pe un eşantion de 600 femei, reprezentativ pentru populaţia feminină de vîrstă fertilă (15-44 ani) cu o eroare maximală de ±5%, eşantionul fiind stratificat, probabilist şi multistadial.

Comportamentul reproductiv integrează direcţia intenţiei comportamentale de a procrea/naşte, pre-supunînd totalitatea de acţiuni şi relaţii ce condiţionează naşterea unui număr concret de copii în căsătorie sau/şi în afara ei [1, p.265; 2, p.220]. Specificul acestui comportament s-a schimbat în timp, în prezent carac-terizîndu-se prin folosirea metodelor de planificare familială, determinarea conştientă a numărului de copii şi eşalonarea naşterilor. Ca şi orice comportament uman, conduita reproductivă este supusă unor constrîn-geri ce determină hotarul superior şi inferior al acţiunilor şi implicărilor individului în procesul natalităţii. Raportat la controlul social, comportamentul reproductiv are două aspecte: (1) pozitiv – caracterizează acele acţiuni şi relaţii ce determină tendinţa familiei de a avea un anumit număr de copii, de a realiza ciclul reproductiv complet; (2) negativ – caracterizează acţiunile şi relaţiile care determină refuzul de a naşte şi împiedică realizarea ciclului reproductiv complet (utilizarea metodelor de prevenire a sarcinii, contracepţia sau întreruperea artificială a sarcinii).

Acţiunile determinante ale orientărilor reproductive sunt profund corelate cu sistemul dispoziţiilor va-lorice intra- şi extrafamiliale ale individului. Astfel, în condiţii identice de trai numărul copiilor nascuţi va fi mai mare acolo unde predomină valorile orientate spre familie şi copii, întrucît acestea determină perce-perea şi evaluarea condiţiilor exterioare ca prielnice pentru a-şi satisface nevoia de a avea copii (indiferent cum sunt condiţiile reale sau cum „apar ele în ochii celorlalţi”). Daca, dimpotrivă, predomină valorile extra-familiale (studii, carieră profesională, mobilitate socială, prestigiu etc.), atunci chiar şi condiţiile bune de trai sunt evaluate ca nefavorabile pentru a avea copii. Putem conchide: comportamentul reproduciv este rezul-tatul interdependenţei dintre nevoia de a avea copii, condiţiile de trai şi sistemul de orientări ale personalităţii care apreciază situaţia drept favorabilă sau nefavorabilă pentru satisfacerea nevoii de a avea copii.

Este evident că în societatea contemporană mecanismul motivaţional al comportamentului reproduc-tiv al femeii devine mai complex. Prin studiul menţionat se propune o abordare factorială a orientărilor ce condiţionează sau demotivează naşterea unui copil în rîndul femeilor de vîrstă fertilă din capitala republicii. Într-o analiză primară a datelor empirice am dezvoltat coraportul şi interdependenţa unor factori impor-tanţi ai comportamentului reproductiv, şi anume:

· dorinţa generală a respondentelor de a naşte (încă) un copil la momentul intervievării, evidenţiind astfel „bucuria şi nevoia de a avea (încă) un copil”;

· planurile prospective de a naşte (încă) un copil în următorii 3 ani, evidenţiind aici reflectarea asupra nevoii de a avea copii prin raportare la posibilităţi şi alte evenimente planificate pentru această pe-rioadă.

Prin implicaţia metodologică a chestionarului, la prima componentă s-a solicitat respondentelor să-şi exprime dorinţa „în prezent/acum”, reieşind doar din resursele şi aspiraţiile avute la acel moment, pe cînd la cel de-al doilea item, linia timpului e mai mare, indirect influenţînd aprecierile prospective ale populaţiei

82

feminine din vizorul ameliorărilor sau deteriorării condiţiilor favorabile pentru naşterea copiilor. În eşanti-onul studiat 51% din respondente şi-au exprimat dorinţa generală momentană de a avea (încă) un copil, 53% şi-au accentuat intenţiile de a naşte un copil în următorii 3 ani. Nu putem afirma însă coraportul total egal, între aceşti doi itemi, întrucît dorinţa şi intenţia promptă de a avea (încă) un copil a fost enunţată doar de 21,5% din respondente care au răspuns afirmativ la ambii itemi (Tabelul 1).

Tabelul 1. coraportul dorinţei generale de a avea (încă) un copil şi intenţiei prospectiv apropiate în timp (%)

repartizarea răspunsurilorintenţia pentru următorii 3 ani

cu siguranţă, da probabil, da probabil, nu cu siguranţă, nu totAl

dorinţa generală de

moment

da 21,5 19 8,9 1,7 51,1nu 1 4,6 12,6 12,2 30,4

nu sunt sigurã 1,7 5 9,9 1,9 18,4

totAl24,2 28,6 31,5 15,7 100

53 47

Evaluarea dorinţelor şi intenţiilor reproductive generale şi de scurtă durată, divizează respondentele în trei tipuri de orientări comportamentale reproductive: (1) intenţionează naşterea unui (alt) copil în următo-rii 3 ani – circa 53%; (2) intenţionează mai tîrziu – 17,2%; (3) nu intenţionează deloc naşterea unui (alt) copil – 29,9%. Din punct de vedere metodologic, un grad mai înalt de probabilitate indică intenţiile prezentate în raport cu o perioadă concretă de timp, în cazul acestui studiu, intenţiile pentru următorii 3 ani.

Contingentul fertil din municipiul Chişinău consideră că numărul ideal de copii în familie este 2,2 copii, iar la nivelul intenţiilor personale femeile planifică, ori au planificat de a avea 2 copii. Vorbind în termenii demografului român V.Gheţău [3] constatăm aici opţiunea femeilor spre un “model cultural favorabil familiei cu copii”. Realizarea de facto a acestor intenţii ar permite în timp simpla înlocuire a generaţiilor. Realitatea statistică însă a indicatorilor demografici (rata de natalitate şi fertilitate) aflaţi, în prezent, la nivele minime, impune delimitarea unor bariere în continuitatea orientărilor reproductive, care, raportate la contextul so-cio-economic, sunt percepute de către indivizi ca riscuri şi dezavantaje pentru naşterea unui (alt) copil.

În această ordine de idei, un interes aparte în studiul comportamentului reproductiv reprezintă ori-entările şi motivaţiile femeii de a naşte al doilea copil, or astăzi, în virtutea factorilor sociali, economici şi medicali, tot mai mult se demonstrează că după apariţia primului copil multe femei de vîrstă fertilă amînă în timp sau abandonează chiar ideea de a mai avea un copil.

Mai puţin sau deloc nu ne referim în prezentul articol la respondentele fără copii (1/3), întrucît acestea prezintă un potenţial orientat spre naşterea cel puţin a unui copil (tabelul 2). Conform datelor empirice, o concluzie generalizată pentru acest subgrup este fermitatea şi valoarea înaltă a intenţiei reproductive de a naşte un copil în următorii 3 ani şi/sau în general. Nici una din respondentele fără copii nu şi-a afirmat dorinţa fermă de a nu naşte niciodată. Deşi situaţia este alta la femeile ce au doi şi, în special, mai mult de doi copii, unde ponderea răspunsurilor „cu siguranţă, da” au extreme foarte mici, atît pentru intenţia de a avea (încă) un copil în următorii 3 ani, cît şi pentru intenţia generală. Nu punem în vizor nici alegerile făcute de această categorie de respondente, deoarece ele au preluat şi realizat deja orientarea reproductivă favo-rabilă numărului ideal şi celui planificat de copii.

Pe o perioadă scurtă de timp (3 ani), ponderea alegerii în favoarea naşterilor de rangul doi este mai mare. Din totalul respondentelor cu un copil, 23,6% nu intenţionează în general să aibă un alt copil.

Tabelul 2. repartizarea femeilor după intenţiile reproductive şi numărul de copii avuţi (%)

nr. de copii avuţi

intenţia de avea (încă) un copil în următorii 3 ani intenţia de avea (încă) un copil în general (pentru femeile care nu intenţionează în următorii 3 ani)

cu siguranţă,

da

probabil, da

probabil, nu

cu siguranţă,

nu

Total din subgrup

cu siguranţă,

da

probabil, da

probabil, nu

cu siguranţă,

nu

Total din subgrup

nici un copil 38,1 37,5 22,7 1,7 75,7 58,1 20,9 20,9 24,2un copil 26,4 32,0 30,9 10,7 58,4 4,1 39,2 39,2 17,6 41,5doi copii 0,8 12,7 43,2 43,2 13,6 2,9 12,7 39,2 45,1 86,2

83

Există o probabilitate însă că nu toate intenţiile „sigure”, orientate spre naşterea unui copil în următorii 3 ani, inclusiv naşterile de rangul doi, vor fi realizate de către respondente. Un argument solid pentru această afirmaţie şi complementar cercetării noastre este studiul panel „Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе (РиДМиЖ)”1 (N-11200 respondenţi) realizat în Rusia în 2004 (primul panel) şi 2007 (al doilea panel). Evaluarea datelor empirice [4, p.224-241] arată că din totalul persoanelor care şi-au exprimat intenţia sigură de a naşte în următorii 3 ani, şi-au realizat planul propus doar 40%. Pe de o parte, se constată că gradul de fermitate cu care-şi susţine femeia planurile sale reproductive influenţează semnificativ asu-pra probabilităţii lor de realizare, pe de altă parte, însă, raportîndu-ne la ponderea mare a respondentelor ce nu şi-au împlinit intenţiile reproductive (60%) [5], rezultă că aceste planuri sunt instabile în timp, fiind influenţate de diverşi factori şi evenimente – bariere în realizarea orientărilor reproductive.

Revenind la studiul autohton, evaluarea barierelor ce limitează intenţiile şi realizările propriu-zise ale orientărilor reproductive, evidenţiază o ecuaţie cauzală ce succede nivelul de trai al populaţiei, problemele cu care se confruntă, consecinţele evenimentelor socio-economice din ţară. Pe întreg eşantionul (tabelul 3), în topul alegerilor stau factorii socio-economici: problemele financiare şi lipsa spaţiului locativ, enunţate de fiecare a două respondentă, într-o pondere mai mare însă pentru femeile cu unul şi mai mulţi copii.

Este evident că apariţia unui copil impune anumite responsabilităţi, inclusiv financiare şi de întreţinere, aceasta ştirbind din intenţiile reproductive ulterioare ale femeilor ce au deja un copil. Astfel, în aprecierea veniturilor actuale, respondentele cu unul şi mai mulţi copii sunt mai critice, atribuindu-se majoritar în ca-tegoria familiilor ce le ajung bani doar pentru produse alimentare, dar nu şi pentru haine (21,4%); pentru produse alimentare şi haine, dar nu şi pentru lucruri mai scumpe (44%). Totodată un procent mai mare al femeilor cu un copil (circa 13%) afirmă că se descurcă cu greu, abia ajungîndu-le bani pentru produse ali-mentare.

Tabelul 3. repartizarea opinii lor respondentelor privind barierele în realizarea orientărilor reproductive (%, răspuns multiplu)

nr. de copii avuţi total eşantion(n-600)nici un copil un copil doi copii

problemele financiare din familie 52,5 57,5 59,5 56lipsa spaţiului locativ 50,6 47,3 28,8 44dorinţa de a face studii/carieră 23,4 15 8,1 16,1lipsa soţului/partenerului 24,7 15,6 2,7 15,4sănătatea nu-mi permite 13,3 13,2 18 14,5frica de a naşte 17,7 12,6 6,3 12,5lipsa timpului pentru creşterea şi educarea copilului 10,8 13,2 14,4 12,3nu (mai) doresc 1,9 7,2 27 10,7problemele de sănătate ale primului/sau ale celui de al II-lea copil 0,6 5,4 9,9 4,7relaţiile proaste cu partenerul/soţul 3,2 5,4 4,5 4,5soţul/partenerul nu (mai) doreşte 1,9 2,4 7,2 3,3influenţa şi atitudinea celor apropiaţi 1,3 3 1,8 2sterilitatea mea/a soţului 1,3 0,6 1,8 1,3

Enunţarea lipsei de spaţiu locativ drept o barieră în planificarea celui de-al doilea copil este argumentată atît de frecvenţa înaltă a respondentelor ce nu dispun de spaţiul propriu (circa 46% locuiesc la gazdă, cămin sau la părinţi), cît şi de nivelul înalt de nemulţumire faţă de condiţiile locative, exprimat în mai mare măsură de respondentele cu un copil (circa 54,5%) în raport cu intervievatele fără copii (circa 49%) şi cu doi copii (39%). Asigurarea cu locuinţe a familiilor tinere este o problemă majoră pentru întreaga republică, însă, cu incidenţă mai mare în mun. Chişinău, unde constatăm preţurile cele mai înalte la imobil, lipsa unor facilităţi pentru tineri, a creditelor ipotecare rezonabile raportate la specificul socio-economic al ţării şi la nevoile sociale ale populaţiei, carenţele sistemului de protecţie socială. Toate acestea privează familiile tinere de oportunităţi şi posibilităţi de procurare a unei locuinţe.

1 Componentă a programului internaţional de cercetare “Gender and Generation Survey”, realizat în peste 30 de ţări ale lumii (Proiect internaţional coordonat de către Comisia Europeană a ONU)

84

Activitatea profesională la fel reprezintă o pondere înaltă în ierarhia de cauze ale amînării naşterilor de rangul doi, 15% dintre femeile cu un copil enunţînd dorinţa de a face studii/carieră. Analiza acestei subgru-pe arată gradul înalt de implicare pe piaţa muncii (circa 76%) şi, respectiv, optarea intervievatelor pentru serviciu şi carieră. Totodată, din totalul femeilor încadrate în cîmpul muncii cea mai mare pondere o au respondentele cu un copil (40%). În această ordine de idei, o valoare înaltă prezintă şi cauza „lipsa timpului pentru creşterea şi educarea copilului”, indicată de către 13,2% dintre respondentele cu un copil. Este evident că gradul înalt de ocupare privează femeile de timpul necesar pentru creşterea copilului, plasîndu-le în defavoarea planificărilor reproductive, totodată respondentele amînă naşterea celui de-al doilea copil în favoarea carierei, fie optînd pentru un post mai înalt, fie pentru o poziţie ocupaţională mai sigură.

Amînarea intenţiilor reproductive rezultă şi din impactul procesului migraţional – o consecinţă a plecă-rii la muncă peste hotare a soţului/partenerului şi respectiv despărţirea cuplului pentru o perioadă nede-terminată de timp. O valoare înaltă atît pentru întreg eşantionul (15,4%), cît şi, în special, pentru categoria femeilor cu un copil (15,6%), o are în acest sens lipsa soţului/partenerului. Această afirmaţie se argumentea-ză şi prin analiza surselor de venit a respondentelor, unde circa 14% dintre respondentele cu un copil susţin că primesc ajutor din partea soţului aflat la muncă peste hotare.

Un factor important – sănătatea – completează şirul barierelor în realizarea orientărilor reproductive, care la 13,2% dintre respondente nu le permite să planificare sigur naşterea celui de-al doilea copil. Jus-tificarea acestei alegeri constă şi în aprecierea propriei stări de sănătate. Astfel, circa 10% dintre femeile cu un copil afirmă că starea lor de sănătate este rea sau foarte rea, iar 12,2% susţin că sănătatea fizică nu le permite o altă naştere. Acest factor este indicat, în primul rînd, de femeile cu o vulnerabilitate înaltă la problemele de sănătate.

Decizia respondentelor luată în favoarea naşterii unui (alt) copil este determinată de importanţa atribu-ită unor factori economici, sociali şi psihologici. Raportate la numărul de copii avuţi, repartizarea ierarhică a acestor factori diferă pe subgrupe. Calculînd media aritmetică a scalei ordinale (cu valoarea de la 1 „deloc nu depinde” pînă la 4 „foarte mult depinde”), constatăm prevalenţa factorului economic (situaţia financiară) pentru toate respondentele (Figura 1).

Toţi factorii propuşi joacă un rol mai semnificativ pentru femeile fără copii în raport cu celelalte res-pondente. O importanţă deosebită se atribuie confortului psihosocial, deoarece respondentele fără copii şi cele cu un copil oferă valori înalte prezenţei unui partener potrivit, serviciilor de asigurare şi protecţie socială precum şi accesului la serviciile de îngrijire şi educare a copilului şi posibilităţii de a lua un concediu parental/de îngrijire a copilului.

Din sinteza datelor empirice, constatăm că opiniile respondentelor diferă şi în funcţie de orientarea intenţiei reproductive în momentul aprecierii importanţei factorilor enumeraţi în luarea deciziei de a avea

Figura 1. repartizarea femeilor după importanţa acordată factorilor determinanţi în luarea deciziilor reproductive

85

(încă) un copil. Astfel, reprezentantele primului grup („intenţionează în următorii 3 ani naşterea unui (alt) copil”) atribuie tuturor factorilor o valoare mai mică în raport cu femeile care-şi amînă intenţiile reproduc-tive (Figura 2).

În raport cu celelalte respondente, femeile ce amînă naşterea unui (alt) copil prezintă o incidenţă mai înaltă pentru toţi factorii. Într-o măsură mai mare sunt apreciaţi şi diferenţiaţi factorii externi în luarea de-ciziilor reproductive: situaţia financiară, condiţiile locative de trai, serviciile de îngrijire şi educare a copilului. Prezintă interes şi dependenţa înaltă a femeilor în luarea deciziilor reproductive de activitatea profesională a soţului/partenerului, aceasta fiind apreciată cu valori semnificativ mai mari în raport cu opţiunea activita-tea profesională proprie. Este evidentă aici predominarea rolului productiv al bărbatului, considerat „capul familiei”, ca urmare a tradiţiilor şi stereotipurilor interiorizate în comportamentul populaţiei.

Indicatorii scăzuţi ai natalităţii în societatea noastră indică faptul că aceasta este un proces integral controlat la nivel intrafamilial. În prezent, Republica Moldova are o acoperire legislativă orientată spre ra-ţionalizarea şi optimizarea sistemului de asistenţă medicală în domeniul planificării familiei şi sănătăţii re-productive, optînd pentru un comportament sexual-reproductiv cît mai sigur şi responsabil de sănătatea de procreare a populaţiei. Au fost lansate programe naţionale, educaţionale şi informaţionale, noi forme organizatorice de asistenţă a gravidelor şi nou-născuţilor ş.a. Toate aceste măsuri au contribuit la reducerea lentă a ratei deceselor materne, mortalităţii perinatale şi infantile, numărului avorturilor, sporirea utilizării contraceptivelor. În pofida aceste implicaţii strategice, legile privind avortul în Republica Moldova sunt printre cele mai liberale din lume. Ratele avortului au început să scadă pe măsură ce deveneau tot mai pe larg răspîndite practicile moderne de contracepţie. Această tendinţă de descreştere totuşi a stagnat, înce-pînd preponderent cu anul 2000 din cauza că femeile mai vîrstnice încă se mai bazează pe avortul indus pentru a limita procrearea. Anual aproximativ 5.000 de femei din Republica Moldova apelează la avort ca unic şi ultim mijloc contraceptiv [6], totodată, este în creştere ponderea întreruperilor de sarcină la primi-geste (femei gravide prima oară) – 19,7% în anul 2008, comparativ cu 16,4% în 2007. Puţin mai mult de jumătate de sarcini se termină cu naşterea unui făt viu (55%). Majoritatea sarcinilor pierdute se datorează avortului indus (34% din sarcini), urmate de avorturile spontane (10%) şi naşterile cu făt mort (mai puţin de 1%) [7, p.77].

Deşi ne depărtăm de modelul de reglare a natalităţii specific perioadei de pînă în anii ’90, avortul rămîne a fi o determinantă importantă a tendinţelor reproductive în Moldova. Astfel, revenind la scopul cercetării noastre, nu putem ignora faptul că un vector al comportamentului reproductiv este şi atitudinea, nivelul de acceptare privind avortul care, la rîndul lor, sunt influenţate de valorile personale şi normele reproductive. În general, deşi avortul indus este larg răspîndit, conform rezultatelor studiului, atitudinea faţă de acesta are nuanţă pronunţat negativă în rîndul populaţiei feminine, ori 44,1% din respondente au fost total de acord cu afirmaţia „avortul fără indicaţii medicale trebuie interzis prin lege” (Tabelul 4).

Figura 2. repartizarea femeilor după intenţiile reproductive şi importanţa acordată factorilor determinanţi în luarea deciziilor reproductive

86

Tabelul 4. repartizarea respondentelor după gradul de acceptare a unor situaţii privind avortul (%)

Acordul cu afirmaţiile: total de acord parţial de acord dezacord totalavortul poate fi permis în situaţii de excepţie 53,8 31,8 14,4avortul poate fi permis doar femeilor necăsătorite 10,2 41 48,8avortul poate fi permis doar femeilor căsătorite cu copii (cel puţin un copil) 13,1 38 49

avortul fără indicaţii medicale trebuie interzis prin lege 44,1 26,7 29,2

Printre respondente numărul celor ce susţin interzicerea legală a avortului este, evident, mai mare în grupa de vîrstă tînără 20-24 ani (60%), printre celibatare (55,4%) şi respondentele fără copii (52,5%). După vîrsta de 30 ani şi pe măsura înaintării în vîrstă, creşte numărul femeilor ce sunt „contra” interzicerii legale, cea mai înaltă pondere revenind grupei de vîrstă 40-44 ani (41,3%). Pe aceeaşi poziţie, cu incidenţă mai în-altă, se plasează femeile ce trăiesc în uniune consensuală (42%), cele cu un nivel înalt de studii (circa 33%), cu copii, preponderent cele cu un copil (34,3%).

Avortul provocat în situaţii de excepţie este acceptat cu fermitate de către fiecare a doua respondentă, drept astfel de situaţii fiind enunţate: prezenţa malformaţiilor la făt, viaţa/sănătatea femeii este afectată de sarcină, sarcina este rezultatul unui viol.

În aprecierile „pro” şi „contra” vizînd avortul provocat în două situaţii conjugale, contingentul fertil fe-minin s-a dovedit a fi mult mai critic cînd femeia este căsatorită. Astfel, circa 52% din respondente îşi susţin atitudinea pronunţat negativă faţă de avortul provocat cînd femeia este căsătorită şi 40,8% – cînd femeia este necăsătorită. Răspunsurile la această întrebare au însă o incidenţă înaltă de nesiguranţă, fiecare a treia respondentă evitînd mai degrabă de a judeca această acţiune. Atitudinile privind avortul variază puţin în funcţie de caracteristicile socio-demografice ale respondentelor. Pînă la vîrsta de 35 ani intervievatele ma-nifestă o atitutudine mai pozitivă faţă de avortul provocat, cînd femeia este necăsătorită, în medie pîna la 20% pentru fiecare grupă de vîrstă, ponderea cea mai mare o au în acest caz respondentele pînă la 20 ani (28%). După vîrsta de 35 ani, în special pentru grupa de vîrstă de 40-45 ani, coraportul este invers, femeile prezentînd atitudini mai pozitive (23%) în cazul avortului cînd persoana este căsătorită.

Din rezultatele studiului constatăm că atitudinea faţă de avort este determinată de experienţa conju-gală, contextul şi situaţiile particulare în care se află/s-a aflat femeia. Totodată, nivelul înalt de acceptare a avortului cînd femeia este necăsătorită reflectă prezenţa lacunelor în educaţia sexual-reproductivă şi a consecinţelor induse de avort, în special pentru femeile tinere şi primigeste, lipsa culturii sănătăţii repro-ductive, lucru deloc prielnic în cazul orientării pronataliste a comportamentului reproductiv.

Conform rezultatelor Studiului sănătatăţii reproducerii în Republica Moldova, efectuat în 1997, utilizarea contraceptivelor printre femeile din cupluri legale sau formale la acel moment era foarte înaltă, circa 74% [8]. Un alt studiu în domeniu, realizat la nivel naţional în 2005 [7], arată că 72,7% dintre femeile de vîrstă fertilă utilizau o metodă oarecare de contracepţie.

Revenind la cercetarea noastră din 2009, analiza comparativă a rezultatelor evidenţiază un nivel înalt de informare a respondentelor cu privire la metodele de planificare, doar 3,5% susţinînd că nu sunt deloc infor-mate. Înaintarea în vîrsta fertilă, acumularea experienţei conjugale, dar şi nivelul înalt de studii indică creşterea gradului de informare vizavi de contracepţie. Astfel, cele mai informate sunt femeile cu vîrsta cuprinsă între 35-39 ani (72,9%), 30-34 ani (60,3%), 25-29 ani (55,2%). Totodată, ponderea femeilor ce utilizează curent o me-todă oarecare de contracepţie este în creştere: circa 87%. Printre cele mai populare sunt metodele moderne: prezervativul (49,8%), pilulele/pastilele hormonale (24%), steriletul (20,6%). Ierarhia este urmată de metodele tradiţionale: coitus interruptus, metoda calendarului, abstinenţa şi mai puţin spermicidele. Alte metode de con-tracepţie sunt foarte rar utilizate de către femeile de vîrsta fertilă din mun. Chişinău (Figura 3).

Din totalul respondentelor 12,9% au susţinut că nu au utilizat şi nu utilizează curent nici o metodă de contracepţie. Raportîndu-ne la unele caracteristici socio-demografice, constatăm că, deşi toate responden-tele, indiferent de statutul marital, indică prioritar prezervativul şi pastilele contraceptive, preferinţele faţă de aceste metode este semnificativ mai mare la femeile celibatare şi aflate în uniune consensuală. Steriletul a relevat o prevalenţă mai mare pentru femeile aflate în cuplu oficial, pentru grupele de vîrstă de la 30 la 44 ani (în medie circa 28%), cît şi pentru femeile cu 2 copii (34,5%), iar pilula/pastila hormonală are o predilec-ţie mai înaltă pentru femeile fără copii (25,7%) şi cele cu un copil (27,8%).

87

Utilizarea metodelor de contracepţie tradiţionale este stabilă pentru orice grup de vîrstă (de la 12,7% pînă la 16%), însă variază puţin după statutul marital al respondentelor, metoda calendarului fiind mult mai larg răspîndită în rîndul femeilor căsătorite sau aflate în uniune consensuală, iar coitus interruptus şi abstinenţa – printre celibatare.

În funcţie de modelele comportamental-reproductive, delimitate în baza rezultatelor cercetării, apar diferenţieri în uzul curent al unor metode de contracepţie (Tabelul 5). Deşi ierarhia în mare parte rămîne neschimbată, ponderea ei se deosebeşte: utilizarea metodelor moderne printre respondentele cu intenţii reproductive în următorii 3 ani depăşeşte semnificativ utilizarea acestora în rîndul femeilor ce-şi amînă în timp intenţiile reproductive, ultimele optînd într-o proporţie mai mare (în medie circa 16%) pentru meto-dele tradiţionale. Observăm că în cazul respondentelor fără intenţii reproductive pentru viitor, utilizarea metodelor tradiţionale de prevenire a sarcinii este mai mică, însă apar metode precum ligatura trompelor (6,5%) şi vasectomia (1,6%), ceea ce îşi găseşte justificarea în comportamentul reproductiv enunţat.

Tabelul 5. repartizarea respondentelor după intenţiile reproductive şi metodele de contracepţie utilizate curent (%, răspuns multiplu)

orientarea reproductivă spre naşterea unui (alt) copil

Tota

l

contracepţia utilizată curent

prez

erva

tiv

pilu

le/p

astil

e ho

rmon

ale

ster

ilet

sper

mic

ide

ligat

ura

trom

pelo

r

vase

ctom

ie

inje

ctab

ile

norp

lant

coitu

s in

terr

uptu

s

met

oda

cale

ndar

ului

abst

inen

ţa

nu a

m u

tiliz

at /

nu u

tiliz

ez

nici

o m

etod

ă

Intenţionează în următorii 3 ani 52,9 51,3 27,8 13,9 2,6 0,9 13,9 12,2 7,8 16,5

Intenţionează mai tîrziu 17,2 44,8 20,7 3,4 17,2 13,8 17,2 17,2

Nu intenţionează 29,9 45,2 17,7 29 9,7 6,5 1,6 1,6 17,7 8,1 1,6 8,1

Figura 3. ierarhia metodelor de contracepţie utilizate curent de către respondente (%, răspuns multiplu)

88

Revizuind cele abordate mai sus, constatăm că diversele condiţii sociale în care evoluează viaţa de fa-milie pot fi clasificate diferit. Studiul comportamentului reproductiv a permis să delimităm dacă aceste condiţii sociale stimulează sau împiedică naşterea unui copil. Cu referire la contingentul fertil feminin din mun. Chişinău conchidem:

• Pentru femeile cu intenţii de a naşte (încă) un copil în următorii 3 ani factorii determinanţi în luarea deciziei de procreare au valori semnificativ mai mici în raport cu femeile care-şi amînă intenţiile reproductive în timp.

• În topul barierelor ce restrîng intenţiile şi realizările propriu-zise ale orientărilor reproductive, femei-le plasează ierarhic factorii socio-economici: problemele financiare şi lipsa spaţiului locativ. Inciden-ţă înaltă prezintă sănătatea personală/a partenerului şi accesibilitatea serviciilor de îngrijire şi edu-care a copilului. În cazul femeilor cu intenţii reproductive amînate activitatea profesională proprie este plasată ca importanţă după activităţile profesionale ale soţului/partenurului, fapt explicat prin specificul cultural şi modelul familiei patriarhale.

• În calitate de piedică principală în luarea deciziei reproductive ulterioare este numărul de copii pe care îi aveau respondentele la momentul chestionării (în special 2 şi mai mulţi copii). Or, conform rezultatelor cercetării, ponderea intenţiilor reproductive este invers proporţională numărului de co-pii pe care îi au. Astfel, femeile cu doi copii şi mai mult nu manifestă în timp intenţii reproductive sigure. Aceasta confirmă existenţa normei sociale orientată spre modelul reproductiv al familiei cu 2 copii şi alinierea la ea inclusiv a femeilor de vîrstă fertilă din mun. Chişinău. Indicăm însă şi o ten-dinţă de acceptare a modelului familiei cu un copil, întrucît circa 18% din respondentele cu un copil, nu mai planifică naşterea unui alt copil.

• Mecanismul de planificare familială, cît şi orientările comportamentale reproductive sunt procese controlate în interiorul familiei şi raportate la valorile familiei. În prezent, avortul indus rămîne a fi un instrument în reglarea natalităţii. Atitudinile femeilor privind interzicerea legală a avorturilor este dezagregată aproape egal în susţinători şi oponenţi. Menţionăm însă că toleranţa atitudinală a femeilor faţă de avort creşte semnificativ atunci cînd subiect al acestuia este femeia necăsătorită.

• În controlul şi prevenirea sarcinii nedorite femeile optează pentru diverse metode de contracepţie, în topul preferinţelor fiind plasate metodele moderne.

Rezultatele obţinute demonstrează necesitatea unei abordări diferenţiate în elaborarea şi implementa-rea politicilor de stimulare a natalităţii, fapt determinat de diversitatea factorilor ce influenţează orientările reproductive ale populaţiei. Pentru Republica Moldova factorul teritorial este unul care determină diferen-ţa în nivelele natalităţi. Stimularea natalităţii în mediul urban la femeile cu un nivel înalt de studii reprezintă o problemă prioritară. Rezultatele cercetării demonstrează că pentru comportamentul familiilor contem-porane, în special pentru femeile încadrate în cîmpul muncii, este important accesul la servicii medicale de calitate, asistenţă socială, diferite servicii calitative pentru creşterea şi îngrijirea copilului, condiţiile favora-bile pentru îmbinarea rolurilor familiale, părinteşti şi productive.

BiBliografie:1. Медков В.М., Демография, Москва, ИНФРА-М, 2005, p.265;2. Антонов А.И., Медков В.М., Социология семьи, Москва, 1996;3. Gheţău V. Declinul demografic şi viitorul populaţiei româniei. O perspectivă din anul 2007 asupra populaţiei României în secolul 21.

Bucureşti, 2007;4. Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе, Выпуск 1, (Под науч.ред. Т.М.Малевой, О.В.Синявской),

Москва, НИСП, 2007;5. Синявская О., Тындик А., От чего зависят репродуктивные намерения и репродуктивное поведение россиян //

Электронная версия бюллетеня Население и общество, № 379-380, 1-14 июня 2009;6. Culegere Statistică Femei şi bărbaţi în Republica Molodva 2008, Biroul Naţional de Statistică, Chişinău, 2008, p.36;7. Moldova. Demographic and Health Survey 2005, Chişinău, 2006;8. Raport final al Studiului sănătăţii reproducerii în Republica Moldova – 1997, Chişinău, 1997, p.128-156;9. Захаров С.В., Рождаемость в России: первый и второй демографический переход, http://www.demoscope.ru/weeklz/

knigi/konfer10. Багирова А.П., Илышев А.М., Факторы репродуктивного поведения населения (Анализ межстрановых и межрегиональ-

ных различий) // СОЦИС, 2009, nr.2.

89

evolUţiA Fertilităţii în rePUBlicA moldovA

Ludmila TăUTU, cercetător ştiinţific,


The article describes the dynamics of fertility since the ‘50s, when the official statistical bodies were established. It also presents the evolution of birth rate on the territory of Bessarabia from 1817 until the beginning of the 20th century. The author also analyzes the causes that have influenced these indicators.

Ultimele două decenii ale secolului XX s-au caracterizat pe plan mondial printr-o scădere considerabilă a fertilităţii şi a natalităţii. Astfel, dacă în anii 1970-1975 unei femei de vîrstă fertilă îi reveneau 4,5 copii, apoi în anii 2000-2005 unei femei îi reveneau 2,1 copii. Această scădere considerabilă se datorează în cea mai mare parte ţărilor dezvoltate economic, în care fertilitatea a scăzut aproape cu jumătate (de la 5,4 la 2,9 copii), spre deosebire de ţările în curs de dezvoltare unde se remarcă o scădere a fertilităţii mai puţin semnificativă (de la 6,6 la 5,0 copii per femeie) [1].

În Europa de Vest indicatorii fertilităţii şi natalităţii au fost monitorizaţi încă începînd cu mijlocul se-colului XVIII. În perioada anilor 1970-1975 rata de fertilitate pe continentul european era de 2,2 copii per femeie (în Europa de Nord – 2,1, Centrală şi de Sud – 2,5, Europa de Vest – 1,9, iar cea de Est – 2,2). În decurs de treizeci de ani majoritatea ţărilor Europei de Vest precum şi ţările de Est au intrat intr-o profundă criză demografică. Republica Moldova nu face excepţie.

Cele mai ridicate valori ale ratei totale de fertilitate şi, prin urmare, cele mai apropiate de nivelul de înlocuire a generaţiilor în anul 2007 se înregistrau în Franţa, Irlanda, ţările scandinave, Marea Britanie, fiind cuprinse între 1,7 şi 1,9 copii per femeie. La polul opus se află ţările Europei Centrale şi de Sud cu o rată mică a fertilităţii cuprinsă între 1,27 (Grecia) şi 1,44 (Portugalia). Tot în această categorie se înscriu şi Germania (1,39), Austria (1,36), Spania (1,28), Italia (1,28) [2]. Situaţia demografică în ţările de est e şi mai dramatică, aici nici o ţară în perioada anilor 2000-2005 nu a semnalat o valoare a ratei totale de fertilitate mai mare de 1,3 copii per femeie. Republica Moldova nu e un caz izolat în contextul est-europian.

În anul 2005 Comisia Comunităţii Europene a distribuit statelor membre un document extrem de im-portant referitor la situaţia demograficã din ţările UE: Cartea Verde “Confruntarea cu schimbările demogra-fice: o nouă solidaritate între generaţii”, în care sunt analizaţi minuţios indicatorii demografici (natalitatea, fertilitatea). Acest document reprezintă o premieră prin tentativa de a afla opinia guvernelor asupra nevoi-lor şi metodelor de redresare a situaţiei demografice, inclusiv a indicatorilor fertilităţii şi natalităţii.

Analiza acestor indicatori în literatura de specialitate poate fi găsită la diverşi autori, începînd cu ilustrul de-mograf rus P.Kurkin, în lucrarea sa ”Natalitatea şi mortalitatea în ţările europene capitaliste” (1938), şi terminînd cu lucrările ştiinţifice de o valoare remarcabilă ale lui S.Zaharov, V.Gheţău, А.Vişnevschii, T.Sobotka [3].

Prezintă interes lucrările cercetătorilor autohtoni, care reflectă particularităţile evoluţiei natalităţii în Republica Moldova, problemele ce ţin de sănătatea reproductivă şi comportamentul reproductiv etc [4].

În articol se face o evaluare a schimbărilor natalităţii şi fertilităţii de la cele mai timpurii date statistice pînă la datele anului 2008. Evoluţia efectivului populaţiei pe teritoriul Republicii Moldova prin prisma indi-catorilor fertilităţii, poate fi studiată doar începînd cu anul 1950 cînd au fost stabilite definitiv hotarele ţării şi s-au creat organele statistice teritoriale şi centrale. Dispunem însă de unele date referitoare la natalitate şi rata de natalitate a populaţiei din Basarabia (figura 1) [5].

Pe parcursul secolului XIX şi la începutul secolului XX natalitatea populaţiei Basarabiei a fost în medie de 43,4‰ la 1000 de locuitori.

Ţara noastră, de la o fertilitate de 3,5 copii per femeie în 1958 şi o natalitate de 30,8 la 1000 locuitori, una dintre cele mai ridicate fertilităţi şi natalităţi în fosta Uniune Sovietică, a ajuns la rata fertilităţii de 1,277 copii per femeie (2008) şi la o valoare a natalităţii de 10,9 (figura 2).

Nu dispunem de date pe perioada de pînă la 1914 referitor la natalitatea Basarabiei în profil teritorial. Se ştie, însă, că natalitatea populaţiei urbane în perioada anilor 1911-1913 era de 29,5 născuţi-vii la 1000 de locuitori, în timp ce în mediul rural acest indicator era de 41,8 [5].

Pe parcursul acestei perioade de timp (1911-2008) fertilitatea şi natalitatea au fost mai ridicate în me-diul rural (figura 3). În anul 2007, în mediul urban unei femei de vîrstă fertilă îi reveneau 0,974 copii, practic

90

mai puţin de un copil. În mediul rural, în acelaşi an rata totală de fertilitate a fost de 1,516, cunoscînd o creştere comparativ cu anul 2005 (1,301 copii per femeie).

Figura 1. rata totală de natalitate în perioada anilor 1817-2008Sursa: Enciu N., Populaţia rurală a Basarabiei în anii 1918-1940, Chişinău, 2002; Biroul Naţional de Statistică.

Figura 2. rata totală de fertilitate, republica moldova, 1958-2008Sursa: Biroul Naţional de Statistică.

Figura 3. rata generală de fertilitate, profil teritorial, 1980-2008Sursa: Biroul Naţional de Statistică; Демоскоп Weekly.

91

Amploarea şi semnificaţia scăderii natalităţii sunt mai veridic relevate de rata brută şi netă de reprodu-cere. Rata netă de reproducere, spre deosebire de cea brută, ia în consideraţie şi efectul mortalităţii.

Astfel, dacă în anul 1950 rata netă de reproducere era de 1,53, apoi la finele anului 2007 a fost de 0,59 (figura 4). Acest indicator a devenit subunitar pentru prima dată în anul 1993 (0,97). De paisprezece ani generaţiile de femei de vîrstă fertilă nasc de la an la an generaţii de fiice tot mai puţin numeroase, în 2007 generaţia de fiice fiind cu 41% mai redusă ca cea a mamelor.

Republica Moldova e încadrată în rîndul ţărilor europene cu o vîrstă scăzută a femeilor la prima căsăto-rie. Vîrsta medie a femeilor la care s-a încheiat prima căsătorie în 2008 a fost de 23 ani, iar a bărbaţilor – 25 ani. Astfel, aproximativ 77,7% din femei încheie prima căsătorie la vîrsta de 16-24 ani. Vîrsta medie a feme-ilor la prima naştere e de 22,5 ani, una din cele mai reduse în Europa [6].

Grupa de vîrstă cu cea mai mare fertilitate este cea de 20-25 ani, fiind urmată de grupa de 25-29 ani, iar diferenţa dintre aceste două grupe se micşorează de la an la an. Distribuţia nou-născuţilor după grupa de vîrstă a mamei denotă concentraţia acestora pînă la vîrsta de 30 ani (vezi figura 5).

Mai mult de jumătate dintre femeile din Republica Moldova (53,7%) care au născut în 2008 au fost primipare, ponderea celor ce au născut cel de-al doilea copil a constituit 33,2%. Se constată o scădere a nu-mărului de copii de rangul II, III şi peste. Majoritatea copiilor născuţi în familiile numeroase revin mamelor din mediul rural – 84,4% din numărul total de nou-născuţi din această categorie.

Figura 4. rata netă de reproducere, republica moldova, anii 1950-2008

Sursa: Демоскоп Weekly.

Figura 5. rata specifică de fertilitate, republica moldova, 1980-2008

Sursa: Biroul Naţional de Statistică.

92

Numărul copiilor născuţi în afara căsătoriei este în continuă creştere. Astfel, dacă în 1985 aceştea repre-zentau 8,8% din numărul total de naşteri, apoi către anul 2007 ponderea lor a ajuns la 22,7%. Există diferen-ţe în ceea ce priveşte naşterea acestor copii după mediile de reşedinţă, cu procentaje mai mari ale naşterilor în afara căsătoriei în mediul rural (între 22,8% şi 25,9% în perioada anilor 2001-2007) faţă de mediul urban (între 21,8% şi 19,7% în perioada anilor 2001-2007). E interesant de remarcat faptul că pînă în anul 1999 naşterile în afara căsătoriilor prevalau în oraşe. Această schimbare se poate explica prin pierderea valorilor tradiţionale ale familiei la sate şi prin lipsa de informare referitor la metodele de contraceţie [4, 6].

Prin urmare, indicatorii fertilităţii şi natalităţii în Republica Moldova între anii 1950 şi 1980 au cunoscut o scădere lentă, dar mult mai redusă ca în celelalte ţări europene sau majoritatea fostelor republici sovietice. Apoi a urmat perioada anilor ‘80, cînd datorită multiplelor reforme sociale şi economice, indicatorii fertili-tăţii şi natalităţii au înregistrat o creştere, apogeul revenind anului 1986 cînd rata totală de fertilitate atinge valoarea de 2,78 copii per femeie, rata netă de reproducere fiind de 1,29. Începînd cu anii ‘90 şi pînă în pre-zent, aceşti indicatori sunt în continuă scădere. Factorii de scădere sunt cei care în anii ‘60-‘70 au declanşat declinul fertilităţii în aproape toate ţările europene dezvoltate, în condiţiile de progres economic şi social constant: emanciparea femeii şi participarea crescîndă a acesteia la activităţile economice în afara gospo-dăriei, creşterea duratei şi a nivelului educaţiei, slăbirea influenţei normelor culturale şi a celor religioase, mobilitate socială în creştere, costul ridicat al creşterii copilului, reducerea funcţiei economice a copilului, apariţia mijloacelor contraceptive moderne.

Contextul economic de tranziţie nu poate fi străin de evoluţia natalităţii la noi în republică.Anii ‘90 ai secolului trecut pentru ţara noastră s-au caracterizat printr-o criză financiară de proporţii,

care continuă într-o oarecare măsură şi acum. Ea a fost însoţită de o migraţie masivă ilegală a populaţiei apte de muncă şi fertile. Indirect putem deduce numărul persoanelor ce au migrat ilegal, analizînd remi-tenţele ce vin în Republica Moldova din străinătate. Conform datelor Băncii Mondiale, Moldova se numără printre ţările cu cea mai mare cotă a remitenţelor în raport cu Produsul Intern Brut. Astfel, în ultimii patru ani, volumul remitenţelor a reprezentat circa 30-37% din valoarea PIB [7].

Conform datelor Serviciului de Informaţie şi Securitate, în afara ţarii muncesc ilegal peste 600 mii de persoane. Vîrstă medie a acestora este de 35 ani, ceea ce nu putea să nu influenţeze natalitatea, fertilitatea, precum şi institutul familiei. Migraţia pe termen scurt are efecte pozitive pentru o societate aflată în criză economică, deoarece în această perioadă statul nu poate oferi pentru toţi cetăţenii suficiente locuri de muncă, ceea ce ar suprasolicita sistemul plăţilor sociale şi ar mări numărul şomerilor. Pe de altă parte, banii trimişi de peste hotarele ţării sunt un ajutor substanţial. Situaţia economică din republică în prezent nu diferă cu mult de cea din anii ‘90. Pentru anul 2007 indemnizaţia lunară pentru îngrijirea copilului pînă la un 1 an a fost de la 100 pînă la 230 lei (pentru persoane neasigurate versus asigurate), pe cînd coşul minim de consum pentru această categorie de vîrstă a fost de 394,3 lei [7].

Promovarea egalităţii între sexe şi afirmarea femeilor este unul dintre cele opt obiective de dezvoltare ale mileniului, adoptate de ţările membre ONU. Acest drept fundamental stă la baza unei societăţi civilizate. Astăzi statutul femeilor s-a schimbat, tot mai multe din ele preferînd să facă carieră, să fie cît mai indepen-dente, amînînd naşterea copiilor. În Republica Moldova numărul fetelor predomină la nivelul învăţămîntu-lui superior (6 din 10 studenţi). În Uniunea Europeană 59% din absolvenţii universităţilor sunt femei.

S-a observat că femeile cu studii superioare au o vîrstă medie la prima naştere mai înaintată şi nasc mai puţini copii. După nivelul de studii al mamei, distribuţia nou-născuţilor vii este urmatoarea: studii superi-oare şi superioare incomplete (11,3%), medii speciale (17,1%), medii generale (46,0%), medii incomplete (21,8%), primare şi fără studii (2,0%)[6].

Fără îndoială, utilizarea pe larg a metodelor de contracepţie şi progresul medical în acest domeniu au contribuit nu numai la îmbunătăţirea sănătăţii reproductive a femeilor, dar şi la programarea naşterilor, permiţînd acestora să se realizeze din plin şi în plan profesional. Ponderea femeilor căsătorite ce utilizează metode de contracepţie atît pe plan mondial, cît şi la noi în ţară, se prezintă în tabelul 1.

În pofida discuţiilor active în ce priveşte metodele contemporane de contracepţie, avortul rămîne a fi una din principalele metode de reglare a natalităţii. Raportul dintre numărul de avorturi şi numărul de naşteri în Republica Moldova este de 0,9:1.

Pe plan mondial, la sfîrşitul anilor ‘20 ai secolului trecut femeia prevenea 1/3 din procreări, în zilele noas-tre – 2/3, la începutul sec. XX femeia avorta 1/4 din sarcini, astăzi ¾ şi mai mult [8].

93

Tabelul 1. Ponderea femeilor căsătorite în vîrstă de 15-49 ani ce utilizează metode de contracepţie (%)

Regiunile lumii2009

Utilizează metode de contracepţie (total) (%)

Utilizează metode moderne de contracepţie (%)

la nivel mondial 62 55Africa 28 23America de nord 73 69America de sud 73 65Asia 67 61Australia 85 75europa 68 55Austria 57 41Germania 70 66Franţa 79 76Belgia 78 74Marea Britanie 84 79Italia 60 39Europa de Est: 64 44Bulgaria 42 26Polonia 49 19Moldova 68 44Romania 70 38Rusia 65 47Ucraina 67 48

Sursa: Демоскоп Weekly.

În general, pe plan european, precum şi la noi în ţară emanciparea femeilor a contribuit la amînara pri-mei căsătorii şi, prin urmare, a primei naşteri. Cu toate acestea, în Republica Moldova se menţine o pondere destul de mare a femeilor ce se căsătoresc la vîrste fragede – în 2007 peste 85% dintre persoanele căsătorite sub 20 ani erau femei [6]. De remarcat însă faptul că ponderea acestor femei este în scădere, iar căsătoria femeilor după 25 ani – în creştere. Cu toate acestea, nu trebuie să ajungem nici la cealaltă extremă, deoa-rece este ştiut că amînarea primei căsătorii şi, prin urmare, naşterile la vîrste mai mature sunt însoţite mult mai frecvent de complicaţii.

Conform datelor Comisiei Europei, numai 65% din femeile cu copii mici sunt încadrate în cîmpul mun-cii, bărbaţii fiind încadraţi în proporţie de 91%. Prin urmare, grijile casnice şi educaţia copiilor în continuare cad cu predilecţie pe umerii femeilor. Studiile recente promovează ideea că egalitatea între genuri în ceea ce priveşte grijile casnice şi educaţia copiilor ar fi o soluţie în redresarea fertilităţii scăzute [9].

Republica Moldova are deja 18 generaţii puţin numeroase de copii, generaţia anului 2009 nu va fi o excep-ţie, iar după anul 2025 aceste generaţii vor dicta situaţia demografică din ţară, influenţînd indicatorii natalită-ţii. Măsurile de redresare a situaţiei trebuie întreprinse stringent pentru a evita depopularea republicii.

BiBliografie:1. United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, World Fertility Patterns 2007, www.unpopulation.org;2. Eurostat regional yearbook 2008, European Commission, http://ec.europa.eu/eurostat;3. Куркин П. Рождаемость и смертность в капиталистических государствах Eвропы, Москва, 1938; Gheţău V. Decli-

nul demografic şi viitorul României, Bucureşti, 2007, 73 p.; Захаров C., Российская рождаемость – долгожданный рост? // Демоскоп Weekly 2008; Захаров C. О чем говорит и о чем не говорит нетто-коэффициент воспроизводства населения. // Демоскоп Weekly, 2008; Захаров C. Материнство продолжает стареть. // Демоскоп Weekly, 2008; Вишневский A., Российское село в демографическом измерении // Демоскоп Weekly, 2006; Frejka T., Sobotka T., Fertility in Europe : Diverse, delayed and below replacement, Demographic Research, Vol. 19, p 15-46;

4. Paladi Gh., Matei C., Gagauz O., Caunenco I. Transformările demografice, viaţa familială şi sănătatea populaţiei, Chişinău, 2007; Paladi Gh., Strătilă M., Indicatorii perinatali de sănătate reproductivă umană. // Buletinul Academiei de Ştiinţe a Moldovei „Ştiinţe Medicale”, 2(21), 2009, p. 206-215; Gagauz O. Aspecte socio-demografice ale naşterilor extraconjugale. // Transformările demo-

94

grafice şi socio-economice ale populaţiei, Chişinău, 2007; Găgăuz O. Concubinaj şi naşterile extraconjugale în contextul demo-grafic al Republicii Moldova. // Particularităţile şi tendinţele proceselor demografice în Republica Moldova, Chişinău, 2001;

5. Enciu N. Populaţia rurală a Basarabiei în anii 1918-1940, Chişinău, 2002;6. Femei şi Bărbaţi în Republica Moldova. Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova, Chişinău, 2008; Populaţia şi procesele

demografice în Republica Moldova. Culegere Statistică, Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova, Chişinău, 2008; Anu-arul statistic al Republicii Moldova, Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova, Chişinău, 2008;

7. Orozco M., Ferro A. Migrant Remittances, Vol.5, No.2, 2008; Aspecte privind nivelul de trai al populaţiei în 2007, Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova, Chişinău, 2008;

8. Paladi Gh., Cerneţchi O. Bazele obstetricii fiziologice, Vol I, Chişinău, 2006;9. Europe for women, European Commission, 2009, www.europa.eu/publications.

AccesUl tinerilor din rePUBlicA moldovA lA servicii de sănătAte A reProdUcerii

Veaceslav MOŞIn, Mihail STRăTILă, Victoria CIUBOTARUCentrul Naţional de Sănătate a Reproducerii şi Genetică Medicală

This article represents a case study on the development of youth friendly health services in the Republic of Moldova. It presents the positive experience over the last 5-6 years in the development and implementation of YFHS, that consisted in elaborating normative and methodological support and accumulating positive practical experience, which turned out to be very desirable and appreciated by the beneficiaries. The results obtained contributed to the sustainability of these ser-vices by means of their integration in the existing health system.

Persoanele tinere de 10-24 ani (28% din populaţia ţării) se confruntă cu probleme de sănătate şi dezvolta-re – ITS/HIV/SIDA, sarcină nedorită, utilizare de droguri, deficienţe nutriţionale etc., care în prezent reprezintă cauzele majore ale morbidităţii în acest grup de vîrstă. În cazul survenirii acestor probleme de sănătate, ado-lescenţii şi tinerii apelează la asistenţa medicală foarte rar sau cu întîrziere, deoarece serviciile existente nu sunt bazate pe necesităţile şi particularităţile acestui grup de vîrstă, totodată, există frica şi neîncrederea în respectarea confidentialităţii şi în atitudinea acuzatoare a prestatorilor serviciilor de sănătate.

Pe parcursul ultimilor ani, în Republica Moldova au fost întreprinse un şir de măsuri orientate spre ame-liorarea sănătăţii reproducerii, inclusiv a adolescenţilor. În anul 2005 a fost lansată Strategia Naţională în Sănătatea Reproducerii pentru anii 2005-2015 şi Conceptul Naţional al Serviciilor de Sănătate Prietenoase Tinerilor [1, 2].

Tinerii pot beneficia de unele servicii de sănătate sexuală şi reproductivă (consiliere şi contraceptive gratuite, avort etc.) în cabinetele de sănătate a reproducerii care există în fiecare raion şi municipiu, ei, însă, se adresează foarte rar, doar în 3,7%. Principalele cauze ale neadresării sunt accesul limitat al tinerilor din re-giunile rurale la serviciile medicale ajustate nevoilor tinerilor, neîncrederea în respectarea confidenţialităţii, orarul inconvenabil de activitate, pregătirea insuficientă a personalului medical în problemele de sănătate şi dezvoltare ale tinerilor [4].

Pentru ca tinerii să solicite serviciile de sănătate, ele trebuie să fie în primul rînd prietenoase (62%), să fie acceptaţi aşa cum sunt (56%), să fie ieftine (49,5%), şi/sau gratuite (37,9%), aproape de casă (30,7%) şi confidenţiale (22,7%) [5].

Pentru a facilita accesul tinerilor la servicii de sănătate bazate pe necesităţile acestora, în Republica Moldova în perioada anilor 2002-2008 a fost creată reţeaua serviciilor de sănătate prietenoase tinerilor (SSPT) formată din 12 centre de sănătate prietenoase tinerilor (CSPT) în cadrul cărora anual beneficiază de asemenea servicii medicale circa 70 mii de tineri. Totodată, accesul tinerilor la acest gen de servicii rămâne a fi redus din cauza incapacităţii centrelor existente de a acoperi necesităţile crescînde ale tinerilor, în spe-cial din mediul rural.

Scopul serviciilor de sănătate oferite de Centrele de sănătate prietenoase tinerilor şi de alte instituţii este de a spori accesul tinerilor la informaţii şi servicii calitative de sănătate şi la alte servicii, care cores-pund definiţiei şi criteriilor „prietenoase tinerilor”, elaborate de către Grupul Comun ONU şi care au la bază respectarea Convenţiei Drepturilor Copilului. Acest scop trebuie atins într-un mod eficient, prin intervenţii bazate pe dovezi şi în cadrul unui sistem sensibil la necesităţile beneficiarului.

95

Un progres esenţial în promovarea SSPT şi asigurarea durabilităţii lor a fost înregistrat în Programul unic al asigurării obligatorii de asistenţă medicală pentru anul 2005, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1291 din 22 noiembrie 2004, care prevede „organizarea serviciilor prietenoase tine-rilor la nivelul asistenţei medicale primare (AMP), cu implicarea instituţiilor de învăţămînt şi a organizaţiilor neguvernamentale” [3].

Analiza situaţiei în domeniul sănătăţii şi dezvoltării tinerilor a evidenţiat un şir de probleme de sănătate şi dezvoltare ale tinerilor în Republica Moldova. Apreciind fezabilitatea şi relevanţa implicării serviciilor de sănăta-te în soluţionarea acestor probleme, s-a stabilit că serviciile de sănătate prietenoase tinerilor ar putea contribui semnificativ la soluţionarea următoarelor probleme prioritare de sănătate şi dezvoltare ale tinerilor [4]:

1. ITS/HIV/SIDA;2. Sarcina nedorită;3. Probleme de sănătate mentala în rezultatul abuzului de substanţe;4. Tulburări psiho-emoţionale şi de personalitate;5. Probleme de sănătate în rezultatul violentei6. Dereglări de nutriţie, în special malnutriţia;7. Tulburări de dezvoltare în perioada de pubertate.Cu suportul tehnic al UNICEF şi OMS au fost elaborate Standardele de Calitate a SSPT (aprobate prin

Ordinul Ministerului Sănătăţii din 12 iunie 2009, nr.168, cu privire la aprobarea Standardelor de calitate a serviciilor de sănătate prietenoase tinerilor în Republica Moldova), în care sunt specificate momentele-cheie care ar facilita organizarea serviciilor de sănătate prietenoase tinerilor pentru soluţionarea eficientă a problemelor de sănătate şi dezvoltare ale tinerilor şi sunt prezentate modalităţile şi instrumentele practice de organizare a acestor servicii de sănătate [4].

Pentru organizarea şi monitorizarea eficientă a activităţii au fost elaborate două pachete de SSPT care urmează a fi acceptate şi adaptate de către instituţiile şi organizaţiile membre ale reţelei SSPT, în dependenţă de capacităţile şi profilul lor: pachetul de bază de servicii sau „abordarea prietenoasă” şi pachetul desfăşurat de servicii la nivel secundar. Atît pachetul de bază, cît şi cel desfăşurat conţin trei componente principale (in-formare, consiliere, servicii medicale, referire), care se oferă în volum diferit în funcţie de pachetul de servicii.

Intervenţiile prevăzute de pachetele de servicii sînt orientate spre problemele prioritare cu care se con-fruntă adolescenţii şi tinerii. Punctele de prestare a SSPT pot fi în cadrul instituţiilor şi organizaţiilor de diferite nivele.

Astfel, pachetul de bază de servicii sau „abordarea prietenoasă” la nivel primar poate fi oferit de cabi-netul de sănătate a reproducerii, oficiul medicului de familie, centrele de sănătate, centrul medicilor de familie, instituţiile de învăţămînt (asistentele medicale din instituţiile de învăţămînt etc.), cabinetul pentru adolescenţi, instituţiile medicale private, serviciile sociale, juridice, economice, ONG- uri etc. din afara reţe-lei. La nivel secundar – de centrele de sănătate a femeii, instituţiile medicale de nivel republican – Centrul SIDA, Dispensarul Republican Dermatovenerologic, centrele perinatologice etc.

Pachetul desfăşurat de servicii la nivel secundar poate fi oferit de centrele de sănătate prietenoase tinerilor.Pachetul de bază al SSPT/„abordarea prietenoasa” reprezintă măsurile, care pot fi puse în aplicare de că-

tre orice prestator al serviciilor de sănătate adolescenţilor, pentru a asigura nivelul minim de servicii de sănă-tate prietenoase tinerilor, în special în cadrul punctelor de prestare a serviciilor enumerate mai sus. Pachetul minim de servicii prevede intervenţiile şi problemele specifice abordate la adresarea unui adolescent pentru servicii medicale, spre deosebire de oferirea serviciilor de sănătate unei persoane din altă grupă de vîrstă. Pachetul minim nu necesită modificări esenţiale în infrastructura instituţiei medicale respective, doar dez-voltarea capacităţilor umane, reorganizarea orarului de lucru şi a conţinutului de activităţi ale specialiştilor implicaţi în oferirea SSPT. În dependenţă de specificul instituţiei ce oferă servicii de sănătate, pachetul minim de SSPT poate include abordarea unei sau a mai multor probleme. Pachetul extins al serviciilor de sănătate prietenoase tinerilor reprezintă un şir de măsuri complexe care ţin de competenţa unei instituţii sau a unei subdiviziuni specializate în oferirea serviciilor de sănătate prietenoase tinerilor. Prestarea pachetului extins de servicii prevede atît dezvoltarea capacităţilor umane, reorganizarea orarului de lucru, a conţinutului acti-vităţii specialiştilor implicaţi în oferirea SSPT, cît şi prezenţa unei echipe multidisciplinare de specialişti, a unei echipe de voluntari, precum şi reorganizarea respectivă a încăperilor. Pachetul extins de servicii prevede abordarea problemelor prioritare de sănătate şi dezvoltare ale adolescenţilor şi tinerilor.

Pentru a satisface necesităţile tinerilor din întreaga republică este necesar de a dezvolta servicii de sănăta-te prietenoase tinerilor în fiecare raion şi sector municipal în structura existentă a sistemului de sănătate.

96

Deoarece majoritatea contactelor directe cu tinerii şi familiile lor pe probleme de sănătate au loc la nivelul asistenţei medicale primare, acest nivel ar putea servi drept poartă principală de acces la SSPT prin adaptarea infrastructurii existente la necesităţile tinerilor (ore rezervate “numai pentru tineri” sau o intrare separată pentru tineri). Medicii de familie şi asistentele medicale, după o pregătire respectivă, vor putea fi principalii furnizori de SSPT primare, ei avînd capacitatea de a satisface necesităţile tinerilor în regiunile urbane şi rurale şi constituind primul punct de contact cu serviciile medicale.

Este necesar de a crea un sistem clar de referire a adolescenţilor/tinerilor cu probleme de sănătate care nu pot fi soluţionate în cadrul CSPT de la nivel primar la secundar şi terţiar, din cadrul sectorului de sănătate spre alte sectoare (şi invers, dacă este necesar).

În prezent, serviciile de sănătate prietenoase tinerilor au devenit parte componentă a sistemului existent de prestare a serviciilor medicale şi contribuie la realizarea strategiilor de bază ale sănătăţii publice (accentul primordial se pune pe serviciile de prevenire şi consiliere şi prestare a serviciilor integrate). În acelaşi timp, im-plementarea efectivă a SSPT la nivel naţional poate fi posibilă doar printr-o cooperare strînsă între autorităţile publice locale, instituţiile medico-sanitare, de învăţămînt, asistenţă socială, juridică, etc., organizaţiile non-gu-vernamentale specializate în activitatea cu tinerii şi comunitate. Această cooperare poate fi realizată în baza unor contracte sociale între toţi partenerii implicaţi. Nu este exclusă nici implicarea sectorului privat în presta-rea SSPT, cu condiţia obţinerii autorizaţiilor oficiale (licenţiere, acreditare), conform legislaţiei în vigoare.

Centrele de Sănătate Prietenoase Tinerilor existente, precum şi cele ce urmează a fi create în viitor, după modelul similar ar putea servi drept centre de resurse pentru formarea capacităţilor de a oferi SSPT sec-torului de sănătate eferent şi aferent şi pentru a acorda tinerilor pachetul complex de servicii de sănătate integrate multidisciplinare.

recomandări:1. Optimizarea actelor normative pentru facilitarea accesului tinerilor la servicii de sănătate gratuite sau

accesibile din punctul de vedere al costului pentru toţi adolescenţii/tinerii, în special pentru cei din grupurile vulnerabile.

2. Elaborarea şi aprobarea obligaţiunilor de funcţie ale personalului implicat în prestarea SSPT, în cores-pundere cu regulamentul instituţiei ce oferă SSPT, incluzînd şi următoarele componente: activităţi de promovare a SSPT printre tineri, activităţi de mobilizare a comunităţii în promovarea SSPT. Totodată, este necesară ajustarea schemei de personal, aprobarea normativelor de timp specifice pentru presta-rea SSPT.

3. Sporirea capacităţilor personalului ce prestează SSPT prin elaborarea, aprobarea şi distribuirea ghiduri-lor (ghid practic pentru prestatorii serviciilor de sănătate în vederea aplicării legislaţiei în vigoare pen-tru facilitarea accesului adolescenţilor la servicii de sănătate; ghiduri practice pentru oferirea serviciilor în afara instituţiei (out-reach), ghidul consultantului la linia telefonică informaţională) şi protocoalelor în oferirea SSPT; elaborarea şi aprobarea modulelor instructive în sănătatea şi dezvoltarea tinerilor, în comunicarea şi consilierea tinerilor în probleme de sănătate.

4. Instruirea continuă a personalului implicat în oferirea SSPT în problemele de sănătate. 5. Crearea unui sistem clar de referire a adolescenţilor/tinerilor cu probleme de sănătate care nu pot fi

soluţionate în cadrul centrelor de sănătate prietenoase tinerilor de la nivel primar la secundar şi terţiar, din cadrul sectorului de sănătate spre alte sectoare.

6. Facilitarea încheierii contractelor cu CNAM în funcţie de pachetul de servicii oferit şi elaborarea proce-durilor de oferire a serviciilor anonime.

7. Crearea unui sistem unic de monitorizare şi evaluare a serviciilor de sănătate prietenoase tinerilor, in-clusiv a formelor statistice de evidenţă.

BiBliografie:1. Strategia Naţională a Sănătăţii Reproducerii (Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova), Chişinău, 20052. Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale al Republicii Moldova, Conceptul Naţional al Serviciilor de Sănătate Prietenoase Tinerilor.

– Chişinău, 2005.3. Programului unic al asigurării obligatorii de asistenţă medicală pentru anul 2005 (Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.

1291 din 22 noiembrie 2004).4. Standardele de calitate a serviciilor de sănătate prietenoase tinerilor în Republica Moldova (Ordinul Ministerului Sănătăţii Nr. 168

din 12 iunie 2009).5. Sănătatea şi dezvoltarea tinerilor (Studiu de evaluare a cunoştinţelor, atitudinilor şi practicilor tinerilor privind sănătatea şi

dezvoltarea lor), UNICEF, Asociaţia „Sănătate pentru Tineri”, Chişinău, 2005.

97

evolUţiA nAtAlităţii în mUniciPiUl cHiŞinăU în PerioAdA 1950 – 2007

elena SOChIRCă, doctorandă,


Population is the most dynamic component of a settlement that ensures its stability and functionality. The birth-rate of population of Chisinau Municipality was subjected to various changes over the last 50 years. The demographic evolution is characterized in past years by a decrease of birth-rate.

Modificarea efectivului populaţiei este influenţat în mod direct de procesul de reproducere a populaţiei şi anume de cele două elemente ale acestuia: natalitatea şi mortalitatea. Analizînd dinamica proceselor de-mografice în municipiul Chişinău, în ultima perioadă remarcăm schimbări calitative şi cantitative. În diferite etape de evoluţie a Chişinăului, ratele natalităţii şi mortalităţii au suportat un şir de modificări, aflîndu-se în strînsă dependenţă de intensificarea procesului de urbanizare, de factorii economici, politici, etnici, medi-cali, migraţionali etc.

Între procesele de natalitate şi urbanizare există o legătură bine evidentă. Rata natalităţii înregistrată în oraşul Chişinău în permanenţă a fost mai scăzută decît cea înregistrată la nivel urban, rural sau naţi-onal. Natalitatea şi mortalitatea au o influenţă considerabilă asupra structurii demografice a populaţiei, reducerea natalităţii provocînd micşorarea ponderii populaţiei tinere şi manifestarea procesului obiectiv de îmbătrînire a forţei de muncă, precum şi creşterea ponderii populaţiei în vîrsta de pensionare. Structura demografică, la rîndul ei, influenţează procesele demografice prin ponderea şi structura resurselor umane şi perspectivele de dezvoltare economică a localităţii.

În perioada postbelică numărul de nou-născuţi vii în mediul urban a crescut ca rezultat al creşterii intense a efectivului populaţiei urbane. Astfel, în perioada anilor 1950-1986 numărul născuţilor în oraşul Chişinău a crescut de la 3,8 mii la 13,0 mii. Această creştere se datorează migraţiei populaţiei rurale care păstrează pentru un timp tradiţiile familiilor cu mulţi copii. În perioada 1960-1970 valorile natalităţii în Chişinău se stabilesc în limita de 5,5-5,6 mii naşteri pe an (8% din numărul total de naşteri). Apoi urmea-ză o creştere destul de însemnată, valoarea maximă fiind atinsă în anul 1986 – de 13 mii nou-născuţi vii. Începînd cu 1987, se înregistrează tendinţa de reducere treptată a natalităţii. În prezent indicele natali-tăţii variază în limitele 6,5-7 mii nou-născuţi vii pe an. Din 1989 pînă în anul 2003 se remarcă o tendinţă continuă de reducere a numărului de născuţi. În această perioadă numărul nou-născuţilor vii a scăzut de la 11,8 mii la 5,2 mii nou-născuţi vii pe an sau cu 45%. Natalitatea populaţiei în oraşul Chişinău în 2007 a alcătuit doar 32,6% faţă de 1950, deci o scădere de 3 ori. Scăderea natalităţii populaţiei Chişinăului este partea cea mai importantă a tranziţiei demografice, care a avut loc în perioada unor profunde schimbări sociale, economice şi culturale.

În municipiul Chişinău se înregistrează cea mai mare „abatere” de la nivelul naţional al natalităţii. Astfel, în perioada 1960-2005, natalitatea în municipiu era cu 17,1% mai mică decît media naţională şi cu 20,4% mai mică decît media înregistrată în mediul urban. Aceste diferenţe se explică prin practicarea metodelor de planificare familială. Nu dispunem de fapte concrete ca să facem aprecieri în legătură cu gradul de apli-care a planificării familiale, se poate însă afirma că ea s-a practicat, în primul rînd, în municipiul Chişinău, ca mai tîrziu să se extindă pe scară mai largă.

În evoluţia natalităţii populaţiei municipiului Chişinău, putem evidenţia cîteva perioade:1. Perioada anilor 1950-1960, cu un nivel relativ înalt al natalităţii, cuprinsă între 28,5 şi 20,0‰, mijlocul

anilor ‘50 marcînd începutul perioadei de reducere a natalităţii;2. Perioada anilor 1961-1969, cu un nivel mai redus al natalităţii, cuprins între 18,3 şi 16,4‰, atunci cînd

în grupele de vîrstă de căsătorie au intrat contingentul puţin numeros, care s-au născut în anii celui de-al doilea război mondial. În această perioadă valoarea minimă a natalităţii a fost înregistrată în 1965 – 14,9‰ (în prima jumătate a anilor ‘60 în vîrsta de maximă nupţialitate (20-29 ani) a intrat generaţia puţin numeroasă de femei născută în anii războiului);

3. Perioada stabilizării nivelului natalităţii (1970-1986) cu valori cuprinse între 17,3-19,9‰. Sporirea nesem-nificativă a natalităţii în prima jumătate a anilor ‘70 a fost temporară, fiind condiţionată de schimbările

98

ce au avut loc în structura pe grupe de vîrstă a populaţiei: în categoria de vîrstă de maximă fertilitate au intrat generaţiile numeroase născute la sfîrşitul anilor ‘40 şi începutul anilor ‘50.

4. Perioada anilor 1989-prezent, cu o tendinţă de scădere a ratei natalităţii, de la 17,6‰ în 1989 pînă la 9,3‰ în 2007. Diminuarea ratei natalităţii este o consecinţă a înrăutăţirii situaţiei social-economice a populaţiei, emigrarea intensă, răspîndirea largă a fenomenului de planificare a familiei şi a intensificării procesului de îmbătrînire a populaţiei. În ultimii patru ani remarcăm o evoluţie oscilatorie a natalităţii, cu o uşoară tendinţă de revigorare, astfel că în anul 2007 rata natalităţii în municipiul Chişinău consti-tuia 9,3‰. Regiunile şi ţările cu valori sub 15‰ sunt considerate ca avînd o natalitate foarte redusă [1, p.73]. Scăderea natalităţii poate fi explicată şi prin schimbarea mentalităţii populaţiei, adică redimensi-onarea familiei pentru asigurarea unui trai mai decent.Cea mai scăzută rată a natalităţii (8,3‰) a fost înregistrată în anul 2003. Reducerea natalităţii s-a reflec-

tat asupra tuturor femeilor de vîrstă reproductivă, iar în ultimii ani şi asupra celei mai tinere grupe de vîrstă (sub 20 de ani), din anul 1995 se înregistrează o reducere a ponderii femeilor care nasc copii.

Natalitatea populaţiei variază şi depinde de vîrsta mamei (Tabelul 1). Peste 67-70% din numărul născu-ţilor revin mamelor din grupele de vîrstă 20-24 şi 25-29 ani. Dacă pînă în anul 2005, cel mai mare număr de nou-născuţi vii revenea mamelor din grupa de vîrstă 20-24 ani (35% în 2003), începînd cu 2005, întîietatea în acest sens o deţin mamele cuprinse între 25-29 ani (35,4% în 2007). În perioada 1970-2005 a crescut pon-derea copiilor născuţi de mamele din grupele de vîrstă 25-29 ani şi 30-34 ani (de la 9,2% în 1975 la 20,7% în 2007). Totodată, s-a redus ponderea copiilor născuţi de mamele cu vîrsta între 20-24 şi sub 20 de ani. Putem evidenţia şi o uşoară creştere a natalităţii femeilor care nasc la o vîrstă tîrzie de 35-39 ani, ponderea acestora crescînd cu 35%.

Tabelul 1. repartizarea născuţilor în funcţie de vîrsta mamei, %

grupa de vîrstă a mamei 1970 1975 1980 1991 1995 2000 2005 2007

sub 20 8,9 8,6 7,3 11,3 13,3 9,6 6,6 4,720-24 46,6 48,3 45,9 41,9 41,2 41,8 33,3 30,525-29 21,2 28,4 29,8 26,2 25,5 28,9 34,0 35,430-34 17,3 9,2 13,6 14,3 13,6 13,6 18,5 20,735-39 4,8 4,8 2,8 5,1 5,2 5,0 6,5 7,440-44 1,1 0,6 0,6 0,9 0,9 1,0 1,0 1,145 şi peste 0,1 0,01 0,06 0,02 0,05 0,03 0,1 0,09Total 100 100 100 100 100 100 100 100

Sursa: Calculat în baza datelor furnizate de Biroul Naţional de Statistică

La elaborarea politicii demografice în domeniul natalităţii, trebuie ţinut cont de faptul că vîrsta optimă a femeii pentru naştere este pînă la 35 de ani. Deci, politica demografică trebuie să fie orientată prioritar spre aceste grupe de vîrstă [2, p.33].

S-au produs schimbări şi în evoluţia ratei natalităţii după rangul naşterii. Se constată existenţa unei corelaţii între structura nou-născuţilor vii, după rang şi intensitatea natalităţii, evidenţiată prin evoluţia în acelaşi sens a ratei de natalitate [3, p.53]. Ponderea născuţilor de rangul întîi a scăzut uşor în perioada anilor 1970-1990, evidenţiindu-se tendinţa de creştere a născuţilor de rangul doi şi trei. În perioada 1990-2000 are loc o creştere esenţială a născuţilor de rangul întîi (67,4% în 2000) şi micşorarea celor de rangul doi şi trei. Această evoluţie poate constitui în calitate de argument pentru teza că scăderea numărului de născuţi s-a produs în mod secundar prin renunţarea la primul copil sau amînarea venirii acestuia, contribuţia majoră la scădere revenind evitării copiilor de rangul 2 şi peste. În ultimii ani se remarcă o uşoară creştere a proporţiei născuţilor de rangul doi.

Diferenţele de comportament demografic pentru perioada 1995-2006 au fost analizate şi la nivel de sector (Tabelul 2). Tendinţa generală este de reducere a ratei natalităţii şi de evoluţie oscilatorie a mortali-tăţii, cu tendinţă de scădere. Astfel, pe parcursul acestei perioade cele mai mari valori ale sporului natural s-au înregistrat în sectorul Ciocana – 7,7‰ în 1995, pe cînd în sectorul Centru s-au înregistrat cele mai mici valori, acestea fiind negative sau nule, cu excepţia anului 2004 cînd s-a înregistrat 1,2‰ şi anului 2006 (0,2‰). O creştere naturală redusă, cu valori negative practic pe tot parcursul perioadei s-au înregistrat şi în

99

celelalte trei sectoare: Botanica, Buiucani şi Rîşcani. În perioada 1995-2006, cele mai ridicate valori ale nata-lităţii s-au înregistrat în sectorul Ciocana – 14,7‰ în 1995, iar cele mai reduse – în sectoarele Centru (6,3‰ în 2003) şi Buiucani (6,6‰ în 2000). Cele mai înalte valori ale ratei mortalităţii s-au înregistrat în sectoarele Centru (12,2‰ în 1995 şi 11,1‰ în 2005), Rîşcani (9,8‰ în 2005) şi Centru (9,3‰ în 2005), iar cele mai scăzute – în sectorul Ciocana (5‰ în 2006). Aceste diferenţe sunt condiţionate în primul rînd de structura pe grupe de vîrstă, sectoarele Centru, Botanica, Buiucani fiind dominate de vîrstnici şi de adulţi de peste 40 de ani. Ciocana este cel mai tînăr sector din punct de vedere al constituirii şi al contingentului de locuitori. În anii 2003-2006 se remarcă o evoluţie pozitivă a natalităţii în toate sectoarele, cu excepţia Ciocanei, unde se înregistrează o reducere.

Tabelul 2. mişcarea naturală a populaţiei oraşului chişinău pe sectoare

Botanica Buiucani Centru Ciocana RîşcaniAnul 1995

Natalitatea 10,7 10,0 8,8 14,7 9,2Mortalitatea 8,5 7,3 12,2 7,0 8,6

Bilanţul natural 2,2 2,7 -3,4 7,7 0,6Anul 1998


Bilanţul natural 1,2 1,2 -1,7 6,7 -0,2Anul 2000


Bilanţul natural 0,4 -0,1 -0,7 4,2 0,1Anul 2003


Bilanţul natural -1,8 -0,1 -0,3 4,2 -0,3Anul 2006


Bilanţul natural -1,0 1,0 0,5 3,6 0,2

Sursa: Calculat în baza datelor furnizate de Biroul Naţional de Statistică

În municipiul Chişinău, valorile natalităţii sunt mai reduse decît cele înregistrate la nivel naţional, rural şi urban, totodată şi valorile mortalităţii sunt cele mai reduse spre deosebire de indicatorii medii, de aceea în această perioadă de declin demografic, valorile bilanţului natural în municipiu au fost în permanenţă pozitive, aproape de valori nule, spre deosebire de mediul rural şi de valorile înregistrate la nivel de ţară, care au fost negative în ultimii opt ani.

Rata natalităţii a cunoscut o creştere în ultimii 4 ani datorită modificărilor favorabile în structura pe gru-pe de vîrstă (sporirea numărului de femei în grupa de vîrstă 20-29 ani). Această tendinţă se va păstra pînă în anul 2011-2012, după care se va înregistra o reducere. Reducerea natalităţii în diferite perioade de timp are o influenţă directă asupra situaţiei economice din ţară. Astfel, în legătură cu micşorarea ratei natalităţii în ultima perioadă şi menţinerea acestei tendinţe după 2010, se va reduce necesitatea în maternităţi, creşe, grădiniţe de copii şi şcoli, ceea ce va reduce investiţiile şi gradul de ocupare în ramurile legate de aşa-nu-mita „infrastructură demografică”.

Natalitatea reprezintă un fenomen important în creşterea numărului populaţiei de vîrstă aptă de mun-că. Pînă în anul 2005 asupra creşterii populaţiei în vîrstă aptă de muncă au influenţat, în special, doi factori: intrarea în vîrsta aptă de muncă a persoanelor născute în mijlocul anilor 80-începutul anilor 90, cînd rata natalităţii înregistra valori mai înalte şi ieşirea din vîrsta de muncă a contingentului mai puţin numeros năs-cut în anii celui de-al doilea război mondial. În anii următori dinamica populaţiei în vîrstă aptă de muncă va fi determinată, pe de o parte, de generaţiile născute în a doua jumătate a anilor 90, iar pe de altă parte, de ieşirea din vîrsta de muncă a generaţiilor numeroase, născute în perioada postbelică. Dacă acum ponderea populaţiei în vîrstă aptă de muncă este în creştere, peste cîţiva ani aceasta se va reduce esenţial.

100

BiBliografie:1. Erdeli G., Dumitrache L. Geografia populaţiei, Bucureşti, 2001, Ed. Corint, p.282.2. Paladi Gh., Matei C., ş.a. Transformări demografice, viaţa familială şi sănătatea populaţiei, Chişinău, 2007, p.3403. Matei C., ş.a. Probleme metodologice ale prognozei demografice, Chişinău, Evrika, 2002, p.1524. Date statistice oferite de Biroul Naţional de Statistică.

РЕПРОДУКТИВНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ НАСЕЛЕНИя УКРАИНЫ

Светлана аКСЕНоВа, кандидат экономических наук,

Институт демографии исоциальных исследований НАН Украины

The reproductive orientations of Ukraine’s population is changing towards reducing the expected and desired number of children. A leading role in this respect is played by the personal example and parents’advice, who are, thus, shaping their children’s reproductive behaviour. It is unlikely that the reproductive plans of future generations of Ukraine will change towards large families (with three or more children) because their parents’ generation prefers models with one or two chil-dren. Main obstacles for the birth of desired number of children are «inadequate financial position of the family» and «lack of adequate housing conditions».

Как и другим демографическим процессам, рождаемости свойственна инерционность, из-за ко-торой влияние событий, происходящих в той или иной сфере общественной жизни, проявляется не вскоре после их наступления, а через определенный, иногда достаточно продолжительный период. Количество новорожденных в Украине в 2008 г. составило 510,6 тысяч детей, что на 8,0% превысило уровень предыдущего года и на 35,6% – уровень 2001 г. Помесячные сводки о количестве рожден-ных в 2009 г. показывают, что рождаемость продолжает повышаться. Однако это не свидетельствует о том, что финансовый кризис, который отчетливо начал проявляться в стране во второй половине 2008 г., не оказал влияние на рождаемость. Благодаря проведенным в Украине выборочным социально-демографическим обследованиям («Семья и дети, 2008» [1] и «Семья и семейные отношения, 2009»), по-явилась возможность исследовать как изменились репродуктивные ориентации населения Украины, которые являются более чувствительными к изменениям во внешней (по отношению к семье) среде.

В ходе исследований выяснялось мнение респондентов относительно идеального размера се-мьи, желаемого числа детей, ожидаемого еще и запланированного всего числа детей. Под желае-мым числом детей понималось то их количество, которое хотел бы иметь респондент при наличии для этого необходимых условий, исходя из личных предпочтений, но без учета конкретных жизнен-ных обстоятельств (прежде всего материальных условий) и индивидуальной биографии. Согласно результатам обследования «Семья и семейные отношения, 2009» 19,3% всех респондентов отметили, что даже при наличии всех необходимых условий, они хотели бы иметь лишь одного ребенка; 12,8% респондентов хотели бы иметь троих детей и лишь 2,5% – четырех и больше. Самой многочисленной оказалась группа опрошенных, которая выразила желание воспитывать двоих детей (54,7%). Сред-нее желаемое число детей составило для женщин 2.0, а для мужчин 1.96 ребенка.

Программами разработки обследований наряду с выбором конкретного числа желаемых детей были предусмотрены ответы по типу «сколько родится» и «не знаю». Целесообразность такого подхо-да заключается в следующем. Во-первых, с помощью альтернативных (числовому выражению) ответов подобного типа можно выявить насколько четкими и определенными были мнения респондентов о количестве детей, которое они хотели бы иметь в реальных (ожидаемое ещё и запланированное все-го число детей) и в гипотетических условиях (идеальное и желаемое число детей). Во-вторых, анкета заполнялась не непосредственно респондентами, а с помощью интервьюеров; указанные ответы не зачитывались, но в случаях, когда респондент слишком долго сомневался и все же не решался назвать конкретное число детей, которое он хотел бы иметь, интервьюер отмечал вариант «не знаю». В случаях, когда респондент не планировал ограничивать количество детей в своей семье, избирался вариант «сколько родится». При проведении обследования «Семья и дети, 2008» удельный вес респондентов,

101

которые не решили, сколько детей они хотели бы иметь при создании необходимых условий, оказал-ся значительно больше, чем по итогам обследования «Семья и семейные отношения, 2009». В связи с этим нам представляется более логичным при сопоставлении результатов обследований 2008 и 2009 гг. проанализировать распределение ответов относительно желаемого числа детей лишь тех респон-дентов, которые имели четкие репродуктивные планы на будущее.

По результатам обследований «Семья и дети, 2008» и «Семья и семейные отношения, 2009».

В обследовании «Семья и семейные отношения, 2009» по сравнению с обследованием предыду-щего года четко прослеживается уменьшение долей респондентов, которые хотели бы иметь двух, трех, четырех и больше детей, а доля желающих родить лишь одного ребенка значительно увеличи-лась (рис. 1). Если при опросе 2008 г. удельный вес респондентов, которые при наличии необходимых условий хотели бы иметь троих детей, превышал долю респондентов, желающих иметь лишь одного ребенка, то опрос 2009 г. показал изменение соотношения в пользу последних. Вероятно процесс «перетекания» трёхдетности в двухдетность и двухдетности в однодетность будет продолжаться, если социально-экономическая среда жизнедеятельности семей не улучшится.

Несмотря на то, что для корректности сравнений репродуктивных намерений, выявленных у ре-спондентов в обследованиях 2008 и 2009, во внимание не принимались ответы “не знаю» и «сколько родится», эти группы респондентов важны для демографических исследований, поскольку именно из-за неопределенности детородных планов они могут быть наиболее чувствительными к мерам де-мографической политики [2].

Связь репродуктивных ориентаций с образовательным уровнем респондентов оказалась до-вольно слабой, чего не скажешь о зависимости желаемого числа детей у опрошенных от количества детей в семье, в которой они воспитывались. Среди респондентов, которые были единственными детьми в семье, удельный вес тех, кто даже при наличии необходимых условий хотел бы иметь лишь одного ребенка, был больше, чем среди респондентов, которые имели братьев или сестер. Во всех обозначенных группах опрошенных наибольшим количеством характеризовались респонденты, желающие иметь двух детей, однако среди тех, кто вырос в двухдетной семье, их удельный вес был наибольшим. Респонденты из многодетных семей в большей степени, чем другие, были настроены иметь трех и больше детей. Заметим, что хотя и незначительно, но среди респондентов – единствен-ных детей в семье и респонтентов из многодетных семей было больше тех, кто не хотел бы иметь детей даже при создании необходимых условий (рис. 2).

запланированное всего число детей является одной из важнейших характеристик репродуктив-ного поведения индивида. Она обозначает то количество детей, которое индивид планирует иметь к завершению своего детородного периода, учитывая как конкретные обстоятельства своей жизни (пре-жде всего, материальное положение), так и личные предпочтения. В случаях гармоничности репродук-тивной установки, запланированное всего число детей совпадает с желаниями и идеальными пред-

рис. 1. Распределение респондентов в зависимости от желаемого числа детей без учета ответов «не знаю» и «сколько родится».

0

10

20

30

40

50

60

70

0 1 2 3 4 и большежелаемое число детей

2008

2009

102

ставлениями супругов относительно количества детей в семье. Но, как правило, среднее запланиро-ванное всего число детей всегда ниже, чем среднее желаемое и среднее идеальное число детей.


Согласно результатам обследования «Семья и семейные отношения, 2009», разница между сред-ним желаемым и средним запланированным всего числом детей, которая показывает на сколько может быть повышена детность благодаря созданию необходимых для рождения детей условий, со-ставила 0,21, что ниже разницы, установленной по результатам обследования «Семья и дети, 2008» (0,30). Ожидается, что неудовлетворенность потребности в определенном количестве детей будет чаще проявляться у респондентов, которые на момент проведения обследования были в возрасте 35 лет и старше. У женщин, чья детородная деятельность приближается к завершению, среднее за-планированное всего число детей оказалось самым низким – 1,53 ребенка, что на 23,4% было мень-ше, чем у женщин наиболее активного репродуктивного возраста, у которых, кстати, наблюдалось наибольшее среди всех групп среднее желаемое число детей (табл. 1).

При проведении обследования «Семья и семейные отношения, 2009», половина респондентов планировала иметь в семье двоих детей, что наряду с ответами о желаемом числе детей и данными предыдущего обследования «Семья и дети, 2008» подтверждает ориентацию на модель двухдетной семьи большей части населения Украины.

Таблица 1. Среднее желаемое и запланированное всего количество детей у респондентов разного пола и разных возрастных групп

Воз-растная группа

Среднее желаемое число детей

Среднее запланированное число детей

разница между желаемым и за-планированным числом детей

всего мужчины женщины всего мужчины женщины всего мужчины женщины15–19 1,92 1,82 2,03 1,72 1,60 1,84 0,20 0,22 0,1820–24 2,07 2,03 2,11 1,83 1,79 1,88 0,23 0,24 0,2325–29 2,05 2,02 2,08 1,92 1,97 1,88 0,13 0,05 0,2030–34 2,00 1,96 2,04 1,83 1,85 1,81 0,17 0,11 0,2335–39 2,01 2,04 1,98 1,77 1,87 1,69 0,23 0,17 0,2940–44 1,92 1,92 1,93 1,64 1,63 1,64 0,29 0,29 0,2945–49 1,86 1,91 1,82 1,63 1,75 1,53 0,23 0,16 0,29всего 1,98 1,96 2,00 1,76 1,78 1,75 0,21 0,18 0,25

По результатам обследования «Семья и семейные отношения, 2009»

рис. 2. Распределение ответов респондентов относительно желаемого числа детей в зависимости от количества детей в семье, в которой воспитывался респондент, %

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 и большечисло детей в семье, в которой воспитывался респондент

0

1

2

3

4 и

больше

103

Аналогично изменению желаемого числа детей, распределение респондентов относительно бо-лее конкретных репродуктивных планов, выражаемых числом всего запланированных детей, из-менилось в сторону увеличения удельного веса приверженцев однодетности и даже бездетности, соответственно, уменьшения доли тех, кто планировал родить двоих или троих детей (рис. 3). Веро-ятно – это является реакцией населения на дестабилизацию социально-экономической ситуации в стране. Среднее запланированное всего число детей по результатам обследования «Семья и дети, 2008» составляло 1,82 (в расчете на одного респондента), однако год спустя при обследовании «Се-мья и семейные отношения, 2009» показатель оказался ниже (1,76). Надо заметить, что в условиях низкой рождаемости обнаруженная разница показателей является достаточно существенной.

Как в обследовании «Семья и дети, 2008», так и в обследовании «Семья и семейные отношения, 2009» содержались блоки вопросов об основных препятствиях для рождения желаемого числа де-тей. Выявление обстоятельств, которые мешают удовлетворить потребность в детях в полной мере, имеет огромное значение для разработки приоритетных направлений демографической политики в области рождаемости. Ответы респондентов, которые называли не гипотетические (как в случае совпадения запланированного всего и желаемого числа детей), а реальные причины, по которым они вынуждены ограничить количество детей в семье, заслуживают пристального внимания. Соглас-но распределению ответов респондентов, основным препятствием для рождения ребенка является «недостаточность материального обеспечения семьи». Среди респондентов, которые планирова-ли родить одного ребенка, но при наличии необходимых условий хотели бы иметь двух и больше детей, таких респондентов оказалось 68,6%. Среди планировавших родить двух детей, но желающих при создании необходимых условий иметь троих и больше детей, не могут это реализовать из-за материальных трудностей 72,4% респондентов.

Следует сказать, что частота выбора фактора «недостаточность материального обеспечения семьи» при проведении обследования «Семья и семейные отношения, 2009» увеличилась. Так, на ма-териальные трудности как на препятствие для рождения желаемого количества детей указали 58,3% опрошенных в 2009 г., тогда как в 2008 г. – 53,7%.

«Отсутствие надлежащих жилищных условий» как препятствие для рождения желаемого числа детей чаще по сравнению с другими группами указывалось среди респондентов, которые планиро-вали ограничиться рождением двух детей, но при наличии необходимых условий хотели бы иметь больше детей. Если из всей совокупности респондентов этот фактор отметили 41% опрошенных, то среди тех, кто запланировал иметь двоих детей, но чья потребность в детях вряд ли полностью будет удовлетворена (желаемое число детей больше, чем запланированное), на жилищную проблему ука-зали 51,6% респондентов.

рис.3. Распределение респондентов в зависимости от запланированного всего числа детей без учета ответов «не знаю» и «сколько родится», %


0

10

20

30

40

50

60

0 1 2 3 4 и большезапланированное число детей

2008 2009

104

Привлекает внимание и тот факт, что значимость «невозможности создания необходимых условий для обеспечения будущего детей (дать детям должное образование и т.п.)» как фактора ограничения количества детей в семье для опрашиваемых с дисбалансом запланированного всего и желаемого ко-личества детей была существенно большей, чем для тех, у кого эти показатели совпадали. Кроме того, респонденты, которые планировали родить одного ребенка, но при наличии необходимых условий хотели бы иметь двух и больше детей, чаще, чем другие, указывали на проблемы со здоровьем.

Такие психологические факторы ограничения количества детей в семье как «желание сосредото-читься на собственных интересах» и «желание иметь больше свободного времени» не имели боль-шего значения в репродуктивном планировании рассматриваемых групп респондентов и даже были ниже, чем в среднем по всей совокупности опрашиваемых (табл. 2).

Таблица 2. Основные препятствия для рождения желаемого числа детей у респондентов, у которых желаемое число детей превышает запланированное всего число детей, в % к

соответствующей совокупности респондентов*

Препятствия для рождения желаемого числа детей

Все респонденты

2009

Запланированное число детей – 1 ребенок,

желаемое число детей – 2 и больше

Запланированное число детей – 2 детей,

желаемое число детей – 3 и больше

Недостаточность материального обеспечения семьи 58,3 68,6 72,4

Желание достичь успехов в карьере 17,3 9,1 15,5

Через занятость и профессиональные нагрузки не имею достаточно времени для ухода и воспитания детей

12,9 10,5 13,5

Отсутствие надлежащих жилищных условий 41,0 44,8 51,6

Напряженные отношения в семье (в том числе, между супругами) 10,0 14,1 6,7

Проблемы со здоровьем 18,4 28,2 17,2

Невозможность создания необходимых условий для обеспеч.будущего детей (дать детям должное образование и т.п.)

26,7 30,2 35,4

Нежелание брачного партнера иметь больше детей 5,6 7,0 9,4

Снижение конкурентоспособности и потеря заработка в связи с рождением детей

3,1 2,7 4,8

Желание сосредоточиться на собственных них интересах 6,6 3,3 3,6

Желание иметь больше свободного времени 4,4 2,5 3,1

* можно было выбрать три варианта ответов, поэтому сумма может быть больше 100% // Источник: по результатам обследования «Семья и семейные отношения», апрель 2009 г.

В ходе проведения социально-демографического обследования была предпринята попытка изучить так называемые репродуктивные наставления. Предлагаемое понятие охватывает ука-зания, настоятельные советы или рекомендации со стороны лиц из ближайшего окружения ин-дивида, как правило, родственников, через которые они склоняют-готовят его к определенным действиям, связанным с рождением детей. Указания, советы, убеждения являются внешними для личности, но их регулярность, настойчивость, частота постепенно ориентируют личность на пове-дение, которое в наибольшей мере устраивает ближайшее окружение. В случаях бесконфликтных ситуаций советы родных со временем могут восприниматься как собственные стремления моло-

105

дых людей. В силу тесных взаимосвязей практически со всеми структурными элементами системы репродуктивного поведения репродуктивные наставления также можно рассматривать как один из ее элементов.

В анкету был включен вопрос: “Какое количество детей Вы посоветуете родить своим (имею-щимся или будущим) детям?». Каждый четвертый респондент не указал конкретное число, мотиви-руя тем, что это личное дело его детей/потенциальных детей, или, потому что никогда раньше не задумывался над этим вопросом. Наряду с этим 52,5% опрошенных сказали, что посоветуют своим детям родить двоих детей; 15,6% посоветуют ограничиться рождением лишь одного наследника и только 7,8% хотели бы, чтобы у их воспитанников было трое и больше детей. Заметим, что родить троих или большее количество детей запланировали 9,4% респондентов, при наличии необходимых условий такое количество детей было бы желаемым для 15,3% опрошенных, семья с не менее чем тремя детьми считалась идеальной в представлении 14,2% респондентов, но своим детям посовету-ют родить троих гораздо меньшее число респондентов.

В случае, если дети последуют рекомендациям своих родителей, средняя ожидаемая детность у детей респондентов, которые четко определились относительно числа детей, которое они посове-туют родить, составила бы 1,91.

Таким образом, репродуктивные ориентации населения Украины изменяются в направлении уменьшения запланированного всего и желаемого числа детей. Основными причинами, препят-ствующими рождению желаемого числа детей, названы «недостаточность материального обе-спечения семьи» и «отсутствие надлежащих жилищных условий». Репродуктивные планы будущих поколений родителей вряд ли будут сориентированы на многодетность (трое и больше детей), по-скольку поколение их родителей, личный пример и советы которых играют ведущую роль в про-цессе формирования репродуктивного поведения личности, отдают предпочтение моделям одно-детной и двухдетной семьи.

БиБлиография:1. Шлюб, сім’я та дітородні орієнтації в Україні. – К.: АДЕФ-Україна, 2008. – 256 с. 2. Henriette Engelhardt. Fertility Intentions and Preferences: Effects of Structural and Financial Incentives and Constraints in Austria.

2004. http://paa2005.princeton.edu/download.aspx

AnAlYsing long-term mortAlitY trends BY cAUses oF deAtH, tHe cAse oF tHe rePUBlic oF moldovA

Olga PenInA**, France MeSLé*, Jacques VALLIn* *Institut National d’études Démographiques, Paris

**Academy of Sciences of Moldova, Chisinau

Анализ долговременных тенденций смертности по причинам смерти осложняется нарушением непре-рывности статистических рядов, вследствие периодических пересмотров номенклатур причин смерти. Для решения этой проблемы разработан метод восстановления непрерывных временных рядов смертности по причинам смерти во Франции. Используя этот метод, мы восстановили временные ряды для Республики Мол-дова за 1965-2006 года. В данной работе представлен краткий обзор данного метода на примере перехода от номенклатуры 1965 года к номенклатуре 1970 года для Молдовы. Так же рассмотрены методы коррекции мла-денческой смертности и смертности в старших возрастах за 1960-70 года и предложена поправка смертно-сти до одного года с учётом понятия живорождения, рекомендованного ВОЗ.

Like in other countries of the former USSR, recent trends in Moldovan life expectancy have been fluctuating without progressing much in the total. To try to understand these recent trends, it is useful to confront them to long-term changes in causes of death. However, for any country, the study of long-term cause-of-death trends encounters the problem of discontinuity of statistical series induced by periodic revisions of the classification of causes of death. To solve this problem for France, a method for recon-structing continuous time series of deaths by causes according to the detailed list of the 9th Revision of

106

International Classification of Diseases since 1925-94 was devised (Vallin and Meslé, 1988, Meslé and Vallin, 1996). Adapting this method to the Soviet context, time series were reconstructed for the whole USSR for the year 1970-1987 (Meslé et al. 1992) and then the same work was done for Russia (Meslé et al., 2003), Ukraine (Meslé and Vallin, 2003), Estonia, Latvia and Lithuania and the work is now in process for Armenia, Georgia (Duthé et al., 2009) and Moldova (Penina et al., 2008). Applying this method, we reconstructed coherent series of deaths by cause for Moldova for the year 1965-2006 according to ICD-10. Unfortunately, by contrast with other European Republics of the former USSR, the quality of available Moldovan data appears to have been quite questionable in the 1960s and 1970s. Before analysing mor-tality trends by cause, our first step was to examine the quality of death registration, especially, in infancy and at older ages. In this paper we will briefly discuss the available data, the method of reconstruction through the specific examples based on the Moldovan data and then the possible correction of mortality in infancy and at older ages.

1. Available dataThe data we could get for Moldova are summarized in Table 1. During the Soviet period, data on

mortality by cause were tabulated in the regular statistical tables (form 5). Until 1988, certain items of the Soviet Classification (cholera, plague, suicide, homicide, occupational accidents) did not appear in these forms and were tabulated separately in a special secret table (form 5b). In order to maintain correct totals for all causes, deaths from these concealed causes were included in the item “ill-defined causes” (in case of Moldova, these causes were united with the item “other accidents except work accidents” in 1986-1987). For Moldova as well as for other republics of the former USSR, mortality data for earlier years were collected, computerized and verified at INED using the original manuscripts produced by Goskomstat. For the years since 1991 we use WHO mortality database supplemented with the detailed data for certain items of causes of death provided by Scientific-Practical Centre for Public Health and Social Management. During the years 1991-1995, the codification of causes of death was carried out by the National Bureau of Statistics and SPCPHSM according to the 1981 Soviet Classification, modified in 1988 and ICD-9, respectively.

Table 1. data on deaths by cause collected for the republic of moldova

Years classification in use comments1959-1964 Soviet Classification of causes of death (3rd revision)1965-1969 Soviet Classification 1965 (based on ICD7)1970-1980 Soviet Classification 1970 (based on ICD8) Hidden causes* are missing for 19791981-1987 Soviet Classification 1981 (based on ICD9)

1988-1990 Soviet Classification 1981, revised in 1988 (based on ICD9)

1991-1995 Soviet Classification 1981, revised in 1988 (based on ICD9)

1991-1995 ICD 9, basic tabulation list Supplemented by the detailed data for certain items

1996-2006 ICD 10, basic tabulation list Supplemented by the detailed data for certain items

the method of reconstructionThe method of reconstruction includes three steps. Let us specify them through the examples of mat-

ching 1965 Revision and 1970 Revision.

2.1. correspondence tablesFirst, two symmetric correspondence tables were constructed. One table lists, for each item in the old

classification, all the items in the new classification which have one or more conditions in common with it. The other table lists, for each item in the new classification, all the items in the old classification that have elements in common with it. This step remains the same for all the republics.

107

Table 2. extracts of correspondence tables between 1965 revision and 1970 revision

1. Correspondence table between 1965 items and 1970 items1965 Revision 1970 Revision

№ Title № Title

92 Meningitis other than meningococcal and tuberculosis meningitis 78 Meningitis other than infectious and parasitic

meningitis

130 Chronic suppurative pulmonary diseases, pneumosclerosis and emphysema

108

113

Chronic bronchitis with pulmonary emphysema

Chronic forms of pneumonia and bronchiectasis22 Septicaemia other than sepsis of newborn 25 Septicaemia (sepsis)

2. Correspondence table between 1970 items and 1965 items1970 Revision 1965 Revision

78 Meningitis other than infectious and parasitic meningitis 92 Meningitis other than meningococcal and

tuberculosis meningitis

108 Chronic bronchitis with pulmonary emphysema

124

125

130

Bronchitis with pulmonary emphysema

Bronchitis, other forms and not elsewhere classified

Chronic suppurative pulmonary diseases, pneumosclerosis and emphysema

113 Chronic forms of pneumonia and bronchiectasis 130 Chronic suppurative pulmonary diseases, pneumosclerosis and emphysema

25 Septicaemia (sepsis)22

179

Septicaemia other than sepsis of newborn

Septic diseases and skin diseases of newborn

2.2. Fundamental associationsThe correspondence tables are then used to define fundamental associations of items which embrace

as many items as it is necessary for all the conditions contained within the association to be identical at both revisions. The fundamental association is established first on the basis of definition of contents of ite-ms then statistical consistency is checked by studying annual numbers of deaths before and after the new revision. When an association does not move smoothly across the classification change, it means that there is a discrepancy between theoretical definition of items and coding practices. It is then necessary to deter-mine which definitions actually correspond to coding practices and to adjust the association accordingly. Table 3 gives an example of such an association with the total of deaths built for the transition between the 1965 Revision and the 1970 Revision of the Soviet Classification.

Table 3. example of a complex association n° 85 between 1970 items and 1965 items

1970 Revision Deaths 1965 RevisionN° Item 1970 1969 N° P/T Item

108 Chronic bronchitis with pulmonary emphysema

2001 814

1564

23

130

124

125

P

T

T

Chronic suppurative pulmonary diseases, pneumosclerosis and emphysema

Bronchitis with pulmonary emphysema

Bronchitis, other forms and not elsewhere classified

113

Chronic forms of pneumonia and bronchiectasis 629 ’’ 130 P

85 108, 113 2630 2401 124, 125, 130

* P = the 1969 item is partially included in the 1970 item; T = totally included.

108

1.3. transition coefficientsAt the third stage, the associations serve as frameworks within which we estimate, item by item, tran-

sition coefficients which will allow us to redistribute the deaths classified according to the old revision among the items of the new one. For instance, Table 4 gives the distribution established in our transition table for the deaths classified into items n° 124, 125 and 130 of the 1965 Revision, which were already given in the example in Table 3. For the items n° 124 and 125, 100% of the deaths were reclassified in the item n° 108 of the 1970 revision. The deaths classified in the item n° 130 of the 1965 revision had to be redistribu-ted respectively between two items of the 1970 revision. Therefore, inside the association, the number of 1970 deaths classified according to the items of the 1965 revision was estimated, by redistributing the total of deaths of the association in 1970 according to the distribution which was observed in 1969. The deaths classified in item n°130 were then reclassified as shown in Table 4 according to the totals in rows and in columns and the percentages automatically inferred from this redistribution.

Table 4. cross-classification of deaths gathered in the association n°85

Revision 1970Revision 1965

Revision 1970Revision 1965

124 125 130 124 125 130108 1713 25 263 2001 108 100.0 100.0 29.5113 629 629 113 70.5Estimated deaths in 1970 1713 25 892 2630Observed deaths in 1969 1564 23 814 2401

Finally, we produced coherent cause-of-death time series according to ICD-10 over the period 1965-2006; however, before being able to analyse trends by cause of death, we had to verify the quality of death registration, especially, in infancy and at older ages for earlier years.

2. correction of infant mortality before 1973In Moldova, the decline in life expectancy at birth observed in the late sixties suddenly accelerated in

1973-75. The question is to know if this decrease corresponds to an actual health deterioration or if is due to some improvement in the registration of deaths, specially infant deaths. Looking at the infant mortality rate (fig. 1) it appears that the decrease in life expectancy at birth in 1973 is associated with an increase in infant mortality (0.8 year out of the total decrease in life expectancy by 1.2 year). This increase in infant mortality rates observed in the former USSR in the beginning of the 1970s has already been discussed by several authors (see Anderson and Silver, 1992) and is mostly explained by improved reporting of infant deaths. This rise more or less pronounced according to the republic (moderate rise between 1973 and

Fig. 1 evolution of life expectancy at birth (1965-2007) and infant mortality by age (1959-2007) in moldova

Life expectancy at birth1972

1973

19721973

60

62

64

66

68

70

72

74

1965 1975 1985 1995 2005

e0, years

Females

Males1973

1972

1973

1972

0

10

20

30

40

50

60

1955 1965 1975 1985 1995 2005

p. 1000

Postneonatal

Neonatal

109

1974 in the Baltic countries; regular increase during the years 1971-76 in Russia and Ukraine) is particularly acute in Moldova where there was a 50% jump in 1973 and the increase was more prominent in rural areas (62%) compared to the urban ones (27%). A more detailed analysis of infant mortality by age (early and late neonatal, post-neonatal) shows that though the changes are registered for all these components, an incre-ase in neonatal deaths, especially, during the first week, is much higher than that in post-neonatal deaths (respectively, 190%, 143% and 36%). The increase in neonatal mortality is specially important in rural areas where it was multiplied by 2.6. All these results confirm that the augmentation of infant mortality observed in 1973 was due to a better registration of both neonatal and post-neonatal deaths.

To correct the number of infant deaths for 1959-72, we tested two methods based on an absolute or relative correction. At first, we corrected the three components of infant mortality (early and late-neona-tal and post-neonatal mortality) by sex and place of death by adding the absolute difference between the observed rates in 1972 and 1973 to the rates prior to 1973 (the method of absolute correction) or by multiplying them by the relative difference (the method of relative correction). Then, we applied the new coefficients to the reported number of births and re-estimate infant mortality rates. The two methods pro-duce rather different results for urban and rural regions. Figure 2 shows that in rural areas, the re-estimated values of neonatal mortality by the method of relative correction are much higher in comparison to the values produced by the method of absolute correction for earlier years of the period (1959-1963). The same is true for post-neonatal mortality rates in rural regions. Thus, for 1959, the relative correction produces a 255% increase in neonatal deaths versus 57% by the absolute correction. As for urban areas, the two me-thods produce rather similar results for both neonatal and post-neonatal mortality.

According to the official data, in Moldova, neonatal mortality rates unlike post-neonatal ones have been higher in urban areas than those registered in rural areas since the early 60s up now. This could be explained by the fact that the obstetrician and perinatal medical assistance involving the care of high-risk pregnant women and infants is carried out in urban centres, which leads to higher risk of dying over the first week of life in urban regions. The relative correction changes the ratio of the rural neonatal mortality rate to the urban one in favour of the former for 1959-62 years, whereas the absolute correction keeps this differential as it was observed before the correction. This observation could have lead us to choose the absolute correction; however, looking at the level of infant mortality in the adjacent countries, Romania and Ukraine (fig. 3), it appears that the method of relative correction results in levels and trends much more similar to those observed in Romania in comparison to the method of absolute correction. Finally, we deci-ded to apply the relative correction.

Fig. 2 relative and absolute methods of neonatal and post-neonatal mortality correction for 1959-1972 in moldova, by regions

1972

1973

1972

1973

0

10

20

30

40

50

60

70

1955 1965 1975 1985 1995 2005

p. 1000

Postneonatal

Neonatal

RURAL

before

relative

absolute

1972

1973

1972

1973

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1955 1965 1975 1985 1995 2005

p. 1000

Postneonatal

Neonatal

URBANbefore

relative

absolute

110

Finally, the addition of corrected neonatal and postneonatal deaths in rural and urban areas gives a cor-rected infant mortality rate of 101.3 per thousand in 1959, to be compared to 60,2 before correction, which corresponds to an increase of 68% at the beginning of the period. In 1972, the coefficient of correction is 50 % (from 24.5 to 36.9). As a consequence the decrease in infant mortality rate is much more important in the 1960s, but the correction does not completely erase the increase of infant mortality in the mid-1970s that can be really due to some worsening of the health as it has already been noted for other republics of the USSR, probably due to some reorganization of the care system in rural areas. Applying the corrected infant mortality rates to life tables moderates the late 1960s decrease in life expectancy substantially (table 5).

3. Problem of “live-birth” definitionAnother problem with infant mortality data is related to the definition of “live-birth”. In Moldova, as in

other countries of the former USSR, the “Soviet” definition1 of live-birth, which is not compliant with the WHO international standard2, was used in the calculation of official mortality statistics. After independence, several former USSR Republics officially switched to the WHO definition, producing an immediate surge in the number of neonatal deaths (e.g. a 50% increase in early neonatal deaths in 1991 in Latvia and Lithuania and 1992 years in Estonia, EMSB et al., 1993). In Moldova, in 1995, the Ministry of Health and the National Bureau of Statistics issued a decree titled “On Shifting to WHO Standards for Live Births and Still Birth”. This defines as live birth a birth with birth weight greater than 500 grams that breathes or shows any other evi-dence of life. However, infants were registered according to this criterion only in medical documentation of the health facility, whereas the calculation of the official mortality statistics was still based on the old definition of live-birth. Since 2008, the republic officially switched to the WHO international standard, re-gistering babies born after 22 weeks of gestation or weighing 500 g and over in the civil register. However, notwithstanding new instructions there was only a 20% increase in early neonatal mortality rate in 2008 compared to the previous year (6.1 versus 5;1 per 1000), which can be explained by incomplete transition to WHO standard.

As a source of estimates of infant mortality one can use the data of the Health and Demographic Survey (DHS) carried out in the republic in 2005. The information about the pregnancy outcomes was collected ta-king into account the WHO standard of life birth for 1990-2004 years. Unfortunately, in the previous Repro-

1 Babies born before 28 weeks of gestation, or weighing less than 1000 g or being less than 35 cm long, were not to be counted as live births or infant deaths if they died before the end of their first seven days of life.2 Any sign of life must result in the birth being registered as a live birth, without qualification.

Fig. 3 evolution of infant mortality rate in romania, Ukraine and moldova (after absolute and relative corrections for 1960-72)

Source: for Ukraine (for 1960-1973 data before correction): F. Meslé et J. Vallin, Mortalité, et Cause de Décès en Ukraine au XXe Siècle, 2003; for Romania: WHO Mortality Data Base, http://www.who.int/whosis/en/.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1955 1965 1975 1985 1995 2005

Rate (p.1000)

Ukraine

Moldova

Romania

Relative correction

Absolute correction

1973

111

ductive Health Survey (1997), no information on child and infant mortality was collected (Serbanescu F. et al.). The data from the DHS-2005 suggest that the official infant mortality rate is substantially underestimated for the second part of the 1990s compared to the 1990-94 and 2000-04 periods. The infant mortality rate is about 50% higher than the official estimates in 1995-99 (29 per 1000 versus 20). Compared to the official estimates, the neonatal mortality appears to be much higher (23 versus 10), whereas the post-neonatal mortality is un-derestimated in the survey (6.0 versus 10). For 1990-94, the DHS data is rather close to and for 2000-04 is even lower than the official statistics, which does not allow us to take into account these estimates (fig. 4).

To correct the infant mortality, we assumed that one can expect a 50% increase in early neonatal dea-ths in Moldova after the adoption of WHO definition of live birth as it occurred in the Baltic countries. We applied a constant correction of 50% to the early neonatal mortality rates by sex for the whole period 1959-2007. The impact of a 50% increase in early neonatal mortality on infant mortality was closely related to the proportion of early neonatal mortality in the infant mortality rate over the period. This rose from 4,8% in 1959 to 7,8% in 1975, 14,6% in 1985, 19,6% in 1995 and, finally, 22,6% in 2007. After this correction, the level of early neonatal mortality rate became rather close to the level registered according to the medical docu-mentation, i.e. from 500 grams, for the available years (fig. 5). However, for the second part of the 1990s one can expect even a 50% increase in infant mortality if we take into account the DHS estimates.

Fig. 4 infant, neonatal and post-neonatal mortality according to official estimates and dHs-2005 in moldova

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0

Infantmortality

Neonatalmortality

Post-neonatalmortality

p. 1000

DHS-2005 (1990-1994)

Official estimates (1990-94)

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0

Infantmortality

Neonatalmortality


p. 1000

DHS-2005 (1995-1999)


0.0 10.0 20.0 30.0 40.0

Infantmortality

Neonatalmortality


p. 1000

DHS-2005 (2000-2004)


Fig. 5 trends in early neonatal mortality rates according to official estimates, medical documentation and after a 50% adjustment, 1990-2007

Source: Health for All Database, National Bureau of Statistics of the Republic of Moldova.

0

2

4

6

8

10

12

14

1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007

p. 1000

50% adjustment

Offic ial estimates(1000 gr. +)

Medicaldocumentation

(500 gr.+)

112

The impact of the double infant mortality correction on life expectancy at birth is shown in Table 5. As a result, the maximal correction of life expectancy at birth was 1.3 year for males in 1965, 1967 and 1968 and 1.5 year for females in 1965.

Table 5. life expectancy at birth (in years) before and after correction of infant mortality (m0) due to the under-registration of infant deaths before 1973 (1st correction) and a 50% adjustment

of early neonatal mortality rates (2nd correction), 1965-2007

Year

Males Females

Observed1st

correction of m0

2nd correction

of m0

Effect of the

correctionObserved

1st correction

of m0

2nd correction

of m0

Effect of the

correction

1965 68.0 66.8 66.7 -1.3 73.0 71.6 71.5 -1.51968 66.5 65.4 65.2 -1.3 72.6 71.3 71.2 -1.41971 66.0 65.2 65.0 -1.0 71.9 71.1 71.0 -0.91975 62.9 62.7 -0.2 69.3 69.1 -0.21980 62.9 62.6 -0.3 69.4 69.2 -0.21985 62.8 62.4 -0.4 69.3 69.0 -0.31990 65.0 64.7 -0.3 71.9 71.7 -0.21995 62.0 61.6 -0.4 69.7 69.5 -0.22000 63.9 63.6 -0.3 71.4 71.1 -0.32007 65.1 64.6 -0.5 72.6 72.4 -0.2

4. mortality at older agesMortality at older ages is another data quality problem. We used our corrected infant mortality rates to

enter Coale and Demeny model life tables for evaluating the quality of data at older ages. We compared the observed age-specific probabilities of dying to those of different model life tables for the years 1965-1972. The levels of the models were interpolated based on our corrected infant mortality rates for each year of the

Fig. 6 trends in life expectancy at birth after infant and old age mortality corrections in moldova in comparison with neighboring countries

5 5

6 0

6 5

7 0

7 5

8 0

1 9 5 5 1 9 6 5 1 9 7 5 1 9 8 5 1 9 9 5 2 0 0 5

R u s s i a U k r a i n e

R u s s i a

U k r a i n e

F e m a l e s

M a l e s

L i f e e x p e c t a n c y a t b i r t h

R o m a n ia

R o m a n i aM o ld o v a

M o ld o v a

113

period. This comparison did not show any mortality model, which could be fit to the observed mortality age patterns. To adjust mortality rates at older ages, we compared the observed life expectancy at age 60 to that for each family of the models. For the years 1965-1968, the observed values turned out to be significantly hi-gher than the average of the four models for both sexes, especially, for females. We tried to correct mortality at old ages using the mean value of life expectancies at age 60 extracted from the four sets of model life tables to estimate Moldovan ones for 1965-68 both for males and females. However, corrected trends in life expec-tancy at birth are questionable specially for women for which it creates a jump in life expectancy in the late 1960s. Correcting death rates from age 70 or 75 did not produce better results. However, when comparing Moldovan corrected trends to those observed in Romania, the correction at old ages (fig. 6) appears not so implausible. To make a final decision, we need to go back to more ancient years, at least to 1959, a census year. However, already these corrected life expectancies show that in the last two decades Moldovan trends were quite comparable to those observed in other former USSR republics like Russia and the Ukraine with a very large fluctuation from the mid-1980s to the mid-1990s. In the 1970s, the situation was particularly unfavora-ble for women for whom life expectancy decreased substantially. A precise analysis mortality trends by cause thanks to the reconstructed series should help to understand the reasons of these changes.

references:1. AleshinA, Nadezhda, and Gerry Redmond. 2005. How high is infant mortality in Central and Eastern Europe and the Commonweal-

th of Independent States?, Population Studies 59(1): 39-54.2. Anderson Barbara and Silver Brian, 1986. – Infant mortality in the Soviet Union : regional differences and measurement issues,

Population and Development Review, vol. 12, n° 4, p. 705-738.3. Duthé Géraldine, Badurashvili Irina, Kuyumjyan Karine, Meslé France and Vallin Jacques, 2008. – An attempt to re-estimate

recent mortality trends in two Caucasian countries. – Paris, INED, 26 p. (Paper presented at the European Population Conference, Barcelona, 9-12 July 2008).

4. Meslé France and Vallin Jacques, 1996. – Reconstructing long-term series of causes of death, Historical methods, vol. 29, n° 2, p. 72-87.

5. Meslé France and Vallin Jacques, 2003. – Mortalité et causes de décès en Ukraine au XXe siècle. – Paris, INED, 396 p. + CD-Rom (Cahier n° 152, with contribution by Vladimir Shkolnikov, Serhii Pyrozhkov and Serguei Adamets ).

6. Meslé France, Vallin Jacques and Hertrich Véronique, 2006. – Mortality trends in the Baltic countries since the 1950s: permanence or changes in the cause-of-death pattern. – Paris, INED, 15 p. (Paper presented at the European Population Conference, Liverpo-ol, 21-24 June 2006).

7. Meslé France, Vallin Jacques, Hertrich Véronique, Andreev Evgueni and Shkolnikov Vladimir, 2003. – Causes of death in Russia: assessing trends since the 1950s, in : Irena E. Kotowska and Janina Józwiak (éd.), Population of Central and Eastern Europe. Chal-lenges and opportunities, p. 389-414. – Warsaw, Statistical Publishing Establishment, 724 p.

8. Penina Olga, Meslé France and Vallin Jacques, 2008. – How to Correct Overestimation of Moldovan Life Expectancy in the 1960s and 1970s? – Paris, INED, 17 diapos p. (Paper presented at the European Population Conference, Barcelona ,9-12 July 2008).

9. Vallin Jacques and Meslé France, 1988. – Les causes de décès en France de 1925 à 1978 . – Paris, INED,PUF, 608 p. (Travaux Docu-ments, Cahier 115).

ПИщЕВАя ПИРАМИДА – УГРОЗА ПОПУЛяЦИОННОМУ ЗДОРОВьЮ

Э.К. МУХаМЕДжаНоВ, доктор медицинских наук, профессор,

М.Е. КУлМаНоВ, доктор медицинских наук,

РГП Научный центр противоинфекционных препаратов,Алматы, Казахстан

The article suggests the metabolic model which considers interrelation between nutrients exchange by the way of transport of a carbon skeleton and stages between the processes of formation and recycling of ATP energy. According to this model, the substrate maintenance of the work of metabolic conveyors depends on both exogenous, and endogenous food streams. In connection with change in the type of people’s vital activities, the endogenous food stream has appeared unbalanced to a greater degree. Therefore, the one-sided approach in food rationalisation, in particular by means of a food pyramid promotes the spreading of obesity, diabetes, metabolic syndrome – diseases which have grown into an epidemic and which reduce the quality of life and the life expectancy of a modern person.

114

На современном этапе цивилизации число лиц с недостаточным питанием уравнялось с числом людей, имеющих избыточную массу тела. Причем парадоксально то, что значительный рост числа людей с ожирением отмечается не только в западноевропейских странах и США, но и во многих раз-вивающихся странах. Эта проблема рассматривается сейчас не только в личном плане, но и в рамках государственной политики. Здоровье нации становится стратегической задачей: здоровые люди – здоровое общество.

Основным подходом в борьбе с ожирением должно явиться обучение населения правильному питанию. Однако разобраться в нормах потребностей человека в пищевых веществах и энергии без специальной справочной литературы сложно даже специалистам в области питания, поэтому в 1992 году министерство сельского хозяйства США разработало пищевую пирамиду, призванную в нагляд-ной форме помочь населению в выборе полезных для здоровья продуктов (рис.1).

Несмотря на то, что в США население старается придерживаться рекомендаций диетологов, и широко использует специальные компьютерные программы, число лиц с избыточной массой тела лиц неуклонно растет. По всей вероятности специалисты по питанию не учитывают очень важную за-кономерность, которая не позволяет понять, почему усилия, направленные на разработку рациона питания, в частности, в виде пищевой пирамиды пропадают впустую. В связи с этим следует посмо-треть на вопросы сбалансированного питания с другой стороны.

Первое питание, с которым сталкивается человек – это молоко матери, которое по своему со-ставу можно отнести к высоко жировому (Вж) питанию. При переходе на естественное кормление ребенок начинает получать высоко углеводный (ВУ) рацион. Однако высоко жировой принцип питания сохраняется в периоды между приемами пищи. Обеспечение процессов жизнедеятельно-сти теперь и в дальнейшем осуществляется уже двумя пищевыми потоками:

1. Экзогенный пищевой поток (ЭКПП), который обеспечивается за счет поступления пищевых соединений извне.

2. Эндогенный пищевой поток (ЭНПП), который обеспечивается за счет использования орга-нических соединений депо и структурных компонентов тела.

В период использования ЭКПП происходит активация парасимпатического отдела нервной си-стемы и секреция гормона инсулина, что способствует стимуляции процесса синтеза белка. В энер-гетическом аспекте эти затраты могут покрываться только за счет сопутствующего катаболического процесса, т.е. должно быть сопряжение экзергенической и эндергенической реакций [1]. В период

рис.1 Наглядное представление в виде пирамиды рекомендаций по величине употребления отдельных продуктов питания

115

использования ЭКПП таким процессом является катаболизм углеводов. Жиры в этот период под влиянием инсулина откладываются в депо, поэтому выводятся из энергетического обмена. В связи с этим после приема пищи только углеводы могут выступать в качестве источника энергии для обе-спечения процесса синтеза белка. Поэтому ЭКПП по своему составу должен быть ВУ.

При выполнении физической или умственной работы организм не может непосредственно ис-пользовать энергетические компоненты пищи, так как в этот период происходит активация симпати-ческого отдела нервной системы и секреция гормонов глюкагона и адреналина, которые тормозят процессы усвоения пищевых соединений. Поэтому, если собаку накормить и пойти с ней на охоту, то мясо фактически останется не переваренным, так как организм не может одновременно эффективно выполнять различные виды деятельности – «сытое животное не охотник». В связи с этим, Природа пошла по принципу временного разграничения отдельных видов деятельности и создала специаль-ную систему их поэтапного включения, чередование которых имеет динамическую зависимость.

Органические компоненты пищи организм сначала расщепляет до их составляющих (белки до аминокислот, углеводы до моносахаридов и жиры до глицерина и свободных жирных кислот), затем включает в депо и структурные компоненты тела и только потом, введя в действие совсем другие (фактически противоположной направленности) метаболические конвейеры, может использовать их на энергетические нужды.

Если долю тканевого белка, которую организм может использовать в энергетических целях в пери-од выполнения физической или умственной деятельности (утилизируемая энергия), взять за единицу, то по отношению к нему энергетические запасы жира составят семь единиц (у тучного индивидуума на-много больше), а энергетические запасы углеводов – лишь четверть единицы. Так как гликоген мышц, в связи с отсутствием в этих тканях фермента глюкозо-6-фосфатазы [2], может использоваться только для энергетического обеспечения деятельности самой мышцы, то фактически восполнение глюкозы крови осуществляется исключительно за счет гликогена печени, в количественном отношении, доля которого по отношению к белку равна лишь двадцатой части единицы. Следовательно, соотношение между белками, жирами и углеводами в ЭНПП составляет по массе 1 : 7 : 0.05, т.е. по своему характеру ЭНПП является Вж. Известно, что это соотношение в ЭКПП составляет по массе 1 : 1 : 4.

Если дать наглядное представление в потребностях организма в макронутриентах в ЭКПП и ЭНПП, как это обычно изображают, в виде пирамид, то «пищевая пирамида» или соотношение ма-кронутриентов в ЭКПП будет выглядеть углом вверх, а «энергетическая пирамида» или соотношение макронутриентов в ЭНПП – углом вниз (рисунок 2).

Здесь можно провести аналогию с триединством тела человека (в виде треугольника углом вверх) и его триединой духовной природой – перевернутым треугольником [3].

В связи с этим, в обеспечении процессов жизнедеятельности организма попеременно исполь-зуется «пищевая пирамида» и «энергетическая пирамида» или соответственно утилизируются ВУ

рис. 2 Соотношение макронутриентов в экзогенном (пищевая пирамида) и эндогенном (энергетическая пирамида) пищевых потоках.

ГЛЮКОЗАУГЛЕВОДЫ

БЕЛКИ

ЖИР

ПИЩЕВАЯПИРАМИДА

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯПИРАМИДА

ЖИРЫ

БЕЛКИ

116

(ЭКПП) или ВЖ (ЭНПП) пищевые потоки. Деятельность метаболических конвейеров при утилиза-ции ЭКПП и ЭНПП осуществляется за счет попеременной активации парасимпато-инсулиновой или симпато-глюкагоновой систем регуляции.

Основная задача «пищевой пирамиды» – обновление износившихся белковых и клеточных струк-тур и запасание избыточного потока энергии, тогда как задача «энергетической пирамиды» – обеспе-чение энергией физической и умственной деятельности. Соотношение макронутриентов в «энер-гетической пирамиде» соответствовало характеру жизнедеятельности человека – пищу надо было догнать или добыть, на что затрачивалось большое количество энергии, преимущественно за счет жиров. Жиры необходимы также для обеспечения процесса теплопродукции (согревания человека). В настоящее время мы покупаем пищу в магазине, а согреваемся за счет одежды и нагревательных приборов, поэтому траты энергии жиров на эти процессы сократились. Происходит недоиспользо-вание жиров и их накопление, что способствует развитию ожирения, поэтому во всех экономически развитых странах остро встала проблема с ожирением.

Расходы глюкозы, напротив, резко возросли. Это связано с тем, что головной мозг в качестве ис-точника энергии использует исключительно глюкозу, запасы которой в организме ограничены. В то же время для городского человека характерно преобладание интеллектуальных и операторских ви-дов деятельности, что приводит к усиленному использованию глюкозы, а это может способствовать развитию различных нарушений. Так, если утилизируется гликоген печени, то освободившееся ме-сто заполняется жирами (жировое перерождение печени или первая стадия цирроза). Хотя этот про-цесс носит транзиторный характер, но повышает риск развития цирроза печени особенно в случаях, когда не создаются условия для обратного замещения жиров углеводами.

Использование тканевых белков для эндогенного синтеза глюкозы повышает риск развития различ-ных функциональных нарушений, что особенно хорошо изучено при голодании (рисунок 3). Трата бел-ков, особенно мышечных, будет способствовать ухудшению деятельности дыхательной мускулатуры и риска развития пневмонии; трата белков крови приводит к нарушению процесса транспорта веществ и способствует развитию вторичной пищевой недостаточности; трата клеточных элементов крови приво-дит к ослаблению иммунного ответа организма и развитию инфекций. В дальнейшем происходит ухуд-шение деятельности органов, нарушение адаптации и смерть при потере 70% азота организма.

Если же получать глюкозу с пищей, то на ее поступление происходит выделение гормона инсули-на и отмечается снижение работоспособности.

В качестве анаболического процесса при использовании ЭНПП выступает процесс эндогенного синтеза глюкозы (глюконеогенез), субстратное обеспечение которого осуществляется за счет ами-нокислот, поэтому для адекватного обеспечения процесса глюконеогенеза в аминокислотах акти-вируется процесс катаболизма белка. Энергетическое обеспечение этапа глюконеогенеза должно

рис. 3. Динамика развития различных нарушений в случае голодания

ЗДОРО ВЬЕ: 100% азота тела

СО КРАЩЕНИ Е МЫШЕЧН ОЙ М АССЫ:

скелетной, сердечной, гладкой мускулатуры пневмонии

П ОТЕРЯ ВИСЦЕРАЛЬНЫ Х БЕЛКОВ :

транспортные белки втор.пищ евая недостаточно сть

Н АРУШЕНИ Е И ММУНН ОГО ОТВЕ ТА:

лимфоциты, лейкоциты , антитела инфекции

УГНЕТЕНИ Е ЗАЖИВЛЕНИ Я РАН

Н АРУШЕНИЕ Ф УН КЦ ИИ ОРГАНОВ :

киш ечник, печень сердце

НАРУ ШЕ НИЕ АДАПТАЦИИ

СМЕРТЬ ОТ ПО ТЕРИ АЗО ТА:

70 % от общ его азота

117

осуществляться в результате деятельности сопутствующего катаболического процесса, т.е. за счет липолиза и окисления липидов. Поэтому ЭНПП по своему составу должен быть Вж.

В период усвоения ЭКПП преобладают процессы синтеза, энергетическое обеспечение которых осуществляется за счет распада глюкозы. Напротив, в период использования ЭНПП преобладают процессы распада, которые обеспечивают процесс синтеза глюкозы.

Следовательно, направленность обмена веществ в различные периоды жизнедеятельности в значительной степени зависит от обеспеченности организма в глюкозе, т.е. в период «избытка» глю-козы (во время поступления ВУ рациона) преобладают анаболические процессы, а в период «дефи-цита» глюкозы (при утилизации ВЖ рациона) активируются катаболические процессы.

Учитывая особенности направленности обменных процессов в зависимости от обеспеченности организма в глюкозе, пути транспорта углеродного скелета и этапы образования и утилизации энер-гии АТФ, нами была разработана концептуальная модель взаимосвязи между обменом белков, жи-ров и углеводов (рисунок 4).

Верхнюю часть модели занимает глюкоза, в связи с ее ключевой ролью в энергетическом обе-спечении процессов жизнедеятельности организма. Это обусловлено тем фактом, что головной мозг и клетки крови в качестве источника энергии используют исключительно глюкозу. В связи с этим, поддержание гомеостаза глюкозы является важнейшей задачей жизнедеятельности организма и вся модель – это фактически координация обмена веществ для поддержания гомеостаза глюкозы в раз-личные периоды деятельности человека.

Хотя гомеостаз глюкозы может поддерживаться за счет авторегуляции активности ферментов утилизации и синтеза [4], однако возможности такой регуляции ограничены. Поэтому при значитель-ных колебаниях поступления углеводов с пищей, а также при различных физиологических и патоло-гических состояниях организма необходимо иметь более мощные системы гомеостаза глюкозы.

Несмотря на то, что углеводы составляют более половины калорийности рациона, тем не менее, постоянно возникают состояния дефицита глюкозы. Поэтому Природа создала механизм сохране-ния углеродного скелета глюкозы от полного окисления (гликолиз) и специальный метаболический конвейер для обратного синтеза глюкозы (глюконеогенез), т.е. систему рециклизации глюкозы.

Ранее предложенные модели рециклизации глюкозы через лактат или аланин [5] не учитывают колебательный характер поступления пищи (представляют собой стационарные модели) и в них не учтен аспект сопряжения экзергенической и эндергенической реакций.

В центре модели находятся белки, которые выступают в качестве координатора обмена углево-дов и жиров при использовании ЭКПП или ЭНПП. Внизу модели располагаются жиры, которые явля-ются буферными система в поддержании энергетического гомеостаза.

рис. 4. Модель взаимосвязи между обменом белков, жиров и углеводов в зависимости от путей транспорта углеродного скелета и процессов образования

и утилизации энергии АТФ в зависимости от использования ЭКПП ( → ) или ЭНПП ( – - →)

ЖИРЫ

ЭНПП

БЕЛКИ

ГЛЮКОЗА

АТФ

АМИНО

КИСЛОТЫ

ЭKПП

АТФ

118

Согласно представленной модели, при утилизации ЭКПП избыточный поток углеродного скелета глюкозы будет сбрасываться в жиры. Этот аспект хорошо известен и присутствует во всех метаболи-ческих схемах.

Интерес представляет положение о том, что образующаяся при катаболизме глюкозы экзергени-ческая энергия расходуется на эндергенический процесс синтеза белка. Это очень важный аспект, так как на уровне образования и утилизации энергии АТФ будет проявляться регуляторная зависи-мость между обменом глюкозы и аминокислот. То есть, снижение содержания в рационе углеводов будет приводить к понижению скорости синтеза белка из-за недостаточного обеспечения анаболи-ческого процесса энергией. В этом случае уменьшается величина включения аминокислот в белки и происходит их накопление в крови – развиваются проявления гипераминоацидемии.

Напротив, при недостаточном поступлении белка (при малобелковом питании) или при его ка-чественном несоответствии (в случае поступления неполноценных белков) отмечается снижение скорости синтеза белка из-за недостаточного субстратного обеспечения. В этих случаях уменьша-ется величина утилизации АТФ на процесс синтеза белка, а неиспользованная энергия АТФ приво-дит к снижению скорости гликолиза за счет ингибирования гексокиназы [6]. Уменьшение скорости усвоения глюкозы способствует ее накоплению в крови (гипергликемии), что вызывает увеличение секреции инсулина (гиперинсулинемии) и ускорение процесса сброса углеродного скелета глюкозы в жиры. Это сопровождается развитием проявлений гиперлипидемии.

Таким образом, несоответствие в рационе питания соотношения между макронутриентами при-водит к развитию различных метаболических нарушений, которые могут быть скорректированы по-средством изменения в рационе количества белков, жиров и углеводов.

Фактически можно провести метаболический скрининг для установления потребности в макро-нутриентах для каждого человека. Так, если при потреблении стандартного рациона отмечается раз-витие проявлений гипераминоацидемии, то в рационе необходимо увеличить количество углеводов или снизить содержание белка. Напротив, при проявлениях гликемии и липидемии следует прове-сти обратную коррекцию рациона – снизить содержание углеводов или повысить количество белка. В связи с этим использование усредненных норм потребления, которые заложены в стандартные компьютерные программы у большого числа пользователей будут вызывать развитие метаболиче-ских нарушений описанных ранее.

Поэтому нужно подбирать рацион питания для каждого человека как с учетом времени года, об-раза жизни, так и метаболических особенностей и характера его жизнедеятельности. В этом случае можно создать компьютерную программу («Индивидуальный рацион питания»), в которой можно учесть не только сведения о пищевой и биологической ценности продуктов питания, но и данные метаболического скрининга отдельного человека.

При утилизации ЭНПП также проявляется взаимосвязь на уровне образования и утилизации энергии АТФ. При уменьшении величины распада жиров, например, при блокировании липолиза [7] или окисления липидов [8], будет снижаться скорость анаболического процесса (синтеза глюкозы) из-за снижения скорости образования АТФ и отмечается понижение концентрации глюкозы в кро-ви. Напротив, при недостаточном субстратном обеспечении процесса глюконеогенеза из-за дефи-цита аминокислот снижается величина потребления АТФ, что приводит к блокированию окисления ацетил-КоА и активируется процесс конденсации ацетил-КоА в ацетоацетат и далее в оксибутират и ацетон (кетоновые тела).

Известно, что возможности энергетического обеспечения процесса глюконеогенеза за счет эн-догенных запасов жиров намного превышают величину его субстратного обеспечения. Особенно это несоответствие проявляется у лиц с пониженной массой тела, например, у больных инсулин-зависимой формой сахарного диабета, алкоголиков и при белково-энергетической недостаточности у взрослых [9] и детей [10], у которых даже при коротком голодании отмечаются проявления кетоза.

Кормление крыс в течение двух недель рационом с низким содержанием белка не оказывало влияние на уровень глюкозы в крови [11], но при голодании развивалась более выраженная гипо-гликемия. Во всех этих случаях снижается координирующая роль белка в поддержании гомеостаза глюкозы.

Углеродный скелет глюкозы при утилизации ЭКПП включается в жиры, а при окислении жиров на этапе включения ЭНПП углеродный скелет в виде СО2 теряется с выдыхаемым воздухом, т.е. обратно получаем не углеродный скелет, а энергию. И, напротив, энергия АТФ, образующаяся при окислении

119

глюкозы на этапе утилизации ЭКПП, расходуется на процесс синтеза белка, а при включении ЭНПП используется углеродный скелет аминокислот на процесс глюконеогенеза. Если предложенные ра-нее модели представляли собой замкнутую систему транспорта углеродного скелета, то рассматри-ваемая модель является перекрестной системой транспорта углеродного скелета и энергии АТФ.

Таким образом, существующий однобокий подход в питания человека, направленный только на рационализацию питания посредством адекватного обеспечения пищевыми соединениями ЭКПП (пищевой пирамиды), является прямой угрозой популяционному здоровью населения, так как в этом случае усугубляется отмечаемое для городского населения несоответствие в энергетических компо-нентах, которое проявляется в избытке жиров и дефиците глюкозе. Возникает состояние «дефицита» на фоне «изобилия», которое способствует росту ожирения, диабета, гипертонии и атеросклероза – этот смертельный квартет объединен терапевтами в так называемый метаболический синдром, ко-торый принял форму неинфекционной эпидемии в экономически развитых странах, в том числе и в Казахстане.

В связи с этим необходимо в корне пересмотреть теорию сбалансированного питания и необхо-димо разрабатывать рекомендации как по употреблению продуктов в период использования ЭКПП, так и рекомендации по сбалансированию ЭНПП за счет экзогенного поступления продуктов питания. Особенно остро этот вопрос стоит в связи с увеличением продолжительности жизни населения и ро-стом среди этой группы заболеваний, обусловленных несоответствием ЭНПП. Нам нужно не просто продлить жизнь человека, но и предпринять все условия, чтобы старость протекала без болезней.

БиБлиография:1. Р. Марра, Д. Греннер, П. Мейес, В. Родуэлл Биохимия человека. Том.1 – М. Мир. 1993. – 381 с.2. Е.С. Северин, Т.Л. Алейникова, Е.В. Осипов Биохимия – М.: Медицина, 2000. – 164 с.3. Е.С. Северин, А.Я. Николаева Биохимия. – М. Геотар-Мед. 2002. 447 с.4. А.М. Паничев, А.Н. Гульков Культура. Подходы к новой биологии, экологии и медицине – М. Изд. «Белые альвы», 2004, – 236 с.5. R.C. Nurdlie Fine tuning of glucose concentrations // Trends.Biochem.Sci., 1985. – V.10. – P. 70-75.6. Р. Марра, Г Д. Греннер, П. Мейес, В. Родуэлл Биохимия человека. Том.1 – М.: Мир. 1993. – 381 с.7. C.J. Toews, C. Lowy, N.B. Ruderman The regulation of gluconeogenesis. The effect of pent-4-enoic acid on gluconeogenesis and

on gluconeogenic metabolite concentrations of isolated perfused rat liver // J.Biol.Chem. 1970. – V.245. – P. 818-824.8. J.R. Williamson, E.T. Browning, N.S. Olson Interrelation between fatty acid oxidation and the control of gluconeogenesis in perfused

rat liver // Advan.Enzyme Regul. 1968. – V. 6. – P. 67-100.9. S.R. Smith Gluconeogenesis from alanine // Metabolism, 1974. – V.23. – P. 603-612.10. S.E. Snydermann Metabolic changes in children // Pediat.Res,. 1968. – V.2. – P. 131-139. 11. R.A. Wapnir, P. Lifshitz Fasting-induced hypoglycemia in experimentally malnourished rats // J.Nutr. 1977. – V.107. – P. 383-390.

evolUţiA Bolilor netrAnsmisiBile Şi inFlUenţA lor AsUPrA PotenţiAlUlUi UmAn

Diana CORCODeL, doctor, cercetător ştiinţific,

Institututul Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice al AŞM

The evolution of the morbidity model in the Republic of Moldova can be described as a raise in the occurence of chronic diseases, in which the place of catching diseases was replaced with the noncommunicable ones, all being superposed with the ageing population phenomenon. The medical consequences of this situation include higher prevalence/incidence of these types of diseases, poly-morbidity within the population and increase of the medical consumption by the population.

Sănătatea populaţiei a devenit una dintre priorităţile politice ale Republicii Moldova. În ultimii ani, cu suportul organizaţilor internaţionale, au fost elaborate Politica Naţională de Sănătate, care trasează prio-rităţile de fortificare, menţinere şi recuperare a sănătăţii pentru următorii 15 ani; Strategia de dezvoltare a sistemului de sănătate în perioada 2008-2017, ce presupune ameliorarea sănătăţii populaţiei şi a nivelului de satisfacere a beneficiarilor, datorită performanţelor sistemului de sănătate; Planul Politicii Europene de Veci-nătate (UE şi Moldova), Programul unic al asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală etc. Printre obiecti-

120

vele sănătăţii publice, la moment, cele mai importante rămîn elaborarea Strategiei de Promovare a Sănătăţii şi Prevenire a Maladiilor, profilaxia primară şi monitorizarea maladiilor netransmisibile, implementarea siste-mului informaţional medical integrat, educaţia pentru sănătate şi promovarea modului sănătos de viaţă.

Starea de sănătate a populaţiei este un fenomen complex din punct de vedere biologic şi social, repre-zintă expresia nivelului de sănătate şi a caracteristicilor sănătăţii membrilor unei colectivităţi umane în ansamblul ei. Pentru cercetarea şi evaluarea sănătăţii populaţiei sunt pe larg utilizate metodele epidemio-logice şi statistice, iar sursele de documentare despre starea sănătăţii le constituie formularele medicale şi cele nemedicale (demografice şi sociologice) – recesămîntul populaţiei, anchetarea sociologică etc. În situa-ţia cu care ne confruntăm însă este evident că informaţiile de rutină obţinute privind morbiditatea bolilor netransmisibile, subestimează mult nivelul real al fenomenului, deoarece nu toate cazurile de îmbolnăvire sunt înregistrate de către autorităţile sanitare din cauza că populaţia nu s-a prea adresat după asistenţă medicală şi a culturii medicale joase a populaţiei.

Importanţa cercetării morbidităţii rezidă în posibilitatea deţinerii unui control asupra bolilor într-o po-pulaţie, planificarea îngrijirilor pentru sănătate, elaborarea şi implementarea măsurilor de prevenţie şi es-timarea importanţei economice a maladiilor. În această lucrare indicii morbidităţii au fost calculaţi utilizînd informaţia extrasă din „Raport statistic nr.12 privind numărul maladiilor înregistrate la bolnavii domiciliaţi în teritoriul de deservire a instituţiei curative” pentru fiecare raion, informaţie prezentată de către Centrul Naţi-onal de Management în Sănătate, pentru perioada anilor 2003-2008. Cu regret, în aceste formulare lipseşte clasificarea datelor după sex şi grupe de vîrstă, ceea ce nu permite o analiză amplă a situaţiei curente, care va fi posibilă numai după implementarea sistemului informaţional medical integrat, proiect stopat de către Ministerul Sănătăţii al Republicii Moldova din motive financiare.

Conform rezultatelor cercetării, modelul morbidităţii în Republica Moldova se caracterizează prin creş-terea prevalenţei bolilor cronice şi a mortalităţii din aceste cauze. Locul bolilor transmisibile a fost luat de către bolile cronice degenerative, toate, la rîndul lor, asociate cu creşterea ponderii populaţiei vîrstnice şi acţiunea multiplă a factorilor de risc asupra sănătăţii omului. În figura 1 sunt prezentate datele prevalenţei morbidităţii populaţiei pentru mun. Chişinău, raioanele de nord, centru, sud şi total pe ţară pentru perioada anilor 2003-2008.

Datele obţinute confirmă că ritmul de creştere a prevalenţei morbidităţii într-o oarecare măsură este lent, dar sigur, iar valorile indicatorilor de prevalenţă în mun. Chişinău depăşesc indicii pe Republica Moldo-va în medie cu 15-20 la sută. Situaţia creată se datorează, în primul rînd, adresabilităţii mai mare a populaţi-

Figura 1. datele prevalenţei morbidităţii în baza datelor adresabilităţii populaţiei, în profil teritorial, media pentru anii 2003-2008 (la 1000 locuitori cu vîrsta de 18 ani şi peste)

100

200

300

400

500

600

700

Mun.Chisinau

Mun.Balti

AneniiNoi

Hincesti

Ialoveni

Leova

Ocnita

Donduseni

StefanVoda

Ungheni

UTAGagauzia

TotalRM

2003 2004 2005 2006 2007 2008

121

ei urbane după asistenţă medicală comparativ cu cea rurală şi, în al doilea rînd, culturii medicale şi accesului sporit la informaţie, ceea ce urgentează necesitatea elaborării unor măsuri concrete pentru ameliorarea situaţiei create.

Luînd în consideraţie că sistemul sănătăţii republicii demonstrează un profil epidemiologic dublu, ca-racterizat prin prezenţa maladiilor pentru ţările în curs de dezvoltare şi prin bolile cronice caracteristice ţărilor unde tranziţia epidemiologică a ajuns la etapele avansate (cancerul şi bolile sistemului circulator, maladiile endocrine, în special diabetul zaharat etc.) în această lucrare au fost abordate cîteva din categori-ile de afecţiuni predominante, care conduc la morbiditate şi, in final, la mortalitatea precoce a populaţiei.

Bolile cardio şi cerebrovasculare reprezintă principala cauză de deces la nivel mondial şi se situează pe primul loc în structura morbidităţii şi mortalităţii generale a populaţiei de peste 18 ani, în general, dar şi a persoanelor în vîrsta aptă de muncă, în special. Bolile cardiovasculare sunt situate pe locul întîi atît în morbiditate, cît şi în mortalitate pe ambele sexe la nivel european şi determină aproximativ o jumătate din totalul deceselor, cauzînd peste 1,9 milioane de decese în fiecare an în Uniunea Europeana (UE). De aseme-nea, ele sunt cauza majoră de dizabilitate şi de scădere a calitaţii vieţii. În timp ce mortalitatea şi incidenţa bolilor cardiovasculare în ţările din nordul, sudul şi vestul Europei sunt în scădere, în ţările centrale şi estice, în unele cazuri, sunt chiar în creştere. S-a determinat că în UE rata de mortalitate prin afecţiuni cardiovas-culare este în scădere, însă numărul de pacienţi cu boli cardiovasculare este în creştere. Acest paradox se datorează creşterii longevităţii şi îmbunătăţirii supravieţuirii la persoanele cu boli cardiovasculare [2]. Pen-tru Republica Moldova situaţia este conturată în figura 2 şi denotă că indicatorii acestor afecţiuni sunt în creştere în majoritatea raioanelor din ţară.

Conform rezultatelor obţinute, situaţia expusă în figura 2 se caracterizează prin faptul că în raioanele de nord, unde procesul de îmbătrînire demografică este mai accentuat, valorile bolilor aparatului circulator sunt mai mari, comparativ cu media pe ţară şi cu raioanele în care natalitatea este mai înaltă.

Cancerul. În ultimele decenii, în mai multe ţări se observă o creştere a indicilor morbidităţii şi mortali-tăţii prin cancer. În Republica Moldova tumorile se regăsesc în procent redus în structura morbidităţii, dar deţin al doilea loc, fiind răspunzătoare de circa 13,4% din structura deceselor în anul 2008. Cauză morta-lităţii crescute prin cancer este diagnosticul tardiv al tumorilor sau subdepistarea lor. Cercetarea dată a demonstrat că prevalenţa tumorilor a crescut de la 30‰ în anul 2003 pînă la 42‰ în anul 2008 în mun.Chişinău, iar în ansamblu pe ţară această cifră s-a majorat de la 18‰ pînă la circa 21‰.

Figura 2. datele prevalenţei morbidităţii prin bolile aparatului circulator în baza datelor adresabilităţii populaţiei, în profil teritorial, media pentru anii 2003-2008 (la 1000 locuitori cu vîrsta de 18 ani şi peste)

* date calculate de autor

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Mun.Chisinau

Mun.Balti

AneniiNoi

Hincesti

Ialoveni

Leova

Ocnita

Donduseni

StefanVoda

Ungheni

UTAGagauzia

TotalRM

2003 2004 2005 2006 2007 2008

122

O altă problemă pentru sănătatea publică constituie creşterea morbidităţii populaţiei prin maladii en-docrine. Astfel, prevalenţa acestor afecţiuni în mun.Chişinău s-a majorat de la 20,1‰ în anul 2003 pînă la 29,6‰ în anul 2008 şi, respectiv, incidenţa a constituit circa 4,1‰ la 1000 locuitori de 18 ani şi peste. În ansamblu pentru Republica Moldova, prevalenţa bolilor endocrine în anul 2008 a fost de circa 26‰, comparativ cu 17,4‰ în anul 2003. Diabetul zaharat are cea mai mare pondere în structura afecţiunilor endocrine, cu circa 58%. Conform datelor OMS, în prezent în lume 240 mil. persoane trăiesc cu diabet za-harat, iar în următorii 20 de ani acest număr va creşte pînă la 380 de milioane. De la începutul anului 2008 în Republica Moldova erau la evidenţă 49 080 bolnavi cu diabet zaharat (9% de tipul 1 şi 91% de tipul 2). Valorile prevalenţei pentru diabetul zaharat în perioada anilor 2003-2008 sunt expuse în figura 3 şi ne de-monstrează că această maladie înregistrează o creştere continuă.

De asemenea, în această categorie se distinge şi tendinţa de dezvoltare a morbidităţii populaţiei prin bolile sistemului nervos, bolile ochiului, în special, glaucomul care a înregistrat o creştere mai puţin semni-ficativă de la 1,5‰ în anul 2003 pînă la 1,7‰ în anul 2008. Prevalenţa maladiilor aparatului digestiv în an-samblu pe ţară s-a majorat cu circa 10%, în timp ce în mun. Chişinău cu 25%, iar afecţiunile genito-urinare în acest municipiu s-au majorat cu 20%, totodată, pe ţară valorile nu s-au schimbat vizibil, astfel prevalenţa constituind 40‰ la 1000 locuitori cu vîrsta de 18 ani şi peste.

Rezumînd factorii care duc la creşterea prevalenţei maladiilor, se constată că aceştia sunt durata lungă a bolii, apariţia de cazuri noi de boală, creşterea incidenţei, imigrarea de noi cazuri, emigrarea persoanelor să-nătoase, îmbunătăţirea posibilităţii de diagnosticare şi de tratament al bolii (terapii care împiedică decesul, dar nu tratează boala). Astfel, evoluţia bolilor netransmisibile, înregistrată în Republica Moldova în ritmurile precedente, va contribui la creşterea indicatorilor atît ale morbidităţii, cît şi ale invalidităţii şi ale mortalităţii precoce şi, de asemenea, va influenţa negativ speranţa de viaţă sănătătoasă la naştere (fără incapacitate) şi cota anilor sănătoşi pierduţi din totalul anilor de viaţă. Luînd în consideraţie că în structura invalidităţii pri-mare în Republica Moldova (anul 2008) a bolilor aparatului circulator le-a revenit 21%, iar tumorilor 19%, se impune elaborarea planurilor comune de acţiuni pentru ameliorarea asistenţei medicale acordate popu-laţiei întru prevenirea invalidităţii primare, reabilitarea invalizilor, prelungirea perioadei active de muncă a populaţiei, în special în vîrsta aptă de muncă [3].

Strategiile de intervenţie în domeniul ocrotirii sănătăţii trebuie să ţină cont de faptul că modelele de morbiditate şi factorii care le condiţionează sunt diferite în funcţie de vîrstă. Situaţia conturată de către cer-

Figura 3. datele prevalenţei morbidităţii prin diabet zaharat în baza datelor adresabilităţii populaţiei, în profil teritorial, media pentru anii 2003-2008 (la 1000 locuitori cu vîrsta de 18 ani şi peste)

*date calculate de autor

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Mun.Chisinau

Mun.Balti

AneniiNoi

Hincesti

Ialoveni

Leova

Ocnita

Donduseni

StefanVoda

Ungheni

UTA

Gagauzia

TotalRM

2003 2004 2005 2006 2007 2008

123

cetători confirmă că îmbătrînirea populaţiei este un fenomen ireversibil, iar creşterea numărului absolut şi a ponderii populaţiei vîrstnice în cadrul populaţiei totale este consecinţa nu numai a schimbărilor demogra-fice, dar şi a succeselor medicinii în combaterea bolilor. Consecinţele medicale se vor rezuma la creşterea prevalenţei/incidenţei maladiilor netransmisibile, polimorbiditatea în cadrul populaţiei şi creşterea foarte mare a consumului medical.

Povara deceselor premature, a morbidităţii şi invalidităţii, cauzate de bolile cronice netransmisibile poate fi diminuată prin intermediul acţiunilor complexe intersectoriale de prevenire a factorilor de risc. Este necesar de consolidat capacităţile sistemului sanitar în vederea depistării precoce, ale tratamentului adecvat şi ale monitorizării maladiilor noncontagioase. Succesul intervenţiilor poate fi asigurat prin automotivarea popula-ţiei de a se îngriji personal de propria sănătate şi cooperarea eficientă cu serviciile de sănătate, sporirea acce-sului populaţiei la informaţie, condiţie importantă în promovarea sănătăţii şi prevenirea maladiilor.

BiBliografie:1. Heart Health Charter (Carta Europeană a Sănătăţii Cardiovasculare) http://www.heartcharter.eu/download/Russian.pdf;2. В.А. Медик, М.С. Токмачев Статистика здоровья населения и здравоохранения, Москва, «Финансы и стати-

стика», 2009, стр. 165-179;3. Sănătatea Publică în Moldova, anul 2008, Ministerul Sănătăţii, Centrul Naţional de Management în Sănătate, Chişi-

nău, 2009, pag. 183-257.

PAcienţii Şi institUţiile medicAle în ProcesUl reFormării sistemUlUi de sănătAte

Victor MOCAnU, doctor în sociologie,


This sociological research explores the social behavior of people who use medical services, their attitude towards their health, their opinion about the organization of the healthcare system, the attitude of the population towards specific ac-tions provided by the reform of the country’s sanitary sector and the way in which the implementation of this reform is ac-cepted. Along with this, the paper proposes concrete measures designed to optimize the processes of reforming the Health System in Moldova.

Despre reformarea sistemului de ocrotire a sănătăţii se vorbeşte din anul 1999, însă ca o schimbare poziti-vă evidentă a fost simţită de păturile largi ale populaţiei începînd cu 2003-2004. Marea majoritate a populaţiei recunoaşte că sistemul Simaşco, care a existat în perioada sovietică este costisitor pentru o ţară în curs de dez-voltare/de tranziţie cum este Moldova în prezent, însă impactul major al acestei reforme este că populaţia se bucură de un acces sporit la serviciile medicale, în special în regiunile rurale. Practic toţi intervievaţii consideră că reforma nu trebuie stopată, ci continuată şi susţinută pentru a obţine rezultatele aşteptate.

Sectorul Sociologie al Institutului Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice al Academiei de Ştiinţe a Mol-dovei a efectuat în anul 2006 un sondaj sociologic, pe un eşantion reprezentativ de 1600 de persoane adul-te din 33 de localităţi ale Republicii Moldova, cu scopul de a studia comportamentul social al oamenilor care beneficiază de servicii medicale, de a cunoaşte atitudinea lor faţă de sănătatea personală, opinia lor despre organizarea sistemului de ocrotire a sănătăţii şi felul cum este înţeleasă şi acceptată implementarea reformei în domeniu.

Cercetarea sociologică reprezintă un studiu sociologic repetat, o continuare a investigaţiilor efectuate în 2001 şi 2003, bazat pe aceeaşi metodologie de cercetare şi instrumentar sociologic.

Gradul de satisfacţie a cerinţelor populaţiei privind calitatea serviciilor medicale prestate în ultimii 3 ani nu este prea mare. Din răspunsurile respondenţilor reiese că 5,6% sunt satisfăcuţi de calitatea acestor servi-cii, 34,1% sunt în linii generale satisfăcuţi, 37,3% mai curînd nu sunt satisfăcuţi, 16,4% nu sunt deloc satisfă-cuţi, iar 6,6% dintre ei nu ştiu, deoarece nu au apelat la serviciile medicului. Structura răspunsurilor, practic, nu s-a schimbat în comparaţie cu cercetările sociologice anterioare, a rămas la acelaşi nivel, şi gradul de sa-

124

tisfacţie privind calitatea acestor servicii. Aceasta se explică prin faptul că pe parcursul ultimilor 2 ani în do-meniul ocrotirii sănătăţii marea majoritate a resurselor a fost direcţionată spre procurarea echipamentului, reparaţia clădirilor şi mai puţin spre motivarea şi sporirea aptitudinilor personalului medical, drept urmare condiţiile de aflare a pacientului nu s-au schimbat. În cadrul cercetării a fost studiat nivelul de adresare a populaţiei după ajutor medical, fiind obţinute următoarele răspunsuri. Un sfert din respondenţi (24,9%) niciodată nu a apelat la serviciile medicului în ultimii doi ani; 13,2% – o singură dată; 20,5% – de 2 ori; 9,7% – de 3 ori; 31,5% – mai mult de 3 ori. Putem trage concluzia că procentajul celor care nu s-au adresat nici o dată după ajutor medical sau au făcut-o nemotivat de rar este foarte mare. Apelarea la servicii medicale a rămas practic la acelaşi nivel ca şi în timpul sondajului efectuat în anul 2003. Procentul persoanelor care nu s-au adresat nici o dată după ajutor medical în ultimii doi ani este cel mai mare în localităţile rurale – 29,2%, în cele urbane fiind de 18,1%. Posibilităţile de primire a serviciilor medicale la sate, ca şi mai înainte, diferă substanţial faţă de cele de la oraş. Sunt diferite şi motivaţiile respondenţilor pentru a se adresa după ajutor medical. Regularitatea adresării după ajutor medical depinde şi de nivelul de studii al respondenţilor.

Tabelul 1. regularitatea adresării după ajutor medicalîn funcţie de nivelul de studii al respondenţilor (în %)

cît de des au apelat la ajutor medical în ultimii doi ani

grupurile de respondenţi, în funcţie de nivelul studiilor

Medii incomplete şi mai inferioare

Mediigenerale

Medii de specialitate

Studiisuperioare

Nu s-au adresat nicio dată 24,8 25,2 24,2 25,2

1-3 ori 50 44,7 38,2 43,0

Mai mult de 3 ori 25,2 30,1 37,6 31,8

total 100 100 100 100

În ultimii 2 ani persoanele (respondenţii) cu nivelul cel mai înalt de studii s-au adresat adeseori după ajutor medical, iar cei cu studii mai inferioare, de regulă, pînă la 3 ori. Printre persoanele cele mai sărace este mare procentul de bolnavi care au nevoie de tratament medical. Cel mai des se adresează după ajutor medical locuitorii Chişinăului: 34,9% dintre ei s-au adresat în ultimii 2 ani mai mult de 3 ori şi numai 23% nu s-au adresat nici o dată.

După cum s-a menţionat deja, femeile îşi apreciază starea sănătăţii ca fiind mai precară decît a bărba-ţilor. Tocmai din acest motiv ele se adresează mai des după asistenţă medicală. Astfel, în ultimii 2 ani, circa 1/3 din bărbaţi (31,9%) nu s-au adresat nici o dată la medic. În cazul femeilor, acest indice este de 24%. Ape-lează mai des la medic (mai mult de 3 ori) 29,1% dintre bărbaţi şi 33,5% dintre femei. Este clar că gradul de adresare după ajutorul medicului este influenţat nu numai de starea sănătăţii, dar şi de simţul răspunderii pentru aceasta, ceea ce este mai caracteristic pentru femei decît pentru bărbaţi. Îmbolnăvindu-se, 32% din bărbaţi nu se adresează la medic, dintre femei procedează astfel doar 24%.

Analizînd răspunsurile respondenţilor, deducem că 27,8% dintre ei nu se adresează la medic în caz de îmbolnăvire. Dacă totuşi apelează la medic, o fac doar atunci cînd starea sănătăţii nu le mai permite să lucreze (40,6%). Circa o treime din respondenţi (31,5%) se adresează la medic odată cu apariţia primelor simptome ale maladiei. Astfel, putem concluziona următoarele: stereotipul cel mai răspîndit de comporta-re în caz de îmbolnăvire este adresarea tîrzie după ajutorul medicului. Cauzele care îi determină pe oameni să nu se adreseze la timp după ajutorul medicului sunt următoarele: fiecare al cincilea respondent (19,8%), din lipsă de resurse financiare, preferă să se trateze cu mijloace casnice, acesta fiind cel mai răspîndit motiv de a nu se adresa la medic. Pe locul doi ca motiv de a nu apela la serviciul medicilor e factorul material: 11,7% din respondenţi au menţionat că nu se adresează la medic pentru că instituţiile asistenţei medicale sunt cu plată. Tot atîţia respondenţi au menţionat că nu apelează la medicină, deoarece medicamentele şi procedurile sunt prea scumpe şi oricum nu le pot procura, respectiv, plăti; iar 10,6% nu se adresează la medicul de familie în speranţa că „totul va trece şi aşa”. O mică parte (3,9%) este convinsă că este inutil să se adreseze medicului, deoarece medicina nu e în stare să acorde ajutorul necesar bolnavilor, alte 3,4% prefe-ră să apeleze la reprezentanţii medicinii netradiţionale, la vracii şi tămăduitorii populari.

Refuzul de a se adresa la medic este motivat în mod diferit de către femei şi bărbaţi. Astfel, bărbaţii bol-navi cel mai des nu merg la medic, considerînd că „va trece totul şi aşa”, femeile – din cauza lipsei de bani.

125

În ansamblu, respondenţii angajaţi în cîmpul muncii apelează mai des la serviciile instituţiilor medicale decît cei care nu lucrează. Aşa procedează 24% din cei care muncesc şi numai 9% din respondenţii care nu lucrează.

Mai mult de jumătate din respondenţi (56,9%) în ultimii cinci ani nu a chemat serviciul de salvare, nici pentru sine, nici pentru cei apropiaţi. Comparativ cu datele sondajelor sociologice precedente, oamenii recurg mai rar la serviciile Salvării, în anul 2001 cei care nu au chemat Salvarea constituiau 48%, iar în anul 2003 – 55%. Numărul celor care au avut nevoie de serviciile Salvării, dar nu au reuşit s-o cheme, este de 6,3%. Motivele pentru care nu a venit salvarea sunt cele mai diferite: a fost chemată, dar nu a venit; nu au avut de unde s-o cheme; nu au avut bani pentru benzină, în unele localităţi rurale maşinile Urgenţei pot fi chemate numai de către medicii de familie (sector). Acest procent este, în linii mari, acelaşi comparativ cu datele sondajelor sociologice anterioare (7%).

Ca şi în sondajele precedente, opiniile respondenţilor s-au împărţit în două „tabere”: cei care consideră că Urgenţa vine repede şi cei care consideră că ea vine greu, cu întîrziere. 6,8% consideră că Salvarea, de regulă, nu vine. Cu alte cuvinte, părerile despre activitatea serviciului Salvării au rămas aceleaşi, iar numărul celor care au recurs la serviciile Urgenţei s-a redus nesemnificativ.

Aproape fiecare a şaptea persoană (13,3%) s-a plîns că medicii de la Salvare nu au medicamentele şi in-strumentele (accesoriile) necesare. Totuşi, procentul persoanelor nemulţumite de acest factor s-a micşorat radical comparativ cu datele investigaţiilor precedente, cînd acesta alcătuia în 2001 – 39% şi în 2003 – 32%. Aproape fiecare al cincilea (20,9%) consideră că medicii de la Salvare sunt adesea incompetenţi. 11,6% din respondenţi au menţionat că medicii Salvării au medicamentele şi instrumentele necesare, dar solicită pla-tă suplimentară pentru acestea. 38,8% au indicat că medicii nu iau bani pentru medicamente, nici pentru utilizarea instrumentelor. 28,2% din respondenţi au declarat că Salvarea acordă servicii rapid şi calitativ.

Respondenţii cărora nu le-a plăcut anumite situaţii în activitatea Salvării (apelul nu a fost onorat, ma-şina a venit prea tîrziu, nu a fost acordat ajutorul medical necesar etc.), de cele mai multe ori (35,5%) nu îşi manifestă nemulţumirea. O treime (33,1%) dintre ei îşi permit să facă observaţii medicilor, iar aproape fiecare al cincilea respondent (18,7%) în asemenea situaţii se plînge conducerii Salvării. Alte stereotipuri de comportament se înregistrează cu mult mai rar: 5,4% se adresează juristului pentru a-şi apăra drepturile, 2,1% scriu la ziar despre nedreptatea suferită, 1,9% caută alte persoane care au pătimit ca şi dînşii pentru a se organiza în apărarea propriilor drepturi. Beneficiarii de servicii medicale, ca şi beneficiarii de alte servicii din ţara noastră, încă nu s-au obişnuit să-şi apere drepturile.

Mai bine de jumătate din intervievaţi (52,2%) au menţionat că nu au avut ocazia de a face cadouri (aten-ţii) medicilor sau asistentelor medicale, procent care este aproximativ acelaşi ca şi în cercetarea sociologică precedentă. 37,9% dintre respondenţi au declarat că li s-a întîmplat să dea cadouri, dar rar, iar fiecare al zecelea respondent (9,9%) a făcut în repetate rînduri cadouri personalului medical. Mai mult de o treime dintre respondenţi (38%) au dat cadouri din sentimente de recunoştinţă. Totuşi, este mare ponderea celor care au menţionat că, datorită cadourilor făcute, s-a îmbunătăţit atitudinea personalului medical, a crescut calitatea tratamentului – 50,7%. Pentru o parte însemnată din respondenţi (fiecare al doilea), cadourile făcute constituie o modalitate de plată pentru serviciile medicale acordate.

Fac cadouri personalului medical, de cele mai multe ori, oamenii mai instruiţi: dintre persoanele cu stu-dii medii incomplete au făcut cadouri medicilor 8,1%, dintre cei cu studii medii de specialitate – 10,8%, cu studii superioare – 16,9%. Evident, şi persoanele înstărite fac mai des cadouri medicilor. Dintre cei cu veni-turi mari şi medii 34,2% au dat medicilor cadouri, 14,3% dintre cei cu venituri modeste şi foarte modeste. În ultimul grup de respondenţi este mare procentul celor cu sănătatea şubredă şi în, pofida situaţiei materiale precare, fiecare a şaptea persoană a făcut în repetate rînduri cadouri personalului medical.

Rezultatele cercetărilor sociologice au demonstrat că remunerarea neoficială a medicilor şi personalu-lui medical este foarte răspîndită: mai mult de jumătate din respondenţi au remunerat neoficial medicii şi personalul medical. 10,5% au făcut aceasta în majoritatea cazurilor cînd s-au adresat la medic, 20,4% – une-ori, iar 26,1% – arareori. În comparaţie cu sondajele realizate în 2001 şi 2003, se observă o diminuare uşoară a cazurilor cînd pacienţii sunt impuşi să plătească neoficial medicilor sau personalului medical. Majoritatea covîrşitoare a celor chestionaţi (73,2%) nu au medic „propriu”, la care s-ar trata neoficial, contra plată. Ase-menea medic au 15,5% din respondenţi, alte 9,6% l-au avut cîndva. Dintre persoanele cu studii superioare 20,2% au medic personal, cu studii medii de specialitate – 18,1%, cu studii medii generale – 15,1%, iar cu studii incomplete şi mai inferioare – doar 6,6%. În opinia a circa o treime din cei chestionaţi (30,3%) ar fi mai bine dacă banii pe care-i plătesc neoficial medicilor să fie achitaţi pe căi legale, însă un număr foarte

126

impunător de respondenţi (65,1%) consideră că aceasta nu este o modalitate bună, pentru că în asemenea caz, pe lîngă plata oficială, oricum vor trebui să mai plătească suplimentar, pentru a avea siguranţa că vor beneficia de un tratament medical de înaltă calitate. O parte dintre respondenţi – 4,6%, nu au putut da un răspuns la această întrebare. Se înregistrează o creştere substanţială de 22% a cotei respondenţilor ce pre-feră să achite taxe neoficiale medicilor comparativ cu sondajele precedente. Intervievaţii susţin că în insti-tuţiile medicale există de facto două rînduri: unul pentru pacienţii cu poliţe de asigurare medicală, iar altul pentru pacienţii care se tratează contra bani, ultimii avînd un avantaj considerabil în comparaţie cu primii.

Atitudinea faţă de personalul medical mediu (inclusiv asistentele medicale) este, în ansamblu, una po-zitivă. 20,6% din respondenţi sunt pe deplin satisfăcuţi de activitatea acestuia, alte 45,5% sunt satisfăcute mai mult sau mai puţin. Aproximativ fiecare al patrulea (23,8%) intervievat nu este satisfăcut într-o măsură sau alta de munca personalului medical mediu.

A crescut cu 5% comparativ cu sondajele precedente şi numărul celor care sunt satisfăcuţi de munca personalului medical mediu, astfel putem deduce că în decurs de trei ani s-a produs, totuşi, o schimbare calitativă în prestarea serviciilor medicale.

Privind asigurarea populaţiei cu medicamente şi preparate medicale, 36,5% din respondenţi sînt mai mult sau mai puţin satisfăcuţi, 54,8% nu sunt satisfăcuţi, iar ceilalţi (8,8%) nu au nici o părere. În urma ana-lizei comparative a rezultatelor sondajului actual şi a celor precedente, putem deduce că gradul de satis-facţie pentru felul cum se aprovizionează populaţia cu medicamente şi preparate medicale s-a diminuat întrucîtva şi depinde nu numai de faptul dacă acestea sunt într-o localitate sau alta, dar şi de capacitatea de a găsi medicamentele necesare, precum şi de posibilitatea de a plăti costul lor. Insatisfacţia de asigurarea cu medicamente şi preparate medicale de cele mai multe ori este motivată prin atitudinea faţă de preţul lor ridicat – 51,9%. Alte motive sunt invocate cu mult mai rar. Astfel, aproximativ fiecare al patrulea respondent (23,2%) consideră că în republica noastră nu ajung cele mai bune medicamente, ci medicamente de o ca-litate îndoielnică, pe care unii afacerişti încearcă să le comercializeze aici. 19% din persoanele chestionate cunosc cazuri cînd în diverse farmacii şi chioşcuri farmaceutice medicamentele nu sunt păstrate conform cerinţelor. Alte 11,6% au declarat că în farmacii şi chioşcuri farmaceutice li se propuneau medicamente cu termenul de valabilitate expirat, 16% consideră că este problematic, chiar greu să găseşti medicamentele necesare. Din cauza preţurilor exagerate, o parte din respondenţi cumpără medicamentele la negru: 17,8% au declarat că numai acolo pot achiziţiona medicamente la preţuri accesibile. Fiecare a douăsprezecea persoană este convinsă că medicii se orientează rău în avalanşa mare de medicamente de import, nu pot alege întotdeauna preparatul cel mai potrivit.

Rezultatele cercetării sociologice ne arată că s-a redus aproape de două ori (şi se apropie de zero), comparativ cu sondajele precedente, numărul pacienţilor care cumpără medicamente de la medicul lor curant: 3,1% au făcut aceasta de mai multe ori, 5,6% – cel puţin o singură dată. E de remarcat că oamenii mai instruiţi procedează astfel de mai multe ori. Dintre respondenţii cu studii medii incomplete au procurat medicamente de la medicul curant cel puţin o singură dată, 7%; cu studii medii speciale 7,7% şi 12% cu studii superioare. De cele mai multe ori medicamentul procurat la medicul curant se cumpără la preţuri obişnuite, de piaţă (33,6% din respondenţii care achiziţionează medicamente de la medici). 5,6% au plătit în asemenea situaţii mai mult decît e preţul de piaţă, iar 33,6% – mai puţin. Ceilalţi respondenţi (19,6%) nu ştiu care e raportul dintre preţul medicamentelor procurate de la medici faţă de preţul lor real.

Cercetarea noastră a permis să stabilim gradul de familiarizare a populaţiei cu activitatea instituţiilor nestatale în domeniul ocrotirii sănătăţii. Anchetarea ne permite să deducem că majoritatea celor intervi-evaţi (65,5%) nu ştie nimic despre activitatea acestor instituţii şi aproximativ 1/3 din respondenţi (29,3%) ştiu despre activitatea acestora. 5,1% din persoanele chestionate au menţionat că nu numai că ştiu despre activitatea instituţiilor nestatale de ocrotire a sănătăţii, dar şi că ei sau apropiaţii lor au beneficiat de servi-ciile gratuite ale unor asemenea instituţii.

Bărbaţii au menţionat mai des decît femeile că deţin informaţii despre activitatea organizaţiilor non-guvernamentale dîn domeniul sănătăţii, respectiv, 32,4% şi 26,6%. Activitatea instituţiilor medicale nesta-tale care acordă servicii gratuite este cunoscută mai bine locuitorilor din sudul şi centrul republicii, aceştia constituind 36,5%, respectiv, 30,1%. În partea de nord a republicii acestea sunt cunoscute de către 27,8% din respondenţi. Respondenţii cu studii superioare sunt familiarizaţi cu activitatea instituţiilor nestatale în proporţie de 35 la sută, iar cei cu studii incomplete şi mai inferioare – doar 18,4%. În comparaţie cu sondajul precedent, s-a majorat de 2,5 ori (de la 12% în 2003 pînă la 29,3% în 2006) numărul celor care ştiu despre activitatea instituţiilor nestatale de ocrotire a sănătăţii.

127

recomandările respondenţilor:• a continua reforma;• necesitatea de a schimba mentalitatea în rîndul pacienţilor şi al medicilor;• a majora salariile medicilor, astfel ca salariul minimal să fie 3000 lei;• necesitatea de a revizui pachetele CNAM şi de a asigura un management financiar mai transparent;• a consulta opinia medicilor din teritoriu la aprobarea programului unic;• a revizui documentaţia necesară pentru completare (de către medici);• a încheia contracte direct cu centrele de sănătate (la nivel de sat);• a asigura autonomia financiară a centrelor medicilor de familie (gestionar să fie nu medicul-şef al

spitalului, ci medicul-şef responsabil pentru medicina primară);• a informa pe larg populaţia privind conţinutul fiecărui pachet de servicii medicale• mai multă claritate în formarea preţurilor;• a lichida corupţia din sistem;• a restructura activitatea medicului, astfel ca 90% din timp să fie dedicat pacientului şi nu completă-

rii documentelor;• perfecţionarea continuă a medicilor de familie prin organizarea cursurilor în teritoriu, la nivel de raion;• necesitatea asigurării cu echipamente şi utilaje moderne;• a stimula angajarea tinerilor specialişti în localităţile rurale;• a soluţiona problema accesului la serviciile medicale a păturilor social-vulnerabile;• protejarea medicilor din partea statului;• asigurarea unui nivel mai înalt de autoritate a Ministerului Sănătăţii.

BiBliografie:1. Karen Glanz, Frances Marcus Lewis, Barbara K. Rimer; Health Behavior and Health Education. Theory, Research and Practice;2. Prut Basin Water Management Project Moldova. Anex 4 – Health and Public Annuaress 2000;3. Ocrotirea sănătăţii în Republica Moldova. Departamentul Statistică şi Sociologie al Republicii Moldova Chişinău, Statistica, 2004

(Tipografia „CRIO” SA);4. Asistenţa primară a stării de sănătate, sub red. Bocşan I.S., Cluj-Napoca, 1996;5. I. Lupu, I. Zanc Sociologie medicală. Teorie şi aplicaţii, Iaşi, Editura Polirom, 1999;6. Gh. Manole, Em. Gălăţescu Asigurările sociale de sănătate, Bucureşti, Editura Tehnică, 1998;7. C. Marinescu, R. Duda Dimensiuni şi valenţe sociologice ale medicinii, Iaşi, Editura Junimea, 1988;8. G. Popescu Sociologia medicinei, Bucureşti: Editura Academiei, 1976.

ProBleme de sănătAte lA coPiii de vîrstă ŞcolAră

Mihail PALAnCIUC, dr., conf. univ., Centrul Naţional de Management în Sănătate,

elena ROBU, master în managementul sănătăţii publice, AMT Centru

Sănătatea copiilor este baza sănătăţii naţiunii. În general, starea de sănătate reprezintă indicatorul bu-năstării sociale şi economice al unui stat, iar sănătatea copiilor înseamnă viitorul şi menţinerea acestora.

Sănătatea copilului este o totalitate de proprietăţi ale organismului, de rezultate ale influenţei familiei, educaţiei şi atmosferei care asigură lipsa afecţiunilor cronice şi a anomaliilor de dezvoltare, raritate relati-vă şi forme uşoare de decurgere a afecţiunilor acute, lipsa unor situaţii, reacţii şi sindrome de risc pentru sănătate, o susţinere psihologică adecvată şi măsuri de stimulare a dezvoltării, eliminarea sau/şi corecţia factorilor de risc pentru perioada ulterioară a vieţii copilului (Voronţov I., 1998).

Convenţia cu privire la drepturile copilului a fost ratificată de Parlamentul Republicii Moldova în 1990 şi a intrat în vigoare în 1993. Există peste 20 de legi care se referă la situaţii specifice legate de drepturile civile, po-litice, sociale, economice şi culturale ale copilului. Din 1994, Legea privind drepturile copilului asigură garanţii ce ţin de sănătatea fizică şi spirituală a copiilor. Politica privind condiţiile sociale, economice şi organizaţionale pentru dezvoltarea tinerilor, inclusiv priorităţile pentru acţiunile statului, au fost identificate în Legea cu privi-

128

re la tineret, adoptată în 1999. Legislaţia de bază privind protecţia drepturilor copilului şi tinerilor are de suferit din cauza limitării surselor de finanţare, a orientării strategice şi a mecanismelor de implementare.

La 8–10 mai 2002 şi-a ţinut lucrările Sesiunea a XXVII-lea Specială a Asambleei Generale a ONU consa-crată totalmente problemelor sănătăţii şi dezvoltării copiilor şi adolescenţilor. Acest forum fără precedent a întrunit peste 7000 de participanţi: conducători de state şi guverne, savanţi, medici, pedagogi, reprezen-tanţi ai organizaţiilor neguvernamentale şi, pentru prima dată în istoria Naţiunilor Unite, circa 400 de copii şi adolescenţi din diferite ţări ale lumii. Sesiunea a analizat rezultatele obţinute în urma măsurilor întreprin-se după Summit-ul Mondial pe problemele copiilor din 1990 şi a adoptat Declaraţia şi Planul de Acţiuni „O lume oportună pentru viaţa copiilor” (Rezoluţia S-27 din 10.05.02), prin care a stabilit dezvoltarea fizică, psihologică, spirituală, socială, emoţională şi culturală a copiilor şi adolescenţilor ca o prioritate de nivel global. Totodată, în Declaraţie au fost determinate scopurile strategice şi măsurile necesare de a fi întreprin-se pentru a îmbunătăţi viaţa celei mai tinere categorii sociale. Este de remarcat că în aceste documente stra-tegice, prin utilizarea noţiunilor „copii”, inclusiv “adolescenţi” sau „copii şi adolescenţi”, pentru prima dată, la un nivel atît de înalt, a fost evidenţiată adolescenţa ca fiind o perioadă specifică de vîrstă.

Proclamînd în ziua înfiinţării sale (7 aprilie 1948), scopul strategic de bază, promovarea la toate popoa-rele lumii a celui mai înalt nivel de sănătate posibil de atins, Organizaţia Mondială a Sănătăţii îşi extinde activitatea sa asupra tuturor domeniilor legate de sănătatea omenirii, concentrîndu-se în acelaşi timp la priorităţi. La 27 mai 2003, întru realizarea Declaraţiei şi Planului de Acţiuni al ONU „O lume oportună pentru viaţa copiilor”, Sesiunea al LVI-ea a Asambleei Mondiale a Sănătăţii a aprobat „Direcţiile strategice de ame-liorare a sănătăţii şi dezvoltării copiilor şi adolescenţilor”.

Instabilitatea sferei social-economice din ultimii ani în Republica Moldova a condus la înrăutăţirea situ-aţiei copiilor şi limitarea posibilităţilor de realizare a funcţiilor fundamentale ale familiei. Ca rezultat, sunt în creştere indicii nefavorabili ce determină starea de sănătate a copiilor (morbiditate majorată, deficienţe în dezvoltarea fizică, copii ce nu fac faţă cerinţelor la şcoală etc.). Strategia globală a sănătăţii pentru toţi, lansată de Adunarea Generală OMS (1979), cere implicarea fiecărui individ, a fiecărei familii şi comunităţii, propunînd promovarea sănătăţii prin servicii adecvate. Starea precară de sănătate a copiilor în Republica Moldova este reflectată de rata mortalităţii infantile, creşterea numărului copiilor cu dizabilităţi, seropozitivi, etc.

Un aport deosebit în studierea aspectelor medico-sociale ale stării de sănătate a copiilor de vîrstă şco-lară au adus savanţii C. Eţco, L. Spinei, S. Ştefaneţ, M. Moraru, I. Hăbăşescu, C. Manic, T. Voina, A. Guţul, N. Izimov, N. Corbu etc.

În acest context noi am efectuat un studiu multilateral al stării de sănătate a copiilor din sectorul Centru al or. Chişinău, fiind analizate aspectele medico-psiho-sociale ale sănătăţii copiilor de vîrstă şcolară şi eva-luarea factorilor ce influenţează sănătatea lor. Cercetarea s-a realizat în baza unei metodologii veridice care a permis obţinerea rezultatelor atît cantitativi, cît şi calitativi. Studierea sănătăţii elevilor a fost efectuată în baza documentaţiei medicale de evidenţă şi a informaţiei obţinute în rezultatul examenului medical de bilanţ efectuat la vîrstele-ţintă. Dinamica stării de sănătate s-a identificat după datele din formularele de evidenţă statistică anuale:

- nr.31 „Darea de seamă privind asistenţa medicală acordată copiilor” pe o perioadă de patru ani (2003-2006), calculîndu-se criteriile principale de evaluare (Д. Сепетлиев, 1968; E. Jaba, 1999);

- Nota informativă despre starea sănătăţii elevilor (Anexa nr. 2 la ordinul Ministerului Sănătăţii şi Mi-nisterului Învaţămîntului nr.01/01 din 03.01.02), în care a fost evaluată dinamica morbidităţii pe o perioadă de trei ani (2004-2006). Repartizarea elevilor după grupele de sănătate s-a efectuat în conformitate cu criteriile tradiţionale de evaluare (Г. Сердюковская, 1982; Т. Кирилкина, 1992; Н. Шабалов, 2001);

- Examenul medical de bilanţ, care se efectuează în fiecare an de către o echipă de medici, formată în conformitate cu normele de asistenţă medicală în vigoare, la vîrsta de 7, 11, 15 şi 17 ani. Rezultatele examenului medical de bilanţ au fost interpretate pe baza standardelor naţionale, cu consemnarea rezultatelor în fişele F- 026/e şi F-112/e.

Pentru evaluarea legităţilor de bază de formare şi modificare a sănătăţii elevilor din or. Chişinău a fost aplicat un complex de metode: metoda de analiză matematică a rezultatelor obţinute, metoda antropome-trică, metoda fiziometrică, metoda sociologică etc. Drept obiect de studiu au servit 11617 elevi ai instituţi-ilor educaţionale preuniversitare cu vîrsta cuprinsă între 7-18 ani. Investigaţiile au fost efectuate în condi-ţiile reale ale procesului instructiv-educaţional, iar pentru cercetarea dinamicii morbidităţii a fost elaborat studiul integral descriptiv.

129

Pentru studiul selectiv transversal a fost proiectat un eşantion în număr de 4343 de elevi supuşi exa-menului medical de bilanţ, care au fost evaluaţi după următoarele criterii: dezvoltărea fizică, neuropsihică, grupele de sănătate, grupele de risc, morbiditatea primară şi secundară. De asemenea, au fost luate în consideraţie un şir de parametri: alimentaţia şi starea de sănătate la vîrsta de un an, evidenţa medicală pînă la examenul de bilanţ.

Pentru evaluarea aspectelor medico-psihosociale a sănătăţii elevilor din mediul urban, a factorilor care o influenţează şi a opiniei elevilor şi părinţilor referitor la respectarea modului sănătos de viaţă, s-a realizat un sondaj sociologic, efectuat după un chestionar elaborat în cadrul studiului prezent, care a cuprins 198 de elevi şi 114 părinţi. Sinteza informaţiei primare s-a efectuat în programele de calculator EPI-INFO, EXCEL şi WORD, fiind utilizat Internet-ul, reţeuaua „MedLine” şi site-urile respective în domeniul sănătăţii şi dez-voltării copiilor şi adolescenţilor.

În această prezentare noi ne vom referi doar la analiza morbidităţii elevilor din cadrul instituţiilor de învăţămînt în mediul urban. Analizînd numărul absolut al copiilor bolnavi din sectorul Centru pe o perioadă de 3 ani, constatăm că pentru anul 2004 acest număr a constituit 3436, pentru 2005 – 3629 şi pentru 2006 – 3294, iar numărul cazurilor de îmbolnăviri a fost respectiv de 15910, 16804 şi 15254. Chiar dacă numărul absolut al copiilor bolnavi în aceşti ani a fost diferit, raportul cazurilor de boală faţă de numărul persoane-lor bolnave pentru toţi aceşti ani este de 4,63. Deci, putem spune că în dinamică numărul de maladii la o persoană rămîne acelaşi.

Analiza şi aprecierea indicilor morbidităţii copiilor pe republică ne demonstrează o tendinţă de sporire a lor de la 7238,6‰ în 2003 pînă la 7401,3‰ în anul 2006. În municipiul Chişinău, de asemenea, s-a înregis-trat creşterea prevalenţei şi incidenţei în aceeaşi perioadă de timp (tab. 1).

Tabelul 1. nivelul morbidităţii copiilor în republica moldova comparativ cu mun. chişinău, 2003–2006, ‰

indicii morbidităţii 2003 2004 2005 2006

Republica MoldovaP 7238,6 7203,2 7519,2 7401,3I 5393,7 5452,9 5692,5 5553,6

Municipiul ChişinăuP 11338,1 11398,9 11696,3 11535,6I 8803,1 8470,2 9062,7 8786,6

Sectorul CentruP 9808,4 8733,0 9638,6 8953,5I 7802,7 6765,3 7480,0 6713,0

Dinamica acestor indicatori ne arată că sporul relativ al incidenţei în anul 2006 faţă de 2003 în sectorul Centru al municipiului Chişinău are o valoare negativă şi constituie 1089,7‰ faţă de 2004 – minus 52,3‰ şi faţă de 2005 – minus 767,0‰. Putem menţiona o micşorare a incidenţei în anul 2006 faţă de anii prece-denţi. Sporul relativ al prevalenţei de asemenea are valori negative pentru anul 2006 faţă de anii 2003 şi 2005 şi numai faţă de 2004 este pozitiv şi constituie +220,5%.

Comparînd indicii morbidităţii elevilor pe parcursul a 10 ani, constatăm o majorare de mai mult de 4,6 ori de la 123,4% în 1985 pînă la 569,3% în anul 2005. Morbiditatea copiilor din mediul urban înregistrată în anul 2006 prin maladiile aparatului digestiv şi leziunile traumatice este de 3 ori mai mare comparativ cu a copiilor din mediul rural, de două ori mai mare prin malformaţiile congenitale şi bolile endocrine şi de 1,6 ori mai mare prin bolile sistemului nervos, bolile aparatului respirator, bolile urechii externe şi apofizei mastoide.

Analizînd nivelul incidenţei copiilor din localităţile urbane conform claselor de boală, comparativ cu indicii republicani, depistăm majorarea incidenţei printre maladiile sistemului nervos, tumori, maladiile aparatului respirator etc.

Conform formelor nozologice, nivelul incidenţei printre copii în sectorul Centru al municipiului Chişi-nău în anul 2006 a fost maximal la afecţiunile aparatului respirator – 4058,7‰, urmat de maladiile apara-tului digestiv cu 457,3‰. Bolile urechii externe şi apofizei mastoide (449,0‰) se plasează pe locul III după nivelul incidenţei. Locul IV este atribuit maladiilor infecţioase şi parazitare cu 373,8‰. Locul V este ocupat de bolile aparatului genito-urinar (356,8‰) urmate de malformaţiile congenitale, deformaţiile şi anomali-ile cromozomiale (‰). Bolile sîngelui şi ale organelor hematopoietice, după nivelul incidenţei, se plasează pe locul VII. Această ierarhie a nivelului incidenţei, acumulată de noi în baza datelor statistice, nu diferă semnificativ de rezultatele nivelului prevalenţei înregistrate în baza adresărilor la medicul de familie şi de ierarhia maladiilor înregistrate la elevi.

130

Nivelul şi structura morbidităţii elevilor a fost calculat prin extragerea datelor din documentaţia medi-cală completată în cadrul examenelor de bilanţ, efectuată în incinta şcolilor de sector. Conform rezultatelor obţinute, nivelul morbidităţii generale a elevilor ce îşi fac studiile în şcolile din sectorul Centru al muni-cipiului Chişinău, pe parcursul anilor 2004-2006, diferă nesemnificativ (p<0,05), înregistrîndu-se un nivel de 423,0‰ pentru anul 2004, cu cel mai mic nivel pentru anul 2005 – 419,4‰ şi ajungînd la 426,4‰ în 2006. Această micşorare nesemnificativă din anul 2005 este cauzată de un nivel mai mic de înregistrare a maladiilor cronice înregistrate secundar faţă de ceilalţi ani. Această concluzie am făcut-o pe baza nivelului incidenţei pe parcursul acestor trei ani care este în creştere continuă, de la 205,0‰ în 2004, la 211,6‰ în 2005, ajungînd la 230,4‰ în 2006.

Pe locul I în structura prevalenţei şi incidenţei la elevi se află maladiile aparatului respirator, cărora le re-vine şi cota majoră, cu un nivel al prevalenţei înregistrat în anul 2006 de 217,5‰ şi al incidenţei de 187,9‰. Celelalte maladii s-au înregistrat într-o valoare semnificativ mai joasă. Astfel, pe locul II în această structură se plasează bolile ochiului şi anexelor cu un nivel al prevalenţei de 52,8‰ şi a incidenţei de 15,3‰. Cea mai frecventă cauză înregistrată printre aceste maladii este scăderea acuităţii vizuale cu o prevalenţă de 35,4‰ şi incidenţă de 12,5‰. Pe locul III sunt clasate maladiile aparatului genito-urinar cu un nivel al prevalenţei de 39,2‰ şi al incidenţei de 4,1‰.

Este semnificativ faptal că pe parcursul anilor incluşi în studiu, 2004-2006, nivelul incidenţei şi preva-lenţei prin maladii ale aparatului respirator este în creştere, iar prin boli ale ochiului şi anexelor, precum şi prin maladii ale aparatului genito-urinar este în descreştere. Aceste modificări pot fi explicate printr-o înregistrare mai bună a cazurilor acute de infecţii respiratorii acute.

Raportul dintre prevalenţă şi incidenţă arată tendinţele de acumulare şi cronicizare, pentru anul 2006 este maxim la maladiile aparatului circulator, fiind de 10,89‰. Tot la nivel foarte înalt acest indice este la bolile aparatului digestiv (9,60‰), bolile aparatului genito-urinar (9,56‰) şi afecţiunile tiroidiene (9,17‰). Pentru comparaţie, nivelul minim, adică egal cu 1‰, s-a înregistrat la bolile infecţioase şi parazitare, la bolile pielii şi ţesutului celular subcutanat şi la leziunile traumatice, otrăviri şi alte consecinţe ale cauzelor externe. La maladiile aparatului respirator acest raport este de 1,16‰, deci pentru elevi, maladiile apara-tului respirator nu prezintă un pericol evident de cronicizare. Niveluri relativ înalte ale acestui raport s-au înregistrat la bolile sîngelui şi ale organelor hematopoietice cu 6,88‰ şi la maladiile endocrine, de nutriţie şi metabolism – 6,54‰ (inclusiv obezitatea cu 3,8‰). Maladiile sistemului nervos au un raport prevalenţă/incidenţă de 5,46‰.

În concluzie, putem menţiona că cercetările efectuate pe parcursul perioadei menţionate, analiza rezul-tatelor obţinute, în particular analiza morbidităţii elevilor din instituţiile de învăţămînt din mediul urban, în dinamică şi în comparaţie cu alte grupe de populaţie, ne-au permis să facem unele obiecţii şi propuneri concrete care în viitor ar putea ameliora sănătatea lor.

BiBliografie:1. Conceptul Naţional „Servicii de sănătate Prietenoase Tinerilor”, aprobat de colegiul Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale la

29 noiembrie 20052. Declaration and the Plan of Action “A World Fit for Children”. United Nations General Assembly Special Session on Children, Re-

solution S-27 from 10 May 20023. C. Eţco, M. Fartaul, N. Hasan Nivelul dezvoltării psihice şi sociale la elevii şcolii primare. Probleme actuale ale sănătăţii populaţiei şi

reformei asistenţei medicale. – Chişinău, 2000, p.65- 67.4. L. Habaşescu, M. Moraru şi A. Guţul Necesitatea instruirii medicilor pediatri în domeniul igienei copiilor şi adolescenţilor. // Analele

ştiinţifice ale USMF „Nicolae Testemiţanu”. – Chişinău: Editura Medicală, 2002, voi. I, p.235-389.5. Strategic Directions for improving Child and Adolescent Health and Development. Fifty-sixth World Health Assembly Resolution,

27 May 2003. (WHA55.19).

131

AnAliZA riscUlUi de mediU Şi inFlUenţA AcestUiA AsUPrA dUrAtei de viAţă A PoPUlAţiei

Irina RABOŞAPCA, doctorandă, Academia de Studii Economice din Moldova

Today’s reality leads us to the conclusion that humanity, starting with the second part of the 20th century, entered a new phase of evolution – a period of environmental risk. This new phase implies not only the danger of leaking/emission of noxious materials but also a major threat to the human existence. In this context, this article thoroughly investigates the topic of environment risks.

Mediul înconjurător întotdeauna a fost un factor determinant pentru om, fiind, la rîndul său, puternic influenţat şi modificat de ultimul. Această relaţie şi-a schimbat continuu intensitatea şi priorităţile. Dacă la răsăritul evoluţiei sale homo sapiens era o parte integră a naturii, respectîndu-i legile şi restricţiile, adaptîn-du-se condiţiilor oferite de natură, odată cu dezvoltarea civilizaţiei umane şi a progresului tehnico-ştiinţific, omul tot mai mult a pus accentul pe supunerea mediului înconjurător, de multe ori făcînd acest lucru ira-ţional şi nesăbuit.

În acest context, realitatea ne impune să constatăm şi, ce este mai important, să recunoaştem că ome-nirea a intrat în a doua jumătate a secolului al XX-lea într-o nouă fază a evoluţiei sale – era riscurilor. Acestei etape îi este specific nu doar pericolul unei pierderi sau daune materiale cauzate de hazardele naturale, dar şi pericolul ce atentează la sănătatea şi viaţa oamenilor sau chiar existenţa civilizaţiei umane. Suprasolicita-rea resurselor de mediu, poluarea peste limitele capacităţii de autoepurare a mediului, defrişarea pădurilor provoacă unele schimbări ireversibile în mersul firesc al proceselor naturale, care, în ultima instanţă, se ma-terializează în numeroase cataclisme şi catastrofe. Deoarece acestea influenţează direct sănătatea, longe-tivitatea vieţii, natalitatea şi mortalitatea populaţiei umane, nu este lipsită de sens abordarea demografică a acestui concept.

Caracterul, în mare parte imprevizibil, al activităţii socio-economice necesită o cercetare interdiscipli-nară şi foarte amplă atît la nivel teoretic, cît şi practic al riscului. Analizînd literatura de specialitate consa-crată riscului, constatăm că pînă în prezent nu există o părere univocă, existînd simultan diferite teorii de percepere şi definire ale riscului, uneori chiar contradictorii. Riscul de mediu este definit de majoritatea specialiştilor ca probabilitatea apariţiei unui efect neaşteptat, ca urmare a expunerii la un factor perturba-tor. Probabil, această tendinţă în definirea riscului este moştenită din dreptul civil, mai exact, din practica asigurărilor, în care prin risc se presupune probabilitatea survenirii unor urmări nedorite. Conform Legii Nr. 407 din 21.12.2006 cu privire la asigurări riscul este identificat ca un eveniment inconvenient, posibil şi vii-tor, care ar putea afecta bunurile, capacitatea de muncă, viaţa ori sănătatea persoanei [1]. O bună parte din autori definesc riscul de mediu ca expresie a unui pericol, a unor eşecuri ale activităţii umane, generatoare de poluare. Consider însă că este o definiţie ce nu cuprinde întreg spectrul de fenomene şi acţiuni.

În ultima perioadă tot mai des se vehiculează o altă percepere, bidimensională a riscului. În acest caz, probabilitatea derulării unui eveniment este doar o primă componentă a riscului, cea de a doua fiind mă-rimea eventualelor prejudicii. Riscul, spre deosebire de primejdie, nu poate fi analizat fără evaluarea urmă-rilor survenirii evenimentului nedorit. Prin urmare, riscul reprezintă dimensiunea cantitativă a primejdiei, mai exact a urmărilor posibile [2, p. 57], deci riscul poate fi calculat prin formula:

r=Px *Q (formula1)

Unde: R – riscul, Px – probabilitatea evenimentului x, Q – mărimea pierderilor, care pot fi de natură econo-mică, socială, ecologică.

Spre exemplu, daca probabilitatea survenirii unui eveniment nedorit este de 0,1, iar suma totală a pier-derilor se estimează la 300 mil. unităţi monetare, mărimea riscului evaluat va fi respectiv de 30 mil. unităţi monetare. Trebuie însă menţionat faptul că această metodă de evaluare a riscurilor se bazează preponde-rent pe estimarea valorii economice şi putem obţine valori identice ale riscurilor pentru procese şi fenome-ne diferite ca intensitate şi amplitudinea urmărilor negative, prin urmare, mărimea obţinută prin formula 1 este una convenţională. Să presupunem că probabilitatea survenirii unui eveniment negativ este de 10-5 (o dată la 100 mii ani), iar urmările negative se materializează prin decesul a 1000 oameni, riscul în acest

132

caz va fi egal cu 0,01 om/an, aceeaşi mărime a riscului o vom obţine în cazul cînd probabilitatea va fi egală cu 10-2 (o dată la 100 ani), iar mărimea pierderilor în vieţi omeneşti va fi egală cu 1. În practică se utilizează foarte multe metode de calcul pentru evaluarea şi dimensionarea riscului, specifice domeniului şi scopului [2, p. 56-57].

Este foarte importantă stabilirea şi cuantificarea influenţelor directe sau indirecte ale proceselor şi feno-menelor generatoare de riscuri de mediu asupra modificării indicatorilor demografici, dar şi foarte dificilă, uneori chiar imposibilă, cauza firească fiind lipsa de date necesare şi caracterul multifactorial al conceptu-lui. Înainte de a face acest lucru este important să precizăm că în 1994 cîteva organizaţii mondiale (UNEP din cadru ONU, UNIDO, IAEA,) au elaborat un set de recomandări în vederea unei evaluări şi gestiuni mai calitative a riscurilor ce vizează sănătatea oamenilor şi calitatea mediului înconjurător. Acest document include principalele caracteristici ale riscului de mediu (Tabelul 1).

Tabelul 1. caracteristicile riscului de mediu

obiectul acţiunii

caracterul acţiunii provocatoare de risc grupa de risc durata acţiunii Urmările

sănătatea şi viaţa omenească

PermanentăPeriodicăNeperiodică (accidentele)

Populaţia regiunii afectatePersonalul unităţilor economice

De scurtă duratăDurată medieDe lungă durată

În dependenţă de gravitate:Fatale1. Nefatale2.

În dependenţă de momentul survenirii:

Imediate1. Viitoare2.

mediul înconjurător

PermanentăPeriodicăNeperiodică (accidentele)

De scurtă duratăDurată medieDe lungă durată

În dependenţă de spaţiul afectat:Locale1. Regionale2. Globale3.

Printre riscurile de mediu majore, cu impact mare asupra sănătăţii omeneşti şi chiar a existenţei aceste-ia, cît şi asupra mediului înconjurător, specialiştii de profil enumără: încălzirea globală şi schimbarea climei; subţierea stratului de ozon din stratosferă şi găurile de ozon, reducerea biodiversităţii, poluarea compo-nentelor de mediu. Urmările nefaste ale fenomenelor şi proceselor enumerate vizează spaţii foarte largi, afectînd direct performanţele economice prin micşorarea spaţiului vital, refugierea masivă a populaţiei de pe spaţiile inundate sau puternic poluate, micşorarea capacităţii de producţie, declanşarea unor crize economice şi civile ş.a.

Savantul american Berhadr Cohen a propus evaluarea şi compararea riscurilor după micşorarea speran-ţei de viaţă prognozate a populaţiei LLE (loss of life expectancy), adică calcularea timpului (ore, zile, luni, ani) cu cît se va micşora în mediu durata vieţii sub influenţa unui anumit risc (tabelul 2). Principalul avantaj al acestei metode de evaluare a riscurilor este gradul mare de perceptibilitate, adică dimensiunea 1*10-4 om/an a riscului este cu mult mai dificil de perceput în comparaţie cu o altă dimensionare, LLE – 20 zile micşorarea duratei vieţii, a aceluiaşi risc, evaluată prin metoda propusă de B. Cohen [3, p. 89–96.] Această metodă se bazează în mare parte pe date statistice. Dacă avem înregistrată mortalitatea specifică fiecărei grupe de vîrstă, LLE-ul se va calcula în felul următor:

lle =e’- e (formula 2)1

unde durata prognozată a vieţii (E) pentru o anumită grupă de vîrstă m(i), iar m(i), probabilitatea dece-sului, este calculat prin formula:

e = [Σ n(i)*t(i)]/100000 (formula 3)*

În acest caz fiecărei grupe de vîrstă i se atribuie un index i (i este 1 pentru grupa de vîrstă de la 0 la 1 ani, i=2 pentru populaţia cuprinsă între 1 şi 4 ani, i=3 pentru populaţia a cărei vârstă este cuprinsă între 5 şi 9 ani ş.a.). Numărul deceselor prognozate la o mie de locuitori în grupa de vîrstă de la 0 la 1 ani constituie n(1)=m(1)*100000, iar numărul supravieţuiţilor, adică al celor ce au ajuns pînă la vîrsta de 1 an, va fi egală cu

1 Formulele 2, 3, 4, 5, 6 au fost preluate din Cohen B.L. Catalog of Risks Extended and Updated, Health Physics, 1991, p. 89-96

133

a =100000 –n(1), în mod general pentru estimarea valorii n(i) efectuam următoarea operaţie matematică, unde a(0)=100000:

n(i)=a(i-1)*m(i), (formula 4)*

a(i)= a(i-1)-n(i), (formula 5)*

E’ este durata vieţii, dacă se va putea înlătura factorul de risc pentru populaţia din grupa de vîrstă ana-lizată.

Tabelul 2. micşorarea medie a mărimii lle generate de cauze ecologice

sursele de risc lle, zilePrezenţa radonului în încăperi 35Operarea cu substanţe chimice 30Radiaţia nucleară 25Subţierea stratului de ozon şi urmările survenite 22Prezenţa pesticidelor în produsele alimentare 12Poluarea atmosferei 10Poluarea apei potabile 1,3

Sursa: după cercetările efectuate de B.Cohen

În linii generale, evaluarea riscului utilizînd indicatorul demografic, durata medie a vieţii, poate fi anali-zată ca un caz particular al formulei 1, adică mărimea indicatorului LLE depinde de probabilitatea survenirii evenimentului nedorit analizat (P) şi durata medie a vieţii rămase, influenţată de sursa de risc (L):

lle=P*l (formula 6)*

Dacă, spre exemplu, o persoană cu vîrsta de 40 ani, dintr-o ţară unde durata medie a vieţii este 70 ani, este expusă riscului de deces de 1%, teoretic durata vieţii LLE va fi estimată ca: 0,01*30=0,3 ani.

O asemenea metodă de evaluare a riscului permite o mai bună percepere şi cercetare a problemelor legate de viaţa şi sănătatea populaţiei, de calitatea mediului, prin evidenţierea priorităţilor la distribuirea surselor de finanţare, la elaborarea unor politici şi programe locale, naţionale şi internaţionale adecvate.

Estimarea corectă a riscului de mediu şi a influenţei acestuia asupra indicatorilor demografici ar permite efectuarea unor prognoze demografice mai veridice, afirmaţie bazată, în primul rînd, pe mărirea crescîndă a impactului calităţii mediului şi riscurilor generate de acesta asupra sănătăţii, duratei medii de viaţa, nata-lităţii, mortalităţii.

Pentru aceasta este nevoie de un studiu amplu asupra interdependenţei dintre modificările ce au loc în mediul înconjurător ca urmare a schimbărilor structurii demografice şi a activităţii umane, precum şi a influenţei mediului înconjurător ca sursă de risc asupra indicatorilor demografici.

BiBliografia:1. Legea Republici Moldova cu privire la asigurări, Nr. 407 din 21.12.2006, art. 1;2. П.А. Ваганов Экологические риски, Учеб. пособие, Изд-е 2-е, СПб, Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2001;3. B.L. Cohen Catalog of Risks Extended and Updated, Health Physics, 1991, vol. 61.

134

ЗДОРОВьЕ ДЕТЕЙ И ШКОЛА

Галина МаЙСТрЕНКо, лилия ДаМаСКиН, зинаида КобЫлЯНУ, Галина бУТа,

Национальный Центр Манажмента Общественного Здоровья г.Кишинэу, Департамент науки

On the basis of epidemiological research of the morbidity of students from Chisinau Municipality for 2004-2007, we emphasized the main problems which are related to the students’ health and proposed some recommendations to improve their healthcare.

В условиях падения уровня рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны здоровья детей и женщин приобретает особую медико-социальную значимость. Они подвергаются по-вышенному риску воздействия окружающей среды в силу целого ряда причин: объем потребляемого воздуха, воды, пищи при расчете на килограмм массы тела у детей выше, чем у взрослых, и при наличии загрязнителей их поступление в организм также выше, чем у взрослого человека. В детском возрасте си-стемы и органы находятся в стадии развития и не могут эффективно противостоять негативному воздей-ствию; вероятность проявления у них отдаленных последствий, несомненно, выше, чем у взрослых [1].

Современный процесс обучения характеризуется интенсификацией умственной деятельности детей и подростков, повышением объема учебной нагрузки в условиях дефицита учебного времени. Для учащихся большинства учебных заведений, и особенно для тех, кто учится в школах с углублен-ным изучением отдельных предметов, характерны постоянное психоэмоциональное напряжение, сокращение продолжительности сна, длительное пребывание в статической позе, снижение двига-тельной активности и времени пребывания на свежем воздухе. В последние годы сформировались и дополнительные факторы риска для здоровья, связанные с использованием технических средств обучения (видеотехники, персональных компьютеров и др.) [4].

На основе эпидемиологического исследования уровня заболеваемости школьников мун. Киши-нэу за период 2004-2007 гг. установлены изменения показателей заболеваемости, выявлены доми-нирующие классы и виды заболеваний их формирующие. По-прежнему уровень заболеваемости остается высоким, превышая показатели 2004 года на 36,8% у детей до 14 лет, на 23,9% – у подрост-ков. Особую тревогу вызывает состояние здоровья учащихся общеобразовательных учреждений в 2007 году: к 8 классу количество детей третьей группы здоровья увеличилось до 26,5% по сравнению с 6,3% перед поступлением в школу. В связи с повышением возрастного периода (11-14 лет) наблю-дается уменьшения численности здоровых детей и естественное увеличение на 18 2% детей стра-дающих хроническими заболеваниями в стадии субкомпенсации.

На диспансерном учете из-за хронических заболеваний состоит каждый четвертый ребенок в возрасте до 14 лет и каждый третий подросток.

Первое место в структуре хронической патологии в мун. Кишинэу у детей школьного возраста занимают заболевания органов дыхания (31,5±0,28%), болезни глаза и его придаточного аппарата (15,1±0,19%), на третьем месте болезни органов пищеварения (11,8±0,1%) и четвертое место – болез-ни костно-мышечной системы и соединительной ткани (9,2±0,15%).

Так как ряд авторов отмечают рост уровня заболеваемости детей в соответствии с возрастом, считаем целесообразным анализ структуры заболеваемости и болезненности по обращаемости де-тей подросткового возраста.

По показателям таб.1 видно что охвачиваемое число больных в данный период составляет в сред-нем 7211,66±11,49 на 10.000 детей, а общее число вновь диагностированных болезней − 4809,02± 12,80 ‰ ежегодно.

Самые распространенные − это болезни органов дыхания – 2493,3±11,08‰ и заболеваемость 2273,0± 10,73‰ .

Второе место по частоте регистрации приходится на травмы, интоксикации и другие послед-ствия внешних причин (1041,6 ± 7,72‰). Третье место по заболеваемости принадлежит болезням органов пищеварения (838,5±7,10‰), а по уровню болезненности – кожным заболеваниям (365,9 ± 4,81‰). Четвертое место по заболеваемости приходится на болезни глаза и его придаточного аппа-

135

рата (511,1±5,64‰), а по болезненности – инфекционным болезням (210,5±3.58‰). В продолжении структура заболеваемости показана в порядке убывания – кожные заболевания (457,4 ±5,35‰), бо-лезни мочеполовой системы (425,3 ±5,17‰) и инфекционные болезни (391±4,97‰) , а в структуре болезненности доминирует болезни органов пищеварения (190,1±3,50‰), болезни мочеполовой системы (163,6±3,25‰), болезни глаза и его придаточного аппарата (111,32±2,69 ‰), болезни уха и сосцевидного апофиза (110,2±2,67 ‰ ).

На здоровье современных школьников оказывает влияние комплекс социально-экономических, экологических и других факторов, среди которых важнейшая роль принадлежит учебной нагрузке. Данные исследования Национального Научно-Практического Центра Профилактической Медицины и Научно-Исследовательского Института Охраны Здоровья Матери и Ребенка показали, что заболе-ваемость среди учащихся 12-х классов лицеев г. Кишинэу зависит не только от обращаемости школь-ников за медицинской помощью, но и от результатов медицинского осмотра.

Таблица 1. Заболеваемость и болезненность подростков мун. Кишинэу (средние величины за период 2004 – 2007г.)

Классы болезней

Болезненность ЗаболеваемостьСредний уровень(на 1000 учен-oв)

% Ритм роста %

Средний уровень(на 1000 учен-ов)


Общий уровень 4809,0 108,5 7211,7 110,8i Болезни инфекционные и паразитарные (cod A00-A99; B00-B99) 210,5 4,4 50,3 46,3 391,9 5,4 74,6 67,3ii Новообразования (cod C00 – C97;D00 – D48) 4,6 0,1 92,6 85,3 13,9 0,2 279,7 252,3

iii Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения вовлекающие иммунный механизм (cod D50 – D89) 14,1 0,3 91,4 84,2 27,0 0,4 113,5 102,4

3.1 Анемии (cod d50-d53) 13,4 3,4 94,9 103,8 24,1 6,0 105,2 14,6

iv Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения (cod e00 – e90) 49,3 1,0 84,7 78,1 86,6 1,2 91,0 82,1

4.1 Тириотоксикоз (cod e05.9) 0,5 0,9 24,3 28,7 1,4 1,7 41,3 10,64.2 Сахарный диабет (cod e10.0) 0,7 1,3 53,0 62,8 6,8 7,8 91,8 23,64.3 Ожирения (cod e66) 6,2 12,5 80,1 94,5 11,6 13,4 85,7 22,0

v Психические расстройства и расстройства поведения(cod F00 – F99) 122,9 2,6 151,5 139,6 324,2 4,5 253,3 228,5

5.1 Посткоматозный синдром (cod t90) 36,6 29,8 85,4 56,4 74,8 23,1 95,7 14,1vi. Болезни нервной системы (cod G00 – G99) 36,1 0,8 127,6 117,5 102,9 1,4 92,8 83,7viii Болезни уха и его сосцевидного отростка (cod h60 – h95) 110,2 2,3 97,4 89,8 140,1 1,9 93,5 99,58.1 Отит хронический (cod H65-H66) 15,1 13,7 74,5 76,4 32,5 23,2 94,8 44,5iX Болезни системы кровообращения (cod I00 – I99) 21,3 0,4 125,2 115,3 72,2 1,0 103,8 69,0X Болезни органов дыхания (cod J00 – J99) 2273,0 47,3 109,0 100,4 2493,3 34,6 109,0 14,2

10.1 Пневмонии 24,1 1,1 118,0 108,3 24,1 1,0 118,0 332,310.2 Аллергический ринит 2,3 0,1 105,0 96,4 4,1 0,2 145,8 179,510.4 Хронические болезни миндалин и аденоидов 49,0 2,2 139,9 128,4 124,2 5,0 116,9 21,410.5 Бронхит хронический 5,1 0,2 143,2 131,4 20,2 0,8 88,4 75,5

Xi Болезни органов пищеварения (cod K00 –K93) 190,1 4,0 208,2 191,8 838,5 11,6 229,9 57,411.1 Язва желудка и двенадцатиперстной кишки (cod K25 – K26) 10,9 5,7 101,5 48,8 46,4 5,5 75,1 49,611.2 Гастрит и дуоденит (cod K29) 48,0 25,2 77,1 37,0 299,8 35,8 123,8 12,611.4 Litiaza biliară (cod K80) 12,4 6,5 162,0 77,8 52,2 6,2 100,9 47,211.5 Болезни поджелудочной железы (cod K85 – K86) 3,8 2,0 274,6 131,9 13,7 1,6 165,6 56,2Xii Болезни кожи и подкожной клетчатки (cod L00 – L99) 365,9 7,6 146,6 135,1 457,4 6,3 143,3 42,8

Xiii Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (cod M00 – M99) 62,9 1,3 99,3 91,4 159,7 2,2 84,9 20,1

Xiv Болезни мочеполовой системы (cod n00 -n99) 163,6 3,4 76,3 70,3 425,3 5,9 96,1 28,714.1 Нефритический и нефротический синдром (cod n03 -n04) 35,4 21,7 59,6 78,1 40,2 9,4 54,1 20,614.2 Почечные тубулоинтерстициальные болезни (cod n10 – n11) 39,0 23,8 99,8 130,8 265,4 62,4 126,8 14,714.3 Сальпингит и оофорит (cod n70) 26,9 16,4 77,2 101,2 30,3 7,1 74,0 79,614.4 Расстройства менструации (cod n99) 35,4 21,7 59,6 78,1 40,2 9,4 54,1 20,6

136

Классы болезней

Болезненность ЗаболеваемостьСредний уровень(на 1000 учен-oв)


Средний уровень(на 1000 учен-ов)


Xv Беременность, роды и послеродовой период (cod O00 – O99) 16,6 0,3 77,9 71,8 16,6 0,2 77,9 81,9

Xvii Врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения (cod Q00 – Q99) 13,8 0,3 193,1 177,9 108,1 1,5 79,9 33,3

XiX Травмы, отравления и некоторпые другие последствия воздействия внешних причин (cod S00 – S99; T00 – T98) 1041,1 21,6 99,2 91,4 1041,6 14,4 99,3 42,2

Результаты показали, что 20,5% в структуре заболеваемости приходиться на болезни органов пи-щеварения, 20,3% – болезни нервной системы, 19,0% – болезни мочеполовой системы, 12,9% – глазные болезни и 6,6% – болезни органов дыхания. Также исследование сердечно-сосудистой системы пока-зало, что благоприятную реакцию на физическую нагрузку имеют 59,2% учащихся, неблагоприятную 40,8% учащихся. Кроме того удалось выявить, что нормотонический тип сердечно-сосудистой системы имеют 66,7% учащихся, гипотонический тип – 29,6% и гипертонический тип – 3,7% учащихся. Исполь-зуя данные медицинского осмотра, обращаемости за медицинской помощью, физического развития, функциональные показатели сердечно-сосудистой и дыхательной систем, а также функционального напряжения организма учащиеся были распределены на две группы. Большинство учащихся 12-ых классов составляют II группу здоровья – 57,14%, I группу здоровья составляют – 10,72% [1].

Фактор питания во многом обуславливает рост заболеваемости органов пищеварения. Эпиде-миологические исследования характера питания детей и подростков дают основание утверждать, что обеспечение рационального и сбалансированного питания − одна из наиболее актуальных про-блем, поскольку нарушение в структуре питания способствует выраженным патологическим изме-нениям в силу метаболических и физиологических особенностей детского организма. По данным исследования в мун. Кишинэу самый большой темп увеличения заболеваемости был характерен для класса пищеварительной системы (208,2%). В структуре заболеваемости пищеварительной системы доминируют острые гастриты и дуодениты (40,7%), хронические язвы (30,6%), холециститы составля-ют 5,7% и соответственно панкреатиты – 2,0% (таб.1).

По данным материалов зав. отделением гигиены детей и подростков ГУ РЦГЭ и ОЗ И.А. Таракан (Беларусь) на первом месте по заболеваемости среди учащихся находятся болезни органов пище-варения. Результаты анализа возрастно-половых особенностей распространенности болезней ор-ганов пищеварения отчетливо свидетельствуют о прогрессивном подъеме показателя в возрастные периоды от 2 до 7 и от 10 до 14 лет. По сравнению с 1995 г. в 2005 году заболеваемость органов пи-щеварения впервые в жизни установленным диагнозом у детей до 14 лет возросла в 1,6 раза. Однако следует отметить, что показатель первичной заболеваемости органов пищеварения уменьшился по сравнению с 2004 г. на 6,1%. [2].

В силу изложенных фактов в качестве рекомендаций могут служить: 1) Периодическое обследование детей специалистами, основная задача, которой заключается в вы-

явлении неспецифических изменений, отражающих состояние многих систем организма.2) Улучшить качество питания школьников, развивая сеть школьных буфетов и школьных кафе,

организуя дополнительно горячее питание. В ассортимент реализуемой буфетной продукции включить продукты, отвечающие принципам здорового питания: молочные продукты и хлебобу-лочные изделия и другие продукты, обогащенные макро- и микронутриентами, кисломолочные напитки с живыми бактериальными культурами, витаминизированные напитки и соки промыш-ленного производства, салаты, фрукты и др.

3) Проводить антирекламу в школах и лицеях в связи с негативным воздействием массового увле-чения чипсами и цветными газированными напитками.

4) Инструктировать родителей по вопросам организации рационального питания детей в домаш-них условиях.

5) Психопрофилактическая работа с учителями. Школа составляет второе ядро, в жизни каждого ребенка участвуя активно в его обучении, вос-

питании, организации отдыха. Только совместными усилиями семьи и школы можно укрепить здо-ровье детей [4].

137

БиБлиография:1. Т.И. Война, Л.В. Василос, Н.И. Изюмова Состояние здоровья учащихся 12 классов обучающихся в лицеях города Киши-

нева. – Кишинев, 2000 г.2. И.А. Тараканова Материалы к Единому дню здоровья «Здоровье детей и школа», 2006.3. В.А. Макарова, Г.А. Дегтева, Н.В. Афанасенкова Подходы к сохранению здоровья детей в условиях интенсификации об-

разовательного процесса // Гигиена и санитария, – 2000, – №3, С. 60-63.4. A Curriculum for Excellence. Scottish Executive; St Andrew ’s House; Edinburgh EH1 3DG; Produced for the Scottish Executive

by Astron B35783 11/04; Published by the Scottish Executive, November, 2004, ISBN:0-7559-4215-9.

coordonAte Ale cAlităţii în domeniUl serviciilor sAnitAre

Dumitru TInTIUC, profesor, dr. hab., Mihai CIOCAnU, profesor, dr.hab.,

Galina MAISTRenCO, colab. ştiinţific, dr în med.,Lilia DAMASChIn, colab. ştiinţific

The quality of services and goods and customers’ satisfaction represent an important topic for the economy of a coun-try passing through the process of integration to the European structures. The expression “the quality in the health services” refers to the entire set of relations established between patients and healthcare organizations, including conditions regar-ding the qualification and professionalism of the employer, or the attitude and behavior of the health personnel.

necesitatea unui „management total al calităţii” în organizaţiile medicaleDezvoltarea calităţii totale, abordată ca element al managementului, a debutat în Statele Unite ale

Americii în jumătatea secolului al XX-lea [1]. Cercetările specialiştilor au continuat, contribuind la dezvolta-rea, implementarea şi extinderea acestei importante abordări a managementului organizaţiei.

Calitatea serviciilor şi satisfacerea necesităţilor clienţilor reprezintă subiecte de mare interes pentru toate ţările, cu atît mai mult pentru ţara noastră, aflată în proces de integrare în structurile europene. În general, prin calitatea unui serviciu este desemnată „capacitatea sa de a satisface nevoile consumatorilor sau beneficiarilor” [2]. Prestarea unor servicii de calitate are ca efect atragerea de noi clienţi, sporirea volu-mului de activitate cu clienţii actuali şi, de asemenea, pierderea a cît mai puţini clienţi. Realizarea calităţii în domeniul serviciilor reprezintă un obiectiv greu de realizat, care presupune aptitudini, înţelepciune, deter-minare, energie. Crearea şi menţinerea calităţii în cadrul organizaţiilor depind de modul în care managerii şi angajaţii înţeleg să abordeze managementul calităţii în scopul garantării înţelegerii şi satisfacerii cerinţelor clienţilor. Pentru a atinge un anumit nivel al calităţii este necesar ca toate nivelurile ierarhice ale organiza-ţiei să adere la principiile managementului total al calităţii.

Calitatea, în orice organizaţie, constituie obiectul unei analize permanente şi al efortului de ameliorare continuă a serviciilor prestate. Aplicarea cu succes a managementului calităţii în cazul serviciilor oferă posi-bilităţi semnificative de ameliorare a performanţelor serviciului oferit şi a satisfacerii necesităţilor clientului, randamentului şi eficienţei, pe măsura reducerii costurilor şi prezenţei pe piaţă.

Preocupările teoreticienilor în domeniul calităţii au avut ca rezultat o multitudine de definiţii, care pot fi grupate în următoarele categorii [2]:

• definiţii orientate transcendental, cum ar fi: «calitatea nu este nici idee, nici materie, ci o a treia cate-gorie independentă de cele două şi, prin urmare, ea nu poate fi definită» sau «calitatea se realizează prin cele mai bune standarde»;

• definiţii orientate spre serviciu: «calitatea se referă la cantitatea de atribute conţinute în fiecare servi-ciu şi ea are preţ»;

• definiţii orientate spre beneficiar, cum ar fi: «calitatea constă în capacitatea de a satisface aşteptările, dorinţele; ea depinde de cît de bine corespund caracteristicile cu exigenţele consumatorului» sau «calitatea reflectă ansamblul atributelor de utilizare»;

• definiţii orientate spre valoare: «calitatea reprezintă gradul în care un serviciu corespunde unei spe-cificări» sau «calitatea înseamnă conformitatea cu cerinţele».

Prin urmare, recunoaşterea importanţei calităţii în domeniul serviciilor sanitare, respectiv declararea ataşamentului faţă de prestarea unor servicii de calitate din partea organizaţiilor de sănătate implică, de

138

asemenea, definirea şi exprimarea calităţii serviciilor medicale realizate. Calitatea nu este un concept cu ca-racter absolut, ea trebuie definită prin stabilirea unor standarde individuale de calitate. În acest sens, două aspecte sunt esenţiale, şi anume:

• clarificarea a ceea ce înţelege prin calitate furnizorul şi a ceea ce aşteaptă pacientul de la serviciul respectiv;

• comunicarea şi apoi armonizarea promisiunilor făcute consumatorului serviciului sanitar de către organizaţia de sănătate, cu aşteptările şi exigenţele exprimate de acelaşi consumator cu privire la serviciul sanitar respectiv.

Toate aceste elemente demonstrează că succesul pe termen lung este garantat numai acelor furnizori de servicii sanitare care reuşesc permanent să cîştige încrederea pacienţilor prin prestarea serviciilor de calitate care prezintă dovada realizării efective a calităţii promise.

În servicii calitatea este definită de clienţi şi pentru aceasta organizaţia trebuie să realizeze ceea ce do-resc clienţii la un cost minim. Numai organizaţiile de servicii care îşi orientează activitatea în funcţie de cerin-ţele clienţilor au şanse de reuşită în viitor.

Calitatea este considerată cea mai bună cale de a asigura loialitatea clienţilor şi a propriilor angajaţi, de a se apăra de competitori şi de a creşte profiturile în condiţiile unei concurenţe pe piaţă din ce în ce mai puternice.

În ultima perioadă, conceptul de calitate a cunoscut o serie de transformări, ceea ce a determinat schimbări esenţiale în sistemul de management, în procedurile şi stilurile manageriale, dar şi în conceperea şi desfăşurarea activităţilor de producţie şi de marketing.

Criteriile de apreciere a calităţii unui serviciu de îngrijire a sănătăţii nu pot fi cunoscute şi înţelese în totalitate de către organizaţia sanitară şi, prin urmare, nu pot fi influenţate de aceasta într-o manieră sem-nificativă. Principalele cauze care fac din obiectivul evaluării calităţii serviciilor sanitare unul extrem de complex sunt următoarele: simultanietatea producţiei şi consumului serviciilor de sănătate, participarea pacientului la procesul de prestare, relaţia ce se stabileşte între personalul de contact al unităţii sanitare şi pacient, legăturile realizate între consumatorii de servicii de sănătate, în general.

Evaluarea calităţii implică, în cazul serviciilor de îngrijire a sănătăţii, atît aprecierea rezultatului final, cît şi a procesului propriu-zis de furnizare a serviciilor, întrucît calitatea nu poate fi separată de procesul de produc-ţie. Rezultatul procesului de producţie a serviciilor sanitare constituie numai o parte componentă a calităţii, cealaltă fiind determinată de impresiile pacientului formate în decursul procesului de prestare (provenind din atitudinea personalului sanitar de contact, ambianţa procesului de prestare a serviciului etc.). Spre exemplu, calitatea unui serviciu stomatologic nu este apreciată de pacient numai în funcţie de tratamentul realizat de medicul stomatolog, ci este determinată şi de impresia formată în sala de aşteptare (de exemplu, timpul de aşteptare), aparatura utilizată, aspectul cabinetului medical, atitudinea şi comportamentul asis-tentului stomatologului şi chiar de răbdarea şi grija manifestată de specialist în a oferi explicaţii pacientului în timpul tratamentului [3].

Calitatea totală poate fi definită prin mai multe modalităţi. În primul rînd, calitatea totală poate fi con-cepută ca un ansamblu de principii manageriale prin care se asigură dedicarea totală a organizaţiei faţă de client. În acest caz, întreaga activitate a instituţiei, toţi angajaţii ei sunt orientaţi spre îmbunătăţirea tuturor activităţilor ce asigură satisfacerea dorinţelor şi aşteptărilor clienţilor. Prin urmare, într-un domeniu plin de incertitudini cum este cel al serviciilor de îngrijire a sănătăţii, un lucru este cert: pacientul apreciază calita-tea. Pacientul nu utilizează multe criterii raţioinale de apreciere, deoarece, de regulă, nu este familiarizat cu ele, dar aplică de cele mai multe ori criterii de satisfacţie.

Într-o viziune mai complexă, definirea calităţii totale presupune precizarea beneficiilor clienţilor, con-ceptului de servicii, calităţii serviciului, calităţii rezultatelor, modalităţilor de transfer a serviciilor către clienţi şi a procedurilor concrete de determinare a calităţii serviciilor utilizate de către organizaţie. Comportamen-tul etic şi orientarea spre continua perfecţionare stau la baza tuturor activităţilor managerilor şi salariaţilor, precum şi a reglementărilor instituţei (Tabelul 1).

Sinteza elementelor organizaţionale, Managementul Total al Calităţii (MTC) este o tehnică pe care ma-nagerii situaţi pe nivelul ierarhic superior trebuie să o ia în consideraţie în procesul de fundamentare a deciziilor, prin definirea conceptului de servicii şi prestaţia serviciilor solicitate de clienţi în conformitate cu standardele de calitate stabilite. Sunt reunite în acest sens o serie de aspecte, care vizează calitatea proce-sului de management reflectată în procesul de adoptare a deciziilor de management, a procesului de pre-staţie propriu-zisă şi a modului de organizare, ca şi a calităţii angajaţilor operaţionali. MTC este şi o tehnică

139

motivaţională orientată spre motivarea angajaţilor pentru calitatea proceselor pe care le desfăşoară.Pornind de la definiţia calităţii şi a componentelor acesteia s-a ajuns la concluzia că problemele calităţii

trebuie abordate într-o viziune globală, cu atît mai mult cu cît organizaţiile trebuie să parcurgă etape su-plimentare în întreg procesul de integrare europeană. De aceea, pe măsură ce un serviciu creat trece de la idee la proiect, execuţie (operaţională) şi exploatare, aceste etape, alături de “pretenţiile clienţilor”, determi-nă şi preocupările pentru calitate ale managerilor situaţi pe niveluri ierarhice diferite. În funcţie de etapele parcurse, obiectivul controlului de calitate se schimbă, îmbrăcînd aspecte caracteristice.

Tabelul 1. efecte majore ale calităţii totale

efecte majore alecalităţii totale

Clienţii sunt mai satisfăcuţi

Timp mairedus, costuri

mai mici

Climatuleste mai bun

Îmbunătăţirecontinuă

Angajaţii îi înţeleg mai bine pe clienţi x xBunurile/serviciile vor fi mai adecvate nevoilor xMai puţine greşeli x x xAnticiparea problemelor x x xClienţii se vor simţi mai bine trataţi xTimpul de răspuns va fi mai rapid x x x xVa creşte responsabilitatea vînzătorilor x x xRelaţii mai strînse între manageri şi salariaţi x x x xMai multă inovare/schimbare x x xO mai clară viziune asupra viitorului x

În figura 1 sunt reprezentate etapele care trebuie parcurse în asigurarea unui control eficient al calităţii. Calitatea prestaţiilor medicale reprezintă obiectivul primordial al marketingului sanitar. De altfel, întreg procesul de realizare şi de asigurare a calităţii pe parcursul derulării procesului de deservire este urmărit la toţi parametrii specificaţi în „conceptul de serviciu” [3].

CLIENT

Controlul concepţiei

Exploatare

Servicii post

garanţieConceperea iş

prestarea serviciilor

sigure

Livrare

Verificare „produs

final”

Inginerie operaţională

Concepţia serviciului

Marketing

Controlul produsului

şi a sistemului de

deservire

Adaptare

operaţională

Urm rire

n exploatare

ă

STUDII DE PIAŢĂ – TRAINING

Fig. 1. controlul total al calităţii în organizaţiile de servicii

140

Termenul de control total al calităţii nu trebuie înţeles în sensul de strictă verificare, ci în cel de stăpînire sau dirijare. În literatura străină, pentru a desemna acest concept se folosesc expresiile: Total Quality Con-trol (TQC) – cu precădere în SUA; Company-Wide Quality Control (CWQC), în ISO 8402 şi Japonia; Géstion totale de la qualité sau Maitrise de la qualité étendue a l’ensemble de l’entreprise, în ISO 8402 [4].

În acest sens, organizaţiile medicale din ţara noastră trebuie să preia întreaga responsabilitate a aplicării şi asigurării calităţii prin managementul pe care îl practică. Potrivit Standardului internaţional ISO 8402, ar fi utile următoarele considerente:

- calitatea este exprimată printr-un ansamblu de caracteristici;- calitatea există numai în relaţia cu nevoile clienţilor;- calitatea este o variabilă continuă şi nu discretă;- prin calitate trebuie satisfăcute nu numai nevoile exprimate, ci şi cele implicite.Pentru a obţine rezultate favorabile în organizaţiile pe care le conduc, managerii care aplică manage-

mentul total al calităţii (MTC) se orientează în funcţie de influenţa unor factori definiţi şi identificaţi în acest cadru. Aceştia vizează:

a) definirea clară a politicii calităţii de către conducerea de vîrf;b) determinarea riguroasă a obiectivelor în domeniul calităţii;c) definirea strategiilor şi tacticilor pentru realizarea obiectivelor stabilite;d) asigurarea unui cadru organizatoric adecvat;e) antrenarea-coordonarea tuturor activităţilor şi a resurselor umane;f ) urmărirea tuturor proceselor de prestaţie prin utilizarea unor metode, tehnici şi instrumente adap-

tate fiecărei situaţii.Implementarea unui sistem al calităţii, chiar dacă este realizată prin respectarea regulilor specificate, nu

conduce în mod obligatoriu la ceea ce literatura de specialitate denumeşte CTC (Control Total al Calităţii). Pentru a materializa sistemul calităţii totale mai este nevoie de un element esenţial: mentalitatea. Această caracteristică se manifestă mai mult prin politica şi strategiile ce vizează calitatea, adoptate de manageri, decît printr-un supliment de tehnici şi proceduri sofisticate. Orientarea către piaţă şi clienţi, integrarea funcţiilor de management cu cele ale managementului calităţii şi permanenta preocupare pentru motivarea personalului sunt elemente care permit diferenţierea unui sistem al calităţii de conceptul de calitate totală.

Stabilirea unor obiective prea îndepărtate şi ambiţioase îi dezarmează pe manageri, chiar şi pe cei mai optimişti. În acest sens, adoptarea unei strategii de atingere treptată a obiectivelor oferă avantajul supli-mentar de a cîştiga treptat şi de a obţine experienţa necesară. Important este şi faptul că o strategie de implementare eşalonată facilitează operaţiile de certificare şi calificare, oferind posibilitatea obţinerii de profituri chiar şi în fazele incipiente ale dezvoltării procesului de implementare a calităţii.

În concluzie, termenul de «calitate în domeniul serviciilor sanitare» nu se referă în mod exclusiv la pre-staţia realizată, ci la întreg ansamblul de relaţii stabilite între pacient şi organizaţia sanitară, fiind condiţio-nat, pe de o parte, de profesionalismul şi calificarea corespunzătoare a angajaţilor, iar pe de altă parte, de atitudinea şi comportamentul personalului sanitar, respectiv, de interesul manifestat de acesta în realizarea problemelor pacientului.

BiBliografie:1. Marieta Olaru. Managementul calităţi. Editia a II-a revăzută şi adăugită. – Bucureşti: Editura Economică, 1999.2. Drucker, E. Peter. The Frontieres of Management, Perennial Library, Harper&Row, New York, 2008.3. Florian Popa, Theodor Purcărea. Marketingul serviciilor de îngrijire a sănătăţii. – Bucureşti: Editura Universitară “Carol Davila”,

2007.4. Monica Paula Raţiu. Eficienţa serviciilor din perspectivele consumatorului modern. – Bucureşti: Editura ProUniversitaria, 2006.

141

AnAliZA indicAtorilor invAlidităţii lA PersoAnele cU tUlBUrări mintAle Şi de comPortAment sUB AsPect evolUtiv PentrU Anii 2001-2006

în rePUBlicA moldovA

Marina ISRAFILOV, medic-expert, Consiliul Republican Expertiză Medicală a Vitalităţii

The subject’s urgency is due to the change of the social and economic conditions in the Republic of Moldova which have had a profound impact on the persons with disabilities. To answer this challenge, an efficacy control of the social policy is needed, that would be able to support the persons with disabilities, so that they benefit from the opportunities that appear as a consequence of these changes. The mental and behavior disorders have become a major social problem in the Repu-blic of Moldova, constituting an important source of disabilities, which occupies the first 5 positions in the disease hierarchy. Nearly 50% of those more than 60 thousand psychical patients which are registered at a health unit have the benefit of an invalidity degree, because they represent the most vulnerable part of the society.

Actualitatea temei este dictată de schimbarea condiţiilor sociale şi economice în Republica Moldova care au avut un impact profund şi asupra persoanelor cu dizabilităţi. Pentru a răspunde la această provo-care, este necesară o direcţionare eficace a politicii sociale, capabile să sprijine persoanele cu dizabilităţi pentru a beneficia de oportunităţile care apar ca urmare a acestor schimbări. Tulburările mintale şi de com-portament în Republica Moldova au devenit o problemă medico-socială majoră, constituind o cauză im-portantă de dizabilităţi, care ocupă primele 5 poziţii din cele 10 ale ierarhiei bolilor. Circa 50% din cei peste 60 mii bolnavi psihic, aflaţi la evidenţă dispensară, beneficiază de grupă de invaliditate, constituind pătura cea mai vulnerabilă a societăţii.

metodologia. Pentru realizarea scopului şi a sarcinilor trasate în studiul nostru, au fost aplicate mai multe metode de cercetare a datelor: metoda observaţiei, anchetarea, transferul informaţiei din documen-taţia medicală (raportul statistic F-27) şi metodele de prelucrare statistică a informaţiei.

rezultatele. Au fost supuşi studiului persoanele ce suferă de o maladie psihică primar încadrate în grad de invaliditate din trei zone economico-geografice ale ţării: (ZEG Nord, municipiul Bălţi – 371 persoane, ZEG Centru, municipiul Chişinău – 2316 persoane, ZEG Sud (UTA Găgăuzia) – 433 persoane).

concluzii. În urma studiului efectuat, s-a demonstrat necesitatea analizei mai detaliate a indicatorilor de invaliditate primară, şi anume, structura internă a acestora, pentru a obţine un tablou real al situaţiei la moment şi sub aspect evolutiv, implementarea bonului statistic pentru fiecare pacient primar şi repe-tat încadrat în grad de invaliditate, completarea obligatorie a avizului instituţiei medicale privind decizia Consiliului de Expertiză Medicală a Vitalităţii (parte a F-088/e) pentru a evita neconcordanţa indicatorilor statistici în diferite rapoarte.

introducereTulburările mintale sunt însoţite, de regulă, de modificări psihice şi de comportament, care sunt diverse

prin structura lor clinică şi totodată specifice. Conform datelor Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii, actual-mente pe glob suferă de maladii psihice circa 450 mil. de oameni. În fiecare a patra familie există cel puţin o persoană care suferă de tulburări mintale, printre care se numără: depresia, schizofrenia, tulburarea afec-tivă bipolară, tulburarea mintală şi comportamentală datorată utilizării de substanţe psihoactive, boala Alzheimer etc., acestea fiind recunoscute ca parte din cele 13 cauze de bază ale invalidizării.

Economia ţării are mult de suferit din cauza acestor maladii, care, în majoritatea cazurilor, afectează per-soanele în vîrstă aptă de muncă, nevoite să folosească permanent tratament costisitor, pentru a menţine efectul pozitiv al acestuia. Adeseori are loc dereglarea climatului psihologic în familie. Sunt mari şi alocaţiile statului pentru pensionările medicale. Invaliditatea prin maladiile psihice şi de comportament deţine în prezent locul şase în structura invalidităţii primare (caz nou) în Republica Moldova.

Analizînd datele obţinute (tabelul 1), se constată un procent destul de impunător de invalizi primari cu tulburări mentale din numărul total de pacienţi primar încadraţi în invaliditate. Totodată, s-a constatat faptul că acest raport nu redă structura internă al acestei forme de dizabilităţi, care ar facilita elaborarea recomandărilor şi metodelor de recuperare medicală, precum şi integrarea socio-profesională a invalizilor. Reieşind din cele expuse, scopul studiului este de a evalua indicatorii invalidităţii primare şi ai particulari-

142

tăţilor procesului de expertizare (reexpertizare) a persoanelor cu tulburări mintale şi de comportament. Structura invalidităţii primare prin tulburări mintale şi conform mediului de reşedinţă, anul 2006: R. Moldo-va – 7,7%; mediul urban – 7,5%; mediul rural – 7,8%[5].

Tabelul 1. invaliditatea primară (caz nou) prin tulburări mintale şi de comportament în republica moldova pentru anii 2001-2006

Invalizi (caz nou) prin tulburări mentale şi de comportament

2001abs. 1385

% 9,8

2002abs. 1287

% 10,7

2003abs. 1057

% 9,8

2004abs. 1019

% 8,8

2005abs. 1079

% 8,1

2006abs. 1049

% 7,7

Sursa: Centrul Ştiinţifico-Practic Sănătate Publică şi Management Sanitar

materiale şi metodePentru realizarea scopului şi a sarcinilor trasate în studiul nostru, au fost aplicate mai multe metode de

cercetare a datelor: observaţiea, anchetarea, transferul informaţiei din documentaţia medicală, prelucrarea statistică a informaţiei. Sdudiul efectuat a cuprins o gamă largă de subiecte medicale, social-economice, demografice şi geografice, menite să orienteze şi să faciliteze analiza particularităţilor de depistare a inva-lidităţii primare la populaţia republicii. Unitatea de studiu a constituit bolnavul primar încadrat în grad de invaliditate cu tulburări mentale şi de comportament. Studiul s-a realizat în mai multe etape şi a cuprins perioada anilor 2001-2006.etapa I. Strategia efectuării cercetării

- Definirea problemei, scopului şi obiectivelor studiului;- Determinarea mărimii eşantionului şi a metodelor de selecţie.

etapa II. Acumularea materialului- Elaborarea chestionarului socio-statistic pentru bolnavii primar încadraţi în grad de invaliditate;- Extragerea informaţiei din documentele oficiale de evidenţă a invalizilor (registru de evidenţă a

şedinţilor Consiliului de Expertiză Medicală a Vitalităţii (CEMV), dosare personale de pensionare a invalizilor de la Casele Teritoriale de asigurări sociale).

etapa III. Prelucrarea informaţiei acumulate- Calcularea indicilor cantitativi şi calitativi ai cercetării şi determinarea exactităţii lor;- Gruparea şi sistematizarea materialului în tabele statistice;- Prezentarea grafică a rezultatelor cercetării.

etapa IV. Analiza şi evaluarea rezultatelor obţinute- Analiza invalidităţii primare prin tulburări mintale şi de comportament în trei zone economico-ge-

ografice ale republicii;- Evaluarea structurii interne conform formelor nozologice ale invalidităţii primare prin tulburări min-

tale şi de comportament.Localităţile triate (care sunt deservite de CEMV) au fost selectate din totalul de 21 consilii teritoriale din

republică – 21 (fiecare în parte deserveşte un număr anumit de populaţie), în temeiul calculării „distanţei euclidiene”. Astfel, s-au stabilit drept reprezentative pentru Zona Economico-Geografică Nord (în continu-are ZEG) – CEMV Bălţi (numărul total al populaţiei deservite – 127561, numărul persoanelor primar înca-drate în grad de invaliditate cu tulburări mintale – 445), pentru ZEG Centru – CEMV în psihiatrie Chişinău

143

(numărul total al populaţiei deservite – 712218, numărul persoanelor primar încadrate în grad de invalidi-tate cu tulburări mentale – 2316) şi pentru ZEG Sud (UTA Găgăuzia) – CEMV Ciadîr-Lunga (numărul total al populaţiei deservite – 155646, numărul persoanelor primar încadrate în grad de invaliditate cu tulburări mintale – 433).

rezultate şi discuţii

Tabelul 2. invaliditatea primară a populaţiei prin tulburări mentale şi de comportament în trei zone economico-geografice ale republicii în perioada 2001-2006 (la 10 000 locuitori)

ZEG Nord(mun. Bălţi)

ZEG Sud(UTA Gagauzia)

ZEG Centru(mun. Chişinău)

Invalizi (caz nou) 45 433 2316

M±mM±m per 10 000 locuitori

74,2±6,315,8±0,49

72,2±6,755,4±0,44

386,0±29,475,4±0,41

Analizînd datele din tabelul 2, s-a constatat că rata invalidităţii primare pentru segmentul de studiu, la 10 000 de locuitori, este relativ constantă, cu o creştere nesemnificativă pentru municipiul Bălţi (5,8±0,49).

Evaluarea spectrului de maladii ce au modulat nivelul invalidităţii primare pe durata anilor 2001-2006 în ZEG Nord (mun. Bălţi), constată că întîietatea revine Tulburărilor de personalitate şi de comportament datora-te bolii, leziunii şi disfuncţiei cerebrale – 37,8% persoane, încadrate primar în grade de invaliditate. Pe locul II este Schizofrenia, tulburările schizotipale – 23,8% persoane, iar pe locul III s-au plasat persoanele cu Epilepsie cu tulburări de personalitate şi intelect – 16,0%. Estimarea ponderii formelor nozologice în ZEG Sud (UTA Găgăuzia) reflectă o cotă mai mare a persoanelor cu Schizofrenie şi tulburările schizotipale care constituie 29,3% (figura 1). Locul doi revine persoanelor cu Retardare mintală – 26,1%. Pe locul III se plasează cei cu Epilepsie, acestora revenindu-le 21,7%.

Astfel, structura nozologică a invalidităţii primare cu tulburări mintale şi de comportament în ZEG Sud, într-o anumită măsură diferă de cea din ZEG Nord. În această regiune ponderea persoanelor cu invaliditate primară cu Tulburări de personalitate şi de comportament datorate bolii, leziunii şi disfuncţiei cerebrale consti-tuie doar 13,2% (un nivel de 2,9 ori mai jos de cît cel înregistrat în mun. Bălţi). În acelaşi timp, ponderea celor cu Retardare mintală în UTA Găgăuzia este de 2,0 ori mai mare decît cea înregistrată în mun. Bălţi. Printre formele nozologice de bază ce au modificat esenţial indicatorii de invaliditate primară în urma tulburări-lor mintale şi de comportament în ZEG Centru (municipiul Chişinău) menţionăm Schizofrenia, tulburările schizotipale şi Retardare mintală. Prima diagnoză a fost stabilită în 40,7% cazuri la persoanele încadrate primar în grade de invaliditate, iar diagnoza din urmă – în 27,0% cazuri. Pe următoarele două poziţii sînt persoanele cu Tulburări de personalitate şi de comportament datorate bolii, leziunii şi disfuncţiei cerebrale –

Figura 1. structura invalidităţii primare, conform formei nozologice, pentru segmentul de studiu 2001-2006 în cele trei zone economico-geografice ale rebublicii (%)

23,8

16

37,8

139,4

29,3

21,7

13,2

26,1

9,7

40

12,6

14,5

27

5,9

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%

ZEG Nord ZEG Sud ZEG Centru

Alte

Retard mental

Tulburari organice

Epilepsie

Schizofrenie

144

14,5% cazuri şi cu Epilepsie cu tulburări de personalitate şi intelect – 12,6% cazuri din numărul total al celor cu invaliditate primară. Astfel, aceste 4 forme nozologice enumerate mai sus au fost cauzele încadrării în grade de invaliditate a 94,8% din persoanele cu invaliditate primară în ZEG Centru.

Analiza comparativă a situaţiei estimate în trei zone evaluate reflectă o distribuire a persoanelor cu in-validitate primară, conform formelor nozologice, apropiată de cea din municipiul Chişinău şi UTA Găgăuzia, însă tabloul nu este in totalitate identic. Mai substanţiale sunt devierile de la indicatorii înregistraţi în ZEG Centru şi ZEG Nord.

Repartizarea persoanelor primar încadrate în grad de invaliditate, conform gradelor, nu se deosebeşte substanţial de la o localitate studiată la alta. Majoritatea persoanelor în ZEG Centru (74,3%) au fost încadra-te în gradul II de invaliditate (figura 2). Această cotă este practic identică cu cea stabilită în UTA Găgăuzia, fiind, totodată, cu 8,6% mai mică decît ponderea persoanelor cu gradul respectiv de invaliditate înregistrat în mun. Bălţi. Spre deosebire de zonele Nord şi Sud, unde ponderea persoanelor cu gradul I de invaliditate era substanţial inferioară celei ce revenea deţinătorilor gradului III de invaliditate, în ZEG Centru cotele acestor două loturi erau comparabile şi constituia 11,3% pentru cei încadraţi primar în gradul I de invalidi-tate şi 14,4% pentru cei atribuiţi primar la gradul III de invaliditate.

Divizarea persoanelor cu grade de invaliditate, atribuite primar pe durata de timp evaluată, conform sexelor, este redată în Figura 3. Ponderea femeilor cu invaliditate primară, în urma tulburărilor mintale şi de comportament, este în medie mai mare pentru toate trei ZEG (52%), comparativ cu cea a bărbaţilor (48%).

Figura 2. distribuirea invalizilor primari în funcţie de gradul de invaliditate acordat, (%)

4,7

83

12,3

5,8

73,2

21

11,3

74,3

14,4

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

ZEG Nord ZEG Sud ZEG Centru

Gradul IIIGradul IIGradul I

Figura 3. Ponderea persoanelor cu invaliditate primară, în funcţie de sex, (%)

46

54

51,3

48,7

46,6

53,5

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%

ZEGNord ZEG Sud ZEGCentru

Femei

B?rba?i

Femei

Bărbaţi

145

concluzii1. Analizînd rata invalidităţii primare prin tulburări mintale şi de comportament pentru segmentul de

studiu, la 10 000 de locuitori, s-a observat că aceasta este relativ costantă, cu o creştere nesemnificativă pentru municipiul Bălţi (5,8±0,49).

2. S-a constatat că în structura internă a invalidităţii primare din Zeg nord (municipiul Bălţi) pe locul întîi se află tulburările de personalitate şi de comportament datorate bolii, leziunii şi disfuncţiei cerebrale – 28,0±6,76 (38%); locul doi: schizofrenia şi tulburările schizotipale – 17,7±2,77 (24%); locul trei: epilepsia cu tulburări de personalitate şi intelect – 11,8±1,48 (16%). În Zeg sud (UtA găgăuzia) pe locul întîi se află schizofrenia şi tulburările schizotipale – 21,2±2,48 (29%); locul doi: retardul mental – 18,8±5,57 (26%); locul trei: epilepsiea – 15,7± 2,00(22%). În Zeg centru (municipiul chişinău) pe locul întîi se află schizofrenia şi tulburările schizotipale – 157,3±11,66 (41%); pe locul doi se află retardul mental – 104,2±27,85 (27%); pe locul trei: tulburări de personalitate şi de comportament datorate leziunii şi disfuncţiei cerebrale – 57,5±7,80 (15%).

3. Este necesar de menţionat că structura internă a invalidităţii primare prin tulburări mintale şi de com-portament, în funcţie de sex, nu a scos în evidenţă mari devieri: în segmentul de studiu 52% sunt femei şi, respectiv, 48% bărbaţi.

4. În urma studiului efectuat s-a demonstrat necisitatea analizei mai detaliate a indicatorilor de invalidita-te primară şi anume, structura internă al acestora, pentru a obţine un tablou real a situaţiei la moment şi sub aspect evolutiv; implementarea bonului statistic pentru fiecare pacient primar şi repetat încadrat în grad de invaliditate; completarea obligatorie a avizului instituţiei medicale privind decizia CEMV (parte a F-088/e) pentru a evita neconcordanţa indicatorilor statistici în diferite rapoarte.

BiBliografie:1. Materialele conferinţei europene OMS la nivel de miniştri ,Ocrotirea sănătăţii psihice. Problemele şi căile de soluţionare”, Helsinki,

Finlanda, 12/15 ianuarie 2005;2. Materialele conferinţei internaţionale ,Protecţia socială a persoanelor cu dizabilităţi: dimensiuni naţionale şi internaţionale”. –

Chişinău, 2008;3. Raportul statistic al Consiliului Republican de expertiză medicală a vitalităţii (forma 27);4. Centrul Ştiinţifico-Practic Sănătate Publică şi Management Sanitar al Ministerului Sănătăţii, Sănătata publică în Republica Mol-

dova. Anuar statistic, anii 2000-2006;5. L. Spinei Caracteristica invalidităţii populaţiei din Republica Moldova, // Sănătate Publică, Economie şi Management în Medicină,

nr. 6. – Chişinău, 2007, pag. 109-111;6. A. Zabieta Analiza protecţiei sociale a invalizilor în Republica Moldova. Raportul experţilor Băncii Mondiale. – Chişinău, 2007.

СБОР ДАННЫХ ОБ ОТСУТСТВУЮщЕМ НАСЕЛЕНИИ В ХОДЕ ПЕРЕПИСИ: ВОПРОСЫ МЕТОДОЛОГИИ И ОБОБщЕНИЕ ОПЫТА НЕСКОЛьКИХ СТРАН

ольга ЧУДиНоВСКиХ, кандидат экономичсеских наук,

МГУ им. М.В.Ломоносова

Several states experiencing intensive out-migration made an attempt to estimate it through “emigration module” questions included into population census program. Under the supervision of UNECE, an attempt was made to assess the quality of data on “emigrants” collected in four countries as part of the censuses of 2000 through the comparison of these data with statistics produced by the countries of destination. The final objective was to identify best practices for those countries that are considering utilizing an emigration module for the next census. The results were not always very positive in terms of coverage, but emigration module data as a rule demonstrated good coincidence of age and sex composition with the statistics collected in the countries of destination.

Введение. Известно, что без хорошей статистической базы не может быть эффективной мигра-ционной политики. В этом смысле страны, преимущественно отдающие население, находятся в наи-более сложном положении, поскольку наладить статистику эмиграции значительно труднее, чем подсчитать прибывших. Как правило, при учете эмигрантов системы регистрации населения оказы-

146

ваются неэффективными, и частично компенсировать недостающую информацию «своими силами» (не обращаясь к статистике стран назначения) можно только с помощью обследований или перепи-сей населения. В последние годы некоторые государства, преимущественно «отдающие» мигрантов, предпринимают попытки получить статистические данные по отсутствующему населению с помо-щью таких мероприятий. В программу обследования или переписи населения включаются вопросы о лицах, находящихся за рубежом. Эти вопросы уточняют страну пребывания, время и цель выезда, а также основные социально-демографические характеристики выбывшего. Такому методу, безуслов-но, свойственны очень серьезные ограничения, главное из которых – невозможность получить све-дения об отсутствующих лицах, если все члены домохозяйства покинули страну и отвечать на вопро-сы об отсутствующих попросту некому.

Для оценки эффективности вопросов «эмиграционного модуля» и возможности рекомендовать его включение в программы переписей 2010 года, в 2007 по инициативе Европейской экономиче-ской комиссии ООН было принято решение изучить опыт стран, применивших такой вопросник в ходе переписей раунда 2000 года, в частности – Грузии, Молдовы, Польши и Туниса1.

Автором идеи исследования, его вдохновителем и куратором был специалист отдела статистики ЕЭК ООН Энрико Бизоньо, без участия и помощи которого эта работа вообще не была бы сделана2. Целью вопросов «эмиграционного модуля» было выяснить приблизительную численность времен-ных мигрантов, находящихся за рубежом, основные страны назначения, период отсутствия в стране выхода (или проживания в стране назначения) и основные причины выезда. Попутно собирались сведения по социально-демографическим характеристикам мигрантов.

Таблица 1. Даты проведения переписей и полученные данные о численности постоянного населения и эмигрантов

Грузия Молдова Польша ТунисДата проведения переписи Январь 2002 Октябрь 2004 Май 2002 Апрель 2004Постоянное население (человек) 4.371.535 3.383.332 38.230.000 9.910.872Эмигранты по данным переписи (человек) 113 .726 273.056 786.085 76.474

Доля эмигрантов в численности постоянного населения (%) 2,6% 8,1% 2,1% 0,8%

В ходе исследования предполагалось провести анализ методологии сбора данных, применяв-шейся в каждой из стран, (определения «эмигранта», источники сведений и вопросники, относящие-ся к эмиграции), а также сравнить полученные в ходе переписей данные со статистикой иммиграции основных стран приема. По запросу ЕЭК ООН перечисленные четыре государства предоставили та-блицы с итогами разработки соответствующих материалов переписи, а национальные статистиче-ские агентства основных стран приема мигрантов, прислали «симметричные» данные об иммигран-тах из названных стран происхождения3.

1 Такой опыт уже имелся: вопросы об отсутствующих задавались при переписях 1990 года в нескольких государствах Ла-тинской Америки и Карибского бассейна, в 1981 г – в Непале. К сожалению, к настоящему времени литература об эффек-тивности и особенностях применения такого вопросника в рамках переписи не слишком обширна. Наиболее известной работой, в которой обобщены основные недостатки и возможности метода, является публикация бывшего директора статистического агентства Мальты Рено Камиллери (2006) См. Reno Camilleri. Estimating emigration through an emigration module in the census. A proposal for next censuses. MEDSTAT Programme. European Commission. Theme Population and social conditions, 2 0 0 6 2 Предварительные результаты исследования были представлены на семинаре по программам переписей в странах СПЕКА, (Душанбе, 12-16 марта 2007 г.) , см.: Angela Me. Collecting in the census information on emigration. UNECE Training Workshop on Census Questionnaire Design for SPECA member countries. http://www.unece.org/stats/documents/2007.03.census.htm. Боль-шую работу по подготовке краткого варианта отчета сделал Рудольф Аник (ЕЭК ООН); отчет содержит описание метода и вопросников, без анализа данных. См. O. Chudinovskikh, R. Anich, E. Bisogno. Measuring emigration at the census: lessons learned from four country experiences (UNECE), Invited paper. Joint UNECE/Eurostat Work Session on Migration Statistics (Geneva, 3-5 March 2008). 3 В этой связи организаторы и участники исследования выражают глубокую признательность всем специалистам стати-стических служб стран выхода и назначения, которые приняли участие в подготовке передачи необходимых для работы статистических и методологических материалов.

147

Основные подходы к применению вопросов об отсутствующем населении. Определения «эмигрантов» в программе переписей. Как правило, в переписях речь шла о тех лю-

дях, которые по разным причинам и в течение разного времени пребывали за границей, но про-должали считаться постоянными жителями страны выхода. В Молдове должны были учитываться лица, временно находившиеся за рубежом с целью работы, учебы, посещения родственников или знакомых, на отдыхе и т.п., но остающиеся постоянными жителями Молдовы (иными словами – не снявшиеся с регистрационного учета). Помимо этого, подразумевалось, что это граждане Молдо-вы. В Польше в качестве эмигрантов учитывались постоянные (с юридической точки зрения) жители страны, временно находившиеся за рубежом в течение 2-х и более месяцев. Таким образом, в этих двух странах критерием «временного» характера пребывания лица за границей было отсутствие за-явления о выбытии за границу и, следовательно, отсутствие записи о снятии человека с регистра-ционного учета в стране происхождения. Такой подход исключил из наблюдения всех эмигрантов, которые были официально сняты с регистрационного учета. Поэтому, в отношении прочих мигран-тов предполагалось, что эмиграция имеет временный характер, независимо от продолжительности и причины выбытия. Хорошо известен тот факт (подтвержденный представителями статистических институтов изучаемых стран), что многие эмигранты не снимаются с регистрации в местах (странах) предыдущего проживания, а власти часто не слишком заинтересованы в корректировках, чтобы не «терять» население. Поэтому критерий регистрации (точнее –отсутствия декларации о снятии с уче-та) оказывается достаточно слабым, чтобы идентифицировать эмиграцию как временную.

Включение эмиграционного модуля в программу переписи Грузии было очень важной задачей, поскольку качество статистики миграции, как внутренней, так и международной, стремительно ухуд-шилось с начала 1990-х годов, когда система прописки или регистрации стала необязательной. В ин-струкции к вопроснику «Эмиграция» было указано, что «термин «эмигрант» должен означать лицо, которое выбыло из его/ее страны в другую страну с целью постоянного или временного прожива-ния, и чье отсутствие в Грузии длилось свыше 12 месяцев, причем только в течение десяти лет, пред-шествовавших переписи1.

При проведении переписи в Тунисе был применен более логичный и четкий подход. Во-первых, вопросы «эмиграционного модуля» задавались в отношении лиц, которые отсутствовали в стране свыше 6 месяцев2 и чей переезд имел место в течение пяти лет предшествовавших переписи (т.е. в апреле 1999 года эти люди проживали в Тунисе). Во-вторых, информация собиралась только о тех мигрантах, которые были членами опрашиваемой нуклеарной семьи: супруги (родители) и не со-стоящие в браке дети. Это четко оговаривалось в инструкции. Таким образом, круг респондентов и временные рамки отсутствия мигранта были строго ограниченны.

Таблица2.Распределение эмигрантов по длительности пребывания за рубежом (%)3

< 1 1-2 3-4 5+ Не указано ВсегоГрузия 10,2 29,1 18,7 39,5 2,5 100Молдова 52,0 31,0 12,0 5,0 0,0 100Польша 20,3 11,9 10,3 47,4 10,0 100Тунис 8,5 36,8 40,6 14,1 0,0 100

Данные переписей показали условность определения «временного» характера эмиграции. В большей степени «временное отсутствие» демонстрировали мигранты из Молдовы, более полови-ны, из которых выбыли из страны в течение года до переписи. Если следовать международному под-ходу к термину «эмигрант» (год и более пребывания в другой стране, вне страны постоянного (обыч-

1 Помимо этого, согласно инструкции информация должна была собираться и о детях эмигрантов, которые могли родиться после выезда из Грузии их родителей. Однако, полученные данные оказались настолько сомнительными, что их разработку было решено не производить.2 Шестимесячный срок пребывания является критерием, отличающим постоянных жителей страны от не резидентов.3 Вопрос о времени выбытия за рубеж в переписях исследуемых стран был задан в разной форме. В Грузии и Тунисе ре-спонденты указывали год выбытия (в Грузии также месяц выбытия, что для отделанных периодов вряд ли может быть на-звано точно), а в Молдове и Польше – период пребывания за границей. Поэтому при обработке данных пришлось перево-дить год выбытия в период отсутствия в стране.

148

ного) проживания), то таковыми в Грузии являлись почти 90% учтенных мигрантов; а 47% польских «временных» мигрантов к моменту переписи находились за границей свыше пяти лет.

Источники информации об «эмигрантах». Как правило, сведения о лицах, находящихся за гра-ницей были получены от людей, которые могли знать, когда, в какую страну, и с какой целью (по ка-кой причине) отсутствующий выбыл за границу. Поэтому, основным источником при сборе данных в рамках «эмиграционного модуля» было домохозяйство, к которому эмигрант (отсутствующее лицо) принадлежал в стране происхождения. Но реальность оказалось таковой, что все страны (кроме Ту-ниса) были вынуждены расширить круг респондентов. Если в момент обхода в жилом помещении не оказывалось никого из людей, которые там должны были проживать, вопросы задавались лицам, не имевшим никаких родственных связей с выбывшими. Как отмечали специалисты из статистических ведомств Польши, Молдовы и Грузии, на деле использовался любой источник информации: соседи, лица, арендовавшие жилье эмигрантов, представители муниципальной власти, которые могли знать что-либо о местонахождении отсутствующих и т.д. Это, безусловно, могло повлиять на точность и полноту собираемых сведений.

Вопросник. Имелись определенные различия в конструкции вопросников и формулировках во-просов по эмигрантам в программах переписей населения в исследуемых странах. Три страны вклю-чили «эмиграционный модуль» в основной переписной лист, в то время как в Грузии информация по эмигрантам собиралась с помощью специального бланка. Польша, в дополнение к основному во-проснику, применила отдельный бланк для сбора информации о долгосрочной внутренней мигра-ции и иммиграции. Все переписные листы содержали вопросы1 о стране рождения и гражданстве эмигранта, а также его или её основных социально-демографических характеристиках.

Некоторые результаты сравнения статистики стран выхода и назначения. Сопоставление абсо-лютных чисел эмигрантов и иммигрантов, учтенных в государствах выбытия и назначения, показало, что совпадений практически не было, а близкие величины числа эмигрантов и иммигрантов встре-чались очень редко. Наиболее удовлетворительные результаты дало сопоставление данных перепи-си Польши по эмигрантам в Германии (число эмигрантов по данным переписи составило почти 95 % граждан Польши, проживающих в Германии, по данным регистра), в Италии (с небольшим переучетом – 119%), Испании (77%) и США (около 70%). Но в случае Канады, таких соответствий вовсе не наблюда-лось, перепись 2001 года в Канаде учла более 66 тысяч граждан Польши, проживающих в Канаде в 2001 году, что в 2,5 раза больше величины, зафиксированной польской переписью. Степень совпадения ча-сто зависела от времени переезда, и была более высокой в когортах, совершивших переезд недавно. Однако напомним, что после вступления Польши в Европейский Союз в 2004 году, объемы эмиграции из страны резко возросли, а, в целом неплохие, данные переписи мгновенно устарели.

Относительно близкими были числа мигрантов из Туниса по данным переписи и данным стати-стики страны назначения – в Италии и Германии. Перепись учла около 70% мигрантов из Туниса, зафиксированных статистикой в обеих странах. Числа эмигрантов, учтенных переписью Грузии, и статистикой страны назначения были довольно похожи в Греции (18,4 тыс., зафиксированных гру-зинской переписью, против 22,9 тыс. по переписи Греции), но заметно различались в России (73 тыс. против 53 тыс. постоянно проживающих граждан Грузии согласно переписи России), и США (4,3 тыс. против 7,7 тыс. по данным переписи США ) .

Сравнение данных переписи Республики Молдова со статистикой стран приема показало доста-точно неоднозначные результаты. В соответствии с переписью в 2002 г. в России проживали свыше 60 тысяч граждан РМ, а соответствующая когорта мигрантов, учтенных переписью Молдовы по на-шим оценкам, могла составить около 35 тысяч человек. В основном это было связано с тем, что дан-ные главной страны приема – России, были получены на два года раньше, в ходе переписи 2002 года. Часть переписанных в России в октябре 2002 года граждан Молдовы могла приобрести российское гражданство, другие – уехать.

Положительный результат дало сопоставление данных молдавской переписи со статистикой Ита-лии, но лишь в отношении некоторых миграционных когорт. Хорошо видно, что охват выбывших в те-чение года до переписи значительно хуже, чем эмигрантов, которые находятся в Италии свыше года. Понятно, что для внесения записей о прибывших в местные регистры, требуется определенное время;

1 Вопросники, применявшиеся в переписях раунда 2000 года, можно найти на сайте отдела статистики ООН: http://unstats.un.org/unsd/demographic/sources/census/censusquest.htm

149

и временной лаг, судя по гистограмме, составляет несколько месяцев. Однако, при сравнении данных о когорте мигрантов, отсутствующих в Молдове менее года со статистикой потока иммигрантов в Ита-лию (а именно – данных о числе выданных разрешений на пребывание), результаты оказываются более удовлетворительными – 11396 выданных в течение последних 12 месяцев разрешений на пребывание против 19085 эмигрантов, выбывших за этот же период в Италию по данным Молдовы.

Комментируя расхождения в численности когорт со сроком пребывания от 3 до 4 лет, нельзя сбрасывать со счетов и факт нелегального пребывания части мигрантов в стране назначения. Воз-можно, этим объясняется тот факт, что перепись Молдовы насчитала почти на треть больше своих граждан, находящихся в Италии от 3 до 4 лет, чем показала итальянская статистика.

На наш взгляд, самые важные результаты сравнения статистики стран выхода и назначения ми-грантов состояло в том, что данные оказались очень близкими в отношении структуры мигрантов по полу и, в особенности, возрасту. Соотношение мужчин и женщин среди мигрантов по данным стран происхождения и назначения было весьма похожим. Причем, чем больше были сравниваемые со-вокупности мигрантов, тем ближе была структура по полу. Например, перепись Молдовы показала, что в составе мигрантов, пребывающих в России, мужчины составляли 63,5%, а женщины 36,5%. По данным российской переписи 2002 года в составе граждан Молдовы, проживавших в РФ мужчин было 62,7% а женщин 37,3 процента. Поскольку Молдова отдает мигрантов в государства с разной спецификой рынка мигрантского труда, четко проявились различия в составе мигрантов по полу в зависимости от страны назначения.

Например, в Италии, в отличие от России (где мигранты востребованы преимущественно в «мужских» профессиях), высок спрос на обслуживающий персонал, домашнюю прислугу и пр., т.е. на мигрантов-женщин. По данным итальянской статистики только 30,4% молдавских мигрантов были представлены мужчинами и почти 70% – женщинами. Практически то же распределение показала и молдавская пере-пись: соответственно 33,7% мигрантов в Италии – это мужчины и 66,3% – женщины.

Столь же близкую структуру мигрантов по полу показали данные Польши в сравнении со ста-тистикой Германии, Канады и Италии. Причем в последнем случае – с явным перевесом женщин, составивших, (как и в случае Молдовы), около 70% мигрантов по данным обеих стран – и Польши, и Италии. Материалы переписи Грузии в целом показали схожие со статистикой стран приема распре-деления мигрантов по полу, но таких близких величин, как в предыдущих примерах, не наблюдалось. Однако в основной стране назначения – России, соотношение мужчин и женщин с материалами гру-зинской переписи различалось незначительно: доля мужчин составила по данным РФ и Грузии 60% и 63,5% соответственно.

Интересные наблюдения были сделаны в отношении данных Туниса. Поскольку сбор данных при переписи проводился при строгом ограничении источника информации (которым могли быть только члены нуклеарной семьи мигранта) и времени выбытия (пятилетний период до переписи), то в данном случае факт выбытия всего домохозяйства самым непосредственным образом отразился на собран-

рис. 1 Распределение мигрантов из Молдовы в Италии по периодам пребывания по данным переписи Молдовы и данным регистров Италии о лицах, проживающих по виду на жительство, человек.

19085

8342

2081

26962

23502

300339356332

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

< 1 1-2 3-4 5+Период отстутствия/пребы вания , ле т

Данные Молдовы

по эмигрантам в

Италии

Данные Италии по

иммигрантам из

Молдовы

150

ной статистике. Поэтому, статистика стран назначения показала существенно больший удельный вес женщин в составе иммигрантов из Туниса, нежели учла перепись в стране происхождения. Например, по данным немецкой статистики, среди граждан Туниса, проживающих в Германии и Италии (и при-бывших в течение пяти лет до переписи в Тунисе), женщины составляли 27-30%, а по данным переписи Туниса – соответственно 15% и 12% всех выбывших в Германию в течение того же периода.

Численность женщин, прибывших из Туниса, в стране назначения в действительности была за-метно большей, чем показывает перепись Туниса, причем во всех возрастных группах. Это были женщины, выбывшие вместе с мужьями в составе нуклеарной семьи. Об этих женщинах, их мужьях и детях при проведении переписи в Тунисе никто не мог предоставить информацию из-за жесткого ограничения круга респондентов. Отношение численности мужчин, выехавших в Германию и Ита-лию, по данным переписи Туниса, к числу тунисцев мужского пола, учтенных статистикой в этих двух государствах, составило соответственно 70% и 80%, что является вполне удовлетворительным по-казателем. В тоже время, перепись Туниса учла лишь около 27% женщин – гражданок Туниса, в дей-ствительности проживающих в Италии и около 39% – в Германии.

Возрастная структура мигрантов. Самый важный и положительный результат дали сравнения возрастного состава эмигрантов из стран выхода и иммигрантов в странах назначения.

рис. 2. Возрастная структура мигрантов из Грузии (данные переписи населения Грузии 2002 г., об эмигрантах по всем направлениям выбытия и данные переписи населения РФ 2002 г.

о гражданах Грузии, проживавших в России)%

0 %

2 %

4 %

6 %

8 %

10 %

12 %

14 %

16 %

0 - 4 5 - 9 1 0 -

1 4

1 5 -

1 9

2 0 -

2 4

2 5 -

29

3 0 -

3 4

3 5 -

3 9

4 0 -

4 4

4 5 -

4 9

5 0 -

5 4

55 -

5 9

6 0 -

64

65 -

6 9

7 0 +

Д а н н ы е Г р у з и и ( э м и гр а н т ы п о в с е м н а п р а в л е н и я м

в ы б ы т и я )

Д а н н ы е Ро с с и и о гр а ж д а н а х Г р у з и и , п р о ж и в а ю щ и х в РФ

рис. 3. Возрастная структура мигрантов из Молдовы (по данным переписи населения Молдовы 2004г., эмигранты по всем направления выбытия, и по данным переписи населения РФ 2002 г.

о гражданах Молдовы, проживавших в России)%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

0-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60+

Данные Молдовы (эмигранты по всем направлениям выбытия)

Данные России по гражданам Молдовы , проживаю щим в РФ

151

Сравнительный анализ показал, что наиболее устойчивым признаком, объединяющим совокуп-ности мигрантов, учтенных в стране выхода и вселения, является возрастная структура. Несмотря на то, что Молдова и Грузия не разрабатывали данных о возрасте эмигрантов по странам вселения, мы предположили, что уместным будет сравнение всего потока со статистикой основной страны приема – России. На рисунках 2 и 3 отчетливо видно, насколько близки кривые распределения, построенные по данным о предположительно тех же самых совокупностях мигрантов, учтенных в стране выхода и въез-да. На рисунке 3 видно, что перепись Молдовы недоучла миграцию детей и лиц старше 60 лет (первый и последний возрастные интервалы), которые, по-видимому, выбыли в составе всего домохозяйства.

В отношении Польши и Туниса была возможность сравнения возрастного состава эмигрантов по данным переписи и данным всех основных стран назначения. В целом распределения польских иммигрантов и эмигрантов по возрастным группам, за исключением незначительных расхождений в отдельных возрастах, были весьма близкими. При сопоставлении статистики Туниса с данными стран вселения также отчетливо проявились совпадения в структуре мигрантов по возрасту. В случае Ита-лии совпадение кривых распределения было практически полным.

Заключение. Исследование показало, что данные по эмиграции, полученные в ходе переписей, несут отпечаток неизбежных ограничений метода. В первую очередь проявляется недоучет мигран-тов, выбывших в составе всего домохозяйства, о которых, в стране происхождения получить инфор-мацию практически невозможно.

По замечанию Р. Камиллери, рекомендации ООН по проведению переписей и включении в её про-грамму отдельных вопросов – формируют лишь общие рамки, тогда как национальные приоритеты страны должны быть основным фактором, определяющим содержание программы переписи. Опыт четырех стран показывает, что вопросов о месте рождения, дате и, возможно, причине выбытия, а так-же, (естественно), возрасте и поле мигранта, достаточно для получения основной информации об от-сутствующем населении. Такие переменные как образование, брачный статус, профессия и пр. весьма условны с точки зрения аналитического потенциала, (принимая во внимание относительную точность сведений, полученных «не из первых рук»). Учитывая бюджетные ограничения, которые присущи всем переписям (по крайней мере, в регионе СНГ), эти переменные в программе переписи не являются уж столь необходимыми, и включение соответствующих вопросов должно быть мотивировано.

Решение о включении вопросов «эмиграционного модуля» в программу переписи должно быть хорошо проработанным и учитывать все его ограничения, в том числе – возможное быстрое измене-ние численности эмигрантов и устаревание данных переписи.

Необходимо четко определить критерии учета, в частности, ограничить срок пребывания за гра-ницей (например, пятью годами, предшествующими переписи), что повышает качество данных. Так-же имеет смысл более строго определить круг возможных респондентов, поскольку от этого зависит точность собираемых сведений.

Для сбора данных о выбывших за рубеж членах домохозяйства целесообразно использовать от-дельный короткий вопросник. Должен ли это быть отдельный бланк, или модуль, интегрированный в основной переписной лист, следует решать, исходя из возможностей переписи.

При разработке материалов переписи в отношении эмигрантов, таблицы с переменными (воз-раст, пол и пр.) обязательно должны быть представлены по странам назначения. Только в этом слу-чае будет возможно в полной мере оценить, каким образом различаются совокупности выбывших в зависимости от страны эмиграции, что важно учитывать при разработке дифференцированной и гибкой миграционной политики.

Несмотря на перечисленные ограничения, данные об эмиграции, полученные в ходе переписи в стране происхождения в значительной степени «самодостаточны». При дефиците регулярной ста-тистики эмиграции (наблюдаемом во многих странах), материалы переписи можно рассматривать как итог масштабного обследования, которое дает в целом верное представление о половозрастном составе выбывших по странам назначения, и в ряде случаев позволяет правильно оценить масштабы выбытия из страны.

152

AsPecte socio-demogrAFice Ale migrAţiei(cazul republicii moldova)

Diana CheIAnU-AnDReI, doctor în sociologie,

Universitatea de Stat din Moldova

According to the research “Labor migration” done by the National Bureau of Statistics in the second quarter of 2008 on a sample of 12,430 households, 5730 persons were identified at the time of interview or in the last 12 months preceding it to be abroad for work. Based on these data it was estimated that the number of migrants working abroad for this time period was 318.3 thousand people, out of which 253 thousand people were abroad at the time of completion of research. The author emphasizes, however, that the estimated number of labour migrant, obtained by the National Bureau of Statistics refers only to those migrants who were abroad and who were members of households in Moldova and does not include the people who have emigrated to work abroad and subsequently settled there permanently with the family.

The author analyzes the demographic consequences of migration for the Republic of Moldova: reduction of populati-on, reduction of nuptiality, fertility and increase in the number of divorces, growth of demographic aging, including aging of workforce.

Funcţionarea oricărui sistem demografic nu poate fi pe deplin înţeles dacă nu se ţine cont de aspectul migraţiei. Migraţia populaţiei reprezintă unul dintre cele mai complexe fenomene demografice, fiind deter-minată de nivelul de dezvoltare social-economică a statelor şi regiunilor globului pămîntesc.

Migraţia cuprinde deplasări pe distanţe scurte, medii ori lungi, periodice sau definitive, însoţite de schimbarea locului de reşedinţă (cu excepţia schimbării locului reşedinţei în cadrul aceleiaşi localităţi sau unităţi administrative). Din multitudinea tipurilor de migraţie (la muncă, la studii, refugiu etc.), migraţia forţei de muncă şi migraţiile definitive sunt cele care pun cel mai puternic amprenta asupra funcţionării sistemelor demografice.

După destrămarea URSS, Republica Moldova a început să se confrunte cu noi dimensiuni ale migraţiei forţei de muncă (legală sau ilegală) şi emigrării definitive (legală sau ilegală). Criza social-economică de lungă durată, conflictul din regiunea transnistreană, sărăcia, etc. sunt factori care au determinat migraţia populaţiei din Republica Moldova.

Plecarea masivă a cetăţenilor moldoveni la lucru peste hotare a început în anul 1998, după declanşarea crizei financiare în Rusia, care a avut urmări şi în Republica Moldova. Moneda naţională, leul moldovenesc, s-a devalorizat de la 4,6 la 11 lei pentru un dolar american în doar cîteva luni, preţurile la mărfurile industri-ale şi alimentare au crescut de cîteva ori, ceea ce a adus un număr mare de familii sub limita minimului de existenţă. Astfel, începînd cu anul 1998, ne confruntăm cu o creştere spectaculoasă a fluxurilor migratorii peste hotare.

Există mai multe estimări ale numărului cetăţenilor moldoveni plecaţi la muncă peste hotare şi dife-renţe considerabile între datele oficiale şi cele neoficiale. Recensămîntul populaţiei din octombrie 2004 a prezentat un număr de 273 mii de persoane aflate peste hotare la momentul efectuării acestuia, dintre care contingentul migranţilor de sex feminin constituia 43% [1].

Cercetarea „Migraţia forţei de muncă”, realizată de Biroul Naţional de Statistică în trimestrul II al anului 2008 pe un eşantion de 12430 gospodării, a identificat 5730 de persoane care la momentul interviului sau în ultimele 12 luni premergătoare acestuia au fost peste hotare, la lucru sau în căutare de lucru. În baza acestor date s-a estimat că numărul migranţilor la muncă peste hotare pentru perioada dată este de 318,3 mii persoane, dintre care 253 mii persoane se aflau peste hotare la momentul realizării cercetării [2, p.5]. Subliniem însă că numărul migranţilor la muncă estimat de Biroul Naţional de Statistică se referă doar la acei migranţi care se aflau peste hotare şi care erau membri ai unor gospodării din Republica Moldova şi nu include numărul persoanelor care au emigrat la muncă peste hotare, iar ulterior s-au stabilit acolo definitiv cu întreaga familie. Acest fapt explică într-o anumită măsură datele neoficiale referitor la migranţi, care susţin că numărul acestora este de peste 1 milion.

Cercetarea „Migraţia forţei de muncă, 2008” relevă că din totalul celor 318,3 mii migranţi 66% (210 mii) îi constituie bărbaţii şi 34% femeile (108,3 mii); 32,5% (103,6 mii) provin din mediul urban şi 67,5% (214,7 mii) din mediul rural. Există diferenţe semnificative între cei care migrează să muncească peste hotare pe sexe şi vîrste. Cei mai mulţi migranţi de sex masculin fac parte din grupa de vîrstă 25-34 ani – 29,2%, fiind

153

urmaţi de cei în vîrstă de 35-44 ani – 24,9% şi cei de 15-24 ani – 24,5%. Totodată, cele mai multe femei mi-grante fac parte din grupa de vîrstă 35-44 ani – 31,1%, fiind urmate de cele în vîrstă de 45-54 ani – 25,7% şi cele de 25-34 ani – 25,2%. Peste 36 la sută din migranţii de sex masculin şi 21 la sută din cei de sex feminin nu sunt căsătoriţi. Peste 50 la sută din migranţi au studii secundare profesionale, medii de specialitate ori superioare (Tabelul 1).

Tabelul 1. distribuţia migranţilor pe sexe, grupe de vîrstă şi numărul de copii, %

sexe total

Bărbaţi Femeigrupele de vîrstă 100 100 10015-24 ani 24,5 14,6 21,225-34 ani 29,2 25,2 27,835-44 ani 24,9 31,1 27,045-54 ani 18,9 25,7 21,255-64 ani 2,5 3,3 2,8starea civilă 100 100 100Necăsătorit/ă 36,1 21,3 31,0Căsătorit/ă 61,9 60,1 61,3Văduv/ă 0,5 6,0 2,4Divorţat/ă 1,6 12,6 5,3numărul de copii de vîrstă preşcolară (0-7 ani) 100 100 100Nici un copil 78,7 87,4 81,7Cel puţin un copil 21,3 12,6 18,3nivelul de instruire 100 100 100Superior 7,3 12,1 8,9Mediu de specialitate 11,1 18,4 13,6Secundar profesional 33,2 22,9 29,7Liceal, mediu general 26,1 29,6 27,3Gimnazial 21,9 16,7 20,2Primar 0,5 0,3 0,4

Sursa: Migraţia forţei de muncă, 2008. Datele Biroului Naţional de Statistică

Distribuţia migranţilor după ţările de destinaţie relevă că 61,4% lucrează în Federaţia Rusă, 28,8% în ţă-rile Uniunii Europene (UE 27) şi 9,8% în alte ţări decît cele menţionate. În comparaţie cu migranţii din Rusia, cei din ţările UE sunt mai în vîrstă, au nivel de studii mai ridicat şi pînă la plecarea peste hotare, o bună parte din ei avea un loc de muncă.

90 la sută din migranţi au plecat pentru prima dată la muncă peste hotare în ultimii 6 ani. Astfel, peri-oada medie pe care a petrecut-o un migrant peste hotare (inclusiv revenirile acasă pe un termen scurt) a fost de 2,1 ani. Datele cercetării atestă că femeile s-au aflat peste hotare o perioadă mai îndelungată decît bărbaţii – 2,3 ani faţă de 2,0 ani [2, p. 6].

Care sunt consecinţele demografice ale fenomenului migraţionist specific Republicii Moldova? Menţio-năm că nu urmărim o prezentare exhaustivă a tuturor consecinţelor, ci evidenţiem unele momente esenţi-ale care argumentează necesitatea elaborării şi aprobării unor strategii naţionale în domeniul populaţiei.

În primul rînd, fenomenul migraţionist determină reducerea numărului populaţiei. Sporul natural ne-gativ care a început în anul 1999 şi care se menţine pînă în prezent este suplimentat de sporul migratoriu negativ (Tabelul 2).

154

Tabelul 2. numărul populaţiei stabile şi sporul natural, 1998-2008, mii

Anul numărul populaţiei, mii născuţi-vii decedaţi sporul natural1998 3655,6 41332 39922 14101999 3649,9 38501 41315 -28142000 3644,1 36939 41224 -42852001 3635,1 36448 40075 -36272002 3627,8 35705 41852 -61472003 3618,3 36741 43079 -66082004 3607,4 38272 41668 -33962005 3600,4 37695 44689 -69942006 3589,9 37587 43137 -55502007 3581,1 37973 43050 -50772008 3572,7 39018 41948 -2930

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2008

Datele Biroului Naţional de Statistică semnalează că 80984 persoane au emigrat definitiv din Moldova şi doar 20759 au imigrat în Moldova în perioada anilor 1997-2008 (Tabelul 3). Însă numărul celor care au emigrat la muncă peste hotare şi ulterior s-au stabilit acolo cu traiul rămîne a fi necunoscut în prezent.

Tabelul 3. numărul de emigranţi din republica moldova, 1997-2008, mii

Anul emigranţi imigranţi sporul migratoriu1997 5503 1624 -38791998 4783 1558 -32251999 6318 1517 -48012000 9128 1321 -78072001 6446 1293 -51532002 6592 1297 -52952003 7376 1620 -57562004 7166 1706 -54602005 6827 2056 -47712006 6685 1968 -47172007 7172 2050 -51222008 6988 2749 -4239

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2005, 2008

Cercetările în domeniul migraţiei relevă că o parte din migranţii care au plecat la muncă peste hotarele republicii s-au stabilit sau intenţionează să se stabilească acolo cu traiul. Studiul „Labor Migration and Re-mittances in Moldova: Is the Boom Over?”, 2009 [3], menţionează că numărul migranţilor moldoveni care se stabilesc cu traiul peste hotare este în continuă creştere. Datele studiului panel „Migraţia forţei de muncă şi remitenţele în Moldova”, realizat de Centrul de Investigaţii Sociologice şi Marketing CBS-Axa în anii 2006 şi 2008 pe un eşantion de 4000 de gospodării, susţin că în jur de 100 000 persoane (nu toate sunt de vîrstă activă) au părăsit Moldova definitiv în această perioadă, 60 000 dintre aceştia au plecat împreună cu toată familia. Conform acestor date, anual din Republica Moldova pleacă 50 000 persoane sau 1,4% din totalul populaţiei [3, p.16]. Astfel, constatăm că actualmente mişcarea migratorie afectează mult mai profund des-creşterea populaţiei, comparativ cu mişcarea naturală a populaţiei.

Migraţia lasă amprente şi asupra nupţialităţii, întrucît asistăm la un număr redus de căsătorii şi amînarea momentului de întemeiere a familiei. Veniturile mici pe care le obţin tinerii muncind în Republica Moldova nu le pot asigura necesităţile de bază, aceştia migrează pentru a acumula capital financiar pentru cere-moniile de nuntă sau pentru a asigura începutul vieţii de familie şi, respectiv, amînă cît mai mult posibil momentul căsătoriei. Republica Moldova este considerată de mai puţin de 1/3 din femeile de vîrstă fertilă drept loc favorabil pentru întemeierea familiei (Tabelul 4). Se observă că odată cu creşterea vîrstei, scade şi numărul femeilor ce consideră Moldova un loc favorabil pentru întemeierea familiei şi pentru creşterea

155

copiilor. Chiar dacă căsătoriile nu influenţează direct numărul populaţiei, indirect amînarea căsătoriei în-seamnă reducerea perioadei de fertilitate, respectiv, micşorarea numărului de copii care se nasc.

Tabelul 4. Aprecierea republicii moldova drept un loc favorabil pentru întemeierea familiei (femeile de vîrstă fertilă), %

18-19 ani

20-24 ani

25-29 ani

30-34 ani

35-39 ani

40-44 ani

45-49 ani totAl

1. Totalmente de acord 15,6 9,1 4,4 3,8 2,0 5,6 7,2 5,92. Mai mult de acord 25,0 30,3 17,6 24,8 24,8 11,1 23,7 22,43. Mai mult dezacord 37,5 43,4 49,5 46,7 50,5 52,2 38,1 46,24. Totalmente dezacord 21,9 17,2 23,1 23,8 20,8 25,6 30,9 23,45. N-au răspuns - - 5,5 1,0 2,0 5,6 - 2,1

Sursa: Calcule D.Cheianu-Andrei în baza datelor studiului „The socio-economic impact of the economic crisis on migration and remittances in the Republic of Moldova”, OIM şi CBS-Axa, martie, 2009.

Migraţia determină şi scăderea fertilităţii. Pînă în anul 1990 rata totală de fertilitate (RTF) era la nivelul de înlocuire a generaţiilor. Perioada de după 1990 a determinat o scădere rapidă şi considerabilă a nivelului fertilităţii, RTF ajungînd la mijlocul anilor 1990 la valori sub 1,5. Migraţia nu este unicul factor determinant al scăderii fertilităţii. Micşorarea numărului de copii născuţi de o femeie pe parcursul vîrstei fertile a fost de-terminată şi de prelungirea timpului pentru educaţie, transformările în sfera familiei, schimbarea valorilor etc. Semnificativ însă este faptul că migraţia a produs schimbări în viaţa familiei, despărţind soţii pe perioa-de mai scurte sau mai lungi de timp, iar aceasta influenţează direct şi nivelul fertilităţii. Un alt factor impor-tant al scăderii fertilităţii în Republica Moldova îl constituie şi insecuritatea economică a tinerilor, ceea ce îi determină să emigreze. Actualmente în republică statul nu oferă un sprijin pentru tineri pentru a îmbina munca cu viaţa familială, nu există suficientă voinţă politică de a stimula dezvoltarea antreprenoriatului şi a susţine real tinerii să-şi creeze un cămin familial şi să muncească alături de familie.

Analiza fertilităţii pe grupe de vîrste scoate în evidenţă faptul că cele mai semnificative scăderi ale fer-tilităţii sunt în grupele de vîrstă 20-24 ani şi 15-19 ani şi uşoare creşteri în grupele de vîrstă 25-29 ani, 30-34 ani şi 35-39 ani (Tabelul 5).

Tabelul 5. rata totală de fertilitate şi fertilitatea feminină pe grupe de vîrstă, 2001-2008

Anii rtF total 15-49 ani

născuţi-vii la 1000 femei de vîrsta respectivă

15-19 ani 20-24 ani 25-29 ani 30-34 ani 35-39 ani 40-44 ani 45-49 ani

2001 1,25 32,5 33,57 98,08 67,44 35,99 12,02 2,64 0,152002 1,21 31,35 30,21 91,46 66,23 38,54 13,00 2,55 0,122003 1,22 35,83 29,17 89,73 67,61 40,71 13,79 2,64 0,092004 1,26 33,09 29,24 91,24 71,56 41,35 15,12 2,82 0,162005 1,22 32,59 29,01 87,23 70,77 38,24 15,91 2,47 0,192006 1,23 37,07 28,71 86,67 71,66 39,97 16,01 2,67 0,032007 1,25 37,86 26,04 88,42 73,93 43,11 16,98 2,69 0,102008 1,28 - - - - - - - -

Transformările social-economice după obţinerea independenţei Republicii Moldova au avut ca efect şi creşterea numărului de divorţuri la 100 de căsătorii. Astfel, dacă la începutul anilor 1990, 1/3 din căsătorii se încheiau prin divorţ, acest indice la începutul anilor 2000 a ajuns să constituie peste 50 la sută (Tabelul 6).

Nu în ultimul rînd, migraţia contribuie şi la accentuarea procesului de îmbătrînire demografică (de la 12,8 persoane în vîrstă de 60 ani şi peste la 100 locuitori în anul 1990 la 13,7 persoane în anul 2007), inclusiv la îmbătrînirea forţei de muncă, deoarece în cea mai mare parte cei care emigrează din Republica Moldova sunt persoanele de vîrstă aptă de muncă.

156

Tabelul 6. corelaţia ratelor de nupţialitate şi divorţialitate în republica moldova

Anul 1990 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Rata nupţialităţii 9,4 6,1 6,0 6,5 6,0 5,8 6,0 6,9 7,0 7,6 7,6 8,2 7,7Rata divorţialităţii 3,0 2,8 2,8 2,4 2,7 3,0 3,5 4,1 4,1 4,0 3,5 3,9 3,5

Numărul de divorţuri la 100 căsătorii 32,2 45,9 46,5 37,9 44,8 51,3 58,5 58,8 59,3 53,4 46,4 47,7 47,2

Sursa: Populaţia şi procesele demografice în Republica Moldova, 2008, p.25

În aceste condiţii, se conturează necesitatea de a efectua unele prognoze privind impactul mişcării migratorii asupra numărului populaţiei, lansarea în regim de urgenţă a unor acţiuni care să diminueze con-secinţele negative ale migraţiei, de asemenea, implementarea unor măsuri pentru stoparea migraţiei forţei de muncă şi crearea unui context social-economic favorabil pentru întemeierea familiei şi creşterea copiilor în Republica Moldova.

BiBliografie:1. Recensămîntul populaţiei 2004. Volumul II. Migraţia populaţiei. – Chişinău, 2007;2. Migraţia forţei de muncă. – Biroul Naţional de Statistică. – Chişinău, 2008, p. 5;3. M. Luecke, T. Mahmoud, A. Steinmayr Labor Migration and Remittances in Moldova: Is the Boom Over? – OIM, 2009, p.16;4. Populaţia şi procesele demografice în Republica Moldova. – Chişinău, 2008, p.25;5. The socio-economic impact of the economic crisis on migration and remittances in the Republic of Moldova. – OIM, 2009.

eFectele migrAţiei cetăţenilor rePUBlicii moldovA lA mUncă Peste HotAre AsUPrA Proceselor de reProdUcere A PoPUlAţiei

galina sAvelievA, dr., Irina MARCOVA, Institutul de Economie, Finanţe şi Statistică al AŞM

Socio-economic and political reforms implemented in Moldova in the transition period have exacerbated a number of negative issues, which include the level and quality of life, poverty, job cuts, unemployment, low wages, and others. This was a result of increased migration among the working population, the major proportion which consists of young professionals who go abroad in search of more attractive and well-paid jobs. In this paper we analyzed the effects of migration on the socio-eco-nomic development and demographic situation. Based on comparative analysis of data from the National Bureau of Statistics and the data obtained from the studies conducted by non-governmental organizations, a set of conclusions were developed on the topic of demographic threat and the need of overcoming it, in order to ensure the stability of the process of human reproduction, including strengthening the family institution and the elimination of depopulation in Moldova.

Transformările de ordin politic, economic şi social pe care le-a cunoscut Republica Moldova, odată intrată în etapa de tranziţie, au adus consecinţe economice negative: sărăcia, şomajul, lipsa unui loc de muncă bine plătit conform specialităţii, lipsa oportunităţilor de angajare pentru tinerii specialişti. Toate acestea, precum şi multe alte cauze au adus la accentuarea procesului de migraţie a populaţiei, care în ultimii ani a luat o am-ploare tot mai mare. După căderea cortinei de fier cetăţenii Republicii Moldova au obţinut dreptul la liberă circulaţie, au avut posibilitatea de a ieşi din hotarele Republicii Moldova şi astfel de a compara nivelul de trai din ţară cu cel din occident. Procesul internaţionalizării pieţei muncii a sporit cerinţele cetăţenilor moldoveni faţă de remunerarea muncii, aceştia s-au învăţat să compare şi să aleagă, conştientizând că acelaşi tip de muncă este mult mai bine plătit în ţările vecine cum ar fi Rusia, Ucraina şi în special Uniunea Europeană. În prezent cetăţenii Republicii Moldova migrează peste hotare atît ghidaţi de necesităţi (sărăcie, şomaj), cît şi de oportunităţi (posibilitatea de autorealizare, de obţinere a unui loc de muncă mai bine plătit).

Este dificil să dăm o cifră exactă cu privire la numărul cetăţenilor moldoveni plecaţi la muncă peste hotare. Dificultăţile de estimare a amplorii migraţiei sunt legate de lipsa unor mecanisme de monitorizare a proceselor migraţionale. Datele oferite de sondajele sociologice sunt diverse şi contradictorii, datorită faptului că o parte din respondenţi tind să ascundă informaţiile privind emigrarea, mai ales dacă este vorba

157

despre una ilegală. Totodată, există familii care au emigrat definitiv şi care nu ajung în eşantionul intervie-vaţilor. Aşadar, efectivul migranţilor este estimat diferit, de la cca 200-350 mii persoane, potrivit statisticilor oficiale, pînă la 500-600 mii persoane, conform unor studii sociologice.

Conform Anchetei Forţei de Muncă realizate de Biroul Naţional de Statistică (în continuare – BNS), mi-graţia a cunoscut o creştere continuă în decursul ultimilor ani, de la 138 mii în 2000 pînă la 394,5 mii per-soane în 2005, diminuîndu-se pînă la 309,7 mii persoane în anul 2008 [1], ceea ce a fost calificat de către experţi drept stabilizare a numărului de migranţi şi sfîrşitul exploziei migraţioniste. O altă tendinţă pozitivă s-a atestat în ceea ce priveşte ţările de destinaţie ale migranţilor. Potrivit studiului realizat în 2008 de Orga-nizaţia Internaţională pentru Migraţie (în continuare – OIM) şi CBS-AXA, a crescut brusc numărul migranţi-lor în ţările CSI, inclusiv Rusia, deoarece începînd cu anul 2006 s-au majorat considerabil salariile în această regiune, ceea ce i-a sporit atractivitatea comparativ cu Italia, unde salariile sunt mari, dar emigrarea nece-sită cheltuieli substanţiale şi costuri sociale sporite. Această schimbare a preferinţelor este pozitivă pentru situaţia demografică din Moldova pentru că perioada de şedere în Rusia este de regulă mai scurtă (conform studiului OIM-CBS AXA migranţii în Rusia se află în mediu mai puţin timp în străinătate, decît migranţii spre ţările UE). Conform aceluiaşi studiu, ponderea migranţilor care planifică să se stabileasă definitiv peste ho-tare este de peste 2 ori mai mare în rîndul migranţilor spre Rusia şi CSI, comparativ cu migranţii spre ţările UE. Cu toate acestea, chiar dacă în ultima perioadă s-au înregistrat unele momente pozitive, migraţia rămî-ne un factor însemnat ce modelează procesele demografice din Moldova.

Emigrarea este un proces demografic de ieşire care contribuie direct la reducerea numărului populaţiei prin depopularea mecanică. Totuşi, deşi pare mai puţin evident, acest fenomen are impact şi asupra mişcă-rii naturale a populaţiei, prin efectele pe care le are asupra reproducerii populaţiei, în acest caz influenţînd un eveniment demografic de intrare – natalitatea.

Migraţia de muncă poate reprezenta o ameninţare pentru reproducerea populaţiei prin două aspecte: ca migraţie temporară şi ca potenţială migraţie permanentă. Migraţia permanentă afectează structura demo-grafică a populaţiei Republicii Moldova, întrucît emigrează în special persoanele tinere. Micşorarea efectivului de persoane de vîrstă reproductivă, care nu vor mai contribui la reproducerea populaţiei Republicii Moldova, duce la procesul de îmbătrînire a populaţiei ţării, la creşterea sarcinii demografice, creştere atestată şi prin procesele mişcării naturale. În afară de aceasta, migraţia permanentă a persoanelor tinere afectează negativ şi economia, pe de o parte prin pierderea forţei de muncă, iar pe de altă parte, prin faptul că aceasta nu se compensează cu remitenţele (migranţii permanenţi trimit de regulă mai puţini bani acasă).

În ce priveşte migraţia temporară, aceasta poate fi privită ca o ameninţare pentru reproducerea popu-laţiei datorită amplorii şi structurii sale. Repartizarea migranţilor conform principalelor caracteristici socio-demografice este prezentată în tabelul 1. Cea mai relevantă variabilă care necesită o analiză aprofundată este variabila vîrstă. Observăm că majoritatea migranţilor sunt persoane cu vîrsta cuprinsă între 15 şi 54 ani, ceea ce, practic, coincide cu populaţia de vîrstă fertilă – 15-49 ani.

Tabelul 1. Persoane plecate la muncă peste hotare după vîrstă, sex, mediul de reşedinţă, %

vîrstă, ani migranţi, total Bărbaţi Femei Urban rural15-24 24,6 27,1 20,0 17,9 27,625-34 29,6 31,6 25,7 28,8 29,935-44 24,7 22,9 27,9 26,2 24,045-54 19,0 16,5 23,7 24,0 16,755-64 2,1 1,9 2,7 3,1 1,8Total 100,0 65,3 34,7 30,7 69,3

Sursa: „Forţa de muncă în Republica Moldova: ocupare şi şomaj. 2008”, BNS. – Chişinău, 2008, pag. 145, 147-148.

Populaţia de vîrstă fertilă are însă o contribuţie diferită în procesele reproductive. Ponderea majoră din migranţi revine anume persoanelor cu cel mai sporit potenţial reproductiv – 21% persoane cu vîrsta între 15 şi 24 ani şi 28% cu vîrsta între 25 şi 34 ani.

Structura pe vîrste a migranţilor, şi anume preponderenţa persoanelor de cea mai activă vîrstă repro-ductivă, ar putea fi o ameninţare pentru reproducerea populaţiei, pentru că persoanele absente din ţară nu pot contribui la procesele de natalitate. Această potenţială ameninţare devine mai accentuată dacă ne referim la amploarea fenomenului. Luînd ca referinţă datele BNS din Ancheta Forţei de Muncă, constatăm

158

că din totalul populaţiei Republicii Moldova cu vîrsta între 15-24 ani şi 25-34 ani, 10% şi, respectiv, 16% erau declaraţi plecaţi peste hotare în 2007. Conform datelor OIM-CBS AXA, „contingentul de migranţi” a constituit 16% din tinerii Republicii Moldova cu vîrsta între 15-24 ani şi, respectiv, o pătrime din tinerii de 25-34 ani. Aşadar, deşi nu există studii ce ar oferi date privind comportamentul reproductiv al migranţilor şi ar demonstra legătura cauzală între migraţie şi scăderea natalităţii, putem să conchidem că migraţia are un rol considerabil asupra reproducerii, datorită faptului că o parte însemnată din persoanele tinere migrează la muncă peste hotare. Dacă vorbim despre cea mai tînără decimă, cel mai probabil vom asista la o amîn-are a evenimentului de întemeiere a familiei şi naşterii copiilor. Nu putem afirma că toţi migranţii de vîrsta respectivă au renunţat la planurile sale reproductive, întrucît o parte din ei au copii în ţară, chiar copii de vîrstă preşcolară [3], şi au plecat peste hotare invocînd necesitatea de a-şi întreţine copiii. Însă o parte din tineri au preferat să plece înainte de a întemeia familie, pentru a-şi crea un fundament material, lucru speci-fic mai ales migranţilor de sex masculin. De aceea, migraţia constituie un împediment pentru realizarea pe deplin a potenţialului reproductiv al tinerilor din Republica Moldova.

Cît priveşte cea mai numeroasă categorie de vîrstă a migranţilor, 25-34 ani, o parte însemnată dintre care sunt căsătoriţi, putem spune că separarea îndelungată de partener este o piedică directă în realizarea planurilor reproductive, atît în cazul cuplurilor care nu au copii, cît şi în cazul acelora care au deja copii. Aceasta poate reduce şansele de naştere a copiilor de rangul II şi, mai mult, fertilitatea familiei per ansam-blu. Acest fenomen la fel este mai specific migranţilor spre UE. Plecarea la muncă a femeilor, mai ales pe o perioadă îndelungată de timp, poate afecta reproducerea familiei într-o măsură mai considerabilă, decît emigrarea bărbaţilor pe un termen relativ scurt în Rusia sau alte ţări ale CSI.

Analizînd migranţii conform variabilei sex, constatăm că majoritatea (peste 65%) sunt de sex masculin, ceea ce, pe de o parte, ar putea afecta într-o măsură mai mică fertilitatea, însă nu trebuie să uităm că mi-granţii care lipsesc cel mai mult din ţară sunt anume femeile.

Conform variabilei mediu de reşedinţă, majoritatea migranţilor provin din mediul rural. Cunoaştem că comportamentul reproductiv al persoanelor de la sate este diferit de cel de la oraş, înregistrînd o fertilitate mai ridicată [4]. Emigrarea masivă a populaţiei de la sate, pe contul căreia se menţinea nivelul indicatorilor natalităţii, este un alt aspect negativ al proceselor migraţionale.

Astfel, migraţia reprezintă o ameninţare potenţială a reproducerii populaţiei în multiple moduri. Aceas-ta se răsfrînge asupra naşterilor, în primul rînd, prin micşorarea contingentului de vîrstă reproductivă, fie temporar (putem presupune că naşterile amînate din cauza absenţei din ţară vor fi compensate pe viitor), fie permanent, în cazul migranţilor de muncă care se vor stabili peste hotare (potenţialul reproductiv al acestora va fi realizat deja peste hotare). Pe lîngă factorii obiectivi care pot favoriza decizia de a renunţa sau de a amîna naşterea copilului – absenţa din ţară, separarea soţilor, prevalarea altor priorităţi (cele de cîştig), dificultăţi la întemeierea familiei (pentru migranţii necăsătoriţi), există şi factori subiectivi. Aceştia se referă la preluarea din occident a unui nou model reproductiv, bazat pe familia cu puţini copii. Majoritatea migranţilor provin din mediul rural, unde mai este prezent modelul tradiţional de familie. Migraţia de mun-că ar putea conduce însă, pe lîngă importul valorilor materiale, la importul unor norme, valori occidentale, printre care poate fi preluarea comportamentului nupţial şi reproductiv specific ţărilor vestice, ce se carac-terizează prin vîrstă mai tîrzie a încheierii căsătoriei şi naşterii, precum şi familia cu 1 sau cel mult 2 copii.

Consecinţele migraţiei asupra nupţialităţii, alt fenomen demografic legat de reproducere, este mult mai uşor de monitorizat. Comportamentul nupţial în Republica Moldova deocamdată mai este în corelare destul de strînsă cu fenomentul natalităţii, de aceea merită toată atenţia. Studiile realizate de BNS, precum şi interviurile aprofundate realizate de CBS-AXA oferă argumente convingătoare privind impactul migraţiei asupra căsătoriilor şi divorţurilor.

În ceea ce priveşte încheierea căsătoriilor, putem observa o diferenţă dintre migranţi şi populaţia ţării per ansablu, comparînd structura acestora pe vîrstă şi stare civilă [5]. Conform datelor statistice din 2006, pentru grupa de vîrstă 15-24 ani a existat o suprareprezentare a persoanelor căsătorite, ele constituind 68% faţă de 83% pentru aceleaşi vîrste pe ţară. Acest lucru poate fi explicat atît prin faptul că existenţa unei familii ce trebuie întreţinută împinge multe persoane să caute un cîştig mai mare peste hotare, cît şi prin faptul că această grupă este prea mare şi neuniformă. Statutul civil al persoanelor de 15-19 ani diferă mult de cel între 20-24 ani, care este vîrsta nupţială cea mai activă, iar în rîndul migranţilor există mult mai puţine persoane ce se apropie de plafonul de jos al acestei categorii, şi mai multe persoane, mai în vîrstă, ceea ce şi explică aceas-tă neconcordanţă. Prin urmare, nu este vorba despre un comportament nupţial mai activ şi, puţin probabil, despre o vîrstă mai tînără de încheiere a primei căsătorii. Despre acest lucru ne vorbeşte comparaţia dintre

159

următoarele decime. Pentru grupa de vîrstă 25-34 ani avem 28% persoane necăsătorite în rîndul migranţilor, şi 22% pe ţară, ceea ce poate însemna unele modificări în comportamentul reproductiv, deoarece, spre deo-sebire de prima grupă, există o uniformitate pe vîrste în cadrul acestei categorii mari de vîrstă.

Analizînd structura stării civile după statutul persoanelor divorţate, lucrurile devin şi mai pesimiste. În timp ce cota bărbaţilor divorţaţi în rîndul migranţilor este similară cu media pe ţară, cota femeilor divor-ţate din rîndul lor este de peste 10%, comparativ cu 6% pe ţară, conform datelor recensămîntului. Aceasta demonstrează încă odată că categoria cea mai afectată sunt migranţii la muncă în UE, majoritatea dintre aceştia fiind femeile. Ca rezultat al separării îndelungate de soţ, are loc deteriorarea relaţiilor conjugale şi destrămarea familiei, abandonarea unor funcţii importante ale familiei cum ar fi cele de reproducere, edu-caţie, socializare a copiilor. Apare un nou model de familie – „familia la distanţă” care nu-şi realizează func-ţiile unei familii, precum susţinerea sănătăţii fizice a membrilor familiei, stabilizarea emoţională a acestora, iar, ca rezultat, multe familii se înstrăinează, iar unele ajung chiar la divorţ.

Trebuie menţionat că aceasta este doar cifra oficială a persoanelor divorţate, pe cînd numărul real al fa-miliilor destrămate poate fi mult mai mare. Suprareprezentarea persoanelor divorţate poate fi interpretată şi prin faptul că o persoană divorţată este mai liberă de a pleca la muncă peste hotare. Deoarece nu putem şti cu siguranţă cîţi dintre migranţi au obţinut acest statut înainte de emigrare şi cîţi după emigrare, putem totuşi insista asupra ipotezei că migraţia duce la destrămarea familiilor. Conform datelor calitative obţinute în rezultatul studiului OIM – CBS AXA referitor la costurile sociale ale migraţiei [6]. Intervievaţii menţionează, printre efectele principale ale migraţiei, stresul emoţional legat de separarea dintre parteneri şi relatează despre destrămarea propriilor familii şi chiar recurgerea la divorţ. După cum s-a menţionat anterior, o parte dintre intervievaţi au menţionat doar destrămarea, distrugerea familiei, separarea soţilor, dar una neoficia-lizată, deci numărul real al familiilor destrămate este cu certitudine mai mare decît cel al divorţurilor.

Tabelul 2. Persoane plecate la muncă peste hotare după numărul de copii 0 -7 ani, %

migranţi total necăsătorit(ă) căsătorit(ă) văduv(ă) divorţat(ă)

Persoane care: 100,0 36,4 57,0 1,9 4,7

- nu au nici un copil de vîrstă preşcolară 82,4 43,8 49,4 2,2 4,6

- au cel puţin un copil de vîrstă preşcolară 17,6 - 92,5 - 7,5

Femei care: 34,7 27,1 56,8 4,9 11,2

- nu au nici un copil de vîrstă preşcolară 88,0 30,0 55,1 5,0 9,9


Bărbaţi care: 65,3 41,3 57,1 - 1,6

- nu au nici un copil de vîrstă preşcolară 79,5 51,9 46,2 - 1,9


Sursa: „Forţa de muncă în Republica Moldova: ocupare şi şomaj, 2008”, BNS. – Chişinău, 2008, pag. 146.

Aşadar, plecarea cetăţenilor peste hotare, pe lîngă beneficiile materiale evidente, aduce de multe ori o lovitură grea asupra familiei. Chiar dacă familia nu se destramă, efectele negative persistă şi se răsfrîng mai ales asupra copiilor. Datele din tabelul 2 demonstrează că 17,6% din migranţi au cel puţin un copil de vîrstă preşcolară. Studiul „Remitenţele şi Migraţia în Republica Moldova – 2006” a indicat un număr de 177195 de copii care aveau părinţi plecaţi la muncă peste hotare, dintre care 21860 copii erau fără ambii părinţi acasă. Majoritatea acestor copii (79,5%) provin din mediul rural. Impactul pe care îl are separarea de părinţi asupra stării psihice şi emoţionale a copiilor au constituit obiectul multor cercetări sociologice şi psiholo-gice. Migraţia părinţilor peste hotare are efecte negative asupra personalităţii copiilor. Plecarea părinţilor dă naştere la o stare emoţională distrucivă, ce creează un fundal emoţial nefavorabil, blocînd tendinţele de autorealizare, creştere personală, duce la creşterea anxietăţii, a fricii, a lipsei încrederii în sine şi în cei din jur [7]. Familia este unicul mediu favorabil pentru educarea şi socializarea copiilor, iar faptul că un număr mare

160

de copii creşte cu un singur părinte sau chiar fără ambii părinţi (lăsaţi pe seama rudelor sau buneilor) nu poate decît să trezească îngrijorări.

Datele studiilor sociologice prezintă un tablou alarmant în ce priveşte tendinţele viitoare ale migraţiei (tabelul 3). Studiul menţionat prezintă date despre structura sociodemografică a contingentului de mi-granţi, adică persoanele ce planifică să emigreze [8]. Dintre cei care au declarat că intenţionează să emigre-ze în scop de muncă sînt mai multe persoane tinere (sub 30 de ani) şi mai puţine persoane de vîrstă medie şi relativ bătrîne (peste 50 de ani).

Tabelul 3. Persoanele care intenţionează să plece peste hotare pe vîrste, studii, sexe şi medii

Persoane care intenţionează să plece,%vîrstă:- sub 30 ani 44,31- 30-50 ani 40,44- peste 50 ani 15,26studii:- superioare universitare 29,28- superioare de scurtă durată 30,66- secundare 30,50- primare 6,55sexul:- feminin 48,79- masculin 51,21mediul:- urban 56,38- rural 43,62

Sursa: „Modele şi tendinţe ale migraţiei şi remitenţelor în Republica Moldova”, OIM Moldova, 2007, pag 46.

Contingentul de potenţiali migranţi, de asemenea, include mai multe persoane de sex feminin şi per-soane cu niveluri înalte de educaţie, majoritatea din zonele urbane. Întinerirea valului de viitori migranţi va aduce mai puţine beneficii economiei statului, întrucît această categorie tinde să trimită mai puţini bani acasă. Categoria dată (persoane din mediul urban, cu studii superioare) este mai predispusă spre migrare permanentă, deci pierderile ar putea fi ireparabile. Faptul că viitorii migranţi reprezintă persoane cu studii superioare (29% din cei ce intenţionează să plece, comparativ cu 9% din cei plecaţi în 2005) implică un risc mare de exod al creierilor.

În concluzie, menţionăm că migraţia masivă peste hotare în scop de muncă antrenează tot mai multe persoane de cea mai activă vîrstă nupţială şi reproductivă, cu toate că numărul acestora pare a se stabiliza. Absenţa din ţară temporar, dar pe o perioadă lungă de timp, în cazul migranţilor spre ţările UE, a persoane-lor tinere are un rol negativ în procesul de reproducere, dar poate avea impact ireversibil în cazul persoa-nelor ce se vor stabili definitiv peste hotare. Atît imposibilitatea de a participa la procesele reproductive, din cauza absenţei şi separării de partener, cît şi preluarea modelelor reproductive occidentale, sunt ame-ninţări potenţiale asupra reproducerii populaţiei. Efectul lor real asupra natalităţii urmează a fi demonstrat prin studii aprofundate. Cît priveşte însă nupţialitatea, efectul distructiv al migraţiei asupra familiei a fost deja consemnat prin cercetări. Lucrul cel mai îngrijorător este că aceste procese destabilizatoare au loc pe fundalul unei depopulării naturale continue. În 1999 în Republica Moldova s-a înregistrat „foarfecele demografic”, cînd pentru prima dată numărul deceselor a depăşit numărul naşterilor şi din acel moment populaţia Moldovei scade constant. Conform prognozelor, doar prin menţinerea modelului actual de re-producere, populaţia Moldovei se va reduce pînă în 2050 cu un milion de locuitori. Migraţia persoanelor de vîrstă reproductivă adînceşte scăderea naturală a populaţiei, iar însumată la scăderea mecanică, ar cauza în Republica Moldova o adevărată catastrofă demografică.

161

BiBliografie:1. Biroul Naţional de Statistică, „Ancheta Forţei de Muncă”, www.statistica.md, 20082. Biroul Naţional de Statistică, „Migraţia forţei de muncă”. – Chişinău: Statistica, 20083. Biroul Naţional de Statistică, „Forţa de muncă în Moldova – ocupare şi şomaj. 2008”. – Chişinău: Statistica, 20084. Biroul Naţional de Statistică Anuarul statistic al Republicii Moldova. – Chişinău: Statistica, 20085. Biroul Naţional de Statistică, Forţa de muncă în Moldova – ocupare şi şomaj. 2006”. – Chişinău: Statistica, 20066. Matthias Luecke, Toman Omar Mahmoud, Andreas Steinmayr Migraţia Forţei de Muncă şi Remitenţele în Moldova: avîntul a luat

sfărşit?, Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, www.iom.md. – Chişinău, 20097. В. Гонца, Психологическая драма детей из разлученных семей или психо-социальные последствия миграции. – Кишинев,

20078. Matthias Lücke, Toman Omar Mahmoud, Pia Pinger Modele şi tendinţe ale migraţiei şi remitenţelor în Republica Moldova, Organi-

zaţia Internaţională pentru Migraţie. – Chişinău, 2007

РОЛь МИГРАЦИЙ НАСЕЛЕНИя В СОЦИАЛьНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОМ И ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

алексей ПозНЯК, кандидат экономических наук,

Институт демографии и социальных исследований НАН УКРАИНы, г.Киев

The role of population migrations in the social-demographic and economic development. The article is dedicated to the topic of estimating the influence of migration processes on different components of social development. This paper dwells on the role of migration for the demographic changes and the transformation of sex-age and ethnic structure of the population. Also, the influence of labour migration on labour market development is shown. On the basis of the analysis of migration situation in Ukraine, the main migration problems are revealed, as well as a range of recommendations on the formation of state migration policy in new conditions are proposed.

Одним из важных социально-демографических процессов и весомым индикатором социально-экономического развития регионов является миграция населения. Миграционные процессы, если они носят добровольный характер, формируются, прежде всего, под действием экономическо-го фактора и содействуют перемещению населения и рабочей силы из стран (регионов) с худшей социально-экономической ситуацией в страны (регионы), в которых условия жизни, занятости и за-работка лучше. Миграция населения, во-первых, приводит к непосредственному изменению числен-ности территориальных совокупностей людей, уменьшая количество жителей в регионах-донорах и увеличивая – в регионах-реципиентах, во-вторых, вызывает трансформации интенсивности рождае-мости и смертности, в-третьих, изменяет поло-возрастную структуру населения регионов, которая собственно является основным фактором динамики численности населения, определяя величины общих коэффициентов демографических процессов. То есть на динамику численности населения миграция влияет как непосредственно, так и опосредованно. Именно миграционные процессы стали существенным фактором, который привел к ускорению начала демографического кризиса в Украине и его углублению.

Основными тенденциями миграций населения в Украине в начале ХХІ ст. стали:– прекращение снижения общего уровня мобильности населения, имевшего место в 1990-х

годах; в 2002-2008 гг., в отличие от предыдущего периода, ежегодная численность лиц, ме-няющих официальное местожительство, стабилизировалась на уровне около 1,5 млн. чел., прежде всего, тенденция к стабилизации охватила внутригосударственную миграцию, на ко-торую приходится основная часть миграционных перемещений;

– уменьшение интенсивности убытия населения за пределы Украины при стабилизации при-бытия, постепенное уменьшение объемов миграционных потерь, переход к положительному миграционному балансу в 2005 г.;

– увеличение удельного веса молодежи среди мигрирующих, прежде всего, среди внешних ми-грантов;

162

– усиление межрегиональных отличий в уровнях сальдо миграций населения, формирование группы регионов со стабильно положительным миграционным балансом;

– многократное возрастание количества пересечений государственной границы Украины ино-странцами и лицами без гражданства в 2004-2008 гг. по сравнению с предыдущими годами.

В целом, уровень привлекательности Украины для мигрантов следует признать средним: с одной стороны, пятый год подряд удерживается положительное сальдо зарегистрированных внешних ми-граций, въезд иностранцев значительно превышает выезд, увеличивается количество иностранцев, находящихся на учете в органах внутренних дел, с другой стороны, ни постоянная, ни временная трудовая иммиграция в Украину пока что не приобрели массовый характер.

Говоря о миграции, обычно различают такие две ее основные формы, как миграция, связанная с изменением официального местожительства (стационарная миграция) и трудовая миграция, ко-торая носит преимущественно возвратный характер. В период независимости Украины и транс-формации экономики состоялось значительное снижение интенсивности стационарных миграций (регистрируемые государственной статистикой), вместе с тем, широкое развитие приобрели новые для постсоветского пространства формы миграционных перемещений: трудовая миграция, движе-ние беженцев, транзит нелегальных мигрантов, возвращение и обустройство представителей ранее депортированных народов.

Одним из последствий миграционных процессов становятся сдвиги территориальной структу-ры населения, которые (с определенным лагом) приводят к изменениям соотношения носителей разных норм репродуктивного поведения в масштабах национальных и более высокого порядка регионов. Учитывая наличие прямой взаимосвязи между экономическим развитием и распростра-нением малодетности, а также преимущественную направленность миграционных потоков, следует констатировать, что активизация миграционных процессов приводит к снижению рождаемости. С другой стороны, прибытие достаточно многочисленного контингента мигрантов может сказаться на репродуктивном поведении коренного населения, однако подобные случаи являются редкими. Воз-можное ухудшение здоровья женщин мигрантов в процессе переселения в современных условиях вряд ли будет настолько значительным, чтобы проявиться довольно быстро и воспрепятствовать будущим рождениям.

В Украине в ХХ столетии наиболее существенные изменения территориальной структуры на-селения происходили в направлении перераспределения людей между городом и селом в пользу первого. По сравнению с 1939 г. уровень урбанизации в Украине возрос почти вдвое, достигнув от-метки в 50% в 1963 г. Причем, развитие урбанизации происходило главным образом благодаря ми-грационному притоку в города из сельской местности: в 1960-1980-х гг. сальдо миграций сельского населения Украины составляло 150-250 тыс., а сальдо миграций городского населения – +150-350 тыс. чел. в год. Поскольку сельские мигранты, осев в городах, постепенно переходили на модель ре-продуктивного поведения, присущую горожанам, такие тенденции миграций населения содейство-вали уменьшению рождаемости в общегосударственном масштабе.

Специфическое влияние на рождаемость оказывают трудовые миграции. Внешняя трудовая ми-грация, в особенности долгосрочная, приводит к разрыву семейных связей, что отображается в по-терях рождений вследствие неполной реализации репродуктивных установок. Кроме того, молодые женщины, ставшие жертвами торговли людьми, получают огромные психологические травмы и на-долго „выпадают” из репродуктивного процесса.

Влияние миграции на уровень смертности неоднозначно. С одной стороны, сам факт переезда может вызвать повышение заболеваемости и смертности из-за изменения образа жизни и клима-тических условий, а, с другой стороны, поскольку перемещения, как правило, осуществляются в на-правлении более благополучных в отношении условий жизни (в т.ч. и относительно медицинского обслуживания) регионов, развитие миграционных процессов может привести к увеличению сред-ней продолжительности жизни людей. Трудовая миграция граждан Украины (как и граждан Молдо-вы) за границу часто связана с неблагоприятными условиями труда, что ухудшает уровень здоровья задействованных в этом процессе лиц, в то же время средства, заработанные за границей, улучшают доступность к качественной медпомощи и отдыху для бывших мигрантов и членов их домохозяйств. Но в любом случае следует признать, что на смертность миграция влияет намного слабее, чем на рождаемость. В значительной степени это объясняется тем, что первая не зависит от установок лю-дей и непосредственно не регулируется индивидами.

163

Негативное влияние трудовых миграций на демографическое развитие связано также со слу-чаями перехода временной трудовой миграции в постоянную. Как показывают исследования, ве-роятность возвращения трудового мигранта уменьшается с возрастанием частоты и длительности поездок. Следует также отметить, что вследствие неучастия родителей в воспитании оставленных на родине детей возникла такая проблема, как появление прослойки молодежи, привыкшей к ижди-венческому образу жизни. Если дети, живущие с родителями, осведомлены об их трудовых буднях, изо дня в день видят усталость родителей после рабочего дня, то дети трудовых мигрантов часто воспринимают приходящие из-за рубежа деньги как нечто само собой разумеющееся. Они не знают цену деньгам, которые их родители добывают с риском для здоровья, а то и для жизни.

По силе влияния на динамику этнической стуктуры населения миграции превосходят действие всех других факторов – межэтнических отличий в уровнях рождаемости и смертности, различия в соотношении представителей разных возрастных групп в структуре отдельных народов, что отра-жается на этнической дифференциации общих коэффициентов естественного движения, интеграци-онных процессов. Главным образом за счет обмена населением с государствами бывшего СССР, в Украине за 1989-2001 года (то есть за последний межпереписной период) численность крымских татар возросла в 5,3 раза, армян – на 84%, чеченцев – на 56%, абхазов – на 47%, грузин – на 45%, азербайджанцев – на 22%, количество греков и немцев, несмотря на их интенсивный отток на исто-рическую родину, почти не изменилась, в то же время численность представителей большинства этносов стран бывшего СССР уменьшилась в 1,5-2 раза. Вследствие активизации миграций из разви-вающихся стран количество индо-пакистанцев увеличилось в 8,5 раза, вьетнамцев – в 8,2, представи-телей арабских народов – в 5,3, китайцев – в 3,3, афганцев – в 2,8 раза. В 8,8 раза возросло количество курдов в результате прибытия представителей этого этноса, как из стран Ближнего Востока, так и из бывших советских республик.

Наиболее интенсивное влияние миграций на динамику численности населения связано с транс-формацией поло-возрастной структуры населения стран и регионов. Вовлекая преимущественно молодых людей, то есть наиболее продуктивные слои общества, миграции служат своего рода де-мографической и демоэкономической инвестицией в регионы-реципиенты и, наоборот, оказывают содействие постарению населения и ухудшению трудоресурсного потенциала в регионах-донорах.

Расчеты показывают, что если влияние миграций на динамику численности населения Украины в второй половине ХХ – в начале ХХІ ст. в разные периоды было разным, то на трансформации возраст-ной структуры населения – однозначно негативным. В Украине на протяжении 60-80–х гг. минувшего столетия сложилась уникальная ситуация – при общем положительном сальдо внешних миграций наблюдалось миграционное уменьшение молодежи. На работу в регионы Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера и т.п. выезжали молодые люди, а возвращались преимущественно пенсионеры. Так, на протяжении 1959–1989 гг. численность всего населения благодаря миграциям возрастала менее, чем на 1% за десятилетие, в то же время вследствие действия миграционного фактора численность мужчин в возрасте 20-29 лет уменьшалась за каждый межпереписной период на 5-6%, количество женщин того же возраста – на 2%. Вместе с тем, численность лиц младших пенсионных возрастных групп (мужчины 60-69 лет, женщины 55-69 лет) на протяжении 1959–1970 гг. вследствие миграций по-стоянно возрастала (лишь в 1980–х годах этот процесс приостановился). Такой характер миграцион-ных процессов существенным образом усиливал процесс старения населения и ухудшения его тру-дового потенциала. На протяжении первого послевоенного межпереписного периода (1959–1970 гг.) за счет миграций было обеспечено 12,5% общего прироста коэффициента старения, за 1970–1979 гг. этот показатель составлял 28,3%, за 1979–1989 гг. – 13,8%, за 1989–2001 гг. – 15,5% [1, с. 130]. Можно утверждать, что тенденции миграций населения послевоенного периода ускорили наступление де-популяции по крайней мере на несколько лет. Кроме того, вследствие постоянного отбора специали-стов и их концентрации в центре Союза снижался профессиональный и образовательный потенциал населения Украины.

Несмотря на значительное увеличение количества выпускаемых специалистов высшими учеб-ными заведениями, ныне в Украине лица в возрасте 23-28 лет по уровню образования несколько уступают 35-40-летним. Это свидетельствует об усилении в конце ХХ столетия оттока высокообразо-ванных контингентов украинской молодежи за границу. Наряду с убытием выпускников вузов про-должается выезд лиц, имеющих научную степень (хотя темпы этого процесса значительно замедли-лись по сравнению с 1990-ми годами).

164

Таким образом, даже при положительном сальдо миграций последних лет, в Украине происходит миграционное уменьшение наиболее образованных и экономически продуктивных контингентов, а также женщин наиболее репродуктивного возраста. То есть стационарные миграции продолжают отрицательно влиять на демографическое развитие и усиливают депопуляцию.

Основные направления вклада трудовых миграций в социально-экономическое развитие таковы:– снижение напряжения на рынке труда из-за выезда части трудоактивных контингентов и пе-

рехода в разряд экономически пассивного населения части лиц, накопивших необходимые для жизнедеятельности средства путем трудовых миграций;

– развитие предпринимательства и улучшение возможностей занятости вследствие создания новых рабочих мест бывшими трудовыми мигрантами, заработавшими достаточные суммы денег для открытия собственного дела;

– снижение квалификации работников вследствие занятости за границей низко квалифициро-ванными работами;

– усвоение участниками трудовых миграций рыночного сознания, ценностей и норм цивилизо-ванного общества;

– угроза нивелирования социальной значимости занятости в стране-доноре из-за формирова-ния у молодежи отдельных регионов стойкого стереотипа, согласно которому достичь при-личного уровня жизни можно лишь путем трудовых поездок за границу;

– преимущественно нелегальный статус мигрантов, что, с одной стороны, усложняет социаль-ную защиту этих лиц, а, с другой стороны, содействует формированию психологии правового нигилизма среди этого контингента;

– важность “миграционных” денег не только как средства благосостояния отдельных слоев на-селение, но и как источника экономического развития.

В соответствии с данными первого общенационального выборочного обследования по вопросам трудовых миграций на протяжении 2005 – І половины 2008 гг. за границей работали 1,5 млн. жителей Украины или 5,1% населения трудоспособного возраста [2, с. 25]. Основные страны назначения укра-инских «заробитчан» – Россия, Италия, Чешская республика, Польша, Венгрия, Испания, Португалия (рис. 1). Почти все трудовые миграции осуществляются в страны СНГ и ЕС.

Более интенсивно в трудовых миграциях принимает участие сельское население. Если в город-ских поселениях трудовые мигранты составляют 3,9% населения трудоспособного возраста, то в сельской местности – 7,9%. В значительной степени это объясняется узкими возможностями трудоу-стройства в селах. Среди трудовых мигрантов преобладают мужчины, составляющие почти 2/3 всех мигрантов. При этом наблюдаются существенные отличия в направлениях внешних трудовых мигра-ций мужчин и женщин. Так, среди основных стран-реципиентов украинской рабочей силы заметное преимущество женщин наблюдается в Италии. Среди работающих в Польше, Испании и Португалии

рис. 1. Численность украинских трудовых мигрантов по странам назначения (по последней поездке)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Ро

сси

я

Ита

ли

я

Чеш

ск

ая

респ

уб

ли

ка

По

ль

ша

Вен

гр

ия

Исп

ан

ия

По

рту

га

ли

я

др

уги

е

тыс. чел

165

преобладают мужчины, однако доля женщин здесь выше, чем по всем миграционным потокам. Поль-ша, Чехия и, особенно, Россия – страны преимущественно мужской миграции из Украины.

Абсолютное большинство трудовых мигрантов имеют возраст 20-49 лет. Причем, если мужчины по достижению 50-летнего возраста резко снижают миграционную активность, то среди женщин и в предпенсионном возрасте наблюдается довольно высокий уровень участия в трудовых миграциях.

Внешняя трудовая миграция является важным фактором развития рынка труда и источником ва-лютных поступлений. По расчетам Украинского центра социальных реформ и Института демографии и социальных исследований НАН Украины наличие трудовых поездок за границу снижает количе-ство безработных в целом по Украине в 1,6 раза. Ежегодный объем заработков трудовых мигрантов составляет около 1,9 млрд. евро [2, с. 59].

Миграционные процессы приводят к ряду трансформаций общественного развития Украины, имеющих фундаментальный характер, среди них следует отметить:

- изменение ментальной структуры украинского общества вследствие поселения в Украине групп иммигрантов из развивающихся стран;

- распространение в Украине европейских ценностей и норм рыночного сознания вследствие формирования прослойки лиц с опытом работы в странах – членах Евросоюза.

Современные и ожидаемые тенденции миграционных процессов содействуют преобразованию украинского общества из почти ментально однотипного общества патерналистской ориентации, чей объем знаний фактически ограничен достижениями советской научно-практической мысли, на ак-тивное, рыночно ориентированное многонациональное общество, эффективно усваивающее миро-вой объем знаний.

Наиболее существенные миграционные проблемы в Украине на современном этапе, на реше-ние которых в первую очередь должны направляться усилия правительственных структур, сле-дующие:

• неопределенность стратегической цели миграционной политики Украины – до сих пор на государственном уровне не принято решение: нужно ли поощрять или сдерживать иммигра-цию, и какими должны быть приоритеты регулирования эмиграции;

• низкий уровень миграционного прироста – положительное сальдо стационарных миграций в 2005-2008 гг. (и в начале 2009 г.) несопоставимо ни с объемами потерь населения от есте-ственного движения, ни с масштабами миграционных потерь, имевших место в 1994-2004 гг.;

• потери образовательного потенциала населения в результате внешних миграций – даже в условиях положительного миграционного прироста, по крайней мере, в 20051 г., сальдо ми-граций лиц с высшим образованием оставалось отрицательным;

• низкий уровень обеспечения социально-экономических и культурных потребностей пред-ставителей ранее депортированных народов;

• недостаточный уровень толерантности со стороны украинского общества по отношению к т.н. „нетрадиционным мигрантам”, то есть представителям этнических групп Азии и Африки, которые начали поселяться в Украине в последние десятилетия;

• транзит нелегальных мигрантов из развивающихся стран и оседание некоторой части нелега-лов на территории Украины;

• преимущественно нелегальный характер занятости граждан Украины за границей;• низкий уровень обеспечения социальной защиты украинских граждан в других странах;• преобладающее занятие «заробитчан» на работах, не требующих квалификации;• отсутствие эффективных механизмов привлечения средств, заработанных трудовыми ми-

грантами, в экономику Украины;• неудовлетворительный уровень информационного обеспечения аналитических исследова-

ний миграционных процессов.На протяжении почти 18-летнего периода независимости в Украине принят ряд законов, направ-

ленных на регулирование миграционных процессов, соответствующие разделы включены в Концеп-цию и Стратегию демографического развития Украины на 2006-2015 гг., утвержденные Кабинетом Министров Украины, однако в целом, формирование миграционной политики государства до сих пор остается незавершенным.

1 С 2006 г. точные сведения об образовательном уровне мигрантов отсутствуют.

166

Конец первого десятилетия ХХІ столетия ознаменовался резким изменением макроэкономиче-ских и геополитических условий развития Украины. По сути, формирование миграционной политики государства теперь будет происходить в новых условиях, основные особенности которых таковы:

– принятие мер по привлечению населения и рабочей силы в странах-реципиентах, в частно-сти в России и Европейском Союзе;

– увеличение продолжительности пребывания за границей у долгосрочных мигрантов, усиле-ние тенденций перехода временной трудовой миграции в постоянную форму;

– мировой финансовый кризис, который, безусловно, отобразится на тенденциях миграцион-ных процессов;

– подготовка к проведению чемпионата Европы по футболу (Евро-2012), что связано с увеличе-нием объемов строительных работ и потенциальным расширением возможностей занятости (в частности, в туристической индустрии).

Очевидно, стержнем государственной миграционной политики должно стать привлечение на-селения в Украину. При этом, следует различать проблемы возвращения украинских граждан и про-блемы иммиграции иностранцев и лиц без гражданства. Относительно первых недопустимы никакие ограничения, тогда как принятие вторых должно опираться на определенные квоты, иметь селектив-ный характер, включая отбор желательных категорий иммигрантов и определение территорий их расселения.

Государственная политика регулирования внешних трудовых миграций должна опираться на комплекс мероприятий, направленных как на обеспечение возвратности внешних трудовых поездок и социальной защищенности украинских работников за границей, стимулирование инвестирования заработанных мигрантами средств в экономику Украины, так и на улучшение возможностей трудоу-стройства на внутреннем рынке труда.

Современная социальная реклама, касаясь темы трудовой миграции, направлена на предупре-ждение выезда за границу: она содержит призывы оставаться в Украине, пропагандирует примеры деятельности отдельных известных людей, достигших успехов в своей стране, делает акценты на риски и угрозы. Однако такая рекламная кампания может быть эффективной лишь при условии ре-альных возможностей получения хорошо оплачиваемой работы для широких масс трудоспособного населения (звездами шоу-бизнеса при любых условиях может стать лишь небольшое количество лю-дей, для основной части трудоспособного населения, даже для лиц с высокой квалификацией, най-ти хорошо оплачиваемую работу в депрессивных регионах сложно). В условиях почти полного от-сутствия действенной альтернативы внешним трудовым поездкам «запретительная» реклама может только усилить у реальных и потенциальных трудовых мигрантов ощущение отчужденности от госу-дарства. Действенная социальная реклама должна информировать людей об условиях занятости за границей, формировать ответственное поведение украинцев за рубежом. Это могут быть советы по минимизации рисков попасть в сети торговцев людьми, призывы к поддержке социальных связей с родственниками, остающимися в Украине (особенно с детьми), информация о возможностях получе-ния социальной защиты со стороны представительств Украины за границей и т. п.

Комплекс государственных мероприятий по противодействию нелегальной миграции должен включать распространение информации (рекламно-информационные буклеты, специальные теле-передачи, целевые выпуски газет, специальные лекционные занятия в вузах) о существующей си-стеме межгосударственных соглашений о трудоустройстве, законодательстве Украины и стран-реципиентов в сфере трудовой миграции, а также о рисках и последствиях нелегального трудоу-стройства. Во время пребывания за границей граждане должны иметь возможность получения по-мощи со стороны украинских дипломатических учреждений.

Уже есть положительные сдвиги: например, люди, пересекающие границу, получают на свои мо-бильные телефоны информацию (через SMS-сообщения) о местонахождении и контактных телефо-нах посольств Украины. Однако на сегодняшний день большинство мигрантов не знают о том, что дипломатические представительства Украины за границей, согласно законодательству, обязаны ока-зывать помощь даже тем нашим гражданам, которые находятся в принимающей стране нелегально.

Существенная проблема создания аналитической базы миграционной политики – низкое каче-ство статистического обеспечения анализа миграционных процессов. Требует усовершенствования как административный учет, основанный на персонифицированных данных, так и статистика, опи-рающаяся на обезличенные сведения.

167

БиБлиография: 1. Міграційні процеси в Україні: сучасний стан і перспективи / За ред. О.В.Позняка. – Умань, 2007. – 276 с. (Миграционные

процессы в Украине: современное состояние и перспективы / Под. ред. А.В.Позняка – Умань, 2007 – 276 с.)2. Зовнішня трудова міграція населення України. – К.: Український центр соціальних реформ (УЦСР), Державний комітет ста-

тистики України (Держкомстат України), 2009. – 120 с. (Внешняя трудовая миграция населения Украины. – К.: Украинский центр социальных реформ (УЦСР), Государственный комитет статистики Украины (Госкомстат Украины), 2009. – 120 с.)

rolUl FAmiliei în conteXtUl migrAţiei de mUncă: AsPecte socio-PsiHologice

Lucia GAŞPeR, doctor în psihologie,


The article describes the importance of family in the context of labor migration. The paper presents the results of a study conducted on the topic of labour migration and the family, using the “Peculiarities of the Communication between Spouses” test and the anxiety questionnaire. As the result of the study, we obtained credible reports of the respondents re-garding their evaluation partners and an adequate understanding of the partner’s actions. The study identified increased personal anxiety in labor migrants, which influences their level of communication and their openness. Discontinuous coha-bitation reduces the emotional ties. During this study, respondents obtained low values on the scales “Similarity of views” and “Common values”.

Actualmente, cînd societatea contemporană, caracterizată prin influenţe sociale controversate, de so-licitări tot mai dificile expuse în faţa persoanei, semnificaţia incontestabilă a familiei ca formă de protecţie şi refugiu, ca translator de experienţă socială, capătă un rol esenţial [1]. Importanţa funcţionalităţii familiei ca instituţie socială este evidentă şi în crearea primelor imagini ale copilului privind lumea înconjurătoare, devenind o sarcină deosebit de dificilă, cînd unul dintre părinţi (uneori chiar şi ambii) se află departe de familie, implicaţi în procesul migraţiei de muncă. În asemenea cazuri, rolul familiei ca translator de expe-rienţă socială se diminuează, iar copilul se confruntă cu probleme ce ţin de conştientizarea insuficientă a informaţiei şi a proceselor ce au loc în societatea contemporană.

Transformările observate la nivelul familiei generează modificări intergrupale nefireşti în interiorul ei, care, la rîndul lor, duc la creşterea stărilor conflictuale, a anxietăţii soţilor, la dezarmonia relaţiilor inter-personale, scăderea nivelului comunicativ etc. Din acest motiv se consideră actuală studierea factorilor ce influenţează familia, precum şi oferirea nemijlocită a ajutorului psihologic membrilor ei.

Familia, ca grup social mic, reprezintă obiectul de studiu al psihologiei, unde multe dintre ramurile ei au inclus-o în sfera lor de interes (psihologia socială, a vîrstelor, a dezvoltării, educaţională, consilierii, per-sonalităţii etc.). În literatura de specialitate se menţionează probleme generale caracteristice familiilor din societatea contemporană: scăderea natalităţii, dificultăţi în relaţiile interpersonale, creşterea numărului di-vorţurilor. Cu toate acestea, majoritatea lucrărilor consacrate familiei, analizează familia ca un sistem închis, avînd legătură slabă cu diferite instituţii, organizaţii, grupuri.

În studiile realizate anterior pe un grup de 69 migranţi, pe primul loc în ierarhia de valori s-a înregistrat valoarea familiei [2, p.76-82]. Din interviul realizat cu migranţii de muncă, motivul principal de a pleca peste hotare la lucru a fost tendinţa de a susţine material familia, de a asigura un mod de trai decent familiilor din care fac parte. Dar această experienţă, în multe cazuri, este însoţită de fenomene sociale negative: divorţuri în creştere, destructurarea unor familii prin plecarea părinţilor la muncă în străinătate, creşterea numărului de familii monoparentale etc. În rezultatul trecerii dintr-un mediu cultural (Republica Moldova) în alte me-dii culturale (ţările unde lucrează migranţii de muncă) are loc dispersarea identităţii sociale, fapt ce duce la dezadaptarea după tipul „al său printre străini” şi „străin printre ai săi”, apatia socială, neuroza socială. În acest context remarcăm necesitatea în susţinerea grupală a migranţilor ce se află într-un astfel de mediu in-cultural, cu alte cuvinte, de sprijinul familiei. Transformările socio-psihologice ce însoţesc familiile migran-ţilor la muncă deseori necesită o soluţionare după principiul „aici şi acum”. De calitatea familiei depinde şi socializarea generaţiei în creştere, lor le sunt transmise valorile, ideile şi modelele de comunicare.

168

În lucrările ştiinţifice sunt reflectate problemele generale ale proceselor migraţioniste, precum şi adap-tarea socio-psihologică a copiilor din familiile migranţilor de muncă (N.M. Lebedeva, 1997; G.U. Soldatova, 1998, 2001; V.V. Griţenko, N.E. Şustova, 2004; H.S. Triandis 1994).

Problematica psihologică actuală este axată pe problemele influenţei migraţiei de muncă asupra familiei, relaţiilor copii-părinţi şi ale celor conjugale, asupra institutului familiei în general [3]. S-au efectuat studii la tema adaptării socio-psihologice a copiilor migraţilor în condiţiile transformării relaţiilor сopii-părinţi [4].

Cu toate că reciprocitatea şi complexitatea în ceea ce priveşte migraţia şi familia este evidentă, totuşi remarcăm numărul redus de lucrări ştiinţifice psihologice ce ar descrie pe larg impactul acestui proces asupra personalităţii omului. Utilitatea înţelegerii adecvate a efectelor migraţiei de muncă asupra familiei reprezintă pentru psiholog un obiectiv de bază. Familia, ca să-şi îndeplinească menirea şi să depăşească cu succes toate schimbările ce au loc în ultimul timp, pentru menţinerea sănătăţii psihice şi morale a membri-lor ei, are nevoie să fie susţinută şi ajutată de un specialist psiholog [5].

Comunicarea stă la baza realizării unei funcţii importante a familiei – necesitatea omului în acceptare, protecţie şi confort personal. Lipsa unei comunicări armonioase în familie denotă faptul că această căsă-torie este nereuşită, iar o comunicare bună caracterizează cuplul ca fiind împlinit şi satisfăcut, reuşindu-se normalizarea relaţiilor familiale şi reechilibrarea sistemului familial [6].

Prin studiul iniţiat ne-am propus să înţelegem mai profund care ar fi efectele psihologice ale migraţiei asupra familiei contemporane, care ar fi specificul relaţiilor familiale în condiţiile migraţiei de muncă? Prin ce se caracterizează comunicarea soţilor incluşi în migraţie şi care este nivelul de anxietate al acestora?

În studiul realizat am utilizat testul elaborat de I.E. Alioşina „Particularităţile comunicării soţilor”. Autorii acestui test au reieşit din faptul că comunicarea, ca reglator al relaţiilor interpersonale ale soţilor, reprezintă o caracteristică de diferenţiere a unei căsătorii reuşite sau nereuşite. Deficitul de comunicare al soţilor se răsfrînge negativ şi asupra copiilor acestora: sunt mai puţin comunicabili, mai greu se adaptează la diferite situaţii sociale etc. Cercetătorii americani P.Levis şi Dj.Spanier au determinat factorii ce influenţează pozitiv sau negativ calitatea căsătoriei. Ei au evidenţiat opt parametri în comunicarea familială, ce influenţează pozitiv formarea relaţiilor reuşite între soţi [6]:

1. Relaţiile conjugale sunt mai bune, cu cît soţii sunt mai deschişi în procesul comunicativ;2. Aşteptări şi viziuni comune privind lumea înconjurătoare şi oamenii;3. Cu cît este mai exactă comunicarea neverbală între soţi, cu atît mai reuşite sunt relaţiile interpersonale;4. Un factor semnificativ în relaţiile reuşite între soţi îl are prezenţa în comunicare a simbolurilor comu-

ne, care pot avea forme diverse: un limbaj propriu, necunoscut de alţii, tradiţii de familie etc.;5. Cu cît comunicarea dintre soţi este mai reuşită, cu atît şi relaţiile interpersonale între ei sunt mai bune;6. În căsătoriile reuşite, prin comunicarea interpersonală, soţii îşi confirmă viziunile proprii privind ro-

lurile maritale, precum şi poziţiile ocupate de ei în familie, funcţiile şi îndatoririle pe care le îndepli-nesc zi de zi;

7. O caracteristică importantă în ceea ce priveşte relaţiile conjugale este prezenţa unei înţelegeri reci-proce profunde;

8. Comunicarea interpersonală a soţilor este cu atît mai reuşită, cu cît este mai empatică.Din aceşti opt parametri au fost selectaţi patru, care, pe de o parte, caracterizează mai deplin comunica-

rea reuşită între soţi, iar, pe de altă parte, sunt accesibili în măsurarea cu ajutorul chestionarului [7, p.269].Parametrii care au stat la baza testului elaborat de I.E. Alioşina şi unele exemple de întrebări la care au

răspuns respondenţii sunt prezentaţi în continuare:• Unitatea opiniilor (Puteţi spune că aveţi aceeaşi atitudine faţă de viaţă?; Aveţi deseori divergenţe cu

soţia (soţul) în ceea ce priveşte educaţia copiilor?);• Simboluri comune (Aveţi fraze, expresii preferate, care au aceeaşi semnificaţie pentru ambii şi le

utilizaţi cu plăcere?);• Credibilitatea în comunicare (Povestiţi soţiei (soţului) despre relaţiile dumneavoastră cu alţi oa-

meni?; Vă povesteşte soţia (soţul) despre insuccesele sale?);• Înţelegerea reciprocă (Puteţi prognoza dacă soţiei (soţului) îi va plăcea un anumit film, carte etc.?;

Cît de bine vă înţelege soţia (soţul)?).La aceşti parametri au mai fost adăugaţi încă doi:• Comunicarea psihoterapeutică (Cînd aveţi neplăceri, sunteţi fără dispoziţie, vă este mai uşor cînd

comunicaţi cu soţia (soţul)?);• Comunicarea firească, uşoară (Puteţi spune că comunicarea cu soţia (soţul) este uşoară, firească?).

169

Măsurarea anxietăţii drept calitate a personalităţii este importantă, dat fiind faptul că această calitate condiţionează în mare măsură comportamentul individului. Fiecare persoană dispune de un nivel de anxi-etate optimal şi firesc, aşa-numita anxietate necesară. Anxietatea personală este înţeleasă de către individ ca o caracteristică stabilă individuală, cu tendinţa de a percepe un număr mare de situaţii ca fiind ame-ninţătoare, răspunzînd la ele prin reacţii determinate. Anxietatea personală se activizează cînd persoana percepe anumiţi stimuli ca fiind periculoşi pentru autoapreciere şi autorespect. Anxietatea reactivă sau situaţională, ca stare, se caracterizează prin emoţiile trăite subiectiv: încordare, nelinişte, anxietate. Această stare apare ca o reacţie emoţională la o situaţie de stres şi se poate manifesta diferit prin intensivitate şi dinamică de timp. Pentru măsurarea diferenţiată a anxietăţii drept calitate a personalităţii şi ca stare s-a utilizat chestionarul Spillbergher, adaptat de Hanin (1976).

Studiul a fost efectuat în anul 2008 împreună cu cercetătorii dr. I. Caunenco şi dr. N. Caunova, cu parti-ciparea a 24 de respondenţi-migranţi căsătoriţi. Studiul a fost realizat în Chişinău, Comrat, Moscova (Rusia). Menţionăm că iniţial numărul migranţilor a fost mai mare, dar o bună parte dintre ei au refuzat îndeplinirea testelor psihologice ce ţin de familie, fapt ce ne confirmă că familia rămîne a fi un sistem închis. Pentru pre-lucrarea statistică s-au utilizat pachetele statistice Excel şi SPSS, criteriul Wilcoxon.

Testul „Particularităţile comunicării soţilor” a înregistrat diferenţe statistice semnificative la compararea scalelor credibilitatea în comunicare (respondentul se evaluează pe sine) şi credibilitatea în comunicare (respondentul evaluează partenerul) p≤0,000. Asemenea diferenţe statistice semnificative s-au înregistrat la scala înţelegerea soţilor, care de asemenea se divizează în două: înţelegerea soţilor (respondentul se evaluează pe sine) şi înţelegerea soţilor (respondentul evaluează partenerul) p≤0,018.

La scala „Credibilitatea în comunicare” migrantul de muncă se apreciază pe sine ca mai puţin sincer în ceea ce priveşte comunicarea interpersonală, în comparaţie cu soţul sau soţia care se află acasă. Adică, respondentul consideră că se deschide mai puţin, mai puţin îi încredinţează partenerului tainele proprii, în comparaţie cu soţul (soţia) care este apreciat mai înalt. El presupune că partenerul este mai sincer în relaţiile conjugale. Considerăm că în procesul migraţiei are loc idealizarea relaţiilor familiale, deoarece con-vieţuirea zi de zi „corijează” aceste relaţii, modificîndu-le şi făcîndu-le mai adecvate. Totodată, în legătură cu traiul în alt mediu cultural se înregistrează sporirea anxietăţii personale, fapt ce nu poate să nu influen-ţeze nivelul de comunicare şi autodeschidere. Acest lucru este confirmat şi de rezultatele obţinute la testul Spillbergher, înregistrîndu-se un număr sporit de respondenţi cu anxietate personală. Iar între tipurile de anxietate personală şi reactivă se fixează o diferenţă statistică semnificativă (p≤0,000).

Nivelul înalt de anxietate personală la migranţii de muncă este indicele unor trăiri profunde ale com-petenţei, înţelegerii şi coordonării situaţiei sociale. Presupunem că deplasarea permanentă dintr-un mediu socio-cultural în altul generează la respondenţi sporirea anxietăţii personale, care ulterior duce la diminu-area încrederii în sine.

Înţelegerea între parteneri este un factor important de menţinere a atmosferei pozitive în familie, de-oarece se bazează pe aşteptări reciproce. În studiul dat s-a înregistrat că respondenţii migranţi se evaluează pe sine ca fiind mai înţelegători şi capabili să prognozeze adecvat acţiunile partenerului. Partenerul se

Figura 1. valorile medii la scalele testului „Particularităţile comunicării soţilor”

170

evaluează în planul înţelegerii mai puţin posibil, reieşind din faptul că el a trăit mai puţin intens anumite situaţii sociale.

Valori mai reduse au căpătat scalele „Similitudinea părerilor” şi „Valori comune”. Presupunem, că convie-ţuirea nesistematică diminuează legăturile emoţionale, care se manifestă prin pierderea limbajului familial, care de obicei facilitează privitul pozelor, ascultarea opiniilor, înţelegerea gesturilor, expresiei feţei etc., cu alte cuvinte, comunicarea neverbală.

Concluzionînd, putem menţiona că aspectele care au fost abordate în articolul de faţă necesită o stu-diere îndelungată şi o continuare a cercetării familiei în contextul migraţiei de muncă. Cunoaşterea repre-zentărilor sociale despre migraţia de muncă la anumite grupuri sociale şi de vîrste diferite (elevi, studenţi, tinerii care lucrează, maturi, migranţi de muncă), pot constitui puncte de plecare în investigările psiho-logice viitoare. Studierea acestor obiective ar ajuta psihologul să susţină familiile migranţilor de muncă, să-i reorienteze pe migranţi spre descoperirea resurselor interioare proprii şi spre optimizarea unor relaţii constructive între membrii ei.

BiBliografie:1. Е.П. Белинская, Т. Г. Стефаненко, Этническая социализация подростка. – М., 2000.2. I. Caunenco, N. Caunova, L. Gaşper, Взаимосвязь удовлетворенности браком и осуществленинм смысла жизни:

психологический аспект // Revista de Filozofie, Sociologie şi Ştiinţe Politice. – Chişinău, 2008.3. Г.У. Cолдатова, Психологическая помощь мигрантам, Москва, Изд.Смысл, 2002.4. В.В. Гриценко, Социально-психологическая адаптация русских переселенцев из ближнего зарубежья в России. Диссерта-

ция на соискание ученой степени доктора психологических наук. – Москва, 2002.5. M. Caluschi, Argumente pentru apariţia unui nou specialist – psihologul de familie, Psihologul de familie. Necesitate în spaţiul

românesc contemporan, Iaşi, 20086. Ю.Е. Алешина, Л.Я. Гозман, Е.М. Дубовская, Социально-психологические методы исследования супружеских отношений.

– М., 1987.7. А.Г. Лидерс, Психологическое обследование семьи. – Москва, 2006.8. L. Gaşper, Aspecte socio-psihologice ale preferinţelor valorice la migranţii de muncă // Revista de Filozofie, Sociologie şi Ştiinţe

Politice. – Chişinău, 2009.9. Теоретические проблемы этнической и кросс-культурной психологии, Отв.ред. В.В.Гриценко. – Смоленск, 2008, стр. 160-164.

1 1

1 1

2

0

7

1 7

0 5 1 0 1 5 2 0

re d u sa

m e d ie

i n a lta

p e rs o n a lar e a c tiv a

Figura 2. Frecvenţa tipurilor de anxietate

171

FActori sPeciFici în determinAreA migrAţiei lA nivelUl comUnităţilor locAle

Ina FILIPOV, lector universitar,

Universitatea de Stat „B.P.Hasdeu” din or. Cahul

The migration of people is one of the most important social problems of the local communities. As for the Re-public of Moldova, the migration of population is a consequence of the freedom of movement of those who are looking for a better life in a space favourable for their endeavours and development possibilities, such as other towns, cities or even states. Thus, it may be observed that the phenomenon of migration must involve their inte-rest under all its aspects and at the same time it needs adequate actions and thorough analysis. In this respect, it is very important to approach the migration phenomenon looking through the factors/incentives that make people migrate. In this article we will bring arguments proving the importance of thorough research on the topic of migration, taking into account the factors that condition it.

Migraţia este unul din procesele sociale care influenţează profund societatea noastră, prezentîndu-se ca un fenomen complex cu importante consecinţe sociale atît pentru comunitatea din care se pleacă, cît şi pentru comunităţile în care sosesc migranţii. Fenomenul respectiv trebuie privit ca un proces de deplasare a populaţiei ce se află în căutarea unei vieţi mai bune într-un spaţiu benefic aspiraţiilor şi posibilităţilor lor de dezvoltare, cum ar fi oraşele sau chiar alte state.

În ceea ce priveşte societatea noastră, migraţia este procesul de deplasare a unei persoane în afara comunităţii sale de reşedinţă, în decursul unei perioade de timp, pentru a schimba domiciliul stabil şi/sau locul de muncă obişnuit. În principiu, aceste deplasări trebuie să fie luate în consideraţie ca migraţie, dacă durata părăsirii localităţii este atît de mare, încît să implice consecinţe considerabile asupra modului de funcţionare al comunităţilor locale de origine [1, p.19]. Fără îndoială că fenomenul migraţiei este prezent în Republica Moldova, avînd în vedere că mai bine de zece ani ne confruntăm cu schimbările social-econo-mice generate de acest fenomen.

Totuşi, contextul actual al procesului migraţionist, dar şi al comunităţilor locale, necesită o abordare a fenomenului migraţiei prin prisma factorilor ce condiţionează decizia persoanelor de a migra. Astfel, vom încerca în materialul de faţă să identificăm şi să analizăm factorii care determină fenomenul migraţiei la nivelul comunităţilor locale.

De-a lungul timpului, în teoriile migraţioniste s-au conturat mai multe tipuri de factori, printre care:1. Factori care determină natura şi gradul diferenţelor de dezvoltare şi de interacţiune dintre ariile social-

economice diferite, precum şi natura şi mărimea costurilor de comunicare dintre respectivele arii. Pot fi incluşi în această categorie industrializarea, revoluţia tehnico-ştiinţifică, urbanizarea, modernizarea agriculturii etc.;

2. Factori care caracterizează diferenţele de natură, de grad de dezvoltare şi de interacţiune a grupurilor sociale teritorializate, precum şi diferenţele de cost al migraţiei între aceste grupuri;

3. Factori interpretativi care fac ca diferenţele de dezvoltare, de interacţiune şi de cost economic şi psi-ho-social să fie semnificative pentru migraţie, să determine variabilitatea caracteristicilor fluxurilor de migraţie [2, p.42].Din această perspectivă, factorii specifici care generează şi influenţează migraţia sunt de fapt cei ce

determină:• diferenţele de dezvoltare, de calitate a vieţii în special, dintre grupurile sociale locale;• comunicarea dintre grupurile sociale locale sub aspectul intensităţii şi costurilor ei.A explica de ce între două localităţi, zone/regiuni geografice se creează un flux de migraţie înseamnă a

arăta care sunt factorii care determină diferenţele de dezvoltare, interacţiunea şi costurile de comunicare dintre ele. Aici putem vorbi despre decalajul socio-economic dintre diferite unităţi teritorial-administrative, dintre vestul şi estul Europei şi care împarte aceste spaţii în două poluri, pozitiv/negativ, de atragere/res-pingere, care este, fără îndoială, una dintre cauzele disponibilităţii populaţiei pentru migraţie şi unul dintre responsabilii producţiei de „diferenţe”. Dar oricare ar fi mobilitatea unei populaţii, ea este expresia sintetică

172

a fenomenelor economice de atracţie/respingere, unde intervine dimensiunea culturală, contextul social şi nivelul de densitate [3, p.804].

Observăm că diferenţa de dezvoltare şi de calitate a vieţii dintre localităţi se manifestă ca factor de bază în declanşarea fenomenului de migraţie. Aceste diferenţe se explică prin strategiile de amplasare a unităţilor de producţie în teritoriu şi de dezvoltare a localităţilor, precum şi prin factorii de natură istorică şi geografică [4, p. 99].

Pentru a înţelege ce implică diferenţa de dezvoltare şi calitate a vieţii este necesar să explicăm concep-tele respective. Astfel, conceptul de dezvoltare socială se referă la orientarea comunităţii spre realizarea unei stări deziderabile, puse ca obiectiv printr-un proces planificat în timp, rezultat al unui set de acţiuni conjugate. Altfel spus, cum pot fi susţinute comunităţile sociale să dezvolte prosece de autoorganizare pentru a-şi rezolva problemele şi, în mod special, de a ieşi din starea de „înapoiere” [5, p. 84.].

Conceptul de calitate a vieţii este unul contemporan, care uneşte preocupările individuale pentru ob-ţinerea fericirii cu obiectivele politice ale unei societăţi bazate pe responsabilitatea autorităţilor în faţa ce-tăţeanului şi devine din ce în ce mai mult un scop al dezvoltării sociale. Evaluarea calităţii vieţii se face la nivel individual şi social, urmărind o gamă largă de dimensiuni surprinse prin măsuri obiective şi subiective. Calitatea vieţii se referă la caracterul mai mult sau mai puţin satisfăcător al vieţii oamenilor. Faptul de a avea „o viaţă de calitate” este în mod firesc deziderabil, mai ales datorită puternicului accent pe care societatea contemporană îl pune pe experienţa nemijlocită a vieţii, asociind trăirea cu vitalitatea şi dinamismul, pe de o parte, dar şi pe calitate (a produselor, serviciilor, etc.), considerată unul dintre cele mai importante criterii de evaluare a activităţii organizate. Pe de altă parte, publicul pare să se considere tot mai îndreptăţit să-şi manifeste prin satisfacţie sau insatisfacţie evaluarea condiţiilor de viaţă, în calitate de „beneficiar” al progra-melor şi politicilor. Astfel, asigurarea unei calităţi a vieţii cît mai decente pentru populaţie devine ultimul scop al dezvoltării sociale [6, p.22.].

Explicînd conceptele respective, constatăm că diferenţa de dezvoltare rezidă în diferenţa implementării politicilor publice la nivel local, calitatea prestării serviciilor publice, productivitatea redusă a terenurilor agricole etc.

Politica de dezvoltare a localităţilor în ansamblu, cea de repartizare a unităţilor de producţie în teritoriu, în special, constituie principalul factor care determină raportul de dezvoltare dintre localităţi şi, implicit, dintre zone social-economice. Acţiunea acestui factor activ se realizează însă în funcţie de anumite condiţii, particularităţi istorice şi geografice, specifice fiecărei localităţi sau zone. Aceste condiţii îşi pun o anumită amprentă asupra profilului şi nivelului de dezvoltare a localităţilor şi, desigur, asupra migraţiei.

Insistînd asupra factorilor care determină raporturile de dezvoltare dintre localităţi şi pornind de la pre-misa că lor le revine rolul esenţial în explicarea migraţiei, se cer unele precizări în legătură cu celelalte două categorii de factori specifici ai migraţiei, factori care influenţează interacţiunea şi costurile de comunicare dintre localităţi. Astfel, modificarea costurilor psihice ale migraţiei este determinată în principal de factorii care influenţează raporturile de omogenitate-eterogenitate culturală dintre localităţi: mijloacele de comu-nicare în masă, urbanizarea şi migraţia.

Schimbarea naturii şi intensităţii relaţiilor de interacţiune dintre localităţi este echivalentă cu structura-rea şi restructurarea unor sisteme de localităţi şi zone. Datorită unor factori istorici, unor strategii de dezvol-tare specifice, diferite tipuri de activităţi sociale ajung să fie concentrate mai mult în anumite localităţi, zone geografice (spre exemplu, preferinţe pentru centrul republicii, pentru oraşe, ori pentru sate aflate în apro-pierea oraşelor, în cazul migraţiei interne, şi preferinţe pentru Rusia, Italia, Grecia, Irlanda, în cazul migraţiei externe). Raporturile de complementaritate dintre activităţile sociale concentrate în localităţi diferite sunt principalul factor al dezvoltării interacţiunii dintre localităţi.

Un rezultat al factorilor menţionaţi este migraţia internă, care are un rol important în repartizarea terito-rială a populaţiei în statul nostru. Fenomenul se manifestă prin mobilitatea populaţiei pe direcţiile oraş-oraş (din oraşele mici către Chişinău şi Bălţi) şi sat-oraş. Practic, mobilitatea populaţiei pe direcţiile oraş-oraş şi, în mod special, sat-oraş continuă să fie determinată de degradarea economică şi socială sporită a localităţilor rurale. Fenomenul respectiv este condiţionat de industrializarea ţării şi condiţiile sociale dificile de la sate, comparativ cu cele de la oraşe. Migraţia internă se produce în principal prin deplasările populaţiei tinere din localităţile rurale către cele urbane pentru a se angaja la muncă sau pentru studii, după care urmează angajarea la muncă şi stabilirea permanentă acolo unde viaţa economică progresează [7, p.82.].

Migraţia internă pe direcţia sat-oraş este un element firesc şi indispensabil al modernizării demografice. Însă, în contextul actual al Republicii Moldova, un risc major al migraţiei interne este degradarea micilor

173

localităţi rurale, de unde populaţia tînără pleacă masiv. Consecinţele evidente sunt populaţia îmbătrînită şi sate care riscă să dispară.

Unii autori tratează factorii determinanţi ai migraţiei ca factori obiectivi şi factori subiectivi. Din cate-goria factorilor obiectivi fac parte condiţiile de transformare social-economică a comunităţilor locale, di-mensiunile politice şi sociale. Factorii subiectivi ai migraţiei se referă la trăsăturile principalilor participanţi ai proceslor migraţioniste, şi anume:

- vîrsta;- stagiul de lucru;- calificarea;- nivelul educaţiei;- starea familială.Pe lîngă acestea se mai înscriu motivarea pentru prestarea unei anumite activităţi, lărgirea dimensiuni-

lor culturale etc. Trebuie să precizăm că factorii menţionaţi au un specific atît naţional, cît şi regional/local. Aceştia condiţionează comportamentul social al migrantului într-un spaţiu bine determinat.

Totodată, categoriile conceptuale de tipul factorilor atracţie/respingere ar putea să contribuie la în-ţelegerea mai exactă a fenomenului migraţiei. O contribuţie importantă în acest sens ar putea să o aibă cercetările efectuate de Centrul de Investigaţii Sociale şi Economice, care indică trei motivări importante, din cauza cărora migranţii pleacă din Republica Moldova:

- lipsa unui loc de muncă acasă;- lipsa mijloacelor pentru necesităţile vitale şi consum curent: servicii medicale şi de învăţămînt, pro-

duse alimentare, îmbrăcăminte;- necesitatea de a îmbunătăţi standardele de viaţă.Mai trebuie să menţionăm şi prezenţa unor motive de ordin umanitar-cultural, dar acestea sunt mai

puţin importante comparativ cu dorinţa de a cîştiga bani pentru a asigura un nivel de trai decent.Motivările respective le înscriem în rîndul factorilor de „respingere” ce determină migranţii să-şi pără-

sească familiile, localităţile, locurile de muncă. Dar există şi factori de „atracţie”, aceştia fiind în principal de natură economică. Migranţii din ţara noastră sunt atraşi de locurile de muncă ce-i aşteaptă peste hotare. Chiar persoanele care au un loc de muncă stabil pot fi considerate potenţiali migranţi, deoarece sunt în că-utare de standarde mai bune de viaţă şi, respectiv, renunţă cu uşurinţă la activităţile în care sunt implicate.

În regiunile rurale mişcările migraţioniste sunt generate de factori negativi (sau „respingere” cum au fost numiţi anterior): sărăcia, lipsa oportunităţii de angajare. Astfel, migraţia devine unica ieşire din situaţie pentru o mare parte din cetăţeni.

În concluzie, constatăm următoarele: calitatea vieţii atît la nivel local, cît şi naţional este principalul indicator al fenomenului migraţiei, iar dimensiunea fenomenului migraţiei este determinată de contextul socio-economic al colectivităţilor locale. Altfel spus, diferenţele de dezvoltare determină conţinutul şi ten-dinţele migraţiei la nivelul comunităţilor locale.

BiBliografie:1. S. Dumitru Fluxurile de migraţie în România. Bucureşti, Editura Academiei Republicii Socialiste România, 1984.2. S. Dumitru Premise pentru o teorie a fluxurilor migraţioniste // Revista Viitorul Social, nr. 4, Bucureşti, 1979.3. D. Diminescu Deplasările orăşenilor în străinătate, un nou model de migraţie. // Revista de cercetări sociale, nr. 2, Bucureşti,

1996.4. S. Dumitru Fluxurile de migraţie în România. Bucureşti, Editura Academiei Republicii Socialiste România, 1984.5. C. Zamfir, S. Stănescu (coord.), Enciclopedia dezvoltării sociale, Iaşi, Polirom, 2007.6. C. Zamfir, S. Stănescu (coord.), Enciclopedia dezvoltării sociale, Iaşi, Polirom, 2007.7. V. Prohniţchi ş.a., Republica Moldova 2007: Raport de Stare a Ţării. Centrul analitic Independent „Expert Grup”, „Bons Offices” SRL,

Chişinău, 2008.8. И. Лукашин Особенности миграционных процессов в современном российском обществе: региональный аспект (на

материалах Читинской области), Улан-Удэ, 2007.9. M. Walewski, M. Sandu, G. Mîncu, E. Hristev, B. Matysiewicz Efectele migraţiei şi remitenţelor în zonele rurale ale Moldovei şi studiul

de caz privind gestionarea migraţiei în Polonia, Centrul de Investigaţii Sociale şi Economice, 2008.

174

ПРОДОЛжИТЕЛьНОСТь жИЗНИ В СТАРШИХ ВОЗРАСТАХ И АЛьТЕРНАТИВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ СТАРЕНИя НАСЕЛЕНИя (на примере России и Украины)

СаФароВа Г.л.*, доктор биологических наук, ПирожКоВ С.и., доктор экономических наук,

Институт демографии и социальных исследований НАН УкраинылиСЕНЕНКоВ* а.и.,

*Санкт-Петербургский экономико-математический институт РАН

The paper is prepared within a comparative study on ageing development in Russia and Ukraine. The paper aims to analyze the life expectancy of older ages and to compare changes in the “traditional” ageing indicators (e.g. proportions of the elderly or median age) and ageing characteristics which take into account remaining years of life (e.g. average of the population remaining years of life, PARYL).

Computations are based on data from human Mortality Database (University of California, Berkeley, USA, and Max Plank Institute for Demographic Research, Germany)

* The paper has been prepared within the project supported by eRSTe Foundation

Данный доклад продолжает серию работ, посвященных сравнительному анализу демографиче-ского развития России и Украины (см., напр., [1]).

Экономическое и социальное влияние старения населения является одновременно и возможно-стью, и вызовом для всех стран. Для успешного решения многообразных вопросов, вызываемых из-менением возрастного состава населения, прежде всего, необходимо ясное понимание тенденций развития процесса старения.

Как и для других демографических процессов, для оценки состояния процесса старения не-обходимо иметь набор показателей, характеризующих его различные стороны. Показатели ста-рения достаточно общим образом можно разделить на структурные, т.е. выражаемые с помощью отношений численности/доли различных возрастных групп населения (подробнее см., напр, [2, 3]), и показатели, связанные с возрастом. К последним относятся, в частности, ожидаемая продолжи-тельность жизни (ОПЖ) в старших возрастах, интегральные характеристики возрастной структуры (медианный возраст, обозначаемый MA, и средний возраст населения) и др. Напомним, что меди-анный возраст по определению делит население на две равные части: одну – моложе медианного возраста, другую – старше. По мере увеличения доли пожилых людей в населении, средний воз-раст и медианный возраст повышаются, поэтому, не являясь показателями старения населения как таковыми, эти характеристики отражают развитие процесса старения. Отметим, что ожидае-мая продолжительность жизни в пожилом возрасте является важной характеристикой процесса старения, при рассмотрении вопросов связанных, в частности, с функционированием и реформи-рованием пенсионных систем.

Показатели старения, так или иначе, связаны с возрастом и опираются на традиционный хроно-логический возраст. Однако понятие возраста становится более сложным, если принять во внима-ние, что в экономически развитых странах ожидаемая продолжительность жизни растет, и в каждом возрасте люди имеют большее число лет предстоящей жизни [4, 5, 6].

Специалистами предложен новый подход к оценке старения населения, учитывающий продол-жительность предстоящей жизни [4, 5, 6]. В основе этого подхода лежит идея о том, что поведение человека во многих сферах жизни зависит не только от его хронологического возраста, но и от чис-ла лет предстоящей жизни. Поэтому в дополнение к традиционным мерам старения, были введены показатели, учитывающие продолжительность предстоящей жизни. Так, традиционный показатель (структурный) «доля лиц в возрасте 60 лет и старше» (Prop60+) или «доля лиц в возрасте 65 лет и старше» (Prop65+) дополнен показателем «доля лиц в возрастных группах, имеющих ожидаемую продолжительность жизни 15 лет и меньше» (Prop. RLE 15), а показатель MA – средним числом пред-стоящих лет жизни населения (PARYL, population average remaining years of life). PARYL представляет собой взвешенное среднее возрастных значений ОПЖ, где весами являются доли лиц в каждом воз-расте. Таким образом, Prop. RLE 15 и PARYL отражают два момента: возрастную структуру населения

175

и смертность в рассматриваемом году, характеризуемую ожидаемой продолжительностью жизни, в том числе и в старших возрастах.

Работа посвящена анализу динамики ожидаемой продолжительности жизни в старших возрастных группах и сравнению изменений традиционных (Prop 60+, MA) и новых (Prop. RLE 15, PARYL) показате-лей старения для населения России и Украины в 1989 – 2006 гг., приведены также значения рассматри-ваемых показателей для 1959, 1970 и 1979 гг. (годы проведения Всероссийских переписей населения).

Расчеты основаны на данных Human Mortality Database (University of California, Berkeley, USA, and Max Plank Institute for Demographic Research, Germany) [7].

Ожидаемая продолжительность жизни в старших возрастах На Рис. 1 представлена динамика ОПЖ в возрасте 60 лет для России и Украины (для мужского и

для женского населения) в 1959, 1970, 1979 и 1989 – 2006 гг.

И для мужчин, и для женщин изменение этого показателя не было монотонным. Для России наи-меньшие значения ОПЖ в возрасте 60 лет наблюдались в наиболее острый период перестроечного кризиса, в 1994 году (12.6 года для мужчин и 18.2 года для женщин); для Украины минимальные зна-чения имели место в 1995 г. (13.8 и 18.4 года для мужчин и женщин соответственно). Значения этого показателя для России и Украины близки. При этом, если ОПЖ в возрасте 60 лет для мужского насе-ления выше для Украины, то для женского – для ряда лет этот показатель выше для России.

Как и значения других показателей старения, ожидаемая продолжительность жизни в старших возрастах для женского населения выше, чем для мужского.

Хотя в динамике ОПЖ в старших возрастах в России и Украине наметилась благоприятная тен-денция роста, значения этого показателя для России и Украины все еще значительно ниже, чем в экономически развитых странах. Так, если в 2006 г. ожидаемая продолжительность жизни мужчин в возрасте 65 лет в Европейском союзе составляла 15.5 лет, то для России она была 11.4 года (для Украины 11.7 года); для женщин в Европейском союзе соответствующий показатель был равен 19.4 года (для России и Украины соответственно 15.6 и 15.5 года) [8].

Показатели старения, учитывающие продолжительность предстоящей жизниВ этом разделе представлены результаты расчетов двух пар взаимодополняющих показателей

(доли лиц в возрасте 60+ и Prop.RLE 15, MA и PARYL) для населений России и Украины в 1989 – 2006 гг., а также в 1959, 1970 и 1979 гг. (см. Рис. 2, 3).

рис.1. Динамика ожидаемой продолжительности жизни в возрасте 60 лет для мужчин и для женщин, Россия и Украина, 1959 – 2006

10

12

14

16

18

20

22

19591970

19791989

19901991

19921993

19941995

19961997

19981999

20002001

20022003

20042005

2006

LE60-males-Rus LE60-males-UkrLE60-females-Rus LE60-females-Ukr

176

Как показано в [4 – 6], обычно показатели, скорректированные с учетом числа лет предстоящей жизни, растут медленнее, чем их традиционные аналоги. Однако в данном случае для первой пары показателей (удельного веса пожилых и Prop.RLE 15) это не так: если за 1989 – 2006 гг. доля лиц в воз-расте 60+ возросла для России на 11.5% (относительно значения в 1989 г.) и для Украины – на 13.4%, то за тот же период Prop.RLE 15 возросла на 49.3% для России и на 48.0% для Украины (относительно значения в 1989 г.).

В 2007 г. Prop.RLE 15 для России составляла 15.2% (17.4% для Украины), что было больше, чем для экономически развитых стран Северной, Южной и Западной Европы, [8], где этот показатель состав-лял 10 – 13%.

рис.2. Доля пожилых (60+) и доля лиц в возрастных группах, имеющих ожидаемую продолжительность жизни 15 лет и меньше (Prop. rle 15), Россия и Украина, 1959 – 2006

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

19591970

19791989

19901991

19921993

19941995

19961997

19981999

20002001

20022003

20042005

20062007

60+ Rus 60+ Ukr prop RLE 15-Rus prop RLE 15-Ukr

рис.3. Медианный возраст (mA) и среднее число предстоящих лет жизни и населения (PArYl), Россия и Украина, 1959 – 2006 гг.

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

19591970

19791989

19901991

19921993

19941995

19961997

19981999

20002001

20022003

20042005

20062007

MA-Rus MA-Ukr PARYL-Rus PARYL-Ukr

177

Что касается второй пары показателей, то установлено, что для России и Украины в целом за пе-риод 1898 – 2006 гг. медианный возраст MA увеличился с 31.7 до 36.4 года для России и с 33.8 до 38.0 года для Украины, а PARYL, напротив, даже уменьшился: в 1989 г. значение PARYL составляло 40.1 года для России и 39.2 года для Украины, а в 2006 г. – соответственно 34.5 и 34.1 года (см. Рис. 3). Значения PARYL для России и для Украины – наименьшее из 48 приведенных в [8] значений для стран Европы в 2007, что отражает неблагополучную ситуацию со смертностью в России и Украине. При этом, как показано в [4, 8], в течение, по крайней мере, тридцати ближайших лет PARYL для Европейской части бывшего СССР и России будет слабо уменьшаться.

Значения удельного веса пожилых, медианного возраста и Prop.RLE 15 для Украины выше, чем для России, тогда как для некоторых лет значения PARYL выше для России. При этом для России и Украины приведенные показатели имеют сходную динамику. Это подтверждает вывод о сходстве развития процесса старения в России и Украине.

Полученные результаты дают дополнительные основания не драматизировать излишне возмож-ные последствия старения населения для общества, показывая при этом, что перед органами здра-воохранения и социальной защиты обеих стран стоят серьезные задачи по снижению смертности, в том числе и в старших возрастах.

* работа выполнена в рамках проекта, поддержанного фондом eRSTe

литература:1. С.И. Пирожков, Г.Л. Сафарова при участии: П.Е. Шевчука и Е.М. Ильина Oсновные демографические процессы и возраст-

ная структура населений России и Украины // С. I. Пирожков Вибранi науковi працi: У 2т. – Т. 1. Демографичнi I трудовий потенцiал. – К.: Киiв. нац. торг. екон. ун-т, 2008. – С. 796 – 834

2. Г.Л. Сафарова Демография старения: современное состояние и приоритетные направления исследований // Успехи геронтологии. – вып. 22. – №2– 2009. – C.49–59.

3. Старение населения Санкт-Петербурга: социально-демографические аспекты / под ред. Г.Л. Сафаровой. – СПб: Система, 2006. – 176 с.

4. W. Lutz, W. Sanderson and S. Scherbov The coming acceleration of global population ageing // doi:10.1038/nature065165. Sanderson W. and Scherbov S. A New Perspective on population Ageing/ European Demographic Research Papers. – 2005. – N

3. – 32 p.6. Sanderson W., Scherbov S. Rethinking Age and Ageing/ Population Bulletin. – Vol.63, – N 4. –December 20087. Human Mortality Database. University of California, Berkeley (USA), and Max Plank Institute for Demographic Research (Ger-

many). Available at www.mortality.org (data downloaded on 07.12.2007)8. European Demographic Datasheet 2008. The forces driving unprecedented population ageing/www.populationeurope.org

imPActUl îmBătrînirii demogrAFice AsUPrA sistemUlUi de PensionAre. sUBtilităţi Ale ProBlemei Şi căi PosiBile de redresAre

Valeriu SAInSUS, dr., conf.univ., Academia de Studii Economice din Moldova

Ageing is one of the most serious national demographic problems nowadays. The population is now in the second stage of ageing with high rates of migration and low reproduction capacities. This kind of demografic problem will be the principal one in the future period of time and will make the pension systems collapse.

Cadrul demografic naţional constituie un domeniu deosebit de complex ca structură şi divers ca efect al problemelor pe care le poate genera în viitor. În plus, efectele problemelor sunt de perspectivă, iar cau-zele acestora s-au declanşat în trecut sau în perioada recentă, distincte prin dimensiunile lor demografice. Cel mai grav, în opinia demografilor, este îmbătrînirea accentuată a populaţiei într-un timp record pentru Republica Moldova, accentuarea în categoria vîrstnicilor a celor bătrîni-bătrîni, la care se racordează şi si-tuaţia economică precară a ţării. Este confirmat deja faptul că odată cu atingerea duratei medii de viaţă de 70 ani şi mai mult, cheltuielile pentru sănătate se dublează. Conform prognozelor, în 50 de ani, 2000-2050, vîrsta medie a populaţiei Europei va creşte de la 37 ani la 47 ani, dublîndu-se şi cheltuielile pentru sănătate.

178

Republica Moldova deţine locul 14 în lume după gradul de îmbătrînire [1] şi face parte din topul ţărilor cu populaţie îmbătrînită. În următorii 30-40 ani pensionarii vor deveni cea mai mare pătură socială, tendinţă, practic, imposibil de modificat. O populaţie tînără este în mod evident mult mai avantajoasă decît una îmbătrînită, atît din punct de vedere demografic, cît şi social-economic, ea asigurînd potenţialul pentru reproducerea populaţiei şi a forţei de muncă. Populaţia tînără, cu un nivel de instruire ridicat, este mai re-ceptivă la tehnologiile moderne şi la schimbările rapide ale economiei şi societăţii, mai ales în perioadele de tranziţie la economia de piaţă.

În anii 2006-2008 efectivul populaţiei grupelor de vîrstă care ajung la vîrsta de pensie este egal sau cu puţin mai mare decît al copiilor sau aproape cu 50% mai mult faţă de numărul persoanelor care ating vîrsta aptă de muncă. Începînd cu anii 2010-2012 grupele care vor depăşi vîrsta aptă de muncă vor fi numeric de 1,5-2 ori mai mari decît grupele în vîrsta de copii şi se vor egala numeric cu grupele de vîrstă care vor atinge cea aptă de muncă. Aşadar, atît numărul, cît şi cuantumul populaţiei apte de muncă în totalul populaţiei va începe să se diminueze. Ca rezultat, fenomenul îmbătrînirii populaţiei capătă semnificaţii destul de accen-tuate ca formă de presiune socială. Conform datelor ONU pentru anul 2005, în toate statele cu economie în tranziţie cota populaţiei îmbătrînite este de 15%, iar către 2050 va atinge 30-35%, totodată, rata de depen-denţă mărindu-se la 50%. Mai alarmant însă este faptul că, începînd cu anii 2010-2012, vîrsta de pensionare o vor atinge generaţiile anilor ‘50 care sunt, practic, de două ori mai numeroase decît generaţiile actuale, ceea ce va mări cu cel puţin 50% cheltuielile la capitolul dat.

Îmbătrînirea populaţiei se manifestă, în aspect economic, prin cîştiguri şi venituri reduse, timp de mun-că mai mare, dar şi productivitate redusă, iar nevoile de consum depind în întregime de produsul intern brut. În plus, în condiţiile moderne, cînd populaţia tînără s-a emancipat, grija faţă de populaţia bătrînă se reduce, precum scade şi grija copiilor faţă de părinţi atît din cauza numărului redus de copii, cît şi din criză de timp. Detaşarea copiilor de părinţi sporeşte nesiguranţa părinţilor cînd ajung la o vîrstă înaintată, iar dacă luăm în consideraţie şi ritmurile de emigrare, situaţia devine alarmantă. Îmbătrînirea creează premise pentru o viaţă singuratică a vîrsnicilor şi sporeşte numărul cuplurilor incomplete. Toate aceste probleme le nominalizăm ca probleme generale demografice, însă sunt şi unele subtilităţi demografice mai profunde.

Îmbătrînirea populaţiei creează diferenţe demografice, culturale şi morale între genuri, fiind mai accen-tuată pentru femei, decît pentru bărbaţi. Speranţa de viaţă a femeilor mai mare cu 5-7 ani decît a bărbaţilor, creează riscul de a fi lipsite de venituri prin supramortalitatea bărbaţilor care, de regulă, au pensii mai mari. Pensiile femeilor sunt de circa 60-80% din cele ale bărbaţilor din cauza responsabilităţilor ce le au faţă de copii şi familie. Emanciparea femeii este o latură benefică şi sporeşte venitul taxabil, dar latura negativă este că nu sunt disponibile să aibă grijă de copiii şi părinţii lor. Totodată, în procesul general al îmbătrînirii, feme-ile au o probabilitate mai mică de a se recăsători, sfîrşind viaţa în văduvie, singurătate şi la limita extremă de existenţă. Numai 10-12% din populaţia masculină de peste 60 ani locuieşte în singurătate, comparativ cu 30-35% din populaţia feminină [1].

Ideea de bază care apare din analiza acestor diferenţe este că femeile sunt la limita extremă a sărăciei mai frecvent decît bărbaţii, iar în ţările în care asistenţa socială nu este la nivelul necesar, femeile o sfîrşesc aproape completamente neprotejate. Dacă luăm în consideraţie şi faptul că suntem o ţară agrară, unde cea mai mare parte a populaţiei îmbătrînite feminine rămîne în spaţiile rurale, cu pensii minime, situaţia

0

5

10

15

1970 1990 2000

9,710,7

12,8 13,4 13,614,8

In coresponding of scale of rank Bojio-Garnier coeficient value12 and more is qualify than "grow population" 16 % are critic fordemografic continuity

179

este departe de a fi una normală în conformitate cu standardele europene de viaţă. Pe piaţa muncii pro-babilitatea încadrării păturilor largi demografice îmbătrînite este minimă. La toate acestea, se mai adaugă obiceiurile şi tradiţiile locale (la vîrsta înaintată populaţia feminină este preocupată predominant de lucrul casnic) care în etapa modernă sunt deseori împotriva femeilor din motive de calificaţie redusă a braţelor de muncă.

Este adevărat că problema îmbătrînirii e actuală în egală măsură pentru toate categoriile de state, state-le dezvoltate însă au devenit bogate înainte de a deveni îmbătrînite, pe cînd Republica Moldova a devenit îmbătrînită pînă a deveni dezvoltată. În plus, practicile generale de reglementare a acestui proces nu pot fi utile în întregime pentru statele sărace şi îmbătrînite din motivul particularităţilor specifice sociale, econo-mice, dar, în egală măsură, şi demografice.

Pentru moment, problemele complexe ale populaţiei vîrstnice pot fi diminuate prin direcţionarea par-ţială a fondurilor de la populaţia tînără la cea vîrstnică. Divergenţe sunt şi aici, deoarece costurile minime de existenţă pentru copii sunt mai mici, decît pentru o persoană vîrstnică. Copiii au nevoie de creşe, şcoli, profesori, servicii medicale specifice, în timp ce bătrînii au nevoie de pensii, spitale, case pentru bătrîni, în-grijire la domiciliu şi servicii de asistenţă medicală adecvate vîrstei. Copiii au susţinere totală de la familie şi parţial de la stat, pe cînd bătrînii sunt total sub protecţia statului şi doar parţial a familiilor copiilor. În plus, bătrînii sunt mult mai numeroşi decît copiii.

Îmbătrînirea demografică cere elaborarea unor acţiuni pentru asigurarea securităţii financiare a bătrîn-ilor şi securităţii veniturilor la cetăţenii mai în vîrstă, ca parte a mecanismelor de siguranţă socială şi de re-ducere a sărăciei [2]. Planificarea şi elaborarea conceptuală a acestor acţiuni ar trebui să înceapă astăzi. Din simplul motiv că vom produce mai puţin şi vom consuma mai mult, reiese profunzimea problemei date. Îmbătrînirea este cauza principală a reducerii PIB1 în Uniunea Europeană. Ne confruntăm cu următoarea dilemă: trăim sărac sau lucrăm ca să trăim mai bine? Ori vom putea trăi mai mult, trăind mai bine? Iată doar cîteva întrebări, dar profunde în aspect social şi economic, pe durată scurtă şi lungă, care cer soluţii durabi-le şi chibzuite. Provocarea cauzată de îmbătrînirea populaţiei este deja în acţiune – ea nu poare fi stopată. Îmbătrînirea societăţii este o paradigmă nouă şi de perspectivă. Tranziţia în sine este o perioadă de a învăţa sau de a valorifica oportunităţi noi. Dezvoltarea economică de perspectivă va fi avantajată în măsura în care ţara va putea antrena sau ocupa populaţia îmbătrînită.

În evoluţia structurii pe vîrstă a populaţiei (figura 2) s-au produs transformări esenţiale între două re-censăminte. Acestea sunt exprimate în micşorarea ponderii populaţiei în grupa de vîrstă tînără şi creşterea ponderii populaţiei vîrstnice, ca urmare a ritmurilor înalte de scădere a natalităţii. Astfel, ponderea grupei de vîrstă 0-9 ani s-a micşorat cu 8,4 % în totalul populaţiei (aproape de 2 ori), inclusiv în mediul urban cu 7,6%, iar în mediul rural cu 8,2%. S-a mărit însă mult ponderea grupelor de vîrstă peste 40 ani.

1 PIB – produs intern brut

Figura 2. structura pe vîrste şi sex (1989 şi 2004) a populaţiei republicii moldova (total)

0-4

20-24

40-44

60-64

80+

Femei 2004 Femei 1989 B 2004ărbaţi B rb i 1989ă aţ

180

În ultimii cinci ani numărul elevilor care învaţă în şcolile din Republica Moldova s-a redus cu circa 177,8 mii, ceea ce înseamnă 22% din contigentul de elevi în anul de studii 2000-2001. În prezent, reţea-ua instituţiilor de învăţămînt preuniversitar, cu excepţia instituţiilor serale, include 491,5 mii elevi. Se remarcă o scădere substanţială a numărului elevilor de vîrstă şcolară mică şi a celor din clasele gimnazi-ale. Numărul elevilor care învaţă în clasele primare este de circa 162,9 mii, sau cu 31,7% mai puţin decît acum cinci ani, iar numărul celor din ciclul gimnazial este estimat la 254,2 mii, sau, respectiv, cu 21,8% mai puţin.

Nu trebuie confundat procesul de îmbătrînire individuală cu cel demografic. Mai mult ca atît, condiţiile de îmbătrînire a populaţiei sunt diferite. S-au modificat condiţiile de trai şi de muncă, au intervenit modifi-cări în ciclul de viaţă. Populaţia intră mult mai tîrziu în procesul de producere datorită creşterii perioadei de instruire. Implementarea sistemului liceal în anii ‘90 şi recent a celui de masterat este un exemplu elocvent în acest sens. Să nu neglijăm faptul că şi baza de ani acumulaţi la pensie s-a redus, iar ciclul de viaţă s-a mărit ca ani, fie şi neesenţial.

În prezent, în medie două persoane care muncesc asigură pensia unui pensionar, ce se va întîmpla, însă, în anul 2012 cînd vor atinge vîrsta de pensionare un număr mare de persoane? Avem certitudinea că spre anii 2010-2012 numărul de pensionari va fi de peste 800 mii persoane.

S-ar putea să ne pomenim în situaţia cînd un angajat “va duce in spate 10 persoane: pensionari, copii şi elevi. Din salariul lui le va plăti pensii, alocaţii pentru sănătate şi educaţie. Unele studii confirmă că chiar dacă se va înregistra o creştere economica constantă, problemele demografice nu se vor rezolva. De exem-plu, după 2007 au intrat pe piaţa muncii generaţiile puţin numeroase . Peste încă o generaţie, începînd cu 2030, pe piaţa muncii vor intra copiii născuţi in perioada tranziţiei, probabil cei mai puţin numeroşi. Respec-tiv, nu este exclus că pentru a-şi completa forţa de muncă, Republica Moldova va fi nevoită sa atragă în ţară muncitori din alte ţări ale lumii.

Astăzi se simte o cerere stringentă de majorare a pensiilor. Pentru a asigura majorarea pensiilor cu 1% sunt necesare aproximativ 80 mln. lei, iar cu 10% – 1,7 mln. dolari. Din ce resurse ar fi posibil de a să se re-alizeze această majorare? În paralel scade capacitatea de cumpărare şi aşa destul de modestă a populaţiei vîrsnice. După capacitatea de cumpărare a populaţiei, Republica Moldova deţine locul 41 din 48 state eu-ropene, loc ce este departe de media europeană.

Schimbările structurii pe vîrstă a populaţiei sunt determinate şi de diferenţierea pe sexe. Astfel, în gru-pele de vîrstă de pînă la 29 ani în structura pe sex predomină nesemnificativ populaţia de sex masculin, pe cînd în următoarele grupe de vîrstă creşte ponderea populaţiei de sex feminin. În grupele de vîrstă înainta-te (după 50 ani) ponderea populaţiei feminine creşte semnificativ. Dezechilibrul pe sexe este în creştere pe măsura înaintării în vîrstă. De exemplu, dacă în 1989 ponderea femeilor în vîrstă de peste 60 ani constituia 14,7%, apoi în anul 2007 acest indice era deja de 17,3%, faţă de 11,2% pentru bărbaţi. Deci, se poate con-chide că procesul de îmbătrînire evoluează mult mai intens la femei decît la bărbaţi. Destul de pronunţat acest fenomen se manifestă în cadrul populaţiei rurale. Disproporţiile sunt şi mai mari pe măsura creşterii vîrstei. Dacă la vîrsta de 60 ani la 100 de femei revin 60 bărbaţi, apoi la vîrsta de 80 ani raportul este de doar 42 bărbaţi la 100 de femei [1].

În baza datelor statistice oficiale, menţionăm că populaţia de sex masculin în mediul urban se carac-terizează ca o populaţie relativ tînără (grupele de vîrstă de peste 60 ani constituie doar 9,7%). Populaţia feminină din mediul urban şi masculină din mediul rural în ultimii ani a depăşit pragul îmbătrînirii cu pon-derea de 12,9% şi, respectiv, 13,4%, pe cînd populaţia feminină rurală se caracterizează printr-un grad înalt de îmbătrînire (18,0%). Aşadar, fenomenul îmbătrînirii populaţiei în Republica Moldova este determinat, în primul rînd, de îmbătrînirea populaţiei feminine din spaţiul rural. Îmbătrînirea populaţiei determină, de asemenea, o creştere a presiunii pe care o exercită populaţia inactivă asupra populaţiei active. În lipsa unei politici ferme de dezvoltare economică, de sporire a venitului naţional, îmbătrînirea demografică poate să frîneze creşterea nivelului de trai al populaţiei [3].

Deteriorarea situaţiei demografice, care a avut loc în ultimul deceniu al secolului al XX-lea şi începutul secolului al XXI-lea, s-a răsfrînt negativ asupra întregii construcţii demografice şi îndeosebi asupra structu-rilor pe vîrstă. Numai în ultimii opt ani, 1999-2007, drept consecinţă a scăderii natalităţii, numărul tinerilor (0-15 ani) s-a micşorat cu 251 mii persoane (28%), iar în segmentul persoanelor vîrstnice s-a observat o creştere lentă. Continuarea scăderii natalităţii în viitor va determina şi modificarea raportului dintre popu-laţia tînără şi cea vîrstnică, pentru ambele sexe. Micşorarea intrării cohortei populaţiei tinere în segmentul persoanelor apte de muncă, în paralel cu creşterea numărului persoanelor vîrstnice, va condiţiona scăderea

181

numerică de mai departe a populaţiei apte de muncă şi economic active. Un factor negativ în dezvoltarea acestui proces îl va avea numărul înalt de decese ale persoanelor adulte (în special ale bărbaţilor), precum şi dinamica fluxului migraţional. De pe poziţiile durabilităţii şi din perspectiva demografică, este important de menţionat faptul că reducerea numărului populaţiei de vîrstă medie (35 de ani) este cel mai alarmant.

Vîrsta medie, un indicator calitativ demografic, indică reducerea potenţialului economic de producere al populaţiei. Creşterea categoriei de populaţie prepensionară este un element al reducerii capacităţii de muncă, deci a eficienţei economice. Vîrsta medie şi longetivitatea sunt indicatori corelaţi. Iată de ce este important şi faptul că, în urma creşterii longetivităţii vieţii pînă la vîrsta de 70 de ani, va spori şi categoria de populaţie bătrîni-bătrîni ce va necesita o restructurare conceptuală radicală a protecţiei sociale a acestei categorii prin infrastructură, cadre de asistenţă socială şi medici de familie. În plus, va fi necesară o acomo-dare a serviciilor de asistenţă socială la cererea şi necesităţile acestei categorii.

Un alt element ce ţine de aspectul îmbătrînirii populaţiei este longetivitatea vieţii. Inevitabil, în perioa-da ce urmează longetivitatea vieţii populaţiei va creşte şi va depăşi 70 ani, iar aceasta, în expresie economi-că, înseamnă mărirea cheltuielilor pentru sfera socială. Creşterea longetivităţii vieţii populaţiei cu un an va necesita suplimentar 300 mln. lei anual pentru achitarea pensiilor.

În mai multe ţări industrializate partea prestaţiilor pensiilor este stabilită ca proporţie a salariului mediu pe economie, aşa încît cheltuielile pentru pensie au crescut odată cu productivitatea. Numai în aşa caz cri-teriile în productivitate determină creşterea pensiei, dar elimină presiunile financiare asupra sistemelor de pensii, ce apar odată cu înaintarea în vîrstă a populaţiei.

Pensiile de stat rămîn mici, ele constituie în majoritatea statelor din regiune 65-85% din salariul mediu pe economie. În Republica Moldova pensia medie nu atinge nici 50% din salariul mediu. În 2007 pensia de stat a constituit aproximativ 29% din salariul mediu, în prezent – 27%. Arareori pensiile sunt indexate în acelaşi ritm cu inflaţia (ca regulă, cu întîrziere), aşa încît pensionarii rămîn neprotejaţi.

Pensia pentru limită de vîrstă, în funcţie de vechimea în cîmpul muncii, oferă majorităţii vîrstnicilor un nivel minimal al venitului. Deoarece pensia este stabilită în funcţie de numărul total al anilor de muncă, cei ce pătimesc sunt lucrătorii care nu se califică niciodată pentru prestaţie din cauza perioadei de eligibilitate care este prea lungă şi lucrătorii care se sustrag de la plata contribuţiilor trecînd pe piaţa neoficială a mun-cii, avînd şi ei dreptul la pensii mari sau decente.

Ratele înalte ale pensiei au redus pensiile reale medii la minim. Totodată, rata ridicată a inflaţiei reduce valoarea reală a bazei salariale, precum şi valoarea indemnizaţiilor.

Indexarea pensiilor faţă de preţuri este nesemnificativă, deoarece vîrsnicii nu beneficiază de creşterea productivităţii înregistrate după pensionarea lor. Indexarea la salarii face ca întreg sistemul să fie relativ rezistent, dar mai puţin durabil pentru această categorie de populaţie. Schimbarea standardelor de pensi-onare sunt cu risc asupra pieţei financiare şi asupra pieţei muncii.

În spectrul de pensii se evidenţiază promovarea polarizată de către stat a „pensionării de elită” şi a „pen-sionării simple”. Este un element al discriminării, dacă luam în raport de cîte ori prima o depăşeşte pe a doua, ceea ce nu poate încăpea nici într-o limită rezonabilă a dezvoltării sociale şi a echităţii umane. Dife-renţa dintre pensia medie pe ţară şi pensia maximă este aproximativ de 12 ori.

Conform datelor Casei Naţionale de Asigurări Sociale (CNAS), în prezent în Republica Moldova sînt 618 612 pensionari sau în medie fiecare a cincea persoană este la pensie, dacă excludem cetăţenii care lucrează peste hotare1.

Pensiile de invaliditate sunt şi mai mici ca valoare, pragul minimal de gradul I fiind de 337,98 lei, de gradul II – 326,28 lei, de gradul III 229,82 lei, iar în ţară ponderea pensionarilor de invaliditate în structura pensionarilor este în creştere.În medie fiecare al cincilea pensionar este de invaliditate, o pondere destul de însemnată, dacă raportam la totalul de pensionari, care are tendinţă de creştere, fie şi lentă, în intervale scurte de timp. Aceasta are o reflecţie directă asupra stării de sănătate a populaţiei pînă la pensionarea acesteia, conform cenzului de pensionare. În plus, aceste date atestă că nu putem recurge încă la o mărire a vîrstei de pensionare, dar nici la o antrenare activă a populaţiei după vîrsta de pensionare.

Pîrghii şi mecanisme pentru soluţionarea problemei demografice sunt diverse. Europa rămîne cu re-zerve în soluţionarea problemei date. Ideea de bază este promovarea unui mod de viaţă activ economic pentru păturile demografice ce sunt la vîrsta de pensionare, dar cu o stare de sănătate mai bună a catego-riei date de populaţie în comparaţie cu alte regiuni.

1 Calculat în baza datelor Casei Naţionale de Asigurări Sociale.

182

Bătrîneţea activă este o soluţie nu numai a statelor europene, dar şi pentru majoritatea statelor dez-voltate (Japonia). Aceasta este favorizată de starea de sănătate bună a populaţiei. În Franţa, spre exemplu, 20% din pensionari ocupă locuri de muncă, în SUA şi Japonia 70% din populaţia de 65 ani şi mai mult sunt încadraţi în activitatea de muncă. Studiile menţionează că populaţia lucrează în Germania din cauza că ve-niturile pensionarilor sunt mici, iar în Japonia şi SUA din considerente şi interese economice ale populaţiei. Ocupaţia populaţiei vîrstnice pe parcursul vieţii este diferită în statele lumii. Viaţa activă la vîrsta de pensi-onare le oferă pensionarilor posibilităţi de redresare a situaţiei economice, de acces la servicii medicale cu plată, siguranţă în viitor etc.

Este adecvată decizia de a mări cenzul de pensionare a populaţiei RM? Ţările lumii au diferite politici cu privire la vîrsta de pensionare, unele state sunt conservative (Rusia), altele sunt pragmatice (statele UE), un grup aparte sunt cele care măresc rapid acest cenz (Japonia). În general, statele europene pot fi grupate în trei categorii: 1) 60 ani pentru bărbaţi şi 55 ani pentru femei, 2) 62 şi, respectiv, 57 ani (58 ani pentru femei în România), 3) 65 şi, respectiv, 61 ani (Letonia şi Slovacia). Pentru statele europene cenzul nou de pensio-nare devine o normalitate, dar şi o stare reală de a primi o pensie adecvată. Totodată, sunt state cu o vîrstă timpurie de pensionare cu 10 ani mai devreme (Portugalia, Suedia). În statele europene la vîrsta de pensie supravieţuieşte majoritatea absolută de persoane, iar de la atingerea acestei vîrste au o perioadă mult mai mare de viaţă, decît în cazul Republicii Moldova. Spre exemplu, durata medie a vieţii pentru UE este de 76 ani, cu pensionarea la 62-65 ani, ceea ce reiese că durata medie de viaţă după pensionare va fi de 13-11 ani, În Republica Moldova durata medie de viaţă este de 68 ani, cu pensionarea la 62 ani pentru bărbaţi, 57 ani pentru femei. Anii trăiţi după pensionare vor fi numai 6 ani la bărbaţi, şi 11 ani la femei, ceea ce constituie o diferenţă dublă în raport cu ţările UE. Dacă însă luăm în calcul diferenţele în durata vieţii pe generaţii, discrepanţele sunt mult mai pronunţate.

Este deosebit de important să accentuăm numărul de persoane masculine care ating vîrsta de 20 ani şi supravieţuiesc pînă la vîrsta de pensie. Studiile internaţionale atestă că doar 2/3 dintre ei ating vîrsta standard de pensionare, ceilalţi, chiar dacă au contribuit zeci de ani la fondul de pensii, nu sunt în stare să beneficieze de ele. Într-un fel sau altul, persoanele care au decedat contribuie la susţinerea demografică a supravieţuitorilor [4] Aceste cazuri sunt considerate „dividende” la fondul de pensii. Raportată la situaţia internaţională, situaţia din Republica Moldova este una catastrofală . Conform datelor pentru anul 2007 (piramida de vîrstă a populaţiei Republicii Moldova), la vîrsta de 20 ani ajung anual cîte 38 mii bărbaţi şi aproximativ tot atîtea femei, pe cînd la vîrsta de pensionare ajung doar 11-12 mii persoane masculine anual sau doar 28-30% din totalul celor de 20 ani, deci dividendele create prin muncă pe parcursul vieţii de per-soanele care nu au supravieţuit pînă la această vîrstă sunt considerabile. Această analiza confirmă faptul că din motivul supramortalităţii masculine, devidentele persoanelor decedate în formarea fondului de pensii (în esenţă demografică) sunt considerabile, chiar în creştere. Rezultă, deci, că două din trei „dividende de pensie”1 nu vor fi solicitate, de exemplu în Rusia nu este solicitat fiecare al patrulea, în Europa nu este solici-tat fiecare al cincilea. O trăsătură specifică pentru Republica Moldova este că 20% din pensionarii ţării sunt pe motiv de invaliditate, proporţie extrem de mare, care consumă aceste dividende.

Care este corelarea între vîrsta de pensionare şi speranţa de viaţă? Teoretic, conform studiilor interna-ţionale, speranţa de viaţă după vîrsta de pensionare trebuie să constituie 15 ani. Pentru cadrul demografic al ţării, cenzul vîrstei de pensionare trebuie să fie corectat în corespundere cu modificările mortalităţii la vîrsta înaintată. Din 1980 acest indice este mai mic decît limitele pensionării stabilite, ceea ce confirmă odată în plus că în prezent nu este o fundamentare demografică temeinică pentru mărirea cenzului vîrstei de pensionare.

Astfel, nivelul ridicat al mortalităţii masculine înregistrată în ultimul deceniu, infirmă ideea de mărire, subliniază necesitatea de a micşora cenzul de pensionare. Supramortalitatea masculină este corelată cu starea de sănătate deplorabilă, nivelul sporit de îmbolnăvire, invaliditate etc., factori ce reduc eficacitatea economică a lucrătorului şi părăsirea de facto a pieţei muncii mai devreme. Mărirea cenzului de pensionare poate fi ineficient nu numai din considerente demografice, dar şi economice.

Pentru femei este caracteristică o cu totul altă situaţie, care după pensionare au o durată a vieţii de 11 ani în raport cu 6 pentru bărbaţi. Dacă vom compara aceste cifre cu standardele internaţionale, stabilim că este oportună mărirea cenzului de pensionare pentru femei. Dividentele de pensie solicitate de femei sunt de trei ori mai mari în raport cu bărbaţii.

1 Devidende de pensie – oameni/ani ce au contibuit la fondul de pensie pe perioada activă a vieţii.

183

Este important să nu forţăm acum în Republica Moldova pensionarea la o vîrstă mai mare. Este strict necesar a stabili standarde adecvate de pensionare în raport cu starea de sănătate, dar şi cu rapiditatea fenomenelor demografice. În primul rînd, aceasta ar permite evitarea eşecurilor anilor ‘90, cînd vîrsta de pensionare a fost mărită, iar durata vieţii era în descreştere. Este necesar un studiu aprofundat al stării de sănătate1 a populaţiei vîrtsnice din partea medicilor. Republica Moldova este unica ţară în Europa care are cele mai modeste cheltuieli pe cap de locuitor, 26-50 dolari anual în raport cu alte state (100-150 dolari)2. Tendinţele evoluţiei mortalităţii confirmă că starea de sănătate a populaţiei vîrstnice, mai ales a celei rurale, este precară şi sistemul de sănătate este departe de a fi perfect. Sistemul de pensionare trebuie să includă cîteva elemente de bază: să fie adecvat, durabil, modern şi accesibil.

Elementul durabil ar fi ca vîrsta de pensionare să se mărească doar cu o lună pentru fiecare următoare generaţie care va atinge pragul de pensionare, acţiune acceptată deja de statele Europei Centrale (Austria). Repetăm importanţa de a nu majora vîrsta de pensionare pînă cînd populaţia Republicii Moldova nu a atins durata medie de viaţă de 70 ani, în special din considerente că populaţia rurală are o durată de viaţă cu 4-5 ani mai mică, iar populaţia rurală constituie 60% din totalul populaţiei.

Deoarece există mari diferenţe pe sexe în durata vieţii populaţiei Republicii Moldova, o pîrghie de soluţio-nare sau atenuare a consecinţelor procesului de îmbătrînire este reducerea diferenţei de pensionare pentru po-pulaţia feminină şi masculină. La prima vedere s-ar părea că este un paradox, vîrsta de pensionare a populaţiei feminine este mai mică – 55-57 ani, totodată, durata de viaţă fiind mai mare cu 5-7 ani. În plus, o altă motivare este că rolul şi povara reproducerii s-a diminuat aproape de trei ori în raport cu anii 1970 pentru populaţia femi-nină. Pentru început ar fi raţional de a echivala vîrsta de pensionare a femeilor cu a bărbaţilor doar pentru acea parte a populaţiei feminine care a avut pe perioada vîrstei de reproducere doar o singură naştere, cenzul de pensionare de 57 ani fiind păstrat doar pentru populaţia feminină care a avut trei şi mai multe naşteri. În statele dezvoltate aceste diferenţe de vîrstă între populaţia masculină şi feminină sunt, practic, lichidate sau urmează să fie nivelate, ca exemplu servesc Norvegia, SUA, Marea Britanie, Suedia. Spania, Japonia [5].

Republica Moldova ar avea o şansă de a folosi în cîmpul muncii persoanele de 60-65 ani, însă morta-litatea înaltă a populaţiei masculine reduce cu mult această posibilitate. În plus, activitatea de muncă a populaţiei feminine la această vîrstă este mai redusă cu 20-30%, în comparaţie cu cea masculină, deoarece femeile au capacităţi mai reduse de muncă şi preferă lucrul casnic. Chiar dacă populaţia feminină este do-minantă la această vîrstă, este puţin probabil să fie antrenată în cîmpul muncii, deoarece majoritatea dintre ele este epuizată fizic prin munca grea din agricultură.

Un alt motiv pentru a prelungi vîrsta de pensionare este faptul că persoanele intră cu întîrziere în cîm-pul de muncă. Confirmă cele spuse mărirea cu doi ani a ciclului liceal, a ciclului I la facultate şi a ciclului II masterat, ceea ce a redus numărul de ani acumulaţi pentru pensionare ca bază a deciziei de pensionare.

În condiţiile actuale un rol deosebit revine nu numai statului, dar şi sectorului privat, este important de a crea condiţii pentru pensiile private, inclusiv în perioada de tranziţie la economia de piaţă.

Recomandăm următoarele mecanisme pentru populaţia vîrstnică: implementarea politicilor sociale pentru femeile de peste 50 ani.

Recomandăm următoarele mecanisme pentru populaţia vîrstnică: implementarea politicilor sociale pentru femeile de peste 50 ani cu dezvoltarea deprinderilor adiacente profesiilor profesate sau profesiilor apropiate. În condiţiile de dezvoltare a industriei locale femeile sunt cele care pot însuşi noi activităţi economice. În Uniunea Europeană se practică programe sociale „a doua şansă” pentru populaţia îmbătrînită, sau cea care se pensio-nează, care au ca scop menţinerea activă a populaţiei. Instruirea şi educaţia populaţiei vîrstnice este cheea suc-cesului în strategia de activizare economică a vîrstnicilor. Ţările care nu vor implementa politici de menţinere a populaţiei vîrstnice active riscă să fie sărace, dar şi scumpe, o demonstrează practica şi dezvoltarea.

Pensionarea timpurie a vîrstnicilor exercită o presiune enormă asupra sistemului de pensionare şi redu-ce competitivitatea economică a ţării în raport cu cele din regiune. Sectorul privat în economie oferă opor-tunităţi pentru a ocupa populaţia vîrstnică. Statele dezvoltate consideră vîrstnicii ca forţă de muncă adiţi-onală sau ca o sursă secundară de forţă de muncă experimentată. Modul activ de viaţă va face accesibile serviciile medicale cu plată pentru populaţia vîrstnică, element benefic în reducere la minim a discriminării lor ca parte componentă şi integră a societăţii. Iată de ce îmbătrînirea poate fi durabilă doar atunci cînd fiecare membru al societăţii se simte bine. Neantrenarea populaţiei vîrstnice duce la stagnare economică.

1 Conceptul de stare de sănătate include sănătatea fizică şi sănătatea mintală a populaţiei vîrsnice2 Datele prezentate de ONU

184

În condiţiile procesului intens de îmbătrînire demografică în ţara noastră sunt doar două alternative: ori stagnare, ori creştere a calităţii vieţii. Modificările demografice cer adaptarea sistemului social şi economic la noile condiţii. O strategie de perspectivă ar fi adaptarea sistemului de studii la modificările din ciclul de viaţă. Este important să constatăm, cu mare regret, că sistemul actual de învăţămînt este închis pentru populaţia îmbătrînită.

BiBliografie:1. United Nation, Demographic Yearbook, 2006.2. A World Bank Policy Research Report. OXFORD University Press, 1994.3. C. Matei (coord.) Problemele metodologice ale prognozei demografice. – Chişinău, 2002.4. Sursa: http//demoscope.ru/wekly/2008/0357/tema05.php 5. World Bank, Social Protection Database, U. S. Social Security Department, 2004.

PArticUlArităţile îmBătrînirii PoPUlAţiei în rePUBlicA moldovA

Galina SAVeLIeVA, doctor în economie,

Irina MARCOVA,Institutul Economie, Finanţe şi Statistică al AŞM

The ongoing demographic changes have resulted in the fact that in a number of developed European countries and countries with transition economies, the number of older people exceeds the number of children and birth rates have fallen below the level necessary for simple reproduction of the population that is undergoing a process of demographic aging. These processes take place in Moldova as well. Thus, the rate of aging in 2008 amounted to 13.7%, and scientists forecast that it is expected to increase in future. Population aging is becoming a serious problem. In relation to these demographic changes Canada is facing the need to address problems such as instability of the pension system, the provision of appropri-ate medical care, taking into account the changing age structure of population, development of social services, ensuring stability of the labor market and a number of others. In this paper, an analysis of the above mentioned problems is pre-sented, and some possible ways to address them with the experience of developed countries are suggested.

O temă deosebit de importantă şi actuală reprezintă evoluţia numărului, structurii şi repartizării terito-riale a populaţiei. O atenţie deosebită se acordă în prezent principalelor fenomene demografice care au loc în Europa contemporană. Schimbări demografice fără precedent, declanşate în secolul trecut, transformă lumea contemporană, avînd consecinţe pentru fiecare aspect al vieţii sociale. Majoritatea statelor euro-pene se confruntă cu creşterea numărului şi ponderii persoanelor vîrstnice din totalul populaţiei, iar in-dicatorii fertilităţii sub nivelul de reproducere simplă a populaţiei duc la scăderea sporului natural, iar în multe cazuri, la un spor natural negativ. Are loc creşterea ponderii persoanelor economic inactive, fapt ce generează un şir de probleme de ordin social şi economic. Aceste procese vor continua şi în anii următori şi vor fi actuale pentru factorii de decizie de orice nivel. Dezbaterile pe această temă se intensifică tot mai mult, pe măsură ce efectele îmbătrînirii demografice se accentuează.

Europa are populaţia cea mai în vîrstă din lume, continentul situîndu-se în fruntea ierarhiei lumii în privinţa îmbătrînirii populaţiei. În ultimii 50 de ani, populaţia vîrstnică (65 ani şi peste) s-a dublat, ajungînd de la 46 la 112 milioane, iar ponderea sa în populaţia totală a ajuns de la 10%, în 1950, la 14%, în 2000, şi 16%, în 2008, iar conform unor prognoze, ea va atinge 33% pînă în 2050. Cele mai ridicate rate de îmbătrînire demografică se înregistrau în anul 2008 în Italia (20%), Spania (20%), Germania (19%), Grecia (19%), Suedia (18%). În cadrul populaţiei vîrstnice, grupa de 80 ani şi peste a crescut cel mai mult ca pondere, în ultima jumătate a secolului al XX-lea de la 1,21% la 3,53% în anul 2005 şi va atinge, probabil, circa 5,29% la mijlocul secolului al XXI-lea.

Deci, fenomenul îmbătrînirii demografice cu care se confruntă Europa astăzi, caracterizat prin creşterea ponderii populaţiei vîrstnice, în viitor duce la declinul demografic. Drept factori care au condus la acest proces, se consideră îmbătrînirea generaţiei baby-boom şi atingerea vîrstei de pensionare după 2010, scăderea fertilităţii şi creşterea speranţei de viaţă. În ceea ce priveşte primul factor, este vorba de generaţia numeroasă, născută în primele decade după cel de-al doilea război mondial, care va începe să atingă vîrsta

185

de 65 ani în viitorul apropiat. Problema este că generaţiile care au urmat sunt mult mai puţin numeroase, iar pe viitor aceasta va crea un dezechilibru puternic în structura demografică a populaţiei.

Al doilea factor, scăderea fertilităţii, are impactul cel mai mare asupra transformărilor demografice. Ace-sta este un fenomen global, scăzînd de la 6,5, în 1950, pînă la 2,6, în 2008 la nivel monldial. Cît priveşte Europa, scăderea sub rata de înlocuire a generaţiilor, 2,1 copii per femeie, este prezentă în toate statele-membre ale UE, media fiind de 1,5 copii per femeie în anul 2008. Însă cea mai accentuată rată este scăderea natalităţii în statele ex-sovietice, ce fac parte din grupul statelor cu cea mai joasă fertilitate – sub 1,3.

Ultimul factor, creşterea speranţei de viaţă, este cel mai mare success ce însoţeşte îmbătrînirea populaţiei. Speranţa de viaţă la naştere în Europa a crescut de la 63 ani pentru bărbaţi şi 68 pentru femei în 1950, pînă la, respectiv, 72 şi 79 ani, în 2008. Speranţa de viaţă la 65 ani creşte chiar în ritmuri mai rapide, în 2007 fiind de 16-21 ani printre statele membre ale UE; comparativ cu 12-14 ani, în 1950. Însă nu toate statele europe-ne au înregistrat asemenea succese.

Republica Moldova se numără printre statele în care scăderea fertilităţii nu a fost însoţită de creşterea speranţei de viaţă. În doar 10 ani rata totală a fertilităţii a scăzut de la 1,49 pînă la 1,23, fiind una din cele mai scăzute din Europa. Totodată, speranţa de viaţă în ţara noastră este cu 8-9 ani faţă de media UE, constituind 65,6 ani pentru bărbaţi şi 73,2 ani pentru femei, în 2008, potrivit datelor Biroului Naţional de Statistică.

Atingerea vîrstei de pensionare a generaţiilor baby-boom este un factor al îmbătrînirii valabil şi pentru Republica Molova, Dacă ponderea persoanelor de peste 60 ani a crescut lent în ultimul deceniu, coeficien-tul îmbătrînirii populaţiei fiind în 2008 de 13,7%, sau cu două zecimi mai mult decît cu 10 ani în urmă, înce-pînd cu 2010 situaţia se va schimba. Conform unor prognoze ale savanţilor, cota vîrstnicilor ar putea atinge către anul 2050 între 25% (scenariul optimist) şi 29,9% (scenariul pesimist) [1]. Un alt indicator relevant, ra-portul de dependenţă, în ultimii ani a coborît datorită scăderii natalităţii, însă majorarea sarcinii economice se va instala ferm după anul 2016, fiind condiţionată de creşterea continuă a populaţiei vîrstnice, provenită din generaţiile numeroase, născute în perioada anilor 1960-1990. Creşterea natalităţiii nu va face decît să mărească raportul de dependenţă.

Astfel de tendinţe demografice aduc după sine multe riscuri pentru economia statelor îmbătrînite, in-clusiv şi Republica Moldova: scăderea populaţiei economic active poate duce la unele transformări pe piaţa forţei de muncă, inclusiv scăderea capitalului uman şi, în unele cazuri, a productivităţii, sistemul de pensii şi asistenţă socială poate deveni o povară pentru populaţia economic activă, creşterea numărului persoa-nelor vîrstnice va duce şi la creşterea cheltuielilor din sfera sănătăţii, ceea ce va necesita înfăptuirea unor schimbări esenţiale pentru a păstra viabilitatea dezvoltării socio-economice durabile.

Teoretic, există 2 căi prin care statele cu populaţie îmbătrînită ar putea să-şi amelioreze situaţia. Prima ar fi ridicarea natalităţii prin promovarea politicilor pronataliste. Însă datele empirice arată că creşterea beneficiilor pentru stimularea natalităţii are un impact foarte modest asupra ratei fertilităţii. Un studiu com-parativ a 22 ţări industrializate a arătat că creşterea cu 25% a indemnizaţiilor pentru copii duce la creşterea fertilităţii cu 0,07 copii per femeie. De exemplu, conform calculelor, o creştere anuală cu 2,5 miliarde lire sterline a cheltuielilor publice pentru măsuri pronataliste ar duce la creşterea fertilităţii de la 1,84 la 1,91 în Marea Britanie [2]. Astfel, pe parcursul ultimilor 40 ani Franţa, care a adoptat politici pronataliste active, are o rată totală de fertilitate cu 0,01 puncte mai mare ca Marea Britanie, care a avut o poziţie tradiţional nonintervenţionistă. Un alt aspect este că creşterea natalităţii va conduce iarăşi la creşterea sarcinii demo-grafice şi va aduce beneficii economice abia după 20 ani, cînd noile generaţii vor intra în cîmpul muncii.

O altă cale este creşterea imigrării. Problema, în acest caz, e că atragerea imigranţilor poate fi eficientă pe termen scurt, dar pe termen lung efectele ei scad, întrucît imigranţii preiau modelele reproductive ale ţării de origine. Plus la aceasta, pe cît imigranţii ating vîrsta de pensionare, pe atît rata de dependenţă creşte mai mult, în cazul în care nu se menţine fluxul permanent de noi imigranţi (ceea ce ar putea depăşi capacităţile sociale şi politice de absorbţie ale ţărilor de destinaţie). Republica Moldova are o rată de imigrare infimă, find de cca 0,5‰ în 2008, însă creşterea ei nu este privită de către responsabilii politici drept soluţie pentru depăşirea crizei demografice, din motivul că ar putea crea noi provocări, precum luarea măsurilor supli-mentare de integrare a imigranţilor în comunitatea naţională şi de evitare a tensiunilor sociale şi conflicte-lor interetnice, întrucît structura imigranţilor pe naţionalităţi şi confesiuni este neomogenă.

Deci, atît statele eropene cît şi Republica Moldova se află în faţa problemei îmbătrînirii rapide a populaţiei şi se pare că nu se poate face nimic pentru a îmbunătăţi dinamica proceselor demografice. În aceste condiţii, statele cu populaţie îmbătrînită sunt impuse să ia unele măsuri ce pot depăşi efectele eco-nomice şi sociale ale îmbătrînirii care este privită drept o problemă de forţă de muncă şi, mai puţin, drept

186

o criză demografică. Se vorbeşte tot mai des despre îmbătrînirea activă, sau îmătrînirea productivă, ceea ce presupune că bătrîneţea nu mai este privită ca o povară, ci ca o resursă pentru societate. Adoptarea “Planului de la Madrid privind îmbătrînirea” din aprilie 2002, la care a aderat şi Republica Moldova este un pas important în scopul reducerii gradului de vulnerabilitate a persoanelor vîrstnice şi asigurării la maxim a unui trai decent, sigur, independent şi participativ. Dar totodată, pentru a asigura bătrîneţea activă şi a transforma vîrstnicii în membri independenţi şi productivi ai societăţii, este necesar de a înfrunta un şir de provocări. Aceste provocări ţin de diverse aspecte şi necesită o analiză mai aprofundată în domeniile cele mai importante. Unele din aceste aspecte constituie obiectul de studiu în articolul de faţă.

domeniul ocrotirii sănătăţii. Îmbătrînirea populaţiei pune unele probleme în faţa sistemului de sănătate, întrucît nevoia de asistenţă medicală creşte odată cu vîrsta. Cu toate că cercetările au demonstrat că noile cohorte ce ating vîrsta de pensionare au o stare a sănătăţii mai bună decît predecesorii lor, totuşi va fi nevoie de o extindere a instituţiilor gerontologice, o restructurare a sistemului de medicină, atragerea surselor suplimentare de finanţare. Bătrînii sunt principalii consumatori de servicii medicale şi creşterea numărului acestora, desigur, va spori cheltuielile din partea statului pentru a răspunde la necesităţile vîrst-nicilor în servicii medicale formale şi informale.

În acest context, principala problemă ţine de medicina formală, iar provocarea constă în a face tot posi-bilul ca măsurile ce se vor lua vor fi cele adecvate, iar pe de altă parte, că acestea vor avea costuri rezonabile. Creşterea cererii pentru acestea va fi simţită odată cu atingerea vîrstei de pensionare a generaţiei baby-boom. Actualmente ponderea cheltuielilor pentru sănătate din PIB este de 5,4% pentru Republica Moldo-va, iar în statele îmbătrînite se cheltuie în jur de 7% şi se estimează că aceste cheltuieli vor creşte la 13% către anul 2050 [3]. Aceste cheltuieli nu pot fi evitate, dar pot fi amînate prin creşterea speranţei de viaţă a vîrstnicilor. S-a demonstrat deja că cheltuielile pentru medicină nu cresc odată cu vîrsta, ci sunt ridicate la începutul şi la sfîrşitul vieţii. În medie, o pătrime din toate serviciile medicale sunt consumate în ultimul an de viaţă. Serviciile medicale suplimentare sunt solicitate odată cu apropierea morţii şi nu contează dacă moartea survine la 60 sau la 90 de ani. Mai mult decît atît, potrivit studiilor efectuate în SUA, cei mai costi-sitori sunt acei care mor tineri, întrucît la o vîrstă înaintată tratamentul din ultimul an de viaţă este puţin in-tensiv [4]. Din această perspectivă, creşterea speranţei de viaţă, chiar dacă este lentă în Republica Moldova, nu va juca un rol negativ asupra bugetului statului. Din contra, creşterea speranţei de viaţă este salutabilă şi este considerată a fi un succes pentru oricare stat.

Provocarea este de a avea nu doar o viaţă lungă, ci de a avea o viaţă lungă şi sănătoasă. Trebuie depuse anumite eforturi pentru a promova un stil de viaţă sănătos, o alimentaţie sănătoasă, pentru a prelungi anii de viaţă activi, lipsiţi de dependenţă. Bătrînii sănătoşi nu sunt o povară, ci pot juca un rol activ în societate.

domeniul serviciilor sociale. Este important ca în noile circumstanţe responsabilii de politici să a ga-ranteze accesul la servicii medicale informale, precum şi să asigure extinderea ariei de servicii sociale. În prezent, majoritatea persoanelor care necesită un tratament permanent este îngrijită de membrii familiei, serviciile profesionalizate fiind relativ reduse. Astfel, în anul 2007 au activat 27 de aziluri pentru persoane în etate şi cu dizabilităţi şi 41 de centre (de zi, de plasament, de reabilitare, mixte). Numărul instituţiilor so-ciale creşte continuu, în anul 2007 numărul azilurilor a crescut de 3 ori faţă de 2003 (de la 9 la 27), numărul centrelor, respectiv, de 2,4 ori (de la 17 la 41), iar numărul de beneficiari a sporit circă de 3 ori (de la 823 persoane, în 2003, la 2358 persoane, în anul 2007). Se susţine ideea de modernizare a sistemului de servicii sociale, prin introducerea serviciilor alternative, cum ar fi centrele de zi şi deservirea la domiciliu, ce permit integrarea şi menţinerea vîrstnicilor. Deşi creşte şi numărul, şi calitatea serviciilor sociale adresate bătrînilor, acestea sunt departe de a satisface cererea actuală, care va spori şi mai mult în următorii ani, odată cu îmbătrînirea generaţiilor numeroase postbelice.

Problema asigurării cu servicii de îngrijire a vîrstnicilor este actuală în condiţiile în care participarea femeilor pe piaţa muncii se măreşte şi se reduce mărimea medie a familiei, ceea ce limitează posibilităţile de îngrijire a persoanelor vîrstnice în sînul familiei. Una din provocări este asigurarea necesităţilor bătrînilor în serivicii de îngrijire permanentă, prin atragerea cadrelor, dar totodată prin includerea persoanelor ce îngrijesc rudele vîrstnice în sistemul de pensionare, iar îngrijirea vîrstnicilor să fie calculată ca vechime în muncă, ceea ce astăzi lipseşte.

sistemul de pensii. O populaţie care îmbătrîneşte implică costuri mult mai mari pentru sănătate şi chel-tuieli sociale mai ridicate. Cu un număr redus de contribuabili care pot să susţină casieriile statului, finanţarea acestor cheltuieli va fi o problemă reală. Actualmente în Republica Moldova se utilizează sistemul de pensii public ce funcţionează după principiul redistributiv solidar (în engleză, PAYG = pay as you go, sau plăteşti pe

187

măsură ce eşti plătit): statul colectează contribuţii sociale de pensii de la salariaţi şi le plăteşte imediat, sub formă de pensii, către pensionarii actuali. Datele statistice arată deja că această logică redistributivă solidară nu mai poate funcţiona pe baze sustenabile prea mult timp de acum încolo, în condiţiile problemelor demo-grafice ale statelor occidentale. Salariaţii (contributorii) vor fi tot mai puţini, iar pensionarii (cei care beneficiază din sistemul public de pensii) vor fi tot mai mulţi.

Ieşirea din aceasta dilemă o face sistemul de pensii private, prin care fiecare participant poate economi-si pentru propriul viitor. Sistemul privat de pensii are cîteva avantaje faţă de cel public: banii participanţilor sunt investiţi pe termen lung, în loc să fie cheltuiţi imediat, iar participanţii au drept de proprietate asupra contului personal în care li se strîng banii de pensie. Deoarece şi sistemul privat are unele riscuri, în multe state europene, conform recomandărilor Băncii Europene, este introdus sistemul multipilon, ce combină si-stemul privat cu cel public de pensionare. Oricare ar fi formula la care va recurge Republica Moldova, acea-sta trebuie să compenseze neajunsurile sistemului actual, care este extrem de vulnerabil în faţa îmbătrînirii populaţiei. Dacă în 2007 ponderea cheltuielilor din PIB pentru plata pensiilor pentru limita de vîrstă a constituit 5,5%, cota acestor cheltuieli va creşte pe măsura creşterii ponderii pensionarilor. În statele cu populaţie mai îmbătrînită, această pondere deja a atins 10-12%, iar conform prognozelor va trebui mărită pînă la 20% către anul 2050 [5]. De aceea problema reformării sistemului de pensii, a găsirii unei formule adecvate este una de mare importanţă.

Pe lîngă restructurarea sistemului de pensionare, una din provocări este că acesta trebuie să combine 2 caracteristici: de a fi suficient şi durabil din punt de vedere financiar, adică să evite riscurile sărăciei în rîn-dul bătrînilor, şi tototdată să menţină sistemul financiar solvent. O altă provocare majoriă este asigurarea echităţii intergeneraţionale. Dacă suntem prea generoşi cu generaţia actuală de lucrători, există riscul că generaţiile viitoare vor „plăti facturile” generozităţii noastre.

Piaţa forţei de muncă. În majoritatea statelor europene, populaţia în vîrstă, aptă de muncă, va înce-ta să mai crească înainte de 2012. Unele au atins acest stadiu încă din 2000 (Italia, Germania). Numărul şi procentul persoanelor vîrstnice se vor mări în continuare, în timp ce participarea la viaţa activă se va diminua. Una din cele mai bune căi de a uşura tranziţia spre o populaţie mai puţin numeroasă este de a încuraja oamenii să lucreze mai mult şi de a înlătura barierele ce împiedică acest lucru. Va trebui luate decizii politice privind oportunitatea rămînerii în muncă a adulţilor de o anumită vîrstă şi a „tinerilor se-niori”, pentru a reduce raportul de dependenţă. În acest caz este binevenită experienţa UE privind prelun-girea vieţii active prin crearea unor condiţii de muncă favorabile populaţiei vîrstnice, introducerea zilei de muncă cu graficul flexibil de muncă, aplicarea funcţiilor de consultanţi cu experienţă etc. Ţinînd cont de particularităţile demografice ale ţării, Republica Moldova a inclus în “Strategia naţională privind politicile de ocupare a forţei de muncă pe anii 2007-2015” unele măsuri ce urmăresc limitarea pensionărilor anticipa-te şi prelungirea vieţii active de muncă: instrumente flexibile de stimulare a angajatorilor, promovarea unor programe de pregătire profesională continuă pentru persoane prepensionare, organizarea anuală a bursei locurilor de muncă adresată persoanelor de vîrstă prepensionară, creşterea ponderii persoanelor de vîrstă prepensionară, cuprinse în formare profesională.

În multe state UE se recomandă şi examinarea posibilităţilor de mărire a vîrstei de pensionare, precum şi eliminarea pensionării obligatorii. În ceea ce priveşte vîrsta pensionării, aceasta a rămas neschimbată de la începutul secolului trecut, cînd speranţa de viaţă era mult mai joasă. Dacă în anul 1900, cînd a fost stabilită vîr-sta de pensionare de 65 ani, oamenii trăiau în medie 3% din viaţă la pensie, astăzi în multe state ei ajung pînă la un sfert de viaţă după pensionare, ceea ce impune cheltuieli greu de suportat. Desigur problema majorării vîrstei de pensionare nu este actuală pentru Republica Moldova, stat cu o speranţă de viaţă joasă şi cu o su-pramortalitate a bărbaţilor în vîrstă aptă de muncă. Această practică a obligativităţii ieşirii la pensie lipseşte în Republica Moldova, dar cu toate acestea problema angajării vîrstnicilor în cîmpul muncii este una sensibilă.

Întrucît sistemul de asistenţă socială pentru vîrstnici este mult mai pronunţat în statele înalt dezvoltate decît în cele slab dezvoltate, rata de ocupare este mai înaltă în regiunile mai sărace. În anul 1950 rata de ocupare a persoanelor de peste 65 ani era de 40% în statele slab dezvoltate şi 23% în cele înalt dezvoltate. În următorii ani, aceasta a scăzut în statele înalt dezvoltate cu aproape 64%, constituind în 2007 circa 5%, media europeană, şi 40%, media pentru Africa. În Republica Moldova acest indicator este de cca 11%, mult peste media europeană. Dacă însă analizăm structura angajaţilor de peste 65 ani după unele caracteristici socio-demografice, observăm că majoritatea sunt bărbaţi cu studii primare sau mediu, din mediul rural, angajaţi în agricultură [6]. Deci angajarea vîrstnicilor la munci calificate este deocamdată o problemă pen-tru Moldova, iar depăşirea acesteia necesită schimbări la nivel de mentalitate a patronilor. Angajaţii trebuie

188

să conceapă muncitorii seniori ca lucrători valoroşi, cu experienţă şi competenţă, însă totodată trebuie să existe cu adevărat anumite cerinţe în implicarea seniorilor în cîmpul muncii, ceea ce deocamdată, pe fun-dalul şomajului în rîndul tinerilor, este slab pronunţat. Însă tendinţele demografice din viitor vor reclama o politică de încurajare a celor mai în vîrstă să rămână în activitate, care însă nu va da rezultate, dacă lucrătorii nu au calificările corespunzătoare exigenţelor întreprinzătorilor.

Există şi o problemă privind formarea continuă a lucrătorilor vîrstnici. Pentru a face faţă cerintelor, lucrătorii seniori trebuie să aibă posibilitatea de a se dezvolta pe plan profesional, de a beneficia de trai-ninguri , cursuri de reciclare şi profesionalizare. Cu toate că instruirea este o necesitate pentru sporirea productivităţii angajaţilor, în Republica Moldova există limita de vîrstă pentru înscrierea la universităţi – de 35 ani pentru frecvenţa la zi – ceea ce sfidează accesul vîrstnicilor la studii, la ridicarea competenţei pro-fesionale. Şi dacă la etapa actuală există competiţia intergeneraţională pe piaţa muncii şi are o justificare morală învingerea acesteia de către tineri, pe viitor efectivul persoanelor în vîrstă aptă de muncă se va re-duce considerabil, iar deficitul braţelor de muncă va fi acutizat de migraţia la muncă a cadrelor tinere. Iată de ce este o provocare ridicarea gradului de profesionalism al lucrătorilor seniori.

Concluzionînd, menţionăm că îmbătrînirea populaţiei poate fi considerată o ameninţare sau poate crea noi oportunităţi pentru societate. Totul depinde de faptul cît de bine poate fi pregătită societatea pentru aceasta. În acest context este necesar să se pregătească din timp pentru a putea transforma eventualele riscuri în oportunităţi, ce vor permite dezvoltarea societăţii şi coeziunea intergeneraţională. Un risc poate fi şi în cazul în care nu vom face faţă provocărilor pe care acest fenomen le pune în faţa noastră. Provocarea cea mai importantă însă constă în valorizarea vîrstnicilor drept o parte productivă a societăţii şi în găsirea metodelor inovaţionale prin care vom continua să folosim potenţialul bătrînilor. Este necesar de a continua abilităţile şi experienţa acumulată de bătrîni în timpul vieţii lor active spre binele societăţii, îmbătrînirea activă fiind conceptul de bază asupra căruia trebuie construită această nouă abordare.

BiBliografie:1. Gheorghe Paladi, Olga Gagauz, Olga Penina, Prognoza evoluţiei populaţiei Republicii Moldova în prima jumătate a

secolului XXI, www.akademos.asm.md, nr. 1(12), februarie 2009, pag. 75; 2. Asghar Zaidi, Features and challenges of population ageing, Policy Brief Madrid, 2008, pag. 6;3. Alasdair Murray, Growing old gracefully: how to ease population ageing in Europe, Centre for European Reform,

2008, p.16;4. Judith Healy, The benefits of ageing population, Australian Institute 2004, p.7;5. Э.К. Хижный. Старение населения и пенсионные реформы в странах «Большой семёрки», www.demoscope.ru;6. Vîrstnicii Republicii Moldova. Biroul Naţional de Statistică. – Chişinău, 2007, p.8.

AsPecte medico-sociAle Ale PoPUlAţiei vîrstnice cA ProBlemă de sănătAte PUBlică

Anatol neGARă, Tudor GReJDIAn, Adelina CeLAC, natalia BLAJA-LISnIC, Felicia LUPAŞCU-VOLenTIR,

Gabriela ŞORIC, Olga MAnIUC,Centrul Naţional de Geriatrie şi Gerontologie din Republica Moldova, Universitatea de Stat de Medicină şi Farmacie “Nicolae Testemiţanu”

The work describes some of the medical-social aspects of the elder population in connection with the risk factors, the morbidity, the mortality and some measures for social and medical protection of this segment of the population.

Îmbătrînirea populaţiei este un fenomen ireversibil, comun tuturor ţărilor. Conform ultimului raport al Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii, una din marile probleme mondiale este reprezentată de populaţia vîrstnică. Dacă pînă la mijlocul secolului al XX-lea, majoritatea locuitorilor lumii deceda înainte de a atinge vîrsta de 50 ani, în prezent, o mare parte din ei supravieţuieşte cu mult acestei vîrste, în special în ţările dezvoltate socio–economic.

189

Îmbătrînirea este un proces sau un cumul de procese de involuţie somatică şi funcţională ireversibile, esenţial individuale şi nu globale.

Există diferenţe între ţări privind vîrsta legală de pensionare şi începutul vîrstei a III-a, atît pentru sexul feminin, cît şi masculin. Organizaţia Mondială a Sănătăţii, în 1964, a recomandat, ca limită pentru încadrarea persoanelor în categoria vîrstnicilor, vîrsta de 60 de ani, populaţia fiind împărţită după vîrsta fiziologică în trei categorii (populaţia infantilă, cu vîrsta cuprinsă între 0-14 ani, populaţia adultă, cu vîrsta între 15-59 ani, şi populaţia vîrstnică, ce cuprinde persoane cu vîrsta de 60 de ani şi peste).

Longevitatea se obţine numai dacă există şi se menţine o „stare de bine” a individului. Acest lucru este realizat numai în familie şi de către familie, care are obligaţia realizării unui climat atît de dorit, benefic şi meritat, celor pe care îi preţuim pentru ceea ce au fost şi sunt – părinţii şi bunicii sau străbunicii.

Este cunoscut faptul că, dintre factorii psiho-sociali cu rol sanogenetic, armonia vieţii de familie, gene-ratoare de satisfacţii şi realizări, este unul dintre elementele-cheie ce influenţează favorabil durata vieţii. Longevitatea, în forma ei activă, nu ni se oferă, ci trebuie cucerită; a şti să o cucereşti, a şti să îmbătrîneşti este deopotrivă o ştiinţă şi o artă, iar secretul acestei reuşite este viaţa activă în mijlocul familiei.

Starea de sănătate a populaţiei de vîrsta a III-a este direct influenţată de bunăstarea socială. În ultimul deceniu, în aprecierea stării de sănătate a vîrstnicului, se insistă tot mai mult pe metode epidemiologice şi pe autoevaluarea sănătăţii. Autoevaluarea se bazează pe capacitatea individului de a-şi evalua singur starea funcţională şi raportul dependenţă/independenţă în legătură cu activitatea vieţii zilnice. O stare bună de sănătate, pe parcursul întregii vieţi, este elementul determinant al unei bătrîneţi sănătoase, satisfăcătoare. Evoluţia morbidităţii generale şi specifice, precum şi a morbidităţii la persoanele de vîrsta a III-a, sunt mult influenţate de o serie de factori socio-economici ca sărăcia, singurătatea, lipsa locuinţei sau locuinţa im-proprie nevoilor specifice vîrstei, dependenţa socio-financiară, lipsa afecţiunii din partea celor dragi, lipsa înţelegerii, toleranţei, pierderea oricărui ţel, a unui sens în viaţă, depresia, etc.

consecinţele demografice cele mai marcante sunt:1. Creşterea numărului persoanelor vîrstnice, fără menţinerea unui echilibru între celelalte grupe fiziologi-

ce de vîrstă, generează dezechilibru, cu creşterea indicelui de dependenţă (numărul populaţiei inactive – copii+vîrstnici – este cu mult mai mare decît al populaţiei adulte productive) ce are implicaţii de ordin psiho-social, demografic, economic, cultural etc.;

2. La nivelul populaţiei, creşterea numărului familiilor fără copii şi al celor constituite numai din persoane vîrstnice sau chiar numai dintr-o singură persoană, şi aceea cu vîrsta peste 70-80 ani, măreşte consumul şi nevoile de asistenţă socio-medicală;

3. Scăderea natalităţii şi a fertilităţii, creşterea numărului familiilor formate numai din persoane vîrstnice duce la depopularea unor zone, mai ales în mediul rural, cu alte implicaţii socio-economice.consecinţe medicale:

1. Tendinţa de supradiagnosticare a maladiilor duce la consum medical crescut;2. Polimorbiditatea apărută odată cu înaintarea în vîrstă, cu agregarea mai multor afecţiuni la aceeaşi

persoană, generează dependenţă şi cheltuieli mari printr-un consum crescut de prestaţii medico-sociale;3. Serviciile medicale ambulatorii, dar mai ales spitaliceşti pentru vîrstnici, la care se apelează des, sunt

foarte costisitoare, iar resursele financiare ale seniorilor sunt foarte modeste;4. Complexitatea afecţiunilor la vîrstnici, precum şi evoluţia particulară a acestora la terapia administrativă,

creşte numărul zilelor de spitalizare, a paturilor ocupate de vîrstnici, dar în prezenţa unei reţele de îngri-jiri comunitare, seniorii ar putea continua tratamentul şi recuperarea la domiciliu.consecinţele sociale:Acestea decurg din pierderea autonomiei persoanei vîrstnice, a posibilităţilor economice, financiare

reduse şi din instalarea unei incapacităţi funcţionale, ceea ce necesită servicii sociale adecvate:1. Inexistenţa în comunitate a unor servicii medico-sociale în sistemul de sănătate generează o serie de

disfuncţii care ar putea fi evitate prin organizarea unei reţele comunitare de îngrijire a vîrstnicilor la domiciliu, precum şi organizarea unor echipe multidisciplinare care ar permite evaluarea prealabilă a nevoilor în servicii medicale ale persoanelor de vîrsta a III-a şi orientarea acestora către acele servicii care să le satisfacă nevoile;

2. Spitalele sunt puse adesea în situaţia de a găzdui cazuri care sunt, de fapt, din cele pur sociale, dar pentru care nu există sprijin financiar din partea familiei sau a comunităţii, şi care ocupă, mai mult sau mai puţin, paturile solicitate frecvent de urgenţe medicale, nemaifiind puse în discuţie cheltuielile su-plimentare suportate de spital prin internarea acestei categorii de persoane;

190

3. Îmbătrînirea populaţiei creşte cererea de asistenţă geriatrică, gerontologică şi de alte specialităţi din domeniu;

4. Pentru susţinerea financiară, medicală, socială este necesar un cadru legislativ adaptat nevoilor vîrstni-cului şi ocrotirii acestuia, cu stimularea rămînerii vîrstnicului în propria locuinţă, încurajarea şi stimula-rea familiilor pentru a-şi îngriji vîrstnicii în propria familie;

5. Găsirea de resurse pentru adaptarea locuinţelor persoanelor de vîrsta a III-a la gradul şi titlul de dependenţă determinat.Populaţia vîrstnică este mare consumatoare de prestaţii medicale, avînd şi o vulnerabilitate crescută

la stresul fizic şi social. Fenomenul de îmbătrînire este asociat cu creşterea morbidităţii, în special de alură cronică, incapacitatea de muncă fizică şi psihică cu o durată din ce în ce mai lungă, terminînd cu dependenţa familială şi socială, dependenţa însemnînd ajutorul necesar chiar şi în activităţile de bază ale vieţii cotidie-ne: igiena personală, deplasarea (chiar şi prin locuinţă), îmbrăcatul-dezbrăcatul, alimentaţia, igiena şi me-najul în locuinţa proprie.

Datorită duratei medii de viaţă mai mare cu 6-8 ani la sexul feminin faţă de cel masculin, femeile vîrstni-ce reprezintă o pondere mare a acestei subpopulaţii, cu o situaţie şi mai grea decît a bărbaţilor, ca urmare a unor cauze social-economice şi medicale cum ar fi: pensiile mai mici, procent mai mare de văduve, pondere mai mare de boli cronice cu incapacitate de muncă şi dependenţă.

Sarcinile instituţiilor sociale ce oferă servicii destinate populaţiei vîrstnice sunt:1. Îngrijirile trebuie să fie de tip „întrerupt”, în sensul că aceste îngrijiri trebuie acordate sub aspectul

procurării hranei, asigurării ajutorului în menaj, ajutorului în autoîngrijirea zilnică, dar nu preluarea în totalitate a sarcinilor persoanelor vîrstnice;

2. Stimulente materiale pentru persoanele sau familiile care au obligaţia de a îngriji vîrstnici la domiciliu;3. Îngrijiri de tip „nursing”, realizate de cadre cu pregătire medie, care se deplasează la domiciliul vîrstnicu-

lui, asigurînd asistenţă medicală şi socială;4. Integrarea vîrstnicului în viaţa comunităţii şi stimularea implicării lui.

Planificarea centrelor pentru populaţia vîrstnicăImpactul mediului asupra sănătăţii vîrstnicilor este factorul care impune măsuri urbanistice adecvate

nevoilor specifice ale acestor grupe de populaţie, pentru că:• îmbătrînirea populaţiei necesită crearea unui mediu urban diferit de al tinerilor;• vîrstnicii necesită un stil compact al mediului urban: distanţe scurte şi sigure, nevoile socio-econo-

mice ale vîrstnicilor să poată fi satisfăcute în cartiere restrînse, spaţiile publice trebuie să fie astfel proiectate, încît accesul vîrstnicilor la ele să fie facil, transportul public să fie adaptat necesităţilor vîrstnicilor ceea ce ar permite participarea la viaţa comunităţii;

• reglementări de trafic rutier adaptate vîrstnicului, pentru evitarea accidentelor.În cadrul conceptului de Asistenţă Primară a Stării de Sănătate, instituţiile sanitare, împreună cu

asociaţiile vîrstnicilor, planificatorii urbani, autorităţile comunitare ar trebui să lucreze împreună pentru reînnoirea strategiilor urbane, cu referire specială la vîrstnici, inclusiv măsuri legislative în acest sens.

Locuinţa este vitală pentru sănătatea fizică şi psihică a vîrstnicilor care se află mult timp acasă, deoarece o locuinţă adecvată nevoilor poate reduce necesitatea în asistenţă instituţionalizată. Calitatea standardului de viaţă şi sănătate a vîrstnicilor este strîns legată de calitatea locuinţei în care trăiesc. Situaţia locuinţelor şi politica locuinţelor pentru vîrstnici sunt domenii prioritare în sistemul de protecţie socială.

La bătrîneţe scade abilitatea funcţională şi apar handicapuri, condiţii patologice (tulburări de locomoţie, incontinenţă urinară, demenţă senilă, scăderea auzului şi văzului), de aceea locuinţa bătrînilor trebuie să fie adaptată la condiţiile şi nevoile lor. Locuinţele pentru vîrstnici sunt o problemă publică şi trebuie găsite soluţii pentru rezolvarea ei. În cadrul sistematizării urmază să se ia în considerare aspectele privind poziţia locuinţei, proiectul, integrarea cu alte grupuri de vîrstnici, accesibilitatea la asistenţă medicală şi socială, alte servicii: zone de cumpărături, transport public, agrement. Pentru realizarea acestor deziderate, strate-gia legislativă trebuie să includă:1. Măsuri legislative care să stabilească standarde, definite de experţi, cu privire la balustradele, reperele

scărilor şi ascensoarele pentru uzul cărucioarelor şi să permită timp suficient pentru acces;2. Legislaţie privind dirijarea resurselor financiare pentru promovarea locuinţelor corespunzătoare (avînd

în vedere resursele financiare reduse ale vîrstnicilor).Important este ca vîrstnicul să fie informat asupra drepturilor legislative de care se bucură în acest do-

meniu.

191

Concluzii:1. Datele Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii confirmă că ponderea populaţiei vîrstnice este în continuă

creştere. Dacă în 1990 populaţia vîrstnică constituia 4% din întreaga populaţie a ţărilor în curs de dez-. Dacă în 1990 populaţia vîrstnică constituia 4% din întreaga populaţie a ţărilor în curs de dez- Dacă în 1990 populaţia vîrstnică constituia 4% din întreaga populaţie a ţărilor în curs de dez-Dacă în 1990 populaţia vîrstnică constituia 4% din întreaga populaţie a ţărilor în curs de dez-acă în 1990 populaţia vîrstnică constituia 4% din întreaga populaţie a ţărilor în curs de dez-voltare şi 12% a ţărilor dezvoltate, în anul 2005 a constituit deja 18% din populaţie, iar în anul 2020 va ajunge la 22%.

2. Longevitatea, în forma ei activă, nu ni se oferă, ci trebuie cucerită; a şti să o cucereşti, a şti să îmbătrîneşti, este deopotrivă o ştiinţă şi o artă, iar secretul acestei reuşite este viaţa activă în mijlocul familiei.

3. În societatea contemporană se înregistrează o tendinţă de creştere a numărului de familii-nucleu, com-puse numai din şoţ, soţie şi copii, şi scăderea numărului de familii lărgite pe verticală sau orizontală sau pe ambele sensuri, care cuprind şi vîrstnici (părinţii cuplului, bunicii şi rudele în vîrstă, etc.).

4. Evoluţia morbidităţii generale şi specifice, precum şi a morbidităţii la persoanele de vîrsta a III-a sunt influenţate în mare măsură de o serie de factori socio-economici: sărăcia, singurătatea, lipsa locuinţei sau locuinţa improprie nevoilor specifice vîrstei, dependenţa socio-financiară, lipsa afecţiunii din partea celor dragi, lipsa înţelegerii, toleranţei, pierderea oricărui scop, a unui sens în viaţă.

BiBliografie:1. Cristina Maria Borzan, Florea Mocean. Sănătate Publică, Ediţia Medicală Universitară „Iuliu Haţieganu”. – Cluj-Napoca, 2002,

p.2742. Duda Rene. Gerontologie medico-socială. – Iaşi, Ed. Junimea. 1983, p.1853. Duda Rene. Sănătate Publică şi Management. – Iaşi, Moldtip, 1996, p.2204. D. Enăchescu, Gr.M. Marcu Sănătate Publică şi Management sanitar, colecţia Medicinalis, Editura All. – Bucureşti, 1995, p.3205. Melnic B. Omul. Geneza existenţei umane. – Chişinău, 1998, p.220

СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕННя И ПЕНСИОННАя РЕФОРМА В УКРАИНЕ

лидия ТКаЧЕНКо, кандидат экономических наук,

Институт демографии и социальных исследований, НАН Украины

Progressive ageing is a major long-term factor nourishing the need of a pension reform, because it increases the old age dependency ratio. In Ukraine, this problem is complicated by low level of employment and participation with social contributions to the pension funds, low retirement age and lack of private pension funds. The implementation of manda-tory pension schemes is delayed on the reason of the PAYG system deficit and organizational issues, reinforced by the fears of the financial crisis. Excessive politicizing of the issue of increasing the retirement age for women makes it impossible to achieve real gender equality in employment and pension rights.

Для Украины, как и для большинства стран мира, основной демографической тенденцией теку-щего столетия является старение населения, которое проявляется в увеличении удельного веса лиц пожилого возраста, а особенно – в изменении соотношений между поколениями. В целом, процесс старения населения следует расценивать как положительное явление, которое свидетельствует о достаточно высоком уровне социального развития, в частности об успехах человечества в области снижения смертности и увеличения продолжительности жизни (хотя его непосредственной причи-ной выступает снижение рождаемости).

Проблема состоит в том, что в Украине (как и в других республиках бывшего СССР) естественный, эволюционный характер демографического перехода с самого начала был нарушен войнами, рево-люциями и другими социально-экономическими катаклизмами, которые быстро разрушили привыч-ный уклад жизни и демографическое поведение населения. Менее чем за полстолетия уровень ста-рения населения Украины приблизился к показателям развитых европейских стран, где процесс ста-рения начался на 100–200 лет раньше. За период между переписями населения 1959 и 2001 гг. доля лиц в возрасте 60 лет и старше увеличилась почти в два раза – с 10,5% до 21,4%. Оценивая эти пока-затели по шкале Э.Россета [1, с. 69], в 1959 г. население Украины находилось на пороге процесса ста-

192

рения, а в 2001 г. уровень его старения уже характеризовался как очень высокий. Демографическая нагрузка лицами пенсионного возраста на население трудоспособного возраста за этот период вы-росла почти вдвое (с 227‰ до 411‰) [2, с. 68, 77].

Сейчас основным фактором демографического старения является чрезвычайно низкая рождае-мость. Начиная с кризисных 1990-х годов, в Украине наблюдается один из наиболее низких в мире показателей рождаемости (суммарный коэффициент рождаемости 1,1–1,4).

Наблюдается также тенденция увеличения притока в Украину мигрантов старшего возраста – мужчин 50–59 лет и женщин 45–59 лет, то есть предпенсионного и раннего пенсионного возраста согласно национальному законодательству (пенсионный возраст в Украине – 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин). Следует отметить, что украинское пенсионное законодательство, по сравнению с другими республиками бывшего СССР, является наиболее привлекательным: сохранен низкий пенси-онный возраст и даже существенно расширен перечень льготных досрочных пенсий; гарантирова-на минимальная пенсионная выплата независимо от наличия стажа, размер которой не может быть ниже прожиточного минимума для граждан, утративших трудоспособность; отсутствуют какие-либо ограничения для занятости пенсионеров и одновременного получения пенсии и зарплаты в полном объеме. Это создает благоприятные условия для иммиграции населения в предпенсионном и пен-сионном возрасте, в особенности из стран – бывших республик СССР, учитывая положения много-стороннего Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независи-мых Государств в области пенсионного обеспечения, принятого 13 марта 1992 года. В частности, они предусматривают взаимозачет трудового стажа, приобретенного на территории СССР или любой из стран СНГ, и финансирование выплаты пенсий из средств страны, где проживает пенсионер. Таким образом, Украина может стать «страной пенсионеров» не только из-за низкой рождаемости, но и в связи с миграционным притоком людей предпенсионного и пенсионного возраста, в первую оче-редь, за счет граждан СНГ и даже Украины, работавших в постсоветском пространстве.

В ближайшем будущем к факторам старения может добавиться рост продолжительности жиз-ни. Практически весь период независимости Украины показатель ожидаемой продолжительности жизни находится в состоянии стагнации, что является наиболее ярким свидетельством глубокого демографического кризиса. Как показывают исследования [2; 3], истоки этого кризиса коренятся в советской модели социального развития, в частности, в системе организации охраны здоровья и образования, культуре и образе жизни большинства населения, структуре занятости (тяготение к тяжелой и добывающей промышленности, другим видам деятельности, для которых свойственны вредные условия труда), т.п. В переходный период и даже во время бурного экономического роста 2000-2007 гг. эти проблемы не только не решались, но даже усугубились.

Однако, в средней и долгосрочной перспективе в Украине продолжительность жизни будет расти [4]. Наибольший прирост ожидается у мужчин трудоспособного возраста, но и в пенсионном возрас-те продолжительность жизни тоже увеличится. С одной стороны, это поможет увеличить количество занятого населения (соответственно, и плательщиков пенсионных взносов), с другой – увеличится количество людей, доживающих до пенсионного возраста, и удлинится период получения пенсии.

Таким образом, дальнейший прогресс старения населения Украины является неотвратимым. По прогнозам Института демографии и социальных исследований НАН Украины, в первой половине те-кущего столетия численность населения в трудоспособном возрасте будет уменьшаться, а в пенсион-ном – увеличиваться. На протяжении 2010–2025 гг. соотношение между количеством лиц пенсионного и трудоспособного возраста вырастет с 0,4 до 0,5, а до 2050 г. численность поколения пенсионеров достигнет ¾ численности поколения трудоспособного возраста. Соотношение между численностью поколений пенсионеров и детей, которое ныне составляет 1,6, до начала 2030-х годов вырастет до 2, а в конце прогнозируемого периода достигнет 2,35 (рис. 1). Удельный вес лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения на протяжении 2010-2050 гг. увеличится с 24% до 36%.

Прогрессирующее старение населения требует реформирования пенсионной системы, посколь-ку растет соотношение между количеством получателей пенсий и плательщиков взносов. Проблема усугубляется довольно низким уровнем экономической активности и занятости населения, а также низким уровнем участия населения в пенсионном страховании. Уже сейчас в отечественной пен-сионной системе на 10 плательщиков взносов приходится 9 пенсионеров. При неизменном уровне участия занятого населения в пенсионном страховании в 2050 г. на каждые 10 плательщиков будет приходиться уже 13 пенсионеров.

193

Официально, пенсионная реформа в Украине стартовала с начала 2004 г., когда были приняты Законы «Об общеобязательном государственном пенсионном обеспечении» и «О негосударствен-ном пенсионном обеспечении». Предполагалось создание трехуровневой пенсионной системы: 1) реформированная на страховых принципах солидарная система; 2) введение обязательного накопи-тельного страхования; 3) дополнительное пенсионное обеспечение на добровольной основе.

Однако, поскольку пенсионеры составляют почти 30% населения страны и наиболее активную часть избирателей, преобразования в пенсионной сфере сводятся преимущественно к повышению пенсий в солидарной системе перед очередными выборами. Это представляет серьезную угрозу адекватности и финансовой способности пенсионной системы.

В период с 2004 по 2008 гг. в связи с частыми выборами размеры пенсий возросли в пять раз. Расходы на выплату пенсий достигли 13–14% ВВП, тогда как в 1991-2003 гг. они не превышали 8–9% ВВП. Ныне Украина имеет один из наиболее высоких в Европе уровней пенсионных расходов по от-ношению к национальному ВВП (рис. 2).

рис. 1. Соотношение численности поколений в Украине(по данным Института демографии и социальных исследований НАН Украины)

рис. 2. Расходы на выплату пенсий в Украине и странах Евросоюза в 2006 г., % ВВП (по данным Евростата и Пенсионного фонда Украины)

194

Пока что украинская пенсионная система является ярким примером резкого диссонанса между объективными потребностями ее модернизации и реальными действиями. Как показывает мировой опыт, наибольшую эффективность в долгосрочной перспективе преодоления негативного влияния старения населения на состояние пенсионной системы имеют два направления реформ: продление периода трудовой деятельности (в том числе путем повышение пенсионного возраста) и развитие накопительных пенсионных программ.

В последние годы вопрос повышения пенсионного возраста в Украине превратился в предмет острых политических баталий. В целом, большинство ученых и специалистов понимают необходи-мость и неизбежность этого шага. Неоднократно даже разрабатывались соответствующие законо-проекты, однако ни разу они не выносились на утверждение или широкое обсуждение. Проблема состоит в том, что многие люди привыкли считать низкий пенсионный возраст важным завоеванием советской эпохи, и рассматривают попытки его повышения как посягательство на права человека. Оппозиционные политические силы, независимо от их идеологической направленности, использу-ют этот аргумент как средство шантажа своих противников. Поэтому представители власти, вместо того, чтобы разъяснять объективные причины и положительные стороны повышения пенсионного возраста (расширение трудовых прав, увеличение размера пенсии, т.п.), вынуждены делать катего-рические заявления об отсутствии намерений повышать порог пенсионного возраста.

Совершенно очевидно, что вопрос пенсионного возраста должен рассматриваться с позиций социальной и экономической целесообразности. Прежде всего, необходимо усвоить, что занятость является важной формой участия человека в общественной жизни, его социальной интеграции, раз-витии и самореализации. Ранний выход на пенсию существенно увеличивает риск бедности (напри-мер, средний размер пенсий у женщин существенно ниже, чем у мужчин, в значительной мере из-за более короткого стажа, обусловленного более ранним пенсионным возрастом), несет угрозу сниже-ния социального статуса и утраты общественных связей. Относительно низкие показатели ожидае-мой продолжительности жизни при рождении не могут быть контраргументом для повышения пен-сионного возраста, поскольку при существующем пороге продолжительность жизни в пенсионном периоде в Украине не ниже (а для женщин – даже выше), чем в большинстве европейских стран, где пенсионный возраст составляет 62–65 лет.

Прежде всего, необходимо поднять пенсионный возраст для женщин до уровня, установленного для мужчин, – только таким образом можно обеспечить реальное гендерное равенство в трудовых и пенсионных правах. Это даст возможность более полной мерой использовать трудовой потенциал на-селения, снизить разрыв в доходах женщин и мужчин, приостановить рост демографической нагрузки на население трудоспособного возраста и улучшить финансовое состояние пенсионной системы.

Существующая перераспределительная пенсионная система основывается на принципе со-лидарности поколений, где поколения пенсионеров содержатся последующими поколениями ра-ботающих. Такая система может быть надежной и эффективной только в условиях расширенного воспроизводства поколений работников. Поэтому переход к режиму суженного воспроизводства населения стал причиной широкого распространения накопительных пенсионных программ в раз-личных странах мира.

Однако в Украине они пока большая редкость. Низкий уровень доходов и слабый фондовый ры-нок, а еще в большей степени – ориентация населения на текущее потребление и недоверие к фи-нансовым структурам, сдерживают развитие частных пенсионных фондов. За пять лет со дня введе-ния в силу Закона «О негосударственном пенсионном обеспечении» его участниками стали лишь 2% занятого населения, накопленные активы составляют 0,06% ВВП.

Введение обязательного накопительного пенсионного страхования постоянно откладывается из-за дефицитности солидарной системы и нерешенности организационно-технических вопросов, свя-занных с его стартом: возраст участников, размер взноса, форма участия частных пенсионных фондов, набор финансовых инструментов для инвестирования пенсионных активов, т.п. Финансовый кризис, в частности, падение фондовых рынков, а также не очень удачный опыт Казахстана и Российской Федерации значительно увеличили опасения отечественных политиков относительно своевремен-ности введения и эффективности функционирования обязательного накопительного пенсионного страхования в Украине.

Международный опыт доказывает необходимость диверсификации пенсионных программ для большей финансовой устойчивости системы. Кроме того, введение обязательных накопительных

195

пенсионных программ открывает новые возможности для наращивания инвестиционного потенци-ала национальной экономики, мотивации населения к экономической активности и более полного декларирования своих доходов. Исходя из реалий, развитие обязательных накопительных пенсион-ных программ в Украине целесообразно начинать с корпоративных схем для финансирования до-срочных и дополнительных пенсий работников, занятых во вредных или особых условиях труда.

Обобщая выше сказанное, следует отметить, что пенсионная реформа и социальная поли-тика в целом должны основываться на глубоком осмыслении и прогнозировании социально-демографических процессов, не только учитывать сиюминутные обстоятельства и решать текущие проблемы, но и выстраивать долгосрочную стратегию развития страны, ее интеграции в европей-ское сообщество.

БиБлиография:1. Россет Э. Процесс старения населения: демографическое исследование. – М.: Статистика, 1968. – 512 с. 2. Демографічна криза в Україні: її причини та наслідки (колектив авторів) / За ред. С.І. Пирожкова. – К.: Ін-т демографії та

соціальних досліджень НАНУ, Держкомстат України, 2003. – 231 с.3. Демографічна криза в Україні: проблеми дослідження, витоки, складові, напрями протидії / За ред. В.Стешенко. – К.: Ін-т

економіки, 2001. – 560 с.4. Комплексний демографічний прогноз України на період до 2050 р. (колектив авторів) / за ред. Е.М. Лібанової. – К.:

Український центр соціальних реформ, Ін-т демографії та соціальних досліджень НАНУ, 2006. – 138 с.

ProcesUl îmBătrînirii demogrAFice A PoPUlAţiei UrBAne din rePUBlicA moldovA

Maria BOTnARU, doctorandă,


Perioada de tranziţie la economia de piaţă în Republica Moldova, avînd ca scop şi formarea unei noi societăţi demografice, a fost marcată de succese şi insuccese. Declinul economic care a urmat a influenţat negativ asupra evoluţiei efectivului populaţiei, asupra indicatorilor mişcării naturale şi ale migraţiei, care, la rîndul lor, au deteriorat esenţial structura populaţiei.

Situaţia demografică actuală din Republica Moldova este rezultatul evoluţiei fenomenelor demografice şi sociale din perioada precedentă şi actuală.

Îmbătrînirea demografică reprezintă schimbarea în structura pe grupe de vîrstă a unei populaţii, prin creşterea proporţiei populaţiei de vîrsta a treia în sînul unei populaţii date, realizată pe două căi: prin re-ducerea natalităţii, sincronizată cu mărirea longevităţii, datorită ameliorării condiţiilor igienice şi asistenţei medicale, prin migrarea populaţiei tinere spre alte localităţi (zone). Pentru determinarea gradului de îmbă-trînire demografică se folosesc următorii indicatori: vîrsta medie a unei populaţii, creşterea valorii acestui indicator însemnînd o accentuare a procesului de îmbătrînire, proporţia ridicată a populaţiei în vîrstă de 60 ani şi peste.

Conform scării lui J.Beaujeu-Garnier, coeficientul populaţiei în vîrstă de 60 ani şi peste la 100 locuitori, cu valoarea indicatorului 12 şi mai mult, se clasifică drept un coeficient de „îmbătrînire demografică”.

Starea demografică actuală a Republicii Moldova poate fi caracterizată ca fiind în declin demografic. Structura populaţiei se exprimă prin procesul de îmbătrînire demografică datorită, mai ales, reducerii ra-tei natalităţii, fapt ce a determinat scăderea ponderii populaţiei tinere de pînă la 14 ani şi creşterea pon-derii populaţiei vîrstnice. Mărirea ponderii populaţiei vîrstnice este provocată de diminuarea succesivă a efectivelor generaţiilor ce se adaugă populaţiei existente şi, mai puţin, de scăderea mortalităţii, respectiv, creşterea duratei medii a vieţii care afectează toate vîrstele şi care, în final, determină creşterea numărului persoanelor vîrstnice. O altă cauză a îmbătrînirii demografice este şi tranziţia la un nou regim de reproduce-re a populaţiei, de la regimul tradiţional, caracterizat prin rate înalte de natalitate şi mortalitate, la regimul modern, cu rate scăzute de natalitate si mortalitate. Pe de altă parte, scăderea mortalităţii la toate grupele de vîrstă a determinat creşterea duratei medii a vieţii.

196

În ultimele două decenii în structura pe vîrstă a populaţiei urbane a Republicii Moldova transformările demografice sunt destul de evidente. Analizînd datele recensămintelor populaţiei Republicii Moldova din anii 1959 şi 2004, se observă tendinţe evidente ale modificărilor care au survenit în structura populaţiei, în ambele medii s-au înregistrat scăderi în grupele tinere de vîrstă, mai accentuat în mediul urban (tab. 1).

Tabelul 1. structura populaţiei republicii moldova pe grupe de vîrstă şi pe medii (%)

grupele de vîrstă

1959 2004 2004 în % faţă de 1959Mediul urban Mediul rural Mediul urban Mediul rural Mediul urban Mediul rural

0-910-1920-29

20,415,918,6

27,316,216,9

9,018,717,9

12,218,015,1

4411896

4511189

30-3940-4950-59

17,511,98,3

14,19,97,9

13,616,312,1

12,815,011,0

78137

91151139

60-6970 şi peste

4,82,4

4,73,0

6,85,1

8,27,7

146215

174257

Total 100 100 100 100 - -Sursa: Biroul Naţional de Statistică, date prelucrate

Din analiza evoluţiei structurii pe sexe în perioada recensămintelor populaţiei 1959-2004 se evidenţiază următoarele transformări principale:• O micşorare de mai mult de 2 ori a ponderii populaţiei în grupele de vîrstă de 0-9 ani. În perioada 1959-

2004 populaţia în grupele de vîrstă 0-9 ani s-a micşorat de la 20,4% la 9,0% în spaţiul urban (de 2,2 ori), şi de la 27,3 la 12,3% în spaţiul rural (2,2 ori);

• O creştere a ponderii populaţiei în grupele de vîrstă de 60-69 ani şi mai mult de 70 ani în mediul urban, de la 4,8% şi 2,4% în anul 1959 la valori de 6,8% şi, respectiv, 5,1% în anul 2004;

• Proporţia populaţiei care a depăşit vîrsta de 60 ani a crescut în perioada analizată de la 7,2 la 11,9% în mediu urban, iar în mediul rural de la 7,7% la 15,9%;

• Populaţia urbană din Republica Moldova în 2004 a atins limita pragului de îmbătrînire (12 % a populaţiei peste 60 ani din totalitatea populaţiei), iar pentru populaţia rurală acest indicator este aproape de 16%, ceea ce constituie un proces mai accentuat de îmbătrînire a populaţiei rurale faţă de cea urbană.La recensămîntul din 2004 au fost înregistrate în mediul urban circa 6215 persoane în vîrstă de peste 85

ani, dintre care 1636, sau 26,3%, erau bărbaţi şi 4578, sau 73,7% – femei, ceea ce demonstrează că procesul de îmbătrînire este mai accentuat în rîndul populaţiei feminine, ceea ce reprezintă una din cauzele posibile ale “feminizării” demografice a populatiei, proces concomitent cu cel al îmbătrînirii demografice.

Pe medii, acest fenomen se manifestă diferit, astfel în anul 2008 din 134 persoane în vîrstă de peste 100 de ani, 96 erau femei, doar 45 persoane locuiau în mediul urban şi 89 în mediul rural, ceea ce denotă încă odată că procesul de îmbătrînire a populaţiei este mai evidenţiat in mediul rural, alcătuind 15,9%, iar în mediul urban – numai 11,9%.

Analizînd materialul grafic de mai jos (tab. 2), cu regret, constatăm că populaţia din mediul urban al Republicii Moldova va îmbătrîni substanţial, pentru că tendinţa de îmbătrînire a populaţiei se accelerează, manifestîndu-se tot mai pregnant. În cazul în care sporul natural se va menţine la acelaşi nivel ca în ultimii ani, în structura actuală a vîrstelor (proporţia anuală copii-bătrîni) vor exista mari discrepanţe, ceea ce de-monstrează că procesul de îmbătrînire a populaţiei va produce o criză demografică acută la nivel naţional.

Tabelul 2. structura populaţiei urbane pe grupe de vîrstă din republica moldova în perioada ultimelor două decenii (anii 1990-2008)

grupe de vîrstă (ani) 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0-14 25,8 24,7 22,0 21,0 20,1 19,0 18,0 17,0 16,2 15,5 15,3 14,815-59 64,1 65,1 67,1 67,9 68,6 69,3 70,2 71,1 72,1 72,6 73,0 73,3

60+ 10,0 10,1 10,8 11,1 11,2 11,6 11,7 11,8 11,7 11,7 11,7 11,9Sursa: Biroul Naţional de Statistică, date prelucrate

197

Сonstatăm сă pentru ultimii 18 ani este caracteristică tendinţa de îmbătrînire demografică, ca rezultat nu numai al factorilor sus-numiţi, dar şi al exodului forţei de muncă (migraţia), dublîndu-se numărul per-soanelor vîrstnice şi inapte de muncă. Astfel, potrivit statisticii oficiale, în anii 1990-2008 cota copiilor (0–14 ani) din numărul total al populaţiei s-a micşorat cu 11,0%, coborînd de la 25,8%, în anul 1990, pînă la 14,8%, în anul 2008. Şi, viceversa, proporţia populaţiei în vîrstă de 60 ani şi mai mulţi din totalul populaţiei repu-blicii în această perioadă (1990-2008) traversează o mişcare treptată spre majorare: de la 10,0%, în 1990, 13,0%, în 1995, la 12% în anul 2008. Accentuată este creşterea grupei de vîrstă a populaţiei adulte, care pes-te cîţiva ani va trece în a treia grupă de vîrsta şi va provoca mari dezechilibre în acest sens. În prezent acest coeficient abia a atins valoarea de circa 12% în mediul urban, în 1990 constituia 12,6% la nivel de ţară, iar în 2000 – 13,6%, ceea ce confirmă vădit tendinţa de îmbătrînire continuă a populaţiei republicii.

Criza demografică va fi condiţionată parţial şi de creşterea esenţială a numărului pensionarilor care, pînă în 2016, se va majora cu 30 la sută, prognozează demograful Valeriu Sainsus. Potrivit acestuia, există

Figura 1. structura pe vîrste a populaţiei urbane din republica moldova în 1990

Figura 2. structura pe vîrste a populaţiei urbane din republica moldova în 2008

198

riscul ca persoanele apte de muncă să fie nevoite să facă un efort dublu la locul de muncă pentru a întreţine persoanele în etate, lucru ce poate duce la conflicte sociale. „Fenomenul de îmbătrînire este condiţionat de creşterea duratei medii de viaţă, ceea ce înseamnă că numărul populaţiei aflate la vîrsta de prepensionare va creşte. Acest fenomen va contribui la scăderea productivităţii muncii, fapt ce vine în contradicţie cu ni-velul de dezvoltare a economiei unui stat”.

Analizînd piramidele structurale ale populaţiei urbane, pe grupei de vîrstă şi sexe pentru anii 1990 şi 2008, constatăm următoarele:

• A scăzut considerabil procentul populaţiei tinere, baza piramidei pentru anul 2008 fiind mult mai în-gustă decît cea pentru anul 1990, acest fapt datorîndu-se unei rate scăzute a natalităţii şi fertilităţii. Se observă o scădere semnificativă la grupele de vîrstă 0-4, 5-9 şi 10-14 ani. Totodată, populaţia masculină de vîrstă tînără (0-20 ani) este mai numeroasă decît cea feminină (se nasc mai mulţi băieţi decît fete).

• Creşterea ponderii grupelor de vîrstă de 40-59 ani prezintă o tendinţă de îmbătrînire demografică a forţei de muncă, cu urmări complexe în activitatea economică curentă şi de perspectivă. Astfel, trunchiul piramidei pentru anul 1990, este larg de la bază pînă la mijloc, indicînd valori înalte ale na-talităţii care s-au menţinut, începînd cu explozia demografică a anilor ‘60 şi pînă la sfîrşitul anilor ‘90, iar piramida pentru anul 2008 arată generaţiile „baby-boom” şi că „în cea mai mare parte a cazurilor, procesul de îmbătrînire se va accelera începînd cu anul 2010, în special, în perioada 2010–2015. Valul de îmbătrînire considerabilă se va produce după 2010, cînd marile cohorte ale baby-boom-urilor de după război (1950 şi 1960) şi cele mai puţin numeroase, care le succed, vor atinge vîrsta de pensionare şi vîrsta vieţii active” [1, pag.276].

• Populaţia vîrstnică formează un vîrf îngust şi uşor alungit al piramidei pentru anul 1990, dar se observă o uşoară lăţire a vîrfului piramidei pentru anul 2008, fapt ce relevă o creştere a longevităţii populaţiei oraşelor.

• Piramida vîrstelor pentru anul 2008 pune în evidenţă o disimetrie a sexelor, impusă de ponderea mai mare a populaţiei feminine de peste 60 ani. De aici rezultă o supramortalitate masculină, de-oarece stresul accentuat al tranziţiei a afectat mai puternic bărbaţii decît femeile, bărbaţii avînd, în mare parte, responsabilitatea de a asigura mijloacele de subzistenţă ale familiei.

• Piramida are un aspect neregulat ca urmare a evoluţiei diferite a indicatorilor demografici în peri-oada 1990-2008. Faţă de piramida vîrstelor pentru anul 1990, piramida pentru anul 2008 a evoluat nefavorabil prin îngustarea bazei. În următoarele decenii putem vorbi despre o piramidă a vîrstelor cu vîrful în jos. Pentru a preveni diminuarea excesivă a numărului generaţiei de vîrstă mică, s-ar pu-tea accepta o politică demografică pronatalistă, însă această opţiune este condiţionată mai curînd de factori de natură socială, economică, educativă, culturală, decît de cei strict demografici. Rămîne de văzut dacă este oportună o politică demografică orientată spre creşterea numărului populaţiei.

• Structura pe vîrstă a populaţiei urbane a Republicii Moldova se caracterizează prin trecerea trepta-tă de la tipul de populaţie tînără la cel de vîrstă înaintată. În ultimele decenii se produc modificări importante determinate. Pe de o parte, reducerea accentuată a natalităţii, ca urmare a reducerii fer-tilităţii, a determinat „contracţia” bazei piramidei, iar pe de altă parte, creşterea ponderii vîrstnicilor a dus la „îngroşarea” vîrfului piramidei.

concluzii şi recomandări:Structura pe vîrstă reflectă un proces lent, dar continuu de îmbătrînire demografică, determinat mai

ales de scăderea natalităţii, care a dus la reducerea populaţiei tinere (0-14 ani) şi creşterea ponderii popu-laţiei de peste 60 ani;

Fenomenul de îmbătrînire demografică se manifestă mai lent în mediul urban comparativ cu cel rural şi în general pe republică, unde ponderea populaţiei de 60 ani şi peste este mai mică;

Numărul populaţiei în vîrstă aptă de muncă se va micşora, ceea ce înseamnă reducerea numărului po-pulaţiei economic active. Astfel, apare pericolul deficitului forţei de muncă, mărirea sarcinii demografice pentru populaţia aptă de muncă şi, prin urmare, mărirea sarcinii pentru sistemul ocrotirii sănătăţii, compli-carea problemelor de achitare a pensiilor şi a îndemnizaţiilor sociale;

Populaţia vîrstei a treia, în continuă creştere numerică, este o categorie social vulnerabilă, cu probleme specifice faţă de celelalte segmente ale populaţiei;

Efectele procesului de îmbătrînire se vor simţi în timp, dezechilibrînd proporţia populaţiei şcolare, a populaţiei fertile şi a populaţiei în vîrstă aptă de muncă;

199

Problema îmbătrînirii este multiaspectuală şi multidisciplinară, nu este numai una strict demografică, ci, în special, economică, socială, culturală, medico-sanitară şi morală, ceea ce impune studiul acestui feno-men într-o viziune corectă.

Pentru redresarea situaţiei create, statul trebuie să promoveze politici determinate şi argumentate ori-entate spre:1. Crearea condiţiilor pentru echilibrarea vieţii profesionale cu cea personală, de familie şi oferirea opor-

tunităţilor pentru părinţi de a avea cîţi copii doresc;2. Îmbunătăţirea oportunităţilor de angajare pentru persoanele în vîrstă;3. Creşterea, în paralel, a productivităţii şi competitivităţii prin valorificarea contribuţiilor angajaţilor în

vîrstă şi ale celor tineri;4. Valorificarea impactului pozitiv al migraţiei pe piaţa forţei de muncă şi asigurarea politicilor financiare

de susţinere pentru a oferi garanţii de protecţie socială pe termen lung.

BiBliografie:a. A. Balaşa Îmbătrînirea populaţiei: Provocări şi răspunsuri ale Europei, Bucureşti;b. Gh. Paladi Consideraţii privind procesul de îmbătrînire demografică în Republica Moldova // Revista de ştiinţă, inovare, cultură şi

artă „Academos”. – Chişinău, 2008, nr.3(10), p.64-69;c. Gh. Paladi, C. Matei, O. Gagauz Transformări demografice, viaţa familială şi sănătatea populaţiei. – Chişinău, 2002;d. Pagina electronică a Biroului Naţional de Statistică al Republicii Moldova (www.statistica.md)

determinAreA dimensiUnilor demogrAFice Şi elABorAreA strAtegiilor sPeciFice PersoAnelor de 80 Ani Şi Peste

Anatol neGARă, Tudor GReJDIAn, Al.LAVRIC, Adelina CeLAC, natalia BLAJA-LISnIC,

Felicia LUPAŞCU-VOLenTIR, Gabriela ŞORIC, Olga MAnIUC,Centrul Naţional de Geriatrie şi Gerontologie din Republica Moldova, Universitatea de Stat de Medicină şi Farmacie “Nicolae Testemiţanu”

The work describes some of the demographical dimensions and the development of specific strategies of protection and promotion of health of the longevive persons of 80 years and more in the Republic of Moldova.

Îmbătrînirea viitoare a populaţiei va fi şi mai complexă, datorită scăderii atît a pondereii, cît şi a numă-rului populaţiei tinere (0-14 ani) şi a celei adulte (15-64 ani), concomitent cu creşterea populaţiei de 65-90 ani şi peste. În următorii 25 de ani, se estimează că populaţia vîrstnică va creşte cu 88%, în comparaţie cu creşterea cu doar 45% a populaţiei în vîrstă aptă de muncă, ceea ce va crea probleme mari de natură social-economică şi de sănătate în rîndul familiei şi în societate.

În situaţia economică complicată a Republicii Moldova s-a schimbat rolul factorilor demografici şi so-cio-economici ce determină sănătatea, consecinţele acestora reflectîndu-se diferit asupra sănătăţii persoa-nelor vîrstnice. Acest fapt este determinat de diferenţa dintre necesităţile femeilor şi ale bărbaţilor, această diferenţă fiind resimţită şi pe categoriile de vîrstă.

O altă particularitate constă în frecvenţa maladiilor cronice la persoanele vîrstnice, fapt ce necesită un consum al serviciilor medicale ridicat, un număr sporit de internări în instituţiile spitaliceşti şi o durată mai lungă de internare. Deseori aceste maladii provoacă stări de invaliditate severă, ceea ce creează probleme nu numai pentru vîrstnici, dar şi pentru familie şi societate. Indicii mortalităţii oferă o informaţie amplă cu privire la sănătatea persoanelor vîrstnice, dezvăluie particularităţile apariţiei maladiilor în societate şi caracterizează frecvenţa şi gravitatea lor. Pe baza rezultatelor studiului mortalităţii, putem planifica servi-ciile medicale acordate contingentului respectiv şi elaborarea acţiunilor de acordare a asistenţei medicale calitative populaţiei vîrstnice.

Îmbătrînirea populaţiei reprezintă un fenomen global, legat în mod direct de aspectele cotidiene ale vieţii umane şi vizează problemele de care depinde prosperarea economică: investiţiile şi cheltuielile, piaţa forţei de muncă, pensiile, impozitarea şi transferul proprietăţii altei generaţii. Numărul persoanelor vîrstnice creşte

200

la nivel mondial cu 2,0% anual, cu mult mai repede decît sporul natural al populaţiei. Această dinamică se va menţine încă cel puţin 25 de ani. În prezent fiecare al zecelea locuitor al ţării este mai în vîrstă de 60 ani, iar în 2050 din categoria de vîrstă respectivă va face parte fiecare al cincilea locuitor. Rapiditatea acestor procese variază de la o ţară la lata şi depinde într-o mare măsură de nivelul dezvoltării economice a ţării.

Structura pe vîrste a populaţiei din diferite ţări se prezintă foarte divers, în ţările dezvoltate economic întîlnindu-se o proporţie de peste 18% (în 2005) a persoanelor vîrstnice, comparativ cu numai 7% în ţările în curs de dezvoltare. În regiunile mai puţin dezvoltate ale lumii, previziunile globale fiind de 21% în 2050, reprezentînd circa 2 miliarde de vîrstnici din populaţia globului.

Într-o largă perspectivă, evoluţia demografică mondială va avea tendinţa dominantă de îmbătrînire a populaţiei, acest aspect fiind evident prin creşterea vîrstei mediane a populaţiei mondiale de la 21,6 ani, în 1970, la 26,5 ani, în anul 2000, iar pentru anul 2025 fiind prognozată la 31,2 ani.

Europa este „cel mai bătrîn continent”, cu vîrsta mediană a populaţiei de circa 1,3-1,4 ori mai mare decît a populaţiei globului, fiind prognozată pentru anul 2025 la aproximativ 40 de ani. În Europa îmbătrînirea demografică se datorează atît creşterii populaţiei vîrstnice, cît şi declinului populaţiei tinere. Creşterea nu-mărului populaţiei vîrstnice va juca un rol dominant în procesul de îmbătrînire.

În Republica Moldova raioanele cu o pondere mai mare a populaţiei vîrstnice în anul 2008 sunt Dondu-şeni – 25,5%; Briceni – 23,0%; Drochia – 22,5%; Edineţ – 22,3%; Ocniţa – 20,9%.

Perspective demografice în Republica MoldovaDacă în prezent din cele 3581110 locuitori 2439726 sunt adulţi, 650385 tineri şi copii şi 490999 sunt vîrst-

nici, peste 50 de ani, printr-o evoluţie cu parametrii actuali, tabloul demografic va arăta complet diferit.Un segment important al analizei statistice îl constituie dimensiunea demografică a persoanelor în vîr-

sta de 80 ani şi peste în Republica Moldova (figura 1).

Ponderea populaţiei în vîrsta de 80 ani şi peste în Republica Moldova în dinamică a înregistrat urmă-toarele tendinţe: în 2001 ponderea totală a constituit 1,2% (bărbaţi 0,8% şi femei 1,5%), comparativ cu anul 2008, cînd ponderea totală a constituit 1,8% (bărbaţi 1,1% şi femei 2,3%). Din analiza efectuată se poate concluziona că ponderea persoanelor în vîrsta de 80 ani şi peste este în creştere: totalul persoanelor de 80 ani şi peste s-a mărit de 1,5 ori (bărbaţii de 1,3 ori şi femeile de 1,9 ori).

Este necesară şi analiza ponderii persoanelor de 80 ani şi peste în populaţia vîrstnică de 60-99 ani (figura 2), în urma căreia s-au constatat următoarele: în anul 2001 ponderea totală a acestora a constituit 8,6% (bărbaţi 7,0% şi femei 9,6%), comparativ cu anul 2008, cînd ponderea lor a fost de 2,8% (bărbaţi 10,0% şi femei 14,5%). Din această analiză se poate concluziona că ponderea persoanelor de vîrsta de 80 ani şi peste în populaţia de 60-99 ani este în creştere şi s-a mărit în comparaţie cu anul 2001 de 1,5 ori (bărbaţii de 1,4 ori şi femeile de 1,5 ori).

O secţiune importantă a studiului demografic o constituie ponderea populaţiei vîrstnice a Republicii Moldova ce a fost studiată în dinamică în perioada anilor 2001-2008 (figura 3). Ponderea populaţiei vîrst-nice de 60-99 ani a populaţiei Republicii Moldova în anul 2001 a constituit 13,6% (bărbaţi 11,1% şi femei 16,9%), comparativ cu anul 2008, cînd ponderea totală a înregistrat 13,7% (bărbaţi 11,2% şi femei 16,0%).

În concluzie, se poate afirma că ponderea totală a populaţiei vîrstnice s-a mărit de 1 ori, la bărbaţi de 1,1 ori şi la femei s-a înregistrat o scădere neesenţială.

Figura 1. Ponderea dimensiunii de vîrstă 80 ani şi peste din totalul populaţiei republicii moldova în perioada 2001-2008

201

Ţările slab dezvoltate socio-economic, printre care şi Republica Moldova, se confruntă cu o serie de probleme, datorită fenomenului de tranziţie demografică:1. Serviciile de sănătate pentru persoanele vîrstnice, care necesită o gamă largă de servicii adecvate ne-

voilor lor specifice, sunt prestate la preţ mare, în situaţia în care acest grup populaţional dispune de resurse financiare neînsemnate. În acest context este importantă menţinerea în familie a vîrstnicului un timp cît mai lung posibil. Strategiile în acest domeniu vizează:• proiectarea şi implementarea unei reţele de servicii de sănătate la domiciliu;• programe de screening pentru identificarea celor care trebuie îngrijiţi în unităţi speciale;• centre pentru îngrijire de zi;• centre pentru îngrijire de noapte;• unităţi de îngrijiri terminale.

2. Este necesară elaborarea de programe specifice acestui segment de populaţie, care să vizeze următoa-rele scopuri:• stimularea capacităţii de adaptare la noua situaţie;• dezvoltarea de programe educaţionale, sanitare, preventive, destinate prevenirii accidentelor, tul-

burărilor de auz, văz;• utilizarea experienţelor celor vîrstnici în favoarea comunităţii;• oraşe, cartiere, cantine, locuinţe specifice persoanelor vîrstnicie.Concluzii:

1. Îmbătrînirea populaţiei reprezintă un fenomen global, legat în mod direct de aspectele cotidiene ale vieţii umane şi vizează problemele de care depinde prosperarea economică: investiţiile şi cheltuielile, piaţa forţei de muncă, pensiile, impozitarea şi transferul proprietăţii altei generaţii.

2. În prezent fiecare al zecelea locuitor al ţării este mai în vîrstă de 60 ani, iar în 2050 din categoria de vîrstă respectivă va face parte fiecare al cincilea locuitor.

Figura 2. Ponderea dimensiunii de vîrstă 80 ani şi peste din populaţia vîrstnică 60-99 şi peste din republica moldova

Figura 3. Ponderea populaţiei vîrstnice 60-99 şi peste în republica moldova în perioada 2001-2008

202

3. În Republica Moldova în perioada anilor 2001-2008 ponderea persoanelor de vîrsta 80 ani şi peste s-a mărit în total de 1,5 ori (bărbaţii de 1,3 ori şi femeile de 1,9 ori).

4. Rezultatele studiului confirmă necesitatea implementării unui set complex de servicii adecvate nevoi-lor specifice acestui grup populaţional.

BiBliografie:1. Cristina Maria Borzan, Florea Mocean. Sănătate Publică, Ediţia Medicală Universitară „Iuliu Haţieganu”. – Cluj-Napoca, 2002, p. 2742. А. Şuşu Impactul trаnsfоrmărilоr demografice structurale аle populaţiei asupra dezvoltării rurale. Simpozionul internaţional

“Рrоblemе demografice аlе populaţiei în contextul integrării europene”. – Chişinău, 2005, р. 54-583. D. Tintiuc, O. Gagauz Familia са subiect аl proceselor demografice. //Рartiсulаrităţilе şi tendinţele proceselor demografice în Repu-

blica Moldova. – Chişinău, 2001, р. 19-304. V. Trebici Populaţia Terrei (Demografie mondială). – Bucureşti, 19915. М. Ţагсă Demografie. – Iaşi, 1997.

determinAreA cAUZelor de deces Al PersoAnelor longevive de 80 Ani Şi Peste

Anatol neGARă, Tudor GReJDIAn, natalia BLAJA-LISnIC,Felicia LUPAŞCU-VOLenTIR, Gabriela ŞORIC, Olga MAnIUC,

Centrul Naţional de Geriatrie şi Gerontologie din Republica Moldova; Universitatea de Stat de Medicină şi Farmacie “Nicolae Testemiţanu”

The work describes some of the indicators for death causes measurement as well as the most frequent causes, which produce a larger percentage among the longevive persons aged 80 and more in the Republic of Moldova.

Procesul actual al îmbătrînirii demografice a impus necesitatea studierii nivelului şi structurii mortali-tăţii specifice vîrstei înaintate (peste 80 ani), în scopul elaborării unor metode profilactice eficiente care ar contribui la îmbunătăţirea calităţii vieţii acestui segment de populaţie.

Metodologia de studiere a mortalităţii, utilizată în această lucrare, a fost structurată după experienţele mai multor autori şi statistica modernă. Nivelul şi structura mortalităţii persoanelor în vîrstă de 80 ani şi peste, conform certificatelor de deces, oglindesc în exclusivitate datele referitoare la înregistrările medicale ale cau-zelor de deces pe parcursul anilor 2001-2007. Rezultatele obţinute caracterizează amplu fenomenul cercetat – mortalitatea prin cauzele de deces al persoanelor în vîrsta de 80 ani şi peste în raionul Donduşeni.

Este evident că, odată cu vîrsta, cresc şi cauzele de deces, în special în urma maladiilor cronice ne-transmisibile ce s-au înregistrat la persoanele în vîrsta de 80 ani şi peste. Studiile epidemiologice efectuate asupra fenomenului de ofensivă continuă a bolilor cronice netransmisibile tind să definească anumite le-gităţi în evoluţia acestui proces, pentru a măsura intensitatea fenomenului şi a se explica cauzele reale ale variaţiilor de mortalitate, înregistrate la persoanele de 80 ani şi peste.

Din rezultatele acestei ample analize (figura 1) am dedus că din cauzele de deces al persoanelor de 80 ani şi peste primul loc revine maladiilor cardiovasculare. În 2005 aceste maladii au constituit, la 100 000 locuitori, pe republică 9712,5‰ (bărbaţi 12021,4‰, femei 5672,2‰), iar în anul 2008 – 4950,7‰ (bărbaţi 8346,1‰, la femei 3171,0‰) cu o neesenţială scădere a indicatorilor cauzei de deces.

Locul doi în cauzele de deces (figura 2) a revenit maladiilor aparatului respirator, care în 2005 au con-stituit, la 100 000 locuitori, pe republică 1378,2‰ (la bărbaţi 1378,2‰, la femei 535,9‰), iar în anul 2008 – 849,3‰ (la bărbaţi 1301,7‰, la femei – 491,3‰) cu o scădere neesenţială a indicatorilor cauzei de deces prin această patologie.

Locul trei în cauzele de deces al persoanelor de 80 ani şi peste (figura 3) a revenit tumorilor maligne, care în 2005 au constituit, la 100 000 locuitori, pe republică 494,4‰, în raionul Donduşeni – 382,8‰, iar în municipiul Bălţi – 1563,1‰. Astfel, ponderea cea mai mare a cauzei de deces prin tumori maligne al per-soanelor în vîrsta de 80 ani şi peste s-a înregistrat în municipiul Bălţi: în anul 2001 a constituit 848,5‰, iar în anul 2008 – 1563,1‰, iar cei mai mici indicatori ai cauzei de deces au fost înregistraţi în raionul Donduşeni: în 2001 – 229,7‰ şi în 2008 – 382,8‰.

203

Figura 1. dimensiunile mortalităţii prin maladiile cardiovasculare a populaţiei în vîrsta de 80 ani şi peste în perioada anilor 2005-2008 la 100 000 locuitori (pe republică, Bălţi şi donduşeni)

Figura 2. dimensiunile mortalităţii prin maladiile aparatului respirator ale populaţiei în vîrsta de 80 ani şi peste în perioada anilor 2005-2008 la 100 000 locuitori (pe republică, Bălţi şi donduşeni)

Figura 3. dimensiunile mortalităţii prin tumori maligne a populaţiei în vîrsta de 80 ani şi peste în perioada anilor 2005-2008 la 100 000 locuitori (pe republică, Bălţi şi donduşeni)

204

Locul patru în cauzele de deces (figura 4) al persoanelor în vîrsta de 80 ani şi peste revine maladiilor aparatului digestiv care în 2005 au constituit, la 100 000 locuitori, pe republică 376,1‰, în municipiul Bălţi – 401,9‰ şi în mediul rural (raionul Donduşeni) – 76,6‰. În anul 2008 indicatorii înregistraţi ai cauzei de deces prin maladiile aparatului digestiv la persoanele în vîrsta de 80 ani şi peste a constituit pe republică 607,4‰, în municipiul Bălţi – 446,6‰ şi în mediul rural (raionul Donduşeni) – 306,2‰. Aşadar, se înregis-trează în dinamică o creştere a cauzelor de deces prin maladiile aparatului digestiv.

Locul cinci (figura 5) în cauzele de deces al persoanelor în vîrsta de 80 ani şi peste revine traumelor care în 2005 au constituit, la 100 000 locuitori, pe republică 167,7‰, în mediul urban (municipiul Bălţi) 44,6‰ şi în mediul rural (raionul Donduşeni) – 382,8‰, în comparaţie cu anul 2008: pe republică – 158,9‰, în me-diul urban (municipiul Bălţi) – 223,3‰ şi în mediul rural (raionul Donduşeni) – 382,8‰. Astfel, în anul 2008 cei mai mari indicatori au fost înregistraţi în mediul rural, iar cei mai mai mici – pe republică.

În articolul de faţă, pe lîngă cauzele de deces al persoanelor în vîrsta de 80 ani şi peste, a fost studiată şi structura celor mai frecvente cauze de deces.

Pe primul loc în structura cauzei de deces al persoanelor de 80 ani şi peste s-a înregistrat mortalitatea prin traume, cu următorii indicatori medii pe perioada analizată:

• Pe republică – 12,6%• Mediul urban (municipiul Bălţi) – 4,1%• Mediul rural (raionul Donduşeni) – 8,4%.

Figura 4. dimensiunile mortalităţii prin maladiile aparatului digestiv a populaţiei în vîrsta de 80 ani şi peste în perioada anilor 2005-2008 la 100 000 locuitori (pe republică, Bălţi şi donduşeni)

Figura 5. dimensiunile mortalităţii prin traume a populaţiei în vîrsta de 80 ani şi peste în perioada anilor 2005-2008 la 100 000 locuitori (pe republică, Bălţi şi donduşeni)

205

În baza analizei realizate se poate afirma că cei mai mari indicatorii prin traume la persoanele în vîrsta de 80 ani şi peste se atestă la nivel de republică, iar cei mai mici – în mediul urban.

Pe locul doi în structura cauzei de deces al persoanelor de 80 ani şi peste s-au înregistrat tumorile ma-ligne, cu următorii indicatori medii:

• Pe republică – 9,4%• Mediul urban (municipiul Bălţi) – 8,0%• Mediul rural (raionul Donduşeni) – 1,3%.Cei mai mari indicatori prin tumori maligne la persoanele în vîrsta de 80 ani şi peste sunt înregistraţi la

nivel de republică, iar mai mici revin mediului rural.Pe locul trei în structura cauzelor de deces ale persoanelor de 80 ani şi peste se plasează maladiile car-

diovasculare şi maladiile aparatului respirator, cu următorii indicatori, aproximativ aceeaşi:• Pe republică – 5,6%• Mediul urban (municipiul Bălţi) – 2,5% (2,1%)• Mediul rural (raionul Donduşeni) – 3,1% (3,5%).Pe locul patru în structura cauzei de deces al persoanelor de 80 ani şi peste s-au înregistrat maladiile

aparatului digestiv cu o pondere de: pe republică – 5,0%; mediul urban (municipiul Bălţi) – 4,1%; mediul rural (raionul Donduşeni) – 0,8%.

Cei mai mari indicatori prin maladiile aparatului digestiv la persoanele în vîrsta de 80 ani şi peste sînt la nivel de republică, iar cei mai mici – în mediul rural.

Evaluarea acestor cinci cauze de deces, ce înregistrează cea mai mare pondere în structura cauzelor de deces, permite să constatăm că cota acestor patologii la vîrsta de 80 ani şi peste la nivel republican este de 38,2%, în mediul urban – 20,8% şi în mediul rural – 17,1%.

concluzii:1. În următorii 25 de ani se estimează că populaţia vîrstnică va creşte cu 88%, în comparaţie cu creşterea

doar cu 45% a populaţiei în vîrstă aptă de muncă, ceea ce va crea probleme mari de natură social-eco-nomică şi de sănătate în rîndul familiei şi în societate.

2. Studiile epidemiologice efectuate asupra fenomenului de ofensivă continuă a bolilor cronice netrans-misibile tind să definească nişte legităţi în evoluţia acestui proces, spre a se putea măsura intensitatea fenomenului şi a se explica cauzele reale ale variaţiilor de mortalitate, înregistrate la persoanele de 80 ani şi peste.

3. Cercetările efectuate au dedus că pe primul loc în cauzele de deces al persoanelor de 80 ani şi peste revine maladiilor cardiovasculare, locul doi – maladiilor aparatului respirator, locul trei – tumorilor ma-ligne, locul patru – maladiilor aparatului digestiv şi locul cinci – traumelor şi otrăvirilor.

BiBliografie:1. Cristina Maria Borzan, Florea Mocean. Sănătate Publică, Ediţia Medicală Universitară „Iuliu Haţieganu”. – Cluj-Napoca, 2002, p. 2742. Rene Duda Gerontologie medico-socială. – Iaşi, Ed. Junimea, 1983, p. 1853. Rene Duda Sănătate Publică şi Management. – Iaşi, Moldtip, 1996. p. 2204. D. Enăchescu, Gr.M. Marcu Sănătate Publică şi Management sanitar, colecţia Medicinalis. – Bucureşti, Editura All, 1995, p. 3205. B. Melnic Omul. Geneza existenţei umane. – Chişinău, 1998, p. 2206. А. Şuşu Impactul trаnsfоrmărilоr demografice structurale аle populaţiei asupra dezvoltării rurale. Simpozionul internaţional

Рrоblemе demografice аlе populaţiei în contextul integrării europene. – Chişinau, 2005, р. 54-587. D. Tintiuc, O. Gagauz, Familia са subiect аl proceselor demografice. Conferinţa “Рartiсulаrităţilе şi tendinţele proceselor demografi-

ce în Republica Moldova”. – Chişinau, 2001, р.19-308. V. Trebici, Populaţia Terrei (Demografie mondială). – Bucureşti, 19919. М. Ţагсă, Demografie. – Iaşi, 1997.

206

СЕМья В ПОТОКЕ ПЕРЕМЕН

ирина КУрило, доктор экономических наук,

зав.отделом проблем качества демографических процессов,

Институт демографии и социальныхисследований, НАН Украины

The article presents the results of a study on fertility, family composition and family relationships in the changing so-cial environment of the modern Ukraine. The author analyzes a significant number of issues: assessment of family values, childbearing preferences, relationships with children, child raising problems in different families, assistance of parents and grandparents. The data used in this paper is based on two surveys on the population of childbearing age, conducted in Ukraine in 2008 and 2009.

Данное исследование института семьи, особенностей семейного состава населения, детности семей и специфики семейных отношений в трансформационном социуме современной Украины базируется на результатах двух репрезентативных социально-демографических опросов населения детородного возраста, проведенных Центром «Социальный мониторинг» в апреле 2008 и 2009 гг. соответственно1.

Исследования подтверждают исключительно весомую роль семьи, детей, семейного благополу-чия, взаимопомощи и доверия между членами семьи в системе жизненных ценностей лиц детород-ного возраста в Украине. Так, в 2009 г. свыше 90% женщин и почти 85% опрошенных мужчин указали, что для них «очень важна» семья и соответственно более 4/5 женщин и свыше 2/3 мужчин также высоко оценили значимость детей в своей жизни. Заметим, что все остальные составляющие цен-ностного пространства и жизнедеятельности человека (работа, друзья, хобби, религия, политика и др.) в выстроенной иерархии оказались позади семьи и детей.

Среди предложенных для оценки собственно семейных ценностей на передний план вышли ро-дители, материальное благополучие семьи, далее – семейная взаимопомощь, доверие между членами семьи. Если основные ценности, определяющие морально-психологический климат в се-мье, наиболее значимы для женщин, то сексуальная гармония – для мужчин. Показательно, что, хотя дети и занимают высокую ступень на шкале жизненных ценностей, лишь незначительная часть респондентов детородного возраста считают для себя “очень важным” “иметь много детей”.

Подавляющее большинство респондентов в возрасте от 25 до 50 лет пребывают в браке, при этом подавляющая часть – в браке зарегистрированном. Среди тех, кто еще никогда не состоял в браке, большинство планирует вступить в него в будущем. Вместе с тем, определенная доля моло-дежи, никогда не состоявшая в браке (особенно мужчины), не планирует связывать себя узами бра-ка и в будущем, что позволяет предположить возможное некоторое снижение уровня брачности в стране в перспективе. К тому же, почти пятая часть опрошенных в 2008 г. респондентов согласилась с мнением, что «брак – это устаревший способ организации семейной жизни», причем более высокой доля сторонников этого мнения была именно среди молодежи.

Исследование продемонстрировало вполне положительное отношение значительной части ре-спондентов всех основных групп детородного возраста к незарегистрированному браку: наиболее весома доля респондентов, обнаруживших свое положительное отношение к этой форме брачных отношений при условии, что она избрана брачными партнерами по обоюдному согласию (так чаще считают зрелые респонденты); многие же одобряют незарегистрированный брак в качестве испы-тательного этапа перед вступлением в брак официальный (так чаще считает молодежь). Среди ре-спондентов, планирующих вступить в брак в будущем, весьма значительна доля тех, кто хочет, чтобы

1 Опрос 2008 г. «Семья и дети» проводился по широкому кругу вопросов, касающихся брачного состояния респондентов, отношения к различным формам брака и семейным ценностям, степени удовлетворенности браком и причин разводов, брачных и детородных ориентаций и планов респондентов, оценки населением семейной политики и пр.; обследование 2009 г. «Семья и семейные отношения» кроме вышеуказанного, охватывало также вопросы распределения обязанностей в семьях, семейных отношений, проблемы содержания и воспитания детей в семьях и т.п.

207

их брак начинался с такого предварительного брачного периода без регистрации, причем наиболее высокая доля желающих предварительно проверить друг друга на «брачно-семейную совмести-мость» наблюдается среди респондентов в возрасте от 25 до 35-39 лет. Эти же возрастные группы численно преобладают среди ныне состоящих в незарегистрированном браке. Наиболее высокий удельный вес незарегистрированных брачных союзов наблюдается именно в молодежных группах. Доля респондентов, настроенных на незарегистрированный брак как окончательную форму брачно-семейных отношений, преобладает среди респондентов в возрасте от 35 до 49 лет.

Хотя в ответах на вопрос об отношении к незарегистрированному браку и проглядывает опреде-ленное численное преимущество мужчин в положительных его оценках, однако половые различия в отношении к незарегистрированному браку не настолько ощутимы, как этого можно было ожидать. При этом более высокую долю положительных оценок незарегистрированного брака обнаружили группы респондентов с высоким образовательным уровнем и социальным статусом, в том числе женщины.

Большинство респондентов, пребывающих в браке, в основном удовлетворены своим брачным союзом. При этом доля наиболее позитивных оценок собственного брака уменьшается с увеличени-ем «брачного стажа» (особенно после 5 лет брачной жизни), и соответственно, увеличивается часто-та намерений относительно развода.

Как на основании данных предыдущей переписи населения, так и судя по результатам анализи-руемых недавних социально-демографических обследований, можно констатировать, что в Украине полностью сохраняется семейный образ жизни населения. По итогам обследования 2009 г., боль-шинство лиц в возрасте от 15 до 50 лет проживает в семейных домохозяйствах, чаще всего (почти в 3/5 случаев) – в простых нуклеарных семьях (брачная пара с детьми или без детей). Лишь 5,5% лиц детородного возраста представлено теми, кто живет одиноко, такая же доля приходится на сложные (чаще всего многопоколенные) семьи. Каждый восьмой респондент относится к семье, где брачная пара проживает с одним из родителей супругов и (или) другим родственником, двое из каждых пят-надцати респондентов – представители неполных семей с детьми.

Как показали результаты данного обследования, лица, проживающие одиноко, отличаются в целом меньшей степенью удовлетворенности своей жизнью, чем семейные респонденты. Анализ дифференциации ответов в зависимости от места проживания и пола опрошенных показал, что в целом одиночество «хуже переносят» сельские жители, чем горожане, а мужчины – по сравнению с женщинами. При этом одинокие респонденты продемонстрировали также несколько меньшую при-верженность основным семейным ценностям, перечисленным ранее.

Согласно результатам опроса текущего года, в трех из каждых пяти домохозяйств респондентов проживают несовершеннолетние дети; в каждом четвертом – дети в возрасте 18 лет и старше. При этом почти 70% семей с несовершеннолетними детьми представлено однодетными, несколько более четверти имеют по два ребенка и лишь в 4,5% этих семей воспитываются трое или большее количе-ство детей. Немалая часть детей воспитывается в неполных семьях, а каждая десятая из семей респон-дентов, в которых проживают несовершеннолетние дети, представлена реструктурированной семьей, сформированной на основе повторного брака, в которых детей воспитывает отчим или мачеха.

По результатам анализа самооценок респондентов с несовершеннолетними детьми относитель-но материального положения их семей можно констатировать, что в относительно лучшем поло-жении находятся нуклеарные семьи, в которых проживают только дети и их родители, а наиболее материально незащищенными являются неполные семьи.

Взаимоотношения между членами своей семьи большинство респондентов оценивает положи-тельно. Подавляющее большинство опрошенных считают, что отношения в их семье дружеские или скорее дружеские, чем конфликтные, 5% склоняются к тому, что взаимоотношения скорее конфликт-ные, чем дружеские, и лишь 1% считают, что они конфликтные. Анализ ответов респондентов, кото-рые проживают в семьях различных типов, показывает, что в несколько большей мере конфликт-ность распространена в неполных семьях, а в наименьшей мере она присуща семьям нуклеарным.

Исследование еще раз подтвердило, что основная работа по ведению домашнего хозяйства, ухо-ду за детьми и т.п. в украинских семьях ложится на плечи женщины. Более чем в 2/3 семей респонден-тов жена является основным исполнителем домашней работы: приготовление пищи, уборка, глажка, стирка и т.п. Мужчины выполняют в основном обязанности по ремонту (мелкому бытовому и жилья), а также почти наравне с женами участвуют в планировании и ведении семейного бюджета, отпуска,

208

решении вопросов накопления средств. Абсолютно превалирующей является роль женщин и в ухо-де за детьми и их воспитании: лишь менее чем в пятой части семей лиц детородного возраста отцы берут на себя отдельные функции по воспитанию детей (в частности, школьного возраста), такие как: помощь в учебе, игры, организация досуга и совместное проведение свободного времени. При этом анализ самооценок участия в уходе за детьми и их воспитании в зависимости от пола респондентов показывает наличие у мужчин завышенной самооценки своей роли в воспитании детей по сравне-нию с оценками женщин. Вместе с тем следует отметить, что участие отцов в уходе за детьми и их вос-питании в двухдетных семьях весомее по сравнению с однодетными (при этом многодетные семьи этим, к сожалению, «похвастаться» не могут). Несмотря на явное отсутствие гендерного паритета в сфере организации домашнего труда, большинство респондентов заявили, что они удовлетворены распределением обязанностей по воспитанию и уходу за детьми, хотя степень удовлетворенности этим распределением у женщин (для них превалирующим стал вариант ответа «скорее удовлетворе-на, чем не удовлетворена») в целом заметно ниже, чем у мужчин (которые чаще «вполне удовлетво-рены» распределением соответствующих обязанностей).

Результаты обследования показали также, что в Украине достаточно распространенной являет-ся помощь старшего поколения (бабушек, дедушек) по уходу за внуками и их воспитанюи, а также эпизодическая (нерегулярная) материальная помощь родителям со стороны родственников по со-держанию детей в семьях. Исходя из анализа ответов, как женщин, так и мужчин на вопрос «Помога-ют ли Вам ухаживать за детьми и воспитывать их Ваши родители (либо родители мужа/жены)?», можно сделать вывод, что родители жен чаще помогают в воспитании внуков, чем родители мужей. Наиболее высокий удельный вес ответов «не помогают» продемонстрировали женщины по отноше-нию к родителям своих мужей (свекровям и свекрам). Что касается материальной помощи семьям в содержании детей, то результаты нашего исследования показали, что существенную материальную помощь от родственников чаще получают однодетные семьи, нежели многодетные.

Один из блоков опроса был посвящен выяснению мнений респондентов относительно наилуч-ших форм воспитания детей дошкольного возраста, а также распространенности пользования услу-гами различных внешкольных учреждений, нацеленных на развитие творческих способностей де-тей. Наилучшей формой воспитания детей дошкольного возраста респонденты признали вариант воспитания дома в сочетании с пребыванием ребенка в детском дошкольном учреждении неполный день. При этом форма домашнего воспитания дошкольников с привлечением постороннего лица (няни) неожиданно снискала наименьшее число сторонников. Сравнительно невысоким оказался и удельный вес тех респондентов, которые предпочли бы вариант воспитания детей только в домаш-них условиях бабушками или дедушками. Опрос опосредованно продемонстрировал также сравни-тельно невысокую степень охвата детей дошкольного и школьного возраста такими учреждениями как дома детского творчества, музыкальные школы, секции, всевозможные кружки. При этом одно-детные семьи с детьми дошкольного возраста реже пользуются услугами подобных развивающих учреждений, нежели семьи, имеющие двоих и особенно троих детей.

В рамках обследования 2009 г. была предпринята также попытка выяснить, как складываются от-ношения между детьми, воспитывающимися в неполных семьях с проживающим отдельно родителем. Полученные ответы продемонстрировали полное отсутствие согласованности мнений по данному во-просу со стороны родителей, постоянно проживающих с детьми и теми, кто живет отдельно. Так, к при-меру, большинство родителей (преимущественно женщин), проживающих с несовершеннолетними детьми в неполной семье заявили, что отдельно живущий родитель «не принимает участия» в воспи-тании данного ребенка/детей, причем чаще всего (почти в половине случаев) объясняли это нежела-нием самого, отдельно живущего родителя (чаще отца). Напротив, родители, имеющие родных детей в другой семье, лишь в каждом пятом случае «сознались», что не принимают участия в их воспитании. В каждом втором из пяти случаев указали, что «принимают участие постоянно», почти так же часто «принимают участие иногда»), при этом в качестве причины неучастия в воспитании ребенка/детей чаще всего выдвигали нежелание (отказ) со стороны родителя, проживающего с ребенком (почти в 1/3 случаев), а на собственное нежелание ссылались заметно реже (в 18% таких случаев).

Детородные ориентации в Украине по состоянию на 2009 г. представляют следующие усреднен-ные показатели: среднее желаемое число детей по оценкам респондентов – 1,96 (для мужчин), 2,00 (для женщин); среднее запланированное число детей – 1,78 (мужчины) и 1,75 реб. (женщины). При этом более 3/5 респондентов считают, что в идеале в семье должно быть двое детей, около 23% иде-

209

альным количеством детей называют одного ребенка, каждый восьмой респондент как идеальную отстаивает семью с тремя детьми и лишь немногим более 1,5% выступают за семью с четырьмя и большим числом детей. Характерно, что сравнение показателей среднего желаемого и планируемого числа детей по итогам обследований 2008 и 2009 г. продемонстрировало некоторый пересмотр в условиях развернувшегося финансово-экономического кризиса репродуктивных ориентаций и пла-нов лиц детородного возраста в сторону их уменьшения. При этом прежде всего от своих «повышен-ных репродуктивных ожиданий» отказались мужчины.

Результаты исследования дали возможность выявить определенную преемственность детородных ориентаций и планов лиц детородного возраста: те респонденты, которые сами выросли в двухдетных и многодетных семьях, чаще декларировали в качестве желаемого ими числа детей двоих и более, чем респонденты, которые сами были единственными детьми. Интересно, что приверженность стилю жизни «чайлд-фри» (то есть нежелание вовсе иметь детей) продемонстрировала определенная доля опрошенных, которая оказалась относительно более высокой среди выходцев из однодетных семей, а также среди тех, у кого в их родительской семье было четверо или больше детей.

Основными преградами для рождения желаемого числа детей наибольшая доля респондентов считает недостаточность материального обеспечения семьи, вторым по числу «набранных голо-сов» стало отсутствие жилищных условий, однако весомыми преградами являются также желание достичь успехов в карьере и нехватка времени для воспитания детей (из-за профессиональ-ных нагрузок). Лишь десятая часть респондентов в перечне предложенных ответов на соответству-ющий вопрос избрала вариант ответа «не вижу преград для рождения желаемого числа детей».

В рамках обоих обследований (2008 и 2009 гг.) рассматривались также вопросы влияния введен-ной в Украине с 2005 г. значительной единовременной помощи при рождении ребенка на детород-ные планы и ориентации населения. Тот факт, что данная помощь повлияла на их детородные планы, признала 1/8 опрошенных (как в минувшем, так и в текущем году).

Респонденты детородного возраста продемонстрировали в целом высокую степень удовлетво-ренности тем, как складываются их взаимоотношения с собственными родителями. Следует заметить однако, что высокую оценку взаимоотношениям с матерью дали заметно больше респондентов, чем в случае оценки взаимоотношений с отцом. Еще одной особенностью можно считать сравнительно более высокую долю тех, кто не удовлетворен своими отношениями с родителями (в особенности отцом), зафиксированную в подростковом возрасте, а отчасти – и среди респондентов, которым от 25 до 35 лет.

Обследование текущего года показало значительную распространенность эпизодической мате-риальной помощи респондентов своим пожилым родителями и их помощи в ведении домашнего хозяйства, хотя при этом последняя (инструментальная поддержка) гораздо более распространена по сравнению с материальной помощью. С увеличением возраста респондентов (а соответственно и их родителей) доля оказывающих помощь по хозяйству, заботящихся о своих пожилых родителях, естественно, возрастает. Живущие вместе со своими родителями респонденты чаще оказывают им как постоянную заботу и помощь по дому, так и материальную помощь, проживающие же отдельно (особенно в другом населенном пункте) относительно чаще ссылаются как на отсутствие возможно-сти, так и на отсутствие необходимости в оказании помощи своим пожилым родителям.

Наибольшая часть опрошенных детородного возраста признала лучшим вариантом отдельное проживание родителей и их взрослых детей, но недалеко (территориально), причем данному варианту отдала предпочтение наибольшая доля респондентов, проживающих во всех типах домохозяйств.

Судя по ответам респондентов на вопрос о проявлениях современного финансово-экономического кризиса, коснувшимся их семей, в наибольшей мере население Украины ощутило такие из них как повышение цен на продукты питания, подорожание лекарств и медицинских услуг, увеличе-ние коммунальных платежей, сокращение премий и бонусов для работающих, задержки с вы-платой заработной платы в условиях экономического кризиса в стране.

210

СЕМья В СОВРЕМЕННОМ ОБщЕСТВЕ: КРИЗИС ИЛИ РАЗВИТИЕ?

Владимир блажКо, доктор хабилитат социологии,

Институт Европейской Интеграции и Политических Наук АНМ

The family is a social institution on which the most essential influence was rendered by all social and economic trans-formations. The crisis of a family, which has its national features in our country, is a difficult and inconsistent phenomenon. Today it is impossible to provide an accurate definition of its characteristics. Statistical data on divorces, childbearings, marriages, explores only the outer side of the process of evolution of this social institute. Sociological researches confirm that the family represents a special value in people’s lives, but the marriage, as a form of fastening the relations between spouses, is in a deep crisis. The strong family represents a stable foundation of the social life, therefore it should become the main link in state social policy.

Социально-экономические преобразования, которые происходят в Молдове, приобрели всеох-ватывающий характер, оказывая влияние на все сферы жизнедеятельности людей. Мы переживаем время великого перелома не только в экономике и политике, но и в образе жизни людей, в психо-логии, в деятельности всех социальных институтов. Сегодня идёт сложный и противоречивый про-цесс формирования нового качественного состояния страны, на который, в значительной степени, влияет глобализация. Поиск «золотой тропы» социального развития, которая позволила бы миними-зировать негативные тенденции в обществе, сохранить накопленный и умело использовать приоб-ретённый опыт – на наш взгляд, задача сложная и многовекторная. Трудности в её решении опреде-ляются тем, что кризис в стране приобрёл системный характер. Хотя сегодня в мире много говорят о финансово-экономическом кризисе, реально он охватил практически все сферы деятельности социума. Общество представляет собой совокупность людей, объединённых исторически сложив-шимися формами их взаимодействия и взаимосвязи в целях удовлетворения своих потребностей. «Оно характеризуется устойчивостью, целостностью, скоординированностью, а также достижением такого уровня культуры, когда появляются особые социальные нормы и ценности, лежащие в основе взаимосвязи и взаимодействия людей»[1]. Обратим внимание, что эти взаимодействия людей (групп, социальных институтов) носят системные качества и образуют определённую структуру, функцио-нирующую на основе социальных законов. Эта структура – упорядоченное множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство (систему), при взаимо-действии с внешней средой способна изменяться. Таким образом, при изменении какого-либо звена или нарушении его функций в обществе происходит реструктуризация деятельности и социальных отношений.

Одной из существенных функций общества социологи называют интеграцию и социализацию, т.е. именно в социуме каждое новое поколение людей включается в сложную систему отношений, подчиняется общепринятым нормам и правилам. При этом, все структурные звенья общества (со-циальные институты, социальные связи и отношения, ценности, нормы и т.д.), привносят в социаль-ную жизнь организующее начало. Социальные институты общества выполняют определённую функ-цию, служат удовлетворению определённой группы потребностей. Причём, чем последовательнее осуществляется функциональное разделение деятельности на уровне институтов и их социальных ролей, тем стабильнее сама система. Сбой в работе какого-либо социального института или выпол-нение им каких-либо несвойственных ему функций, порождает хаос, усиливает внутреннюю напря-жённость системы.

В общественных науках (политологии, социологии, антропологии) принято выделять различные подсистемы общества, основными из которых являются:

• экономическая подсистема – обеспечивающая производство товаров, необходимых для удо-влетворения материальных потребностей индивидов;

• духовно-культурная – позволяющая человеку реализовать свои духовные потребности и спо-собствующая нормативному регулированию отношений в обществе в целом;

• социальная – регламентирующая потребление и распределение всех благ, и • политическая – осуществляющая общее руководство в управлении обществом.

211

Долгие годы в отечественной науке вслед за К. Марксом, приоритет в развитии общества было принято отдавать экономической системе, которая обуславливает социальные, политические и ду-ховные процессы жизни общества в целом. Хотя, как отмечал Ф. Энгельс: «Общественные порядки, при которых живут люди определённой исторической эпохи и определённой страны, обуславлива-ются… ступенью развития, с одной стороны – труда, с другой – семьи» [2].

Как показала практика социалистического строительства, чрезмерный приоритет экономическо-го базиса в обществе приводит к тотальному контролю над всеми другими сферами общественной деятельности и даже над свободой личности. Сегодня в гуманитарных науках всё больше утвержда-ется антропоцентризм, т.е. целью изучения становится человек как субъект-носитель и творец исто-рии. Он же реализует свои функции, статусы, роли, т.е. основополагающие атрибуты саморазвития и самоактуализации в парадигмах отношений «человек-семья», «семья-общество». Важно подчер-кнуть, что функции семьи, как социального института, являются «источником» функций общества. На-пример, репродуктивная функция семьи обеспечивает биологическое воспроизводство общества, воспитательная – социализацию поколения, трансляцию культурного опыта, хозяйственно-бытовая – поддержку физического здоровья людей, уход за детьми, экономическая – создание материальных благ и поддержку нетрудоспособных граждан и т.п. Таким образом, семья как социальный институт выступает самым надёжным и стабильным звеном социального развития.

Семья – это один из общественных институтов, который испытал самое существенное влияние всех социально-экономических преобразований. В ней, как в фокусе при сильном увеличении, видны ре-зультаты сегодняшних экономических реформ и кризиса, который охватил все сферы жизни. В оцен-ке состояния семьи общественное мнение единодушно: «Мы переживаем кризис семьи, её развал». Подтверждением тому, по мнению некоторых учёных, является девальвация важнейших человеческих ценностей, снижение значимости в жизни людей семьи и наличия детей (отказ от семейственности как фундаментального блага жизни), понижение уровня ответственности родителей за воспитание детей и ответственности старшего поколения за подрастающее, вообще. Из-за чего увеличивается количество разводов и неполных семей, уменьшается рождаемость и количество детей в семьях, происходит де-градация нравственных отношений между супругам, переосмысление функций брака и т.п.

Для подтверждения таких выводов учёные чаще всего обращаются к статистическим данным. Так, например, в Молдове за последние пять лет, по сравнению с другими странами постсоветско-го пространства, отмечается самый низкий уровень рождаемости, уменьшилось количество закон-ных браков (на 9,1 %), выросло количество детей воспитывающихся в неполных семьях (22,3%) [3] и т.п. Вместе с тем, статистические данные фиксируют лишь «внешнюю» сторону складывающейся в стране социально-демографической ситуации. Как показывают научные исследования, социально-демографический процесс определяется целым рядом как объективных, так и субъективных причин и условий [4].

Вывод о кризисе семьи, на наш взгляд, не так уж однозначен и бесспорен. В наблюдаемых се-годня процессах эволюции этого социального института нужно, видимо, выделять две стороны или два аспекта рассмотрения проблем: состояние брака и состояние семьи. Брак, как форма семейных отношений, закрепляемая правом и одобряемая государством, действительно переживает глубокий кризис. Молодые семьи, да и семья вообще, формально (точнее, по форме закрепления взаимоотно-шений между её членами) оказалась не готова к резкой ломке экономических основ общества, и её самой, изменению традиционных супружеских ролей, формированию новых отношений равенства, и реальной, a не декларируемой, равноуровневой ответственности, сотрудничества и взаимопомо-a не декларируемой, равноуровневой ответственности, сотрудничества и взаимопомо- не декларируемой, равноуровневой ответственности, сотрудничества и взаимопомо-щи во всех сферах деятельности. Эти изменения в браке уже требуют, на наш взгляд, переосмысле-ния и нового законодательного закрепления.

Оценивая же состояние семьи (как определённого вида социальной группы, основой жизни ко-торой являются совместная экономическая деятельность и особый статус межличностных отноше-ний), можно отметить, что она переживает трудный процесс перерождения. На чём основывается такое утверждение?

Во-первых, социологические опросы подтверждают: семья по-прежнему находится в числе наи-более значимых ценностей (вместе со здоровьем, детьми, интересной и хорошо оплачиваемой рабо-той и т.п.). Более 86, 3% респондентов считают семью одной из главных ценностей жизни [5].

Во-вторых, изменение социально-экономических основ семьи и традиционных супружеских ролей значительно расширяет горизонты всестороннего развития личности, и особенно женщин,

212

её прав и свобод. Свидетельством тому является появление в нашем обществе социальной страты «бизнес-леди», которая составляет около 20% предпринимателей малого и среднего бизнеса.

В-третьих, сегодняшние общественные преобразования в конечном итоге ведут к тому, что в су-пружеских взаимоотношениях всё большую значимость приобретают духовные факторы, что позво-лит в будущем сделать семейные узы более крепкими, стабильными и взаимоудовлетворяюшими партнёров.

В-четвёртых, в семьях, особенно молодых, идёт трудная и сложная переоценка своих репродук-тивных возможностей. Планирование рождения детей соотносится с материальными, социальны-ми и другими возможностями обеспечения их полноценного воспитания. Социологические опросы показывают, что в Молдове пока уменьшение количества детей в семьях определяется внешними социально-экономическими факторами, что дети являются первейшей жизненной ценностью людей (80% опрошенных). Важно, конечно, чтобы «малодетность» не стала социальной нормой.

В сложном процессе рождения новой семьи сегодня отмечается целый ряд трудностей.Нынешнее молодое поколение проходит социализацию в период затяжного общественного

кризиса. Это привело к ломке всей системы ценностей человека. Этот процесс испытывает сильное влияние западной культуры (в связи с демократизацией и открытостью общества), культуры иной ментальности, что не могло не повлиять на эволюцию представлений о семье, любви, браке и т.д.

Новые партнёрские взаимоотношения в семье, приходится особенно молодым людям, строить в новых условиях, которые не ведомы старшему поколению. Вот почему опыт родителей не может в полной мере служить опорой в становлении молодых семей, т.к. не отвечает требованиям времени. Родители во многих случаях уже не советчики детям. Менее половины опрошенных нами респон-дентов (42%) желали бы иметь такие же супружеские отношения, как у их родителей, более 2/3 опро-шенных молодых семей за советами обращаются чаще к близким по возрасту людям (брату, сестре, другу, молодым родственникам).

В воспитании подрастающего поколения произошло смещение «центра тяжести»: функции, кото-рые раньше выполняли госучреждения и общественные организации, сегодня переданы семье. Она же к этой роли оказалась не готова: родители, особенно молодые, часто не обладают необходимыми знаниями и профессиональными навыками, не имеют достаточного времени для воспитания детей. Проблему, на наш взгляд, можно было бы решить, прежде всего, признанием материнства профес-сией (хотя бы для многодетных семей), со всеми вытекающими из этого экономическими, юридиче-скими, моральными правами и обязанностями государства по отношению к труженику и семье. Же-лательно также возродить родительский всеобуч в школах, сеть общественных и государственных детских организаций, которые помогали бы семье в воспитании детей.

Семья должна стать главным звеном в социальной политике государства, которое должно обе-спечивать её всестороннюю защиту, создавать максимальные условия для её развития и совершен-ствования. Регулирование отношений семьи и общества должно носить всеобъемлющий характер и реализоваться через устранение возникающих противоречий и гармонизации изменений внешней среды и внутренних условий жизнедеятельности этого социального института. Именно в таких усло-виях можно решить все проблемы становления и развития, не только семьи, но и общества в целом. Ведь крепкая здоровая семья – это прочный и стабильный фундамент всей социальной жизни и про-гресса общества.

БиБлиография:1. Социология. Основы общей теории. – Москва. Издательство Флинта, 2003. 2. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.; – т. 21, – с. 26.3. Biroul Naţional de statistică al RM; www.statistica.md, mai, 2009.4. Подробнее см.: O. Gagauz. Problemele sociodemografice ale familiei şi сăsătoriei // Transformări demografice, viaţa familială

şi sănătatea populaţiei. – Chişinău, 2007, – 205 p. 5. Отчёт о социологическом опросе молодёжи и подростков, Кишинёв, май, 2009 г., (Выборочная совокупность N = 600).

213

modele de AdAPtAre A FAmiliilor tinere lA trAnsFormările sociAl-economice din rePUBlicA moldovA

Inga ChISTRUGA-SînCheVICI, magistru în sociologie,

Institutul de Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice al AŞM

The importance of the adaptation of young families to social problems is determined by the place of family institute in the general structure of the society, by its functions and role in this structure. The factors that facilitate and promote family adjust-ment to socio-economic conditions are: homogeny torque (age, education, socio-cultural status, visions of the world), marital satisfaction, equitable distribution of responsibilities, the economical resources of the family, social support. Adaptation can be identified by: family cohesion, economic security, housing satisfaction, psychological well-being (optimism, confidence in own ability and ability to solve family problems), the dynamism in finding solutions to get out of the crisis.

Familia tânără reprezintă perechea conjugală cu copii sau fără ei, la prima căsătorie, cu durata vieţii în comun de pînă la 5 ani şi cu vârsta soţilor de pînă la 30 ani. La etapa actuală în literatura de specialita-te se analizează frecvent problema instabilităţii familiei tinere, schimbările survenite în comportamentul reproductiv, în repartizarea rolurilor familiale, orientările axiologice ale tinerilor soţi etc. Pentru a pune o diagnoză corectă situaţiei familiilor tinere şi a propune măsuri de intervenţie adecvate s-a realizat studiul „Probleme sociale de adaptare a familiei tinere la transformările socio-economice din Republica Moldova”. Eşantionul studiului este naţional, avînd mărimea de 600 de tineri căsătoriţi. Pentru calcularea şi elabora-rea eşantionului naţional au fost utilizate datele Biroului Naţional de Statistică. Marja de eroare teoretică a eşantionului este de ±3-5% la o probabilitate de 0,95. Eşantionul cercetării este stratificat şi reprezentativ pentru populaţia tînără căsătorită după următoarele variabile: durata căsătoriei, nivelul de reşedinţă, nive-lul de studii, vîrsta şi sexul soţilor. Unul din obiectivele studiului a fost elaborarea modelelor de adaptare a familiilor tinere la transformările social-economice din ţară.

Trecerea la economia de piaţă la noi în ţară a fost şi continuă să mai rămînă un proces amplu cu tensiuni, în care populaţia este expusă la fluctuaţii puternice şi imprevizibile, de la cele socio-economice, care i-au modificat modul de viaţă, pînă la cele psiho-morale care au influenţat personalitatea oamenilor şi con-vingerile lor despre viaţă. Începînd cu anii ’90, societatea moldovenească trece continuu prin schimbări bruşte. Putem menţiona că, din punct de vedere social, o serie de instituţii şi grupuri sociale s-au dezinte-grat, s-au pierdut şi s-au degradat unele principii morale, iar puterea controlului social s-a micşorat. Alte evenimente care au perturbat funcţionalitatea familiei sunt liberalizarea instantanee a sferei economice şi crearea sectorului privat în acest domeniu, rată înaltă a şomajului, îndeosebi în rîndul tinerilor1, nivelul de salarizare redus ce influenţează veniturile în gospodărie, creşterea galopantă a preţurilor la imobil, exodul forţei de muncă peste hotare2, inexistenţa măsurilor eficiente de protecţie socială a tinerilor şi familiilor tinere, înlăturarea barierelor informaţionale şi răspîndirea continuă a diferitelor valori culturale etc. Familia tînără, ca grup socio-demografic şi parte componentă a societăţii, reprezintă categoria cea mai sensibilă la transformările socio-economice produse şi incertitudinea creată.

Adaptarea reprezintă procesul în care familia se luptă cu problemele de viaţă noi, nefamiliare pentru ea, mobilizarea capacităţilor şi eforturilor familiei pentru găsirea de soluţii eficiente, pentru revizuirea metode-lor convenţionale de control al realităţii [1].

Factorii care facilitează şi favorizează adaptarea familiei la condiţiile socio-economice sunt:1. Resursele familiale;

• Homogamia cuplului (vîrsta, educaţia, statutul socio-cultural, viziunile asupra lumii);• Satisfacţia maritală;• Satisfacţia familială;• Distribuţia echitabilă a responsabilităţilor.

2. Resursele economice ale familiei (venituri, locuinţă, bunuri, proprietăţi);

1 Conform comunicatului de presă Forţa de muncă în Republica Moldova: ocuparea şi şomajul în trimestrul I 2009 rata şomajului la nivel de ţară a înregistrat valoarea de 7,7%, iar la categoria de vîrstă de 15-29 ani a avut valoarea de 11,8%.2 Potrivit rezultatelor Recensămîntului populaţiei din 2004, din totalul populaţiei temporar absente, 46,3% o reprezintă tinerii în vîrstă de 15-29 de ani.

214

3. Resursele sociale ale familiei – sprijin social (din partea cui, sub ce formă, frecvenţa, satisfacţia faţă de sprijinul social);

4. Resursele individuale ale membrilor familiei (statut educaţional, statut ocupaţional, activităţi suplimen-tare, afaceri, lucrul cu firme particulare, valori (modernitate, progres) [2].Totodată, adaptarea poate fi identificată prin coeziune familială, securitate economică, satisfacţie în ra-

port cu veniturile, satisfacţie locativă, bunăstare psihică (optimism, încredere în capacitatea proprie şi în ca-pacitatea familiei de a rezolva problemele), dinamism în imaginarea soluţiilor de ieşire din criză, satisfacţia faţă de viaţă în genere [3]. Schematic, procesul de adaptare a familiei în procesul de tranziţie la economia de piaţă, poate fi reprezentat astfel (Figura 1):

Tipologia descrisă mai jos a luat în consideraţie criteriile de satisfacţie faţă de viaţa de cuplu şi faţă de nivelul de bunăstare, care reflectă modelele de adaptare a familiilor tinere, identificîndu-se patru tipuri: total adaptate, adaptate familial, dar neadaptate economic, adaptate economic, dar nefamilial şi total ne-adaptate.

Familiile tinere total adaptate reprezintă 11,48% din totalul familiilor tinere intervievate. În această categorie de familii nivelul de satisfacţie faţă de viaţa de cuplu este ridicat, deoarece rolurile conjugale sunt asumate corespunzător normalităţii funcţionale a cuplului, iar nivelul de bunăstare a familiei este înalt, ceea ce le permite satisfacerea necesităţilor de bază. Aceste familii sunt viabile şi total integrate social.

Conform analizei, 46,4% din totalul familiilor tinere total adaptate locuiesc în mediul urban, iar 53,6% la sat. Mai mult de jumătate din soţi (51,5%) au studii superioare sau superioare incomplete, 27,9% – medii de specialitate şi 20,6% – medii. Cît priveşte vîrsta, se observă că la această categorie de familii, comparativ cu familiile total neadaptate şi adaptate în plan familial, numărul soţilor care au peste 26 de ani este destul de semnificativ. Soţii din această categorie în funcţie de vîrstă sunt repartizaţi în felul următor: 18-22 ani (7,6%); 23-26 ani (28,7%) şi 27-30 ani (63,7%), iar soţiile, respectiv, 26%, 52,4% şi 21,6%.

Chiar dacă în aceste familii predomină securitatea şi condiţiile adecvate de a procrea, s-a observat că anume familiile total adaptate, comparativ cu celelalte categorii, în proporţie mai mare nu au copii. Din totalul acestor familii 35,3% nu au copii, comparativ cu categoria familiilor adaptate în plan familial, dar neadaptate economic (25,6%), adaptate economic, dar neadaptate familial (25,0%) şi celor total neadaptaţi (22,8%). Aşadar, tocmai familiile tinere total neadaptate sunt cele care în pondere mai mare au copii.

La 80,9% din familiile tinere total adaptate, aşteptările privind viaţa de familie corespund în mare mă-sură cu realitatea. La 85,5% din aceste familii partenerii discută foarte des şi des problemele cu care se confruntă. Acest lucru este esenţial, deoarece comunicarea în cuplu contribuie la dezvoltarea structurii şi relaţiilor de rol. Starea tensionată dintre parteneri este redusă, deoarece neînţelegeri apar cel mult de cîte-va ori pe lună. În caz de certuri şi conflicte intrafamiliale, de cele mai multe ori (80%) soţii ajung la compro-mis. Doar 2,9% din aceste familii nu sunt sigure că familia lor nu se va destrăma niciodată, ceea ce confirmă că familiile date sunt de perspectivă, iar 58% îşi fac planuri privind viaţa de familie pentru perioade de la 1 an la 5 ani.

Atît soţul, cît şi soţia (82,1%) sunt asiguraţi în ţară cu loc de muncă sau cu o ocupaţie temporară. 77,7% dintre respondenţi sunt fie foarte mulţumiţi sau mulţumiţi de locul de muncă pe care îl au. Cei mai mulţi din această categorie activează în domeniul învăţămîntului, culturii şi cercetării (26,1%), servicii şi comerţ (23,2%), 14,5% au propria afacere, 42,0% dintre soţi şi 15,9% dintre soţii au fost măcar o dată la muncă peste

Figura 1. modelul teoretic al procesului de adaptare a familiei în procesul de tranziţie la economia de piaţăSursa: După G. Ghebrea, Regim social-politic şi viaţa privată a familiei. – Bucureşti, 2000

215

hotare. Chiar dacă au un nivel de satisfacţie înalt faţă de viaţa de cuplu şi nivelul de bunăstare din familie, doar 17,4% nu ar pleca din ţară, dacă ar avea o şansă reală de a pleca. 78,4% dintre aceste familii consideră că au tot ce îşi doresc sau au tot necesarul, iar lucrurile sunt într-o stare bună. Comparativ cu anul prece-dent, starea materială fie s-a îmbunătăţit sau a rămas aceeaşi (92,6%). Doar 8,8% din familiile total adap-tate sunt dependente material de părinţi, iar 50% sunt total independenţi. O mare parte din aceste familii (70,6%) deţin o locuinţă proprie, dintre care 94% sunt mulţumiţi sau foarte mulţumiţi de ea.

Familiile tinere adaptate familial, dar neadaptate economic este categoria cea mai numeroasă, constituind 48,75% din totalul familiilor tinere intervievate. Aceste familii au un nivel de satisfacţie sporit faţă de viaţa de cuplu, dar întîmpină multiple probleme economice, care pot contribui la apariţia tensiu-nilor latente între soţi şi nerealizarea tuturor aspiraţiilor. Din cauza lipsei resurselor materiale şi financiare suficiente, nu este posibilă satisfacerea necesităţilor de bază ce poate conduce la frustrare. Conform anali-zei, 42,3% din aceste familii locuiesc în oraş, iar 57,7% la sat. Studii superioare şi superioare incomplete au 47,6% din soţi, medii de specialitate – 25,7%, medii – 21,6% şi medii incomplete – 5,1%. Repartizarea soţilor din această categorie după vîrstă este următoarea: 18-22 ani (8,1%), 23-26 ani (35,9%) şi 27-30 ani (56%). Se observă că la această categorie numărul femeilor cuprinse în limitele de vîrstă de 27-30 ani este în pondere mai mare (31,5%) decît la celelalte categorii de familii, în vîrsta de 23-26 ani ponderea este de 41,3% şi de 18-22 ani este de 27,2%.

La 57,9% aşteptările privind viaţa de familie corespund fie în foarte mare măsură, fie în mare măsură cu situaţia reală. La 74% din familiile tinere adaptate familial, dar neadaptate economic, soţii discută foarte des şi des problemele pe care le are fiecare dintre ei. Nivelul de conflictualitate în aceste familii este redus, doar 13,3% dintre soţi se ceartă zilnic, de cîteva ori pe săptămînă, o dată în săptîmînă sau de cîteva ori pe lună. Conflictele inevitabile în viaţa unui cuplu se rezolvă firesc, astfel 69,1% din totalul familiilor adaptate în plan familial, dar neadaptate economic, în situaţiile de ceartă soţii ajung la compromis. Cu toate că ei sunt satisfăcuţi de viaţa de cuplu, 13% nu sunt siguri de stabilitatea cuplului lor. 50,9% fac planuri privind viaţa familială pentru perioada de la 1 an la 5 ani. La 76% din aceste familii soţul este asigurat cu un loc de muncă de bază sau cu o ocupaţie temporară, iar soţia în proporţie de 74,5%. 47,7% dintre ei sunt mai degrabă ne-mulţumiţi sau absolut nemulţumiţi de locul de muncă. Cei mai mulţi din această categorie, de asemenea, activează în domeniul învăţămîntului, culturii şi cercetării (24,7%), servicii şi comerţ (18,5%), 9,6% lucrează în agricultură şi tot acelaşi număr nu activează. 43,8% dintre bărbaţii care se includ în această categorie au fost măcar o dată în ultimii 4 ani la muncă peste hotare şi 21,2% dintre femei. La întrebarea dacă ar avea o şansă reală de a pleca din Republica Moldova, doar 13,1% nu ar pleca în nici un caz. Chiar dacă această ca-tegorie de familii întîmpină dificultăţi în plan economic, la ele s-a înregistrat numărul cel mai mare care nu doresc să plece peste hotare, aici, probabil, este vorba de faptul că valorile familiale sunt destul de proemi-nente. 53,7% din aceste familii au simţit lipsa banilor cînd au avut nevoie să cumpere produse alimentare, iar 62,4% – cînd au avut nevoie să asigure membrilor familiei spaţiu locativ decent. Mai mult de jumătate (52,2%) din familiile tinere consideră că bunurile familiale fie sunt vechi şi necesită înnoire, fie bunurile sunt într-o stare proastă, iar multe lucruri nu le au. Nivelul de dotare cu electrocasnice este la un nivel mediu: 7,2% nu au televizor, 21,2% – frigider, 33,8% – maşină de spălat, 72,9% – computer. 18,5% din categoria familiilor adaptate în plan familial, dar neadaptate economic sunt dependente material de părinţi. Probabil acest aspect are implicaţii şi asupra faptului că 20,5% sunt dependente de părinţi şi în luarea deciziilor. Doar 44% din aceste familii au propria lor locuinţă şi 31,4% sunt deloc mulţumiţi sau nemulţumiţi de condiţiile locative. Chiar dacă aceste familii tinere sunt adaptate din punct de vedere familial, în situaţia în care nu vor reuşi în timpul apropiat să-şi rezolve problemele economice, armonia, comunicarea şi iubirea dintre soţi poate să se înrăutăţească. Tocmai problemele de ordin economic fac ca aceste cupluri să fie instabile şi oscilante.

Familiile tinere adaptate economic, dar neadaptate în plan familial cuprind 11,28% din totalul fa-miliilor tinere care au participat la studiu. Aceste familii au reuşit să ajungă la un standard economic adec-vat de unde reiese şi satisfacţia înaltă faţă de nivelul de bunăstare, însă relaţiile conjugale nu sunt suficient de funcţionale şi satisfăcătoare. Acest din urmă aspect ar putea însemna că viaţa de cuplu este dominată de apatie, iar interesele partenerilor sunt canalizate în orice activitate numai nu înspre partener, ceea ce înseamnă că în ansamblu între parteneri nu există coeziune şi afecţiune. 36,8% din aceste familii locuiesc în mediul urban, iar 63,2% în mediul rural. 37,3% din partenerii intervievaţi ce se includ în această categorie au studii superioare sau superioare incomplete, 31,3% – medii de specialitate, 25,4% – medii şi 6,0% – me-dii incomplete. În funcţie de vîrstă, de asemenea, s-a observat că predomină numărul soţilor care au mai

216

mult de 26 de ani, fapt ce confirmă că aceştia au deja finisate studiile şi au reuşit deja să se angajeze la un serviciu cu un venit decent, ceea ce le-a permis să-şi rezolve problemele financiare. Astfel, ponderea soţilor cuprinşi în limitele de vîrstă de 18-22 ani este de 7,3%, de 23-26 ani (32,4%) şi de 27-30 ani (60,3%), iar la femei, respectiv, valorile vîrstelor sunt de 25,1%, 50% şi 24,9%.

Doar la 26,4% din această categorie de familii aşteptările faţă de propria familie înainte de a se căsători corespund în foarte mare măsură şi în mare măsură cu realitatea de cînd sunt căsătoriţi. Comunicarea din-tre partenerii din această categorie este redusă: 8,8% din soţi niciodată nu discută problemele pe care la au, 14,7% – foarte rar şi 20,6% – rareori, ceea ce poate crea disfuncţii familiale. Conflictele în aceste familii apar destul de frecvent: 7,4% se ceartă zilnic, 19,1% de cîteva ori pe săptămînă, 16,2% o dată în săptîmînă şi 22,1% de cîteva ori pe lună. Am putea menţiona că aceste familii deja sunt obişnuite cu prezenţa con-flictelor în viaţa de familie. Doar 54,4% încearcă să ajungă la compromis în caz de conflict familial, la 11,8% din aceste familii nu cedează nici unul dintre parteneri, lăsînd problema nerezolvată. Doar 22,1% din aceste familii discută calm în situaţiile tensionate, 61,8% ridică tonul, 10,3% ajung la jigniri şi 5,9% ajung la bătaie. Numai 17,6% din aceste familii sunt sigure că familia lor nu se va destrăma niciodată. Chiar dacă soţii nu sunt mulţumiţi de relaţiile conjugale, 45,6% din aceste familii îşi fac totuşi planuri de viitor în domeniul familial pe o perioadă de la 1 an la 5 ani.

La 78% din aceste familii soţul este asigurat cu un loc de muncă de bază sau cu o ocupaţie temporară în ţară, iar soţiile sunt asigurate în proporţie de 79,9%. 78,7% sunt foarte mulţumiţi sau mulţumiţi de pro-priul loc de muncă. În cele mai multe dintre aceste familii soţii activează în sfera serviciilor şi comerţului (17,9%), industrie şi construcţii (14,9%), învăţămînt, cultură şi cercetare – 13,4%. Probabil că aceste familii sunt adaptate economic şi datorită faptului că un număr important dintre soţi a fost la muncă peste hotare şi astfel şi-au rezolvat problemele de ordin financiar. Totodată, putem presupune că şi problemele de ordin familial sunt generate de asemenea din cauza plecării la muncă peste hotare şi nu s-a reuşit consolidarea solidarităţii şi funcţionalităţii familiale, iar adaptarea maritală a fost superficială. Nu este exclus că inadapta-rea maritală dintre soţi poate fi determinată şi de aptitudinile scăzute ale partenerilor de a coopera în cuplu şi de a comunica. Astfel, 58,9% dintre soţii care se includ în această categorie au fost la muncă peste hotare măcar o dată în ultimii 4 ani de cînd sunt căsătoriţi şi 28% dintre tinerele soţii. La întrebarea dacă ar avea o şansă reală de a pleca din Republica Moldova, doar 7,5% nu ar pleca în nici un caz. Fiind puşi în situaţia să-şi determine nivelul de bunăstare familială, 73,5% din respondenţii din această categorie au afirmat că în familie au tot ce îşi doresc sau au tot necesarul şi lucrurile sunt într-o stare bună. Faptul că se confruntă cu probleme în plan familial este confirmat şi de numărul mare de familii (24,6%) care sunt dependente de părinţi în procesul de luare a deciziilor. Doar 14,7% din familiile tinere din acest grup nu sunt deloc mulţumite şi mai degrabă nemulţumite de condiţiile locative, 66,2% au deja propria lor casă. Dacă aceste familii nu vor avea forţă să schimbe cursul vieţii conjugale, partenerii vor continua să-şi consume viaţa de cuplu într-o stare tensionată sporită. Situaţia unor familii din această categorie posibil că se va ameliora în plan familial pe parcursul dinamicii vieţii de cuplu, deoarece ei cumulează experienţă maritală, inclusiv au formate abilităţi de a depăşi momentele critice.

Familii total neadaptate reprezintă 28,45% din totalul familiilor cuprinse în eşantion. La aceste familii nivelul de satisfacţie faţă de bunăstare şi faţă de viaţa de cuplu este complet redus, ceea ce semnifică că relaţionarea dintre soţi este deficitară şi disfuncţională, antrenînd conflicte şi dezechilibre. Din punct de vedere al integrării sociale ele se află la limită.

45% din aceste familii locuiesc în mediul urban, iar 55% în mediul rural. În funcţie de nivelul de studii, cei mai mulţi respondenţi au studii medii şi studii medii de specialitate, cîte 27,6%, cei cu studii superioare şi superioare incomplete sunt în pondere de 37,6%, iar cei cu studii medii incomplete – 7,1%. În această categorie de familii deosebit de mare este numărul soţilor şi soţiilor cu vîrsta între 18 şi 22 de ani, soţii con-stituie 14%, iar soţiile – 31,3%, în limitele de 23-26 ani ponderea soţilor de această vîrstă era de 30,6% şi a soţiilor – de 46,9%. La categoria 27-30 ani ponderea soţilor era de 55,4%, iar a soţiilor – de 21,8%.

Doar la 27,5% aşteptările privind viaţa de familie corespund cu realitatea. În astfel de familii comunica-rea este defectuoasă, 36,2% din soţii din această categorie discută rareori, foarte rar şi niciodată. Conflictele au o frecvenţă înaltă, şi anume 13,5% se confruntă zilnic, 18,2% de cîteva ori pe săptămînă, 14,7% o dată în săptămînă. Doar în cazul a 48,5% din familiile din această categorie în timpul unor neînţelegeri se ajunge la compromis, iar în cazul a 11,3% din ele nici unul dintre soţi nu cedează, lăsînd problema nerezolvată. Com-portamentul în timpul neînţelegerilor este destul de agresiv, astfel 51,5% ridică tonul, 14,0% ajung la jigniri, 12,9% ajung la bătaie. Viabilitatea acestor familii este sub semnul întrebării din momentul ce numai 11,1%

217

din familiile total neadaptate sunt sigure că familia lor nu se va destrăma niciodată. Destul de esenţial este numărul celor care niciodată nu îşi fac planuri privind viaţa de familie (28,2%).

Nivelul de satisfacţie faţă de serviciul pe care îl au este redus, doar 8,1% dintre soţii intervievaţi sunt foarte mulţumiţi de locul de muncă. Cei mai mulţi din această categorie la domeniul de activitate au spe-cificat: agricultură (8,8%), învăţămînt, cultură şi cercetare (11,8%), nu lucrează (15,9%). 46,2% dintre soţi şi 26,9% dintre soţii au fost măcar o dată în ultimii 4 ani la muncă peste hotare. Dacă ar avea o şansă reală de a pleca din Republica Moldova la muncă peste hotare, doar 10,6% dintre parteneri nu ar pleca în nici un caz. 65,9% din aceste familii au simţit lipsa banilor cînd au avut nevoie să procure produse alimentare, iar 61,5% cînd au avut nevoie să asigure membrii familiei cu spaţiu locativ decent. 34,1% din aceste familii au menţionat că bunurile din cadrul gospodăriei lor sunt vechi şi necesită înnoire, iar 25,9% au remarcat că bunurile lor sunt într-o stare proastă, iar multe lucruri nu le au. În gospodăria lor tinerii soţi nu dispun de electrocasnicele strict necesare, astfel 20% nu au frigider, 38,8% – maşină de spălat, 77,6% – computer şi 22,2% – telefon fix. 20,6% din familiile total neadaptate sunt dependente material de părinţi, iar 21,8% sunt dependenţi în procesul de luare a deciziilor. Astfel, din această categorie 57,3% au menţionat că au fost cazuri cînd, din cauza părinţilor unuia dintre soţi, au apărut conflicte în cadrul familiei. Doar 34,9% din această categorie au propria lor locuinţă. Din totalul celor care nu au locuinţă 35,4% consideră că nu vor avea propria locuinţă niciodată, fiindcă nu văd nici o perspectivă în acest sens. Material sunt asiguraţi mai rău decît înainte de căsătorie (9,5%). Nu îşi fac planuri pentru viaţa de familie niciodată (23,1%) şi conside-ră că viaţa în viitor şi realizarea planurilor depinde de destin şi noroc. Familiile tinere total neadaptate la transformările social-economice din societate se confruntă cu o serie de dificultăţi care se pot suprapune, agravînd la maximum viaţa familiei şi conducînd la manifestarea crizelor familiale. Viaţa familială la aceste cupluri este mai mult anormală.

Dacă deficitele de adaptare maritală la unii soţi tineri se pot corecta în stare precoce printr-o mai bună informare, educaţie şi cultură, pentru soluţionarea problemelor economice este necesară o susţinere finan-ciară din exterior pentru a consolida capacităţile familiilor de a se autodezvolta.

Tabelul 1. măsuri şi intervenţii necesare tinerelor familii din republica moldova

Familii total

adaptate (11,48%)

Familii adaptate familial, dar neadaptate economic (48,75%)

Familii adaptate economic, dar

neadaptate familial

(11,28%)

Familii total neadaptate

(28,45%)

Asistenţă psihologică (serv.de consil.psihol. şi de terap. a familiei) - - + +

Asistenţă socială familiilor - + + +Susţinere financiară la creşterea şi educarea copiilor (alocaţii substanţiale, scutiri fiscale esenţiale, preluarea de către stat a unor costuri de îngrijire a copiilor etc.)

+ + + +

Servicii accesibile de creştere şi educare a copiilor (grădiniţe cu program prelungit, reduceri sau gratuităţi la plata pentru grădiniţă, amenajarea locurilor speciale pentru distracţia şi socializarea copiilor etc.)

+ + + +

Măsuri de asigurare cu locuri de muncă a tinerilor şi de sporire a integrării pe piaţa muncii a şomerilor din rîndul tinerilor

- + - +

Oportunităţi accesibile de petrecere a timpului liber + + + +

Asistenţă în rezolvarea problemelor locative (locuinţe sociale, alocaţii pentru chirie, alocaţii pentru consumul casnic de energie electrică sau gaz, împrumuturi în condiţii avantajoase etc.)

- + - +

Servicii medicale calitative şi accesibile + + + +

Diseminarea informaţiilor privind organizarea relaţiilor de familie prin diverse mijloace media - - + +

218

În tabelul 1 sunt prezentate principalele servicii de care au nevoie tinerele familii din Republica Moldova în dependenţă de modul de adaptare la transformările social-economice.

În ansamblu, toate tipurile de familii tinere întîmpină probleme în armonizarea şi stabilirea unităţii, însă diferă intensitatea şi durata manifestată. Toate categoriile de familii trebuie încurajate, sprijinite de reţeaua socială (familia de origine, prieteni, instituţiile care activează în domeniul protecţiei sociale a familiei etc.) pentru a nu se devitaliza, din considerentul că personalitatea maritală nu este dezvoltată şi maturizată complet, aceasta se obţine pe parcursul coexistenţei maritale. Fiecare tînăr căsătorit trebuie să conştienti-zeze că în cuplu echilibrul se obţine prin cooperare, responsabilitate şi dăruire.

BiBliografie:1. G. Ghebrea Regim social-politic şi viaţa privată a familiei. – Bucureşti, 2000;2. Ibidem;3. Ibidem;4. Comunicatul de presă, Forţa de muncă în Republica Moldova: ocuparea şi şomajul în trimestrul I 2009 // www.statistica.md;5. I. Mihăilescu Familia în societăţile europene, Editura Universităţii din Bucureşti. – Bucureşti, 1999;6. I. Mitrofan, N. Mitrofan Familia de la A la Z. Mic dicţionar al vieţii de familie. – Bucureşti: Editura ştiinţifică şi enciclopedică, 1991;7. P. Petroman Elemente de psihologia familiei. – Timişoara, 1997;8. Populaţia temporar absentă, plecată peste hotare pe grupe de vîrstă, în profil teritorial // www. statistica.md.

FAmiliA Şi condiţiile ei de locUit

Gheorghe CăLCîI, doctor în filozofie,


Nevoia de spaţiu locativ este una dintre necesităţile fundamentale ale familiei şi, ca urmare, nu pu-tem vorbi despre dezvoltarea ei neluînd în consideraţie acest aspect. Spre deosebire de celelalte bunuri destinate satisfacerii necesităţilor primare umane (hrana, îmbrăcămintea), soluţionării problemei locuin-ţei îi este caracteristică o perioadă destul de îndelungată, iar pentru construcţia sau achiziţionarea ei se cer mijloace materiale şi financiare substanţiale şi un volum mare de muncă fizică. Funcţionarea normală a familiei este condiţionată de mărimea şi calitatea componentelor spaţiului locativ: casă de anumite dimensiuni, dormitoare, camere pentru oaspeţi, bucătărie, cămară, grup sanitar, infrastructura gospodă-riei (încăperi pentru animale, pivniţă, ogradă, grădină) şi altele. Sunt importante şi garanţiile juridice care prevăd drepturile familiei asupra locuinţei şi asupra unei anumite cote de teren, obligaţiunile cuplului faţă de exploatarea încăperilor şi a terenului de pămînt repartizat. Aceşti indicatori într-o măsură mai mare sau mai mică vorbesc despre influenţa locuinţei asupra procesului de dezvoltare şi de funcţionare a familiei.

Se poate afirma că modul de viaţă al familiei determină caracterul condiţiilor de locuit, influenţînd par-ticiparea membrilor ei la munca productivă, efectuarea lucrărilor de menaj, a altor activităţi gospodăreşti, utilizarea timpului liber etc. Servind drept spaţiu al odihnei şi restabilirii forţei de muncă, locuinţa care dispune de condiţii prielnice pentru refacere îi transformă pe membrii familiei care se odihnesc în mod util, în lucrători înalt productivi, dezvoltaţi, care se includ în procesul de producţie, nu ca anexe, nu ca agenţi simpli, ci ca specialişti, organizatori, conducători.

Una din cele mai importante funcţii ale locuinţei este asigurarea confortului în casă, a condiţiilor pentru odihna şi reconfortarea familiei. Munca casnică, procurarea mărfurilor, pregătirea bucatelor etc. formează acele împrejurări fără de care omul nu poate exista şi funcţiona activ. Efectuarea lucrărilor de menaj şi or-ganizarea odihnei servesc drept mijloace de stabilire a multor contacte trainice între membrii familiei care, la rîndul lor, contribuie la consolidarea relaţiilor din cadrul cuplului, din interior, dezvoltă astfel de calităţi importante ale personalităţii cum ar fi corectitudinea, spiritul de bună înţelegere şi ajutor reciproc. Analiza rezultatelor cercetărilor sociologice arată că cetăţenii petrec în familiile lor circa 70-90% din timpul liber. Aproape toate manifestările familiale: celebrarea zilelor de naştere, sărbătorirea datinilor religioase şi ca-lendaristice, primirea oaspeţilor etc. au loc în locuinţe.

219

Dezvoltarea rapidă a mijloacelor casnice de consum cultural lărgeşte funcţia informaţională a locuin-ţei. Totodată, sarcina reducerii “suprainformării” caracteristică pentru modul de viaţă actual (în special, în legătură cu pătrunderea tot mai activă a internetului în viaţa familiei), a limitării stărilor de nervozitate, ca urmare a accelerării ritmului de viaţă, ridică rolul locuinţei, al confortului pe care îl oferă ea în calitate de adăpost psihologic şi de refugiu spaţial.

Locuinţa creează premise pentru formarea şi dezvoltarea proceselor demografice în familie. Ea exer-cită o anumită influenţă asupra căsătoriilor şi divorţurilor, reglementează comportamentul reproductiv al cuplurilor, susţine sănătatea şi speranţa de viaţă a oamenilor. Lipsa domiciliului, condiţiile nesatisfăcătoare de locuit deseori devin piedici în calea căsătoriilor, stau la baza conflictelor, a formării climatului social-psi-hologic nesănătos în familie. Lipsa spaţiului locativ serveşte drept motiv pentru o parte din tineri care nu-şi pot întemeia o familie. Insatisfacţia şi calitatea precară a condiţiilor de locuit devin de asemenea cauze ale unor conflicte familiale. Se observă o anumită legătură între condiţiile de locuit şi rata natalităţii. Dacă naşterea primului copil în familie aproape că nu depinde de aceste condiţii, naşterea celorlalţi copii este deseori condiţionată de existenţa domiciliului, de mărimea şi calitatea lui. Condiţiile necorespunzătoare de locuit reprezintă, de asemenea, un factor negativ în procesul de educare a copiilor. Asigurarea cu spaţiu locativ exercită o influenţă şi asupra nuclearizării familiei. Lipsa unui astfel de spaţiu reţine procesul de di-vizare a generaţiilor familiei. Multe perechi de soţi tineri locuiesc la părinţi din cauza lipsei posibilităţilor de a-şi construi (procura) casă/locuinţă proprie.

Analiza condiţiilor de locuit ale populaţiei din Republica Moldova o începem cu caracteristica fondului locativ, care ne vorbeşte despre totalitatea suprafeţei încăperilor în care trăiesc şi activează cuplurile fami-liale. Actualmente acest fond este constituit din 1.131.827 gospodării casnice (unităţi locuibile), dintre care 455.313 sau 40,8% sunt situate în mediul urban, iar 676.514 (59,2%) în zonele rurale [1, p.20]. Suprafaţa totală a spaţiului locativ la începutul anului 2008 alcătuia 77,8 mil. m2 (29,1 mil. m2 sau 37,7% în oraşe, 48,6 mil. m2 (62,3%) în spaţiul rural). Din momentul obţinerii independenţei Republicii Moldova şi pînă în pre-zent fondul locativ a suferit unele modificări. Constituind în anul 1990 77,9 mil. m2, pe parcursul anilor ‘90 el a scăzut cu circa 3%, iar din 2000 a început să crească şi în prezent a atins nivelul anului 1990. Suprafaţa locuibilă a ansamblului de case din Republica Moldova e mai mică decît cea totală cu 23,8 mil. m2 şi consti-tuie 54,0 mil. m2, dintre care 18,7 mil. m2 sau 35,6% în zonele urbane, iar 35,3 mil. m2 (66,4%) în cele rurale.

Suprafaţa medie totală a unei locuinţe în Republica Moldova este egală cu 67,3 m2. (57,4 m2. în spaţiul urban şi 73,4 m2. în cel rural). Spaţiul locuibil al unei unităţi de locuit este mai mic decît cel total şi alcătuieş-te în medie 44,5 m2. (37,7 m2. în zonele urbane şi 48,5 m2 la sate) [2].

După tipul caselor, fondul de locuinţe este alcătuit preponderent din case particulare (67,4%), celelalte 32,6% se împart în felul următor: o parte a casei particulare – 2,9%, apartamente – 23,6%, încăperi închiriate de la alte persoane (gazdă) – 2,4%. În cămine, hoteluri şi în alte încăperi locuiesc numai 3,7%. Cea mai mare parte a orăşenilor (54,6%) locuiesc în apartamente, în case particulare – 28;4%, iar la gazdă, o parte a casei particulare, cămine, hoteluri etc. trăiesc circa 17,0%. Majoritatea sătenilor (93,7%) trăiesc în case particulare, într-o parte a casei – 2,8%, în apartamente – 1,9%. Ceilalţi (1,6%) stăteau la momentul recensămîntului în gazde, cămine, hoteluri [1, p.9].

Un indicator important pentru analiza condiţiilor de locuit ale familiilor este suprafaţa medie care îi revine unei persoane. Datele statistice arată că fiecărei persoane care locuieşte pe teritoriul Republicii Moldova îi revin în medie cîte 21,8 m2 de spaţiu total locativ şi cîte 15,1 m2 de cel locuibil. Aceste cifre sunt mai mari, respectiv, cu 2,1 m2 şi 2,4 m2 decît suprafaţa medie care îi revine unui orăşean şi cu 1,4 m2 şi 1,7 m2 mai mici decît îi revine unui locuitor de la sate. O suprafaţă mai mare totală şi locuibilă raportată la o persoană le revine locuitorilor din raioanele din nordul ţării – 23,1 m2 şi 16,6 m2 Pe locul al doilea se plasează satele care din zona de sud a Moldovei, respectiv, cu 22,2 m2 şi 15,2 m2 pentru o persoană. În zona centrală a Moldovei fiecare cetăţean deţine în medie cîte 21,5 m2 de suprafaţă totală şi 15,2 m2 de suprafaţă locuibilă [3, p.89].

Casele de locuit din Republica Moldova nu sunt înzestrate cu prea multe camere. Repartizarea gos-podăriilor casnice după numărul de odăi pentru locuit ne arată că numai 8,9% din ele au cîte o cameră, deseori acestea fiind dormitor, bucătărie, casa mare etc. Cu cîte două camere sunt dotate 31,9% din case, cu trei camere – 29,3%, iar cu patru camere – 16,7%. Numai 8,6% din gospodăriile casnice au în componenţa lor cinci şi mai multe camere. Rezultatele recensămîntului din 2004 arată că în localităţile rurale numărul gospodăriilor familiale cu o singură cameră este de 2,8 ori mai mic decît la oraşe, iar numărul caselor cu 4 camere şi mai multe este de 2,7 ori mai mare ca în mediul urban [4, p. 20-25].

220

Proprietatea privată asupra locuinţelor în care trăiesc cuplurile familiale este un indicator care caracte-rizează cea mai mare parte a gospodăriilor casnice din Moldova. În anul 2004, majoritatea (99,0%) locuin-ţelor din spaţiul rural se afla în proprietate privată, în timp ce în mediul urban această pondere era cu 7,2% mai redusă. Pe ţară acest indicator este de 96,2% [1, p.122]. În majoritatea cazurilor pereţii caselor din me-diul urban, în special al celor care au fost construite în ultimii 40-50 ani, sunt ridicaţi din materiale durabile (beton, cărămidă, piatră), pe cînd în mediul rural mai des sunt făcute din materiale ieftine, puţin rezistente (lut, piatră). Conform rezultatelor sondajului, jumătate din sătenii chestionaţi (49,8%) au menţionat că locu-inţele lor sunt zidite din materiale ieftine şi puţin rezistente (lut, piatră) cu o durată de viaţă scurtă, aproape fiecare al patrulea respondent (24,4%) – din materiale durabile: cărămidă, piatră, beton şi tot atîţia (24,4%) – din materiale tradiţionale (lut, piatră) şi durabile. Casele sunt acoperite cu ardezie în proporţie de 81,8%, cu olane – 7,4%, cu ţiglă, tablă, olane metalice – 7,2%, iar cu stuf, paie, ruberoid, carton – mai puţin de 2%. Podelele sunt aşternute cu diferite materiale: 80% din case complet sau parţial au duşumele din scînduri, parchet, 15,5% din beton, 8,7% din lut, 5,5% din linoleum. Placajul, cartonul, materiale din rumeguş presat sunt utilizate pentru podele foarte rar.

Confortul în locuinţele familiilor este determinat de gradul de dotare a lor cu utilităţi şi bunuri de folosinţă îndelungată, care ajută cuplurilor să-şi aranjeze gospodăriile, să-şi organizeze eficient viaţa de toate zilele. Instalaţiile şi utilităţile din gospodării sunt mijloace şi unelte de muncă, precum şi obiecte de consum. Prezenţa lor creează comodităţi în locuinţă, asigură aranjarea chibzuită a gospodăriei casnice, contribuie la organizarea odihnei şi reconfortării membrilor familiei. Ele direct şi nemijlocit influenţează dezvoltarea familiei, contribuie la reducerea timpului pentru executarea treburilor casnice şi mărirea duratei timpului liber.

Analiza rezultatelor recensămîntului populaţiei Republicii Moldova din 2004 ne vorbeşte de faptul că gospodăriile casnice ale populaţiei de la oraşe şi sate sunt înzestrate cu diferite instalaţii şi utilităţi. Toate gospodăriile casnice sunt conectate la sistemul energetic al ţării, iar 99,4% din ele dispun de instalaţie electrică. Reşou electric au numai 2,6% din locuinţe, la sate ele fiind de şase ori mai puţine în comparaţie cu oraşele. La reţeaua publică de gaze naturale sunt conectate doar 37,0% din familii: din oraşe – 71,2%, iar din zonele rurale numai 15,7% gospodării. Cu butelii de gaz sunt înzestrate 52,8% gospodării, din care în mediul urban – 22,0%, iar în cel rural – 72,1%.

Modalitatea principală de încălzire a locuinţelor în spaţiul rural o constituie soba cu lemne, cărbune, deşeuri vegetale şi animale (90,9%), iar în oraşe se folosesc de sobe 24,8%. Sisteme proprii de încălzire sunt instalate în 25,4% din gospodăriile urbane şi doar în 7,1% din locuinţele de la sate. În zonele rurale numai o casă dintr-o sută este conectată la sistemul public de încălzire, pe cînd în oraşe – 48,1%.

Familiile orăşenilor care locuiesc în apartamente conectate la reţeaua publică de încălzire utilizează de regulă toate camerele pentru trai, atît vara, cît şi iarna. Sătenii însă folosesc nemijlocit pentru trai, în special în timpul iernii, numai o parte din camerele de locuit. Conform datelor observărilor noastre efectuate în satul Brînzeni din raionul Edineţ, din 67 de camere de locuit din 20 gospodării alese în mod aleatoriu, doar 22, sau 33%, erau utilizate nemijlocit pentru trai în iarna anului 2008-2009. Fiecare din aceste gospodării au “case mari”, care sunt folosite de stăpîni numai la sărbători şi în zile mari. Celălalt spaţiu are şi el menirea lui: camere pentru copii, bunici, pentru alţi membri ai familiei. Din cauza lipsei mijloacelor financiare, sătenii nu-şi pot procura lemne şi cărbuni pentru încălzirea completă a casei şi, prin urmare, în perioada rece a anului se retrag cu traiul într-o singură cameră.

Un loc aparte în organizarea activităţii familiei, în reducerea timpului pentru efectuarea muncii casnice, îl au sistemele de aprovizionare cu apă potabilă şi caldă, evacuarea deşeurilor menagere, instalaţiile sanita-re şi de igienă. Analiza materialelor statistice ne vorbeşte de faptul că pînă în prezent multe familii nu sunt dotate cu astfel de utilităţi. La apeduct sunt conectate 37,4% din ansamblul gospodăriilor casnice (81,3% de la oraşe şi doar 10,0% de la sate), instalaţii de canalizare au 32,7% din gospodării (în familiile săteşti doar 6,6%); baie (duş) în interiorul casei au 28,3% din gospodării (65,2% în oraşe şi 5,4% la sate); sunt conectate la sistemul centralizat de apă caldă 42,7% din familiile din mediul urban şi numai 0,7% din cel rural. Instalaţii proprii de încălzire a apei au 10,9% din case (23,4% de la oraşe şi 3,2% de la sate). De serviciul telefoniei fixe beneficiază 53,1% dintre gospodării (77,4% orăşeneşti şi 37,9% săteşti). Lipsa în locuinţe a oricăror instalaţii au indicat doar 0,1% din numărul total al gospodăriilor Republicii Moldova [1, p.146-147].

Analiza rezultatelor cercetărilor statistice demonstrează că în familiile din Republica Moldova cele mai răspîndite obiecte de folosinţă îndelungată sunt frigiderele (75,7%), urmate de maşinile de spălat (54,6%). Fiecare a treia familie este înzestrată cu aspirator de praf – 36,5%, cu biciclete – 16,2%, iar cu autoturisme –

221

17%. Cel mai utilizat mijloc de divertisment este televizorul, 90,0%, de casetofon dispun 26,0%, de aparate de fotografiat – 20,5%, de video casetofon – 13,4%, iar de computer – 6,4% [3, p. 91].

Conform datelor recensămîntului populaţiei din 2004, există deosebiri esenţiale între oraş şi sat în can-titatea şi calitatea utilităţilor din gospodării. În mediul urban ponderea locuinţelor dotate cu gaze din re-ţeaua publică era mai mare de 4,5 ori, decît în zonele rurale, cu încălzire centrală publică şi prin sistem propriu – de 9 ori. O discrepanţă mult mai mare între urban şi rural s-a înregistrat în cazul dotării locuinţelor cu apeduct – de 8 ori, cu canalizare – de 11 ori, cu baie sau duş – de 12 ori, cu apă caldă prin sistemul cen-tralizat şi prin instalaţie proprie – de 17 ori. De asemenea, familiile în mediul urban erau mai asigurate decît cele din mediul rural şi în dotarea cu legătură telefonică (de 2 ori), cu computere de 8 ori, cu televizoare cu 13,2 puncte procentuale[1, p.9].

Remarcăm că fondul de locuinţe din Republica Moldova contribuie la satisfacerea nevoilor familiilor. În sate, mai ales în cele îndepărtate de centrele urbane mari, ne întîlnim cu un grad relativ înalt de asigurare a populaţiei cu case construite din materiale nerezistente, majoritatea caselor fiind fără comodităţi. Oraşele se confruntă cu alte probleme: lipsa acută de locuinţe, supraaglomerarea spaţiului locativ, preţuri fabuloa-se la materialele şi lucrările de construcţie, lipsa unui sistem viabil de creditare ipotecară. Pentru rezolvarea acestor probleme se cere elaborarea unor politici sociale adecvate în domeniul asigurării familiei cu spaţiu locativ, ceea ce ar ridica eficacitatea funcţionării pieţei imobiliare; adoptarea unor decizii care ar contribui la dezvoltarea economiei, crearea locurilor de muncă, majorarea substanţială a veniturilor populaţiei, atra-gerea mijloacelor financiare interne şi externe pentru dezvoltarea sectorului de locuinţe, modernizarea şi înzestrarea locuinţelor existente cu comodităţi şi bunuri de lungă folosinţă. Toate aceste măsuri pot con-tribui la îmbunătăţirea condiţiilor de locuit ale populaţiei şi transformarea lor într-un factor activ pentru dezvoltarea familiei.

BiBliografie:1. Recensămîntul populaţiei 2004. vol.4. – Chişinău, 2007.2. Arhiva curentă a Biroului Naţional de Statistică al Republici Moldova3. Aspecte privind nivelul de trai al populaţiei, 2006. – Chişinău, 20084. Calculat după “Recensămîntul populaţiei 2004. vol. 4. – Chişinău, 2007,

FActorii determinAnţi Ai nUPţiAlităţii etnic miXte în rePUBlicA moldovA

Olesea CRUC, doctorand,


The author analyses the data on mixed marriages for the five main ethnic groups of the Republic of Moldova during 1999-2007. The topic of the analysis is the difference between the actual frequency of ethnic mixed marriages and their theoretical probability, calculated as if the ethnicity wouldn’t be considered at the marriage. Thus, the actual frequency of homogeneous marriages is higher than the theoretical probability for all four ethnic groups analyzed. The same principle of ethnic endogamy is being confirmed through the analysis of ethnic mixed marriages, which unlike the homogeneous ones, occure more rarely than their theoretical probability. The primary factor which influences the intensity of mixed ethnic mar-riages is the geographic location of the various ethnic groups in Moldova. The regression analysis shows a close correlation between the share of mixed ethnic marriages and the index of ethnic mozaicity. The stable rate of mixed ethnic marriages (19-20%) every year over almost 10 years demonstrates the ongoing development of interethnic relations on personal level, constituting a significant potential for strengthening them as a group.

Una dintre modalităţile de interacţiune a etniilor pe teritoriul unei ţări sunt căsătoriile dintre repre-zentanţii diferitelor etnii, acestea fiind analizate în literatura de specialitate drept indicatori ai proceselor etnice, în special ale celor de asimilare (structurală, lingvistică, identificaţională) într-o comunitate etnică specifică (Лаллукка, 1997). Instituţia familiei este principalul mediu în care sunt consolidate relaţiile in-teretnice, iar formarea unei familii între reprezentanţii a două etnii creează premise pentru transmiterea

222

informaţiilor în cadrul unei generaţii (între soţi, rude, prieteni), dar şi între generaţii (în primul rînd prin intermediul copiilor). De asemenea, copiii crescuţi în familii etnic mixte asimilează elemente din cultura ambelor etnii, dar, în acelaşi timp, atmosfera familială în care se dezvoltă contribuie la o toleranţa sporită în procesul autoidentificării lor etnice (Алексахина, 1998), fapt semnificativ şi necesar pentru o societate polietnică cum este Republica Moldova.

Printre factorii care determină alegerea partenerului la căsătorie un rol aparte îl are etnia. În literatura de specialitate este tratat pe larg principiul endogamiei etnice care se referă la preferinţa spre căsătorie în interiorul propriei etnii. Principiul endogamiei etnice are un rol important pentru perpetuarea culturii şi identităţii etniei. Procesul de globalizare intensă a dus la faptul că în societatea contemporană practic nu există etnii endogame, căsătoriile etnic mixte fiind considerate la fel de obişnuite cum sunt căsătoriile între persoanele cu statut social diferit etc. Datorită căsătoriilor mixte etnia se dezvoltă într-un echilibru dinamic cu mediul înconjurător format din alte etnii. Astfel, căsătoriile etnic mixte au o influenţă deosebită asupra proceselor etnogenetice şi duc la formarea unor comunităţi etnice distincte. Aceste procese sunt foarte lente comparativ cu durata vieţii umane şi din această cauză nu pot fi atît de uşor observate. Proce-sele etnogenetice sunt de două tipuri: etnodiferenţiale şi etnointegratoare (Сусоколов, 1987). Primul tip contribuie la formarea mai multor popoare dintr-o singură etnie, sub influenţa factorilor sociali sau naturali. În prezent predomină procesele etnointegratoare, care pot fi procese de asimilare sau de consolidare et-nică. Deşi nu putem afirma că căsătoriile etnic mixte sunt asociate proceselor de consolidare sau asimilare etnică, totuşi acestea din urmă, practic, sunt imposibile fără căsătoriile interetnice în care copiii au acces la o cultură etnică diversă. Ca rezultat al alegerii de către copiii socializaţi într-o asemenea familie a unei anumite etnii, este influenţată mărimea comunităţii etnice respective, astfel are loc asimilarea grupurilor etnice mai puţin numeroase. Creşterea semnificativă a numărului căsătoriilor etnic mixte duce la diluarea hotarelor culturale între etnii (Бромлей, 1973), în acest fel putem afirma că aceasta este, în acelaşi timp, un indicator, dar şi un factor al proceselor de asimilare şi consolidare etnică.

Căsătoriile etnic mixte au fost intens studiate în special în perioada sovietică, fiind considerate un in-dicator al procesului de internaţionalizare a culturilor şi relaţiilor dintre popoarele din fosta U.R.S.S. Tot în această perioadă au fost elaborate bazele metodologice de studiere a căsătoriilor interetnice. O relevanţă specială pentru analiza proceselor etnice de asimilare sau consolidare o are metoda estimării probabilităţii teoretice a căsătoriilor interetnice (Ганцкая, 1966). În acest articol este prezentată în mod grafic diferenţa între frecvenţa reală a căsătoriilor încheiate în Republica Moldova în perioada anilor 1999-2007 şi probabi-litatea lor teoretică, dacă la încheierea căsătoriei nu s-ar fi ţinut cont de etnie.

Probabilitatea întîmplării concomitente a două fenomene independente se exprimă matematic prin-tr-un raport între numărul de cazuri de realizare efectivă a fiecărui eveniment (frecvenţa reală) şi numărul total de cazuri posibile (probabilitatea teoretică). Frecvenţa reală se exprimă prin raportul dintre numărul cazurilor care se realizează şi numărul total de cazuri posibile, care aproape întotdeauna este diferită de probabilitatea teoretică. Gradul în care diferă frecvenţa reală de probabilitatea teoretică arată în ce măsură se dezvoltă procesele de consolidare sau asimilare etnică. Studiile menţionate la această temă indică faptul că frecvenţa reală a căsătoriilor etnic omogene este aproape întotdeauna mai mare decît probabilitatea lor teoretică. Această afirmaţie este valabilă şi în cazul Republicii Moldova, unde, începînd cu anul 1999, există date statistice oficiale privind căsătoriile etnic mixte pentru principalele cinci etnii de pe teritoriul ţării – moldoveni, ucraineni, ruşi, găgăuzi şi bulgari. Astfel, frecvenţa reală a căsătoriilor omogene este mai mare decît probabilitatea teoretică pentru toate cele patru etnii analizate (fig. 1-5). Datorită faptului că numărul de căsătorii înregistrate între moldoveni este cu mult mai mare decît cel al căsătoriilor omogene ale ucrai-nenilor, ruşilor şi găgăuzilor, scala de prezentare grafică a rezultatelor diferă.

223

Figura1. Probabilitatea teoretică şi frecvenţa reală a căsătoriilor omogene între moldoveni (1999-2007)

Figura 2. Probabilitatea teoretică şi frecvenţa reală a căsătoriilor omogene între ucraineni (1999-2007)

Figura 3. Probabilitatea teoretică şi frecvenţa reală a căsătoriilor omogene între ruşi (1999-2007)

Figura 4. Probabilitatea teoretică şi frecvenţa reală a căsătoriilor omogene între găgăuzi (1999-2007)

Figura 5. Probabilitatea teoretică şi frecvenţa reală a căsătoriilor omogene între bulgari (1999-2007)

224

Din prezentarea grafică observăm că la toate cele cinci etnii analizate se manifestă principiul endoga-miei descris mai sus – preferinţa spre căsătorie în interiorul propriei etnii, frecvenţa reală a căsătoriilor etnic omogene fiind mai mare decît probabilitatea teoretică. Diferenţa dintre aceste două valori este stabilă pe parcursul perioadei analizate pentru moldoveni, este în descreştere pentru ucraineni, ruşi şi bulgari şi are tendinţe de creştere pentru găgăuzi. Acelaşi principiu al endogamiei etnice se confirmă şi la analiza căsă-toriilor etnic mixte, care, spre deosebire de cele omogene, sunt încheiate în realitate mai rar decît probabi-litatea lor teoretică.

Compararea frecvenţei căsătoriilor etnic mixte cu probabilitatea lor teoretică oferă informaţii preţioase atît pentru sociologi, cît şi pentru etnografi. Aceasta poate fi făcută comparativ pentru diferite ţări/oraşe, dar şi pe parcursul unei perioade mai îndelungate. În mod ideal ar fi necesară analiza dinamicii acestui indicator pe parcursul a cîtorva zeci de ani, însă din cauza lipsei datelor1 pentru o perioadă mai mare, am analizat evoluţia căsătoriilor etnic mixte în Republica Moldova pentru perioada anilor 1999-2007 şi am remarcat mai multe tendinţe.

Căsătoriile între etnia titulară (moldoveni) şi alte etnii care locuiesc pe teritoriul Republicii Moldova se înscriu în modelul observat de cercetători în analiza căsătoriilor etnic mixte: frecvenţa reală a căsătoriilor încheiate este mai mică decît probabilitatea lor teoretică (fig. 6-9).

1 Datele Biroului Naţional de Statistică al Republicii Moldova permit calcularea frecvenţei căsătoriilor etnic mixte doar începînd cu anul 1999.

Figura 6. dinamica căsătoriilor moldo-ucrainene (1999-2007)

*p.t. – probabilitatea teoretică, f.r. – frecvenţa reală

Figura 8. dinamica căsătoriilor moldo-bulgare (1999-2007)


Figura 7. dinamica căsătoriilor moldo-ruse(1999-2007)


Figura 9. dinamica căsătoriilor moldo-găgăuze (1999-2007)


225

De-a lungul perioadei analizate frecvenţa reală a căsătoriilor încheiate între moldoveni şi reprezentanţii altor etnii este, practic, constantă, respectiv numărul de căsătorii încheiate fiind aproximativ acelaşi în fie-care an (excepţie sunt doar căsătoriile între moldovence şi ucraineni pentru anul 2007). Este semnificativ că nu există diferenţe mari între bărbaţi şi femei, ambele sexe încheie aproximativ acelaşi număr de căsătorii cu persoane de alte etnii. Deşi în literatura din domeniu se menţionează că bărbaţii, fiind mai puţin supuşi controlului social, încheie mai des căsătorii cu persoane de alte etnii, se observă în acest caz efectele eman-cipării şi independenţei femeilor, manifestate şi în alegerea partenerului conjugal.

Spre deosebire de frecvenţa reală care este constantă, probabilitatea teoretică a căsătoriilor între mol-doveni şi alte etnii înregistrează valori diferite pe parcursul perioadei analizate. Astfel, începînd cu anul 2004 este mai mică probabilitatea unei căsătorii între ruşi şi moldoveni sau între ucraineni şi moldoveni, dar este mai ridicată cea între găgăuzi şi moldoveni sau între bulgari şi moldoveni. Aceste diferenţe se da-torează, în primul rînd, schimbărilor care au loc pe piaţa nupţială şi ale celor în structura etnică a populaţiei, în special a celei de vîrstă nupţială.

Căsătoriile mixte între celelalte patru etnii care locuiesc pe teritoriul Republicii Moldova (ucraineni, ruşi, găgăuzi şi bulgari) prezintă trăsături diferite faţă de cele prezentate mai sus. Doar etnia găgăuză se înca-drează în modelul în care căsătoriile etnic mixte înregistrează o probabilitate teoretică mai ridicată decît frecvenţa lor reală. Astfel, căsătoriile încheiate între găgăuzi şi ucraineni şi cele între găgăuzi şi ruşi sunt mai puţine decît probabilitatea lor teoretică (fig. 10-11). Frecvenţa lor reală este însă instabilă şi variază de la an la an, spre deosebire de căsătoriile cu etnia majoritară care înregistrează valori constante.

Căsătoriile încheiate între găgăuzi şi bulgari se deosebesc prin frecvenţa reală mai mare decît proba-bilitatea lor teoretică (fig. 12). Acest fenomen se explică prin faptul că aceste două etnii locuiesc compact, preponderent în sudul ţării, interacţiunea etnică fiind rezultatul convieţuirii îndelungate multiculturale. În raionul Taraclia şi în UTA Găgăuzia sunt comunităţi mixte de găgăuzi şi bulgari, asemenea sate ca Chirsova, Congaz, Svetlîi ş.a. Studiile din domeniu confirmă fenomenul observat mai sus prin bietnicitatea bulgarilor şi a găgăuzilor în procesul de autoidentificare la nivel de grup.

Căsătoriile etnic mixte între reprezentanţii etniilor de origine slavă – ucraineni, ruşi şi bulgari – de ase-menea înregistrează o frecvenţă reală mai mare decît probabilitatea lor teoretică (fig. 13-15). Această ten-dinţă se înscrie în ipoteza conform căreia într-un mediu străin popoarele slave de est, ce se caracterizează printr-o cultură etnică apropiată, acţionează ca o comunitate etnică unică. O situaţie asemănătoare a fost înregistrată şi în alte ţări de pe teritoriul ex-sovietic, cum ar fi, de exemplu, Kazahstan (Сусоколов, 1987).

Perioada de după anul 1990 este marcată de creşterea conştiinţei etnice a populaţiilor care locuiesc pe teritoriul Republicii Moldova, modificarea identităţii sociale şi etnice, ajungîndu-se uneori pînă la tensiona-rea relaţiilor interetnice. Analiza datelor privind nupţialitatea etnic mixtă demonstrează că la nivel interper-sonal relaţiile între persoanele de diferite etnii se dezvoltă armonios, intensitatea căsătoriilor etnic mixte stabilindu-se la un nivel constant, ceea ce prezintă un potenţial important pentru dezvoltarea relaţiilor de cooperare interetnică.

Figura 10. dinamica căsătoriilor găgăuzo-ucrainene (1999-2007)


Figura 11. dinamica căsătoriilor ruso-găgăuze(1999-2007)


226

Figura 12. dinamica căsătoriilor găgăuzo-bulgare (1999- 2007)


Figura 13. dinamica căsătoriilor ruso-ucrainene (1999-2007)


Figura 14. dinamica căsătoriilor ruso-bulgare (1999-2007)


Figura 15. dinamica căsătoriilor bulgaro-ucrainene (1999-2007)


Factorul principal care determină intensitatea căsătoriilor etnic mixte este amplasarea teritorială a dife-ritelor etnii în Republica Moldova. În baza datelor recensămîntului populaţiei Republicii Moldova din anul 2004 privind componenţa etnică a unităţilor administrativ-teritoriale şi a gospodăriilor casnice, s-a realizat analiza de regresie care demonstrează existenţa unei corelaţii strînse între indicele mozaicităţii etnice a lo-calităţilor şi ponderea căsătoriilor etnic mixte (fig. 16). Acest indice reflectă diversitatea etnică a populaţiei, avînd la bază probabilitatea teoretică a intensităţii contactelor etnice care ar fi putut avea loc în cazul în care acestea ar fi alimentate doar de raportul dintre grupurile etnice din localitatea respectivă, indiferent de alţi factori. Indicele mozaicităţii etnice va fi cu atît mai mare, cu cît mai multe grupuri etnice locuiesc în-tr-o localitate şi cu cît mai mici sunt aceste grupuri şi mai uniform distribuite din punct de vedere numeric. Probabilitatea teoretică de interrelaţionare a reprezentanţilor diferitelor etnii va fi, respectiv, mai mare cu cît mai multe grupuri etnice locuiesc şi cu cît mai mici sunt acestea.

Cele mai înalte valori ale ponderii familiilor etnic mixte se înregistrează în municipiile Bălţi şi Chişinău (30,2% şi, respectiv, 23,8%), care se caracterizează şi prin structura etnică „pestriţă”. De asemenea, un nivel înalt al familiilor etnic mixte se constată în raioanele Cahul (21,3%), Anenii Noi (15,1%). Raioanele Teleneşti, Nisporeni, Şoldăneşti şi Ialoveni, avînd structura etnică relativ omogenă a populaţiei, se evidenţiază prin numărul şi ponderea redusă a familiilor etnic mixte.

227

Reieşind din cele expuse, concluzionăm că experienţa pozitivă şi de lungă durată de convieţuire şi in-teracţiune între diferitele etnii care locuiesc pe teritoriul Republicii Moldova, religia similară, obiceiurile ase-mănătoare, precum şi specificul amplasării teritoriale a populaţiei în interiorul ţării, contribuie la menţine-rea intensă a unor relaţii interetnice, reprezentînd factori importanţi ai nupţialităţii etnic mixte. Menţinerea unui nivel stabil al căsătoriilor etnic mixte (19%-20% anual) pe parcursul a aproape 10 ani demonstrează dezvoltarea armonioasă a relaţiilor interetnice la nivel personal, constituind un potenţial important de în-tărire a acestora la nivel de grup.

BiBliografie:1. Anuarul Statistic al Republicii Moldova pentru anii 1999-20072. Recensămîntul populaţiei din 2004, Volumul 1. Caracteristici demografice, naţionale, lingvistice, culturale. – Chişinău, 2006.3. Н.А. Алексахина Тенденции в изменении национальной идентичности народов России // Социологические исследова- Социологические исследова-

ния, 1998, № 24. Ю.В. Арутюнян, Л.М. Дробижева, А.А. Сусоколов Этносоциология. – Москва, 19995. Ю.В. Бромлей Этнос и этнография, Москва, 19736. О.А. Ганцкая, Г.Ф. Дебец О графическом изображении результатов статистического обследования межнациональных

браков // Советская этнография, 1966, №37. С. Лаллукка Восточно-финские народы России: анализ этнодемографических процессов. – Санкт Петербург, 19978. А.А. Сусоколов Межнациональные браки в СССР. – Москва, 1987

Figura 16. regresia liniară între indicele mozaicităţii etnice şi ponderea căsătoriilor etnic mixte.

228

evolUţiA Proceselor sociAl-demogrAFice ce condiţioneAZă FormAreA FAmiliilor monoPArentAle

natalia ŞARAGOV,Universitatea Liberă Internaţională din Moldova

Această abordare porneşte de la ideea că starea demografică este rezultatul acţiunii complexe şi com-binate a unor factori macrosociali, a căror acţiune este infiltrată în comportamente individuale, prin prisma situaţiei obiective a fiecărei persoane în parte. Vorbind de relevanţa problematicii abordate în articol, avem în vedere nu atît consistenţa datelor, cît importanţa socială a fenomenului demografic legat de familie ca insti-tuţie socială în plină evoluţie şi transformare. Evoluţiile demografice şi sociale au condiţionat modificări fără precedent în formele familiale şi compoziţia gospodăriilor casnice şi au generat următoarele fenomene:

• S-au deteriorat rapid şi profund ratele conjuncturale de nupţialitate, căsătoria devenind un feno-men cvasiuniversal, cu incidenţă mult mai redusă;

• Au crescut rapid ratele conjuncturale ale divorţialităţii, fenomenul cel mai intens de desfacere a căsătoriei. Nu numai că se încheie mai puţine căsătorii, dar acestea prezintă o instabilitate sporită.

• S-a amplificat practica traiului în cuplu fără căsătorie (coabitarea), acest lucru fiind valabil atît pen-tru vîrstele tinere (persoane celibatare), cît şi pentru cele mai în vîrstă (divorţate sau văduve). Deci, coabitarea devine, în bună măsură, un înlocuitor al căsătoriei, şi nu doar o fază prealabilă, pregăti-toare acesteia, aşa cum s-a crezut la început, ci are o influenţă negativă asupra stabilităţii cuplurilor intrate ulterior în căsătorie.

• A sporit semnificativ ponderea copiilor născuţi în afara familiei, atît de mamele aflate în coabitare, cît şi de către femeile singure.

• S-a schimbat poziţia femeii în gospodărie prin reducerea volumului de sarcini casnice şi implicarea ei mai intens în activitatea profesională.

Teoria care explică aceste modificări este cunoscută ca fiind „a doua tranziţie demografică”. Ideile sub-sumate acestui concept au fost sistematizate, începînd cu anii ’80, în principal de către doi demografi care au lansat sintagma respectivă, olandezul Dirk Van de Kaa şi belgianul Ron Lesthaeghe [1]. Această teorie se întemeiază pe ideea că schimbările sus-menţionate, precum şi altele legate de acestea, se datorează unor modificări în sistemul de valori al lumii occidentale, care, în esenţă, constă în trecerea de la valorizarea fa-miliei, a grupului familial centrat pe copii, la valorizarea individului, accentuîndu-se nevoile acestuia de îm-plinire personală, familia pierzîndu-şi locul şi rolul avute anterior. Referirea la tranziţia demografică are sens, în concepţia autorilor, deoarece această nouă perioadă începe odată cu încheierea „primei” tranziţii, cea clasică, şi continuă tendinţa demografică pe care vechiul model al tranziţiei nu o anunţa: în locul celebrului echilibru, prevăzut în finalul tranziţiei, realizat printr-un spor natural nul. În ultimele decenii ale veacului trecut populaţia a urmat o pantă descrescătoare din punct de vedere al raportului naşteri/decese. Această rupere a echilibrului demografic nu este consecinţa continuării vechiului model familial, ci presupune o schimbare mai profundă, care reclamă şi în plan conceptual un alt model prin care să înţelegem realitatea.

Astfel, evoluţia familiei înregistrează tendinţe noi care se reflectă simţitor asupra situaţiei demografice, caracterizată prin reducerea sporului natural direct influenţat de nupţialitate şi de divorţialitate. Anual se înregistrează o reduce a numărului căsătoriilor, deci, scade nupţialitatea şi, direct proporţional, creşte di-vorţialitatea. Dacă în anul 1990 în ţară s-au încheiat 40809 de căsătorii şi s-au produs 13135 de divorţuri, în anul 1995 numărul acestora a fost de 32775 de căsătorii şi, respectiv, 14617 de divorţuri, iar în anul 2000 s-au încheiat 21684 de căsătorii, înregistrîndu-se 9707 divorţuri. În anul 2006 a crescut neesenţial nupţia-litatea pînă la 27128 de căsătorii, totodată, mărindu-se divorţialitatea, înregistrînd cel mai mare număr de divorţuri 12594 [2].

Astfel, în Republica Moldova familia, ca structură demografică, a cunoscut evoluţii semnificative pe fo-nul unor tendinţe accentuate de disoluţie a familiei standard, au apărut modele familiale noi, unele au fost considerate ca generatoare de disfuncţii sociale, altele de simplificări şi reduceri numerice a familiilor tradi-ţionale. Pentru prima dată, recensămîntul populaţiei din anul 2004 a fixat structura familiei nu în conformi-tate cu standardul şi rigiditatea familiei tradiţionale şi celei nucleare. În cadrul recensămîntului, în calitate de unitate de observare a fost utilizată „gospodăria casnică”, dar nu „familia”, cum se practica la recensămin-tele anterioare. Categoria „gospodărie casnică“, fiind un standart internaţional, presupune convieţuirea mai

229

multor familii într-o gospodărie, în cadrul gospodăriei casnice fiind studiate nucleele familiale. „Nucleul fa-milial” se consideră cuplul fără copii sau cu copii necăsătoriţi, ori un părinte cu copii necăsătoriţi. Din repar-tizarea gospodăriilor casnice pe tipuri rezultă că în Republica Moldova predomină gospodăriile familiale, care la data recensămîntului constituiau 870 de mii (77% din total), urmate de cele nefamiliale, în număr de 262 de mii (23%). Printre gospodăriile familiale, ponderea cea mai mare o deţineau gospodăriile constituite dintr-un cuplu conjugal cu şi fără copii (79%). Mai mult de 16% (140,7 mii) din gospodăriile casnice erau fa-milii monoparentale, alcătuite din mamă sau tată cu copii, cu alte rude ori persoane neînrudite sau fără ele. În componenţa tuturor gospodăriilor au fost înregistrate 949,6 mii nuclee familiale. Aproximativ un sfert din ele erau alcătuite din cupluri conjugale fără copii (234,2 mii), 56,8% (539,2 mii) – din cupluri cu copii şi 18,6% (176,2 mii) – din mamă sau tată cu copii. Ponderea nucleelor familiale, alcătuite dintr-un părinte cu copii în mediul rural depăşea cu 9,1% ponderea celor din mediul urban [3].

În această ordine de idei, menţionăm că familia monoparentală apare ca structură demografică în ca-litate de unitate statistică, oficializată şi înregistrată ca gospodărie casnică (dispune de locuinţă proprie) şi nucleu familial (locuieşte cu alte persoane) de Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova.

În contextul celor relatate, familia monoparentală reprezintă un fenomen socio-demografic, fiind rezul-tatul următoarelor procese demografice, ce s-au intensificat în ultimele decenii: decesul, divorţul, naşterea copiilor în afara căsătoriei şi migraţia. În continuare vom trece în revistă principalii indicatori demografici, relevanţi în apariţia familiilor monoparentale în Republica Moldova.

decesul, fiind un factor obiectiv, independent de voinţa şi conştiinţa umană, determină structura şi sta-tutul social al familiilor. Datorită obiectivităţii acestui fenomen, familia monoparentală a existat de-a lungul vremii în cadrul tuturor societăţilor ca formă de organizare familială. În cazul decesului unuia dintre soţi, familia nucleară cu copii devine monoparentală, iar celălalt soţ este numit văduv (văduvă), fiind responsabil de copiii săi şi de gospodărie. Conform datelor recensămîntului, persoanele văduve deţineau o pondere de 10,1% din totalul populaţiei în vîrstă de 15 ani şi peste, iar femeile văduve de 3,8 ori depăşeau numărul băr-baţilor văduvi. Această situaţie poate fi explicată prin faptul că speranţă de viaţă a femeilor este mai mare decît a bărbaţilor. În mediul rural persoanele văduve sunt mai numeroase decît în mediul urban.

Un alt fenomen demografic, care participă direct la formarea familiei monoparentale, este divorţul. La motivele tradiţionale ale divorţului, astăzi s-au mai adăugat şi cele subiective, bunăoară: lipsa dragostei, in-satisfacţia sexuală, fapt ce confirmă trecerea de la valorizarea familiei, la valorizarea individului, menţionată de teoria „a doua tranziţie demografică”.

Analiza statistică a divorţurilor după numărul copiilor comuni în anul 2005 confirmă că la 14521 de divorţuri revin 4443 de copii care îşi continuă viaţa într-o familie monoparentală, înfruntînd realitatea îm-preună cu maturii (tabelul 1).

Tabelul 1. divorţuri conform numărului copiilor comuni în anii 2005-2007*

Anul DivorţuriTotal

Inclusiv Numărul copiilor

TotalFără copii Cu 1 copil Cu 2 copii Cu 3 copii Cu 4 şi mai mulţi copii

2005 14521 10078 3029 1173 195 46 44432006 12594 8961 2457 1013 128 35 50192007 13923 9258 3226 1245 157 37 6345

*Inclusiv unele localităţi din partea stîngă a Nistrului şi municipiul Bender.Sursa: Biroul Naţional de Statistică. Anuarul Statistic al Republicii Moldava. – Chişinău: Editura Statistica, 2008.

Datele statistice expuse în tabelul 2 confirmă faptul că numărul de divorţuri ale familiilor cu un copil prevalează de două ori faţă de cazurile familiilor cu 2 şi mai mulţi copii. Aceasta se explică prin problemele social-economice dificile şi lipsa unei politici sociale adecvate în sprijinirea familiilor tinere. Familiile mo-noparentale, provenite în urma divorţului, în anul 2007 întreţin cu 1702 mai mulţi copii, decît în anul 2005. Familiile monoparentale rurale, provenite în urma divorţului, întreţin cu 1819 mai mulţi copii decît cele urbane. Menţionăm faptul că în mediul rural numărul divorţurilor şi al familiilor cu copii este mai mare cu 2,6% decît în cel urban.

În Moldova transformările profunde ce s-au produs în ultimele decenii au condiţionat o explozie a nu-mărului naşterilor în afara căsătoriei, constituind circa 23% din numărul total al născuţilor. Astfel, con-

230

form datelor statistice din anul 1985, numărul naşterilor în afara căsătoriei constituia 8,8% din numărul total al născuţilor, pe cînd în anul 1995 se înregistrează deja 13,3% de copii născuţi în afara căsătoriei, iar în anul 1999 – 18,8%, ceea ce constituie cu 10% mai mult decît în anul 1985. În anul 2000 acest număr de co-pii constituia 20,5%, crescînd aproximativ cu 1,5-2% şi în anul 2005 a atins raportul de 23,9%. În anul 2007 s-au înregisrat 22,7% de naşteri în afara căsătoriei, micşorîndu-se nesemnificativ cu 1,2%. Conform acestor date, aproape fiecare al patrulea copil trăieşte într-o familie monoparentală. În anii 2003-2007 s-a menţinut tendinţa de prevalare a numărului de naşteri în afara căsătoriei în mediul rural. Aceasta denotă diminuarea nivelului de respectare a normelor tradiţionale în comportamentul sexual, lipsa educaţiei sexuale a popu-laţiei adolescente şi tinere.

O altă tendinţă specifică acestui fenomen este sporirea numărului de naşteri în afara căsătoriei la feme-ile sub 20 de ani. Conform datelor studiului „Sănătatea reproducerii” din 1997, 25,5% din fetele chestionate în vîrstă de 15-18 ani erau iniţiate în viaţa sexuală premaritală. Acest fapt determină creşterea numărului naşterilor extraconjugale, în deosebi la fetele în vîrsta de 18 ani [4]. Ratele crescînde ale naşterilor în afara căsătoriei la segmentul de vîrstă pînă la 20 de ani este alarmant, deoarece fetele-mame nu sunt pregătite psihologic de a avea grijă de propriul copil şi nici nu dispun de surse financiare necesare pentru a asigura existenţa propriei familii. Tranziţia la economia de piaţă, însoţită de criza social-economică profundă şi de lungă durată, influenţează negativ familiile monoparentale, în deosebi în cazurile în care mama cu vîrsta pînă la 20 de ani este unica sursă de venit şi generator de afecţiune. În asemenea situaţii dificile mamele sunt predispuse să-şi abandoneze copiii.

Un alt proces demografic, ce contribuie la declanşarea fenomenului „familia monoparentală”, este emi-grarea masivă a populaţiei fertile şi apte de muncă peste hotarele ţării cu scopul angajării în cîmpul mun-cii. Conform estimărilor neoficiale, numărul cetăţenilor moldoveni care lucrează în străinătate oscilează în-tre 600 000 şi 1000000 [5, p. 66-74], reprezentînd ponderea cea mai mare dintre imigranţii ilegali din Turcia şi Europa de Sud şi Centrală. În asemenea cazuri, familia există doar de jure, iar de facto, ea este temporar monoparentală, deoarece numai unul dintre părinţi îşi asumă rolul de a creşte şi îngriji copiii atît timp cît lipseşte celălalt. Este cunoscut şi faptul că separarea îndelungată a membrilor familiilor reduce afecţiunea dintre soţi, solidaritatea şi responsabilitatea soţului plecat se estimează doar în bani. Conform datelor UNI-CEF, în 117-200 mii de familii din Republica Moldova copiii au rămas în grija unui singur părinte, iar în 13400 de familii copiii au rămas în grija comună a unui părinte şi a buneilor [6]. În situaţia dată, cei mai afectaţi sunt copiii care rămîn fără grija părintească şi costurile sociale ale acestui fenomen sunt greu de estimat. Cu regret, în prezent nu există date statistice oficiale sau studii concrete efectuate de ministerele abilitate, care ar reflecta situaţia reală a copiilor şi a părinţilor singuri în cazul dat şi care ar determina extinderea acestui fenomen, precum şi consecinţele lui asupra societăţii.

Investigaţia sociologică efectuată de autor evidenţiază procesele demografice ce duc la formarea fami-liei monoparentale şi în funcţie de sexul respondenţilor (tabelul 2).

Ponderea cea mai mare îi revine divorţului, 71% – în cazul bărbaţilor şi 61,5% – al femeilor, după care s-a înregistrat fenomenul „plecării partenerului la muncă peste hotare” (22,8% – pentru bărbaţi şi 20,2% – pentru femei), numărul femeilor plecate peste hotare în căutarea locului de muncă fiind mai mare decît al bărbaţilor.

Tabelul 2. Procesele social-demografice ce determină începutul unei familii monoparentale, %

Sexul Decesul soţiei (soţului)

Plecarea partenerului la muncă peste

hotare

Divorţ(cele mai frecvente cauze) A apărut

copilul în afara familiei

Alte cauzeNeajunsuri

materiale

Incompati-bilitatea

caracterelor

Motive sexuale

B 1,8% 22,8% 25,4% 36,8% 8,8% 4,4% -F 5,5% 20,2% 25,5% 22,7% 13,3% 11,2% 1,6%

Sursa: Studiul „Probleme sociale ale familiei monoparentale”, 2005-2007. Eşantion – 850 respondenţi.

În opinia experţilor intervievaţi în cadrul acestei cercetări, familiile monoparentale apar ca urmare a modificărilor profunde în organizarea vieţii de famile, în mare parte a evoluţiei rolurilor bărbaţilor şi fe-meilor în cadrul societăţii contemporane, fapt ce a generat explozia ratei familiilor monoparentale. Un rol

231

important în formarea familiilor monoparentale îl are situaţia economică precară. Societatea noastră nu oferă oportunităţi financiare ce ar asigura un trai decent familiilor şi oamenii sunt nevoiţi să-şi caute un loc de muncă peste hotarele ţării. Astfel, are loc separarea soţului sau soţiei de propria familie pe un termen ne-determinat şi foarte multe asemenea cazuri se finalizează cu abandon familial. Un fenomen nou pentru ţara noastră este abandonul familiei de către soţia-mamă. În ţară lipseşte un program social-economic, politic, demografic care ar crea condiţii favorabile pentru familie şi cetăţeni. După părerea experţilor, emigrarea populaţiei instruite şi apte de muncă constituie un proces negativ, din punct de vedere demografic şi soci-al-economic, care influenţează direct instituţia familiei şi devine o cauză principală în apariţia şi amploarea familiilor monoparentale.

În concluzie, menţionăm că procesele social-demografice participă, în mod direct, la formarea familiilor monoparentale în Republica Moldova. Redresarea situaţiei dificile, în care se află instituţia familiei, depinde de politicile demografice promovate şi implementate de către stat.

BiBliografie:1. Abandonul copiilor în Republica Moldova, UNICEF, 2005;2. Anuar statistic, Biroul Naţional de Statistică. – Chişinău, Ed. Statistica, 2007;3. G. Paladi, C. Matei, O. Gagauz, I. Caunenco Transformări demografice, viaţa familială şi sănătatea populaţiei. Secţia cercetări

Socio-Demografice ale Familiei a Institutului de Filozofie, Sociologie şi Stiinţe Politice al A.Ş.M., Chişinău, 2007;4. Recensămîntul populaţiei din 2004. Biroul Naţional de Statistică. – Chisinau, 2006;5. Situaţia copiilor şi familiei în Republica Moldova, UNICEF, 2000-2001;6. Aspects of labour force migration in the context of Republic of Moldova, Council of Europe, Ladom, Chişinău, 2003;7. Van den Akker. Primary relations in western societes, Ed. Tilburg University Press, 1993.

ABAndonUl coPilUlUi: cAUZe, dimensiUni, cArActeristici teoretice Şi PrActice de Protecţie Şi Prevenţie

Irina MALAnCIUC, Tudor GReJDIAnU, dr.hab.,

Universitatea de Stat de Medicină şi Farmacie “Nicolae Testemiţanu”

The paper describes the various aspects of the phenomenon of abandonment of children: causes, dimensions, theoreti-cal and practical characteristics for protection and prevention of the biologically/socially orphan children in the Republic of Moldova.

Abandonul copiilor este o problemă care a cunoscut o explozie fără precedent la nivel mondial, în spe-cial în ţările sărace şi cu situaţii politice instabile. Acesta este un fenomen social prezent în fiecare societate, atît în ţările industrializate, cît şi în cele în curs de dezvoltare. Fenomenul abandonului a fost înregistrat în anii ‘70 ai secolului trecut. De regulă, copiii erau părăsiţi în maternităţi de femeile tinere la prima sarcină sau care nu erau căsătorite. Familia le oferea sprijin în rare cazuri. Adesea ele erau izgonite din casa părintească. Chiar dacă societatea condamna naşterea copiilor în afara căsătoriei, statul oferea acestor mame sprijin, inclusiv locuinţă şi loc de muncă. În cazul în care tînăra mamă îşi creştea de una singură copilul, etichetarea „din flori” îl însoţea pe copil toată viaţa, mai ales, în mediul rural.

Definirea conceptului de abandon implică dificultăţi, deoarece în legislaţia Republicii Moldova nu este clar definit acest concept. Abandonul copilului, în sens larg, este acţiunea prin care un copil este părăsit, lăsat fără îngrijire de către părinţii săi sau de către persoanele care au obligaţii legale de întreţinere faţă de copil [1, pag. 81].

Deoarece abandonul copilului este un fenomen deosebit de complex, se impune necesitatea de а fi caracterizat din diverse perspective. Din punct de vedere psihologic, abandonul este definit drept o ac-ţiune de părăsire a unei fiinţe, de lipsa de preocupare pentru soarta acestuia, fapt care duce la slăbirea sau ruperea relaţiilor afective, a încrederii de sine, determinînd stări nevrotice, depresive sau tulburări de comportament. Din punct de vedere medical, copilul internat fără mamă sau alt însoţitor este considerat

232

abandonat, dacă rămîne într-o unitate medicală peste timpul necesar acordării îngrijirilor specifice stării patologice care a determinat internarea.

Există o multitudine de forme de abandon al copilului în funcţie de locul unde se produce, de circum-stanţe şi de înregistrarea legală a acestuia. În Republica Moldova sunt multiple cazuri de abandon în mater-nităţi, unde copilul este părăsit imediat după naştere, în spital, unde a fost internat din motive de sănătate (secţii de pediatrie, secţii de neuro-psihiatrie, SIDA, TBC), în instituţii rezidenţiale de ocrotire (centre de plasament), în stradă.

Dimensiunile abandonului, creşterea în timp şi extinderea geografică, fac parte din cauzele plauzibile ale amînării soluţionării colective a problemelor legate de acest fenomen social. Datele care rezultă din statisticile oficiale ale UNICEF din 2005 sunt dramatice: circa 145 milioane de copii din toată lumea sunt abandonaţi, după cum urmează [2, p.3]:

• 87,6 milioane în Asia;• 43,4 milioane în Africa de Sud şi deşertul Sahara;• 12,44 milioane în America Latină şi în Caraibe; • 1,5 milioane în Europa de Est.Conform studiului “Abandonul copiilor în Republica Moldova”, realizat în 2005 de către Guvernul Repu-

blicii Moldova, cu sprijinul UNICEF, s-a constatat că în fiecare zi, în ţară este abandonat cel puţin un copil de pînă la 7 ani, nouă din zece copii abandonaţi au părinţi în viaţă, fiecare al treilea copil abandonat este părăsit de mama sa în primele 4 zile după naştere, şase din zece copii abandonaţi sunt părăsiţi în maternităţi sau secţii pediatrice, majoritatea copiilor plasaţi în instituţii nu-şi mai găsesc niciodată o familie, jumătate din copiii plasaţi în instituţii mai au fraţi şi surori care cresc tot în afara familiei, fiecare a cincea femeie care îşi abandonează copilul este la prima sarcină, 60 la sută din femeile care îşi abandonează copilul sunt mame solitare, în 36,7% din cazuri motivele de abandon au fost abuzul şi neglijarea.

Abandonul şi instituţionalizarea copiilor de vîrstă fragedă afectează grav sănătatea acestora. Acelaşi studiu menţionează că circa 62,2% copii sunt abandonaţi pînă la vîrsta de 7 ani, 43% în prima lună de viaţă. Datele colectate în anii 2002-2003 au arătat că peste 12 mii de copii creşteau în instituţii de îngrijire rezidenţială şi circa 71% din aceştia erau plasaţi temporar din cauza lipsei de îngrijire părintească (Pro-gramul de securitate alimentară, Every Child). Deşi există un volum considerabil de informaţii referitoare la copiii din instituţiile rezidenţiale, este necesar ca în permanenţă să fie actualizate aceste informaţii. În acest scop a fost efectuată în 2008 evaluarea rapidă a instituţiilor rezidenţiale în vederea colectării datelor pentru determinarea modalităţilor procesului de reformare a sistemului rezidenţial din Republica Moldo-va. Studiul de evaluare а fost realizat în cadrul proiectului „Dezvoltarea serviciilor sociale integrate pentru familiile vulnerabile şi copiii în situaţii de risc”, finanţat de Uniunea Europeană şi implementat de Ministerul Educaţiei şi Tineretului în parteneriat cu UNICEF. Conform acestui studiu, sistemul de îngrijire rezidenţială a copilului aflat în dificultate în Republica Moldova este constituit din 67 de instituţii în care la momentul studiului se aflau 11.544 copii (tabelul 1).

Tabelul 1. numărul de copii pe tipuri de instituţii

tipul instituţiei număr instituţii număr copiiŞcoli internat auxiliare 28 3 362Gimnazii internat 19 5 344Instituţii speciale pentru copii cu deficienţe 8 972Şcoli internat sanatoriale 3 639Instituţii pentru copii de vîrstă fragedă 3 388Case de copii 2 121Case pentru copii cu dizabilităţi mentale severe 2 640Casa de copii cu deficienţe de auz 1 22Şcoala pentru copii cu devieri de comportament 1 56totAl 67 11 544

Sursa: Rezultatele evaluării rapide a instituţiilor rezidenţiale – proiect UNICEF – UE

Instituţiile rezidenţiale de protecţie а copilului se află în subordinea a trei ministere şi a unei autorităţi publice locale. Cele mai multe instituţii rezidenţiale cu 91% copii instituţionalizaţi sunt în subordinea Mini-

233

sterului Educaţiei şi Tineretului. În cadrul Ministerului Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului sunt 2 instituţii rezidenţiale în care sunt plasaţi 640 copii cu dizabilităţi mentale severe. Instituţiile pentru copiii de vîrstă fragedă sunt în subordinea Ministerului Sănătăţii şi a Direcţiei Municipale pentru Protecţia Drepturilor Co-pilului. Conform aceluiaşi studiu, cei mai mulţi copii sunt plasaţi în gimnaziile-internat pentru copii orfani şi rămaşi fără îngrijirea părintească – 5344 copii, după care urmează şcolile-internat auxiliare cu 3362 copii şi instituţiile speciale pentru copii cu deficienţe fizice şi senzoriale – 972 copii. Cea mai mare instituţie din ţară este gimnaziul-internat din Străşeni în care la momentul evaluării erau plasaţi 595 copii.

Datele studiului au scos în evidenţă că 82% din copiii plasaţi în instituţiile rezidenţiale au familii biologice sau lărgite, doar 18% din copiii plasaţi în instituţiile rezidenţiale sunt orfani, 15% din copiii instituţionalizaţi merg acasă în fiecare zi, 20% din copii merg acasă în fiecare săptămînă, 25% din copii sunt mai mari de 15 ani şi au părăsit instituţia în anii 2007-2008.

Evaluarea instituţiilor rezidenţiale a scos în evidenţă necesitatea reformării sistemului rezidenţial de îngrijire a copilului. Prin Hotărîrea de Guvern Nr.784 din 09.07.2007 a fost aprobată Strategia naţională şi Planul de acţiuni privind reforma sistemului rezidenţial de îngrijire a copilului pe anii 2007-2012 (publicat în Monitorul Oficial Nr.103-106 din 20.07.2007). Obiectivele acestor documente sunt reducerea, pînă în anul 2012, cu 50% a numărului de copii care locuiesc separat de mediul familial şi reorganizarea tuturor instituţiilor rezidenţiale în baza unui plan-cadru de transformare. Planul Cadru de Transformare a sistemului rezidenţial pentru următorii 5 ani prevede, de asemenea, reducerea cu 50 la sută a numărului de copii din instituţiile rezidenţiale. Realizarea acestui obiectiv poate fi obţinută doar prin dezvoltarea serviciilor de sprijin familial, serviciilor substitutive de tip familial şi a educaţiei incluzive.

Cauzele abandonului copilului în Republica Moldova sunt multiple şi au un caracter complex. Principală cauză a abandonului copiilor este situaţia materială a familiei: sărăcia extremă, condiţiile de trai precare, lipsa oricărei surse de venit şi a oricărui sprijin. Multe familii au fost lovite de o sărăcie absolută, fapt care le-a motivat să abandoneze definitiv sau temporar copiii în instituţii. Lipsa locuinţei sau locuinţe cu condiţii extrem de precare reprezintă adesea doi factori esenţiali în creşterea fenomenului de abandon.

Tipul de familie în care se naşte sau trăieşte copilul este, de asemenea, un factor semnificativ care poate provoca abandonul copilului:

• familie cu mulţi copii, precum şi cele instabile, incomplete, dezorganizate (decesul unuia dintre părinţi, separarea sau chiar divorţul, uniunile consensuale, mamă singură, tatăl nu recunoaşte copilul);

• relaţii intrafamiliale deficitare (alcoolism, violenţe, abuzuri);• părinţi sau copii bolnavi.O cauză majoră care duce la abandonul copilului este vîrsta mamelor. Mamele cu nivelul cel mai ridicat

de abandon al copilului sunt cele care au vîrsta între 16-22 ani. De cele mai multe ori ele nu sunt pregătite pentru un astfel de eveniment în viaţa lor şi nici nu au condiţii de întreţinere а copilului.

Abandonul copilului este şi un efect al migraţiei peste hotare (după cum explică multe femei în cererile de plasament), pentru a-i asigura copilului un viitor şi condiţii de viaţă mai bune. Salariile mici, preţurile mari, sistemul de protecţie a familiei insuficient dezvoltat, dar şi crearea unei imagini de viaţă îndestulată prin sistemul de publicitate (strada, radio), posturi de televiziune (filme, emisiuni), istorii de succes transmi-se verbal etc., care formează dorinţa de a pleca în speranţa unei îmbogăţiri rapide. Deoarece plecările au devenit masive şi copiii sunt lăsaţi în număr tot mai mare – unii fără supraveghere, alţii pe seama bunicilor şi a vecinilor, dar şi în instituţiile rezidenţiale.

O altă cauză ce ţine de abandonul copilului este accesibilitatea redusă la mijloacele de planificare familială. Distanţa şi izolarea spaţială, socială şi economică sunt factorii esenţiali ai accesului limitat la mi-jloacele contraceptive.

Starea de sănătate a mamei (probleme psihice, boli cu transmitere sexuală, infecţia HIV, TBC) şi а co-а co- co-pilului (malformaţii congenitale, patologia neuropsihică, prematuritatea), de asemenea, pot servi drept cauze ale abandonului copilului.

Există şi anumiţi factori de risc, care reuşesc să „scoată” copilul din mediul familial şi să-l „împingă” către mediul rezidenţial. La toate acestea se adaugă şi faptul că instituţionalizarea a fost considerată decenii la rînd cea mai eficientă formă de protecţie а copilului în difi cultate, reprezentînd şi azi mecanismul predomi-а copilului în difi cultate, reprezentînd şi azi mecanismul predomi- copilului în dificultate, reprezentînd şi azi mecanismul predomi-nant atunci cînd o familie nu este pregătită să crească un copil în propriul mediu. În figura 1 sunt prezentaţi factorii de risc în abandonul copilului, făcîndu-se corelaţia cu căile pe care le poate urma un copil abando-nat. Situaţia ideală, cea a reintegrării lui în mediul familial, este completată de transferul acestuia în inte-

234

riorul sistemului. Practic, copilul este transferat dintr-o instituţie în alta, conform categoriei de vîrstă. Sunt frecvente situaţiile cînd copilul „iese” dintr-o formă de îngrijire rezidenţială doar pentru a intra în alta.

Abandonul copilului este cea mai gravă tulburare de ataşament, fiind o situaţie traumatizantă în care copilul pierde legătura cu adultul cu care a relaţionat anterior, cu care a avut o legătură emoţională, afec-tivă, fizică. Abandonul generează o traumă profundă cu consecinţe extrem de grave pentru întreaga viaţă. Momentul abandonului este unul crucial în care viaţa, chiar de la începuturile ei, este împinsă pe o cale unde există puţine alternative. Copilul abandonat este un copil aflat în dificultate, dezvoltarea sa, respectiv, integritatea fizică sau morală fiindu-i periclitată. Nu este întîmplător faptul că unul dintre indicatorii cei mai importanţi ai calităţii condiţiilor de viaţă a copilului este riscul de a fi abandonat.

Efectele plasării copiilor în instituţii sunt extrem de nefaste. Printre acestea enumerăm:• împiedică constituirea unui model de organizare centrat pe nevoile copilului;• distorsionează personalitatea copilului;• secţionează viaţa minorului, provoacă rupturi de mediu şi ataşament;• provoacă întîrzieri mentale, fizice, emoţionale, traumatisme psiho-emoţionale grave (copiii din

instituţii au înălţime mică, nu au greutatea corespunzătoare, suferă de enurezis, tulburări de limbaj, avitaminoză acută).

• subdezvoltarea capacităţii de viaţă independentă a copiilor, lipsa de relaţii cu cei apropiaţi, nu posedă deprinderi de viaţă. Reţeaua socială a copiilor instituţionalizaţi este foarte săracă compara-tiv cu cea a copiilor îngrijiţi în mediul familial (figura 2);

• lipsa unei perspective asupra vieţii adulte. După plecarea din instituţiile rezidenţiale survine cel de-al doilea abandon, copiii se confruntă cu probleme de integrare, nu ştiu ce să facă şi cum să soluţioneze dificultăţile vieţii.

Efectele deprivării de părinţi sunt extrem de nefaste. Conceptul de “deprivare paternă” poate fi utilizat pentru a desemna diferite experienţe neadecvate de relaţionare a copilului cu tatăl biologic sau nonbiolo-gic. Deprivarea poate apărea în contextul absenţei sau separării totale de tată sau chiar şi atunci cînd acesta este disponibil, dar diferite cauze fac să nu se realizeze un ataşament normal al copilului. Copiii fără tată nu constituie un grup omogen în ceea ce priveşte modul în care s-a ajuns în situaţia respectivă. Cauzele deprivării sunt multiple:

• Decesul tatălui sau separarea părinţilor: copilul rămîne cu mama, care caută sau nu un substitut pentru „figura paternă”, este crescut de alt membru al familiei, este abandonat sau plasat într-o instituţie de ocrotire.

• Decesul mamei sau separarea părinţilor: tatăl încredinţează copilul spre creştere unui alt membru al familiei sau unei instituţii.

Figura 1. Factorii de risc în abandonul copiluluiSursa: Abandonul copilului în Republica Moldova. – Chişinău: UNICEF, 2005, pag.30

235

• Decesul ambilor părinţi: copilul este îngrijit de alt membru al familiei, creşte într-o instituţie, se află în plasament familial temporar, este adoptat.

• Decăderea tatălui din drepturile părinteşti: copilul creşte în familia marcată de neînţelegeri şi violenţă; profesia tatălui nu-i permite să fie în permanenţă aproape de copil, tatăl se află în detenţie.

Deprivarea maternă este un alt concept utilizat în analiza fenomenului de abandon. În 1951 Bowlby ajungea la concluzia că „dragostea mamei este la fel de importantă pentru sănătatea mentală cum sunt vita-minele şi proteinele pentru sănătatea fizică”. Conceptul de „deprivare maternă” a cîştigat o largă recunoaştere şi a fost acceptat drept cauză a unor manifestări diverse precum: întîrzierea dezvoltării mentale, delincvenţă, depresie, forme acute de stres, psihopatia lipsei de afecţiune. În condiţiile în care se recunoştea complexi-tatea experienţelor numite generic „deprivarea mentală”, a existat tendinţa de a aborda atît cauzele, cît şi manifestările ca un tot întreg. O explicaţie o găsim în faptul că diferitele tipuri de deprivări (perceptuală, socială, biologică, psihologică) sunt rareori prezente separat unele de altele.

Efectele pe termen scurt ale separării de mamă au consecinţe negative asupra dezvoltării armonioase a copiilor. Abandonul este perceput de copil încă din primele zile de viaţă. După lunile de apropiere absolută de mamă, în care inima şi vocea acesteia sunt auzite continuu de făt, urmează naşterea, o traumă la fel de greu de suportat, atît pentru copil, cît şi pentru mamă. Ajuns într-un mediu nou şi rece, iniţial ostil, nou-născutul aşteaptă cu disperare singurele repere care l-ar readuce la acele momente care sunt legate de apropierea de mamă [3]. Fiind la pieptul mamei, simţindu-i vocea, inima, căldura şi dragostea, nou-născutul se linişteşte şi acceptă schimbarea, avînd toată atenţia concentrată asupra sa.

Despărţirea de mamă îi produce prima disperare, manifestată iniţial prin „reacţia de agitaţie a puiului alunecat din cuib” (nu aude vocea mamei, nu percepe gustul laptelui). Atunci cînd prin toate simţurile înţelege că mama nu mai există pentru el, alunecă într-o resemnare pasivă, încep să se manifeste distrofia şi prăbuşirea imunitară, întreţinută de carenţele alimentare, într-un cuvînt, se declanşează hospitalismul.

Dezvoltarea întîrziată a copiilor instituţionalizaţi trebuie înţeleasă nu ca o reacţie la separarea de părinţi, ci ca un efect al mediului nestimulativ, în special al lipsei oportunităţilor de interacţiune spontană şi afectuoasă cu adulţii. Efectele pe termen lung asupra sănătăţii mentale reprezintă nu numai o reacţie la pierderea părintelui sau a unui substitut al acestuia, ci şi incapacitatea minorului de a trăi – în casa de copii – experienţa unor relaţii călduroase, apropiate şi de durată cu adulţi în care să poată avea încredere şi, de multe ori, chiar cu prieteni de aceeaşi vîrstă. Faza de detaşare se poate transforma într-o reacţie defensivă cronică şi poate duce, pe termen lung, la depresie şi la incapacitatea stabilirii de relaţii apropiate şi intime. Calitatea redusă a mediului fizic în care se dezvoltă copilul instituţionalizat reprezintă un factor de risc su-plimentar pentru dezvoltarea normală fizică şi psihologică.

Instituţiile sunt forme comune de răspuns social, al comunităţii în particular, la diferite situaţii particula-re. Tipul instituţional al răspunsurlor sociale se concretizează în forme-standard, în care întreaga comunitate acţionează într-un mod identic faţă de individ, în diferite circumstanţe. Unele instituţii sunt mai opresive, al-tele mai flexibile, însă, în linii mai, ele ar trebui doar să ghideze comportamentul, nu să-l impună, iar educaţia

Figura 2. reţeaua socială în mediul familial

236

este principalul mijloc prin care instituţiile sociale sunt internalizate. Atunci cînd totul este asigurat de către altcineva (alimente, adăpost, obiecte personale, dar şi reguli, şi rutină), atunci cînd şi cea mai uşoară deviere de la comportamentul impus este pedepsită, nu este surprinzătoare descoperirea faptului că tinerii întîmpină mari dificultăţi în adaptarea la viaţa adultă, care solicită independenţă şi autodeterminare.

Multe instituţii eşuează în încercarea de a-i învăţa pe copii gesturi, deprinderi, abilităţi cotidiene, de exemplu vorbitul la telefon şi comunicarea cu persoane de sex opus. În consecinţă, perspectiva instituţională încearcă să explice comportamentul individului şi cel organizaţional pornind de la instituţiile sociale.

În concluzie, menţionăm că abandonul copilului are multiple efecte negative asupra dezvoltării psiho-sociale а copilului. Fiecare copil are nevoie de următoarele condiţii, considerate ca fiind indispensabile unei bune îngrijiri materne: relaţie de iubire, ataşament, relaţie continuă, interacţiune stimulativă, relaţie cu o singură persoană, menţinerea copilului în propria casă.

Din toate punctele de vedere este bine ca familiile să fie sprijinite pentru a-şi îngriji copiii, acolo unde acest lucru este posibil şi sigur, deşi este evident că există situaţi în care copiii trebuie separaţi de familiile lor (situaţii de abuz sau pericol). Există multiple cazuri în care copiii ar putea rămîne cu familiile lor, dacă ar avea sprijinul necesar pentru а preveni abandonul şi instituţionalizarea.

servicii de prevenire a instituţionalizăriiPrevenirea instituţionalizării (în limba engleză „gatekeeping”) reprezintă un sistem de protecţie care

asigură dreptul copilului de a creste în familie, garantînd interesul major al copilului.Motivele pentru prevenirea instituţionalizării pot varia, ceea ce la rîndul lor influenţează strategiile apli-

cate, însă în mod normal prevenirea este obţinută printr-o combinare a metodelor care includ prevenirea instituţionalizării atît la nivel individual/profesional, cît şi la nivel de sistem. Pe plan individual, metodele aplicate de supervizori includ selectarea, evaluarea nevoilor, elaborarea planului individual de îngrijire şi re-vizuirea individualizată a dosarelor. Supervizarea la nivel de sistem implică combinarea metodelor, inclusiv angajamentul juridic de verificare, aplicarea datelor acumulate pentru a furniza opinii referitor la funcţio-narea serviciului, cu sau fără stimulente, şi sancţiuni pentru neîndeplinirea obiectivelor, criterii formalizate de eligibilitate şi, ca cea mai drastică măsură, anularea anumitor tipuri de îngrijire.

Obiectivul primar al prevenirii instituţionalizării este, în primul rînd, de a redirecţiona plasamentul co-piilor în îngrijirea publică, dezvoltînd programe de sprijin, bazate pe comunitate, precum şi de a modifica paradigmele factorilor de decizie referitor la modul în care pot fi ajutaţi copiii. În al doilea rînd, este necesar de a asigura evaluarea complexă a situaţiei şi necesităţilor copiilor care intră în sistemul de îngrijire publică, să fie elaborate planuri individuale de îngrijire, care să răspundă necesităţilor lor individuale, iar situaţia lor, în timpul aflării în îngrijirea publică, să fie revizuită în mod sistematic.

Deşi conceptul prevenirii instituţionalizării este simplu, aplicarea în practică este mai dificilă şi există relativ puţine cercetări referitoare la practica prevenirii instituţionalizării în lucrul social cu copiii.

Republica Moldova dispune de resurse limitate, de aceea trebuie să direcţioneze serviciile în mod efi-cient dacă se vrea satisfacerea necesităţilor celor mai vulnerabili membri ai societăţii. De aceea, un sistem elaborat pentru prestarea serviciilor doar categoriilor de copii care corespund pe deplin criteriilor de eli-gibilitate, va garanta cea mai eficientă utilizare a resurselor limitate. Aplicarea unei proceduri de evaluare complexă a copiilor va asigura satisfacerea necesităţilor lor. În acest scop а fost instituită, în cadrul adminis-traţiei publice locale de nivelul doi/municipiu, Comisia pentru protecţia copilului aflat în dificultate, sub-ordonată Consiliului raional/municipal (Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova Nr.1177 din 31.10.2007 cu privire la instituirea Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate şi aprobarea Regulamentului-cadru de activitate а acesteia).

Comisia este formată din 8 membri, inclusiv secretarul responsabil al Comisiei, avînd următoarea com-ponenţă:

а) doi membri numiţi de către Consiliul raional/municipal, care nu trebuie să fie angajaţi ai Secţiei asis-tenţă socială şi protecţie a familiei, ai Direcţiei pentru protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău sau din cadrul Direcţiei generale învăţămînt, tineret şi sport;

b) doi membri specialişti de profil (psiholog, psihiatru, medic sau pedagog);c) maximum doi membri delegaţi de către organizaţiile neguvernamentale locale, iar în cazul în care nu

există atare organizaţii în raion/municipiu, aceştia vor fi înlocuiţi cu alţi doi membri ai societăţii civile;d) doi membri recrutaţi prin concurs, anunţat în mass-media locală.Membrii Comisiei sînt persoane cu studii superioare şi cu experienţă de cel puţin 5 ani de lucru cu copiii

sau activităţi legate de copii.

237

Comisia pentru protecţia copilului aflat în dificultate are un rol deosebit de important în procesul de prevenire а instituţionalizării. Copilul poate fi plasat în îngrijirea rezidenţială doar în baza avizului pozitiv al Comisiei. În acest sens, vor fi explorate toate posibilităţile de acordare а sprijinului familial sau plasarea în servicii alternative pentru а preveni instituţionalizarea.

Pentru implementarea eficientă a serviciilor de prevenire a instituţionalizării este necesar ca aceste ser-vicii să includă patru componente de bază:

1. Organizaţie/agenţie responsabilă pentru coordonarea evaluării situaţiei copilului. Procesul de evaluare este complex şi solicită o structură organizaţională care ar urma să angajeze personal instruit pen-tru efectuarea evaluărilor, acordarea sau achiziţionarea serviciilor, evidenţa şi revizuirea planurilor pentru copii. Cei care efectuează evaluări trebuie să coopereze cu un şir de organizaţii şi specialişti care dispun de informaţii despre copii şi familiile lor. În special, evaluarea trebuie să se axeze pe problemele ce ţin de sănătate, educaţie, asistenţă socială, locuinţă etc.

2. Servicii în comunitate pentru acordarea ajutorului şi susţinerii copiilor şi familiilor lor. Un factor-cheie în folosirea excesivă a îngrijirii instituţionale în Europa şi Asia Centrală a fost lipsa unui şir de servicii ce ar acorda susţinere specializată copiilor vulnerabili şi familiilor acestora acasă şi în comunitate. Cel de-al patrulea Raport Regional de Monitorizare UNICEF (UNICEF, 1997) a subliniat felul în care susţinerea de către stat s-a împărţit între diminuarea sectorului de asistenţă primară (transferuri băneşti, concedii de maternitate şi parental, indemnizaţii de educaţie preşcolară şi alte indemnizaţii pentru familie) şi plasamentul preponde-rent în instituţii mari. În raport se subliniază că lipsa de alternative şi servicii preventive a favorizat menţinerea gradului înalt de utilizare a instituţiilor şi a invocat necesitatea stabilirii unui şir continuu de servicii.

3. Procesul de luare a deciziilor pe baza unei abordări sistematice a evaluării şi revizuirii nevoilor copiilor şi a circumstanţelor familiale. Procesul de luare a deciziilor trebuie să cuprindă un şir de momente pe parcursul evaluării copilului, ceea ce include decizii din momentul repartizării iniţiale pînă la punctul în care copilul nu mai are nevoie de servicii. În toate cazurile deciziile trebuie să se bazeze pe o evaluare a interesului superior al copilului. Cantitatea de informaţii necesară pentru această evaluare şi procesul de luare a deciziei poate varia în dependenţă de caracterul deciziei ce urmează a fi luată (de exemplu, revi-zuirea cazului etc.). Toate deciziile ce au drept consecinţă îndepărtarea copiilor contra dorinţei părinţilor lor trebuie luate de un tribunal independent şi precedate de o evaluare complexă. Aceasta trebuie să fie o condiţie minimă a cadrului juridic1.

4. Sisteme informaţionale ce asigură reacţia inversă/opinii referitoare la funcţionarea sistemului şi permit monitorizarea şi revizuirea deciziilor şi a rezultatelor lor. Sistemul informaţional oferă date com-plexe despre fiecare copil din sistemul de protecţie socială. Specialiştii în domeniu pot accesa rapid şi con-comitent informaţia, iar datele pot fi reînnoite. Pentru fiecare copil se planifică un plan eficient de interven-ţie. Din păcate, Republica Moldova nu dispune de un sistem informaţional unic care cuprinde toţi copiii din sistemul de protecţie socială. Dosarele copiilor sunt stocate în mape, multe date fiind lipsă, informaţia nu este sistematizată şi reînnoită, pentru а găsi informaţia necesară este nevoie de mult timp şi efort. În perioa-da anilor 2003-2007 au fost întreprinse mai multe tentative de а crea un sistem informaţional automatizat pentru protecţia copilului. Recent, cu sprijinul proiectului oferit de UNICEF şi UE “Dezvoltarea serviciilor sociale integrate pentru familii vulnerabile şi copii în situaţii de risc” implementat de Ministerul Educaţiei şi Tineretului, а fost elaborat sistemul informaţional automatizat pentru protecţia copilului. Prezenţa celor patru componente ale serviciilor de prevenire în cadrul sistemului de protecţie а copilului asigură calitatea îngrijirii copilului în comunitate.

Serviciile de prevenţie sunt extrem de eficiente şi în privinţa costurilor. Cînd încercăm să prevenim separarea copilului de familia naturală, o hartă a resurselor locale ar putea veni în ajutorul asistentului social. Este deosebit de important ca în procesul de prevenire să explorăm la maximum serviciile la nivel de comunitate, iar atunci cînd acestea nu sunt suficiente pentru a preveni instituţionalizarea, se va recurge la formele şi serviciile substitutive familiei biologice şi, doar în ultimă instanţă, dacă nu este posibil acest lucru, se va recurge la plasamentul în instituţie (figura 3).

1 Convenţia ONU cu Privire la Drepturile Copilului prevede că “un copil nu poate fi separat de părinţii săi contra voinţei acestora, cu excepţia cazului în care autorităţile competente, sub rezerva revizuirii judiciare vor hotărî, în conformitate cu legea şi procedurile aplicabile, că această separare este necesară pentru interesele supreme ale copilului” (art. 9).

238

Dintre cele mai cunoscute servicii şi forme de prevenţie a abandonului şi instituţionalizării sunt [4, pag. 61-63]:1. centrul de consiliere şi sprijin pentru părinţi – servicii care acordă părinţilor biologici sau îngrijitoru-

lui sprijinul prin consiliere socială, psihologică, juridică sau de altă natură şi suport material sau/şi finan-ciar necesare pentru а-i asigura copilului un nivel de viaţă corespunzător dezvoltării sale, promovînd dreptul acestuia la păstrarea relaţiilor familiale.

2. reţeaua de resurse. Asistenţii sociali trebuie să creeze reţele de resurse locale, implicînd toţi agenţii locali care pot ajuta la rezolvarea problemelor copiilor şi familiilor aflate în situaţie de dificultate.

3. grupurile de sprijin pot avea un efect similar şi conduc la reducerea sentimentului de izolare pe care îl au mulţi părinţi în situaţii de dificultate.

4. servicii de planificare familială. Asistenţii sociali le pot ajuta pe mame să aibă acces gratuit la servici-ile de planificare familială şi să fie educate în privinţa metodelor de contracepţie. Aceasta este deseori cea mai bună metodă de prevenire a unei sarcini nedorite şi, prin urmare, de separare a copilului de familia naturală.

5. îngrijire tip „respiro”. În mod particular pentru copiii cu nevoi speciale sau probleme severe de com-portament, îngrijirea de tip „respiro” poate ajuta familiile în îngrijirea copiilor pe termen lung. Îngrijirea non-stop a unui copil cu nevoi speciale severe este obositoare şi stresantă. Aceasta poate fi evitată în multe cazuri cu ajutorul îngrijirii tip „respiro”, care poate fi oferită într-o manieră planificată sau în regim de urgenţă, iar nivelele de îngrijire pot varia în funcţie de nevoile familiei. Îngrijirea tip „respiro” poate fi de tip rezidenţial sau de zi.

6. îngrijire medicală generală. Asistenţii medicali şi medicii de familie pot fi de mare ajutor în susţinerea familiilor cu copii mici şi în accesarea serviciilor potrivite, dacă un copil sau familia se află într-o situaţie de risc sau dificultate. Asistenţii sociali vor ajuta să se înregistreze la medicul de familie, pentru a bene-ficia de îngrijirea medicală.

7. Asistenţi sociali în spitale, care lucrează în echipe multidisciplinare, pot să ofere mamelor aflate în risc servicii de consiliere pentru plasarea copiilor în grija statului.

8. sprijin material. Cîteodată, sprijinul material poate ajuta familiile în situaţii de criză, dar acest lucru ar trebui folosit doar ca o măsură temporară, ca parte a unui pachet de măsuri. Sprijinul material pe termen lung tinde să creeze dependenţă şi nu ajută întotdeuna familia în rezolvarea problemelor de durată.

9. intervenţia în situaţia de criză. Asistenţii sociali trebuie să intervină şi să ajute familiile în momente de criză. Fonduri de urgenţă de prevenţie, servicii „respiro”, consiliere şi servicii de primire în regim de urgenţă pot fi folosite pentru a ajuta copiii să rămînă în familiile lor, prevenind instituţionalizarea.

10. centrele de zi pot ajuta familiile care au nevoie de ajutor în îngrijirea copilului, astfel încît părinţii pot merge la serviciu. Astfel de centre pot, de asemenea, să ofere hrană şi asistenţă medicală gratis. În plus, centrele pot oferi sprijin educaţional pentru copiii care sunt marginalizaţi în şcoli şi se află în risc de abandon şcolar. Centrele pot, de asemenea, oferi consiliere copiilor, părinţilor sau familiei.

Figura 3. Piramida serviciilor oferite copiilor şi familiilor

239

11. centrul maternal prestează servicii de protecţie materno-infantilă de tip rezidenţial care asigură drep-tul fiecărui copil de а-şi păstra relaţiile familiale prin oferirea suportului necesar mamei aflate în difi-cultate (de natură materială, socială, profesională sau relaţională) pentru a-şi asuma exercitarea drep-turilor şi îndatoririlor ce îi revin faţă de copil. În Centrul maternal mamei i se acordă posibilitatea de а se acomoda cu copilul, de а-şi cunoaşte copilul şi de а-şi consolida ataşamentul faţă de propriul copil, asigurînd, astfel, condiţii de prevenire а instituţionalizării copilului.

concluzii:Abandonul copilului este acţiunea prin care un copil este părăsit, lăsat fără îngrijire de către părinţii săi

sau de către persoanele care au obligaţii legale de întreţinere faţă de copil.O strategie activă de prevenire a instituţionalizării va contribui la dezvoltarea procesului de dezinstitu-

ţionalizare, prevenind intrarea necorespunzătoare a copilului în sistemul de îngrijire şi asigurînd faptul că acei copii care sunt plasaţi în afara familiei să nu fie separaţi de părinţi mai mult decît este nevoie.

BiBliografia:1. L. Pop (coord.) Dicţionar de Politici Sociale. – Bucureşti, 2002.2. Ghid pentru primirea copilului abandonat în contextual familial. Problema copiilor fără familie. Conferinţa Internaţională 28-30

august 2006.3. M. Spânu Introducere în asistenţa socială a familiei şi protecţia copilului. – Chişinău, 1998. 4. Dezinstituţionalizarea serviciilor de protecţie a copilului în România. Ghid metodologic. Publicaţie a Grupului la Nivel Înalt

pentru Copiii României. – Bucureşti, 2004.5. E. Macovei Familia şi casa de copii. – Bucureşti, 19986. Parteneriate în dezvoltarea serviciilor de alternativă pentru copii şi familii în situaţii de risc (Materialele Conferinţei Internaţionale

EveryChild). – Chişinău, 20037. C. Moroşan Protecţia copilului şi practicianul social. – Iaşi, 19988. George Neamţu (coord.) Tratat de asistenţă socială. – Iaşi, 20039. Luana Miruna Pop Imagini instituţionale ale tranziţiei. – Iaşi, 200310. M. Roth-Szamoskozi Protecţia copilului: dileme, concepţii şi metode. – Cluj-Napoca, 200011. Carole R. Smith Adopţie şi plasament familial. – Bucureşti, 1993

КАЧЕСТВО СЕМьИ КАК ФАКТОР ВЛИяНИя НА КАЧЕСТВО НАСЕЛЕНИя

НиЧиПорЕНКо С.В., кандидат экономических наук,

Институт демографии и социальных исследований НАН Украины, г. Киев

The basic problems of modern families are exposed in the article. The author defi nes the negative tendencies infl uen-families are exposed in the article. The author defi nes the negative tendencies infl uen-author defines the negative tendencies infl uen-negative tendencies infl uen- influen-cing the quality of families, including increase of the number of divorces and incomplete families. The paper also describes the basic factors contributing to the phenomenon of incomplete families and their influence on the formation of future generations. The author points out the basic directions for the implementation of family policies, with the purpose of im-the basic directions for the implementation of family policies, with the purpose of im-ies, with the purpose of im-im-proving the quality of the population.

В последние десятилетия в Украине заметно изменилось отношения к семье, которое трансфор-мируется под влиянием западной модели брачно-семейных отношений. В системе ценностей значи-тельной части молодежи, семья уже не занимает ключевого места. Установка на карьеру и жизнен-ный успех привела к тому, что дети чаще всего воспринимаются как препятствие для личностного роста. Добрачные и внебрачные половые связи, так называемые свободные отношения, даже одно-полые семьи ныне часто воспринимаются как норма. Следствием этого является снижения рождае-мости, уменьшение количества детей в семьях, увеличение числа неполных семей, рост внебрачной рождаемости. В свою очередь, все эти негативные тенденции влияют на качество семьи.

Украина традиционно принадлежала к странам с высоким уровнем брачности, но в последнее время отмечается уменьшение числа зарегистрированных браков. Количество заключенных браков на протяжении 1994–2008 гг. в Украине сократилось почти на 20% (табл. 1).

240

Таблица 1. Динамика зарегистрированных браков и разводов в Украине в 1994–2008 гг.

Количество зарегистрированных

браков

Количество зарегистрированных

разводов

Коэффициент нестабильности браков*

1994 399152 207577 0,5201995 431731 198300 0,4591996 307543 193030 0,6281997 345013 188232 0,5461998 310504 179688 0,5791999 344888 175781 0,5102000 274523 197274 0,7192001 309602 181334 0,5862002 317228 183538 0,5792003 370966 177183 0,4782004 278225 173163 0,6222005 332143 183455 0,5522006 355959 179123 0,5032007 416427 178364 0,4282008 322000 166800 0,518

Источник: данные Государственного комитета статистики Украины

Увеличение количества зарегистрированных браков в последние годы связано с тем, что в брач-ный возраст вступают многочисленные поколения родившихся в 1983–1986 гг., когда наблюдалось повышение рождаемости в связи с мероприятиями по усилению помощи семьям.

Ныне как мужчины, так и женщины не спешат вступать в брак. Доля женщин, которые заключили брак в возрасте до 18 лет, уменьшилась в 3,5 раза (соответственно с 11,63% в 1994 г. до 3,28% в 2007 г.), браки среди мужчин данного возраста и в предыдущие годы составляли незначительную часть, а сейчас их доля составляет лишь 0,12% от общего количества зарегистрированных браков. Браки среди лиц в возрасте до 20 лет также в последнее время теряют популярность. Как показывает рис. 1 доля таких браков в последние годы резко уменьшилась среди обоих полов почти в 2 раза. Частично это объясняется материальной неустроенностью молодежи, низким уровнем жизни, жилищными проблемами и т.п.

рис. 1. Удельный вес ранних браковИсточник: данные Государственного комитета статистики Украины

241

Вместе с тем значительная часть пар, которые живут вместе, не регистрируют брак. Распростра-няются так называемые консенсуальные браки (браки по согласию, но без регистрации). Это про-исходит в условиях радикальной переоценки ценностей, изменений отношения молодежи к браку и семье. Вместе с тем, необходимо отметить грамотную политику в области контрацепции, которая внедряется в последнее время в стране. Действительно, большое количество ранних браков заклю-чалось ранее по причине беременности невесты, что говорит о неосведомленности в вопросах пла-нирования рождения детей. Кроме того, у молодых людей увеличился запрос на жизненные блага, на более высокий социальный статус, поэтому они сначала стараются получить достойное образование и высокооплачиваемую работу.

Во время проведения Всеукраинской переписи населения 2001 г. впервые было определено ко-личество лиц, которые состояли в незарегистрированном браке. В целом по Украине, по данным Все-украинской переписи, в официально незарегистрированном браке проживали 7% всех состоящих в браке мужчин и свыше 7% замужних женщин. Наиболее распространенной является такая тенден-ция среди молодых людей. Самая высокая доля таких браков наблюдается в возрастной группе 15-19 лет: у мужчин – свыше 25%, у женщин – 19,2%; в возрастной группе 20-24 года: у мужчин – свыше 12%, у женщин – 10%. В старших возрастных группах процент таких браков значительно меньше, исключе-нием являются сельские мужчины в возрасте 35-49 лет и сельские женщины 45-54 лет [3].

Почти повсеместно в индустриальных странах продолжает расти количество разводов. Украина в этом отношении тоже не исключение, хотя в последнее время ситуация незначительно изменилась. Так, в Украине в начале нового тысячелетия количество разводов и коэффициент разводимости по сравнению с серединой 1990-х годов незначительно уменьшились. Количество разводов в расчете на 1000 человек понизилось с 4‰ в 1994 г. до 3,8‰ в 2006 г., среди населения в возрасте от 15 лет и старше это различие более заметно: в 1994 г. число разводов составляло 5,1‰, а в 2006 г. – 4,5‰.

Также наблюдается постепенное уменьшение абсолютных показателей зарегистрированных разво-дов. Так их количество за 1994–2008 гг. уменьшилась почти на 20% (табл.1). Наибольшее количество раз-водов происходит в молодых семьях, в которых возраст мужа и жены не превышает 35 лет. Как видно из рис. 2, доля разводов в возрасте до 34 лет составляет большую часть от общего количества разводов.

По данным 2007 г. среди общего числа разводов 42,7% составляют браки без детей, браки с од-ним ребенком – 46,7%, остальные – имеют больше двух детей. В последнее время наметилась тен-денция относительно уменьшения количества разводов в браках, где не было общих детей (с 48,4% в 1994 г. до 42,7% в 2007 г.). Это говорит о том, что дети перестали быть сдерживающим фактором в сохранении брака (рис. 3).

рис. 2. Распределение разводов среди молодежи


242

С точки зрения качества воспроизводства человеческого потенциала самым отрицательным можно считать то, что все большее число детей воспитывается в неполных семьях. Рост числа не-полных семей непосредственно связан со сферой брачно-семейных отношений, в частности, с изме-нением моральных норм в области взаимоотношения полов, распространением добрачных связей, изменением традиционных семейных ролей мужа и жены, неподготовленностью молодежи к браку, ростом требований относительно брачного партнера и т.п.

Основными факторами формирования неполных семей зачастую является развод или внебрач-ные рождения. Проблема разводов особенно актуальна для молодых семей, в которых есть малень-кие дети. Поскольку в подавляющем большинстве случаев кормильцем в семье остается мать, вслед-ствие развода она попадает в ситуацию, в которой сталкивается с различными материальными и психологическими проблемами. Вместе с тем, развод не проходит бесследно для психики ребенка (очень большой процент подростков-преступников именно из неполных семей), что, в свою очередь, имеет отрицательное влияние на качество населения в целом.

По данным переписи 2001 г. доля семей, в которых матери самостоятельно воспитывают детей, составляла 20,7% от общего количества семей. К ним относятся как матери-одиночки, так и разве-денные женщины, в частности 75,8% таких семей проживают в городах, остальные – в сельской мест-ности. (табл. 2).

Таблица 2.Распределение неполных семей в Украине по количеству детей до 18 лет в 2001 г.

Матери с детьми Родители с детьми

всего городские поселения

сельская местноть всего городские

поселениясельская

местность

Всего 2934166 2224891 709275 312198 233528 78670из них семейные ячейки, где есть дети в возрасте до 18 лет, в том числе: 1735964 1347608 388356 140152 103834 36318

1 ребенок 1354680 1091987 262693 113609 87011 265982 ребенка 328824 229655 99169 23140 15232 79083 ребенка 40784 21099 19685 2683 1278 14054 ребенка 8230 3585 4645 488 223 2655 и больше детей 3446 1282 2164 232 90 142


рис. 3. Удельный вес разводов по количеству общих детей

Источник: рассчитано по данным Государственного комитета статистики Украины

243

Проблема семей одиноких матерей в нашей стране не новая, но рост причин создания таких се-мей делают их проблемы более сложными и требуют всестороннего изучения. Необходимость ухода за ребенком не дает возможность женщине проявить себя в профессиональной сфере: решающее значение в формировании ее поведения имеет материальная и моральная ответственность. В рам-ках воспитательной деятельности одному из родителей сложно осуществлять полноценный кон-троль над ребенком и влиять на его поведение.

Еще одна проблема, которая влияет на качество населения и требует внимания общества к непол-ной семье с несовершеннолетними детьми, связана с качеством здоровья детей. По статистике, дети из неполных семей значительно чаще страдают острыми и хроническими заболеваниями. Женщина вынуждена, прежде всего, выполнять функции материального обеспечения семьи, что препятствует традиционно материнским обязанностям воспитания и укрепления здоровья детей.

В настоящее время сформировалась так называемая „культура малодетности” (преобладает мо-дель семьи с 1-2 детьми). В Украине семья из трех и более детей в последнее время встречается до-вольно редко, за исключением западного региона страны.

Важной проблемой семей является полноценная реализация воспитательной функции, у родите-лей остается все меньше времени для воспитания детей в связи с необходимостью дополнительной работы для обеспечения потребностей семьи. Существующее законодательство о льготных режимах работы для женщин, которые воспитывают детей, практически не соблюдается, вступая в противо-речие с экономическими интересами работодателя и матери. Отцы, за исключением тех, кто воспи-тывает ребенка без матери, практически не имеют прав на такие льготы.

Кроме того, все больше ограничивается возможность использования семьей детских дошколь-ных учреждений, что связано с сокращением числа таких учреждений и увеличением платы за со-держание в них детей. Это является одной из причин, по которым женщина вынуждена оставлять место работы, что влияет на сокращение дохода семьи, повышая ее социальную уязвимость. Кроме того, продолжительные перерывы в работе влияют на трудоустройство женщин в будущем, снижая их конкурентоспособность на рынке труда.

Достижение благополучия семьи должно стать приоритетом всей социальной политики, так как от благополучия каждой отдельной семьи зависит благополучие всего общества. Основными на-правлениями реализации семейной политики для повышения качества населения должны стать: пропаганда семейных ценностей среди молодежи; создание условий жизнедеятельности семьи, которые предоставляли бы возможность воспитания нескольких детей; повышение качества жизни семей с детьми; формирование основ педагогической культуры у молодых родителей; содействие в обеспечении жильем молодых семей, повышении уровня их материального и социального благо-получия. Необходимо также обеспечить эффективный государственный контроль над соблюдением законодательства в части защиты прав и интересов семей, работающих членов семьи независимо от формы собственности; разработать программу комплексной поддержки семьи, уделив особое вни-мание молодым семьям из сельской местности, разработать и внедрить постоянный мониторинг, контролирующий состояние семей в Украине.

БиБлиография:1. Демографический кризис в Украине: его причины и следствия [под ред. акад. НАН Украины С. И. Пирожкова]. – Киев: ИВЦ,

Государственный комитет статистики Украины, 2003. – 231 с.2. С.В.Ничипоренко Демографический аспект семейной политики в Украине // Демография и социальная экономика. –

2005. – №2. – С. 30-37.3. Первая Всеукраинская перепись населения: исторические, методологические, социальные, экономические, этнические

аспекты / [Н.С. Власенко, Э.М. Либанова, А.Г. Осауленко и др.]; научн. ред. И.Ф. Курас, С.И. Пирожков – К.: Государствен-ный комитет статистики, Институт демографии и социальных исследований НАН Украины, 2004. – 558 с.

4. Социально-демографические характеристики домохозяйств Украины в 2007 году: по данным выборочного обследова-ния условий жизни домохозяйств: стат. бюллетень. – К.: Государственный комитет статистики Украины, 2007. – 80 с.

244

ПРОБЛЕМА НЕСТАБИЛьНОСТИ БРАКА В СОВРЕМЕННОЙ УКРАИНЕ(по материалам выборочных социально-демографических обследований)

людмила СлюСар, кандидат экономических наук,

Институт демографии и социальных исследований НАН Украины

Instability of marital relations and high probability of divorce is one of the most urgent modern socio-demographic problems in Ukraine. In this article we considered the relationships within married couples with diff erent duration of mar-In this article we considered the relationships within married couples with diff erent duration of mar- the relationships within married couples with different duration of mar-riages, conditions for successful marriages, reasons for divorces and fertility preferences of married couples. In our research we used the results of two social and demographic sample surveys “Family and children” (April 2008) and “Family and fam-ily relations” (April 2009). The main finding of our study is that fertility preferences depend on the durability and harmoni-ousness of relationships within marriage.

Брак – это социальный институт, который регулирует отношения между мужчиной и женщиной, определяя их права и обязанности по отношению друг к другу и к их детям [3, с. 291]. Брак лежит в основе семьи и возникновение новой семьи, как правило, связано с образованием супружеской пары [2, с. 101].

На рубеже тысячелетий развитие брака и семьи характеризуется целым рядом сложных, проти-воречивых, неоднозначных процессов и явлений. Снижение уровня брачности и увеличение чис-ленности одиночек, широкое распространение новых форм брачных союзов, увеличение числа раз-водов, рост числа внебрачных рождений, повышение возраста вступления в брак – эти явления на-блюдаются во всех странах Европы, в том числе, и в Украине. Одной из наиболее сложных и актуаль-ных социально-демографических проблем современной Украины является нестабильность брачных отношений, высокая вероятность распада семьи вследствие развода супружеской пары. Высокий уровень разводимости населения сформировался в Украине еще в 70-ые годы прошлого столетия, и весь последующий период оставался очень высоким, достигнув пиковых значений (4,2-4,3‰.) в 1992-1993 годах. Хотя с 1995 г. и наблюдается благоприятная, хотя и не ярко выраженная тенденция к уменьшению количества разводов, уровень разводимости остается высоким: в 2006 и 2007 годах коэффициент разводимости (количество разводов на 1000 населения) составил 3,8‰, 2008 г. – 3,6‰. По этому показателю Украина лидирует в Европе, «отставая» лишь от России. Снижение уровня раз-водимости происходит в основном за счет населения городов (Рис. 1).

рис. 1. Количество разводов в расчете на 1000 жителей Украины в зависимости от места жительства, 1991-2008 гг.

245

Отрицательные последствия развода в той или другой форме влияют на жизнь всех членов се-мьи, однако наибольшую опасность представляет распад семьи, в которой проживают несовершен-нолетние дети, поскольку происходит разрушение той естественной среды развития ребенка, кото-рой является полная семья. У большинства супружеских пар, которые разводятся, есть общие дети, и, соответственно, каждый год тысячи детей переживают развод родителей: в 2006 г. – 128,6 тыс. детей, в 2007 г. – 123,8 тыс., в 2008 г. – 113,4 тыс.

Получить данные об отношениях супругов и о причинах распада брака позволили выборочные социально-демографические обследования, проведенные в Украине, – «Семья и дети» (апрель 2008 г.) и «Семья и семейные отношения (апрель 2009 г.). Результаты обследований еще раз подтвердили, что распад брака не только оказывает негативное влияние на брачную и детородную ситуацию в обществе, но и ухудшает морально-психологический климат, поскольку для каждого из супругов пе-режить развод означает пройти через тяжелый психологический кризис. Многие из тех, кто пережил развод, не считают себя счастливыми: если 85% опрошенных, которые состоят в браке или никогда не состояли в нем, считают себя счастливыми, то среди тех, кто находится в разводе, таких только половина: 46% из них не очень счастливы, около 3% – совсем не счастливы. Более пессимистично воспринимают жизнь только овдовевшие [4, с. 104-105].

Чтобы получить информацию о прочности брачных отношений, супругам были заданы вопросы «Довольны ли Вы своим браком» и «Возникали ли у Вас намерения по поводу развода». По результа-там обоих обследований, большинство опрошенных (почти 95%) довольны своим браком («полно-стью» или «скорее довольны, чем нет»), из которых большая часть «полностью довольны». Хотя лишь у 2% опрошенных часто возникали намерения по поводу развода, «иногда» эти намерения возника-ли у каждого пятого респондента, а среди женщин – почти у каждой четвертой (табл. 1). Очевидно, вследствие сложности современных внутрисемейных отношений риск развода существует и у су-пружеских пар, которые в целом довольны своим браком.

Таблица 1. Распределение респондентов по их оценке своего брака, % (Семья и семейные отношения, апрель 2008 г.)

Все респонденты Мужчины ЖенщиныДовольны ли Вы своим браком:

полностью довольны 57,1 60,1 54,2скорее довольны, чем нет 37,3 33,8 40,7скорее недовольны 3,6 4,0 3,2полностью недовольны 0,4 0,5 0,4сложно ответить 1,6 1,6 1,6

Возникали ли у Вас намерения по поводу развода:да, часто 2,2 2,0 1,6да, иногда 21,7 20,3 24,0нет 76,0 77,7 74,4

Удовлетворенность браком, его оценка, как правило, со временем меняются, что подтвержда-ют ответы респондентов с разной продолжительностью брака. Среди тех, кто был женат (замужем) меньше года, не было недовольных своим браком, а с увеличением продолжительности брака рас-тет удельный вес респондентов недовольных своим браком. Наиболее критически воспринимают свой брак супруги, которые женаты больше 6 лет, хотя среди них половина полностью довольны сво-им браком, а 40% – скорее довольны. С увеличением продолжительности брака уменьшается доля супругов, которые никогда не думали о разводе, и увеличивается доля тех, у кого возникали такие намерения. На рис. 2 и 3 четко прослеживается рост неудовлетворенности супружеством, усиление намерений расторгнуть брак с увеличением продолжительности брака.

Успешность брака, его стабильность зависят от многих факторов. Обследование «Семья и семей-ные отношения» дало возможность получить информацию о том, что мужчины и женщины считают важным для успешного брака. Было выделено 11 факторов и предложено респондентам оценить степень их важности (очень важно, скорее важно, скорее не важно, совсем не важно). Ответы ре-спондентов приведены в таблице 2.

246

Таблица 2. Распределение респондентов по их оценке факторов, важных для успешного брака, % (Семья и семейные отношения, апрель 2009 г.)

Очень важно

Скорее важно, чем нет

Скорее не важно

Совсем не важно

1. Уважение и поддержка между супругами 89,1 10,5 0,4 0,02. Наличие отдельного жилья 78,1 18,1 3,1 0,73. Супружеская верность 88,4 10,7 0,9 0,04. Материальный достаток 80,3 18,5 1,0 0,25. Удовлетворенность сексуальными отношениями 77,9 21,0 1,1 0,0

6. Готовность обсудить проблемы, которые возникают в супружеской жизни 75,2 23,7 1,0 0,1

7. Наличие детей 70,1 22,5 6,4 1,08. Возможность проводить больше времени вместе 56,5 37,0 5,6 0,8

9. Справедливое распределение семейно-бытовых обязанностей 55,7 35,6 8,1 0,6

10. Близкие религиозные убеждения 26,9 32,1 29,7 11,3

11. Близкое социальное происхождение/социальный статус 28,1 34,3 27,6 9,9

рис. 2. Распределение респондентов с разной продолжительностью брака по оценке своего брака, % (Семья и семейные отношения, апрель 2008 г.)

рис. 3. Распределение респондентов с разной продолжительностью брака по их намерениям по поводу развода (как часть они возникают), % (Семья и семейные отношения, апрель 2008 г.)

247

Наиболее важным для успешного брака большинство респондентов считают уважение и поддерж-ку между супругами и супружескую верность: максимальное количество опрошенных (почти 90%) определили эти факторы как очень важные. Несколько менее важными, но тоже очень существенны-ми, являются материальные факторы, т.е. материальный достаток и наличие отдельного жилья: поч-ти 80% опрошенных считают их очень важными, 1-4% – скорее или совсем неважными. Почти таким же по значению является фактор удовлетворенности сексуальными отношениями, а также откровен-ности отношений (готовность обсуждать проблемы) – 75-78% считают их очень важными, около 1% – скорее или совсем неважными. Наличие детей считают важным для успешного брака только 70% ре-спондентов, около 7% – не важным. Менее существенными являются такие факторы как возможность проводить больше времени вместе и справедливое распределение семейных обязанностей: только половина опрошенных считают их очень важными, почти 10% – неважными. Для 40% респондентов не являются важными религиозные взгляды супругов и близость социального статуса (происхождения), но для каждого четвертого респондента эти факторы являются очень важными.

Детородные ориентации супругов, безусловно, зависят от прочности и гармоничности их отно-шений. Обследование «Семья и дети» дало возможность проследить связь между прочностью брака и детородными установками, сравнив детородные ориентации респондентов, у которых возникали намерения развестись (иногда или часто) и тех, у кого никогда не было таких намерений. Анализ от-ветов респондентов дает возможность утверждать, что детородные ориентации мужчин и женщин, которые никогда не думали о разводе, выше, чем у тех, кто имел такие намерения. Эта связь просле-живается более четко, когда речь идет о конкрет-ных намерениях (родить ребенка в ближайшие три года) – рис. 4, и менее четко, когда вопрос ставится об общих детородных ориентациях респондента (желаемое и планируемое количество детей) [4, с. 116-117]. Это в целом подтверждает вывод А. И. Антонова, что взаимоотношения в семье влияют не на уровень потребности в детях, а на степень реализации этой потребности [1, с. 74], но с неко-торым уточнением – влияние отношений между супругами на потребность в детях значительно ме-нее существенно, чем на планы реализации этой потребности.

Кроме того, на вопрос «что для Вас может стать причиной откладывания рождения ребенка» 8,7% опрошенных (больше женщин – 9,1%, чем мужчин – 8,5%) дали ответ: «сложные взаимоотношения в семье», и приблизительно столько же опрошенных (8,5%) назвали этот фактор как одно из основных препятствий для рождения желаемого количества детей.

Выборочные социально-демографические обследования дали возможность получить интерес-ную информация о причинах развода как их понимают отдельные люди, которые прошли через этот жизненный этап. Респондентам, которые являются разведенными, было предложено определить главную причину распада их брака, а потом назвать другие важные причины.

Главной причиной своего развода большинство опрошенных назвали конфликт интересов, от-чужденность в семейных отношениях (25% опрошенных); 21,4% назвали злоупотребление мужа (жены) алкоголем, 15,2% – конфликты из-за материальных трудностей, 12,0% – супружескую измену, ревность, 5,1% – неудовлетворенность интимными отношениями, столько же – жилищные пробле-мы, 3,6% – невозможность иметь детей, 6,2% – другие причины, в том числе насилие в семье, употре-бление наркотиков одним из супругов, конфликт с родственниками (табл. 3).

рис. 4. Удельный вес состоящих в браке, которые планируют родить ребенка в

ближайшие три года, среди респондентов, у которых возникали намерения развестись,

и тех, у кого не было таких намерений, % (Семья и дети, апрель 2008 г.)

248

Таблица 3. Распределение респондентов по причинам их развода, % (Семья и дети, апрель 2008 г.)

Все поселения Городские поселения Сельская местность

назвали главной

причиной, %

назвали одной из важных

причин, %


причиной, %


причин, %


причиной, %


причин, %

Невозможность по состоянию здоровья иметь детей 3,6 1,1 4,7 1,4 1,6 0,0

Неудовлетворенность интимными (сексуальными) отношениями

5,1 2,2 4,7 2,8 6,3 0,0

Жилищные проблемы 5,1 14,5 6,6 13,2 0,0 18,8

Конфликты из-за материальных трудностей 15,2 29,7 16,9 28,3 9,4 34,4

Злоупотребление мужем (женой) алкоголем 21,4 11,2 21,7 12,3 20,3 7,8

Употребление наркотиков мужем (женой) 0,7 1,8 0,9 1,9 0,0 1,6

Насилие в семье 1,1 7,6 0,9 6,6 1,6 12,5

Супружеская измена, ревность 12,0 13,8 11,3 13,7 14,1 15,6

Конфликт интересов, отчужденность в семейных отношениях

25,0 24,6 23,6 22,2 29,7 32,8

Конфликты с родственниками мужа (жены) 2,9 15,2 2,4 15,1 4,7 17,2

Состояние здоровья брачного партнера 0,4 0,7 0,5 0,9 0,0 0,0

Другое 1,1 0,4 0,0 - 4,7 -

не ответили 6,4 12,5 5,8 5,7 7,6 7,8

Главной причиной разводов можно считать напряженность морально-психологических и эмо-циональных отношений супругов (42% опрошенных считают отчужденность между супругами, рев-ность, супружескую измену, неудовлетворенность интимными отношениями главными причинами распада их брака), и эта напряженность усиливается нерешенностью материальных и жилищных проблем (23% опрошенных назвали их главной причиной развода, более 44% – одной из важных причин). Распространенность алкоголизма до сих пор является одной из причин распада семьи, как в городах, так и в селах: пятая часть опрошенных назвали злоупотребление алкоголем главной при-чиной развода, каждый десятый – важной причиной.

Исходя из этого, основным направлением социально-демографической политики по укреплению семьи и брака, уменьшению количества разводов должно стать морально-психологическое оздо-ровление общества, помощь супружеским парам в кризисных семейных ситуациях, борьба с алкого-лизмом, следствием которого часто становится насилие в семье. Улучшение экономических условий жизнедеятельности населения, в том числе жилищных условий, должно стать тем обязательным фо-ном, на котором решаются эти проблемы. Нестабильность брака непосредственно негативно влияет на детородную активность населения, и снижение вероятности распада брака, уменьшение количе-ства разводов является одним из резервов повышения уровня рождаемости в стране.

БиБлиография:1. А.И. Антонов Взаимоотношения супругов и репродуктивное поведение семьи // Семья и дети. – Москва: 1982, с. 67-74.2. А.Г. Волков Семья – объект демографии. – Москва: Мысль, 1986. – 271 с.3. В.М. Медков Брачный выбор // Социология семьи. Под ред. А.И. Антонова. – Москва: ИНФРА-М, 2005, с. 291-318. 4. Шлюб, сім’я та дітородні орієнтації в Україні. – Київ: АДЕФ-Україна, 2008. – 256 с.

249

СЕМЕЙНАя ПОЛИТИКА УКРАИНЫ ГЛАЗАМИ НАСЕЛЕНИя

б.о. КриМЕр, Институт демографии и социальных исследований,

НАН Украины, г. Киев

The author analyzes the public opinion on family policy in Ukraine as well as the impact of financial incentives on childbearing preferences. The data used in this study is based on two populations surveys, conducted in Ukraine in 2008 and 2009.

Семейная политика уже на протяжении нескольких десятилетий является составной частью со-циальной политики стран Европы. Для постсоциалистических стран само понятие «семейная поли-тика» относительно новое, но при этом большинство ее составляющих функционируют отдельно на протяжении довольно длительного периода. В текущем десятилетии активизировалась семейная политика Украины в части финансового обеспечения семей с детьми. Одноразовая помощь при рож-дении ребёнка резко возросла и оказалась на одном из наиболее высоких в Европе уровней (с 2005 г. – 8500 грн., что на тот период составляло около 1600 долл. США). Целью такого щедрого финанси-рования было улучшение материального положения семьи с детьми и содействие, таким образом, как можно более полной реализации репродуктивных установок населения.

Предпринимались многочисленные попытки изучить влияние семейной политики на уровень рож-даемости, как в целом, так и отдельных её компонентов. Если говорить отдельно о финансовой состав-ляющей, то многими учеными отмечается существование некоторого положительного влияния денеж-ных выплат в рамках государственных программ поддержки семей с детьми на динамику показателей рождаемости. Подобный тезис можно встретить в работах Готье, Естерлина, Луца, Скирбека, Теста. По прошествии более чем четырех лет можно подытожить некоторые результаты реализации семейной политики Украины. На протяжении этого периода в стране отмечался стабильный рост рождаемости (хотя в целом компенсационное повышение рождаемости в Украине фиксируется еще с 2002 г.) и по последним данным в 2008 г. суммарный показатель рождаемости составил около 1,5 ребенка.

Целью данной работы является анализ (на материалах репрезентативных выборочных социально-демографических обследований населения детородного возраста в Украине «Семья и семейные от-ношения», 2009; «Семья и дети», 2008) влияния введения одноразовой помощи при рождении ребен-ка на репродуктивное поведение населения, а также отношения населения к проводимой в стране семейной политике.

Как показывает рис.1, влияние существенного увеличения денежных выплат при рождении ре-бёнка на репродуктивное поведение оценено как довольно незначительно.

рис 1. Влияние увеличения одноразового пособия при рождении ребёнка на репродуктивное поведение населения, %

250

Большинство опрошенных (87,4%) указали, что помощь никоим образом не повлияла на их ре-продуктивные планы. При этом, 12,6% положительно оценили влияние увеличение пособия на их планы родить ребёнка, что в условиях очень низкой рождаемости в Украине в целом можно считать безусловным положительным эффектом. Среди тех, на кого материальная помощь повлияла (а это 12,8% респондентов по итогам обследования 2009 г.) 5,8% уже родили ребёнка в период, который прошёл с момента увеличения помощи, 4,7% планируют родить его через 2-3 года, 1,1 % ждут рож-дения ребенка в следующем году и 0,9% уже – в текущем.

Если провести параллель с аналогичным прошлогодним исследованием, которое состоялось ещё в докризисный период, то доля населения, которая указала, что значительная материальная по-мощь при рождении ребёнка повлияла их репродуктивные планы, практически не изменилась (в прошлом году положительно ответили 14% женщин и 12% мужчин). То есть на данный момент не наблюдается каких-либо изменений в оценках населением эффекта влияния материальной помощи при рождении ребёнка в условиях финасово-экономического кризиса.

Важным представляется также анализ отношения населения к потенциальным факторам повы-шения рождаемости в Украине. Это даёт возможность оценить представления населения об тех по-требностях, неудовлетворённость которых препятствует реализации в полной мере имеющихся ре-продуктивных установок (рис. 2).

Существенно выделился один фактор – 68,4 % респондентов считают, что на рост рождаемости повлияет повышение уровня оплаты труда. Полученные результаты можно трактовать таким об-разом, что большинство населения в вопросах материального обеспечения семьи и детей хотела бы рассчитывать на собственные силы, а не на материальную помощь государства. Привлекает вни-мание также большой разрыв между этим фактором и следующими за ним, поэтому можно считать низкий уровень оплаты труда наиболее существенным фактором, влияющим на репродуктивное по-ведение. Следующий фактор, который значительно уступает предыдущему – улучшение жилищных условий семей с детьми. Как влиятельную причину возможного роста рождаемости его назвали 41,% опрошенных.

Все последующие факторы в качестве потенциальных условий роста рождаемости выделили ме-нее 30% опрошенных, то есть основополагающими их считать нельзя, хотя свой небольшой вклад в общее влияние на рождаемость они, безусловно, вносят.

Если сравнивать данные исследования с аналогичным прошлогодним, то каких-то серьезных изменений в восприятии населением влияния разных факторов на рождаемость не произошло. В прошлом году самым влиятельным фактором большинство опрошенных также отметили повышение уровня оплаты труда, а на втором месте было улучшение жилищных условий. Остальные причины не признаны потенциально существенными, но некоторые изменения всё же произошли – на 6,1%

рис 2. Представление населения Украины о факторах повышения детородной активности*Указана доля респондентов, назвавшая тот или иной фактор существенным при рождении ребёнка

251

выросла в глазах респондентов важность повышения доступности качественного медицинского обслуживания, на 5,1% – увеличения одноразовой помощи при рождении на 4,2% – введения еже-месячной помощи семьям с детьми. Можно предположить, что таким образом ощущается влияние финансово-экономического кризиса, в результате которого выросла потребность населения в до-полнительном финансовом стимулировании рождаемости. Но на данный момент это влияние ёще не достаточно сильно ощутимо. На 5,8% уменьшилась доля респондентов отметивших «улучшение жилищных условий» как фактор, влияющий на решение о рождении ребенка. Это тоже можно отне-сти к следствиям финансово-экономического кризиса – население вынуждено решать более насущ-ные проблемы, нежели улучшение жилищных условий.

Если расположить все вышеперечисленные факторы по степени влияния и изучить изменения за последний год, то увидим что первые два места (повышение оплаты труда и улучшение жилищных условий) остались без изменений, в то время, как среди менее существенных факторов произошли некоторые перестановки. Более всего опустился в градации фактор возможности соединения мате-ринства (отцовства) и занятости – с третьего места на седьмое. Несколько потеряли свои позиции факторы расширения сети дошкольных учреждений (с 8-го места на 9-е) и сохранения бесплатного высшего образования (с 7-го места на 8-е). В то же время увеличение пособия при рождении ребёнка переместилось с 4-й на 3-ю позицию, введения ежемесячной помощи с 9-й позиции на 7-ю. Более всего поднялся в градации фактор улучшения медицинского обслуживания – с 9-й позиции на 6-ю. Иными словами растет потребность населения в дополнительных денежных ресурсах – факторы фи-нансового обеспечения семьи становятся все более влиятельными при принятии решения о рожде-нии ребёнка, также наблюдается потребность в качественном медицинском обслуживании.

Сравнение результатов проведенного исследования с европейскими позволяет отметить разли-чия в представлениях населения о факторах, влияющих на рождаемость. По данным исследования Евробарометр 2006 г. (опрос проводился в 25 странах Евросоюза) наиболее существенными фак-торами, которые препятствуют реализации репродуктивных планов, являются проблемы со здоро-вьем и недостаток времени, причем для мужчин даже в большей мере, чем для женщин. Вместе с тем, самые актуальные проблемы для Украины – материальное обеспечение и жилье – оказались на последних местах по степени влияния. Следует отметить, что такое положение характерно для всех представленных в исследовании постсоциалистических стран Восточной Европы [1].

Рассмотрим представления населения о влиянии разного рода обстоятельств на принятие брач-ной парой решения о рождении ребёнка (рис. 3). Наиболее важными при рождении ребёнка при-знано состояние здоровья и обоюдное желание родителей. Следующими идет группа обстоятельств, которые отвечают за благосостояние родителей. Довольно высоко оценена важность жилищных условий при принятии решения о рождении ребёнка – выше, чем материальное благополучие семьи и стабильность занятости отца. Это ещё раз свидетельствует о существовании жилищной проблемы для родителей, которые решили завести ребёнка. Если обоюдное желание на первых местах при принятии решения о рождении ребёнка, то психологическая готовность к этому стоит значительно

рис 3. Представления о значимости отдельных факторов для принятия решения о рождении ребёнка*Указана доля респондентов, назвавшая то или иное обстоятельство важным при рождении ребёнка

252

ниже в градации важных при рождении обстоятельств, уступая факторам материального благопо-лучия семьи. Но при этом психологическая готовность также признана важной довольно значитель-ным количеством респондентов.

Причины, которые содействуют трудовой или иного рода деятельности родителей или же обе-спечивают наличие свободного времени не определены как существенные большинством опро-шенных (сюда относится возможность содержания детей в дошкольных учреждениях, возможность соединения рождения ребёнка с карьерой и возможность помощи родных). Иными словами мате-риальные проблемы, среди которых выделяется жилищная, актуальны в нашем обществе намного больше, нежели проблемы, связанные с распределением времени родителей. И это обстоятельство нужно учитывать при формировании семейной политики Украины. В условиях кризиса, как уже го-ворилось, значимость решения жилищных проблем ослабевает, но скорее всего это временный эф-фект и в современных обстоятельствах актуальность проблемы будет оставаться очень высокой.

Подводя итоги, следует отметить, что введение существенной материальной помощи при рож-дении ребёнка имело небольшое положительное влияние на намерения населения по отношению к рождению ребёнка. Но в условиях низкой рождаемости этот небольшой эффект является необходи-мым и в целом увеличение материальной помощи при рождении ребёнка можно считать оправдан-ным. Несмотря на то, что повышение оплаты труда признано населением наиболее существенным фактором увеличения рождаемости в Украине, в условиях кризиса ситуация скорее всего несколько изменится и финансовые вливания со стороны государства будут довольно востребованы населени-ем. Однако, можно предположить, что такое положение времени и последующие финансовые ини-циативы в этой области (если таковые будут) не принесут сколько-нибудь длительного эффекта, по-скольку они в небольшой мере отвечают представлением населения о путях решения материальных проблем семей с детьми. Результаты исследования показывают, что жилищная проблема является одним из существенных факторов, влияющих на решение о рождении ребёнка.

Можно выделить наиболее ожидаемые населением пути улучшения репродуктивной функции семьи: увеличение уровня оплаты труда и решение жилищных вопросов. Именно увеличение стан-дартов оплаты труда в стране, кроме собственно увеличения благосостояния, будет иметь следстви-ем повышение степени уверенности в своем будущем и ожидаемом материальном положении, что также будет содействовать более полной реализации репродуктивных установок.

БиБлиография:1. Childbearing Preferences and Family Issues in Europe – Special Eurobarometer 253 / Wave 65.1 – TNS Opinion & Social

БРАКИ И РАЗВОДЫ: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В УКРАИНЕ

Т.Н. ГаращЕНКо, Институт демографии и социальных исследований,

НАН Украины, г. Киев

The article considers the current trends of the nuptiality and divorce in Ukraine. This theme is relevant and deserves special attention because the nuptiality, the process of formation of married couples in the population is the most impor-tant demographic factor in determining the level of fertility, family formation processes and changes in the family structure. Also, the author analyzed the indicators of marriage and divorce rates in the country for the period between 1998 and 2008. Adequate attention is paid to the so-called transformational processes, including the widespread occurrence of common-law marriages. The article also describes the main aspects of population policy as a basis which is to support the develop-ment of the family.

Интерес общества к семье и браку постоянно растет и основан на том, что семья связана со всеми сферами человеческой жизнедеятельности. Стабильность общества зависит от состояния института семьи. Сложная социально-экономическая ситуация в Украине в первое десятилетие независимости, которая сопровождалась глубокими деформациями, привела к усилению негативных демографиче-ских тенденций, обусловила возникновение острого демографического кризиса, который проявил-

253

ся в ухудшении количественных и качественных характеристик населения. В условиях значительных изменений в политике, экономике и других сферах общественной жизни, брачно-семейные отноше-ния, отражаясь в показателях брачности и разводимости, во многом определяют специфику демо-графической ситуации. Именно брачность, как процесс образования супружеских пар в населении является важнейшим демографическим фактором, определяющим уровень рождаемости, процессы формирования семей и изменения семейной структуры населения.

Население Украины характеризуется высоким уровнем брачности. Окончательное безбрачие не получило широкого распространения в нашей стране. Высокий уровень «охвата браком» характерен как для городского, так и для сельского населения. У сельских женщин высокий уровень брачности можно объяснить как их склонностью к более традиционному брачному поведению, так и харак-терной для Украины «нехваткой женщин – невест» в сельской местности и их избытком в городах. В результате, в городах показатель безбрачного одиночества более высок у женщин, а в селах – у мужчин [1].

Украина традиционно принадлежала к странам с высоким уровнем брачности. Однако, количе-ство заключенных браков в течение 1990-х годов постепенно сокращалось. Начиная с 2001 г. наблю-дается положительная тенденция роста как абсолютных, так и относительных показателей зареги-стрированных браков. В 2008 г. общий уровень брачности в Украине возрос по сравнению с 2001 г. на 9,4%. В городах темп его прироста составил 13,2%, однако в сельской местности за данный период этот показатель уменьшился на 2,9%, что связано с существующим поверьем о несчасливости брака, заключенного в високосный год (а 2008 г.- високосный). В такие годы браков заключается значитель-но меньше, а в примыкающие годы – больше среднестатистического количества.

Что касается возрастных отличий брачности, то количество заключенных браков у мужчин и женщин во всех возрастных группах уменьшается с увеличением возраста. В частности, наибольшее количество заключенных браков приходится на возрастные интервалы 20-24 года и 25-29 лет. При этом, если в возрасте до 25 лет в общем количестве браков преобладают браки, заключенные жен-щинами (56,8% против 38,4%, у мужчин), то после 25 лет – мужчинами, у которых количество заклю-ченных браков с возрастом несколько увеличивается. Что касается возрастных различий городского и сельского населения, то главным отличием между городскими и сельскими жителями в возрастной структуре заключенных браков в 2008 г. была большая распространенность ранних браков в селах не только у женщин, но и у мужчин.

Имеет место тенденция увеличения возраста вступления в брак под влиянием ценностей запад-ной культуры, когда принято сначала «делать карьеру», а потом уже создавать семью. Средний воз-раст заключения брака в городских поселениях выше, чем в сельской местности. В Украине средний возраст вступления в брак у мужчин за 2001-2008 гг. увеличился с 29,2 до 30,2 года, у женщин с 26,7 до 27,3 года (рис. 1).

рис.1. Средний возраст вступления в брак в Украине в 1998-2008 гг.

254

Наблюдается существенная дифференциация брачности мужчин и женщин во всех возрастных группах по добрачному состоянию. И в городе, и на селе среди мужчин (75,2%) и среди женщин (75,8%) преобладают первые браки. Наибольшая доля первых браков наблюдается в возрастной группе 20-34 года.

Доля повторных браков у мужчин составляет 22,9%, у женщин – 21,3%. Наибольшая доля бра-ков у разведенных приходится на возрастную группу 40-44 и 50-54 года соответственно у женщин и мужчин. Учитывая, что в городах доля разведенных больше, чем в селах, соответственно выше доля повторных браков (город мужчины – 24,9%, женщины – 23,1%; село мужчины – 16,2%, женщины – 15,6%). В отличие от браков разведенных, наибольшая доля повторных браков среди овдовевших приходится на возрастные интервалы от 50 лет и старше. Доля заключенных браков среди овдовев-ших мужчин в возрасте 50 лет и старше составляет 71,1%, среди женщин – 44,3%. У овдовевших жен-щин, доля заключенных браков выше, чем у мужчин, как в сельской, так и в городской местности.

Счастливый брак является атрибутом счастья и успеха в жизни любого человека, в то время как распад брака непременно влияет на мировосприятие личности, делает жизнь менее привлекатель-ной. Нестабильность брачных отношений, высокая вероятность распада семьи через развод являет-ся одной из наиболее сложных и актуальных проблем в брачно-семейной сфере.

Украина характеризуется относительно высокими показателями разводимости. Несмотря на то, что с 1995 г. наблюдалась определенная тенденция к уменьшению количества разводов, она не от-личается устойчивостью. После определенного спада в 2001-2004 гг., в 2005 г. общий коэффициент разводимости вновь повысился и составил 3,9‰, в 2006 и 2008 – 3,6‰. Если в городских поселениях происходит некоторое снижение уровня разводимости, то в селах наблюдается обратная тенденция – относительное число разводов увеличивается. Наибольшая доля разводов приходится на моло-дые семьи. В частности, доля разводов мужчин 25-35 летнего возраста составляет 20,4% от общего количества зарегистрированных разводов, а женщин – 31,9%. У мужчин до 40 лет, а у женщин – до 35 лет доля тех, кто развелся, была преобладающей в селах; в старших возрастных группах – в городах. Таким образом, учитывая современную брачно-семейную ситуации в Украине, ситуация с разводами в стране остается неблагоприятной.

Анализ распределения разводов по продолжительности прекращенного брака свидетельствует, что большинство распавшихся браков просуществовали более 10 лет (28,1%) (рис. 2). Почти такая же доля приходится на браки, которые просуществовали от 1 до 4 лет (27,3%), что, видимо, объяс-няется поспешным вступлением в брак, неподготовленностью к семейной жизни, неумением решать проблемы как финансового, так и психологического характера.

Значительное количество разводящихся супружеских пар имеют общих детей, которые попада-ют в стрессовые ситуации из-за развода родителей. Наибольшая доля разводов приходится на се-мейные пары с одним ребенком (45,5 %), а наименьшая – с тремя и более детьми (1,2%) (рис. 3).

рис. 2. Распределение разводов по продолжительности брака в Украине в 2008 г.

255

Глобальными современными тенденциями брачности и разводимости являются также так-называемые трансформационные процессы, среди которых широкое распространение незареги-стрированных браков. Трансформационные тенденции являются общеевропейскими, а их причины чрезвычайно сложны. В первую очередь, они связаны с изменением демографического поведения населения. Существенной чертой развития брачно-семейных отношений в современном мире явля-ется плюрализация форм семейной жизни, разнообразие форм семейных объединений и брачных отношений [2]. В современном обществе незарегистрированный брак становится привычной фор-мой организации семейной жизни.

Согласно результатам исследования «Семья и дети», проведенного Институтом демографии и со-циальных исследований (2008 г.) около 10% респондентов, проживающих в городских поселениях и в сельской местности, живут в незарегистрированном браке (рис. 4).

Незарегистрированный брак наиболее распространен среди молодежи. Среди опрошенных лиц в возрасте 15-24 лет каждый третий женатый мужчина и каждая пятая замужняя женщина отметили, что они проживают в незарегистрированном браке. Однако, среди опрошенных семейных мужчин и женщин в возрасте 25-29 лет лишь 12,5% не регистрируют свой брак, тогда как в старших возрастных группах таких меньше 10% [1].

рис. 3. Распределение разводов по количеству совместных детей у разводящихся семейных пар в Украине в 2008 г.

рис. 4. Распределение респондентов, находящихся в браке, по форме брака в Украине, («Семья и дети», апрель 2008 г.)

256

Итак, характеризуя современную брачную структуру населения Украины, можно выделить сле-дующие ключевые моменты:

• Украина относится к странам с достаточно высокими показателями брачности населения; • население страны также характеризуется значительными показателями разводимости; • украинская семья трансформируется, однако в целом традиции семейной жизни в стране со-

хранены; • распространяется незарегистрированный брак, особенно среди молодежи: если в целом

среди лиц, пребывающих в браке, данной формой брака охвачено 10%, то в возрасте 15-19 лет – мужчин – 31,4%, женщин – 18,8%.

Проблемы укрепления браков и содействия повторной брачности приобретают особое значе-ние, прежде всего, из соображений улучшения детородной ситуации и обеспечения гармоничного семейного воспитания детей. Компенсационная роль повторной брачности остается недостаточной, учитывая имеющиеся контингенты разведенных в молодом и среднем возрастах. Впрочем, такая же ситуация наблюдается и в других европейских странах и объясняется общей тенденцией снижения ценности брака и плюрализации его форм. Поэтому поддержка развития семьи, сохранение брачно-семейных традиций населения, поощрение детородной активности должны основываться на адек-ватном представлении о современных и перспективных тенденциях брачно-семейных процессов. Основой такой поддержки должна стать целенаправленная демографическая политика, приори-тетными направлениями которой должны стать: создание условий для улучшения материального положения семей через обеспечение роста трудовых доходов, развитие кредитования; улучшение жилищных условий семей; утверждение высокого социального статуса семьи [3].

Демографическая политика должна быть направлена на формирование в обществе новой цен-ностной основы демографического поведения, которое основывалось бы на приоритетах семьи и гендерного равенства. Лишь при условии целенаправленности, целостности и последовательности демографической политики, нацеленной на укрепление института семьи и всестороннюю поддерж-ку института традиционного брака, может быть получен устойчивый результат.

БиБлиография:1. Шлюб, сім’я та дітородні орієнтації в Україні. Монографія / [автор.кол.: Е.М. Лібанова, С.Ю. Аксьонова, О.М. Балакірєва,

І. О. Курило та ін.] — К.: АДЕФ-Україна, 2008.— С.90-104.2. І.М. Прибиткова Україна в європейському інтер'єрі : особливості демографічної ситуації /Наукові записки. Том 18.

Спеціальний випуск: у двох частинах. Частина 2 / Національний університет „Києво-Могилянська академія ”. – К. : КМ „Academia”, 2000 – С.203-208.

3. Концепція демографічного розвитку на 2005-2015 роки: Україна. Кабінет Міністрів. Розпорядження. 8 жовт. 2004 р. № 724 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 41. – С.32-42.

СОЦИАЛьНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИя СОВРЕМЕННОЙ СЕМьИ

Светлана заХароВ,Институт Экономики, Финансов и Статистики АНМ

The family is in the process of transformation, as a result of the change in the marital structure of the population, changing divorces’ structure, decrease of the share of children in the total number of population.

Сегодня изменения в политической, экономической, социальной, культурной сферах оказывают существенное влияние на репродуктивное и брачное поведение населения. Формирование семьи в современном обществе тесно связано с институтом брака. Анализ динамики браков и разводов в Ре-спублике Молдова за 2001-2008 гг. показывает повышение их абсолютных значений, обусловивших рост общих коэффициентов брачности и разводимости, которые в 2008 году составили 7,5‰ и 3,5‰ (повышение составило соответственно 1,7‰ и 0,5‰). Изменение данных показателей в городской и сельской местности было различно (рис. 1). Так, коэффициент брачности в городской местности вы-

257

рос на 2,6‰ (с 6,5 до 9,1‰), коэффициент разводимости – на 2,4‰ (с 4,9 до 7,3‰). В сельской местно-сти за аналогичный период повышение коэффициента брачности составило всего 1,1‰, в то время как рост коэффициента разводимости до 1,9‰ в 2003 году, сменился его снижением до 0,9‰ в 2008 году. В основном, рост коэффициентов брачности в городской и сельской местности объясняется ростом численности населения в бракоспособном возрасте.

Город Село

рис. 1. Общие коэффициенты брачности и разводимости по типу местности в 2001 – 2008 гг. (на 1000 жителей), ‰

Источник : данные НБС РМ.

Коэффициенты брачности и разводимости, являясь одной из характеристик семьи, измеряют ин-тенсивность процесса брачности.

Анализируя процесс брачности, нельзя не остановиться на такой её характеристике, как брачная структура населения. Так, по данным переписи населения, проведенной НБС в 2004 г., динамика из-менения числа состоящих в браке (мужчин, женщин), представленная в таблице 1, характеризуется тенденцией увеличения числа не состоящих в браке, как мужчин, так и женщин; причём у мужчин снижение уровня брачности оказалось более резким вследствие увеличения разницы между чис-ленностью мужчин и женщин не состоящих в браке. Если провести анализ в разрезе возрастных ка-тегорий, то наибольшее снижение количества состоящих в браке наблюдается у мужчин в возрасте 20-29 лет и у женщин в возрасте 20-24 года.

Таблица 1. Число состоящих в браке на 1000 человек данного пола и возраста в РМ(по данным переписей населения)

Возрастная группа, лет

Мужчины женщины1959 1970 1979 1989 2004* 1959 1970 1979 1989 2004*

Всё население в возрасте 16 лет и старше

750 755 740 754 615 601 631 629 655 559

в том числе: 16-19 лет 36 26 21 21 8 144 113 87 140 61 20-24 ” 367 290 407 399 183 569 552 628 678 408 25-29 ” 880 853 862 825 563 784 812 826 844 693 30-34 ” 962 945 932 910 763 821 845 841 860 779 35-39 ” 979 969 951 929 840 807 844 826 840 812 40-44 ” 981 971 955 926 866 746 823 810 803 804

45-49 ” 979 975 958 924 882 691 791 782 765 774 50-54 ” 968 972 952 919 883 629 722 729 726 718 55-59 ” 953 964 944 910 877 547 637 651 659 648 60-69 ” 900 928 904 865 825 433 498 484 517 502 70 лет и старше 720 757 732 696 651 206 269 233 224 250

* По 2004г. „Всё население в возрасте 15 лет и старше” и „15-19лет”.Источник: данные переписей НБС РМ, 1989; расчёты автора по данным переписи 2004 НБС РМ, 2006

258

Другим показателем, характеризующим брачность, является доля безбрачия (доля населения никогда не состоящего в браке к 50 годам). Согласно расчётам автора, осуществлённым на основе данных переписей населения республики, уровень окончательного безбрачия женщин снизился с 4,1% в 1979 г. до 3,3% в 1989 г. и 3,5% в 2004 г., а мужчин наоборот повысился с 0,7% до 1,1% и 3,9%. Колебания уровня окончательного безбрачия мужчин и женщин в данных пределах не влияет на со-стояние брачности в республике.

Рост числа разводов сопровождается изменением структуры разводимости: наблюдается пре-обладание разводов в семьях без детей, доля которых резко увеличилась за исследуемый период и составила в 2008 году 70,3% от общего числа разводов. Данная тенденция – повышение количества разводов, с одной стороны, способствует росту новых браков (повышает численность бракоспособ-ного населения), а с другой снижает уровень рождаемости.

Таблица 2. Динамика разводов в зависимости от числа детей в семье, 2001-2008 гг.(в %)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Разводы – всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0в том числе : без детей 42,2 56,9 62,9 68,2 69,4 71,2 66,5 70,3с детьми 57,8 43,1 37,1 31,8 30,6 28,8 33,5 29,7Число общих детей 8565 7518 7768 6574 6251 5019 6345 5119

Источник: Рассчитано по данным НБС РМ.

Демографическое значение брачности состоит в её тесной связи с воспроизводством населения, т.е. цепочка «заключение брака − создание семьи − рождение детей» прерывается, снижая числен-ность детей. Из проведенного анализа видно, что брачность как традиционный фактор рождаемо-сти, утрачивает своё значение, и современные тенденции брачности нуждаются в более глубоком изучении и объяснении.

Одной из современных негативных тенденций является продолжающееся снижение доли детей в общей численности населения РМ. С 2001 года по 2008 год доля населения в возрасте от 0-15 лет в общей численности постоянного населения снизилась с 24,8% до 19,2% (рис. 2).

В 2008 году число рождённых детей на 1045 превысило показатель 2007 года и в сравнении с 2001 годом увеличение составило 2570 новорожденных (таблица 3). В то же время, общий коэф-В то же время, общий коэф-фициент рождаемости существенно не изменился и в 2008 г. составил 10,9‰ (в расчёте на 1000 жителей). Период 2001-2008 годов характеризуется позитивной стабильной тенденцией – увеличе-. Период 2001-2008 годов характеризуется позитивной стабильной тенденцией – увеличе-1-2008 годов характеризуется позитивной стабильной тенденцией – увеличе--2008 годов характеризуется позитивной стабильной тенденцией – увеличе-8 годов характеризуется позитивной стабильной тенденцией – увеличе-годов характеризуется позитивной стабильной тенденцией – увеличе-позитивной стабильной тенденцией – увеличе-нием коэффициента рождаемости. Незначительный рост числа новорожденных можно объяснить увеличивающейся долей населения репродуктивного возраста. Следует отметить увеличение доли вторых рождений, в 2008 году этот показатель составил 32,9%.

рис. 2. Доля населения в возрасте 0-15 лет в общей числинности населения (%)Источник: данные НБС РМ.

259

Таблица 3. Динамика новорождённых в РМ в 2001-2008 гг.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Родившиеся, чел. 36448 35705 36471 38272 37695 37587 37973 39018Коэффиц. рождаемости, ‰ 10,0 9,9 10,1 10,6 10,5 10,5 10,6 10,9

Источник: данные НБС РМ.

Для семьи, имеющей детей, одним из факторов, обуславливающих рождение ребёнка, является помощь со стороны государства. Большое значение имеют пособия на детей, размер которых пред-ставлен в таблице 4. В течение 2001-2008 годов пособия, выплачиваемые на содержание детей, уве-личивались, но стимулировать рождаемость не могут, так как не покрывают даже прожиточный ми-нимум для детей соответствующих возрастов.

Taблица 4. Средний размер пособий на детей (лей ) в 2001-2008 гг.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Единовременное пособие при рождении первого ребёнка

застрах-ные лица 245 370 420 420 500 800 1000 1200незастрах. лица 245 245 300 380 500 800 1000 1200

Единовременное пособие при рождении каждого следующего ребёнказастрах-ные лица 165 250 280 280 500 800 1000 1500незастрах. лица 165 165 200 250 500 800 1000 1500

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнкомзастрах-ные лица (до достижения возраста 3,0 лет) 50 75 100 100 149 182 230 322,6соотношение с прож.минимумом для детей в возрасте от 1 года, % 13,3 17,5 20,0 39,7 54,9 54,8 58,5 65,7незастрах. лица (до достижения возраста 1,5 лет) 50 50 75 75 100 100 100 150Ежемесячное пособие для одиноких матерей, имеющих детей в возрасте 1,5 (3,0) -16 лет 25 25 25 50 50 50 50 50

соотношение с прож.минимумом для детей, % 5,6 5,0 4,3 7,8 7,0 5,9 5,0 3,7

Источник: Постановление Правительства РМ о пособиях семьям с детьми № 1478 от 15 ноября 2002 г. (Монито-рул Офичиал ал Р.Молдова N 154-157/1612 от 21.11.2002), данные НБС и расчёты автора.

Уровень жизни семьи, её благосостояние характеризуется доходами её членов. С этой целью про-веден анализ изменений среднемесячных располагаемых доходов на одного члена домохозяйства в 2001-2007 гг. на основе данных обследования домашних хозяйств НБС. Размер доходов дифферен-цируется в зависимости от того, где проживает семья: в городской или сельской местности, при этом одним из основных источников доходов домохозяйств с детьми является заработная плата, доля ко-торой в доходах составляет 52% [1, c.38]. Следует отметить, что за 2001-2008 гг. заработная плата в экономике выросла более чем в 4 раза с 544 до 2530 леев, что повлияло на улучшение уровня жизни семьи. В рисунке 3 представлен рост среднемесячных располагаемых доходов населения, среднеме-сячной заработной платы одного работника в экономике, прожиточного минимума за 2001-2008 гг. Так, среднемесячные располагаемые доходы населения в 2008 году составили 1188,6 леев, или 87,0% от прожиточного минимума.

В городских домохозяйствах главным источником дохода семейной пары с детьми является наём-ная работа, а удельный вес заработной платы в 2007 г. составил 66,1% от всего дохода [2]. Структура основных источников дохода для семей с детьми в городах напрямую зависит от ситуации занятости в стране. В сельской местности одним из основных источников дохода семейных пар с детьми стано-вятся переводы денег из-за рубежа (ремитенции) наряду с доходами от подсобного домашнего хо-зяйства (20,4% и 30,0%), а для домохозяйств, состоящих из одинокого родителя с детьми, ремитенции в 2007 г. стали главным источником дохода – 41,3% [1, c.39].

260

Анализ данных бюджетов домашних хозяйств показал, что наличие детей в домохозяйствах ока-зывает влияние на уровень жизни, благосостояние, возможность доступа к услугам образования, медицины, культуры и др. (рис. 4). При наличии троих и более детей в составе домохозяйства средне-месячный располагаемый доход на одного члена семьи снижается до 639,8 лей (407,5 в 2006 году), многодетные семьи в большей степени подвержены риску малообеспеченности и более высокая степень их уязвимости [2, c.39].

Следует отметить, что 36,5% домашних хозяйств, имеющих детей в возрасте до 18 лет, имеют до-ход 400 леев и менее на одного члена домохозяйства, т.е. каждое третье домохозяйство нуждается в социальной поддержке со стороны государства [1, c.55].

Анализируя уровень жизни домохозяйств, нельзя не остановиться и на таких факторах, как пол, уровень образования, социальный статус, состав семьи и возраст главы, которые также оказывают влияние на размер располагаемых доходов в домохозяйствах. Наибольшим доходом в 2007 году рас-полагали домохозяйства с главой в возрасте до 30 лет – 1622,7 леев на одного члена домохозяйства [1, c.44-49].

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:1. Семья, как основная ячейка общества, с одной стороны, сохраняет своё значение, а с другой на-

ходится в стадии трансформации. Большинство мужчин и женщин бракоспособного возраста со-стоят в браке. Следствием роста показателей браков и разводов является изменение брачной структуры населения и изменение структуры разводов, выражающееся в уменьшении доли раз-водов с детьми в общей численности разводов (29,7% в 2008 г.) [2].

рис. 3. Доходы и прожиточный минимум населения в 2001-2008 гг. (лей)Источник: данные НБС РМ.

рис. 4. Среднемесячные располагаемые доходы в зависимости от числа детей в домохозяйстве в 2007 г. (леев на одного человека)

Источник : Aspectele privind nivelul de trai al populaţiei în 2007, BNS RM, P.40.

261

2. Доля детей в общей численности населения РМ сокращается, изменяя общую структуру населе-ния. Положительная динамика роста числа новорожденных невысокая и изменить ситуацию не в состоянии. Вместе с тем, повышается доля детей родившихся вторыми по очерёдности рожде-ний. Ежемесячные пособия по уходу за ребёнком для застрахованных лиц (до достижения воз-раста 3,0 лет), несмотря на ежегодный рост, ниже (не обеспечивают) прожиточного минимума для детей в возрасте от 1 до 6 лет, что также не стимулирует воспроизводство населения.

3. Уровень благосостояния домохозяйства зависит от числа детей. Многодетные семьи имеют высо-кую степень уязвимости и в большей степени подвержены риску бедности.

БиБлиография:1. Aspectele privind nivelul de trai al populaţiei în 2007, BNS RM, 2008 2. Aspectele privind nivelul de trai al populaţiei în 2006, BNS RM, 20083. Situaţia demografică în Republica Moldova în anul 2008, BNS RM, http://www.statistica.md/newsview.php?l=ro&idc=168&id=2623.

СОЦИАЛьНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН И ГОСУДАРСТВЕННАя ДЕМОГРАФИЧЕСКАя ПОЛИТИКА

Замзагуль ШАХАМАН, кандидат исторических наук,

Костанайский государственный педагогический институт

Ethnodemographic processes in Kazakhstan during the last 20 years show the following characteristic tendencies: de-crease of Kazakhstan population due to migration; decrease of Slavic ethnic groups, as well as Tatar and German ones; growth of Kazakh, Uzbek and Uigur parts of population, sometimes up to absolute numbers in the child, teenage and youth age-groups; decrease of the average family; increase of marriage age; there is a problem of postponed childbirth or absence of children with women of fertile age; active return of ethnic Kazakhs to their historic Motherland. Analysis of the implementation of state programs in this direction testifies to the purposeful systematic demographic policy in Kazakhstan, which produces its positive results.

Осенью 2009 г. исполняется 15 лет со времени принятия в Каире Программы Действий Между-народной Конференции по народонаселению и развитию (МКНР), провозгласившей 15 принципов-ориентиров. 179 стран достигли консенсуса по вопросу о взаимосвязи между народонаселением и устойчивым развитием, приняв программу действий до 2015 г. Странам настоятельно рекомендо-валось включить демографические факторы во все стратегии в области развития, а в проводимой политике учитывать такие аспекты, как бедность, продовольственная безопасность, использование ресурсов и последствия для окружающей среды [1].

В 1995 г. были приняты две декларации по вопросам народонаселения: Копенгагенская (о соци-альном развитии) и Пекинская (об улучшении положения женщин), которые детализировали плат-форму действий Каирской конференции [2].

В послании Президента РК «Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благососто-яния всех казахстанцев» (1997 г.), которое является своего рода долгосрочной стратегией развития Казахстана до 2030 г., в частности, отмечено: «в ранг ведущих приоритетов национальной безопас-ности должна быть выдвинута сильная демографическая и миграционная политика. Если наши го-сударственные органы по-прежнему будут относиться к этому безучастно, то мы на пороге XXI века войдем вслед за Россией в ситуацию «демографического креста», когда численность снижается уже не только из-за процессов внешней миграции, но и естественным образом. Эта тенденция должна быть немедленно приостановлена» [3]. Отметим, что в 1992 г. в Казахстане впервые в послевоенный период проявилось такое угрожающее явление как естественная убыль населения, которое затем было успешно преодолено.

В 1999 г. в рамках «МКНР+5» на международном форуме в Гааге и специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН был проанализирован прогресс в выполнении целей Программы действий МКНР и

262

намечены новые рубежи. В частности, первым делом было рекомендовано «принятие демографиче-ской политики и политики в области развития, определяющей широкие цели, четко увязываемые с ресурсами, необходимыми для их достижения» [4].

В соответствии с Гаагскими рекомендациями в следующем 2000 г. была принята Концепция го-сударственной демографической политики Республики Казахстан, в которой под демографическим развитием понимался «…комплекс политических, административных, экономических и социально-психологических мер, направленных на стимулирование роста численности населения, отвечающих текущим и перспективным потребностям» [5].

При этом отмечалось следующее: «Цель демографической политики – преодоление негативных тенденций в демографических процессах, предотвращение депопуляции, обеспечение количествен-ного и качественного роста населения в соответствии с долгосрочной стратегией развития страны.

При реализации демографической политики перед органами государственной власти стоят сле-дующие задачи:

• улучшение состояния здоровья населения, включая репродуктивное;• уменьшение смертности и, как следствие, увеличение продолжительности жизни;• стабилизация рождаемости и ее увеличение в будущем до уровня, обеспечивающего полное

замещение поколений и расширенный режим воспроизводства населения;• улучшение условий жизнедеятельности семьи, укрепление семейно-брачных отношений;• регулирование миграционных процессов;• повышение ответственности за здоровье населения на уровне общества и индивида;• преодоление негативных последствий экологических бедствий.Государственная демографическая политика основывается на принципах:• равенства всех граждан страны независимо от расовой, национальной, религиозной принад-

лежности;• свободного выбора репродуктивного поведения и планирования семьи;• признания материнства как важнейшей социальной функции, равных обязанностей обоих

родителей в воспитании детей при соблюдении интересов детей как преобладающих в со-ответствии с Международными Конвенциями ООН «О правах ребенка» и «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин»;

• комплексного подхода, охватывающего различные меры воздействия на рождаемость, смерт-ность, продолжительность жизни и миграцию, с учетом новых тенденций в демографических и миграционных процессах;

• учета региональных особенностей, обеспечивающих эффективное взаимодействие цен-тральных и региональных органов на основе единых основополагающих норм в реализации демографической политики;

• экологической безопасности населения, сохранения биологического разнообразия и орга-низации рационального природопользования [6].

В настоящее время можно подвести некоторые итоги реализации программ и демографической политики РК. Весной 2009 г. была проведена Всеобщая перепись населения РК, предварительные итоги которой по республике были подведены в августе-сентябре.

Анализируя материалы Всеобщих переписей населения РК 1989, 1999 годов, текущей информа-ции (2000-2008 г.) сайта Агентства по статистике РК, а также аналитической части «Стратегии гендер-ного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы» и Государственной программы «Нурлы кош» («Светлое кочевье»), можно прийти к выводу, что для этнодемографических процессов в Казах-стане в последние 20 лет (межпереписной период) характерно следующее:

• уменьшение в результате миграции численности населения Казахстана (с 16,7 млн. до 16 млн.);• уменьшение доли славянских этносов, татар, немцев (доля русских уменьшилась с 44% до 25%);• рост доли удельного веса казахов (с 39,2% до 60%);• увеличение удельного веса казахов, узбеков и уйгуров, особенно в детских, подростковых и

молодых возрастных группах;• уменьшение среднего размера семьи, увеличение возраста вступления в брак (в 2004 году он

составил у женщин 24,0 года, у мужчин – 26,9 лет);• проблема отложенных деторождений или отсутствие детей у женщин фертильного возраста

(в 1999 г. более 500 тыс. женщин старше 23 лет, или каждая девятая, не имели детей);

263

• активное возвращение этнических казахов на историческую родину (около 17 тыс. семей или свыше 700 тыс. чел.) [7].

В СССР Казахстан был единственной союзной республикой, где в результате искусственно создан-ных мощных миграционных волн на протяжении десятилетий русские по численности превосходили титульную нацию, а вместе с белорусами и украинцами составляли абсолютное большинство в этни-ческом составе населения республики (на севере и востоке Казахстана даже в сельской местности).

На диаграмме 1 [8] отражена тенденция снижения удельного веса казахов в структуре населения Казахстана на протяжении 70 лет, в 1959 г. доля казахов в Казахстане была наиболее низкой – 29,8%. В последние три десятилетия прошлого века проявилась обратная тенденция – увеличения доли титульного этноса.

Однако в последующие 20 лет произошли существенные сдвиги в этнодемографической струк-туре населения РК. Это было достигнуто как за счет сохранившейся относительно высокой рож-даемости казахов и возвращения этнических казахов на историческую родину, так и вследствие большого миграционного оттока в первой половине 1990-х годов славян, а также немцев, поляков, греков и некоторых других этносов в связи с выездом на историческую родину в годы социально-экономического кризиса. По данным Агентства по статистике РК на 01.10. 2008 г. удельный вес каза-хов в структуре населения увеличился почти до 60%, а русских снизился почти до 25%, примерно как 80 лет назад – в 1926 г. (таб. 1, рис. 2) [9].

рис. 1. Динамика изменений удельного веса казахов и русских в этнической структуре населения Казахстана в 1900-2008 гг. (в %)

рис 2. Изменение национального состава Казахстана (1989, 1999, 2008 гг.).

264

Таблица 1. Этническая структура населения Республики Казахстан

этносы

годы

Удельный вес этносов в структуре населения Казахстана (%)

казахи русские узбеки украинцы уйгуры татары немцы другие

1989 39,2 37,4 2,5 5,4 1,1 2 5,8 6,31999 53,4 30 2,5 3,7 1,4 1,7 2,4 4,92008 59,83 25,08 2,9 2,77 1,52 1,46 1,42 5,02

Политическая подоплека выезда славянского населения, на наш взгляд, не была определяющей, корень проблемы был в резком ухудшении материального положения в связи с крахом СССР. Напри-мер, русские в странах Прибалтики, несмотря на неоднозначность своего положения, не торопились возвращаться в Россию, очевидно, боясь потерять соответствующий уровень жизни, а таджики, мол-даване, кыргызы и сейчас вынужденно покидают собственную родину в поисках заработков, под-вергаются дискриминации и опасности угрозы жизни в связи с проявлениями ксенофобии в местах прибытия. По данным Министерства информационного развития Молдовы в течение 2007 года из страны на постоянное место жительства за рубеж выехало более 7 тысяч человек, причем согласно опросу общественного мнения большинство готовых эмигрировать граждан РМ причиной назвали именно работу [10].

Поскольку смена веков представляет собой символическое и захватывающее событие, 191 страна-члены ООН решили провозгласить свою 55-ю сессию «Ассамблеей тысячелетия», которая открылась в Нью Йорке 5 сентября 2000 года. Главы государств и Правительств стран-членов ООН собрались в Штаб-квартире ООН в Нью-Йорке для участия в саммите тысячелетия. Этот саммит пред-ставлял собой историческую возможность согласовать процесс фундаментального обзора роли и вызовов, стоящих перед ООН.

В результате данного саммита мировые лидеры обязались сократить вдвое уровень нищеты к 2015 году и подписали Декларацию тысячелетия, в которой установлены восемь целей развития на тысячелетие. Эти цели предназначены для того, чтобы помочь установить и увязать национальные приоритеты в создании такой среды, которая ведет к развитию страны и искоренению бедности. ООН готовит отчеты о продвижении к этим целям, работая в тесной связи с Правительствами.

Цели развития на тысячелетие (ЦРТ):• Искоренение крайней нищеты и голода;• Достижение всеобщего начального образования;• Содействие равноправному и активному участию женщин в политической и социально-

экономической жизни;• Снижение уровня детской смертности;• Улучшение материнского здоровья;• Борьба с ВИЧ/СПИД, малярией и другими заболеваниями;• Обеспечение устойчивости окружающей среды; • Развитие глобального партнерства для развития [11].И хотя срок достижения этих целей определен до 2015 г. в Страновом анализе ООН по Казахста-

ну за 2008 г. отмечено, что «страна, занимающая девятое место в мире по территории, уже достигла трех глобальных Целей развития тысячелетия (ЦРТ), принятых на Саммите тысячелетия ООН в 2000 году, включая сокращение вдвое уровня бедности, всеобщее начальное образование и гендерное равенство в образовании»* [12].

В Страновом анализе (СА) для Казахстана была проанализирована текущая ситуация в области развития и определено в каких сферах, и каким образом ООН может оказать содействие в области развития в период с 2010 по 2015 годы, так как ответ на эти вопросы, является основой для определе-ния ключевых приоритетов Рамочной программы ООН по оказанию помощи в целях развития (ЮН-ДАФ) для Казахстана на 2010-2015 годы.

Объединение национальных приоритетов и актуальная необходимость достижения Целей раз-вития тысячелетия (ЦРТ) в Казахстане определяет три основные сферы для проведения анализа:

• социально-экономическое благосостояние;• экологическая устойчивость;• государственное управление.

265

При анализе принимались во внимание такие вопросы как права человека, культура, гендерные и возрастные аспекты, а также вопросы многообразия [13].

В национальном видении и стратегиях своего развития Казахстан ставит перед собой амбици-озные цели по вхождению в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. За годы после обретения независимости в декабре 1991 года, Казахстан сформировался как стабильное государ-ство, уверенно двигающееся вперед по пути развития, страна с прочным средним уровнем доходов и лидер в решении региональных вопросов. За последние годы среднегодовой экономический рост составил порядка 9,1%; такие быстрые темпы роста помогли увеличить среднемесячную заработ-ную плату в среднем более чем в три раза только за период с 2003 по 2005 год; в настоящее вре-мя валовой внутренний продукт на душу населения составляет 8450 долл. США. Однако, несмотря на очевидный прогресс, показатели в социальной сфере не соответствуют впечатляющему уровню экономического развития. Так, 6 из 10 человек по-прежнему находятся за чертой бедности или на ее уровне, несмотря на сокращение глубины и остроты бедности. В Национальном отчете по ЦРТ за 2007 г. сообщается, что в области здравоохранения наблюдается особенно медленный прогресс по улучшению показателей, при этом, ожидаемая продолжительность жизни при рождении также является низкой для страны со средним уровнем доходов. Кроме того, значительными являются социально-экономические межрегиональные различия – между сельской и городской местностью, мужчинами и женщинами – в плане доступа к услугам и возможностям, а также по другим аспек-там бедности, не связанным с доходами. По-прежнему вызывает беспокойство продовольственная безопасность [14].

В то же время, согласно индексу глобальной конкурентоспособности Всемирного экономическо-го форума, Казахстан все еще сталкивается с рядом разнообразных вызовов, несмотря на приоритет-ность выполнения такой задачи, как повышение конкурентоспособности. В 2007-2008 гг. Казахстан занимал 61-е место среди 131 страны, опустившись с 50-го места в 2006-2007 гг. Несмотря на ряд до-стижений, ООН было рекомендовано дальнейшее усиление институциональной среды, в частности, в отношении независимости судов, эффективности работы государственного сектора и обществен-ного доверия. Также отмечалось ослабление в области развития инноваций, совершенствования промышленной деятельности и технологической готовности, частично вследствие недостатка ква-лифицированных кадров в области науки и технологий, меньших, по сравнению с другими странами, объемов расходов компаний на научно-исследовательскую деятельность и недостаточное сотруд-ничество в области исследований между научно-исследовательскими организациями и промыш-ленными предприятиями. Другие ключевые вызовы объясняются распространенными торговыми ограничениями, высоким уровнем инфляции и относительно небольшим количеством пользовате-лей Интернета [15].

В то же время следует отметить, что несмотря на мировой финансовый кризис, государство не прекратило выплаты пособий, более того с 2009 г. выделило дополнительно более 11 000 грантов для хорошо успевающих в учебе студентов из малообеспеченных и многодетных семей, обучавших-ся на платной основе в колледжах и вузах страны. По словам министра финансов Казахстана Б. Жа-мишева, в 2008 году впервые была реализована стабилизационная функция Национального фонда, призванная финансировать государственные расходы в годы неблагоприятной конъюнктуры цен на сырьевые ресурсы, и напомнить, что в рамках реализации программы стабилизации экономики и финансовой системы Республики Казахстан из Национального фонда Республики Казахстан было вы-делено 10 млрд. долларов США, из которых 5 млрд. долларов США – в 2008 году [16].

В Национальном отчете о ЦРТ за 2007 г. показано, что бедность в Казахстане имеет сельское лицо и между областями наблюдаются существенные различия:

- наименьший уровень бедности в 2006 году наблюдался в городах Алматы и Астана (бывшей и современной столицах Казахстана), где доля населения, имеющего доход ниже прожиточного минимума, составила 5,5% и 12,1%, соответственно;

- самый высокий уровень бедности был зарегистрирован в Кызылординской области – на уров-не 37,5%. Высокий уровень бедности по-прежнему наблюдается в Мангистауской (26,5%), Ак-молинской (25,4%), Атырауской и Жамбылской областях (23,6%);

- в Атырауской и Мангистауской областях высокий уровень бедности регистрируется на фоне самого высокого уровня средней заработной платы в республике [17].

266

Заметим, что перечисленные области относятся к тем, в которых подавляющее большинство на-селения казахское, и где традиционно наблюдается высокий уровень рождаемости и, соответствен-но, естественный прирост населения.

Самый высокий уровень бедности, как в городской, так и в сельской местности зарегистрирован в Кызылординской области – на уровне 37,2% и 38,2%, соответственно. В Акмолинской, Жамбылской и Алматинской областях разница в уровне городской и сельской бедности составляет более 20% [19].

Очевидно, проблемы бедности и нищеты актуальны для казахского населения, проживающего в основном в сельской местности и экологически неблагополучных зонах (бывший Семипалатинский полигон, засоленное побережье Арала), традиционно имеющих высокую рождаемость, многодет-ность и относительно высокую материнскую и младенческую смертность. В этой связи в декабре 2008 г. постановлением Правительства РК № 1126 была утверждена Государственная программа «Нурлы кош» на 2009-2011 годы («Светлое кочевье»), цель которой заключается в рациональном расселении и содействии в обустройстве этнических иммигрантов, бывших граждан Казахстана, прибывших для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан; граждан Казахстана, проживающих в неблагополучных районах страны [20]. Таким образом, можно сделать вывод, что перед Казахстаном накануне председательствования в ОБСЕ в 2010 г. стоит ряд серьезных проблем, связанных с особенностями протекания социально-демографических процессов, необходимостью совершенствовать нормативно-правовую базу, предпринимать дальнейшие шаги по решению про-блем социальной сферы. Уровень экономического развития Казахстана привлекает трудовых ми-грантов из соседних стран, которые ищут возможности для трудоустройства – как легального, так и нелегального; сейчас Казахстан занимает 9-е место в мире среди стран, куда стремятся трудовые мигранты [21]. Вместе с тем, анализ реализации государственных программ в этом направлении сви-детельствует о целенаправленной системной демографической политике в Казахстане, которая дает свои положительные результаты, признаваемые мировым сообществом.

БиБлиография:1. Из Программы Действий Международной Конференции по народонаселению и развитию (МКНР), сентябрь 1994 г.,

Каир // «Народонаселение Казахстана 2000»: сб. мат-лов по воп. Народонаселения. – Астана: ЮНФПА, 2000. – С.8-9.2. Там же, С.10.3. Н.А. Назарбаев Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. // Казах-

станская правда. – 11 октября 1997.4. Народонаселение Казахстана 2000, сб. мат-лов по вопросам народонаселения. – Астана: ЮНФПА, 2000. – С.10.5. Концепция государственной демографической политики Республики Казахстан (2000 г.). – http//: base.zakon.kz/6. Там же.

рис. 3. Естественный прирост (убыль) населения Казахстана по областям в 2000-янв.-сент. 2008 г. (на 1000 человек населения) [18]

267

7. Краткие итоги переписи населения 1999 года в Республике Казахстан. Сб. ст. /Под ред. А.А.Смаилова/. – А., 1999. – С.11.; Мустафаев Н.И., (СНС ЦГМ РК) Социально-демографические процессы в Казахстане: 1990-2000 гг. http://www.heritagenet.unesco.kz/kz/content/information/mustafaev3.htm; Стратегия гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы» (2005г.) – http//: base.zakon.kz/ Государственная программа «Нурлы кош» на 2009-2011 годы. – http://base.zakon.kz/doc/lawyer/?doc_id=30365313&sub=SUB0#SUB0;

8. Составлено по: Базанова Ф.Н. Формирование и развитие структуры населения Казахской ССР. – Алма-Ата: «Казахстан», 1987. – С. 41, 60; Татимов М. Казак алемы. – Атамура: «Казакстан», 1993. – 33 с.; Мустафаев Н.И., (СНС ЦГМ РК) Социально-демографические процессы в Казахстане: 1990-2000 гг. http://www.heritagenet.unesco.kz/kz/content/information/mustafaev3.htm

9. Составлено по: Мустафаев Н.И., (СНС ЦГМ РК) Социально-демографические процессы в Казахстане: 1990-2000 гг. http://www.heritagenet.unesco.kz/kz/content/information/mustafaev3.htm; Демографический ежегодник Казахстана /стат. Сб. под. ред. А. Мешимбаевой/. – Астана: «Агентство РК по статистике», 2008. – 9 с.

10. Молдова на пороге острого демографического кризиса. http://sanatate.md/?l=ru&a=news&i=535 11. Отчет Целей развития тысячелетия в Казахстане. – http://www.undp.kz/script_site.html?id=15212. Страновой анализ ООН по Казахстану за 2008 г., с. 6. – http://www.un.kz/index.php?id=1313. Там же. С. 3.14. Там же. С. 5-6.15. Там же. С. 6.16. Тезисы выступления министра финансов Б. Жамишева. – http://www.nomad.su/?a=3-20090624033517. Страновой анализ ООН по Казахстану за 2008 г. – С. 10. – http://www.un.kz/index.php?id=1318. Составлено по: Численность населения Республики Казахстан по областям. – http://www.stat.kz/digital/Pages/default.aspx19. Страновой анализ ООН по Казахстану за 2008 г. – С. 10. – http://www.un.kz/index.php?id=1320. Программа «Нұрлы көш» на 2009-2011 годы». – http://base.zakon.kz/doc/lawyer/?doc_id=30365313&sub=SUB0#SUB021. Страновой анализ ООН по Казахстану за 2008 г. – С. 11. – http://www.un.kz/index.php?id=13

PiAţA Forţei de mUncă în conteXtUl trAnsFormărilor demogrAFice

Galina SAVeLIeVA, dr., Vera COTeLnIC, Raisa TARAGAn,

Institutul Economie, Finanţe şi Statistică al AŞM

In this paper, the authors analyze the current situation of labor market in terms of the impact of demographic process-es. The analysis of the main indicators characterizing the economically active and inactive population, is performed. The article identifies the problem of employment of labor by age groups, depending on the level of education, changes in the employed population by sectors of national economy as the result of structural change and the impact of migration. Con-sidering the interdependence between the labor market and the demographic processes, the authors developed a series of proposals aimed at ensuring the demographic security of Moldova and the stabilization of the labor market.

Transformările demografice, în special depopularea, schimbarea structurii populaţiei pe vîrste, tendinţa continuă de scădere a ratei fertilităţii şi îmbătrînirea populaţiei, fluxul migraţional, ca unul dintre cele mai importante fenomene demografice, au influenţat negativ situaţia pe piaţa forţei de muncă autohtonă în ultimele decenii. În anul 2008 ponderea populaţiei în vîrsta de 0-14 ani s-a micşorat de la 23,8% în anul 1998 pînă la 17,1% (sau cu 256,4 mii), iar ponderea populaţiei vîrstnice (65 ani şi peste) în această perioadă s-a majorat, respectiv, de la 9,4% la 10,2% (sau cu +23,8 mii pers.), coeficientul îmbătrînirii actualmente constituie 13,7%. Ca rezultat al variaţiei neesenţiale a ratei natalităţii de 9,9‰–10,9‰, apare problema reducerii de intrare a cohortei populaţiei tinere în categoria populaţiei apte de muncă, precum şi creşterea lentă a populaţiei vîrstnice. Totodată, menţionăm că în 2008 din totalul populaţiei 58,6% revine populaţiei din mediul rural, iar coeficientul de îmbătrînire în localităţile rurale este de 14,8%, comparativ cu media pe republică de 13,7%. Deşi rata natalităţii în mediul rural a constituit 11,8‰ şi depăşeşte nivelul acestui indicator mediu pe republică (10,9‰), rata mortalităţii generale a înregistrat nivelul de 13,6‰, sau este mai mare decît media pe republică (11,8‰). Astfel, ne confruntăm cu depopularea localităţilor rurale, ceea ce, la rîndul său, influenţează negativ asupra stabilităţii pieţei forţei de muncă. Evident că toate acestea contribuie şi la deformarea pieţei forţei de muncă. Deci, unul din factorii de bază a constituirii ansamblului ofertei forţei de muncă la nivel macroeconomic este cel demografic. Anume populaţia, structura, numărul şi calitatea ei reprezintă sursa principală de constituire a potenţialului forţei de muncă a ţării. În acest con-

268

text, situaţia pieţei muncii trebuie să fie analizată, avînd în vedere unele efecte ale politicilor în domeniul demo-socio-economic.

Scopul progresului uman şi problema-cheie a securităţii demo-socio-economice a statului în mare mă-sură depinde de dezvoltarea resurselor umane prin integrarea lor durabilă pe piaţa muncii, asigurarea unui stoc de capital uman educat, sănătos şi competitiv pe piaţa naţională a muncii modernă şi flexibilă pe ter-men lung. Analiza unor tendinţe de dezvoltare a pieţei forţei de muncă naţionale, evidenţierea cauzelor şi problemelor în acest domeniu, inclusiv asigurarea procesului optim de reproducere a populaţiei ţării, sunt destul de actuale în general, mai ales în condiţiile consecinţelor crizei economico-financiare mondiale, iar menţinerea forţei de muncă şi îndeplinirea riguroasă a obligaţiilor sociale ale statului rămîne una din prin-cipalele probleme ce persistă în Republica Moldova. Aceasta confirmă şi faptul indiscutabil că piaţa forţei de muncă este una derivată din dezvoltarea socio-economică, că asigurarea menţinerii unei cereri sociale solvabile constă în sprijinirea competitivităţii pieţelor internă şi externă a ţării.

Politicile promovate în contextul implementării SCERS a ţintelor intermediare formulate în Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului şi Strategiei Naţionale de Dezvoltare pe anii 2008-2011 au condus la creşterea standardelor de viaţă ale populaţiei şi reducerea sărăciei. O creştere economică continuă, care s-a atestat în Republica Moldova pe parcursul anilor 2000-2008, a avut un impact pozitiv în vederea reducerii sărăci-ei în ţară. Dacă în perioada colapsului economic acut din 1992-1999 producţia s-a redus cu circa 60%, în perioada 2000-2008 PIB-ul a acumulat o creştere de 45,5% în preţuri comparabile, iar în anul 2008 acest indicator a crescut cu 7,2% faţă de anul precedent. Volumul PIB-lui pe cap de locuitor în anul 2008 a con-stituit 17601,8 lei sau echivalentul a circa 1694,2 dolari SUA, ceea ce este în creştere cu 17,8% faţă de anul 2007. În perioada sus-menţionată salariul nominal al unui salariat în economia naţională a crescut de 6,2 ori, inclusiv în 2008 faţă de 2007 cu 22,5%, iar în termeni reali cu 8,7%. Totodată, în pofida creşterii reale, salariile curente din Moldova rămîn extrem de mici în comparaţie cu alte ţări din regiune (circa 243 dolari SUA). Există diferenţierea în remunerarea muncii dintre bărbaţi şi femei: în 2008 salariul mediu al femeilor a constituit 73,3% din salariul bărbaţilor. Analizînd politicile social-economice promovate, se mai poate menţiona încă un fapt important. Începînd cu anul 2000 în republică se urmăreşte o tendinţă negativă de reducere a numărului populaţiei ceea ce, la rîndul său, se reflectă negativ asupra pieţei forţei de muncă au-tohtone. În acelaşi timp, chiar dacă s-a înregistrat în ultimii ani o creştere economică, nivelul ocupării forţei de muncă continuă să se transforme: piaţa forţei de muncă continuă a fi rigidă, incapabilă de a se orienta şi a răspunde imperativelor economice, generînd astfel dezechilibre structurale, teritoriale, ocupaţionale şi profesionale. Se înregistrează un nivel înalt al şomajului şi în rîndul tinerilor. Analizînd gradul de activitate şi de ocupare a populaţiei în activitatea economică, se observă o reducere semnificativă nu doar a popula-ţiei economic active, ci şi a populaţiei ocupate. Datele Biroului Naţional de Statistică (în continuare – BNS) privind forţa de muncă demonstrează că evoluţia indicatorilor principali ce caracterizează piaţa forţei de muncă în perioada anilor 2006-2008 se caracterizează prin scăderea populaţiei economic active cu 54,4 mii persoane (tabelul 1). Dacă în anul 2006 populaţia economic activă constituia 1357,2 mii persoane, în anul 2008 populaţia economic activă a înregistrat valoarea de 1302,8 mii persoane, fiind în descreştere cu 9,6%, iar faţă de anul precedent fiind în uşoară descreştere – 0,8% (cu 11,1 mii persoane), iar populaţia ocupată a constituit 1251,0 mii persoane, rămînînd practic la acelaşi nivel faţă de perioada respectivă a anului pre-cedent.

Tabelul 1. indicatorii principali caracteristici populaţiei economic active şi inactive

denumirea indicatorilor 2006 2007 20082008 în raport faţă de

2006 2007Populaţia economic activă în vîrstă de 15 ani şi peste, mii persoane 1357,2 1313,9 1302,8 96,0 99,2

Populaţia economic inactivă, mii persoane 1576,0 1617,9 1639,0 103,4 101,3Ponderea persoanelor inactive în totalul populaţiei în vîrstă 15 ani şi peste,% 53,7 55,2 55,7 2,0 0,5

Numărul născuţilor-vii, persoane 37587 37793 39018 103,8 103,2Numărul decedaţilor, persoane 43137 43050 41934 97,2 97,4Sporul natural, persoane -5550 -5077 -2916 -2634 -2161Coeficientul îmbătrînirii populaţiei, % 13,2 13,7 13,7 0,5 -Rata de activitate, % 46,3 44,8 44,3 - 2,0 - 0,5

269

Repartizarea populaţiei economic active pe grupe de vîrstă, în % faţă de populaţia economic activă în vîrstă de 15 ani şi peste:

15-24 ani 11,8 10,7 10,7 - 1,1 -25-34 ani 20,3 20,0 20,4 0,1 0,435-44 ani 23,9 24,7 24,3 0,4 - 0,445-54 ani 29,0 28,3 28,1 - 0,9 - 0,255-64 ani 11,7 12,8 13,3 1,6 0,565 ani şi peste 3,4 3,5 3,2 - 0,2 - 0,315-29 ani 21,5 20,3 20,4 - 1,1 0,115-64 ani 96,6 96,5 96,9 0,3 0,4Persoane plecate la muncă peste hotare, mii persoane 310,1 335,6 309,7 99,7 92,3

Ponderea persoanelor plecate la muncă peste hotare, din totalul populaţiei inactive, % 19,7 20,7 18,9 - 0,8 - 1,8

Sursa: Comunicat de presă „Forţa de muncă în Republica Moldova – ocupare şi şomaj. Anul 2008”, BNS.

Populaţia economic activă este în descreştere şi acest proces are loc pe fundalul creşterii continue a populaţiei inactive, care în anul 2008 a constituit cu 21,1 mii persoane mai mult faţă de anul precedent. S-a schimbat structura populaţiei economic active după vîrste, accentuîndu-se diminuarea populaţiei de vîrstă mai tînără. Asupra formării pieţei muncii în mare măsură au influenţat procesele demografice, in-clusiv micşorarea natalităţii, sporirea mortalităţii şi, ca rezultat, sporul natural negativ etc. În acelaşi timp, dacă analizăm structura populaţiei pe vîrste, observăm că în ultimul deceniu s-a evidenţiat o tendinţă de scădere a categoriei de vîrstă 0-14 ani de la 24,7% (1998) pînă la 17,6% (2008), deci, în perspectivă, presupunem înrăutăţirea situaţiei privind majorarea populaţiei în vîrstă aptă de muncă pe piaţa muncii. De asemenea, în perioada 2006-2008 s-a observat o tendinţă de diminuare a ratei de activitate a popu-laţiei, respectiv, de la 46,3% pînă la 44,3%. În rîndul populaţiei urbane rata de activitate a atins 47,1%, în comparaţie cu rata de activitate în rîndul populaţiei rurale de 42,2%, cea mai înaltă rată de activitate, 65,3%, s-a înregistrat în categoria de vîrstă de 40-54 ani, iar în categoria de 15-29 ani acest indicator a constituit numai 28,7%.

În pofida schimbărilor înregistrate în domeniul pieţei muncii, se mai observă încă un fenomen nedorit, cel de diminuare a populaţiei în legătură cu fluxul migraţional. Transformările socio-economice ce au avut loc în societate, în special în sectorul real al economiei, au creat unele probleme cum ar fi sistemul insufici-ent de protecţie socială pe piaţa muncii, utilizarea ineficientă a forţei de muncă şi discrepanţele dintre ofer-ta şi cererea forţei de muncă, salariile mici plătite angajaţilor au contribuit la intensificarea fluxului migra-ţional sau plecarea peste hotare în căutarea unui loc de muncă. Pe parcursul anilor 2006–2008 ponderea persoanelor plecate la lucru peste hotare practic a atins nivelul de 19-21% din totalul populaţiei inactive. Cel mai mare număr al plecărilor în alte ţări la muncă sau în căutare de lucru a fost înregistrat în anul 2007 – 335,6 mii persoane, constituind 20,7% din totalul populaţiei inactive de 15 ani şi peste, micşorîndu-se în 2008 pînă la 18,9%, care este un fapt salutabil. Fluxul migraţional a avut o influenţă majoră asupra efecti-vului populaţiei rurale: persoanelor plecate din localităţile rurale le-a revenit 68,6%. Circa două treimi din cei declaraţi plecaţi au fost bărbaţi. Nu este exclus că aceste tendinţe ar putea genera alte efecte negative reflectate, în special, în reducerea forţei de muncă, coroborată cu rata mare a şomajului pe termen lung. Este necesar să ţinem cont şi de faptul că o parte din cei ce au lucrat peste hotare, mai devreme sau mai tîrziu, se vor întoarce acasă din cauza crizei financiare, respectiv, direct sau indirect, vor exercita presiuni asupra pieţei forţei de muncă şi este evident că rata şomajului va fi în creştere. Fenomenul migraţiei este determinat, în mare parte, de dorinţa populaţiei de a obţine venituri mai mari şi de necesitatea de a îmbu-nătăţi calitatea vieţii. Analiza cauzelor şi problemelor interdependente de fluxurile migraţionale constituie o sarcină importantă atît din cauza influenţei negative asupra efectivului şi structurii populaţiei, cît şi din motivul depopulării localităţilor rurale.

În ceea ce priveşte numărul populaţiei ocupate, în anul 2008 acest indicator s-a majorat neesenţial, cu 0,3% faţă de 2007, sau practic a rămas la nivelul anului precedent. Aceeaşi situaţie se atestă şi la rata de ocupare, ceea ce demonstrează datele prezentate în tabelul 2.

270

Tabelul 2. indicatorii principali caracteristici ocupării populaţiei

denumirea indicatorilor 2006 2007 20082008 în raport faţă de

2006 2007Populaţia ocupată, mii persoane 1257,3 1247,2 1251,0 99,3 100,3Repartizarea populaţiei ocupate conform sectoarelor economiei, în % faţă de populaţia ocupată- agricultură 33,6 32,8 31,0 - 2,6 -1,8- industrie 12,8 12,7 13,1 0,3 0,4- construcţii 5,4 6,0 6,6 1,2 O,6- servicii 48,2 48,5 49,3 1,1 0,8Rata de ocupare, % 42,9 42,5 42,5 - 0,4 -Rata de ocupare a bărbaţilor, % 45,5 44,8 45,2 - 0,3 - 0,4Rata de ocupare a femeilor, % 40,5 40,5 40,1 - 0,4 - 0,4Rata subocupare, % 4,7 8,0 6,9 2,2 - 1,1Ponderea lucrătorilor în sectorul informal din totalul persoanelor ocupate în economie, % 10,0 10,4 10,9 0,9 0,5

Sursa: Comunicat de presă „Forţa de muncă în Republica Moldova – ocupare şi şomaj. Anul 2008”, BNS.

Dacă analizăm datele statistice privind ocuparea populaţiei pe grupe de vîrstă din informaţia prezenta-tă de BNS prin Comunicat de presă „Forţa de Muncă în Republica Moldova – ocupare şi şomaj” pe anul 2008 (pag. 11), constatăm că în anul 2008 cea mai înaltă rată de ocupare revine populaţiei cu vîrsta între 45-54 ani (63,3%) şi 35-44 ani (61,6%), iar rata de ocupare a populaţiei în vîrstă de muncă 15–29 ani constituie 26,4%. Ca o tendinţă clară se observă că rata de ocupare înregistrează cele mai mari valori (peste 48%) înce-pînd cu lunile de primăvară aprilie-mai, inclusiv pînă toamna în luna octombrie, cînd se desfăşoară cea mai mare parte a lucrărilor agricole (tabelul 3). Cele mai mici valori se atestă iarna, în special în luna decembrie, cînd rata de ocupare scade sub 40%. Această situaţie se referă şi la indicatorul „rata generală a şomajului” care, de asemenea, variază în dependenţă de activităţile sezoniere şi, invers, are o tendinţă de diminuare în perioada aprilie-octombrie şi de majorare în perioada de iarnă. Totodată, rata lunară a şomajului pe parcur-sul anului 2008 a fost mai redusă comparativ cu cea a anului 2007.

Tabelul 3. evoluţia lunară a ocupării şi şomajului

ian. Feb. martie Apr. mai iunie iulie Aug. sept. oct. noiem. dec.rata de ocupare,%

2007 42,4 41,9 46,6 48,3 49,9 49,1 47,2 47,7 48,8 46,9 43,3 38,72008 39,4 42,1 44,8 46,4 49,6 49,7 48,7 47,8 47,7 46,4 43,3 39,9

2008/2007 -3,0 0,2 -1,8 -1,9 -0,3 0,6 1,5 0,1 -1,1 -0,5 - 1,2rata generală a şomajului Bim,%

2007 6,1 5,8 5,2 4,8 3,6 4,1 5,4 5,6 4,4 5,1 5,6 5,62008 6,3 6,0 4,4 3,8 2,8 2,6 3,7 3,8 3,3 3,7 3,3 5,0

2008/2007 0,2 0,2 -0,8 -1,0 -0,8 -1,5 -1,7 -1,8 -1,1 -1,4 -2,3 -0,6Sursa: Comunicat de presă „Forţa de muncă în Republica Moldova – ocupare şi şomaj. Anul 2008”, BNS.

S-a schimbat structura populaţiei ocupate după sectoarele economiei naţionale (tabelul 2): ponderea populaţiei ocupate în agricultură s-a micşorat în perioada 2006-2008 de la 33,6% pînă la 31,0% în favoarea majorării populaţiei ocupate în industrie, sectorul servicii şi construcţie. Mai există încă unele activităţi sa-lariate „la negru”, factorul subocupare şi descurajarea economică a populaţiei apte de muncă. Segmentul neoficial al pieţei forţei de muncă continuă să existe, adaptînduse, însă, la noile condiţii. Astfel, este necesar de a menţiona faptul că pe parcursul anului 2008 rămîne neschimbată ponderea persoanelor ocupate în sectorul informal, sau la nivel de 10,9% din totalul persoanelor ocupate în economie, iar 31,1% au avut un loc de muncă informal (în anul 2007 – 33,6%, iar în anul 2006 – 35,1%). Cît priveşte subocuparea, din cele analizate reiese faptul că numărul persoanelor subocupate în anul 2008 s-a micşorat faţă de anul precedent cu 12,7 mii persoane şi a constituit 6,9% comparativ cu 8,0% în anul 2007. Acest fenomen în mare măsură

271

a fost răspîndit în localităţile rurale (73,9% din numărul persoanelor subocupate, practic, menţinîndu-se nivelul anului 2007). Ponderea persoanelor descurajate în a mai căuta un loc de muncă a constituit 1,1% din totalul populaţiei inactive de 15 ani şi peste, faţă de 1,6% înregistrat în anul 2007. În acelaşi timp a fost în descreştere numărul şomerilor pe tot parcursul anului 2008, fiind cu 15 mii persoane mai puţin faţă de anul precedent. Această situaţie poate fi explicată şi prin faptul că populaţia are posibilitatea emigrării în ţările vecine în căutarea unui loc de muncă mai atractiv, iar persoanele rămase fără un loc de muncă solicită mai multe variante de venit, inclusiv lansarea unor afaceri proprii, autoangajarea sau angajarea la un alt serviciu sau plecarea peste hotare.

Şomajul afectează într-o proporţie mai mare bărbaţii, ponderea cărora constituie 58,0% din numărul şomerilor şi persoanele din mediul urban (63,2% din şomeri sunt din mediul urban). Durata medie a şo-majului a fost înregistrată pe parcursul anului 2008, la nivel de 16 luni în comparaţie cu 19 luni în anul precedent, concomitent a scăzut şi cota şomerilor ce se aflau în şomaj de lungă durată (şomaj de 1 an şi mai mult), constituind 31,3% în anul 2008 faţă de 35,5% în anul 2007. Din totalul acestora, 14,8% făceau parte din categoria tinerilor cu vîrsta cuprinsă între 15-24 ani. Ponderea persoanelor ce se aflau în şomaj de lungă durată, peste 24 luni, a constituit 17,7%, faţă de 20% în anul precedent. Cel mai principal indicator al şomajului, rata şomajului la nivel de ţară, evoluţia căreia se prezintă în tabelul 4, a înregistrat valoarea de 4,0%, fiind în descreştere cu 1,1 p.p. faţă de anul 2007 (5,1%).

Tabelul 4. evoluţia şomajului în anii 2006-2008

2006 2007 20082008 în % faţă de2006 2007

Numărul şomerilor, mii persoane, total, inclusiv cu studii (în % faţă de total) 99,9 66,7 51,7 - 48,2 - 15,0

- superioare 13,3 18,7 24,0 10,7 5,3- medii de specialitate 15,9 14,2 13,6 - 2,3 - 0,6- secundare profesionale 25,2 24,9 28,1 2,9 3,2- liceale, medii generale 23,9 22,6 18,8 - 5,1 - 3,8- gimnaziale 20,7 19,6 15,3 - 5,4 - 4,3- primare sau fără şcoala primară 1,0 - - - 1,0 -Rata generală a şomajului conform BIM,% 7,4 5,1 4,0 - 3,4 - 1,1Inclusiv: 15- 24 ani 17,1 14,4 11,2 - 5,9 - 3,2 15 – 29 ani 13,8 10,4 8,1 - 5,7 - 2,3Rata şomajului femei, % 5,7 3,9 3,4 - 2,3 - 0,5Rata şomajului bărbaţi, % 8,9 6,3 4,6 - 4,3 - 1,7Rata şomajului urban, % 9,2 6,9 5,5 - 3,7 - 1,4Rata şomajului rural, % 5,8 3,6 2,7 - 2,1 - 0,9Rata şomajului tineri 15-24 ani, % 17,1 14,4 11,2 - 5,9 - 3,2

Sursa: Comunicat de presă „Forţa de muncă în Republica Moldova – ocupare şi şomaj. Anul 2008”, BNS

Din analiza şomerilor în funcţie de sex se observă că s-au înregistrat disparităţi semnificative între rata şomajului la bărbaţi şi la femei, precum şi în mediul urban şi rural. Şomajul redus în mediul rural comparativ cu mediul urban se explică prin faptul că un locuitor rural, practic, întotdeauna are o ocupaţie în sfera agri-colă, fie chiar şi neaducătoare de venit monetar, ci doar în natură. În ceea ce priveşte rata şomajului în func-ţie de grupa de vîrstă, se observă menţinerea aceleiaşi tendinţe ca şi în cazul ratei generale a şomajului, cu mici excepţii. În anul 2008 a fost observată tendinţa pozitivă de reducere a şomajului la categoriile de vîrstă de 15-24 ani şi 15-29 ani. Rămîne, cu regret, nu prea favorabilă situaţia pentru aceste grupei de vîrstă, care au o rată superioară a şomajului de 11,2% şi 8,1%. Prin urmare, cu cel mai mare risc de şomaj se confruntă tinerii cu vîrsta de 15-24 ani, majoritatea fiind absolvenţi ai instituţiilor de învăţămînt medii de specialitate, şcoli de meserie şi profesionale, precum şi de învăţămînt superior. Nu întîmplător, lor le revine ponderea cea mai mare în rîndul emigranţilor.

Analizînd caracteristica şomerilor în funcţie de nivelul de instruire, se constată că în anii 2006-2008 structura şomerilor după nivelul de instruire s-a schimbat (tabelul 4): în anul 2008 ponderea cea mai mare revine persoanelor cu studii secundare profesionale – 28,1%, superioare – 24,0%, fiind urmată de cei cu stu-dii liceale sau medii generale (18,8%), gimnaziale (15,3%). Astfel, tinerii sunt dezavantajaţi în comparaţie cu

272

adulţii, avînd în vedere că vechimea în muncă se consideră uneori drept condiţie obligatorie la angajarea la serviciu. La începutul anului 2009, din numărul total de populaţie (3567,5 mii persoane) 27,4%, sau 976,4 mii persoane, constituie tinerii în vîrsta de 15-29 ani, din care în localităţile rurale locuiesc 55,3%, iar în cele urbane – 44,7% din numărul total al tinerilor de această vîrstă. După cum s-a menţionat mai sus, la persoa-nele în vîrstă de 15-29 ani se denotă nivelul de ocupare mai scăzut (26,4%) faţă de categoria de vîrstă de 45-54 ani (63,3%) şi de 35-44 ani (61,6%). Totodată, tinerii în vîrsta de 15-24 ani, a căror pondere constituie 50,9% din personale din grupa de vîrstă de 15-29 ani, rămîn cea mai afectată categorie, avînd rata şomajului înaltă (11,2%) şi rata de ocupare joasă (18,5%).

Ţinînd cont de necesitatea susţinerii tineretului şi de rolul important al acestuia pentru dezvoltarea de-mo-socio-economică a statului, inclusiv reproducerea populaţiei, în ultimii ani politica de tineret a devenit o prioritate strategică de dezvoltare a ţării, prin implicarea cît mai activă a tinerilor în procesul de luare a deciziilor şi soluţionarea problemelor, atît la nivel de comunitate, cît şi la nivel naţional. Totodată, anul 2008 a fost declarat Anul Tineretului, ceea ce demonstrează că tinerii reprezintă sursa de bază a progresului so-cial al ţării, care contribuie la realizarea obiectivelor majore ale statului, la crearea condiţiilor de dezvoltare socială, economică şi politică în republică, prin manifestarea plenară a potenţialului creator al tinerei ge-neraţii şi a voinţei autorităţilor de a susţine afirmarea civică şi ascensiunea spirituală a tinerilor. Programul de acţiuni consacrat Anului Tineretului a vizat crearea unui mediu favorabil pentru soluţionarea proble-melor cu care se confruntă tinerii, pentru mobilizarea resurselor sociale şi instituţionale pentru extinderea şi consolidarea formelor şi modelelor de participare a tinerilor în viaţa socială şi economică a ţării, pentru multiplicarea şi diversificarea oportunităţilor de angajare în cîmpul muncii a tinerilor, pentru sporirea ac-cesului la servicii de calitate şi informaţie, pentru perfectarea cadrului legislativ în domeniul tineretului, racordat la standardele europene. Concomitent, s-a iniţiat lansarea politicilor de susţinere socială a tinerilor prin intermediul asigurării cu locuinţă gratuită a tinerilor specialişti cu studii superioare şi postuniversitare de rezidenţiat, repartizaţi şi angajaţi în cîmpul muncii la instituţiile publice (bugetare) din sate, care după 5 ani de activitate va trece gratuit în proprietatea tînărului specialist. Totodată, au fost deschise Centre de informare în domeniul pieţei muncii şi migraţiei în municipiile Chişinău, Bălţi şi or. Cahul, al căror scop este de a contribui la sporirea nivelului de informare referitor la riscurile migraţiei nereglementate, la traficul de fiinţe umane, la alternativele de angajare în cîmpul muncii în ţară ş.a. Beneficiarii centrelor sînt persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, potenţialii migranţi şi migranţii reveniţi în ţară. Persoanele au acces la informaţiile privind ţările de destinaţie, posibilităţile de obţinere a unui loc de muncă peste hotare, etc.

concluzii. Situaţia demografică şi dezvoltarea pieţei forţei de muncă sunt interdependente. Avînd în vedere influenţa reciprocă a proceselor demografice asupra situaţiei pieţei forţei de muncă a ţării noastre, menţionăm faptul că scopul final al cercetărilor constă în determinarea căilor de ieşire din situaţia critică ce s-a creat în domeniu. O variantă posibilă de soluţionare a acesteia este identificarea valorilor critice ale indicatorilor de securitate demografică, care pot fi aplicate în Republica Moldova pentru evidenţierea la timp şi prevenirea efectelor negative ale proceselor demografice asupra funcţionării pieţei naţionale a muncii. Modelul optim de dezvoltare demografică va contribui şi la crearea unei pieţe a forţei de muncă capabilă să asigure stabilitatea şi dezvoltarea socio-economică a Republicii Moldova. La rîndul său, situaţia pe piaţa forţei de muncă (şomajul şi, în consecinţă, înrăutăţirea bunăstării, riscul sărăciei, subocuparea, con-cedii forţate, folosirea insuficientă a potenţialului uman, micşorarea motivării muncii etc.), de asemenea, influenţează asupra dezvoltării demografice, inclusiv asupra structurii populaţiei, reproducerii, depopulării naturale şi teritoriale, asupra formării sau destrămării familiilor etc.

În prezent, în proces de aprobare sunt documente de politici în domeniul securităţii demografice. Ana-liza şi argumentarea ştiinţifică a situaţiei ce ţine de securitatea demografică, în dependenţă de factorii de influenţă, precum şi interdependenţa proceselor demografice şi funcţionarea pieţei forţei de muncă, re-prezintă obiectivele primordiale în aceste documente, iar recomandările în domeniu prezintă un interes practic şi pot fi implementate în elaborări concrete de către autorităţile administraţiei publice respective pentru promovarea politicilor eficiente.

BiBliografie:1. Legea Republicii Moldova nr.398-XV din 2 decembrie 2004, privind aprobarea Strategiei de Creştere Economică şi Reducere a Sărăci-

ei // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.5-12, 2005, art.44;2. Legea Republicii Moldova nr.295-XVI din 21 decembrie 2007 privind aprobarea Strategiei Naţionale de Dezvoltare pe anii 2008-2011

// Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.18-20, 2008, art.57;

273

3. Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.288 din 15 martie 2005 cu privire la Obiectivele de dezvoltare ale Mileniului în Republica Moldova pînă în 2015 şi Primul Raport Naţional „Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului în Republica Moldova” // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.46-50, 2005, art.340;

4. Culegere statistică Piaţa forţei de muncă în Republica Moldova, Biroul Naţional de Statistică. – Chişinău, 2008.5. Comunicat de presă „Forţa de muncă în republica Moldova – ocupare şi şomaj. Anul 2008”, http://www.statistica.md6. C. Mihăescu Populaţie & Ocupare. Trecut. Prezent. Viitor. – Bucureşti: Economica, 2001, 87 p.;7. G. Oprescu Piaţa muncii – Bucureşti: Expert, 2001, 170 p.;8. D. Preda Forţa de muncă în România – performanţe şi constrângeri din perspectiva aderării // Probleme economice, 2006, nr. 204,

p.12-37;9. В.Н. Архангельский [и др.], под ред. В.Н. Кузнецова и Л.Л. Рыбаковского, Стратегия демографического развития России.

– Москва: ЦСП, 2005, с. 208;10. С.Е. Метелёв Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. – Москва: Юнити-Дана, 2006, 175 с.

direcţiile Politicilor demogrAFice din rePUBlicA moldovA

Victor GÂLCA, masterand,

Universitatea Bucureşti

Dintre mulţimea de indicatori, care caracterizează situaţia socială şi economică a statului, indicatorii demografici sunt cei care ne arată reuşitele sau nereuşitele instituţiilor de guvernare ale statului. În esenţă, toate ramurile sectorului productiv şi neproductiv, precum şi întreaga activitate a societăţii pot fi apreciate conform influenţei lor favorabile sau nefavorabile asupra nivelului de trai, a calităţii vieţii populaţiei, a spe-ranţei de viaţă la naştere a populaţiei şi a altor indicatori demografici şi sociali.

Dezvoltarea socio-economică durabilă a oricărei ţări depinde, în mare măsură, de eficienţa formării şi utilizării potenţialului său uman. Populaţia unei ţări este cea de care depinde dezvoltarea acesteia şi cea care pune în valoare celelalte resurse: naturale, economice sau culturale ale patrimoniului existent. Astfel, situaţia demografică este foarte sensibilă la efectele politicilor publice, performanţele acestor politici – fie că este vorba de politicile economice sau de cele sociale – avînd un efect direct asupra evoluţiilor demo-grafice ale ţării.

Ideea de a influenţa tendinţele demografice într-un sens sau altul, considerat favorabil în raport cu alte obiective de pe poziţiile dirijării numărului, este neefectivă, de aceea e necesar de a apela la profunzimea fenomenelor de reproducere, a căsătoriei şi familiei, a migraţiei sau a continuităţii demografice.

Republica Moldova actualmente se confruntă cu probleme demografice de importanţă majoră pe termen mediu şi lung. Lipsa unei monitorizări stabile a evoluţiei fenomenelor demografice face dificilă evidenţierea tendinţelor proceselor sociale şi demografice. La identificarea sarcinilor imediate şi viitoare privind încetinirea şi stoparea declinului demografic trebuie să se aibă în vedere că rezultatele aşteptate se vor manifesta în timp, în mod direct sau indirect, prin efortul întregului context politic, economic şi social [1, p. 27].

Populaţia reprezintă un element central pentru definirea oricărei strategii de dezvoltare socio-econo-mică durabilă. În contextul tendinţelor demografice nemonitorizate din Republica Moldova, adoptarea unor politici demografice în domeniul populaţiei este actuală ca niciodată. Amînarea luării unor decizii în acest sens va conduce la adîncirea crizei demografice şi la majorarea costurilor de intervenţie asupra aces-tora în viitor.

Politica demografică trebuie să fie axată pe structura şi evoluţia demografică, aceasta fiind un indicator important al proceselor demografice. Vîrsta medie a populaţiei este principalul indicator în acest sens. Ast-fel, o politică demografică trebuie să includă limitele optime ale vîrstei medii a populaţiei întru menţinerea unei calităţi demografice a potenţialului uman. Din punct de vedere demografic, vîrsta medie este în core-laţie directă cu evoluţia speranţei de viaţă la naştere a populaţiei.

Alţi indicatori consideraţi prioritari pentru politica demografică sunt domeniile ce vizează creşterea na-talităţii, scăderea nivelului morbidităţii şi a mortalităţii, reducerea migraţiei externe, a căror sarcini necesită reprezentare pronunţată în cadrul strategiilor de creştere economică şi dezvoltare socială [1, p. 27].

Esenţa de bază a politicilor demografice, inclusiv pentru Republica Moldova la etapa actuală, este păs-trarea şi dezvoltarea capitalului uman. Această tendinţă este vizibilă prin activităţile statelor dezvoltate. Po-

274

litica salarială a statului este o reflectare a faptului că el tinde să menţină, să formeze şi să realizeze capitalul uman [Sainsus, 2007]. În plus, politica demografică reflectă strategia demografică care exprimă viziunea clară a obiectivelor urmărite în condiţii de largă periclitare a cadrului demografic [2, p.3].

Redresarea natalităţii reprezintă, probabil, singura cheie care ar asigura viitorul demografic al ţării, iar stoparea derapajului demografic ar trebui să constituie o componentă majoră a strategiei de dezvoltare durabilă în Republica Moldova. Pe de altă parte, redresarea natalităţii va fi efectivă numai dacă se va obser-va şi o reducere a mortalităţii infantile, dar şi a mortalităţii în rîndul copiilor de 1-5 ani, care în prezent este extrem de înaltă [2, p.3]. Soluţionarea acestei probleme are efecte multiple, întrucît odată cu reducerea ratei de mortalitate se va reduce şi dependenţa profundă a natalităţii, se vor crea condiţii considerabile pentru un început de ameliorare a structurii demografice a populaţiei.

Cît priveşte îmbătrînirea demografică, una dintre variantele de soluţionare a acesteia ar putea fi extin-derea perioadei de vîrstă activă pentru a îndepărta vîrsta de pensionare a populaţiei. În acest mod se va păstra mai multă forţă de muncă activă. Această modificare însă, necesită o racordare la evoluţia speranţei medii a vieţii populaţiei din ţară, pentru a nu afecta dreptul legal al populaţiei la asigurarea cu pensii. Nu mai puţin importante sunt şi discrepanţele pe sexe, întrucît se atestă o „feminizare” a grupei de vîrstă de 60 ani şi peste, în special în cadrul populaţiei rurale.

O politică demografică eficientă însă nu se poate axa doar pe aceste trei aspecte. Aceasta trebuie să ţină cont şi de alte procese şi tendinţe care au loc în ţară.

Politica demografică în domeniul reproducerii populaţiei are o importanţă majoră din perspectiva funcţiei de reproducere a populaţiei, funcţie ce-i revine practic în măsură exclusivă evoluţiei efectivului populaţiei. Constituirea familiei, de rînd cu proporţia persoanelor care se căsătoresc, dar şi vîrsta la care are loc căsătoria, precum şi disoluţia acesteia prin divorţ, afectează semnificativ efectivul naşterilor în cadrul unei populaţii [3, p. 54].

Sub aspectul politicilor demografice, conceptul de reproducere nu este altceva decît o totalitate a stra-tegiilor, a metodelor şi a mecanismelor de dezvoltare durabilă a factorului uman, prin prisma atît a aspecte-lor calităţii socio-economice, cît şi a calităţii demografice. Conceptul de reproducere al politicii demografice este parte integrantă a politicilor naţionale ce ar figura ca o soluţie de perspectivă a problemelor ce au cuprins factorul uman. În implementarea politicii reproductive, la nivel de familie este necesar ca statul să trateze clar trei trepte prin conceptul de reproducere:

• Propagarea convingerii la majoritatea societăţii că femeile au un rol egal cu bărbaţii, indiferent de funcţia lor demografică de reproducere.

• Promovarea la nivel de ţară a familiei-model format din patru persoane sau expresia demografică 2+2, fiecare se reproduce pe sine.

• Crearea de condiţii şi oportunităţi socio-economice pentru tinerii hotărîţi să întemeieze o familie.Al doilea factor de mare importanţă la etapa contemporană este politica migraţională a populaţi-

ei. Migraţia populaţiei este un fenomen demografic, a cărui evoluţie depinde direct de forţa factorilor de atracţie/respingere, care sunt preponderent economici. Atît timp cît va exista decalajul economic între Re-publica Moldova şi alte state dezvoltate, dar şi între regiunile interne ale ţării, tendinţele de migraţie se vor menţine. [4, p.6]

Politica migraţională este, de regulă, un element al structurilor naţionale şi al statelor independente. În asemenea condiţii politicile migraţioniste au devenit complexe şi conţin sau urmăresc concomitent cîteva scopuri. Politicile migraţioniste sunt concepte secunde, ele s-au format ca rezultat al diferenţierii lor ca pro-blemă acută, dar şi strategică pentru atingerea intereselor naţionale în condiţii de conflagraţie.

Politica migraţionistă este parte componentă a politicii demografice. Asemenea politici au apărut în statele care au tins să redreseze potenţialul demografic, factorul uman în raport cu nivelul de dezvoltare economic. Deşi cu efecte pozitive pentru statele care au astfel de politici (imigraţionale), acestea au un im-pact negativ asupra situaţiei demografice în Republica Moldova.

Pornind de la complexitatea efectelelor migraţiei şi a remitenţelor, putem deduce că potenţialele poli-tici care ar putea fi luate pentru dirijarea acestora sunt la fel de numeroase.

Unii specialişti propun o organigramă bazată pe 3 direcţii diferite a politicilor posibile pentru a „ad-ministra” migraţia din prisma legislativă: (1) descurajarea migraţiei, (2) administrarea consecinţelor şi (3) încurajarea migraţiei. [5, p.15]

Este evident că descurajarea şi încurajarea migraţiei sunt incompatibile, în timp ce administrarea consecinţelor poate funcţiona în combinaţie cu una dintre acestea. Deşi migraţia contribuie la îmbu-

275

nătăţirea situaţiei economice, încurajarea acesteia nu poate fi nicidecum o politică sustenabilă şi nici o strategie de dezvoltare fezabilă. Descurajarea activă a migraţiei prin impunerea diferitor bariere nu vor scădea factorii motivatori ai migraţiei. Reieşind din acestea, în momentul de faţă este larg acceptat faptul că politicile de stat nu ar trebui să aibă drept scop oprirea sau reducerea procesului de migraţie, ar trebui să-i ajute pe migranţi şi ţara de origine în general, să-şi sporească la maximum cîştigurile obţinute din migraţie [6, p.51].

Un fapt împlinit al celor expuse mai sus este că migraţia nu a influenţat sub nici o formă îmbunătăţirea situaţiei demografice în ţara noastră. Din aceste considerente, deşi Republica Moldova este dependentă economic de migraţie, ar trebui stabilit un echilibru între factorul economic şi cel demografic în vederea lu-ării unei atitudini politice vizavi de migraţie. În politica demografică de perspectivă este strict necesar să se ţină cont de faptul că, în perioada contemporană, „factorul uman ţine de direcţia de deplasare a capitalului uman, şi nu invers. O prerogativă a politicii migraţioniste de perspectivă trebuie să fie crearea unei populaţii stabile în limitele spaţiului ţării” [2, p.15]. În condiţiile economiei de piaţă fluxul de persoane devine deo-sebit de activ, din punctul de vedere al mobilităţii teritoriale, stabilitatea fiind specifică doar la momentul pierderii capacităţii de producere. Ca obiectiv este necesar de a modifica, a spori stabilitatea populaţiei de vîrstă reproductivă, în special a celei de provenienţă naţională.

Politicile naţionale în domeniul migraţiei pot fi oportune prin elaborarea unei politici de imigraţie, ce constituie un element nou în politicile strategice ale statului. Dacă aspirăm spre o păstrare a nivelului de calificare a forţei de muncă, este accesibil a lua măsuri prin care se favorizează anumite categorii de profe-sii, pături sociale, in funcţie de necesităţile economice. Totuşi, întrucît Republica Moldova este într-o criză economică, aceste măsuri au o cotă redusă de realizare, deoarece ţara nu este atractivă pentru fluxul de imigranţi, de unde şi posibilităţile reduse de realizare a acestor măsuri. Astfel, este necesar să se aducă politicile migraţionale existente în concordanţă cu necesităţile actuale. În prezent imigranţii sunt apreciaţi ca un eveniment particular, neînsemnat. O particularitate a acestui fenomen este că el se desfăşoară lent, neobservat, deşi în timp are valoare impunătoare, care va afecta spaţiul, în perspectivă, prin schimbările structurii demografice şi sociale a populaţiei.

Un domeniu nou al politicii demografice este politica urbanizării, determinată de accentuarea dezvol-tării polarizate în interiorul societăţii, precum evidenţierea polarizării din mediul rural şi urban.

Politica dezvoltării spaţiale (urbanizării) vizează direct sistemul de transport şi infrastructura comuni-caţională, element crucial al potenţialului de dezvoltare a fiecărei regiuni. Atenţia centrală în condiţiile de izolare geopolitică sau număr minim de state vecine, precum este Republica Moldova, se axează pe crearea unor „coridoare” de transport dintre ariile centrale şi periferice, pentru a egala atractivitatea acestora.

În prezent Republica Moldova, per ansamblul său geografic, este o ţară preponderent rurală, chiar dacă, sub aspect demografic, ponderea populaţiei urbane este de peste 40%. Acest lucru se datorează concen-trării activităţilor economice în cele două oraşe mari ale ţării – Chişinău şi Bălţi. Acest lucru lasă însă o amprentă negativă asupra localităţilor rurale. Din acest motiv, elaborarea unei politici de stat în domeniul urbanizării este esenţială. Aceasta trebuie să fie orientată spre următoarele direcţii [2, p.5]:

• Limitarea dezvoltării oraşelor mari şi stimularea dezvoltării oraşelor mici şi mijlocii, care dispun de un potenţial corespunzător de forţă umană şi o bază de materie primă agricolă;

• Stimularea dezvoltării aşezărilor urbane în aria sudică a Republicii Moldova, unde este nevoie de un centru mare urban cu o bază economică şi o infrastructură adecvată;

• Revederea statutului de oraş al unor aşezări urbane mici, care nu dispun de potenţial economic corespunzător, comodităţi şi condiţii urbane.

concluzii:Dezvoltarea economică şi socială actuală dictează necesitatea elaborării unei strategii naţionale de dez-

voltare demografică a ţării pentru o perioadă scurtă: pînă în 2015 şi pentru o perioadă lungă: 2025-2050. O astfel de strategie va servi drept călăuză organelor de guvernare în soluţionarea, dirijarea problemelor de natalitate, suportul familiei, sănătăţii populaţiei, longetivităţii vieţii, migraţiei şi altor aspecte de evoluţie demografică.

În această ordine de idei, domeniile prioritare ale unei strategii demografice trebuie să vizeze creşte-rea natalităţii, scăderea nivelului morbidităţii şi a mortalităţii, reducerea migraţiei externe, ale căror sarcini necesită reprezentare pronunţată în cadrul strategiilor de creştere economică şi dezvoltare socială pe ur-mătoarea perioadă.

276

Unul dintre elementele de bază ale politicilor reproductive trebuie să fie păstrarea nivelului de înlocu-ire al fertilităţi, sănătatea reproducerii, sănătatea populaţiei, eradicarea sărăciei şi practicarea unui mod de viaţă sănătos. Pentru a influenţa sporirea natalităţii, o posibilitate ar fi elaborarea la nivel naţional a unei politici de stimulare a numărului de naşteri, de rînd cu eficientizarea prestaţiilor sociale acordate la naştere pentru îngrijirea şi întreţinerea copilului, cu asigurarea unui suport real pentru familiile tinere.

BiBliografie:1. UNFPA. Informaţie privind Situaţia Demografică în Republica Moldova, Chişinău, 20072. Valeriu Sainsus Politica Demografică - Element de Bază în Dirijarea Populaţiei, Chişinău, Poligraf ASEM, 20073. Gheorge Paladi et. al. Transformări demografice, viaţa familială şi sănătatea populaţiei. Chişinău, TotexLux, 20074. Comisia Naţională pentru Populaţie şi Dezvoltare. Cartea Verde a Populaţiei în România, Bucureşti, 20065. Alexandru Culiuc Integrating Migration and Remittances into a Development Strategy - for Moldova, Cambridge, 20066. Matthias Lucke et al. Modele şi Tendinţe ale Migraţiei şi Remitenţelor în Republica Moldova, Chişinău, 2007: (s.n.)7. Constantin Matei (coord). Problemele Metodologice ale Prognozei Demografice, Chişinău, Evrica, 2002

evolUţiA Fenomenelor demogrAFice în sPAţiUl rUrAl Al rePUBlicii moldovA în PerioAdA PostBelică

Matei MÂTCU, doctor în economie,


The article develops on the influence of the economical factor on the development of rural habitats in the Republic of Moldova. It also provides some data on the impact of industrialization, urbanization and use of chemicals in agriculture on the quality of the rural environment and population’s health. Also, a number of proposals concerning the improvement of situation in the villages are exposed.

Principalele fenomene demografice care influenţează numărul şi structura populaţiei sunt natalitatea, mortalitatea, nupţialitatea, divorţialitatea şi migraţia.

Mişcarea naturală a populaţiei în spaţiul rural al Republicii Moldova are unele trăsături specifice, com-parativ cu cea din mediul urban. La începutul anilor ‘50 ai secolului XX, spaţiul rural al RSSM se caracteriza prin cel mai înalt nivel al natalităţii printre statele Europei şi al fostelor republici unionale. Natalitatea era la nivelul indicatorilor caracteristici pentru populaţia Basarabiei din perioada secolului al XIX-lea – începutul celui de al XX-lea. Aceasta se explică prin caracterul agrar al acestui ţinut, păstrarea, pe parcursul perioadei indicate, a tradiţiilor de prolificitate moştenite din trecut şi, totodată, nivelul scăzut de instruire şi cultură al populaţiei.

Evoluţia principalelor fenomene demografice – natalitatea şi mortalitatea populaţiei din perioada post-belică, atît în mediul rural al Republicii, cît şi în cel urban, a avut aceleaşi tendinţe de reducere, însă ritmurile au fost diferite, de la o perioadă la alta. Pe parcursul întregii perioade postbelice, natalitatea rurală a fost întotdeauna mai mare, în raport cu cea urbană. Însă cel mai mare decalaj, după mediul de trai, s-a observat în primul deceniu din perioada postbelică, în anii 1950-1960 (tabelul 1).

Tabelul 1. ratele mişcării naturale a populaţiei din republica moldova (‰)

Aniinou-născuţi vii decedaţi Bilanţ natural

rural Urban rural Urban rural Urban1950 40,8 29,7 11,6 9,8 29,2 9,91955 32,3 23,1 8,8 6,5 23,5 16,61960 31,6 21,7 6,6 5,8 25,0 15,91965 21,5 17,4 6,2 6,1 15,3 11,31970 19,8 18,5 7,8 6,6 12,0 11,91975 20,9 20,2 10,4 7,4 10,5 12,81980 20,1 19,4 11,5 8,1 8,6 11,3

277

Aniinou-născuţi vii decedaţi Bilanţ natural

rural Urban rural Urban rural Urban1985 22,1 20,7 13,2 8,0 8,9 12,71990 18,5 16,7 11,9 7,4 6,6 9,31995 14,9 10,8 14,7 9,3 0,2 1,52000 11,4 8,4 13,2 8,8 1,8 -0,42007 11,6 9,3 13,9 9,4 -2,3 -0,1

Raioanele din stînga Nistrului şi din municipiul Tighina (Bender)2002 7 7,4 15,4 11,5 -8,4 -4,1

Surse: Anuarele statistice ale Republicii Moldova pe anii respectivi;

Datele statistice referitoare la raioanele din stînga Nistrului şi din municipiul Tighina (Bender): Численность, состав и движение населения МССР. – Кишинёв, 1974, стр.38-39.

Astfel, în anul 1950, rata natalităţii populaţiei din mediul rural a atins cea mai înaltă cotă, 40,8‰, iar în cel urban – 29,7‰, pentru ca apoi, către anul 1960, acest indicator să se reducă, respectiv, la 31,6‰ şi 21,7‰. Pe parcursul următoarelor două decenii (1960-1980), indicatorul natalităţii în mediul rural a scăzut brusc de la 72,8 mii nou-născuţi vii la 48,5 mii, ori cu 33,3%, iar valoarea relativă a acestui indicator s-a redus de la 31,6‰ la 20,1‰, apropiindu-se de indicatorul respectiv în mediul urban [1].

Reducerea natalităţii populaţiei rurale din perioada respectivă s-a datorat unor transformări social-eco-nomice şi demografice în mediul rural, şi anume: modificările în structura pe vîrste a populaţiei rurale, intensificarea procesului migraţional al populaţiei de vîrstă tînără de la sat la oraş, ridicarea nivelului de cultură al populaţiei ş.a. Din anul 1980 şi pînă în 2000, indicatorul naşterilor în mediul rural a înregistrat o scădere continuă – de la 20,1‰ la 11,4‰, adică de 1,7 ori. După anul 2000 acest indicator se stabilizează la nivelul de 11,2-11,5‰, apropiindu-se de indicele respectiv din mediul urban. Reducerea spectaculoasă a ratei natalităţii în ultimul deceniu este cauzată, în mare parte, de criza economică generală din perioada de tranziţie, care are drept consecinţă reducerea bruscă a nivelului de trai al populaţiei. În perioada dată, s-a înregistrat emigrarea masivă a populaţiei rurale peste hotarele republicii.

Mortalitatea, la rîndul ei, este un fenomen demografic care influenţează direct sau indirect reproduce-rea populaţiei. Acest indicator este influenţat de mai mulţi factori: economici, sociali, culturali, ecologici etc. Influenţa acestor factori se manifestă în mod diferenţiat asupra populaţiei din mediul rural şi cel urban.

Rata deceselor populaţiei rurale, în anul 1950, avea valoarea de 11,6‰, cu o tendinţă de micşorare pînă la 6,2‰ la mijlocul anilor ‘70 ai secolului al XX-lea. Evoluţia acestui fenomen demografic în perioada indica-tă a fost determinată de anumite modificări în structura pe vîrstă a populaţiei. În anii ‘60-’70 ai secolului al XX-lea, acest indicator a fost de 6-8‰, iar în anii ‘80-’90, din nou se măreşte, atingînd valoarea de 11-12‰. Pe parcursul ultimului deceniu rata deceselor în mediul rural a oscilat între 12,8‰ şi 14,5‰ [2].

Rata mortalităţii infantile a populaţiei rurale şi urbane are aceleaşi tendinţe în evoluţia ei în perioada postbelică, fiind însă mai ridicată în mediul rural comparativ cu cel urban. În profil teritorial, mortalitatea infantilă înregistrează în 2007 mari diferenţe: de la 3-5‰ în raioanele Donduşeni, Dubăsari, Taraclia, la 20-23‰ în raioanele Făleşti, Ungheni, Hînceşti [3].

Indicatorii demografici din mediul rural diferă mult în profil teritorial. Conform datelor din anul 2007, rata natalităţii variază pe unităţi administrative (raioane) de la 7,9 la 12,3‰, avînd cele mai mici valori în raioanele de nord: Ocniţa (7,9‰), Donduşeni (8,6‰), Soroca (9,3‰). Valori mai mari s-au înregistrat în ra-ioanele din centrul şi sudul republicii: UTA Găgăuzia (11,8‰), Ungheni (12,0‰), Ialoveni (13,4‰), Criuleni (13,7‰). Aceste deosebiri sunt cauzate, în mare parte, de menţinerea unei cote înalte a populaţiei de vîrstă reproductivă, precum şi de tradiţiile şi modul de viaţă specific fiecărei etnii.

Rata deceselor, de asemenea, diferă pe unităţi administrative. Astfel, rate mai mari se înregistrează în raioanele din regiunea de nord a republicii: Edineţ (16,2‰), Floreşti şi Ocniţa (16,4‰), Şoldăneşti (16,8‰), Briceni (16,9‰), iar valori minime sunt caracteristice raioanelor Cantemir (10,7‰), Cahul (10,8‰), Ialoveni (11,6‰). Aceste diferenţieri regionale sunt cauzate de particularităţile structurii de vîrstă a populaţiei. Ast-fel, în regiunea de nord a republicii, ponderea populaţiei de vîrstă înaintată este mai mare, comparativ cu celelalte regiuni.

Evoluţia indicatorilor demografici din ultimul deceniu a dus la extinderea „crizei demografice” carac-terizată printr-un bilanţ negativ în dinamica populaţiei. Aceste tendinţe sunt caracteristice atît populaţiei

278

rurale, cît şi celei urbane. În ultimii cinci ani, bilanţul natural negativ al populaţiei rurale este în continuă creştere. Astfel, în anul 1999 acest indicator constituia 1,2‰, în 2002 – 2,7‰, iar în 2007 – 2,3‰. În mediul urban, acest declin demografic are valori mai mici – oscilînd în limita de 0,1-0,4‰.

Analiza în dinamică a indicatorilor demografici în unele raioane din diferite regiuni ale republicii, pentru perioada anilor 1990-2007, ne oferă posibilitatea de a face următoarele deduceri [2]:

- pe parcursul perioadei indicate, în toate raioanele, rata natalităţii scade lent ori se stabilizează la un anumit nivel;

- în unele raioane se înregistrează o scădere mai esenţială a acestui indicator. Dacă, în medie pe re-publică, rata natalităţii a scăzut în perioada dată de la 18,5 la 11,5‰, adică cu 7 puncte, în unele raioane acest declin a fost cu mult mai mare;

- rata deceselor capătă, în perioada indicată, o tendinţă de creştere lentă în toate raioanele, dar înde-osebi în cele din regiunea de nord (Briceni, Ocniţa, Donduşeni) şi în raioanele din stînga Nistrului;

- indicatorul bilanţului natural, care se caracterizează în majoritatea unităţilor administrative prin va-lori negative, are tendinţe de creştere (Donduşeni, Briceni, Ocniţa), însă şi de reducere (Nisporeni, Leova, UTA Găgăuzia);

- o reducere mai esenţială a indicatorului bilanţului natural, în perioada anilor 1995-2007, a avut loc în raioanele Cahul (de la +11,5‰ la 0,0‰), Nisporeni (de la 11,0 ‰ la 0,0‰), UTA Găgăuzia (de la 13,4‰ la 0,2‰) şi Briceni (de la+0,1‰ la -7,9‰).

Ca rezultat al analizei evoluţiei principalelor fenomene demografice din spaţiul rural al republicii putem constata că nivelul scăzut al natalităţii şi cel ridicat al mortalităţii vor avea pe viitor drept consecinţă un şir de modificări cu caracter demografic:

• reducerea efectivului populaţiei care intră în vîrsta aptă de muncă;• modificarea structurii pe vîrstă şi gen a populaţiei;• accelerarea procesului de îmbătrînire a populaţiei;• sporirea impactului demografic asupra societăţii;• consecinţe grave pentru dezvoltarea social-economică a aşezărilor rurale, ca urmare a fenomenului

foarte intens de depopulare a satului în ultimele două decenii.Se poate concluziona că natalitatea din spaţiul rural al republicii a constituit pe parcursul mai multor

decenii genofondul reproductiv al populaţiei. Însă reducerea natalităţii, în paralel cu mortalitatea şi migra-ţia, a avut drept consecinţă, pe parcursul ultimelor două decenii, pierderea foarte rapidă a acestui geno-fond, fapt ce se va răsfrînge negativ asupra situaţiei demografice pe viitor, mai ales după anii 2015-2020, cînd vor atinge vîrsta de reproducere generaţiile născute după 1990 [4].

BiBliografie:1. Totalurile recensămîntului unional al populaţiei din RSS Moldovenească din anii 1959, 1970 şi 1989. – Chişinău, 1990;2. M. Mâtcu, M. Hachi, Populaţia rurală a Republicii Moldova: cercetări geo-demografice. – Chişinău: Editura ASEM, 2008, pag. 59-63;3. Populaţia şi procesele demografice în Republica Moldova. Culegere statistică. – Chişinău, 2008, pag. 20-22;4. Gh. Paladi, C. Matei ş.a. Transformările demografice, viaţa familială şi sănătatea populaţiei. – Chişinău, 2007, pag.32.

secUritAteA demogrAFică şi deZvoltAreA dUrABilă în rePUBlicA moldovA

Serafim FLOReA, doctor în geografie,

Universitatea de Stat din Moldova

Republica Moldova face parte din numărul statelor cu cele mai mari cataclisme şi riscuri demografice, care au apărut şi s-au extins într-un timp foarte scurt, în fond după 1996/1997, datorită puternicilor de-reglări ale proceselor economice. Acestea au creat o nesigurantă demografică totală, afectînd în primul rînd procesele reproducerii populaţiei. Crearea unei atare nesiguranţe a fost şi este înlesnită prin faptul ca Republica Moldova, după mărimea teritoriului şi numărul populaţiei, este un stat mic, slab dezvoltat, cu o rezistenţă slabă din partea invaziilor imigraţioniste din exterior, spaţiu în care factorul uman nu funcţionea-ză şi nu se realizează, deşi premise pentru manifestarea lui ar fi.

279

O securitate demografică pe un teritoriu oarecare există, sau se poate crea, cu condiţia că majoritatea proceselor demografice în limitele lui decurge în mod echilibrat, favorizînd o reproducere normală/simplă a populaţiei din punct de vedere numeric, structural şi calitativ. Indicii normalităţii sau dereglărilor proce-selor demografice demonstrează şi nivelul existent al securităţii (nesiguranţei) demografice. O atare secu-ritate este condiţia primordială a formării şi manifestării în diferite domenii de activitate a factorului uman. Fără menţinerea securităţii demografice, acolo unde ea există, sau fără crearea acestei securităţi acolo unde ea s-a diminuat, nu se poate vorbi despre o dezvoltare durabilă. Securitatea demografică este influenţată în mod direct şi indirect de factorii economici, sociali, naturali, ecologici etc., care o pot favoriza sau defa-voriza. Iată de ce orice societate la nivel naţional necesită un management demografic eficient, care de obicei se asociază cu politica demografică menită să reglementeze desfăşurarea proceselor demografice în direcţia necesară pentru societate.

Este bine cunoscut faptul că o dezvoltare demografică normală depinde foarte mult, în primul rînd, de succesele economiei care, de cele mai multe ori, se bazează pe resursele naturale şi pe resursele umane existente. Resursele naturale sunt mai constante în timp, pe cînd resursele umane, starea fizică, psihică, structura socială şi profesională a populaţiei, sunt indici mai dinamici. În perioada de pînă la 1990 în Re-publica Moldova, ca şi în alte republici unionale de atunci, a existat o anumită stabilitate economică şi demografică. Cînd această stabilitate s-a ruinat, comparativ, peste puţin timp (5-7 ani) au apărut şi cata-clismele demografice, influenţate, respectiv, de declinul economic. În perioada menţionată, cînd sporul natural al populaţiei înregistra în Republica Moldova 8-10 persoane la o mie de locuitori, nici nu se bănuia că acest spor în curînd poate să dispară. Securitatea demografică, cel puţin din punct de vedere numeric, era garantată în primul rînd, de populaţia rurală predominantă, de satele pline de lume, neafectate masiv de procesele emigraţioniste cu direcţia spre oraşele republicii sau spre alte republici unionale de atunci. Starea de lucruri în această privinţă a început repede să se schimbe din prima jumătate a anilor ‘90 (sec. al XX-lea), cînd sub presiunea declinului economic, a stagnării reformelor economice şi sociale preconizate, instaurării sărăciei, sporul natural în scurt timp a scăzut în mod catastrofal, înregistrînd indici minimali în anii 1998-1999, cînd s-a declanşat exodul emigraţional masiv înspre Est şi Vest.

Cauzele principale ale crizei demografice instaurate în Republica Moldova sunt înrăutăţirea asistenţei medicale a populaţiei şi menţinerea unei morbidităţi şi mortalităţi înalte, pierderea numerică a populaţiei ca urmare a scăderii bruşte a sporului natural şi emigrarea masivă a forţei de muncă, acte care nu sunt re-glementate şi contracarate printr-o politică demografică. Schematic, aceşti indici de bază care agravează securitatea demografică în Republica Moldova la ora actuală, pot fi prezentaţi în felul următor:

I. Starea nesatisfăcătoare a sănătăţii majorităţii populaţiei, morbidităţii şi mortalităţii înalte în grupele de vîrstă de pînă la 60 de ani, cauzate de nivelul redus al asistenţei medicale, insuficienţa resurselor finan-ciare pentru sănătate, starea ecologică nesatisfăcătoare a mediului ambiant, nivelul scăzut de cultură şi educaţie medicală. Populaţia este afectată în mare măsură de maladiile aparatului circulator, cancerigene, hepatice etc. şi duce un mod nesănătos de viaţă.

II. Pierderile numerice ale populaţiei cauzate de scăderea drastică a sporului natural, influenţat de mic-şorarea bruscă a numărului de copii în familiile afectate de sărăcie, emigrarea masivă a cetăţenilor de am-bele sexe de vîrstă reproductivă pe termeni nelimitaţi, dezechilibrul numeric între persoanele de sex mas-culin şi feminin şi între persoanele de diferite grupuri de vîrstă în majoritatea localităţilor, menţinerea (şi chiar creşterea) numărului divorţurilor, scăderea natalităţii pe seama cetăţenilor de vîrsta reproductivă din grupurile de risc familial, provenite din rîndul copiilor din orfelinate, case de copii, şcoli-internate, eliberaţi din locurile de detenţie, din rîndul celor rămaşi fără educaţie normală din cauza plecării părinţilor peste hotare, precum şi din rîndul persoanelor afectate de invaliditate, alcoolism, narcomanie, boli sexual-trans-misibile etc. foarte mulţi dintre care au o pregătire slabă pentru viaţă.

III. Pierderile numerice de populaţie, cauzate de emigrarea definitivă, fără întoarcere, a multor familii şi a multor persoane solitare pe motive economice, sociale, politice (de regulă, ultimii întîrzie cu crearea familiilor), emigrarea persoanelor căsătorite cu cetăţenii străini etc.

IV. Lipsa politicilor demografice: neconştientizarea şi neglijarea importanţei factorului demografic de către oficialităţile statale, lipsa subdiviziunilor care s-ar ocupa cu studierea demografiei în instituţiile de învăţămînt şi a subdiviziunilor din instituţiile ştiinţifice care s-ar ocupa cu cercetări demografice complexe, lipsa unui management integrat, complex al mişcării populaţiei, lipsa aproape totală a măsurilor eficiente de stopare a proceselor demografice negative şi de stimulare a sporului natural al populaţiei.

280

Agravarea sănătăţii populaţiei şi creşterea numărului deceselor a fost şi continuă să fie cauzată de de-clinul în dezvoltarea economică, de neglijarea promovării la timp şi pînă la capăt a reformelor economice şi sociale preconizate. Această agravare se datorează reformării nechibzuite a serviciilor medicale, a înră-utăţirii asigurării populaţiei cu personal medical, a deficitului de utilaj şi aparătură medicală modernă, a scumpirii medicamentelor etc. Legea cu privire la asigurările medicale a fost adoptată abia în 1998, Com-pania de asigurări medicale a fost formată în 2001, iar din cauza alocaţiilor bugetare insuficiente nu au fost înregistrate progrese în îmbunătăţirea stării de sănătate a populaţiei. Costul poliţelor de asigurare cresc mereu. Dacă în 2008 ele costau 1893 lei, apoi în 2009 costul lor urmează să se ridice la 2637 lei sau cu 744 lei mai mult. Pînă în ultimul moment în afara asigurării medicale rămîneau 25% din populaţie (cea mai nevoiaşă parte a populaţiei rurale). Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală a fost promulgată abia în februarie 2009, însă numărul medicilor este în continuă descreştere, deşi Universitatea de Medicină şi Farmacie «N. Testimiţeanu» lansează anual pe piaţa muncii cîte 500 de absolvenţi. Se simte lipsa doctorilor şi în oraşele mari din cauza emigrării peste hotare (aproximativ 400 din numărul absolven-ţilor). În 14 raioane asigurarea cu medici este numai de 60-70%, peste 300 de sate nu dispun de Centre de Sănătate, rămînînd fără medici [1]. Se întîmplă că un medic deserveşte 3-4 localităţi rurale, ceea ce este un lucru foarte dificil. În unele localităţi rurale foarte mari (cum ar fi în unele sate din sudul republicii) un singur medic-pediatru deserveşte circa 3000 de copii. Asistenţa medicală specializată se află în stare critică, me-dicii de familie fiind suprasolicitaţi, instituţiile de medicină a muncii, care s-ar ocupa cu bolile profesionale, lipsesc. Toate acestea şi alte neajunsuri ale medicinii influenţează negativ starea sănătăţii populaţiei. Nu-mărul deceselor la 100000 locuitori constituie peste 1203 (aproape cel mai înalt indice din Europa) [2, pag. 56]. Principalele cauze ale deceselor înregistrate, de exemplu în 2007, au fost bolile aparatului circulator (24178 decese), tumorile maligne (5387), a aparatului digestiv (4270, preponderent de boala cirozei ficatu-lui – 3341), accidentele, intoxicaţiile, traumele (3646). Numai în anul 2008 au fost luaţi la evidenţă 7600 noi bolnavi de cancer. Creşte numărul pacienţilor cu hepatite cronice B, C şi D. Dacă în 2001 s-au înregistrat 21 de cazuri de astfel de hepatite, apoi în 2007 – peste 1200. Persoane infectate sau purtătoare de hepatita B şi C sunt peste 300 mii. Aceste maladii se transmit uşor prin infecţii pe cele mai multiple căi, inclusiv prin folo-sirea în comun a celor mai diferite obiecte. Indici înalţi se menţin şi la maladia tuberculozei, numită şi boala săracilor. La evidenţă în instituţiile curativ-profilactice în 2007 se aflau 4720 pacienţi infectaţi de această maladie şi numărul lor, de mai mult timp, nu se reduce. În privinţa ratei mortalităţii infantile (a numărului copiilor decedaţi în vîrstă sub 1 an la 1000 născuţi vii) Republica Moldova ocupa în 2006 locul 9 între cele 48 de state europene şi asiatice prezentate în compartimentul statisticii internaţionale a Anuarului statistic al Republicii Moldova, iar în privinţa speranţei de viaţă la naştere – locul 42 [2, pag. 545-547]. După standar-dele sănătăţii, ţara noastră nu poate fi numită o ţară europeană. Dacă în Franţa se alocau 5000 de dolari pe cap de locuitor pentru sănătate în 2004, apoi în Republica Moldova – doar 30 de dolari, sau de 166 ori mai puţin [3]. Toate acestea demonstrează că pentru majoritatea populaţiei din Republica Moldova sănătatea n-a devenit o prioritate.

Un impact foarte puternic destabilizator din punct de vedere demografic o are emigraţia populaţiei. Conform datelor statistice incomplete, numai pe parcursul anilor 2000-2007 din Republica Moldova au emigrat 57392 de persoane, dintre care spre Est – aproximativ 73%, restul – în alte direcţii (Europa Occi-dentală, America, Australia). Din numărul total de emigranţi doar o mică parte – 3706 persoane (6,4%) au emigrat angajîndu-se la muncă prin contract, cei mai mulţi dintre ei în statele dezvoltate din Vest.

Emigrarea în masă a populaţiei a impulsionat mult numărul de divorţuri. În perioada 1998-2007, pes-te jumătate din căsătoriile înregistrate oficial s-au destrămat prin divorţuri. Acest fenomen a condus la micşorarea numărului de copii în familii, şi, ce e mai rău, a mărit mult numărul copiilor crescuţi în familii incomplete sau chiar lăsaţi fără supravegherea ambilor părinţi. Emigrarea unuia din părinţi şi extinderea desfrîului între tineri, şi nu numai, a mărit mult numărul copiilor născuţi în afara căsătoriei, fapt care creează mai multe probleme sociale. Pe parcursul a 11 ani (1997- 2007) în Republica Moldova s-au înregistrat 90667 astfel de copii (21,5% din numărul total al nou-născuţilor), dintre care în mediul urban 34,2% şi în mediul rural 65,8%. Se ştie că înainte de 1990 o atare stare de lucruri era inversă – la oraş se înregistrau mai multe naşteri în afara familiei. Aceasta rezultă din emigrarea masivă a populaţiei rurale. O bună parte din emigran-ţii din Republica Moldova sunt refugiaţi, solicitînd azil în alte state. Cei care obţin acest statut, nu se mai în-torc acasă. Numai în 2004, 1700 de moldoveni au depus cereri prin care au solicitat autorităţilor americane statut de refugiat. Pe parcursul anilor 2003-2005 un astfel de statut au obţinut peste 2000 de moldoveni, în prima jumătate a anului 2004 au solicitat azil 1013 de cetăţeni din Republica Moldova.

281

Este important să accentuăm că, în privinţa dezastrului emigraţional, Republica Moldova nu are ase-mănare în Europa. Nici o ţară din regiune, într-un timp atît de scurt (12-15 ani), n-a pierdut aproape 1/3 din populaţie din cauza emigrării. Aici s-ar putea menţiona doar exemplul Irlandei din sec. al XIX-lea, cînd în perioada anilor 1841-1901 populaţia acesteia s-a micşorat pe seama emigraţiei de la 8,2 pînă la 4,5 mln,

sau cu 54,9% [4, pag. 238]. Dar această micşorare a avut loc în timp cu mult mai lent, în decurs de 60 de ani, Irlanda nefiind ameninţată de vreo invazie demografică din exterior, precum a fost şi este ameninţată Republica Moldova. În privinţa emigrării suntem cu mult înaintea statelor vecine. Dacă din România în străinătate sunt plecaţi aproximativ 2,0-2,5 mil. cetăţeni sau 8,7-9,0% din populaţie (o stare apropiată în această privinţă o are şi Ucraina), apoi Republica Moldova din cauza emigraţiei a pierdut aproximativ 28% din toată populaţia. În afara de aceasta, menţionăm că cetăţenii plecaţi din România, în caz de necesitate (să zicem, la sărbători), pot să se întoarcă acasă cînd doresc şi fără dificultăţi (ţara este membră a UE), iar cetăţenii Republicii Moldova (stat din cadrul CSI), chiar şi în Federaţia Rusă în majoritatea cazurilor pleacă ilegal, nemaivorbind de statele apusene. În rîndul emigranţilor predomină persoanele de vîrstă tînără cu-prinse între 15-35 ani (59-65% din numărul total al celor plecaţi). Tineretul părăseşte Republica Moldova nu numai din cauza situaţiei materiale. Asupra emigrării masive (a multora fără întoarcere) influenţează şi instabilitatea politică, menţinută fără schimbare timp îndelungat, indiferenţa aproape totală faţă de tine-ret din partea oficialităţilor, necoincidenţa idealurilor tinerilor despre libertate şi democraţie cu cele ale majorităţii reprezentanţilor generaţiei mancurtizate în vremea sovietică, nostalgică după „raiul colhoznic”, pe nedrept idealizat de ei din incompetenţă. Statele apusene sunt atractive pentru tineretul nostru prin calitatea serviciilor instituţiilor publice, prin cultura mai înaltă a populaţiei, prin protecţia socială şi starea ecologică mai bună etc.

Cele menţionate au un efect negativ asupra sporului natural al populaţiei, reducîndu-l drastic. Acest spor de mai mult timp este negativ şi micşorarea lui continuă. În perioada anilor 1999-2007 el s-a micşorat de la 0,7 pînă la minus 1,4 oameni la 1000 locuitori [2, p.50]. Dacă în 1990 în Republica Moldova s-au înre-gistrat 92 mii de naşteri, apoi în 2008 – numai 37 mii (de 2,5 ori mai puţin), pe cînd numărul deceselor în acest an a fost de 41948. Disproporţia menţionată este caracteristică, în primul rînd, pentru mediul rural. Dacă anterior, satul întotdeauna avea indicatori mai mari ai sporului natural faţă de oraş, în ultimul deceniu situaţia s-a inversat. Din punct de vedere numeric, în anul 2000 sporul natural negativ la sat a fost cu 4,5 ori mai mare decît în mediul urban, în 2005 el a fost cu 7,5 ori mai mare, în 2006 şi 2007 cu 2,6 şi, respectiv, 2,3 ori mai mare. Această stare de lucruri ne vorbeşte de sărăcia instaurată temeinic în mediul rural, fapt care a şi declanşat emigrarea fără măsură la muncă peste hotare în condiţii umilitoare (în mod ilegal, fără încheierea unor contracte de muncă cu drepturi juridice).

Factorii distructivi mai sus-menţionaţi au erodat în mod semnificativ potenţialul demografic al Repu-blicii Moldova, care se exprimă, în primul rînd, prin micşorarea numărului populaţiei şi depopularea aşeză-rilor umane. Conform recensămintelor, între 1989-2004, populaţia Republicii Moldova din partea dreaptă a Nistrului s-a micşorat cu 230000 oameni, iar în partea transnistreană cu 114000. În ultimii ani scăderea numerică continuă. Din 1998 pînă în 2008 numărul populaţiei Republicii Moldova s-a micşorat cu încă 82,9 mii oameni. La 1 ianuarie 2009, oficial în Republica Moldova locuiau 3572,7 mii de oameni. Din acest nu-măr aproximativ un milion, sau 28%, sunt plecaţi peste hotare, în calitate de populaţie constantă rămînînd 2572,7 mii persoane. Un milion de oameni populează oraşul Chişinău cu zecile sale de localităţi viliere, ofi-cial neînregistrate. Din celelalte 1572,7 mii locuitori, 476 mii (13,2%) trăiesc în alte 52 de localităţi urbane, în mediul rural rămînînd doar aproape 1,1 mln. de oameni sau doar ceva mai puţin de 1/3 din numărul total. Aceste date, evident, se deosebesc de cele oficiale denaturate, care mereu minimalizează cu mult numărul emigranţilor şi numărul locuitorilor capitalei. Dar dacă în Republica Moldova stăm prost cu statistica, emi-granţii sunt mai bine înregistraţi în statele în care au plecat. Conform preşedintelui Comitetului Consiliului Federaţiei în Afacerile CSI V. Gustov, în Rusia s-au înregistrat 800 mii de imigranţi de muncă din Republica Moldova [5]. În alte state (din Europa de Vest) sunt plecaţi nu mai puţin de 250-300 mii de emigranţi mol-doveni, deci, numărul total al emigranţilor nu este de 400-500 mii precum ne informează statistica oficială, ci, de fapt, peste un milion de persoane.

E de menţionat că majoritatea persoanelor din numărul milionului plecat peste hotare sunt din mediul rural, dar depopulat este nu numai satul, ci şi majoritatea localităţilor urbane pe care le avem în partea ba-sarabeană a Republicii Moldova (fără municipiul Tighina). În perioada 1989-2004 doar 6 oraşe şi-au mărit populaţia (de la 4 pînă la 25%). Acestea sunt localităţile din perimetrul municipiului capitalei – Cricova, Co-dru, Sîngera, precum şi centrul raional Ialoveni (care peste puţin timp are şansă de a fi inclus în municipiul

282

Chişinău) şi oraşele Făleşti şi Otaci. Din numărul celorlalte 5 oraşe şi-au pierdut, între recensămintele men-ţionate, pînă la 10% din populaţie, altele 18 – de la 11% pînă la 20%, 20 – de la 21% pînă la 30%, şi 4 – de la 31% pînă la 37 % din populaţie. Pe ultimile locuri sunt oraşele Orhei, care a rămas cu 68% din populaţia avută în 1989, Soroca cu 67%, Biruinţa (de lîngă oraşul Bălţi) cu 66% şi Rîşcani cu 63%. Această dezurbani-zare este produsul nu numai aşa-numitelor crize economice şi demografice, ci şi al lipsei totale a politicilor de dezvoltare regională. Micşorarea numerică a populaţiei a condus şi la scăderea densităţii populaţiei din republică. Din 1998 şi pînă în 2008 ea a scăzut de la 120,4 oameni/km2 pînă la 117,7 oameni/km2. Drept con-secinţă a diminuării dramatice a sporului natural al populaţiei, a pierderilor masive cauzate de emigraţie, a destrămării familiilor (doar în 2008 la cele 26,7 mii de căsătorii au revenit peste 12,6 mii de divorţuri) etc., numărul populaţiei Republicii Moldova va scădea şi în continuare. Aceasta o confirmă şi experţii din SUA, Europa, ONU. Conform Organizaţiei Mondiale pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică, în următorii 45 de ani populaţia Republicii Moldova va scădea cu un milion de oameni. Estimările Fondului ONU pentru Populaţie din Republica Moldova (UNFPA), expuse în 2006, prognozează că în republică, către anul 2130, vor rămîne doar 1,5 mil. oameni sau numai 43% din numărul populaţiei din prezent.

Acestea sunt date teoretice, care se vor putea confirma în cazul în care starea de lucruri în aspectul de-mografic se va conserva la situaţia actuală, ceea ce este puţin probabil. Luînd act de tendinţele proceselor demografice din lume, care prognozează mărirea numărului populaţiei Terrei, către anul 2050 ea va ajunge pînă la 8,9 miliarde de oameni, iar creşterea continuă a sărăciei (în anul 2008 în sărăcie totală se afla un mi-liard de oameni, dintre care peste 850 milioane erau subalimentaţi), păstrarea unor spaţii geografice (state) cu condiţii agro-climatice comparativ favorabile, însă slab valorificate şi cu o populaţie numerică compara-tiv mică aflată în scădere (cum ar fi Republica Moldova), este exclusă. Odată cu scăderea drastică a numă-rului populaţiei în Republica Moldova începe (deja a început) un val de presiune imigraţionistă, nu numai din partea Federaţiei Ruse, Ucrainei, Belarus şi a altor state din CSI, ci şi din Asia de Sud, de Est şi de Sud-Est, din Africa, cu sute de milioane de oameni săraci. Din aceste afirmări se poate concluziona că viitorul pentru Republica Moldova înseamnă nu numai o perioadă de eforturi pentru crearea unei economii prospere, care pînă în prezent lipseşte, ci şi o luptă grea de supravieţuire pentru populaţia băştinaşă. Schimbarea etnică a populaţiei Republicii Moldova prin expansiunea imigraţionistă din statele sărace şi nu numai, în condiţiile politice şi geopolitice vitrege, va fi fatală pentru populaţia băştinaşă, proces care trebuie contracarat cu fer-mitate. Această expansiune este şi va fi motivată de către oficialităţi prin deficitul crescător al forţei de mun-că creat în mod artificial. Potrivit datelor recente ale Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, agenţii economici autohtoni declară că dispun de 16314 de locuri de muncă vacante, inclusiv în industria prelucrătoare – 6605 locuri, în comerţul cu ridicata şi amănuntul – 1542, în sfera de construcţii – 1415, în domeniul sănătăţii şi asistenţei sociale – 1440, în sfera de prestare a serviciilor – 300, în ramura transportu-rilor şi telecomunicaţiilor – 500, în sectorul financiar – 90 etc. [6]. Se consideră că vidul de braţe de muncă, îndeosebi de cele calificate, se creează ca urmare a atragerii investiţiilor străine şi a aplicării tehnologiilor moderne, care implică invitarea specialiştilor străini de înaltă calificare. Cadre calificate nu ajung nici în Portul Internaţional Giurgiuleşti, Aeroportul Internaţional Mărculeşti, centrala electrică în construcţie de la Ungheni etc. Apar întrebările: de ce în acest caz autorităţile nu iau măsuri pentru pregătirea şi reciclarea profesională a propriilor cetăţeni, lăsîndu-i să plece peste hotare, concomitent invitînd specialişti din alte state? De ce universităţile locale pregătesc cadre necalificate, care nu trebuiesc nimănui? De ce, începînd cu anul 2005, se înregistrează o creştere permanentă a numărului de permise de muncă eliberate cetăţenilor străini veniţi în Republica Moldova? Dacă acum patru ani au fost acordate 731 permise de muncă, doar în 9 luni ale anului 2008 de dreptul de a munci legal în Republica Moldova au beneficiat deja aproximativ 900 de cetăţeni străini. Se consideră că, din cauza lipsei de lucrători calificaţi autohtoni, guvernul a decis să suplimenteze numărul de permise de muncă eliberate cetăţenilor străini şi apatrizilor (persoane care nu au cetăţenia nici a unui stat), majorînd cota de imigrare în scop de muncă pentru anul 2009 la 1300 persoane?! De ce atunci nu se iau măsuri ca personalul calificat să se pregătească pe loc, în Republica Moldova, în Ţară, sau în alte state, doar pentru aceasta există toate posibilităţile.

Un loc important îl ocupă şi sosirea cetăţenilor străini în Republica Moldova pe motive politice, cu sta-tut de refugiaţi. Către începutul anului 2008 în republică au fost înregistraţi 151 de refugiaţi şi beneficiari de protecţie umanitară şi 79 de solicitanţi de azil din 34 de state ale lumii (majoritatea din ei din cele asiatice şi africane).

Anormalitatea situaţiei create, în special cu imigranţii străini, în condiţiile exodului emigraţional al autohtonilor, este sesizată şi de oficialităţile competente din alte state. Renumitul savant Wolfgang Lutz,

283

directorul Institutului Demografic din Viena al Academiei de Ştiinţe din Austria, în conversaţia sa cu cores-pondentul cotidianului „Timpul”, în acest context, ne-a prevenit: „...în momentul de faţă este imperios să se creeze pentru tineri (din R. M.- notă S.F.) locuri de muncă mai bine plătite, pentru a-i reţine în ţară. În caz contrar, băştinaşii vor pleca şi în locul lor ar putea veni imigranţi (precum am văzut, – deja vin – notă S.F.) şi ar apărea o altă problemă, cea etnoculturală” [7] (de fapt ea deja există de mai mult timp – notă S.F.).

Examinînd securitatea demografică din Republica Moldova, este foarte important să evidenţiem şi as-pectul ei naţional, elucidînd cauzele deteriorării periculoase a genofondului populaţiei autohtone, care are loc prin:1. Predominarea în numărul emigranţilor a reprezentanţilor populaţiei titulare. În toată perioada între

1944 şi 1990 în Republica Moldova a avut loc rusificarea masivă a populaţiei oraşelor prin intermediul populaţiei venite din alte republici unionale. În perioada de după 1991, de urmările declinului econo-mic a avut şi are de suferit mai mult populaţia rurală, alcătuită în majoritate din români-moldoveni, care sub presiunea sărăciei instaurate la sat, a emigrat şi emigrează cel mai mult;

2. Căsătoriile mixte într-un număr tot mai mare a fetelor şi femeilor noastre cu bărbaţi străini, cu stabilirea cuplurilor în ţările de origine a mirilor. Conform datelor Serviciului Stării Civile, numărul persoanelor care se căsătoresc cu cetăţeni străini a crescut de la 830 în 2001 pînă la 1574 în 2007. Evident că copiii acestor familii nu se consideră şi nu se vor considera moldoveni, după etnia mamei, ci arabi, sudanezi, greci, italieni etc.;

3. Căsătoriile mixte între cetăţenii Republicii Moldova de diferite etnii conlocuitoare, între cetăţenii Repu-blicii Moldova şi cetăţenii străini care rămîn în republică, cu frecvente urmări de pierdere a identităţii naţionale prin rusificarea copiilor rezultaţi din aceste căsătorii, ei devenind străini părţii autohtone a fa-miliilor – a mamei moldovence sau a tatălui moldovean. Aceste cazuri care ruinează elementul naţional au loc, deoarece acesta nu este protejat în nici un fel;

4. Menţinerea în continuare a unui număr mare de cetăţeni de origine autohtonă mancurtizaţi înainte de 1991, pentru care şi după cucerirea independenţei statale a Republicii Moldova nu s-a făcut nimic pentru a cunoaşte istoria, limba, cultura, folclorul moşilor şi strămoşilor lor, ei nefiind protejaţi prin lege şi încadraţi în procesul de consolidare cu majoritatea populaţiei autohtone;

5. Pierderile evidente irecuperabile a potenţialului reproductiv, prin prostituarea miilor de fete moldoven-ce care, din motive de sănătate sau etice, nu mai pot crea familii normale;

6. Scăderea firească a cotei-părţi a populaţiei autohtone prin sporul natural mai înalt în cadrul unor mi-norităţi, care fiind conservate din punct de vedere etnic, nu participă la consolidarea populaţiei după cetăţenie;

7. Imigrarea destul de mare pentru Republica Moldova a străinilor, care obţinînd cetăţenie moldovenească, nu se consolidează cu populaţia autohtonă, în majoritatea cazurilor devenind vorbitori de limbă rusă;

8. Căsătoriile mixte frecvente între moldoveni şi cetăţenii altor state în ţările de emigrare a primilor, cum ar fi în cazul multor moldoveni plecaţi în Federaţia Rusă, care revin acasă deja rusificaţi.În prezenta lucrare doar s-a generalizat starea demografică a Republicii Moldova din punctul de ve-

dere al securităţii ei. Unele din afirmările expuse aici, într-o anumită măsură sunt cunoscute persoanelor care se interesează de problemele demografice, aportul autorului reducîndu-se la prezentarea acestora în ansamblu şi punerea în discuţie a problemelor securităţii demografice. Securitatea demografică în Repu-blica Moldova poate fi elaborată şi promovată numai prin politici demografice eficiente, respectînd toate aspectele ei, cu preluarea exemplelor statelor care deja le-au încercat, obţinînd în acest domeniu succese importante.

BiBliografie:1. V. Hotineanu „Sănătate pentru toţi” este un program pentru întregul sistem de ocrotire a sănătăţii. //Timpul, 13 martie 2009;2. Anuarul statistic al Republicii Moldova. – Chişinău, 20083. I. Ababii „Studenţii de azi vor face mai mult decît noi” //Timpul, 13 februarie 20044. Horia C. Matei, Silviu Neguţ, Ion Nicolae. Enciclopedia statelor lumii. Ediţia a X- a. – Bucureşti, 20055. В. Густов „Жизнъ заставит молдаван искать другой вектор : Россия не сможет принять прежнее их kоличество”. //

Альянс, 22 мая 2009;6. Importăm forţă de muncă străină // „Moldova Suverană”, 29 aprilie 2009;7. W. Lutz Ţările UE încep să privească toate politicile prin „ochelari demografici”. //Timpul, 30 mai 2008.

284

dePoPUlAreA teritoriUlUi rePUBlicii moldovA

Adrian GROzAV, lector universitar,


One of the most serious problems of the Republic of Moldova is the depopulation of the national territory. The decrease in the total number of population is due to both migration and the negative natural increase. We can say that the popu-lation of Moldova is experiencing the fifths phase of the demographic transition as the mortality rate is higher than the fertility rate. Today it is difficult to forecast the end of the depopulation process, so the future number of population of the Republic of Moldova still remains obscure.

Una dintre cele mai stringente probleme ale Republicii Moldova este depopularea teritoriului. Acest fe-nomen nu este caracteristic doar Republicii Moldova, el poate fi observat într-un şir de state din Europa, iar o situaţie mai complicată se întîlneşte în unele state din sud-estul continentului. Fenomenul depopulării a început să fie tratat pe larg în sursele de informaţie după anii ’90 ai secolului al XX-lea, cînd a luat o amploa-re deosebită. Conform dicţionarului enciclopedic demografic, prin depopulare se subînţelege „micşorarea numărului absolut de persoane ale unui stat sau teritoriu sau o reproducere de tip îngust, în care efectivul generaţiilor premergătoare este mai mic decît efectivul generaţiilor precedente [1, p.123].

Depopularea teritoriului unor state s-a desfăşurat îndeosebi prin scăderea ratei natalităţii şi creşterea ratei mortalităţii, concomitent cu procesul de îmbătrînire a populaţiei. În unele state din sud-estul Europei însă depopularea teritoriului s-a desfăşurat şi pe o altă cale, prin emigrarea persoanelor peste hotare, acest fapt intensificînd procesul depopulării statelor.

Depopularea teritoriului Republicii Moldova s-a desfăşurat atît prin intensificarea proceselor emigraţionale, cît şi prin micşorarea ratei natalităţii şi creşterea ratei mortalităţii, ca rezultat al tranziţiei demografice, sau mai bine spus, populaţia statului este în faza a cincea a tranziţiei demografice, fază ce se caracterizează printr-o rată a mortalităţii mai mare decît a natalităţii, drept urmare are loc înregistrarea unui spor natural negativ.

Emigrarea populaţiei peste hotarele ţării a căpătat în ultimii anii un caracter tot mai alarmant. O con-firmare suplimentară a faptului că populaţia statului nostru se află în faza a cincea a tranziţiei demografice este şi prezenţa tranziţiei migraţiei. Ca şi în cazul tranziţiei demografice, faza a cincea a tranziţiei migraţiei era privită că o fază mai mult ipotetică, iar una din caracteristicile acestei faze este menţinerea unei migraţii internaţionale. Cît priveşte migraţia populaţiei peste hotarele statului, una din problemele cele mai dificile pentru o analiză constituie aşa-numita migraţie clandestină. Pe tot parcursul evoluţiei fenomenului men-ţionat s-au adus diferite cifre referitor la numărul persoanelor care au emigrat sau se găsesc peste hotarele statului. Nici în anul 2009 nu exista o cifră exactă a numărul persoanelor care se găsesc peste hotare, spre exemplu, unele date ne vorbesc despre un milion de persoane, iar altele indică o cifră mai mică. Conform datelor recensămîntului populaţiei din anul 2004, în jur de 600 mii de persoane erau antrenate în procesul migraţiei economice. Principalele destinaţii fiind Rusia, unde se află 240-270 mii persoane, Italia – 150 (din care 80 mii fiind legalizaţi, iar 115 mii au depus cerere de legalizare), Portugalia – 80 mii, Grecia – 40 mii ect. [2, p.10]. Din datele menţionate de către preşedintele statului V. Voronin, peste hotarele statului în sezonul de vară ar fi 220-280 mii persoane [3].

Micşorarea ratei natalităţii a început aproximativ cu 80 de ani în urmă, iar ca rezultat al acestei micşorări se înregistrează trei etape de scădere a natalităţii. Prima etapă de reducere a natalităţii corespunde fazei a doua a tranziţiei demografice, care a început în anul 1925, fiind afectată de cea de-a doua conflagraţie mondială. A doua etapă a avut loc pe parcursul anilor 50 şi a durat pînă la mijlocul anilor 60 ai secolului al XX-lea după care s-a manifestat o perioada de stabilitate, care a durat pînă la sfîrşitul anilor 80. La sfîrşitul anilor 80 a început o a treia etapă de micşorare a natalităţii, care continuă şi în prezent.

Tendinţele care se menţin în mişcarea naturală şi în cea mecanică a populaţiei contribuie la conturarea afirmaţiei că populaţia Republicii Moldova va continua să se micşoreze şi în viitor, cu atît mai mult că în timpul apropiat vor intra în perioada de reproducere generaţiile care s-au născut după anul 1999, perioadă în care s-a înregistrat un spor natural negativ.

În prezent nu se poate estima cînd se va încheia procesul depopulării Republicii Moldova şi evoluţia numărului populaţiei rămîne destul de obscură. Este dificil de imaginat, însă în fiecare an dispare din nu-mărul populaţiei Republicii Moldova echivalentul populaţiei unui sat, ţinînd cont doar de evoluţia sporului natural, fără a lua în consideraţie migraţia populaţiei peste hotarele ţării.

285

Organizaţia Naţiunilor Unite a elaborat mai multe variante ale prognozării evoluţiei populaţiei Repu-blicii Moldova [4, p.366-367]. Conform acestor variante, populaţia Republicii Moldova se va modifica nu numai ca structură, ci şi ca efectiv. Din toate cele trei variante propuse de către ONU, populaţia Republicii Moldova va avea o tendinţă de micşorare a numărului (figura 1). Luînd ca punct de reper anul 1997, ultimul an în care sunt aduse date din întreaga ţară, populaţia Republicii Moldova a fost estimată la 4317,5 mii locu-itori. Una din variante (varianta medie), a evoluţiei populaţiei estimată de ONU, demonstrează că numărul populaţiei către anul 2025 va coborî la 3,967 mii persoane (inclusiv populaţia din stînga Nistrului), ceea ce denotă o micşorare esenţială a numărului populaţiei, ţinînd cont de faptul că în anul întocmirii prognozei, 2004, populaţia Moldovei a fost estimată la 4,206 mii locuitori. Conform datelor variantei medii a prognozei populaţiei, către anul 2040 populaţia Republicii Moldova va coborî la 3,595 mii locuitori, iar în anul 2050 numărul populaţiei va ajunge la 3,312 mii locuitori.

Evoluţia populaţiei conform variantei optimiste (înalte) a prognozei denotă, de asemenea, o scădere a numărului populaţiei. Conform acestei variante, numărul populaţiei către anul 2025 va fi de 4,215 mii locu-itori, iar către anul 2050, numărul va coborî la 4,016 mii locuitori.

Folosind varianta pesimistă (inferioară) a prognozei evoluţiei populaţiei, în anul 2025 numărul ei va ajunge la 3,715 mii locuitori, iar către anul 2050 numărul va coborî la 2,717 mii locuitori (inclusiv populaţia din stînga Nistrului). Conform acestui scenariu, populaţia ţării se va reduce aproximativ cu 35%, faţă de estimarea din anul 2004.

Situaţia actuală în mişcarea naturală a populaţiei care se înregistrează în unele state, pe viitor va crea probleme destul de mari. În literatura de specialitate tot mai des se vorbeşte despre o implozie demografi-că a populaţiei. Prin implozie se subînţelege descreşterea rapidă a populaţiei, iar acest fenomen are loc cînd în dinamica populaţiei se înregistrează o scădere a creşterii populaţiei de peste două decenii [4].

În tabelul 1 sînt prezentate cele trei variante: “medie”, “înaltă şi “joasă” a prognozei mişcării naturale a po-pulaţiei în Republica Moldova pînă la mijlocul secolului al XXI-lea. Din datele prezentate se poate observa că atît evoluţia natalităţii, conform prognozei variantei „înalte”, cît şi a variantelor „medie” sau „joasă”, denotă că în Moldova bilanţul natural va fi mic sau negativ. Datorită schimbării structurii pe vîrstă a populaţiei, şi anume îmbătrînirea populaţiei, va creşte rata mortalităţii. Conform variantei „medie” a evoluţiei mişcării naturale a populaţiei, rata mortalităţii, în perioada anilor 2025-2030, se va menţine la aceleaşi valori care sunt înregistrate în perioada anilor 2005-2008, în timp ce natalitatea va avea tendinţe de micşorare, scăzînd în perioada anilor 2025-2030 la 8,3 naşteri la 1000 locuitori. Micşorarea natalităţii şi menţinerea unei rate a mortalităţii de 12,1 decese la 1000 locuitori, va contribui la scăderea sporului natural în perioada 2025-2030, pînă la minus 3,7 la 1000 locuitori.

Prognoza pentru perioada anilor 2045-2050 estimează că rata mortalităţii va creşte la 15,1 decese la 1000 locuitori, iar rata natalităţii pentru această perioadă va coborî la 9,0 naşteri la 1000 locuitori şi bilanţul natural va coborî la minus 6,1 la 1000 locuitori. Mult mai pesimistă este evoluţia mişcării populaţiei conform prognozei variantei joase.

Figura 1. Prognoza populaţiei republicii moldova, (trei variante ale evoluţiei)Sursa: World Population Prospects. The 2004 Revision volume II Comprehensive Tables UN New York, 2005 p. 366

286

Tabelul 1. Prognoza mişcării naturale a populaţiei în republica moldova în perioada anilor 2005-2050

Varianta medie2005-2010

2010-2015

2015-2020

2020-2025

2025-2030

2030-2035

2035-2040

2040-2045

2045-2050

Natalitate 10,5 10,6 10,2 9,2 8,4 8,2 8,5 8,9 9,0Mortalitate 10,8 10,9 11,2 11,6 12,1 12,8 13,6 14,5 15,1

Bilanţul natural -0,3 -0,3 -1 -2,4 -3,7 -4,6 -5,1 -5,6 -6,1Varianta înaltă


Bilanţul natural 1,9 3,0 2,5 0,6 -0,5 -0,5 0,2 0,5 0,3Varianta joasă


Bilanţul natural -2,4 -3,4 -4,9 -5,8 -7,0 -8,4 -10,0 -11,6 -13,0Sursa: World Population Prospects The 2004 Revision volume II: Comprehensive Tables UN New York, 2005, p. 366-377

Conform acestui scenariu, în perioada anilor 2025-2030 rata natalităţii va coborî la 5,9 naşteri la 1000 locuitori, iar rata mortalităţii va fi de 12,9 decese la 1000 locuitori şi bilanţul natural va coborî la 7,0 la 1000 locuitori. Menţinerea acestei tendinţe va face, ca rata natalităţii să coboare către anii 2045-2050 la 4,9 naş-teri la 1000 locuitori, iar rata mortalităţii, graţie îmbătrînirii populaţiei, se va ridica la 17,9 decese la 1000 locuitori, contribuind ca bilanţul natural să coboare la -13,0 la 1000 locuitori.

Analiza comparativă a datelor pe raioane între recensămintele populaţiei din anii 1989 şi 2004 confirmă că numărul populaţiei s-a redus în toate raioanele, cu excepţia raioanelor Criuleni şi Ialoveni, unde numărul populaţiei a crescut cu 1,3% şi, respectiv, 7,4%. Ritmurile cele mai mari de reducere a populaţiei au fost înregistrate în municipiul Bălţi, unde efectivul numeric a scăzut în perioada 1989-2004 cu 21,0%, iar dintre raioane se poate menţiona raionul Floreşti, în care efectivul populaţiei s-a redus cu 14,6%, Donduşeni – 13,8%, Edineţ – 13,4%, Ocniţa – 12,4%, Rezina – 12,2%, Soroca – 11,9% [5].

Raioanele situate în partea de nord a republicii înregistrează cele mai pronunţate scăderi ale sporului natural. În anul 2007 în raioanele de nord media a fost de -4,3‰, evidenţiindu-se raioanele Donduşeni cu -8,9‰, Edineţ -6,6‰, Ocniţa -6,5‰, Briceni -6,2‰. Raioanele din sudul republicii au o descreştere a spo-rului natural de -1,4‰, iar cele mai mari ritmuri ale scăderii sporului natural s-au înregistrat în raioanele Cimişlia -4,0‰, Taraclia -3,8‰, Căuşeni -2,5‰. Dacă scăderea sporului natural pe republică în anul 2007 în medie era de -1,4‰, în raioanele din centrul republicii acest indicator constituia -0,8‰. Totodată, în unele raioane din centrul republicii, scăderea sporului natural este destul de pronunţată (Călărasi -3,9‰, Soldă-neşti -3,8‰, Dubăsari -3,6‰ şi Rezina -3,5‰).

BiBliografie:1. Д. Валентей Демографический Энциклопедический Словарь. – Москва.,19852. В. Мошняга, Г. Руснак Мы Строим Европу. И не только…». – Кишинэу, 20053. Эхо Москвы, 25.02.2009.4. World Population Prospects The 2004 Revision volume I: Comprehensive Tables vol. I-II, UN New York, 20055. Recensămîntul populaţiei 2004. Biroul Naţional de Statistică, Chişinău, 2006 6. N. Eberstadt The Population Implosion. Foreign Policy, 2001

287

imPActUl etAPei de trAnZiţie AsUPrA Politicii cUltUrAle din rePUBlicA moldovA

Iurie CARAMAn, doctor în sociologie,


The transition period through which The Republic of Moldova passed at the end of the1990’s has brought essential changes in the cultural domain. The Republic of Moldova lacks an unique model of cultural policy which would result from the new demands of nowadays standards.

During a sociological survey conducted by the author in 2009, only 7.3 % of the respondents had appreciated positively the Moldovan cultural policy carried out in the last years. Toda,y only 476 (37 %) of the 1223 culture housess of The Republic of Moldova are in a satisfactory state, 665 requiring capital repairs and 108 being damaged.

Problema dezvoltări, perfecţionării şi reorganizării culturii necesită o abordare şi o analiză complexă, nicidecum una unilaterală. Aceasta se datorează interesului ştiinţific multidisciplinar de care se bucură do-meniul respectiv. Practic nu există un alt domeniu social, care ar avea o asemenea multitudine de tratări teoretice, interpretări şi definiţii.

În literatura de specialitate pot fi enumerate circa 400 de definiţii ale culturii. Prin ce se explică o aseme-nea diversitate de tratări ale culturii? Mai întîi de toate, prin faptul că cultura face parte din grupul apariţiilor sociale, a cărei esenţă nu poate fi concepută şi exprimată în anumite forme de reglementare. Cultura nu poate fi concepută ca ceva material, cu graniţe fixate, dar ca un proces permanent de schimbare şi renova-re, un proces continuu, asemenea cunoscutei opere de artă – coloana lui Brâncuşi.

Procesul culturii a fost descris destul de amplu de către Leslie A. White (7): cultura este ca un torent al elementelor instrumentare (convingeri, credinţe, obiceiuri), ce interacţionează reciproc, în care fiecare element acţionează unul asupra celuilalt. Acest proces are caracter de competiţie: instrumentarul, obi-ceiurile, convingerile şi credinţele pot să se învechească şi să fie înlăturate din torent. Din cînd în cînd sunt introduse elemente noi. Permanent se formează combinaţii şi sinteze noi – descoperiri şi invenţii – elemente culturale.

Astfel, procesul culturii în ansamblu reflectă toate schimbările, care au demarat în contextul interac-ţiunii elementelor culturale. Este necesar să subliniem faptul că în ansamblul procesului culturii există (construind sistemul general) şi subprocese, fiecare dintre ele caracterizîndu-se prin legităţile lor proprii, care, în acelaşi timp, interacţionează cu alte subprocese, acţionînd asupra lor. În acest context, A. Flier a distribuit cîteva procese independente: culturogeneza – apariţia noilor fenomene culturale, funcţiona-rea şi modelarea formelor culturale deja existente, difuziune – răspîndirea formelor teritoriale, apărute într-un anumit loc (de exemplu: discoteca ca formă de agrement a apărut în anii ‘60 în SUA, iar în URSS a ajuns în anii ‘80), formarea sistemelor culturale şi a configuraţiilor, adică a culturilor locale a unor anumite formaţiuni.

Indiferent de amploarea şi direcţionarea schimbărilor din cultură, ele, funcţional, depind de ridicarea nivelului socio-cultural şi al integrării membrilor societăţii, de organizarea, dirijarea şi comunicarea în ca-drul societăţii, adică de tot ce duce spre autocrearea, autodezvoltarea omului. Toate procesele, fenomenele şi activităţile culturale din cadrul sistemului cultural al oricărei societăţi necesită o anumită direcţionare şi gestionare, care ţin de competenţa unei anumite politici culturale.

Termenul „politică culturală” cuprinde ansamblul mecanismelor de conducere şi ghidare – reguli, acţi-uni şi mijloace – concepute şi utilizate pentru atingerea scopurilor de dezvoltare culturală. Noţiunea de po-litică culturală s-a modificat de-a lungul timpului în dependenţă de schimbarea rolului culturii în societate şi a modului de abordare a ei. Politicile culturale diferă de la stat la stat, însă trăsăturile şi instrumentarul lor sunt comune. În baza lor putem identifica şase modele de politici culturale: modelul birocratic de stat, modelul parţial de stat, modelul liberal, modelul educativ de stat, modelul naţional-emancipat şi modelul economiei în tranziţie [1].

La nivelul reprezentărilor ştiinţifice contemporane despre esenţa culturii, al determinării scopurilor şi sarcinilor prioritare ale politicii culturale din cadrul unei societăţi, culturii îi revine rolul unui mecanism, care este implicat în realizarea următoarelor funcţii:

288

• Generalizarea experienţei istorice a existenţei societăţii;• Acumularea acestei experienţe într-un sistem al orientărilor valorice;• Exprimarea acestor orientări valorice în cadrul relaţiilor sociale şi comunicative;• Gestionarea practică a vieţii sociale prin intermediul normelor socio-culturale (bazate pe orientările

valorice) colective şi individuale.• Evidenţierea şi interpretarea semnelor distinctive şi a particularităţilor lor specifice sub formă de

chipuri de identitate (reprezentări subiective a societăţii despre sine, istoria şi particularităţile sale culturale ş.a.) şi a reproducerii lor în tehnologii şi produse în cadrul diverselor genuri de activitate socioculturală. Instrumentarul culturii folosit în realizarea acestor funcţii este foarte larg: învăţămîntul, educaţia, ştiinţele filozofice, sociale şi umanistice, religia, creaţia artistică, editarea de cărţi, activitatea bibliotecilor şi a mu-zeelor, ideologia şi propaganda, activitatea normelor politice şi juridice, stereotipuri comportamentale ale conştiinţei etice, etnice, sociale şi religioase, miturile şi zvonurile, morala, priorităţi estetice, moda şi alte forme ale activităţii sociale, care formează o totalitate socială diferenţiată a modului de viaţă a unui popor într-o anumită epocă.

UNESCO defineşte politica culturală ca pe o totalitate de acţiuni gîndite şi conştiente (sau lipsă de acţi-uni) orientate spre realizarea unor scopuri definite, prin intermediul folosirii optimale a tuturor resurselor fizice şi spirituale de care dispune societatea în timpul dat. În cazul Republicii Moldova, lipsa unor scopuri clar definite pe termen mediu şi lung la nivel de stat poate fi interpretată ca o strategie în sine. Republica Moldova se încadrează în două modele de politică din cele şase existente.

modelul naţional-emancipat, caracteristic mai multor ţări în curs de dezvoltare, a cărui funcţie prin-cipală este dezvoltarea şi păstrarea identităţii culturale care era neglijată în perioada dominaţiei coloniale sau a unui regim autoritar. Acest model se caracterizează prin manifestări naţionaliste şi şovine în cultură, dezicerea de valorile create în trecut, neglijarea culturii minorităţilor naţionale, reprimarea culturii experi-mentale şi alternative.

modelul economiei în tranziţie în care politica culturală a statului depinde de politica şi sistemul de organizare a instituţiilor culturale din trecut, însă este orientată spre funcţionare în condiţiile economiei de piaţă. Acestui model îi este caracteristic sistemul politic instabil, probleme moştenite din trecut, lipsa relaţi-ilor de piaţă, creşterea conştiinţei naţionale, iar managementul cultural şi pregătirea profesională a cadrelor sunt considerate probleme secundare.

După criteriul de finanţare a culturii de către stat, Republicii Moldova la etapa actuală i se poate atribui modelul de finanţare de tip „patron”, în care Guvernul şi Colegiul Ministerului Culturii şi Turismului decid pentru ce, cît şi cui vor fi alocate fondurile (după decizia politică a Guvernului şi a Parlamentului privind mijloacele financiare alocate pentru cultură din bugetul de stat).

Factorul politic din domeniul politicilor culturale în Republica Moldova este de asemenea un „produs” moştenit din sistemul centralizat sovietic în care statul deţinea toate mijloacele de producere şi distribu-ţie a produsului cultural, utilizîndu-l în scopuri propagandistice şi de control al maselor. Monitorizarea şi evaluarea transparentă de către societatea civilă a repartizării mijloacelor financiare domeniului culturii ar contribui la calitatea şi eficienţa implementării politicilor culturale, ar limita factorul politic şi ar diminua corupţia în sectorul cultural. Fără un parteneriat strategic între guvern, parlament şi sectorul cultural speci-alizat orice politică culturală este insuficientă, lipsită de viziune, promovează autoizolarea, marginalizează elitele şi încurajează fenomenele sectare în cultură.

Printre ultimele programe culturale de amploare la nivel naţional, organizate şi desfăşurate din iniţia-tiva guvernului, dar care nu şi-au atins obiectivele scontate, pot fi numite: Programul „Satul moldovenesc”, programul guvernului pentru anii 2005-2009 „Modernizarea ţării – bunăstarea poporului”, proiectul cultu-ral „Caravela culturii”, care din start s-au declarat a fi acţiuni culturale de lungă durată, dar fără a fi incluse în strategia sistemului cultural ca parte componentă a politicii culturale din Republica Moldova.

În toamna anului 2008 Secţia Sociologie a Institutului de Filozofie, Sociologie şi Ştiinţe Politice al Academiei de Ştiinţe a Moldovei a demarat sondajul sociologic „Probleme şi oportunităţi ale culturii în Republica Moldova” (autorul sondajului Iu. Caraman), care a fost finisat în luna februarie 2009. Studiul a fost efectuat pe un eşantion de 650 de respondenţi cu vîrsta între 16 – 60 ani, fiind reprezentativ pentru întreg teritoriul ţării. Una din întrebările chestionarului „cum apreciaţi politica în domeniul culturii desfăşurate în ultimii ani?”, răspunsurile respondenţilor au fost următoarele: politica culturală a fost apreciată pozitiv doar de către 7,3% din numărul respondenţilor, 21,8% au apreciat politica culturală mai degrabă pozitiv decît negativ, 33,3% – mai degrabă negativ decît pozitiv, iar 21,3% – negativ, 16,4% au menţionat că este

289

dificil să dea un răspuns clar. Datele sondajului denotă că mai mult de jumătate din respondenţi apreciază negativ modul de desfăşurare a politicii culturale în Republica Moldova.

În cadrul aceluiaşi sondaj au fost antrenaţi 55 de experţi din domeniul culturii, 31 dintre care activează mai mult de 20 de ani. Printre experţii intervievaţi au fost 16 şefi ai secţiilor raionale de cultură, 14 şefi ai bibliotecilor raionale, 10 profesori ai Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, 20 de specialişti în dome-niul culturii care activează în cadrul Academiei de Ştiinţe a Moldovei.

Răspunsurile experţilor la întrebarea „cum apreciaţi schimbările produse în sferele culturii” sunt prezentate în tabelul 1.

Tabelul 1. Aprecierile respondenţilor privind schimbările din sfera culturii

n/r sferele culturii spirituale se îmbunătăţeşte nu se schimbă se înrăutăţeşte este dificil

să răspund

1. În învăţămînt 13 18 16 82. În literatură 14 20 11 103. În teatru 13 19 15 84. În cinematografie 3 7 30 155. În muzică 17 22 8 86. În pictură 19 14 6 167. În sport 13 15 10 7

O parte a experţilor (13-19 persoane) atestă o mişcare spre îmbunătăţirea situaţiei în majoritatea sfere- experţilor (13-19 persoane) atestă o mişcare spre îmbunătăţirea situaţiei în majoritatea sfere-lor culturii. Doar 3 experţi consideră că se produc anumite schimbări în sfera cinematografiei , alţi 30 dintre ei afirmă că situaţia din cinematografie se înrăutăţeşte. Dintre toate sferele culturii, îmbunătăţirea situaţiei în pictură este menţionată de numărul maxim de experţi (19).

Reformele de la sfîrşitul anilor ‘90 din sfera social-politică şi economică au adus schimbări cardinale în activitatea instituţiilor culturale publice din Republica Moldova.

Artele interpretative. Actualmente în Republica Moldova activează 11 teatre dramatice, muzicale şi de comedie, 3 teatre pentru copii şi tineret, Teatrul de Operă şi Balet, organizaţii concertistice – Filarmonica de Stat, Sala cu Orgă, Asociaţia concertistică „Moldova – Concert”, colective artistice (orchestre simfonice – 2, orchestră mixtă – 1, orchestră de cameră – 1). Există reţeaua de instituţii de învăţămînt muzical general (şcoli de muzică pentru copii) şi profesionist (Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, licee speciale de muzică, Colegiul de muzică „Ştefan Neaga”).

Lipsa atenţiei şi a grijii din partea statului în ultimele două decenii faţă de sistemul cultural din republi-că au afectat activitatea artelor interpretative. Un număr semnificativ de specialişti din acest domeniu au migrat masiv în alte domenii de activitate sau în alte ţări. Sistemul de finanţare a instituţiilor de cultură este sub orice limită şi nu este transparent. Conducătorii instituţiilor de profil nu au studii manageriale (adesea nici în domeniu), ce i-ar reorienta la cerinţele noi ale timpului, la promovarea produsului cultural. Salariile mici (circa 800 lei) pentru specialiştii în domeniu creează o criză cronică a cadrelor.

Artele vizuale. Din reţeaua de instituţii în domeniul artelor vizuale fac parte: secţiile „Arta plastică” şi „Artele decorative, arhitectură şi designul” din cadrul Academiei de Ştiinţe a Moldovei, Academia de Muzică, Teatru şi Arte Plastice, catedra de pictură şi grafică a Universităţii Pedagogice „Ion Creangă”, Colegiul de Arte Plastice „Alexandru Plămădeală”, Liceul de Arte Plastice „Igor Vieru” ş.a. În acest domeniu mai activează şi cîteva organizaţii nonguvernamentale: KSAK, ARS DOR, Papyrus-Art, MART, Galeria Aorta, etc. Republica Moldova dispune de o piaţă foarte mică de desfacere pentru creaţiile artiştilor plastici, fapt ce îi impune să caute soluţii pentru promovarea operelor de artă în afara Republicii Moldova, ceea ce generează migrarea lor peste hotarele ţării. Artiştii duc lipsă acută de ateliere pentru activitate. Uniunea Artiştilor Plastici, fiind total dependentă de finanţările oferite de Ministerul Culturii şi Turismului, este inaptă de a soluţiona pro-blemele majore ale membrilor săi.

televiziunea şi radioul. În Republica Moldova activează 190 de studiouri TV şi 42 de staţii radio. Codul Audiovizualului şi deciziile Consiliului Coordonator al Audiovizualului obligă fiecare canal să emită cel pu-ţin 65% din volumul emisiunilor în limba de stat, 30 la sută din totalul emisiei muzicale – muzică autohto-nă, pînă la 30% de emisiuni cu tematică culturală şi educaţională. Există o influenţă puternică a „factorului rus” pe piaţa mediatică a Republicii Moldova, care promovează cultura şi valorile acestei minorităţi etnice.

290

Programele posturilor TV din republică nu fac faţă concurenţei cu cele ale posturilor din România şi Rusia. Doar un singur post de radio, „Radio Moldova”, iar dintre cele 3 reţele naţionale TV, numai „Moldova 1” au acoperire naţională.

Datele Barometrului de opinie publică arată ca aproape jumătate din populaţie (48%) consideră că mass-media din Moldova nu este liberă să prezinte ştiri şi comentarii fără cenzură din partea guvernului, iar 65% din populaţie nu se simte liberă să critice deschis guvernarea. Conform datelor sociologice, pentru 88% din populaţia Republicii Moldova, principala sursă de informare este televiziunea, aceasta fiind sursa în care 55% din populaţie are cea mai mare încredere. În concluzie, comentariile masive şi părtinitoare ale evenimentelor din 6-7 aprilie 2009 curent prezentate de „Moldova 1” practic şi-au făcut misiunea dorită de partidul de guvernămînt şi, ca urmare, cea mai mare parte din populaţia rurală deţine doar informaţiile în care este interesat partidul de guvernămînt.

casele de cultură. Cea mai afectată verigă din sistemul cultural al Republicii Moldova o constituie ca-sele de cultură. În prezent din numărul total al Caselor de cultură (1227) activează 1223 de Case de cultură (în condiţiile propuse de politica culturală), dintre care doar 476 (37%) sunt în stare tehnică satisfăcătoare, 665 (53%) clădiri necesită reparaţii capitale, iar 108 edificii au ajuns într-o stare avariată. Anume în Casele de cultură pînă la anii nouăzeci se dezvolta creativitatea interpretativă, teatrală, coregrafică şi muzicală. Marea majoritate a artiştilor autohtoni şi-au început activităţile artistice anume în incinta Caselor de cultură, care aveau un spectru de activitate divers şi multifuncţional.

În cadrul aceluiaşi sondaj sociologic „Probleme şi oportunităţi ale culturii în Republica Moldova”, pentru a afla regularitatea frecventării aşezămintelor culturale respondenţii au fost întrebaţi: cît de regulat mer-geţi în următoarele aşezăminte culturale? Răspunsurile denotă o frecvenţă foarte rară a aşezămintelor culturale (tab. 2). Cei mai mulţi respondenţi (7,1%) săptămînal frecventează discotecile, după care urmează centrele fitness (6,0%), 4,9% frecventează diverse cluburi, iar numărul celor care frecventează săptămînal Casele de cultură este doar de 2,7%. Din cînd în cînd sunt frecventate muzeele (52,9%), sălile de concerte (52,0%), cinematografele (46,7%), Casele de cultură (43,3%). Cazinourile nu sunt frecventate şi sunt ignora-te definitiv de către 94,0% din totalul respondenţilor.

Tabelul 2. nivelul de frecventare a edificiilor culturale de către respondenţi (%)n/r edificii culturale săptămînal lunar din cînd în cînd nu merg deloc1. Cinematografe 0,9 5,3 46,7 47,12. Teatre 1,3 4,5 42,7 51,53. Săli de concerte 0,4 6,2 52,0 41,54. Muzee 0,4 2,9 52,9 43,85. Expoziţii 0,4 5,3 38,4 55,86. Palate de cultură 0,9 3,3 35,5 61,97. Case de cultură 2,7 7,5 43,3 46,58. Cluburi 4,9 14,0 26,0 54,99. Centre fitness 6,0 4,7 11,3 77,0

10. Cazinouri 1,8 4,2 0 94,011. Discoteci 7,1 11,2 26,8 55,0

Ponderea actuală a Caselor de cultură poate fi concepută prin prisma Concursului republican de mare rezonanţă „Moldova – ţara mea străbună”, în care s-a inclus marea majoritate a Consiliilor raionale din ţară. Asemenea concursuri erau desfăşurate prin participarea nemijlocită a efectivelor Direcţiilor de cultură raio-nale şi a Caselor de cultură. Astăzi, accentul principal în coparticiparea la acest concurs aparţine de regulă instituţiilor de învăţămînt, colectivelor pedagogice şi de elevi.

Statul nu are o politică de dezvoltare şi reorganizare a caselor de cultură, iar unele reforme rău ad-ministrate şi lipsa mijloacelor financiare au condus la distrugerea multora dintre ele. O problemă actuală este retragerea din activitatea caselor de cultură a specialiştilor calificaţi. În prezent casele de cultură din sate sunt în subordinea primăriilor şi consiliilor locale. Fiind subdiviziuni ale administraţiilor publice locale, casele de cultură, în majoritatea cazurilor, nu sunt persoane juridice. În procesul de transmitere a caselor de cultură la balanţa administraţiilor locale nu s-a ţinut cont de posibilităţile lor de a întreţine activitatea acestor edificii culturale. Casele de cultură au fost şi ar trebui să rămînă principala instituţie

291

de promovare şi organizare a activităţilor culturale în satele din Republica Moldova. Pentru aceasta sunt necesare anumite condiţii:

− Consiliile raionale şi locale trebuie să devină o verigă importantă în gestionarea procesului cultural în ţară;

− Dotarea caselor de cultură cu săli de calculatoare şi conectarea lor la Internet;− Participarea statului în problema protecţiei sociale a specialiştilor din domeniu şi a integrării tineri-

lor specialişti, în special la sate;− Reorganizarea secţiilor de cultură ale Consiliilor raionale în direcţii culturale;− Crearea sau relansarea unor spaţii pentru expoziţii, prezentări de carte, discuri şi alte evenimente

culturale în localităţile rurale;− Organizarea anuală a unor concursuri de creaţie, crearea unui fond de premii şi burse;− Lansarea proiectelor culturale pentru localităţile rurale, diversificarea şi descentralizarea proiectelor;− Pentru eficientizarea activităţii Caselor de cultură, în ideea dezvoltării patrimoniului cultural local,

se impune o colaborare strînsă cu instituţiile de învăţămînt din localităţi. Anume în cadrul acestora pot fi create formaţii artistice şcolare, etc.

Dacă aspiraţiile Republicii Moldova de a se încadra în spaţiul european sunt reale şi nu efemere, s-ar putea prelua şi ajusta în contextul politicilor culturale moldoveneşti unele politici culturale ale Uniunii Europene. Există o practică de două decenii la nivel european în acest sens (de exemplu prin Politicile Culturale pentru dezvoltare ale UNESCO, 1998). Pentru a înţelege politica culturală europeană trebuie să ţi-nem cont de influenţa majoră pe care au avut-o asupra ei principiile de guvernare, cum ar fi artă pentru toţi, asigurarea unei vieţi culturale diverse şi de calitate, promovarea identităţii culturale, respectarea diversităţii culturale, susţinerea creativităţii, stimularea participării, descentralizarea şi democratizarea culturii.

Anume aceşti paşi ne-ar duce la recunoaşterea culturii ca factor central al dezvoltării sociale şi la con-ştientizarea aportului social al actului cultural ca un factor-cheie de evoluare a societăţii. La ora actuală, cu regret, acest parametru este practic inexistent în evaluarea actului cultural moldovenesc.

Managementul culturii în Republica Moldova trebuie să înceapă cu recunoaşterea necesităţii de a re-defini, de a reconcepe termenul de cultură. Tendinţa de a privi cultura doar din punct de vedere umanist (concretizîndu-se în artefacte culturale) şi făcînd abstracţie de latura antropologică a acesteia (de procese care definesc moduri de viaţă sau sisteme de valori) conduce la incapacitatea explicării dezvoltării sociale pe care cultura o generează. Această înţelegere trunchiată, ce poate reprezenta cultura într-o societate, generează demotivaţia sferei politice în a susţine „cultură pentru cultură”, şi impunerea contribuitorului cultural de a fi lăsat să funcţioneze la cote de avarie.

În rezultat, pierde întreaga societate, care este nevoită să bată pasul pe loc. Productivitatea în Republica Moldova se află sub orice limită. Apare întrebarea: ce are productivitatea cu cultura? În Raportul Comisiei Europene cu privire la „O agendă europeană pentru cultură într-o lume în curs de globalizare” (2007) se sus-ţine că productivitatea stă la baza generării de valori şi a creşterii economice. Eroarea de conceptualizare – viziunea îngustă asupra culturii – duce la eroarea de operaţionalizare, de definire a indicatorilor prin care se stabileşte valoarea actului cultural.

Se impune lărgirea cadrului conceptual al accepţiunii culturii, un complex de atribute spirituale, rituale, materiale, intelectuale şi emoţionale care caracterizează o societate sau un grup social şi care include nu doar artele şi literatura, dar şi moduri de viaţă, drepturi fundamentale ale individului, sisteme de valori, tradiţii şi crezuri. Pentru aceasta Ministerul Culturii şi Turismului trebuie să se orienteze spre reformare şi să iasă din autoizolare prin depolitizarea culturii, prin asigurarea transparenţei deciziilor luate de stat, prin dezbateri publice privind reformele legislative şi strategiile de dezvoltare, prin asigurarea libertăţii de cre-aţie, autonomia creatorului, egalitatea oportunităţilor, prin depolitizarea problemei dublei identităţi ro-mân-moldovean, ce are un impact negativ în evoluţia culturii, prin trecerea de la confruntare la dialog între sectorul civil şi factorii de decizie în domeniul culturii.

Ministerul Culturii, Guvernul şi Parlamentul Republicii Moldova se fac responsabili de lipsa unei politici culturale clar definite pe termen lung la nivel naţional şi teritorial şi se cere asigurarea realizării acesteia în regim de urgenţă în parteneriat cu actorii principali din domeniul culturii. Reformarea cadrului legal ar fi un pas pozitiv spre soluţionarea coraportului stat-cultură.

292

BiBliografie:1. Raport final „Politica culturală a Republicii Moldova: de la schimbări la reforme şi viabilitate”, 2. Fundaţia Soros Moldova,

Fundaţia Culturală Europeană, Chişinău, 20073. Barometrul de opinie publică. Octombrie 2008, Chişinău, 20084. „Politici şi strategii culturale”, Ministerul Culturii din România, 1997/1998, Legislaţie şi dezvoltarea politicii culturale. Dosarul

seminarului, Sinaia, România, 6-7 iulie, 20005. Raport asupra studiului de evaluare a percepţiei publice privind procesul de integrare europeană şi implementare a PAUEM, Fundaţia

Euroasia, IDIS Viitorul, CBS-AXA, Chişinău, 20086. „Supporting Cultural Actors of Change in Belarus, Moldova and Ukraine”, Regional Review, Yael Ohana, European Cultural

Fondation & German Marshall Fund, Januarу 20087. Realizarea Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009, „Modernizarea ţării – bunăstarea poporului” (anul 2008),

Chişinău, 20098. Лесли А. Уайт. Понятие культуры. В кн: Работы Л.А.Уайта по культурологии. (Сборник переводов). Москва: Российская

академия наук. Институт научной информации по общественным наукам. 1996.

Date post:	10-Sep-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	8 times
Download:	0 times

Procesele socio-demogrAFice în societAteA contemPorAnă: de ... · al conferinţei actuale este...

Documents