P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Anul 182 (XXVI) Nr. 456 Luni, 23 iunie 2014

S U M A R

Nr. Pagina

DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

Decizia nr. 248 din 29 aprilie 2014 referitoare la excepia de

neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i art. 8 din

Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i

funcionarea asociaiilor de proprietari ...................... 24

Decizia nr. 273 din 8 mai 2014 referitoare la excepia de

neconstituionalitate a dispoziiilor art. 74 alin. (7) din

Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i

a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul

procesului penal ........................................................ 46

Decizia nr. 278 din 8 mai 2014 referitoare la excepia de

neconstituionalitate a dispoziiilor art. 32 alin. (1) i (2)

din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul

juridic al contraveniilor .............................................. 67

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE

847. Ordin al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii

regionale i administraiei publice, pentru aprobarea

Procedurii privind activitile de control efectuate

pentru aplicarea prevederilor legale privind urmrirea

curent i special a comportrii n exploatare a

construciilor indicativ PCU 004 ............................ 816

D E C I Z I I A L E C U R I I C O N S T I T U I O N A L E

CURTEA CONSTITUIONAL

D E C I Z I A Nr. 248

din 29 aprilie 2014

referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i art. 8 din Legea nr. 230/2007

privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014

2

Augustin Zegrean preedinte

Valer Dorneanu judector

Toni Grebl judector

Petre Lzroiu judector

Mircea tefan Minea judector

Daniel Marius Morar judector

Mona-Maria Pivniceru judector

Pusks Valentin Zoltn judector

Irina-Loredana Gulie magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror

Antonia Constantin.

1. Pe rol se afl soluionarea excepiei de

neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i art. 8 din Legea

nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea

asociaiilor de proprietari, excepie ridicat de Ilie Gheorghe

Vasile Cornel n Dosarul nr. 5.971/303/2013 al Judectoriei

Sectorului 6 Bucureti i care formeaz obiectul Dosarului Curii

Constituionale nr. 913D/2013.

2. La apelul nominal rspunde autorul excepiei de

neconstituionalitate, personal. Lipsete cealalt parte.

Procedura de citare este legal ndeplinit.

3. Avnd cuvntul, autorul excepiei de neconstituionalitate

solicit admiterea excepiei de neconstituionalitate, artnd, n

esen, c prevederile art. 7 din Legea nr. 230/2007 contravin

dispoziiilor art. 16 din Constituie, deoarece creeaz o

discriminare ntre fondatorii asociaiei de proprietari, pe de o

parte, i persoanele care solicit ulterior nscrierea n asociaie.

Din acest punct de vedere, prevederile art. 7 din Legea

nr. 230/2007 sunt incomplete, fiind n contradicie cu cele

cuprinse n art. 6 din acelai act normativ, care prevd condiii

mai restrictive pentru asociere. n ceea ce privete

neconstituionalitatea prevederilor art. 8 din Legea nr. 230/2007,

se arat c, n practic, instanele de judecat procedeaz la

modificarea sau completarea statutului ori a acordului de

asociere, n lipsa existenei unui proces-verbal al adunrii

generale a asociaiei de locatari, dat fiind faptul c legiuitorul nu

a precizat verificarea legalitii acestor modificri, survenite

ulterior constituirii asociaiei.

4. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de

respingere a excepiei de neconstituionalitate ca nentemeiat.

n acest sens, arat c prevederile art. 68 din Legea

nr. 230/2007 se refer la situaii juridice diferite, astfel nct i

reglementarea acestora nu poate fi dect diferit. Astfel, arat c

nscrierea ulterioar a membrilor unei asociaii de proprietari,

fr alte formaliti, nu are semnificaia nedovedirii calitii de

proprietar, ci se refer la lipsa obligativitii exprimrii

consimmntului tuturor proprietarilor, aspect greu de realizat

dat fiind circulaia juridic a bunurilor imobile integrate

condominiului respectiv. n ceea ce privete excepia de

neconstituionalitate a prevederilor art. 8 din acelai act

normativ, arat c susinerile autorului excepiei vizeaz aspecte

ce in de fondul cauzei, deduse soluionrii instanelor

judectoreti.

5. Avnd cuvntul n replic, autorul excepiei de

neconstituionalitate arat c textele de lege criticate nu prevd

condiii clare de nscriere ulterioar n cadrul unei asociaii de

proprietari, neexistnd niciun veritabil control judiciar asupra

acestei operaiuni.

C U R T E A,

avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat

urmtoarele:

6. Prin Sentina civil nr. 8.347 din 10 octombrie 2013,

pronunat n Dosarul nr. 5.971/303/2013, Judectoria

Sectorului 6 Bucureti a sesizat Curtea Constituional cu

excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i

art. 8 din Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea

i funcionarea asociaiilor de proprietari, excepie ridicat

de Ilie Gheorghe Vasile Cornel ntr-o cauz avnd ca obiect

soluionarea contestaiei formulate mpotriva unui act adiional la

acordul de asociere la o asociaie de proprietari.

6. n motivarea excepiei de neconstituionalitate se

susine, n esen, c dobndirea calitii de membru al

Asociaiei de proprietari, n temeiul textelor de lege criticate, n

lipsa semnrii acordului de asociere, precum i fr proba

calitii de proprietar i a faptului c locuiete n imobilul

respectiv, constituie o discriminare fa de proprietarii care au

constituit iniial Asociaia de proprietari, contribuind la

dobndirea personalitii juridice a acesteia, n condiiile art. 6

din acelai act normativ.

7. Judectoria Sectorului 6 din Bucureti i exprim

opinia n sensul c excepia de neconstituionalitate este

nentemeiat. n acest sens, arat c modul n care au fost

aplicate aceste prevederi de ctre asociaie, respectiv dac

aceasta a acceptat nscrierea n asociaie a unor persoane ce nu

fac dovada calitii de proprietar, reprezint o chestiune ce ine

de fondul cauzei, ce poate fi analizat doar de ctre instan

nvestit cu soluionarea aciunii formulate de reclamant. Pe de

alt parte, arat c nclcarea principiului egalitii nu se

realizeaz dect atunci cnd se aplic un tratament difereniat

unor cazuri egale, fr s existe o motivare obiectiv i

rezonabil. Or, n situaia reglementat de art. 7 i art. 8 alin. (2)

din Legea nr. 230/2007, persoanele ce se nscriu ulterior n

asociaie se afl ntr-o situaie diferit, respectiv n situaia n

care nu au participat la edina de constituire a asociaiei, i prin

urmare nu mai au posibilitatea de a semna acordul de asociere

ce a fost depus la instan n vederea acordrii personalitii

juridice. Aa fiind, reglementrile legale menionate nu instituie

nici discriminri sau privilegii, ci se justific n mod obiectiv i

rezonabil, pentru protecia dreptului de asociere al proprietarilor

care nu s-au nscris n asociaie n momentul constituirii

acesteia.

8. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,

actul de sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou

Camere ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului,

pentru a-i exprima punctele de vedere asupra excepiei de

neconstituionalitate invocate.

9. Avocatul Poporului consider c prevederile legale

criticate sunt constituionale. n acest sens, arat c acestea se

aplic de la data intrrii n vigoare a legii tuturor celor aflai n

ipoteza normei legale, fr criterii arbitrare, singura condiie

impus fiind calitatea de proprietar. De asemenea, se arat c

oricare dintre proprietari, indiferent c este sau nu membru al

asociaiei, are dreptul, potrivit art. 26 din Legea nr. 230/2007, cu

modificrile ulterioare, de a ataca n justiie hotrrile care sunt

de natur s i prejudicieze interesele. Mai mult, asociaiile de

proprietari au fost create de legiuitor n vederea realizrii unui

scop de interes general, i anume administrarea n bune condiii

a cldirilor cu mai multe apartamente, lundu-se n seam

totodat i interesele locatarilor, legate de realizarea unei bune

convieuiri. Se mai apreciaz c susinerile autorului excepiei

de neconstituionalitate au, mai degrab, caracterul unor

nemulumiri fa de posibilitatea pe care o are un nou proprietar

de a deveni membru ntr-o asociaie de proprietari, ceea ce

implic, n fapt, interpretarea i aplicarea legii.

10. Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i

Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra

excepiei de neconstituionalitate.

C U R T E A,

examinnd actul de sesizare, punctul de vedere al Avocatului

Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor, susinerile

prii prezente, concluziile procurorului, dispoziiile legale

criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea

nr. 47/1992, reine urmtoarele:

11. Curtea Constituional a fost legal sesizat i este

competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,

precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea

nr. 47/1992, s