Date post: | 13-Oct-2015 |
Category: | Documents |
View: | 72 times |
Download: | 1 times |
P A R T E A I
LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE
Anul 182 (XXVI) Nr. 456 Luni, 23 iunie 2014
S U M A R
Nr. Pagina
DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE
Decizia nr. 248 din 29 aprilie 2014 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i art. 8 din
Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea asociaiilor de proprietari ...................... 24
Decizia nr. 273 din 8 mai 2014 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 74 alin. (7) din
Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i
a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul
procesului penal ........................................................ 46
Decizia nr. 278 din 8 mai 2014 referitoare la excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 32 alin. (1) i (2)
din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor .............................................. 67
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE
ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
847. Ordin al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii
regionale i administraiei publice, pentru aprobarea
Procedurii privind activitile de control efectuate
pentru aplicarea prevederilor legale privind urmrirea
curent i special a comportrii n exploatare a
construciilor indicativ PCU 004 ............................ 816
D E C I Z I I A L E C U R I I C O N S T I T U I O N A L E
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 248
din 29 aprilie 2014
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i art. 8 din Legea nr. 230/2007
privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456/23.VI.2014
2
Augustin Zegrean preedinte
Valer Dorneanu judector
Toni Grebl judector
Petre Lzroiu judector
Mircea tefan Minea judector
Daniel Marius Morar judector
Mona-Maria Pivniceru judector
Pusks Valentin Zoltn judector
Irina-Loredana Gulie magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror
Antonia Constantin.
1. Pe rol se afl soluionarea excepiei de
neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i art. 8 din Legea
nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
asociaiilor de proprietari, excepie ridicat de Ilie Gheorghe
Vasile Cornel n Dosarul nr. 5.971/303/2013 al Judectoriei
Sectorului 6 Bucureti i care formeaz obiectul Dosarului Curii
Constituionale nr. 913D/2013.
2. La apelul nominal rspunde autorul excepiei de
neconstituionalitate, personal. Lipsete cealalt parte.
Procedura de citare este legal ndeplinit.
3. Avnd cuvntul, autorul excepiei de neconstituionalitate
solicit admiterea excepiei de neconstituionalitate, artnd, n
esen, c prevederile art. 7 din Legea nr. 230/2007 contravin
dispoziiilor art. 16 din Constituie, deoarece creeaz o
discriminare ntre fondatorii asociaiei de proprietari, pe de o
parte, i persoanele care solicit ulterior nscrierea n asociaie.
Din acest punct de vedere, prevederile art. 7 din Legea
nr. 230/2007 sunt incomplete, fiind n contradicie cu cele
cuprinse n art. 6 din acelai act normativ, care prevd condiii
mai restrictive pentru asociere. n ceea ce privete
neconstituionalitatea prevederilor art. 8 din Legea nr. 230/2007,
se arat c, n practic, instanele de judecat procedeaz la
modificarea sau completarea statutului ori a acordului de
asociere, n lipsa existenei unui proces-verbal al adunrii
generale a asociaiei de locatari, dat fiind faptul c legiuitorul nu
a precizat verificarea legalitii acestor modificri, survenite
ulterior constituirii asociaiei.
4. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepiei de neconstituionalitate ca nentemeiat.
n acest sens, arat c prevederile art. 68 din Legea
nr. 230/2007 se refer la situaii juridice diferite, astfel nct i
reglementarea acestora nu poate fi dect diferit. Astfel, arat c
nscrierea ulterioar a membrilor unei asociaii de proprietari,
fr alte formaliti, nu are semnificaia nedovedirii calitii de
proprietar, ci se refer la lipsa obligativitii exprimrii
consimmntului tuturor proprietarilor, aspect greu de realizat
dat fiind circulaia juridic a bunurilor imobile integrate
condominiului respectiv. n ceea ce privete excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 8 din acelai act
normativ, arat c susinerile autorului excepiei vizeaz aspecte
ce in de fondul cauzei, deduse soluionrii instanelor
judectoreti.
5. Avnd cuvntul n replic, autorul excepiei de
neconstituionalitate arat c textele de lege criticate nu prevd
condiii clare de nscriere ulterioar n cadrul unei asociaii de
proprietari, neexistnd niciun veritabil control judiciar asupra
acestei operaiuni.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
6. Prin Sentina civil nr. 8.347 din 10 octombrie 2013,
pronunat n Dosarul nr. 5.971/303/2013, Judectoria
Sectorului 6 Bucureti a sesizat Curtea Constituional cu
excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 7 i
art. 8 din Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea
i funcionarea asociaiilor de proprietari, excepie ridicat
de Ilie Gheorghe Vasile Cornel ntr-o cauz avnd ca obiect
soluionarea contestaiei formulate mpotriva unui act adiional la
acordul de asociere la o asociaie de proprietari.
6. n motivarea excepiei de neconstituionalitate se
susine, n esen, c dobndirea calitii de membru al
Asociaiei de proprietari, n temeiul textelor de lege criticate, n
lipsa semnrii acordului de asociere, precum i fr proba
calitii de proprietar i a faptului c locuiete n imobilul
respectiv, constituie o discriminare fa de proprietarii care au
constituit iniial Asociaia de proprietari, contribuind la
dobndirea personalitii juridice a acesteia, n condiiile art. 6
din acelai act normativ.
7. Judectoria Sectorului 6 din Bucureti i exprim
opinia n sensul c excepia de neconstituionalitate este
nentemeiat. n acest sens, arat c modul n care au fost
aplicate aceste prevederi de ctre asociaie, respectiv dac
aceasta a acceptat nscrierea n asociaie a unor persoane ce nu
fac dovada calitii de proprietar, reprezint o chestiune ce ine
de fondul cauzei, ce poate fi analizat doar de ctre instan
nvestit cu soluionarea aciunii formulate de reclamant. Pe de
alt parte, arat c nclcarea principiului egalitii nu se
realizeaz dect atunci cnd se aplic un tratament difereniat
unor cazuri egale, fr s existe o motivare obiectiv i
rezonabil. Or, n situaia reglementat de art. 7 i art. 8 alin. (2)
din Legea nr. 230/2007, persoanele ce se nscriu ulterior n
asociaie se afl ntr-o situaie diferit, respectiv n situaia n
care nu au participat la edina de constituire a asociaiei, i prin
urmare nu mai au posibilitatea de a semna acordul de asociere
ce a fost depus la instan n vederea acordrii personalitii
juridice. Aa fiind, reglementrile legale menionate nu instituie
nici discriminri sau privilegii, ci se justific n mod obiectiv i
rezonabil, pentru protecia dreptului de asociere al proprietarilor
care nu s-au nscris n asociaie n momentul constituirii
acesteia.
8. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
actul de sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou
Camere ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului,
pentru a-i exprima punctele de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate invocate.
9. Avocatul Poporului consider c prevederile legale
criticate sunt constituionale. n acest sens, arat c acestea se
aplic de la data intrrii n vigoare a legii tuturor celor aflai n
ipoteza normei legale, fr criterii arbitrare, singura condiie
impus fiind calitatea de proprietar. De asemenea, se arat c
oricare dintre proprietari, indiferent c este sau nu membru al
asociaiei, are dreptul, potrivit art. 26 din Legea nr. 230/2007, cu
modificrile ulterioare, de a ataca n justiie hotrrile care sunt
de natur s i prejudicieze interesele. Mai mult, asociaiile de
proprietari au fost create de legiuitor n vederea realizrii unui
scop de interes general, i anume administrarea n bune condiii
a cldirilor cu mai multe apartamente, lundu-se n seam
totodat i interesele locatarilor, legate de realizarea unei bune
convieuiri. Se mai apreciaz c susinerile autorului excepiei
de neconstituionalitate au, mai degrab, caracterul unor
nemulumiri fa de posibilitatea pe care o are un nou proprietar
de a deveni membru ntr-o asociaie de proprietari, ceea ce
implic, n fapt, interpretarea i aplicarea legii.
10. Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd actul de sesizare, punctul de vedere al Avocatului
Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor, susinerile
prii prezente, concluziile procurorului, dispoziiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea
nr. 47/1992, reine urmtoarele:
11. Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie,
precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea
nr. 47/1992, s