+ All Categories
Home > Documents > Problemele Rezistentei Contra Terorismului in Lumea Contemporana

Problemele Rezistentei Contra Terorismului in Lumea Contemporana

Date post: 06-Nov-2015
Category:
Upload: jean
View: 243 times
Download: 5 times
Share this document with a friend
Description:
contra terrorism
71
Universitatea de Stat din Republica Moldova Facultatea Relatii Internationale, Stiinte Politice si Administrative Referat la disciplina Actualitatea Internaţională Tema: Problemele rezistenţei contra terorismului în lumea contemporană Elaborat de: (studenta an.I,grupa103-RI) Verificat de: COLESNIC Natalia
Transcript

Problemele Rezistentei Contra Terorismului in Lumea Contemporana

Universitatea de Stat din Republica Moldova

Facultatea Relatii Internationale, Stiinte Politice si Administrative

Referat la disciplina Actualitatea InternaionalTema: Problemele rezistenei contra terorismului n lumea contemporanElaborat de:

(studenta an.I,grupa103-RI)Verificat de: COLESNIC NataliaChiinu-2013

Cuprins- 1 -Cuprins

- 4 -INTRODUCERE

- 5 -CAPITOLUL I

- 5 -I.1. Generaliti

- 6 -I.2. Cauzele terorismului

- 8 -I.3. Surse i resurse de generare a fenomenului terorist

- 9 -I.3. Scopurile terorismului

- 11 -CAPITOLUL II

- 11 -II.1.Terorismul, neoterorismul i globalizarea

- 14 -II.2. Ameninri i riscuri de natur terorist

- 17 -Capitolul III

- 17 -III.1. n ASIA

- 17 -III.1.1. AL-QAIDA

- 18 -III.1.2. FRONTUL DEMOCRATIC PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI (FDEP)

- 18 -III.1.3. HAMAS

- 19 -III.1.4. HEZBOLLAH

- 19 -III.1.5. ORGANIZAIA ABU NIDAL (OAN)

- 19 -III.1.6. FRONTUL DE ELIBERARE A PALESTINEI (FEP)

- 19 -III.1.7. ORGANIZAIA PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI (OEP)

- 19 -III.1.8.FRONTUL POPULAR PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI -COMANDAMENTUL SPECIAL (FPEP-CS)

- 19 -III.1.9.FRONTUL POPULAR PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI COMANDAMENTUL GENERAL (FPEP-CG)

- 20 -III.1.10. JIHADUL ISLAMIC PALESTINIAN (JIP)

- 20 -III.1.11. AL-FATAH

- 20 -III.1.12. KACH I KAHANE CHAI

- 20 -III.1.13. TIGRII TAMILI (TT)

- 20 -III.1.14. HARAKAZ UL-MUJAHIDIN (HUM)

- 21 -III.1.15. PARTIDUL MUNCITORILOR DIN KURDISTAN (PKK)

- 21 -III.1.16. MICAREA JIHADULUI PENTRU GAZA

- 21 -III.1.17. ARMATA ROIE JAPONEZ

- 21 -III.2. AFRICA

- 21 -III.3. AMERICA LATIN

- 21 -III.3.1. ARMATA DE GHERIL TUPAC KATARI

- 22 -III.3.2. MICAREA DE TINERET LAUTARO

- 22 -III.3.3. FRONTUL PATRIOTIC MANUEL RODRIGHEZ

- 22 -III.3.4. FRONTUL PATRIOTIC MORAZANIST

- 22 -III.3.5. ARMATA DE ELIBERARE NAIONAL

- 22 -III.4. n EUROPA

- 22 -III.4.1. ARMATA SECRET ARMEAN PENTRU ELIBERAREA ARMENIEI

- 22 -III.4.2. FACIUNEA ARMATEI ROII

- 22 -III.4.3. BRIGZILE ROII

- 23 -III.4.4. EUSKADI TA ASKATASUNA/ETA

- 23 -III.4.5. ARMATA REPUBLICAN IRLANDEZ/IRA

- 23 -III.5. Organizarea i modul de aciune a grupurilor teroriste

- 24 -II.5.1. Frecventa actelor de terorism

- 24 -III.5.2 Terorismul si tehnologiile de virf

- 25 -Capitolul IV

- 25 -IV.1. Globalizarea terorismului i aciuni posibile de limitare a extinderii fenomenului terrorist

- 28 -IV.2. NATO- abordare de tip strategic mpotriva terorismului

- 32 -IV.3. Strategia ONU de Combatere a Terorismului

- 34 -IV.4. Strategia UE de combatere a terorismului

- 36 -Capitolul V

- 36 -Atacurile teroriste cele mai recente:

- 38 -V.1. Lista celor mai cutai teroriti din lume:

- 40 -CONCLUZII

- 42 -Bibliografie

INTRODUCEREn lumea contemporan, majoritatea statelor lumii manifest preocupare pentru redefinirea strategiei lor de securitate n condiiile n care ameninrile crora trebuie s le fac fa i au rdcini n locuri dintre cele mai surprinztoare, iar terorismul este din ce n ce mai prezent, mai specific i mai ancorat n capabiliti materiale. Dei este greu de acceptat de ctre lumea civilizat, fenomenul terorist a devenit o realitate cu implicaii globale greu de prevenit i de gestionat. El nu se mai prezint doar ca un gest criminal mrunt produs n disperare de cauz la o anumit evoluie a sistemului social. Acum, el s-a consacrat ca o aciune ndreptat mpotriva ordinii de drept, deosebit de violent, desfurat n afara i mpotriva normelor internaionale. Terorismul este perceput i poate fi vzut ca o aciune deliberat, menit a cunoate o audien larg, pentru a scoate n eviden un mesaj sau a atrage atenia asupra sa. Scopul i intenia unei asemenea aciuni poate avea un impact sinistru asupra populaiei unei naiuni sau la nivel regional i global. n definirea terorismului exist preri diferite, ONU prezentndu-l ca ,,o stare de anxietate inspirnd aciuni violente repetate, angajate de actori statali, grupri sau indivizi ce acioneaz clandestin, pentru motive foarte diverse, criminale sau politice n care, n deplin contrast cu asasinatele, inta direct a violenei nu reprezint i inta principal. Problema terorismului nu a fost abordat corespunztor, cauz ce a dus la globalizarea sa, transformndu-se ntr-un fenomen social de neimaginat ca amploare, provocnd seisme social-politice, dezbinri i meninnd o permanent stare de confruntare. Studiul modului de operare al teroritilor relev c acetia acioneaz prin nclcarea tuturor normelor juridice, politice, morale, umanitare, speculnd nu doar breele existente n sistemele de securitate, ci i scrupulele morale i ncorsetrile normativ-doctrinare ale unor instituii i agenii specializate n lupta mpotriva terorismului. De asemenea, evenimentele din ultimii ani demonstreaz c fenomenul terorist s-a extins la toate dimensiunile societii umane mbrcnd formele terorismului politic, economic, informaional, etnic, religios, cultural etc. Acest flagel al lumii contemporane constituie sursa major de instabilitate n plan subregional, regional i mondial, deoarece toat lumea este afectat de el, n mod direct i (sau) indirect, datorit capabilitii dovedite a teroritilor de a ataca pe oricine, oriunde, n orice moment.

Terorismul nu a aprut recent. El este foarte vechi a precedat strategia terorii1 exercitat de legiunile romane asupra populaiilor din zonele ocupate, supravieuind acesteia i, de-a lungul timpurilor, s-a manifestat sub toate formele posibile, de la terorismul peterii la ciberterorism, n funcie de treapta de civilizaie pe care a ajuns omenirea, deci de mijloacele la dispoziie, i aproape peste tot n lume. Mijloacele au fost mereu altele, esena a rmas ns aceeai: nfricoare, distrugere, ucidere. Din pcate, i terorismul, ca i rzboiul, face parte, ntr-un fel, din arsenalul prin care lumea se neag pe sine, se urte i se autodistruge, creznd c se purific. Terorismul este acelai de veacuri. Atacul terorist de la 11 septembrie 2001 asupra Statelor Unite ale Americii, prin imaginea terifiant transmis n direct (ca i cea a revoluiei romne din decembrie 1989), n-a fcut altceva dect sschimbepercepia omeniriii a fiecruia n parte, s-i aduc aminte c, undeva, nu departede el, de omul planetei, poate chiar lngel, poate chiar n el, se afl un monstru care-l poate ucide oricnd i oricum. Acesta a fost, probabil,i obiectivul central al atacurilor din 11 septembrie: crearea unui comar universal, lumea saflei snu uitecpoate fi loviti ucisoricnd, oriundei prin orice mijloace.Terorismul nu este doar rul care se abate asupra planetei, ci este chiar rul din lume, adic rul nostru, partea fanatic dintre noi i, adesea, din noi, fanatismul obsesiv al puterii, al rzbunrii, el egocentrismului,al pedepsirii cu orice pre, al purificrii prin ucidere i prin distrugere. De aceea, acest fenomen specific doar mediului uman (doar fiina uman are plcerea sadic de a teroriza) trebuie investigati anali-zat aa cum este, de pe poziii ct se poate de obiective,pentru a-i decela sensurilei mecanismele, pentru a-i afla izvoarelei, n consecin, pentru a-i anihila cauzele,a-i distruge structurile, a-i limita efectelei a-i tia rdcinile.Terorismul este o ameninare asimetric, din umbr. Evoluia lui, de la o seam sau o sum de acte teroriste disparate la un summum al fanatismului, cruzimii i violenei, adic la un rzboi terorist, i el asimetric i pervers, este de natur s genereze reacia corespunztoare a omenirii, s declaneze adic rzboiul antiterorist.CAPITOLUL ITerorismul, flagel al lumii contemporane

I.1. Generalitati Terorismul, acest flagel al lumii contemporane, constituie sursa major de instabilitate n plan subregional, regional i mondial, deoarece toat lumea este afectat de el, n mod direct i (sau) indirect, datorit capabilitii dovedite a teroritilor de a ataca pe oricine, oriunde, n orice moment. Terorismul internaional, ca i aciunile de aceeai natur ce au loc n diverse regiuni ale lumii, dovedesc faptul c terorismul, n general, i terorismul internaional structurat n reele transfrontaliere, n special, reprezint cea mai grav ameninare la adresa vieii i libertii oamenilor, a democraiei i altor valori fundamentale pe care se ntemeiaz comunitatea democratic a statelor euroatlantice5. Terorismul nu este nou n politica mondial. Este o metod de violen cu rdcini ce se ntind departe n adncul istoriei. Terorismul a fost ntrebuinat de anarhiti i ali revoluionari transnaionali din secolul XIX. Primul rzboi mondial a fost declanat n parte printr-un asasinat (atentatul de la Sarajevo din 28.06 1914, n care a fost asasinat arhiducele Franz Ferdinand de extremiti srbi). Ceea ce este de avut n vedere astzi este faptul c tehnologia pune n minile unor indivizi dezaxai sau grupuri distructive puteri ce erau odinioar rezervate n principal guvernelor. Dac teroritii vor putea s obin arme de distrugere n mas n secolul XXI, ei vor dezvolta capaciti similare. Terorismul transnaional este pentru secolul XXI ceea ce a fost pirateria ntr-o epoc anterioar. Astzi, unele state adpostesc teroriti cu scopul de a-i ataca inamicii, ori sunt prea slabe ca s controleze asemenea grupri. Dei activitile teroriste sunt rareori fenomene izolate acestea, n prezent, reprezint o ameninare global care urmrete desconsiderarea oricrui principiu fundamental al legii, ordinii i dreptului omului. De altfel, realitatea dezastrului social ce este produs de aciunea terorist trebuie eradicat nainte prin eliminarea cauzelor sale. Justificativ este analiza factorilor ce nu a dat, pn acum, rezultatele scontate. De ce muli autori au ncercat s analizeze terorismul pornind de la descoperirea cauzelor care-l determin?I.2. Cauzele terorismului Cauzele terorismului, n contextul noului mediu internaional, sunt complexe. Unele din acestea sunt moteniri ale trecutului care au fost aplanate pentru un timp, datorit imposibilitii de manifestare n timpul rzboiului rece. Din aceast categorie, cele mai importante sunt: atitudinile ireconciliabile ale unor state sau comuniti n domeniul etnicitii, al autonomiei pe criterii etnice i al intoleranei religioase. Altele sunt determinate de performanele economice modeste ale unor state, care au dus la srcie, omaj, corupie, trafic de arme, persoane, droguri etc. Dac n secolele anterioare se putea face o distincie relativ ntre formele de manifestare a terorismului, n prezent se observ o tendin de coordonare a aciunilor grupurilor, de utilizare a religiei ca suport pentru justificarea aciunilor i implicarea n activiti teroriste a crimei organizate, pentru acumularea de resurse financiare i materiale, necesare suportului logistic al tuturor aciunilor teroriste. Indiferent de orientare, cauza real a tuturor liderilor teroriti o constituie lupta pentru putere i influen, la care acetia i asociaz, n funcie de situaie, cauze care prind la susintorii poteniali oamenii nemulumii de nivelul de via i de perspectivele care li se ofer de societatea n care triesc; oameni cu un nivel de cultur modest sau chiar analfabei, care triesc n comuniti tribale sau rurale. Cei mai muli teroriti cunosc i folosesc cu destul succes arta de a influena i tehnicile de a manipula oamenii. Acest lucru a ieit n eviden i n conflictul din Irak, unde pentru cei mai muli dintre irakieni americanii sunt privii ca ocupani i nu ca eliberatori, exprimndu-se cu diverse ocazii pentru ca trupele Coaliiei s prseasc imediat Irakul. Studiind amnunit literatura consacrat terorismului (remarca unul dintre autori) putem observa c problema cauzelor care genereaz acest fenomen este tratat superficial. Atunci cnd sunt totui abordate, concluziile la care se ajunge sunt, de cele mai multe ori, impregnate cu o puternic not de subiectivism conducnd n mod uor spre constatarea c sunt elaborate pentru a servi unui anumit scop. De asemenea, pentru o parte dintre analiti ai terorismului, cum ar fi Edward Hyams, considerau temeiul terorismului ca fiind un subiect ce ar putea avea relevan n ncercarea de a nelege fenomenul, pornind de la ... a cuta cauzele acestui fenomen echivaleaz cu ncercarea de a-i asigura legitimitatea.

Uneori accentul este pus pe cauze politice i ideologice ce deriv din diferite variabile de cultur a teroritilor (istorie, tradiie, literatur, religie n mod special islamul).

Specialistul american I. Simon, vorbete despre cauzele asasinatelor politice, artnd c principala cauz a fost i este nc lipsa de dorin i de iniiativ a claselor conductoare de a rezolva problemele arztoare cu care este confruntat societatea. Violena genereaz violen. Actul individual de violen este rspunsul la o situaie politic i social. Aadar, din analiza acestuia mediul dezvoltrii terorismului se afl n societile bolnave, cangrenate de mizerie i nedrepti sociale ce poate genera violen.

Deseori, analitii terorismului contemporan nscriu drept o caracteristic organizaional de mare semnificaie al fenomenului ce este cunoscut la nivel global, prin faptul c acesta se practic cel mai adesea n grup. Grupurile teroriste impun constrngeri puternice membrilor lor, dar pentru muli dintre acetia apartenena la grup poate deveni un element motivaional mai important dect doctrina sau scopurile politice ale grupului. ns, apar contradicii n ceea ce privete revendicrile terorismului cu caracter politic de schimbare a societii sau din punct de vedere ideologic. De altfel, nfptuirea revoluiei, rezistena patriotic mpotriva unui ocupant strin, micrile de eliberare naional nu pot fi considerate drept elemente fundamentale pentru nelegerea i explicarea terorismului, dup cum nici a pune pe primul plan n cercetarea cauzelor fenomenului terorist dereglrile psihologice, mizeria, violena, nedreptile sociale, problemele rasiste, economice etc. nu poate conduce la concluzii corecte.

Opinie exprimat de profesorul de origine srb Vajim Dimitrevi, susinea c anumite origini ale terorismului pot fi deplorabile (rasism, colonialism, violarea drepturilor omului) dac se ine seama de faptul c teroritii n ansamblu provin din minoriti frustrate.

Poate tocmai de aceea eecul prevenirii i combaterii terorismului decurge i din faptul c nu exist o nelegere limpede a cauzelor care conduc la acte de terorism, comunitatea internaional neajungnd la un punct de vedere comun asupra acestui fenomen i tocmai de aceea a euat n ncercarea de a-l controla pn n prezent. Referindu-se la acest aspect, pe bun dreptate, Hans Blix, fostul inspector pentru dezarmarea Irakului, spunea c fr Saddam lumea e mai bun, dar nu este mai sigur - declarnd apoi c - rzboiul din Irak a stimulat i mai mult terorismul .

Elementele de esen a fenomenului terorist, pot evidenia o serie de cauze proprii a etapei actuale de dezvoltare a omenirii, precum: conflictele sociale din diverse state ale lumii determinate de situaii interne de diverse nuane (religioase, politice, economice, xenofobe, rasiste, extremiste, naionaliste, separatiste etc.); conflicte politico-militare din diferite zone ale lumii, dominate de interese majore, un loc important ocupndu-l lupta pentru putere dus deschis sau n secret de ctre fore interne cu sprijin extern, inclusiv de ctre organizaii de tip criminal, ori terorist; expansiunea continu i tot mai accentuat a fundamentalismului islamic.

Terorismul din zona Orientului Mijlociu, nu reprezint un fenomen att de spontan precum este considerat de ctre guvernele unor state. Mai mult, aceste manifestri au cauze relevante pentru specialiti: pentru palestinieni, 32 de ani de ocupaie israelian, expropierea terenurilor i constituirea de localiti israeliene pe teritoriul palestinian; pentru libanezi, ocupaia israelian a unor pri din teritoriul Libanului, precum i schimbarea raportului de fore ntre cele dou grupri religioase din aceast ar (musulmani i cretini) n favoarea musulmanilor; pentru disidenii din Arabia Saudit, refuzul guvernului de a extinde participarea populaiei la viaa politic, violrile frecvente ale drepturilor omului, corupia manifestat n rndul familiei regale i sprijinul nelimitat acordat acesteia de ctre SUA. Printre cauzele care favorizeaz apariia i dezvoltarea fenomenului terorist mai pot fi menionate De asemenea, ideologia reprezint un mijloc puternic de influenare avnd caracteristici internaionale de natur politic n funcie de circumstanele specifice: politica de dominaie, expansiune i hegemonie, discriminare rasial i de apartheid; amestecul n treburile interne ale altor state, teroarea n mas, exodul forat al populaiei; intensificarea activitilor organizaiilor fasciste, neofasciste i extremiste; lipsa unor drepturi politice, economice i sociale, srcia, foametea, mizeria, frustrrile de orice fel; birocraia, corupia, influena grupurilor mafiote; traficul de droguri i contrabanda cu armament, explozivi i materiale radioactive; rata mare a omajului din unele ri etc. n concluzie, pe fondul unor situaii reale de nemulumire a unor categorii sociale sau grupuri de oameni, al incapacitii autoritilor de a rezolva problemele economice i sociale cu care se confrunt, liderii teroriti cheam la aciune mpotriva puterii, pe care o declar represiv i nelegitim, sau a Occidentului decadent etc.I.3. Surse si resurse de generare a fenomenului terorist Aceste surse i resurse pot fi:

Internaionale;

Regionale;

Locale;

Accidentale.

Natura resurselor:

Financiare;

Economice;

Tehnice i tiinifice; Umane;

Religioase;

Din spectrul crimei organizate i al lumii interlope;

Ideologice, politice etc.

Exist i alte resurse care pot fi folosite pentru sprijinirea terorismului. Unele sunt intampltoare i provin din asocierea unor interese de moment, altele in de evoluia unor conflicte i a unor spaii de confruntare. Activitatea uman, fiind foarte complex, produce nu numai structuri i aciuni in sensul evoluiei pozitive, ci i pe cele care franeaz aceast evoluie. Implicarea statelor in terorismul internaional se poate manifesta in diferite moduri, de la oferirea de asisten la diverse niveluri la ajutoare operaionale i chiar la iniierea i orientarea activitii organizaiilor teroriste.

In funcie de gradul de implicare in terorismul internaional, statele pot fi imprite in: state-sponsor i state-teroriste, dar acest gen de clasificare este problematic prin faptul c se poate transforma in arm politic utilizat de naiuni pentru a-i descrie astfel adversarii sau de organizaiile teroriste pentru motivarea aciunilor teroriste la adresa statelor rivale.

Lupta impotriva statelor implicate in terorismul internaional reflect conflictele de interese din arena internaional dintre state i superputeri, dintre aliane i ligi de state, dintre grupuri i organizaii diverse.

Dintotdeauna, eforturile luptei impotriva terorismului au creat conflicte de interese, in interiorul statelor, intre securitatea naional i interesele economice. Astfel, intr-o analiz a msurilor internaionale adoptate impotriva statelor implicate in terorismse arat c majoritatea statelor nu sunt dispuse s-i sacrifice interesele economicein schimbul stoprii sau diminurii terorismului, cel mai relevant exemplu alacestei tendine fiind atitudinea unor state europene (in special Germania, Frana,Italia) in ceea ce privete Iranul (stat considerat de Departamentul de Stat americanca lider in poziia de stat-sponsor al terorismului).

Resursele terorismului, fie ele economice, financiare, tiinifice, tehnice, ideologice (religioase) sau de alt natur, se concretizeaz in diverse forme de manifestare:

Sursa/suportul ideologic oferit de statele implicate prezint o importan major i se manifest ca:

indoctrinare politic i religioas prin intermediul agenilor statului sponsor, prin programe de pregtire in cadrul unor instituii ale statuluisponsor;

propagand in favoarea terorismului, direct sau mascat, exercitat prin mass-media, biseric, organizaii guvernamentale i neguvernamentale, etnice, religioase etc.;

Sprijinul financiar, absolut necesar pentru ca o organizaie terorist s acioneze i s se dezvolte, poate fi oferit de actori individuali, statali (state, organizaii guvernamentale i neguvernamentale, partide politice etc.), regionali sau globali ipoate lua urmtoarele forme:

bugetele unor state care practic sau susin financiar terorismul;

fonduri indirecte alocate sub masca asistenei, a ajutoarelor internaionale, sprijinirii forelor democratice, progresiste;

subvenii ale unor oameni de afaceri, emigrani etc.;

bani obinui de traficani de arme, muniii, droguri, substane radioactive, materiale strategice, carne vie, opere de art etc.;

fonduri stranse de partide, organizaii religioase, organizaii neguvernamentale, persoane particulare etc.;

fraude, evaziuni fiscale, bancrut frauduloas, deturnri de fonduri, falsificarei splare de bani etc.

Sprijinul militar constituie una din modalitile de ajutor absolut indispensabile i se concretizeaz in:

antrenamente in tabere specializate;

programe de ajutor militar in armament i echipament aprobate de parlamenteleunor state;

armamente rezultate din destructurarea unor armate (ca aceea a fostei URSS); armament, muniie provenite din contraband sau puse la dispoziie destate, guverne, organizaii teroriste, persoane etc.

Suportul operaional include directa asisten a statelor implicate in terorismul internaional la alegerea intelor i pregtirea atacurilor specifice, putand lua diferite forme, de la pregtirea documentelor false, a unor arme speciale, sofisticate (caurmare a utilizrii rezultatelor unor cercetri tiinifice i a unor tehnologii de varf, a resurselor informaionale la diferite niveluri, oferite de unii actori internaionali statelor sau organizaiilor teroriste sau obinute pe ci diverse) pan la folosirea propriilor agenii naionale de spionaj. De exemplu, este un fapt dovedit c ambasadele iraniene din lume aprovizioneaz celulele teroriste cu armament (transportat prin filier diplomatic), bani, paapoarte,vize etc., fiind implicate i in recrutarea de colaboratori din comunitile islamice de pretutindeni.Se poate spune c suportul operaional reprezint antecamera iniierii i canalizrii atacurilor teroriste.

O alt surs a terorismului internaional, care poate fi considerat i cel mai inalt nivel de implicare a unui stat in sprijinirea activitilor teroriste, este reprezentatde utilizarea propriilor fore de securitate, a serviciilor de informaii i chiar a ageniilor guvernamentale in punerea in aplicare a unor atacuri teroriste.

In aprilie 1998, Boaz Ganor (cercettor la ICT - The International Policy Institute for Counter-Terrorism) a realizat o diagram sugestiv referitoare laimplicarea statelor in terorismul internaional :

Diferite forme prin care un stat poate sprijini terorismul

Clasificarea statelor in funcie denivelul de implicare in terorismulinternaional

Sursele de instabilitate, pericole i ameninri sunt direct proporionale cu evoluia societii, cu efectele pozitive, dar i cu numeroasele efecte contradictorii, nocive i perverse ale acesteia. Cu ct evoluia este mai spectaculoas, cu att faliile dintre ealonul nti tehnologic i informaional i celelalte ealoane ale lumii se mresc i se adncesc, genernd i regenernd fenomenul terorist. Interesant este c terorismul nu este un produs al unei civilizaii sau al alteia, aa cum se d uneori de neles, ci al degradrii condiiei umane, al rului care se dezvolt din ce n ce mai mult n interiorul lumii. Principalele surse de generare a fenomenului terorist se afl n configuraia mereu schimbtoare i nesigur a societii actuale, n starea de haos pe care o parcurge omenirea. Nu ntmpltor, desigur, atacurile teroriste se ndreapt mpotriva Statelor Unite i aliailor Americii, a Rusiei, Chinei, Indiei, Europei Occidentale i chiar mpotriva unor ri islamice, considerate trdtoare, cum ar fi, spre exemplu, Turcia, care, ntr-o form sau alta, sprijin lupta mpotriva terorismului de acest tip. Printre principalele surse de generare a terorismului contemporan se situeaz i: - efectele contradictorii i chiar conflictuale ale procesului de globalizare i regionalizare, ndeosebi asupra unor comuniti ncremenite sau conduse n mod dictatorial; - starea de haos care s-a declanat n urma spargerii bipolaritii i efortului depus de marile puteri i de comunitatea internaional pentru stabilirea de noi echilibre, bazate pe alte principii dect cele ale forei armelor; - progresul tehnologic imens realizat de Statele Unite i rile Uniunii Europene, adncirea faliei strategice dintre spaiul euro-atlantic i restul lumii, concomitent cu influena pe care o are civilizaia occidental asupra ntregii lumi; - prezena unei mase mari de tineri musulmani n societile occidentale i starea de alienare i disperare care se instaleaz n rndul acestora, ca urmare a faliei tot mai pronunate dintre rigiditatea i inflexibilitatea culturii de origine i marea deschidere, pragmatismul i eficiena noii culturi tehnologice; - efectele complexe, greu de controlat i de anticipat, ale culturii de pia; - recrudescena spiritului identitar extremist, intolerant i agresiv, ndeosebi n rndul fundamentalitilor islamici rspndii n rile occidentale; - starea de mizerie i de napoiere n care se afl o mare parte a lumii, milioane de oameni mor n fiecare an de foame i de malnutriie; - conflictualitatea lumii milioane de oameni, n special civili, au murit n rzboaie, iar milioane au fost nevoii s se refugieze. I.3. Scopurile terorismuluiScopurile terorismului pot fi considerate ca fiind o form de manifestare a conflictelor de mic sau mare intensitate datorit avantajelor tehnologiei de ultima generaie orice form terorist, aa cum am menionat ulterior, poate fi realizat individual sau n grup. De multe ori, teroritii pot beneficia de sprijinul mascat al unor state (fiind considerat un rzboi ascuns nedeclarat) ce au capacitatea de a provoca adevrate masacre, prin aciuni superviolente de a amenina i a ine n ah chiar state puternice. Evolua actelor individuale de terorism tind ctre obinerea unor anumite concesii, cum ar fi plata unor rscumprri sau eliberarea unor prizonieri, atunci terorismul organizat poate s urmreasc deliberat provocarea msurilor de represiune, haos i violen, spernd c astfel va provoca autodistrugerea structurilor statale vizate.

Scopurile i obiectivele urmrite de teroriti sunt diferite, n funcie de tipologia aciunilor i de natura organizaiilor acestora: realizarea unor scopuri politice (soluionarea sau schimbarea unor probleme politice); sensibilizarea opiniei publice pentru asupra unei ideologii sau din punct de vedere propagandistic or psihologic; prin rzbunarea unor personaliti, organisme sau guverne n urma unor msuri decizionale; dezorganizarea unor scopuri militare etc.Astfel, intele predilecte ale terorismului statelor autoritare sunt membrii marcani ai partidelor democratice, intelectualii, liberalii, conductorii socialiti etc.

Dup tipologia conceptului intele pot fi: terorismul de dreapta este coordonat mpotriva liderilor de stnga, unii intelectuali sau trdtorii, terorismul etnic i naionalist are drept victime membrii gruprilor politice de alt naionalitate aflate la putere, forele de ordine sau cei care colaboreaz cu acetia, inclusiv turitii statelor ce au relaii strnse cu puterea; terorismul de stnga este ntreprins mpotriva aparatului de stat, funcionarilor guvernamentali, militarilor, poliitilor, juritilor, oamenilor de afaceri etc.

Analitii consider c aciunile teroriste nu depind de culoarea politic a acestora. Mai mult, teroritii urmresc mediatizarea aciunilor lor de ctre mass-media internaional pentru a se realiza un impact deosebit asupra populaiei i guvernanilor. Ei urmresc s atrag atenia general a publicului asupra scopurilor unor astfel de acte i s genereze o puternic reacie din partea acestuia. n acest sens Ulrike Meinhoff, ntemeietoarea fostei organizaii teroriste Baaden Meinhoff, scria c atentatele nu sunt destinate doar s provoace teroare; ele au de asemenea drept scop s provoace o puternic reacie .

Rezultatele specialitilor dovedesc faptul c scopul actelor teroriste este paralizarea vieii sociale din spaiul respectiv prin: asasinarea unor personaje cheie n ierarhia statal oficial, din domeniul politic, militar-cultural sau a unor lideri de opinie marcani; distrugerea (deteriorarea) unor edificii / instituii de valoare (simbol) pentru autoritatea statal i populaia statului vizat; declanarea unor comentarii / dezbateri la scar larg n mass-media; mediatizarea evenimentului; generarea unor negocieri politice sau constrngerea autoritilor pentru a veni n ntmpinarea revendicrilor gruprii teroriste; sporirea reputaiei i credibilitii gruprii teroriste.

Orice act de violen individual sau de grup este comis cu un motiv oarecare. ntotdeauna se ascund mai multe fore care acioneaz, diferite cauze sau interese. Motivaiile i determinrile aciunilor teroriste acoper o sfer larg de interese mergnd de la cele politice i religioase pn la cele de tip mafiot sau anarhist, n general, acestea acoperind trei categorii de motive: raionale, psihologice i culturale.

Un alt aspect de luat n considerare cnd este menionat fenomenul terorismului reprezint problema elementului intenional sau moral. Preocuparea n rndul specialitilor militari a terorismului, pun accentul pe subiectul activ care are contiin indiferent dac aciunea este comis cu intenie direct sau indirect c fapta pe care o svrete va avea drept efect scopul pe care-l urmrete. Intenia reprezint atitudinea psihic a autorului infraciunii n raport cu aciunea pe care o svrete. Valorile culturale i religioase pot motiva, de asemenea, aciunile teroritilor ntr-o manier cu totul deosebit. Se poate aminti n acest sens rzboiul caricaturilor profetului Mahomed aprute n unele ziare occidentale care a iscat o isterie i o revolt n mas a musulmanilor din unele ri islamice. Un impact deosebit asupra terorismului pe baze culturale i religioase l poate avea, n societile n care oamenii se identific n termenii apartenenei la un anumit grup sau exist o dispoziie de sacrificiu, modul de via general i particular al indivizilor care le compun.

Datorit particularitii eseniale ale terorismului conform prevederilor Strategiei Naionale de Prevenire i Combatere a Terorismului, reprezint ansamblul aciunilor i ameninrilor credibile ca aciuni ilegale care ndeplinesc cumulativ umtoarele caracteristici eseniale: sunt angajate premeditat de ctre indivizi sau diverse tipuri de structuri sociale, motivate de concepii i atitudini radicale ostile fa de alte entiti;uzeaz de mijloace i metode violente i/sau distructive aplicate programatic;au inte directe, indivizi i/sau factori materiali importani din viaa politic i social; i propun deliberat diseminarea pe scar larg a unor stri de anxietate, nesiguran, team i panic; au obiective explicit sau implicit politice, care vizeaz ca finalitate influenarea unei entiti; sunt derulate n afara strii de rzboi sau n afara ariei de aplicabilitate a legilor rzboiului, n caz de conflict armat. n baza acestor caracteristici, conceptul de terorism trebuie neles ca tip de exprimare social, delimitndu-l categoric de alte manifestri umane violente. Astfel, actele de violen svrite de organizaiile teroriste i calificate drept acte de terorism au caracter politic, ntruct vizeaz n mod direct sau indirect atingerea unor obiective de natur politic, pe cnd actele de violen ntreprinse de organizaiile criminale de tip mafiot, de bande sau unele secte religioase au un caracter de drept comun.

Evoluia terorismului n lume face ca sprijinul ce trebuie acordat pentru combaterea acesui fenomen trebuie realizat att la nivel intern ct i extern. Copleitor este modul cum ntreaga lume dorete s coopereze pentru combaterea agresivitii de orice fel. Curajul, drzenia i compasiunea de care dau dovad statele n situaii similare (cazul 11 septembrie 2001) i determin s fac orice le st n putin pentru a preveni alte tragedii. Astfel, obligaia statelor este de a reorganiza principiile de baz a combaterii terorismului i s colaboreze pe coorddonate noi pentru intensificarea responsabilitilor fa de ceteni.

CAPITOLUL II

Evoluia terorismului. II.1.Terorismul, neoterorismul i globalizarea Pe fondul unor situaii reale de nemulumire a unor categorii sociale sau grupuri de oameni, al incapacitii autoritilor de a rezolva problemele economice i sociale cu care se confrunt, au aprut lideri care cheam la aciune mpotriva puterii, pe care o declar represiv i nelegitim, sau a rilor occidentale, pe care le acuz de imixtiuni n politica intern a statelor respective. Terorismul are la originii cauze i motivaii complexe. Unele sunt moteniri ale trecutului care au fost aplanate pentru un timp, datorit imposibilitii de manifestare n timpul rzboiului rece. Din aceast categorie, cele mai importante sunt: atitudinile ireconciliabile ale unor state sau comuniti n domeniul etnicitii, al autonomiei pe criterii etnice i al intoleranei religioase. Altele sunt determinate de performanele economice modeste ale unor state, care au dus la srcie, omaj, corupie, trafic de arme, persoane, droguri i bunuri. Dac n secolele anterioare se putea face o distincie relativ ntre formele de manifestare a terorismului, n prezent se observ o tendin de coordonare a aciunilor grupurilor, de utilizare a religiei ca suport pentru justificarea aciunilor i implicarea n activiti teroriste a crimei organizate, pentru acumularea de resurse financiare i materiale, necesare suportului logistic al tuturor aciunilor teroriste. Indiferent de orientare, cauza real a tuturor liderilor teroriti o constituie lupta pentru putere i influen, la care acetia i asociaz, n funcie de situaie, cauze care prind la susintorii poteniali oamenii nemulumii de nivelul de via i de perspectivele care li se ofer de societatea n care triesc; oameni cu un nivel de cultur modest sau chiar analfabei, care triesc n comuniti tribale sau rurale. Terorismul, vzut ca form de conflict asimetric ntre un grup de indivizi plasai la un palier sub-statal i un stat int (prin stat nelegnd instituiile sale fundamentale i conductorii acestora) a cunoscut, ca i rzboiul, mutaii importante pe ntreg parcursul istoriei omeneti, dar transformrile de esen nregistrate n ultimii ani ai secolului al XX-lea i, mai ales, la nceputul secolului al XXI-lea sunt aa de complexe i de radicale nct credem c astzi ne confruntm cu un fenomen de o particularitate cu totul aparte, astfel c putem vorbi de un sfrit al terorismului clasic, aa cum a fost perceput timp de peste 2 000 de ani. Actul de terorism, n forma sa tradiional, are ca scop descurajarea general. Victima primar a atentatului terorist de tip clasic era mai puin important n comparaie cu efectul general scontat asupra unei colectiviti sau grup int, cruia i era, de fapt, adresat. Terorismul clasic, n sens tradiional, produce victime individuale adresndu-se unei colectiviti int. Teroarea este un fenomen natural, ns terorismul tradiional a reprezentat, ntotdeauna, exploatarea contient i sistematic a acesteia. Terorismul tradiional are un caracter coercitiv, menit s influeneze prin manipulare voina victimelor sale secundare, astfel c ocul provocat colectivitii s fie maxim. Pentru a-i pstra credibilitatea nealterat, actorii terorismului tradiional i materializeaz sistemic ameninrile poteniale n violene episodice. Din acest punct de vedere, terorismul tradiional poate fi perceput ca o form de strategie violent, de constrngere utilizat pentru a limita libertatea de opiune a celorlali.

Obiectivul tactic al promotorilor terorismului tradiional l constituie diseminarea fricii, angoasei i terorii, n sprijinul realizrii obiectivului strategic i anume, atingerea scopurilor politice ce motiveaz aciunea. Prin urmare, obiectivul imediat al teroritilor tradiionali l constituie crearea panicii i nu distrugerea intei vizate. Din aceast perspectiv, violena nu reprezint altceva dect o form de propagand, cu rolul de a intimida grupul-int. Astzi, noul terorism vizeaz suprauciderea i nu coerciia. Acest proces de transformare a durat peste 10 ani, o perioad infim dac ne raportm la istoria terorismului. Terorismul de tip tradiional, ca instrument de rezolvare a unor conflicte de intensitate medie, care urmrete intimidarea psihic i inducerea forei n scopul eludrii legilor, are rdcini adnci n istoria omenirii. n prezent, terorismul tradiional a evoluat, att cantitativ ct i calitativ, spre neoterorism, cu formele sale cele mai periculoase de manifestare, superterorismul i megaterorismul. Neoterorismul specific nceputului de secol XXI se caracterizeaz n principal prin urmtoarea concepie: dac actorii terorismului tradiional i considerau victimele atentatelor ca fiind responsabilitatea guvernelor care le-au ignorat avertismentele i ameninrile, neoterorismul apreciaz fiecare victim a unui atentat n orb ca duman declarat al promotorilor violenelor motivate politic. Astfel, n 1988, aproape de oraul Khost (situat n estul Afganistanului), Osama bin-Laden a fondat Frontul internaional de lupt mpotriva evreilor i cruciailor. Un prim edict al acestui front, afirma c este o datorie religioas a fiecrui musulman s ucid americani, oriunde este posibil, inclusiv civili. Dac n trecut gruprile teroriste erau sponsorizate din diverse surse, organizaiile neoteroriste nu mai au nevoie acut de sponsori, deoarece i-au creat sisteme organizaionale cu autoreglare. Suportul logistic al neoterorismului, const ntr-un complex de msuri i activiti desfurate ntr-o concepie unitar, conspirat sau legendat, extrem de descentralizat i independent de statele tere sponsor. Acest lucru face posibil maximalizarea pierderilor n viei omeneti i pagube materiale n tabr, deoarece inhibiia statelor sponsor n a patrona hecatombe megateroriste nu mai are nici o relevan pentru planificatorii aciunilor superteroriste, devenii autonomi din punct de vedere logistic. Pentru realizarea surprinderii neoteroriti nu respect nici una dintre regulile de angajare tradiionale a unui atentat terorist. n mod tradiional, orice atentat terorist se compune din cteva faze distincte. n faza premergtoare incidentului, teroritii i aleg inta, planific amnuntele atentatului, stabilesc gradul de risc al aciunii, retorsiunile i contraloviturile la care se expun din partea autoritilor, modul de retragere dup atentat etc. Dup producerea atentatului (n cazul lurii de ostateci) sau nainte de materializarea acestuia (n cazul lovirii unui simbol-int), teroritii i formuleaz cererile, au loc negocieri, care se prelungesc uneori pe un timp ndelungat de ordinul lunilor, acest interval de timp fiind folosit de teroriti pentru a-i mediatiza cauza i de ctre autoritile statului int pentru pregtirea ripostei contrateroriste. Acestea erau regulile de angajare cunoscute i o covritoare majoritate a atentatelor teroriste tradiionale s-au desfurat dup acelai scenariu. Neoterorismul nu mai presupune existena unei faze a negocierilor, nici nainte de atentat, nici pe timpul desfurrii acestuia. De asemenea, nu mai este necesar asumarea responsabilitii, deoarece noii teroriti nu mai urmresc obinerea de compromisuri cu statul sau regimul politic int, nu mai ncearc s realizeze o coerciie asupra populaiei prin inducerea de teroare i nesiguran. Actorii superterorismului i propun s elimine fizic pe toi cei bnuii a nu se conforma idealurilor, viziunii sau programului lor politic. Neoteroritii, odat cu evoluia tiinei i tehnologiei, au devenit parte integrant a epocii postindustriale, a mediilor electronice i a informaiei, ale crei mecanisme le neleg i le utilizeaz fr scrupule. Neoterorismul i difuzeaz informaia rapid, prin mediile electronice, astfel nct atentatele devin mesaje de ameninare n sine. Actorii neoterorismului nu mai amenin i nu mai avertizeaz, considernd c este suficient s-i fac simit prezena prin producerea de hecatombe. Atacurile sunt greu de prevzut iar riposta poate lovi n orb, deoarece neoteroritii nu mai sunt afiliai la o organizaie, faciune sau grup distinct. Lumea mileniului trei se confrunt cu o mas amorf de profesioniti fanatizai, care opereaz n celule mici, ieind la suprafa brusc, dup o existen normal sau chiar anodin, dup care se scufund iar n existena cotidian, la adpostul metropolelor pe care viseaz s le distrug. Organizaia de tip reea (network) nu presupune ierarhii, centre de comand sau infrastructuri convenionale. Sutele de fedayni fanatizai sunt nlocuii cu celule de 3-4 activiti, reele de computere, logistic performant i arme de nalt precizie sau de distrugere n mas. Neoterorismul ne demonstreaz ct de vulnerabili suntem, ct de nepregtii am fost n faa ameninrilor nontradiionale cu care ne confruntm astzi i, probabil, nc mult timp de aici ncolo. ntre formele de manifestare a terorismului tradiional i neoterorism exist unele diferene de ordin calitative; acestea sunt: a) terorismul tradiional: - victime colaterale limitate; - clamarea responsabilitii; - terorismul ca scen de exprimare;- structuri organizaionale bine definite; - structura ierarhic global; - motivaii ideologice i naionaliste;- acte de violent tradiional. b) neoterorism: - letalitatea crescut a atacurilor; - planificarea atacurilor este lung i meticuloas pentru c rezultatele trebuie s fie spectaculoase; - experi internaionali sprijin operatori locali; - apariia reelei de reele; - scderea ponderii sponsorilor; - victime colaterale n mas; - autori necunoscui; - terorismul ca rzboi; - structuri amorfe; - grupuri autonome sau independente afiliate; - reele globale; - motivaii fundamentaliste; - tehnici teroriste evoluate i n continu schimbare; - acceptarea de victime colaterale. Din aceste motive, pe lng toate instrumentele clasice de prevenie i ripost, care rmn perfect valabile i n actualul context, trebuie elaborat o nou strategie de abordare a conceptelor de prevenie i gestiune a crizelor, care s cuprind urmtoarele elemente: a) riposta clasic/prevenie i preemiune: - palierul diplomatic; - sanciuni economice; - operaii sub acoperire; - intervenii militare; - operaiuni speciale ale forelor de securitate. b) noua strategie: - destrmarea sprijinului logistic i financiar; - politic agresiv a vizelor i deportrilor; - extinderea operaiunilor de tip J.T.T.F. (Joint Terrorism Task Forces); - cooperare internaional n domeniul bancar (ngheri de conturi i confiscri de bunuri); - cooperare internaional n domeniul securitii (ofieri de legtur, ataai militari i din serviciile speciale n rile aliate, schimb de informaii, operaii comune, acoperite i la vedere); - mbuntirea securitii aeriene, navale i feroviare a locaiilor publice; - sistemele de alarmare a populaiei; - sistemul de informare/contientizare a populaiei; - apariia sistemelor de gestionare a conflictelor ICS (Incident Command System). n consecin, sistemul imunitar social trebuie upgradat constant, deoarece noul terorism pare a se afla n expansiune, deine iniiativa, putnd surprinde autoritile statale, regionale sau internaionale. Terorismul nu mai reprezint o ameninare de ni, ci este o certitudine, asemntoare rzboiului rece, care funcioneaz pe acelai principiu al distrugerii totale, reciproc asigurat. Procesul de globalizare, care se manifest din ce n ce mai mult n lumea de astzi, amplific mobilitatea i posibilitile de manifestare a terorismului i creeaz o motivaie nou pentru solidarizarea la scar mondial a statelor democratice n procesul de combatere a acestui flagel. Teroristul actual are un cu totul alt profil dect cel tradiional: ignorantul fanatic a fost nlocuit de individul care reuete o sintez ntre ndoctrinare, fanatism pregtire tiinific i tehnic de vrf. Terorismul, n condiiile mondializrii, este examinat ca un fenomen socialpolitic complex, ce afecteaz interesele ntregii comuniti internaionale.Manifestndu-se n contextul intensificrii proceselor de globalizare, acest fenomen are legtur direct cu acutizarea crizei economice mondiale, avansarea secolului informaional, cuplarea cooperrii/integrrii economice cu apariia corporaiilor transnaionale, aflate ntr-un proces de concuren cu rile de frunte pentru supremaia economic n lume, cu procesele de transformare a sistemului financiar internaional ntr-o surs a adncirii crizei economice n lume. Terorismul internaional este considerat de specialiti drept o form de protest mpotriva expansiunii mondiale a rilor dezvoltate. De regul, activitatea organizaiilor teroriste nu este ndreptat doar spre tensionarea i destabilizarea situaiei ntr-o anumit regiune a lumii, n numele soluionrii unor probleme locale, ci vizeaz scopuri mai serioase cucerirea sau redistribuirea puterii, remprirea teritorial, schimbarea forat a formei constituionale de guvernmnt i structurii de stat, n conformitate cu viziunile proprii. De aceea, evaluarea terorismului nu rareori are nuane politice. n plan socio-politic, acesta se pronuna mpotriva structurilor sociale i instituiilor politice existente, ncercnd s le atenueze, s submineze stabilitatea lor pentru a-i realiza scopurile, de regul, prin metode violente. Examinnd terorismul, ca o infraciune internaional ce amenin convieuirea panic a popoarelor i statelor i submineaz bazele relaiilor internaionale, prin organizarea actelor de violen mpotriva cetenilor i bunurilor materiale ale unor ri, este necesar a califica corect actul de terorism, inndu-se con de trsturile ce dovedesc caracterul su internaional, respectiv: ameninarea cu violena asupra cetenilor altor state ori a persoanelor beneficiare ale proteciei internaionale, pregtirea actului terorist ntr-o ar i realizarea lui pe teritoriul altui stat, gzduirea teroristului n alt ar, dup efectuarea activitii criminale. n definirea acestor trsturi apar dificulti, ndeosebi atunci cnd actele de violen se eticheteaz n mod politic, sau cnd apar standarde duble de ncadrare juridic. Caracteristicile terorismului internaional contemporan n contextul globalizrii sunt: numrul n cretere al aciunilor executate cu cinism i cruzime; expansiunea terorismului politic, naionalist i religios; perfecionarea dotrii tehnice a gruprilor teroriste, prin aplicarea realizrilor tiinei i tehnicii; apariia de noi metode a activitii teroriste, n particular, utilizarea mijloacelor netradiionale de aciune violent prin orientarea ctre locuri aglomerate; ncercri permanente de a pune stpnire pe arma biologic, chimic sau nuclear; pregtirea teroritilor conform experienei de participare la diferite conflicte; utilizarea mercenarilor; nivelul nalt de finanare a activitii teroriste. Globalizarea este un proces obiectiv, firesc, de integrare a oamenilor ntr-un ntreg. n pofida manifestrilor sale pozitive (n planul comunicrii, economiei, politicii, culturii i tiinelor), globalizarea are unele consecine grave asupra securitii comunitii internaionale, precum aprofundarea prpastiei dintre rile bogate i srace, ceea ce creeaz condiiile activizrii terorismului internaional.

II.2. Ameninri i riscuri de natur teroristAmeninrile i riscurile de natur terorist nu au limite. Arma principal a terorismului este omul, n spe, omul disperat sau omul manipulat, adic adus n stare de disperare sau de rzbunare, dar i omul demiurg, omul pedepsitor, omul-clu, care se consider destinat i predestinat a ndeplini o misiune suprem, a se sacrifica sau a sacrifica pe oricine pentru a duce la bun sfrit o sarcin ce vine dintr-un spaiu sacru, dintr-o lume care-l domin i care are menirea de a o distruge ct mai repede i ct mai violent pe cea real i, evident, de a o nlocui. Omul este o fiin creativ, imaginativ, indiferent n ce postur s-ar afla. Terorismul l folosete ca arm, pentru c el, omul, poate ptrunde oriunde, poate distruge orice. Omul poate nlocui o rachet de croazier; o rachet de croaziernu va putea nlocui niciodat un om. Iat de ce terorismul se consider superior oricrei riposte, oricrei aciuni i oricrei reacii. Spaiul virtual al teroristului este unul al distrugerii spectaculoase, al cutrii i pedepsirii cu moartea a celor pe care i consider vinovai. Aceasta este cea de a cincea concluzie care atrage atenia asupra profunzimilor actului terorist, privit uneori doar ca o reacie superficial i psihopat. Terorismul se consider justiiar i messianic i, n acelai timp, punitiv. El este ns arrogant i exclusiv, unilateral i ireconciliant. Unii l cred un fel de feed-back, pentru c, n ultim instan, el este un produs social, este un fel de cancer al societii omeneti. Un cancer care se autoiluzioneaz c ar fi... balsam. Aceast filozofie nu este nou. Ea s-a manifestat i n antichitate, i n epoca n care legiunile romane hlduiau ntinsurile Europei i Africii, dar i n vremea invaziei mongole sau n cea a Evului mediu, ori n cea de acum, care a generat aciunea drastic din Afganistanul de azi. Nou este doar tehnologia terorismului, nou este arsenalul mijloacelor, procedeelor i aciunilor. Dar argumentele sunt neschimbate de sute de ani.

Care sunt deci principalele ameninri de natur terorist? Cum se grupeaz ele din punct de vedere al ariei geografice, pe ri, pe ideologii i pe civilizaii? Care sunt cauzele acestora?

Principalele ameninri de natur terorist, n cadrul rzboiului mondial terorism-antiterorism care tocmai s-a declanat, se contureaz a fi, n continuare, urmtoarele:

Posibilitatea folosirii de ctre organizaii, grupri sau persoane teroriste a armelor de distrugere n mas;

Pregtirea i efectuarea unor posibile atacuri asupra bazelor nucleare ale rilor care posed astfel de mijloace, precum i asupra ntreprinderilor chimice, laboratoarelor biologice etc., pentru a procura armament nuclear, chimic i biologic sau pentru a detona astfel de arme la faa locului, n spaii deschise/nchise, n zone aglomerate sau oriunde s-ar gsi ele (pe mijloace de transport feroviar i rutier, n reactoare nucleare, la bordul unor nave sau aeronave, n staionare etc.)i a produce catastrofe spectaculoase, n numele unor ideologii, unor principii considerate sacre sau pur i simplu din asumarea vocaiei de a pedepsi;

Proliferarea aciunilor punitive sau de rzbunare mpotriva celor care au declanat campania antiterorist i a rilor care fac parte din coaliia antiterorist;

Continuarea aciunilor de natur terorist- individuale, de mic amploare, sau organizate, de amploare mpotriva democraiilor occidentale; Continuarea asasinatelor i aciunilor de lovire a tuturor celor care, ntr-o form sau alta, se opun strii de haos favorabile proliferrii crimei organizate, traficului de droguri i de carne vie, ctigului ilicit;

Efectuarea unor atacuri asupra sistemelor de protecie a mediului, barajelor i folosirea deeurilor toxice i radioactive pentru a produce catastrofe ecologice;

Continuarea i diversificarea asasinatelor politice; Atacarea colilor, a instituiilor de cercetare, a laboratoarelor i unitilor economice de importan naional sau internaional, pentru a produce panic i teroare;

Atacarea sistemelor de valori i a instituiilor de cultur; Crearea de diversiuni pentru a provoca nesiguran, tensiuni, instabiliti i chiar riposte violentei a adnci starea de anomie a sistemelor sociale;

Continuarea i chiar intensificarea atacurilor cu bombe, explozivi plastici i alte mijloace artizanale asupra populaiei, n locuri agglomerate i, pe ct posibil, n prezena mass media; Degradarea, n continuare, a condiiei umane i, din aceast cauz, proliferarea terorismului psihopat;

Meninerea i chiar creterea aciunilor teroriste de sorginte etnic pentru distrugerea ideii de convieuire i cultivarea individualismului feroce, a agresivitii n purificarea etnic, a separatismului etnic; Aciuni de natur terorist n ciber-spaiu n vederea crerii unor perturbaii grave n sistemele de comunicaii, distrugerea sistemelor de comand i control, a sistemelor bancare, virusarea bazelor de date, crearea unei stri de haos generalizat n sistemele de informaii.

Acestea ar fi principalele repere ale spaiului ameninrilor de tip terorist. Spectrul ameninrilor teroriste este ns mult mai larg. Practic, nu se poate alctui un catalog exhaustiv al ameninrilor i riscurilor de natur terorist, aa cum nu se poate alctui un catalog cu produsele inteligenei negative. Aceste ameninri i, n consonan cu ele, riscurile aferente sunt nelimitate. Pe unele le putem anticipa, pe altele nu. Ar fi posibil ca, nscurt timp, terorismul s recurg la un nou tip de arm pe care o putem numi arma genetic. Dar tocmai acesta este i unul din obiectivele strategiceale terorismului, ale rzboiului de tip terorist: crearea nesiguranei, universalizarea i permanentizarea ameninrii, altfel spus, atrnarea unei noi sbii a lui Damocles deasupra lumii, dea-supra civilizaiei i valorilor acesteia. Bush a declarat n faa Adunrii Generale a Naiunilor Unite c instigatorii atentatelor din 11 septembrie asupra Statelor Unite pregtesc alte operaiuni, susceptibile de a atinge oricarear. Ei caut a spus el arme nucleare, chimice i biologice i nu vor ezita s le foloseasc. Lumea ntreag este confruntat cu cea mai oribil dintre perspective: aceti teroriti sunt n cutare de arme de distrugere n mas pentru a transforma ura lor n holocaust. Ne ateptm s recurg la arme chimice, biologice i nucleare de ndat ce vor fi n msur s o fac a precizat ex-preedintele american. Riscul terorist este la ordinea zilei, amplificat de mass media i deja universalizat. Terorismul n-are ar i nu cunoate granie. El s-a mondializat naintea informaiei i economiei, sau concomitent cu acestea,i-a creat celule pretutindeni, aproliferat amenintori sfidtor, ascunsi spectacular. Spectrul terorismului, aa cum s-a spus deja, este foarte larg i nu se reduce la aciunile unor organizaii, ale unor persoane, grupuri etnice, religioase etc. Exist un terorism exercitat de factorul economic, unul exercitat de un stat mpotriva altui stat, de o politic mpotriva altor politici, de o ideologie mpotriva altor ideologii, i lista ar putea fi continuat. La aceste provocri, lumea reacioneaz cum poate. Spre exemplu Greenpeace a cerut oprirea imediata exportului de deeuri nucleare, de care se fac vinovate nu organizaiile teroriste, ci unele state. Existena acestei probleme a depozitrii deeurilor nucleare este de natur s terorizeze lumea i nu va fi departe vremea cnd nu i se va mai putea da o replic pe msur. Ameninrile de tip terorist nu au frontiere. Au ns surse, resurse i cauze. Aceste ameninri pot avea un caracter local, urmrindu-se intimidarea unui stat, a unui partid, a unei personaliti cu privire la politica dus n zon (atentatele mpotriva lui Luis Delamare, a ambasadei franceze din Liban, luarea de ostatici n Liban, n Iran sau terorismul algerian). Ele pot avea ns i unul mult mai larg, chiar mondial. Unele pot fi aciuni pentru pedepsirea unui stat sau a unui conductor pentru politica pe care o duce, pentru ceea ce face (aciunile mpotriva Iugoslaviei i a lui Slobodan Miloevici, dar i cele desfurate mpotriva ambasadelor americane n Africa, asupra intereselor franceze pe timpul eecurilor nucleare etc.). Sunt i aciuni care lovesc peste tot n lume forele turceti, altele in de o filosofie integralist, fundamentalist, intolerant, separatist etc., cum sunt, spre exemplu, aciunile separatitilor basic i cele ale palestinienilor n Orientul Apropiat. De asemenea, este foarte greu s se fac distincie ntre acte care sunt teroriste i cele care sunt aciuni normale, justificate mpotriva unor decizii ce afecteaz o parte a populaiei, mpotriva procesului de globalizare, mpotriva unor fore politice, a unor regimuri nepopulare sau dictatoriale etc. Dar i aceste micri au o mulime de forme de exprimare, de materializare, de nuane, de conotaii, de moduri de a percepe i de a justifica ceea ce fac. Spre exemplu, o micare care se opune unor regimuri ce practic discriminarea i nu recunosc drepturile unor etnii constitutive sau care i doresc autonomie, separare, independen etc., cum erau/sunt guvernele din Turcia, Peru i Israel, susinute n mod oficial de Statele Unite i de alte ri occidentale sau de indiferena acestora fa de ce se ntmpl acolo, consider c terorismul este unicul mijloc de a se face auzit, de a atrage atenia lumii i a fora o soluie. Quebec putea fi un teatru de violene politice datorit, pe de o parte, extremitilor i separatitilor, n situaia n care suveranitii erau mpini spre disperare, i, pe de alt parte, din cauza anumitor minoriti autohtone care doreau s-i menin pri-vilegiile. Peru i Columbia sunt zone de violen n America latin. Aici, de ani de zile, ameninrile se in lan. n Africa, de asemenea. Dac procesul de anexare a Saharei la Maroc se va definitiva, Frontul Polisariova genera un risc de tip terorist? E greu derspuns tranant. Dar o astfel de eventualitate nu poate fi exclus. Ceea ce se n-tmpl n momentul de fa n Algeria, n Nigeria, n Angola, n Somalia sunt acte feroce, prin care se urmresc scopuri extreme de diferite. Forele angajate n conflict vizeaz, evident, cucerirea puterii, n timp ce elementele care se afl n spatele acestora urmresc meninerea unui haos n zonele respective pentru a profita de pe urma acestei situaii (spre exemplu, n Angola, se realizeaz afaceri ilegale fabuloase cu petrolul i diamantele din aceast ar). Exist unele date potrivit crora inclusiv Arabia Saudit, unde o parte a populaiei nu agreeaz prezena american n zon, s-ar afla la originea unor acte i chiar micri teroriste. Astfel de acte se produc i pe continentul asiatic, ndeosebi n zona caucazian i n cea de contact a civilizaiilor. Se consider c Afganistanul ar aflat tocmai pe o falie intercivilizaional a fost i mai este nc o baz de antrenament pentru diferite organizaii teroriste, inclusiv pentru reelele Al Qaida, ceea ce a-i determina treacia pe msur a Statelor Unite ale Americii, n urma atentatelor teroriste din 11 septembrie 2001 de la New York i Washington. n Asia Central, ndeosebi n zona Caucazului, se deruleaz conflicte care necesit o analiz foarte atent a filosofiei acestora, ntruct se consider c ele se situeaz undeva la grania dintre terrorism i banditism. Zona se afl, de asemenea, la o confluen violent ntre civilizaii, n care ofensiva islamist se izbete de btlia pentru petrolul caspic i de reflexele sovietismului i fundamentalismului i, bine-neles, de configuraia actual a spaiului strategic post-sovietic. n Orientul Mijlociu se bat cap n cap: terorismul palestinian, terorismul kurd, ex-tremismul evreiesci, posibil, chiar terorismul yemenit. Apoi, aici, din cauza barajului turcesc de pe fluviile Tigru i Eufrat, de pe teritoriul Turciei, dac un astfel de proiect se va finaliza, oricnd este posibil s se declaneze un rzboi al apei, care se va desfura prin toate mijloacele posibile, inclusive prin aciuni de tip terorist. Numeroasele etnii din Birmania au fost supuse unei dictaturi. ara se confrunt cu o situaie instabil, datorit presiunilor autonomitilor (mai ales a celor kareni) i aciunilor armatelor productorilor de droguri i de pietre preioase. Se afl aici i un oleoduct care traverseaz inutul karen. Exist numeroase forme de terorism pakistanez, hindus, talmuk, iik etc. - care exercit presiuni i riscuri i asupra continentului european, datorit prezenei a numeroilor talmuci n Europa i atitudinii lor rebele fa de autoritatea de stat. Aceste tipuri de riscuri sunt, n general, previzibile. Ele in de o anumit filozofie a nemulumitului, a celui care se consider frustrate i persecutat. Se manifest ns i riscuri care vin din interesul diferitelor entiti, diferitelor grupuri care nu se afl n lumea a treia, ci n interiorul civilizaiei de tip occidental. Acestea contest (sau pun la ndoial) universalitatea valorilor civilizaiei occidentale i unele acioneaz prin mijloace teroriste mpotriva acesteia. Terorismul cotidian ine ns de interesul unor grupuri care eludeaz legea i dreptul, care doresc s impun dreptul lor i legea lor. Recenta evoluie a tehnologiilor militare, apelat de strategi prin vocabula RAM (revoluia n afacerile militare) favorizeaz privatizarea violenei prin formarea unor mici armate profesioniste dotate cu armament i echipamente perfecionate. Acestea pot s urmreasc propriile lor obiective sau s-i nchirieze serviciile unor puternicii bogai comanditari. Aceast privatizare a violenei nu afecteaz imediat i de o manier semnificativ stabilitatea internaional. Totui, pe termen lung, ea fragilizeaz fundamentul societilor, legile, constituia, viitorul. Gangsterii i bandele narmate prolifereaz n metropole i n zonele de non-drept, care se afl n expansiune continu. Radicalizndu-se, revendicrile identitare i religioase alimenteaz tribalismul narmat, sectarismul i terorismul. Cartelurile drogurilor i alte organizaii criminale dreneaz capitaluri mai importante, mai substaniale dect bugetele anumitor state member ONU. Delincvena planetar, ce se afl n cretere, este una din ameninrile cele mai serioase care apas asupra pcii n acest mileniu.

Capitolul IIIOrganizaii teroristen a doua jumtate a secolului XX i nceputul secolului XXI, pe plan mondial s-au afirmat mai multe organizaii teroriste, mai mult sau mai puin puternice, cu sfer de aciune diversificat, cu caracter zonal, regional i chiar internaional, n funcie de scopurile i obiectivele urmrite. Cele mai cunoscute organizaii teroriste sunt: III.1. n ASIA, continentul cu cel mai mare potenial de conflict, datorit n primul rnd fanatismului religios ce caracterizeaz populaiile din acest areal dar i eternului conflict arabo-israelian, se afl cele mai multe grupri teroriste, astfel: III.1.1. AL-QAIDA, organizaie nfiinat de Osama Bin-Laden (a crui situaie nu se cunoate cu exactitate nici la aceast dat, cu tot efortul Coaliiei Internaionale) la sfritul anilor 80 pentru a-i reuni pe arabii care luptaser n Afganistan mpotriva invaziei sovietice, s-a dovedit a fi cea mai activ, fiind i la originea declanrii rzboiului antiterorist, rzboi foarte complex, aflat nc n desfurare, a crui sfrit, deocamdat, nu se ntrevede n perioada urmtoare. Osama Bin-Laden, provenit dintr-o familie foarte bogat, a sprijinit financiar procesul de recrutare, transport i instruire a extremitilor sunii pentru rezistena afgan mpotriva sovieticilor, nu se cunoate cu exactitate care este situaia lui, conduce aciunile talibanilor mpotriva Forelor Coaliiei. Obiectivul declarat al gruprii este acela de a pune bazele unui califat panislamic. Pentru atingerea acestuia a desfurat numeroase activiti cum sunt: - aciuni teroriste mpotriva cetenilor diverselor state, n special americani i israelieni; - atentate cu bombe (n anul 1998) mpotriva ambasadelor americane din Nairobi (Kenya) i Dar Es-Salaam (Tanzania); a revendicat unele atentate cu bombe asupra trupelor americane n Somalia (1993) i Yemen (1992); - tentative de asasinat mpotriva papei Ioan Paul al II-lea (1994), ambasadelor americane i israeliene din Manila i alte capitale asiatice (1994), ncercarea de asasinat mpotriva fostului preedinte american Bill Clinton n timpul vizitei din Filipine n anul 1995; - atentatul terorist asupra turnurilor Gemene din New York, la 11 septembrie 2001, deturnnd 4 avioane n SUA; - asigur instruirea, finanarea i ofer sprijin logistic pentru diverse grupuri teroriste care urmresc scopuri similare cu ale sale. Nu se cunoate exact numrul de membri (probabil de ordinul miilor). Al-Quaida este organizat pe celule cu sediile n mai multe state i se bucur de sprijinul primit de la reelele extremiste sunite. Cartierul general al gruprii este n Afganistan, unde are i baze de instruire a membrilor si, dar i n Pakistan. Gruparea este finanat din averea lui Bin Laden, precum i prin organizaii care se ocup de strngerea de fonduri suplimentare din diverse surse (donaii de la susintori, fonduri de la organizaii caritabile islamice). III.1.2. FRONTUL DEMOCRATIC PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI (FDEP), a fost fondat n anul 1969, dup scindarea Frontului Popular pentru Eliberarea Palestinei (FPEP). Este o organizaie de orientare marxist-leninist, considernd c idealurile naionale palestiniene pot fi atinse doar prin revoluionarea maselor. n anii "70, a revendicat unele atentate minore cu bombe, desfurate mpotriva israelienilor; duce aciuni doar la granie, se opune acordului de pace dintre Israel i OEP. Aciunile teroriste au loc exclusiv n Israel i teritoriile ocupate; ocazional, duce aciuni de gheril n sudul Libanului. Gruparea are puini membri aproximativ 500, mprii n dou faciuni, este localizat n Siria, Liban i teritoriile ocupate de Israel. Gruparea primete ajutor financiar i militar limitat din partea Siriei. III.1.3. HAMAS, numit i Micarea de rezisten islamic, a fost format n 1987 ca o prelungire a ramurii palestiniene a Friei Musulmane i rmne cea mai activ grupare terorist din spaiul palestinian, radicalizeaz discursul politic palestinian, dar i l islamizeaz. Are ca scop instaurarea unui stat islamic palestinian n locul Israelului. Nu are o structur bine definit, are att elemente clandestine, ct i altele publice. Recruteaz noi membrii prin intermediul moscheilor i al serviciilor sociale, care colecteaz i fondurile necesare i desfoar aciuni propagandistice. Are cartierul general n Fia Gaza. Desfoar activiti sub forma de atentate (prin brigzile Iz A-Din Al Qassam), predilecte fiind inte militare i civile israeliene. Numrul de membri oficiali este necunoscut, ns are zeci de mii de susintori i simpatizani. Localizarea aciunilor gruprii este situat n teritoriile ocupate de Israel, cel mai recent conflict fiind cel din ianuarie 2009. n urma acestui ultim conflict cu Israelul, Hamas a devenit ceea ce sociologia conflictelor numete grup infracional asimetric, iar Fia Gaza o favel islamic. n Gaza, Hamas a reuit admirabil o sinergie a intereselor teroriste sunnite i iite. Acolo, miuna deja simpatizanii Al-Qaida, dar i instructori militari iranieni aflai n contact cu grupuri militare ale Hamas. S-au intensificat n ultimii doi ani contactele i schimbul de experien ntre Hezbollahul libanez (care este antrenat n conflictele cu armata israeliana) i lideri militari ai organizaiei palestiniene. Dar, nu trebuie uitat nici trainingul spiritual wahabit (ramura ultraconservatoare a islamului) fcut de muli lideri Hamas n Arabia Saudit (cazul eicului Nizar Rayyan, mentorul brigzilor Iz A-Din Al Qassam, lichidat de comandourile israeliene n perioada conflictului). n ianuarie 2002, Nizar Rayyan a elaborat o serie de argumente teologice pentru a ncuraja atentatele sinucigae printre tinerii palestinieni, inspirate din Fatwa teologului libanez sunnit Sheikh Faisl Mawlawi. Tot Rayyan ns a adaptat metoda iit iranian a utilizrii copiilor n strategii de rzboi. Premergtor conflictului, militanii Hamas au instalat centre militare operaionale i depozite de armament n subsolul unor cree sau grdinie. Aa cum s-a vzut i n ultimul conflict, Hamas primete ajutoare, sub form de fonduri, de la expatriaii palestinieni din Iran i de la binefctorii din Arabia Saudit i din alte state moderate arabe; beneficiaz de fonduri i sprijin propagandistic i din state europene i din America de Nord. III.1.4. HEZBOLLAH, numit i Partidul lui Dumnezeu, i alte denumiri cum ar fi: Jihadul Islamic, Organizaia Oprimailor; Organizaia Revoluionar a Dreptii, Jihadul Islamic pentru Eliberarea Palestinei. Este o grupare radical format n Liban, care urmrete crearea unei republici islamice dup model iranian n Liban i distrugerea tuturor influenelor nonislamice din zon. Se opune statelor occidentale i Israelului. A desfurat atentate mpotriva forelor americane i ambasadei americane din Beirut (1983 i 1984), este responsabil de rpiri i deinere a de ostatici americani i occidentali n Liban. Duce aciuni militare mpotriva Israelului, fiind pe punctul de a reintra n beligeran cu acesta n timpul ultimului conflict din Fia Gaza. Numrul de membri este necunoscut, dar se apreciaz c ar fi de ordinul miilor i cteva sute de teroriti operativi. Aciunile gruprii sunt localizate n valea rului Bekaa, n suburbiile sudice ale Beirutului i n sudul Libanului. A format celule ale gruprii n Europa, Africa, America de Sud, America de Nord i n Asia. Primete ajutor substanial sub form de bani, echipamente, arme, explozivi, ajutor politic, diplomatic i organizaional din partea Iranului i a Siriei. III.1.5. ORGANIZAIA ABU NIDAL (OAN), numit i Consiliul Revoluionar Fatah, Brigzile Revoluionare Arabe, Septembrie Negru, Organizaia Revoluionar a Musulmanilor Socialiti, are caracter internaional, s-a desprins din OEP n anul 1974, i include diferite comitete funcionale, inclusiv politice, militare i financiare. Activitile teroriste au ca inte SUA, Marea Britanie, Frana, Israel, organizaiile palestiniene moderate, OEP, i diferite ri arabe. Are cteva sute de membri, plus o structur limitat de sprijin din alte ri. Gruparea i menine prezena pe teritoriul Irakului, iar aciunile sunt desfurate n Liban, pe vale rului Bekaa i n cteva tabere de refugiai palestinieni din zona de coast a Libanului. Are o prezen limitat n Sudan i Siria. Pentru aciunile sale a primit un ajutor considerabil, inclusiv protecie, instruire, asisten logistic i financiar din partea Irakului, Libiei i Siriei (pn n 1987). III.1.6. FRONTUL DE ELIBERARE A PALESTINEI (FEP), s-a format prin desprinderea de Frontului Popular pentru Eliberarea Palestinei (FPEP), cunoscnd profunde transformri, mai ales urmare a orientrilor de ordin ideologic, desprinduse n mai multe faciuni pro-OEP, pro-siriene i pro-libaneze, cea pro-OEP fiind mai activ. Gruparea a desfurat unele atentate teroriste, cel mai cunoscut fiind asupra vasului italian Achille Lauro, Italia emind un mandat de arestare pe numele efului gruprii, Abu Abbas. Nu se cunoate numrul de membri al gruprii, iar ca localizare faciunea proOEP a avut baza n Tunisia, pn la atacul mpotriva vasului Achille Lauro; acum se pare c are baza n Irak. Primete ajutor din partea Irakului i a Libiei. III.1.7. ORGANIZAIA PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI (OEP), nu a avut activiti teroriste deosebite, n ultimii ani ai secolului trecut i primii ani ai secolului XXI, organizaia ncetnd toate actele de violen i terorism. Organizaia a excelat prin politica pe care o duce de ani de zile pentru crearea statului palestinian, n mod deosebit pe timpul cnd era condus de Yaser Arafat. III.1.8.FRONTUL POPULAR PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI -COMANDAMENTUL SPECIAL (FPEP-CS), este o grupare de orientare marxistleninist, format prin desprinderea de Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei Operaii speciale (FPEP-OS). A revendicat mai multe atacuri teroriste, inclusiv cu bombe, n state vesteuropene. Gruparea cuprinde foarte puini membri, aprox.50, iar aciunile sunt localizate n afara sudului Libanului, n diverse zone din Orientul Mijlociu i Europa Occidental. Primete ajutor financiar i militar din partea Siriei, Libiei i Irakului. III.1.9.FRONTUL POPULAR PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI COMANDAMENTUL GENERAL (FPEP-CG), s-a desprins din FPEP n 1968, cu dorina de a se concentra mai mult pe lupt i mai puin pe politic. Se opune violent OEP. Gruparea a desfurat aciuni teroriste (1970-1980) pe teritoriile unor state vest-europene i Orientului Mijlociu. La aceast dat se concentreaz pe aciuni de gheril duse n sudul Libanului, atacuri la scar mic n Israel, Cisiordania i Fia Gaza. Are cteva sute de membri. Cartierul General este localizat la Damasc i are baze n Liban. Primete susinere logistic i militar din partea Siriei i ajutor financiar din partea Iranului. III.1.10. JIHADUL ISLAMIC PALESTINIAN (JIP), a fost nfiinat de militanii palestinieni din Fia Gaza n anii "70. Gruparea urmrete crearea unui stat islamic palestinian i distrugerea Israelului prin rzboi sfnt, n care scop acioneaz n special mpotriva Israelului. Numrul de membri este necunoscut. Gruparea are Cartierul general n Siria, iar aciunile se duc n Israel, teritoriile arabe ocupate i n alte regiuni ale Orientului Mijlociu, inclusiv Iordania i Liban. Primete ajutor financiar din Iran i asisten logistic limitat din Siria. III.1.11. AL-FATAH, s-a alturat OEP n 1968, dobndind n interiorul acesteia o poziie de conducere n 1969, prin Yasser Arafat care era conductorul Al-Fatah. Urmare a invaziei israeliene n Liban din 1982 a dus la dispersarea grupului n unele ri din Orientul Mijlociu, printre care Tunisia, Yemen, Algeria, Irak i altele. n anii "60 i "70, Al-Fatah a organizat stagii de instruire pentru diverse grupri teroriste i insurgente din Europa, Orientul Mijlociu, Asia i Africa. A ncetat aciunile teroriste i violente n 1993, cnd Yasser Arafat a semnat Declaraia de principii cu Israelul. Se presupune c are aproximativ 6 000-8 000 de membri. Sediul central al gruprii este situat n Tunisia, cu baze n Liban i alte ri din Orientul Mijlociu. Gruparea a avut legturi politice i financiare puternice cu Arabia Saudit, Kuwait i alte state moderate din zona Golfului Piersic, ntrerupte n timpul crizei din Golf dintre anii 1990-1991. A avut, de asemenea, legturi cu Iordania. A primit arme, explozivi i instruire din partea fostei URSS i a fostelor state socialiste din Europa de Est, i probabil China i Coreea. III.1.12. KACH I KAHANE CHAI, este o grupare israelian care are ca scop declarat refacerea statului biblic israelian. Gruparea organizeaz aciuni de protest mpotriva guvernului izraelian, hruiete i amenin palestinienii din Hebron i de pe malul de vest al Iordanului. Numrul de membri este necunoscut. Gruparea este localizat i duce aciuni n Israel i coloniile de pe malul de vest al Iordanului. Primete ajutor din partea simpatizanilor din SUA i Europa. III.1.13. TIGRII TAMILI (TT), este o organizaie fondat din 1976 n Sri Lanka, care folosete mijloace ilegale pentru a obine fonduri i arme, cu scopul declarat de a forma un stat tamil independent. Combin strategiile de gheril cu cele teroriste. Dispune de o grupare de lupttori sinucigai, Tigrii Negri, pentru asasinate politice i atacuri cu bombe; nu atac sedii comerciale i diplomatice strine. Nu se cunoate exact numrul de membrii, dar se presupune a fi ntre 8 000 i 10 000 de lupttori narmai n Sri Lanka. Tigrii Tamili controleaz majoritatea zonelor din nordul i estul statului Sri Lanka. Cartierul general este situat n nordul statului, unde funcioneaz o vast reea de informatori i puncte de control pentru a supraveghea orice intrus ptruns n teritoriul controlat de organizaie. Organizaiile publice ale gruprii fac un lobby puternic pe lng guvernele strine i ONU. III.1.14. HARAKAZ UL-MUJAHIDIN (HUM), cunoscut n trecut i sub numele de Harakat al-Ansar, HUM este o grupare militant islamic, cu baza n Pakistan, care acioneaz mpotriva trupelor indiene i a unor inte civile mai ales n Kashmir. Are legturi cu Al-Qaida, acionnd n taberele de instrucie terorist din estul Afganistanului. Are muli simpatizani narmai localizai n Pakistan i Kashmir, dar i veterani afgani i arabi ai rzboiului din Afganistan. Folosete mitraliere, puti de asalt, arunctoare, explozivi i proiectile. Primete ajutoare din partea Arabiei Saudite i a altor state din Golful Piersic, din Pakistan i din regiunea Kashmir. III.1.15. PARTIDUL MUNCITORILOR DIN KURDISTAN (PKK), este o grupare de orientare marxist-leninist, compus din kurzi rezideni n Turcia, cu scopul de a pune bazele unui stat kurd independent n sud-estul Turciei, unde populaia este predominant kurd. intele predilecte au fost forele de securitate ale guvernului turc. A desfurat aciuni teroriste ntre anii 1990 i 2000 asupra diferitelor obiective turceti, inclusiv celor de interes turistic, cu scopul de a dezechilibra industria turismului. Are aprox. 4 000-5 000 de membri, majoritatea aflai acum n nordul Irakului, duce aciuni n Turcia, Europa i Orientul Mijlociu. III.1.16. MICAREA JIHADULUI PENTRU GAZA, este o nou organizaie terorist, localizat n sudul Libanului, finanat de serviciile secrete din Arabia Saudit, a crei prezen a fost semnalat de israelieni n timpul ultimului conflict din Fia Gaza (ianuarie 2009). Micarea Jihadului pentru Gaza i are baza n tabra de refugiai Ain al-Hilwe, lng Sidon, i este compus din palestinieni, sirieni, libanezi i teroriti irakieni. Conductorul ei este palestinianul Jamail Hamad i iitul libanez Gandi Suhmurani, iar adjuncii si pentru operaiuni sunt sirienii Abdallah Liyani, Hamis Ahmad i irakianul Hamad Nouchi. Sursele din serviciile israeliene de informaii (acestea sunt citate de publicaia israelian on line Debka File, conform corespondentului AGERPRES Sergiu Klein, din 22 februarie 2009) susin c Arabia Saudit ar urmri s creeze n sudul Libanului o miliie rival organizaiei Hezbollah i influenei iraniene, iar pentru a ctiga legitimitate a recurs la tiruri cu rachete asupra Israelului pentru a dovedi c declaraiile de solidaritate ale Hezbollah cu organizaia Hamas din Fia Gaza nu sunt dect vorbe goale. Dup ce a smuls organizaiei Fatah controlul asupra unei mari pri a taberei de refugiai Aik al-Hilwe, noua grupare terorist a nceput s achiziioneze arme i rachete i a lansat o vast operaiune de recrutare n rndurile unor organizaii teroriste care au legturi cu Al-Qaida, precum Jund aSham (Soldaii Siriei Mari), Hizbt an-Nasser (Partidul nvingtorului) i Fatah alIslam (Victoria Islamului). Recruii sunt instruii n pregtirea mainilor-capcan, lansarea de rachete i comiterea de atentate sinucigae. Ain al-Hilwa este cea mai mare tabr de refugiai palestinieni din Liban, avnd o populaie de 70 000 de locuitori. Presa libanez o descrie drept Zona frdelegii ntruct se afl n afara controlului armatei libaneze i n interiorul ei i-au gsit refugiu elemente teroriste din Irak i alte ri din Orientul Mijlociu. III.1.17. ARMATA ROIE JAPONEZ, denumit i Brigada Internaional Antiimperialist, gruparea a avut ca scop rsturnarea guvernului japonez i monarhiei, favoriznd revoluia mondial. Urmare a unor atentate desfurate n toat lumea, principalii conductori au fost arestai, iar la aceast dat sunt puine informaii n ceea ce privete aciunile gruprii, numrul de membri (ultimele date indicau cifra de 600, dar muli simpatizani), localizarea i sprijinul material. III.2. AFRICA este continentul cel mai puin populat de grupri teroriste, cele care i-au fcut simit prezena sunt cu precdere de sorginte islamic. Cele mai cunoscute grupri teroriste sunt localizate pe teritoriul Algeriei, n special Gruparea Armat Islamic, unde i sunt desfurate aciunile teroriste, acestea avnd caracter local, urmrind rsturnarea actualului regim laic i s pun bazele unui stat islamic. Predilecte sunt atacurile asupra intelor guvernamentale, n special mpotriva poliiei, securitii i funcionarilor guvernamentali. III.3. AMERICA LATINA, urmare a profundelor transformri socio-economice, cunoate existena unor grupri teroriste, care au la origine cauze mai mult ideologice. III.3.1. ARMATA DE GHERIL TUPAC KATARI , este o organizaie bolivian subversiv, antioccidental. Duce aciuni de mic amploare, predominante fiind cele asupra unor inte neprotejate: stlpi de nalt tensiune, conducte de petrol sau sedii guvernamentale. Numrul de membri este de cca. 100 militani. Aciunile sunt localizate n Bolivia, mai ales regiunea Chapare, lng grania cu Peru, i Altiplano. III.3.2. MICAREA DE TINERET LAUTARO, este un grup extremist antiamericani care s-a angajat s rstoarne guvernul chilian; msurile guvernului de combatere a terorismului luate n ultimii ani, au dus la slbirea forelor gruprii. III.3.3. FRONTUL PATRIOTIC MANUEL RODRIGHEZ, constituie aripa armat a Partidului Comunist Chilian, care avea s se scindeze, o parte devenind partid politic iar o alta (aripa disident) a rmas ultima organizaie terorist activ din Chile. Gruparea este mult slbit i nu mai prezint dect n mic msur un pericol. III.3.4. FRONTUL PATRIOTIC MORAZANIST, este o grupare extremist de stnga, care are ca int personalul militar american din Honduras, ca protest mpotriva interveniei americane n problemele politice i economice din aceast ar. III.3.5. ARMATA DE ELIBERARE NAIONAL, acioneaz pe teritoriul Boliviei i cuprinde numeroase grupuri indigene subversive mai mici, avnd ca inte misiunile americane, dar, mai recent, i inte interne boliviene. III.4. n EUROPA s-au afirmat grupri teroriste cum sunt: III.4.1. ARMATA SECRET ARMEAN PENTRU ELIBERAREA ARMENIEI, este un grup terorist de orientare marxist-leninist, care are ca obiectiv determinarea guvernului turc de a-i asuma public responsabilitatea pentru moartea a 1,5 milioane de armeni n 1915, s plteasc despgubiri i s cedeze teritoriu statului armean. A desfurat atacuri cu bombe i asasinate mpotriva unor inte turceti, iar mai trziu mpotriva unor inte franceze i elveiene pentru a fora eliberarea unor camarazi. Problemele interne, mai ales dup asasinarea conductorului gruprii (Hagop Hagopian, 1998, la Atena), au dus la reducerea semnificativ a activitilor, chiar lipsa acestora. Gruparea este localizat n Liban, Europa Occidental, Armenia, SUA i Orientul Mijlociu. III.4.2. FACIUNEA ARMATEI ROII, este localizat n Germania, are o ideologie de factur marxist i maoist, dedicat luptei armate. Este organizat n grupuri dure care desfoar atacuri teroriste i sprijinite de o reea de susintori care asigur ajutor logistic i propagand. A intit n trecut misiunile SUA i NATO. A executat mai multe atentate cu bombe, asasinate, rpiri i jafuri. n ultimii ani, mai ales dup cderea comunismului, gsete din ce n ce mai greu membri care s-i nlocuiasc pe ce arestai. Se concentreaz pe inte interne, n special oficialiti implicate n unificarea german i european i reprezentani ai securitii i justiiei germane. n timpul rzboiului din Golf, organizaia a atacat ambasada SUA din Bonn. Gruparea are relativ puini membri (ntre 10 i 20, plus cteva sute de susintori). III.4.3. BRIGZILE ROII, formate n 1969, de orientare marxist-leninist, urmresc s creeze un stat revoluionar prin lupt armat i separarea Italiei de aliaii si occidentali. n 1984 s-a scindat n dou faciuni: Partidul Comunist Combatant/BR-PCC i Uniunea Combatanilor Comuniti/BR-UCC. A desfurat asasinate i rpiri de funcionari guvernamentali italieni dar i n sectorul privat. Este gruparea care a stat la baza asasinrii fostului prim-ministru Aldo Moro n anul 1978. Gruparea are mai puin de 50 de membri, plus muli susintori; o parte dintre membri locuiesc ilegal n alte ri europene. i desfoar activitatea n baze din Italia.

III.4.4. EUSKADI TA ASKATASUNA/ETA, denumit i Libertatea i patria basc, include o arip politico-militar, o arip militar i mai multe sub diviziuni (celule i grupuri). ETA a luat fiin spre sfritul anilor "50, n nord-vestul Spaniei (ara Bascilor), urmare a unui context istoric nefavorabil (persecuiile regimului franchist) cnd se dezvolt micarea basc. Desfoar aciuni antiguvernamentale, fiind organizate unele atentate violente mpotriva unor inte foarte diverse. Odat cu dezvoltarea micrii bate, ETA sufer i ea unele modificri de structur, desprindu-se n dou entiti, o ramur politico-militar i una strict militar. Organizaia este activ i astzi, n special aripa militar, dar aciunile sunt mult ngreunate de msurile luate de statul spaniol, cu sprijin francez, de a contracara activitile de tip terorist i anihila unele celule i grupuri zonale. III.4.5. ARMATA REPUBLICAN IRLANDEZ/IRA, denumit i Provos sau Armata Republican Irlandez Provizorie, este o grupare terorist radical, de orientare marxist, care a fost fondat n anul 1969 ca aripa clandestin a Sinn Fein, o micare politic legal care urmrea s alunge forele armate britanice din Irlanda de Nord i s determine unificarea Irlandei. Este organizat n celule reduse ca dimensiuni, dar strns unite sub Consiliul Armatei, cu un efectiv de cteva sute de membri, la care se adaug cteva mii de simpatizani. Aria de aciune este Irlanda de Nord, Republica Irlanda, Marea Britanie i Europa. A desfurat diverse activiti, de la atacuri cu bombe i asasinate pn la rpiri i jafuri, avnd ca inte oficialiti de vrf ale guvernului britanic, reprezentani ai forelor armate i poliiei din Irlanda de Nord, dar i membri ai grupurilor paramilitare loialiste nord-irlandeze. Campaniile de atentate cu bombe au fost ndreptate mpotriva grilor, a staiilor de metrou i a zonelor comerciale de pe teritoriul britanic, dar i mpotriva poliiei din Ulster i a bazelor militare britanice din Europa. ncepnd cu anul 1994, dar mai ales cu 1997, IRA s-a supus acordului de ncetare a focului. Gruparea a fost ajutat de diverse grupri teroriste (OEP) dar i unele state (Libia), precum i simpatizani din SUA. III.5. Organizarea si modul de actiune a grupurilor teroristeAlte grupuri au adoptat o compartimentare pe 'verticaIa', avand in varful piramidei o structura centrala (8 membri, Celulele Comuniste Combatante si 20 membri - cazul 'Fractiunii Armata Rosie' - in jurul acestui nucleu graviteaza 'sprijinitori activi' ; 70 (organizatia Araba ,,15 Mai' condusa de Mohamed EI-Amuri sau Abu Ibrahim), 100 (frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei - Comandamentul Special condus de Salim Abu sau Abu Mahmed, 200 ('Fractiunea Armata Rosie'), al treilea nivel constituit din' simpatizanti' al caror numar variaza de la cateva sute la cateva mii.Accentuarea specializarii - 'Organizatia Araba 15 Mai' executa noi atentate cu bombe artizanale si incarcaturi explozive; Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei - Comandamentul General - specializat in deturnari 'ASAIA - Miscarea Revolutionara' executa atentate asupra ofiterilor si diplomatilor turci, ,,Forta 17 a OEP' - actioneaza numai asupra unor obiective militare istraeliene si in teritoriile arabe ocupate; 'Septembrie Negru' - actioneaza an fostele tari s~cialiste impotriva unor diplomati iordanieni sau reprezentanti ai OEP. In Europa Occidentala gruparile si organizatiile teroriste autohtone au trecut la ' actiune a directa' asupra unor obiective ale NATO, in Italia ,,Brigazile Rosii' au evidentiat o orientare catre personalitatile de importanta simbolica (foste oficialitati care nu beneficiaza de protectie).Orientarea actiunilor asupra obiectivelor de infrastructura - 40% din actiunile teroriste au vizat obiective economice (anii 1985 - 1996, dupa care s-a trecut la confruntarea directa cu 'pilotii' societatii vizate, la lovirea unor obiective vulnerabile importante, cum ar fi elementele sistemului energetic national si cel de transporturi (aeroporturi, cai ferate, poduri), campania terorista din Europa de Vest impotriva unor obiective NATO.Concluzia analistilor - infrastructura tinde sa devina un' calcai al lui Ahile' al tarilor vizate de terorism.Preocuparea pentru limitarea daunelor colaterale - trasatura caracteristica a fenomenului terorist autohton din tarile Europei Occidentale prin care grupurile cauta sa atenueze 'imaginea' pe care opinia publica si-a format-o despre miscarea terorista. Se urmareste ca atentatele sa faca cat mai putine victime in randul populatiei civile, fara a-i diminua efectele.Proliferarea actelor de terorism prin sacrificiu - isi are originea in factori de ordin psiho- social si in fanatismul caracteristic terorismului din lumea contemporana - exemplul tinerilor palestiniei ('Comandouri sinucigase') ce urmau sa actioneze importiva 'intereselor si obiectivelor Israel si a tarilor arabe ce saboteaza revolutia palestiniana '. Diversificarea surselor de ordin logistic - este o tendinta ce izvoraste din insusi complexitatea tot mai accentuata a fenomenului terorist.Aparitia si prolifierea terorismului de atat si accentuarea caracterului international al fenomenului terorist sunt strans legate de nevoia de diversificare a surselor de ordin logistic cu care se afla in stransa interdependenta. Potrivit oficialitatilor germane 'Fractiunea Armata Rosie' ar dispune de milioane de dolari suma acumulata prin rapiri de persoane si spargeri de banci; oficialitatile italiene apreciaza ca terorismul se finanteaza cu 'colaborarea criminalitatii de drept comun, in special prin traficul de droguri' . Teroristii de tipul lui Abu Nidal, considerat unul din cei mai periculosi teroristi sefi de grup, actioneaza nu din convingeri ideologice, cat mai ales pentru notorietate si bani.II.5.1. Frecventa actelor de terorismSerialitatea - tendinta caracteristica terorismului legat de situatia din Orientul Aapropiat - a reiesit din modul in care s-au derulat evenimentele in bazinul Marii Mediterane, consta din inlaturarea mai multor acte de terorism si masuri de combatere dupa modelul: actiune, contraactiune, contracontraactiune etc.Concomitenta - trasatura specifica mai ales terorismului din tarile occidentale, reiese din modul cum s-au executat actiunile teroriste in Germania, unde au fost frecvente situatiile in care mai multe atentate au avut loc in aceeasi zi si aproximativ la aceiasi ora - la obiective diferite, este argument ce atesta un salt calitativ la nivel organizatoric inregistrat de activitatea terorista.Nu este lipsit de semnificatie faptul ca unele actiuni executate de teroristi din Orientul Apropiat in tarile Europei accidentale, din Roma si Viena (al treilea atentat la aeroportul din Bruxelles a fost descoperit la timp) au avut loc in aceeasi zi, aproxmativ la aceiasi ora, autorii apartinand aceluiasi grup terorist.III.5.2 Terorismul si tehnologiile de virfIn cazul raidului aviatiei israeliene in Tunisia s-au folosit tehnologii de varf cel putil sub trei aspecte:- utilizatrea datelor de cercetare prin satelit privind dislocarea obiectivelor vizate;- alimentarea in zbor;- bruiajul pe frecvente de lucru ale statiilor de radio locatie de pe litoralul nord-african.Actele de piraterie din Marea Mediterana au avut drept efect punerea in stare de alerta a fortelor din zona (a celor americane, in special), cu realizarea unor puternice concentrari de nave in aproprierea locului unde se duceau negocieri cu teroristii.Deznodamantul este semnificativ in 'episodul Achille Lauro': avionul egiptean care ii transporta la Tunis pe autorii deturnarii si doi negociatori palestinieni a fost interceptat de avioanele de tip F - 14 de pe portavionul 'Saratoga' din Flota a VI - a si, obligat sa aterizeze la baza aeriana NATO de la Sigonella, cei patru teroristi au fost arestati de autoritatile italiene. Interceptarea s-a executat conform planului special intocmit, avand la baza informatii certe despre teroristi.Unii analisti considera ca in viitor este posibil ca si teriristii sa ajunga in posesia unor tehnologii de varf, nefiind exclusa chiar posibilitatea coordonarii


Recommended