+ All Categories
Home > Education > Prezentarea lui Gremalschi Anatol

Prezentarea lui Gremalschi Anatol

Date post: 10-Feb-2017
Category:
Upload: alexandru-lebedev
View: 671 times
Download: 1 times
Share this document with a friend
16
Moldova ICT Summit, Chişinău, 28 aprilie 2016 Plăţile în folosul şcolii: argumente în favoarea transparenţei Anatol Gremalschi, profesor universitar, consultant naţional Centrul de Analiză şi Evaluare a Reformelor Proiectului “Școli transparente – comunităţi prospere” 1
Transcript

Moldova ICT Summit, Chişinău, 28 aprilie 2016

Plăţile în folosul şcolii:argumente în favoarea transparenţei

Anatol Gremalschi,profesor universitar, consultant naţional

Centrul de Analiză şi Evaluare a Reformelor

Proiectului “Școli transparente – comunităţi prospere”

1

Întrebările-cheie

2

• Trebuie să aibă dreptul şcoala de a atrage ajutoare: mijloace financiare? bunuri? servicii?

• Dacă DA, de la cine: de la persoanele fizice? de la persoanele juridice?

• Dacă DA, care ar fi categoriile de persoane ajutorul cărora poate fi acceptat de şcoala: cele interesate? cele dezinteresate?

• Dacă DA, cum sunt evitate eventualele conflictele de interese: elev – cadrul didactic? elev – şcoală? părinte – elev? cadru didactic – cadru de conducere?

• Ce se întâmplă cu elevii ce provin din familiile defavorizate?

3

Practica altor ţări

4

Practica Republicii Moldova

Au fost identificate peste 20 de situaţii în care de la părinţi se solicită bani

Practicate în marea majoritate a instituţiilor1 Septembrie; Arenda manualelor; Manuale şi caiete didactice de alternativă; Ziua profesorului; Crăciunul şi Anul Nou; Întâlnirea cu absolvenţii; 8 Martie; Contribuţia pentru reparaţie; Asociaţia de părinţi

În multe instituţiiTezele/evaluare; Fondul clasei; Curăţenia în clasă; Cadou pentru instituţie la absolvire; Cadou/cadouri făcute cadrelor didactice de către absolvenţi; Ultimul sunet; Serbări ale elevilor cum ar fi Balul bobocilor, Balul de absolvire; Ziua de naştere a dirigintelui; Activităţi extracurriculare

Doar în unele instituţiiTaxa de intrare; Procurarea bunurilor; Schimbarea geamurilor uşilor; Procurarea/reparaţia mobilierului (băncilor, scaunelor, dulapurilor etc.), Paza, Toamna de aur, Hramul şcolii

© Institutul de Politici Publice, CBS-AXA, 2013 5

Estimarea cheltuielilor formale anuale pentru educaţia preuniversitară, suportate de către părinţi (total pe ţară)

Categoria de cheltuieli 2006,mil lei

2012,mil lei

Creşterea (+) sau scăderea (-) faţă de

anul 2006

Cheltuieli formale,

din care pentru:

1478,1 1431,0 -3,2%

Manuale ( inclusiv plata pentru arendă) 37,8 46,2 +22,2%

Cărţi, caiete suplimentare ... 92,5 …Rechizite şcolare 470,4 229,9 -51,1%

Îmbrăcăminte / încălţăminte pentru şcoală 639,9 950,4 +48,5%

Transport şcolar 86,5 19,8 -77,1%Luarea mesei la şcoală 228,9 75,0 -67,2%

Activităţi extracurriculare (cercuri de interese, grupe sportive) 14,6 17,2 +17,8%

6© Institutul de Politici Publice, CBS-AXA, 2013

Estimarea cheltuielilor neformale anuale pentru educaţia preuniversitară, suportate de către părinţi

Categoria de cheltuieli 2006,mil lei

2012,mil lei

Creşterea (+) sau scăderea (-) faţă de

anul 2006

Cheltuieli neformale,

din care pentru:

209,2 287,5 +34,7%

Lecţii particulare 92,5 115,9 +25,3%Cadouri pentru cadrele didactice 24,7 42,3 +71,3%Reparaţii în şcoală / auditoriu 14,6 47,9 +228,1%

Încălzire (asistenţa tehnică / reparaţie) în şcoală 5,6 1,3 -76,8%

Lecţii suplimentare (în grup) 26,2 21,3 -18,7%Plată pentru o notă bună 3,7 0,9 -75,7%Activităţi şcolare 12,9 6,1 -52,7%Examene 5,9 1,2 -79,7%Înmânarea diplomei 1,5 0,3 -80,0%Plăţi în comitetul părintesc 19,9 49,5 +148,7%Paza şcolară 1,7 0,8 -52,9%

7© Institutul de Politici Publice, CBS-AXA, 2013

Raportarea plăţilor neformale la mijloacele financiare alocate de stat

• Plăţile neformale efectuate de părinţi pe parcursul unui an şcolar reprezintă 16,2% din mijloacele financiare alocate de stat pentru anul 2012

• Plăţile neformale efectuate de către un părinte în anul 2012 sunt cu 40% mai mari decât în anul 2006

• Creşterea reală a plăţilor neformale este de 16 puncte procentuale

8© Institutul de Politici Publice, CBS-AXA, 2013

NŞ/NR/nu platim

Altceva

Din teama ca copilul meu să nu fie izolat

Dacă nu plătesc copilul ar putea avea anumite probleme

Consider că plăţile făcute extind activităţile desfăşurate de şcoală

În acest mod părintele participă activ la viaţa şcolară a copilului

Am fost obligat să plătesc de către administraţia şcolii

Consider că plăţile făcute de noi îmbunătăţesc calitatea studiilor

Consider că plăţile făcute de noi îmbunătăţesc condiţiile fizice din şcoală

Plătesc toţi, plătim şi noi

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

7.1%

2.8%

0.2%

0.2%

7.1%

2.3%

4.1%

4.7%

48.6%

22.9%

12.3%

5.1%

2.6%

3.0%

4.0%

5.5%

5.8%

6.4%

15.1%

40.2%

Părinţii Elevii

9

Motivul principal ce determină părinţii să achite plăţile cerute de la ei în instituţiile de învăţământ

© Institutul de Politici Publice, CBS-AXA, 2013

NȘ/NR

Aş fi dispus să plătesc mai mult

Este o sumă, care nu ne afectează bugetul familiei

Aceasta sumă este una acceptabilă pentru noi

Facem eforturi financiare pentru a achita aceşti bani

Reprezintă o sumă mare, pe care nu ne-o putem permite

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

4.2%

1.0%

5.9%

32.3%

35.8%

20.8%

10© Institutul de Politici Publice, CBS-AXA, 2013

Opinia părinţilor privind povara financiară ce o reprezintă pentru ei plăţile cerute în cadrul instituţiilor de învăţământ

NȘ/NR

Altceva

Am fi dispuşi să plătim şi mai mult pentru îmbunătăţirea calităţii studiilor

Aş continua să achit, dar o sumă mai mică

Aş continua să achit aceste sume de bani pentru a îmbunătăţi calitatea studiilor

Aş continua să achit aceste sume de bani pentru a îmbunătăţi condiţiile de studii

Nu aş achita nimic, deoarece învăţământul este gratuit

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

0.8%

2.0%

2.4%

6.9%

7.6%

27.6%

52.7%

11© Institutul de Politici Publice, CBS-AXA, 2013

Cum ar proceda părinţii dacă ar fi la latitudinea lor să plătească sau nu în cadrul şcolii

12

Organizaţiile obşteşti ale părinţilor (1)

13

Organizaţiile obşteşti ale părinţilor (2)

Evoluţia cadrului normativ-juridic (1)

14

• Legea învăţământului nr. 547 din 21.07.1995 (anii 1995-2014)

• Ordinul Ministerului Educaţiei nr. 415 din 06.11.2006. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea liceelor din Republica Moldova

• Ordinul Ministerului Educaţiei nr. 547 din 13.08.2007 Regulamentul-tip al instituţiei de învăţământ secundar general (şcoală primară, gimnaziu, şcoală de cultură generală)

• Ordinul Ministerului Educaţiei nr. 972 din 12.12.2011. Regulamentul privind cooperarea instituţiilor de învăţământ cu asociaţiile obşteşti ale părinţilor

• Procuratura solicită Ministerului Educaţiei redactarea a două regulamente. TRM, 08.12.2011

Evoluţia cadrului normativ-juridic (2)

15

• Codul Educaţiei nr. 152 din 17.07.2014 (începând cu 23 noiembrie 2014)

• Codul de etică al Cadrului didactic. Ordinul Ministerului Educaţiei nr. 861 din 07.09.2016

• Regulamentul-tip de organizare şi funcţionare a instituţiilor de învăţământ primar şi secundar, ciclul I şi II. Ordinul Ministerului Educaţiei nr. 000 din 00.00.2016.

Codul educaţiei Codul de etică al cadrului didactic

Regulamentul-tip al instituţiei de învăţământ

Regulamentul privind cooperarea cu A.O. ale

părinţilor

Mulţumesc pentru atenţie !

16


Recommended