Sistemul Naţional de Sistemul Naţional de Notificare, Acreditare şi Notificare, Acreditare şi

Certificare. Infrastructura Certificare. Infrastructura de Evaluare a de Evaluare a ConformităţiiConformităţii

Rolul Calităţii şi a Infrastructurii Calităţii în construirea, Rolul Calităţii şi a Infrastructurii Calităţii în construirea, consolidarea şi dezvoltarea unui sistemconsolidarea şi dezvoltarea unui sistem naţional de naţional de

notificare,notificare, acreditare şi certificare acreditare şi certificare Progresele rapide ale tehnologiei, informaţiei şi ale telecomunicaţiilor influenţează din ce în Progresele rapide ale tehnologiei, informaţiei şi ale telecomunicaţiilor influenţează din ce în

ce mai mult modul în care trăim, lucrăm, învăţăm, ne creştem copii sau ne distrăm.ce mai mult modul în care trăim, lucrăm, învăţăm, ne creştem copii sau ne distrăm.

Toate acestea sunt datorate posibilităţilor variate de organizare şi circulaţie a informaţiei Toate acestea sunt datorate posibilităţilor variate de organizare şi circulaţie a informaţiei oferite de noile tehnologii, într-o perioadă numită Cel de-al Treilea Val sau Societatea oferite de noile tehnologii, într-o perioadă numită Cel de-al Treilea Val sau Societatea Informaţional Globală.Informaţional Globală.

În acest context, tranziţia societăţii româneşti spre mecanismele pieţii este însoţită de o În acest context, tranziţia societăţii româneşti spre mecanismele pieţii este însoţită de o succesiune de succesiune de valuri ale schimbării, valuri ale schimbării, carecare presupun noi sisteme inter-relaţionale. Aceste presupun noi sisteme inter-relaţionale. Aceste valuri de schimbări vor deschide valuri de schimbări vor deschide porţile afacerilorporţile afacerilor – nou limbaj, nouă cultură, informaţii şi – nou limbaj, nouă cultură, informaţii şi know – how, etc, prin care se va crea o lume a bogaţilor şi nu a îmbogăţiţilor.know – how, etc, prin care se va crea o lume a bogaţilor şi nu a îmbogăţiţilor.

Pentru aceasta, dezvoltarea şi progresul societăţii şi a economiei româneşti trebuie să se Pentru aceasta, dezvoltarea şi progresul societăţii şi a economiei româneşti trebuie să se bazeze pe realizarea unor noi produse, servicii şi tehnologii fiabile, competitive şi de calitate bazeze pe realizarea unor noi produse, servicii şi tehnologii fiabile, competitive şi de calitate superioară. superioară.

CalitateaCalitatea şi mai ales şi mai ales modul de obţinere a acesteiamodul de obţinere a acesteia, devine obiectivul strategic al , devine obiectivul strategic al supravieţuirii întreprinderilor / companiilor / organizaţiilor.supravieţuirii întreprinderilor / companiilor / organizaţiilor.

În plus, În plus, cerinţele societăţiicerinţele societăţii au devenit severe, iar aşteptările şi necesităţile devin din ce în au devenit severe, iar aşteptările şi necesităţile devin din ce în ce mai explicite pentru aspecte ca:ce mai explicite pentru aspecte ca:

sănătatea oamenilorsănătatea oamenilor securitatea produselorsecuritatea produselor siguranţa în exploataresiguranţa în exploatare protecţia mediului înconjurătorprotecţia mediului înconjurător

Aproape în acelaşi timp, Aproape în acelaşi timp, conceptul calităţiiconceptul calităţii şi cel şi cel al asigurăriial asigurării şi şi managementului calităţiimanagementului calităţii, s-au dezvoltat spectaculos, iar , s-au dezvoltat spectaculos, iar orientarea către satisfacerea consumatorilor a devenit orientarea către satisfacerea consumatorilor a devenit cea mai sănătoasă politică de desfacere.cea mai sănătoasă politică de desfacere.

Ca urmare, întreprinderile / companiile au fost obligate de piaţă Ca urmare, întreprinderile / companiile au fost obligate de piaţă să-şi propună obiective strategice:să-şi propună obiective strategice: economiceeconomice socialesociale tehnice / tehnologicetehnice / tehnologice comerciale, cu o ţintă precisă: comerciale, cu o ţintă precisă: creşterea încrederii în produsele / creşterea încrederii în produsele /

serviciile supuse exigenţelor şi mecanismelor pieţii.serviciile supuse exigenţelor şi mecanismelor pieţii.

Realizarea acestor obiective a impus managementului de vârf al Realizarea acestor obiective a impus managementului de vârf al întreprinderilor / companiilor noi abordări a asigurării şi întreprinderilor / companiilor noi abordări a asigurării şi managementului calităţii (acţiune, competenţă şi consecvenţă) managementului calităţii (acţiune, competenţă şi consecvenţă) prin care să obţină produse care:prin care să obţină produse care: să satisfacă o necesitate sau să corespundă unor obiective bine să satisfacă o necesitate sau să corespundă unor obiective bine

definitedefinite să fie conforme cu standardele şi specificaţiile tehnice aplicabilesă fie conforme cu standardele şi specificaţiile tehnice aplicabile să fie conforme cu cerinţele societăţii (reglementări, legi)să fie conforme cu cerinţele societăţii (reglementări, legi) să fie oferite la costuri minime şi competitivesă fie oferite la costuri minime şi competitive să fie obţinute în condiţii de profitsă fie obţinute în condiţii de profit

Rezultatul a fost elaborarea de către Rezultatul a fost elaborarea de către producătoriproducători a unei a unei politici a politici a calităţiicalităţii, conexată cu politica UE în domeniu., conexată cu politica UE în domeniu.

Componentele acestei politici vizează:Componentele acestei politici vizează: orientările generale ale organizaţie / companiei / întreprinderii în domeniuorientările generale ale organizaţie / companiei / întreprinderii în domeniu responsabilităţile pentru realizarea obiectivelor specifice calităţii: planificarea, responsabilităţile pentru realizarea obiectivelor specifice calităţii: planificarea,

ţinerea sub control a calităţii, asigurarea şi menţinerea calităţiiţinerea sub control a calităţii, asigurarea şi menţinerea calităţii definirea sistemului de Management al Calităţii, reprezentat de:definirea sistemului de Management al Calităţii, reprezentat de:

proceduri proceduri proceseprocese resurse pentru implementareresurse pentru implementare

În acelaşi timp însă, competiţia dură generată de noile tehnologii, În acelaşi timp însă, competiţia dură generată de noile tehnologii, globalizarea şi liberalizarea pieţelor au condus globalizarea şi liberalizarea pieţelor au condus la o cerere nebănuită la o cerere nebănuită pentru Calitate.pentru Calitate.

Fapt pentru care, la început de mileniu, instrumentul strategic al Fapt pentru care, la început de mileniu, instrumentul strategic al managementului global al organizaţiilor şi elementul determinant al managementului global al organizaţiilor şi elementul determinant al competitivităţii acestora, competitivităţii acestora, îl reprezintă calitateaîl reprezintă calitatea..

De aceea, oportunităţile pentru dezvoltarea unor organizaţii / companii / De aceea, oportunităţile pentru dezvoltarea unor organizaţii / companii / întreprinderi fiabile şi competitive, vor fi reprezentante de cele 4 întreprinderi fiabile şi competitive, vor fi reprezentante de cele 4 absoluturi ale calităţii (Philip Crosby):absoluturi ale calităţii (Philip Crosby):

Calitatea poate fi definită drept conformitatea cu specificaţiile (ISO 9000)Calitatea poate fi definită drept conformitatea cu specificaţiile (ISO 9000) Calitatea izvorăşte din prevederi (ISO 9001:2000)Calitatea izvorăşte din prevederi (ISO 9001:2000) Calitatea este un standard de performanţă bazat pe zero defecte (TQM)Calitatea este un standard de performanţă bazat pe zero defecte (TQM) Calitatea trebuie măsurată prin preţul neconformităţilorCalitatea trebuie măsurată prin preţul neconformităţilor

Aplicarea acestora trebuie să fie bazată pe:Aplicarea acestora trebuie să fie bazată pe: PoliticăPolitică–managementul să statueze realizarea corectă şi la timp a tranzacţiilor de –managementul să statueze realizarea corectă şi la timp a tranzacţiilor de

successucces EducaţiaEducaţia–membrii organizaţiei să înveţe limbajul managementului calităţii bazat –membrii organizaţiei să înveţe limbajul managementului calităţii bazat

pe cele 4 absoluturi ale calităţii pe cele 4 absoluturi ale calităţii Cerinţe Cerinţe – ISO 9001 : 2000, fundament pentru construirea clară şi completă a – ISO 9001 : 2000, fundament pentru construirea clară şi completă a

tranzacţiilortranzacţiilor Insistenţă Insistenţă - Managementul prin exemplul personal poate asigura reuşita acţiunilor - Managementul prin exemplul personal poate asigura reuşita acţiunilor

care vizează proiectarea şi implementarea unui sistem de Management al calităţii. care vizează proiectarea şi implementarea unui sistem de Management al calităţii.

În acest mod, se asigură dezvoltarea continuă a capabilităţii organizaţiilor / În acest mod, se asigură dezvoltarea continuă a capabilităţii organizaţiilor / organismelor de a realiza anumite cerinţe şi obiective ale calităţii în toate organismelor de a realiza anumite cerinţe şi obiective ale calităţii în toate etapele de existenţă ale unui produs. etapele de existenţă ale unui produs.

La această provocare a începutului de mileniu, care este Calitatea,La această provocare a începutului de mileniu, care este Calitatea, trebuie adăugată şi dezvoltarea rapidă şi nebănuită a seriei de standarde EN trebuie adăugată şi dezvoltarea rapidă şi nebănuită a seriei de standarde EN ISO 9000 (2000) şi EN 45000 (ISO CEI 17025), a căror aplicare însă, încă ISO 9000 (2000) şi EN 45000 (ISO CEI 17025), a căror aplicare însă, încă diferă. În acest context mecanismele şi cerinţele pieţii, alături de aplicarea diferă. În acest context mecanismele şi cerinţele pieţii, alături de aplicarea seriei de standarde mai sus menţionate, au determinat seriei de standarde mai sus menţionate, au determinat crearea şi crearea şi dezvoltarea unor sisteme de Notificare, Acreditare şi Certificaredezvoltarea unor sisteme de Notificare, Acreditare şi Certificare, în , în scopul scopul aplicării unor criterii uniforme capabile să asigure libera aplicării unor criterii uniforme capabile să asigure libera circulaţie a bunurilor pe pieţele interne şi externe.circulaţie a bunurilor pe pieţele interne şi externe.

Ca urmare şi în România s-a conturat dimensiunea unui astfel Ca urmare şi în România s-a conturat dimensiunea unui astfel de sistem, capabil să asigure o sistematizare şi consolidare a de sistem, capabil să asigure o sistematizare şi consolidare a activităţilor din domeniul calităţii şi unei mai bune supravegheri a activităţilor din domeniul calităţii şi unei mai bune supravegheri a pieţei de către organisme competente şi abilitate, conferind astfel pieţei de către organisme competente şi abilitate, conferind astfel creşterea încrederii în calitatea activităţilor şi rezultatelor acestuia, creşterea încrederii în calitatea activităţilor şi rezultatelor acestuia, etapă necesară şi cerută de racordarea economiei româneşti la piaţa etapă necesară şi cerută de racordarea economiei româneşti la piaţa unică europeană.unică europeană.

Activităţile realizate în cadrul acestui sistem presupun participarea mai multor Activităţile realizate în cadrul acestui sistem presupun participarea mai multor organisme care în mare măsură respectă cerinţele UE:organisme care în mare măsură respectă cerinţele UE:

publice / private publice / private flexibileflexibile neutreneutre imparţialeimparţiale asigurarea echilibrului între Producători şi Consumatoriasigurarea echilibrului între Producători şi Consumatori reprezentarea tuturor sferelor de interese (producători, beneficiari, autorităţi reprezentarea tuturor sferelor de interese (producători, beneficiari, autorităţi

publice, organisme de supraveghere a pieţei)publice, organisme de supraveghere a pieţei) să valideze competenţa tehnică şi profesională a entităţilor componente ale să valideze competenţa tehnică şi profesională a entităţilor componente ale

sistemului sistemului să vegheze asupra modului de desfăşurare a activităţilorsă vegheze asupra modului de desfăşurare a activităţilor

Componentele acestui sistem sunt:Componentele acestui sistem sunt: Organisme de AcreditareOrganisme de Acreditare - unităţi de drept public sau privat, care au - unităţi de drept public sau privat, care au

atribuţii şi competenţe bine definite pentru a pune în practică un atribuţii şi competenţe bine definite pentru a pune în practică un Sistem de Sistem de AcreditareAcreditare..

Organisme de CertificareOrganisme de Certificare - unităţi de drept public sau privat, care au - unităţi de drept public sau privat, care au atribuţii şi competenţe bine definite pentru a certifica conformitatea atribuţii şi competenţe bine definite pentru a certifica conformitatea produselor, a sistemelor de management (calitate, mediu, securitatea produselor, a sistemelor de management (calitate, mediu, securitatea informaţiei) şi a personalului cu condiţiile specificate. informaţiei) şi a personalului cu condiţiile specificate.

Organisme de Standardizare Organisme de Standardizare - unităţi de drept public sau privat care - unităţi de drept public sau privat care elaborează standarde sau instrucţiuni de testare pentru implementarea elaborează standarde sau instrucţiuni de testare pentru implementarea directivelor UE. directivelor UE.

Organisme NotificateOrganisme Notificate - desemnate de autorităţile de reglementare, ca - desemnate de autorităţile de reglementare, ca organisme de terţă parte (laboratoare de încercări sau etalonări, organisme organisme de terţă parte (laboratoare de încercări sau etalonări, organisme de certificare sau inspecţie), cu rolul de a îndeplini de certificare sau inspecţie), cu rolul de a îndeplini sarcini legate de sarcini legate de procedurile de evaluare a conformităţiiprocedurile de evaluare a conformităţii specificate de reglementările specificate de reglementările tehnice. tehnice.

Aceste organisme preiau responsabilităţi din Aceste organisme preiau responsabilităţi din domeniul interesului publicdomeniul interesului public şi desemnarea şi desemnarea lor se face pe baza unor criterii minime de evaluare pentru organisme şi produse:lor se face pe baza unor criterii minime de evaluare pentru organisme şi produse:

disponibilitate de personal şi echipamentedisponibilitate de personal şi echipamente independenţă şi imparţialitate în relaţia cu cei implicaţi direct sau indirectindependenţă şi imparţialitate în relaţia cu cei implicaţi direct sau indirect

pentru organismepentru organisme competenţa tehnică a personalului relevantă pentru produsele şi procedurile de competenţa tehnică a personalului relevantă pentru produsele şi procedurile de

evaluare a conformităţiievaluare a conformităţii asigurarea confidenţialităţii şi integrităţii profesionaleasigurarea confidenţialităţii şi integrităţii profesionale deţinerea unei asigurări de răspundere civilădeţinerea unei asigurări de răspundere civilă

pentru produse pentru produse Autorităţi de desemnare: Autorităţi de desemnare: Autorităţile responsabile de aplicarea directivelor Noii Abordări.Autorităţile responsabile de aplicarea directivelor Noii Abordări. Autoritatea pentru notificare: Autoritatea pentru notificare: Ministerul Industriilor şi Resurselor împuternicită prin lege Ministerul Industriilor şi Resurselor împuternicită prin lege

pentru gestionarea registrului naţional al organismelor notificate.pentru gestionarea registrului naţional al organismelor notificate. Organisme (laboratoare) pentru încercări / etalonăriOrganisme (laboratoare) pentru încercări / etalonări - unităţi de drept public sau privat - unităţi de drept public sau privat

care se ocupă cu realizarea încercărilor şi măsurărilor precum şi cu pregătirea rapoartelor de care se ocupă cu realizarea încercărilor şi măsurărilor precum şi cu pregătirea rapoartelor de încercare şi măsurare.încercare şi măsurare.

Rolul acestor organisme este acela de a genera încredere în activităţile Rolul acestor organisme este acela de a genera încredere în activităţile producătorului prin instrumente ca: Acreditarea şi Certificareaproducătorului prin instrumente ca: Acreditarea şi Certificarea

AcreditareaAcreditarea – este o procedură prin care un organism cu autoritate recunoaşte oficial că un – este o procedură prin care un organism cu autoritate recunoaşte oficial că un organism sau o persoană sunt competente să desfăşoare sarcini specifice; SR 10000-1 organism sau o persoană sunt competente să desfăşoare sarcini specifice; SR 10000-1 (corespunde cu Ghid ISO / CEI 1991 şi cu EN 45020:1993). (corespunde cu Ghid ISO / CEI 1991 şi cu EN 45020:1993).

AcreditareaAcreditarea atestă faptul că organismele de evaluare a conformităţii sunt atestă faptul că organismele de evaluare a conformităţii sunt organizateorganizate în în mod adecvat pentru a-şi desfăşura activitatea (ceea ce mod adecvat pentru a-şi desfăşura activitatea (ceea ce echivalează cu certificarea echivalează cu certificarea sistemuluisistemului de de management al calităţiimanagement al calităţii) şi sunt ) şi sunt competente să executecompetente să execute activităţile activităţile declarate demonstrând astfel legătura dintre declarate demonstrând astfel legătura dintre structura / organizarea organismului şi structura / organizarea organismului şi activităţile desfăşurate activităţile desfăşurate în domeniul industrial căruia îi oferă serviciile.în domeniul industrial căruia îi oferă serviciile.

Certificarea – Certificarea – procedură prin care o terţă parte dă o asigurare scrisă că un produs, proces procedură prin care o terţă parte dă o asigurare scrisă că un produs, proces sau serviciu este conform cu condiţiile specificatesau serviciu este conform cu condiţiile specificate..

Certificarea Conformităţii - Certificarea Conformităţii - este acţiunea unei terţe părţi care dovedeşte existenţa este acţiunea unei terţe părţi care dovedeşte existenţa încrederii adecvate că un produs, proces sau serviciu corespunzător identificat este în încrederii adecvate că un produs, proces sau serviciu corespunzător identificat este în conformitate cu un anumit standard sau un alt document normativ. (EN 45011:1993; SR conformitate cu un anumit standard sau un alt document normativ. (EN 45011:1993; SR 10000-1 corespunde cu Ghid ISO / CEI 1991 şi cu EN 45020:1993).10000-1 corespunde cu Ghid ISO / CEI 1991 şi cu EN 45020:1993).

În plus acreditarea şi certificareaÎn plus acreditarea şi certificarea nu trebuie nu trebuie să fie combinatesă fie combinate; între ele ; între ele trebuie menţinută o distincţie clară deoarece trebuie menţinută o distincţie clară deoarece prin certificareprin certificare se dă asigurarea că se dă asigurarea că produsul, procesul îndeplineşte condiţiile specificate, conferind astfel încrederea produsul, procesul îndeplineşte condiţiile specificate, conferind astfel încrederea între furnizor şi client şi / sau autorităţile naţionale iar prin între furnizor şi client şi / sau autorităţile naţionale iar prin acreditareacreditare se validează se validează competenţa organismului de a efectua activităţi specifice (ex: certificarea) oferind competenţa organismului de a efectua activităţi specifice (ex: certificarea) oferind încrederea în independenţa şi capabilitatea tehnică a organismului respectiv. încrederea în independenţa şi capabilitatea tehnică a organismului respectiv.

Din acest motiv organismele de Acreditare şi Certificare nu trebuie să Din acest motiv organismele de Acreditare şi Certificare nu trebuie să ofere servicii de tipul celor pe care îi acreditează şi certifică. ofere servicii de tipul celor pe care îi acreditează şi certifică.

Pentru a se înlătura aceste confuzii, pentru fiecare organism care solicită Pentru a se înlătura aceste confuzii, pentru fiecare organism care solicită acreditarea, sunt stabilite standardele europene şi internaţionale în baza cărora să acreditarea, sunt stabilite standardele europene şi internaţionale în baza cărora să funcţioneze astfel: funcţioneze astfel:

Laboratorul de încercări şi etalonări:Laboratorul de încercări şi etalonări: SR ISO CEI 17025:2001SR ISO CEI 17025:2001 Organisme de certificare produse:Organisme de certificare produse: EN 45011:1998EN 45011:1998 ISO Ghid 65 – ISO / CEI din 1996ISO Ghid 65 – ISO / CEI din 1996 Organisme de certificare sisteme:Organisme de certificare sisteme: EN 45012:1998EN 45012:1998 ISO Ghid 62 – ISO / CEIISO Ghid 62 – ISO / CEI Organisme de certificare sisteme de management de mediuOrganisme de certificare sisteme de management de mediu ISO 14001ISO 14001 ISO Ghid 66 – ISO / CEI din 1999ISO Ghid 66 – ISO / CEI din 1999 Organisme de certificare personal:Organisme de certificare personal: SR EN 45013:1993SR EN 45013:1993

De asemenea, pot fi luate în considerare, în procesul de evaluare De asemenea, pot fi luate în considerare, în procesul de evaluare a conformităţii şi standardele române relevante.a conformităţii şi standardele române relevante.

Pentru aspectele specifice acreditării laboratoarelor medicale, Pentru aspectele specifice acreditării laboratoarelor medicale, microbiologice, metrologice, chimice, încercările nedistructive, microbiologice, metrologice, chimice, încercările nedistructive, compatibilitatea electromagnetică, etc, RENAR, aplică cerinţele compatibilitatea electromagnetică, etc, RENAR, aplică cerinţele suplimentare ale organismului european de acreditare EA. suplimentare ale organismului european de acreditare EA.

Cerinţele detaliate pentru acreditare şi alte informaţii sunt Cerinţele detaliate pentru acreditare şi alte informaţii sunt cuprinse în mapele de documente RENAR, primite de organisme cuprinse în mapele de documente RENAR, primite de organisme (contra cost) la iniţierea acreditării.(contra cost) la iniţierea acreditării.

Instrumentele şi activităţile specifice infrastructurii deInstrumentele şi activităţile specifice infrastructurii de evaluare a conformităţii sunt utilizate pentru a creşte evaluare a conformităţii sunt utilizate pentru a creşte încrederea în:încrederea în: calitatea produselor / serviciilorcalitatea produselor / serviciilor calitatea şi competenţa organismelor care sunt responsabile calitatea şi competenţa organismelor care sunt responsabile

de încercare. certificare, inspecţie şi acreditarede încercare. certificare, inspecţie şi acreditare

Suportul tehnic pentru evaluarea competenţei, Suportul tehnic pentru evaluarea competenţei, imparţialităţii şi integrităţii organismelor din imparţialităţii şi integrităţii organismelor din infrastructura de Evaluare şi Certificare a Conformităţii îl infrastructura de Evaluare şi Certificare a Conformităţii îl reprezintă Acreditarea.reprezintă Acreditarea.

Rolul Sistemului Naţional de Notificare, Rolul Sistemului Naţional de Notificare, Acreditare şi Certificare în procesul de Integrare Acreditare şi Certificare în procesul de Integrare

Europeană, laEuropeană, la Capitolul Libera Circula Capitolul Libera Circulaţie a ţie a BunurilorBunurilor

Încercările / etalonările şi certificarea produselor devin din ce în ce mai importante Încercările / etalonările şi certificarea produselor devin din ce în ce mai importante pentru sectoarele economice şi publice în vederea liberei circulaţii şi securitate a pentru sectoarele economice şi publice în vederea liberei circulaţii şi securitate a produselor pe piaţa internă şi externă.produselor pe piaţa internă şi externă.

Pentru sectorul economicPentru sectorul economic, încercarea produselor, deşi costisitoare, a devenit parte , încercarea produselor, deşi costisitoare, a devenit parte integrantă a producţieiintegrantă a producţiei, iar , iar confirmarea conformităţii confirmarea conformităţii acestora pe baza rezultatelor acestora pe baza rezultatelor încercării, reprezintă încercării, reprezintă paşaportul de asigurare a calităţii.paşaportul de asigurare a calităţii.

Această confirmare se realizează prin informaţiile despre conformitatea lor cu cerinţele Această confirmare se realizează prin informaţiile despre conformitatea lor cu cerinţele tehnice şi de siguranţă speciale, sub forma certificatelor. tehnice şi de siguranţă speciale, sub forma certificatelor. ConsumatoriiConsumatorii trebuie să aibă trebuie să aibă încredere în încredere în certificatele şi etichetele de conformitate.certificatele şi etichetele de conformitate.

În cazul sectorului publicÎn cazul sectorului public, , se cer teste complete şi documente obligatoriise cer teste complete şi documente obligatorii pentru pentru conformitatea cu cerinţele specifice de tipul:conformitatea cu cerinţele specifice de tipul:

protecţiei cetăţenilor (sănătatea, securitatea produselor) protecţiei cetăţenilor (sănătatea, securitatea produselor) protecţia mediuluiprotecţia mediului proceduri de evaluare a conformităţii şi supraveghere a pieţeiproceduri de evaluare a conformităţii şi supraveghere a pieţei cerinţe ale pieţii naţionalecerinţe ale pieţii naţionale

Toate acestea sunt foarte costisitoare. Toate acestea sunt foarte costisitoare.

De multe ori, De multe ori, cerinţele pieţelor naţionalecerinţele pieţelor naţionale sunt realizate utilizând sunt realizate utilizând proceduri proceduri nearmonizatenearmonizate, fapt ce poate introduce bariere în libera circulaţie şi securitate a produselor , fapt ce poate introduce bariere în libera circulaţie şi securitate a produselor (standarde naţionale voluntare, prevederi legale naţionale şi proceduri de certificare şi (standarde naţionale voluntare, prevederi legale naţionale şi proceduri de certificare şi încercare, a căror aplicare diferă încă). Ca urmare au fost necesare adoptarea încercare, a căror aplicare diferă încă). Ca urmare au fost necesare adoptarea unui set unui set comun de principii şi reguli, armonizate,comun de principii şi reguli, armonizate, care să permită libera comercializare şi care să permită libera comercializare şi securitate a produselor pe toate pieţele interne şi externe.securitate a produselor pe toate pieţele interne şi externe.

În acest mod, creşte încrederea consumatorilor în produsele şi serviciile realizate de economia În acest mod, creşte încrederea consumatorilor în produsele şi serviciile realizate de economia ţării respective, fapt ce va permite racordarea acesteia la ţării respective, fapt ce va permite racordarea acesteia la Piaţa Unică EuropeanăPiaţa Unică Europeană..

La temelia acestei pieţe unice, stă Libera Circulaţie a Bunurilor, bazată în principal peLa temelia acestei pieţe unice, stă Libera Circulaţie a Bunurilor, bazată în principal pe

conformitatea produselorconformitatea produselor, acceptate şi orientate spre satisfacerea , acceptate şi orientate spre satisfacerea cerinţelor generalecerinţelor generale de de către toate statele membre şi desfăşurate de organisme abilitate şi competente, grupate în jurul către toate statele membre şi desfăşurate de organisme abilitate şi competente, grupate în jurul PieţeiPieţei UniceUnice..

Pentru producătorii româniPentru producătorii români, eforturile trebuie orientate spre activităţile specifice Sistemului , eforturile trebuie orientate spre activităţile specifice Sistemului Naţional de Notificare, Acreditare şi Certificare cu respectarea legislaţiei UE, care din acest punct Naţional de Notificare, Acreditare şi Certificare cu respectarea legislaţiei UE, care din acest punct de vedere, prevede de vedere, prevede cerinţe specifice (esenţiale) şi proceduri de evaluare a conformităţii cerinţe specifice (esenţiale) şi proceduri de evaluare a conformităţii produselor, armonizate cu standardele corespunzătoare europene.produselor, armonizate cu standardele corespunzătoare europene.

În plus, obligaţiile asumate de România prin calitatea de membru al În plus, obligaţiile asumate de România prin calitatea de membru al Organizaţie Mondiale a Organizaţie Mondiale a ComerţuluiComerţului, cât şi cele ce derivă din acordul , cât şi cele ce derivă din acordul CEFTA,CEFTA, plasează România pe cale deplinei plasează România pe cale deplinei deschiderii către Piaţa Unică (Europeană).deschiderii către Piaţa Unică (Europeană).

Pentru aceasta, sunt necesare noi produse, servicii şi tehnologii, fiabile, competitive şi de înaltă Pentru aceasta, sunt necesare noi produse, servicii şi tehnologii, fiabile, competitive şi de înaltă calitate, pe care economia / industria românească trebuie să le realizeze.calitate, pe care economia / industria românească trebuie să le realizeze.

În acest scop, în cadrul procesului de Integrare Europeană la capitolul În acest scop, în cadrul procesului de Integrare Europeană la capitolul Libera Circulaţie a Libera Circulaţie a Bunurilor Bunurilor (preluarea, adoptarea şi armonizarea reglementărilor acquis – ului comunitar), (preluarea, adoptarea şi armonizarea reglementărilor acquis – ului comunitar), Sistemului Naţional de Notificare, Acreditare şi Certificare, îi revin următoarelor responsabilităţi:Sistemului Naţional de Notificare, Acreditare şi Certificare, îi revin următoarelor responsabilităţi:

Susţinerea transpunerii principiilor Noii Abordări şi Abordării Globale privind armonizarea Susţinerea transpunerii principiilor Noii Abordări şi Abordării Globale privind armonizarea

tehnică, standardizarea şi Evaluarea Conformităţii, corelate cu supravegherea pieţii şi aplicarea tehnică, standardizarea şi Evaluarea Conformităţii, corelate cu supravegherea pieţii şi aplicarea

marcajului CE.marcajului CE.

Conştientizarea şi familiarizarea societăţii civile cu importanţa armonizării reglementărilor Conştientizarea şi familiarizarea societăţii civile cu importanţa armonizării reglementărilor

româneşti cu acquis-ul comunitar referitor la libera circulaţie a Bunurilor.româneşti cu acquis-ul comunitar referitor la libera circulaţie a Bunurilor.

Crearea condiţiilor pentru creşterea nivelului de încredere a Autorităţilor Publice, operatorilor Crearea condiţiilor pentru creşterea nivelului de încredere a Autorităţilor Publice, operatorilor

economici şi a utilizatorilor în rapoartele de încercare / etalonare, certificare şi procedurile de economici şi a utilizatorilor în rapoartele de încercare / etalonare, certificare şi procedurile de

evaluare a conformităţii atât în domeniul reglementat cât şi nereglementat.evaluare a conformităţii atât în domeniul reglementat cât şi nereglementat.

Abordarea Europeană a Recunoaşterii Abordarea Europeană a Recunoaşterii Reciproce a Acreditării, Încercării / Etalonării Reciproce a Acreditării, Încercării / Etalonării

şi Certificăriişi Certificării Libera circulaţie a bunurilor, constituie temelia Pieţei Unice şi are la bază mecanisme ca:Libera circulaţie a bunurilor, constituie temelia Pieţei Unice şi are la bază mecanisme ca:

prevenirea noilor bariere din calea comerţuluiprevenirea noilor bariere din calea comerţului recunoaşterea reciprocărecunoaşterea reciprocă armonizarea tehnică armonizarea tehnică

Pentru funcţionarea acestor mecanisme pe piaţa liberă sunt necesare:Pentru funcţionarea acestor mecanisme pe piaţa liberă sunt necesare: tehnici de reglementare care stabilesc cerinţe generale tehnici de reglementare care stabilesc cerinţe generale reducerea controlului autorităţilor publice înainte de introducerea produselor pe piaţăreducerea controlului autorităţilor publice înainte de introducerea produselor pe piaţă noi tehnici de evaluare a conformităţii noi tehnici de evaluare a conformităţii

Pentru toate acestea Pentru toate acestea Comisia EuropeanăComisia Europeană a elaborat în perioada 1985 a elaborat în perioada 1985--1987 o legislaţie comună care pune 1987 o legislaţie comună care pune accentul pe:accentul pe:

armonizarea cerinţelor de natură calitativă şi de certificare a sistemelor de management al calităţii armonizarea cerinţelor de natură calitativă şi de certificare a sistemelor de management al calităţii implementate implementate

respectarea de către produsele puse în circulaţie a unor cerinţe esenţiale (sănătate, securitate şi protecţia respectarea de către produsele puse în circulaţie a unor cerinţe esenţiale (sănătate, securitate şi protecţia mediului), cunoscute sub denumirea de Noua Abordare şi Abordarea Globală.mediului), cunoscute sub denumirea de Noua Abordare şi Abordarea Globală.

Aceste Aceste cerinţecerinţe sunt detaliate în cadrul sunt detaliate în cadrul Directivelor UEDirectivelor UE şi pe care şi pe care producătorii producătorii au obligaţia să le facă au obligaţia să le facă cunoscute în momentul introducerii produselor pe cunoscute în momentul introducerii produselor pe Piaţa Unică (Anexa 8).Piaţa Unică (Anexa 8).

După transpunereaDupă transpunerea acestor directive în propriul acestor directive în propriul sistem Legislativsistem Legislativ, ele , ele devin legedevin lege, iar , iar producătorii şi producătorii şi importatoriiimportatorii din UE, trebuie să ia în consideraţie cerinţele aceleiaşi directive. din UE, trebuie să ia în consideraţie cerinţele aceleiaşi directive.

Din acest moment, toate Din acest moment, toate produsele care sunt conforme cu directiva respectivă într-un stat vor fi produsele care sunt conforme cu directiva respectivă într-un stat vor fi conforme şi în celelalte state, facilitând libera circulaţie şi securitate a acestora pe teritoriul UE.conforme şi în celelalte state, facilitând libera circulaţie şi securitate a acestora pe teritoriul UE.

La baza acestor directive stau La baza acestor directive stau standardele tehnice,standardele tehnice, care după elaborare, preluare şi publicare în Jurnalul care după elaborare, preluare şi publicare în Jurnalul European, European, trebuie armonizatetrebuie armonizate în toate Statele Membre. în toate Statele Membre.

În ultimii ani, acest set comun de principii şi reguli, a devenit În ultimii ani, acest set comun de principii şi reguli, a devenit instrumentulinstrumentul extrem de eficient în extrem de eficient în corelarea corelarea şi armonizarea exigenţelorşi armonizarea exigenţelor între între producători / furnizoriproducători / furnizori şi şi consumatori / clienţiconsumatori / clienţi, în ceea ce priveşte , în ceea ce priveşte evaluareaevaluarea şi şi certificarea conformităţiicertificarea conformităţii, atât în domeniul reglementat cât şi în cel nereglementat., atât în domeniul reglementat cât şi în cel nereglementat.

Principiile Noii AbordăriPrincipiile Noii AbordăriÎn linii mari, principiile Noii Abordări sunt: În linii mari, principiile Noii Abordări sunt: Armonizarea reglementărilor tehnice Armonizarea reglementărilor tehnice (reglementarea (reglementarea

produselor)produselor) prin prin directivedirective, limitează cerinţele tehnice la , limitează cerinţele tehnice la cerinţele esenţialecerinţele esenţiale, evitând astfel, cuprinderea detaliată a , evitând astfel, cuprinderea detaliată a specificaţiilor tehnice în standardele armonizate.specificaţiilor tehnice în standardele armonizate.

Aplicarea standardelor armonizateAplicarea standardelor armonizate şi a altor standarde şi a altor standarde rămâne voluntară şi rămâne voluntară şi vor furniza produsului prezumţia de vor furniza produsului prezumţia de conformitate.conformitate.

Producătorii pot aplica şi alte specificaţii tehnice pentru a satisface Producătorii pot aplica şi alte specificaţii tehnice pentru a satisface cerinţelecerinţele

Se garantează libera circulaţie pe Piaţa Unică numai a produselor Se garantează libera circulaţie pe Piaţa Unică numai a produselor

care îndeplinesc cerinţele esenţiale, pe baza aplicării marcajului care îndeplinesc cerinţele esenţiale, pe baza aplicării marcajului CE de către producător pe produs, pe ambalajul acestuia sau în CE de către producător pe produs, pe ambalajul acestuia sau în document. document.

Directivele Noii Abordări sunt Directive de armonizare Directivele Noii Abordări sunt Directive de armonizare totalătotală iar prevederile lor înlocuiesc prevederile naţionale iar prevederile lor înlocuiesc prevederile naţionale corespondente.corespondente.

Principii ale Abordării Principii ale Abordării GlobaleGlobale Noua Abordare în domeniul armonizării tehnice şi al standardizării se referă la Noua Abordare în domeniul armonizării tehnice şi al standardizării se referă la modul general modul general

de evaluare a conformităţiide evaluare a conformităţii (standardele armonizate), fapt pentru care ea s-a completat cu (standardele armonizate), fapt pentru care ea s-a completat cu Abordarea GlobalăAbordarea Globală, , cu privire la certificare şi încercarecu privire la certificare şi încercare, conform căreia, pe lângă , conform căreia, pe lângă cerinţele esenţiale, cerinţele esenţiale, evaluarea conformităţiievaluarea conformităţii, constituie al doilea element cheie , constituie al doilea element cheie al al directivelor.directivelor.

Cele mai importante principii ale Abordării Globale sunt:Cele mai importante principii ale Abordării Globale sunt: abordarea modularăabordarea modulară, care subdivizează evaluarea conformităţii într-un număr de 8 module diferite, , care subdivizează evaluarea conformităţii într-un număr de 8 module diferite,

numerotate de la A la H care pot fi combinate între ele şi care diferă în funcţie de:numerotate de la A la H care pot fi combinate între ele şi care diferă în funcţie de: modul de dezvoltaremodul de dezvoltare al produsului (ex: proiectare, prototip, producţie) al produsului (ex: proiectare, prototip, producţie) tipul de evaluare tipul de evaluare implicat (ex. verificări, documente, aprobare tip, asigurarea calităţii)implicat (ex. verificări, documente, aprobare tip, asigurarea calităţii) persoana persoana carecare realizează evaluarea (producătorul sau un terţ)realizează evaluarea (producătorul sau un terţ) evaluarea conformităţiievaluarea conformităţii în cadrul modulelor este bazată fie pe în cadrul modulelor este bazată fie pe intervenţia unei prime părţiintervenţia unei prime părţi

(producătorul) fie a unei părţi neutre (organism notificat) şi se referă la faza de (producătorul) fie a unei părţi neutre (organism notificat) şi se referă la faza de proiectare sau fabricaţie proiectare sau fabricaţie aa produsului, fie la ambele în acelaşi timp. produsului, fie la ambele în acelaşi timp.

modulelemodulele confirmă concordanţa produsului cu confirmă concordanţa produsului cu directiva directiva corespunzătoare, începând cu corespunzătoare, începând cu declaraţia declaraţia producătorului, până la o monitorizare individuală sau exterioară continuăproducătorului, până la o monitorizare individuală sau exterioară continuă, folosind un sistem al calităţii , folosind un sistem al calităţii certificatcertificat, ţinând seama de gradul de periculozitate a produselor., ţinând seama de gradul de periculozitate a produselor.

implementarea modulelor (procedurilor) presupune existenţa implementarea modulelor (procedurilor) presupune existenţa unor organisme independente de unor organisme independente de certificare, inspecţie sau încercare, care să fie notificate şi înregistrate la Comisia Europeană, certificare, inspecţie sau încercare, care să fie notificate şi înregistrate la Comisia Europeană, cu atribuirea unui număr de cod care va fi folosit la marcajul CE.cu atribuirea unui număr de cod care va fi folosit la marcajul CE.

organismele vor fi notificate după ce în prealabil au fost acreditate de Organismul Naţional de Acreditare. organismele vor fi notificate după ce în prealabil au fost acreditate de Organismul Naţional de Acreditare.

Acreditarea în baza standardelor din seria EN 45000, reprezintă suportul unei Acreditarea în baza standardelor din seria EN 45000, reprezintă suportul unei evaluări unitare a conformităţii şi conduce la încrederea reciprocă între statele evaluări unitare a conformităţii şi conduce la încrederea reciprocă între statele membre în ceea ce priveşte aplicarea legislaţiei similare referitoare la directive.membre în ceea ce priveşte aplicarea legislaţiei similare referitoare la directive.

Aplicarea standardelor specifice Sistemului de Management al Calităţii ISO 9000/2000Aplicarea standardelor specifice Sistemului de Management al Calităţii ISO 9000/2000 pentru procedurile de evaluare a conformităţii (Modulele D, E şi H), aduce avantaje pentru procedurile de evaluare a conformităţii (Modulele D, E şi H), aduce avantaje producătorilor, producătorilor, în sensul implementării şi certificării continue a sistemului de în sensul implementării şi certificării continue a sistemului de management al calităţii în respectiva întreprindere / companie.management al calităţii în respectiva întreprindere / companie.

ConcluziiConcluzii Noua Abordare şi Abordarea Globală constituie baza pentru crearea unor Sisteme Noua Abordare şi Abordarea Globală constituie baza pentru crearea unor Sisteme

Naţionale de Notificare, Acreditare şi Certificare omogene, transparente şi credibile, Naţionale de Notificare, Acreditare şi Certificare omogene, transparente şi credibile, în care autorităţile publice, operatorii economici şi utilizatorii pot avea încredere, în în care autorităţile publice, operatorii economici şi utilizatorii pot avea încredere, în vederea punerii la dispoziţia pieţii, a unor produse de calitate superioară.vederea punerii la dispoziţia pieţii, a unor produse de calitate superioară.

Noua Abordare ia în considerare două categorii de caracteristici care definesc un Noua Abordare ia în considerare două categorii de caracteristici care definesc un produs:produs:

cerinţe de bază, care prin nivelul lor pot afecta viaţa şi sănătatea omului, securitatea cerinţe de bază, care prin nivelul lor pot afecta viaţa şi sănătatea omului, securitatea exploatării şi protecţia mediului şi care sunt supuse reglementării prin legislaţia europeană exploatării şi protecţia mediului şi care sunt supuse reglementării prin legislaţia europeană (Directive)(Directive)

alte cerinţe care fac ca produsul să se vândă pe piaţă.alte cerinţe care fac ca produsul să se vândă pe piaţă.

Abordarea Globală a încercării şi certificării stabileşte condiţiile pentru o evaluare Abordarea Globală a încercării şi certificării stabileşte condiţiile pentru o evaluare unitară a conformităţii, demnă de încredere atât în activităţile producătorilor cât şi unitară a conformităţii, demnă de încredere atât în activităţile producătorilor cât şi ale organismelor specifice acestor activităţi.ale organismelor specifice acestor activităţi.

Credibilitatea organismelor din infrastructura de Evaluare a Conformităţii, se bazează Credibilitatea organismelor din infrastructura de Evaluare a Conformităţii, se bazează pe competenţă şi independenţă; această competenţă se evaluează şi se acreditează pe competenţă şi independenţă; această competenţă se evaluează şi se acreditează de către un alt organism, de asemeni independent, care se bucură şi de de către un alt organism, de asemeni independent, care se bucură şi de recunoaşterea guvernului, respectiv Organismul Naţional de Acreditare.recunoaşterea guvernului, respectiv Organismul Naţional de Acreditare.

Autorităţile trebuie să considere acreditarea ca cea mai potrivită bază tehnică pentru Autorităţile trebuie să considere acreditarea ca cea mai potrivită bază tehnică pentru evaluare.evaluare.

Problema pentru consumatori este ca producătorul să vândă încredere că produsul Problema pentru consumatori este ca producătorul să vândă încredere că produsul este exact ceea ce trebuieeste exact ceea ce trebuie..

Încrederea se construieşte cu dovezi documentate şi credibile, evaluate şi certificate Încrederea se construieşte cu dovezi documentate şi credibile, evaluate şi certificate în cadrul Sistemului Naţional de Notificare, Acreditare şi Certificare, pentru a se în cadrul Sistemului Naţional de Notificare, Acreditare şi Certificare, pentru a se realiza recunoaşterea reciprocă în cadrul pieţei unice europene şi în relaţia cu ţările realiza recunoaşterea reciprocă în cadrul pieţei unice europene şi în relaţia cu ţările terţe.terţe.

Prin politica Noii Abordări şi Abordării Globale s-au definit două domenii din punct de Prin politica Noii Abordări şi Abordării Globale s-au definit două domenii din punct de vedere al aplicării documentelor de evaluare şi certificare a conformităţii produselor:vedere al aplicării documentelor de evaluare şi certificare a conformităţii produselor:

Domeniul Reglementat armonizat, obligatoriu Domeniul Reglementat armonizat, obligatoriu Domeniul Nereglementat (voluntar)Domeniul Nereglementat (voluntar)

Domeniul Reglementat ArmonizatDomeniul Reglementat Armonizat

În acest caz încercările şi certificările sunt obligatorii şi trebuie realizate de În acest caz încercările şi certificările sunt obligatorii şi trebuie realizate de organisme acreditate, care vor aplica proceduri obligatorii de evaluare a organisme acreditate, care vor aplica proceduri obligatorii de evaluare a conformităţii, fapt pentru care organismele desemnate şi evaluate vor fi Notificate la conformităţii, fapt pentru care organismele desemnate şi evaluate vor fi Notificate la Comisia Europeană.Comisia Europeană.

Seria de standarde EN 45000 asigură uniformizarea cerinţelor pentru încercări şi Seria de standarde EN 45000 asigură uniformizarea cerinţelor pentru încercări şi certificări, asigurându-se recunoaşterea reciprocă a rezultatelor încercărilor şi certificări, asigurându-se recunoaşterea reciprocă a rezultatelor încercărilor şi certificării acestora.certificării acestora.

Există o zonă reglementată, dar nearmonizată, în care libera circulaţie a produselor Există o zonă reglementată, dar nearmonizată, în care libera circulaţie a produselor este asigurată de Hotărârea Curţii Europene de Justiţie (Cazul Dijon), care stabileşte este asigurată de Hotărârea Curţii Europene de Justiţie (Cazul Dijon), care stabileşte că, dacă un produs satisface standardele ţării de origine, circulaţia sa nu este că, dacă un produs satisface standardele ţării de origine, circulaţia sa nu este împiedicată pe Piaţa Unică. Lista acestor standarde şi listele cu organismele împiedicată pe Piaţa Unică. Lista acestor standarde şi listele cu organismele notificate din ţările respective se publică în Jurnalul oficial al UE unde se tipăresc.notificate din ţările respective se publică în Jurnalul oficial al UE unde se tipăresc.

Domeniul Nereglementat (voluntar) Domeniul Nereglementat (voluntar)

În acest caz produsele sunt puse pe piaţă exclusiv pe baza acordurilor private, fapt În acest caz produsele sunt puse pe piaţă exclusiv pe baza acordurilor private, fapt pentru care clientul este singurul care decide asupra cerinţelor şi termenelor de pentru care clientul este singurul care decide asupra cerinţelor şi termenelor de livrare, pe care producătorii (furnizorii) trebuie să le cunoască şi să le îndeplinească.livrare, pe care producătorii (furnizorii) trebuie să le cunoască şi să le îndeplinească.

În acest domeniu, construirea încrederii în recunoaşterea reciprocă se bazează pe:În acest domeniu, construirea încrederii în recunoaşterea reciprocă se bazează pe: armonizarea procedurilor de încercare şi certificare (prin apropierea graduală a schemelor de armonizarea procedurilor de încercare şi certificare (prin apropierea graduală a schemelor de

acreditare)acreditare) încheierea de acorduri privind recunoaşterea reciprocă a rezultatelor încercărilor şi încheierea de acorduri privind recunoaşterea reciprocă a rezultatelor încercărilor şi

certificărilor.certificărilor.

DacDacă clientul din ţara A cumpără un produs de la un furnizor din ţara B, care este încercat ă clientul din ţara A cumpără un produs de la un furnizor din ţara B, care este încercat într-un laborator B la un preţ scăzut. Încrederea clientului în rezultatele laboratorului B este într-un laborator B la un preţ scăzut. Încrederea clientului în rezultatele laboratorului B este asigurată de acreditarea acestuia, în acelaşi condiţii ca cele din ţara A, unde laboratorul asigurată de acreditarea acestuia, în acelaşi condiţii ca cele din ţara A, unde laboratorul clientului A este acreditat de organismul de acreditare A.clientului A este acreditat de organismul de acreditare A.

Dacă procedurile de încercare au fost armonizate şi sunt utilizate de cele două organisme de Dacă procedurile de încercare au fost armonizate şi sunt utilizate de cele două organisme de acreditare, A şi B, pentru acreditarea laboratoarelor A şi B, atunci organismele A şi B s-au acreditare, A şi B, pentru acreditarea laboratoarelor A şi B, atunci organismele A şi B s-au recunoscut reciproc şi există dovada că acreditarea respectă aceleaşi criterii, iar clienţii pot recunoscut reciproc şi există dovada că acreditarea respectă aceleaşi criterii, iar clienţii pot avea încredere şi vor accepta soluţia cea mai favorabilă în raport cu preţul.avea încredere şi vor accepta soluţia cea mai favorabilă în raport cu preţul.

În general, recunoaşterea depinde de cât de bine se cunosc partenerii, cât de bine sunt În general, recunoaşterea depinde de cât de bine se cunosc partenerii, cât de bine sunt informaţi cu privire la procedurile operaţionale ale omologilor lor cât şi cât de bine informaţi cu privire la procedurile operaţionale ale omologilor lor cât şi cât de bine cooperează în domeniul lor de activitate. Prin urmare, organizaţiile internaţionale care cooperează în domeniul lor de activitate. Prin urmare, organizaţiile internaţionale care promovează schimbul reciproc de experienţă au o mare importanţă în vederea recunoaşterii promovează schimbul reciproc de experienţă au o mare importanţă în vederea recunoaşterii reciproce. reciproce.

Concluzii:Concluzii: Acreditarea este esenţială pentru funcţionarea unei pieţe a evaluării unitare a conformităţii Acreditarea este esenţială pentru funcţionarea unei pieţe a evaluării unitare a conformităţii

atât în domeniul reglementat cât şi nereglementat (directive de armonizare respectiv, atât în domeniul reglementat cât şi nereglementat (directive de armonizare respectiv, recunoaştere reciprocă prin abordări avantajoase), care să fie transparentă, credibilă din recunoaştere reciprocă prin abordări avantajoase), care să fie transparentă, credibilă din punct de vedere tehnic şi orientată către calitate.punct de vedere tehnic şi orientată către calitate.

Apropierea graduală a sistemelor de acreditare europene şi crearea încrederii reciproce în Apropierea graduală a sistemelor de acreditare europene şi crearea încrederii reciproce în activităţile organismelor de încercare şi certificare, sunt condiţii preliminare, esenţiale în activităţile organismelor de încercare şi certificare, sunt condiţii preliminare, esenţiale în aplicarea modulelor din Anexele 17 şi 18.aplicarea modulelor din Anexele 17 şi 18.

Acreditarea este considerată un instrument potrivit pentru construirea încrederii în ambele Acreditarea este considerată un instrument potrivit pentru construirea încrederii în ambele domenii (reglementate şi voluntare).domenii (reglementate şi voluntare).

Acreditarea trebuie astfel organizată încât să elimine evaluarea multiplă şi acreditarea Acreditarea trebuie astfel organizată încât să elimine evaluarea multiplă şi acreditarea aceloraşi organisme de evaluare a conformităţii, de către mai multe organisme de acreditare.aceloraşi organisme de evaluare a conformităţii, de către mai multe organisme de acreditare.

Sistemele naţionale de acreditare trebuie să lucreze conform aceloraşi reguli şi cu acelaşi Sistemele naţionale de acreditare trebuie să lucreze conform aceloraşi reguli şi cu acelaşi nivel de competenţă şi corectitudine.nivel de competenţă şi corectitudine.

Abordarea Globală creează atât pentru domeniul reglementat cât şi nereglementat, condiţiile Abordarea Globală creează atât pentru domeniul reglementat cât şi nereglementat, condiţiile necesare verificării conformităţii prin recunoaşterea reciprocă a activităţilor din infrastructura necesare verificării conformităţii prin recunoaşterea reciprocă a activităţilor din infrastructura de evaluare a conformităţii.de evaluare a conformităţii.

Organizaţii Europene pentru Organizaţii Europene pentru

Armonizarea Încercărilor şi CertificăriiArmonizarea Încercărilor şi Certificării Decizia Comisie Europene de a se constitui un Decizia Comisie Europene de a se constitui un Sistem European Uniform de CertificareSistem European Uniform de Certificare, chiar în domeniul , chiar în domeniul

nereglementat de legislaţie (certificare neobligatorie), nereglementat de legislaţie (certificare neobligatorie), a condus la apariţiaa condus la apariţia unor organizaţii europene care unor organizaţii europene care să asigure un să asigure un grad suficient de cooperare şi acorduri de recunoaştere reciprocă bazat pe grad suficient de cooperare şi acorduri de recunoaştere reciprocă bazat pe importanţa acreditării (folosind aceleaşi criterii ) în toate statele membre.importanţa acreditării (folosind aceleaşi criterii ) în toate statele membre.

În acest scop, la 25.04.1990, EFTA, CEN şi CENELEC au înfiinţat În acest scop, la 25.04.1990, EFTA, CEN şi CENELEC au înfiinţat Organizaţia Europeană de Certificare şi Organizaţia Europeană de Certificare şi Încercare, (EOTC)Încercare, (EOTC) care a unit grupuri naţionale şi europene în efortul lor de a promova care a unit grupuri naţionale şi europene în efortul lor de a promova recunoaşterearecunoaşterea reciprocă a încercărilor şi certificării în domeniul nereglementat.reciprocă a încercărilor şi certificării în domeniul nereglementat.

România a devenit membru cu drepturi depline în EOTC, în ianuarie 2000, secretariatul fiind asigurat de SRAC România a devenit membru cu drepturi depline în EOTC, în ianuarie 2000, secretariatul fiind asigurat de SRAC (Societatea Română pentru Asigurarea Calităţii), făcând un pas decisiv spre (Societatea Română pentru Asigurarea Calităţii), făcând un pas decisiv spre recunoaşterea mărcilor de recunoaşterea mărcilor de conformitate şi a certificatelor eliberateconformitate şi a certificatelor eliberate de organismele din Infrastructura de Evaluare a Conformităţii de organismele din Infrastructura de Evaluare a Conformităţii după o notificare şi înregistrare la Comisia Europeană.după o notificare şi înregistrare la Comisia Europeană.

După înfiinţarea EOTC, au luat naştere un număr de alte organizaţii şi asociaţii ce dezvoltă activităţi în După înfiinţarea EOTC, au luat naştere un număr de alte organizaţii şi asociaţii ce dezvoltă activităţi în domeniile încercărilor, certificării sau acreditării.domeniile încercărilor, certificării sau acreditării.

Scopul acestor organizaţii este Scopul acestor organizaţii este de a coordona şi armonizade a coordona şi armoniza toate problemele toate problemele privind încercarea şi privind încercarea şi certificarea.certificarea.

Prin Prin această coordonareaceastă coordonare ele trebuie ele trebuie să asigure transparenţasă asigure transparenţa şi şi încrederea necesară în încercări şi în încrederea necesară în încercări şi în procedeele de certificare ale altei ţări.procedeele de certificare ale altei ţări.

Avantajele oferite de aceste organizaţii se referă la:Avantajele oferite de aceste organizaţii se referă la:

stimularea celor care oferă servicii de încercare şi certificare în Europa pentru a intra în acorduri de recunoaştere reciprocă.stimularea celor care oferă servicii de încercare şi certificare în Europa pentru a intra în acorduri de recunoaştere reciprocă. asigurarea unui serviciu pan – european în privinţa încercărilor şi certificării produselor, serviciilor, proceselor şi personalului asigurarea unui serviciu pan – european în privinţa încercărilor şi certificării produselor, serviciilor, proceselor şi personalului

privind satisfacerea cerinţelor pieţei, inclusiv a cerinţelor esenţiale definite în Directivele Europene.privind satisfacerea cerinţelor pieţei, inclusiv a cerinţelor esenţiale definite în Directivele Europene. oferirea unui mecanism pentru eliminarea încercărilor şi certificării repetate.oferirea unui mecanism pentru eliminarea încercărilor şi certificării repetate. asigurarea că recunoaşterea reciprocă este corectă din punct de vedere tehnic şi suficient de transparentă pentru a crea un asigurarea că recunoaşterea reciprocă este corectă din punct de vedere tehnic şi suficient de transparentă pentru a crea un

nivel înalt de încredere că standardele sunt menţinute.nivel înalt de încredere că standardele sunt menţinute. asigurarea că acordurile multilaterale de recunoaşterea reciprocă răspund nevoilor pieţei şi sunt deschise tuturor celor capabili asigurarea că acordurile multilaterale de recunoaşterea reciprocă răspund nevoilor pieţei şi sunt deschise tuturor celor capabili

să demonstreze capacitatea de a îndeplini criteriile stabilite.să demonstreze capacitatea de a îndeplini criteriile stabilite. oferirea unor servicii descentralizate de evaluare a conformităţii.oferirea unor servicii descentralizate de evaluare a conformităţii.

Aceste organizaţii sunt: Aceste organizaţii sunt: Organizaţia Europeană pentru promovarea Cooperării între Laboratoarele de Organizaţia Europeană pentru promovarea Cooperării între Laboratoarele de încercări (EUROLAB) şi Cooperarea Europeană pentru Acreditare (EA), Cooperarea Europeană de încercări (EUROLAB) şi Cooperarea Europeană pentru Acreditare (EA), Cooperarea Europeană de Vest pentru Metrologie Legală (WELMEC) precum şi organizaţii internaţionale, ILAC şi IAF Vest pentru Metrologie Legală (WELMEC) precum şi organizaţii internaţionale, ILAC şi IAF

EUROLABEUROLAB este o asociaţie voluntară formată din câte doi reprezentanţi ai laboratoarelor de încercări din UE şi este o asociaţie voluntară formată din câte doi reprezentanţi ai laboratoarelor de încercări din UE şi AELS în scopul de a promova cooperarea dintre laboratoarele de încercări, recunoaşterea reciprocă a AELS în scopul de a promova cooperarea dintre laboratoarele de încercări, recunoaşterea reciprocă a rezultatelor încercărilor şi de a permite asigurarea calităţii în laboratoarele de încercări.rezultatelor încercărilor şi de a permite asigurarea calităţii în laboratoarele de încercări.

EAEA s-a format în noiembrie 1997 prin unirea Comitetului European pentru Acreditarea Certificării (EAC) şi s-a format în noiembrie 1997 prin unirea Comitetului European pentru Acreditarea Certificării (EAC) şi Cooperarea Europeană privind Acreditarea Laboratoarelor (EAL). Această organizaţie europeană unificată Cooperarea Europeană privind Acreditarea Laboratoarelor (EAL). Această organizaţie europeană unificată răspunde mai bine nevoilor pieţei, a cărei preocupare principală este ca încercarea şi certificarea să se facă o răspunde mai bine nevoilor pieţei, a cărei preocupare principală este ca încercarea şi certificarea să se facă o dată. dată.

Membrii EA stabilesc şi pun în aplicare acorduri multilaterale bazate pe evaluarea reciprocă cu recunoaşterea Membrii EA stabilesc şi pun în aplicare acorduri multilaterale bazate pe evaluarea reciprocă cu recunoaşterea reciprocă a certificatelor emise de organismele acreditate.reciprocă a certificatelor emise de organismele acreditate.

WELMECWELMEC – este o cooperare a organismelor responsabile pentru Sistemul de Metrologie Legală din statele – este o cooperare a organismelor responsabile pentru Sistemul de Metrologie Legală din statele membre UE şi din ţările AELS. Obiectivul este de a obţine echivalenţa şi armonizarea activităţilor în sistemul de membre UE şi din ţările AELS. Obiectivul este de a obţine echivalenţa şi armonizarea activităţilor în sistemul de Metrologie Legală.Metrologie Legală.

Pentru a creşte credibilitatea sistemului european de acreditare, este esenţial ca activitatea legată de Pentru a creşte credibilitatea sistemului european de acreditare, este esenţial ca activitatea legată de elaborarea standardelor, documentelor de îndrumare, condiţiilor pentru practica acreditării şi stabilirea elaborarea standardelor, documentelor de îndrumare, condiţiilor pentru practica acreditării şi stabilirea recunoaşterii reciproce să fie coerentă cu cea la nivel internaţional, activitatea desfăşurată în cadrul recunoaşterii reciproce să fie coerentă cu cea la nivel internaţional, activitatea desfăşurată în cadrul organismelor de Cooperare Internaţională a Laboratoarelor Acreditate (ILAC) şi Forumul Acreditării organismelor de Cooperare Internaţională a Laboratoarelor Acreditate (ILAC) şi Forumul Acreditării Internaţionale (IAF).Internaţionale (IAF).

ILACILAC furnizează intrări pentru activitatea de standardizare internaţională şi îndrumare pentru practica furnizează intrări pentru activitatea de standardizare internaţională şi îndrumare pentru practica acreditării, vizând facilitarea şi încurajarea rezultatelor de încercări ale laboratoarelor acreditate.acreditării, vizând facilitarea şi încurajarea rezultatelor de încercări ale laboratoarelor acreditate.

IAFIAF este o organizaţie internaţională de cooperare între acreditori şi organisme de certificare având obiectivul este o organizaţie internaţională de cooperare între acreditori şi organisme de certificare având obiectivul să promoveze încrederea în sistemele de acreditare, să sprijine dezvoltarea şi implementarea ghidurilor ISO / să promoveze încrederea în sistemele de acreditare, să sprijine dezvoltarea şi implementarea ghidurilor ISO / CEI precum şi schimbul de informaţii şi să stabilească acorduri multilaterale privind echivalenţa programelor de CEI precum şi schimbul de informaţii şi să stabilească acorduri multilaterale privind echivalenţa programelor de acreditare operate de membrii săi, cu scopul de a stabili recunoaşterea reciprocă a certificatelor de acreditare.acreditare operate de membrii săi, cu scopul de a stabili recunoaşterea reciprocă a certificatelor de acreditare.

O ţintă ambiţioasă a O ţintă ambiţioasă a acestei infrastructuri europene este constituirea unei înţelegeri acoperind acestei infrastructuri europene este constituirea unei înţelegeri acoperind întreaga Europă în legătură cu recunoaşterea reciprocă pentru rapoarte de încercare şi certificare întreaga Europă în legătură cu recunoaşterea reciprocă pentru rapoarte de încercare şi certificare pe baza unor principii şi procese coerente (ISO 9000), ceea ce va atrage încrederea tuturor părţilor pe baza unor principii şi procese coerente (ISO 9000), ceea ce va atrage încrederea tuturor părţilor interesate.interesate.

Actuala structură din Europa, Asia şi America este o dovadă a realizării acestei infrastructuri pentru acreditare, Actuala structură din Europa, Asia şi America este o dovadă a realizării acestei infrastructuri pentru acreditare, încercare şi certificare în domeniul nereglementat. încercare şi certificare în domeniul nereglementat.

Acorduri de Recunoaştere Reciprocă a Rezultatelor Acorduri de Recunoaştere Reciprocă a Rezultatelor Încercărilor şi CertificăriiÎncercărilor şi Certificării

Ca urmare a înfiinţării organismelor europene pentru armonizarea încercărilor şi certificării, Ca urmare a înfiinţării organismelor europene pentru armonizarea încercărilor şi certificării, dezvoltarea şi dezvoltarea şi implementarea unor criterii uniforme pentru acreditare şi certificareimplementarea unor criterii uniforme pentru acreditare şi certificare au devenit sarcini esenţiale, la au devenit sarcini esenţiale, la nivelul statelor membre a UE.nivelul statelor membre a UE.

Pentru aceasta, simultan cu dezvoltarea seriei de standarde EN 45000 (pentru laboratoarele de încercări şi Pentru aceasta, simultan cu dezvoltarea seriei de standarde EN 45000 (pentru laboratoarele de încercări şi organisme de certificare) şi seriei EN ISO 9000/2000 (pentru sisteme de managementului calităţii) organisme de certificare) şi seriei EN ISO 9000/2000 (pentru sisteme de managementului calităţii) organismele europene au organismele europene au creat pentru producători reguli care oferă cadrul necesar pentru creat pentru producători reguli care oferă cadrul necesar pentru construirea unui sistem uniform necesar acreditării şi certificăriiconstruirea unui sistem uniform necesar acreditării şi certificării. .

Acest sistem a fost necesar deoarece aplicarea acestor standarde complexe, cere un grad considerabil de Acest sistem a fost necesar deoarece aplicarea acestor standarde complexe, cere un grad considerabil de adaptabilitate, precum şi capacitatea de a învăţa de la toţi participanţii (care uneori nu pot fi mandataţi de adaptabilitate, precum şi capacitatea de a învăţa de la toţi participanţii (care uneori nu pot fi mandataţi de către autorităţi), fapt pentru care reglementările au fost adoptate ca standarde şi nu ca directive ale Comisiei către autorităţi), fapt pentru care reglementările au fost adoptate ca standarde şi nu ca directive ale Comisiei Europene. Europene.

În plus, în domeniul reglementat acestea au fost adoptate şi acceptate de statele UE ca standarde europene În plus, în domeniul reglementat acestea au fost adoptate şi acceptate de statele UE ca standarde europene armonizate, ceea ce asigură aplicarea lor; aplicarea este armonizate, ceea ce asigură aplicarea lor; aplicarea este întotdeauna voluntarăîntotdeauna voluntară iar neaplicarea lor iar neaplicarea lor infuenţează activităţile de Evaluare a Conformităţii. infuenţează activităţile de Evaluare a Conformităţii.

Deşi, standardele se aplică acum în toate statele membre, Deşi, standardele se aplică acum în toate statele membre, modul de aplicare încă diferămodul de aplicare încă diferă, fapt ce a impus , fapt ce a impus armonizarea criteriilor pentru laboratoarele de încercări şi organismele de certificare.armonizarea criteriilor pentru laboratoarele de încercări şi organismele de certificare.

În acest sens, statele membre au stabilit, acolo unde este cazul, reguli de armonizare reprezentate în În acest sens, statele membre au stabilit, acolo unde este cazul, reguli de armonizare reprezentate în acorduri de recunoaştere reciprocă încheiate între comunitate şi guvernele ţărilor terţe care au un nivel acorduri de recunoaştere reciprocă încheiate între comunitate şi guvernele ţărilor terţe care au un nivel comparabil de dezvoltare tehnică şi o abordare compatibilă privind evaluarea conformităţii (acorduri de comparabil de dezvoltare tehnică şi o abordare compatibilă privind evaluarea conformităţii (acorduri de recunoaştere reciprocă MRA).recunoaştere reciprocă MRA).

Aceste acorduri se bazează pe acceptarea reciprocă a certificatelor, mărcilor de conformitate şi rapoartelor Aceste acorduri se bazează pe acceptarea reciprocă a certificatelor, mărcilor de conformitate şi rapoartelor de încercări emise de către organismele de evaluare a conformităţii ale fiecărei părţi ţinând cont de cerinţele de încercări emise de către organismele de evaluare a conformităţii ale fiecărei părţi ţinând cont de cerinţele obişnuite ale celeilalte părţi. obişnuite ale celeilalte părţi.

MRAMRA se limitează la produsele care îşi au originea pe teritoriul fiecărei ţări şi se aplică pentru acelea care se limitează la produsele care îşi au originea pe teritoriul fiecărei ţări şi se aplică pentru acelea care sunt reglementate prin Legi sau alte Directive comunitare de armonizare tehnică în vigoare) iar în anumite sunt reglementate prin Legi sau alte Directive comunitare de armonizare tehnică în vigoare) iar în anumite cazuri, de către cazuri, de către legea naţională nearmonizatălegea naţională nearmonizată. .

În principiu, MRA ar trebui să acopere toate produsele industriale, pentru care reglementările cel puţin ale În principiu, MRA ar trebui să acopere toate produsele industriale, pentru care reglementările cel puţin ale uneia din părţi solicită terţei părţi, evaluarea conformităţii.uneia din părţi solicită terţei părţi, evaluarea conformităţii.

MRAMRA cuprind: cuprind: domeniul şi acoperirea, domeniul şi acoperirea, cerinţele de reglementare, cerinţele de reglementare, lista organismelor desemnate pentru evaluarea conformităţii, lista organismelor desemnate pentru evaluarea conformităţii, procedurile şi autorităţile responsabile pentru desemnarea acestor organisme şi, dacă este cazul, procedurile şi autorităţile responsabile pentru desemnarea acestor organisme şi, dacă este cazul, perioadele de tranziţie. perioadele de tranziţie.

Deci, Deci, MRAMRA nu se bazează nu se bazează pe necesitatea acceptării reciproce a standardelor sau reglementărilor pe necesitatea acceptării reciproce a standardelor sau reglementărilor tehnice ale celeilalte părţitehnice ale celeilalte părţi şi nici pe echivalenţa legislaţiei celor două părţi, dar acest acord poate netezi şi nici pe echivalenţa legislaţiei celor două părţi, dar acest acord poate netezi calea calea către un sistem armonizat de standardizare şi certificare a părţilorcătre un sistem armonizat de standardizare şi certificare a părţilor. .

Cu toate acestea, legislaţiile din cele două ţări Cu toate acestea, legislaţiile din cele două ţări sunt, de regulă, considerate ca asigurând un nivel sunt, de regulă, considerate ca asigurând un nivel comparabil privind protecţia sănătăţii, securităţii mediului sau altor interese publice, mărind comparabil privind protecţia sănătăţii, securităţii mediului sau altor interese publice, mărind transparenţa transparenţa sistemelor de reglementare (deoarece sistemele diferite sunt prezentate altor ţări, iar ele sistemelor de reglementare (deoarece sistemele diferite sunt prezentate altor ţări, iar ele trebuie să-şi demonstreze coerenţa).trebuie să-şi demonstreze coerenţa).

Acorduri Multilaterale (MLA), Acorduri Multilaterale (MLA), sunt stabilite şi puse în aplicare de sunt stabilite şi puse în aplicare de European Accreditation (EA) European Accreditation (EA) şi se şi se bazează pe evaluarea şi recunoaşterea reciprocă a încercărilor şi certificării în domeniul nereglementat.bazează pe evaluarea şi recunoaşterea reciprocă a încercărilor şi certificării în domeniul nereglementat.

Realizarea acordurilor multilaterale presupune ca elaborarea:Realizarea acordurilor multilaterale presupune ca elaborarea: termenilortermenilor documentelordocumentelor ghidurilor de interpretareghidurilor de interpretare criteriilor de admitere şicriteriilor de admitere şi condiţiilor evaluării reciprocecondiţiilor evaluării reciproce să fie deschisă tuturor părţilor interesate în vederea asigurării acceptanţei şi sprijinului general.să fie deschisă tuturor părţilor interesate în vederea asigurării acceptanţei şi sprijinului general.

În plus, ele mai implică şi asigurareaÎn plus, ele mai implică şi asigurarea informării regulate a autorităţilor publice şi organismelor de informării regulate a autorităţilor publice şi organismelor de evaluare a conformităţii în legătură cu activităţile lor.evaluare a conformităţii în legătură cu activităţile lor.

În acest mod, se asigură un nivel uniform de competenţă a organismelor acreditate implicate şi În acest mod, se asigură un nivel uniform de competenţă a organismelor acreditate implicate şi este diminuat sau eliminat necesarul evaluărilor multipleeste diminuat sau eliminat necesarul evaluărilor multiple. . Aceasta înseamnă că furnizorul are Aceasta înseamnă că furnizorul are nevoie doar de un singur certificat sau raport pentru a satisface întreaga piaţă europeană şi nevoie doar de un singur certificat sau raport pentru a satisface întreaga piaţă europeană şi toate guvernele.toate guvernele.

La nivel european, existenţa unei organizaţii de acreditare unificate va facilita încheierea acordurilor de La nivel european, existenţa unei organizaţii de acreditare unificate va facilita încheierea acordurilor de cooperare sau de recunoaştere reciprocă cu sisteme de acreditare din aceste ţări.cooperare sau de recunoaştere reciprocă cu sisteme de acreditare din aceste ţări.

Protocoalele Europene de Evaluare a Conformităţii Protocoalele Europene de Evaluare a Conformităţii

(PECA)(PECA) Ţările central şi est europene, care au semnat un acord de asociere cu Comunitatea angajându-se să-şi Ţările central şi est europene, care au semnat un acord de asociere cu Comunitatea angajându-se să-şi

alinieze legislaţia la acquis –ul comunitar şi care în acelaşi timp solicită şi calitatea de membru UE, au un alinieze legislaţia la acquis –ul comunitar şi care în acelaşi timp solicită şi calitatea de membru UE, au un statut special. statut special. Aceasta a oferit posibilitatea elaborării unui model specific al acordurilor de Aceasta a oferit posibilitatea elaborării unui model specific al acordurilor de recunoaştere mutuală pentru aceste ţări.recunoaştere mutuală pentru aceste ţări. Acestea se denumesc Protocoale Europene de Evaluare a Acestea se denumesc Protocoale Europene de Evaluare a Conformităţii (PECA) – în original European Conformity Assessment Protocols (ECAP sau PECA).Conformităţii (PECA) – în original European Conformity Assessment Protocols (ECAP sau PECA).

Obiectivul Protocoalelor Europene de Evaluare a Conformităţii este de a sprijini alinierea Obiectivul Protocoalelor Europene de Evaluare a Conformităţii este de a sprijini alinierea progresivă a ţărilor candidate cu acquis –ul comunitar şi facilitarea comerţului şi a accesului pe progresivă a ţărilor candidate cu acquis –ul comunitar şi facilitarea comerţului şi a accesului pe piaţă.piaţă.

PECAPECA trebuie să acopere produsele supuse legislaţiei comunitare şi să includă toate procedurile necesare trebuie să acopere produsele supuse legislaţiei comunitare şi să includă toate procedurile necesare verificării conformităţii produselor cu această legislaţie, facilitând comerţul între statele membre şi ţările verificării conformităţii produselor cu această legislaţie, facilitând comerţul între statele membre şi ţările candidate. candidate.

Ca urmare, prin alinierea la reglementările comunitare, produsele evaluate potrivit legislaţiei Comunităţii într-Ca urmare, prin alinierea la reglementările comunitare, produsele evaluate potrivit legislaţiei Comunităţii într-un Stata Membru sau ţara candidată pot fi introduse pe piaţa comunitară şi pe piaţa ţării candidate.un Stata Membru sau ţara candidată pot fi introduse pe piaţa comunitară şi pe piaţa ţării candidate.

Pentru a asigura dezvoltarea în termenii deschiderii reciproce a pieţelor până la aderarea ţărilor candidate, Pentru a asigura dezvoltarea în termenii deschiderii reciproce a pieţelor până la aderarea ţărilor candidate, PECA se bazează pe condiţiile necesare pentru adoptarea şi implementarea acquis-ului comunitar după cum PECA se bazează pe condiţiile necesare pentru adoptarea şi implementarea acquis-ului comunitar după cum urmează:urmează:

alinierea progresivă a legislaţiei cadru;alinierea progresivă a legislaţiei cadru; alinierea progresivă a legislaţiei sectoriale cu directivele Noi Abordări şi alte directive;alinierea progresivă a legislaţiei sectoriale cu directivele Noi Abordări şi alte directive; crearea structurilor necesare pentru aplicarea corectă a acquis-ului comunitar;crearea structurilor necesare pentru aplicarea corectă a acquis-ului comunitar; dezvoltarea infrastructurilor tehnice în vederea asigurării competenţei tehnice a organismelor implicate în dezvoltarea infrastructurilor tehnice în vederea asigurării competenţei tehnice a organismelor implicate în

procedurile de evaluare a conformităţii, la nivelul cerut de UE;procedurile de evaluare a conformităţii, la nivelul cerut de UE; luarea în considerare a nevoilor ţărilor candidate de a defini procedurile şi mijloacele pentru realizarea în mod luarea în considerare a nevoilor ţărilor candidate de a defini procedurile şi mijloacele pentru realizarea în mod

corect a supravegherii pieţei;corect a supravegherii pieţei;

Un rol important în realizarea acestor deziderate îl au programele de asistenţă tehnică pentru alinierea Un rol important în realizarea acestor deziderate îl au programele de asistenţă tehnică pentru alinierea legislaţiei la cea comunitară (ex. în domeniul calităţii programul PRAQ 3). Acest ajutor este completat frecvent legislaţiei la cea comunitară (ex. în domeniul calităţii programul PRAQ 3). Acest ajutor este completat frecvent prin asistenţa bilaterală din partea Statelor Membre (programele AMOS şi BAM oferite Românie de către prin asistenţa bilaterală din partea Statelor Membre (programele AMOS şi BAM oferite Românie de către Germania în scopul consolidării şi dezvoltării infrastructurii calităţii respectiv a evaluării conformităţii). Germania în scopul consolidării şi dezvoltării infrastructurii calităţii respectiv a evaluării conformităţii).

ConcluziiConcluzii Organismul Naţional de acreditare trebuie să devină membru al unei organizaţii europene, care cuprinde toate ţările UE şi EFTA, Organismul Naţional de acreditare trebuie să devină membru al unei organizaţii europene, care cuprinde toate ţările UE şi EFTA,

astfel încât să asigure coordonarea aplicării mecanismelor corespunzătoare de recunoaştere reciprocă.astfel încât să asigure coordonarea aplicării mecanismelor corespunzătoare de recunoaştere reciprocă. Cooperarea Europeană pentru Acreditare – EA, în baza standardelor EN 45000 şi ISO 9000/2000, va acţiona pentru crearea unui Cooperarea Europeană pentru Acreditare – EA, în baza standardelor EN 45000 şi ISO 9000/2000, va acţiona pentru crearea unui

sistem complet unificat al acreditării şi certificării în Europa. sistem complet unificat al acreditării şi certificării în Europa. Certificarea este obligatorie pentru zona acoperită de implementarea Directivelor Europene în legislaţia naţională (numai pentru Certificarea este obligatorie pentru zona acoperită de implementarea Directivelor Europene în legislaţia naţională (numai pentru

acele produse care ar pune în pericol sănătatea şi securitatea oamenilor şi a mediului), precum şi în cea în care nu există acele produse care ar pune în pericol sănătatea şi securitatea oamenilor şi a mediului), precum şi în cea în care nu există prevederi naţionale nearmonizate în scopul protecţiei.prevederi naţionale nearmonizate în scopul protecţiei.

Certificarea este voluntară în domeniul nereglementat, unde produsele sunt puse pe piaţă exclusiv pe baza acordurilor private, Certificarea este voluntară în domeniul nereglementat, unde produsele sunt puse pe piaţă exclusiv pe baza acordurilor private, iar recunoaşterea reciprocă se stabileşte pe baza unor abordări avantajoase.iar recunoaşterea reciprocă se stabileşte pe baza unor abordări avantajoase.

Acordurile reciproce au la bază relaţii şi criterii bine definite şi acceptate de părţile semnatare.Acordurile reciproce au la bază relaţii şi criterii bine definite şi acceptate de părţile semnatare. Deosebirile şi particularităţile naţionale pot rămâne atâta vreme cât ele NU pun sub semn de întrebare ideile de bază ale Deosebirile şi particularităţile naţionale pot rămâne atâta vreme cât ele NU pun sub semn de întrebare ideile de bază ale

conceptului de recunoaştere şi confidenţialitate mutuală a certificatelor pe piaţa unică europeană.conceptului de recunoaştere şi confidenţialitate mutuală a certificatelor pe piaţa unică europeană. Pentru a deveni partener de comerţ pe piaţa unică europeană, eşti obligat să prezinţi certificate corespunzătoare ca dovezi ale Pentru a deveni partener de comerţ pe piaţa unică europeană, eşti obligat să prezinţi certificate corespunzătoare ca dovezi ale

calităţii şi conformităţii, eliberate de sisteme similare cu cele din EA.calităţii şi conformităţii, eliberate de sisteme similare cu cele din EA. Consumatorii trebuie să aibă încredere în certificatele şi etichetele de calitate. Consumatorii trebuie să aibă încredere în certificatele şi etichetele de calitate. Semnificaţia încercării şi certificării este legată de : afaceri, circulaţia mărfurilor şi rolul statuluiSemnificaţia încercării şi certificării este legată de : afaceri, circulaţia mărfurilor şi rolul statului Recunoaşterea reciprocă în domeniul reglementat presupune:Recunoaşterea reciprocă în domeniul reglementat presupune:

linii directoarelinii directoare aceleaşi cerinţe pentru organismele de încercare şi certificareaceleaşi cerinţe pentru organismele de încercare şi certificare

Recunoaşterea reciprocă în domeniul nereglementat presupune proceduri de acreditare:Recunoaşterea reciprocă în domeniul nereglementat presupune proceduri de acreditare: Criterii de evaluare uniformeCriterii de evaluare uniforme evaluare reciprocăevaluare reciprocă transparenţa proceduriitransparenţa procedurii convenţia bilaterală sau multilateralăconvenţia bilaterală sau multilaterală

Organizaţiile europene pentru Acreditare – Încercare – Certificare sunt:Organizaţiile europene pentru Acreditare – Încercare – Certificare sunt: EA – Cooperarea Europeană pentru AcreditareEA – Cooperarea Europeană pentru Acreditare WELMEC – Cooperarea Europeană de Vest pentru Metrologie LegalăWELMEC – Cooperarea Europeană de Vest pentru Metrologie Legală

Documentaţia EA cuprinde:Documentaţia EA cuprinde: memorandumul de înţelegerememorandumul de înţelegere reguli de procedurăreguli de procedură convenţie multilaterală:convenţie multilaterală: EtalonareEtalonare ÎncercareÎncercare CertificareCertificare

RENAR – motorul dezvoltării economice din RENAR – motorul dezvoltării economice din

RomâniaRomânia Misiune: Misiune: PregătireaPregătirea economiei româneşti pentru satisfacerea cerinţelor Uniunii Europene privind libera circulaţie a economiei româneşti pentru satisfacerea cerinţelor Uniunii Europene privind libera circulaţie a

produselor prin acreditarea laboratoarelor de încercări / etalonări şi a organismelor de certificare şi de produselor prin acreditarea laboratoarelor de încercări / etalonări şi a organismelor de certificare şi de inspecţieinspecţie

Obiective:Obiective: DezvoltareaDezvoltarea infrastructurii de evaluare a conformităţii infrastructurii de evaluare a conformităţii RecunoaştereaRecunoaşterea în spaţiul economic european a rezultatelor încercărilor, etalonările, certificărilor şi inspecţiilor efectuate de în spaţiul economic european a rezultatelor încercărilor, etalonările, certificărilor şi inspecţiilor efectuate de

organismelor acreditate de către RENAR.organismelor acreditate de către RENAR. SusţinereaSusţinerea aplicării legislaţiei naţionale armonizate, care transpune directivele şi reglementările Uniunii Europene, în ceea ce aplicării legislaţiei naţionale armonizate, care transpune directivele şi reglementările Uniunii Europene, în ceea ce

priveşte evaluarea conformităţii.priveşte evaluarea conformităţii.

Statutul Juridic şi Autoritatea sub care Funcţionează:Statutul Juridic şi Autoritatea sub care Funcţionează: RENAR este un organism nonguvernamental, de tip Asociaţie, constituit în baza legii nr. 21/1924, având ca RENAR este un organism nonguvernamental, de tip Asociaţie, constituit în baza legii nr. 21/1924, având ca

funcţiune principală funcţiune principală ACREDITAREAACREDITAREA organismelor din infrastructura de evaluare a conformităţii. În organismelor din infrastructura de evaluare a conformităţii. În conformitate cu OG 38/1998 şi Decizia Ministerului Ştiinţei şi Tehnologiei, RENAR este recunoscut de Guvernul conformitate cu OG 38/1998 şi Decizia Ministerului Ştiinţei şi Tehnologiei, RENAR este recunoscut de Guvernul României ca fiind Organismul Naţional de acreditare pentru infrastructura de evaluare a conformităţii, operând României ca fiind Organismul Naţional de acreditare pentru infrastructura de evaluare a conformităţii, operând pentru şi în numele acestuia în domeniu.pentru şi în numele acestuia în domeniu.

Statutul şi funcţionarea RENAR a fost acceptate de Ministerul Cercetării şi Tehnologiei, autoritatea Statutul şi funcţionarea RENAR a fost acceptate de Ministerul Cercetării şi Tehnologiei, autoritatea guvernamentală nominalizată prin OG 38 / 1998 să-şi dea acordul privind respectarea de către RENAR a guvernamentală nominalizată prin OG 38 / 1998 să-şi dea acordul privind respectarea de către RENAR a condiţiilor impuse de OG 38 pentru Asociaţia de Acreditare din România şi înscrierea juridică a asociaţiei prin condiţiilor impuse de OG 38 pentru Asociaţia de Acreditare din România şi înscrierea juridică a asociaţiei prin Avizul No 1554 din 08.17.1998.Avizul No 1554 din 08.17.1998.

Societatea civilă reprezentată de sferele de interese a decis structura organismului de acreditare din România Societatea civilă reprezentată de sferele de interese a decis structura organismului de acreditare din România după modelele europene.după modelele europene.

Comisia de Industrie şi Servicii a Camerei Deputaţilor a amendat textul iniţial al OG 38 pregătit pentru a fi Comisia de Industrie şi Servicii a Camerei Deputaţilor a amendat textul iniţial al OG 38 pregătit pentru a fi votat ca lege, prin înlocuirea denumirii generice Asociaţia de Acreditare din România (AARO) cu denumirea votat ca lege, prin înlocuirea denumirii generice Asociaţia de Acreditare din România (AARO) cu denumirea reală “Asociaţia de Acreditare din România”. reală “Asociaţia de Acreditare din România”.

RENAR a fost acceptat la Adunarea Generală din 25 Noiembrie 1999, datorită competenţei sale şi alinierii RENAR a fost acceptat la Adunarea Generală din 25 Noiembrie 1999, datorită competenţei sale şi alinierii totale la standardele europene, ca totale la standardele europene, ca MEMBRU PLINMEMBRU PLIN al Cooperării Europene pentru Acreditare, organism de al Cooperării Europene pentru Acreditare, organism de specialitate al Comisiei Europene. În acest fel RENAR a devenit specialitate al Comisiei Europene. În acest fel RENAR a devenit primul organism din România integrat primul organism din România integrat complet în sistemul UE. complet în sistemul UE.

RENAR a demarat procesul de evaluare în vederea semnării Acordului de Recunoaştere Multilaterală (Multi RENAR a demarat procesul de evaluare în vederea semnării Acordului de Recunoaştere Multilaterală (Multi Lateral AgreementLateral Agreement - MLA) - MLA). Prin semnarea acestui acord entităţile din infrastructura de evaluarea a . Prin semnarea acestui acord entităţile din infrastructura de evaluarea a conformităţii din România, acreditată de RENAR, devin recunoscute în spaţiul UE, EFTA, America de Nord, conformităţii din România, acreditată de RENAR, devin recunoscute în spaţiul UE, EFTA, America de Nord, spaţiul Asia Pacific şi Africa de Sud.spaţiul Asia Pacific şi Africa de Sud.

În acest fel RENAR contribuie decisiv la libera circulaţie a produselor româneşti şi la creşterea În acest fel RENAR contribuie decisiv la libera circulaţie a produselor româneşti şi la creşterea competitivităţii acestora. competitivităţii acestora.

RENAR este membru al: RENAR este membru al: Consiliului Interministerial pentru Infrastructura Calităţii;Consiliului Interministerial pentru Infrastructura Calităţii; Consiliului Interministerial pentru Pregătirea Aderării României la UE;Consiliului Interministerial pentru Pregătirea Aderării României la UE; Membru fondator al Fundaţiei pentru Premiul Naţional al Calităţii, “J. M. JURAN”.Membru fondator al Fundaţiei pentru Premiul Naţional al Calităţii, “J. M. JURAN”.

RENAR este administratorul Programului Naţional INFRAS – “RENAR este administratorul Programului Naţional INFRAS – “Consolidarea Infrastructurii Calităţii şi Consolidarea Infrastructurii Calităţii şi Standardizării”Standardizării”. Programul se derulează pe perioada 1999 - 2003. Este destinat agenţilor economici şi . Programul se derulează pe perioada 1999 - 2003. Este destinat agenţilor economici şi instituţiilor de cercetare dezvoltare care doresc să-şi consolideze infrastructura de evaluare a conformităţii instituţiilor de cercetare dezvoltare care doresc să-şi consolideze infrastructura de evaluare a conformităţii şi să efectueze transfer de experienţă a UE în acest domeniu.şi să efectueze transfer de experienţă a UE în acest domeniu.

RENAR a coordonat activitatea de elaborare a Legii de evaluare a conformităţii.RENAR a coordonat activitatea de elaborare a Legii de evaluare a conformităţii.

La Adunarea Generală a Cooperării Europene pentru Acreditare de la Paris, 6-8 iunie 2000, s-a hotărât ca La Adunarea Generală a Cooperării Europene pentru Acreditare de la Paris, 6-8 iunie 2000, s-a hotărât ca România, prin RENAR – Asociaţia de Acreditare din România, să fie gazda Adunării Generale a European România, prin RENAR – Asociaţia de Acreditare din România, să fie gazda Adunării Generale a European Accreditation din anul 2002. De asemenea la Paris, RENAR, a semnat Actul de constituire al Cooperării Accreditation din anul 2002. De asemenea la Paris, RENAR, a semnat Actul de constituire al Cooperării Europene pentru Acreditare ca organism distinct înregistrat în Olanda.Europene pentru Acreditare ca organism distinct înregistrat în Olanda.

Situaţia actualăSituaţia actuală În calitate de organism unic de Acreditare, RENAR este instrumentul fundamental pentru În calitate de organism unic de Acreditare, RENAR este instrumentul fundamental pentru

operatorii economici şi autorităţi, în obţinerea unui nivel corespunzător al încrederii în operatorii economici şi autorităţi, în obţinerea unui nivel corespunzător al încrederii în procedurile de evaluare a conformităţii, în rapoartele de încercări şi certificări, facilitând astfel procedurile de evaluare a conformităţii, în rapoartele de încercări şi certificări, facilitând astfel libera circulaţie a bunurilor, atât în domeniul reglementat cât şi în cel nereglementat.libera circulaţie a bunurilor, atât în domeniul reglementat cât şi în cel nereglementat.

Într-un timp extrem de scurt RENAR a reuşit să genereze o autentică schimbare în întreaga activitate de Într-un timp extrem de scurt RENAR a reuşit să genereze o autentică schimbare în întreaga activitate de acreditare.acreditare.

Pe această cale, numărul organismelor acreditate a crescut la 180 laboratoare de încercări, 1 laborator Pe această cale, numărul organismelor acreditate a crescut la 180 laboratoare de încercări, 1 laborator

metrologic, 21 organisme de certificare (9 organisme certificare sistemele calităţii, 9 organisme de metrologic, 21 organisme de certificare (9 organisme certificare sistemele calităţii, 9 organisme de certificare produse, 2 organisme certificare personal şi un organism certificare sisteme de management de certificare produse, 2 organisme certificare personal şi un organism certificare sisteme de management de mediu) şi 3 organisme de inspecţie mediu) şi 3 organisme de inspecţie

La ora actuală mai mult de 200 de organisme şi laboratoare au solicitat acreditarea. Totuşi, insuficienta La ora actuală mai mult de 200 de organisme şi laboratoare au solicitat acreditarea. Totuşi, insuficienta resurselor (financiare, informaţionale, logistice) şi inerţia unor autorităţi de reglementare au determinat resurselor (financiare, informaţionale, logistice) şi inerţia unor autorităţi de reglementare au determinat rezultate mai slabe în ceea ce priveşte: rezultate mai slabe în ceea ce priveşte:

acreditarea laboratoarelor metrologice (România având una din cele mai reduse infrastructuri metrologice acreditate din acreditarea laboratoarelor metrologice (România având una din cele mai reduse infrastructuri metrologice acreditate din Europa).Europa).

acreditarea organismelor de certificare sisteme de management de mediuacreditarea organismelor de certificare sisteme de management de mediu consolidarea unui sistem naţional eficient pentru notificare, acreditare şi certificare a infrastructurii de evaluare a consolidarea unui sistem naţional eficient pentru notificare, acreditare şi certificare a infrastructurii de evaluare a

conformităţii în cele două domenii: reglementat şi voluntar. conformităţii în cele două domenii: reglementat şi voluntar.

Priorităţi şi obiectivePriorităţi şi obiective În acest interval de timp se are în vedere dezvoltarea instituţională a RENAR, care să În acest interval de timp se are în vedere dezvoltarea instituţională a RENAR, care să

asigure un mediu omogen, transparent şi credibil tehnic, generator de încredere pentru asigure un mediu omogen, transparent şi credibil tehnic, generator de încredere pentru autorităţi, operatori economici şi utilizatori. În acest sens, priorităţile şi obiectivele RENAR autorităţi, operatori economici şi utilizatori. În acest sens, priorităţile şi obiectivele RENAR vor fi orientate spre:vor fi orientate spre:

Consolidarea instituţională a RENARConsolidarea instituţională a RENAR Creşterea credibilităţii tuturor componentelor Infrastructurii de Evaluare a Conformităţii la nivelul de Creşterea credibilităţii tuturor componentelor Infrastructurii de Evaluare a Conformităţii la nivelul de

exigenţă al UEexigenţă al UE Susţinerea aplicării legislaţiei naţionale armonizate, care transpune directivele şi reglementările UE Susţinerea aplicării legislaţiei naţionale armonizate, care transpune directivele şi reglementările UE

pentru Evaluarea Conformităţii în Economia Româneascăpentru Evaluarea Conformităţii în Economia Românească Îndeplinirea condiţiilor pentru semnarea acordurilor multilaterale cu organismul European în Domeniu Îndeplinirea condiţiilor pentru semnarea acordurilor multilaterale cu organismul European în Domeniu

(EA)(EA)

Pentru acestea se vor avea în vedere următoarele:Pentru acestea se vor avea în vedere următoarele:A. Susţinerea promovării legislaţiei de Consolidare InstituţionalăA. Susţinerea promovării legislaţiei de Consolidare Instituţională

Adoptarea Legii Acreditării Infrastructurii de Evaluare a Conformităţii, prin transformarea OG 38 / 1998 Adoptarea Legii Acreditării Infrastructurii de Evaluare a Conformităţii, prin transformarea OG 38 / 1998 în lege, cu amendamentele corespunzătoare etapei actuale şi de perspectivăîn lege, cu amendamentele corespunzătoare etapei actuale şi de perspectivă

Adoptarea Legii de Evaluare a Conformităţii produselor Adoptarea Legii de Evaluare a Conformităţii produselor

B. Pregătirea RENAR pentru îndeplinirea condiţiilor legate de Semnarea acordurilor B. Pregătirea RENAR pentru îndeplinirea condiţiilor legate de Semnarea acordurilor multilaterale cu EA: multilaterale cu EA:

Instruirea personalului şi specialiştilor implicaţi în evaluarea pentru acreditare (evaluatori şi experţi), Instruirea personalului şi specialiştilor implicaţi în evaluarea pentru acreditare (evaluatori şi experţi), pe baza noilor referenţiale din seria ISO 9000:2000 şi ISO / CEI 17025:1999 prin pe baza noilor referenţiale din seria ISO 9000:2000 şi ISO / CEI 17025:1999 prin

organizarea de cursuri şi seminarii în domenii ca:organizarea de cursuri şi seminarii în domenii ca: Politici şi direcţii de acţiune pentru implementarea standardelor internaţionale ISO / CEI 17025 şi ISO 9001:2000Politici şi direcţii de acţiune pentru implementarea standardelor internaţionale ISO / CEI 17025 şi ISO 9001:2000 Calitatea serviciilor în administraţia publică locală – reglementări, experienţă internaţională, organisme de certificare Calitatea serviciilor în administraţia publică locală – reglementări, experienţă internaţională, organisme de certificare

a sistemului calităţiia sistemului calităţii Monitorizarea satisfacţiei clientuluiMonitorizarea satisfacţiei clientului Cele opt principii ale managementului calităţii din ISO / DIS 9004:2000. Studii de caz “Sistemul de management al Cele opt principii ale managementului calităţii din ISO / DIS 9004:2000. Studii de caz “Sistemul de management al

calităţii” calităţii” Managementul calităţii în laboratoarele clinice şi medicaleManagementul calităţii în laboratoarele clinice şi medicale Incertitudinea de măsurareIncertitudinea de măsurare Materiale de referinţăMateriale de referinţă Trasabilitatea în condiţii speciale şi alte subiecte conexe.Trasabilitatea în condiţii speciale şi alte subiecte conexe. Dezvoltarea schemelor de comparaţii interlaboratoareDezvoltarea schemelor de comparaţii interlaboratoare

Dezvoltarea unor domenii noi de acreditare ca:Dezvoltarea unor domenii noi de acreditare ca: laboratoare de etalonarelaboratoare de etalonare organisme de inspecţieorganisme de inspecţie organisme de certificare sisteme de managementul securităţii informaţiei, organisme de certificare sisteme de managementul securităţii informaţiei,

managementul securităţii alimentare, management integrat mediu – calitate, managementul securităţii alimentare, management integrat mediu – calitate, managementul calităţii în sănătate, managementul în administraţia publică centrală managementul calităţii în sănătate, managementul în administraţia publică centrală şi localăşi locală

Evaluări şi acreditări comune cu organismele de acreditare din Evaluări şi acreditări comune cu organismele de acreditare din străinătate, inclusiv schimburi de experienţă.străinătate, inclusiv schimburi de experienţă.

Crearea Comitetelor Tehnice pentru asigurarea dezvoltării şi armonizării Crearea Comitetelor Tehnice pentru asigurarea dezvoltării şi armonizării procedurilor de acreditare din domeniul reglementat şi nereglementat procedurilor de acreditare din domeniul reglementat şi nereglementat precum şi pentru stimularea acţiunilor în vederea obţinerii calităţii de precum şi pentru stimularea acţiunilor în vederea obţinerii calităţii de membru în Comitetele tehnice ale EA, IAF, ILAC EUROLAB, EURACHEM, membru în Comitetele tehnice ale EA, IAF, ILAC EUROLAB, EURACHEM, etc.etc.

Crearea unei baze de date privind acreditarea laboratoarelor de încercări Crearea unei baze de date privind acreditarea laboratoarelor de încercări / etalonări, organismele de certificare şi de inspecţie precum şi alte / etalonări, organismele de certificare şi de inspecţie precum şi alte aspecte referitoare la evaluarea conformităţii;aspecte referitoare la evaluarea conformităţii;

Din cele prezentate, rezultă clar, faptul că, în prezent RENAR se află în Din cele prezentate, rezultă clar, faptul că, în prezent RENAR se află în plină fază de consolidare instituţională, fiind suportul activităţii de plină fază de consolidare instituţională, fiind suportul activităţii de evaluare a conformităţii în România. evaluare a conformităţii în România.

Practic nu există eveniment ştiinţific, educaţional, legislativ şi Practic nu există eveniment ştiinţific, educaţional, legislativ şi instituţional din domeniul evaluării conformităţii la care RENAR să nu instituţional din domeniul evaluării conformităţii la care RENAR să nu participe şi să nu-l susţină cu experienţă şi competenţă. participe şi să nu-l susţină cu experienţă şi competenţă.