+ All Categories
Home > Documents > Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din...

Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din...

Date post: 23-Jan-2020
Category:
Upload: others
View: 4 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
21
Anexa nr.4 la Decizia ANCSI nr. Cf2$A din J2.0R-eol( Schema de ajutor de stat Finantarea proiectelor COi conform Programului de Cercetare, Dezvoltare $i lnovare pentru Tehnologie Spafiala $i Cercetare Avansata - STAR Art.1 Prezenta procedura, denumita Finantarea proiectelor de cercetare-dezvoltare inovare {CD/) conform Programului de Cercetare, Dezvoltare lnovare pentru Tehnologie Spatiala Cercetare Avansata - STAR, reprezinta o modificare a schemei de ajutor de stat aprobata prin Decizia Autoritatii Nationale pentru Cercetare (ANCS) nr. 9220/2012. Art. 2 (1) Ajutoarele In cadrul schemei se acorda numai daca lndeplinesc toate conditiile criteriile prevazute In prezentul act, In limita bugetului disponibil. (2) Prezenta schema este exceptata de la obligatia de notificare catre Comisia Europeana In conformitate cu prevederile Regulamentul nr. 800/2008 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutor compatibile cu piata comuna In aplicarea art. 87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 214 din 9 august 2008., pentru proiectele aflate In derulare la data prezentului ordin selectate In vederea finantarii anterior anului 2014. (3) Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piata interna In aplicarea articolelor 107 108 din Tratat, publicat In Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 187 din 26 iunie 2014, pentru proiecte selectate finantate ulterior acestei date Art. 3 (1) Autoritatea care administreaza schema este Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica lnovare (ANCSI) prin institutia publica subordonata, care va implementa programul In calitate de conducator de program, respectiv Agentia Spatio/a Romona - ROSA pentru Programul de Cercetare, Dezvoltare $i lnovare pentru Tehnologie Spatio/ii $i Cercetare Avansata - STAR. (2) Furnizorul de ajutor de stat este Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica lnovare (ANCSI).
Transcript
Page 1: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

Anexa nr.4 la Decizia Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$A din J2.0R-eol(

Schema de ajutor de stat

Finantarea proiectelor COi conform Programului de Cercetare, Dezvoltare $i lnovare pentru Tehnologie Spafiala $i Cercetare Avansata - STAR

Art.1

Prezenta procedura, denumita Finantarea proiectelor de cercetare-dezvoltare ~i inovare {CD/) conform Programului de Cercetare, Dezvoltare ~i lnovare pentru Tehnologie Spatiala ~i

Cercetare Avansata - STAR, reprezinta o modificare a schemei de ajutor de stat aprobata prin Decizia Pre~edintelui Autoritatii Nationale pentru Cercetare ~tiintifica (ANCS) nr. 9220/2012.

Art. 2

(1) Ajutoarele In cadrul schemei se acorda numai daca lndeplinesc toate conditiile ~i criteriile prevazute In prezentul act, In limita bugetului disponibil.

(2) Prezenta schema este exceptata de la obligatia de notificare catre Comisia Europeana In conformitate cu prevederile Regulamentul nr. 800/2008 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutor compatibile cu piata comuna In aplicarea art. 87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 214 din 9 august 2008., pentru proiectele aflate In derulare la data prezentului ordin ~i selectate In vederea finantarii anterior anului 2014.

(3) Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piata interna In aplicarea articolelor 107 ~i 108 din Tratat, publicat In Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 187 din 26 iunie 2014, pentru proiecte selectate ~i finantate ulterior acestei date

Art. 3

(1) Autoritatea care administreaza schema este Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica ~i lnovare (ANCSI) prin institutia publica subordonata, care va implementa programul In calitate de conducator de program, respectiv Agentia Spatio/a Romona - ROSA pentru Programul de Cercetare, Dezvoltare $i lnovare pentru Tehnologie Spatio/ii $i Cercetare Avansata - STAR.

(2) Furnizorul de ajutor de stat este Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica ~i

lnovare (ANCSI).

~~SS

Page 2: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

1. Obiectivele schemei Art. 4

Prin aceasta schema se va oferi sprijin pentru realizarea urmatoarelor obiective:

Art. 5

- Cre$terea competitivitati i entitatilor de cercetare, industriale sau academice pentru participarea la activitatile Agentiei Spatiale Europene (ESA), inclusiv activitatile de precalificare $i adaptare la cerintele ESA, a$a cum au fast prevazute prin Legea nr. 262/2011 privind aderarea Romaniei la Conventia ESA;

- Crearea de cunoa$tere, obtinerea unor rezultate stiintifice $i tehnologice de varf, competitive pe plan global, in scopul cre$terii vizibilitatii internationale a cercetarii romane$ti $i a transferarii rezultatelor in economie $i societate;

- Cre$terea competitivitatii economiei romane$ti prin cercetare $i inovare, cu impact a supra agentilor economici $i transferul cuno$tintelor in practica economica.

Autoritatea care administreaza schema, inainte de a acorda ajutor unui beneficiar in cadrul schemei, va avea in vedere, in functie de tipul de proiect, urmatoarele:

Art. 6

- Cre$terea competitivitatii entitatii de cercetare, industriale sau academice pentru participarea la activitatile Agentiei Spatiale Europene (ESA}, inclusiv activitatile de precalificare $i adaptare la cerintele ESA, a$a cum au fast prevazute prin Legea nr. 262/2011 privind aderarea Romaniei la Conventia ESA.

- Cre$terea activitatii de cercetare-dezvoltare-inovare a beneficiarulu i;

- Contributia proiectului la dezvoltarea sectorului i n cauza, privind nivelul cercetarii­dezvoltarii-inovarii.

2. Legislatie relevanta aplicabila

Prezenta schema este elaborata in confarmitate cu:

- Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piata interna in aplicarea articolelor 107 $i 108 din Tratat, publicat i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 187 din 26 iunie 2014.;

- Legea nr. 262/ 2011 privind aderarea Romaniei la Conventia ESA;

- Decizia Pre$edintelui ANCS nr. 9031/2012 - pentru aprobarea Programului de Cercetare, Dezvoltare $i lnovare pentru Tehnologie Spatiala $i Cercetare Avansata -STAR cu modificarile $i completarile ulterioare.

- H.G. nr. 583/2015 pentru aprobarea Planului National de Cercetare-Dezvoltare­lnovare 3 pentru perioada 2015-2020.

Page 3: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

3. Domeniul de aplicare Art. 7

In cadrul prezentei scheme nu se acorda ajutoare:

Art. 8

destinate activitatilor legate de exporturi, adica ajutoare direct legate de cantitatile exportate, de lnfiintarea ~i exploatarea unei retele de distributie sau de alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; conditionate de utilizarea preferentiala a produselor nationale fata de produsele importate;

4. Definitii

In sensul prezentei scheme urmatorii termeni se definesc astfel :

1) ajutoare/ajutor de stat reprezinta orice masura care lndeplineste toate criteriile prevazute la art. 107 alin. {1) din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene; 2) intensitatea ajutorului lnseamna valoarea bruta a ajutorului exprimata ca procent din costurile eligibile, lnainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; 3) organizafie de cercetare $i diseminare a cuno$tinfelor lnseamna o entitate {cum ar fi universitatile sau institutele de cercetare, agentiile de transfer de tehnologie, intermediarii pentru inovare, entitatile de colaborare fizice sau virtuale orientate spre cercetare), indiferent de statutul sau juridic {organizatie de drept public sau privat) sau de modalitatea de finantare, al carei obiectiv principal este de a efectua In mod independent cercetare fundamentala, cercetare industriala sau dezvoltare experimentala sau de a disemina la scara larga rezultatele unor astfel de activitati prin predare, publicare sau transfer de cuno~tinte. In cazul In care entitatea desfa~oara ~i activitati economice, finantarea, costurile ~i veniturile activitatilor economice respective trebuie sa fie contabilizate separat. lntreprinderile care pot exercita o influenta decisiva asupra unei astfel de entitati, de exemplu, In calitate de actionari sau asociati, nu pot beneficia de acces preferential la rezultatele generate de aceasta; 4) agent economic este o entitate care presteaza activitati cu caracter economic, adica activitati care constau In oferirea de bunuri ~i/sau servicii pe piata, indiferent de statutul sau legal sau modul de finantare. Agentii economici pot fi de tip lntreprindere mare, mijlocie sau mica; 5) intreprinderi mici $i mijlocii sau /MM sunt lntreprinderile care respecta criteriile prevazute In Anexa I la Regulamentul {UE) nr. 651/2014. In prezenta schema micro-lntreprinderile sunt lncadrate In categoria lntreprinderilor mici; 6) intreprinderi mari sunt intreprinderile care nu indeplinesc criteriile prevazute In Anexa I la Regulamentul {UE) nr. 651/2014; 7) intreprindere inovatoare inseamna o intreprindere:

{a) care poate demonstra, prin intermediul unei evaluari realizate de un expert extern, ca va dezvolta intr-un viitor previzibil produse, servicii sau procese care sunt noi sau lmbunatatite in mod substantial In raport cu stadiul actual al tehnologiei din sectorul respectiv ~i care prezinta riscul unei disfunctionalitati de natura tehnologica ori industriala; sau

Page 4: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

(b) ale carei costuri aferente activitatii de cercetare $i dezvoltare reprezinta eel putin 10 % din costurile sale totale de functionare inregistrate eel putin in cursu l unuia dintre cei trei ani care preced acordarea ajutorului sau, in cazul unei intreprinderi nou­infiintate tara niciun istoric financiar, in auditul perioadei fiscale in curs, astfel cum este certificat de un auditor extern;

8) cercetare fundamentalii inseamna activitatea experimentala sau teoretica intreprinsa, in principal, pentru a dobandi cuno$tinte noi despre bazele fenomenelor $i faptelor observabile, tara a fi avuta in vedere nicio aplicare sau utilizare comerciala directa; 9) cercetare industrialii inseamna cercetare sau investigatie critica planificata in scopul dobandirii de cuno$tinte $i competente noi pentru elaborarea unor noi produse, procese sau servicii sau pentru realizarea unei imbunatatiri semnificative a produselor, proceselor sau serviciilor existente. Aceasta cuprinde crearea de parti component pentru sisteme complexe $i poate include constructia de prototipuri in laborator sau intr-un mediu cu interfete simulate ale sistemelor existente, precum $i de linii pilot, atunci cand acest lucru este necesar pentru cercetarea industriala $i, in special, pentru validarea tehnologiilor generice; 10) dezvoltare experimentalii inseamna dobandirea, combinarea, modelarea $i utilizarea unor cuno$tinte $i competente relevante existente de ordin $tiintific,tehnologic, de afaceri $i altele, cu scopul de a dezvolta produse, procese sau servicii noi sau imbunatatite. Aceasta poate include, de exemplu, $i activitati care vizeaza definirea, planificarea $i documentarea conceptuala a noilor produse, procese sau servicii. Dezvoltarea experimentala poate include crearea de prototipuri, demonstrarea, crearea de proiecte-pilot, testarea $i validarea unor produse, procese sau servicii noi sau lmbunatatite in medii reprezentative pentru conditiile de functionare reale, in cazul in care obiectivul principal este de a aduce noi imbunatatiri tehnice produselor, proceselor sau serviciilor care nu sunt definitivate in mod substantial. Aceasta poate include dezvoltarea unui prototip sau pilot utilizabil comercial care este In mod obligatoriu produsul comercial final $i a carui productie este prea costisitoare pentru ca acesta sa fie utilizat exclusiv in scopuri demonstrative $i de validare. Dezvoltarea experimentala nu include modificarile de rutina sau periodice aduse produselor, liniilor de productie, proceselor de fabricatie, serviciilor existente $i altor operatiuni in curs, chiar daca modificarile respective ar putea reprezenta ameliorari; 11) studiu de fezabilitate inseamna evaluarea $i analiza potentialu lui unui proiect care urmare$te sa vina In sprijinul procesului decizional evidentiind in mod obiectiv $i rational punctele forte $i punctele slabe ale acestuia, oportunitatile $i amenintarile, $i identificand resursele necesare pentru punerea in practica $i, In ultima instanta, perspectivele de succes ale acestuia; 12) costuri cu personalul lnseamna costul cercetatorilor, al tehnicienilor $i al altor membri ai personalului de sprijin in masura In care sunt angajati in proiectul sau activitatea respectiva; 13) concurentii deplinii inseamna o situatie in care conditiile tranzactiei dintre partile contractante nu difera de cele care s-ar aplica intre intreprinderi independente $i nu contin niciun element de coluziune. Se considera ca instituirea unei proceduri de atribuire deschisa, transparenta $i neconditionata pentru tranzactia in cauza indepline$te principiul concurentei depline; 14) colaborare efectivii inseamna colaborare intre eel putin doua parti independente in vederea schimbului de cuno$tinte $i tehnologii sau in vederea atingerii unui obiectiv comun, bazata pe diviziunea muncii, in cadrul careia partile definesc de comun acord domeniul de aplicare a proiectului de colaborare, contribuie la punerea in aplicare a acestuia $i impart riscurile $i rezultatele. Este posibil ca una sau mai multe parti sa suporte integral costurile

Page 5: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

proiectului $i, prin urmare, celelalte parti sa nu fie expuse la riscurile financiare pe care le presupune acesta. Cercetarea contractuala $i furnizarea de servicii de cercetare nu sunt considerate forme de colaborare; 15) infrastructurii de cercetare inseamna instalatii, resurse $i servicii conexe utilizate de comunitatea $tiintifica pentru a desfa$ura activitati de cercetare in domeniile sale respective $i cuprinde principalele echipamente sau seturi de instrumente $tiintifice, resurse de cuno$tinte precum colectii, arhive sau informatii $tiintifice structurate, infrastructurile generice bazate pe tehnologia informatiei $i comunicatiilor cum ar fi retelele, materialul informatic, programele de software $i instrumentele de comunicare, precum ~i orice alte mijloace necesare pentru desfa$urarea activitatilor de cercetare. Asemenea infrastructuri pot fi ,,localizate" intr-un singur sit sau ,,distribuite" (o retea organizata de resurse ), in conformitate cu articolul 2 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 723/2009 din 25 iunie 2009 privind cadrul juridic comunitar aplicabil unui consortiu pentru o infrastructura europeana de cercetare (ERIC) (1); 16) c/ustere de inovare inseamna structuri sau grupuri organizate de parti independente (cum ar fi intreprinderi nou-infiintate inovatoare, intreprinderi mici $i mijlocii $i intreprinderi mari, precum $i organizatii de cercetare $i diseminare a cuno$tintelor, organizatii non-profit $i alti operatori economici afiliati) concepute pentru a stimula activitatea inovatoare prin promovarea utilizarii in comun a echipamentelor $i a schimbului de cuno$tinte $i cuno$tinte de specialitate $i prin contributii efective la transferul de cuno$tinte, stabilirea de contacte, diseminarea informatiilor $i colaborarea intre intreprinderi $i alte organizatii din cluster; 17) personal cu inaltii calificare inseamna personalul avand stud ii superioare ~i eel putin 5 ani de experienta profesionala relevanta, care poate include $i formarea in cadrul unui doctorat; 18) servicii de consultantii in domeniul inoviirii inseamna servicii de consultanta, asistenta ~i formare profesionala in ceea ce prive$te transferul de cuno$tinte, achizitia, protectia $i valorificarea activelor necorporale, utilizarea standardelor $i a reglementarilor care le contin;

19) servicii de asistentii in domeniul inoviirii inseamna furn izarea de spati i de lucru, banci de date, biblioteci, cercetare de piata, laboratoare, etichetare de calitate, testarea $i certificarea calitatii in scopul dezvoltarii de produse, procese sau servicii mai eficace; 20) inovare organizationalii inseamna punerea in aplicare a unei noi metode organizationale in practicile comerciale, organizarea locului de munca sau relatii le externe ale unei intreprinderi, cu exceptia modificarilor care sunt bazate pe metode organizationale deja in functiune in intreprindere, a modificarilor aduse strategiei de gestionare, a fuziunilor ~ i

achizitiilor, a incetarii utilizarii unui proces, a simplei inlocuiri sau majorari a capitalului, a schimbarilor rezultate numai din modificarea preturilor factorilor, a personalizarii, a localizarii, a schimbarilor regulate, sezoniere $i a altor schimbari ciclice $i a comercializarii de produse noi sau imbunatatite semnificativ; 21) inovare de proces inseamna punerea in aplicare a unei metode de productie sau de livrare noi sau imbunatatite semnificativ (inclusiv modificari semnificative de tehnici, echipamente sau software), exceptie facand schimbarile sau imbunatatirile minore, cre$terea capacitatilor de productie sau de prestare de servicii prin adaugarea de sisteme de fabricatie sau logistice care sunt foarte asemanatoare cu cele utilizate deja, incetarea utilizarii unui proces, simpla inlocuire sau majorare a capitalului, schimbari rezultate numai din modificarea preturilor factorilor, personalizarea productiei, localizarea, schimbari le regulate, sezoniere $i alte schimbari ciclice ~i comercializarea de produse noi sau imbunatatite semnificativ; 22) detO$Ofe inseamna angajarea temporara de personal de catre un beneficiar CU dreptul de a reveni la angajatorul anterior;

Page 6: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

23) intreprindere in dificultate Tnseamna o Tntreprindere care se afla In eel putin una din situatiile urmatoare:

Art. 9

(a) In cazul unei societati comerciale cu raspundere limitata (alta decat un IMM care exista de eel putin trei ani sau, In sensul eligibilitatii pentru ajutor pentru finantare de rise, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vanzare comerciala care se califica pentru investitii pentru finantare de rise In urma unui proces de diligenta efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cand mai mult de jumatate din capitalul sau social subscris a disparut din cauza pierderilor acumulate. Aceasta situatie survine atunci cand deducerea pierderilor acumulate din rezerve ($i din toate celelalte elemente considerate In general ca facand parte din fondurile proprii ale societatii) conduce la un rezultat negativ care depa$e$te jumatate din capitalul social subscris. In sensul acestei dispozitii, ,,societate cu raspundere limitata" se refera In special la tipurile de societati mentionate In anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar ,,capital social" include, daca este cazul, orice capital suplimentar. (b) In cazul unei societati comerciale in care eel putin unii dintre asociati au raspundere nelimitata pentru creantele societatii (alta decat un IMM care exista de eel putin trei ani sau, in sensul eligibilitatii pentru ajutor pentru finantare de rise, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vanzare comerciala care se califica pentru investitii pentru finantare de rise In urma unui proces de diligenta efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cand mai mult de jumatate din capitalul propriu a$a cum reiese din contabilitatea societatii a disparut din cauza pierderilor acumulate. In sensul prezentei dispozitii, ,,o societate comerciala in care eel putin unii dintre asociati au raspundere nelimitata pentru creantele societatii" se refera In special la acele tipuri de societati mentionate In anexa 11 la Directiva 2013/34/UE. (c) Atunci cand Tntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolventa sau Tndepline$te criteriile prevazute In dreptul intern pentru ca o procedura colectiva de insolventa sa fie deschisa la cererea creditorilor sai. (d) Atunci cand Tntreprinderea a primit ajutor pentru salvare ~i nu a rambursat Inca Tmprumutul sau nu a Tncetat garantia sau a primit ajutoare pentru restructurare ~i face Inca obiectul unui plan de restructurare . (e) In cazul unei Tntreprinderi care nu este un IMM, atunci cand, In ultimii doi ani:

1. raportul datorii/capitaluri proprii al Tntreprinderii este mai mare de 7,5; $i 2. capacitatea de acoperire a dobanzilor calculata pe baza EBITDA se situeaza sub valoarea 1,0.

5. Modalitatea de acordare a ajutorului in cadrul schemei

Ajutorul se acorda sub forma de asistenta financiara nerambursabila (grant) In mai multe tran~e. Plata ajutorului catre beneficiarii schemei se poate face pana la 31 decembrie 2019 .

Art. 10

Ajutorul de stat se acorda conform tran~elor stabilite In contractul de finantare, fara a depa~i intensitatea ajutorului de stat aplicabila pe proiect. Totalul cheltuielilor eligibile decontate nu poate depa~i suma prevazuta In contractul de finantare.

60

Page 7: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

6. Bugetul ~i durata schemei

Art. 11

Prezenta schema intra in vigoare la data publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, $i se aplica pana la 31 decembrie 2019.

Bugetul programului, finantat din fonduri nationale, este de 384.180.000,00 lei pentru perioada 2012-2019, din care 86.066.262,01 lei - buget proiecte platit in perioada 2012-2014 in baza Schemei de ajutor de stat - Finantarea proiectelor de cercetare, dezvoltare $i inovare

(CD/) conform Programului de Cercetare, Dezvoltare ~i lnovare pentru Tehnologie Spatio/a ~i Cercetare Avansata - STAR, aprobata prin Decizia Pre$edinte lui A.N.C.S. nr. 9220/2012, $i 298.113. 737,99 lei - buget proiecte planificat pentru perioada 2015-2019 (proiecte in derulare $i proiecte ce vor fi aprobate pentru finantare in noi competitii).

Bugetul este repartizat anual dupa cum urmeaza :

mil. lei

Total Program 2012-2014 2015 2016 2017 2018 2019 ajutorde

stat

Programul de Cercetare, Dezvoltare $i lnovare pentru

86,066 49,685 63,000 65,000 65,000 55,429 384,18 Tehnologie Spatio/a $i Cercetare Avansatii - STAR

7. Beneficiari

Art. 12

(1) Beneficiarii sunt entitati legale care au cercetarea ~i/sau dezvoltarea tehnolgica i n obiectul de activitate ~i care presteaza activitati cu caracter economic, respectiv activitati care constau in oferirea de bunuri ~i/sau servicii pe piata.

Ace~tia pot fi:

A - de drept privat :

a) unitati de cercetare-dezvoltare organizate ca intreprinderi16;

b) lntreprinderi, precum ~i structurile acestora, care realizeaza activitati de cercetare-dezvo ltare;

c) institutii de invatamant superior private acreditate sau structuri ale acestora;

16 Acestea pot fi lntreprinderi mici, mij locii sau mari.

61

Page 8: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

d) organizatii neguvernamentale care realizeaza activitati de cercetare­dezvoltare.

B - de drept public:

e) institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate In cadrul societatilor nationale, companiilor nationale ~i regiilor autonome;

f) centre internationale de cercetare-dezvoltare lnfiintate In baza unor

acorduri internationale.

(2) Beneficiarii sunt numai cei care nu vor ti considerati "intreprindere In dificultate".

(3) Beneficiarii de ajutor In cadrul schemei pot activa In toate sectoarele de activitate.

(4) Beneficiarii nu sunt subiect al unui ordin de recuperare In urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal ~i incompatibil cu piata comuna sau, In cazul In care un potential beneficiar a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie sa fi fost deja executata ~i ajutorul integral recuperat, inclusiv dobanda de recuperare aferenta, pentru ca beneficiarul sa poata fi eligibil;

(S) Beneficiarii sunt ~i universitatile/organizatiile de cercetare care desfa~oara atat activitati economice, cat ~i activitati non-economice, In conditiile In care acestea nu tin contabilitate separata pentru cele doua activitati, chiar ~i In cazurile In care ajutorul este acordat pentru activitatea non-economica principala a acestora. Tn aceste conditii, organizatiile de cercetare sunt calificate drept agenti economici.

(6) In cazul unui proiect de colaborare In cadrul schemei, agentul economic participant, care va fi beneficiarul direct in cadrul schemei, nu va primi ajutor de stat indirect prin organizatia

de cercetare partenera, daca una din conditiile de mai jos este indeplinita:

- agentul economic participant suporta In totalitate costul proiectului (din ajutor de stat ~i

din cofinantare proprie) sau

- rezultatele proiectului care nu conduc la na~terea unor drepturi de proprietate intelectuala pot fi diseminate pe scara larga ~i orice drept de proprietate intelectuala asupra rezultatelor cercetarii/dezvoltarii/inovarii care rezulta din activitatea organizatiei de cercetare sunt In lntregime atribuite organizatiei In cauza 17 sau

- organizatia de cercetare prime~te de la agentii economici participanti compensarea echivalenta la pretul pietei aferenta drepturilor de proprietate intelectuala care rezulta din activitatea realizata de organizatie in cadrul proiectului In cauza ~i care au fost transferate agentului economic partener18

. Orice contributie a agentului economic partener la costurile organizatiei de cercetare va fi dedusa din aceasta compensare.

17 '1n lntregime alocat" organizatiei de cercetare lnsemnand ca aceasta se va bucura de toate beneficiile

economice rezultate din drepturile de proprietate In cauza, cuprinzand atat dreptul de proprietate, cat ~i eel de vanzare de licenta. Aceste conditii sunt lndeplinite ~i In cazul In care organizatia decide sa lncheie viitoare contracte privind aceste drepturi, incl us iv asupra licentei, cu partenerii de colaborare.

18 Compensarea echivalenta calculata la pretul pietei pentru dreptul de proprietate intelectuala se refera la

compensarea tuturor beneficiilor rezultate dintr-un asemenea drept. Tn conformitate cu principiile generale privind ajutorul de stat ~i tinand cont de dificultatile lntampinate In cele mai multe cazuri In stabilirea pretului pietei se va considera ca aceasta conditie este lndeplinita daca organizatia de cercetare negociaza, ca ~i un vanzator, In vederea obtinerii beneficiului maxim la momentul semnarii contractului.

~ @ 62

Page 9: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

(7) In cazul in care nici una din conditiile mentionate la punctul (6) nu este indeplinita, proiectul realizat in colaborare va fi evaluat individual. Daca contractul lntre parteneri demonstreaza ca drepturile de proprietate intelectuala asupra rezultatelor cercetarii/dezvoltarii/inovarii, cat ~i drepturile privind accesul la aceste rezultate sunt alocate partenerilor ~i reflecta in mod corespunzator interesele, munca ~i contributia financiara ~i de alta natura a fiecaruia la proiect, atunci nu este implicat ajutorul de stat indirect. Daca conditiile prevazute la punctul (6) nu sunt indeplinite ~i nici evaluarea individuala a proiectului realizat In colaborare nu conduce la concluzia ca nu este implicat ajutorul de stat indirect, atunci valoarea totala a contributiei organizatiei de cercetare la proiect este considerata ajutor de stat acordat agentului economic.

Tn aceste conditii, ajutorul combinat rezultat din ajutorul de stat direct pentru un anumit proiect de cercetare ~i, acolo unde se considera a fi ajutor, contributiile organizatiilor de cercetare la acel proiect, nu poate depa~i cotele de ajutor aplicabile pentru fiecare agent economic beneficiar.

(8) Fiecare aplicant care depune o aplicatie In cadrul schemei trebuie obligatoriu sa se lnscrie In prealabil In Registrul National al Potentialilor Contractori (RPC). Acest registru contine toate datele de identificare ~i situatiile economico-financiare ale fiecarui aplicant, actualizate:

informatii generale;

date despre bonitatea beneficiarului, inclusiv resurse umane;

documente scanate In original : certificat unic de lnregistrare, certificat fiscal, act de constituire, statut, ultimul bilant contabil, contul de profit ~i pierderi;

structura actionariatului (persoane fizice ~i juridice);

componenta organului de conducere/consiliului de administratie;

declaratia pe propria raspundere a aplicantului privind respectarea conditiilor generale de eligibilitate.

Se va verifica in RPC lndeplinirea anumitor conditii de eligibil itate a beneficiarilor, precum ~i

tipul de beneficiar (i ntreprindere mare, mijlocie sau mica).

(9) Pentru toti aplicantii care se declara organizatii de cercetare, se verifica de catre conducatorul de program respectarea simultana a urmatoarelor conditii:

a) Daca este vorba de o institutie de lnvatamant superior sau daca activitatea de CD (cod In clasa CAEN 73) este principala activitate din statut sau din actul juridic de l nfiintare,

b) Daca toate profiturile/ veniturile excedentare sunt reinvestite In activitati de cercetare, diseminare sau de educatie, conform actului de constituire sau statutului,

c) Daca, In caz ca exista agenti economici care pot exercita influenta asupra entitatii, ca actionari sau membri de exemplu, acestea nu au acces preferential la capacitatile de cercetare ale organizatiei de cercetare ~i nici la rezultatele de cercetare generate de aceasta (declaratie pe propria raspundere In acest sens),

d) Daca In bilant sau In balanta cu situatia analitica, activitatile non-economice, costurile ~i finantarea acestora sunt prezentate separat de activitatile economice.

Page 10: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

Daca una din conditiile a), b), c) ~i d) nu este respectata, aplicantul actioneaza In calitate de agent economic ~i se verifica respectarea criteriilor de acordare a ajutorului de stat.

(10) Numarul maxim de beneficiari In cadrul schemei va fide 800.

(11) Beneficiarul In cadrul schemei va anexa la dosarul lnaintat sau va completa In RPC, o declaratie scrisa pe propria raspundere, insotita de documente corespunzatoare in vederea verificarii lndeplinirii conditiilor prevazute la punctele (2), (8) ~i (9). (12) Cuantumul ajutorului de stat pentru fiecare beneficiar In parte nu va depa~i pragurile de notificare prevazute la art.4 din Regulamentul 651/2014.

8. Eligibilitatea proiectelor

Art. 13

(1) Sunt eligibile pentru a primi ajutor de stat prin aceasta schema numai proiectele pentru care beneficiarul a depus o propunere de proiect la Autoritatea contractanta, acceptata pentru finantarte, lnainte de lnceperea activitatilor proiectului . Aceasta nu se refera la situatia In care beneficiarul a realizat pentru proiectul respectiv studii de fezabilitate pentru care nu solicita ajutor de stat.

(2) Criteriile de eligibilitate a proiectelor vizeaza urmatoarele:

Art. 14

scopul si obiectivele proiectului sa fie In conformitate cu obiectivele specifice ale Programului STAR;

proiectul sa fie derulat In Romania;

dimensiunea finantarii nerambursabile solicitate sa se lncadreze In limitele mentionate In propunerea de proiect;

sa contina activitati eligibile In propunerea de proiect;

durata proiectului sa se lncadreze In limitele stabilite de Autoritatea contractanta;

rezultatele sa fie clar definite ~ i masurabile;

activitatile sa nu fie sau sa nu fi fast finantate din alte surse publice.

Proiectele ce vor fi finantate In cadrul schemei sunt:

Finantarea maxima in

Proiecte Descriere Activitati eligibile cadrul unui proiect/agent

economic

Proiecte tip ,,CDI" Proiecte de cercetare -dezvoltare, - cercetare fundamental a individuale sau In colaborare, In 22 .000.000 lei cadrul domeniilor tematice ale - cercetare industriala

programului. echivalentul a - dezvoltare experimentala 5.000.000 euro

- studii de fezabilitate

Page 11: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

Finantarea maxima in

Proiecte Descriere Activitati eligibile cadrul unui proiect/agent economic

Proiecte tip Proiecte de cercetare -dezvoltare, - cercetare fundamentala "STRATEGIC" individuale sau in colaborare, 22.000.000 lei

pentru rezolvarea unor probleme - cercetare industrial a

prioritare clar identificate in cadrul echivalentul a

domeniilor tematice ale - dezvoltare experimental a 5.000.000 euro

programului. - studii de fezabilitate

Proiecte tip "CENTRE Proiecte pentru cre~terea - cercetare fundamental a DE COMPETENTA TN competitivitatii ~i vizibilitatii TEHNOLOGll internationale a ~tiintei ~i - cercetare industrial a

SPATIALE" tehnologiei in domeniul spatial din - dezvoltare experimental a Romania. Centrele vor constitu i

platforme de colaborare intre 22.000.000 lei

- studii de fezabilitate organizati i de cercetare echivalentul a (universitati, institute, etc.) ~i

5.000.000 euro industrie, in special IMM-uri, in vederea consolidarii ~i diversificarii domeniilor de cercetare, productie ~i servicii in domeniul spatial la nivel national ~i regional.

Proiecte t ip Proiecte de cercetare -dezvoltare, - cercetare fundamentala " INFRASTRUCTURA" individuale sau in colaborare, 22.000.000 lei

pentru dezvoltarea infrastructurii - cercetare industrial a

de cercetare/tehnologice in cadrul - dezvoltare experimentala

echivalentul a domeniilor tematice ale 5.000.000 euro programului.

- studii de fezabilitate

Proiecte tip Proiecte pentru realizarea de - cercetare fundamental a "SU PORT" activitati suport In vederea

dezvoltarii ~i promovarii capacitatii - cercetare industrial a 22.000.000 lei

nationale de cercetare, - dezvoltare experimental a echivalentul a

educationale ~i industriale In 5.000.000 euro domeniile tematice ale

- stud ii de fezabilitate programului.

Art.15

Proiecte/e tip ,,CD/" vor avea drept scop realizarea de activitati de cercetare in domeniile ~tiintifice, tehnologice sau de aplicatii spatiale eligibile i n cadru l programulu i care sa conduca la realizarea de misiuni ~tiintifice, dezvoltarea de tehnologi i sau aplicatii ale tehnologiilor spatiale sau rezultatelor obtinute in acest domeniu.

Pentru Proiectele tip "CD/" se acorda ajutor de stat pentru urmatoarele t ipuri de activitati: cercetare fundamentala, cercetare industriala ~i dezvoltare experimentala (individual sau in colaborare) ~i studii de fezabilitate tehnica pregatitoare pentru activitati de cercetare industriala sau dezvoltare experimentala. Participarea se face individual sau in colaborare intre agentii economici ~i organizatiile de cercetare.

65

Page 12: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

Rezultatele proiectului se vor disemina pe scara larga prin conferinte tehnico-~tiintifice, prin publicare In jurnale ~tiintifice ~i tehnice sau In baze de date, sau prin surse software cu acces deschis. Rezultatele proiectului care sunt de natura proprietatii intelectuale se vor repartiza per partener In conformitate cu Acordul de Parteneriat anexat contractului de finantare ~i se va respecta In principiu contributia fiecarui partener la obtinerea acestora.

Art. 16

Proiectele tip "STRATEGIC" vor avea drept scop realizarea de activitati de cercetare In domeniile ~tiintifice, tehnologice sau de aplicatii spatiale eligibile In cadrul programului pentru teme clar definite.

Pentru Proiectele tip ,,STRATEGIC" se acorda ajutor de stat pentru urmatoarele tipuri de activitati: cercetare fundamentala, cercetare industriala, dezvoltare experimentala, studii tehnice de fezabilitate pregatitoare pentru activitati de cercetare industriala sau dezvoltare experimentala.

Oricare din entitatile mentionate la art. 12 poate beneficia de ajutor de stat pe acest tip de proiect. Tematica proiectului tip ,,STARTEGIC" este propusa de Autoritatea contractanta, respectiv Agentia Spatiala Romana - ROSA.

Rezultatele proiectului pot apartine In totalitate Agentiei Spatiale Romane - ROSA sau agentului economic/agentilor economici beneficiari de ajutor de stat. Distributia rezultatelor lntre mai multi agenti economici participanti la proiect se face In conformitate cu Acordul de Parteneriat anexat contractului de finantare ~i respecta In principiu contributia fiecaruia la obtinerea acestor rezultate.

Costurile proiectului sunt sustinute In lntregime de agentul economic/agentii economici care beneficiaza de rezultatele proiectului, costuri care se acopera din ajutorul de stat furnizat ~i

din fondurile proprii ale beneficiarului.

Proiectele tip ,,STRATEGIC", atunci cand se aplica schema de ajutor de stat, se finanteaza pe tipul de activitate, aplicandu-se cotele de finantare conform art. 21.

Contractele de finantare vor contine prevederi dare referitoare la distributia rezultatelor cercetarii ~i a drepturilor de acces ~i de utilizare In conformitate cu precizarile din schema pentru fiecare tip de proiect finantat.

Achizitia bunurilor ~i serviciilor necesare realizarii proiectelor trebuie tacuta In conformitate cu Legea nr. 337/2006 privind aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind achizitiile publice, cu modificarile ~i completarile ulterioare.

Art. 17

Proiecte tip ,,CENTRE DE COMPETENTA iN TEHNOLOGll SPAT/ALE" au scopul de a cre~te competitivitatea ~i vizibilitatea internationala a ~tiintei ~i tehnologiei In domeniul spatial din Romania. Centrele vor constitui platforme de colaborare lntre organizatii de cercetare (universitati, institute, etc.) ~i industrie, In special IMM-uri, In vederea consolidarii ~i

diversificarii domeniilor de cercetare, productie ~i servicii In domeniul spatial la nivel national ~i regional.

Misiunea acestora este de identificare de noi ni~e tehnologice In care l~i pot valorifica capitalul intelectual dobandit, precum ~i de aprofundare a domeniilor deja existente. Mentinerea ~i

sporirea numarului cercetatorilor ~i inginerilor, capabil sa acopere nevoia de personal calificat

Page 13: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

la aceste nivele, se va face prin atragerea ~i asigurarea perspectivei personalului inalt calificat in domeniu, disponibil la nivel national $i regional.

Obiectivul principal al unui astfel de Centru este acela de a dezvolta o cultura a cooperarii intre cercetare ~i industrie ~i de a crea competente pentru cercetare tehnologica in ambele zone. Rezultatul a~teptat va fi crearea unui nucleu de cercetare $i pregatire, pentru activitati de dezvoltare tehnologica ~i inovare in domeniul spatial, prin derularea, in cadrul Centrului, de proiecte de cercetare ~i inovare sau educationale cu inalt nivel de complexitate in acest domeniu.

Pentru Proiectele tip "CENTRE DE COMPETENTA iN TEHNOLOGI/ SPAT/ALE" se acorda ajutor de stat pentru urmatoarele tipuri de activitati : cercetare fundamentala, cercetare industriala ~i dezvoltare experimentala (individual sau In colaborare) ~i studii de fezabilitate tehnica pregatitoare pentru activitati de cercetare industriala sau dezvoltare experimentala. Participarea se face individual sau In colaborare lntre agentii economici ~i organizatiile de cercetare.

Art. 18

Proiecte tip ,,INFRASTRUCTURA" vor urmarii dezvoltarea infrastructurii de cercetare/tehnologice a entitatilor de cercetare $i industrie din Romania In vederea participarii in programele $tiintifice, tehnologice ~i de aplicatii spatiale ale ESA. Totodata se va avea In vedere optimizarea utilizarii ~i dezvoltarea celor mai bune infrastructuri de cercetare in domeniul spatial ~i domenii conexe la nivel national $i integrarea lor cu infrastructurile similare existente la nivel european.

Pentru Proiectele tip 11/NFRASTRUCTURA" se acorda ajutor de stat pentru urmatoarele tipuri de activitati: cercetare fundamentala, cercetare industriala ~i dezvoltare experimentala (individual sau In colaborare) ~i studii de fezabilitate tehnica pregatitoare pentru activitati de cercetare industriala sau dezvoltare experimentala. Participarea se face individual sau In colaborare lntre agentii economici ~i organizatiile de cercetare.

Art. 19

Proiectele tip ,,SUPORT" au scop realizarea de activitati suport In vederea dezvoltarii ~i

promovarii capacitatii nationale de cercetare, educationale ~i industriale In domeniile spatial ~i domenii conexe.

Pentru Proiectele tip "SUPORT" se acorda ajutor de stat pentru urmatoarele tipuri de activitati: cercetare fundamentala, cercetare industriala ~ i dezvoltare experimentala (individual sau In colaborare) ~i studii de fezabilitate tehnica pregatitoare pentru activitati de cercetare industriala sau dezvoltare experimentala. Participarea se face individual sau In colaborare lntre agentii economici ~i organizatiile de cercetare.

9. lntensitatea ajutorului de stat

Art. 20

(1) lntensitatea ajutorului pentru fiecare beneficiar nu trebuie sa depa~easca:

- 100% din costurile eligibile pentru cercetarea fundamentala;

~67

Page 14: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

- 50% din costurile eligibile pentru cercetarea industriala;

- 25% din costurile eligibile pentru dezvoltarea experimentala;

- 50% din costurile eligibile pentru studii de fezabilitate .

lntensitatea ajutorului trebuie stabilita pentru fiecare beneficiar de ajutor de stat, inclusiv in cadrul unui proiect realizat in colaborare, in conformitate cu alin. (3) lit. a).

(2) lntensitatile ajutorului pentru cercetarea industriala $i dezvoltarea experimentala pot fi majorate pana la o intensitate maxima a ajutorului de 80 % din costurile eligibile, dupa cum urmeaza:

(a) cu 10 puncte procentuale pentru intreprinderile mijlocii $i cu 20 de puncte procentuale pentru intreprinderile mici;

(b) cu 15 puncte procentuale daca este indeplinita una dintre urmatoarele conditii:

(i) proiectul implica o colaborare efectiva:

- intre intreprinderi dintre care eel putin una este IMM $i nic1una dintre intreprinderi nu suporta singura mai mult de 70 % din costurile eligibile; sau

- intre o intreprindere $i un organism de cercetare $i de difuzare a cuno$tintelor sau mai multe astfel de organisme, in cazul in care aceste organisme suporta eel putin 10 % din costurile eligibile $i au dreptul de a publica rezultatele cercetarilor proprii;

(ii) rezultatele proiectului sunt difuzate pe scara larga prin conferinte, prin publicari, prin registre cu acces liber sau prin intermediul unor programe informatice gratuite sau open source.

(3) lntensitatile ajutoarelor pentru studiile de fezabilitate pot fi majorate cu 10 puncte procentuale in cazul intreprinderilor mijlocii $i cu 20 de puncte procentuale in cazul intreprinderilor mici.

Art. 21

Pentru toate activitatile finantate in cadrul schemei se pot aplica urmatoarele cote maxime de finantare, ca procent din costurile eligibile:

Proiecte tip ,,CDl"/"STRATEGIC"/"CENTRE DE COMPETENT.Ii. TN

TEHNOLOGll SPATIALE"/,,INFRASTRUCTURA"/,,SUPORT"

Tipul intreprinderii*: Mare Mijlocie M ica

Cercetare fundamental a 100%

Cercetare industiala 50% 60% 70%

(+15%)** (+15%)** {+15%) **

Dezvoltare experimental a 25% 35% 45%

(+15%)** {+15%)** (+15%)**

Studii de fezabilitate 50% 60% 70%

*) agentii economici sunt de 3 categori i: lntreprinderi mari, mijlocii ~i mici conform definitiilor din prezenta Schema de ajutor. • *) pan a la maxim 80% cu respectarea Art. 20, alin. (2) lit. (b) din prezenta Schema de ajutor;

68

Page 15: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

10. Costuri eligibile

Art. 22

(1) Tn cadrul activitatilor de cercetare fundamentala, cercetare industriala ~i dezvoltare experimentala sunt eligibile urmatoarele tipuri de costuri:

(a) costurile cu personalul: cercetatori, tehnicieni ~i alti membri ai personalului auxiliar, in masura in care ace~tia sunt angajati in proiect;

(b) costurile instrumentelor ~i ale echipamentelor, in masura in care acestea sunt utilizate in cadrul proiectului ~i pe durata acestei utilizari. Tn cazul in care aceste instrumente ~ i echipamente nu sunt folosite pe intreaga lor durata de viata in proiect, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzatoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate;

(c) costurile cu cladirile ~i terenurile, in masura utilizarii acestora in cadrul proiectulu i ~i pe durata perioadei acestei utilizari. Tn ceea ce prive~te cladirile, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzatoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate. Tn cazul terenurilor, sunt eligibile costurile transferului comercial sau costurile de capital efectiv suportate;

(d) costurile aferente cercetarii contractuale, cuno~tintelor ~i brevetelor cumparate sau obtinute cu licenta din surse externe, in conditii de concurenta deplina, precum ~i

costurile aferente serviciilor de consultanta ~i serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru proiect;

(e) cheltuielile de regie suplimentare ~i alte costuri de exploatare, inclusiv costuri le materialelor, consumabilelor ~i ale altar produse similare, suportate direct ca urmare a proiectului.

(2) Pentru studii de fezabilitate sunt eligibile costurile aferente realizarii studi ilor.

(3) Lista cheltuielilor, defalcata pe activitati ~i categorii, trebuie sa fie conforma cu planul de realizare a proiectului ~i sa respecte prevederile acestei sectiuni privind costurile eligibile pentru beneficiarii ajutorului de stat.

11. Efectul stimulativ

Art. 23

Acordarea ajutorului trebuie sa aiba ca rezultat intensificarea activitatilor de cerceta re­dezvoltare ~i inovare la nivelul beneficiarului . Efectul direct al ajutoru lui asupra activitatilor de CDI se va materializa in cre~terea acestora in marime, raza de actiune, volum de cheltuieli ~i a r itmului de finalizare.

Art. 24

Ajutoarele pentru IMM-uri sunt considerate a avea un efect stimulativ in cazul in care activitatile din cadrul proiectului au inceput dupa depunerea de cat re beneficiar a propuneri i de proiect pentru obtinerea ajutorului insotita de cererea de acordare a ajutorului. Efectul stimulativ nu este perturbat daca inainte de depunerea cererii de finantare beneficiaru l a

~ 69

Page 16: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

realizat pentru proiectul respectiv studii de fezabilitate pentru care nu solicita ajutor de stat. Cererea de ajutor contine eel putin urmatoarele informatii:

Art. 25

(a) denumirea intreprinderii ~i dimensiunea acesteia;

(b) descrierea proiectului, inclusiv data inceperii ~i a incheierii acestuia;

(c) locul de desfa~urare a proiectului;

(d) lista costurilor proiectului;

(e) tipul de ajutor (grant, imprumut, garantie, avans rambursabil, injectie de capital sau altele) ~i valoarea finantarii publice necesare pentru proiect.

In cazul intreprinderilor mari, efectul stimulativ trebuie examinat de catre autoritatea care administreaza schema inaintea acordarii ajutorului . In acest sens, aceasta verifica, inainte de acordarea ajutorului in cauza, in plus fata de indeplinirea conditiei prevazute la art. 23, daca propunerea de proiect ~i documentele insotitoare contin date suficiente din care sa rezulte indeplinirea a eel putin unuia dintre urmatoarele criterii, in conditiile acordarii ajutorului de stat:

Art. 26

d) o cre~tere substantiala a domeniului de aplicare al proiectului/activitatii ca urmare a ajutorului; sau

e) o cre~tere substantiala a valorii totale a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a ajutorului; sau

f) o cre~tere substantiala a ritmului de finalizare a proiectului/activitatii In cauza.

12. Cumul

Cotele maxime de finantare permise de aceasta schema se aplica indiferent de sursa fondurilor publice implicate: locala, regionala, nationala sau comunitara.

Art. 27

Ajutorul este acordat in cadrul schemei doar pentru proiectele care nu sunt ~i nu au fost finantate inainte din alte fonduri publice, inclusiv ajutor de minimis, pentru acelea~i costuri eligibile (in concordanta cu declaratiile pe propria raspundere ale beneficiarilor) . Autoritatea care administreaza schema trebuie sa verifice respectarea acestei prevederi.

13. Metodologia de evaluare ~i selectare a propunerilor de proiecte ce urmeaza a fi finantate in cadrul schemei

Art. 28

lnainte de acordarea de finantare in cadrul schemei se va verifica respectarea tuturor criteriilor mentionate in schema. Astfel, cererea de finantare ~i/sau, acolo unde este cazul, declaratiile pe propria raspundere var contine urmatoarele:

70

Page 17: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

- date economico-financiare prin care sa se demonstreze ca beneficiarul nu este "firma in dificultate";

- sectorul/sectoarele in care se acorda ajutorul in cadrul schemei;

- informatii privind respectarea prevederilor referitoare la cumul;

- activitatile eligibile pe tipul de proiect {conform capitolului 8) pentru care se sol icita ajutor de stat;

- structura parteneriatului ~i conditiile de participare conform capitolului 7.

Art. 29

Verificarea criteriilor de eligibilitate formalii

(1) Depunerea propunerilor de proiecte se face on-line. Conductorul de program verifica respectarea termenului de depunere ~i completitudinea documentelor solicitate. Conducatorul de program poate solicita completari atunci cand considera necesar sau cand constata existenta unor erori informatice in documentatia depusa {fi~iere corupte, documente scanate ilizibil etc.).

(2) Conducatorul de program verifica in Registrul Potentialilor Contractori (RPC) tipu l de beneficiar {intreprindere mica, mijlocie sau mare) ~i indeplin irea conditiilor generale de eligibilitate a beneficiarilor:

a) nu este intreprindere in dificultate {se verifica datele actualizate privind bon itatea continute in RPC ~i declaratia pe propria raspundere cum ca nu exista nicio conditie care sa duca la concluzia ca firma poate fj declarata " intreprindere in dificu ltate"),

b) nu este declarat in stare de incapacitate de plata {declaratia pe proprie raspundere din RPC)

c) nu are conturile blocate {declaratia pe proprie raspundere din RPC), d) nu se face vinovat de declaratii inexacte cu privire la informatiile solicitate {declaratia

pe proprie raspundere din RPC), e) nu a incalcat prevederile nici unui alt contract de finantare incheiat anterior cu o

autoritate contractanta {declaratia pe proprie raspundere din RPC), f) are activitatea de cercetare-dezvoltare in obiectul de activitate, g) respecta prevederile referitoare la cumul {din declaratia pe propria raspundere

privind cumulul). {3) Vor fi eliminate din competitie propunerile de proiecte ale aplicantilor care nu sunt inscrisi in RPC, propunerile de proiecte care nu respecta conditiile de eligibilitate stabilite prin Pachetul de informatii al competitiei, cele incomplete ~i pentru care nu au fost transmise informatiile lipsa pana la termenul stabilit, ~i cele depuse dupa incheierea termenului de depunere.

Art. 30

Evaluarea tehnico-~tiintifcii a propunerii de proiect

{1) Propunerile de proiect declarate eligibile formala vor fi supuse proceduri i de evaluare tehnico-~tiintifica in paneluri de experti independenti, in vederea selectarii pentru finantare .

{2) Evaluarea tehnico -~tiintifica a propunerilor de proiecte se realizeaza pe baza criteriilor de evaluare stabilite prin Pachetul de informatii al competitiei in doua etape:

71

Page 18: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

a) Etapa evaluarii individuale. Pentru fiecare oferta de sunt selectati un numar de minim trei experti evaluatori, care formeaza panelul de evaluare, dintre care unul este desemnat raportor. Fiecare expert evaluator din panel acorda un punctaj pentru fiecare criteriu examinat In etapa respectiva ~i consemneaza un comentariu ata~at punctajului acordat (Fi~a de evaluare individuala). in cazul In care, la unul sau mai multe criterii, nu se acorda punctajul maxim, expertul evaluator justifica motivul pentru care a scazut punctajul, cu referire la unul sau mai multe din precizarile nominalizate la fiecare criteriu, dupa caz.

b) Etapa evaluarii In panel - expertii evaluatori care au participat la etapa de etapa evaluarii individuale reexamineaza In comun evaluarea efectuata stabilind punctajul pe fiecare criteriu ~i punctajul final. Rezultatul evaluarii In panel va fi consemnat In raportul de consens acceptat de toti membrii panelului. Raportul de consens trebuie sa argumenteze punctele tari ~i punctele slabe ale ofertei de proiect, astfel lncat directorul de proiect sa-~i poata optimiza, in viitor, structura propunerii de proiect. in conditiile In care In panel nu exista consens, oferta de proiect este data spre evaluare unui alt panel de experti evaluatori. Procedeul se reia pana la atingerea consensului . Raportul de consens, fara elementele care ar putea conduce la identificarea persoanelor care I-au elaborat, se transmite directorului de proiect la adresa de e-mail sau fax mentionata In propunerea de proiect.

Art. 31

(1) Criterii genera le de evaluare a proiectelor ce urmeaza a fi finantate In cadrul schemei:

Nr. Criterii de evaluare Pondere in punctajul total

1 lncadrarea activitatilor proiectului in obiectivele

DA I NU programului STAR (criteriu de eligibilitate)

Se stabileste individual pentru fiecare tip de 2 Calitatea ~tiintifica/tehnica a propun erii de proiect proiect prin pachetul de informatii al

competitiei

Experienta ~tiintifica/tehnica a Se stabileste individual pentru fiecare tip de

3 organizatiei/consortiului

proiect prin pachetul de informatii al competitiei

Se stabileste individual pentru fiecare tip de 4 lmplementarea proiectului proiect prin pachetul de informatii al

competitiei

Se stabileste individual pentru fiecare tip de 5 Impact proiect prin pachetul de informatii al

competitiei

TOTAL 100%

(2) Prin pachetul de informatii al competitiei pot fi stabilite criterii specifice de evaluare a proiectelor ce urmeaza a fi finantate In cadrul prezentei Scheme de ajutor.

(3) Propunerile sunt lncadrate, in ordinea descrescatoare a punctajului obtinut, In Lista punctajelor (propunerilor de proiecte), lista ce va fi publicata pe site-ul web dedicat programului.

Page 19: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

Art. 32

Contestatii

(1) Contestatiile se depun sau se transmit conducatoru lui de program, in forma scrisa, in termenul stabilit prin anuntul(rile) privind calendarul competitiei.

(2) Se vor admite doar acele contestatii care fac referire la vicii de procedura.

Art. 33

Selectarea propunerilor de proiecte

(1) Tn urma rezo lvarii contestatiilor se va lntocmi Lista propunerilor de proiecte propuse pentru finatare ~i Lista proiectelor rezerva.

(2) Propunerile a caror finantare nu poate fi acoperita, In ordinea descrescatoare a punctajului, din resursele bugetare disponibile, constitu ie Lista de rezerva. Tn masura disponibilizarii de fonduri pentru finantare, In ordinea clasificarii, vor intra la negociere In vederea contractarii propunerile de proiecte din Lista de rezerva .

Art. 34

Negocierea propunerilor de proiecte

(1) Pe baza listei rezultate In urma evaluarii ~i In limita fondurilor publice alocate, autoritatea contractanta desfa~oara negocierea contractului de finantare pentru fiecare proiect inclus pe Lista propunerilor de proiecte propuse pentru finantare.

(2) Negocierea fiecarui contract de finantare urmare~te recomandari le expertilor evaluatori, structura bugetului solicitat cu respectarea cotelor de finantare pentru fiecare tip de activitate ~i a costurilor eligibile a~a cum sunt prevazute In prezenta Schema de ajutor.

14. Efectele pozitive ale acordarii de ajutor

Art. 35

Cre~terea cheltuielilor private pentru CD ~i promovarea inovarn in lntreprinderi sunt principalele efecte pozitive ale acordarii ajutorului de stat. Schema de ajutor de stat este o componenta din instrumentul de finantare ~i contribuie la atingerea indicatorilor tinta ai Programului STAR care masoara realizarea obiectivelor generale ~i specifice definite In aplicarea prevederilor Legii 262/ 2011, respectiv cre~terea competitivitatii entitatilor de cercetare, industriale ~i academice pentru participarea la activitatile ESA, inclusiv activitatile de precalificare ~i adaptare la cerintele ESA,. Aceste obiective sunt sincronizate cu obiectivele Strategiei nationale ~i ale Comunitatii Europene in domeniul CDI.

Art. 36

Conducatorul de program, inainte de a acorda ajutor unui beneficiar in cadrul schemei, va analiza urmatoarele:

cre~terea neta a activitatii de cercetare-dezvoltare-inovare a agentului economic;

Page 20: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

contributia masurii la dezvoltarea globala a sectorului in cauza, privind nivelul cercetarii ­dezvoltarii-inovarii; contributia masurii la lmbunatatirea situatiei comunitare, privind cercetarea­dezvoltarea-inovarea In contextul international.

15. Raportarea ~i monitorizarea

Art. 37

Furnizorul de ajutor de stat va transmite Consiliului Concurentei o fi$a de informatii referitoare la prezenta schema de ajutor de stat, In forma prevazuta in Anexa II la Regulamentul nr. 651/2014, In vederea transmiterii catre Comisia Europeana In termen de 20 de zile lucratoare de la intrarea In vigoare a prezentei scheme. Aceste informatii vor fi publicate In Jurnalul Oficial al Uniunii Europene $i pe site-ul Comisiei.

Art. 38

Tn vederea asigurarii transparentei $i a unui control eficient al ajutoarelor de stat, furnizorul de ajutor de stat $i autoritatea care administreaza schema (Agentia Spatiala Romana - ROSA) vor aplica prevederile Legii nr. 20/2015 pentru aprobarea 0. U.G. nr. 77 /2014 privind procedurile nationale In domeniul ajutorului de stat, precum $i pentru modificarea $i completarea Legii concurentei nr. 21/1996 ~i vor transmite Consiliului Concurentei rapoarte anuale privind schema de ajutor de stat, in vederea transmiterii acestora Comisiei Europene, conform cu Regulamentul CE nr. 659/1999 $i cu Regulamentul CE nr. 794/2004.

Art. 39

Schema de ajutor de stat va fi publicata integral pe site-ul furnizorului de ajutor de stat la adresa http://www.research.ro $i pe pagina autoritatii care administreaza schema de ajutor, la adresa http://www.rosa.ro $i http://star.rosa.ro $i nu se va implementa lnainte de publicare.

Art. 40

Furnizorul de ajutor de stat $i autoritatea care administreaza schema vor pastra evidenta detaliata a ajutoarelor acordate In baza prezentei scheme pe o durata de 10 ani de la data la care ultima alocare specifica a fost acordata In baza prezentei scheme. Aceasta evidenta trebuie sa contina toate informatiile necesare pentru a demonstra respectarea conditiilor impuse de legislatia comunitara In domeniul ajutorului de stat, inclusiv informatii privind tipul de beneficiar, efectul stimulativ, costurile eligibile $i intensitatea ajutorului .

Art. 41

(1) Furnizorul de ajutor de stat are obligatia de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate in derulare, $i de a dispune masurile care se impun.

(2) Furnizorul de ajutor de stat are obligatia de a transmite Consiliului Concurentei, In formatul $i In termenul prevazut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, toate datele $i informatiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel national.

74

Page 21: Pre~edintelui ANCSI nr. Cf2$Astar.rosa.ro/downloads/C3_2016/SchemaAjutorStat_ProgSTAR...87 si 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat In

Art. 42

Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisie i Europene, prin Consiliul Concurentei, In 20 de zile lucratoare sau In termenul fixat In cerere, toate informatiile pe care Comisia Europeana le considera necesare pentru evaluarea respectarii conditi ilor acestei scheme de ajutor de stat.

Art. 43

Autoritatea care administreaza schema are obligatia de a pune la dispozit ia furnizorului de ajutor de stat, In formatul ~i In termenul solicitat de catre acesta, toate datele $i informat ii le necesare In vederea lndeplinirii procedurilor de raportare $i monitorizare ce cad In sarcina furnizorului conform prezentului capitol.

75


Recommended