Home >Documents >Politici Macroeconomice

Politici Macroeconomice

Date post:23-Jul-2015
Category:
View:282 times
Download:0 times
Share this document with a friend
Transcript:

Universitatea din Bucureti

POLITICI MACROECONOMICE Curs pentru nvmntul la distan

Prof. univ.dr. ION BUCUR

Bucureti 2006

CUPRINS CAPITOLUL I....................................................................................................1 Economia i statul............................................................................................1 1.1. Concepii cu privire la raportul dintre stat i economie...........................1 1.2. Factori i motivaii ale implicrii statului................................................4 1.3. Forme de implicare a statului n activitatea economic...........................4 1.4. Reglare i intervenie public.................................................................7 1.5. Coninutul rolului economic al statului....................................................7 CAPITOLUL II................................................................................................12 Politica economic.........................................................................................12 2.1. Conceptul de politic economic...........................................................12 2.2. Obiectivele i tipologia politicilor economice.........................................12 CAPITOLUL III...............................................................................................14 Politica bugetar i fiscal.............................................................................14 3.1. Obiective i instrumente.......................................................................14 3.2. Bugetul instrument al politicilor macroeconomice..............................16 3.3. Deficitul bugetar i datoria public.......................................................20 3.4. Semnificaiile echilibrului bugetar........................................................23 CAPITOLUL IV................................................................................................28 Piaa i politica monetar..............................................................................28 4.1. Masa monetar. Cererea i oferta de moned.......................................28 4.2. Componentele i trsturile pieei monetare........................................34 4.3. Obiectivele i instrumentele politicii monetare.....................................35 4.4. Efectele macroeconomice ale politicii monetare....................................37 Teme pentru dezbatere...............................................................................37 CAPITOLUL V.................................................................................................38 Piaa i politica financiar..............................................................................38 5.1. Definirea i coninutul pieei financiare................................................38 5.2. Valorile mobiliare instrumente ale pieei financiare...........................39 5.3. Bursele de valori..................................................................................41 CAPITOLUL VI................................................................................................46 Piaa i politica valutar.................................................................................46 6.1. Caracteristicile i funcionarea pieei valutare......................................46 6.2. Tipologia i sistemul cursurilor valutare...............................................47 6.3 Obiectivele i instrumentele politicii valutare........................................52 CAPITOLUL VII..............................................................................................55 Politica ocuprii.............................................................................................55 7.1. Ocuparea i subocuparea forei de munc............................................55 7.2. omajul: concept, forme, nivel.............................................................56 7.3. Politici de ocupare................................................................................58 CAPITOLUL VIII.............................................................................................61 Integrarea european i politicile macroeconomice........................................61 8.1. Europolitici macroeconomice................................................................61 8.2. Pactul de stabilizare i cretere............................................................63 Bibliografie.................................................................................................63 BIBLIOGRAFIE...............................................................................................63

CAPITOLUL I Economia i statul

1.1. Concepii cu privire la raportul dintre stat i economie Istoria gndirii economice a consemnat inc de la inceputuri sale raporturile statului cu societatea i economia. colile filozofice chineze i indiene, alturi de poziia fa de bogie i regimul proprietii, acord interes i atitudinii fa de intervenia statului. De regul, aceasta este asociat cu plata impozitelor, educaia populaiei i, pentru a nu genera consecine negative asupra producie i schimburilor, se susine promovarea unei intervenii temperate. Tot in aceast perioad se proclam superioritatea statului de drept asupra statului natural. Filozofi i istorici musulmani au prezentat fenomenul ciclului politic ca inducnd ciclul finanelor publice i, prin urmare, ciclul economic. Mercantilismul a constituit doctrina influent n rile europene ntre jumtatea secolului al XVI lea i sfritul secolului al XVII lea. Conform acestei orientri, era necesar intervenia statului n scopul creterii avuiei naionale. Pentru aceasta se impunea creterea contribuiei economiilor naionale la comerul internaional, prin ncurajarea ramurilor industriale i a comerului. Sarcina principal a statului o constituia determinarea de comportamente individuale favorabile binelui comun, prin instituirea autoritii sale. Este ceea ce s-a doctrina statului jandarm, exprimat de Thomas Hobbes in Leviathan. Principalul mijloc de asigurare a binelui comun l constituia instituirea unei puteri absolute ntr-o societate n care ltat de nature, lhomme est un loup pour homme. Fondul de idei mercantilist s-a concretizat n elaborarea unor prescripii de politic economic. Montchrestien se pronun pentru un astfel de sprijin public care s vegheze ca dezvoltarea spontan s nu afecteze bogia ( la main publique doit aider la main particuliere). Mercantiliti francezi susin implicarea mai ferm a statului in domeniul economic prin constituirea de manufacturi regale, care, alturi de intreprinderile private, s imprime un caracter mixt economiei naionale. Neomercantelismul critic intervenia statului i se refer la noiunea de ordine natural. Fiziocraii au promovat un liberalism moderat. Vicent de Gournaj este autorul celebrei expresii laissez faire les hommes et laisez passer les marchandises. Intervenia statului ca mijloc de sporire a bogiei naionale este specific politicilor de inspiraie mercantilist. O atitudine critic fa de aceasta politic intervenionist o adopt curentul liberal. Economia clasic a fost creat de filozofia iluminist i de doctrina ordinii naturale. Atitudinea economitilor clasici fa de activitatea economic a statului, cu puine excepii, este moderat i pragmatic. Ei au susinut forele pieei n rezolvarea problemelor economice de baz, precum alocarea resurselor i distribuirea veniturilor i au avertizat asupra unor consecine economice i politice generate de riscul interveniei. Prin opera sa, A.Smith, printele teoriei economice clasice, a oferit fundamentele liberalismului economic i argumentele teoretice pentru un rol limitat al statului n managementul economic. Rolul statului n afacerile economice este important, dar subordonat i trebuie s prevad acel cadru n care capitalismul competitiv s evolueze fr restricii. Jeremy Bentham i J.S.Mill se declarau n favoarea democraiei, ca protecie fa de consecinele nefavorabile ale activitii statului. Filozoful J. Bentham este considerat fondatorul utitarismului i unul dintre profeii statului bunstrii, anticipnd dezvoltarea asigurrilor sociale de stat. Concepia sa despre rolul statului a fost dominat de pragmatism i nu s-a bazat pe o susinere dogmatic a laissez-faire. J.S. Mill a fost un adept al principiului laissez- faire i al practicrii sale moderate i se pronun pentru restrngerea interferenelor autoritiilor publice n afacerile comunitii. n concepia sa, obiectivele primare ale statului erau securitatea persoanei i justiia ntre indivizi. n principiu, intervenia statului n domeniul economic nu este respins, dar se recunoate rolul capitalismuluicompetitiv ca for conductoare a economiei. O intervenie limitat este considerat condiia independenei indivizilor i necesar atunci cnd consumatorul nu este ntotdeauna un bun judector asupra nevoilor sale i calitii mrfurilor. De asemenea, intervenia statului este dorit atunci cnd condiiile concurenei nu sunt ndeplinite pe pieele reale. Mai bine de dou secole, gndirea economic a fost dominat de controversa privitoare la rolul economic al statului, tem n jurul creia au avut loc numeroase dispute ntre economiti. n gndirea economic s-au 1

conturat dou concepii opuse. Prima, cea a liberalismului economic, se caracterizeaza prin ideea neamestecului statului n viaa economic. Reprezentanii acestei concepii susineau c economia poate fi optim numai pe baza aciunii nestingherite a agenilor produciei sociale, schimbul dintre productori urmnd a se desfura prin intermediul mecanismului cerere-ofert. De altfel, mesajul lui Adam Smith era foarte clar: necesitatea eliminrii controlului efectuat de stat pe pieele private,n timp ce productorii individuali, n urmrirea intereselor lor private, vor produce acele bunuri necesare i dorite de consumatori. n concepia sa, exist o mn invizibil care i determin pe productori s promoveze interesele societii. Ca urmare, cea mai bun politic este, n general, cea a laissez-faire-ului. Conc

Click here to load reader

Embed Size (px)
Recommended