Politica de dezvoltare rurala in UE si in Romania.ppt

7/24/2019 Politica de dezvoltare rurala in UE si in Romania.ppt

1/31

CUPRINS

I.Geneza Programului de Dezvoltare Rurala

II.Obiectivele si principiile de dezvoltarerurala ale UE

III.Programele de Dezvoltare Rurala ale UEI.Programele de Dezvoltare Rurala dinRomania

i. Programul Special de Pre!"derare pentru "gricultura si

Dezvoltare Rurala ! S"P"RD # $%%%!$%%&ii. Programul National de Dezvoltare Rurala ! PNDR !

$%%'!$%()

iii. Programul National de Dezvoltare Rurala ! PNDR !$%(*!$%$%


2/31

(.(. Geneza Programului deGeneza Programului deDezvoltare RuralaDezvoltare Rurala

PAC este construita n jurul a doi piloni: Primul, cel al organizaiilor comune de pia

cuprinde msurile comune de reglementarea funcionrii pieelor integrate ale

produselor agricole.Al doilea, cel al dezvoltrii rurale, cuprinde

msuri structurale, care intesc dezvoltareaarmonioas a zonelor rurale, sub cteva

aspecte: social, al diversitii activitilor, alcalitii produselor, al protejrii mediului.


3/31

Componenta de dezvoltare rurala a PAC a

capatat o atentie sporita dupa elaborarea decatre Comisie a documentului strategicAgenda !!!.

"unt doua ratiuni majore care justi#cnecesitatea unei abordri n aceast direcie: proportia foarte mare $ %!& ' pe care odeine spatiul rural relativ la suprafata (niunii)uropeneobiectivul primordial de coeziune economic*i social al (niunii )uropene, a crui realizarear deveni utopic fr acordarea atenieicuvenite dezvoltrii armonioase a zonelorrurale.


4/31

II.II. Obiectivele si principiile deObiectivele si principiile de

dezvoltare rurala ale UEdezvoltare rurala ale UEPolitica agricola si rurala are un rol importantde jucat in coeziunea teritoriala, economicasi sociala a (niunii.

Politica de dezvoltare rurala devenita +aldoilea pilon al PAC, este un element esentialal modelului agricol european, ea vizeaza sapuna in opera un cadru coerent si solvabilcare s garanteze viitorul zonelor rurale,favorizand mentinerea si crearea de locuride munca.


5/31

Obiectivele politicii de dezvoltare rural+,Obiectivele politicii de dezvoltare rural+,de-nite n Regulamentul Consiliului nr.de-nite n Regulamentul Consiliului nr.($/'0($/'0(1112(1112

Ameliorarea e-ploataiilor agricole/arantarea siguranei *i calitii produselor

agricoleAsigurarea unor niveluri stabile *i ec0itabile

ale veniturilor fermierilorProtectia mediului

1ezvoltarea de activitati complementare sialternative generatoare de locuri de munca 2mbunatatirea conditiilor de munca si viata in

zonele rurale si promovarea sanselor egale.


6/31

Principiile care stau la baza politicii dePrincipiile care stau la baza politicii dedezvoltare rural+, de-nite n acela3idezvoltare rural+, de-nite n acela3i

regulamentregulament22

Principiul multifunctionalitatii agriculturiiPrincipiul abordrii multisectoriale *i

integrate a economiei ruralePrincipiul 3e-ibilitii #nanciare nsprijinirea dezvoltrii rurale

Principiul transparenei n elaborareaprogramelor de dezvoltare rural.


7/31

(na din principalele inovaii ale politicii de

dezvoltare rurala este metoda adoptata, vizando mai buna integrare a diferitelor interventii cuscopul de a asigura o dezvoltare armonioas atuturor zonelor rurale ale )uropei.

4arile a-e ale acestei dezvoltari sunturmatoarele:5 6eintarirea sectorului agricol forestier

5 Ameliorarea competiiei zonelor rurale5 Prezervarea mediului *i a patrimoniuluicultural.


8/31

! septembrie !!7! septembrie !!7 Consiliul )uropean aadoptat 6egulamentul 89% care modi#ca6egulamentul 87;)?/A@,incepand cu anul !!;, ce vizeaza:consolidarea *i simpli#carea implementarii

politicii de dezvoltare rurala a (niunii)uropene.

2n acest sens, a fost constituit un nou fond,>ondul )uropean Agricol pentru 1ezvoltare>ondul )uropean Agricol pentru 1ezvoltare

6ural =>)A166ural =>)A16@, care sa se ocupe ine-clusivitate de #nantarea dezvoltarii rurale.


9/31

Consiliul (niunii )uropene dore*te ca Politica de1ezvoltare 6urala a (niunii )uropene s joaceun rol mai important in noua si reformataPolitic Agricol Comuna =PAC@, re3ectand maibine cerintele cetatenilor de a se concentra maimult pe:4ediusigurana alimentelorCalitate

2ntroducerea unui singur instrument de #nantare

*i programare, va duce la simpli#carea moduluide administrare si de control si va creste gradulde coerenta, transparenta si vizibilitate, iarstatele membre si regiunile vor avea mai multalibertate in implementarea programelor dedezvoltare rurala.


10/31

III.III. Programele de Dezvoltare RuralaProgramele de Dezvoltare Rurala

ale UEale UEProgramul de dezvoltare rurala poate acoperitot sau o parte din teritoriul national, cuconditia ca teritoriul sa #e acoperit.

"tatele care au optat pentru o programareregionala pot prezenta, in vederea aprobarii,un cadru national care conine elementelecomune ale programelor regionale.

>iecare program este adoptat dupa avizareasa de catre comitetul "A6 =Comitetulstructurilor agricole *i al dezvoltrii rurale al(niunii )uropene@.


11/31

B)A1)6 B)A1)6

Beader este un program comunitar al caruiscop consta in incurajarea, la nivel european,a parteneriatelor si sc0imbului celor mai bunepractici, in vederea promovarii unei agriculturi

durabile.

Conceptul de agricultura durabila se refera laadministrarea resurselor naturale pe baze

rationale, care sa conduca la prezervarea lorin bune conditiuni pe termen lung.


12/31

Programul acord co'#nanare pentruurmtoarele aciuni:

)laborarea de strategii'pilot integrate dedezvoltare a teritoriului =de sus n jos@Cooperarea dintre colectivitile ruraleteritorialeDetEorFing

Asisten te0nic2n mod prioritar, se au in vedere proiectele careisi propun sa:(tilizeze in modul cel mai e#cient resursele

naturale si culturale si astfel sa valori#cespeci#cul locatieiAmelioreze calitatea vietii in zonele ruraleAdauge valoare adaugata produselor speci#cezonei, in special prin promovarea lor de piata

prin actiuni colective


13/31

I. Programele de Dezvoltare Rurala. Programele de Dezvoltare Ruraladin Romaniadin Romania

i. Programul Special de Pre-Aderarepentru Agricultura si DezvoltareRurala - SAPARD 2000-2006 :

a creat premizele te0nice *i #nanciarenecesare procesului de aderare lastructurile europene

a fost creat pentru a sprijini eforturile de

aderare la (niunea )uropeana a tarilorcandidate din )uropa Centrala si de )st sipentru a pregati participarea acestora laPolitica Agricola Comunitara.

s'a oferit posibilitatea de a ne adaptaprocedurilor #nanciare *i mecanismelor de


14/31

Programul "APA61 a acordat statelorcandidate responsabilitati depline in ceea ce

priveste gestionarea proiectelor de investitii,incepand cu etapa de selectare si pana laefectuarea platilor

Planul Dational pentru Agricultura si1ezvoltare 6urala =PDA16@ elaborat de catre4inisterul Agriculturii, Padurilor si 1ezvoltarii6urale = 4AP16@ si aprobat prin 1ecizia =C)@nr. G;H


15/31

Cadrul institutional de implementare aProgramului "APA61 a fost reglementat de

Acordul 4ultianual de >inantare =4A>A@,organismele din 6omania cu atributii inmanagementul si implementarea programului#ind:Agentia "APA61 = in baza ?(/ 8Gondul DationalAutoritatea de 4ADA/)4)D

?rganismul de Cert#care.

OUG 142 /2000 aprobata prin Legea nr.309/2001 reglementeaza in#intarea,

organizarea si functionarea Agentiei "APA61,or anizata la nivel central, re ional =% re iuni


16/31

Principalele domenii pentru care s-au acorfonduri neramursaile prin SAPARD sunt:

2ndustria agroalimentar ' 4sura 8.8Kmbuntirea produselor ' 4sura 8.

1ezvoltarea infrastructurii rural ' 4sura .8)-ploataLii agricole ' 4sura G.8/rupuri de productor ' 4sura G.4etode agricole de protejare a mediului ' 4suG.G1iversi#carea activitLilor economice ' 4suraG.H

"ilvicultura ' 4sura G.7


17/31

2mplementarea programului2mplementarea programului'31 iulie 2007, 6omania a incetat procesul desemnare a contractelor cu bene#ciarii #nali aiProgramului "APA61

'Suma totala ontratata a !ost in "aloarede 1.131.#$3.7#7%7$ euro &' 4.74(ontrate semnate)

'La 31 deembrie 2009% "aloarea totalaontratata a !ost de 1.023.409.304%(0euro &' 4.4$1 proiete *+9%$#, din"aloarea ontratata datorita re-ilieriianumitor ontrate


18/31

6ee6eeauaaua DaionalDaionalaade 1ezvoltare 6uralde 1ezvoltare 6ural

Kn conformitate cu articolul (( alineatul *1 dinegulamentul *C 1(9#/200$ se n#ineaz o eeauropean de e-"oltare ural pentru interconectareareelelor naionale, a organizaiilor *i a administraiilor careactiveaz la nivel comunitar n domeniul dezvoltrii rurale."copurile 6eelei )uropene:colectarea, analiza *i difuzarea de informaii privind aciunilecomunitare de dezvoltare ruralcolectarea, difuzarea *i consolidarea la nivel comunitar abunelor practici de dezvoltare rural furnizarea de informaii privind evoluia situaiei din zonerurale din Comunitate *i din ri tere organizarea de reuniuni *i seminarii la nivel comunitar

pentru actorii din domeniul dezvoltrii rurale constituirea *i animarea unor reele de e-peri pentru afacilita sc0imburile de cuno*tine *i pentru a susine punerea

n aplicare *i evaluarea politicii de dezvoltare rural sprijinirea reelelor naionale *i a iniiativelor de cooperaretransnaional.


19/31

ComparaieComparaie"APA61'PD16 !!;'"APA61'PD16 !!;'!8G!8G

Comparativ cu Programul "APA61 care s'aadresat modernizrii si restructurarii sectoruluiagro'alimentar, PD16 a avut ca scop cre*tereacalitii vieii in mediul rural

PD16 asigura pentru dezvoltare rural:

mai muli banimai multe forme de sprijin =H msuri A@mai multe categorii de bene#ciarimai multe investiii eligibile.


20/31

ii.ii. Programul National de DezvoltareProgramul National de DezvoltareRuralaRurala

PNDR ! $%%'!$%()PNDR ! $%%'!$%() 1ocument pe baza caruia poate # accesat>ondul )uropean Agricol pentru 1ezvoltare6ural =>)A16@, care reprezinta uninstrument de #nantare creat de (niunea

)uropeana pentru a sprijini tarile membre inimplementarea Politicii Agricole Comune.

6espect liniile directoare strategice de

dezvoltare rural ale (niunii )uropene

Programul este prezentat sub forma a-elorde dezvoltare rurala


21/31

Aprobarea PD16 !!;'Aprobarea PD16 !!;'

!8G!8G! februarie !!%, in cadrul intalniriiComitetului de 1ezvoltare 6urala de laMru-elles a fost aprobat PD16 !!;'!8G

de catre reprezentantii celor ; statemembreN/ nr. Hondul)uropean Agricol pentru 1ezvoltare6ural= >)A16@

4artie !!% lansarea programului IJ


22/31

A-a 2 +Cre*tereacompetitivitiisectoarelor agricol*i forestier

A-a 22+Kmbuntireacalitii mediului *ia zonelor rurale

A-a 222+Kmbuntireacalitii vieii nmediul rural

A-a 2O +B)A1)6


23/31

A-a 2 $ Cre*terea competitivitiiA-a 2 $ Cre*terea competitivitiisectorului agricol *i silvicsectorului agricol *i silvic

4asuri :

888 +>ormare profesional, informare *idifuzare de cuno*tine

88 2nstalarea tinerilor fermieri88 4odernizarea e-ploataiilor agricole8 Kmbuntirea valorii economice apdurii8G Cre*terea valorii adugate a produselor

agricole *i forestiere, "c0emele Q"8H8 "prijinirea fermelor agricole de semi'subzisten8H Kn#inarea grupurilor de productori8HG >urnizarea de servicii de consiliere *iconsultan pentru agricultori< 88H


24/31

A-a 22 +Kmbuntirea calitii mediului *iA-a 22 +Kmbuntirea calitii mediului *ia zonelor ruralea zonelor rurale

4asuri88 "prijin pentru zona montan

defavorizat8 "prijin pentru zone defavorizate alteledect zona montan

8H Pli de agro $mediu

87 +Pli n favoarea bunstrii animalelor8 Prima mpdurire a terenurilor agricole


25/31

A-a 222 +Kmbuntirea calitii vieii nA-a 222 +Kmbuntirea calitii vieii nmediul ruralmediul rural

4asuri:

G8 "prijin pentru crearea *i dezvoltarea de

micro'ntreprinderiG8G Kncurajarea activitilor turisticeG 6enovarea, dezvoltarea satelor, mbun'tirea serviciilor de baz pentru economia *ipopulaia rural *i punerea n valoare amo*tenirii rurale


26/31

A-a 2O +B)A1)6A-a 2O +B)A1)6

4asuri:

H88.Competitivitate

H8. 4ediuH8G. Calitatea vieiiuncionarea /rupurilor de Aciune,dobndirea de competene *i animarea

teritoriului


27/31

"ituaia proiectelor din cadrul PD16"ituaia proiectelor din cadrul PD16nregistrate n tabelele de monitorizarenregistrate n tabelele de monitorizarela data de !7.!.!8Hla data de !7.!.!8H= sursa: 4A16@= sursa: 4A16@


28/31

"ituatia proiectelor pentru cele mai"ituatia proiectelor pentru cele maisolicitate 4asuri in cadrul PD16 !!;'solicitate 4asuri in cadrul PD16 !!;'!8G!8G

R l t l 4UE5 ()%/0$%()Reg lament l 4UE5 nr ()%/0$%()


29/31

Regulamentul 4UE5 nr. ()%/0$%(),Regulamentul 4UE5 nr. ()%/0$%(),perioada $%(*!$%$%perioada $%(*!$%$%

l doilea 5ilon 5C trebuie sa se a6e-e pe sasediretii

transferul de cunostinLe Ri inovarea nagricultur, silvicultur Ri zonele ruraleviabilitatea fermelor, competitivitatea tuturor

tipurilor de agricultur n toate regiunile Ripromovarea te0nologiilor agricole inovatoare Ri agestionrii durabile a pdurilor?rganizarea lanLului alimentar, inclusivprocesarea Ri comercializarea produselor agricole,

a bunstrii animalelor Ri a gestionrii riscurilor nagriculturrefacerea, conservarea Ri consolidareaecosistemelor legate de agricultur Ri silviculturpromovarea e#cienLei resurselor Ri trecerea la oeconomie cu emisii sczute de dio-id de carbon nsectorul agricol, alimentar Ri forestier


30/31

iii.iii.Programul National de DezvoltareProgramul National de DezvoltareRurala ! PNDR ! $%(*!$%$%Rurala ! PNDR ! $%(*!$%$%

Programul DaLional de 1ezvoltare 6ural !8H'!! acoper ntregul teritoriu al 6omniei

2n luna martie a acestui an, PD16 !8H'!! a

fost transmis spre aprobare la Mru-elles

2n data de ! mai a fost lansata prima sesiunede depunere proiecte pentru masura 88 'S4odernizarea e-ploatatiilor agricoleS in bazaregulamentelor europene de tranzitie, careasigura trecerea catre viitorul Program Dationalpentru 1ezvoltare 6urala =PD16@ !8H ' !!,sumele totale puse la dispozitia bene#ciarilorcifrandu'se la 87! de milioane de euro.


31/31

"urse utilizate:"urse utilizate:8OL: UL; *

Date post:	13-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	aurel-costinel-feraru
View:	243 times
Download:	3 times

Politica de dezvoltare rurala in UE si in Romania.ppt

Documents