PLANUL DE MANAGEMENT AL DEȘEURILOR (PMD)

PLANUL PLANUL DE MANAGEMENT AL DEȘEURILOR (PMD) DE MANAGEMENT AL DEȘEURILOR (PMD) Bucuresti 17.10.2017

REGLEMENTĂRI PRIVIND DEȘEURILE DIN CONSTRUCȚIIREGLEMENTĂRI PRIVIND DEȘEURILE DIN CONSTRUCȚII

Deșeuri din construcții și desființăriÎnseamnă deşeurile corespunzătoare codurilor de deşeuri care sunt prevăzute la capitolul 17 din anexa la Decizia Comisiei 2014/955/UE, exclusiv deşeurile periculoase şi materialele geologice naturale în conformitate cu definiţia categoriei 17 05 04 (Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor republicată, cu modificările și completările ulterioare, Anexa nr. 1) Deşeurile din construcţii provenite de la populaţieSunt deşeuri solide generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor proprietate individuală (Ordinul Președintelui ANRSC nr. 82 /2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, art.4)


Principalele acte de reglementare la nivelul Uniuniii Europene, în sectorul gestionării deşeurilor sunt:�� Legislația cadru a deșeurilor:- Directiva 2008/98/CE privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive(Directiva cadru privind deșeurile)- Regulamentul 1013/2006 privind transferurile de deșeuri- Decizia 2000/532/CE privind lista europeană a deșeurilorLegislaţia europeană privind operaţiile de tratare a deşeurilor:- Directiva 1999/31/CEE privind depozitarea de deşeurilor- Directiva 2010/75/UE privind emisiile industrialeLegislația națională privind deșeurileLegea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioareLegea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioareLegea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată,cu modificările și completările ulterioareLegea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cumodificările și completările ulterioare


Obiectvele reciclării deșeurilor:

−reducerea la minimum a efectelor negative ale generării și gestionării deșeurilor asupra sănătății populației și asupra mediului; −reducerea consumului de resurse .

Potrivit prevederilor art. 11, alin. (2), lit. (b) din Directiva 2008/98 (consolidată) privind deșeurile:

(2) ... pentru a evolua în direcția unei societăți europene a reciclării cu un înalt nivel de eficiență a folosirii resurselor, statele membre adoptă măsurile necesare destinate realizării următoarelor obiective:

(b) până în 2020, pregătirea pentru reutilizarea, reciclarea și alte operațiuni de valorificare materială, inclusiv operațiuni de umplere care utilizează deșeuri pentru a înlocui alte materiale, a deșeurilor nepericuloase provenind din activități de construcție și demolări, cu excepția materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din CED, se mărește la un nivel minim de 70 % din masă.


Pachetul economiei circulareComisia Europeană a adoptat în decembrie 2015, un pachet de măsuri ce au ca scop stimularea tranziţiei Europei către o economie circulară. Acest pachet de măsuri include propuneri de revizuire a legislaţiei privind deșeurile, precum şi un plan de acţiune aferent. Propunerile privind deşeurile stabilesc o viziune pe termen lung pentru intesificarea reciclării şi reducerea depozitării.Planul de acţiune privind economia circulară completează aceste propuneri stabilind măsuri ce au ca scop închiderea buclei economiei circulare şi care vizează toate etapele ciclului de viaţă al unui produs: de la producţie şi consum, până la gestionarea deșeurilor și la piaţa materiilor prime secundare.Principalele propuneri de revizuire a cadrului legislativ includ:�� Pregătirea pentru reutilizare şi reciclarea a 65% din masa deșeurilor municipale până în 2030 (cu o ţintă intermediară de 60% în anul 2025). Pentru realizarea acestui obiectiv, România poate beneficia de o perioadă suplimentară de cinci ani, cu condiția să se ia măsurile necesare pentru ca, până în 2025 și, respectiv, 2030, rata de pregătire pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale să crească la minimum 50% și 60% din greutate;


Pachetul economiei circulare

�� Pregătirea pentru reutilizare şi reciclarea a 65% din greutatea tuturor deșeurilor de ambalaje până în 2025 și minimum 75% până în 2030, (cu o ţintăintermediară de 65% în anul 2025). De asemenea, sunt stabilite obiective minime privind pregătirea pentru reutilizare și reciclarea materialelor specifice conținute în deșeurile de ambalaje atât pentru anul 2025, cât și pentru anul 2030;�� Depozitarea a maxim 10% din deșeurile municipale până în anul 2030. Romania poate beneficia de o perioada suplimentara de cinci ani cu condiția să se ia măsurile necesare pentru a reduce până în 2030 cantitatea de deșeuri municipale depozitata la 20% din cantitatea totala de deșeuri generate;�� Interzicerea depozitării deșeurilor colectate separat;�� Promovarea instrumentelor economice pentru descurajarea depozitării;Definiţii simplificate şi îmbunătăţite şi metode pentru calculul ţintelor de reciclare armonizate la nivelul UE;�� Promovarea reutilizării și stimularea simbiozei industriale;�� Stimulente economice pentru ca producătorii să pună pe piata produse maiecologice și sprijinirea schemelor de reciclare și valorificare (de exemplu, pentruambalaje, baterii, echipamente electrice și electronice, vehicule);

REGLEMENTĂRI PRIVIND DEȘEURILE DIN REGLEMENTĂRI PRIVIND DEȘEURILE DIN CONSTRUCȚIICONSTRUCȚII

Potrivit prevederilor prezentate anterior și clasificării deșeurilor stabilită de Decizia 2000/532/CE (consolidată), vor trebui avute în vedere următoarele categorii de deșeuri ce pot rezulta în urma lucrărilor de construire și demolare :

17 01 Beton, cărămizi, țigle și materiale ceramice Beton, cărămizi, țigle și materiale ceramice 17 01 01 Beton 17 01 02 Cărămizi 17 01 03 Țigle și produse ceramice 17 01 06 Amestecuri de beton, cărămizi, țigle sau materiale ceramice cu conținut de substanțe periculoase sau fracții separate din acestea 17 01 07 Amestecuri de beton, cărămizi, țigle și produse ceramice, altele decât cele specificate la 17 01 06

17 02 Lemn, sticlă și materiale plastice Lemn, sticlă și materiale plastice 17 02 01 Lemn 17 02 02 Sticlă 17 02 03 Materiale plastice 17 02 04 Sticlă, materiale plastice și lemn cu conținut de sau contaminate cu substanțe periculoase

17 03 Amestecuri bituminoase, gudron de huilă și produse gudronate Amestecuri bituminoase, gudron de huilă și produse gudronate 17 03 01 Asfalturi cu conținut de gudron de huilă


Potrivit prevederilor mentionate anterior și clasificării deșeurilor stabilită de Decizia 2000/532/CE (consolidată), vor trebui avute în vedere următoarele categorii de deșeuri ce pot rezulta în urma lucrărilor de construcții și demolare :

17 01 Beton, cărămizi, țigle și materiale ceramice Beton, cărămizi, țigle și materiale ceramice 17 01 01 Beton 17 01 02 Cărămizi 17 01 03 Țigle și produse ceramice 17 01 06 Amestecuri de beton, cărămizi, țigle sau materiale ceramice cu conținut de substanțe periculoase sau fracții separate din acestea 17 01 07 Amestecuri de beton, cărămizi, țigle și produse ceramice, altele decât cele specificate la 17 01 06

17 02 Lemn, sticlă și materiale plastice Lemn, sticlă și materiale plastice 17 02 01 Lemn 17 02 02 Sticlă 17 02 03 Materiale plastice 17 02 04 Sticlă, materiale plastice și lemn cu conținut de sau contaminate cu substanțe periculoase

17 03 Amestecuri bituminoase, gudron de huilă și produse gudronate Amestecuri bituminoase, gudron de huilă și produse gudronate 17 03 01 Asfalturi cu conținut de gudron de huilă


17 03 AAmestecuri bituminoase, gudron de huilă și produse gudronate mestecuri bituminoase, gudron de huilă și produse gudronate 17 03 01 Asfalturi cu conținut de gudron de huilă 17 03 02 Asfalturi, altele decât cele specificate la 17 03 01 17 03 03 Gudron de huilă și produse gudronate 17 04 Metale (inclusiv aliajele lor) Metale (inclusiv aliajele lor) 17 04 01 Cupru, bronz, alamă 17 04 02 Aluminiu 17 04 03 Plumb 17 04 04 Zinc 17 04 05 Fier și oțel 17 04 06 Staniu 17 04 07 Amestecuri metalice 17 04 09 Deșeuri metalice contaminate cu substanțe periculoase 17 04 10 Cabluri cu conținut de ulei, gudron și alte substanțe periculoase 17 04 11 Cabluri, altele decât cele specificate la 17 04 10


17 05 Pământ (inclusiv pământ excavat din situri contaminate), pietriș și Pământ (inclusiv pământ excavat din situri contaminate), pietriș și nămoluri de dragare nămoluri de dragare 17 05 03 Pământ și pietre cu conținut de substanțe periculoase 17 05 04 Pământ și pietre, altele decât cele specificate la 17 05 03 17 05 05 Nămoluri de la dragare cu conținut de substanțe periculoase 17 05 06 Nămoluri de la dragare, altele decât cele specificate la 17 05 0517 05 07 Resturi de balast cu conținut de substanțe periculoase 17 05 08 Resturi de balast, altele decât cele specificate la 17 05 07

17 06 Materiale izolante și materiale de construcții cu conținut de azbest Materiale izolante și materiale de construcții cu conținut de azbest 17 06 01 Materiale izolante cu conținut de azbest 17 06 03 Alte materiale izolante constând din sau cu conținut de substanțe periculoase 17 06 04 Materiale izolante, altele decât cele specificate la 17 06 01 și 17 06 03 17 06 05 Materiale de construcție cu conținut de azbest 17 08 Materiale de construcții pe bază de gips Materiale de construcții pe bază de gips 17 08 01 Materiale de construcții pe bază de ghips, contaminate cu substanțe periculoase 17 08 02 Materiale de construcții pe bază de gips, altele decât cele specificate la 17 08 01


17 09 Alte deșeuri de la construcții și demolări Alte deșeuri de la construcții și demolări 17 09 01 Deșeuri de la construcții și demolări cu conținut de mercur 17 09 02 Deșeuri de la construcții și demolări cu conținut de PCB (de exemplu, masticuri cu conținut de PCB, dușumele pe bază de rășini cu conținut de PCB, elemente cu cleiuri de glazură cu conținut de PCB, condensatori cu conținut de PCB) 17 09 03 Alte deșeuri de la construcții și demolări (inclusiv amestecuri de deșeuri) cu conținut de substanțe periculoase 17 09 04 Deșeuri amestecate de la construcții și demolări, altele decât cele specificate la 17 09 01, 17 09 02 și 17 09 03


Unde e mina de aur ? -Un exemplu romanesc Reabilitarea termica a unui apartament de bloc

Geam ferestre 8 buc x (110x90x0,3 ) cm x 1200 kg/mc = 28,52 kg

Lemn rame ferestre 8 buc x ( 400 x5x3 ) cm x 550 kg/mc = 27,00 kgLemn cadre ferestre 3 buc x ( 900 x 15x 4 ) cm x 550 kg/mc = 111,0 kg

Conform unor statistici avem aprox 300 000 de apartamente reabilitate din 2008 pana in prezent

GEAM 300 000 X 28,52 KG = 8 556 000 KG DE GEAM LEMN 300 000 X 138 KG = 41 400 000 KG DESEU LEMN


GEAM 8 556 TONELEMN 41 400 TONE

E CAZUL SA NE INTREBAM CE VALOARE AVEAU ACESTE MATERIALE ?

UNDE S-A DUS ACEASTA VALOARE ?

Prevederi legislative adoptate de state membre în Prevederi legislative adoptate de state membre în vederea atingerii obiectivului privind valorificarea a vederea atingerii obiectivului privind valorificarea a

cel puțin 70% din masa deșeurilor rezultate din cel puțin 70% din masa deșeurilor rezultate din executarea lucrărilor de construcții și demolareexecutarea lucrărilor de construcții și demolare

- PLANUL DE MANAGEMENT AL DEȘEURILOR (PMD) -- PLANUL DE MANAGEMENT AL DEȘEURILOR (PMD) -

1.1. Cine este responsabil, în fața autorității, de pregătirea PMDCine este responsabil, în fața autorității, de pregătirea PMD

-Investitorul

2. Cine este responsabil, în fața autorității, de gestionarea Cine este responsabil, în fața autorității, de gestionarea deșeurilor deșeurilor (completarea PMD cu informațiile privind destinația deșeurilor)

- varianta 1: antreprenorul general sau, în cazul lucrărilor realizate în regie proprie, investitorul

- varianta 2: investitorul

PLANUL DE MANAGEMENT AL DEȘEURILORPLANUL DE MANAGEMENT AL DEȘEURILOR

3. Care sunt lucrările de investiții pentru care legea solicită prezentarea PMDCare sunt lucrările de investiții pentru care legea solicită prezentarea PMD

-varianta 1: pentru lucrări a căror valoare depășește un nivel stabilit de lege (ex. UK, peste 300.000 ₤, exclusiv TVA);

-varianta 2: pentru orice lucrare care necesită autorizație de construire

4. Ce conține PMD-ulCe conține PMD-ul

A. Date de identificare-investitorul-antrerenorul general-persoana (persoanele) care a (au) elaborat PMD-ul


B. Descrierea lucrărilor de construcții

- localizarea (șantierului)- costul investiției- [Deciziile premergătoare definitivării PMD cu privire la soluțiile constructive adoptate, tehnologiile de execuție de aplicat, produsele pentru construcții de utilizat astfel încât cantitatea de deșeuri ce ve rezulta din activitatea de construire/demoare să fie cât mai mică și ponderea deșeurilor valorificabile cât mai mare]

C. Planul propriu-zis de management al deșeurilor

Tipul de deșeu previzionat

Cantitatea estimată Specificarea acțiunilor de gestionare

...


D. Angajamentul investitorului și al antreprenorului general privind luarea tuturor măsurilor necesare și întreprinderea tuturor acțiunilor în vederea:

- punerii eficiente în operă a materialelor, astfel încât cantiatea de deșeuri rezultată să fie cât mai mică

- asigurării că toate deșeurile rezultate vor fi gestionate potrivit prevederilor legale și ale PMD.


5. Înregistrarea acțiunilor derulate pentru gestionarea deșeurilorÎnregistrarea acțiunilor derulate pentru gestionarea deșeurilor

Antreprenorul general sau, după caz, în funcție de prevederile legale, investitorul trebuie să consemneze în PMD, de fiecare dată când un deșeu este îndepărtat din șantier, următoarele informații: - categoria și descrierea deșeului

- cantitatea

- identitatea persoanei (fizice/juridice) care transportă deșeul

- numărul de înmatriculare al mijlocului de transport

- operatorul care preia deșeul și mențiunea operațiilor de prelucrare pentru care acesta este autorizat (reciclare/reutilizare/altă formă de valorificare/depozitare)

- locația de destinație a deșeului.


În unele state membre, pentru investiții a căror valoare depășește un prag stabilit prin lege, este impusă evaluarea periodică (în Marea Britanie, la fiecare 3 luni) a realizării sarcinilor prevăzute în PMD și înscrierea rezultatelor evaluării în PMD după cum urmează: confirmarea/infirmarea că PMD a fost monitorizat și înregistrările acțiunilor derulate au fost efectuate potrivit prevederilor legale și ale PMD

Evidențierea și justificarea fiecărei eventuale abateri (+/-) și, duă caz, măsuri preconizate.


6. Verificarea, de către autoritatea de control, a îndeplinirii Verificarea, de către autoritatea de control, a îndeplinirii sarcinilor prevăzute de PMD sarcinilor prevăzute de PMD - varianta 1: pe baza PMD-ului depus la finalizarea lucrărilor la autoritatea de control; legislația prevede perioada în care autoritatea se poate pronunța cu privire la realizarea sarcinilor prevăzute de PMD și legislația în vigoare - varianta 2: investitorul/antrerenorul general are obligația de a păstra PMD-ul o anumită perioadă de timp în care autoritatea de control are dreptul de a efectua verificări și a lua măsurile legale în cazul constatării neîndelinirii sarcinilor prevăzute de PMD și legislația în vigoare.

Date post:	28-Nov-2021
Category:	Documents
Upload:	others
View:	12 times
Download:	0 times

PLANUL DE MANAGEMENT AL DEȘEURILOR (PMD)

Documents