PARTEA I Anul 174 (XVIII) — Nr. 485 LEGI, DECRETE, HOT√R ... · LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I...

P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I ALTE ACTE

S U M A R

Anul 174 (XVIII) — Nr. 485

Nr. Pagina Nr. Pagina

LEGI ™I DECRETE

216. — Lege pentru ratificarea Acordului deadministrare a Fondului fiduciar dintre GuvernulRom‚niei, Banca Interna˛ional„ pentruReconstruc˛ie ∫i Dezvoltare ∫i Asocia˛iaInterna˛ional„ de Dezvoltare privind Fondul fiduciarsus˛inut de mai mul˛i finan˛atori pentru sprijinireaDeceniului de incluziune a romilor 2005—2015, semnat la Bucure∫ti la 17 noiembrie 2005 ........... 2

Acord de administrare a Fondului fiduciar Óntre GuvernulRom‚niei, Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie∫i Dezvoltare ∫i Agen˛ia Interna˛ional„ deDezvoltare privind Fondul fiduciar sus˛inut de maimul˛i finan˛atori pentru sprijinirea Deceniului deincluziune a romilor 2005—2015, semnat la Bucure∫ti la 17 noiembrie 2005 (TF Nr. 070367) .... 2–6

792. — Decret privind promulgarea Legii pentruratificarea Acordului de administrare a Fonduluifiduciar dintre Guvernul Rom‚niei, BancaInterna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare ∫iAsocia˛ia Interna˛ional„ de Dezvoltare privindFondul fiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atoripentru sprijinirea Deceniului de incluziune aromilor 2005—2015, semnat la Bucure∫ti la 17 noiembrie 2005 ................................................... 6

´

220. — Lege pentru ratificarea Memorandumului deÓn˛elegere privind facilitarea transportului rutier dem„rfuri Ón regiunea Organiza˛iei Cooper„riiEconomice a M„rii Negre (OCEMN), adoptat laKiev la 6 martie 2002, semnat de Guvernul Rom‚niei la Istanbul la 8 noiembrie 2005 ............ 7

Memorandum de Ón˛elegere privind facilitarea transportuluirutier de m„rfuri Ón regiunea Organiza˛iei Cooper„rii Economice a M„rii Negre (OCEMN) ...... 7–10

796. — Decret privind promulgarea Legii pentruratificarea Memorandumului de Ón˛elegere privindfacilitarea transportului rutier de m„rfuri Ónregiunea Organiza˛iei Cooper„rii Economice aM„rii Negre (OCEMN), adoptat la Kiev la 6 martie2002, semnat de Guvernul Rom‚niei la Istanbul la 8 noiembrie 2005 ..................................................... 10

DECIZII ALE CURfiII CONSTITUfiIONALE

Decizia nr. 383 din 4 mai 2006 referitoare la excep˛ia deneconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 975 din Codul civil .................................................................. 11–12

Decizia nr. 399 din 9 mai 2006 referitoare la excep˛ia deneconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 76 alin. 1 teza a doua din Codul de procedur„ civil„ ........... 12–14

Decizia nr. 400 din 9 mai 2006 referitoare la excep˛ia deneconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 16 alin. (1)lit. c) din Ordonan˛a Guvernului nr. 17/2002privind stabilirea perioadelor de conducere ∫i aperioadelor de odihn„ ale conduc„torilorvehiculelor care efectueaz„ transporturi rutiere ∫iorganizarea timpului de munc„ al lucr„torilor mobili Ón transportul rutier de m„rfuri ∫i persoane ..... 14–16

HOT√R¬RI ALE GUVERNULUI ROM¬NIEI

588. — Hot„r‚re pentru modificarea ∫i completareaHot„r‚rii Guvernului nr. 1.347/2001 privindatestarea domeniului public al jude˛ului Bac„u,precum ∫i al municipiilor, ora∫elor ∫i comunelor din jude˛ul Bac„u ..................................................... 16–48

Luni, 5 iunie 2006

L E G I ™ I D E C R E T E

PARLAMENTUL ROM¬NIEI

C A M E R A D E P U T A fi I L O R S E N A T U L

L E G Epentru ratificarea Acordului de administrare a Fondului fiduciar dintre Guvernul Rom‚niei,

Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare ∫i Asocia˛ia Interna˛ional„ de Dezvoltareprivind Fondul fiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atori pentru sprijinirea Deceniului

de incluziune a romilor 2005—2015, semnat la Bucure∫ti la 17 noiembrie 2005

Parlamentul Rom‚niei adopt„ prezenta lege.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 485/5.VI.20062

Art. 1. — Se ratific„ Acordul de administrare a Fonduluifiduciar dintre Guvernul Rom‚niei, Banca Interna˛ional„pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare ∫i Asocia˛iaInterna˛ional„ de Dezvoltare privind Fondul fiduciar sus˛inutde mai mul˛i finan˛atori pentru sprijinirea Deceniului de

incluziune a romilor 2005—2015, semnat la Bucure∫ti la17 noiembrie 2005.

Art. 2. — Contribu˛ia Guvernului Rom‚niei la constituireaFondului fiduciar, prev„zut„ Ón acord, se asigur„ de labugetul de stat, iar plata acesteia se aprob„ prin hot„r‚rea Guvernului.

Aceast„ lege a fost adoptat„ de Parlamentul Rom‚niei, cu respectarea prevederilor art. 75 ∫i ale art. 76 alin. (2) dinConstitu˛ia Rom‚niei, republicat„.

PRE™EDINTELE CAMEREI DEPUTAfiILOR p. PRE™EDINTELE SENATULUI,BOGDAN OLTEANU TEODOR VIOREL MELE™CANU

Bucure∫ti, 31 mai 2006.Nr. 216.

BANCA MONDIAL√BANCA INTERNAfiIONAL√ PENTRU RECONSTRUCfiIE ™I DEZVOLTAREAgen˛ia Interna˛ional„ de Dezvoltare

25 noiembrie 2005Excelen˛ei SaleMihai Alexandru Voicu,ministrul delegat pentru coordonarea Secretariatului General al GuvernuluiBucure∫ti, Rom‚nia

A C O R D

de administrare a Fondului fiduciar Óntre Guvernul Rom‚niei, Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare∫i Agen˛ia Interna˛ional„ de Dezvoltare privind Fondul fiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atori pentru sprijinirea

Deceniului de incluziune a romilor 2005—2015, semnat la Bucure∫ti la 17 noiembrie 2005 (TF Nr. 070367)*)

Domnule ministru,

Œn numele B„ncii Interna˛ionale pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare (BIRD) ∫i al Agen˛iei Interna˛ionale deDezvoltare (AID) (denumite Ón mod colectiv Banca), avem pl„cerea s„ lu„m cuno∫tin˛„ de inten˛ia Guvernului Rom‚niei(Finan˛atorul) de a pune la dispozi˛ie Fondului fiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atori (Proiectul), sub form„ de subven˛ie,suma de dou„zeci de mii de euro (20.000 EUR) (contribu˛ia) pentru sprijinirea Deceniului de incluziune a romilor2005—2015 (Deceniul). De asemenea, ∫i al˛i finan˛atori sunt a∫tepta˛i s„ contribuie la acest fond, Ón baza termenilor ∫i acondi˛iilor specificate Ón anexele la prezentul acord.

Obiectivul principal al acestui fond const„ Ón a oferi un instrument pentru cele 8 ˛„ri, direct implicate Ón realizareaDeceniului, precum ∫i pentru o serie de al˛i finan˛atori interna˛ionali, inclusiv Banca Mondial„, Ón vederea coordon„riiactivit„˛ilor desf„∫urate Ón sprijinul aplic„rii programului (Deceniului). Proiectul prevede dou„ tipuri de activitate: (i) sprijintehnic Ón ˛ar„, preg„tire ∫i ateliere de lucru, Ón contextul punerii Ón practic„ a planurilor na˛ionale de ac˛iune aleDeceniului; ∫i (ii) monitorizarea ∫i evaluarea aplic„rii programului Ón cele 8 ˛„ri responsabile. Mai multe detalii privinddesf„∫urarea activit„˛ilor din cadrul Proiectului sunt prezentate Ón Descrierea activit„˛ilor ∫i a cheltuielilor efectuate dinFondul fiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atori pentru sprijinirea Deceniului de incluziune a romilor 2005—2015(Descrierea activit„˛ilor ∫i a cheltuielilor), prev„zut„ Ón anexa nr. I care face parte integrant„ din prezentul acord.

*) Traducere.

Contribu˛ia va fi administrat„ de c„tre Banc„ Ón numele Finan˛atorului, Ón conformitate cu termenii acordului ∫i aiPrevederilor standard care se aplic„ Ón cazul Fondului fiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atori pentru sprijinireaDeceniului de incluziune a romilor 2005—2015 (Prevederi standard), prev„zute Ón anexa nr. II care face parte integrant„din prezentul acord.

Finan˛atorul depoziteaz„ Óntreaga contribu˛ie Ón contul de bani lichizi BIRD îT“ Nr. 600862952017, cod intern:BOFALO, cod SWIFT: BOFAGB22 men˛inut cu Banca Americii, N.A., filiala central„, P.O. Box 407, 1 Alie Street, LondonE1 8DE, United Kingdom, ac˛iunea fiind urmat„ Ón mod prompt de contrasemnarea prezentului acord de c„tre Finan˛ator∫i de o cerere de plat„ avansat„ de c„tre Banc„.

Efectu‚nd un asemenea depozit, Finan˛atorul Ón∫tiin˛eaz„ Banca s„ includ„ Ón sfera informa˛iilor detaliate privindplata (raport de expediere) din cadrul mesajului s„u de plat„ SWIFT informa˛ii menite s„ indice: suma pl„tit„, faptul c„plata este efectuat„ de c„tre Finan˛ator pentru TF Nr. 070367 (Fondul fiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atori pentrusprijinirea Deceniului de incluziune a romilor 2005—2015) ∫i data depozitului. Œn plus, Finan˛atorul furnizeaz„ o copie aÓn∫tiin˛„rii privind depozitul Departamentului de Contabilitate a Fondurilor Fiduciare din cadrul B„ncii, prin e-mail trimis laadresa: [email protected] sau prin fax trimis la nr. (202) 614-1315.

Departamentele responsabile de coordonarea tuturor aspectelor legate de punerea Ón practic„ a prezentului acord sunt:

Pentru Banc„:Dl Christian BodewigCoordonarea Deceniului RomilorDepartamentul de Dezvoltare Uman„Regiunea Europa ∫i Asia Central„Banca Mondial„1818 H Street, N.W.Washington, DC 20433Statele Unite ale AmericiiTelefon: 1-202-458-8807Fax: 1-202-614-1665

Pentru Finan˛ator:Excelen˛a Sa Mihai Alexandru Voicu,ministrul delegat pentru coordonarea Secretariatului General al GuvernuluiGuvernul Rom‚nieiBucure∫tiRom‚niaTelefon: +40-21-211-86-12Fax: +40-21-313-98-33

Prezentul acord poate fi amendat numai printr-un acord scris Óntre Banc„ ∫i Finan˛ator, cu men˛iunea c„ totu∫ianexa nr. I (Descrierea activit„˛ilor ∫i a cheltuielilor) ∫i anexa nr. II (Prevederi standard) la prezentul acord pot fiamendate doar cu acordul tuturor finan˛atorilor, contribuabili la acest fond fiduciar.

V„ rug„m s„ confirma˛i acordul dumneavoastr„ la cele men˛ionate mai sus, Ón numele Finan˛atorului, semn‚nd,dat‚nd ∫i return‚nd Ón plic copia prezentului acord. Dup„ primirea de c„tre Banc„ a copiei prezentului acord,contrasemnat de dumneavoastr„, documentul urmeaz„ s„ intre Ón vigoare Ón urma ratific„rii sale de c„tre Parlament.

Cu deosebit„ considera˛ie,Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare,

Agen˛ia Interna˛ional„ de DezvoltareShigeo Katsu,vicepre∫edinte,

Regiunea Europa ∫i Asia Central„

De acord:Guvernul Rom‚nieiDe c„tre ....................... Data ...........................

(semn„tura)Nume: Mihai Alexandru VoicuFunc˛ie: ministrul delegat pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 485/5.VI.2006 3

ANEXA Nr. I

D E S C R I E R E A

activit„˛ilor ∫i a cheltuielilor efectuate din Fondul fiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atori pentru sprijinirea Deceniului de incluziune a romilor 2005—2015


Argumentare de fondObiectivul Deceniului de incluziune a romilor 2005—2015

(Deceniul) const„ Ón accelerarea progresului privindÓmbun„t„˛irea situa˛iei economice ∫i a incluziunii etnieirome, Ón principal prin 3 activit„˛i:

• stabilirea sarcinilor na˛ionale cantitative Ón vedereaamelior„rii situa˛iei economice ∫i a incluziunii popula˛ieirome;

• dezvoltarea ∫i aplicarea unor planuri na˛ionale deac˛iune Ón direc˛ia Óndeplinirii sarcinilor amintite; ∫i

• monitorizarea progresului ob˛inut Ón Óndeplinireasarcinilor Óncredin˛ate ∫i a planurilor de ac˛iune corelative,necesare pe durata Deceniului.

Deceniul a fost conceput Ón cadrul conferin˛ei îEtniarom„ Óntr-o Europ„ Ón expansiune: Provoc„ri pentru viitor“,desf„∫urat„ la Budapesta Ón vara anului 2003. Conferin˛a afost cofinan˛at„ de Banca Mondial„, Institutul pentru oSocietate Deschis„ (OSI), Comisia European„, Banca deDezvoltare a Consiliului Europei ∫i de guvernele Ungariei,Finlandei ∫i Suediei.

La Ónceputul lunii februarie 2005, conduc„torii Bulgariei,Cehiei, Croa˛iei, Ungariei, Macedoniei, Rom‚niei,Serbiei/Muntenegru ∫i Slovaciei au stabilit la Sofia (Bulgaria)lansarea Deceniului. Conduc„torii statelor participante ausemnat o declara˛ie proclam‚nd urm„toarele:

îŒn conjunctura conferin˛ei, desf„∫urat„ Ón anul 2003,«Etnia rom„ Óntr-o Europ„ Ón expansiune: Provoc„ri pentruviitor», ne angaj„m ca guvernele noastre s„ conlucrezepentru eliminarea discrimin„rii ∫i a anihil„rii inacceptabileischisme dintre romi ∫i restul societ„˛ii, identificate Ónplanurile de ac˛iune ale Deceniului.

Declar„m anii 2005—2015 ca reprezent‚nd Deceniul deincluziune a romilor ∫i ne asum„m obliga˛ia de a Óncurajaparticiparea ∫i implicarea deplin„ a comunit„˛ilor na˛ionalede romi la/Ón Óndeplinirea obiectivelor Deceniului,demonstr‚nd, Ón egal„ m„sur„, ∫i progresul realizat prinanalizarea rezultatelor ∫i trecerea Ón revist„ a experien˛elorpresupuse de punere Ón oper„ a planurilor de ac˛iune aleDeceniului.

Invit„m alte state s„ se al„ture eforturilor noastre.“Œn timpul preg„tirii Deceniului, Guvernul ungar a prezidat

un comitet interna˛ional de organizare, alc„tuit dinreprezentan˛i ai guvernului ∫i ai romilor din cele 8 stateparticipante, a c„rui principal„ atribu˛ie const„ Ónsupervizarea preg„tirilor implicate de Deceniu ∫i Ónmonitorizarea progresului1). Œn ultimii 2 ani, ComitetulInterna˛ional de Organizare s-a reunit cu regularitate.Pre∫edin˛ia Deceniului este atribuit„ prin rota˛ie celor8 state implicate Ón organizare. Œn luna iulie 2005, Rom‚niaa preluat pre∫edin˛ia de la Ungaria.

Anterior lans„rii Deceniului, fiecare ˛ar„ participant„ aadoptat propriul s„u plan de ac˛iune, preg„tit de grupurina˛ionale de lucru, alc„tuite din reprezentan˛i ai Guvernului∫i ai societ„˛ii civile — popula˛ia de etnie rom„. Acesteplanuri de ac˛iune includ m„suri concrete de politic„ viz‚nddomeniile educa˛iei, s„n„t„˛ii, ocup„rii for˛ei de munc„ ∫ihabitatului, precum ∫i 3 teme comune, respectivdiscriminarea, s„r„cia ∫i genul (sexul). Œn cadrul planurilor

de ac˛iune figureaz„ obliga˛ii cantitative, destinate m„sur„riiprogresului.

Œn pofida estim„rii c„ fondul general de venituriapar˛in‚nd celor 8 state organizatoare ale Deceniului vareprezenta majoritatea resurselor financiare alocateprogramelor pentru romi, exist„ ∫i necesitatea unor surseexterne de finan˛are. Banca Mondial„ se declar„ preg„tit„s„ ofere statelor organizatoare ale Deceniului asisten˛„tehnic„, activitate analitic„ ∫i creditare, Ón timp ce ComisiaEuropean„ a declarat c„ sus˛ine cu interes utilizareafondurilor structurale ale Uniunii Europene de c„tre noilestate membre pentru scopurile Deceniului. Œn plus, statelecandidate la aderarea la Uniunea European„ au utilizatfondul de preaderare la Uniunea European„ pentru diverseinterven˛ii legate de incluziunea romilor, iar al˛i finan˛atoribilaterali, precum Institutul pentru o Societate Deschis„, aufinan˛at proiectele de incluziune a romilor Ón cele 8 stateorganizatoare ale Deceniului.

ProiectObiectivul Deceniului rezid„ Ón facilitarea schimbului de

experien˛„ ∫i a celei mai bune practici Óntre cele 8 stateparticipante. Œn cursa pentru lansarea Deceniului, statele auparticipat la seminare sectoriale, axate pe cele 4 domeniiprioritare, precum ∫i pe comunica˛ii, r„spundere social„ ∫iinforma˛ii Ón birotic„. Pe durata pre∫edin˛iei rom‚ne suntprogramate ∫i alte seminare. Seminarele au Ónregistratparticiparea unor oficiali guvernamentali de Ónalt niveltehnic, reprezent‚nd ministerele de resort relevante, a unorexper˛i interna˛ionali ∫i regionali, a unor reprezentan˛i aiorganiza˛iilor partenere, precum ∫i ai etniei rome. Acestfond va Ónlesni o asemenea coordonare interstatal„ Óndirec˛ia aplic„rii planurilor de ac˛iune.

Œn scopul atingerii succesului de c„tre Deceniu, esteesen˛ial„ crearea de ˛inte ∫i indicatori de performan˛„.Fiecare ˛ar„ a activat, repurt‚nd un succes mai mare saumai mic, Ón direc˛ia identific„rii indicatorilor ∫i a consolid„riiseriilor de date susceptibile de a fi folosite Ón scopulmonitoriz„rii progresului Ónregistrat de fiecare dintre ˛inteleDeceniului. Este o provocare substan˛ial„, Ón condi˛iileabsen˛ei unor date relevante privind condi˛ia popula˛iilorrome. Cele 8 ˛„ri implicate Ón Deceniu ∫i-au revizuit surselede date, existente la nivel na˛ional, pentru a apreciadimensiunea utilit„˛ii acestora Ón atingerea progresului Óncadrul Deceniului. Procesul de Ómbun„t„˛ire a valabilit„˛iidatelor va fi sus˛inut prin intermediul acestui fondpluristatal.

Descrierea activit„˛ilor ProiectuluiProiectul va sus˛ine dou„ mari categorii de activit„˛i:

(i) asisten˛a tehnic„ Óntre ˛„ri, preg„tirea ∫i organizarea deateliere de lucru (seminare), Ón contextul complet„rii ∫iaplic„rii planurilor na˛ionale de ac˛iune din cadrulDeceniului; ∫i (ii) monitorizarea ∫i evaluarea aplic„riiprogramului de incluziune Ón cadrul celor 8 ˛„riorganizatoare ale Deceniului.

Proiectul va finan˛a cheltuielile legate de onorariileconsultan˛ilor (pe termen scurt), de transport, de organizarea seminarelor ∫i de difuzare prin media Ón cadrul celor8 ˛„ri organizatoare ale Deceniului2).

1) Œn timp ce Deceniul de incluziune a romilor 2005—2015 a fost lansat de cele 8 state participante la conferin˛a de la Budapesta, alte statevor fi invitate s„ se al„ture, Óntr-un stadiu ulterior ∫i Ón momentul Ón care vor fi preg„tite.

2) Fondul Proiectului nu va fi utilizat pentru acoperirea costurilor aferente deplas„rii sau particip„rii la activit„˛ile Fondului fiduciar a personaluluiB„ncii Mondiale.

Ini˛iativele vor fi identificate ∫i aprobate de un comitetalc„tuit din 3 persoane, care include un reprezentant alB„ncii Mondiale, un reprezentant desemnat de ˛ara anteriorde˛in„toare a pre∫edin˛iei Deceniului ∫i un reprezentantdesemnat de ˛ara care de˛ine Ón prezent pre∫edin˛iaDeceniului. Pentru a identifica priorit„˛ile de finan˛are,comitetul beneficiaz„ de sprijinul unui grup de consultan˛ice urmeaz„ a fi creat, alc„tuit din membrii desemna˛i defiecare dintre cele 9 delega˛ii guvernamentale (inclusivMuntenegru). Œnainte de aprobare, toate propunerile

contractuale vor fi aduse la cuno∫tin˛„ celorlalte p„r˛i, prine-mail sau Internet, pentru a fi dezb„tute de c„tre grupulde consultan˛i. La aprobarea contractelor, comitetul va luaÓn considerare comentariile grupului de consultan˛i, dar nueste obligat s„ decid„ Ón conformitate cu opiniile acestuia.La fiecare Ónt‚lnire, Banca Mondial„ va prezenta un raport,destinat Grupului de organizare din cadrul Deceniului, cuprivire la situa˛ia fondului corporativ, documentul incluz‚ndo actualizare a activit„˛ilor planificate ∫i a celor aflate Óndesf„∫urare.


ANEXA Nr. II

P R E V E D E R I S T A N D A R D

care se aplic„ Ón cazul Fondului fiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atori

pentru sprijinirea Deceniului de incluziune a romilor 2005—2015

Urm„toarele prevederi (numite Ón continuare Prevederistandard) se aplic„ ∫i fac parte din toate acordurileÓncheiate Óntre Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫iDezvoltare (BIRD) ∫i Asocia˛ia Interna˛ional„ de Dezvoltare(AID) (Ón mod colectiv denumite Banca), pe de o parte, ∫i˛„rile ∫i/sau organiza˛iile finan˛atoare (denumite Óncontinuare finan˛atori), pe de alt„ parte, ˛„ri sau organiza˛iicare ofer„ Ómprumuturi (denumite Ón continuare contribu˛ii),ce urmeaz„ a fi administrate de Banc„ pentru Fondulfiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atori pentru sprijinireaDeceniului de incluziune a romilor 2005—2015 (Proiectul).

1. Administarea contribu˛iilor

Banca va fi responsabil„ doar pentru realizarea acelorobliga˛ii, clar specificate Ón acord, ∫i nu va trebui s„r„spund„ altor responsabilit„˛i fa˛„ de finan˛atori, incluz‚nd,f„r„ limitare, sarcini ∫i obliga˛ii susceptibile de a fi aplicateunui custode/administrator Ón limita principiilor generale dedrept fiduciar. Nici o prevedere din cadrul acordului nu vafi considerat„ o renun˛are la privilegii sau imunit„˛i dinpartea BIRD sau AID conform articolelor din acord sau dincadrul altor legi Ón vigoare, toate fiind specificate Ón modexpres.

2. Categorii de cheltuieli corespunz„toare scopului

Fondurile de contribu˛ii se folosesc pentru plata taxelorde consultan˛„ (pe termen scurt), pentru cheltuielile detransport (Ón afara transportului personalului reprezent‚ndBanca Mondial„), pentru plata cheltuielilor destinateatelierelor de lucru (seminare) ∫i pentru acoperireacheltuielilor de difuzare prin media. Echipamentul ∫iactivit„˛ile prestate de func˛ionari nu sunt consideratecheltuieli corespunz„toare scopului.

3. Comasarea, schimbul ∫i investirea contribu˛iilor

3.1. Fondurile de contribu˛ii reprezint„ o singur„ entitate∫i sunt separate de celelalte fonduri ale B„ncii. Fondurilede contribu˛ii pot fi comasate cu alte fonduri fiduciareexistente Ón cadrul B„ncii.

3.2. Fondurile de contribu˛ii pot fi convertite de Banc„Ón alte valute, f„r„ costuri suplimentare, astfel Ónc‚t s„ sefaciliteze achitarea acestora.

3.3. Banca investe∫te ∫i reinveste∫te fondurile decontribu˛ii p‚n„ la data achit„rii lor, Ón conformitate cupoliticile ∫i procedurile B„ncii pentru investirea fondurilorfiduciare administrate de ea. Banca garanteaz„ c„ venitul

provenit din asemenea investi˛ii c„tre Fondul fiduciar,stabilit prin acord, este folosit Ón acelea∫i scopuri ca ∫ifondurile de contribu˛ii.

4. Recuperarea costurilor administrative

Pentru asistarea procesului de rambursare a costuriloradministrative ∫i a altor cheltuieli, create prin acord, Banca,dup„ depozitarea fondurilor de contribu˛ii, poate deduce dinasemenea fonduri ∫i re˛ine Ón contul ei o sum„ egal„ cu5 procente (5%) din valoarea contribu˛iilor.

5. Angajarea consultan˛ilor ∫i achizi˛ionarea de bunuri

Angajarea ∫i supervizarea consultan˛ilor, ca ∫iachizi˛ionarea de bunuri, dup„ caz, finan˛ate din fondul decontribu˛ii, constituie responsabilitatea exclusiv„ a b„ncii ∫ise desf„∫oar„ Ón conformitate cu politicile susceptibile de afi aplicate de c„tre Banc„ ∫i cu procedurile aferente.

6. Contabilitatea ∫i bilan˛ul financiar

6.1. Banca men˛ine, separat, rapoarte ∫i registrecontabile privind contribu˛iile depozitate Ón contul fondului ∫ipl„˛ile f„cute din acest cont.

6.2. Œn termen de 90 de zile de la fiecare dat„ de31 martie, 30 iunie, 30 septembrie ∫i 31 decembrie, Bancava furniza finan˛atorilor o situa˛ie, nesupus„ controlului deaudit, a Óncas„rilor de lichidit„˛i pe baz„ de facturi, apl„˛ilor ∫i a balan˛ei fondului, Ón moned„ euro, Ón corela˛iecu contribu˛iile. Œn termen de 6 luni de la data pl„˛ii finale,specificat„ la subpct. 8.1, Banca va furniza finan˛atorilor ositua˛ie final„, nesupus„ controlului de audit, a Óncas„rilorde lichidit„˛i pe baz„ de facturi, a pl„˛ilor ∫i a balan˛eifondului, Ón moned„ euro, corelate cu fondurile decontribu˛ii.

6.3. Banca furnizeaz„ finan˛atorilor, Ón termen de 6 lunide la Óncheierea fiec„rui an fiscal, o confirmareadministrativ„, Ónso˛it„ de o atestare din partea speciali∫tilorexterni Ón audit ai B„ncii, referitoare la corectitudineacontrolului intern asupra raportului financiar privindÓncas„rile de lichidit„˛i, raport Óntocmit pentru fondurilefiduciare Ón Óntregime. Costurile unor asemenea atest„risunt suportate de Banc„.

6.4. Dac„ Óntr-o situa˛ie excep˛ional„ un Finan˛atordore∫te s„ solicite efectuarea unui control de audit de c„treauditorii externi ai B„ncii, stabili˛i pentru acest fond fiduciarÓn conformitate cu acordul, se impune ca Finan˛atorul ∫iBanca s„ desf„∫oare consult„ri pentru a stabili motivele

necesit„˛ii controlului de audit extern. Banca ∫i Finan˛atorulajung la un acord referitor la ac˛iunea cea mai indicat„ ∫ila cei mai potrivi˛i termeni de referin˛„ pentru o asemenearevizuire. Urm‚nd condi˛iile cuprinse Ón acord, referitoare lasfera de ac˛iune ∫i termenii de referin˛„, Banca efectueaz„preg„tirile necesare desf„∫ur„rii acestui control de auditextern. Costurile oric„rui control de acest gen, inclusivcosturile interne ale B„ncii privind controlul respectiv, suntachitate de c„tre Finan˛ator.

7. Coordonarea ∫i prezentarea raportului asupra

proiectelor

Banca Óntocme∫te, pentru a fi Óncredin˛at Finan˛atorului,un raport anual al evolu˛iei activit„˛ilor finan˛ate din fondulde contribu˛ii. Œn termen de 6 luni de la data pl„˛ii finale,specificat„ la subpct. 8.1, Banca va furniza finan˛atorilor unraport final asupra activit„˛ilor cuprinse Ón Proiect.

8. Data limit„ de plat„. Anularea. Rambursarea

8.1. Œn conformitate cu prevederile acordului, sepreconizeaz„ ca fondurile de contribu˛ii s„ fie Ón totalitatepl„tite de Banc„ p‚n„ la data de 31 decembrie 2007.Dup„ aceast„ dat„, Banca va putea pl„ti fondurile de

contribu˛ii Ón scopurile fixate de acord doar cu aprobareascris„ a finan˛atorilor.

8.2. Pe baza unei notific„ri scrise, trimis„ cu 3 luniÓnainte, orice Finan˛ator sau Banc„ este Ón m„sur„ s„anuleze Ón totalitate sau Ón parte rata propor˛ional„ decontribu˛ie a Finan˛atorului din orice balan˛„ a fondurilor decontribu˛ii, rat„ neangajat„ prin niciun fel de acorduriÓncheiate Óntre Banc„ ∫i orice consultant ∫i/sau alte p„r˛iter˛e Ón scopurile acordului, anterior primirii notific„rii.

8.3. La data pl„˛ii finale, specificat„ Ón subpct. 8.1,Banca ramburseaz„ orice balan˛„ r„mas„ din fondurile decontribu˛ii c„tre Finan˛ator, Ón mod propor˛ional cu aportulfinanciar al fiec„ruia. Œn eventualitatea anul„rii contribu˛ieiindividuale a unui Finan˛ator, Banca ramburseaz„ aceacot„ de participare financiar„ a Finan˛atorului din fondurilede contribu˛ii neangajate, Ón concordan˛„ cu subpct. 8.2.

9. Transparen˛a

Œn conformitate cu politica B„ncii referitoare ladivulgarea de informa˛ii, Banca poate face publice acordul,precum ∫i diverse informa˛ii referitoare la acest fondfiduciar.


PRE™EDINTELE ROM¬NIEI

D E C R E T

privind promulgarea Legii pentru ratificarea Acordului

de administrare a Fondului fiduciar dintre Guvernul Rom‚niei,

Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare

∫i Asocia˛ia Interna˛ional„ de Dezvoltare

privind Fondul fiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atori

pentru sprijinirea Deceniului de incluziune

a romilor 2005—2015, semnat la Bucure∫ti

la 17 noiembrie 2005

Œn temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) ∫i ale art. 100 alin. (1) dinConstitu˛ia Rom‚niei, republicat„,

Pre∫edintele Rom‚niei d e c r e t e a z „:

Articol unic. — Se promulg„ Legea pentru ratificarea Acordului deadministrare a Fondului fiduciar dintre Guvernul Rom‚niei, BancaInterna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare ∫i Asocia˛ia Interna˛ional„de Dezvoltare privind Fondul fiduciar sus˛inut de mai mul˛i finan˛atori pentrusprijinirea Deceniului de incluziune a romilor 2005-2015, semnat la Bucure∫tila 17 noiembrie 2005, ∫i se dispune publicarea acestei legi Ón MonitorulOficial al Rom‚niei, Partea I.

PRE™EDINTELE ROM¬NIEITRAIAN B√SESCU


´

PARLAMENTUL ROM¬NIEI

C A M E R A D E P U T A fi I L O R S E N A T U L

L E G Epentru ratificarea Memorandumului de Ón˛elegere privind facilitarea transportului rutier de m„rfuri

Ón regiunea Organiza˛iei Cooper„rii Economice a M„rii Negre (OCEMN), adoptat la Kiev la 6 martie 2002, semnat de Guvernul Rom‚niei la Istanbul

la 8 noiembrie 2005

Parlamentul Rom‚niei adopt„ prezenta lege.


Art. 1. — Se ratific„ Memorandumul de Ón˛elegere

privind facilitarea transportului rutier de m„rfuri Ón regiunea

Organiza˛iei Cooper„rii Economice a M„rii Negre (OCEMN),

adoptat la Kiev la 6 martie 2002, semnat de Guvernul

Rom‚niei la Istanbul la 8 noiembrie 2005.

Art. 2. — Ratificarea memorandumului de Ón˛elegereprev„zut la art. 1 se face cu urm„toarea rezerv„:

îPrevederile paragrafului 1 al art. 3 din Memorandumulde Ón˛elegere privind facilitarea transportului rutier dem„rfuri Ón regiunea OCEMN nu sunt obligatorii pentruRom‚nia.“

Aceast„ lege a fost adoptat„ de Parlamentul Rom‚niei, cu respectarea prevederilor art. 75 ∫i ale art. 76 alin. (2) dinConstitu˛ia Rom‚niei, republicat„.

PRE™EDINTELE CAMEREI DEPUTAfiILOR PRE™EDINTELE SENATULUIBOGDAN OLTEANU NICOLAE V√C√ROIU


ORGANIZAfiIA COOPER√RII ECONOMICE A M√RII NEGRE

M E M O R A N D U M D E Œ N fi E L E G E R E

privind facilitarea transportului rutier de m„rfuri Ón regiunea Organiza˛iei Cooper„rii Economice

a M„rii Negre (OCEMN)*)

*) Traducere.

Œn cadrul Organiza˛iei Cooper„rii Economice a M„rii Negre (OCEMN), guvernele (autorit„˛ile executive) statelormembre OCEMN, denumite Ón continuare p„r˛i,

dorind s„ Ónt„reasc„ cooperarea dintre toate statele membre ale OCEMN, Ón vederea facilit„rii transportului ∫icomer˛ului, esen˛ial„ pentru dezvoltarea economic„ a regiunii,

recunosc‚nd existen˛a unor deficien˛e majore Ón desf„∫urarea transportului rutier interna˛ional Ón regiunea M„riiNegre, care nu se datoreaz„ numai lipsei unei infrastructuri corespunz„toare, ci ∫i barierelor institu˛ionale, de reglementare∫i economice,

subliniind c„ solu˛iile pentru astfel de probleme comune necesit„ o abordare nou„ ∫i inovatoare Óntr-un cadruregional de cooperare,

cunosc‚nd toate obliga˛iile ce le revin din acceptarea acordurilor ∫i declara˛iilor interna˛ionale relevante,afirm‚nd dorin˛a lor de a se conforma cu deciziile luate ∫i cu prevederile legale adoptate Ón domeniile

transporturilor, Ón special Ón cel al transporturilor rutiere, Ón cadrul Comisiei Economice pentru Europa a Organiza˛ieiNa˛iunilor Unite (CEE-ONU) ∫i al Conferin˛ei Europene a Mini∫trilor de Transport (CEMT), ∫i de a lua Ón considerare,dup„ caz, reglement„rile relevante aflate Ón vigoare sau avute Ón vedere Ón Comunitatea European„ (CE),

convinse c„ ar putea fi adoptate m„suri de eficientizare a costurilor ∫i de reducere a timpului afectat transportului,care s„ conduc„ la o mai bun„ dezvoltare a sectorului de transport rutier Ón regiune,

cunosc‚nd rolul pe care transportul combinat Ól poate avea Ón furnizarea unor servicii de transport eficiente Ón regiune,con∫tiente fiind de faptul c„ anumite m„suri pot fi implementate numai pe termen lung,convin asupra urm„torului memorandum de Ón˛elegere (MoU) ca un pas important Ón vederea armoniz„rii

aspectelor institu˛ionale ale transportului rutier de m„rfuri Ón regiunea M„rii Negre.

ARTICOLUL 1

Scop

1. Scopul prezentului memorandum de Ón˛elegere estede a intensifica cooperarea dintre guvernele statelor

membre OCEMN Ón vederea armoniz„rii anumitor elemente-cheie Ón ceea ce prive∫te transportul rutier interna˛ional dem„rfuri Ón regiune, Ón conformitate cu acordurile acceptatepe plan interna˛ional, precum ∫i cu reglement„rile ∫i

standardele din domeniu, Óntre care simplificarea ∫iarmonizarea procedurilor, formalit„˛ilor ∫i documenta˛iei.

2. Aceast„ cooperare se va axa, Ón principal, asupradezvolt„rii politicilor ce includ principii ∫i ac˛iuni comune cucaracter institu˛ional, de reglementare ∫i economic, precum∫i asupra mijloacelor de implementare ∫i monitorizare aacestora.

ARTICOLUL 2

Reguli generale

1. P„r˛ile nu vor adopta m„suri care s„ prevad„ condi˛iimai pu˛in favorabile dec‚t cele incluse Ón acordurilebilaterale, acordurile europene, acordurile Óncheiate subauspiciile CEE-ONU ∫i rezolu˛iile CEMT existente Óndomeniul transporturilor rutiere de m„rfuri, la care p„r˛ile laprezentul memorandum de Ón˛elegere sunt Ón acela∫i timpp„r˛i. Œn particular, p„r˛ile vor reduce bariereleadministrative, tehnice, juridice ∫i alte bariere Ón vedereafacilit„rii transportului rutier interna˛ional de m„rfuri,asigur‚nd un transport bilateral ∫i Ón tranzit eficient Ónregiune, Ón conformitate cu standardele interna˛ionale, a∫acum se stipuleaz„ Ón instrumentele juridice men˛ionate maisus, ∫i care s„ asigure c„ tarifele impuse transportatorilorreflect„ costul real al transportului, baz‚ndu-se pe politicide tarifare armonizate, cu elemente standard pentrucalcularea costurilor.

2. Prevederile prezentului memorandum de Ón˛elegere nuvor afecta drepturile ∫i obliga˛iile ce le revin p„r˛ilor din alteacorduri interna˛ionale la care sunt sau vor deveni p„r˛i.

ARTICOLUL 3

Liberalizarea treptat„ a transportului rutier interna˛ional

de m„rfuri

1. P„r˛ile vor Óntreprinde m„suri coordonate pentruliberalizarea treptat„ a transportului rutier interna˛ional dem„rfuri, pe baza elimin„rii barierelor care Ómpiedic„participarea operatorilor de transport rutier Ón transportulbilateral ∫i Ón tranzit, Ón spiritul avantajului reciproc.

2. Opera˛iunile de transport îter˛e ˛„ri“ ∫i cabotaj nu facobiectul prevederilor prezentului memorandum deÓn˛elegere.

3. P„r˛ile vor introduce ∫i vor promova servicii detransport intermodal eficiente ∫i adecvate pentru a seasigura capacit„˛i suplimentare ∫i complementaretransportului rutier interna˛ional de m„rfuri pe anumitesectoare ale principalelor coridoare de transportinterna˛ional Ón regiunea OCEMN.

ARTICOLUL 4

Aderarea la acordurile interna˛ionale — armonizarea maselor

∫i dimensiunilor totale maxime admise, transportul m„rfurilor

periculoase ∫i reglement„ri sociale

P„r˛ile vor face tot posibilul pentru a adera c‚t maicur‚nd posibil la acordurile ∫i conven˛iile Óncheiate subauspiciile CEE-ONU, men˛ionate Ón anexa la prezentulmemorandum de Ón˛elegere, precum ∫i pentru a armonizalegisla˛iile na˛ionale cu anumite aspecte ce decurg dincadrul legislativ al CE. M„surile mai sus men˛ionatevizeaz„ Ón principal masele ∫i dimensiunile maxime admiseale vehiculelor de transport rutier de m„rfuri Ón trafic

interna˛ional, transportul m„rfurilor periculoase, precum ∫iaplicarea anumitor reglement„ri sociale privind timpul deconducere etc.

ARTICOLUL 5

Politici tarifare — sistem de informa˛ii privind tarifele

referitoare la transportul rutier

1. P„r˛ile vor acorda o importan˛„ deosebit„ ra˛ionaliz„rii∫i armoniz„rii treptate a politicilor tarifare Ón transportulrutier interna˛ional de m„rfuri. Œn acest cadru, ele vorinclude treptat Ón politicile tarifare respective principiilelegate de costuri, nediscriminare ∫i transparen˛„.

2. P„r˛ile care recunosc importan˛a disponibilit„˛iiinforma˛iilor complete, exacte ∫i actualizate privind tarifelede trecere ∫i tarifele de utilizare a re˛elelor lor rutierena˛ionale de c„tre operatorii str„ini ar putea lua Ónconsiderare stabilirea unui sistem informa˛ional care s„furnizeze astfel de informa˛ii tuturor utilizatorilor interesa˛i.

3. Totodat„, p„r˛ile Ó∫i rezerv„ drepturile lor suverane dea aplica tarife pentru utilizarea drumurilor ∫i tarife detrecere a podurilor ∫i tunelurilor, respect‚nd principiilenediscrimin„rii operatorilor de transport rutier din statelecare sunt p„r˛i la prezentul memorandum de Ón˛elegere.

ARTICOLUL 6

Facilitarea procedurilor de ob˛inere a vizei

pentru ∫oferii profesioni∫ti

1. P„r˛ile vor Óncuraja autorit„˛ile na˛ionale relevante s„examineze posibilit„˛ile de facilitare a acord„rii vizei pentru∫oferii profesioni∫ti care efectueaz„ transport rutierinterna˛ional, Ón scopul simplific„rii formalit„˛ilor, reduceriiperioadei de timp necesare pentru ob˛inerea vizei ∫iemiterii de vize cu multiple intr„ri valabile pe un an, f„r„ aaduce prejudicii altor acorduri existente.

2. P„r˛ile, Ón cooperare cu autorit„˛ile na˛ionalerelevante, responsabile de afacerile consulare, vor lua Ónconsiderare posibilitatea elabor„rii unui acord multilateralprivind simplificarea formalit„˛ilor de ob˛inere a vizei pentru∫oferii profesioni∫ti care efectueaz„ transporturi rutiereinterna˛ionale de m„rfuri.

ARTICOLUL 7

Implementare

1. P„r˛ile se vor str„dui s„ implementeze prevederilerelevante ale prezentului memorandum de Ón˛elegere, prinpunerea lor Ón practic„, Ón acordurile de transport bilateraleexistente sau care vor fi Óncheiate ori Ón protocoalele lorrelevante Óncheiate Óntre statele membre OCEMN.

2. P„r˛ile convin s„ depun„ eforturi Ón vederea Óncheieriiunui acord-cadru multilateral privind transportul rutier, cares„ includ„ m„suri suplimentare ∫i complementare Ónvederea cre∫terii capacit„˛ilor de transport ∫i a promov„riitehnologiilor riguroase de protec˛ie a mediului, care s„cuprind„ toate statele membre OCEMN, ale c„rui facilit„˛inu ar trebui s„ fie mai pu˛in favorabile dec‚t celeprev„zute Ón prezentul memorandum de Ón˛elegere ∫i artrebui s„ reflecte cele mai bune practici care prevaleaz„,astfel cum sunt prev„zute Ón acordurile bilaterale privindtransportul rutier.


ARTICOLUL 8

Mecanism institu˛ional

1. Pentru a asigura coordonarea ∫i monitorizareaadecvat„ a implement„rii prevederilor prezentuluimemorandum de Ón˛elegere, ar putea fi Ónfiin˛at un comitetdirector pentru facilitarea transportului interna˛ional dem„rfuri sub auspiciile Grupului de lucru pentru transporturial OCEMN. Eventuala Ónfiin˛are a comitetului director maisus men˛ionat nu va presupune niciun fel de obliga˛iifinanciare ale p„r˛ilor la prezentul memorandum deÓn˛elegere.

2. Comitetul director va fi compus din c‚te unreprezentant al fiec„rei p„r˛i semnatare. Fiecare parte artrebui s„ desemneze un reprezentant ∫i un loc˛iitor alacestuia. Numirea acestora va fi notificat„ tuturor celorlaltep„r˛i.

3. Comitetul director se va Óntruni atunci c‚nd estenecesar, dar cel pu˛in o dat„ pe an. Acesta ar trebui s„decid„ prin consens asupra regulilor sale de procedur„.Pre∫edin˛ia comitetului director va fi asigurat„ prin rota˛ieanual„ de fiecare dintre p„r˛i.

4. Reprezentan˛ii observatorilor OCEMN, ai organismelorasociate OCEMN ∫i ai altor organiza˛ii ∫i institu˛ii interesate,precum ∫i cei ai organiza˛iilor nonguvernamentale pot fiinvita˛i s„ participe la Óntrunirile Comitetului directorOCEMN, dup„ cum va fi necesar.

5. Œn vederea dezvolt„rii viitoare a activit„˛ilor Ónregiunea OCEMN, Ón conformitate cu scopul prezentuluimemorandum de Ón˛elegere, comitetul director va formulaun program de ac˛iune, care urmeaz„ s„ fie revizuit anual,∫i va prezenta Grupului de lucru pentru transporturi alOCEMN raportul activit„˛ii sale dup„ fiecare Ónt‚lnire.

ARTICOLUL 9

Durata

Prezentul memorandum de Ón˛elegere este Óncheiat pe operioad„ de 5 ani. Durata acestuia va fi prelungit„ automat

pentru Ónc„ o perioad„ de 5 ani, dac„ niciuna dintre p„r˛ilesemnatare nu prezint„ obiec˛ii cu cel pu˛in un an Ónaintede expirarea unei perioade de 5 ani.

ARTICOLUL 10

Prevederi finale

1. Originalul prezentului memorandum de Ón˛elegere,Óntr-o singur„ copie Ón limba englez„, va fi depozitat laSecretariatul interna˛ional permanent OCEMN (PERMIS),care va transmite c‚te o copie legalizat„ fiec„rei p„r˛i ∫iva Óndeplini toate atribu˛iile ce rezult„ din calitatea dedepozitar.

2. Prezentul memorandum de Ón˛elegere va intra Ónvigoare Ón cea de-a 30-a zi de la data depunerii ladepozitar de c„tre toate p„r˛ile semnatare a notific„rilorreferitoare la Óndeplinirea procedurilor lor legale na˛ionalepentru intrarea Ón vigoare a acordurilor interna˛ionale.

3. Statele membre OCEMN care nu sunt semnatare potdeveni p„r˛i la prezentul memorandum de Ón˛elegere numaidup„ intrarea Ón vigoare a acestuia.

4. Guvernele care vor semna prezentul memorandumde Ón˛elegere dup„ intrarea sa Ón vigoare vor deveni p„r˛iÓn cea de-a 30-a zi de la data depunerii la depozitar anotific„rii referitoare la Óndeplinirea procedurilor lor legalena˛ionale pentru intrarea Ón vigoare a acordurilorinterna˛ionale.

ARTICOLUL 11

Amendamente

1. Prezentul memorandum de Ón˛elegere poate fiamendat la cererea oric„rei p„r˛i.

2. Amendamentele convenite de p„r˛i vor intra Ónvigoare Ón conformitate cu procedurile prev„zute la art. 10.

Semnat la Kiev la 6 martie 2002, Óntr-un singurexemplar Ón limba englez„.


Pentru ∫i din partea:Republicii Albania .......................................Republicii Armenia ......................................Republicii Azerbaidjan ................................Republicii Bulgaria ......................................Georgiei .......................................................Republicii Elene ..........................................Republicii Moldova .....................................Rom‚niei .....................................................Federa˛iei Ruse ..........................................Republicii Turcia .........................................Ucrainei .......................................................

ANEX√

A C O R D U R I L E I N T E R N A fi I O N A L E

privind transportul rutier convenite sub auspiciile Comisiei Economice pentru Europa a Organiza˛iei Na˛iunilor Unite

(CEE-ONU) (Ón conformitate cu art. 2 din memorandumul de Ón˛elegere)

1. Conven˛ia asupra circula˛iei rutiere (8 noiembrie 1968)

2. Acordul european care completeaz„ Conven˛ia asupra

circula˛iei rutiere (1 mai 1971)

3. Conven˛ia asupra semnaliz„rii rutiere (8 noiembrie 1968)

4. Acordul european care completeaz„ Conven˛ia asupra

semnaliz„rii rutiere (1 mai 1971)

5. Protocol privind marcajele rutiere, adi˛ional la Acorduleuropean care completeaz„ Conven˛ia asupra semnaliz„riirutiere (1 martie 1973)

6. Acordul european privind activitatea echipajelorvehiculelor care efectueaz„ transporturi rutiere interna˛ionale(AETR) (1 iulie 1970)

7. Conven˛ia referitoare la contractul de transportinterna˛ional de m„rfuri pe ∫osele (CMR) (19 mai 1956)

8. Conven˛ia vamal„ relativ„ la importul temporar alvehiculelor rutiere particulare (4 iunie 1954)

9. Conven˛ia vamal„ relativ„ la importul temporar alvehiculelor rutiere comerciale (18 mai 1956)

10. Conven˛ia vamal„ relativ„ la transportul interna˛ionalal m„rfurilor sub acoperirea carnetelor TIR (Conven˛ia TIR)(14 noiembrie 1975)

11. Conven˛ia interna˛ional„ privind armonizareacontroalelor m„rfurilor la frontiere (21 octombrie 1982)

12. Acordul european referitor la transportul rutierinterna˛ional al m„rfurilor periculoase (ADR) (30 septembrie1957)

13. Acordul cu privire la transporturile interna˛ionale deproduse perisabile ∫i cu privire la mijloacele de transportspeciale care trebuie folosite pentru aceste transporturi(ATP) (1 septembrie 1970)

14. Acordul european asupra marilor drumuri decircula˛ie interna˛ional„ (AGR) (15 noiembrie 1975)

15. Acordul european privind marile linii de transportinterna˛ional combinat ∫i instala˛ii conexe (AGTC)(1 februarie 1991)

16. Protocol la Acordul european privind marile linii detransport interna˛ional combinat ∫i instala˛ii conexe (AGTC),privind transportul combinat pe c„i navigabile interioare(17 ianuarie 1997)


PRE™EDINTELE ROM¬NIEI

D E C R E T

privind promulgarea Legii pentru ratificarea Memorandumului

de Ón˛elegere privind facilitarea transportului rutier de m„rfuri

Ón regiunea Organiza˛iei Cooper„rii Economice a M„rii Negre

(OCEMN), adoptat la Kiev la 6 martie 2002,

semnat de Guvernul Rom‚niei la Istanbul

la 8 noiembrie 2005

Œn temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) ∫i ale art. 100 alin. (1) dinConstitu˛ia Rom‚niei, republicat„,

Pre∫edintele Rom‚niei d e c r e t e a z „:

Articol unic. — Se promulg„ Legea pentru ratificarea Memorandumuluide Ón˛elegere privind facilitarea transportului rutier de m„rfuri Ón regiuneaOrganiza˛iei Cooper„rii Economice a M„rii Negre (OCEMN), adoptat la Kievla 6 martie 2002, semnat de Guvernul Rom‚niei la Istanbul la 8 noiembrie2005, ∫i se dispune publicarea acestei legi Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei,Partea I.

PRE™EDINTELE ROM¬NIEITRAIAN B√SESCU


D E C I Z I I A L E C U R fi I I C O N S T I T U fi I O N A L E

CURTEA CONSTITUfiIONAL√

D E C I Z I A Nr. 383din 4 mai 2006

referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 975 din Codul civil


Ioan Vida — pre∫edinteNicolae Cochinescu — judec„torAspazia Cojocaru — judec„torKozsokár Gábor — judec„torAcsinte Gaspar — judec„torPetre Ninosu — judec„torIon Predescu — judec„tor™erban Viorel St„noiu — judec„torIon Tiuc„ — procurorMihaela Senia Costinescu — magistrat-asistent

Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitatea dispozi˛iilor art. 975 din Codul civil, excep˛ie ridicat„ deIon Butcaru, Elena Butcaru ∫i Ana Cornelia Butcaru ÓnDosarul nr. 2.470/2005 al Tribunalului Bac„u — Sec˛ia civil„.

La apelul nominal lipsesc p„r˛ile, procedura de citarefiind legal Óndeplinit„.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii derespingere a excep˛iei de neconstitu˛ionalitate caneÓntemeiat„.

C U R T E A,

av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarului, re˛ineurm„toarele:

Prin Œncheierea din 23 ianuarie 2006, pronun˛at„ ÓnDosarul nr. 2.470/2005, Tribunalul Bac„u — Sec˛ia civil„ a

sesizat Curtea Constitu˛ional„ cu excep˛ia de

neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 975 din Codul civil,excep˛ie ridicat„ de Ion Butcaru, Elena Butcaru ∫i AnaCornelia Butcaru.

Œn motivarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate autoriisus˛in c„ textul de lege criticat contravine prevederilorconstitu˛ionale referitoare la garantarea propriet„˛ii private,Óntruc‚t d„ posibilitatea creditorilor de a exercita ac˛iuneapaulian„ Ómpotriva actelor juridice Óncheiate de debitor cuter˛e persoane, de∫i nu exist„ dovezi pentru a demonstracaracterul ilicit al acestor acte.

Tribunalul Bac„u — Sec˛ia civil„ apreciaz„ c„ excep˛iaeste neÓntemeiat„, sanc˛iunea instituit„ prin admitereaac˛iunii pauliene fiind expresia principiului exercit„rii cubun„-credin˛„ a drepturilor ∫i libert„˛ilor constitu˛ionale.

Œn conformitate cu dispozi˛iile art. 30 alin. (1) din Legeanr. 47/1992, Óncheierea de sesizare a fost comunicat„pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului,Guvernului ∫i Avocatului Poporului, pentru a-∫i formulapunctele de vedere cu privire la excep˛ia deneconstitu˛ionalitate.

Avocatul Poporului, invoc‚nd jurispruden˛a Cur˛iiConstitu˛ionale, arat„ c„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitate

este neÓntemeiat„, textul de lege criticat fiind Ón deplin„concordan˛„ cu dispozi˛iile constitu˛ionale invocate.

Pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului ∫i

Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cuprivire la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate ridicat„.

C U R T E A,

examin‚nd Óncheierea de sesizare, punctul de vedere alAvocatului Poporului, raportul Óntocmit de judec„torul-raportor, concluziile procurorului, dispozi˛iile legale criticate,raportate la prevederile Constitu˛iei, precum ∫i Legeanr. 47/1992, re˛ine urm„toarele:

Curtea Constitu˛ional„ a fost legal sesizat„ ∫i estecompetent„, potrivit dispozi˛iilor art. 146 lit. d) dinConstitu˛ie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 ∫i 29 dinLegea nr. 47/1992, s„ solu˛ioneze excep˛ia deneconstitu˛ionalitate.

Obiectul excep˛iei de neconstitu˛ionalitate Ól constituieart. 975 din Codul civil, care are urm„torul con˛inut: îEi[n.r. creditorii] pot asemenea, Ón numele lor personal, s„ ataceactele viclene, f„cute de debitor Ón prejudiciul drepturilor lor.“

Autorii excep˛iei sus˛in c„ dispozi˛iile legale criticateÓncalc„ prevederile constitu˛ionale cuprinse Ón art. 44 careconsacr„ garantarea propriet„˛ii private.

Examin‚nd excep˛ia de neconstitu˛ionalitate, Curteaconstat„ c„ textul de lege criticat reglementeaz„ un mijlocjuridic procedural, ac˛iunea paulian„, prin care creditorulpoate cere anularea actelor juridice Óncheiate de c„tredebitor Ón frauda drepturilor sale. Posibilitatea recunoscut„creditorului este subsecvent„ Óntrunirii a dou„ condi˛iicumulative: actele juridice s„ fi fost Óntocmite cu rea-credin˛„ ∫i, ca urmare a Óncheierii lor, creditorii s„ fi fostprejudicia˛i Ón propriile drepturi. Pozi˛ia subiectiv„ adebitorului nu presupune Ón mod necesar inten˛ia direct„ dea v„t„ma, fiind suficient ca acesta s„ aib„ cuno∫tin˛„ defaptul c„ actele sale sunt de natur„ a prejudicia pecreditori, provoc‚nd sau agrav‚nd insolvabilitatea sa. Œntr-oastfel de situa˛ie, sarcina prob„rii existen˛ei condi˛iilormen˛ionate incumb„ titularului dreptului la ac˛iunea paulian„,a∫adar creditorului.

Analiz‚nd sus˛inerile autorilor criticii deneconstitu˛ionalitate, Curtea apreciaz„ c„ art. 975 din Codulcivil, departe de a veni Ón contradic˛ie cu textulconstitu˛ional de referin˛„ pretins a fi Ónc„lcat, constituietocmai expresia valorific„rii lui Ón cadrul raporturilor juridiceconcrete. Posibilitatea recunoscut„ creditorilor ca, Ónanumite condi˛ii, expres ∫i limitativ prev„zute de lege, s„poat„ interveni pentru a-∫i ap„ra drepturile ∫i intereselelegitime, Ón virtutea principiului c„ patrimoniul debitorului

constituie obiectul dreptului de gaj general al creditorilorchirografari, nu reprezint„ o Ónc„lcare a dreptului deproprietate a debitorului, a∫a cum consider„ autoriiexcep˛iei, ci exclusiv o garan˛ie a asigur„rii echilibrului Óntrepersoane cu interese contrare, prin determinarea cadruluilegal de exercitare a drepturilor lor legitime.

De altfel, asupra constitu˛ionalit„˛ii art. 975 din Codulcivil Curtea s-a mai pronun˛at, ca de exemplu, prin Decizianr. 256/2003, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei,Partea I, nr. 538 din 25 iulie 2003, ra˛iunile care au stat labaza adopt„rii solu˛iei anterioare p„str‚ndu-∫i valabilitatea∫i Ón prezent.


Ioan Vida — pre∫edinteNicolae Cochinescu — judec„torAspazia Cojocaru — judec„torKozsokár Gábor — judec„torAcsinte Gaspar — judec„torPetre Ninosu — judec„torIon Predescu — judec„tor™erban Viorel St„noiu — judec„torMihaela CÓrstea — procurorDaniela Ramona Mari˛iu — magistrat-asistent

Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitatea dispozi˛iilor art. 76 alin. 1 teza a doua din Codul deprocedur„ civil„, excep˛ie ridicat„ de Marin Frunz„ Óndosarele nr. 1.085/44/2005 ∫i nr. 1.304/44/2005 ale Cur˛iide Apel Gala˛i — Sec˛ia conflicte de munc„ ∫i asigur„risociale.

La apelul nominal r„spunde consilierul juridic alSociet„˛ii Comerciale îC.N.F.R. Navrom“ — S.A., lips„ fiindautorul excep˛iei, fa˛„ de care procedura de citare estelegal Óndeplinit„.

Curtea, av‚nd Ón vedere c„ excep˛iile deneconstitu˛ionalitate ridicate Ón dosarele nr. 356D/2006 ∫i

nr. 357D/2006 au con˛inut identic, pune Ón discu˛ie, dinoficiu, problema conex„rii cauzelor.

Consilierul juridic al Societ„˛ii Comerciale îC.N.F.R.Navrom“ — S.A. este de acord cu conexarea dosarelor.

Reprezentantul Ministerului Public nu se opune conex„riicauzelor.

Curtea, Ón temeiul art. 53 alin. (5) din Legeanr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 357D/2006 laDosarul nr. 356D/2006, care este primul Ónregistrat.

Cauza fiind Ón stare de judecat„, consilierul juridic alSociet„˛ii Comerciale îC.N.F.R. Navrom“ — S.A. solicit„respingerea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate cainadmisibil„, deoarece autorul acesteia nu o motiveaz„,ceea ce contravine dispozi˛iilor art. 10 alin. (2) din Legeanr. 47/1992, care dispune c„ îsesiz„rile trebuie f„cute Ónform„ scris„ ∫i motivate“.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii derespingere a excep˛iei de neconstitu˛ionalitate caneÓntemeiat„.

C U R T E A,

av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarelor, re˛ineurm„toarele:

Pentru considerentele expuse mai sus, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i al art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, precum ∫ial art. 1—3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) ∫i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

C U R T E A C O N S T I T U fi I O N A L √

Œn numele legii

D E C I D E:

Respinge excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 975 din Codul civil, excep˛ie ridicat„ de Ion Butcaru,Elena Butcaru ∫i Ana Cornelia Butcaru Ón Dosarul nr. 2.470/2005 al Tribunalului Bac„u — Sec˛ia civil„.

Definitiv„ ∫i general obligatorie.Pronun˛at„ Ón ∫edin˛a public„ din data de 4 mai 2006.

PRE™EDINTELE CURfiII CONSTITUfiIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent, Mihaela Senia Costinescu


D E C I Z I A Nr. 399

din 9 mai 2006

referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 76 alin. 1 teza a doua

din Codul de procedur„ civil„

Prin Óncheierile din 15 februarie 2006, pronun˛ate Óndosarele nr. 1.085/44/2005 ∫i nr. 1.304/44/2005, Curtea de

Apel Gala˛i — Sec˛ia conflicte de munc„ ∫i asigur„ri

sociale a sesizat Curtea Constitu˛ional„ cu excep˛ia de

neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 76 alin. 1 teza a

doua din Codul de procedur„ civil„, excep˛ie ridicat„ deMarin Frunz„ cu ocazia solu˛ion„rii unei contesta˛ii Ónanulare.

Œn motivarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate autorulacesteia sus˛ine c„ dispozi˛iile de lege criticate suntneconstitu˛ionale, deoarece persoana care solicit„ ap„rarea∫i asisten˛a gratuit„ nu poate adresa direct instan˛ei dejudecat„ cererea de asisten˛„, ci trebuie s„ se adresezebaroului avoca˛ilor.

Curtea de Apel Gala˛i — Sec˛ia conflicte de munc„

∫i asigur„ri sociale apreciaz„ c„ excep˛ia deneconstitu˛ionalitate este neÓntemeiat„.

Œn conformitate cu dispozi˛iile art. 30 alin. (1) din Legeanr. 47/1992, Óncheierile de sesizare au fost comunicatepre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului,Guvernului ∫i Avocatului Poporului, pentru a-∫i formulapunctele de vedere cu privire la excep˛ia deneconstitu˛ionalitate.

Guvernul arat„ c„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitate esteneÓntemeiat„. Œn acest sens, arat„ c„ solu˛ionarea cereriide acordare a ap„r„rii ∫i asisten˛ei gratuite apar˛ine, ca ∫iÓn cazul acord„rii de scutiri, reduceri, e∫alon„ri sauam‚n„ri pentru plata taxelor judiciare de timbru, a timbruluijudiciar ∫i a cau˛iunilor, instan˛ei de judecat„, singuradiferen˛„ dintre cele dou„ modalit„˛i de asisten˛„ judiciar„fiind reprezentat„ de organul c„ruia i se adreseaz„cererea. Dispozi˛ia potrivit c„reia cererea de acordare aap„r„rii ∫i asisten˛ei gratuite se adreseaz„ barouluiavoca˛ilor nu trebuie interpretat„ Ón sensul c„ acesta esteorganul competent s„ solu˛ioneze cererea, Ón final instan˛ade judecat„ fiind aceea care se pronun˛„ prin Óncheiereasupra cererii de acordare a asisten˛ei judiciare gratuite.

Avocatul Poporului arat„ c„ excep˛ia deneconstitu˛ionalitate este neÓntemeiat„, deoarece textul delege criticat se aplic„ Ón mod nediscriminatoriu tuturorpersoanelor vizate de ipoteza normei juridice ∫i nuÓngr„de∫te dreptul p„r˛ilor de a se adresa justi˛iei pentruap„rarea drepturilor, libert„˛ilor ∫i intereselor lor legitime, dea beneficia de un proces echitabil, precum ∫i de judecareaacestuia Óntr-un termen rezonabil. De altfel, legiuitorul poateinstitui, Ón considerarea unor situa˛ii deosebite, regulispeciale de procedur„, ca modalit„˛i de exercitare adrepturilor procedurale.

Pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului nu aucomunicat punctele lor de vedere cu privire la excep˛ia deneconstitu˛ionalitate ridicat„.

C U R T E A,

examin‚nd Óncheierile de sesizare, punctele de vedere aleGuvernului ∫i Avocatului Poporului, rapoartele Óntocmite dejudec„torul-raportor, sus˛inerile p„r˛ii prezente, concluziileprocurorului, dispozi˛iile legale criticate, raportate laprevederile Constitu˛iei, precum ∫i Legea nr. 47/1992, re˛ineurm„toarele:

Curtea Constitu˛ional„ a fost legal sesizat„ ∫i estecompetent„, potrivit dispozi˛iilor art. 146 lit. d) dinConstitu˛ie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 ∫i 29 dinLegea nr. 47/1992, s„ solu˛ioneze excep˛ia deneconstitu˛ionalitate.

Obiectul excep˛iei de neconstitu˛ionalitate Ól constituiedispozi˛iile art. 76 alin. 1 teza a doua din Codul deprocedur„ civil„. Textul de lege criticat a fost modificat prinart. I pct. 15 din Legea nr. 219/2005 privind aprobareaOrdonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2000 pentrumodificarea ∫i completarea Codului de procedur„ civil„,lege publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I,nr. 609 din 14 iulie 2005.

Textul criticat are urm„torul cuprins: îCererea deasisten˛„ judiciar„ se face Ón scris ∫i se depune la instan˛a dejudecat„ pentru situa˛iile prev„zute la art. 75 alin. 1 pct. 1 sau,dup„ caz, la baroul avoca˛ilor pentru situa˛iile prev„zute laart. 75 alin. 1 pct. 2, potrivit legii.“

Œn sus˛inerea neconstitu˛ionalit„˛ii acestor dispozi˛ii legaleautorul excep˛iei invoc„ Ónc„lcarea prevederilorconstitu˛ionale ale art. 1 referitoare la statul rom‚n, art. 11referitoare la dreptul interna˛ional ∫i dreptul intern, art. 15referitoare la universalitatea legilor, art. 16 referitoare laegalitatea Ón drepturi, art. 20 referitoare la tratateleinterna˛ionale privind drepturile omului, art. 21 referitoare laaccesul liber la justi˛ie, art. 24 referitoare la dreptul la ap„rare,art. 124 referitoare la Ónf„ptuirea justi˛iei ∫i ale art. 126referitoare la instan˛ele judec„tore∫ti. De asemenea, autorulexcep˛iei invoc„ ∫i Ónc„lcarea prevederilor art. 6 referitoarela dreptul la un proces echitabil, art. 13 referitoare ladreptul la un recurs efectiv, art. 14 referitoare lainterzicerea discrimin„rii ∫i ale art. 17 referitoare la interzicereaabuzului de drept din Conven˛ia pentru ap„rarea drepturiloromului ∫i a libert„˛ilor fundamentale, precum ∫i Ónc„lcareaprevederilor art. 1, 2, 6, 7, 8, 10, 11 ∫i 30 din Declara˛iaUniversal„ a Drepturilor Omului.

Examin‚nd excep˛ia de neconstitu˛ionalitate, Curteare˛ine c„ asisten˛a judiciar„ poate avea ca obiect, pe de oparte, acordarea de scutiri, reduceri, e∫alon„ri sau am‚n„ripentru plata taxelor judiciare de timbru, a timbrului judiciarsau a cau˛iunilor, precum ∫i ap„rarea ∫i asisten˛a gratuit„printr-un avocat delegat de baroul avoca˛ilor, pe de alt„parte.

Œn primul caz cererea de asisten˛„ judiciar„ se face Ónscris ∫i se depune la instan˛a de judecat„, iar Ón al doileacaz, la baroul avoca˛ilor, potrivit legii. Œn cel de-al doileacaz, criticat de autorul excep˛iei, cel care solicit„ ap„rarea∫i asisten˛a gratuit„ printr-un avocat delegat de baroulavoca˛ilor va face o cerere asupra c„reia instan˛a se vapronun˛a, f„r„ dezbateri, prin Óncheiere dat„ Ón camera deconsiliu.

Aceast„ cerere Ómpreun„ cu Óncheierea de Óncuviin˛area asisten˛ei prev„zute la art. 75 alin. 1 pct. 2 se trimit dec„tre instan˛„ de Óndat„ baroului, pentru a proceda laasigurarea asisten˛ei judiciare Ón cauz„, potrivit art. 77alin. 3.

Faptul c„ cererea de acordare a ap„r„rii ∫i asisten˛eigratuite se adreseaz„ baroului avoca˛ilor nu trebuieinterpretat Ón sensul c„ acesta este organul competent s„


solu˛ioneze cererea, Ón final instan˛a de judecat„ fiindaceea care se pronun˛„ prin Óncheiere asupra cererii deacordare a asisten˛ei judiciare gratuite, Óncuviin˛‚nd-o saunu, iar Ón cazul Ón care o va Óncuviin˛a, o va trimitebaroului. A∫a fiind, Curtea constat„ c„ textul de lege

criticat nu vine Ón contradic˛ie cu prevederile din Legeafundamental„, din Conven˛ia pentru ap„rarea drepturiloromului ∫i a libert„˛ilor fundamentale ∫i din Declara˛iaUniversal„ a Drepturilor Omului, invocate de autorulexcep˛iei.


Pentru considerentele expuse mai sus, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i al art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, precum ∫ial art. 1—3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) ∫i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,


Œn numele legii

D E C I D E:

Respinge excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 76 alin. 1 teza a doua din Codul de procedur„ civil„,excep˛ie ridicat„ de Marin Frunz„ Ón dosarele nr. 1.085/44/2005 ∫i nr. 1.304/44/2005 ale Cur˛ii de Apel Gala˛i — Sec˛iaconflicte de munc„ ∫i asigur„ri sociale.



Magistrat-asistent, Daniela Ramona Mari˛iu


D E C I Z I A Nr. 400

din 9 mai 2006

referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 16 alin. (1) lit. c)

din Ordonan˛a Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere

∫i a perioadelor de odihn„ ale conduc„torilor vehiculelor care efectueaz„ transporturi rutiere

∫i organizarea timpului de munc„ al lucr„torilor mobili Ón transportul rutier de m„rfuri ∫i persoane

Ioan Vida — pre∫edinteNicolae Cochinescu — judec„torAspazia Cojocaru — judec„torKozsokár Gábor — judec„torAcsinte Gaspar — judec„torPetre Ninosu — judec„torIon Predescu — judec„tor™erban Viorel St„noiu — judec„torMihaela CÓrstea — procurorPatricia Marilena Ionea — magistrat-asistent

Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitatea dispozi˛iilor art. 16 alin. (1) lit. c) din Ordonan˛aGuvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor deconducere ∫i a perioadelor de odihn„ ale conduc„torilorvehiculelor care efectueaz„ transporturi rutiere ∫iorganizarea timpului de munc„ al lucr„torilor mobili Óntransportul rutier de m„rfuri ∫i persoane, excep˛ie ridicat„de Societatea Comercial„ îAntares Transport“ — S.A. dinR‚mnicu V‚lcea Ón Dosarul nr. 50/2006 al Judec„torieiChi∫ineu Cri∫.

La apelul nominal se prezint„ partea Autoritatea Rutier„Rom‚n„ — A.R.R. din Arad, prin consilier juridic Delia

Durbaca. Lipse∫te autorul excep˛iei, fa˛„ de care procedurade citare este legal Óndeplinit„.

Cauza este Ón stare de judecat„.Autoritatea Rutier„ Rom‚n„ — A.R.R. solicit„

respingerea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate caneÓntemeiat„, ar„t‚nd c„ obliga˛ia a c„rei nerespectareatrage sanc˛iunea prev„zut„ de textul de lege criticat esteprev„zut„ la art. 9 din Ordonan˛a Guvernului nr. 17/2002care reglementeaz„ obliga˛iile Óntreprinderilor careefectueaz„ transport rutier public sau Ón cont propriu. Œnplus, arat„ c„ Óntre operatorul de transport ∫i conduc„torulauto exist„ un raport de prepu∫enie. Astfel, dac„ operatorulde transport sufer„ pagube cauzate de conduc„torul auto,el se poate Óntoarce Ómpotriva acestuia din urm„ pentrurecuperarea pagubelor.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii derespingere a excep˛iei ca neÓntemeiat„, consider‚nd c„ Óncauz„ nu se ridic„ o problem„ de constitu˛ionalitate, ci deaplicare a textului de lege criticat, aspect ce nu intr„ Óncompeten˛a Cur˛ii Constitu˛ionale.

C U R T E A,

av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarului, constat„urm„toarele:

Prin Œncheierea din 27 februarie 2006, pronun˛at„ ÓnDosarul nr. 50/2006, Judec„toria Chi∫ineu Cri∫ a sesizat

Curtea Constitu˛ional„ cu excep˛ia de neconstitu˛ionalitate

a dispozi˛iilor art. 16 alin. (1) lit. c) din Ordonan˛a

Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de

conducere ∫i a perioadelor de odihn„ ale conduc„torilor

vehiculelor care efectueaz„ transporturi rutiere ∫i

organizarea timpului de munc„ al lucr„torilor mobili Ón

transportul rutier de m„rfuri ∫i persoane. Excep˛ia a fostridicat„ de Societatea Comercial„ îAntares Transport“ —S.A. din R‚mnicu V‚lcea cu prilejul solu˛ion„rii pl‚ngeriicontraven˛ionale formulate Ómpotriva procesului-verbal deconstatare ∫i sanc˛ionare a contraven˛iilor seria AIRnr. 0042606 din 6 decembrie 2005, Óncheiate deAutoritatea Rutier„ Rom‚n„ — A.R.R. din Arad.

Œn motivarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate autorulacesteia sus˛ine, Ón esen˛„, c„ dispozi˛iile art. 16 alin. (1)lit. c) din Ordonan˛a Guvernului nr. 17/2002 contravinart. 16 alin. (1) ∫i art. 44 alin. (1) ∫i (2) din Constitu ie, Óntruc‚tprev„d sanc˛ionarea contraven˛ional„ a operatorului detransport rutier pentru necompletarea pe diagram„ a datelorde identificare ale conduc„torilor auto ∫i ale vehiculului, Óncazul Ón care vehiculul nu este dotat cu tahograf digital,sarcin„ ce revine conduc„torului auto. Astfel, se aduceatingere propriet„˛ii operatorului de transport rutier, f„r„ caacesta s„ fie vinovat de Ónc„lcarea vreunei obliga˛ii legale∫i f„r„ a fi cauzat cuiva vreun prejudiciu.

Judec„toria Chi∫ineu Cri∫ apreciaz„ c„ excep˛ia deneconstitu˛ionalitate este Óntemeiat„, Ón m„sura Ón careoperatorului de transport nu Ói incumb„ obliga˛ia pentrunerespectarea c„reia a fost sanc˛ionat.

Œn conformitate cu dispozi˛iile art. 30 alin. (1) din Legeanr. 47/1992, Óncheierea de sesizare a fost comunicat„pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului,Guvernului ∫i Avocatului Poporului, pentru a-∫i formulapunctele de vedere cu privire la excep˛ia deneconstitu˛ionalitate.

Guvernul apreciaz„ c„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitatenu este Óntemeiat„, Óntruc‚t Ón cauz„ se ridic„ probleme deinterpretare ∫i aplicare a legii, aspecte ce sunt exclusiv decompeten˛a instan˛elor judec„tore∫ti, neput‚nd face obiectulcontrolului de constitu˛ionalitate.

Avocatul Poporului apreciaz„ c„ dispozi˛iile at.16alin. (1) lit. c) din Ordonan˛a Guvernului nr. 17/2002 suntconstitu˛ionale. Astfel, textul de lege criticat, instituindsanc˛iuni pentru Óntreprindere, nu poate fi considerat a fi denatur„ s„ Óncalce protec˛ia constitu˛ional„ a dreptului deproprietate. Totodat„, solu˛ia legislativ„ criticat„ se justific„prin raportul de prepu∫enie existent Óntre Óntreprindere ∫iangajatul acesteia, conduc„torul auto. De asemenea, arat„c„ dispozi˛iile legale supuse controlului de constitu˛ionalitatese aplic„ Ón mod egal tuturor persoanelor vizate de ipotezanormei legale, f„r„ privilegii sau discrimin„ri.

Pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului nu aucomunicat punctele lor de vedere asupra excep˛iei deneconstitu˛ionalitate ridicate.

C U R T E A,

examin‚nd Óncheierea de sesizare, punctele de vedere aleGuvernului ∫i Avocatului Poporului, raportul Óntocmit dejudec„torul-raportor, sus˛inerile p„r˛ii prezente, concluziileprocurorului, dispozi˛iile legale criticate, raportate laprevederile Constitu˛iei, precum ∫i Legea nr. 47/1992, re˛ineurm„toarele:

Curtea Constitu˛ional„ a fost legal sesizat„ ∫i estecompetent„, potrivit dispozi˛iilor art. 146 lit. d) dinConstitu˛ia Rom‚niei, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 ∫i29 din Legea nr. 47/1992, s„ solu˛ioneze excep˛ia deneconstitu˛ionalitate.

Obiectul excep˛iei de neconstitu˛ionalitate Ól constituiedispozi˛iile art. 16 alin. (1) lit. c) din Ordonan˛a Guvernuluinr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere ∫i aperioadelor de odihn„ ale conduc„torilor vehiculelor careefectueaz„ transporturi rutiere ∫i organizarea timpului demunc„ al lucr„torilor mobili Ón transportul rutier de m„rfuri∫i persoane, publicat„ Ón Monitorul Oficial la Rom‚niei,Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat„ prin Legeanr. 466/2003, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei,Partea I, nr. 837 din 25 noiembrie 2003, a∫a cum au fostmodificate aceste dispozi˛ii prin articolul unic pct. 9 dinLegea nr. 335/2005 privind aprobarea Ordonan˛eiGuvernului nr. 55/2005 pentru modificarea ∫i completareaOrdonan˛ei Guvernului nr. 17/2002 privind stabilireaperioadelor de conducere ∫i a perioadelor de odihn„ aleconduc„torilor vehiculelor care efectueaz„ transporturirutiere, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I,nr. 1.101 din 7 decembrie 2005.

Textul de lege criticat are urm„toarea redactare:îContraven˛iile prev„zute la art. 15 se sanc˛ioneaz„ dup„ cumurmeaz„: […]

c) cele de la lit. c), g) ∫i h), cu amend„ de la 1.500 lei(RON) la 2.000 lei (RON), aplicabil„ operatorului de transportrutier;“.

Œn opinia autorului excep˛iei dispozi˛iile legale criticatecontravin prevederilor constitu˛ionale ale art. 16 alin. (1)referitoare la egalitatea cet„˛enilor Ón fa˛a legii ∫i aautorit„˛ilor publice ∫i ale art. 44 alin. (1) ∫i (2) referitoarela garantarea ∫i ocrotirea dreptului de proprietate.

Examin‚nd excep˛ia de neconstitu˛ionalitate, Curteaconstat„ c„ aspecte asem„n„toare celor invocate deautorul excep˛iei au mai fost analizate ∫i prin Decizianr. 125 din 16 februarie 2006, publicat„ Ón Monitorul Oficialal Rom‚niei, Partea I, nr. 192 din 1 martie 2006, ∫i Decizianr. 520 din 25 noiembrie 2004, publicat„ Ón MonitorulOficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 67 din 19 ianuarie 2005,c‚nd instan˛a de contencios constitu˛ional a re˛inut c„sanc˛ionarea operatorului de transport pentru nerespectareaunei obliga˛ii ce revine conduc„torului auto este justificat„prin raportul de prepu∫enie existent Óntre operatorul auto ∫iangajatul acestuia, raport Ón virtutea c„ruia comitentul areposibilitatea ∫i obliga˛ia de a impune conduc„torului autorespectarea dispozi˛iilor legale privind organizarea timpuluide munc„.

De asemenea, prin deciziile amintite Curtea a re˛inut c„sanc˛iunea contraven˛ional„ prev„zut„ de lege aparejustificat„ ∫i nu poate fi considerat„ a fi de natur„ s„Óncalce protec˛ia constitu˛ional„ a dreptului de proprietate,fiind consecin˛a legal„ a Ónc„lc„rii dispozi˛iilor cuprinse Ón


actul normativ la care se refer„ critica deneconstitu˛ionalitate.

De altfel, Curtea constat„ c„ operatorul de transportcare sufer„ pagube cauzate de conduc„torul auto se poateÓntoarce Ómpotriva acestuia din urm„ pentru recuperareapagubelor.

A∫a fiind, nu poate fi re˛inut„ nici critica autoruluiexcep˛iei potrivit c„reia textul de lege criticat ar crea ositua˛ie privilegiat„ conduc„torului auto Ón raport cuoperatorul de transport, contravenind astfel principiuluiconstitu˛ional al egalit„˛ii Ón drepturi.


Pentru considerentele expuse, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i al art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, al art. 1—3, alart. 11 alin. (1) lit. A.d) ∫i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,


Œn numele legii

D E C I D E:

Respinge excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 16 alin. (1) lit. c) din Ordonan˛a Guvernuluinr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere ∫i a perioadelor de odihn„ ale conduc„torilor vehiculelor careefectueaz„ transporturi rutiere ∫i organizarea timpului de munc„ al lucr„torilor mobili Ón transportul rutier de m„rfuri ∫ipersoane, excep˛ie ridicat„ de Societatea Comercial„ îAntares Transport“ — S.A. din R‚mnicu V‚lcea Ón Dosarulnr. 50/2006 al Judec„toriei Chi∫ineu Cri∫.



Magistrat-asistent, Patricia Marilena Ionea

H O T √ R ¬ R I A L E G U V E R N U L U I R O M ¬ N I E I

GUVERNUL ROM¬NIEI

H O T √ R ¬ R E

pentru modificarea ∫i completarea Hot„r‚rii Guvernului nr. 1.347/2001 privind atestarea domeniului

public al jude˛ului Bac„u, precum ∫i al municipiilor, ora∫elor ∫i comunelor din jude˛ul Bac„u

Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, ∫i al art. 21 alin. (3) din Legea nr. 213/1998 privindproprietatea public„ ∫i regimul juridic al acesteia, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.

Art. I. — Hot„r‚rea Guvernului nr. 1.347/2001 privindatestarea domeniului public al jude˛ului Bac„u, precum ∫i almunicipiilor, ora∫elor ∫i comunelor din jude˛ul Bac„u,publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 305

∫i 305 bis din 9 mai 2002, cu modific„rile ∫i complet„rile

ulterioare, se modific„ ∫i se completeaz„ dup„ cum

urmeaz„*):

*) Textul modific„rilor ∫i complet„rilor este reprodus Ón facsimil.
































Art. V. — Anexele nr. 1—27*) fac parte integrant„ din prezenta hot„r‚re.

PRIM-MINISTRUC√LIN POPESCU-T√RICEANU

Contrasemneaz„:p. Ministrul administra˛iei ∫i internelor,

Anghel Andreescu,secretar de stat

Ministrul finan˛elor publice,Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu


*) Anexele nr. 1—27 se public„ ulterior Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 485 bis Ón afara abonamentului, care se poateachizi˛iona de la Centrul pentru rela˛ii cu publicul al Regiei Autonome îMonitorul Oficial“, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1.


Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R,IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: [email protected], Internet: www.monitoruloficial.roAdresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1,

bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 485/5.VI.2006 con˛ine 48 de pagini. Pre˛ul: 3,40 lei noi/34.000 lei vechi ISSN 1453—4495

EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR

&JUYDGY|116610]

Date post:	30-Oct-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	5 times
Download:	0 times

PARTEA I Anul 174 (XVIII) — Nr. 485 LEGI, DECRETE, HOT√R ... · LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I...

Documents