PARCURI

INDUSTRIALE

Parcul industrial – definiţie

Parcul industrial reprezintă o zonă

economică delimitată în care agenţii

economici se localizează având acces la

infrastructură şi utilităţi, administrate de o

societate comercială.

Parcurile industriale – clasificare după

tipul de proprietate

publice – terenul şi clădirile aferente sunt în proprietatea publică;

private – terenul şi clădirile aferente sunt în proprietatea unor persoane fizice şi/sau juridice de drept privat;

mixte – terenul şi clădirile aferente sunt în proprietatea privată a statului şi a unor persoane fizice şi/sau juridice de drept privat.

Parcurile industriale –clasificare după

tipul de organizare

parcuri industriale cu titlu acordat prin ordin al ministrului sau declarate prin hotărâre a Guvernului - beneficiază de ajutor de stat (conform O.G. nr. 65/2001 şi Codului Fiscal);

parcuri industriale constituite conform unor legi speciale (privatizare);

terenuri industriale şi/sau spaţii industriale organizate tip „parc industrial” întâlnite pe piaţa imobiliară;

proiecte de infrastructură realizate cu sprijin PHARE – Coeziune Economică şi Socială sau fonduri structurale şi de coeziune.

2

20 2

3

2

14

2

7

Distribuţia regională a parcurilor

industriale (constituite conform O.G. nr. 65/2001)

( iulie 2012)

Parcuri industriale - forma de constituire

Forma de constituire total operaţionale

PUBLIC 27 21

PRIVAT 19 12

PUBLIC-PRIVAT 6 6

TOTAL 52 39

Activitatea desfăşurată de

Ministerul Administraţiei şi Internelor

Verifică:

îndeplinirea condiţiilor legale pentru obţinerea titlului de parc industrial;

nivelul general al interesului sectorului privat faţă de proiect;

fezabilitatea proiectului;

analiza opţiunilor financiare;

eligibilitatea pentru acordarea ajutorului de stat. Acordă titlul de parc industrial prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor;

Monitorizează activitatea parcurilor industriale.

Titlul de parc industrial

Bază legală:

• Ordonanţa Guvernului nr. 65/2001 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale, cu modificările şi completările ulterioare;

• Ordinul ministrului dezvoltării şi prognozei nr. 264/2002 privind aprobarea Instrucţiunilor de acordare şi anulare a titlului de parc industrial;

• Ordinul ministrului internelor şi reformei administrative nr. 296/2007 privind aprobarea schemei de ajutor de stat regional acordat pentru investiţiile realizate în parcurile industriale.

Titlul de parc industrial – documente necesare (1)

Iniţiatorii parcului industrial depun la MAI o cerere (tip), însoţită de următoarele documente:

• contractul de asociere al iniţiatorilor, dacă nu este îndeplinită condiţia prevăzută la art. 2 alin. (2) din Instrucţiuni;

• contractul de administrare a parcului industrial dacă nu este îndeplinită condiţia prevăzută la art. 2 alin. (2) din Instrucţiuni;

• copii de pe actul constitutiv şi certificatul de înregistrare la Registrul Comerţului ale societăţii-administrator;

• documente de natură să facă dovada accesului terenului la un drum naţional sau european (prezentare a căii optime de acces); dovada existenţei sau posibilităţii dezvoltării racordurilor la infrastructura de utilităţi se realizează, de preferinţă, prin acordurile / avizele / scrisorile de intenţie ale furnizorilor de utilităţi;

• titlul de proprietate asupra terenului aferent parcului industrial, în copie, sau orice alte documente, în copie, cu privire la dreptul de proprietate asupra acestui teren. Pentru un parc industrial care include loturi de teren aparţinând mai multor proprietari se vor anexa, pentru fiecare lot, documentele privind proprietatea şi/sau transmiterea dreptului de folosinţă.

• certificat de sarcini sau declaraţie a proprietarului terenului prin care se face dovada că terenul aferent parcului industrial este liber de orice sarcini;

• declaraţie a proprietarului terenului privind inexistenţa unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti privind situaţia juridică a terenului aferent parcului industrial;

Titlul de parc industrial – documente necesare (2)

• documente, în copie, privind drepturile reale asupra clădirilor şi lucrărilor de infrastructură, în situaţia în care în zona destinată parcului industrial acestea există precum şi declaraţii ale proprietarului prin care se certifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 2 lit. d), e) şi f) din Ordonanţă.

• studiul de fezabilitate,

• acordul autorităţii administraţiei publice locale privind realizarea infrastructurii aferente parcului industrial şi a conexiunii utilităţilor, sub forma avizului compartimentului de specialitate al consiliului local din unitatea administrativ-teritorială în care se realizează parcul industrial;

• piese desenate privind încadrarea în teritoriu, în Planul de amenajare a teritoriului judeţean, în Planul urbanistic general şi/sau alte documentaţii de urbanism; corelarea cu secţiunile Planului de amenajare a teritoriului naţional;

• lista conţinând datele de identificare ale agenţilor economici care şi-au manifestat intenţia de a-şi desfăşura activităţile în parcul industrial;

• certificat constatator emis de oficiul registrului comerţului teritorial – registrul ROLEG, atestând că societatea administrator nu este în faliment sau subiect al unor procese pentru declararea falimentului, nu are activităţile suspendate şi nu are afacerile administrate de tribunal, pentru a face dovada îndeplinirii condiţiilor prevăzute în art. 10 alin. (1) din Instrucţiuni.

Accesul la finanţare

- ajutoare de stat (1)

Ordonanţa Guvernului nr. 65/2001 şi Codul Fiscal prevăd următoarele facilităţi:

scutire de la plata impozitului datorat pentru terenurile, construcţiile şi clădirile din parcurile industriale;

scutire de la plata taxelor percepute pentru modificarea destinaţiei sau pentru scoaterea din circuitul agricol a terenului aferent parcului industrial;

alte facilităţi acordate de autorităţile publice locale.

CARE SUNT CATEGORIILE DE

BENEFICIARI?

• Societăţile de administrare care au

obţinut titlu de parc industrial

• Investitorii:

- care au început investiţia înainte de 18

septembrie 2007 – ajutor de minimis;

- care au început investiţia după 18

septembrie 2007 – ajutor de stat regional.

CARE SUNT CONDIŢIILE PENTRU A BENEFICIA DE

AJUTOR DE STAT REGIONAL? (I)

• Beneficiarul trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

• a depus cerere înainte de începerea proiectului şi a primit aviz de la MAI privind eligibilitatea;

• face dovada unei contribuţii de cel puţin 25% din costurile eligibile ale investiţiei, fie din resurse proprii, fie din finanţare externă, într-o formă care să nu implice orice alt ajutor public;

• are sediul şi este înregistrat pe teritoriul României;

• nu se află în situaţie de dificultate, definită conform Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244/02/2004;

CARE SUNT CONDIŢIILE PENTRU A BENEFICIA DE

AJUTOR DE STAT REGIONAL? (II)

• realizează o investiţie iniţială într-un parc industrial cu titlu acordat prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor sau declarat printr-o hotărâre a Guvernului;

• nu este în stare de faliment ori de lichidare, nu are afacerile administrate de un judecător sindic, nu are activităţi comerciale suspendate sau nu se află într-o situaţie similară cu cele menţionate mai sus, reglementate de lege; nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea acestuia într-una dintre aceste situaţii;

• nu face obiectul unui ordin exigibil de recuperare a unui ajutor de stat, indiferent de obiectivul acestuia şi de organismul furnizor al respectivului ajutor de stat.

CINE NU POATE BENEFICIA DE AJUTOR DE STAT

REGIONAL PENTRU INVESTIŢIILE REALIZATE ÎN

PARCURILE INDUSTRIALE?

1. operatorul economic care nu îndeplineşte una din condiţiile prevăzute anterior;

2. operatorul economic care îşi desfăşoară activitatea în domeniile:

a) pescuit şi acvacultură;

b) construcţii navale;

c) industria carboniferă;

d) industria siderurgică;

e) sectorul fibrelor sintetice;

f) prelucrarea şi comercializarea produselor agricole;

g) activităţile legate de producţia primară a produselor agricole prevăzute în Anexa nr.1 la Tratatului de instituire a Comunităţii Europene;

h) fabricarea şi marketingul produselor care imită sau substituie laptele sau produsele din lapte, potrivit art. 3 alin. 2) al Regulamentului EEC nr. 1898/1987.

CE SUNT COSTURILE ELIGIBLIE?

Costurile legate de investiţia iniţială:

• costurile de active corporale - terenuri,

clădiri, utilaje sau instalaţii;

• active necorporale - transferul de

tehnologie prin achiziţionarea de patente,

licenţe, know-how sau informaţii tehnice

nepatentate.

CE ESTE INTENSITATEA

AJUTORULUI DE STAT REGIONAL?

Reprezintă raportul dintre valoarea brută

actualizată a ajutorului şi valoarea

actualizată a costurilor eligibile. Valoarea

costurilor eligibile este actualizată la data

acordării ajutorului.

SUNT FINANŢATE PROIECTELE

MARI DE INVESTIŢII?

• investiţia iniţială cu o cheltuială eligibilă

mai mare de 50 milioane de euro nu se

finanţează în cadrul schemei.

CARE ESTE PLAFONUL

AJUTORULUI REGIONAL?

Intensitatea ajutorului în echivalent subvenţie brută actualizată nu va depăşi plafonul ajutorului regional în vigoare la momentul acordării ajutorului, plafon aferent regiunii în care se realizează investiţia, aşa cum este stabilit în “Harta naţională a ajutoarelor de stat regionale pentru perioada 2007 – 2013”, respectiv 50% pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepţia regiunii Bucureşti Ilfov.

Aceste intensităţi se pot majora cu 20% în cazul microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici şi 10% în cazul întreprinderilor mijlocii.

CE FAC INVESTITORII CARE SE LOCALIZEAZĂ

ÎN PARCUL INDUSTRIAL? (I)

• Prezintă la Ministerul Administraţiei şi Internelor,

înainte de demararea lucrărilor pentru proiect, o

cerere pentru ajutor în cadrul schemei;

• Cererea va fi însoţită de dovada proprietăţii

terenului şi/sau clădirii şi de un plan de afaceri

care va include şi descrierea investiţiilor, durata

derulării proiectului de investiţii şi detalierea, pe

ani, a cheltuielilor eligibile.

CE FAC INVESTITORII CARE SE LOCALIZEAZĂ

ÎN PARCUL INDUSTRIAL? (II)

• Ulterior demarării investiţiei:

- se adresează unităţilor administrativ teritoriale şi dovedesc anual, îndeplinirea condiţiilor de eligibilitate;

- colaborează cu furnizorii de ajutor de stat şi permit verificarea de detaliu privind realizarea investiţiei şi atingerea intensităţii maxim admise;

- menţin investiţia pentru care au beneficiat de ajutor de stat, pe o perioadă minimă de cinci ani de la finalizarea acesteia, dacă sunt întreprinderi mari, respectiv pe o perioadă minimă de trei ani, dacă sunt întreprinderi mici şi mijlocii.

- ţin evidenţa specifică a ajutoarelor primite;

- arhivează evidenţa şi o păstrează 10 ani de la data acordării ultimei scutiri.

Accesul la finanţare

- ajutoare de stat (2)

Fonduri europene: FEDR (2007-2013)

Programul Operaţional Regional

Accesul la finanţare

- alte surse

Aport de capital

Împrumuturi acordate de bănci sau alte

instituţii financiare

Vânzări/concesiuni în avans

Cofinanţare proiecte parcuri

industriale

Programul Operaţional Regional

Axa prioritară 4 – Sprijinirea dezvoltării

mediului de afaceri regional şi local

Domeniul de intervenţie 4.1 – Dezvoltarea

durabilă a structurilor de sprijinire a

afacerilor de importanţă regională şi locală

POR – 4.1.

Solicitanţi eligibili: autorităţi ale administraţiei publice locale (APL), asociaţii ale mediului de afaceri (AS), camere de comerţ (CC), societăţi comerciale şi cooperative (SC).

Nu sunt eligibile parteneriatele între APL-CC, APL-AS, APL-SC, CC-AS, CC-SC, AS-SC.

Valoarea totală a proiectului (suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile) este cuprinsă între 1.700.000 şi 85.000.000 lei.

APL – contribuţie proprie la cheltuieli eligibile = 50%, cu excepţia Regiunii de dezvoltare Bucureşti Ilfov = 60%.

Informaţii suplimentare:

http://www.inforegio.ro şi http://www.mdrt.ro

Principalii indicatori asociaţi parcurilor

industriale constituite conform O.G. nr. 65/2001

la 1 martie 2012

Total RO

Numărul de parcuri industriale

existente

52

Suprafaţa totală a parcurilor

industriale - ha

2337

Numărul agenţilor economici din

parcurile industriale

783

Numărul angajaţilor din parcurile

industriale

34.541

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

DIRECŢIA GENERALĂ PENTRU RELAŢIA CU

COMUNITĂŢILE LOCALE

Telefon/fax: 021 314 81 99

e-mail: dgrcl@mai.gov.ro