ORIZONT 2020
Costuri eligibile – cheltuieli
directe şi indirecte. TVA in
actiunile ORIZONT 2020
Eveniment organizat de Ministerul
Educației Naționale și Universitatea
Politehnica din Bucuresti
Bucuresti, 15 mai 2014
Project budget – Bugetul proiectului
Se bazeaza pe o estimare a costurilor eligibile propuse de catre parteneri si negociate
cu CE, la care rata de rambursare este in functie de activitatea si tipul de organizatie
EU Contribution – Contributia Uniunii
Europene – finantarea UE
- Prefinantarea
- Platile intermediare
- Plata soldului - “payment of the balance”
Guarantee fund – Fondul de garantare = cu 5% din contributia totala a CE pentru proiect (parte din prefinantare) si va fi
transferata de catre Comisie direct catre FOND la momentul platii prefinantarii
ELIGIBILE COSTS
–CHELTUIELI
ELIGIBILE
Direct costs –
Costurile directe
Sunt acele costuri care pot fi direct atribuite proiectului si sunt identificate de catre
beneficiar in concordanta cu principiile contabile si cu normele interne ale acestora.
Indirect costs –
Costurile indirecte
(regia)
Costurile indirecte sunt acele costuri eligibile care nu pot fi identificate de catre
beneficiar ca fiind atribuite in mod direct proiectului, dar care pot fi identificate si
justificate in sistemul propriu de contabilitate.
TERMENI 1
TERMENI 2
Receipts of the projects – Profit Contributia UE nu poate avea ca scop sau efect producerea unui profit pentru beneficiari. Trei
tipuri de venituri trebuie luate in considerere: transferurile financiare, contributiile in natura de
la terti si veniturile generate de proiect
Excharge rates – Rata de schimb
Raportarea la CE se face in EUR pe baza cursului de schimb valutar :
- media cursurilor de schimb zilnice, publicata in Seria C din Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, calculata pe parcursul perioadei de raportare corespunzatoare
(https://www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html )
- media ratelor lunare, publicata pe site-ul Comisiei, calculata pe parcursul perioadei de
raportare corespunzatoare
(http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm )
Financial Audits – Auditul financiar Se efectueaza de catre Comisie, in orice moment , pe parcursul proiectului si pana la doi ani
dupa terminare.
Auditul poate acoperi urmatoarele aspecte: financiare, privind sistemul si aspecte privind
principiile contabile
Technical audits – Auditul tehnic Se efectueaza de catre Comisie in orice moment pe parcursul proiectului si pana la doi ani
dupa terminare.
Auditul poate acoperi urmatoarele aspecte: stiintifice, tehnice si aspecte privind buna executie
a proiectului
PREFINANTAREA
Valoarea prefinantarii = nu exista un procent fix stabilit a fi
calculat din valoarea totala a Grantului pentru prefinantare.
?% din valoarea Grantului
In termen de 30 de zile de la semnarea GA
Proprietatea CE pana la plata soldului “payment of the
balance”
Retinere 5% din valoarea maxima a GA → transfer “Fondul
de Garantare”
JRC – parte din prefinantare este oprita de catre CE
PLATILE INTERMEDIARE
Rambursarea costurilor eligibile intervenite in timpul implementarii proiectului
si corespunzand perioadelor de raportare stabilite in GA.
Platite coordonatorului in termen de 90 de zile de la primirea raportului,
Reprezinta aprobarea rapoartelor periodice,
Nu implica recunoasterea, autenticitatea si corectitudinea continutului,
Calcul:
1. Aplicarea ratelor de rambursare
2. Limita de 90% din valoarea maxima a Grantului. Valoarea maxima pentru
platile intermediare se calculeaza: 90% minus prefinantare si platile
intermediare
PLATA SOLDULUI “PAYMENT OF THE BALANCE”
Plata soldului reprezinta rambursarea costurilor eligibile nedecontate dar
suportate de beneficiar pentru implementarea proiectului
(valoarea finala a Grantului minus prefinantare si platile intermediare)
a. Daca valoarea totala a GA > valoarea finala a GA → plata soldului se
prezinta sub forma de RECUPERARE
b. Daca valoarea totala a GA < valoarea finala a GA → CE va PLATI SOLDUL
Suma retinuta in Fondul de Garantare va fi deblocata daca:
Soldul este pozitiv → va fi platita coordonatorului
Soldul este negativ → va fi recuperata
BUGETUL
Bugetul estimat al actiunii;
Contine costurile estimate si forma acestora, defalcate de
catre beneficiari pe capitole bugetare;
Bugetul estimat poate fi ajustat prin transferuri de sume
intre beneficiari dar si intre categoriile bugetare. Nu necesita
semnarea unui amanedament daca Anexa 1 (Descrierea
actiunii) nu este modificata.
FORMA COSTURILOR
1. Costuri actuale. Reprezinta costurile reale nu estimate.
2. Costuri unitare. Se calculeaza pe baza:
a) unor date statistice sau
b) datelor istorice verificabile ale participantului
Si se adreseaza:
- Costurile pentru masurile de eficinta energetica in cladiri,
- Costurile de acces transnational la infrastructurile de cerectare,
- Costurile pentru studiile clinice.
1. Lump-sum.
2. Flat-rate. Costuri calculate prin aplicarea unui procent stabilit în prealabil la alte
tipuri de costuri eligibile
Forma
costurilor
Categorii bugetare
Costuri directe de
personal
Costuri directe cu
subcontractarea
Costuri directe
pentru sprijinul
financiar tertelor
parti
Alte costuri
directe
Costuri
indirecte
Categorii de
costuri
specifice
Actuale DA DA DA DA NU DA
Unitare DA , doar daca:
-- Sunt in conformitate
cu practicile contabile
-- Proprietarii de IMM-uri
care nu primesc un
salariu si alte persoane
fizice nesalariate
NU NU NU NU
DA, daca sunt
prevazute in
Decizia
Comisiei
Flat-rate NU NU NU NU DA NU
Lump-sum
NU NU NU NU NU
DA, daca sunt
prevazute in
Decizia
Comisiei
CAPITOLE BUGETARE
COSTURI DIRECTE DE
PERSONAL
Salarii, contributii angajat si contributii angajator
COSTURI CU
SUBCONTRACTAREA Teste, masuratori, analize, dezvoltarea paginii web a actiunii
COSTURI CU TERTE PARTI Alte costuri decat subcontractarea, reprezinta o entitate afiliata sau are
legatura juridica cu participantul la actiune
ALTE COSTURI DIRECTE Deplasari, consumabile, echipamente, etc.
COSTURI INDIRECTE
Se calculeaza in conformitate cu normele contabile aplicabile tarii in care
beneficiarul este stabilit si in confomitate cu practicile contabile din cadrul
institutiei
COSTURI SPECIFICE
Se aplica numai in cazul unor activitati specifice si sunt rambursate sub
forma de costuri unitare sau sume forfetare. In prezent pentru aceste
costuri sunt eligibile "costurile de acces transnational la infrastructura de
cercetare", "costurile cu masurarea eficientei energetice in cladiri" si
"cheltuieli pentru studii clinice".
COSTURILE DIRECTE DE PERSONAL
costurile cu personalul sunt cheltuieli directe, eligibile si se limiteaza
la salarii plus cheltuieli cu asigurarile sociale si la alte costuri incluse
in remunerarea personalului alocat actiunii, care deriva din legislatia
nationala sau din contractul de munca;
se poate lua in considerare drept cost cu personalul acel cost direct
eligibil precum si remunerarea suplimentara a personalului alocat
actiunii, participantilor care sunt entitati juridice nonprofit *, inclusiv
platile pe baza de contracte suplimentare, indiferent de natura
acestora, pana la valoarea de 8000 euro.
* "persoană juridică non-profit" înseamnă o entitate juridică care, prin forma sa juridică este non-profit sau care are o obligație
legală sau statutară de a nu distribui profiturile către acționari sau membri individuali; (Article 2.1(14) Rules for Participation
Regulation (EU) No 1290/2013 )
COSTURILE DIRECTE CU PARTI TERTE SI CU
SUBCONTRACTAREA
Participantii sunt obilgati sa implementeze actiunea si ia toate masurile
necesare si rezonabile in acest scop.
In cazul in care acest lucru este necesar pentru implementarea actiunii,
participantii pot face apel la parti terte, inclusiv subcontractanti, pentru
a realiza lucrari in cadrul actiunii sau pot folosi resursele puse la
dispozitie de parti terte prin intermediul unor contributii in natura, in
conformitate cu conditiile prevazute in acordul de grant.
Participantul isi asuma responsabilitatea pentru activitatea desfasurata
fata de Comisie sau de organismul de finantare relevant.
COSTURILE DIRECTE CU PARTI TERTE
Costurile suportate de catre parti terte pot fi considerate eligibile daca partea terta
indeplineste urmatoarele conditii:
este o entitate afiliata sau are o legatura juridica cu un participant si aceasta implica
o colaborare care nu se limiteaza la actiune;
este desemnata in acordul de grant;
respecta normele aplicabile participantului in conformitate cu acordul de grant cu
privire la eligibilitatea costurilor si controlul cheltuielilor;
accepta raspunderea solidara cu participantul pentru contributia Uniunii
corespunzatoare valorii declarate de partea terta, daca i se solicita de catre Comisie
sau organismul de finantare relevant.
ALTE COSTURI DIRECTE
1. COSTURILE CU DEPLASARILE SI DIURNA AFERENTA
2. COSTURILE CU AMORTIZAREA ECHIPAMENTELOR, INFRASTRUCTURA SI ALTE ACTIVE
3. COSTURILE CU INCHIRIEREA SAU LEASING-UL
4. COSTURILE CU ECHIPAMENTELE, INFRASTRUCTURA SAU ALTE ACTIVE PLATITE IN
NATURA
5. COSTURILE CU ALTE BUNURI SAU SERVICII
6. COSTURILE CAPITALIZATE SI DE EXPLOATARE
COSTURILE CU DEPLASARILE SI DIURNA AFERENTA
Includ taxele aferente, impozite si taxe, cum ar fi TVA non-deductibila plătită de
beneficiar si sunt eligibile in cazul in care acestea sunt in conformitate cu practicile
uzuale ale beneficiarului privind calatorile.
Se poate referi la personalul beneficiarilor, precum si experti externi care participa la
la reuniuni specifice. In acest caz, sunt facturate direct.
Nu există nici o distinctie intre calatoriile din sau in afara Europei.
ACESTE COSTURI TREBUIE SA FIE DECLARATE COSTURI DIRECTE ACTUALE
COSTURILE CU AMORTIZAREA ECHIPAMENTELOR, INFRASTRUCTURA
SI ALTE ACTIVE
Pot fi achizitionate echipamente noi sau second hand.
Acestea trebuie sa fie inregistrate in conturile beneficiarului si sunt
eligibile in cazul in care acestea au fost achizitionate în conformitate cu
articolul 10* din modelul AMGA si amortizate in conformitate cu
standardele internationale de contabilitate si practicile contabile uzuale
ale beneficiarului.
*achizitionarea de bunuri, lucrari sau servicii
COSTURILE CU INCHIRIEREA SAU LEASINGUL
Sunt eligibile costurile cu inchirierea sau leasingul echipamentelor,
infrastructurii sau alte active în cazul în care acestea nu depasesc
costurile de amortizare a echipamentelor similare, de infrastructura sau
de active si nu includ niciun comision de finantare.
Impozitele si taxele aferente, cum ar fi TVA non-deductibila platita de
beneficiar, sunt, de asemenea, eligibile,
COSTURILE CU ECHIPAMENTELE, INFRASTRUCTURA SAU ALTE ACTIVE
PLATITE IN NATURA
Costurile cu echipamente, infrastructură sau alte active platite in natura
contra cost sunt eligibile daca acestea nu depasesc costurile cu
amortizarea echipamentelor similare, infrastructura sau active, nu
includ taxele de finantare si dacă sunt indeplinite conditiile prevăzute la
articolul 11*.
*utilizarea contributiilor in natura furnizate de terte parti contra cost
COSTURILE CU ALTE BUNURI SAU SERVICII
Aceasta categorie bugetara acopera toate bunurile si serviciile care au
fost achizitionate pentru actiune, inclusiv:
Costurile pentru consumabile si accesorii,
Costuri de diseminare (inclusiv drepturile de acces în timpul actiunii),
taxe de conferinta pentru prezentarea rezultatelor cercetarii legate de
proiect,
Costurile pentru drepturile de proprietate intelectuală (IPR), inclusiv
protejarea rezultatelor si drepturilor de autor cu privire la drepturile de
acces,
COSTURILE CAPITALIZATE Costurile capitalizate sunt eligibile doar pentru IMM-urile mari
Reprezinta:
- toate costurile suportate pentru infiintarea si / sau reînnoirea infrastructurii de
cercetare
- unele costuri de reparatii si intretinere a infrastructurii si a partilor de cercetare sau
componente integrale esentiale specifice
Aceste costuri sunt inregistrate ca active in bilant. Ele pot fi solicitate ca si costuri
directe prin costurile de amortizare.
Costurile capitalizate ale infrastructurii de cercetare trebuie sa fie amortizate in
conformitate cu standardele internationale de contabilitate si cu practicile contabile
obisnuite ale beneficiarului.
Doar costurile cu amortizarea infrastructurii de cercetare care corespund efectiv
utilizarii pot fi declarate ca fiind costuri directe eligibile.
COSTURILE DE EXPLOATARE
Costurile de exploatare sunt eligibile doar pentru IMM-urile mari
Costurile de exploatare sunt costuri pe care beneficiarul si le asuma in mod special
pentru desfasurarea infrastructurii de cercetare (inclusiv personalul stiintific, tehnic si
administrativ).
In contabilitate, acestea sunt inregistrate in declaratia de venit global a beneficiarului
(CPP) .
Costuri de personal a personalului administrativ si de sprijin, atribuite direct pentru
functionarea infrastructurii de cercetare;
Inchiriere / leasing a infrastructurii de cercetare (pentru perioada actiunii);
Intretinere si reparatii (calibrare si testare) pentru functionarea infrastructurii de
cercetare;
Consumabile, materiale si piese de schimb folosite in mod special pentru infrastructura
de cercetare;
Costuri de asigurare, controlul si certificarea calitatii, modernizarea la standarde
europene de calitate, de siguranță sau de securitate nationala.
COSTURILE INDIRECTE
Se calculeaza in conformitate cu normele contabile aplicabile tarii in care beneficiarul
este stabilit si in confomitate cu practicile contabile din cadrul institutiei
Procentul este de 25% din costurile directe minus subcontractarea, contributiile in
natura, costurile cu acordarea de sprijin financiar partilor terte, lump-sum si costurile
unitare.
ACESTE COSTURI TREBUIE SA FIE DECLARATE COSTURI INDIRECTE FORFETARE
COSTURI NE-ELIGIBILE
Provizioane pentru pierderi si datorii
Dobanzi datorate
Creante
Pierderile de schimb valutar
Cheltuieli excesive si nechibzuite
Datorii
Costuri efectuate in timpul suspendarii proiectului
Costuri bancare percepute de banca beneficiarului, percepute pentru
transferurile de la CE
Costurile rabursate in cadrul altui proiect
TVA-UL DEDUCTIBIL
LEGISLATIE EUROPEANA H2020 Framework Programme — Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the
Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 - The Framework Programme for Research and
Innovation (2014-2020) (OJ 347, 20.12.2013).
Rules for Participation (RfP)— Regulation (EU) No 1290/2013 of the European Parliament and of the
Council of 11 of December 2013 laying down the rules for the participation and dissemination in Horizon
2020 – the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) (OJ L 347, 20.12.2013).
Financial Regulation (FR) — Regulation (EC, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of
the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the European
Union (OJ L 298, 26.10.2012).
Euratom Research and Training Programme (2014-2018) — Council Regulation (Euratom) No 1314/2013
of 16 December 2013 on the Research and Training Programme of the European Atomic Energy
Community (2014-2018) complementing the Horizon 2020 – The Framework Programme for Research
and Innovation (OJ L 347, 20.12.2013).
H2020 Specific Programme — Council Decision 2013/743/EU of 3 December 2013 establishing the
Specific Programme Implementing Horizon 2020 - The Framework Programme for Research and
Innovation (2014-2020) (OJ L 347, 20.12.2013).
LINK UTIL
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/funding/
index.html
Va multumim pentru atentie!
Legal&Financial NCP
Cristina ANANIA/Robert BUGĂ