ORGANIZAREA, ORGANIZAREA, FUNCŢIONAREAFUNCŢIONAREA

ŞI COMPUNEREAŞI COMPUNEREA

CENTRULUI NAŢIONAL DECENTRULUI NAŢIONAL DE

CONDUCERE A ACŢIUNILORCONDUCERE A ACŢIUNILOR

DE ORDINE PUBLICĂDE ORDINE PUBLICĂ

1. Dispoziţii generale.1. Dispoziţii generale.

2. Organizarea şi funcţionarea 2. Organizarea şi funcţionarea Centrului Centrului NaţionalNaţional..

3. Atribuţii specifice componentelor 3. Atribuţii specifice componentelor Centrului Centrului NaţionalNaţional::

3.1. În domeniul planificării strategice.3.1. În domeniul planificării strategice.

3.2. În domeniul gestionării stării de 3.2. În domeniul gestionării stării de urgenţă.urgenţă.

3.3. În domeniul managementului 3.3. În domeniul managementului operaţional.operaţional.

3.4. Pentru asigurarea Secretariatului tehnic 3.4. Pentru asigurarea Secretariatului tehnic alal

Centrului NaţionalCentrului Naţional..

4. Asigurarea materială.4. Asigurarea materială.

5. Dispoziţii finale.5. Dispoziţii finale.

BIBLIOGRAFIE:BIBLIOGRAFIE:

- Constituţia României.- Constituţia României.

- Legea nr. 218 din 23.04.2002, privind - Legea nr. 218 din 23.04.2002, privind organizarea şiorganizarea şi

funcţionarea Poliţiei Române funcţionarea Poliţiei Române (cu modificările (cu modificările ulterioare).ulterioare).

- HG nr. 991 din 25.08.2005 pentru aprobarea - HG nr. 991 din 25.08.2005 pentru aprobarea CoduluiCodului

de etică şi deontologie al poliţistului.de etică şi deontologie al poliţistului.

- Hotărârea nr. 196 din 17.03.2005 privind - Hotărârea nr. 196 din 17.03.2005 privind aprobareaaprobarea

Strategiei Ministerului Administraţiei şi Internelor deStrategiei Ministerului Administraţiei şi Internelor de

realizare a ordinii şi siguranţei publice, pentru realizare a ordinii şi siguranţei publice, pentru creşte-creşte-

rea siguranţei cetăţeanului şi prevenirea rea siguranţei cetăţeanului şi prevenirea criminalităţiicriminalităţii

stradale.stradale.

- Hotărârea nr. 373 din 31.03.2008, privind - Hotărârea nr. 373 din 31.03.2008, privind organiza-organiza-

rea, funcţionarea şi compunerea Centrului Naţionalrea, funcţionarea şi compunerea Centrului Naţional

de Conducere a Acţiunilor de Ordine Publică.de Conducere a Acţiunilor de Ordine Publică.

- OUG nr. 1 din 21.01.1999, privind regimul - OUG nr. 1 din 21.01.1999, privind regimul stării destării de

urgenţă şi regimul stării de asediu, publicată înurgenţă şi regimul stării de asediu, publicată în

Monitorul Oficial nr. 22 din 21.01.1999, Monitorul Oficial nr. 22 din 21.01.1999, aprobată cuaprobată cu

modificări prin Legea nr. 453 din 2004.modificări prin Legea nr. 453 din 2004.

- OUG nr. 30 din 2007, privind organizarea şi - OUG nr. 30 din 2007, privind organizarea şi funcţio-funcţio-

narea Ministerului Administraţiei şi Internelor.narea Ministerului Administraţiei şi Internelor.

1. DISPOZIŢII GENERALE:1. DISPOZIŢII GENERALE:

Centrul Naţional de Conducere a Acţiunilor Centrul Naţional de Conducere a Acţiunilor dede

Ordine PublicăOrdine Publică (CNCAOP) a luat fiinţă în baza (CNCAOP) a luat fiinţă în baza

Hotărârii nr. 373 din 31.03.2008. şi funcţionează Hotărârii nr. 373 din 31.03.2008. şi funcţionează înîn

cadrul MAI, ca structură interinstituţională de cadrul MAI, ca structură interinstituţională de suportsuport

decizional pentru managementul acţiunilor în decizional pentru managementul acţiunilor în situaţiisituaţii

de de criză în domeniul ordinii publicecriză în domeniul ordinii publice..

Este denumit în continuare Este denumit în continuare Centrul NaţionalCentrul Naţional..

Ce se înţelege prin Ce se înţelege prin situaţia de criză în situaţia de criză în domeniuldomeniul

ordinii publiceordinii publice??

Este acea stare care prin natura, complexitatea,Este acea stare care prin natura, complexitatea,

amploarea şi intensitatea sa, ameninţă sau pune înamploarea şi intensitatea sa, ameninţă sau pune în

pericol viaţa şi sănătatea populaţiei, mediul, proprie-pericol viaţa şi sănătatea populaţiei, mediul, proprie-

tatea, stabilitatea politică, socială sau economică,tatea, stabilitatea politică, socială sau economică,

ordinea şi valorile constituţionale sau îndeplinireaordinea şi valorile constituţionale sau îndeplinirea

obligaţiilor internaţionale ale statului şi necesită obligaţiilor internaţionale ale statului şi necesită adop-adop-

tarea unor “tarea unor “măsuri specificemăsuri specifice”, prin acţiunea unitară a”, prin acţiunea unitară ainstituţiilor şi autorităţilor competente în domeniu. instituţiilor şi autorităţilor competente în domeniu.

(1,2,3,4)(1,2,3,4)

Centrul NaţionalCentrul Naţional face parte din cadrul MAI de- face parte din cadrul MAI de-

oarece acest minister este autoritate a administraţieioarece acest minister este autoritate a administraţiei

publice centrale publice centrale de specialitatede specialitate, cu atribuţiuni privind:, cu atribuţiuni privind:

- respectarea ordinii publice.- respectarea ordinii publice.

- apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale- apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale

omului.omului.

- apărarea proprietăţii publice şi private.- apărarea proprietăţii publice şi private.

- prevenirea şi combaterea faptelor antisociale.- prevenirea şi combaterea faptelor antisociale.

- respectarea regimului juridic al frontierei de stat.- respectarea regimului juridic al frontierei de stat.

- apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă.- apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă.

În noul context internaţional european, sistemulÎn noul context internaţional european, sistemul

românesc de ordine publică trebuie să fie compatibilromânesc de ordine publică trebuie să fie compatibil

cu cel din Uniunea Europeană prin:cu cel din Uniunea Europeană prin:

- realizarea unui cadru juridic şi de acţiune eficient.- realizarea unui cadru juridic şi de acţiune eficient.

- asigurarea resurselor umane.- asigurarea resurselor umane.

- asigurarea resurselor financiare a subsistemelor din- asigurarea resurselor financiare a subsistemelor din

care este compus MAI ce trebuie să aibă delimitatecare este compus MAI ce trebuie să aibă delimitate

concret, competenţele şi atribuţiunile prin aliniere laconcret, competenţele şi atribuţiunile prin aliniere la

cerinţele Comunităţii Europene.cerinţele Comunităţii Europene.

Riscuri şi ameninţări care aduc Riscuri şi ameninţări care aduc atingereatingere

ordinii şi siguranţei publice:ordinii şi siguranţei publice:

- factorii de risc din mediul intern.- factorii de risc din mediul intern.

- factorii de risc din mediul internaţional.- factorii de risc din mediul internaţional.

A. Factorii de risc din mediul intern:A. Factorii de risc din mediul intern:

Fenomenele atmosferice şi catastrofele, Fenomenele atmosferice şi catastrofele, prinprin

frecvenţa şi amploarea lor, pot afecta un număr frecvenţa şi amploarea lor, pot afecta un număr sem-sem-

nificativ de localităţi de pe teritoriul naţional nificativ de localităţi de pe teritoriul naţional generândgenerând

un număr de victime ridicat, în special în mediul un număr de victime ridicat, în special în mediul rural.rural.

Principalele riscuri şi ameninţări posibile înPrincipalele riscuri şi ameninţări posibile în

domeniul ordinii şi siguranţei publice sunt ur-domeniul ordinii şi siguranţei publice sunt ur-

mătoarele:mătoarele:

- degenerarea unor tensiuni social - economice, in-- degenerarea unor tensiuni social - economice, in-

terconfesionale şi interetnice, în acţiuni spontane deterconfesionale şi interetnice, în acţiuni spontane de

violenţă şi confruntări deschise între grupări extremis-violenţă şi confruntări deschise între grupări extremis-

te, precum şi între acestea şi autorităţile legale alete, precum şi între acestea şi autorităţile legale ale

statului român.statului român.

- şomajul.- şomajul.

- acţiunile ostile, comise în zona de frontieră de către- acţiunile ostile, comise în zona de frontieră de cătregrupuri sau indivizi, prin care se încalcă tratate, con-grupuri sau indivizi, prin care se încalcă tratate, con-venţii sau acorduri bilaterale încheiate de România cuvenţii sau acorduri bilaterale încheiate de România custatele vecine.statele vecine.

- desfăşurarea unor acţiuni specifice războiului- desfăşurarea unor acţiuni specifice războiuluipsihologic în scopul subminării încrederii în instituţiilepsihologic în scopul subminării încrederii în instituţiilestatului, creării de confuzie şi panică.statului, creării de confuzie şi panică.

- scăderea autorităţii unor instituţii ale statului ca- scăderea autorităţii unor instituţii ale statului caurmare a neîndeplinirii corespunzătoare a atribuţiilorurmare a neîndeplinirii corespunzătoare a atribuţiilorlegale.legale.

- diminuarea încrederii populaţiei în capacitatea de- diminuarea încrederii populaţiei în capacitatea de

acţiune a forţelor de ordine şi siguranţă publică.acţiune a forţelor de ordine şi siguranţă publică.

- extinderea actelor de corupţie la nivelul factorilor- extinderea actelor de corupţie la nivelul factorilor

de decizie din administraţie.de decizie din administraţie.

- manifestări antinaţionale, extremiste, separatiste şi- manifestări antinaţionale, extremiste, separatiste şi

xenofobe.xenofobe.

- producerea unor dezastre naturale, tehnologice,- producerea unor dezastre naturale, tehnologice,

ecologice, accidente chimice, biologice sau nucleare.ecologice, accidente chimice, biologice sau nucleare.

B. Factorii de risc din mediul internaţional:B. Factorii de risc din mediul internaţional:

Mediul internaţional este caracterizat printr-o di-Mediul internaţional este caracterizat printr-o di-

namică fără precedent atât în plan regional, cât şi lanamică fără precedent atât în plan regional, cât şi la

nivel global.nivel global.

Transformările politice, economico-sociale şi milita-Transformările politice, economico-sociale şi milita-

re produse la începutul anilor '90, au modificat radicalre produse la începutul anilor '90, au modificat radical

configuraţia geostrategică a continentului european.configuraţia geostrategică a continentului european.

Riscurile ce pot ameninţa securitatea Riscurile ce pot ameninţa securitatea şişi

stabilitatea statelor est - europene, printre stabilitatea statelor est - europene, printre carecare

şi România, sunt date în principal de:şi România, sunt date în principal de:

- tensiunile ce se manifestă la nivelul întregii zone,- tensiunile ce se manifestă la nivelul întregii zone,

generate de tendinţele diferitelor comunităţi generate de tendinţele diferitelor comunităţi etnice,etnice,

culturale şi religioase, de autonomizare şi culturale şi religioase, de autonomizare şi integrare laintegrare la

nivel regional.nivel regional.

- extinderea în spaţiul est şi sud-est european a - extinderea în spaţiul est şi sud-est european a unorunor

fenomene de tipul terorismului internaţional, fenomene de tipul terorismului internaţional, traficuluitraficului

ilegal de persoane, bunuri, droguri, armament, ilegal de persoane, bunuri, droguri, armament, mate-mate-

riale şi substanţe nucleare, radioactive şi riale şi substanţe nucleare, radioactive şi toxice.toxice.

- dezastrele ecologice şi tehnologice.- dezastrele ecologice şi tehnologice.

Principalele riscuri şi ameninţări identificatePrincipalele riscuri şi ameninţări identificate

în mediul extern sunt următoarele:în mediul extern sunt următoarele:

- dezvoltarea, consolidarea şi specializarea filierelor- dezvoltarea, consolidarea şi specializarea filierelor

crimei organizate, internaţionalizarea acestora şicrimei organizate, internaţionalizarea acestora şi

atragerea în componenţă a unor elemente şi grupuriatragerea în componenţă a unor elemente şi grupuri

autohtone, includerea teritoriului ţării noastre în circu-autohtone, includerea teritoriului ţării noastre în circu-

itul transnaţional al migraţiei clandestine, al traficuluiitul transnaţional al migraţiei clandestine, al traficului

ilicit de droguri, fiinţe umane, armament, explozivi,ilicit de droguri, fiinţe umane, armament, explozivi,

substanţe toxice, radioactive şi bancnote false.substanţe toxice, radioactive şi bancnote false.

- creşterea pericolului terorist, proliferarea armelor de- creşterea pericolului terorist, proliferarea armelor de

distrugere în masă, a traficului cu tehnologii şi mate-distrugere în masă, a traficului cu tehnologii şi mate-

riale supuse controlului destinaţiei finale.riale supuse controlului destinaţiei finale.

- diversificarea formelor şi procedeelor utilizate pentru- diversificarea formelor şi procedeelor utilizate pentru

spălarea banilor (produsului infracţiunilor), în care spălarea banilor (produsului infracţiunilor), în care suntsunt

implicate grupări care acţionează în spaţiul european,implicate grupări care acţionează în spaţiul european,

ce au drept rezultat trecerea peste frontieră a valuteice au drept rezultat trecerea peste frontieră a valutei

ori transferul prin bănci al sumelor rezultate dinori transferul prin bănci al sumelor rezultate din

operaţiunile ilicite desfăşurate pe teritoriul României.operaţiunile ilicite desfăşurate pe teritoriul României.

- proliferarea traficului ilegal cu arme uşoare şi - proliferarea traficului ilegal cu arme uşoare şi creşte-creşte-

rea posibilităţii de scăpare de sub control a rea posibilităţii de scăpare de sub control a sistemelorsistemelor

de gestionare şi comandă a armelor de nimicire înde gestionare şi comandă a armelor de nimicire înmasă.masă.

- manifestarea tendinţelor de autonomizare a unor- manifestarea tendinţelor de autonomizare a unorzone sau chiar regiuni, pe baza criteriilor etnice orizone sau chiar regiuni, pe baza criteriilor etnice orireligioase.religioase.

- accidente tehnologice sau naturale cu efecte- accidente tehnologice sau naturale cu efectetransfrontaliere.transfrontaliere.

- amplificarea fenomenului migraţiei ilegale.- amplificarea fenomenului migraţiei ilegale.

Pentru realizarea obiectivelor sale, Pentru realizarea obiectivelor sale, CentrulCentrul

NaţionalNaţional îndeplineşte următoarele funcţii: îndeplineşte următoarele funcţii:

- funcţia de conducere, prin care asigură fundamenta-- funcţia de conducere, prin care asigură fundamenta-

rea şi elaborarea deciziilor, precum şi implementarearea şi elaborarea deciziilor, precum şi implementarea

acestora.acestora.

- funcţia de reglementare, prin care asigură - funcţia de reglementare, prin care asigură elaborareaelaborarea

proiectelor de acte normative şi a standardelor şiproiectelor de acte normative şi a standardelor şi

procedurilor operaţionale în domeniul procedurilor operaţionale în domeniul managementuluimanagementului

acţiunilor în situaţii de criză în domeniul ordinii acţiunilor în situaţii de criză în domeniul ordinii publicepublice..

- funcţia de planificare, prin care asigură elaborarea- funcţia de planificare, prin care asigură elaborarea

strategiilor şi planurilor privind desfăşurarea strategiilor şi planurilor privind desfăşurarea acţiuniloracţiunilor

de ordine publică şi modul de întrebuinţare a de ordine publică şi modul de întrebuinţare a efective-efective-

lor corespunzător specificului situaţiilor operative.lor corespunzător specificului situaţiilor operative.

- funcţia de coordonare, prin care se asigură inter-- funcţia de coordonare, prin care se asigură inter-

operabilitatea forţelor de ordine publică, principale, operabilitatea forţelor de ordine publică, principale, dede

sprijin şi complementare, pe timpul desfăşurării sprijin şi complementare, pe timpul desfăşurării acţiu-acţiu-

nilor de ordine publică.nilor de ordine publică.

- funcţia de management al informaţiilor, prin care - funcţia de management al informaţiilor, prin care sese

asigură procurarea, centralizarea, prelucrarea, asigură procurarea, centralizarea, prelucrarea, protecţiaprotecţia

şi difuzarea datelor şi informaţiilor privind situaţiaşi difuzarea datelor şi informaţiilor privind situaţia

operativă, precum şi evaluarea riscurilor şi operativă, precum şi evaluarea riscurilor şi ameninţări-ameninţări-

lor la adresa ordinii publice.lor la adresa ordinii publice.

- funcţia de comunicare, prin care se asigură - funcţia de comunicare, prin care se asigură notificareanotificarea

sau înştiinţarea în cadrul sistemului de alertă sausau înştiinţarea în cadrul sistemului de alertă sau

alarmare, în funcţie de evoluţia situaţiei operative.alarmare, în funcţie de evoluţia situaţiei operative.

- funcţia de control, prin care se asigură testarea - funcţia de control, prin care se asigură testarea sausau

verificarea capacităţii operaţionale a forţelor de verificarea capacităţii operaţionale a forţelor de ordineordine

publică.publică.

- funcţia de cooperare, prin care se desfăşoară - funcţia de cooperare, prin care se desfăşoară acţiuniacţiuni

în comun, în conformitate cu angajamentele în comun, în conformitate cu angajamentele asumateasumate

de MAI, pe plan intern şi internaţional, în domeniulde MAI, pe plan intern şi internaţional, în domeniul

ordinii şi siguranţei publice.ordinii şi siguranţei publice.

Declararea stării de alertă în domeniul ordiniiDeclararea stării de alertă în domeniul ordiniipublice:publice:

- - la nivel naţional ori pe teritoriul mai multorla nivel naţional ori pe teritoriul mai multorjudeţejudeţe:: se face prin ordin al ministrului administraţiei se face prin ordin al ministrului administraţieişi internelor.şi internelor.

- - la nivel judeţean sau al Municipiului Bucureştila nivel judeţean sau al Municipiului Bucureşti::prin ordin al prefectului.prin ordin al prefectului.

Pentru coordonarea activităţilor de ordine publicăPentru coordonarea activităţilor de ordine publicăîn situaţii de criză, se pot constitui temporar, la nivelîn situaţii de criză, se pot constitui temporar, la nivelzonal şi judeţean, zonal şi judeţean, centre de conducere a acţiunilor decentre de conducere a acţiunilor deordine publicăordine publică..

2. ORGANIZAREA ŞI 2. ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREAFUNCŢIONAREA

CENTRULUI NAŢIONAL:CENTRULUI NAŢIONAL:

Centrul NaţionalCentrul Naţional este constituit şi funcţionează este constituit şi funcţioneazăîn cadrul MAI, în subordinea nemijlocită a ministruluiîn cadrul MAI, în subordinea nemijlocită a ministruluiadministraţiei şi internelor.administraţiei şi internelor.

Monitorizează zilnic situaţia operativă, evalueazăMonitorizează zilnic situaţia operativă, evalueazăriscurile şi ameninţările la adresa ordinii publice şiriscurile şi ameninţările la adresa ordinii publice şiinformează despre aceasta informează despre aceasta Centrul de Situaţii alCentrul de Situaţii alGuvernuluiGuvernului..

Localizarea Centrului Naţional:Localizarea Centrului Naţional: în Aparatul în AparatulCentral al ministerului, în cadrul Direcţiei GeneraleCentral al ministerului, în cadrul Direcţiei GeneraleManagement Operaţional.Management Operaţional. (atribuţii şi documente de planificare)(atribuţii şi documente de planificare) (5)(5)

Alcătuirea Alcătuirea Centrului NaţionalCentrului Naţional::

A - Centrul de decizie.A - Centrul de decizie.

B - Centrul de consultanţă.B - Centrul de consultanţă.

C - Centrul operaţional de comandă (asigurat de C - Centrul operaţional de comandă (asigurat de cătrecătre

Direcţia Generală Management Operaţional).Direcţia Generală Management Operaţional).

= acesta asigură şi Secretariatul Tehnic al= acesta asigură şi Secretariatul Tehnic al

Centrului Naţional.Centrului Naţional.

Conducerea executivă a Conducerea executivă a Centrului NaţionalCentrului Naţional este este

asigurată de şeful Centrului operaţional de comandă.asigurată de şeful Centrului operaţional de comandă.

Reprezentarea în cadrul Reprezentarea în cadrul Centrului de Centrului de deciziedecizie şi al şi al

Centrului de consultanţăCentrului de consultanţă se stabileşte potrivit se stabileşte potrivit listeilistei

cuprinzând instituţiile publice care compun cuprinzând instituţiile publice care compun CentrulCentrul

NaţionalNaţional..

Centrul NaţionalCentrul Naţional este compus din este compus din următoareleurmătoarele

instituţii ale statului:instituţii ale statului:

- Ministerul Administraţiei şi Internelor.- Ministerul Administraţiei şi Internelor.

- Ministerul Apărării Naţionale.- Ministerul Apărării Naţionale.

- Ministerul Afacerilor Externe.- Ministerul Afacerilor Externe.

- Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti.- Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti.

- Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii - Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale.Informaţionale.

- Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii.- Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii.

- Ministerul Mediului.- Ministerul Mediului.

- Ministerul Economiei.- Ministerul Economiei.

- Ministerul Finanţelor Publice.- Ministerul Finanţelor Publice.

- Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării - Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.Rurale.

- Ministerul Sănătăţii.- Ministerul Sănătăţii.

- Serviciul Român de Informaţii.- Serviciul Român de Informaţii.

- Serviciul de Protecţie şi Pază.- Serviciul de Protecţie şi Pază.

- Serviciul de Informaţii Externe.- Serviciul de Informaţii Externe.

- Serviciul de Telecomunicaţii Speciale.- Serviciul de Telecomunicaţii Speciale.

Pentru îndeplinirea obiectivelor sale şi Pentru îndeplinirea obiectivelor sale şi asigurareaasigurarea

funcţiilor de sprijin pentru MAI, funcţiilor de sprijin pentru MAI, Centrul Centrul NaţionalNaţional

cooperează cu:cooperează cu:

- - Centrul Operaţional NaţionalCentrul Operaţional Naţional din cadrul din cadrul Inspectora-Inspectora-

tului General pentru Situaţii de Urgenţă.tului General pentru Situaţii de Urgenţă.

- - Centrul de Situaţii al GuvernuluiCentrul de Situaţii al Guvernului..

- - Centrul de Coordonare Operativă AntiteroristăCentrul de Coordonare Operativă Antiteroristă..

- - Centrul Naţional Militar de ComandăCentrul Naţional Militar de Comandă..

- celelalte centre operative constituite la nivelul- celelalte centre operative constituite la nivelul

instituţiilor publice reprezentate.instituţiilor publice reprezentate.

A. Centrul de decizie:A. Centrul de decizie: Este format din reprezentanţi cu rol de decizie Este format din reprezentanţi cu rol de decizie

dindininstituţiile cu atribuţii în domeniul ordinii publice şiinstituţiile cu atribuţii în domeniul ordinii publice şisecurităţii naţionale.securităţii naţionale.

Funcţionează ca organism Funcţionează ca organism interinstituţionalinterinstituţional

din care fac parte:din care fac parte:

- secretarul de stat, şef al Departamentului Ordine - secretarul de stat, şef al Departamentului Ordine şişi

Siguranţă Publică.Siguranţă Publică.

- secretarul de stat pentru relaţiile cu instituţiile- secretarul de stat pentru relaţiile cu instituţiileprefectului.prefectului.

- secretarul general al Ministerului Administraţiei şi- secretarul general al Ministerului Administraţiei şi

Internelor.Internelor.

- adjunctul şefului Departamentului Ordine şi - adjunctul şefului Departamentului Ordine şi Siguran-Siguran-

ţă Publică.ţă Publică.

- directorul general al Direcţiei Generale de - directorul general al Direcţiei Generale de InformaţiiInformaţii

şi Protecţie Internă.şi Protecţie Internă.

- directorul general al Direcţiei Generale - directorul general al Direcţiei Generale ManagementManagement

Operaţional.Operaţional.

- inspectorii generali ai:- inspectorii generali ai:

= Inspectoratului General al Poliţiei Române.= Inspectoratului General al Poliţiei Române.

= Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră.= Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră.

= Inspectoratului General al Jandarmeriei Române.= Inspectoratului General al Jandarmeriei Române.

= Inspectoratului General pentru Situaţii de = Inspectoratului General pentru Situaţii de UrgenţăUrgenţă..

- şi câte un secretar de stat sau adjunct al - şi câte un secretar de stat sau adjunct al conducăto-conducăto-

rilor instituţiilor publice reprezentate.rilor instituţiilor publice reprezentate.

Centrul de decizieCentrul de decizie se întruneşte în şedinţe, ori de se întruneşte în şedinţe, ori de

câte ori situaţia o impune, la solicitarea ministruluicâte ori situaţia o impune, la solicitarea ministrului

administraţiei şi internelor sau a secretarului de stat,administraţiei şi internelor sau a secretarului de stat,

şef al Departamentului Ordine şi Siguranţă Publică, orişef al Departamentului Ordine şi Siguranţă Publică, ori

a conducătorilor celorlalte instituţii publice a conducătorilor celorlalte instituţii publice reprezentate.reprezentate.

Şedinţele Şedinţele Centrului de decizieCentrului de decizie sunt conduse de sunt conduse de

ministrul administraţiei şi internelor sau, în lipsaministrul administraţiei şi internelor sau, în lipsa

acestuia, de secretarul de stat, şef al Departamentuluiacestuia, de secretarul de stat, şef al Departamentului

Ordine şi Siguranţă Publică.Ordine şi Siguranţă Publică.

Centrul de decizie propune ministruluiCentrul de decizie propune ministrului::

- declararea stării de alertă în domeniul ordinii publice.- declararea stării de alertă în domeniul ordinii publice.

- instituirea stării de urgenţă, având posibilitatea să- instituirea stării de urgenţă, având posibilitatea să

propună şi Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, totpropună şi Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, tot

prin intermediul ministrului administraţiei şi internelor,prin intermediul ministrului administraţiei şi internelor,

măsuri pentru ridicarea graduală a capacităţiimăsuri pentru ridicarea graduală a capacităţii

operaţionale a forţelor de ordine publică, în vedereaoperaţionale a forţelor de ordine publică, în vederea

contracarării acţiunilor îndreptate împotriva ordiniicontracarării acţiunilor îndreptate împotriva ordinii

constituţionale.constituţionale.

Centrul de decizieCentrul de decizie adoptă măsuri care se adoptă măsuri care se pun înpun în

aplicare, pe timpul stării de urgenţă, prin ordin aplicare, pe timpul stării de urgenţă, prin ordin alal

ministrului administraţiei şi internelor, iar pe ministrului administraţiei şi internelor, iar pe timpul ce-timpul ce-

lorlalte situaţii, prin ordine sau dispoziţii proprii lorlalte situaţii, prin ordine sau dispoziţii proprii sausau

comune ale conducătorilor instituţiilor publicecomune ale conducătorilor instituţiilor publice

reprezentatereprezentate..

B. CENTRUL DE CONSULTANŢĂ:B. CENTRUL DE CONSULTANŢĂ:

Centrul de consultanţăCentrul de consultanţă funcţionează ca o funcţionează ca o compo-compo-

nentă de specialitate, constituită din nentă de specialitate, constituită din reprezentanţi aireprezentanţi ai

instituţiilor publice reprezentate, experţi şi/sau instituţiilor publice reprezentate, experţi şi/sau specia-specia-

lişti în domeniile gestionate de acestea, precum lişti în domeniile gestionate de acestea, precum şi, înşi, în

funcţie de complexitatea şi particularităţile funcţie de complexitatea şi particularităţile situaţiei,situaţiei,

din experţi şi/sau specialişti din alte domenii.din experţi şi/sau specialişti din alte domenii.

Atribuţiile Atribuţiile Centrului de consultanţăCentrului de consultanţă::

- asigură consilierea membrilor - asigură consilierea membrilor Centrului de decizieCentrului de decizie

asupra problemelor operative, tehnice şi de asupra problemelor operative, tehnice şi de specialitate.specialitate.

- asigură documentarea tehnică de specialitate - asigură documentarea tehnică de specialitate pentrupentru

toate tipurile de risc ce pot afecta ordinea publică.toate tipurile de risc ce pot afecta ordinea publică.

- realizează alte activităţi conexe ce pot contribui la- realizează alte activităţi conexe ce pot contribui la

soluţionarea operativă a situaţiilor create.soluţionarea operativă a situaţiilor create.

C. CENTRUL OPERAŢIONAL DE COMANDĂ:C. CENTRUL OPERAŢIONAL DE COMANDĂ:

Centrul operaţional de comandăCentrul operaţional de comandă este structură este structurăoperativă cu activitate permanentă şi asigură operativă cu activitate permanentă şi asigură

““supor-supor-tul informaţionaltul informaţional”, de resurse şi capabilităţi ”, de resurse şi capabilităţi

operativeoperativepentru pentru Centrul NaţionalCentrul Naţional..

Organizarea şi funcţionarea Organizarea şi funcţionarea Centrului operaţionalCentrului operaţionalde comandăde comandă, se aprobă prin ordin al ministrului, se aprobă prin ordin al ministruluiadministraţiei şi internelor.administraţiei şi internelor.

Acesta asigură şi Acesta asigură şi Secretariatul tehnicSecretariatul tehnic al al CentruluiCentruluiNaţionalNaţional..

Centrul operaţional de comandăCentrul operaţional de comandă asigură, prin asigură, prin

structurile de specialitate, simularea reacţiilor structurile de specialitate, simularea reacţiilor pentrupentru

diferite scenarii, exerciţii şi antrenamente, precum diferite scenarii, exerciţii şi antrenamente, precum şişi

standardizarea procedurilor de acţiune pe diferitestandardizarea procedurilor de acţiune pe diferite

tipuri de riscuri şi implementarea bunelor practicitipuri de riscuri şi implementarea bunelor practici

recomandate de organismele Uniunii Europene şi recomandate de organismele Uniunii Europene şi aleale

NATO.NATO.

Centrul operaţional de comandăCentrul operaţional de comandă funcţionează cafuncţionează ca

punct naţional standard de contactpunct naţional standard de contact, prin care , prin care sese

asigură acoperirea tuturor tipurilor de criză asigură acoperirea tuturor tipurilor de criză transfron-transfron-

talieră în domeniul ordinii şi siguranţei publice întalieră în domeniul ordinii şi siguranţei publice în

relaţiile cu organismele şi instituţiile relaţiile cu organismele şi instituţiile internaţionale şiinternaţionale şi

este responsabil de fluxul intern de informaţii în este responsabil de fluxul intern de informaţii în acestacest

domeniu.domeniu.

3. ATRIBUŢII SPECIFICE 3. ATRIBUŢII SPECIFICE COMPONENTELORCOMPONENTELOR

CENTRULUI NAŢIONAL:CENTRULUI NAŢIONAL:

Centrul de decizieCentrul de decizie îndeplineşte următoarele îndeplineşte următoarele

atribuţii:atribuţii:

- propune ministrului administraţiei şi internelor - propune ministrului administraţiei şi internelor decla-decla-

rarea stării de alertă în domeniul ordinii publice saurarea stării de alertă în domeniul ordinii publice sau

declararea încetării acesteia, la nivel naţional ori ladeclararea încetării acesteia, la nivel naţional ori la

nivelul mai multor judeţe.nivelul mai multor judeţe.

- propune, prin ministrul administraţiei şi internelor,- propune, prin ministrul administraţiei şi internelor,

instituirea stării de urgenţă.instituirea stării de urgenţă.

- propune, prin ministrul administraţiei şi internelor,- propune, prin ministrul administraţiei şi internelor,prelungirea sau restrângerea perioadei de aplicare aprelungirea sau restrângerea perioadei de aplicare amăsurilor prevăzute pentru starea de urgenţă.măsurilor prevăzute pentru starea de urgenţă.

- asigură comunicarea publică privind evoluţia crizei.- asigură comunicarea publică privind evoluţia crizei.

- analizează, definitivează şi promovează spre- analizează, definitivează şi promovează spreaprobare, potrivit legii, strategia naţională de ordineaprobare, potrivit legii, strategia naţională de ordinepublică şi planurile naţionale de acţiune în domeniu.publică şi planurile naţionale de acţiune în domeniu.

- analizează evaluările periodice referitoare la- analizează evaluările periodice referitoare laameninţările şi riscurile la adresa ordinii publice şiameninţările şi riscurile la adresa ordinii publice şistabileşte măsuri de contracarare.stabileşte măsuri de contracarare.

3.1. 3.1. În domeniul planificării În domeniul planificării strategicestrategice::

Centrul operaţional de comandăCentrul operaţional de comandă îndeplineşteîndeplineşte

următoarele atribuţii în domeniul planificării următoarele atribuţii în domeniul planificării strategice:strategice:

- elaborează proiectul strategiei naţionale de - elaborează proiectul strategiei naţionale de ordineordine

publică.publică.

- elaborează proiectul planului naţional de acţiune- elaborează proiectul planului naţional de acţiune

pentru ordine publică, planului strategic de pentru ordine publică, planului strategic de întrebuin-întrebuin-

ţare a forţelor de ordine publică, pe timp de pace, înţare a forţelor de ordine publică, pe timp de pace, în

situaţii de criză şi la război, precum şi proiectele desituaţii de criză şi la război, precum şi proiectele de

ordine pentru aplicarea acestora, pe care le prezintăordine pentru aplicarea acestora, pe care le prezintă

spre aprobare, conform competenţelor legale.spre aprobare, conform competenţelor legale.

- elaborează proiectele standardelor operaţionale în- elaborează proiectele standardelor operaţionale în

domeniul ordinii publice.domeniul ordinii publice.

3.2. 3.2. În domeniul gestionării stării de urgenţăÎn domeniul gestionării stării de urgenţă:: Centrul operaţional de comandăCentrul operaţional de comandă îndeplineşte ur-îndeplineşte ur-mătoarele atribuţii în domeniul gestionării stării demătoarele atribuţii în domeniul gestionării stării deurgenţă:urgenţă:

- elaborează şi transmite directiva de acţiune, în baza- elaborează şi transmite directiva de acţiune, în bazahotărârii Consiliului Suprem de Apărare a Ţării.hotărârii Consiliului Suprem de Apărare a Ţării.

- elaborează şi actualizează planul de acţiune potrivit- elaborează şi actualizează planul de acţiune potrivitprevederilor decretului de instituire a stării de urgenţăprevederilor decretului de instituire a stării de urgenţăşi transmite extrase din acesta autorităţilor publiceşi transmite extrase din acesta autorităţilor publicecivile şi militare implicate.civile şi militare implicate.

- coordonează aplicarea unitară a măsurilor - coordonează aplicarea unitară a măsurilor dispusedispuse

prin decretul de instituire a stării de urgenţă.prin decretul de instituire a stării de urgenţă.

- coordonează forţele şi resursele de sprijin, potrivit- coordonează forţele şi resursele de sprijin, potrivit

planului naţional de acţiune în domeniul ordinii planului naţional de acţiune în domeniul ordinii publice.publice.

- verifică executarea măsurilor şi activităţilor - verifică executarea măsurilor şi activităţilor cuprinsecuprinse

în planurile de ridicare graduală a capacităţii în planurile de ridicare graduală a capacităţii operaţio-operaţio-

nale şi a celorlalte activităţi.nale şi a celorlalte activităţi.

3.3. 3.3. În domeniul managementului operaţionalÎn domeniul managementului operaţional::

Centrul operaţional de comandăCentrul operaţional de comandă îndeplineşteîndeplineşteurmătoarele atribuţii în domeniul managementuluiurmătoarele atribuţii în domeniul managementuluioperaţional:operaţional:

- gestionează activitatea de centralizare a datelor şi- gestionează activitatea de centralizare a datelor şiinformaţiilor referitoare la potenţialele riscuri şi ame-informaţiilor referitoare la potenţialele riscuri şi ame-ninţări, a factorilor de risc la adresa ordinii şi ninţări, a factorilor de risc la adresa ordinii şi siguranţeisiguranţei

publice şi asigură diseminarea acestora structurilorpublice şi asigură diseminarea acestora structurilorspecializate ale MAI, precum şi celorlalte instituţii alespecializate ale MAI, precum şi celorlalte instituţii alestatului cu atribuţii în domeniu.statului cu atribuţii în domeniu.

- - stabileşte un sistem de alarmare/alertare a stabileşte un sistem de alarmare/alertare a structuri-structuri-

lor MAI şi a celorlalte instituţii publice lor MAI şi a celorlalte instituţii publice reprezentate, cureprezentate, cu

atribuţii în domeniu, şi asigură transmiterea atribuţii în domeniu, şi asigură transmiterea mesajelormesajelor

de avertizare, alertare şi alarmare.de avertizare, alertare şi alarmare.

- monitorizează modul de îndeplinire a măsurilor- monitorizează modul de îndeplinire a măsurilor

adoptate de către adoptate de către Centrul de decizieCentrul de decizie..

- coordonează, la ordin, prin puncte de conducere- coordonează, la ordin, prin puncte de conducere

înaintate, acţiunile forţelor de ordine publică.înaintate, acţiunile forţelor de ordine publică.

3.4. 3.4. Pentru asigurarea Secretariatului tehnic alPentru asigurarea Secretariatului tehnic alCentrului NaţionalCentrului Naţional::

Centrul operaţional de comandăCentrul operaţional de comandă îndeplineşteîndeplineşteurmătoarele atribuţii pentru asigurarea următoarele atribuţii pentru asigurarea

SecretariatuluiSecretariatuluitehnic al tehnic al Centrului NaţionalCentrului Naţional::

- gestionează documentele - gestionează documentele Centrului NaţionalCentrului Naţional..

- asigură convocarea membrilor - asigură convocarea membrilor Centrului NaţionalCentrului Naţional şi şitransmiterea principalelor probleme ce urmează a fitransmiterea principalelor probleme ce urmează a fianalizate.analizate.

- primeşte şi pregăteşte documentele pentru şedinţele- primeşte şi pregăteşte documentele pentru şedinţele

Centrului de decizieCentrului de decizie şi asigură prezentarea mapei de şi asigură prezentarea mapei de

şedinţă membrilor acestuia.şedinţă membrilor acestuia.

- elaborează documentele şi execută operaţiunile de- elaborează documentele şi execută operaţiunile de

secretariat pe timpul şedinţelor secretariat pe timpul şedinţelor Centrului NaţionalCentrului Naţional..

- întocmeşte proiectele comunicatelor de presă împre-- întocmeşte proiectele comunicatelor de presă împre-

ună cu structurile de profil din MAI.ună cu structurile de profil din MAI.

- asigură realizarea suportului logistic pentru şedinţele- asigură realizarea suportului logistic pentru şedinţele

Centrului NaţionalCentrului Naţional..

4. ASIGURAREA MATERIALĂ4. ASIGURAREA MATERIALĂ

ŞI FINANCIARĂ:ŞI FINANCIARĂ:

Suportul logistic necesar pentru organizarea şiSuportul logistic necesar pentru organizarea şi

funcţionarea funcţionarea Centrului NaţionalCentrului Naţional şi crearea şi crearea capabilităţi-capabilităţi-

lor de reacţie, se asigură prin grija direcţiilor centralelor de reacţie, se asigură prin grija direcţiilor centrale

de specialitate din Aparatul Central al MAI sau subor-de specialitate din Aparatul Central al MAI sau subor-

donate acestora, potrivit domeniului de competenţă donate acestora, potrivit domeniului de competenţă şişi

atribuţiilor ce li se vor stabili prin planurile de atribuţiilor ce li se vor stabili prin planurile de operaţio-operaţio-

nalizare şi modernizare elaborate în acest sens.nalizare şi modernizare elaborate în acest sens.

Finanţarea cheltuielilor materiale, pe Finanţarea cheltuielilor materiale, pe servicii şi aservicii şi a

cheltuielilor de capital ale cheltuielilor de capital ale Centrului NaţionalCentrului Naţional, se , se asigu-asigu-

ră de la bugetul de stat, prin bugetul MAI, ră de la bugetul de stat, prin bugetul MAI, precum şiprecum şi

din alte surse interne şi externe, potrivit legii.din alte surse interne şi externe, potrivit legii.

5. DISPOZIŢII FINALE:5. DISPOZIŢII FINALE:

În vederea reglementării modului de îndeplinire aÎn vederea reglementării modului de îndeplinire a

unor atribuţii prevăzute de lege pentru gestionareaunor atribuţii prevăzute de lege pentru gestionarea

situaţiilor de criză în domeniul ordinii publice, situaţiilor de criză în domeniul ordinii publice, CentrulCentrul

NaţionalNaţional elaborează elaborează Planul de cooperarePlanul de cooperare pentru în- pentru în-

deplinirea atribuţiilor şi sarcinilor ce revin autorităţilordeplinirea atribuţiilor şi sarcinilor ce revin autorităţilor

de ordine publică, civile şi militare pe timpul instituiriide ordine publică, civile şi militare pe timpul instituirii

stării de urgenţă, care se aprobă prin hotărâre a stării de urgenţă, care se aprobă prin hotărâre a CSATCSAT,,

precum şi precum şi metodologiimetodologii, , standardestandarde sau sau proceduriproceduri

operaţionaleoperaţionale, ce se aprobă prin ordin al ministrului, ce se aprobă prin ordin al ministrului

administraţiei şi internelor.administraţiei şi internelor.

VĂ MULŢUMESCVĂ MULŢUMESC