MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 372/31.V.2012

ORDONANTE ALE GUVERNULUI ROMANIEI,. GUVERNUL ROMAN lEI

9

ORDONANTA DE URGENTA, ,privind prorogarea termenului prevazut la art. V din Ordonanta Guvernului nr. 6/2011

pentru modificarea ~i completarea Ordonantei Guvernului nr. 57/2002privind cercetarea ~tiintifica~i dezvoltarea tehnologica

Avand in vedere prevederile art. V din Ordonanta Guvernului nr. 6/2011 pentru modificarea :;;icompletarea Ordonantei'ernului nr. 57/2002 privind cercetarea :;;tiintifica :;;idezvoltarea tehnologica, cu modificarile ulterioare, prin care se introducelenul-limita de 31 mai 2012 pent~u derularea contractelor de finantare a programelor-nucleu de cercetare-dezvoltare, :;;iale67 din Ordonanta Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ~tiintifica ~i dezvoltarea tehnologica, aprobata cu modificari :;;iIpletari prin Legea nr. 324/2003, cu modificarile ~i completarile ulterioare, conform caruia finantarea de baza se acordatutiilor ~i unitatilor de cercetare-dezvoltare certificate potrivit art. 33 din aceea~i ordonanta,

tinand seama de faptul ca procedura de evaluare ~i clasificare in vederea certificarii implica culegerea de date ~i informatiidiate de la unitatile ~i institutele evaluate, selectarea de experti, majoritatea acestora fiind din strainatate ~i fiind necesar sa~plineasca standarde de performanta ~i ,vizibilitate ~tiintifica ~i manageriala extrem de ridicate la nivel international, efectuarea'izite in fiecare unitate sau institut ~i elaborarea unui raport de evaluare care sa contina clasificarea acordata ~i constatandu-seul ca aceste proceduri au fost finalizate la nivelullunii mai numai pentru 16 din cele 46 de institutii aplicante,

avand in vedere ca procedurile mentionate nu se pot finaliza pana la data de 31 mai 2012 ~i ca, in situatia neadoptariijurii de prorogare a termenului prevazut de art. V din Ordonanta Guvernului nr. 6/2011, cu modificarile ulterioare, dupa aceastai institutele nationale de cercetare-dezvoltare care deruleaza programe-nucleu nu mai au surse de finantare suficiente pentruJstine'functionarea infr'astructurii de cercetare-dezvoltare, ceea ce implica trecerea in ~omaj a majoritatii personalului de:etare,

considerand ca elementele sus-mentionate vizeaza un interes public ~i constituie 0 situatie extraordinara a careiementare nu poate fi amanata, se impune adoptarea de masuri imediate pe calea ordonantei de urgenta.

in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, r'epublicata, "

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

~rticolunic. - (1) Termenul prevazut la art. V din Ordonanta'ernului nr. 6/2011 pentru modificarea ~i completareaonantei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ~tiintificaezvoltarea tehnologica, publicata in Monitorul Oficial allaniei, Partea I, nr. 80 din 31 ianuarie 2011, cu modificarile

rioare, se proroga pana la data de 30 iunie 2013.

(2) Pana la implinirea termenului prevazut la alin. (1),executia programelor-nucleu de cercetare-dezvoltare aflate inderulare la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante deurgenta se continua, pentru fiecare institutie, potrivit legislatiei in .vigoare la data aprobarii acestora, pana la data emiterii decizieide acordare sau neacordare a certificarii.

PRIM-MINISTRU

VICTOR-VIOREL PONTAContrasemneaza:

Ministrul educatiei, cercetarii, tineretului ~i sportului, interimar,Liviu Marian Pop

Viceprim-ministru, ministrul finantelor publice,Florin Georgescu

Bucure~ti, 30 mai 2012.Nr.20.

GUVERNUL ROMANIEI

OR DON A'N TAD E U R G E N T A, ,privind modificarea ~i completarea Legii educatiei nationale nr. 1/2011

Tinand seama de necesitatea sprijinirii educatiei timpurii, asigurarii accesului egalla educatie ~i egalitatii de ~anse, spoririiesului tuturor copiilor la 0 educatie de calitate ~i a cre~terii ratei de succes ~colar, prin asigurarea resursei umane calificate la;a pregatitoare, in toate localitatile din mediul rural si mediul urban,

avand in vedere ca, incep~nd cu anul ~colar 2012-2013, in invatamantu'l primar functioneaza clasa pregatitoare, undempune a fi incadrat. cu precadere, personal didactic titular in invatamantul preuniversitar,

intrucat Legea educatiei nationale nr. 1/2011, cu modificarile ~i completarile ulterioare, nu a fost precedata de efectuareai studiu de impact prin care sa fie evaluate infrastructura ~colara, logistica, materialele didactice adecvate ~iresursele umaneesare functionarii normale a acestei clase, aceasta lege fiind promovata prin asumarea raspunderii Guvernului, situatia prezentaune masuri exceptionale, care nu pot fi luate decat modificand cadrullegislativ.

10 MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEAI, Nr. 372/31.V.2012

Luand in considerare programul national de formare continua care urmeaza sa fie derulat in luna iulie 2012 pentru cadreledidactice care vor preda la clasa pregatitoare in anul ~colar 2012-2013, precum ~inecesitatea asigurarii functiilor de conducerein unitatile de invatamant preuniversitar, a functiilor de conducere, de indrumare ~i de control in inspectoratele ~colare ~i a func1iilorde conducere in casele corpului didactic, in 'anul ~colar 2012-2013, pana la organizarea concursurilor pentru ocuparea acestorfunctii,

1inand seama de gravele perturbari ce altereaza actul educational din institutiile de invatamant de stat - organizarea~colilor doctorale, indeplinirea standardelor de acreditare/autorizare, asigurarea calitatii - incepand cu anul universitar 2012­2013, ca urmare a diminuarii drastice a numarului de conferentiari ~i profesori universitari, determinata de aplicarea masurilor depensionare fortata combinata cu imposibilitatea de promovare in astfel de functii, cauzata de introducerea obligatorie a conditieide abilitare, pentru indeplinirea careia sunt necesare realizarea unei teze de abilitare de catre candidat 9i achitarea unei taxe incuantum de 1.500de euro, in acela9i timp, procedura de abilitare fiind costisitoare 9i greoaie, daca nu chiar imposibila uneori, avandin vedere ca unii dintre membrii comisiilor de specialitate ale Consiliului National de Atestare a Titlurilor, Diplomelor 9i CertificatelorUniversitare sunt cadre didactice la universita1i din Statele Unite ale Americii, Germania, Franta, Elvetia, Olanda, Anglia etc.,

avand in vedere faptul ca, de9i Legea nr. 1/2011, cu modificarile 9i completarile ulterioare, a intrat in vigoare inca dinfebruarie 2011, procedurile privind organizarea 9i functionarea invatamantului superior nu au fost elaborate in vederea pregatiriideschiderii noului an universitar, iar fara adecvarea tegislativa necesara se produc efecte perturbatoare cu consecinte grave,

observand faptul ca, in contextul celor de mai sus, sunt necesare modificari ale unor prevederi referitoare la efectivele deelevi la clasa 9i la incadrarea 9i stimularea personalului didactic 9i didactic auxiliar, in caz contrarproducandu-se efecteperturbatoare cu consecin1e grave, precum: imposibilitatea incadrarii la toate clasele pregatitoare a personalului didactic calificat;imposibifitatea asigurarii functiilor de conducere in unitatile de invatamant, unitatile conexe ale invatamantului preuniversitar,inspectoratele 9colare ~i casele corpului didactic, precum 9i a functiilor de indrumare 9i de control in inspectoratele 9colare;instabilitatea incadrarii cu personal didactic calificat, datorita parasirii sistemului de invatamant preuniversitar de catre cadreledidactice titulare nevoite sa faca naveta pe distante lungi sau aflate in imposibilitatea de a face naveta, intrucat prevederile legaleactuale nu prevad posibilitatea mobilitatii personalului didactic pe parcursul anului 9colar; supraincarcarea personalului didactictitular, ca urmare a incadrarii in plata cu ora cu un numar mare de ore peste norma didactica de predare de baza, intrucatprevederile legale actuale prevad numai posibilitatea incadrarii in plata cu ora pe parcursul anului 9colar,

intrucat invatamantul constituie prioritate nationala, .deoarece toate aceste elemente vizeaza interesul public 9i constituie situatii extraordinare a Caror reglementare nu poate

fi amanata,in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta ..

Articol unic. - Legea educatiei nationale nr. 1/2011,publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 18 din10 ianuarie 2011, cu modificarile 9i completarile ulterioare, semodifica 9i se completeaza dupa cum urmeaza:

1. La articolul 63, dupa alineatul (2) se introduce un noualineat'Aalineatul (3), cu urmatorul cuprins:

,,(3) In situatii exceptionale, formatiunile de pre9colari dingrupa mare sau de elevi pot functiona sub efectivul minim saupeste efectivul maxim, cu aprobarea consiliului de administratieal inspectoratului 9colar, pe baza unei justificaricorespunzatoare,tinand seama de incadrarea in costulstandard per elev ~i in numarul maxim de posturi aprobat pentruinvatamantul preuniversitar la nivelul judetului, respectiv almunicipiului Bucure9ti." .

2. La articolul158, dupa alineatul (4) se introduce un noualineat, alineatul (41), cu urmatorul cuprins:

,,(41) Prin exceptie de la prevederile alin. (4), pana la finalulanului universitar 2012-2013, evaluarea scolilor doctorale seface de catre ARACIS sau de catre 0 alta agentie de asigurarea calitatii, din tara sau din strainatate. Sistemul de criterii simetodoiogia de evaluare se stabilesc prin ordin al ministruhlieducatiei, cercetarii, tineretului ~i sportului, pe baza propunerilorARACIS. Fiecare 9coala doctorala este evaluata periodic, din5 in 5 ani."

3. La articolul160, dupa alineatul (4) se introduce un noualineat, alineatul (5), cu urmatorul cuprins:

,,(5) Prin exceptie de la prevederile alin. (3) 9i (4), pentru anuluniversitar 2012-2013, numarul granturilor doctorale sestabile9te prin hotarare a Guvernului 9i se repartizeaza IOSUDprin ordin al ministrului educatiei, cercetarii, tineretului !?isportului. IOSUD repartizeaza 9colilor doctorale granturiledoctorale prin competitie intre acestea, pe baza unei metodologiiaprobate de senatul universita1ii".

4. La articolul162, dupa alineatul (1) se.introduce un noualineat, alineatul (11), cu urmatorul cuprins:

.(11) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in anuluniversitar 2012-2013, studiile universitare de doctorat se potorganiza 9i in cotutela, caz in care studentul doctorand i~idesfasoara activitatea sub indrumarea concomitenta a unuicondu'cator de doctorat din Romania 9i a unui conducator de

doctorat dintr-o alta tara sau sub indrumarea concomitenta a2 conducatori de doctorat din institutii diferite din Romania, pebaza unui acord scris intre institutiile organizatoare implicate.Doctoratul in cotutela poate fi organizat 9i in cazul in careconducatorii de doctorat sunt din. aceeasi IOSUD, dar auspecializari/domenii diferite de studii, conform prevederilor dinCarta universitara".

5. La articolul193, dupa alineatul (9) se introduce un noualineat, alineatul (91), cu urmatorul cuprins: .

,,(91) Prin exceptie de la prevederile alin. (9), in anuluniversitar 2012-2013, programele de excelenta prevazute laalin. (8) se stabilesc pe baza evaluarii prevazute la alin ..(3)."

6. La articolul193, dupa alineatul (10) se introduce unnou alineat, alineatul (11), cu urmatorul cuprins:

,,(11) Prin exceptie de la prevederile alin. (10), in anuluniversitar 2012-2013 sunt finantate din fonduri publice, tinandcont de evaluarea realizata conform alin. (3), programe delicenta, master 9i doctorat in universita1ile de stat mentionate laalin. (4)."

7. La a~icolul 25~, alineatele (1) ~i (2) se modifica !?ivoravea urmatorul cuprms:

"Art. 252. - (1) Personalul didactic titular in sistemul deinvatamant preuniversitar la data intrarii in vigoare a prezenteilegi i9i pastreaza 'dreptul dobandit la concursul national unic detitularizare, prin repartitie guvernamentala sau prin orice altaforma legala.

(2) Personalul didactic din sistemul de invatamantpreuniversitar titularizat dupa intrarea in vigoare a prezentei legibeneficiaza de acelea9i drepturi ca si personalul didacticprevazut la alin. (1 )." '

8. La articolul 252, dupa alineatul (4) se introduc douanoi alineate, alineatele (5) !?i (6), cu urmatorul cuprins:

,,(5) Cadrele didactice titulare in sistemul de invatamantpreuniversitar beneficiaza, la cerere, de pretransfer consimtitintre unitatile de invatamant preuniversitar. Pretransferul esteetapa de mobilitate a personalului didactic din invatamantulpreuniversitar in cadrul careia un cadru didactic titular insistemul de inva\amant preuniversitar, la cererea acestuia,poate trece de la 0 unitate de invatamant preuniversitar cupersonalitate ju'tidica/conexa la 0 alta unitate de invatamant

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEAI, Nr. 372/31V2012 11

preuniversitar cu personalitate juridica/conexa, cu pastrareastatutului de cadru didactic Tn sistemul de Tnvatamantpreuniversitar ..

(6) Pretransferul se realizeaza Tn aceea~i localitate, Tnlocalitatea Tn care Tsi are domiciliul cadrul didactic titular Tnsistemul de Tnvatam§nt preuniversitar sau pentru apropiere dedomiciliu, conform metodologiei elaborate cu consultareapartenerilor de dialog social ~i aprobate prin ordin al ministruluieducatiei, cercetarii, tineretului ~i sportului."

9. Articolul 253 se modifica ~i va avea urmatorul cuprins:"Art. 253. - (1) Cadrele didactice netitulare calificate care

au participat la concursuri de titularizare Tnanii 2008,2009,2010~i 2011, care au obtinut cel putin nota 7 ~i au ocupat un posUocatedra, devin titulare Tnsistemul de Tnvatamant preuniversitar,daca sunt Tndeplinite cumulativ urmatoarele conditii generale:

a) se certifica viabilitatea postului/catedrei;b) consiliul de administratie al ~colii respective este de acord.(2) Conditiile specifice pentru titularizarea personalului

didactic care a participat la concursuri de titularizare Tnanul 2011, Tn conditiile alin. (1), se stabilesc prin metodologieelaborata cu consultarea partenerilor de dialog social ~iaprobata prin ordin al ministrului educatiei, cercetarii, tineretului~i sportului".

10. La articolul 254, alineatele (11), (13), (16), (17) ~i (19)se modifica si vor avea urmatonjl cuprins:

,,(11) Tn Tnvatamantul preuniversitar de stat, validareaconcursurilor pentru ocuparea posturilor/catedrelor didactice seface de catre consiliul de administratie al unitatii de Tnvatamantcare organizeaza concursul. Angaja'rea pe post a perso'naluluididactic cu contract individual de munca se face de directorulunitatii de Invatamant, pe baza deciziei de repartizare semnatede inspectorul ~colar general.

(13) Candidatii care au dobandit definitivarea TnTnvatamant,profesori cu drept de practica, ~i au ocupat prin concurs validat,In conditiile metodologiei, de consiliul de administratie al unitatiide Tnvatamant un post didactic vacant sunt titulari InTnvatamantul preuniversitar. Pe baza deciziei de repartizaresemnate de inspectorul ~colar general, directorul unitatii deTnvatamant Tncheie cu ace~tia contractul individual de munca peperioada nedeterminata.

(16) Directorii unitatilor de Tnvatamant comunica Tn scrisinspectoratului ~colar, imediat dupa concurs, urmatoarelesituatii:

a) angajarea cu contract individual de munca pe perioadanedeterminata pe posturi didactice'a candidatilor validati dupaconcurs;

b) debutantii care au ocupat prin concurs validat, Tnconditiilemetodologiei, de consiliulde administratie al unitatii deTnvatamant un post didactic vacant ~i pentru care consiliul deadministratie al unitatii de Tnvatamant poate hotarl modificareaduratei contractului individual de munca din perioadadeterminata Tnperioada nedeterminata, Tnsituatia Tncare ace;>ticandidati promoveaza e)$amenul pentru definitivarea InTnvatamant;

c) candidatii participanti la concurs ;>inerepartizati;d) posturile didactice ~i orele ramase neocupate dupa

concursul organizat la nivelul unitatii sau al consortiilor ;>colare.(17) Inspectoratul ~colar centralizeaza la nivel judetean/al

municipiului Bucure;>ti posturile didactice ~i orele ramaseneocupate, care vor fi repartizate Tn ordinea stabilita prinmetodologie elaborata cu consultarea partenerilor de 9ialogsocial ~i aprobata prin ordin al ministrului educatiei, cercetarii,tineretului ~i sportului.

(19) Posturile didactice ramase neocupate prin concurs saueliberate Tn timpul anului ~colar se ocupa pe perioadadeterminata, prin deta~are sau prin plata cu ora, pana la sfar;>itulanului ~colar ori pana la revenirea pe post a cad~ului didacticcare a beneficiat de rezervarea postului/catedrei. In situatia Tn,","'rQ n"",tJ .rilQ rlirl",,..ti,..Q I'>lihl'>r::ltl'>In timnl II ;:lnlllui !':colar nu Dot fi

astfel ocupate, consiliile de administratie din unitatile deTnvatamant sunt abilitate sa organizeze ~i sa desfa~oareindividual, Tnconsortii ~colare sau Tnasocieri temporare la nivellocal, concursuri pentru ocuparea posturilor didactice Tnvedereaangajarii cu contract individual de munca pe perioadadeterminata a personalului didactic calificat. Tnmod exceptional,consiliile de administratie din unitatile de Tnvatamant potorganiza testari prin interviu ~i lucrare scrisa, Tnprofilul postuluisolicitat, Tnvederea angajarii cu contract individual de munca peperioada determinata a personalului fara studii corespunzatoarepostului."

11. Dupa articolul 254 se introduce un nou articol,articolul 2541, cu urmatorul cuprins:

"Art. 2541. - (1) Personalul didactic titular Tn Tnvatamantulpreuniversitar poate fi deta~at Tn interesul Tnvatamantului, cuacordul sau, pentru ocuparea unor posturi din unitati/institutii deTnvatamant ~i unitati conexe, la solicitarea acestuia, precum ~ipentru asigurarea pe perioada determinata de cel mult un anscolar a conducerii unitatilor de Tnvatamant, unitatilor conexe aleinvatamantului preuniversitar, inspe'ctoratelor ~colare ~i caselorcorpului didactic ;>i a functiilor de Tndrumare ~i de control Tninspectoratele ~colare. Deta;>area Tninteresul Tnvatamantului serealizeaza conform metodologiei elaborate cu consultareapartenerilor de dialog social ~i aprobate prin ordin al ministruluieducatiei, cercetarii, tineretului ~isportului.

(2) Deta~area la cerere a personalului didactic titular Tninvatamantul preuniversitar .se realizeaza prin concurs sauconcurs specific, conform metodologiei elaborate de MinisterulEducatiei, Cercetarii, Tineretului ~i Sportului. Deta~area lacerere a personalului didactic titular Tn Tnvatamantulpreuniversitar se realizeaza pe 0 perioada de cel mult 5 ani~colari consecutivi, cu pastrarea calitatii de titular TnTnvatamantul preuniversitar.

(3) Asigurarea conducerii unei unitati de Tnvatamantpreuniversitar particular, pana la organizarea concursului, darnu mai mult de sfar~itul anului ~colar, se poate realiza de cadredidactice care se disting prin ealitati profesionale, manageriale~i morale, dupa cum urmeaza:

a) prin numirea Tnfunctia de conducere de catre conducereapersoanei juridice finantatoare, la propunerea consiliului deadministratie al unitatH de invatamant particular, a unui cadrudidactic din cadrul unitatii de Invatamant respective sau a unuicadru didactic pensionat; actul de numire se aduce la cuno~tintainspectoratului ~colar pe raza caruia T~idesfa~oara activitateaunitatea scolara;

b) prin deta;>area In interesul Tnvatamantului a cadrelordidactice titulare In Tnvatamantul preuniversitar de stat sau acadrelor didactice titulare Tnalte unitati de Invatamant particular,la propunerea conducerii persoanei juridice finantatoare ;>i cuacordul scris al. persoanelor solicitate, prin decizie ainspectorului ;>colar generaL"

12. La articolul 255, dupa alineatul (8) se introduce unnou alineat, alineatul (9), cu urmatorul cuprins:

,,(9) Personalului didactic titular In Tnvatamantulpreuniversitar care beneficiaza de pensie de invaliditate degradul III i se va rezerva catedra/postul didactic pe duratainvaliditatii. Contractu I de munca este suspend at pana la data lacare medicul expert al asigurarilor socia Ie emite decizia prin careconstata schimbarea gradului de invaliditate sau redobandireacapacitatii de munca. Rezervarea catedrei/postului didacticInceteaza de la data emiterii de catre medicul expert alasigurarilor socia Ie a deciziei prin care se constata pierdereadefinitiva a capacitatii de munca."

13. La articolul 285, dupa alineatul (4) se introduce unnou alineat, alineatul (41), cu urmatorul cuprins:

,,(41) Prin exceptie de la prevederile alin. (4), in anuluniversitar 2012-2013, Tn Tnvatamantul superior poatefunctiona personal didactic asociat pentru functiile didacticeDrevazute la alin. (1)."

2

•

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI. PARTEA I. Nr. 372/31'v'2012

4. La articolul 289, dupa alineatul (5) sa introduce un normele cu titulari. pot hotarl mentinerea calita1ii de titular Inalineat, alineatul (6), cu urmatorul cuprins: inva1amant ~i/sau in cercetare pe, baza evaluarii anuale a

:6) Prin excep1ie de la prevederile alin. (1), (2) ~i (4). in performantelor academice, dupa 0 metodologie stabilita deII In care institu~iile de Invatamant sUPEiJriornu pot acoperi senatul universitar".

PRIM-MINISTRUVICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemneaza:

Ministrul educa1iei, cercetarii, tineretului ~i sportului, interimar,Liviu Marian Pop

Ministrul muncii, familiei ~i protec1iei sociale,Mariana Campeanu

Bucure~ti, 30 mai 2012.Nr.21.