ORDIN nr. 1.422 din 16 mai 2012pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaiilor de urgengenerate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente laconstrucii hidrotehnice, poluri accidentale pe cursurile de ap ipoluri marine n zona costierEMITENT: MINIS!R"# M!$I"#"I %I &'$"RI#(R Nr) *)+,, din *- mai ,.*, MINIS!R"# /$MINISR/0I!I %I IN!RN!#(R Nr) *1, din , august ,.*, PUBLICAT N: M(NI(R"# (2I3I/# nr) -+1 din *, septembrie ,.*, /v4nd n vedere dispoziiile art) ,* lit) b5 i ale art) +* alin) 6*5din (rdonana de urgen a 7uvernului nr) ,*8,..+ privind Sistemul Naionalde Management al Situaiilor de "rgen, aprobat cu modificri icompletri prin #egea nr) *98,..9,n temeiul art) : alin) 695 i 6:5 din (rdonana de urgen a7uvernului nr) ;.8,..: privind organizarea i funcionarea Ministerului/dministraiei i Internelor, aprobat cu modificri prin #egea nr)*98,.. din (rdonana de urgen a 7uvernului nr) *-8,.*,privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraieipublice centrale?5,@@@@@@@@@@@?5 (rdonana de urgen a 7uvernului nr) *-8,.*, privind stabilireaunor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale afost aprobat cu modificri i completri prin #egea nr) *;,8,.*,,publicat n Monitorul (ficial al Rom4niei, &artea I, nr) +1< din *1 iulie,.*,)ministrul mediului i pdurilor i ministrul administraiei iinternelor emit prezentul ordin)/R) *Se aprob Regulamentul privind gestionarea situaiilor de urgengenerate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente laconstrucii hidrotehnice, poluri accidentale pe cursurile de ap ipoluri marine n zona costier, prevzut n aneAa??5 care face parteintegrat din prezentul ordin)@@@@@@@@@@@@@??5 /neAa se public n Monitorul (ficial al Rom4niei, &artea I, nr)-+1 bis, care se poate achiziiona de la 3entrul pentru relaii cu publiculal Regiei /utonome BMonitorul (ficialB, Cucureti, os) &anduri nr) *)/R) ,Structurile de la nivel central i local implicate n gestionareasituaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologicepericuloase, accidente la construcii hidrotehnice, poluri accidentale pecursurile de ap i poluri marine n zona costier vor duce la ndeplinireprevederile prezentului ordin)/R) ;#a data intrrii n vigoare a prezentului ordin, (rdinul ministruluiadministraiei i internelor i al ministrului mediului i gospodririiapelor nr) -;ictor &aul $obre/N!E'R!7"#/M!Nprivind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice, poluri accidentale pe cursurile de ap i poluri marine n zona costier3/&) I$ispoziii generale/R) *7estionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomenemeteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice, poluriaccidentale pe cursurile de ap i poluri marine n zona costier este oactivitate de interes naional av4nd n vedere frecvena de producere idimensiunea efectelor acestor tipuri de risc)/R) ,&rezentul regulament stabilete atribuiile ce revin tuturorstructurilor implicate n gestionarea situaiilor de urgen generate detipurile de risc specifice)/R) ;2ac obiectul prezentului regulament urmtoarele tipuri de riscgeneratoare de situaii de urgenDa5 inundaii, ca urmare a revrsrilor naturale ale cursurilor de apcauzate de creterea debitelor provenite din precipitaii i8sau dintopirea brusc a stratului de zapad sau a blocaFelor cauzate dedimensiunile insuficiente ale seciunilor de scurgere a podurilor ipodeelor, blocaFelor produse de gheuri sau de plutitori 6deeuri imaterial lemnos5, alunecri de teren, aluviuni i avalane de zapad,precum i inundaii prin scurgeri de pe versaniGb5 inundaii provocate de incidente, accidente sau avarii laconstruciile hidrotehniceGc5 inundaii produse de ridicarea nivelului p4nzei de ap freaticGd5 fenomene meteorologice periculoaseD ploi toreniale, ninsoriabundente, furtuni i viscole, depuneri de ghea, chiciur, polei,ngheuri timpurii sau t4rzii, canicul, grindin i secetGe5 inundaii provocate de furtuni marineGf5 secet hidrologic 6deficit de ap la surs din cauza unei seceteprelungite5Gg5 poluri accidentale ale cursurilor de ap i poluri marine n zonacostier)/R) +Sunt eApuse direct sau indirect acestor tipuri de riscDa5 viaa oamenilor i bunurile acestora, precum i viaa animalelorGb5 obiectivele sociale, culturale, administrative i de patrimoniuGc5 capacitile productive 6societi comerciale, platformeindustriale, centrale electrice, ferme agro@zootehnice, amenaFripiscicole, porturi i altele5Gd5 baraFele i alte lucrri hidrotehnice care reprezint surse de riscn aval, n cazul producerii de accidenteGe5 cile de comunicaii rutiere, feroviare i navale, reelele dealimentare cu energie electric, gaze, sursele i sistemele de alimentarecu ap i canalizare, staiile de tratare i de epurare, reelele detelecomunicaii i alteleGf5 mediul natural 6ecosisteme acvatice i terestre, pduri, terenuriagricole, intravilanul localitilor i altele5)/R) 9Managementul situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomenemeteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluriaccidentale se realizeaz prin msuri preventive, operative de interveniei de reabilitare, care constau n identificarea, nregistrarea ievaluarea tipurilor de risc i a factorilor determinani ai acestora,ntiinarea factorilor interesai, avertizarea, alarmarea, evacuarea iadpostirea populaiei i animalelor, limitarea, nlturarea saucontracararea efectelor negative produse ca urmare a manifestriifactorilor de risc)/R) -Msurile de limitare, nlturare sau contracarare a efectelor tipurilorde risc, prevzute la art) 9, constituie o obligaie pentru organeleadministraiei publice centrale i locale cu atribuii n acest domeniu ipentru toate persoanele Furidice i fizice, cu eAcepia persoanelor cuhandicap, a btr4nilor, femeilor gravide i copiilor)/R) :$eintorii, cu orice titlu, de baraFe i de alte construciihidrotehnice a cror avariere sau distrugere poate pune n pericolpopulaia i bunurile sale materiale, obiectivele sociale i capacitileproductive sau poate aduce preFudicii mediului ambiant, sunt obligai s lentrein, s le repare i s le eAploateze corespunztor, s doteze acestelucrri cu aparatur de msur i control necesar pentru urmrireacomportrii n timp a acestora, s instaleze sisteme de avertizare@alarmarea populaiei n localitile situate n aval de baraFe, s asigure n cazde pericol iminent alarmarea populaiei din zona de risc creat ca urmare aactivitilor proprii desfurate inform4nd despre aceasta 3omitetul locali8sau Fudeean, dup caz, i 3entrul operaional Fudeean i s organizezeactivitatea de supraveghere, intervenie i reabilitare conformregulamentelor aprobate prin autorizaiile de gospodrire a apelor, aplanurilor de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i accidentelor laconstrucii hidrotehnice, planurilor de aciune n caz de accidente labaraFe i planurilor de prevenire i combatere a polurilor accidentale)/R) alorile limit n comportarea construciei suntDa5 pragul de atenie @ valorile unora dintre parametrii se apropie sauchiar depesc domeniul considerat normal, fr ca starea general destabilitate a construciei s fie modificatGb5 pragul de alert @ modificri periculoase ale parametrilor decomportare cu evoluia spre forme incipiente de cedareGc5 pragul de pericol @ baraFul sufer modificri ce pot conduce laavarierea grav sau la ruperea construciei)/R) *,Hn cazul pericolului de inundaii prin aglomerarea gheurilor irevrsarea apelor, se stabilesc urmtoarele mrimi caracteristiceDa5 faza I @ atunci c4nd gheaa se desprinde i sloiurile curg pe cursulde ap i apar mici ngrmdiriGb5 faza a II@a @ atunci c4nd sloiurile de ghea se aglomereaz icresc nivelurile n amonteGc5 faza a III@a @ atunci c4nd sloiurile s@au blocat form4nd zpoare ceconduc la producerea de pagube prin revrsare n amonte sau prin deplasareasloiurilor n aval)/R) *;&entru satisfacerea cerinelor de ap ale folosinelor, n cazuldiminurii continue a debitelor sursei, se stabilesc urmtoarele mrimicaracteristiceDa5 faza normal @ corespunztoare situaiilor c4nd n toate seciunilede control debitul sursei este mai mare dec4t debitul de atenie sau lalimit egal cu acesta 6debitul de atenie reprezint debitul necesar pentrusatisfacerea cerinelor cantitative nmulit cu un coeficient de la *,, la*,+5Gb5 faza de atenieaavertizare @ corespunztoare situaiei c4nd n unasau mai multe seciuni de control debitul sursei este mai mic dec4t debitulde atenie, dar mai mare dec4t debitul minim necesar sau la limit egal cuacesta sau volumul eAistent n lacuri permite asigurarea folosinelorpentru un numr maAim de 9. zileGc5 faza de restricii @ corespunztoare situaiei c4nd n una sau maimulte seciuni de control debitul sursei este mai mic dec4t debitul minimnecesar sau volumul eAistent n lacuri nu permite asigurarea folosinelorpentru un numr de maAim 9. de zile)/R) *+6*5 Mrimile caracteristice zonale i locale de aprare n caz deinundaii se stabilesc odat cu ntocmirea planurilor de aprare pentrufiecare obiectiv n parte i orice modificare survenit n intervalul devalabilitate a planurilor de aprare se pune de acord cu /dministraiileCazinale de /p din cadrul /dministraiei Naionale B/pele Rom4neB i sereactualizeaz n planurile de aprare, la toate nivelurile)6,5 Mrimile caracteristice pentru asigurarea cerinelor de ap alefolosinelor se stabilesc prin planurile de restricii i folosire a apein perioadele deficitare)/R) *96*5 &ragurile critice pentru fenomenele meteorologice periculoase suntstabilite prin (rdinul ministrului administraiei i internelor i alministrului mediului i gospodririi apelor nr) alorile limit admisibile pentru indicatorii monitorizai n cazde poluri accidentale pe cursurile de ap sunt stabilite prin normativulde clasificare a calitii apelor de suprafa, n vederea stabiliriistrii ecologice a corpurilor de ap, aprobat prin (rdinul ministruluimediului i gospodririi apelor nr) *-*8,..-)3/&) III/tribuii i responsabiliti pentru gestionarea situaiilor de urgengenerate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente laconstruciile hidrotehnice i poluri accidentaleS!30I"N!/ */tribuiile Ministerului Mediului i &durilor, /dministraieiNaionale B/pele Rom4neB, Institutului Naional de =idrologie i7ospodrire a /pelor, /dministraiei Naionale de Meteorologie, 7rziiNaionale de Mediu, /geniei Naionale pentru &rotecia Mediului i aleRegiei Naionale a &durilor @ R(MSI#>//R) *-Ministerul Mediului i &durilor ndeplinete urmtoarele atribuiiDa5 elaboreaz i urmrete implementarea Strategiei naionale demanagement al riscului la inundaiiGb5 face anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat amiFloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor pentruconstituirea i rennoirea stocului de materiale i miFloace de aprarempotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale, la nivelulunitilor teritoriale ale /dministraiei Naionale B/pele Rom4neB, precumi pentru eAecutarea de lucrri noi cu rol de aprare mpotrivainundaiilor, asigurarea surselor de ap i refacerea lucrrilor afectatede viituri, din administrarea /dministraiei Naionale B/pele Rom4neBGc5 coordoneaz i urmrete realizarea ntr@o concepie unitar alucrrilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor i pentruasigurarea surselor de ap pe baza &lanurilor de amenaFare ale bazinelorhidrograficeGd5 coordoneaz, la nivel naional, activitatea de aprare mpotrivainundaiilor, secetei hidrologice, accidentelor la construcii hidrotehnicei de prevenire i combatere a polurilor accidentale pe cursurile de apGasigur informarea cu date i prognoze hidrologice i meteorologice a3omitetelor Fudeene pentru situaii de urgen i a altor factoriinteresaiGe5 iniiaz elaborarea sau modificarea de acte normative n domeniulaprrii mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase,secetei hidrologice, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluriloraccidentale precum i reglementri n aplicarea acestora i controleazmodul n care sunt respectate prevederile legale i reglementrile n acestdomeniuGf5 coopereaz cu organismele de profil pe plan internaional, pe bazaconveniilor la care statul rom4n este parte, privind aprarea mpotrivainundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, secetei hidrologice,accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentaleGg5 asigur, mpreun cu Ministerul ransporturilor i Infrastructurii,coordonarea aciunilor de intervenie pe fluviul $unrea n caz de poluriaccidentale cu hidrocarburiGh5 spriFin 3onsiliile Fudeene n elaborarea hrilor de risc lainundaii la nivelul localitilorGi5 asigur funcionarea Bpunctului focal naionalB n activitatearegional a bazinului Mrii Negre mpotriva poluriiGF5 ndeplinete atribuii conform =otr4rii 7uvernului nr) *91;8,..,pentru aprobarea &lanului naional de pregtire, rspuns i cooperare ncaz de poluare marin cu hidrocarburi i alte substane duntoareGI5 asigur funcionarea 3omitetului Ministerial pentru Situaii de"rgen i a 3entrului operativ pentru situaii de urgen cu activitatepermanent)/R) *:/dministraia Naional B/pele Rom4neB ndeplinete urmtoareleatribuiiDa5 aplicarea strategiei i coordonarea tehnic de specialitate aaciunilor preventive i operative pentru aprarea mpotriva inundaiilor,secetei hidrologice, gheurilor, accidentelor la construciile hidrotehnicei polurilor accidentale pe cursurile de apGb5 ntocmete, prin /dministraiile Cazinale de /p, planurile pebazine hidrografice de aprare mpotriva inundaiilor i gheurilor, deprevenire i combatere a polurilor accidentale i de restricii ifolosire a apei n perioadele deficitareGc5 asigur, prin Sistemele de 7ospodrire a /pelor, elaborareaplanurilor Fudeene de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelormeteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice ipolurilor accidentale pe cursurile de apGd5 acord, prin Sistemele de 7ospodrire a /pelor, asistena tehnic,la cerere, pentru ntocmirea planurilor municipale, oreneti i comunalede aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale pecursurile de apGe5 ntocmete, prin Sistemele de 7ospodrire a /pelor, planurile deaprare mpotriva inundaiilor, gheurilor, secetei hidrologice,accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale pentrusistemele hidrotehnice din administrareGf5 ntocmete, prin /dministraiile Cazinale de /p planurile deaciune n caz de accidente la baraFele din administrareGg5 asigur ntreinerea i meninerea n stare de funcionare alucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor din administrareGh5 asigur instalarea i buna funcionare a aparaturii, dispozitivelorhidrometrice i pluviometrice din bazinele hidrografice i de laobiectivele i lucrrile hidrotehnice din administrareGi5 asigur ntocmirea de studii de reconstituire a undelor de viituri centralizeaz elementele privitoare la modul de comportare n timpulapelor mari a lucrrilor hidrotehnice din administrareGF5 asigur constituirea i rennoirea stocurilor de materiale imiFloace de aprare n conformitate cu Normativul@cadru de dotare cumateriale i miFloace de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor icombaterea polurilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul destat i din surse proprii, precum i depozitarea lor n bune condiii,pentru obiectivele i lucrrile din administrareGI5 propune lucrri noi de aprare, precum i de optimizare constructivi funcional a celor eAistente, ca urmare a concluziilor rezultate duptrecerea apelor mariGl5 propune 3omitetului Ministerial, mpreun cu 3omitetele Fudeenepentru situaii de urgen, msuri de inundare diriFat a unor terenuri sauintroducerea unor msuri speciale n funcionarea sistemelor de evacuare aapelor mariGm5 asigur, prin Sistemele de 7ospodrire a /pelor, conducerea7rupurilor de suport tehnic pentru gestionarea tipurilor de risc specificeconstituite n cadrul 3omitetelor Judeeneaal Municipiului Cucureti pentruSituaii de "rgenGn5 asigur coordonarea tehnic de specialitate a aciunilor preventivei de intervenie la nivel de bazin hidrografic i de Fude prin 3entreleoperative pentru situaii de urgen cu activitate permanent constituitela nivelul /dministraiei Naionale B/pele Rom4neB, /dministraiilorCazinale de /p i Sistemelor de 7ospodrire a /pelor, sub conducereadirect a directorului general i respectiv a directorilorGo5 n sensul prezentului regulament, 3entrele operative pentru situaiide urgen ale /dministraiei Naionale B/pele Rom4neB, /dministraiilorCazinale de /p i Sistemelor de 7ospodrire a /pelor sunt alctuite dinspecialiti ai compartimentelor $ispecerat, /prare Hmpotriva Inundaiilor,!Aploatare #ucrri =idrotehnice, =idrologie, Monitoringul 3alitii /pei)3omponena acestor centre se stabilete prin decizie a directoruluigeneral8directorului)p5 organizeaz anual, mpreun cu deintorii, verificri aleseciunilor de scurgere la poduri i podee, ale lucrrilor de aprare iconsolidare a malurilor i a albiilor, ale zonelor de eAploatare abalastului, stabilind msuri i lucrri obligatorii pentru deintori, nvederea asigurrii capacitii de tranzitare a debitelor la viituriGK5 asigur eAploatarea coordonat, pe bazin hidrografic, a lacurilor deacumulare pentru atenuarea viiturilor i folosirea apei n perioadedeficitare, urmrete ca regulamentele de eAploatare a baraFelor ilacurilor de acumulare, indiferent de deintor, s conin prevederiprivind modul de eAploatare a acestora nainte, n timpul i dup trecereaapelor mari, precum i n caz de accidente la construcii hidrotehnice isecet hidrologicGr5 dispune, n perioade de ape mari, msuri operative obligatorii nlegtur cu eAploatarea lacurilor i baraFelor, a sistemelor de desecare,indiferent de deintori, astfel nc4t prin eAploatarea coordonat la nivelde bazin, s se realizeze eficiena maAim n aciunile de aprarempotriva inundaiilorGs5 asigur, prin 3entrele operative ale Sistemelor de 7ospodrire a/pelor, diseminarea informaiilor, prognozelor i avertizrilor primite dela /dministraiile Cazinale de /p, la obiectivele hidrotehnice dinadministrare i la 3entrele operaionale ale Inspectoratelor JudeeneaalMunicipiului Cucureti pentru Situaii de "rgen, conform aneAei nr) 9 laprezentul regulament, precum i a cantitilor de precipitaii nregistratela posturile pluviometrice din administrare, menionate ca posturiavertizoare n planurile de aprareG5 particip, prin 3entrele operative ale Sistemelor de 7ospodrire a/pelor, la avertizarea 3omitetelor locale n caz de producere aaccidentelor la construcii hidrotehnice i a polurilor accidentale pecursurile de apGt5 particip la instruirea reprezentanilor administraiei publicelocale i pregtirea populaiei, prin eAerciii periodice de simulareG5 particip, n conformitate cu prevederile conveniilorinternaionale, la organizarea aciunilor de aprare pe $unre i pecelelalte r4uri care formeaz sau traverseaz frontiera de stat a Rom4niei,n care scop colaboreaz i cu unitile care administreaz porturile icile navigabile i cu 3omitetele FudeeneGu5 asigur elaborarea informaiilor, prognozelor i avertizrilorprivitoare la inundaii, gheuri, secet hidrologic i poluri accidentalepe bazine hidrograficeGv5 ia msuri permanente de cretere a preciziei prognozelor hidrologicei de diseminare a acestora la 3entrele operative ale Sistemelor de7ospodrire a /pelor i la unitile care au n eAploatare lucrrihidrotehnice i coreleaz datele obinute din reea cu cele provenite de laaceste unitiGL5 identific, evalueaz, verific i clarific aspecte legate depolurile marine i organizeaz intervenia operativGA5 asigur transmiterea informaiilor la 3omitetul Ministerial i3entrul operativ pentru situaii de urgen din Ministerul Mediului i&durilorGM5 asigur funcionarea n condiii de siguran a reelei naionale demsurtori hidrologice propriiGz5 monitorizeaz evoluia undei poluante i asigur prin laboratoarelesale de calitatea apei, determinarea naturii poluantuluiGzN*5 particip la stabilirea cauzelor care au determinat poluarea, laevaluarea efectelor precum i la celelalte aciuni desfurate n zona sade competen, pentru intervenia n caz de poluare, pe fluviul $unrea ir4urile interioare)/R) *