NEWSLETTER SPECIAL

MARTIE 2020 |

ÎN ACEST NUMĂR

CE PRESUPUNE

ȘOMAJUL TEHNIC

http://www.lddp.ro

1

REALIZAT DE:

LEAUA DAMCALI DEACONU PAUNESCU – LDDP acordă consultanță juridică și asigură reprezentarea clienților săi în tranzacții și litigii interne și internaționale, într-o gamă largă de domenii, precum: dreptul comercial român și internațional, dreptul societar – fuziuni și achiziții, dreptul insolvenței, dreptul concurenței comerciale, drept civil și drepturi reale, drept public, administrativ și constituțional, achiziții publice, concesiuni și parteneriate public-private, dreptul fiscal, drept financiar și bancar, dreptul asigurărilor, dreptul transporturilor cu precădere dreptul aviației, dreptul construcțiilor și urbanismului, dreptul energiei și al resurselor naturale, dreptul mediului, dreptul proprietății intelectuale, protecția datelor, dreptul IT și al noilor tehnologii, dreptul muncii. Avocații LEAUA DAMCALI DEACONU PAUNESCU – LDDP sunt membri în diverse asociații internaționale: Chartered Institute of Arbitrators – CIArb, International Bar Association – IBA, Swiss Arbitration Association – ASA, International Fiscal Association – IFA, filiala România, Union des Avocats Européens (U.A.E.) Bruxelles, INSOL Europe. Date de contact: Strada Zborului, nr. 10, sector 3, Cod 030595, București, România Telefon: +40 314054304 Fax: +40 314054305 Email: office@lddp.ro Web: www.lddp.ro

1.2. Reducerea temporară a activităţii

În cazul reducerii activităţii, legiuitorul a prevăzut pentru angajator următoarele posibilităţi:

(a) în cazul reducerii temporare a activităţii, pe perioade care depăşesc 30 de zile lucrătoare, angajatorul are posibilitatea reducerii programului de lucru de la 5 zile la 4 zile pe săptămână, cu reducerea corespunzătoare a salariului, până la remedierea situaţiei care a cauzat reducerea programului. Această măsură poate fi luată de angajator exclusiv ulterior consultării sindicatului reprezentativ de la nivelul unităţii sau a reprezentanţilor salariaţilor, după caz (art. 52 alin. 3 Codul Muncii);

(b) pe durata reducerii temporare a activităţii, salariaţii implicaţi în activitatea redusă, care nu mai desfăşoară activitate, beneficiază de o indemnizaţie, plătită din fondul de salarii, ce nu poate fi mai mică de 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 52 alin. 3 Codul Muncii (art. 53 alin. 1 Codul Muncii).

1.3. Întreruperea temporară a activităţii

În cazul în care activitatea este întreruptă temporar, angajatorul este obligat să plătească salariaţilor care nu mai desfăşoară activitate, indemnizaţia amintită la pct. (b) de mai sus, aplicându-se în egală măsură dispoziţiile art. 53 alin. 1 Codul Muncii. Este evident că situaţia întreruperii temporare a activităţii exclude de plano aplicarea art. 52 alin. 3 Codul Muncii.

I. Şomajul tehnic din perspectiva Codului Muncii

1.1. Reglementarea legală

În legislaţia românească, şomajul tehnic este reglementat în Codul Muncii în Cap. IV Suspendarea contractului individual de muncă, prin dispoziţiile art. 52 alin. 1 care stabilesc: Contractul individual de muncă poate fi suspendat din iniţiativa angajatorului în următoarele situaţii: ... lit. c) în cazul întreruperii sau reducerii temporare a activităţii, fără încetarea raportului de muncă, pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare.

Textul legii distinge astfel între:

(i) cazul de reducere temporară a activităţii pentru motivele menţionate;

(ii) cazul de întrerupere temporară a activităţii pentru aceleaşi motive.

NEWSLETTER SPECIAL

MARTIE 2020 |

1.4. Indemnizaţia stabilită de art. 53 alin. 1 Codul Muncii. Pragul minim reglementat de legiuitor

Legea reglementează un prag minim pe care angajatorul este obligat să îl plătească salariaţilor săi cu titlu de indemnizaţie (75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat). Aceasta înseamnă că, în măsura în care în contractele colective de muncă existente şi aflate în derulare au fost agreate, în urma negocierilor, pentru această situaţie, indemnizaţii într-un procent superior celui de 75%, atunci angajatorul va fi obligat să-l plătească pe acela astfel negociat şi asumat.

mailto:office@lddp.rohttp://www.lddp.ro/

2

NEWSLETTER SPECIAL

MARTIE 2020 |

1.5. Situaţia raporturilor de muncă pe perioada şomajului tehnic

Este esenţial de precizat că, pe toată perioada reducerii/întreruperii temporare a activităţii, raporturile de muncă salariat-angajator nu încetează. Aceasta înseamnă că, în toată această perioadă, salariaţii, având contractele de muncă doar suspendate, urmează a se afla la dispoziţia angajatorului care, oricând, poate dispune reluarea activităţii.

2.2. Domeniul de aplicare

Se aplică exclusiv cazurilor de reducere/întrerupere temporară a activităţii având drept cauză epidemia de coronavirus SARS-CoV-2.

II. Şomajul tehnic din perspectiva OUG nr. 30/2020

2.1. Reglementarea legală

Pe fondul crizei de coronavirus, chestiunea şomajului tehnic a fost reglementată prin dispoziţiile speciale, derogatorii ale art. XI-XIII din OUG nr. 30/2020, dispoziţiile Codului Muncii devenind în aceste împrejurări norme cu caracter general şi fiind astfel aplicabile în completare, exclusiv în măsura în care nu intră în contradicţie cu cele speciale care se aplică cu prioritate. Potrivit art. XI din OUG nr. 30/2020 pe perioada stării de urgenţă instituite prin Decretul nr. 195/2020, pentru o perioadă de 30 de zile începând cu 16.03.2020, s-au stabilit următoarele: ,,pentru perioada suspendării temporare a contractului individual de muncă, din iniţiativa angajatorului, potrivit art. 52 alin. (1) lit. c) din Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ca urmare a efectelor produse de coronavirusul SARS-CoV-2, indemnizaţiile de care beneficiază salariaţii se stabilesc la 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat şi se suportă din bugetul asigurărilor pentru şomaj, dar nu mai mult de 75% din câştigul salarial mediu brut prevăzut de Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2020 nr. 6/2020’’.

2.3. Indemnizaţia stabilită prin art. XI din OUG nr. 30/2020

2.3.1. Pragurile reglementate de legiuitor

(i) spre deosebire de Codul Muncii (care prevedea un prag minim), OUG indică expres un prag fix de 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat de un salariat;

(ii) din bugetul asigurărilor pentru şomaj se va suporta un procent maxim de 75% din salariul mediu brut, acesta din urmă fiind stabilit prin art. 15 din Legea nr. 6/2020 într-un cuantum de 5.429 lei.

2.3.2. Art. XI din OUG nr. 30/2020 se completează cu dispoziţiile Codului Muncii

Dispoziţiile speciale ale art. XI din OUG nr. 30/2020 se completează cu normele Codului Muncii, în măsura

în care nu sunt contradictorii. Prin urmare, în ipoteza în care 75% din salariul de bază corespunzător locului

de muncă ocupat de către un salariat reprezintă o sumă mai mare decât 75% din salariul mediu brut, s-ar

putea interpreta, în virtutea normelor generale ale Codului Muncii (art. 53 alin. 1), că diferenţa ar urma a fi

suportată de angajator. Aceasta, întrucât:

(i) art. 53 alin. 1 Codul Muncii (rămas nemodificat în urma adoptării OUG nr. 30/2020) acoperă, cu caracter

general, orice situaţii de reducere/întrerupere a activităţii (motivele economice, tehnologice, structurale sau

similare putând avea drept cauză şi coronavirus);

(ii) art. XI din OUG trimit la dispoziţiile art. 52 alin. 1 lit. c) din Codul Muncii şi, totodată, nu exclud în mod

expres aplicarea art. 53 alin. 1 Codul Muncii;

(iii) OUG nr. 30/2020 are în vedere în mod prioritar şi esenţial, cum rezultă din preambulul ei, protecţia angajaţilor.

3

NEWSLETTER SPECIAL

MARTIE 2020 |

2.4. Categoriile de angajatori cărora li se aplică art. XI din OUG nr. 30/2020. Acordarea indemnizaţiei

2.4.1. Categoriile de angajatori

Art. XI din OUG nr. 30/2020 a avut în vedere două mari categorii, distincte:

(i) angajatorii care întrerup activitatea total sau parţial în baza deciziilor emise de autorităţile publice competente potrivit legii, pe perioada stării de urgenţă decretate;

(ii) angajatorii care reduc activitatea ca urmare a efectelor epidemiei COVID-19 şi nu au capacitatea financiară de a achita plata tuturor salariilor angajaţilor lor.

2.4.2. Condiţii de acordare a indemnizaţiei

(i) cu privire la angajatorii care întrerup activitatea total sau parţial în baza deciziilor emise de autorităţile

publice competente potrivit legii, pe perioada stării de urgenţă decretate;

• Angajatorii vizaţi

Sunt avuţi în vedere angajatorii din domeniile în care activitatea a fost suspendată prin lege pe perioada stării de urgenţă, respectiv domeniile vizate de Decretul nr. 195/2020, de Ordonanţele militare nr. 1 şi 2 din 2020 ori de alte acte normative emise în perioada stării de urgenţă de autorităţile publice competente;

• Condiţii de acordare a indemnizaţiei. Certificatul de situaţie de urgenţă

Pentru ca acest tip de angajatori să intre sub incidenţa dispoziţiilor art. XI din OUG nr. 30/2020, o condiţie imperativ impusă de lege este aceea a deţinerii Certificatului de situaţie de urgenţă emis de Ministerul Economiei, Energiei şi Mediului de Afaceri, prevăzut la art. 12 din anexa nr. 1 la Decretul nr. 195/2020.

(ii) cu privire la angajatorii care reduc activitatea ca urmare a efectelor epidemiei COVID-19 şi nu au

capacitatea financiară de a achita plata tuturor salariilor angajaţilor lor;

• Limitări stabilite de legiuitor

Angajatorii aflaţi în această ipoteză pot beneficia de plata indemnizaţiei prevăzute la alin. (1) din art. XI al OUG nr. 30/2020 însă în mod limitat din două perspective:

- reduc activitatea (putându-se înţelege, per a contrario, excluderea cazului de întrerupere a activităţii - la

care, pe bună dreptate, se poate ajunge totuşi ca efect al epidemiei COVID);

- pentru cel mult 75% dintre angajaţii care au contracte individuale de muncă active la data intrării în vigoare a OUG nr. 30/2020. Penru restul de 25% dintre salariaţi, angajatorul poate lua măsurile alternative reglementate de Codul Muncii.

• Condiţii de acordare a indemnizaţiei. Declaraţia pe proprie răspundere

Pentru ca aceşti angajatori să beneficieze de plata indemnizaţiei nu se solicită deţinerea unui certificat de stare de urgenţă, condiţia impusă constând în darea unei declaraţii pe propria răspundere din care să reiasă faptul că angajatorul înregistrează o diminuare a încasărilor din luna anterioară depunerii declaraţiei pe propria răspundere, cu un procent de minimum 25% faţă de media încasărilor din perioada ianuarie-februarie 2020, precum şi că nu are capacitate financiară pentru a plăti toţi salariaţii.

2.5. Procedura de depunere a documentaţiei în vederea obţinerii indemnizaţiei

• Depunerea documentaţiei

Angajatorii depun, prin poşta electronică, la agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, precum şi a Municipiului Bucureşti, în raza cărora îşi au sediul social, o cerere semnată şi datată de reprezentantul legal, întocmită conform modelelor prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 la OUG nr. 30/2020, însoţită de lista persoanelor care urmează să beneficieze de aceasta indemnizaţie, asumată de reprezentantul legal al anga jatorului, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 3. Documentaţia se depune în luna curentă pentru plata indemnizaţiei din luna anterioară.

• Plata indemnizaţiei

Plata din bugetul asigurărilor pentru şomaj a indemnizaţiilor prevăzute la art. XI alin. (1) se face în cel mult 30 de zile de la depunerea documentelor.

4

Strada Zborului, nr. 10, sector 3, Cod 030595, București, România

Telefon: +40 31 405 43 04

Fax: +40 31 405 43 05

Email: office@lddp.ro

Web: www.lddp.ro

© 2020 All Rights Reserved

NEWSLETTER SPECIAL

MARTIE 2020 |

Ștefan DEACONU Managing Partner

E-mail: sdeaconu@lddp.ro

Ioana FLOREA Managing Associate E-mail: iflorea@lddp.ro

mailto:office@lddp.rofile:///C:/Users/User/Desktop/Newsletter/www.lddp.rohttp://www.cdlawyers.ro/mailto:office@cdlawyers.rohttp://www.cdlawyers.ro