old.mf.gov.mdold.mf.gov.md/files/files/Rapoarte/Raport anual 2016.docx · Web viewPărţile se...

Anexa nr.1În baza HG nr.808 din 07.10.2014,

cu modificările şi completările ulterioare

RAPORTprivind realizarea Planului naţional de acţiuni pentru implementarea

Acordului de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană pentru anii 2014-2016perioada de raportare anul 2016

Nr. art.

Prevederile Acordului de Asociere Priorităţile Agendei de

Asociere

Măsurile de implementare

Instituţiile responsabile

Termende realizare

Nivelul de realizare

1 2 3 4 5 6 7TITLUL I

PRINCIPII GENERALE2 (4) Părţile se angajează să încurajeze

cooperarea şi bunele relaţii de vecinătate, inclusiv cooperarea în domeniul dezvoltării de proiecte de interes comun, îndeosebi cele legate de prevenirea şi combaterea corupţiei, a activităţilor criminale, organizate sau de alt tip, inclusiv cele cu caracter transnaţional, şi a terorismului. Acest angajament constituie un factor-cheie în dezvoltarea relaţiilor şi a cooperării între părţi şi contribuie la menţinerea păcii şi a stabilităţii în regiune

4. Realizarea planurilor naţionale de acţiuni pentru anii 2014-2016 în domeniul afacerilor interne, inclusiv vizînd componentele cu caracter transnaţional ale acestora

MinisterulAfacerilor

Interne,Serviciul Vamal,Centrul Naţional

AnticorupţieServiciul de Informaţii şi Securitate

2015-2016 Activitate realizatăCu scopul cooperării eficiente cu autorităţile de aplicare a legii, pe parcursul anului 2016, Serviciul Vamal a participat la un şir de operaţiuni internaţionale comune:- Operaţiune vamală internaţională ,,ECLIPSE” - privind combaterea traficului ilicit de ţigarete şi produse de tutungerie, organizată sub egida Centrului SELEC şi Directoratul general al vămilor din Albania, în perioadele 22 februarie – 06 martie 2016, 07 – 18 martie 2016 şi 18 martie -18 aprilie 2016;- Operaţiune vamală internaţională ,,Gryphon II” - privind combaterea traficului ilicit de ţigarete, produse de tutungerie şi a echipamentelor utilizate pentru fabricarea produselor de tutungerie, organizată sub egida OMV, în perioada 01martie – 30 aprilie 2016;- Operaţiunea ,,TRAFIC” privind combaterea fraudelor vamale în ajunul sărbătorilor de Paşti, desfăşurată în perioada 15 – 30 aprilie 2016;- Operaţiune vamală internaţională „LIOD II” - privind combaterea traficului ilicit de droguri, substanţe psihotrope, precursori, mijloace valutare, produse de tutungerie, armament şi substanţe explozive pe cale aeriană, organizată

1

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7sub egida Consiliului conducătorilor serviciilor vamale ale statelor membre ale CSI în perioada 25 aprilie – 25 mai 2016;- Operaţiunea vamală internaţională „Pangea IX” - privind combaterea traficului ilegal al produselor medicamentoase, inclusiv contrafăcute prin intermediul Internet-ului, organizată sub egida OIPC Interpol şi OMV şi a 3 operaţiuni comune naţionale, în perioada 31 mai 2016 – 07 iunie 2016;- Operaţiunea internaţională ,,Combaterea traficului ilicit de produse din tutun – 2016”, pe frontiera de stat a Republicii Moldova cu România, care a derulat în perioada 15.09.16-30.09.16;- Operațiunea ,,Hobbit” Ordin comun cu Poliția de frontieră nr. 466/295-0 din 18.08.2016, care a derulat în perioada 22.08.2016-31.08.2016;- Operaţiunea ,,Miraj” privind combaterea traficului de persoane, a migraţiei ilegale, a transportatorilor şi a contrabandei de migraţiune, care a derulat în perioada 10.10.2016-14.10.2016;- Operaţiunea ,,KNOW-HOW” privind combaterea traficului ilicit de mărfuri/bunuri şi produse farmaceutice contrafăcute, sub egida SELEC, care a derulat în perioada 07.11.2016-18.11.2016;- Operaţiunea ,,OPSON VI” privind combaterea traficului ilicit cu produse alimentare şi băuturi contrafăcute, sub egida OIPC Interpol şi OEP Europol, care a început la data de 05.12.2016 şi se va finaliza la data de 31.03.2017.Deasemenea, la data de 25.10.16 a fost organizată o şedinţă de lucru de comun cu EUBAM, în cadrul căreia au fost purtate discuţii pe marginea progreselor înregistrate în

2

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7vederea implementării Planului de acţiuni pentru combaterea traficului ilicit de ţigarete pentru perioada anilor 2016-2018.Totodată, Serviciul Vamal a participat la masa rotundă cu genericul ,,Cooperarea structurilor de forţă în combaterea traficului ilicit de noi substanţe psihotrope în Europa de Est, desfăşurată la Bucureşti, în perioada 01.11.2016-02.11.2016.

TITLUL II. DIALOGUL POLITIC ŞI REFORMELE, COOPERAREA ÎN DOMENIUL POLITICII EXTERNE ŞI DE SECURITATE4 Reforma internă

Părţile cooperează în următoarele domenii: (a) dezvoltarea, consolidarea şi creşterea stabilităţii şi a eficacităţii instituţiilor democratice şi a statului de drept;(b) asigurarea respectării drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale;(c) realizarea de noi progrese în ceea ce priveşte reforma sistemului judiciar şi a legislaţiei, astfel încît să se asigure independenţa sistemului judiciar, să se consolideze capacitatea administrativă a acestuia şi să se garanteze imparţialitatea şi eficacitatea organismelor de asigurare a respectării legii; (d) continuarea reformei administraţiei publice şi crearea unui corp al funcţionarilor publici responsabil, eficient, transparent şi profesionist, precum şi(e) asigurarea eficacităţii în lupta împotriva corupţiei, îndeosebi în vederea îmbunătăţirii cooperării internaţionale privind combaterea corupţiei, precum şi a asigurării unei puneri în aplicare eficace a instrumentelor juridice internaţionale relevante, cum ar fi Convenţia Organizaţiei Naţiunilor Unite

2.1. Dialogul politic şi reforma - Implementarea reformei institutului de Avocat al Poporului/ Ombudsman în conformitate cu Legea nr.52 din 3 aprilie 2014 cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul)

16. Crearea condiţiilor adecvate pentru activitatea eficientă a instituţiei naţionale a Ombudsmanului, prin alocarea mijloacelor necesare procurării unui sediu

Cancelaria de Stat,

Ministerul Finanţelor

2015-2016 Activitate realizatăÎn anul 2016, pentru activitatea Oficiului Avocatului Poporului (Ombudsmanului) au fost alocate mijloace financiare în sumă de 8483.1 mii lei, fiind executate 7598.6 mii lei sau 89.6% din suma aprobată.

- Garantarea statului de drept şi protecţia drepturilor omului prin dezvoltarea unei forţe a poliţiei accesibile, responsabile, eficiente, transparente şi profesioniste, introducerea unei abordări bazate pe drepturile poliţiei, precum şi lupta împotriva

25. Implementarea continuă a principiului „toleranţă zero” faţă de corupţie, acte de tortură, încălcarea drepturilor şi libertăţilor legitime, atitudini şi tratamente discriminatorii din partea angajaţilor sistemului afacerilor interne

Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor

Interne, Centrul Naţional

Anticorupţie, Ministerul Justiţiei, Serviciul Vamal

Activitate realizatăPe parcursul anului 2016, în cadrul Birourilor Vamale şi a aparatului central al Serviciului Vamal au fost realizate 8 activităţi de instruire cu tematica ,,Codul de etică şi conduită al colaboratorului vamal” la care au participat 493 colaboratori vamali.De asemenea au fost desfăşurate 12 cursuri de Formare profesională continuă, cu participarea a 231 colaboratori vamali.

26. Consolidarea capacităţilor de prevenire şi

Ministerul Afacerilor

Interne,

Activitate realizatăLa data de 25.05.2016, 20 colaboratori vamali au participat la trainingul ”Particularităţile

3

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7împotriva corupţiei din 2003 criminalităţii,

inclusiv a criminalităţii informatice

combatere a criminalităţii prin modernizarea metodelor, mijloacelor şi indicatorilor de performanţă utilizaţi

Centrul Naţional

AnticorupţieProcuratura Generală, Serviciul Vamal

legislaţiei vamale, urmărire penală” desfăşurat în cadrul proiectului Uniunii Europene ”Suport în coordonarea proiectului de susţinere a investigaţiilor prejudiciare, urmăririi penale şi apărării”.

6 Curtea Penală Internaţională(1) Părţile reafirmă că cele mai grave infracţiuni care preocupă întreaga comunitate internaţională nu trebuie să rămînă nepedepsite şi că trebuie să se asigure urmărirea penală eficace a acestora, prin adoptarea de măsuri la nivel naţional şi internaţional, inclusiv la nivelul Curţii Penale Internaţionale (CPI)

2.2.Politica externă şi de securitate

1. Asigurarea eficienţei urmăririi penale la nivel naţional şi internaţional, inclusiv prin preluarea practicilor Curţii Penale Internaţionale şi efectuarea modificărilor de rigoare în cadrul activităţii autorităţilor naţionale abilitate

Procuratura Generală,Centrul Naţional

AnticorupţieMinisterul Afacerilor

Interne, Serviciul Vamal

2016 Activitate realizatăLa data de 25.05.2016, 20 colaboratori vamali au participat la trainingul ”Particularităţile legislaţiei vamale, urmărire penală” desfăşurat în cadrul proiectului Uniunii Europene ”Suport în coordonarea proiectului de susţinere a investigaţiilor prejudiciare, urmăririi penale şi apărării”.

8 Stabilitate regională(2) Părţile îşi reiterează angajamentul de a găsi o soluţie durabilă la problema transnistreană, respectînd pe deplin suveranitatea şi integritatea teritorială a Republicii Moldova, precum şi de a facilita în comun reabilitarea postconflict. În aşteptarea unei soluţionări şi fără a aduce atingere formatului de negociere stabilit, problema transnistreană va constitui unul dintre principalele subiecte de pe agenda dialogului politic şi a cooperării dintre părţi, precum şi în dialogul şi cooperarea cu alţi actori internaţionali interesaţi

2.2. Politica externă şi de securitate- Promovarea soluţionării paşnice a conflictelor şi stabilităţii şi securităţii internaţionale pe baza multilateralismului efectiv- transnistrean

9. Promovarea relaţiilor comerciale cu UE, cu includerea comunităţii de afaceri de pe ambele maluri ale Nistrului

Ministerul Economiei,

Cancelaria de Stat (Biroul

pentru reintegrare),

Serviciul Vamal

2015-2016 Activitate realizatăServiciul Vamal a participat la şedinţele organizate de EUBAM privind reluarea traficului feroviar de mărfuri şi pasageri prin regiunea transnistreană. Şedinţele au fost axate pe 3 priorităţi:

1. Organizarea controlului comun pe perimetrul transnistrean a agenţilor economici din regiune;

2. Eficientizarea schimbului de informaţii între autorităţile din Ucraina şi Republica Moldova;

3. Revenirea la căile de tranzit care au fost înainte de conflict.A fost redeschis traficul de pasageri Chişinău - Odessa (tren interurban), Serviciul Vamal efectuînd un control simplificat la PVIC Bulboaca c/f..În baza protocolului între Departamentul Poliţiei de Frontieră al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, Serviciul Vamal

4

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7de pe lîngă Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova şi Administraţia Serviciului grăniceresc de Stat al Ucrainei, Serviciul Fiscal de Stat al Ucrainei, privind organizarea controlului comun în punctul de trecere internaţional „Pervomaisc - Cuciurgan" pe teritoriul Ucrainei a fost elaborată schema tehnologică de control de frontieră în punctul de trecere internaţional Cuciurgan- Pervomaisc, prin care vor fi deschise căile de tranzit auto prin segmentul transnistrean.Totodată, pe parcursul anului 2016, organele vamale au eliberat exportatorilor transnistrieni 1823 certificate EUR.1 pentru mărfurile exportate în UE, ceea ce constituie 9.3% din numărul total de certificate EUR.1 eliberate.

TITLUL IIIJUSTIŢIE, LIBERTATE ŞI SECURITATE

12 Supremaţia legii(2) Părţile cooperează pe deplin cu privire la funcţionarea eficace a instituţiilor în domeniul asigurării respectării legii şi al administrării justiţiei

- Cooperarea în domeniul justiţiei, libertăţii şi securităţii

2. Valorificarea mecanismelor de cooperare cu instituţiile UE şi statele membre UE în vederea consolidării funcţionării eficiente a instituţiilor de aplicare/administrare a legii, inclusiv prin preluarea celor mai bune practici în vederea sporirii colaborării la nivel naţional

MAI, Ministerul Justiţiei,

Procuratura Generală, Centrul Naţional

AnticorupţieServiciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul Vamal

2015-2016 Activitate realizatăLa data de 03 martie 2016 a fost desfăşurată Reuniunea interdepartamentală cu privire la desemnarea unui Coordonator Naţional în domeniul luptei cu contrabanda în Republica Moldova, organizată de către EUBAM.La data de 25 mai 2016 a fost organizat trainingul ,,Particularităţile legislaţiei vamale, urmărire penală” în cadrul proiectului Uniunii Europene Suport în coordonarea proiectului de susţinere a investigaţiilor prejudiciare, urmăririi penale şi apărării în cadrul căruia au fost antrenaţi 20 colaboratori vamali.La data de 15 septembrie 2016, la punctul de trecere a frontierei Leuşeni-Albiţa, în urma întrevederii dintre Directorul General OLAF, Giovanni Kessler şi şefii autorităţilor vamale din Republica Moldova, România și Ucraina, au fost evaluate rezultatele preliminare ale Operaţiunii Vamale Comune între România, Republica Moldova şi Ukraina, în vederea

5

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7combaterii traficului ilicit cu ţigarete în regiune. S-a concluzionat că cooperarea transfrontalieră este mult mai eficientă în prevenirea şi combaterea traficului ilicit cu mărfuri la frontierele Uniunii Europene.

14 Cooperarea în domeniul migraţiei, al azilului şi al gestionării frontierelor(1) Părţile reafirmă importanţa unei gestionări comune a fluxurilor de migraţie între teritoriile lor şi consolidează dialogul amplu purtat în prezent cu privire la toate aspectele legate de migraţie, inclusiv migraţia legală, protecţia internaţională, migraţia ilegală, traficul de migranţi şi traficul de persoane

Explorarea oportunităţilor cu partenerii ucraineni pentru crearea punctelor de trecere a frontierei comune suplimentare şi patrularea în comun a frontierei, inclusiv pe segmentul central al frontierei Moldova-Ucraina

67. Semnarea şi implementarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei privind cooperarea la efectuarea controlului în comun al persoanelor, al mijloacelor de transport şi al mărfurilor la frontiera de stat moldo-ucraineană



2014-2016 Activitate realizatăControlul comun la frontiera moldo-ucraineană a continuat a fi implementat conform Acordului interguvernamental din 11.03.1997. La moment, controlul comun este efectuat în 4 puncte de trecere a frontierei (în continuare PTF): Criva-Mamalîga, Larga-Kelmenţî, Giurgiuleşti-Reni, Briceni-Rossoşanî. În octombrie 2016, Delegația UE la Kiev a informat că Comisia Europeană a aprobat Decizia privind finanțarea proiectului de consolidare a managementului integrat al frontierelor prin control comun la frontieră şi schimb de informaţii la frontiera moldo-ucraineană (implementarea controlului comun în PTF pe segmentul transnistrian ,,Pervomaisc – Kuciurgan” pe teritoriul Ucrainei, dezvoltarea punctului de trecere Giurgiulești - Reni pentru realizarea controlului comun pe teritoriul Ucrainei, punctele de contact la frontiera moldo-ucraineană, stabilirea mecanismului de schimb de informații automatizat privind persoanele și mijloacele de transport, care traversează frontiera moldo-ucraineană).

68. Continuarea implementării proiectului-pilot de efectuare a controlului comun în punctul de trecere „Briceni - Rossoşanî”, dislocat pe teritoriul Ucrainei



2014-2016 Activitate realizatăA fost continuată implementarea proiectul-pilot de efectuare a controlului comun în punctul de trecere „Briceni - Rossoşanî”, pe teritoriul Ucrainei. Eficienţa proiectului a fost monitorizată de către Grupul de lucru privind punctele de trecere operate în comun, sub egida EUBAM.

6

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 716 Prevenirea şi combaterea

criminalităţii organizate, a corupţiei şi a altor activităţi ilegale(1) Părţile cooperează în ceea ce priveşte prevenirea şi combaterea tuturor formelor de activităţi infracţionale şi ilegale, organizate sau nu, inclusiv cele cu caracter transnaţional, cum ar fi:(b) contrabanda şi traficul de bunuri, inclusiv în domeniul armelor de calibru mic şi al drogurilor ilicite

5. Organizarea şi desfăşurarea acţiunilor comune de prevenire şi combatere a traficului ilicit de mărfuri pe perimetrul frontierei moldo-ucrainene şi perimetrul administrativ cu regiunea transnistreană

Serviciul Vamal,


Interne

2015-2016 Activitate realizatăÎn vederea combaterii traficului ilicit de mărfuri pe perimetrul frontierei moldo-ucrainene şi perimetrul administrativ cu regiunea transnistreană au fost organizate următoarele evenimente:- Operaţiunea vamală comună internaţională ,,ECLIPSE” privind combaterea traficului ilicit cu ţigări şi produse de tutungerie, desfăşurată sub egida SELEC în cooperare cu Directorul General al Vămilor din Albania, desfăşurată în perioada 22 februarie – 18 aprilie 2016;- Operaţiunea vamală comună internaţională ,,GRYPHON II” privind combaterea traficului ilicit cu ţigări şi produse de tutungerie, desfăşurată sub egida OMV în perioada 01 martie – 30 aprilie 2016;- Operaţiunea ,,TRAFIC” privind combaterea fraudelor vamale în ajunul sărbătorilor de Paşti, desfăşurată în perioada 15 – 30 aprilie 2016;- Operaţiunea internaţională ,,Combaterea traficului ilicit de produse de tutun-2016”, care a avut ca scop combaterea traficului ilicit de produse din tutun peste frontiera de stat a Republicii Moldova cu Ramânia, derulată în perioada 19.08.16-14.10.16;- Ședința a 6–a a Grupului de lucru privind infracțiunile contra mediului înconjurător și naturii, organizată sub egida SELEC, la București, România, derulată în perioada 03.10.2016 – 05.10.2016;- Operaţiunea internaţională ,,Miraj” organizată sub egida SELEC, care a avut ca scop combaterea traficului de persoane, migraţia ilegală, a traficanţilor, a transportatorilor şi a contrabandei de migraţiune, derulată în perioada 10 -14 .10. 2016;

7

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7- Masa Rotundă cu genericul Cooperarea structurilor de forță în combaterea traficului ilicit de noi substanțe psihotrope în Europa de Est, București, România, OSCE, (01.11.2016 – 02.11.2016);- Operaţiunea internaţională ''KNOW-HOW II'' privind combaterea traficului ilicit de mărfuri/bunuri şi produse farmaceutice contrafăcute, desfăşurată sub egida SELEC în perioada 07.11.16 - 18.11.16;- Operaţiunea internaţională ''OPSON VI'' privind combaterea traficului ilicit cu produse alimentare şi băuturi contrafăcute, organizată în baza Planului naţional de acţiuni elaborat de IGP al MAI şi desfăşurată sub egida OIPC Interpol şi OEP Europol, care se va desfăşura din 05.12.2016 pînă la 31.03.2017.

6. Consolidarea cooperării cu OLAF, FRONTEX, EUBAM, Europol

Serviciul Vamal,Centrul Naţional

Anticorupţie, Ministerul Afacerilor

2015-2016 Activitate realizatăPe parcursul anului 2016, Serviciul Vamal şi-a consolidat cooperarea cu OLAF, FRONTEX, EUBAM, Europol, participînd la următoarele evenimente:1. Întrevederea dintre Directorul General OLAF, Giovanni Kessler şi şefii autorităţilor vamale din Republica Moldova, România și Ucraina, desfăşurată la data de 15 septembrie, la punctul de trecere a frontierei Leuşeni-Albiţa, în urma căreia au fost evaluate rezultatele preliminare ale Operaţiunii Vamale Comune în vederea combaterii traficului ilicit cu ţigarete în regiune;2. Ședința a 6–a a Grupului de lucru privind infracțiunile contra mediului înconjurător și naturii, desfăşurată la București, România, sub egida SELEC, în perioada 03.10.2016 – 05.10.2016;3. Masa Rotundă cu genericul ,,Cooperarea structurilor de forță în combaterea traficului ilicit de noi substanțe psihotrope în Europa de

8

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7Est”, desfăşurată la București, România, sub egida OSCE, în perioada 01.11.2016 – 02.11.2016.

(c) activităţile economice şi financiare ilegale, cum ar fi contrafacerea,frauda fiscală,şi fraudele legate de achiziţiile publice

8. Consolidarea colaborării în domeniul combaterii infracţiunilor economice şi evaziunilor fiscale, inclusiv prin încheierea acordurilor de cooperare şi schimb de informaţii între instituţiile omoloage din statele membre ale UE


Interne, Ministerul Finanţelor,

Inspectoratul Fiscal

Principal de Stat

2015-2016 Activitate în curs de realizareServiciul Fiscal de Stat s-a adresat omologilor din Lituania cu solicitarea prezentării mecanismului de efectuare a schimbului automatizat extern de informații atât cu statele membre ale UE cât și cu cele care nu sunt membre ale UE, și descrierea canalelor securizate și a modului prin care se efectuează transmiterea automatizată a informațiilor cu statele semnatare. În luna aprilie 2016 au fost recepționate scrisorile din partea Inspectoratului Fiscal de Stat de pe lîngă Ministerul Finanțelor al Republicii Lituania și din partea Serviciului Veniturilor de Stat al Republicii Letonia privind disponibilitatea negocierii Acordurilor privind asistența administrativă reciprocă în materie fiscală pentru punerea în aplicare a schimbului automat de informații. De către IFPS a fost elaborat proiectul Memorandumului de înțelegere privind schimbul de informații și asistență în colectarea impozitelor. Ulterior, a fost ajustată versiunea engleză a documentului și transmisă Administrației Fiscale a Letoniei și Administrației Fiscale a Lituaniei pentru examinare.

(e) corupţia activă şi cea pasivă, atît în sectorul privat, cît şi cel public, inclusiv abuzul de funcţii ţi traficul de influenţă

- Dialogul politic şi reforma

11. Dezvoltarea şi consolidarea capacităţilor în lupta împotriva corupţiei la nivel înalt şi a corupţiei în organele de drept

Centrul Naţional

Anticorupţie, Ministerul Afacerilor

Interne, Procuratura Generală,Comisia

2015-2016 Activitate realizatăPe parcursul anului 2016 au fost realizate 8 activităţi de instruire cu tematica ,,Codul de etică şi conduită a colaboratorului vamal”, care au avut loc în cadrul Birourilor Vamale şi a aparatului central al Serviciului Vamal, la care au participat în total 493 colaboratori vamali.Totodată, au fost desfăşurate 12 cursuri de formare profesională continuă, cu participarea

9

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7Naţională de Integritate,Serviciul Vamal

a 231 colaboratori vamali, în cadrul cărora a fost inclusă tematica în domeniul integrităţii.

(g) criminalitate informatică 24. Consolidarea capacităţilor instituţionale prin preluarea celor mai bune practici şi experienţe în domeniul schimbului de informaţii cu privire la fenomenul criminalităţii (crimă organizată, trafic de persoane, droguri, confiscarea bunurilor ilicite etc.)


Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate,

Centrul Naţional

Anticorupţie,Serviciul Vamal

2015-2016 Activitate realizatăPe parcursul anului 2016 Serviciul Vamal a participat în cadrul următoarelor activităţi:- Atelierul de lucru organizat de Comisia Europeană, prin instrumentul TAIEX, în comun cu Guardia Civilă Spaniolă, cu tematica „Traficul internaţional de droguri: haşiş şi heroină”, desfăşurat în perioada 29 februarie – 1 martie 2016;- Seminarul de schimb de experienţă între reprezentanţii autorităţilor vamale din Republica Moldova şi România în domeniile analizei de risc, controlului ulterior şi asistenţei administrative reciproce, desfăşurat în perioada 01 - 03 iunie 2016;- A 22-a şedinţă a grupului de lucru ,,Antidrog”, sub egida SELEC, desfăşurată în perioada 14-15 iunie 2016;- A 21-a Conferință a Grupului de lucru ,,Privind lupta împotriva traficului ilicit cu țigarete”, organizată de către OLAF în oraşul Riga, Letonia, în perioada 28.06.2016 – 01.07.2016;- Ședința a 6–a a Grupului de lucru ,,Privind infracțiunile contra mediului înconjurător și naturii”, desfăşurată la București, România, sub egida SELEC, în perioada 03.10.2016 – 05.10.2016;- Masa Rotundă cu genericul ,,Cooperarea structurilor de forță în combaterea traficului ilicit de noi substanțe psihotrope în Europa de Est”, desfăşurată la București, România, sub egida OSCE, în perioada 01.11.2016 – 02.11.2016.

25. Consolidarea Serviciul de 2015-2016 Activitate realizată

10

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7capacităţilor instituţionale prin preluarea celor mai bune practici şi experienţe în domeniul combaterii terorismului cibernetic

Informaţii şi Securitate, Ministerul Afacerilor

Interne,Serviciul Vamal

În colaborare cu Ministerul Afacerilor Interne, prin scrisoarea nr.18/615 din 15.04.2016, a fost inițiat proiectul TAIEX, pentru organizarea exerciţiului de simulare privind prevenirea şi combaterea terorismului (Chişinău-Iaşi).

(2) Părţile intensifică cooperarea bilaterală, regională şi internaţională între organele de asigurare a respectării legii, inclusiv consolidarea cooperării dintre Oficiul European de Poliţie (Europol) şi autorităţile competente ale Republicii Moldova. Părţile se angajează să pună în aplicare în mod eficace standardele internaţionale relevante şi, în special, cele consacrate în Convenţia Organizaţiei Naţiunilor Unite împotriva criminalităţii transnaţionale organizate (UNTOC) din 2000 şi cele trei protocoale la aceasta, în Convenţia Organizaţiei Naţiunilor Unite împotriva corupţiei din 2003 şi în instrumentele relevante ale Consiliului Europei privind prevenirea şi combaterea corupţiei

Stabilirea unei cooperări mai strînse cu Europol, inclusiv prin încheierea unui acord de cooperare operaţională

26. Consolidarea mecanismului de colaborare interinstituţională a organelor de drept în prevenirea şi combaterea crimei organizate


Interne, Centrul Naţional

Anticorupţie,Procuratura Generală,

Serviciul de Informaţii şi Securitate,Serviciul Vamal

2015-2016 Activitate realizatăÎn baza Ordinului Serviciului Vamal nr.67- O din 03 martie 2016, a fost aprobat Planul de acţiuni pentru combaterea traficului ilicit de ţigarete pentru perioada anilor 2016-2018 şi a fost creat Grupul de lucru referitor la implementarea în practică a prevederilor Planului menţionat supra.La 20 aprilie 2016, în or. Odessa, Ucraina, s-a desfăşurat şedinţa Grupului special de lucru privind traficul ilicit cu produse de tutungerie, instituit de EUBAM.În perioada 21-22 aprilie 2016, în oraşul Trier, Germania, s-a desfăşurat Cursul de specializare pentru recunoaşterea ţigaretelor contrafăcute, organizat de JTI (Japan Tabac International Luxembourg S.A.).

17 Lupta împotriva drogurilor ilicite - Implementarea în continuare a Strategiei şi planurilor de acţiuni relevante, precum şi elaborarea unui nou plan de acţiuni

1. Implementarea Strategiei naţionale antidrog pe anii 2011-2018, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1208 din 27 decembrie 2010 şi asigurarea realizării acţiunilor prevăzute în Planul naţional de acţiuni antidrog 2014-2016, aprobat prin

Comisia Naţională Antidrog, Ministerul Afacerilor

Interne,Procuratura Generală,

Serviciul de Informaţi şi Securitate, Serviciul Vamal,

2015-2016 Activitate realizatăPe parcursul anului 2016, de către Serviciul Vamal au fost efectuate 5 reţineri de substanţe narcotice şi psihotrope:- 1 reţinere cu Haşiş - 10,4 kg;- 3 reţineri cu Marijuana – 20,378 kg;- 1 reţinere cu substanţă narcotică PVP – 14,46 g.

11

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7Hotărîrea Guvernului nr.764 din 18 septembrie 2014

Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei, Ministerul

Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei,Centrul Naţional

Anticorupţie, alte autorităţi cu atribuţii în

domeniu(2) Părţile convin asupra metodelor de cooperare necesare pentru atingerea acestor obiective. Acţiunile se întemeiază pe principii stabilite de comun acord, în conformitate cu convenţiile internaţionale în domeniu, Strategia UE în materie de droguri (2013 - 2020), Declaraţia politică privind orientările care trebuie urmate pentru reducerea cererii de droguri, adoptate în cadrul celei de a 20-a sesiuni speciale a Adunării Generale a Organizaţiei Naţiunilor Unite privind drogurile, din iunie 1998

- Dezvoltarea în continuare a cooperării şi schimbului de informaţie şi continuarea cooperării cu Centrul European pentru Monitorizarea Drogurilor şi Dependenţei de Droguri (EMCDDA) şi în cadrul Grupului Pompidou al Consiliului Europei

5. Depistarea în circuitul ilegal a substanţelor noi cu efecte narcotice, psihotrope sau similare acestora


Interne, Serviciul

vamal

2015-2016 Activitate realizatăPe parcursul anului 2016, de către Serviciul Vamal au fost efectuate 5 reţineri de substanţe narcotice şi psihotrope:- 1 reţinere cu Haşiş - 10,4 kg;- 3 reţineri cu Marijuana – 20,378 kg;- 1 reţinere cu substanţă narcotică PVP – 14,46 g.

În vederea asigurării unei activităţi eficiente de contracarare a traficului ilicit de droguri Serviciul Vamal a participat la următoarele activităţi:- Operaţiune vamală internaţională ,,LIOD II” privind combaterea traficului ilicit de droguri, substanţe psihotrope, precursori, mijloace valutare, produse de tutungerie, armament şi substanţe explozive pe cale aeriană (perioada 25.04.2016-25.05.2016), organizată sub egida Consiliului conducătorilor serviciilor vamale ale statelor membre ale CSI;- Operaţiunea internaţională ''KNOW-HOW II'' privind combaterea traficului ilicit de mărfuri/bunuri si produse farmaceutice contrafăcute, sub egida SELEC, durata

12

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7desfăşurării 07.11.16-18.11.16- Operaţiune vamală internaţională ,,Pangea IX” - privind combaterea traficului ilegal a produselor medicamentoase, inclusiv contrafăcute prin intermediul Internet-ului), organizată sub egida OIPC Interpol şi OMV în perioada 31.05.2016-07.06.2016;- Atelierul de lucru cu tematica „Traficul internaţional de droguri: haşiş şi heroină”, organizat de Comisia Europeană prin instrumentul TAIEX în perioada 29.02.2016 –01.03.2016; - Grupurile de lucru în cadrul Comisiei Naționale Antidrog din 25.02.2016 (în cadrul INI), 19.08.2016 și 12.10.2016 (în cadrul IGP), și 25.10.2016.

18 Spălarea de bani şi finanţarea terorismului

2.2. Politica externă şi de securitate

- Implementarea standardelor din recomandările Grupului de Acţiune Financiară Internaţională în domeniul spălării de bani (FATF) cu privire la finanţarea terorismului

1. Realizarea prevederilor Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a spălării banilor şi finanţării terorismului pentru anii 2013-2017 şi a Planului de acţiuni pentru implementarea Strategiei nominalizate, aprobate prin Legea nr. 130 din 6 iunie 2013Notă:Informaţia compilată va fi prezentată de către Centrul Naţional Anticorupţie

Centrul Naţional

Anticorupţie, Banca

Naţională a Moldovei,

Procuratura Generală,Ministerul Justiţiei,


Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate,Ministerul Finanţelor,

Comisia Naţională a

Pieţei Financiare, Serviciul

2015-2016 Activitate realizatăAu fost informate organele abilitate, precum Centrul Naţional Anticorupţie şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, despre tranzacţiile cu risc sporit de spălare a banilor în vederea verificării prin prisma competenţelor funcţionale dacă în baza tranzacţiilor respective nu se va solicita restituirea neîntemeiată a TVA, precum şi verificarea dacă nu sunt posibile careva evaziuni fiscale sau spălare de bani.

13

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7Vamal,

2.3. Cooperarea în domeniul justiţiei şi securităţii2.4. Cooperare economică

8. Instituirea, optimizarea şi consolidarea structurilor interne responsabile de colaborarea naţională şi internaţională, inclusiv în domeniul prevenirii şi combaterii spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi a crimelor predicate

Centrul Naţional

Anticorupţie, Procuratura Generală,Ministerul Afacerilor

Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate,Serviciul Vamal,

2015-2016 Activitate realizatăA fost elaborat Ordinul Serviciului Vamal nr. 531-o din 01.11.2013 ,,Cu privire la persoanele responsabile de prevenire şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului”.În scopul consolidării instituţionale în perioada 07-08 iunie 2016, un colaborator vamal a participat la seminarul ,,Combaterea fenomenului de spălare a banilor, fraudei şi corupţiei precum şi a infracţiunilor financiare şi fiscal”, organizat de către Curtea de Conturi a Republicii Moldova. În perioada 05-07.12.2016 un colaborator vamal a participat la atelierul de lucru ,,Raportul comun privind evaluarea naţională a riscurilor aferente spălării banilor şi finanţării terorismului”.

TITLUL IV. COOPERAREA ECONOMICĂ ŞI COOPERAREA SECTORIALĂCAPITOLUL I

REFORMA ADMINISTRAŢIEI PUBLICE22 Cooperarea include următoarele domenii:

(b) Modernizarea serviciilor publice, inclusiv introducerea şi punerea în aplicare a e-guvernării, în vederea creşterii eficienţei furnizării de servicii pentru cetăţeni şi a reducerii costurilor aferente desfăşurării de activităţi economice

13. Crearea şi/sau actualizarea fişelor serviciilor publice în portalul servicii.gov.md

Ministerele, alte autorităţi administrative

centrale

Trimestrul I, 2015-

trimestrul IV,2016

Activitate realizatăInformațiile despre serviciile publice prestate de către Ministerul Finanţelor şi autorităţile administrative din subordinea ministerului sunt plasate pe portalul servicii.gov.md şi actualizate la necesitate:- fişa serviciului Certificarea auditorului, prestat de către Ministerul Finanţelor. (Pe parcursul anului 2016 fişa serviciului respectiv a fost actualizată la compartimentul „Lista actelor normative”, în partea ce ţine de modificarea componenţei nominale a Comisiei de certificare de pe lîngă Ministerul Finanţelor, nemijlocit anexa nr. 4 la Hotărîrea Guvernului nr. 1450 din 24.12.2007 „Cu privire la unele măsuri de executare a Legii nr. 61-XVI din 16 martie 2007 privind activitatea de audit);- fişele a 57 de servicii prestate de către

14

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7Inspectoratul Fiscal Principal de Stat;- fişele a 19 servicii prestate de către Serviciul Vamal.

24. Integrarea e-serviciilor sectoriale cu serviciile de platformă disponibile (serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură digitală (MSign), serviciul electronic guvernamental plăţi electronice (MPay), serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog), serviciul guvernamental de notificare (MNotify)

Ministerele,alte autorităţi administrative

centrale

Trimestrul II,2015-

Trimestrul IV,2016

Activitate realizată Sistemul informaţional de gestionare a finanţelor publice a Ministerului Finanţelor este conectat la serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay) şi serviciul guvernamental integrat de semnătură digitală (MSign). În partea ce ţine de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, integrarea serviciului electronic guvernamental de autentificare și control al accesului (MPass) a fost asigurată pe portalul www.servicii.fisc.md, începînd cu luna aprilie al anului 2013. Serviciul MNotify este integrat în SIA „Diseminare mesaje”, care permite contribuabililor (persoane fizice și juridice) abonarea la scenariile dorite cu privire la modificările în legislația fiscală și/sau obligațiunile fiscale. Serviciul MPay este integrat pe portalul www.servicii.fisc.md pentru SIA „COFT” (pentru achitarea contului de plată pentru formularele tipizate), SIA „Declarație electronică” (pentru achitarea impozitului pe venit) și SIA „Cadastru fiscal” (pentru achitarea impozitului pe bunurile imobiliare). Serviciul MSing este integrat în SIA „COFT” (serviciul ce asigură plasarea on-line a comenzilor formularelor tipizate de documente primare) SIA „e-Cerere” (serviciul ce oferă posibilitatea creării și expedierii în regim on-line a cererilor către SFS) și SIA „Declarație electronică” (serviciul ce asigură depunerea on-line a declarațiilor și a dărilor de seamă fiscale) și SIA „COTA” (serviciul ce asigură plasarea on-line a comenzilor timbrelor de acciz).Serviciul Vamal a integrat plățile vamale şi alte

15

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7plăţi gestionate de către acesta cu serviciul guvernamental electronic MPay şi serviciul MSign, şi anume semnătura digitală calificată, la semnarea declaraţiilor vamale (SI ASYCUDA WORD). Integrarea serviciilor guvernamentale electronice MPass, MLog şi MNotify nu a fost necesară, oportunitatea de integrare a serviciilor respective se va examina odată cu lansarea versiunii noi SI ASYCUDA WORD.Agenţia Achiziţii Publice a integrat MPass în Sistemul informaţional automatizat „Registrul de stat al achiziţiilor publice” (SIA RSAP) odată cu lansarea sistemului respectiv, începînd cu anul 2012. Serviciul guvernamental electronic MSign se preconizează a fi integrat în cadrul proiectului pilot a unui sistem nou de achiziţii electronice pe parcursul anului 2017.

28. Conectarea la platforma de interoperabilitate (MConnect) în regim de producţie a principalelor surse de date deţinute de autorităţile administraţiei publice

Ministerele şi alte autorităţi

ale administraţiei

publice centrale

Trimestrul III, 2016

Activitate realizată parţialÎn vederea conectării sistemului informaţional al Ministerului Finanţelor la platforma guvernamentală de interoperabilitate MConnect, între Centrul de Guvernare Electronică şi Ministerul Finanţelor a fost semnat Acordul de colaborare nr. 3009-99 din 11.08.2016.În partea ce ţine de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Î.S. „Fiscservinform”, în calitate de administrator tehnico-tehnologic al Sistemului Informațional al Serviciului Fiscal de Stat (în continuare - SISFS), în baza acordurilor și regulamentelor încheiate între Inspectoratul Fiscal Principal de Stat şi instituțiile publice, asigură accesul, recepționarea și înregistrarea în SISFS a informațiilor parvenite de la instituțiile publice. În acest sens, Î.S. „Fiscservinform” asigură schimbul de informații între Inspectoratul Fiscal Principal de Stat și instituţiile publice,

16

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7prin intermediul următoarelor servicii:

a) a) web serviciul SISFRESTANT, care furnizează informații privind restanța la agenții economici;

b) b) web serviciul SISFTOCNI, privind furnizarea informației către Autoritatea Naţională de Integritate despre veniturile prezentate de sursele indirecte și veniturile obținute de persoanele fizice, conform notelor de informare prezentate de agenții economici;

c) c) web serviciul ANOFM, care furnizează date despre patentă;

d) d) web serviciile CNAM, care furnizează date despre patentă și date despre înregistrarea persoanelor ce practică activitatea de întreprinzător;

e) e) web serviciile către Î.S. „CRIS „Registru” de recepționare a datelor privind persoanele fizice și juridice;f) web serviciul către Cancelaria de Stat privind datele despre subdiviziunile agenților economici.Serviciul Vamal a instalat platforma de interoperabilitate MConnect, platforma locală fiind conectată cu platforma guvernamentală. De asemenea, a fost creat setul de date pentru conectarea Î.S. „CRIS „REGISTRU” şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat. Totodată, platforma de interoperabilitate MConnect a fost integrată în SI Asycuda WORD, fiind în proces de testare.În partea ce ţine de Agenţia Achiziţii Publice, conectarea la platforma guvernamentală de interoperabilitate (MConnect) se planifică pentru anul 2017, în cadrul proiectului pilot a unui sistem nou de achiziţii electronice.

29. Elaborarea şi implementarea planurilor anuale

Ministerele şi alte autorităţi

ale

Trimestrul II,2015-

trimestrul

Activitate realizată Planul anual instituţional de deschidere a datelor guvernamentale pe portalul

17

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7instituţionale de deschidere a datelor guvernamentale pe portalul date.gov.md

administraţiei publice centrale

IV,2016 date.gov.md pentru anul 2016 a fost aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 81 din 13.06.2016 „Cu privire la gestionarea datelor publice şi catalogul de date deschise al Ministerului Finanţelor”. Planul respectiv conţine 24 seturi de date, la situaţia din 07.12.2016 fiind publicate 108 documente.În partea ce ţine de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Catalogul Serviciului Fiscal de Stat de Date Guvernamentale cu caracter public, a fost aprobat prin Ordinul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr. 549 din 20.06.2016. Serviciul Vamal a plasat 11 seturi de date pe portalul date.gov.md, care se actualizează periodic. Procedura de plasare şi actualizare a seturilor de date se desfăşoară conform planurilor la nivel de subdiviziuni.Agenţia Achiziţii Publice publică trimestrial pe portalul date.gov.md 2 seturi de date privind contractele de achiziţii publice atribuite în baza Planului de acţiuni al Agenţiei Achiziţii Publice pentru anul 2016.

CAPITOLUL 3DREPTUL SOCIETĂŢILOR COMERCIALE, CONTABILITATE ŞI AUDIT ŞI GUVERNANŢA CORPORATIVĂ

27 (1) Recunoscînd importanţa unui set eficace de norme şi practici în domeniul dreptului societăţilor comerciale şi al guvernanţei corporative, precum şi în domeniul contabilităţii şi al auditului, în sensul instituirii unei economii de piaţă pe deplin funcţionale şi al promovării schimburilor comerciale între părţi, acestea convin să coopereze în ceea ce priveşte:(b) Introducerea unor standarde internaţionale relevante la nivel naţional şi a unei apropieri treptate între normele Republicii Moldova şi cele ale UE în

2.4. Cooperarea economicăDreptul societăţilor comerciale, evidenţa contabilă şi audit

2. Elaborarea unei noi Legi privind activitatea de audit, conform prevederilor Directivei 2006/43/EC a Parlamentului European şi a Consiliului din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale şi al conturilor consolidate


Trimestrul IV, 2016

Activitate în curs de realizareProiectul a fost elaborat şi transmis pe data de 05.12.2016 spre avizare autorităţilor publice, asociaţiilor profesionale în domeniu (CC, BNM, CNPF, MEc, MAEIE, MTIC, Camera de Licenţiere, Consiliul Concurenţei, Asociaţia Femeilor Antreprenoare din Moldova (AFAM), Asociaţia Contabililor şi Auditorilor Profesionişti din Republica Moldova (ACAP), EcoFin – Consult, Confederaţia Naţională a Patronatelor din Republica Moldova, Asociaţia Businessului European (EBA), Asociaţia Investitorilor Străini „FIA”, Camera de Comerţ Americană din Moldova

18

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7domeniul contabilităţii şi al auditului (AmCham)).

A fost definitivat Tabelul de concordanţă al proiectului Legii privind auditul situaţiilor financiare cu Directiva 2006/43EC şi transmis pe data de 26.12.2016 Centrului de Armonizare a Legislaţiei.Este în proces de elaborare tabelul divergenţilor la proiectul Legii privind auditul situaţiilor financiare conform avizelor recepţionate.

3. Elaborarea unei noi Legi a contabilităţii, conform prevederilor Directivei 2013/34/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situaţiile financiare anuale, situaţiile financiare consolidate şi rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi


Trimestrul IV, 2016

Activitate în curs de realizareProiectul a fost elaborat şi transmis pe data de 05.12.2016 spre avizare autorităţilor publice, asociaţiilor profesionale în domeniu (BNM, CNPF, Mec, MAEIE, BNS, Asociaţia Contabililor şi Auditorilor Profesionişti din Republica Moldova (ACAP), Confederaţia Naţională a Patronatelor din Republica Moldova, Asociaţia Businessului European (EBA), Asociaţia Investitorilor Străini „FIA”, Camera de Comerţ Americană din Moldova (AmCham)).A fost definitivat Tabelul de concordanţă al proiectului Legii contabilităţii cu Directiva 2013/34/UE şi transmis pe data de 26.12.2016 Centrului de Armonizare a Legislaţiei.Este în proces de elaborare tabelul divergenţilor la proiectul Legii contabilităţii conform avizelor recepţionate.

30 Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale şi al conturilor consolidate

1. Elaborarea noii Legi privind activitatea de audit, conform prevederilor Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 17 mai 2006 privind


Trimestrul IV, 2016

Activitate în curs de realizareProiectul a fost elaborat şi transmis pe data de 05.12.2016 spre avizare autorităţilor publice, asociaţiilor profesionale în domeniu (CC, BNM, CNPF, MEc, MAEIE, MTIC, Camera de Licenţiere, Consiliul Concurenţei, Asociaţia Femeilor Antreprenoare din Moldova (AFAM), Asociaţia Contabililor şi Auditorilor Profesionişti din Republica Moldova (ACAP), EcoFin – Consult, Confederaţia Naţională a

19

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7auditul legal al conturilor anuale şi al conturilor consolidate

Patronatelor din Republica Moldova, Asociaţia Businessului European (EBA), Asociaţia Investitorilor Străini „FIA”, Camera de Comerţ Americană din Moldova (AmCham)). A fost definitivat Tabelul de concordanţă al proiectului Legii privind auditul situaţiilor financiare cu Directiva 2006/43/EC şi transmis pe data de 26.12.2016 Centrului de Armonizare a Legislaţiei.Este în proces de elaborare tabelul divergenţilor la proiectul Legii privind auditul situaţiilor financiare conform avizelor recepţionate.

Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situaţiile financiare anuale, situaţiile financiare consolidate şi rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi (de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European şi a Consiliului şi de abrogare a Directivelor 78/660/CEE şi 83/349/CEE ale Consiliului)

1. Elaborarea noii Legi a contabilităţii, conform prevederilor Directivei 2013/34/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situaţiile financiare anuale, situaţiile financiare consolidate şi rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi


Trimestrul IV, 2016

Activitate în curs de realizareProiectul a fost elaborat şi transmis pe data de 05.12.2016 spre avizare autorităţilor publice, asociaţiilor profesionale în domeniu (BNM, CNPF, Mec, MAEIE, BNS, Asociaţia Contabililor şi Auditorilor Profesionişti din Republica Moldova (ACAP), Confederaţia Naţională a Patronatelor din Republica Moldova, Asociaţia Businessului European (EBA), Asociaţia Investitorilor Străini „FIA”, Camera de Comerţ Americană din Moldova (AmCham)).A fost definitivat Tabelul de concordanţă al proiectului Legii contabilităţii cu Directiva 2013/34/UE şi transmis pe data de 26.12.2016 Centrului de Armonizare a Legislaţiei.Este în proces de elaborare tabelul divergenţilor la proiectul Legii contabilităţii conform avizelor recepţionate.

A patra Directivă 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978 în temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat, privind conturile anuale ale anumitor forme de societăţi comerciale

1. Elaborarea şi promovarea unui proiect de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, în scopul


Trimestrul IV, 2016

Notă!A patra Directivă 78/660/CEE este parte integrantă a Directivei 2013/34/UE care va fi transpusă prin elaborarea noii Legi a contabilităţii.

20

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7armonizării legislaţiei naţionale la Directiva 78/660/CEE

A şaptea Directivă a Consiliului 83/349/CEE din 13 iunie 1983 în temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat, privind conturile consolidate

1. Elaborarea şi promovarea unui proiect de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, în scopul armonizării legislaţiei naţionale la Directiva 83/349/CEE


Trimestrul IV, 2016

Notă!A şaptea Directivă a Consiliului 83/349/CEE este parte integrantă a Directivei 2013/34/UE care va fi transpusă prin elaborarea noii Legi a contabilităţii.

Regulamentul (CE) nr.1606/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 iulie 2002 privind aplicarea standardelor internaţionale de contabilitate

2. Punerea în aplicare a modificărilor legislative


Trimestrul IV, 2016

Activitate realizatăRegulamentul (CE) nr. 1606/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 iulie 2002 privind aplicarea standardelor internaţionale de contabilitate a fost implementat în legislaţia naţională prin:- Ordinul ministrului finanţelor nr. 109 din 19.12.2008 privind acceptarea şi publicarea Standardelor Internaţionale de Raportare Financiară, cu modificările şi completările ulterioare (Monitorul Oficial nr. 237-240/692 din 31.12.2008);- Ordinul ministrului finanţelor nr. 44 din 01.04.2013 privind acceptarea şi publicarea Standardelor Internaţionale de Raportare Financiară (Monitorul Oficial nr. 83-90/425 din 19.04.2013);- Ordinul ministrului finanţelor nr. 105 din 17.02.2015 privind acceptarea, publicarea şi modificarea Standardelor Internaţionale de Raportare Financiară (Monitorul Oficial nr. 197-205/1339 din 31.07.2015) şi art. 47 alin. (1), (2), (3) al Legii contabilităţii nr. 113-XVI din 27.04.2007, cu modificările şi completările ulterioare.

CAPITOLUL 7GESTIONAREA FINANȚELOR PUBLICE: POLITICA BUGETARĂ, CONTROLUL INTERN, INSPECȚIA FINANCIARĂ ȘI AUDITUL EXTERN

21

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 748 Sisteme bugetare și de contabilitate

(a) Îmbunătățirea și sistematizarea documentelor în materie de reglementare referitoare la sistemele bugetare, contabile, de trezorerie și de raportare, precum și armonizarea acestora pe baza unor standarde internaționale, respectînd totodată bunele practici aplicate în sectorul public al UE

2.4. Cooperarea economică Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice - Sporirea transparenţei, supravegherii şi răspunderii politicii şi perfecţionarea managementului finanţelor publice

1. Ajustarea, după necesitate, a cadrului legislativ privind finanțele publice la Strategia de dezvoltare a managementului finanţelor publice 2013-2020

Ministerul Finanțelor

2016 Activitate realizatăA fost aprobat Ordinul ministrului finanțelor nr. 49 din 15 aprilie 2016 ,,Cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe semestrul I şi 9 luni ale anului 2016” (Monitorul Oficial nr. 123-127 din 06.05.2016).Prin ordinul viceministrului finanțelor nr. 159 din 27 decembrie 2016 a fost aprobat Conceptul și Planul de acțiuni pentru elaborarea Standardelor Naționale de Contabilitate pentru Sectorul Public.

2. Monitorizarea implementării Setului metodologic unic privind elaborarea, aprobarea și modificarea bugetului, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanţelor din 31 decembrie 2014


2016 Activitate realizatăSetul metodologic cu privire la elaborarea, aprobarea și modificarea bugetului ajustat,/completat și reaprobat prin Ordinul ministrului finanțelor nr.209 din 24 decembrie 2015, se implementează începînd cu procesul de planificare bugetară pentru anii 2016-2018. (Monitorul Oficial nr. 370-376/2728 din 31.12.2015)

(c) Analizarea practicilor ţărilor europene în ceea ce priveşte relaţiile dintre bugetele ţărilor respective pentru a îmbunătăţi acest sector în Republica Moldova

5. Studierea cadrului normativ-metodologic al ţărilor din UE cu sisteme administrative bugetare comparabile şi înaintarea, în caz de necesitate, a propunerilor de ajustare a legislaţiei naţionale

Pe parcurs Activitate realizatăLa data de 25-27 mai şi 3 noiembrie 2016 au fost organizate atelierele de lucru privind "Guvernanța bugetar-fiscală și rolul Consiliilor bugetar-fiscale - experiența altor țări (Serbia, Suedia, Slovacia şi Lituania) și relevanța pentru Moldova", în cadrul cărora experții din aceste ţări au prezentat principalele caracteristici și elemente de guvernanță bugetar-fiscală din țările respective, precum și au împărtășit experiența privind modul de organizare și funcționare a instituțiilor bugetar-fiscale corespunzătoare. Scopul acestor ateliere a fost de a studia experiența altor țări privind guvernanța bugetar-fiscală, precum și de a înțelege mandatul și funcționarea Consiliilor

22

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7bugetar-fiscale din alte țări cu sisteme mai avansate de guvernanță bugetar-fiscală.În rezultat a fost elaborată Analiza privind guvernanța bugetar-fiscală în Republica Moldova în raport cu practicile UE, în special în comparație cu unele state membre ale UE selectate, și cu alte țări în tranziție.(http://mf.gov.md/guvernanta_bugetar_fiscala)

49 Controlul intern, inspecţia financiară şi auditul extern

Părţile cooperează, de asemenea, în ceea ce priveşte:

(a) Îmbunătăţirea în continuare a sistemului de control intern (inclusiv funcţia de audit intern independentă din punct de vedere funcţional) în ceea ce priveşte autorităţile de stat şi cele locale prin intermediul armonizării cu standardele şi metodologiile internaţionale general acceptate, precum şi cu bunele practici ale UE

2.4. Cooperarea economicăReforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice- Asigurarea îmbunătăţirii în continuare a sistemului de control intern, sub responsabilitate managerială descentralizată, inclusiv a auditului funcţional independent în autorităţile de stat, prin armonizarea la standardele şi metodologiile internaţionale general acceptate şi în conformitate cu cele mai bune practici UE

1. Elaborarea şi actualizarea cadrului normativ/legislativ în domeniul controlului financiar public intern:e) revizuirea Manualului de management financiar şi control


Trimestrul I, 2016

Activitate realizatăManualul de management financiar şi control a fost revizuit şi editat în redacţie nouă în luna decembrie a anului 2015 şi este distribuit managerilor operaţionali în cadrul seminarelor de instruire şi mediatizare.Manualul a fost publicat pe pagina web a Ministerului Finanţelor şi poate fi accesat la link-ul:http://mf.gov.md/about/cfpi/cadrunormativ

f) revizuirea Regulamentului privind certificarea auditorilor interni din sectorul public


Trimestrul IV, 2016

Activitate realizatăModificările şi completările la Regulamentul privind certificarea auditorilor interni din sectorul public au fost aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.195 din 01 decembrie 2015. (Monitorul Oficial nr. 332-339 din 11.12.2015)

2. Finalizarea procesului de instituire a unităţilor de audit intern pentru autorităţile administraţiei publice centrale şi locale de nivelul al doilea

Autorităţile administraţiei

publice centrale,

autorităţile publice locale de nivelul al

doilea

Trimestrul I, 2016

Activitate realizată parţialLa nivelul APC sunt create 21 subdiviziuni de audit intern (în care activează 35 auditori interni), dintre care 1 subdiviziune de audit intern nu este funcţională. 24 APL de nivelul II dispun de subdiviziuni de audit intern (în care activează 24 auditori interni), dintre care 12 subdiviziuni nu sunt funcţionale.

3. Fortificarea capacităţilor auditorilor interni


2014-2016 Activitate realizatăPe parcursul anului 2016 au fost desfăşurate 5 seminare de instruire, la care au participat 148

23

http://mf.gov.md/guvernanta_bugetar_fiscala

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7prin instituirea unui sistem de dezvoltare profesională continuă a auditorilor interni din sectorul public

auditori interni (în total 2780 om-ore), şi anume:- seminarul cu genericul „Managementul financiar şi controlul în sectorul public” în perioada 09-11 martie 2016, la care au participat 37 auditori interni din cadrul unităţilor de audit intern din sectorul public;- seminarul de instruire cu genericul „Sistemul de management financiar şi control în sectorul public” în perioada 27-29 aprilie 2016, la care au participat 30 auditori interni din cadrul unităţilor de audit intern din sectorul public;- seminarul de instruire cu genericul „Auditul tehnologiilor informaţionale” în perioada 26-27 mai 2016, la care au participat 31 auditori interni din cadrul unităţilor de audit intern din sectorul public;- seminarul de instruire cu genericul „Comunicarea în auditul intern” în data de 16 iunie 2016, la care au participat 27 auditori interni din cadrul unităţilor de audit intern din sectorul public;- seminarul de instruire cu genericul „Stabilirea obiectivelor. Managementul riscurilor. Descrierea proceselor” în perioada 19-21.09.2016, în domeniul managementului financiar şi controlului (MFC), la care au participat 13 manageri operaţionali.

4. Fortificarea capacităţilor managerilor entităţilor şi managerilor operaţionali pentru implementarea/dezvoltarea sistemului de management financiar şi control în


2014 -2016 Activitate realizatăPe parcursul anului 2016 au fost desfăşurate în total 23 de seminare de scurtă durată şi mediatizare, la care au participat 700 manageri operaţionali (în total 2191 om-ore), şi anume:- a fost organizată Conferinţa cu genericul „Răspunderea managerială – situaţia actuală şi provocările de viitor” în data de 24.06.2016, în cadrul căreia au participat 90 manageri din cadrul entităţilor publice şi auditori interni din

24

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7entităţile publice sectorul public (în total 720 om-ore);

- au fost organizate 2 ateliere de lucru În datele de 12.05.2016 şi, respectiv, 13.05.2016, aferente implementării prevederilor Hotărîrei Guvernului nr.433 din 15.07.2015 privind aprobarea Regulamentului cadru de activitate a serviciilor financiare, la care au participat 16 şi, respectiv, 26 manageri operaţionali (în total 168 om-ore); - au fost desfăşurate 20 seminare de mediatizare pentru 568 manageri operaţionali (în total 1303 om-ore)

(d) Consolidarea competenţelor Unităţii centrale de armonizare pentru controlul financiar intern public (PIFC)

2.4. Cooperarea economică Reforma administraţiei publice şi managementul finanţelor publice - Asigurarea îmbunătăţirii în continuare a sistemului de control intern, sub responsabilitate managerială descentralizată, inclusiv a auditului funcţional independent în autorităţile de stat, prin armonizarea la standardele şi metodologiile internaţionale general acceptate şi în conformitate cu cele mai bune practici UE

9. Fortificarea competenţelor Unităţii centrale de armonizare prin instruire şi dezvoltare profesională continuă, schimb de experienţă


2014-2016 Activitate realizatăActivitatea Unităţii centrale de armonizare (Direcţia de armonizare a controlului financiar public intern) este susţinută de către experţii olandezi prin intermediul Acordului de colaborare dintre Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova şi Ministerul Finanţelor al Olandei.

25

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7CAPITOLUL 8FISCALITATE

53 În ceea ce priveşte articolul 52 din prezentul acord, părţile recunosc şi se angajează să pună în aplicare principiile bunei guvernanţe în domeniul fiscal, şi anume, principiul transparenţei, al schimbului de informaţii şi al concurenţei loiale în domeniul fiscal, la care au aderat statele membre la nivelul UE. În acest sens, fără a aduce atingere competenţelor UE şi ale statelor membre, părţile îmbunătăţesc cooperarea internaţională în domeniul fiscal, facilitează colectarea veniturilor fiscale legale şi elaborează măsuri în vederea punerii în aplicare eficace a principiilor menţionate anterior

1. Elaborarea propunerilor aferente modificării şi completării legislaţiei fiscale privind eficientizarea procedurilor de administrare fiscală, pentru excluderea barierelor care împiedică facilitarea colectării impozitelor şi taxelor


Principal de Stat

Continuu Activitate realizatăPe parcursul anului 2016 au fost înaintate propuneri suplimentare de modificare și completare a legislației fiscale care au fost aprobate prin Legea nr.138 din 17.06.2016 ,,Cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative” şi Legea nr. 281 din 16.12.2016 ,,Cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative”.

2. Elaborarea și aprobarea Planului de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2016-2020 în conformitate cu cele mai bune practici internaționale

TrimestrulIV, 2015

Activitate realizată cu depăşirea termenuluiPlanul de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2016-2020 este cuprins în Strategia de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2016–2020. Strategia menţionată supra a fost aprobată de către Colegiul Ministerului Finanţelor la data de 03 august 2016. (extrasul din procesul – verbal nr. 4/1 din 03 august 2016)

3. Elaborarea mecanismului de recuperare a creanțelor fiscale în conformitate cu Convenția Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) privind asistența administrativă reciprocă în materie fiscală

Ministerul Finanţelor,


Principal de Stat

TrimestrulIV, 2016

Activitate realizatăÎn conformitate cu prevederile art. I pct. 3 din Legea cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative nr. 281 din 16 decembrie 2016, au fost operate amendamente la art. 4 al Codului fiscal, în partea ce ţine de asistenţa administrativă fiscală internaţională.(Monitorul Oficial nr. 472-477 din 27.12.2016)

26

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 74. Revizuirea şi elaborarea acordurilor de colaborare cu statele membre UE în partea ce ţine de schimbul de informaţie referitor la patrimoniul şi veniturile atît ale contribuabililor rezidenţi, cît şi ale celor nerezidenţi



Principal de Stat

Continuu Activitate în curs de realizareServiciul Fiscal de Stat s-a adresat omologilor din Lituania cu solicitarea prezentării mecanismului de efectuare a schimbului automatizat extern de informații atât cu statele membre ale UE cât și cu cele care nu sunt membre ale UE, și descrierea canalelor securizate și a modului prin care se efectuează transmiterea automatizată a informațiilor cu statele semnatare. În luna aprilie 2016 au fost recepționate scrisorile din partea Inspectoratului Fiscal de Stat de pe lîngă Ministerul Finanțelor al Republicii Lituania și din partea Serviciului Veniturilor de Stat al Republicii Letonia privind disponibilitatea negocierii Acordurilor privind asistența administrativă reciprocă în materie fiscală pentru punerea în aplicare a schimbului automat de informații. De către IFPS a fost elaborat proiectul Memorandumului de înțelegere privind schimbul de informații și asistență în colectarea impozitelor. Ulterior, a fost ajustată versiunea engleză a documentului și transmisă Administrației Fiscale a Letoniei și Administrației Fiscale a Lituaniei pentru examinare.

5. Simplificarea mecanismului de eliberare a certificatelor de rezidență și a certificatului despre sumele veniturilor obținute în Republica Moldova și impozitele achitate


Principal de Stat

TrimestrulIII, 2016

Activitate realizatăA fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.4 din 18.01.2016 pentru modificarea și completarea Hotărîrii Guvernului nr. 101 din 05.02.2013 ,,Cu privire la aprobarea formelor tipizate ce atestă rezidența și impozitul pe venit achitat de către nerezidenți în Republica Moldova”.(Monitorul Oficial nr. 13-19 22.01.2016)

54 Părţile îşi dezvoltă şi îşi consolidează cooperarea care urmăreşte îmbunătăţirea

2. Modificarea legislaţiei în scopul


Trimestrul II, 2016

Activitate în curs de realizareA fost elaborat proiectul de lege privind

27

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7şi dezvoltarea regimului fiscal şi a administraţiei fiscale din Republica Moldova, inclusiv consolidarea capacităţii de colectare şi control, cu un accent deosebit pe procedurile de rambursare a taxei pe valoarea adăugată (TVA), pentru a evita acumularea arieratelor, pentru a asigura colectarea eficace a impozitelor şi pentru a consolida combaterea fraudei fiscale şi a evaziunii fiscale. Părţile depun eforturi pentru a consolida cooperarea şi schimburile de experienţă în combaterea fraudei fiscale, în special a fraudei de tip carusel

învestirii Serviciului Fiscal de Stat cu atribuţii de investigare şi urmărire penală

Principal de Stat

completarea Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122-XV din 14 martie 2003, care prevede abilitarea Serviciului Fiscal de Stat cu atribuții de organ de constatare al infracțiunilor prevăzute la art. 241-242, 244, 2441, 250-253 şi 3351 din Codul penal. Proiectul respectiv a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.524 din 28.04.2016 și, ulterior, aprobat în prima lectură la ședința Parlamentului la 01 iulie 2016.

3. Unificarea și majorarea independenței Serviciului Fiscal de Stat


Principal de Stat

Trimestrul II, 2016

Activitate realizatăAceasta normă este prevăzută în proiectul de lege privind Serviciul Fiscal de Stat. Documentul respectiv a fost aprobat în prima lectură, în cadrul şedinţei Parlamentului din 21 iulie 2016. Totodată, în urma obiecțiilor și recomandărilor s-a decis introducerea prevederilor proiectului în cauză în proiectul de lege cu privire la modificarea și completarea unor acte legislative (politica fiscală și vamală pentru anul 2017), care a fost aprobat prin Legea nr. 281 din 16.12.2016.(Monitorul Oficial nr. 472-477 din 27.12.2016)

4. Perfecţionarea mecanismelor şi instrumentelor software în scopul depistării rapide a fraudelor fiscale şi planificării controalelor în baza analizei de risc


Activitate realizatăAu fost elaborate şi implementate rapoartele „Lista agenților economici care au avut livrări și/sau procurări de la întreprinderi anulate ca plătitori TVA în sume mai mare sau egale de:__” și „Lista contribuabililor ce au prezentat declarația TVA12 cu suma livrării mai mare sau egală decât suma indicată”, care se regăsesc şi pot fi generate on-line în Registrele disponibile pe portalul „Intrare autorizată” la Capitolul TVA.Rapoartele create au menirea de a facilita modalitatea de selectare a agenților economici care prezintă un grad sporit de risc în administrarea TVA, în procesul de planificare a

28

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7controalelor fiscale.Totodată, instrumentele software în scopul depistării rapide a fraudelor fiscale şi planificării controalelor în baza analizei de risc vor fi elaborate şi aplicate în cadrul SIA „Managementul riscurilor de conformare și planificarea acțiunilor conexe”, la care a fost elaborat caietul de sarcini.

5. Elaborarea Manualului de control fiscal

Trimestrul IV, 2016

Activitate realizatăAu fost elaborate și aprobate toate 6 capitole ale manualului de control:

1. Capitolul I „Generalizări privind controlul fiscal și premizele inițierii acestuia”;

2. Capitolul II „Cerințe de etică cu privire la efectuarea controlului fiscal”;

3. Capitolul III „Analiza riscurilor și planificarea controalelor fiscale”;

4. Capitolul IV „Organizarea, desfășurarea controlului fiscal și valorificarea rezultatelor acestuia”;

5. Capitolul V „Regulamente, instrucțiuni, recomandări, ghiduri, reguli și alte acte normative ce țin de aspecte specifice controlului

6. fiscal la fața locului”;Capitolul VI „Regulamente, instrucțiuni, recomandări, ghiduri, reguli și alte acte normative privind particularitățile efectuării.

6. Elaborarea și implementarea Sistemului informaţional automatizat „Managementul cazurilor”, care va conține modulele I „Restituirea TVA”, „Control Fiscal”, „Contestații” și IV


Principal de Stat

Trimestrul IV, 2016

Activitate în curs de realizare La data de 12 martie 2015 a fost aprobat caietul de sarcini pentru Modulul „Control fiscal – persoane juridice”, etapa I din cadrul SIA ,,SMC”.Ulterior, prin Ordinul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr. 518 din 02.06. 2016, a fost desemnat grupul de lucru responsabil de coordonarea măsurilor de implementare a modulului ,,Control fiscal – persoane juridice”, etapa I din cadrul SIA ,,SMC”, iar prin Ordinul

29

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7„Asistență legală” Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr.1171

din 14.11.2016 a fost aprobat Planul de acțiuni privind elaborarea și implementarea modului respectiv.În scopul implementării modului, în partea ce ține de elaborarea și implementarea automatizată a temeiului controlului, DIC, RC și rapoartele pe marginea acestora, la data de 10.06.2016 a fost aprobat Caietul de sarcini SIA „SMC”, modulul „Control fiscal – persoane juridice” etapa I.

7. Armonizarea cadrului legal şi a termenelor de restituire, reglementate de Codul fiscal, la normele utilizate de spaţiul UE (conform anexei VI din Acordul de Asociere), în vederea reducerii efectului de întîrzîere la executarea restituirilor TVA

Ministerul Finantelor

Trimestrul IV, 2016

Activitate realizatăPrin Hotărîrea Guvernului nr. 1392 din 22.12.2016 ,,Cu privire la modificarea şi completarea Regulamentului privind restituirea taxei pe valoare adăugată” au fost operate amendamente la Hotărîrea Guvernului nr. 93 din 01.02.2013 ,,Pentru aprobarea Regulamentului privind restituirea TVA”, care specifică micșorarea termenului destinat acțiunilor de control pentru verificarea sumelor solicitate spre restituire de la 37 de zile la 30 de zile.(Monitorul Oficial nr. 452 din 22.12.2016)

55 Părțile își dezvoltă cooperarea și își armonizează politicile în ceea ce privește contracararea și combaterea fraudei și a contrabandei cu produse supuse accizelor. Cooperarea include, printre altele, aproprierea treptată a ratelor accizelor la produse din tutun, în măsura posibilului, ținînd seama de constrîngerile contextului regional, inclusiv printr-un dialog la nivel regional și în conformitate cu Convenția-cadru pentru controlul tutunului a Organizației Mondiale a Sănătății din 2003 (CCCT a

Armonizarea treptată a cotelor accizelor la produsele din tutun, prevăzute în Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997, cu structura și ratele accizelor aplicate tutunului prelucrat prevăzute în Directiva 2011/64/UE a Consiliului din


Trimestrul III, 2016, cu

excepţia art.7 alin.(2),

art. 8-12, art.14 alin.(1), alin.(2) şi alin.(4), art.18 și 19

ale directivei menţionate, care vor fi

implementat

Activitate realizată cu depăşirea termenuluiPrin Legea nr. 138 din 17.06.2016 şi Legea nr. 281 din 16.12.2016 ,,Cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative”, ce ţin de politica bugetar-fiscală şi vamală pentru anii 2016, şi 2017 şi perfecţionarea legislaţiei fiscale, vamale şi bugetare, a fost asigurată continuarea ajustării cotelor accizelor la nivelul ţărilor din regiune, inclusiv la standardele europene. Prin urmare, a fost asigurată continuarea armonizării cotei accizului pentru ţigaretele cu filtru:pentru perioada 01.07.2016 – 31.12.2016:

30

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7OMS). În acest scop, părțile depun eforturi să își consolideze cooperarea în context regional

21 iunie 2011 e pînă în anul 2025

– 300 lei/1000 ţigarete + 12%, dar nu mai puţin de 400 lei;pentru anul 2017: – 360 lei/1000 ţigarete + 12%, dar nu mai puţin de 480 lei;pentru anul 2018: – 410 lei/1000 ţigarete + 12%, dar nu mai puţin de 540 lei;pentru anul 2019: - 460 lei/1000 ţigarete + 12%, dar nu mai puţin de 610 lei.

57 Republica Moldova realizează apropierea legislației sale naționale de actele normative ale UE și de instrumentele internaționale menționate în anexa VI la prezentul acord, în conformitate cu dispozițiile din anexa respectivă.Armonizarea legislaţiei fiscale naţionale cu prevederile Directivei 2006/112/EC din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun a taxei pe valoare adăugată:- locul operaţiunilor taxabile (titlul V, art. 31-32);- locul operaţiunilor taxabile (titlul V, art.36 alin.(1), art. 38, 39, 43-49, 53-56 şi 58-61);- faptul generator și exigibilitatea TVA (titlul VI, art. 62-66, 70 şi 71);- baza de impozitare (titlul VII, art. 72-82 şi 85-92);- deducerilor (titlul X, art. 167-169 şi 173-192);- dispoziţii diverse (titlul XIV, art. 401)

1. Modificarea și completarea Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997


Trimestrul IV, 2016

Activitate în curs de realizareA fost inițiată procedura de armonizare a legislației fiscale în partea ce ține de TVA, fiind elaborat Tabelul comparativ aferent prevederilor din Directiva 2006/112/EC din 28 noiembrie 2006, din Codul fiscal al României și cele din Titlul III la Codul fiscal al Republicii Moldova.Totodată, în scopul revizuirii legislaţiei fiscale în contextul Acordului de Asociere dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană, cu suportul experţilor Băncii Mondiale a fost elaborat un raport al cadrului legal existent şi alternative legislative în domeniile taxei pe valoarea adăugată şi accizelor, în vederea armonizării progresive la legislaţia Uniunii Europene.

2. Modificarea și completarea Legii nr.1417-XIII din 17 decembrie 1997 pentru punerea în aplicare a titlului III al Codului fiscal

Directiva 2007/74/CE a Consiliului din 20 decembrie 2007 privind scutirea de taxa pe valoare adăugată și de accize pentru bunurile importate de către persoanele care călătoresc din țări terțe


Activitate în curs de realizareA fost inițiată procedura de armonizare a legislației fiscale în partea ce ține de TVA și accize, fiind elaborat Tabelul comparativ aferent prevederilor din Directiva 2007/74/CE, din Codul fiscal al României și cele din Titlul III și IV la Codul fiscal al Republicii Moldova.


31

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 73. Modificarea și completarea Legii nr.1054-XIV din 16 iunie 2000 pentru punerea în aplicare a titlului IV din Codul fiscal

Directiva 2011/64/UE UE a Consiliului din 21 iunie 2011 privind structura și ratele accizelor aplicate tutunului prelucrat

Armonizarea treptată a cotelor accizelor la produsele din tutun, prevăzute în Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997, cu structura și ratele accizelor aplicate tutunului prelucrat prevăzute de Directiva 2011/64/UE a Consiliului din 21 iunie 2011

Trim. III, 2016, cu excepţia

art.7 alin.(2), art. 8-12 şi art.14 alin.

(1),(2) şi (4), art.18 și 19, care vor fi

implementate pînă în

anul 2025

Activitate realizatăPrin Legea nr. 138 din 17.06.2016 şi Legea nr. 281 din 16.12.2016 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, ce ţine de politica bugetar-fiscală şi vamală pentru anii 2016 şi 2017 şi perfecţionarea legislaţiei fiscale, vamale şi bugetare, a fost asigurată continuarea ajustării cotelor accizelor în vederea ajustării graduale a acestora la nivelul ţărilor din regiune, inclusiv la standardele europene. Prin urmare, a fost asigurată continuarea armonizării cotei accizului pentru ţigaretele cu filtru:pentru perioada 01.07.2016 – 31.12.2016: – 300 lei/1000 ţigarete + 12%, dar nu mai puţin de 400 lei;pentru anul 2017: – 360 lei/1000 ţigarete + 12%, dar nu mai puţin de 480 lei;pentru anul 2018: – 410 lei/1000 ţigarete + 12%, dar nu mai puţin de 540 lei;pentru anul 2019:- 460 lei/1000 ţigarete + 12%, dar nu mai puţin de 610 lei;

Directiva 2008/118/CE a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind regimul general al accizelorSe aplică următoarele dispoziții ale acestei directive: - art. 1 al directivei respective




Activitate în curs de realizareA fost inițiată procedura de armonizare a legislației fiscale în partea ce ține de TVA și accize, fiind elaborat Tabelul comparativ aferent prevederilor din Directiva 92/83/CEE, Directiva 2008/118/CE și din A treisprezecea directivă 86/560/CEE, Codul fiscal al

2. Modificarea și completarea Legii nr.1054-XIV din 16

32

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7iunie 2000 pentru punerea în aplicare a titlului IV din Codul fiscal

României și cele din Titlul III și IV la Codul fiscal al Republicii Moldova.

A treisprezecea directivă 86/560/CEE a Consiliului din 17 noiembrie 1986 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la impozitele pe cifra de afaceri – Sisteme de restituire a taxei pe valoarea adăugată persoanelor impozabile care nu sunt stabilite pe teritoriul Comunităţii


Pe parcurs


Directiva 92/83/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind armonizarea structurilor accizelor la alcool și băuturi alcoolice


Trimestrul IV, 2016

2. Modificarea și completarea Legii nr.1054-XIV din 16 iunie 2000 pentru punerea în aplicare a titlului IV din Codul fiscal

84 Părţile cooperează în ceea ce priveşte îmbunătăţirea legăturilor de transport în conformitate cu dispoziţiile menţionate în anexa IX la prezentul acord(e) Adoptarea unor acţiuni de facilitare a trecerii frontierei, în conformitate cu dispoziţiile capitolului 5 (Regimul vamal şi facilitarea comerţului) din titlul V (Comerţ şi aspecte legate de comerţ) din prezentul acord, care vizează îmbunătăţirea funcţionării reţelei de transport în vederea îmbunătăţirii fluidităţii fluxurilor de transport dintre UE, Republica Moldova şi partenerii regionali

Notă:Măsurile vor fi adoptate în conformitate cu capitolul 5 (Administraţia vamală şi facilitarea comerţului) din titlul V (Comerţul şi aspectele legate de comerţ)

Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal)

2014-2016 Activitate realizatăLa 19 iulie 2016 a fost inaugurat sistemul de două coridoare pentru posturile vamale Sculeni, Leuşeni, Giurgiuleşti şi Tudora. Sistemul de două coridoare este utilizat pentru a accelera traficul de mărfuri şi călători, dar şi pentru a optimiza controlul vamal în baza principiului selectivităţii şi analizei de risc.

TITLUL VCOMERŢ ŞI ASPECTE LEGATE DE COMERŢ

33

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7CAPITOLUL 1

TRATAMENTUL NAŢIONAL ŞI ACCESUL PE PIAŢĂ AL MĂRFURILOR147 Eliminarea taxelor vamale importurilor

(1) Fiecare parte reduce sau elimină taxele vamale aplicate mărfurilor originare din cealaltă parte, în conformitate cu anexa XV la prezentul acord(2) Pentru fiecare marfă, nivelul de bază al taxelor vamale, căruia urmează să i se aplice reduceri şi eliminări succesive în conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol este cel specificat în anexa XV la prezentul acord

2. 5. Comerţ şi chestiuni legate de comerţ (DCFTA) Comerţul cu mărfuri- Asigurarea faptului că taxele de import actualmente aplicabile nu vor creşte în perioada premergătoare intrării în vigoare a acordului

1.Asigurarea implementării prevederilor anexei XV la Acord în legislaţia naţională

Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor,Serviciul Vamal

Permanent Activitate realizatăConform Hotărîrii Guvernului nr. 785 din 22 iunie 2016 ,, Cu privire la modificarea Regulamentului privind administrarea contingentelor tarifare la importul/exportul mărfurilor în/din Republica Moldova”, au fost abrogate pct. 10 -12 şi anexele nr. 1 şi nr. 2 din Regulamentul privind administrarea contingentelor tarifare la importul/exportul mărfurilor în/din Republica Moldova, conform căreia autorizaţia a fost exclusă.

148 Mecanismul de prevenire a eludării contingentelor tarifare pentru produsele agricole şi produsele agricole transformate (mecanismul anticircumvenţional, anexa XV-C)

3. Informarea mediului de afaceri privind specificul mecanismului anticircumvention

Ministerul Economiei, Ministerul

Agriculturii şi Industriei

Alimentare, Serviciul Vamal

Permanent Activitate realizatăPe parcursul anului 2016, Serviciul Vamal a organizat 7 şedinţe ale Comitetului Consultativ prin intermediul cărora mediul de afaceri a fost informat şi consultat pe chestiuni ce ţin de specificul mecanismului anticircumvention.

CAPITOLUL 5REGIMUL VAMAL ŞI FACILITAREA COMERŢULUI

193 Legislaţie şi proceduri (1) Părţile convin că legislaţiile lor respective în domeniul comercial şi vamal sunt, în principiu, stabile şi cuprinzătoare şi că dispoziţiile şi procedurile sunt proporţionale, transparente, previzibile, nediscriminatorii, imparţiale şi aplicate în mod uniform şi eficace şi, printre altele:

2.5. Comerţ şi chestiuni legate de comerţ Cooperarea vamală şi facilitarea schimburilor comerciale - Cooperarea în pregătirea pentru ajustarea la acquis-ul UE şi standardele

1. Simplificarea şi uniformizarea procedurilor de vămuire a mărfurilor prin preluarea experienţei ţărilor UE în domeniu

Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal

2016 Activitate în curs de realizare Proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr. 1086 din 25.11.1997 ,,Pentru aprobarea regulamentului cu privire la modul de aplicare a Convenţiei vamale relativ la transportul internaţional de mărfuri cu aplicarea carnetelor TIR” a fost elaborat şi este în proces de avizare.

2. Introducerea mecanismului “Import control

Activitate în curs de realizare Procedura de import electronic a mărfurilor a fost implementată la toate posturile vamale.

34

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7internaţionale enumerate în Anexele relevante la Acordul de Asociere

system” şi “Export control system”, fapt ce va semnifica dispariţia unui act suplimentar (declaraţia vamală de tranzit pînă la organul vamal respectiv), reducerea costurilor necesare pentru plata serviciilor de broker vamal, a timpului necesar completării, depunerii şi validării acestuia

Odată cu lansarea declarării electronice s-au creat 25 posturi vamale virtuale/ electronice care asigură procesarea declaraţiilor vamale, depuse de agenţii economici din toate regiunile ţării. Suplimentar, pe parcursul perioadei de raportare, Serviciul Vamal a organizat şedinţe ale Comitetului Consultativ în vederea promovării măsurilor de facilitare a comerţului şi a promovat materiale informative relevante în acest sens.Totodată, în urma analizei mecanismului „Import control system” şi „Export control system” a fost determinat că posibilităţile acestuia vor fi acoperite prin implementarea proiectului TWINNING pentru implementarea Ghişeului Unic. Astfel Ghişeului Unic va asigura coordonarea electronică a actelor permisive cu toate autorităţile publice şi va acoperi necesităţile oferite de implementarea modulului „Import Control System şi Export Control System”, care oferă posibilitatea conexiunii doar cu Ministerul Economiei pentru coordonarea electronică a actelor permisive pentru mărfurile strategice şi dublă destinaţie.

3. Implementarea mecanismului de plată ulterioară a drepturilor de import, fapt ce va oferi operatorilor economici suficient timp pentru acumularea resurselor financiare necesare

Activitate realizatăPrin Hotărîrea Guvernului nr. 1373 din 20.12.2016 a fost aprobat Regulamentul cu privire la modul de prelungire a termenului de plată a drepturilor de import pentru agenţii economici cu statut de agenţi economici autorizaţi (AEO).

4. Îmbunătăţirea sistemului de depunere a

Activitate în curs de realizareDat fiind faptul că, Republica Moldova urmează să armonizeze legislaţia vamală

35

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7garanţiilor, solicitate de organele vamale, pentru a preveni apariţia unei obligaţii vamale, ceea ce va permite operatorilor economici importatori să poată obţine scrisorile de garanţie cu cele mai mici costuri

naţională la prevederile Regulamentului (CEE) nr.952/2013 din 09.10.2013 de stabilire a Codului Vamal al Uniunii Europene, oportunitatea implementării normelor privind garanţiile financiare se vor examina în contextul elaborării noului Cod vamal al Republicii Moldova, reieşind din prevederile şi termenii specificaţi în Acordul de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte.

5. Simplificarea mecanismului de confirmare a exportului efectuat

Activitate realizatăÎn vederea asigurării simplificării mecanismului de confirmare a exportului de către Serviciul Vamal a fost oferit accesul la SIIV „ASYCUDA World” pentru Inspectoratul Fiscal de Stat, fiind creat mecanismul de schimb de date automatizat în conformitate cu acordul interinstituţional semnat în iulie 2015.

6. Implementarea procedurilor de declarare simplificată (declaraţia incompletă, periodică şi simplificată)

Activitate realizatăLa data de 16 noiembrie 2016, a fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 1258 ,,Pentru aprobarea Memorandumului de înţelegere dintre Serviciul Vamal de pe lîngă Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova şi Conferinţa Naţiunilor Unite pentru Comerţ şi Dezvoltare privind dezvoltarea Sistemului Informaţional Integrat Vamal bazat pe softul ASYCUDA World, întocmit la Geneva la 7 noiembrie 2016”, care, după modernizarea sistemului informaţional ASYCUDA, va oferi posibilitatea extinderii procedurilor simplificate.

7. Revizuirea principiilor şi conceptului aplicării răspunderii pentru comiterea încălcărilor

Activitate realizatăA fost elaborat proiectul de lege privind modificarea Codului Vamal (art.231, 232) şi a Codului Contravenţional (art.287) care a fost remis EUBAM şi IFC Banca Mondială pentru

36

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7legislaţiei vamale în sensul neaplicării amenzilor majore pentru încălcările minore sau care nu au prejudiciat încasările la bugetul de stat, în mod special a penalizărilor pentru omisiuni sau erori în actele vamale uşor rectificabile şi evident efectuate fără intenţii frauduloase sau care nu constituie o neglijenţă gravă

consultare.Drept urmare a examinării şi analizei proiectului de lege s-a constatat următoarele.Conform standardelor prevăzute de Acordul privind facilitarea comerţului a OMC şi Convenţia de la Kyoto revizuită a OMV, legislaţia trebuie să asigure autorităţii vamale autoritatea de a determina mărimea penalităţilor care sunt proporţionale gradului şi gravităţii încălcării, ţinînd cont de circumstanţele fiecărui caz în parte. Modificările propuse nu ar permite Serviciului Vamal să exercite această flexibilitate, dar ar cere ca aceeaşi penalitate să fie impusă în toate cazurile, indiferent de circumstanţele individuale.Cu toate acestea, pentru a asigura o transparenţă şi consistenţă mai mare în evaluarea penalităţilor vamale, acest document sugerează de asemenea că Serviciul Vamal ar trebui să elaboreze şi să publice îndrumări cu privire la factorii atenuanţi şi agravanţi care urmează a fi luaţi în considerare de către colaboratorii vamali atunci cînd se decid mărimile potrivite ale penalităţilor conform legii actuale.Totodată, grupul Băncii Mondiale a remarcat faptul că, Codul vamal şi Codul contravenţional al Republicii Moldova actual oferă o gamă de mărimi a penalităţilor pentru fiecare contravenţie vamală. Deci, legislaţia actuală este în conformitate cu standardele Convenţiei de la Kyoto revizuită şi Acordului de facilitare a comerţului OMC, pentru că oferă organului vamal flexibilitate în stabilirea mărimii potrivite a penalităţilor din cadrul gamei în conformitate cu factorii şi circumstanţele

(a) Protejează şi facilitează schimburile 8. Dezvoltarea Serviciul 2016 Activitate în curs de realizare

37

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7comerciale legitime prin aplicarea eficace a cerinţelor legislative şi prin asigurarea respectării acestora

instituţiei de operator economic autorizat (AEO)

Vamal Pe parcursul anului 2016 au fost acordate 102 certificate AEO.Proiectul-pilot de recunoaştere unilaterală a statutului AEO la punctul de trecere a frontierei de stat Leuşeni-Albiţa (Ordinul SV nr. 241-O din 23.06.2015 cu privire la punerea in aplicare a Proiectului pilot de recunoaştere AEO al UE), iniţiat la 1 iulie 2015, a fost prelungit pînă la 31 decembrie 2016. Totodată, în urma parvenirii propunerilor de la EUBAM pentru a ajuta la iniţierea implementării recunoaşterii AEO de către Ucraina, la data de 22 august 2016 cu suportul EUBAM a fost organizată o întrevedere de lucru pe marginea programului AEO între experţii din Republica Moldova şi Ucraina, unde s-a propus de a fi iniţiate discuţii privind implementarea unui proiect-pilot de recunoaştere unilaterală între Republica Moldova şi Ucraina. Ca proiect s-au propus posturile vamale Tudora-Starokazacie sau Bricieni-Rososeni. Partea ucraineană rămîne să comunice disponibilitatea.

(b) Evită sarcinile inutile sau discriminatorii asupra operatorilor economici, previn fraudele şi oferă facilităţi suplimentare operatorilor economici care prezintă un nivel înalt de respectare a normelor

9. Asigurarea evitării sarcinilor inutile sau discriminatorii asupra operatorilor economici, prevenirii fraudelor şi oferirii facilităţilor suplimentare operatorilor economici care prezintă un nivel înalt de respectare a normelor

Continuu Activitate realizatăÎn vederea armonizării programului AEO, în conformitate cu prevederile Codului Vamal al Uniunii Europene nr. 952/2013, prin Legea nr. 281 din 16.12.2016 ,,Cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative” au fost operate modificări la secţiunea 281 Agent economic autorizat a Codului Vamal, care vor intra în vigoare începînd cu 1 ianuarie 2017.

(d) Adoptă măsuri care duc la creşterea eficienţei, a transparenţei şi la simplificarea procedurilor şi a practicilor

11. Simplificarea şi uniformizarea procedurilor de

Serviciul Vamal

2016 Activitate realizatăLa 1 martie 2016 a fost aprobat Ordinul comun al Serviciului Vamal şi Agenţiei Naţionale

38

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7vamale la frontieră vămuire a mărfurilor

prin preluarea experienţei ţărilor UE în domeniu; perfecţionarea şi dezvoltarea sistemului informaţional “FRONTIERA”, prin intermediul căruia se efectuează schimbul de informaţii în regim online între autorităţile care participă la controlul mărfurilor şi mijloacelor de transport la frontieră, conform principiilor “Multi-Agency”

pentru Siguranţă Alimentară nr. 63-O/40 „Cu privire la optimizarea procedurilor de export a produselor supuse controlului ANSA”, prin care se pune în aplicare modulul MultiAgency la posturile vamale Tudora, Otaci, Sculeni, Ungheni c/f, Leuşeni, Giurgiuleşti-Galaţi, Giurgiuleşti-Reni, Criva, Vălcineţ.În luna mai 2016 a fost implementat definitiv, la nivel naţional, modulul Multi Agecy al SIIV Asycuda World la postul vamal Tudora- Starokazacie.La data de 07 iunie 2016 a fost semnat Acordul de Colaborare între Serviciul Vamal pe lîngă Ministerul Finanţelor şi Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor cu privire la controlul mărfurilor supuse supravegherii sanitar-veterinare şi fitosanitare care traversează frontiera vamală, prin care părţile colaborează în vederea implementării Modulului Multi Agency al Sistemului Informaţional Integrat Vamal (SIIV) Asycuda World în cadrul procedurilor de plasare a mărfurilor în regim vamal de import-export.

(f) Urmăresc reducerea costurilor şi creşterea predictibilităţii pentru operatorii economici, inclusiv pentru întreprinderile mici şi mijlocii

14. Simplificarea şi uniformizarea procedurilor de vămuire a mărfurilor prin preluarea experienţei ţărilor UE în domeniu

Serviciul Vamal

2016 Activitate realizatăCodul vamal al Republicii Moldova a fost adus în concordanţă cu noul Cod vamal al Uniunii Europene nr.952/2013, modificările sunt instituite în politica fiscală şi vamală pentru anul 2017, aprobate prin Legea nr.281 din 16.12.2016 ,,Cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative” .

(g) Fără a aduce atingere aplicării criteriilor obiective de evaluare a riscurilor, garantează aplicarea nediscriminatorie a cerinţelor şi a procedurilor aplicabile importurilor, exporturilor şi mărfurilor aflate în tranzit

15. Implementarea noului sistem computerizat de tranzit (NCTS)

Serviciul Vamal

2016 Activitate neiniţiatăProiectul TWINNING pentru dezvoltarea Ghişeului unic la frontieră şi implementarea Noului Sistem Computerizat de Tranzit (NCTS) urmează a fi iniţiat în anul 2017.Activitate în curs de realizare În noiembrie 2014 a fost elaborată şi transmisă

16. Desfăşurarea unui proiect pentru implementarea NCTS

39

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7Comisiei Europene fişa de proiect TWINNING pentru dezvoltarea Ghişeului unic la frontieră şi implementarea Noului Sistem Computerizat de Tranzit (NCTS). În martie 2015 fişa de proiect a fost aprobată de către Comisia Europeană şi a iniţiată procedura de identificare a ţării UE partener în acest proiect. Fişa de proiect a fost remisă pentru consultare la DG TAXUD după care o să fie selectate ţările-partenere UE.În perioada 22-23 decembrie a fost definitivată Specificaţia Tehnică pentru proiectul aferent de implementare a sistemelor informaţionale NCTS şi selectivitate în tranzit. Proiectul urmează a fi iniţiat în anul 2017.

(h) Aplică instrumentele internaţionale aplicabile în domeniul vamal şi comercial, inclusiv cele elaborate de Organizaţia Mondială a Vămilor (OMV) (cadrul de standarde privind securitatea şi facilitarea comerţului mondial), de OMC (Acordul privind valoarea în vamă), Convenţia de la Istanbul privind admiterea temporară din 1990, Convenţia internaţională privind Sistemul armonizat de descriere şi codificare a mărfurilor din 1983, Convenţia ONU din 1975 privind transportul internaţional de mărfuri sub acoperirea carnetelor TIR

17. Transpunerea în legislaţia naţională a prevederilor instrumentelor internaţionale aplicabile în domeniul vamal

Serviciul Vamal

2016 Activitate în curs de realizareServiciul Vamal dezvoltă, în continuare, mecanisme moderne de control vamal, fiind susţinut de partenerii de dezvoltare EUBAM, EUHLPAM, BRITE USAID, IFC WB. Gradul de transpunere a standardelor internaţionale este reflectat în rapoarte de evaluare.Pe parcursul anului 2016 Serviciul Vamal a monitorizat elaborarea, aprobarea şi implementarea următoarelor acte legislative:- Hotărîrea Guvernului nr. 915 din 26.07.2016 „Pentru aprobarea Regulamentului privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală de către organele vamale” (Monitorul Oficial nr. 247-din 05.08.2016);- Hotărîrea Guvernului nr. 974 din 15.08.2016„Pentru aprobarea Regulamentului privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor”; (Monitorul Oficial nr. 265-276 din 19.08.2016)- Hotărîrea Guvernului nr. 1057 din 15.09.2016 ,,Cu privire la modificarea şi completarea Regulamentului privind stingerea obligaţiilor vamale şi/sau a sumelor plătite în plus al căror

40

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7termen de prescripţie a expirat, aprobat prin HG nr. 1000 din 28.12.2012”; (Monitorul Oficial nr. 315-328 din 23.09.2016)- Hotărîrea Guvernului nr. 1161 din 20.10.2016 ,,Cu privire la aprobarea Codului de etică şi conduită a colaboratorului vamal”;(Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 369-378 art. 1257 din 28.10.2016)- Hotărîrea Guvernului nr. 1200 din 31.10.2016 ,,Pentru modificarea Hotărîrii Guvernului nr.4 din 02.01.2007 cu privire la aprobarea efectivului-limită şi a Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Serviciului Vamal”;(Monitorul Oficial nr. 379-386 din 04.11.2016)- Hotărîrea Guvernului nr. 1373 din 20.12.2016 ,,Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de prelungire a termenului de plată a drepturilor de import pentru agenţii economici cu statut de agenţi economici autorizaţi (AEO)”;(Monitorul Oficial nr. 478-490 din 30.12.2016)- Hotărîrea Guvernului nr. 1402 din 23.12.2016 „Cu privire la modificarea şi completarea Regulamentului cu privire la completarea, autentificarea, eliberarea şi controlul ulterior al certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor”. (Monitorul Oficial nr. 478-490 din 30.12.2016)Totodată, Serviciul Vamal a participat la şedinţele grupului de lucru cu privire la elaborarea, definitivarea şi promovarea proiectului noului Cod vamal.

(k) Introduc şi aplică proceduri simplificate pentru operatorii economici autorizaţi, pe baza unor criterii obiective şi nediscriminatorii

2.5. Comerţ şi chestiuni legate de comerţ Cooperarea vamală şi

20. Dezvoltarea instituţiei de operator economic autorizat (AEO)

Serviciul Vamal

2016 Activitate în curs de realizarePe parcursul anului 2016 au fost acordate 102 certificate AEO.Proiectul-pilot de recunoaştere unilaterală a statutului AEO la punctul de trecere a frontierei

41

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7facilitarea schimburilor comerciale

de stat Leuşeni-Albiţa (Ordinul SV nr. 241-O din 23.06.2015 cu privire la punerea in aplicare a Proiectului pilot de recunoastere AEO al UE), iniţiat la 1 iulie 2015, a fost prelungit pînă la 31 decembrie 2016. Totodată, în urma parvenirii propunerilor de la EUBAM pentru a ajuta la iniţierea implementării recunoaşterii AEO de către Ucraina, la data de 22 august 2016 cu suportul EUBAM a fost organizată o întrevedere de lucru pe marginea programului AEO între experţii din Republica Moldova şi Ucraina, unde s-a propus de a fi iniţiate discuţii privind implementarea unui proiect-pilot de recunoaştere unilaterală între Republica Moldova şi Ucraina. Ca proiect s-au propus posturile vamale Tudora-Starokazacie sau Bricieni-Rososeni. Partea ucraineană rămîne să comunice disponibilitatea.

(l) Stabilesc norme prin care se asigură că sancţiunile pentru încălcările reglementărilor vamale sau ale cerinţelor procedurale sînt proporţionale şi nediscriminatorii, iar aplicarea acestora nu produce întîrzieri nerezonabile şi neîntemeiate

21. Elaborarea şi aprobarea modificărilor la Codul vamal şi la Codul contravenţional privind contravenţiile vamale în conformitate cu practicile statelor membre UE

Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal

Trimestrul IV, 2016

Activitate realizată Prin Legea nr. 281 din 16.12.2016 cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative, au fost operate modificări la art.232 alin.(1) lit.b1) şi c) din Codul vamal, în contextul cărora au fost stabilite sancţiuni în mărime de 4% din valoarea obiectului contravenţiei, pentru declaraţiile vamale repartizate pe culoarele galben şi roşu de control vamal, în cazul neîndeplinirii obligaţiei de a declara organului vamal modificarea destinaţiei mărfurilor faţă de scopul declarat la plasarea mărfurilor sub o anumită destinaţie vamală.Totodată, art. 232 din Codul vamal a fost completat cu alineatul (2) potrivit căruia, în cazul în care persoana, pînă la iniţierea controlului ulterior, pentru declaraţiile vamale repartizate pe culoarele galben sau roşu de control vamal, şi care au fost validate

42

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7informatic cu acordarea liberului de vamă, comunică din proprie iniţiativă în scris organului vamal despre comiterea contravenţiilor vamale prevăzute de art. 231 pct.6) și pct.11) din Codul vamal cu anexarea actelor justificate, aceasta se eliberează de răspundere materială şi contravenţională, cu condiţia achitării incontestabile şi benevole a drepturilor de import datorate și penalităților calculate. Aplicarea acestor modificări vor promova conformarea voluntară a reprezentanţilor mediului de afaceri prin eliberarea de la răspundere sau aplicarea unei sancţiuni mai blînde.

(2) Pentru a îmbunătăţi metodele de lucru, garantînd în acelaşi timp respectarea nediscriminării, transparenţei, eficienţei, integrităţii şi responsabilităţii operaţiunilor, părţile se angajează: (a) să adopte noi măsuri în sensul reducerii, simplificării şi standardizării datelor şi a documentaţiei cerute de autorităţile vamale şi de alte autorităţi; (b) să simplifice, acolo unde este posibil, cerinţele şi formalităţile pentru acordarea liberului de vamă şi vămuirea rapidă a mărfurilor; (c) să instituie proceduri eficace, prompte şi nediscriminatorii, care să garanteze dreptul de a ataca acţiunile, hotărîrile şi deciziile administrative ale autorităţilor vamale sau ale altor autorităţi care vizează mărfurile supuse controlului vamal. Aceste proceduri de atac trebuie să fie uşor accesibile, inclusiv pentru întreprinderile mici şi mijlocii, iar costurile aferente acestora trebuie să fie rezonabile şi proporţionale

2.5. Comerţ şi chestiuni legate de comerţ Cooperarea vamală şi facilitarea schimburilor comerciale

25. Implementarea noului sistem computerizat de tranzit

Serviciul Vamal

2016 Activitate neiniţiatăProiectul TWINNING pentru dezvoltarea Ghişeului unic la frontieră şi implementarea Noului Sistem Computerizat de Tranzit (NCTS) urmează a fi iniţiat în anul 2017.


Activitate în curs de realizare În luna noiembrie a anului 2014 a fost elaborată şi transmisă Comisiei Europene fişa de proiect TWINNING pentru dezvoltarea Ghişeului unic la frontieră şi implementarea Noului Sistem Computerizat de Tranzit (NCTS). În martie 2015 fişa de proiect a fost aprobată de către Comisia Europeană şi iniţiată procedura de identificare a ţării UE partener în acest proiect. Fişa de proiect a fost remisă pentru consultare la DG TAXUD după care o să fie selectate ţările-partenere UE.În perioada 22-23 decembrie a fost definitivată Specificaţia Tehnică pentru proiectul aferent de implementare a sistemelor informaţionale NCTS şi selectivitate în tranzit. Proiectul urmează a fi iniţiat în anul 2017.

30. Dezvoltarea principiului

2016 Activitate realizatăLa sfîrşitul anului 2016, la compartimentul

43

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7cu costurile suportate de autorităţi pentru a garanta dreptul de atac; (d) să ia măsuri pentru a garanta faptul că, în cazul în care o acţiune, o hotărîre sau o decizie administrativă contestată face obiectul unei căi de atac, mărfurilor li se acordă liber de vamă în mod obişnuit şi plata taxelor vamale poate fi suspendată, sub rezerva oricăror măsuri de salvgardare considerate necesare. Dacă este necesar, liberul de vamă ar trebui să fie condiţionat de constituirea unei garanţii, de exemplu sub formă de cauţiune sau depozit (e) să garanteze menţinerea celor mai înalte standarde de integritate, în special la frontieră, prin aplicarea unor măsuri care reflectă principiile convenţiilor şi ale instrumentelor internaţionale relevante în acest domeniu, în special ale Declaraţiei revizuite de la Arusha (2003) a OMC şi ale orientărilor practice ale Comisiei Europene din 2007

selectivităţii controlului vamal

selectivitate au fost înregistrate următoarele date:- 263 criterii create;- 84 criterii modificate;- 61 criterii anulate;- 170 criterii active.

32. Revizuirea sistemului de asigurare a unui comportament integru al colaboratorilor vamali

Trimestrul IV, 2015

Activitate realizată cu depăşirea termenuluiPrin Hotărîrea Guvernului nr. 1161 din 20 octombrie 2016 a fost aprobat Codul de etică şi conduită a colaboratorului vamal, pus în aplicare prin circulara nr. 659-C din 31.10.16. Tot prin circulara enunţată supra a fost aprobat şi Ghidul privind aplicarea Codului de etică şi conduită a colaboratorului vamal.(Monitorul Oficial nr. 369-378 din 28.10.2016)

39. Elaborarea şi aprobarea modificărilor la Regulamentul cu privire la completarea, autentificarea, eliberarea şi controlul ulterior al certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.761 din 17 septembrie 2014

Serviciul Vamal


Trimestrul I, 2016

Activitate realizată cu depăşirea termenuluiCa urmare a Deciziei nr. 1 din 06.10.2016 a Subcomitetului Vamal Uniunea Europeană – Republica Moldova de înlocuire a Protocolului II la Acordul de Asociere dintre Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de o parte, şi Republica Moldova, pe de altă parte, privind definirea noţiunii de „produse originare” şi metodele de cooperare administrativă a fost aprobată Hotarîrea Guvernului nr. 1402 din 23.12.2016 ,,Pentru modificarea şi completarea Regulamentului cu privire la completarea, autentificarea, eliberarea şi controlul ulterior al certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor”.

40. Elaborarea şi aprobarea modificărilor la Normele tehnice privind completarea certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor, aprobate

Serviciul Vamal

Trimestrul I, 2016

Activitate realizată cu depăşirea termenuluiA fost aprobat Ordinul Serviciului Vamal nr.183-O din 31.05.2016 „Cu privire la modificarea Ordinului nr.412-O din 23.09.2014 „Referitor la aprobarea Normelor tehnice privind completarea certificatelor de origine preferenţială a mărfurilor””.(Monitorul Oficial nr.157-162/1015 din

44

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7prin Ordinul Serviciului Vamal nr.412-O din 23 septembrie 2014

10.06.2016)

(4) În sensul prezentului acord se aplică normele şi definiţiile privind tranzitul stabilite în dispoziţiile OMC, în special la articolul V din GATT 1994, şi dispoziţiile conexe, inclusiv clarificările şi modificările rezultate din negocierile în cadrul Rundei de la Doha privind facilitarea comerţului. Aceste dispoziţii se aplică, de asemenea, atunci cînd tranzitul mărfurilor începe sau se termină pe teritoriul unei părţi (tranzit pe căi interioare). Părţile urmăresc asigurareainterconectivităţii progresive a sistemelor lor de tranzit vamal, în perspectiva aderării viitoare a Republicii Moldova la Convenţia din 1987 privind un regim de tranzit comun. Părţile asigură cooperarea şi coordonarea între toate autorităţile în cauză pe teritoriile lor respective pentru a facilita traficul în tranzit. Părţilepromovează, de asemenea, cooperarea dintre autorităţi şi sectorul privat în legătură cu tranzitul

2.5. Comerţ şi chestiuni legate de comerţ (DCFTA) Cooperarea vamală şi facilitarea schimburilor comerciale

42. Implementarea noului sistem computerizat de tranzit (NCTS)

Serviciul Vamal

2016 Activitate neiniţiatăProiectul TWINNING pentru dezvoltarea Ghişeului unic la frontieră şi implementarea Noului Sistem Computerizat de Tranzit (NCTS) urmează a fi iniţiat în anul 2017.


Activitate în curs de realizare În noiembrie 2014 a fost elaborată şi transmisă Comisiei Europene fişa de proiect TWINNING pentru dezvoltarea Ghişeului unic la frontieră şi implementarea Noului Sistem Computerizat de Tranzit (NCTS). În martie 2015 fişa de proiect a fost aprobată de către Comisia Europeană şi a iniţiată procedura de identificare a ţării UE partener în acest proiect. Fişa de proiect a fost remisă pentru consultare la DG TAXUD după care o să fie selectate ţările-partenere UE.În perioada 22-23 decembrie a fost definitivată Specificaţia Tehnică pentru proiectul aferent de implementare a sistemelor informaţionale NCTS şi selectivitate în tranzit. Proiectul urmează a fi iniţiat în anul 2017.

194 Relaţiile cu mediul de afaceri Părţile convin: (a) să garanteze că legislaţia şi procedurile lor sînt transparente şi accesibile publicului, pe cît posibil prin mijloace electronice, şi că includ o justificare pentru adoptarea lor. Ar trebui să se prevadă un interval de timp rezonabil între publicarea dispoziţiilor noi sau modificate şi intrarea lor în vigoare; (b) asupra necesităţii unor consultări

2.5. Comerţ şi chestiuni legate de comerţ (DCFTA) Cooperarea vamală şi facilitarea schimburilor comerciale

1. Implementarea Strategiei de comunicare a Serviciului Vamal şi a Planului de acţiuni aferente Strategiei

Serviciul Vamal

2016 Activitate realizatăPe parcursul anului 2016 subdiviziunile teritoriale au organizat 7 întruniri ale Consiliului Consultativ. La şedinţe au participat agenţi economici, brokeri vamali, specialişti în domeniul vămuirii. Tematicile şedinţelor au fost diverse, axîndu-se în majoritatea cazurilor pe informarea mediului de afaceri referitor la simplificările introduse de Serviciul Vamal, printre care: Noul Regulament privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor, declararea

45

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7periodice şi în timp util cu reprezentanţii sectorului comercial privind propunerile legislative şi procedurile referitoare la aspectele vamale şi cele comerciale. În acest scop, fiecare parte instituie mecanisme adecvate de consultare periodică între autorităţile administrative şi mediul de afaceri; (c) să facă accesibile publicului, pe cît posibil prin mijloace electronice, informaţiile relevante de natură administrativă, inclusiv cerinţele autorităţilor şi procedurile de intrare şi ieşire a mărfurilor, programul de lucru şi procedurile de lucru ale oficiilor vamale din porturi şi din punctele de trecere a frontierei, precum şi punctele de contact pentru cererile de informaţii;

electronică, conceptul de Agent Economic Autorizat (AEO) etc.Procesele-verbale ale şedinţelor respective şi comunicatele informative au fost publicate pe pagina web a Serviciului Vamal la adresa http://customs.gov.md/ro/ content/colaborare-cu-mediul-de-afaceri.

2. Asigurarea transparenţei prin furnizarea de informaţii relevante, cuprinzătoare şi actuale publicului-ţintă şi societăţii per ansamblu

Serviciul Vamal

2016 Activitate realizată19 servicii au fost plasate pe pagina web a serviciilor publice. Pe portalul date.gov.md au fost actualizate 11 seturi de date. În cadrul Serviciului Vamal activează Centrul Unic de Apel (Call Centre), care este dotat cu 2 linii:Linia anticorupţie – destinată recepţionării non-stop a informaţiilor referitoare la faptele de comportament corupţional şi alte abuzuri de serviciu comise de către colaboratorii vamali. Linia este gestionată de Direcţia securitate internă;Linia de informare – destinată recepţionării solicitărilor de informare privind activitatea vamală.Recepţionarea apelurilor se face în orele şi zilele de lucru, în afara acestora mesajele sunt preluate prin intermediul robotului. De asemenea, există posibilitatea de a contacta linia de informare prin SKYPE.

3. Asigurarea activităţii Comitetului consultativ al Serviciului Vamal pentru consultarea proiectelor de acte normative

Serviciul Vamal

2016 Activitate realizatăPe parcursul anului 2016 au fost organizate 7 şedinţe ale Comitetului Consultativ. Procesele-verbale ale şedinţelor respective şi comunicatele informative au fost publicate pe pagina web a Serviciului Vamal la adresa http://customs.gov.md/ro/ content/colaborare-cu-mediul-de-afaceri

4. Dezvoltarea paginii web oficiale a Serviciului Vamal

Serviciul Vamal

2016 Activitate în curs de realizareÎn luna aprilie, în cadrul Proiectului IPD implementat de Fundaţia Germană pentru

46

http://customs.gov.md/ro/%20content/colaborare-cu-mediul-de-afaceri




Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7cooperare juridică internaţională IRZ.ev, a fost efectuată o analiză detaliată a conţinutului paginii web a Serviciului Vamal. Aceasta a identificat punctele forte şi punctele slabe în ceea ce priveşte caracterul adecvat al utilităţii paginii web ca instrument de informare pentru publicul general şi grupurile-ţintă, în mod special şi vine cu recomandări pentru îmbunătăţirea conţinutului paginii web. La moment se identifică finanţarea pentru traducerea în limba engleză.

5. Implementarea prevederilor memorandumurilor de înţelegere semnate şi negocierea de noi memorandumuri de înţelegere în domeniul vamal

Serviciul Vamal

2016 Activitate realizatăServiciul Vamal are semnate 9 memorandumuri de înţelegere cu reprezentanţii comunităţii de afaceri, în baza cărora sunt implementate şi promovate măsuri de parteneriat vama-business.

6. Efectuarea studiilor pentru obţinerea informaţiilor referitoare la gradul de satisfacţie al comunităţii de afaceri în ceea ce priveşte reformele promovate

Serviciul Vamal

2016 Activitate realizatăA fost elaborat şi plasat pe pagina web oficială Chestionarul de evaluare a satisfacţiei clienţilor. Chestionarul a fost transmis membrilor Comitetului consultativ al Serviciului Vamal (membrii Comitetului sunt 14 asociaţii din domeniul comerţului, implicit Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova, Camera de Comerţ Americană din Moldova, Camera de Comerţ şi Industrie Franţa Moldova, Camera de Comerţ şi Industrie Moldo-Italiană, Asociaţia Internaţională a Transportatorilor Auto din Moldova, Asociaţia Brokerilor Vamali din Republica Moldova, Asociaţia Businessului European, Asociaţia Investitorilor Străini şi Asociaţia Oamenilor de Afaceri din Moldova. Evaluarea chestionarului este planificată pentru ianuarie 2017;Totodată a fost elaborat

47

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7Chestionarul ,,Măsurarea nivelului de satisfacţie Agenţilor Economici Autorizaţi (AEO) ca urmare a facilităţilor acordate” . Chestionarul menţionat supra, cu traducere în limba engleză, a fost distribuit transportatorilor care traversează frontiera de stat prin postul vamal Leuşeni. Rezultatele chestionării denotă mulţumirea agenţilor economici privind facilităţile oferite AEO, în special privind reducerea controalelor, utilizarea declarării electronice, a procedurilor simplificate şi calitatea consultărilor oferite de colaboratorii vamali.

196 Determinarea valorii în vamă (1) Pentru determinarea valorii în vamă a mărfurilor care fac obiectul comerţului între părţi, se aplică dispoziţiile Acordului privind punerea în aplicare a articolului VII din GATT 1994 conţinute în anexa 1A la Acordul OMC, inclusiv eventualele modificări ulterioare. Aceste dispoziţii sînt încorporate în prezentul acord şi fac parte integrantă din acesta. Nu se utilizează valori minime în vamă

1. Racordarea legislaţiei vamale la prevederile articolului VII din GATT 1994 cuprins în anexa 1A la Acordul OMC, cu toate modificările ulterioare


2016 Activitate realizatăPrin Legea nr.138 din 17.06.2016 cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative au fost excluse prevederile vizînd neincluderea în valoarea în vamă a mărfurilor importate a cheltuielilor suportate de cumpărător pentru serviciile de inspecţie înainte de expediţie a mărfurilor de import, precum şi a costurilor de cercetare şi schiţelor preliminare de proiectare la determinarea valorii în vamă a mărfii. La aceasta, a fost stabilită amînarea determinării definitive a valorii în vamă a mărfii pentru toate metodele de determinare a valorii în vamă a mărfii şi nu doar în cazul metodei de determinare a valorii în vamă a mărfii în baza valorii tranzacţiei.Suplimentar, a fost introdusă enumerarea propriu-zisă a persoanelor ce pot fi considerate membri ai aceleiaşi familii, în contextul persoanelor interdependente, în cazul aplicării metodei determinării valorii în vamă în baza valorii tranzacţiei.

2. Asigurarea implementării tehnicilor moderne de control al valorii în

Serviciul Vamal

2016 Activitate realizatăRegulamentul privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 974 din 15.08.2016 .

48

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7vamă (Monitorul Oficial nr.265-276/1057 din

19.08.2016)Totodată, în vederea implementării cu succes a noilor prevederi privind determinarea valorii în vamă, au fost desfăşurate sesiuni de instruire, în urma cărora au fost instruiţi circa 768 colaboratori vamali.Au fost organizate sesiuni de instruire a mediului de afaceri pe parcursul lunii noiembrie 2016 (Camera de Comerţ Americană din Moldova, Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova, Consiliul Consultativ al Serviciului Vamal), în cadrul cărora au fost instruite circa 57 persoane, precum şi a fost organizat un seminar pentru brokerii vamali (Asociaţia Brokerilor Vamali şi Asociaţia Patronală a Brokerilor Vamali din Republica Moldova). Consolidarea mecanismului de cooperare cu partenerii europeni în vederea abordării comune a problemelor referitoare la valoarea în vamă 80 persoane.

(2) Părţile cooperează în vederea adoptării unei abordări comune privind aspectele legate de determinarea valorii în vamă

3. Consolidarea mecanismului de cooperare cu partenerii europeni în vederea abordării comune a problemelor referitoare la valoarea în vamă

Serviciul Vamal

Continuu Activitate realizatăÎn perioada 05-07 aprilie 2016 Serviciul Vamal a participat la Trainingul Regional Valoarea în vamă şi Pachetul Venit a OMV, organizat de către Proiectul de Instruire al Iniţiativei Prioritate privind Managementul Integrat al Frontierelor în cadrul Parteneriatului Estic (PE) implementat de către FRONTEX în cooperare cu OMV, ICMPD şi OIM, desfăşurat la Minsc, unde participanţii au fost familiarizaţi cu regulile procedurale în domeniul valorii în vamă şi consolidarea competenţelor profesionale.În perioada 18-22 aprilie 2016, Serviciul Vamal a participat la cea de a 42-a Sesiune a Comitetului Tehnic de evaluare, desfăşurată la Bruxelles, Regatul Belgiei. În cadrul Sesiunii s-au examinat subiecte abordate la nivel mondial

49

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7în domeniul valorii în vamă cu privire la utilizarea bazelor de date în domeniul valorii în vamă, preţurile de transfer în cazul persoanelor interdependente, preţurile de transfer în cazul revînzărilor, valoarea în vamă a mărfurilor destinate publicităţii, influenţa condiţiilor de vînzare în cadrul determinării valorii în vamă, definitivarea termenului-cheie „vînzare pentru export”, etc.În perioada 15-18 mai 2016, a fost efectuată o vizită de studiu, la Autoritatea vamală din Roma, în vederea schimbului de experienţă şi familiarizarea cu procedura de determinare a valorii în vamă aplicată în UE, preluarea practicilor moderne de stabilire a valorii în vamă şi identificarea riscului de subevaluare vamală, precum şi consolidarea competenţelor profesionale, eveniment organizat cu asistenţa BRITE.În perioada 19-30 septembrie 2016 în Polonia s-a desfăşurat un seminar privind schimbul de experienţă între autorităţile vamale participante, cu referire la procedurile simplificate de evaluare şi clasificare a mărfurilor, la care a participat un colaborator vamal.

197 Cooperarea vamală Părţile îşi consolidează cooperarea în domeniul vamal pentru a asigura punerea în aplicare a obiectivelor din prezentul capitol astfel încît să promoveze facilitarea comerţului, asigurînd totodată un control eficient, securitate şi prevenirea fraudei. În acest scop, părţile vor utiliza ca instrument de referinţă, după caz, orientările practice ale Comisiei Europene din 2007 din domeniul vamal. Pentru a garanta respectarea dispoziţiilor prezentului

2.5. Comerţ şi chestiuni legate de comerţ Cooperarea vamală şi facilitarea schimburilor comerciale - Cooperarea în pregătirea pentru ajustarea la acquis-ul UE şi standardele internaţionale

3.Organizarea şi desfăşurarea operaţiunilor comune antifraudă la frontiera Republica Moldova – Uniunea Europeană

Serviciul Vamal

2016 Activitate realizatăPe parcursul anului 2016 au fost desfăşurate 7 operaţiuni:1) ,,Gryphon II” - operaţiune vamală internaţională privind combaterea traficului ilicit de ţigarete, produse de tutungerie şi a echipamentelor utilizate pentru fabricarea produselor de tutungerie (01.03 – 30.04.2016), organizată sub egida OMV şi operaţiunea comună internaţională;2) ,,ECLIPSE” - operaţiune vamală internaţională privind combaterea traficului ilicit de ţigarete şi produse de tutungerie

50

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7capitol, părţile întreprind, între altele, următoarele:(a) fac schimb de informaţii privind legislaţia şi procedurile vamale; (b) elaborează iniţiative comune privind procedurile de import, de export şi de tranzit şi depun eforturi în vederea oferirii unor servicii eficace comunităţii de afaceri; (c) colaborează pentru automatizarea procedurilor vamale şi a altor proceduri comerciale; (d) fac schimb, după caz, de informaţii şi date, sub rezerva respectării confidenţialităţii datelor, precum şi de standarde şi regulamente privind protecţia datelor cu caracter personal; (e) cooperează pentru prevenirea şi combaterea traficului transfrontalier ilegal de mărfuri, inclusiv de produse pe bază de tutun; (f) fac schimb de informaţii sau desfăşoară consultări cu scopul de a ajunge, cînd este posibil, la poziţii comune în domeniul vamal în cadrul unor organizaţii internaţionale, ca de exemplu OMC, OMV, ONU, Conferinţa Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Comerţ şi Dezvoltare (UNCTAD) şi Comisia Economică pentru Europa a Naţiunilor Unite (UNECE); (g) colaborează în materie de planificare şi furnizare a asistenţei tehnice, în special în vederea facilitării reformelor vamale şi a comerţului, în conformitate cu dispoziţiile relevante ale prezentului acord;

enumerate în Anexele relevante la Acordul de Asociere

(perioadele de desfăşurare: 22.02.2016 – 06.03.2016; 07.03.2016 – 18.03.2016; 18.03.2016 -18.04.2016), organizată sub egida Centrului SELEC şi Directoratul general al vămilor din Albania;3) „Pangea IX” - operaţiune vamală internaţională privind combaterea traficului ilegal a produselor medicamentoase, inclusiv contrafăcute prin intermediul Internet-ului (31.05.2016-07.06.2016), organizată sub egida OIPC Interpol şi OMV;4) ,,TRAFIC” privind combaterea fraudelor vamale în ajunul sărbătorilor de Paşti, desfăşurată în perioada 15 – 30.04.2016;5) ,,Combaterea traficului ilicit de produse de tutun-2016” - operaţiunea internaţională privind combaterea traficului ilicit de produse din tutun peste frontiera de stat a Republicii Moldova cu Ramânia şi a fost iniţiat de către Agenţia Naţională a Administraţiei Fiscale din România, Serviciul Vamal al Republicii Moldova şi Serviciul Fiscal de Stat al Ucrainei (19.08.16- 14.10.16); 6) ,,Miraj” - operaţiunea internaţională privind combaterea traficului de persoane, migraţia ilegală, traficanţilor, transportatorilor şi a contrabandei de migraţie (10.102016–14.10.2016), organizată sub egida SELEC;7) ,,KNOW-HOW II'' - operaţiunea internaţională privind combaterea traficului ilicit de mărfuri/bunuri şi produse farmaceutice contrafăcute (07.11.16-18.11.16), organizată sub egida SELEC.

4. Identificarea, negocierea şi implementarea proiectelor de asistenţă tehnică pentru consolidarea

Serviciul Vamal

2016 Activitate în curs de realizareÎn baza Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea economică şi tehnică, semnat la Chişinău la 10 iulie 2013, Cancelaria de Stat, la propunerea Serviciului

51

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7capacităţilor instituţionale ale Serviciului Vamal

Vamal, a fost promovat proiectul de asistenţă privind dotarea punctului de trecere a frontierei Leuşeni-Albiţa cu echipament staţionar de scanare a mijloacelor de transport, sub formă de ajutor nerambursabil. În luna septembrie 2014 a fost încheiat contractul dintre Serviciul Vamal şi compania NUCTECH cu privire la proiectarea, construcţia, livrarea şi instalarea scanerului staţionar la punctul de trecere Leuşeni-Albiţa. Pe data de 10 septembrie 2015 avut loc darea în exploatare a scanerului staţionar în cadrul unei ceremonii oficiale cu participarea conducerii Ministerului Finanţelor, Serviciului Vamal şi a Ambasadei Republicii Populare Chineze. Serviciul Vamal al Republicii Moldova în comun cu Agenţia Naţionale de Administrare Fiscală din România au realizat un proiect comun de reabilitare şi modernizare a 3 puncte de trecere a frontierei moldo-române. Drept urmare a consultărilor cu Consiliul de administrare a proiectelor, a fost elaborată şi remisă Fişa de proiect în vederea iniţierii proiectului.

6. Promovarea şi implementarea controlului comun la frontiera UE

Serviciul Vamal

2016 Activitate în curs de realizareLa data de 24.02.2016 şi 21.04.2016, în vederea definitivării termenilor de referinţă pentru implementarea proiectului - pilot de implementare a cadrului strategic de cooperare Republica Moldova – Uniunea Europeană, derulat în Postul de Trecere a Frontierei Cahul – Oancea, au avut loc 2 întrevederi de lucru a experţilor autorităţilor vamale şi poliţiilor de frontieră moldo-române. Poziţia Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră Române urmează să fie comunicată ulterior.

7. Negocierea lansării proiectului-pilot de control comun la frontieră cu UE

8. Promovarea recunoaşterii reciproce a statutului AEO

Serviciul Vamal

2016 Activitate în curs de realizareLa data de 22 august 2016 cu suportul EUBAM a fost organizată o întrevedere de lucru pe marginea programului AEO între experţii din

52

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7Republica Moldova şi Ucraina, unde s-au propus de a fi iniţiate discuţii privind implementarea unui proiect pilot de recunoaştere unilaterală între Republica Moldova şi Ucraina. Ca proiect s-au propus posturile vamale Tudora-Starokazacie sau Bricieni-Rososeni. Partea ucraineană rămîne să comunice disponibilitatea.

9. Lansarea proiectului-pilot de recunoaştere unilaterală a statutului AEO la punctul de trecere a frontierei de stat Leuşeni-Albiţa

Serviciul Vamal

2016 Activitate realizatăProiectul-pilot de recunoaştere unilaterală a statutului AEO la punctul de trecere al frontierei de stat Leuşeni-Albiţa a fost lansat la 1 iulie 2015 (Ordinul Serviciului Vamal nr. 241-O din 23.06.2015 cu privire la punerea in aplicare a Proiectului pilot de recunoaştere AEO al UE).

10. Evaluarea proiectului-pilot şi elaborarea raportului

Activitate realizatăLa data de 4 august 2016, la punctul de trecere a frontierei Leuşeni-Albiţa (România), a avut loc întrevederea de lucru a experţilor autorităţilor vamale din Republica Moldova şi România privind evaluarea finală a implementării la punctul de trecere a frontierei Leuşeni-Albiţa, în perioada ianuarie-iunie 2016, a proiectului pilot privind recunoaşterea unilaterală de către Serviciul Vamal al Republicii Moldova a operatorilor economici autorizaţi din Uniunea Europeană. În urma evaluării pozitive din partea UE, proiectul a fost extins pentru anul 2017.

198 Asistenţă administrativă reciprocă în domeniul vamalFără a aduce atingere altor forme de cooperare prevăzute în prezentul acord, în special la articolul 197 din prezentul acord, părţile îşi furnizează reciproc asistenţă administrativă în domeniul vamal, în conformitate cu dispoziţiile protocolului III privind asistenţa

2.5. Comerţ şi chestiuni legate de comerţ (DCFTA)

Cooperarea vamală şi facilitarea schimburilor comerciale

1. Implementarea corespunzătoare a Protocolului privind asistenţa administrativă reciprocă în domeniul vamal la Acordul de Asociere

Serviciul Vamal

Pe parcurs Activitate realizatăPe parcursul anului 2016 Serviciul Vamal a remis spre examinare 551 de cereri de asistenţă administrativă şi respectiv a primit spre examinare 717 de cereri.

53

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7administrativă reciprocă în domeniul vamal la prezentul acord

199 Asistenţă tehnică şi consolidarea capacităţilorPărţile colaborează cu scopul de a furniza asistenţă tehnică şi consolidarea capacităţilor pentru punerea în practică a reformelor în materie de facilitare a comerţului şi a reformelor vamale

2.5. Comerţ şi chestiuni legate de comerţ (DCFTA)

Cooperarea vamală şi facilitarea schimburilor comerciale

Identificarea, negocierea şi implementarea proiectelor de asistenţă tehnică pentru consolidarea capacităţilor instituţionale ale Serviciului Vamal

Serviciul Vamal

Pe parcurs Activitate în curs de realizareÎn baza Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Populare Chineze privind cooperarea economică şi tehnică, semnat la Chişinău la 10 iulie 2013, Cancelaria de Stat, la propunerea Serviciului Vamal, a promovat proiectul de asistenţă privind dotarea punctului de trecere a frontierei Leuşeni-Albiţa cu echipament staţionar de scanare a mijloacelor de transport, sub formă de ajutor nerambursabil. În luna septembrie anului curent a fost încheiat contractul dintre Serviciul Vamal şi compania NUCTECH cu privire la proiectarea, construcţia, livrarea şi instalarea scanerului staţionar la punctul de trecere Leuşeni-Albiţa. Pe data de 10 septembrie 2015a avut loc darea în exploatare a scanerului staţionar în cadrul unei ceremonii oficiale cu participarea conducerii Ministerului Finanţelor, Serviciului Vamal şi a Ambasadei Republicii Populare Chineze. Serviciul Vamal al Republicii Moldova în comun cu Agenţia Naţionale de Administrare Fiscală din România au realizat un proiect comun de reabilitare şi modernizare a 3 puncte de trecere a frontierei moldo-române. Drept urmare a consultărilor cu Consiliul de administrare a proiectelor, a fost elaborată şi remisă Fişa de proiect în vederea iniţierii proiectului.

201 Apropierea legislaţiei vamale Apropierea treptată de legislaţia UE în domeniul vamal şi de anumite instrumente juridice internaţionale se realizează în conformitate cu anexa XXVI la prezentul Acord

2.5. Comerţ şi chestiuni legate de comerţ Cooperarea vamală şi facilitarea schimburilor

1. Elaborarea şi adoptarea noului Cod vamal, racordat la prevederile Regulamentul Consiliului (CEE) nr.2913/92 din 12


Trimestrul IV,

2016

Activitate în curs de realizareA continuat procesul de armonizare a Codului vamal al Republicii Moldova la prevederile Regulamentului Consiliului (CEE) 2913/92 din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar prin întocmirea Tabelelor de concordanţă, întocmite pentru Titlurile I, II, IV,

54

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7

Codul vamal Regulamentul Consiliului (CEE) nr.2913/92 din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar

comerciale - Cooperarea în pregătirea pentru ajustarea la acquis-ul UE şi standardele internaţionale enumerate în anexele relevante la Acordul de Asociere

octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar

V, VI şi VIII – integral şi pentru Titlurile III şi VII – parţial.Totodată, urmare a concluziilor operaţionale ale grupului de lucru Uniunea Europeană - Republica Moldova privind implementarea Cadrului Strategic pentru Coooperare Vamală, întrunit în Bruxelles pe data 02.03.2016, a fost propusă iniţierea şi realizarea armonizării legislaţiei vamale în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr.952/2013 al Parlamentului European şi Consiliului din 09.10.2013 de stabilire a Codului Vamal al Uniunii. În acest sens, prin aprobarea Ordinului Ministrului Finanţelor nr.67 din 23.05.2016 cu privire la elaborarea, definitivarea şi promovarea proiectului noului Cod vamal, a fost aprobat Planul intern de acţiuni pentru realizarea şi definitivarea procesului de armonizare a actelor legislative vamale naţionale la prevederile Codului vamal al Uniunii Europene, prin elaborarea proiectului noului Cod vamal al Republicii Moldova.De asemenea, a fost elaborat și examinat în cadrul grupului de lucru creat în baza Ordinului Ministerului Finanțelor menționat supra, Titlurile I, II şi III al noului Cod vamal.

Tranzitul comun şi DAUConvenţia din 20 mai 1987 privind simplificarea formalităţilor în comerţul cu mărfuri Convenţia din 20 mai 1987 privind o procedură de tranzit comun

3. Modificarea Ordinului Serviciului Vamal cu privire la aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea sistemului de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova nr.288 din 20 decembrie 2005

Serviciul Vamal,


Pe parcurs Activitate în curs de realizareA fost elaborat proiectul Ordinului Serviciului Vamal „Referitor la modificarea Ordinului Serviciului Vamal nr. 288 din 20.12.2005”, care este în proces de avizare internă.

Protecţia DPI Regulamentul (UE) nr.608/2013 al

6. Aprobarea prin hotărîre de Guvern a

Serviciul Vamal,

Trimestrul IV,

Activitate realizată cu depăşirea termenuluiRegulamentul privind asigurarea respectării

55

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7Parlamentului European şi al Consiliului din 12 iunie 2013 privind aplicarea în vamă a drepturilor de proprietate intelectuală de către autorităţile vamale şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1383/2003

Regulamentului privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală de către organele vamale

Agenţia de Stat pentru Proprietate Intelectuală

2015 drepturilor de proprietate intelectuală de către organele vamale a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 915 din 26.07.2016.(Monitorul Oficial nr.247-255/999 din 05.08.2016)

CAPITOLUL 8ACHIZIŢII PUBLICE

270 Context instituţional (1) Fiecare parte stabileşte sau menţine un cadru instituţional adecvat şi mecanisme necesare pentru funcţionarea corespunzătoare a sistemului de achiziţii publice şi punerea în aplicare a dispoziţiilor din prezentul capitol

1. Elaborarea şi promovarea proiectului de Regulament cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Soluţionare a Contestaţiilor care corespunde în mod obligatoriu principiilor expuse în articolul 270 din prezentul Plan


Agenţia Achiziţii Publice

2015(conform

Acordului, termenul de implementare 9 luni de la

intrarea în vigoare)

A nu se lua în calculUrmare a modificărilor operate în Legea nr.131 din 3 iulie 2015 prin Legea nr .229 din 23.09.2016, responsabilitatea pentru elaborarea şi aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Soluţionare a Contestaţiilor a fost transferată Parlamentului. Prin Hotărîrea Parlamentului nr. 271 din 15.12.2016 a fost adoptat Regulamentul cu privire la instituirea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Soluţionare a Contestaţiilor.(Monitorul Oficial nr. 478-490 din 30.12.2016)

272 Planificarea apropierii treptate (1) Înainte de începerea apropierii treptate, Republica Moldova prezintă Comitetului de asociere, reunit în configuraţia comerţ prevăzută la articolul 438 alineatul (4) din prezentul acord, o foaie de parcurs completă pentru punerea în aplicare a prezentului capitol, însoţită de un calendar şi de descrierea etapelor principale care ar trebui să includă toate reformele referitoare la apropierea de acquis-ul Uniunii şi la dezvoltarea capacităţilor instituţionale. Această foaie de parcurs este conformă cu etapele şi calendarele stabilite în anexa XXIX-B la prezentul acord

2.5. Comerţ şi chestiuni legate de comerţ Achiziţii publice - Demararea pregătirii Strategiei de achiziţii publice a Republicii Moldova

1. Elaborarea Foii de parcurs pentru punerea în aplicare a capitolului 8, însoţită de un calendar al etapelor şi termenelor stabilite în anexa XXIX-B la prezentul Acord


Agenţia Achiziţii Publice

2015 Activitate realizată cu depăşirea termenuluiStrategia de dezvoltare a sistemului de achiziţii publice pentru anii 2016-2020 încorporează Foia de parcurs și prevede modul de abordare a cerințelor UE. Aceasta fost aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr. 1332 din 14.12.2016 ,,Cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a sistemului de achiziţii publice pentru anii 2016-2020 şi a Planului de acţiuni privind implementarea acesteia”.

CAPITOLUL 9. DREPTURI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ

56

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7301 Asigurarea respectării protecţiei

Părţile asigură respectarea protecţiei prevăzute la articolele 297 şi 300 din prezentul acord prin acţiuni administrative sau proceduri judiciare adecvate, după caz, inclusiv la frontierele vamale (export şi import), pentru a preveni şi a opri orice utilizare ilegală a indicaţiilor geografice protejate. De asemenea, părţile asigură respectarea unei astfel de protecţii la cererea unei părţi interesate

Aplicarea corespunzătoare a Legii nr.66-XVI din 27 martie 2008 privind protecţia indicaţiilor geografice, denumirilor de origine şi specialităţilor tradiţionale garantate, precum şi a Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008, Codului penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002 şi Codului vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iulie 2000, care prevăd norme cu referire la asigurarea respectării drepturilor, inclusiv procedura iniţierii unei acţiuni civile, contravenţionale, penale, precum şi procedura de depunere şi examinare a cererii de intervenţie la frontieră în cadrul Serviciului Vamal

Serviciul Vamal,


Interne, Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală

Permanent Activitate în curs de realizareÎn RM este creat cadrul legal necesar pentru asigurarea respectării drepturilor asupra indicaţiilor geografice atît la cererea părţilor interesate (art.304 din Codul Vamal al Republicii Moldova) cât şi procedura ex-officio (art.302 din Codul Vamal al Republicii Moldova).(Republicat: Monitorul Oficial al R.Moldova ediţie specială din 01.01.2007, pag.103Monitorul Oficial al R.Moldova nr.160-162 art.1201 din 23.12.2000)

330 (6) Autorităţile vamale sînt active în 2.5. Comerţ şi 2. Transpunerea în Serviciul 2015 Activitate realizată cu depăşirea termenului

57

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7detectarea şi identificarea transporturilor care conţin mărfuri bănuite că fac obiectul încălcării unui drept de proprietate intelectuală pe baza tehnicilor de analiză a riscurilor. Acestea instituie sisteme pentru o strînsă cooperare cu titularii drepturilor, inclusiv mecanisme eficace pentru culegerea de informaţii în vederea analizei riscurilor. Părţile convin să coopereze în vederea eliminării comerţului internaţional cu mărfuri care încalcă drepturile de proprietate intelectuală. În special, în acest scop, după caz, părţile fac schimb de informaţii şi asigură cooperarea dintre autorităţile lor competente cu privire la comerţul cu mărfuri care fac obiectul unei încălcări a drepturilor de proprietate intelectuală(7) Părţile convin să coopereze în vederea eliminării comerţului internaţional cu mărfuri care încalcă drepturile de proprietate intelectuală. În special, în acest scop, după caz, părţile fac schimb de informaţii şi asigură cooperarea dintre autorităţile lor competente cu privire la comerţul cu mărfuri care fac obiectul unei încălcări a drepturilor de proprietate intelectuală(8) Pentru mărfurile aflate în tranzit pe teritoriul unei părţi, avînd ca destinaţie teritoriul celeilalte părţi, prima parte furnizează celei de a doua părţi informaţii pentru a permite asigurarea respectării efective a dispoziţiilor în ceea ce priveşte transporturile de mărfuri bănuite că fac obiectul încălcării unui drept de proprietate intelectuală

chestiuni legate de comerţ Drepturile de proprietate intelectuală - Implementarea standardelor incorporate în Directiva de Aplicare 2004/48/EC şi Regulamentul Consiliului CE 1383/2003 cu privire la acţiunile autorităţilor vamale. Părţile trebuie să discute rezultatele revizuirii curente a Regulamentului în vederea aproximării cu acesta de către RM odată cu aprobarea lui de UE

legislaţia naţională şi implementarea standardelor europene în materie de protecţie a proprietăţii intelectuale la frontieră conform Regulamentului (UE) nr.608/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală de către autorităţile vamale şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1383/2003

Vamal Regulamentul privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală de către organele vamale a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 915 din 26.07.2016.(Monitorul Oficial nr.247-255/999 din 05.08.2016)

3. Dezvoltarea şi modernizarea procedurilor de protecţie a proprietăţii intelectuale la frontieră în contextul implementării Strategiei naţionale în domeniul proprietăţii intelectuale pînă în anul 2020

Activitate realizată cu depăşirea termenuluiPrin Legea nr.138 din 17.06.2016 ,,Cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative” a fost ajustat Codul Vamal al Republicii Moldova la prevederile regulamentului (UE) nr.608/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală de către autorităţile vamale şi de abrogare a regulamentului (CE) nr. 1383/2003. Regulamentul privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală de către organele vamale a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 915 din 26.07.2016.

58

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7(Monitorul Oficial nr. 184-192 din 01.07.2016)(Monitorul Oficial nr.247-255/999 din 05.08.2016)

CAPITOLUL 10CONCURENŢA

335 (2) Fiecare parte menţine o autoritate independentă din punct de vedere funcţional, cu resurse umane şi financiare adecvate, pentru a asigura respectarea în mod eficace a legislaţiei în materie de concurenţă menţionată la art. 333 alin. (2)

6. Fortificarea capacităţilor instituţionale ale Consiliului Concurenţei prin asigurarea cu resurse financiare suficiente în vederea realizării la capacitate maximă a responsabilităţilor Consiliului Concurenţei; asigurarea bazei tehnico-materiale adecvate şi cu sediu a Consiliului Concurenţei; asigurarea cu resurse umane calificate în domeniul concurenţei şi ajutorului de stat

Ministerul FinanţelorConsiliul

Concurenţei

Permanent Activitate realizatăÎn Legea bugetului de stat pe anul 2016 nr. 154 din 01 iulie 2016 (Monitorul Oficial nr. 230-231/486 din 26.07.2016) pentru Consiliul Concurenţei au fost prevăzute alocaţii bugetare în sumă de 19759,2 mii lei, cu o majorare de 4246,7 mii lei sau cu 27.4 % comparativ cu alocaţiile executate în anul 2015.

TITLUL VIASISTENŢĂ FINANCIARĂ ŞI DISPOZIŢII ANTIFRAUDĂ ŞI DE CONTROL

CAPITOLUL 2DISPOZIŢII ANTIFRAUDĂ ŞI DE CONTROL

426 Comunicarea cu privire la fraude, corupţie şi nereguli(1) Autorităţile din Republica Moldova transmit Comisiei Europene fără întîrziere orice informaţie de care iau cunoştinţă cu privire la cazuri presupuse sau reale de fraudă, corupţie sau orice altă neregulă, inclusiv conflict de interese, legate de execuţia fondurilor

Instituirea unui cadru funcţional pentru investigaţiile financiare eficiente şi recuperarea activelor

1. Elaborarea şi promovarea adoptării proiectului de lege cu privire la inspectarea (controlul) financiară, care va cuprinde şi principiile de efectuare a schimbului de


2015-2016 Activitate în curs de realizareProiectul de Lege cu privire la Inspectoratul Financiar de Stat a fost elaborat și se află la etapa de avizare internă.

59

Nr. art.


Asociere



Termende realizare


1 2 3 4 5 6 7UE. În caz de suspiciune de fraudă sau corupţie, OLAF este, de asemenea, informat

informaţii cu UE

60

Date post:	21-Sep-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	3 times
Download:	0 times

old.mf.gov.mdold.mf.gov.md/files/files/Rapoarte/Raport anual 2016.docx · Web viewPărţile se...

Documents