Date post: | 14-Nov-2014 |
Category: |
Education |
Upload: | imi-pq-net-romania |
View: | 551 times |
Download: | 7 times |
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
FONDUL SOCIAL EUROPEANProgramul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR”Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și societatii civile"
Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)”Beneficiar: Ministerul Educaţiei NaționaleContract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132
2013_06_L31.4_Bocii
Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesii din
domeniul marinei şi profesii conexe: OFIŢER MECANIC
Autor: Prof.univ.dr.ing. Liviu Sevastian BOCÎI, [email protected], 0722519943
Subdomeniul G1: Comitetul Sectorial din Transporturi, Autoritatea Feroviară Româna, CENAFER, Autoritatea Navală Română, CERONAV
1
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
C U P R I N S
Introducere.............................................................................................................................. 3
I. Situaţia reglementării profesiei: ofiţer mecanic în România şi în alte state membre
ale Uniunii Europene................................................................................................................ 4
II. Procedurile de validare/certificare a competenţelor aplicate de AC din ţările în care
profesia este reglementată..................................................................................................... 7
2.
1
Formarea şi certificarea competenţelor ofiţerilor mecanici în Uniunea
Europeană........................................…............................…………………….....….…... 7
III. Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite în alte state membre ale Uniunii
Europene...................................................................................................................... 13
3.
1
Recunoașterea calificărilor profesionale în Republica Cehă.....................................
14
3.
2
Recunoașterea calificărilor profesionale în Spania....................................................
19
3.
3
Recunoașterea calificărilor profesionale în România.................................................
23
3.
4
SOLVIT…………………………………………………………………….…………….
26
IV. Exercitarea profesiei de ofiţer mecanic în UE………...........................………....……. 29
4.
1
Proceduri de confirmare și reînoire a titlurilor și certificatelor din marina
comercială în Spania......................................................................................................... 29
Concluzii…...…………………………………………………………………………..…….. 30
2
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Bibliografie…………..……………………………………………………………..……….. 32
INTRODUCERE
Proiectul “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI
PQ NET România)” urmăreşte, prin activităţile propuse, atingerea celor trei obiective majore pe
parcursul perioadei de implementare, cu scopul obţinerii unor rezultate cu efecte benefice pentru toţi
partenerii atât pe parcursul implementării cât şi post-implementare.
Ghidul pentru certificare şi recunoaştere a profesiei de Ofiţer mecanic constituie unul dintre aceste
rezultate, elaborat în urma unei analize, efectuate împreună cu Autorităţile Competente, a procedurilor de
validare şi certificare a competenţelor şi a proceselor de recunoaştere a calificărilor pentru fiecare profesie
reglementată în parte. Astfel, elaborarea unor ghiduri pe profesii reglementate s-a considerat deosebit de
importantă, vizând atingerea următoarelor obiective:
Sprijinirea Autorităţilor Competente din România în derularea activităţii de standardizare a
proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe care le gestionează prin
informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale Uniunii Europene;
Informarea tuturor persoanelor fizice care au dobândit calificări în domeniul respectiv de
activitate în România şi care doresc să practice profesia respectivă într-unul din statele membre ale
Uniunii Europene;
Promovarea şi consolidarea structurii parteneriale multi-sectoriale create prin proiect (Reţeaua
IMI PQ NET România), având ca suport platforma IMI a Comisiei Europene.
Ghidul de certificare şi recunoaştere a profesiei/profesiilor reglementată/e are o structură standard şi
s-a elaborat după Metodologia de elaborare a ghidurilor de certificare şi recunoaştere pe profesii, analiza
făcându-se pentru acele state membre ale Uniunii Europene analizate (Republica Cehă, Danemarca,
Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia şi Spania), în care profesia respectivă este reglementată.
Astfel, acest ghid este rezultatul unor activităţi de cercetare a bibliografiei de specialitate privind profesia în
cauză din fiecare stat membru al Uniunii Europene, precum şi a informaţiilor existente şi accesibile în
statisticile din sistemul IMI. De asemenea, s-au avut în vedere studiile comparative la nivelul Uniunii
Europene, elaborate pentru domeniul abordat, care se bazează pe experiența unor vizite de studiu unde s-au
identificat modele și, mai important, exemple de bune practici în domeniul calificărilor profesionale și
implementării sistemului IMI.
3
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
I. SITUAŢIA REGLEMENTĂRII PROFESIEI: OFIŢER MECANIC ÎN ROMÂNIA
ŞI ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE
Profesia de ofiţer mecanic este reglementată, conform actelor normative naționale de transpunere a
Directivei 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, din 7 septembrie 2005, privind
recunoaşterea calificărilor profesionale, în următoarele state membre ale Uniunii Europene: Republica Cehă şi
Spania (ambele făcând parte din lista statelor analizate).
În România această profesie (ofiţer mecanic) se regăseşte în Anexa nr. 2: Lista profesiilor
reglementate în România a Legii 2001 din 25 mai 2004, privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate din România, actualmente nefiind publicată în baza de date
europeană a profesiilor reglementate (The Single EU Market. Regulated professions database2).
În tabelul următor 1 sunt prezentate cele două state membre ale Uniunii Europene, în care profesia:
ofiţer mecanic este reglementată. Pentru aceeaşi denumire generică: Engineer, First class, merchant marine,
situaţia este următoarea:
REPUBLICA CEHĂ:
Druhý strojní důstojník pro lodě s výkonem hlavních motorů 3000 kW a více (Second engineer
officer on ships powered by main propulsion machinery of 3000 kW or more )/ Engineer, First
class, merchant marine – Ofițer mecanic secund pe nave cu un motor principal cu o putere de
propulsie egală sau mai mare de 3000 kW;
Druhý strojní důstojník pro lodě s výkonem hlavních motorů do 3000 kW (Second engineer
officer on ships powered by main propulsion machinery of less than 3000 kW)/ Engineer, First
class, merchant marine – Ofițer mecanic secund pe nave cu un motor principal cu o putere de
propulsie mai mică de 3000 kW;
Strojní důstojník (Officer in charge of an engineering watch)/ Engineer, First class, merchant
marine – Ofițer mecanic.
SPANIA:
Mecanico naval de primera clase del sector de la marina mercante / Engineer, First class,
merchant marine – Mecanic naval clasa I în marina comercială.
1 Legea 200 din 25 mai 2004, privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 500 din 3 iunie 20042 ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof
4
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
5
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Tabelul 1. Situaţia reglementării profesiei: Ofiţer mecanic în UE3
Denumirea profesiei în limba de origine
(traducere în limba engleză)/denumire generică
Ţara în care este
reglementatăAutoritatea competentă
Recunoaşterea conform
Directivei 2005/36/CE
(Legislaţia naţională)
Nivel de
calificare
1 2 3 4 5
Druhý strojní důstojník pro lodě s výkonem
hlavních motorů 3000 kW a více (Second engineer
officer on ships powered by main propulsion
machinery of 3000 kW or more )/ Engineer, First
class, merchant marine
Republica Cehă
Ministry of Transport,
nábř. Ludovíka Svobody 12/22, P.O.BOX 9
110 15 Prague, Phone: +420 972 231 111
Fax: +420 972 231 184
Email: [email protected];
Sistemul general de
recunoaștere – aplicaţie
primară (Act No. 61/2000
Coll., Decree No. 450/2000
Coll.)
SEC – Certificat
care să ateste
realizarea unui
ciclu de studii
secundare, art.
11 b
Druhý strojní důstojník pro lodě s výkonem
hlavních motorů do 3000 kW (Second engineer
officer on ships powered by main propulsion
machinery of less than 3000 kW)/ Engineer, First
class, merchant marine
Strojní důstojník (Officer in charge of an
engineering watch)/ Engineer, First class,
merchant marine
3 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof (20.05.2013)6
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Continuare tabel 1Denumirea profesiei în limba de origine
(traducere în limba engleză)/denumire
generică
Ţara în care este
reglementatăAutoritatea competentă
Recunoaşterea conform
Directivei 2005/36/CE
(Legislaţia naţională)
Nivel de
calificare
1 2 3 4 5
Mecanico naval de primera clase del
sector de la marina mercante / Engineer,
First class, merchant marine
Spania
Ministerio de Fomento (Dirección General
de la marine Mercante, Subdirección General
de Seguridad y Contaminación Marítimas)
C/ Ruiz de Alarcón 1, 28071 MADRID,
Phone: +34 91 597 91 64/+34 91 597 92 69
Fax: +34 91 597 92 97/34 91 597 92 35
Email: [email protected]
Sistemul general de
recunoaștere – aplicaţie
primară
Diplomă (învățământ
post-secundar), inclusiv
anexa II (ex 92/51, anexa
C, D), art. 11 c
7
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
II. PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
APLICATE DE AUTORITĂŢILE COMPETENTE DIN ŢĂRILE ÎN CARE
PROFESIA ESTE REGLEMENTATĂ
Procesul de certificare a competenţelor este procesul prin care o instituție acreditată certifică faptul
că o persoană are competenţe într-un anumit domeniu, printr-un document care se numeşte certificat
(atestat) de competenţă profesională. Un certificat de competență profesională nu este o diplomă de studii,
dar certifică faptul că o persoană are un anumit nivel de expertiză într-un anumit domeniu, iar acest lucru îi
permite sporirea șanselor la angajare și o credibilitate superioară serviciilor şi produselor pe care le execută.
Principiile de bază ale procesului de certificare a competenţelor profesionale sunt următoarele:
Certificarea competenţelor este un proces opţional şi nu obligatoriu. Cu toate acestea, pot exista
politici instituţionale care impun certificarea competenţelor membrilor săi ca o cerinţă pentru a face
parte din organizaţia respectivă;
Evaluarea competenţelor profesionale poate fi făcută de aceeaşi organizaţie care a certificat
competenţele sau de către altă organizaţie;
În mod general, se certifică competenţa profesională în totalitatea sa şi nu părţi din aceasta;
Certificarea competenţelor profesionale este un proces separat de formarea profesională (adică o
organizaţie care prin formare acordă competenţe profesionale nu poate să participe direct la
certificarea acestora);
Centrele de formare profesională pot facilita procesul de certificare a competenţelor profesionale
prin parteneriate şi acorduri cu organizaţiile de certificare a competenţelor.
II.1. Formarea şi certificarea competenţelor ofiţerului mecanic în Uniunea Europeană
Formarea și certificarea competenţelor navigatorilor sunt reglementate prin intermediul
Convenției din 1978 a Organizației Maritime Internaționale (OMI) privind standardele de pregătire a
navigatorilor, brevetare/atestare și efectuare a serviciului de cart (denumită ”Convenția STCW”, la care
România a aderat prin Legea nr. 107/1992), care a intrat în vigoare în 1984 și a fost modificată în mod
substanțial în 1995.
Convenția STCW (Standard of Training Certification and Watchkeeping - Convenţia
Internaţională privind Standardele de Instruire, Brevetare şi Serviciul de Cart pentru Navigatori, cu
amendamentele în vigoare), a fost încorporată în dreptul Uniunii Europene pentru prima dată prin Directiva
94/58/CE a Consiliului din 22 noiembrie 1994, privind nivelul minim de formare a navigatorilor. Ulterior,
normele Uniunii Europene privind formarea și certificarea navigatorilor au fost adaptate la modificările
ulterioare ale Convenției STCW, iar Uniunea Europeană a înființat un mecanism comun pentru
8
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
recunoașterea sistemelor de formare și certificare a navigatorilor din țări terțe. Normele respective sunt, în
urma unei reformări, conținute în Directiva 2008/106/CE4 a Parlamentului European și a Consiliului din 19
noiembrie 2008, privind nivelul minim de formare a navigatorilor.
În 2010, o conferință a părților la Convenția STCW, desfășurată la Manila, a introdus modificări
semnificative la Convenția STCW, și anume în materie de prevenire a practicilor frauduloase privind
certificatele, în domeniul standardelor medicale, în ceea ce privește formarea în materie de securitate,
inclusiv referitor la piraterie și jaful armat, precum și cu privire la formarea privind aspecte de natură tehnică.
Modificările de la Manila au introdus, de asemenea, cerințe pentru navigatorii calificați și au stabilit noi
profiluri profesionale, cum ar fi ofițerii electrotehniști. Prin urmare, statele membre ar trebui să armonizeze
normele lor naționale cu modificările de la Manila, fără, însă, a crea un conflict între angajamentele
internaționale ale statelor membre și angajamentele acestora în cadrul Uniunii Europene. Ţinând cont de
dimensiunea mondială a transportului maritim, normele Uniunii Europene privind formarea și certificarea
navigatorilor ar trebui să fie menținute în conformitate cu normele internaționale, mai precis, multe dispoziții
din Directiva 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului, din 19 noiembrie 2008, privind
nivelul minim de formare a navigatorilor, ar trebui, prin urmare, modificate pentru a reflecta modificările de
la Manila.
Partea A a Codului STCW, (Standardele obligatorii în ceea ce priveşte dispoziţiile din anexa la
Convenţia STCW) cuprinde prevederile obligatorii la care se fac referiri specifice în Anexa la Convenţia
Internaţională SCTW, 1978, (AMENDAMENTELE de la Manila la Codul privind pregătirea,
brevetarea/atestarea şi efectuarea serviciului de cart (Codul STCW)), privind standardele de pregătire,
certificare şi serviciu de cart pentru personalul navigant, cu amendamentele ulterioare.
În această parte, sunt, de asemenea, cuprinse standardele de competenţă, necesare a fi demonstrate de
către candidaţi în vederea emiterii şi revalidării certificatelor de competenţă conform prevederilor
Convenţiei STCW. Aptitudinile specificate în standardele de competenţă sunt repartizate pe 4 atribuţii:
1. Controlul operării navei şi grija faţă de persoanele de la bord;
2. Mecanică navală;
3. Electromecanică, electronică şi automatizări;
4. Întreţinere şi reparaţii;
şi pe 3 nivele de responsabilitate:
1. Nivel de management;
2. Nivel operaţional;
3. Nivel de execuţie.
Prin nivel de management se înţelege nivelul de responsabilitate asociat cu:
4 JO L323, 03.12.2008, p. 33-619
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
îndeplinirea serviciului în calitate de comandant, ofiţer punte secund, şef mecanic sau ofiţer mecanic
secund la bordul unei nave maritime, şi
asigurarea executării corespunzătoare a tuturor atribuțiilor din cadrul domeniului de responsabilitate
stabilit;
Prin nivel operaţional se înţelege nivelul de responsabilitate asociat cu:
îndeplinirea serviciului în calitate de ofiţer cu responsabilitatea cartului de navigaţie sau la maşini sau ca
ofiţer mecanic cu sarcini speciale într-un compartiment maşini periodic nesupravegheat, sau ca operator
radio la bordul unei nave maritime, şi
menţinerea unui control direct asupra execuţiei tuturor atribuțiilor din cadrul domeniului de
responsabilitate stabilit în conformitate cu procedurile corespunzătoare şi sub conducerea unei persoane
care îndeplineşte o funcţie la nivel de management pentru respectivul domeniu de responsabilitate;
Prin nivel de execuţie se înţelege nivelul de responsabilitate asociat cu executarea sarcinilor,
obligaţiilor şi responsabilităţilor stabilite la bordul unei nave maritime sub conducerea unei persoane care
îndeplineşte o funcţie la nivel operaţional, sau de management.
În conformitate cu legislaţia europeană5, un ofițer responsabil cu cartul de navigație într-un
compartiment mașini supravegheat sau un ofițer mecanic desemnat să efectueze serviciul într-un
compartiment mașini fără supraveghere permanentă, pe o navă maritimă cu un motor principal cu o putere
de propulsie de cel puțin 750 kW, trebuie să dețină un certificat de competență.
Astfel, fiecare candidat la certificare trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
să aibă cel puțin 18 ani;
să fi încheiat un curs de formare profesională combinat cu un stagiu de îmbarcare aprobat de cel puțin
12 luni, ca parte a unui program de formare aprobat care respectă cerințele din secțiunea A-III/1 din
Codul STCW și care este înscris într-un jurnal de practică aprobat sau, în caz contrar, să fi încheiat un
curs de formare profesională în atelier, combinat cu un stagiu de îmbarcare aprobat de cel puțin 36 de
luni, dintre care cel puțin 30 de luni într-un stagiu de îmbarcare în compartimentul mașini;
să fi îndeplinit, în timpul stagiului de îmbarcare impus, sarcini de cart în compartimentul mașini, pe o
perioadă de cel puțin șase luni, sub supravegherea unui șef mecanic sau a unui ofițer mecanic calificat;
să fi încheiat pregătirea și formarea aprobate și să respecte standardele de competență specificate în
secțiunea A-III/1 din Codul STCW; și
să respecte standardele de competență specificate în secțiunea A-VI/1 punctul 2, secțiunea A-VI/2
punctele 1-4, secțiunea A-VI/3 punctele 1-4 și secțiunea A-VI/4 punctele 1-3 din Codul STCW.
5 Directiva 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului, din 19 noiembrie 2008, privind nivelul minim de formare a navigatorilor, Anexa I, cap. III, Regula III/1, pag. 50.
10
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Pe lângă aceste condiţii candidații la certificarea competenţelor trebuie să dovedească în mod
satisfăcător6:
identitatea lor;
faptul că vârsta lor nu este mai mică decât cea prevăzută în regulile enumerate în anexa I, care au
relevanță pentru certificatul de competență sau certificatul de aptitudini solicitat;
faptul că îndeplinesc standardele privind starea sănătății, specificate în secțiunea A-I/9 din Codul
STCW;
faptul că au încheiat stagiul de îmbarcare și orice formare obligatorie aferentă prevăzute în regulile
enumerate în anexa I, pentru certificatul de competență sau certificatul de aptitudini solicitat; și
respectarea standardelor de competență prevăzute în regulile enumerate în anexa I, care se referă la
aptitudinile, funcțiile și nivelurile care urmează să fie indicate în atestatul certificatului de competență
(Prezentul alineat nu se aplică recunoașterii atestatelor în temeiul regulii I/10 din Convenția STCW).
Certificarea medicală
Directiva 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului, din 19 noiembrie 2008, privind
nivelul minim de formare a navigatorilor, prin articolul 11, reglementează faptul că fiecare stat membru
stabileşte standardele privind starea sănătăţii navigatorilor, precum şi procedurile pentru eliberarea unui
certificat medical în conformitate cu secţiunea A-I/9 din Codul STCW, luând în considerare, după caz,
secțiunea B-I/9 din acelaşi cod. De asemenea, prin alin. (2), al art. 11, al Directivei 2008/106/CE, se
stipulează faptul că fiecare stat membru al Uniunii Europene trebuie să se asigure că persoanele responsabile
de evaluarea stării de sănătate a navigatorilor sunt medici recunoscuți de statul membru, în conformitate cu
secțiunea A-I/9 din Codul STCW. Fiecare navigator care deține un certificat de competență sau un
certificat de aptitudini eliberat în temeiul dispozițiilor Convenției STCW, care face serviciul pe mare,
trebuie, de asemenea, să dețină un certificat medical valabil, eliberat în conformitate cu art. 11 și cu
secțiunea A-I/9 din Codul STCW.
Astfel, pentru certificarea medicală candidaţii trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
să aibă cel puțin 16 de ani;
să dovedească în mod satisfăcător identitatea lor; și
să îndeplinească standardele aplicabile privind starea de sănătate stabilite de statul membru în cauză.
Certificatele medicale rămân valabile pentru o perioadă de maximum doi ani, cu excepția cazului în
care navigatorul este mai tânăr de 18 ani, caz în care perioada maximă de valabilitate este de un an.
6 Directiva 2012/35/UE, a Parlamentului European şi a Consiliului, din 21 noiembrie 2012, de modificare a Directivei 2008/106/CE privind nivelul minim de formare a navigatorilor, art. 5, alin (7) g.
11
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Dacă perioada de valabilitate a certificatului medical expiră pe perioada efectuării voiajului, atunci
certificatul medical va continua să fie valabil până în următorul port de escală, unde un medic recunoscut de
statul membru gazdă este disponibil, cu condiţia ca perioada să nu depăşească 3 luni, iar navigatorul în cauză
să posede un certificat medical expirat de dată recentă.
Reconfirmarea certificatelor
În conformitate cu legislația națională în vigoare, toţi comandanţii, ofiţerii, posesorii de certificate
de capacitate şi operatorii de radiocomunicaţii care deţin un certificat emis sau recunoscut conform
prevederilor din Anexa nr. 1 la prezentul ordin (cu excepţia cap. VI al acesteia), şi care efectuează serviciul
la bordul navelor sau intenţionează să revină pe mare după o perioadă de activitate pe uscat, pentru a
continua să fie calificaţi pentru serviciul la bordul navei, sunt obligaţi ca la intervale de timp care să nu
depăşească 5 ani:
1. să îndeplinească standardele medicale şi de vârstă prevăzute în legislația națională în vigoare;
2. să demonstreze continuitatea competenţei profesionale după cum urmează:
a efectuat un stagiu de îmbarcare de cel puţin 12 luni în ultimii 5 ani pe funcţia corespunzătoare
înscrisă în certificat; sau
a promovat un test de evaluare a competenţei specific funcţiei înscrise în certificat; sau
a absolvit un curs aprobat de reconfirmare a competenţei specific funcţiei înscrise în certificat, aşa
cum este prevăzut în secţiunea A-I/11 a Codului STCW.
Prelungirea valabilităţii certificatelor în condiţiile prevăzute mai sus se va face pentru perioade de
timp de maxim 5 ani de la data absolvirii celui mai vechi curs de perfecționare.
În cazul comandanţilor, ofiţerilor, operatorilor de radiocomunicaţii sau posesorilor de certificate de
capacitate pentru care au fost adoptate cerinţe speciale de perfecţionare, pentru continuarea serviciului la
bordul navelor, trebuie să absolve cursuri de perfecţionare aprobate, corespunzătoare acestor cerinţe. Astfel,
formele de pregătire aprobate trebuie să includă modificările din reglementările naţionale şi internaţionale
relevante referitoare la siguranţa vieţii pe mare şi protecţia mediului marin şi orice actualizare a standardelor
de competenţă respective. Monitorizarea formării profesionale este sarcina autorităţii competente din statul
repectiv, care nu va putea aproba structura şi conţinutul cursurilor de pregătire pentru reconfirmare,
enumerate mai sus, decât dacă formele de pregătire conţin noutăţile legislative europene din domeniu. În
acest sens, autorităţile competente din statele membre notifică companiile asupra modificărilor din
reglementările naţionale şi internaţionale privitoare la siguranţa vieţii pe mare şi protecţia mediului marin.
Astfel, pentru reconfirmarea brevetului de ofițer mecanic, acesta trebuie să participe la următoarul curs
de reconfirmare și să absolve cursurile IMO necesare funcției (International Maritime Organisation,
România este membră IMO din 1965):
12
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
ROM – NOP (Reconfirmare brevet ofiter mecanic – Nivel operational), care are o durată de 10 zile/80
de ore (curs certificat STCW A - III/1), și urmarește reactualizarea cunoștințelor de bază privind
termoenergetica sistemului naval, însușirea metodelor moderne de exploatare a sistemelor mecanice,
hidraulice și pneumatice de la bordul navelor, cunoașterea și însușirea documentației și a documentelor
de exploatare, reparare și întreținere curentă a sistemelor navale și reactualizarea în informatizarea
activității de comandă, supraveghere, reglare și protecție specifică sistemelor energetice navale.
13
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
III. PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR DOBÂNDITE
ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE
Libera circulație a persoanelor a fost unul dintre principalele obiective ale Pieței Comune, creat prin
Tratatul de la Roma7 din 1957 (libertatea de stabilire, libera prestare a serviciilor și libera circulație a
persoanelor fiind principii fundamentale ale acestui tratat).
Sistemul general de recunoaștere a calificărilor profesionale se bazează pe următoarele principii:
Principiul încrederii reciproce între Statele Membre ale Uniunii Europene;
Absența armonizării formării profesionale pentru a exercita profesia în discuţie. Fiecare Stat Membru va
decide accesul sau inaccesul la exercitarea profesiei pe teritoriul său, conținutul și nivelul de formare
pentru a exercita profesia în cauză;
Existența măsurilor compensatorii în cazul diferențelor substanțiale între conţinuturile formării
profesionale ale diferitelor state membre. Regula este următoarea: nici un stat membru nu poate refuza
accesul la o profesie reglementată pe teritoriul său a cetăţenilor Uniunii Europene, care sunt pe deplin
calificaţi să practice această profesie în alt stat membru, şi acest lucru, indiferent de diferenţele dintre
cele două state (interpretare a principiului încrederii reciproce). Dacă aceste diferenţe sunt
"substanţiale", autorităţile competente din statul membru gazdă pot face recunoaşterea după
promovarea unui test de aptitudini sau de încheiere a unei perioade de probă (stagiu de adaptare,
îmbarcare, însoțire), a solicitantului.
Procesul de evaluare trebuie să fie imparțial iar mecanismele de evaluare trebuie să fie concepute în
așa manieră încât să evite orice tip de conflicte și interese, inclusiv printr-o mai mare profesionalizare a
evaluatorilor. Definirea acestor principii trebuie să evite standardizarea măsurilor între diferitele state
europene, care ar intra în conflict cu obiectivele procesului de la Bruges-Copenhaga, și în contrast cu
adoptarea de abordări top-down (de sus în jos).
Pentru a îmbunătăți decalajele dintre diferitele sisteme europene de recunoaștere a calificărilor
trebuie să:
Asigure calitatea și prin aceasta încrederea în procesul de validare încercând, în același timp, să se
creeze legături între diferitele sisteme de validare a calificărilor profesionale;
Consulte normele și principiile care există deja la nivel național și internațional (de exemplu: normele
EN 45013/ISO 17024).
7 Tratatul de la Roma se referă la tratatul prin care a fost instituită Comunitatea Economică Europeană (EEC) și a fost semnat de Franța, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia și Luxemburg la 25 martie 1957.
14
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
III.1. RECUNOAȘTEREA CALIFICĂRILOR PROFESIONALE ÎN REPUBLICA CEHĂ
Recunoaşterea calificărilor profesionale şi lista documentelor necesare sunt reglementate în
Republica Cehă prin Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale -
Act on Recognition of Professional Qualifications.
Procedura de solicitare a recunoașterii calificărilor profesionale (Strojní důstojník (Officer in
charge of an engineering watch)/ Engineer, First class, merchant marine – Ofiţer mecanic), cuprinde
următorii paşi:
1. Obținerea formularul de cerere pentru recunoașterea calificărilor profesionale, este posibilă:
descărcându-l de pe site-ul (http://uok.msmt.cz/uok), sau, direct, de la:
Autoritatea Competentă respectivă (Ministry of Transport);
Ministerul Educației, Tineretului și Sportului (ca un punct de contact), sau
Ministerul Industriei și Comerțului (în cazul în care solicitantul intenționează să exercite o profesie
reglementată care are un suport independent o licență comercială, etc.).
2. Completarea cererii on-line și prezentarea documentelor solicitate.
În conformitate cu secțiunea 22 Par. 2 din Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale -
Act on Recognition of Professional Qualifications, solicitantul prezintă următoarele informații în cerere:
numele și prenumele;
data nașterii, cetățenia;
adresa de corespondenţă;
documentele necesare pentru atestarea profesiei reglementate pe care solicitantul intenționează să o
exercite în Republica Cehă;
forma de exercitare a profesiei reglementate (o persoană care desfășoară activități independente sau
un angajat).
Cererea trebuie să fie susținută de:
cartea de identitate, dovada cetățeniei în conformitate cu dispoziţiile prevăzute în secțiunea 1, partea
2 din Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale - Act on
Recognition of Professional Qualifications;
dovada calificărilor profesionale;
dovada altor competențe;
documentul care confirmă achitarea unei taxe administrative. Taxa administrativă pentru depunerea
formularului de cerere pentru recunoașterea calificărilor profesionale se ridică la 2.000 CZK
(Czech Koruna – Koruna Česká). În cazul în care rolul de autoritate competentă este reprezentant 15
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
de către o asociaţie sau cameră profesională, taxa administrativă va fi specificată de către
regulamentele asociaţiei sau camerei respective.
Dovezile de calificare profesională includ printre altele:
Dovezi de educație și formare, care specifică în mod clar nivelul de educație atins (elementar,
secundar, postliceal, superior - licență sau master), durata și conținutul educației sau formării dobândite.
Astfel, pentru recunoaşterea profesiei de ofiţer mecanic, dobândită într-un alt stat membru al
Uniunii Europene, sau, într-un stat terţ dar care este semnatar al Convenţiei SCTW (Standard of Training
Certification and Watchkeeping - Convenţia Internaţională privind Standardele de Instruire, Brevetare
şi Serviciul de Cart pentru Navigatori, cu amendamentele în vigoare), în Republica Cehă, solicitantul
trebuie să prezinte următoarele documente (conform Act No. 61/2000 Coll. and Decree No. 450/2000 Coll.,
Annex No.4), autorităţii competente (Ministry of Transport):
1) Documentul care atestă faptul că îndeplineşte cu prisosinţă cerințele Convenției STCW (Partea A - III / 1);
3) Certificat de competență în tehnici individuale de supraviețuire pe mare;
4) Certificat de competență în prevenirea şi lupta contra incendiilor – nivel bază;
5) Certificatul de competență în primul ajutor medical;
6) Certificat de competență în protecţia individuală şi responsabilităţi sociale la bordul navei;
7) Certificatul de competență în utilizarea mijloacelor de supravieţuire şi a bărcilor de salvare, altele decât
bărcile rapide de salvare;
8) Certificat de competență în prevenirea şi lupta contra incendiilor – nivel avansat;
9) Certificatul de competență în prevenirea poluării mediului marin MARPOL 73/78;
10) Documentul care atestă faptul că solicitantul a efectuat stagiul de îmbarcare prevăzut de legislaţia în
vigoare.
Cartea de identitate și dovada cetățeniei într-un stat membru al Uniunii Europene sunt prezentate în
fotocopii. Cu toate acestea, autoritatea competentă poate solicita originalele pentru examinare în vederea
conformităţii. Originalele sau fotocopiile certificate (autentificate notarial) ale dovezilor de calificare
profesională și alte competențe sunt prezentate numai în cazurile în care autoritatea competentă nu poate
verifica autenticitatea documentelor prin intermediul cooperării administrative.
Documentele care atestă calificările profesionale și alte competențe ale solicitantului trebuie să fie
traduse în limba cehă, cu excepția cazului în care între statul de origine şi cel gazdă există un tratat
internațional care anulează această cerinţă (Convenţia de la Haga: România şi Republica Cehă au semnat-
o în 16.03.2001). În cazul în care autoritatea competentă pune sub semnul întrebării corectitudinea şi
autenticitatea traducerii sau în cazul în care nu s-a primit nici o dovada a autenticității pe cale administrativă,
autoritatea competentă respectivă este îndreptăţită să solicite dovezi traduse în limba cehă de unul dintre
interpreții de pe lista de experți și traducători ai statului ceh.
16
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
3. Formularul de cerere completat cu anexele solicitate trebuie depuse la autoritatea
competentă.
De asemenea, este posibilă depunerea cererii de recunoaştere la Ministerul Educației, Tineretului și
Sportului (punct de contact), care are obligaţia de a-l transmite autorităţii competente, fără întârzieri.
Procesul de recunoaștere a calificărilor profesionale are loc în Republica Cehă.
4. Decizia cu privire la cererea depusă în temeiul secțiunii 24 Partea 5 din lege: autoritatea
competentă este obligată să decidă, fără întârziere, în termenul de 60 de zile de la depunerea cererii complete
(cu toate documentele solicitate). În cazul procedurii consolidate sau a unei cereri deosebit de complexe,
autoritatea competentă, conform secțiunii 25, alin 2, este obligată să ia o decizie în termen de maxim 90 de
zile.
În cazul în care decizia intră în litigiu juridic, autoritatea competentă este obligată să restituie
documentele (originale sau autentificate notarial) depuse de solicitant în termen de 15 zile lucrătoare (dovada
calificărilor profesionale şi a altor competențe dobândite sau dovada de cetățeniei europene).
Autoritatea competentă emite o decizie care să ateste că:
solicitantul are o calificare profesională recunoscută;
se solicită din partea resortitantului, înainte de recunoaștere, măsuri compensatorii care trebuie luate
în seamă (stagii de adaptare sau test de aptitudini);
cererea de recunoaștere a calificării profesionale este respinsă.
5. Apelul solicitantului împotriva deciziei autorității competente
Împotriva deciziilor emise de către o autoritate competentă (un organ administrativ central) se poate
face recurs8, conducerea autorităţii competente primind apelul de la "Comisia de Apel permanent". Termenul
pentru depunerea acțiunii (apelului) este de 15 zile după anunțarea deciziei autorităţii competente (cu
excepția situaţiei în care reclamantul nu a fost informat în mod corespunzător cu privire la posibilitatea și
perioada legală în care se face apel).
În unele cazuri, deciziile pot fi revizuite de către instanță pe baza unui ordin administrativ (secțiunea
65 din Legea nr 150/2002 Coll.) sau unei acțiuni civile (secțiunea 246 din Legea 99/1963 Coll.). -
administrative sau civile (secțiunea 72 din Legea nr 150/2002 Coll și secțiunea 247 din Legea no. 99/1963).
8 secțiunea 152, Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale - Act on Recognition of Professional Qualifications
17
V-aţi dobândit calificarea profesională în UE/SEE sau Elveţia şi doriţi să vă
exercitaţi profesia în Republica Cehă?
V-aţi dobândit calificarea profesională în UE/SEE sau Elveţia şi doriţi să vă
exercitaţi profesia în Republica Cehă?
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
18
Este reglementată profesia Dvs. în Republica Cehă?
Este reglementată profesia Dvs. în Republica Cehă?
Acces nelimitat pe piaţa muncii
Acces nelimitat pe piaţa muncii
Este necesară recunoaşterea calificării?Este necesară recunoaşterea calificării?
Sunteţi calificat pentru aceeaşi profesie în ţara Dvs.?Sunteţi calificat pentru aceeaşi profesie în ţara Dvs.? Directiva nu este aplicabilăDirectiva nu este aplicabilă
Doriţi să profesaţi temporar sau ocazional?Doriţi să profesaţi temporar sau ocazional?
Doriţi să lucraţi în Republica Cehă permanent?Doriţi să lucraţi în Republica Cehă permanent?
Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi măcar 2 ani de experienţă profesională relevantă?
Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi măcar 2 ani de experienţă profesională relevantă?
Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect?
Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect?
Este necesară informarea unei autorităţi competente de recunoaştere prin declaraţie?
Este necesară informarea unei autorităţi competente de recunoaştere prin declaraţie?
Principiul recunoaşterii automate poate fi aplicatPrincipiul recunoaşterii automate poate fi aplicat
Sunteţi doctor, farmacist,
dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg
sau arhitect cu opţiunea
recunoaşterii automate?
Sunteţi doctor, farmacist,
dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg
sau arhitect cu opţiunea
recunoaşterii automate?
Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau puteţi dovedi că în ultimii 10 ani aveţi măcar 2 ani de
experienţă profesională relevantă?
Profesia este reglementată în ţara Dvs. sau puteţi dovedi că în ultimii 10 ani aveţi măcar 2 ani de
experienţă profesională relevantă?
NU
UNU
U
DADA
NU
UNU
U
DADA
DADA
NU
UNU
U
DADA
NU
UNU
UDirectiva nu este aplicabilăDirectiva nu este aplicabilă
NU
UNU
U DADA
1
2
3 41
DADA
2 3
DADA
4
DADA
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Figura 1. Procedura de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Republica Cehă9
Legalizarea documentelor se face în conformitate cu Convenția de la Haga (convenţie adoptată la
Haga la 5 octombrie 1961) de eliminare a cerinței de supralegalizare a actelor oficiale străine:
a) pentru documentele eliberate de către autoritățile judiciare, inclusiv documente emise sau certificate de
către notari:
Ministerul Justiţiei, Departamentul Internaţional (Ministry of Justice, International Department,
Vysehradska 16, 128 00 Praha 2, tel. +42(2) 2199 7157, fax:+42(2) 2491 1365);
b) pentru alte documente emise sau certificate de autoritățile administrației publice sau de alte autorități:
Ministerul Afacerilor Externe, Direcţia Consulară.
9 What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU Member
States, EEA countries and Switzerland, Compiled by Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, Prague 2008, p. 9
19
Programul Dvs. de studii va fi comparat cu cel necesar în Republica Cehă?
Programul Dvs. de studii va fi comparat cu cel necesar în Republica Cehă?
DADA
NU
UNU
U
DADA
Diferenţa dintre calificarea Dvs. şi cea solicitată în Republica Cehă este mai mare de un nivel?
Diferenţa dintre calificarea Dvs. şi cea solicitată în Republica Cehă este mai mare de un nivel?
Există diferenţe substanţiale în conţinutul curriculum-ului care nu pot fi acoperite de
experienţa profesională?
Există diferenţe substanţiale în conţinutul curriculum-ului care nu pot fi acoperite de
experienţa profesională?NU
UNU
U
Test de aptitudini sau stagiu de adaptareTest de aptitudini sau stagiu de adaptare
CALIFICARE RECUNOSCUTĂCALIFICARE RECUNOSCUTĂ
DADA
Considerând profesia Dvs., sunt siguranţa şi sănătatea publică puse
în pericol?
Considerând profesia Dvs., sunt siguranţa şi sănătatea publică puse
în pericol?
ACCES LA FURNIZARE DE SERVICIIACCES LA FURNIZARE DE SERVICII
NU
UNU
UCalificarea va fi verificatăCalificarea va fi verificată
DADA
Există diferenţe substanţiale între programul Dvs. de
studii şi cel din Republica Cehă, care influenţează siguranţa şi sănătatea
publică?
Există diferenţe substanţiale între programul Dvs. de
studii şi cel din Republica Cehă, care influenţează siguranţa şi sănătatea
publică?
Test de aptitudini sau stagiu de adaptare
Test de aptitudini sau stagiu de adaptare NU
UNU
U
DADA
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Pe baza acordului cu Ministerul Finanțelor din Republica Cehă, s-a stabilit o taxă administrativă
de legalizare a documentelor de 100 CZK (Czech Koruna – Koruna Česká), (Legea nr 368/1992 Coll,).
III.2. RECUNOAȘTEREA CALIFICĂRILOR PROFESIONALE ÎN SPANIA
Transpunerea Directivei 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, din 7 septembrie
2005, privind recunoaşterea calificărilor profesionale, s-a realizat în Spania prin Decretul legislativ nr.
1837 din 2008 din 8 noiembrie 2008 (Real Decreto 1837/2008), care precizează condițiile în care cetăţenii
statelor membre ale Uniunii Europene pot exercita în Spania profesia reglementată pentru care sunt
calificaţi în statul membru de origine.
Sistemul general se aplică profesiilor care nu sunt reglementate de norme sau directive specifice de
recunoaştere şi anumitor situaţii în care titularul calificării profesionale nu îndeplinește condiţiile prevăzute
în alte sisteme de recunoaştere. Acest sistem se bazează pe principiul recunoaşterii reciproce, fără a aduce
atingere aplicării unor măsuri compensatorii în cazul în care există diferenţe semnificative între
formarea dobândită de persoana în cauză şi formarea necesară în statul membru gazdă. Măsura
compensatorie poate lua forma unui stagiu de adaptare (îmbarcare) sau a unei probe de aptitudini.
Solicitantul are posibilitatea de a alege între cele două măsuri, dacă nu există o derogare specifică în acest
sens.
În cazul în care accesul la exercitarea unei profesii este reglementat în statul membru gazdă, şi
anume este condiţionat de deţinerea unor titluri de calificare profesională specifice, autoritatea competentă
din statul membru în cauză, acordă accesul la profesia respectivă şi la exercitarea acesteia în aceleaşi condiţii
care se aplică resortisanţilor săi. Cu toate acestea, solicitantul trebuie să deţină o calificare profesională
dobândită în alt stat membru care să ateste un nivel de formare cel puţin echivalent cu nivelul imediat
inferior celui necesar în statul membru gazdă.
Pe de altă parte, în cazul în care accesul la o profesie nu este condiţionat de deţinerea unor titluri de
calificare profesională specifice în statul membru al solicitantului, pentru accesul la profesia în cauză într-un
stat membru gazdă în care aceasta este reglementată, este necesar să se facă dovada, pe lângă calificarea
respectivă, şi a exercitării cu normă întreagă a profesiei pe o perioadă de doi ani în decursul ultimilor 10 ani.
Statul membru gazdă poate condiţiona recunoaşterea calificărilor de îndeplinirea de către solicitant a
unei măsuri compensatorii (o probă de aptitudini sau un stagiu de îmbarcare de cel mult trei ani) în
următoarele trei cazuri:
durata formării este mai scurtă cu cel puţin un an decât cea necesară în statul membru gazdă;
formarea a acoperit discipline diferite semnificativ faţă de cele incluse în titlul de calificare necesar în
statul membru gazdă;
20
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
profesia, aşa cum este definită în statul membru gazdă, include una sau mai multe activităţi profesionale
reglementate care nu există în cazul profesiei corespunzătoare din statul membru de origine al
solicitantului şi necesită o formare specifică care acoperă materii diferite semnificativ faţă de cele
incluse în formarea solicitantului.
Pentru exercitarea profesiei de ofiţer mecanic pe teritoriul Spaniei, este necesară recunoașterea
actelor de studii (diplome și calificări profesionale) ale solicitanților de către Autoritatea Competentă:
Ministerio de Fomento (Dirección General de la Marina Mercante, Subdirección General de
Seguridad y Contaminación Marítimas) – Ministerul Dezvoltării (Direcţia Generală a Marinei
Comerciale, Subdirecţia Generală de Siguranţă Maritimă şi Poluare).
Documentaţia care trebuie prezentată Autorităţii Competente pentru a solicita recunoaşterea şi
după aceea exercitarea profesiei de ofiţer mecanic pe teritoriul Spaniei este compusă din următoarele
documente:
1. O cerere tip completată şi semnată de către solicitant;
2. Două fotografii de tip paşaport, cu numele şi prenumele scrise cu creion negru pe verso-ul
fotografiilor. Fotografiile solicitantului făcute cu capul descoperit şi fără ochelari cu lentile obscure,
se vor prezenta într-un plic fără lipirea sau capsarea acestuia;
3. O fotocopie a documentului naţional de identitate, carte de rezidenţă sau paşaport, în vigoare, sau
acordul expres al solicitantului pentru ca autoritatea competentă să poată consulta datele sale de
identitate, în conformitate cu Ordinul PRE/3949/2006, din 26 decembrie 2006;
4. Documente care să ateste experienţa profesională a solicitantului:
Pentru recunoaşterea profesiei de ofiţer mecanic sau de ofiţer însărcinat cu supravegherea
motoarelor, solicitanţii trebuie să prezinte certificate din care să rezulte efectuarea a 250 de zile ca
marinar pe tipul de navă pentru care solicită recunoaşterea calificării;
Pentru recunoaşterea profesiei de şef mecanic, ofiţer mecanic şi ofiţer însărcinat cu supravegherea
maşinilor, solicitantul trebuie să prezinte un certificat de ofiţer mecanic secund emis de
Secretariatul General de Pescuit sau de Căpitănia Maritimă, în care să figureze faptul că poate să
exercite profesia de şef mecanic sau de ofiţer mecanic. Ţinând cont de faptul că pentru deţinerea
acestui certificat au fost necesare doar 250 de zile de îmbarcare ca ofiţer, solicitantul va trebui să
prezinte dovada îmbarcării pe navă pentru încă 110 zile;
5. Certificat medical valabil (în vigoare) eliberat de Instituto Social de la Marina (Institutul Social al
Marinei), care să certifice starea de sănătate a solicitantului;
6. Dovada achitării taxei corespunzătoare (36,64 €) procesului de recunoaştere şi a certificatului de
echivalenţă. Taxa de emitere a titlurilor şi certificatelor profesionale, maritime şi de recreere, creată
prin art. 17 al Legii nr. 66 din 30 decembrie 1997, privind măsurile fiscale, administrative şi de ordin
21
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
social (Ley 66/199710 de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden
Social);
7. Copie legalizată a certificatului de ofiţer mecanic secund emisă de Secretariatul General de Pescuit
sau certificat de absolvire a probelor pentru obţinerea brevetului de ofiţer mecanic secund;
8. Copie a certificatului de absolvire a cursului de luptă contra incendiilor, nivelul II.
Documentaţia se va prezenta: fie la Căpitănia Maritimă, fie la Serviciile Centrale (Madrid) ale
Direcţiei Generale a Marinei Comerciale. Dintre documentele pe care solicitantul trebuie să le prezinte,
formularele de cerere și de plată a taxelor pot fi obţinute astfel:
1. Documentul standard de cerere:
De la Căpitănia Maritimă sau Serviciile Centrale (Madrid);
Descărcând formularul standard de cerere de pe pagina web: https://sede.fomento.gob.es,
imprimându-l şi apoi completându-l manual;
Completând formularul standard on-line şi imprimindu-l.
2. Formularul de plată:
De la Căpitănia Maritimă sau Serviciile Centrale (Madrid);
Completând formularul de plată de pe pagina web: https://sede.fomento.gob.es, imprimându-l şi apoi
prezentându-l la bancă;
Efectuând plata on-line, însă, în această situaţie, este necesară semnătura digitală.
În cazul profesiilor nereglementate în țara de origine, solicitantul trebuie să prezinte următoarele
acte:
documente care să ateste exercitarea cu normă întreagă a respectivei profesii pe durata a 2 ani în ultimii
10 ani în țara unde a fost obținută diploma;
programa detaliată a studiilor cu precizarea numărului de ore alocate fiecărei discipline, a conținutului
programei analitice a acestora, a numărului de ore de practică efectuată. Toate aceste informații sunt
eliberate de instituția de formare profesională care a emis diploma;
certificat care să ateste efectuarea unor stagii, a unor cursuri de specializare sau obținerea altor diplome;
fotocopia tuturor documentelor enunţate;
lista tuturor documentelor prezentate, semnată de solicitant.
Toate documentele redactate în limba română trebuie să fie însoțite de traducerea în limba spaniolă a
acestora, traducere certificată de autoritatea diplomatică sau consulară spaniolă din ţara care a emis diploma,
sau de către un traducător oficial dintr-un tribunal spaniol.
10 BOE número 313, de 31 de diciembre de 199722
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Termenul pentru examinarea dosarului de recunoaștere a diplomelor care certifică o anumită formare
profesională este prevăzut în legislația comunitară și internă să nu depășească trei luni.
În continuare se prezintă o procedură generală de recunoaştere, în Spania, a calificărilor profesionale
dobândite de cetăţenii din alte state membre ale Uniunii Europene, care conţine următoarele etape:
1. Depunerea cererii la autoritatea competentă, care trebuie să fie însoțită de următoarele documente:
Dovada cetăţeniei a solicitantului;
Titluri de calificare care-i permit accesul la profesia reglementată în cauză, şi foaia matricolă;
Documente justificative ale experienţei profesionale în domeniu.
2. Cerințe suplimentare pe care trebuie să le îndeplinească documentația depusă.
Traducere oficială în spaniolă;
Trebuie să fie furnizate fotocopii ale tuturor documentelor solicitate pentru comparaţie cu
originalul, la momentul depunerii la autoritatea competentă.
3. Autoritatea competentă verifică dacă documentația depusă este completă, ulterior comunicând părții
interesate dacă este necesar să furnizeze documente suplimentare.
4. Autoritatea competentă (agenție, centru, etc.) după ce primește documentația completă trece la
procedura de analiză pentru a se pronunța cu privire la recunoașterea cu sau fără aplicarea măsurilor
compensatorii (perioada de formare/stagiul de adaptare, însoțire, test de aptitudini,etc.);
5. Pentru exercitarea unei anumite profesii solicitantului este posibil să i se aplice măsuri compensatorii
(stagiu de adaptare, stagiu de îmbarcare, stagiu de însoțire, urmate de evaluare, care pentru sectorul
Transporturi este preponderent practică);
6. Procedura de recunoaștere se încheie prin emiterea unui ordin/rezoluții al/a directorului autorității
competente, care decide cu privire la solicitarea depusă, motivând din punct de vedere legal această
decizie;
7. Solicitantul este notificat în termen de 10 zile de la eliberarea rezoluției directorului autorității
competente;
8. Decizia poate fi atacată cu recurs la Directorul General al Formării Profesionale şi Educaţie Continuă în
termen de o lună de zile de la primirea notificării;
9. Înregistrarea în registrul corespunzător trebuie efectuată în maximum patru luni de la primirea cererii.
3.3. RECUNOAȘTEREA CALIFICĂRILOR PROFESIONALE ÎN ROMÂNIA
În România, în conformitate cu legislația în vigoare privind aprobarea criteriilor minime de
pregătire şi perfecţionare a personalului navigant, Autoritatea Navală Română (ANR) emite pentru
personalul navigant maritim român următoarele tipuri de certificate:
23
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
a) certificate de competenţă. În această categorie se încadrează: brevetele, documente prin care se
recunoaşte competenţa de comandant sau de ofiţer şi certificate de capacitate, prin care se
recunoaşte competenţa, alta decât cea de comandant sau de ofiţer;
b) certificate de aptitudini – documentele prin care se recunoaşte o competenţă specifică pentru un
anumit tip de navă.
Certificatul de operator GMDSS (Global Maritime Distress and Safety System - sistemul mondial
de Primejdie și Siguranță Maritimă) este emis de către IGCTI (Inspectoratul General pentru Comunicaţii
şi Tehnologia Informaţiei) ca un document distinct prin care se recunoaşte competenţa pentru operare în
sistemul de radiocomunicaţii.
Autoritatea Navală Română (ANR), în baza aceluiaşi ordin (art. 21), este autoritatea competentă
care poate recunoaşte certificatele corespunzătoare sau orice alte certificate emise, în conformitate cu
prevederile Directivei 2001/25/CE11 din 4 iulie 2001, privind nivelul minim de pregătire pentru navigatori,
de o autoritate competentă dintr-un alt stat membru al Uniunii Europene. Recunoaşterea se face pe baza unui
protocol încheiat de ANR cu autoritatea competentă din statul emitent al certificatelor.
În cazul solicitărilor primite din partea navigatorilor, care nu sunt cetăţeni ai unui stat membru al
Uniunii Europene, dar deţin certificate emise de autorităţi competente dintr-un stat membru al UE, ANR
recunoaşte aceste certificate cu respectarea prevederilor Directivei 89/48/CEE12 şi a Directivei
92/51/CEE13.
Recunoaşterea de către Autoritatea Navală Română (ANR) a certificatelor corespunzătoare, în
ambele cazuri, prezentate anterior, trebuie să fie făcută în limitele capacităţii, funcţiei şi nivelelor de
competenţă prescrise în acestea şi, după acest proces, trebuie să fie însoţite de un atestat care confirmă
această recunoaştere.
11 JO L136, 18.05.2001, p. 1712 Directiva 89/48/CEE din 21 decembrie 1988, privind sistemul general de recunoaștere a diplomelor de învățământ superior acordate pentru formarea profesională cu durata minimă de trei ani, JO L 019 , 24/01/1989, p. 16 - 2313 Directiva 92/51/CEE din 18 iunie 1992, privind al doilea sistem general de recunoaştere, JO L 209, 24.07.1992.
24
START
SOLICITANT
D E P U N E R E D O S A R L A C O M I S I A D E A T E S T A R E
Dosarul de înscriere pentru profesia:OFIŢER MECANIC MARITIM conține următoarele acte:1. “FIŞA DE ÎNSCRIERE” completată de către solicitant; 2. Adeverinţa medicală eliberată de policlinica abilitată de Autoritatea competentă, care dovedeşte că titularul este APT pentru îndeplinirea funcţiei la care acesta candidează, în copie legalizată; 3. Actul de studii în copie legalizată (după caz ); 4. Brevetul sau certificatul de capacitate deţinut; 5. Adeverinţa de absolvire a cursurilor de specializare în conformitate cu „Ordinul pentru aprobarea criteriilor minime de pregătire şi perfecţionare a personalului navigant maritim român şi a sistemului de recunoaştere a certificatelor de competenţă” 6. Copie după foaia matricolă sau adeverinţa din care rezultă stagiul de ambarcare al candidatului şi numărul de voiaje efectuate sau cartea de muncă, 7. Adeverinţă de participare la cursul de evaluare a competenţelor pe simulator, pentru piloţi şi ofiţerii maritimi, 8. Actul de identitate .
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Admis Respins
25
C O M I S I A D E A T E S T A R E Comisia de evaluare se compune din: 1. preşedintele sesiunii; 2. vicepreşedintele sesiunii (după caz); 3. evaluatorii (după caz); 4. secretariatul; 5. specialişti pentru asistenţă tehnică (după caz).
V E R I F I C A R E C O N Ţ I N U T D O S A R Ş I Î N D E P L I N I R E C O N D I Ţ I ISecretarul comisiei verifică actele pe măsura primirii dosarelor urmărind dacă: 1. candidatul a depus la dosar toate actele prevăzute la art.5 § 2, ca anexe la Fişa de înscriere; 2. actele depuse la dosar sunt conforme cu originalele; 3. candidatul îndeplineşte toate condiţiile prevăzute în „Ordinul pentru aprobarea criteriilor minime de pregătire şi perfecţionare a personalului navigant maritim român şi a sistemului de recunoaştere a certificatelor de competenţă” şi Metodologia de organizare şi desfăşurare a examenelor de evaluare a competenţei în vederea eliberării brevetelor/certificatelor de capacitate ale personalului navigant maritim, maritim portuar şi de căi navigabile interioare.
Sunt îndeplinite condiţiile?V E R I F I C A R E E X C E P Ţ I E
. În Metodologie nu sunt prevăzute excepții
Este îndeplinită condiţia?
V E R I F I C A R E D E R O G A R E
În situaţii excepţionale se acordă dispense, în conformitate cu art. 18, alin (1-7), OMTCT nr. 1627 din 7 septembrie 2006,
privind aprobarea criteriilor minime de pregătire şi perfecţionare a personalului navigant
NotificăriCompletări
Este îndeplinită condiţia?
Respingere acordare brevet
Informare solicitant
STOP
VERIFICARE LEGALITATE DOCUMENTE
Există o diplomă de studii emisă în alt stat?
VERIFICARE PRIN SISTEMUL IMI
Răspuns AC din SM?
NE
GA
TIV
PO
ZIT
IV
EXAMEN ÎN FAŢA COMISIEI DE ATESTARE
Rezultat examen?
Admis
Respins
Contestaţie solicitant
DADA
DA
NU
NU
NU
Exercitare profesie Expert CTAP
1
DA
NU
21 3
1 2
Obținere brevet compartiment mașini
COMISIA DE CONTESTAȚII
Contestaţiile se vor depune şi se înregistrează la secretariatul comisiei de evaluare în termen de 24 de ore de la finalizarea lucrării scrise.Pentru rezolvarea contestaţiilor se procedează în modul următor: 1. se reevaluează şi se renotează lucrarea scrisă, dacă aceasta este necesar; 2. se operează modificările corespunzătoare în situaţia finală a candidatului.
Rezultat contestație
3
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Fig. 2. Schemă logică a unei proceduri de validare şi certificare a competenţelor pentru certificatul de competență de OFIŢER MECANIC
În cazul în care Autoritatea Navală Română (ANR) refuză emiterea unui atestat de recunoaştere
pentru un certificat corespunzător emis de un stat membru al Uniunii Europene, ori în situaţia în care nu
răspunde la o astfel de solicitare, solicitantul are dreptul la contestaţie în conformitate cu prevederile legii
contenciosului administrativ în vigoare.
Personalul navigant care se prezintă pentru recunoaştere certificate de competenţă la nivel de
management trebuie să promoveze un test de evaluare a cunoştinţelor referitoare la legislaţia maritimă
română relevantă pentru efectuarea serviciului la bordul navelor care arborează pavilion român conform
legislației în vigoare.
Recunoaşterea de către ANR a unui certificat de competenţă/ certificat de aptitudini eliberat în
conformitate cu prevederile Regulii V/1-1 și ale Regulii V/1-2 din Convenția STCW, se face prin emiterea
26
Înscrierea în Registrul de evidență al ANR
Exercitare profesii: OFIŢER MECANIC MARITIM
OBLIGAȚIILE CARE REVIN PROFESIEI: OFIŢER MECANIC MARITIMa) să cunoască și să respecte prevederile legislației române și ale tratatelor la care România este parte; b) să fie sincer, cinstit,
corect și să dea dovadă de simțul răspunderii faptelor personale; c) în activitatea pe care o desfășoară la bord, să dea dovadă de camaraderie, solidaritate și respect reciproc în relațiile cu ceilalți membri ai echipajului; d) să cunoască și să fie în măsură să
acționeze conform atribuțiilor care îi revin potrivit rolurilor navei; e) să se instruiască continuu pentru însușirea cunoștințelor de specialitate, pentru mânuirea și întreținerea tehnicii de la bord; f) să își sporească cunoștințele și deprinderile marinărești, să își
formeze o bună rezistență fizică, stăpânire de sine și tărie morală; g) să manifeste dragoste față de navă, să lupte pentru menținerea vitalității navei și să nu o abandoneze decât la ordinul comandantului; h) să fie disciplinat, să manifeste inițiativă în executarea
ordinelor/dispozițiilor, în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu și în serviciul de zi, să contribuie la întărirea ordinii și disciplinei la bord; i) să nu părăsească fără ordin sau înainte de a fi schimbat postul sau serviciul în care a fost numit.
MONITORIZARE ACTIVITATE
ORDINUL MINISTRULUI TRANSPORTURILORDurata de valabilitate a brevetelor este de 5 ani, cu mențiunea de a fi îndeplinite prevederile privind necesitatea ca titularul să fie supus la examinări periodice (medicale și profesionale) sau teste. Metodologia de organizare şi desfăşurare a examenelor de evaluare a competenţei în vederea eliberării brevetelor/ certificatelor de capacitate ale personalului navigant maritim, maritim portuar şi de căi navigabile interioare, prevede un program de formare continuă pentru această profesie.
PIERDEREA VALABILITĂȚII BREVETELOR DE MAȘINĂ
Confirmarea, reconfirmarea, suspendarea sau anularea
brevetelor se face de Autoritatea Navală Română, potrivit
reglementărilor legale în vigoare privind aprobarea
criteriilor minime de pregătire şi perfecţionare a
personalului navigant.
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
unui atestat de recunoaştere după verificarea autenticităţii şi valabilităţii oricăror documente justificative
necesare în forma prevăzută în paragraful 3, Secţiunea A-I/2 a Codului STCW.
Atestatele se emit în baza următoarelor documente:
certificat de competență/certificat de aptitudini, sau certificat de operator GMDSS (în caz că este
document separat) şi atestatele acestora emise de ANR, valabile;
document de identitate;
certificat medico-psihologic.
3.4. SOLVIT
SOLVIT14 este o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele membre ale UE
conlucrează pentru a soluţiona, fără utilizarea procedurilor legale, problemele survenite datorită aplicării
necorespunzătoare a legislaţiei privind piaţa internă, de către autorităţile publice. SOLVIT se ocupă de
problemele transfrontaliere între o întreprindere sau un cetăţean, pe de o parte, şi o autoritate publică pe de
altă parte, acolo unde există posibilitatea ca legislaţia comunitară să fi fost aplicată în mod necorespunzător.
Domeniile politice cel mai frecvent tratate de SOLVIT sunt:
Recunoaşterea profesională a calificărilor şi a diplomelor;
Accesul la educaţie;
Permise de şedere;
Drepturile la vot;
Securitatea socială;
Drepturile de ocupare a unui loc de muncă;
Permisele de conducere;
Înregistrarea vehiculelor cu motor;
Controlul de frontieră;
Accesul pe piaţă al produselor;
Accesul pe piaţă al serviciilor;
Stabilirea ca independent;
Achiziţiile publice;
Impozitarea;
Libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor.
În continuare, s-au prezentat Centrele naţionale SOLVIT, ale statelor membre ale Uniunii Europene
analizate:
14 http://ec.europa.eu/solvit/site27
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Tabelul 2. Centrele naţionale SOLVIT15
Statul membru al Uniunii Europene
Centrul SOLVIT Persoane de contact
Republica Cehă
Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32 CZ - 11015
Praha 1, Tel. +420 22 422 1701Fax. +420 22 485 3079, [email protected]
Barbora HanákováZuzana Bakotová
Tomáš Stehlík
Danemarca
Danish Business Authority(Internal Market Centre)
Langelinie Allé 17 DK - 2100 Copenhagen, Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline)
Tel. +45 35 46 66 16Tel. +45 35 46 66 73, [email protected]
Jens Kasper RasmussenSofie Freilev
Karin KragshaveKristian Yde Agerbo
Germania
Bundesministerium für Wirtschaftund Technologie, Scharnhorststr. 34-37
DE - 10115 Berlin, Fax. +49 3018 615 [email protected]
Lisa Teichmann
Spania
SOLVIT - EspañaMinisterio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación, Serrano Galvache 26ES - 28033 Madrid, Tel. +34 91 379 9999Fax. +34 91 394 8684, [email protected]
Ana IglesiasAna María Hernández
Javier Pascual Pontones
Italia
Presidenza Consiglio MinistriDipartimento Politiche Comunitarie, Piazza Nicosia
20, IT - 00186 Roma, Tel. +39 06 677 95 844Fax. +39 06 677 95 044, [email protected]
Giuseppina VALENTEFrancesco CIPRI
Massimo SANTORELLI
Continuare tabel 2Statul membru al Uniunii Europene
Centrul SOLVITPersoane de contact
Olanda
SOLVIT NederlandMinisterie van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie Bezuidenhoutseweg 30, Postbus 20101
NL - 2500 EC Den Haag, Tel. +31 70 379 7708
Fax. +31 70 379 7014, [email protected]
Koen van Ginneken
Austria Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend, SOLVIT Center, Abteilung C1/2, Stubenring 1, AT - 1010
Sylvia VanaAlexandra Gaudmann-
Heber
15 http://ec.europa.eu/solvit/site/centres28
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Wien, Tel. +43 1 71100-5119, Tel. +43 1
71100 - 5293Tel. +43 1 71100-5187Fax. +43 1 71100-2207
Christian Müller
Portugalia
Ministério dos Negócios Estrangeiros, Direcção Geral dos Assuntos Europeus
Serviço do Mercado Interno, Rua Cova da Moura, 1, PT - 1350-115 Lisboa,
Tel. +351 21 393 57 53; +351 21 393 57 50+351 21 393 55 54; Fax. +351 21 393 57 98
Rosarinho MELANCIAMafalda DE SIQUEIRA
România
Ministerul Afacerilor Europene, Guvernul României
Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti 011854,
Tel. +40 21 308 53 40; +4021 308 53 71; +40 37 410 45 23; Fax. +40 21 308 53 96
Romulus BENAKarina STAN
Ramona-Maria CIUCĂ
IV. EXERCITAREA PROFESIEI DE OFIŢER MECANIC ÎN UE
IV.1. Proceduri de reconfirmare şi reînoire a titlurilor şi certificatelor din marina comercială
în SPANIA
1. Certificatele se vor putea reconfirma sau reînoi doar la cererea posesorului;
2. Reconfirmarea va consta în actualizarea datelor documentului respectiv, cu privire la modificările
legislative naţionale şi internaţionale, şi va putea fi posibilă în următoarele cazuri:
a) când posesorul solicită, pentru continuarea activităţii pe navă, actualizarea legislaţiei în conformitate
cu Convenţia STCW, a cărei durată maximă de cinci ani. Pentru aceasta, titularul certificatului
trebuie să furnizeze documente justificative care să ateste aptitudinile fizice și competențele
profesionale, necesare procesului de revalidare;
29
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
b) când posesorul solicită actualizarea competenţelor sale profesionale, datorită faptului că a realizat
stagii (perioade) de îmbarcare cerute de legislaţia în vigoare pentru a putea îndeplini atribuţiuni
profesionale superioare.
3. Reînoirea documentelor se va putea face, pe lângă cazurile prezentate mai sus, când solicitantul invocă
pierderea sau deteriorarea acestora, precum şi actualizarea fotografiei şi a datelor conţinute de acestea.
Reînoirea va consta, în mod exclusiv, în transcrierea datelor care figurează pe documente, în momentul
emiterii acestora, în Registrul de Titluri Profesionale şi Certificate de Specializare al Direcţiei Generale a
Marinei Comerciale (în consecinţă, în acesta vor figura aceleaşi informaţii pentru datele de expirare și
avizare).
4. Reconfirmarea sau reînoirea certificatelor navigatorilor din marina comercială vor putea fi solicitate
Direcţiei Generale a Marinei Comerciale sau Căpităniilor Maritime, printr-o cerere tip însoţită de
următoarele documente:
Două fotografii tip paşaport;
Copie legalizată a documentului naţional de identitate sau a paşaportului;
În cazul solicitării revalidării, certificarea experienţei în muncă sau a noilor competenţe dobândite,
solicitate de legislaţia în vigoare;
Certificat medical periodic care să demonstreze starea fizică de sănătate a solicitantului eliberat de
Institutul Social al Marinei Comerciale;
Dovada plăţii taxei corespunzătoare procesului de revalidare şi reînoire a certificatelor navigatorilor
(14,66 €).
5. Reconfirm[rile şi reînoirile certificatelor navigatorilor din marina comercială vor fi realizate numai de
către Căpităniile Maritime, clasa I sau de Direcţia Generală a Marinei Comerciale.
6. Termenul maxim pentru notificarea solicitanţilor cu privire la modalitatea de rezolvare a cererilor
acestora va fi de trei luni.
CONCLUZII
Principalele obstacole întâlnite de statele analizate în acest ghid în procesul de recunoaştere a
calificărilor profesionale, sunt următoarele:
Diversitatea şi multitudinea cerinţelor (condiţiilor) pentru accesul la exercitarea unei profesii
reglementate pe teritoriul unui alt stat al Uniunii Europene sau al unui stat terţ semnatar al Convenţiei
SCTW (Standard of Training Certification and Watchkeeping), este unul dintre obstacolele majore
în procesul de recunoaştere a calificărilor profesionale;
Dificultăţi în procesul de obţinere a informaţiei necesare pentru întocmirea de către solicitant a
dosarului de recunoaştere a profesiei;30
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Diversitatea entităţilor care concură la procesul de recunoaştere a calificărilor profesionale, conferă
acestuia un caracter greoi, câteodată chiar sinuos, care întârzie accesul la exercitarea profesiei de către
solicitant;
Documentaţie destul de stufoasă şi greu accesibilă.
Majoritatea profesiilor din marina comercială europeană şi nu numai (şi din statele semnatare a
Convenţiei SCTW), necesită niveluri de calificare superioare 2 - 3, atât pentru comanda navei (căpitan, pilot,
etc.) cât şi pentru compartimentul maşini (şef mecanic, ofiţer mecanic, etc.).
Prin prisma accentuării efectelor globalizării economiei mondiale şi multiplicării echipajelor mixte,
limba engleză a devenit principala cale de comunicare de la bordul navelor maritime, de aceea, cunoaşterea
acesteia şi a termenilor specifici reprezintă o condiţie esenţială a integrării ofiţerilor mecanici în cadrul
echipajelor navelor pe care sunt îmbarcaţi. Activitatea complexă desfăşurată de ofiţerul mecanic necesită o
serie de aptitudini, deprinderi şi abilităţi cum ar fi: bun cunoscător al practicii marinăreşti, bun utilizator al
mijloacelor, instalaţiilor şi echipamentelor de la bordul unei nave, preocupare permanentă pentru exploatarea
corespunzătoare a instalaţiilor şi întreţinerea navei, bun executant, cu rezistenţă fizică şi psihică şi bun partener
în relaţiile cu ceilalţi membrii ai echipajului, fiind ataşat de navă şi de echipaj.Activitatea de bază a ofiţerului
mecanic se desfăşoară în incinta compartimentului maşini şi în spaţiile anexe de la bordul navei, unde se
execută lucrări speciale de: exploatare, supraveghere, întreţinere, revizie şi reparare a instalaţiilor şi
echipamentelor.
Proiectul de directivă de modificare a Directivei 2008/106/CE a Parlamentului European și a
Consiliului, din 19 noiembrie 2008, privind nivelul minim de formare a navigatorilor, are două obiective
principale:
alinierea legislaţiei Uniunii Europene cu normele internaţionale din Anexa la Convenţia Internaţională
SCTW, 1978, (AMENDAMENTELE de la Manila la Codul privind pregătirea, brevetarea/atestarea
şi efectuarea serviciului de cart (Codul STCW)), adoptate în cadrul Conferinţei de la Manila (2010);
stabilirea unor cerinţe adresate statelor membre de a furniza informaţii privind certificatele de
competență şi de a prelungi perioada de recunoaştere a calificărilor profesionale din ţări terţe. Noile
standarde internaţionale se aplică doar din data de 1 ianuarie 2012. Termenul de aplicare propus la
nivelul Uniunii Europene este 31 decembrie 2012. Rezultatul final vizat va consta în asigurarea aplicării
în mod uniform a Convenţiei STCW de către statele membre în versiunea sa actualizată şi în asigurarea
formării adecvate a navigatorilor de pe navele sub pavilion UE care deţin certificate emise de ţări din
afara UE (țări terțe semnatare ale Convenției SCTW).
Începând cu anul 2012, formarea navigatorilor va fi supusă unor noi norme privind competenţele
dobândite, profilul profesional, siguranţa şi certificarea acestor competențe. Întrucât accidentele tind să se
producă în cazurile în care formarea profesională prezintă lacune şi în lipsa unei certificări corespunzătoare,
formarea şi certificarea sunt de importanţă maximă pentru siguranţa maritimă. Convenţia STCW a OMI este 31
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
una dintre cele patru convenţii majore la nivel mondial, celelalte trei sunt următoarele: Convenția
internațională pentru siguranța vieții pe mare (Convenția SOLAS); Convenţia internaţională pentru
prevenirea poluării spaţiului maritim (Convenţia MARPOL) şi Convenţia privind munca în domeniul
maritim (MLC). Întrucât statele membre ale Uniunii Europene sunt semnatare ale Convenţiei STCW, este
important ca legislaţiile internaţională şi europeană să fie aliniate. Aceste modificări duc la standarde mai
ridicate în ceea ce priveşte: starea (capacitatea) medicală; capacitatea de a efectua serviciul la bord şi abuzul
de alcool; introducerea unor noi profiluri profesionale, cum ar fi „marinari competenţi” şi „ofiţeri
electrotehnişti”; formare în domeniul securităţii pentru toţi navigatorii; tipuri simplificate şi mai clare de
certificate.
Prin modificarea Directivei 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului, din 19
noiembrie 2008, privind nivelul minim de formare a navigatorilor, se urmărește respectarea
Convenţiei STCW atunci când se face evaluarea statelor terţe în vederea recunoaşterii institutelor de formare
şi a certificatelor de competență emise de acestea. Cu toate că propunerea de directivă reprezintă, în mare
măsură, transpunerea ad litteram a modificărilor de la Manila în legislaţia Uniunii Europene, aceasta
recomandă, de asemenea, aducerea unor modificări de amploare medie dispoziţiilor actuale ale UE privind
recunoaşterea certificatelor navigatorilor.
BIBLIOGRAFIE
1. Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005, privind
recunoaşterea calificărilor profesionale, JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 123;
2. Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006, privind
serviciile în cadrul pieţei interne, JO L376, 27.12.2006, p. 36 – 68;
3. Directivei 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului, din 19 noiembrie 2008, privind
nivelul minim de formare a navigatorilor, JO L323, 03.12.2008, p. 33 – 61;
4. Directiva 2012/35/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 noiembrie 2012, de
modificare a Directivei 2008/106/CE privind nivelul minim de formare a navigatorilor, JO L343,
14.12.2012, p. 78 – 105;
5. Codul Convenției STCW, (Codul privind standardele de pregătire a navigatorilor,
brevetare/atestare și efectuare a serviciului de cart (STCW), astfel cum a fost adoptat prin a doua
32
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
rezoluție a conferinței din 1995, în versiunea sa actualizată), reactualizat în iulie 2010 după
conferința de la Manila;
6. Real Decreto 973/2009, de 12 de junio, por el que se regulan las titulaciones profesionales de la
marina mercante, BOE no. 159, 02.07.2009, p. 55234 – 55263;
7. Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale, secțiunea 152, Act
on Recognition of Professional Qualifications;
8. Ley 66/1997 de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social BOE
número 313, de 31 de diciembre de 1997;
9. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común;
10. Legea nr. 200/2004, privind recunoașterea diplomelor și calificărilor profesionale pentru profesiile
reglementate din România, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 500 din 3 iunie 2004;
11. OMTCT nr. 1627 din 07.09.2006, pentru aprobarea criteriilor minime de pregătire şi perfecţionare a
personalului navigant maritim român şi a sistemului de recunoaştere a certificatelor de competenţă,
(Monitorul Oficial, Partea I nr. 917 din 10.11.2006);
12. OMTI nr. 975 din 29.11.201, prin care s-a modificat Anexa nr. 1 a OMTCT nr. 1627 din
07.09.2006 (Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 888 din 15.12.2011);
13. OMTCT nr. 214 din 7 februarie 2007, pentru aprobarea criteriilor minime de pregătire şi
perfecţionare a personalului navigant maritim şi maritim-portuar român care nu intră sub incidenţa
Convenţiei STCW (Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007);
14. OMTI nr. 974 din 29.11.2011, prin care s-a modificat Anexa nr. 1 a OMTCT nr. 214 din 7
februarie 2007, (Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 888 din 15.12.2011);
15. OMT nr. 1250/07.10.2008, privind aprobarea tarifelor pentru activități specifice efectuate de ANR,
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 706 din 16 octombrie 2012;
16. What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the
EU Member States, EEA countries and Switzerland, Compiled by Zuzana Šonková and Štěpánka
Skuhrová, Prague 2008, p. 9;
17. http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof
18. http://www.anc.gov.ro/uploads/so/l/motorist-nave.pdf
19. http://www.anc.gov.ro/uploads/so/l/marinar.pdf
20. http://uok.msmt.cz/uok
21. http://ec.europa.eu/solvit/site
22. http://ec.europa.eu/solvit/site/centres
23. www.nuffic.nl/en/diploma-recognition/professional-recognition
24. https://sede.fomento.gob.es 33
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
25. www.forem.es
26. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32316-3.html
34