Ministerul Mediului si Schimbarilor Climatice Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului Agenţia pentru Protecţia Mediului Timis AVIZ DE MEDIU Nr. 14 Din 25.10.2013 Ca urmare a notificarii adresate de PRIMARIA COMUNEI SAG, cu sediul in comuna Sag, str. a II-a, nr.49, jud. Timis, înregistrată la ARPM Timisoara cu nr.7516RP/28.08.2012, în urma analizării documentelor transmise, în urma parcurgerii integrale a etapelor procedurale conform Hotărârii de Guvern nr.1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri si programe, în baza Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.195/2005 privind protecţia mediului modificată de OUG 164/2008, H.G. nr. 1000/2012 modificata de HG. 568/2013 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului si a Institutiilor Publice aflate in subordinea acestora si a H.G. nr. 48/2013 privind organizarea si functionarea Ministerului Mediului si Schimbarilor Climatice si pentru modificarea unor acte normative in domeniul mediului si schimbarilor climatice, se emite prezentul: AVIZ DE MEDIU AGENŢIA PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI TIMIŞ B-dul Liviu Rebreanu, nr.18-18A, Timişoara, Cod 300210 E-mail: [email protected]; Tel. 0256.491.795; 0256. 226.675; Fax 0256.201.005 1
Transcript
Ministerul Mediului si Schimbarilor ClimaticeAgenţia Naţională pentru Protecţia Mediului
Agenţia pentru Protecţia Mediului Timis
AVIZ DE MEDIU
Nr. 14 Din 25.10.2013
Ca urmare a notificarii adresate de PRIMARIA COMUNEI SAG, cu sediul in comuna Sag, str. a II-a, nr.49, jud. Timis, înregistrată la ARPM Timisoara cu nr.7516RP/28.08.2012, în urma analizării documentelor transmise, în urma parcurgerii integrale a etapelor procedurale conform Hotărârii de Guvern nr.1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri si programe, în baza Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.195/2005 privind protecţia mediului modificată de OUG 164/2008, H.G. nr. 1000/2012 modificata de HG. 568/2013 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului si a Institutiilor Publice aflate in subordinea acestora si a H.G. nr. 48/2013 privind organizarea si functionarea Ministerului Mediului si Schimbarilor Climatice si pentru modificarea unor acte normative in domeniul mediului si schimbarilor climatice, se emite prezentul:
AVIZ DE MEDIU
pentru: PLAN URBANISTIC GENERAL AL COMUNEI SAG, JUDETUL TIMIS promovat de Primăria Comunei Sag, cu sediul în comuna Sag, str. a II- a, nr.49, jud. Timis, în scopul amenajării teritoriului administrativ al comunei Sag si adoptării Planului Urbanistic General al comunei Sag de către autoritatea locală, care stabileste , pe baza unei analize multicriteriale a situaţiei existente, obiectivele, acţiunile si măsurile de dezvoltare pe o perioadă de timp de max 10 ani a comunei Sag.
1.OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE PUG-ului. Obiectivele principale ale PUG Sag sunt: -Optimizarea relatiilor in teritoriu; -Realizarea unei infrastructuri corespunzatoare nevoilor comunitatii si la un standard tehnic comparabil cu Uniunea Europeana; - Delimitarea si zonificarea noului teritoriu intravilan astfel incat sa corespunda cerintelor de dezvoltare armonioasa a tuturor laturilor vietii economice si sociale; - Asigurarea infrastructurilor specifice invatamantului, cultelor, culturii, sanatatii, turismului, la un nivel corespunzator;
- Reglementarea clara a autorizarii construirii pe tot teritoriul comunei in vederea utilizarii rationale a terenurilor;- Clarificarea regimului juridic al terenurilor; - Stabilirea obiectivelor de utilitate publica; - Valorificarea patrimoniului natural, uman, economic, cultural si istoric;
2.DOMENIU DE APLICARE.
-Eliberarea certificatelor de urbanism si emiterea autorizaţiilor de construire pentru obiective ce nu necesită studii aprofundate;-Fundamentarea solicitărilor unor fonduri de la bugetul statului pentru realizarea obiectivelor de utilitate publică;-Declansarea procedurii de declarare a utilităţii publice pentru realizarea unor obiective ce implică exproprieri;-Respingerea unor solicitări de construire neconforme cu prevederi ale P.U.G. aprobat;-Dezvoltarea unor P.U.Z.-uri sau P.U.D.-uri necesare detalierii unor zone sau amplasamente;
3.STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII. ASPECTE RELEVANTE A STĂRII ACTUALE A MEDIULUI Localitatea Sag se situeaza la 14 km sud de municipiul Timisoara, pe malul drept al râului Timis. Este strabatuta de drumul national DN59 Timisoara - Moravita (sau drumul european E70). Prin Sag trece si calea ferata Timisoara-Stamora Moravita. Se învecineaza cu localitatea Jebel la sud (10 km pe DN59), cu comuna Parta la sud-est (3 km), comuna Sânmihaiu Român la nord-vest (9 km). Suprafata totala a teritoriului administrativ al comunei Sag este de 3476,67 ha. Suprafata totala a intravilanului existent al comunei Sag este de 503,36 ha. Suprafata totala a intravilanului propus este de 1394,13 ha, adica o cresterea de suprafata considerabila, cu 177 %.
Bilanţul teritorial al suprafeţelor cuprinse în teritoriul administrativ al comunei Sag, conform oficiului de cadastru si publicitate imobiliara Timis.
Locuinte si functiuni complementare 245,88 48,84 459,44 32,95Unitati industriale si depozitare 50,70 10,07 340,05 24,39Unitati agro- zootehnice 32,97 6,55 3,46 0,25Institutii si servicii de interes public 29,09 5,78 77,42 5,55Cai de comunicatii si transport 109,34 21,72 349,55 25,07Spatii verzi, sport, agrement, protectie 27,90 5,54 128,51 9,22Constructii tehnico - edilitare 0,56 0,11 0,56 0,04Gospodarie comunala , cimitire 6,92 1,37 6,92 0,49Terenuri agricole - - 13,35 0,95Ape - - 14,87 1,06Total intravilan 503,36 100,00 1394,13 100,00
3.ASPECTE RELEVANTE A STĂRII ACTUALE A MEDIULUI Apele de suprafata
Geografic, spaţiul hidrografic Banat, din care face parte comuna Şag, este situat in extremitatea de sud-vest a României, ocupă o suprafaţă de 18.320 km , ceea ce corespunde unui procent de cca. 7,7% din suprafaţa totală a ţării şi cuprinde reţeaua hidrografică situată intre Mureş şi Jiu, inclusiv afluenţii direcţi ai Dunării între Baziaş şi Cerna. Lungimea totala a raurilor cadastrate pe teritoriul comunei SAG este de 10.763 km. Corpurile de apa de suprafata (riuri) de pe teritoriul comunei sunt: riul Timis, confluenta cu Lunca Birda. Localitatea Sag se afla deasupra corpului de apa subterana Timisoara Cod: B3. Teritoriul comunei Şag este cuprins în totalitate în cadrul bazinului hidrografic Timiş cu codul cadastral V - 2, care la rândul lui este inclus în bazinul hidrografic Timiş - Bega cadastral V. Pe teritoriul administrativ al comunei Şag de pe malul râului Timiş sunt următoarele amenajări:
*Teritoriul administrativ de pe malul drept al râului Timiş se află în amenajarea hidroameliorativă complexă Şag - Topolovăţ, UD Şag, având lucrări de desecare, drenaj şi irigaţii. Staţia de desecare ce deserveşte această unitate de desecare este SP Parţa (Q = 4 mc/s). Staţia de pompare de irigaţii ce deserveşte această suprafaţă este SPP5, care nu se află în administrarea ANIF Filiala de Îmbunătăţiri Funciare Timiş.
*Teritoriul administrativ de pe malul stâng al râului Timiş se află în amenajarea Timişul Mort care cuprinde lucrări de desecare ce nu sunt în administrarea ANIF Filiala de Îmbunătăţiri Funciare Timiş.
*Râul Timiş este îndiguit pe ambele maluri, iar digul se află în administrarea şi exploatarea ABA Banat. In comuna Sag, pe râul Timis exista o statie hidrometrică.
Alimentarea cu apă În prezent, în comuna Şag are 2863 locuitori din care 876 de abonati bransati la reteaua de apă existentă a sistemului propriu de apă centralizat format din: sursă compusă din trei foraje de adâncime cu adancimea de 120 si 125, din care 2 (F1 şi F3) se află în incinta gospodăriei de apă, iar al treilea (F2) este amplasat la cca. 280 m de gospodăria de apă lângă baza sportivă, statie de tratare a apei cu o capacitate de 30 mc/h, rezervor de înmagazinare cu o capacitate de 200mc, statie de pompare formata din 4 pompe si retea de distributie cu o lungime totala de 19,850 km. Reteaua de apă În prezent, în comuna Şag există o reţea de distribuţie a apei amplasată pe trama stradala din localitate, parţial în zona carosabilă şi parţial în zona verde din faţa caselor. Reţeaua de distribuţie a apei din comuna Şag are o lungime totală de aproximativ 19,850 km, cu diametre cuprinse între 75 ÷ 125 mm şi este realizată din tuburi de otel (200 m) si restul din polietilenă PE-HD. Pe reţea sunt montate cişmele stradale şi cămine de vane (cu vane de sectorizare). Apa pentru stingerea unui eventual incendiu se asigură din reţea prin hidranţi de incendiu, în număr de cca. 83 buc.
Canalizare Canalizare menajeră În localitate nu există reţea de canalizare, evacuarea apelor uzate se realizează in fose septice vidanjabile proprii. Canalizare pluvială Apele pluviale din intravilan sunt colectate de sistemul de rigole stradale, care transportă apele spre zona limitrofă localitătii şi le descarcă în gropile de imprumut din jurul acesteia.
Disfunctionalitati Alimentarea cu apă In momentul de fata sistemul de alimentare cu apa existent a fost extins si modernizat pentru a satisface nevoile actuale. Canalizare menajeră Evacuarea apelor uzate in fose septice, bazine vidanjabile sau latrine uscate au dezavantajul ca necesita costuri mari de vidanjare periodic, au efecte negative asupra mediului prin poluarea aerului, solului si freaticului in caz de neetansare, inclusiv in timpul incarcarii, transportului si descarcarii acestor ape. Canalizare pluvială :
Rigolele existente sunt colmatate partial si subdimensionate, ducand la deversari in timpul precipitatiilor mai abundente si inundarea zonelor adiacente. Alimentarea cu apă propusa:Pentru realizarea unui sistem centralizat de alimentare cu apă în localitatea Şag, urmare dezvoltărilor din PUG, se propun următoarele : Etapa I: In această etapă forajele existente asigură necesarul de apă în urma dezvoltărilor propuse de realizare a unui sistem de canalizare centralizat si implicit marirea gradului de confort din punct de vedere al instalatiilor de apa-canal în locuintele populatiei deservite.La gospodaria de apa existent se prevede extinderea capacitatii de inmagazinare prin realizarea unui rezervor V=200 mc din beton armat semiingropat.
Etapa II :-3 foraje de adancime;-conducta de aductiune cu L= 1155 m;- statie de tratare- clorinare cu capacitatea de 14,83l/s;- rezervor de inmagazinare cu V=725 mc; Etapa III:În aceasta etpa se realizează o extindere a zonelor de locuintă în jurul vechiului intravilan si se propune o realizarea unei zone industriale la nord de acesta . Pentru aceste extinderi din punct de vedere al sursei se propun: -extinderea gospodăriei de apă existent pentru aducerea la capacitatea necesară pentru a deservii întreaga zonă de locuinte ;-extindere statie de tratare /clorinare del a30mc/h- 80mc/h;-extindere capacitate de inmagazinare prin realizarea unui rezervor din beton armat V=600mc;- extinderea statiei de pompare pana la capacitatea de 140 mc/h;Gospodaria de apa pentru zona industriala va fi formata din:-2 foraje de alimentare cu apa;- statie de tratare/ clorinare tip container cu capacitatea de 5,9l/s;- rezervor inmagazinare cu V=600 mc; - retele de apa cu L=64,917 km prevazute cu hidranti de incendiu si camine de vane;
Canalizare Sistemul de canalizare proiectat pentru comuna Şag este de tip separativ. Canalizare menajeră Canalizarea menajeră proiectată va prelua apele uzate de pe teritoriul comunei şi se va descărca prin pompare într-o staţie de epurare proprie, amplasată în sudul localităţii. Din staţia de epurare, apa va fi evacuată controlat în râul Timiş. Reţeaua de canalizare propusă se va realiza din tuburi de PVC-KG, Pn 1 atm, D=250÷300 mm, în lungime totală de 121.195 m (121,195 km), defalcată pe etape astfel : -etapa I - 20.146 m; -etapa a II-a - 41.979 m, din care 3.555 m sunt realizati în zona de complexe turistice si asezari de vacante, amplasate adiacent zonei sit de importanta comunitară Natura 2000, de-a lungul malului drept al Timişului;
-etapa a III-a - 59.070 m. Staţia de epurare prevăzuta va fi de tip modular, urmând a se executa etapizat, având la final capacitatea de Q = 80 l/s. Staţia de epurare va functiona cu treapta mecanica si treapta biologica.
Canalizare pluvială Apele pluviale se vor colecta prin rigole stradale existente si rigole stradale prevazute sa se execute de-a lungul drumurilor nou proiectate, trecute printr-un decantor separator hidrocarburi, descarcate in canalele de desecare din zona si apoi evacuate in raul Timis prin intermediul unei guri de descarcare ce se va amenaja.
SolurilePe teritoriul administrativ Şag apar următoarele tipuri de soluri, categorisite pe grupe de soluri: Aluvisoluri (eutrice, gleice, districe, molice, molice-sărăturate), Entiantrosoluri (mixtice), Cernoziomuri (tipice, cambice, cambice-alcalizate, vertice sărăturate), Faeoziomuri (cambice, cambice-gleice), Eutricambosoluri (tipice, molice, aluvice, gleice, molice-aluvice, pelice, aluvice-gleice, molice-alcalizate, molice-gleice, gluvicec-alcalizate, pelice-gleice), Pelosoluri (gleice, gleice-alcalizate); Soloneţuri (gleice-sărăturate), Asociaţii de soluri. Teritoriul administrativ al comunei Sag contine zone posibil a fi afectate in situatia in care nu sunt respectate masurile de protectie a mediului. In acest context prin modificarea morfologiei terenului prin lucrarile executate, scurgeri accidentale de produse petroliere, gestionarea necorespunzatoare a deseurilor menajere, urbane si industriale sau colectarea si evacuare necorespunzatoare a apelor uzate menajere generate se pot crea premisele contaminarii solului si subsolului si a panzei freatice. Ca urmare solul si subsolul din zona planului prezinta vulnerabilitate daca nu sunt respectate normele de protectie a mediului. Prin Planul Urbanistic General se prevad masurile ce se impun pentru evitarea poluarii factorilor de mediu. Tipurile de sol specifice intalnite în zona planului, tipice campiei joase sunt: cernoziomurile, cernoziomurile levigate, solurile aluviale, lăcoviştile, solurile sărăturate, smolniţele, etc. Tot în câmpie, dar pe suprafeţe mai mici, sunt prezente soluri nisipoase şi soluri coluviale
BiodiversitateIn zona PUG-ului au fost identificate siturile naturale protejate ROSCI0109 Lunca Timisului si ROSPA0128 Lunca Timisului.In urma parcurgerii procedurii s-a stabilit ca planul nu este susceptibil a avea un impact semnificativ asupra siturilor NATURA 200 ROSCI0109 Lunca Timisului si ROSPA 0128 Lunca Timisului.
Spatii verziSubzona destinata spatiilor verzi si sportului si agrementului va fi adaptata extinderii rezidentiale , suprafata acesteia crescand de la 27,90 ha la 128,51 ha.Subzona destinata spatiilor verzi , se incadreaza in trei categorii: parcuri cu suprafete de peste 1 ha, nou propuse, de-a lungul digului, scuaruri sub 1 ha, rasfirate in special in zonele noi rezidentiale si bariere verzi de protectie in special de-a lungul retelelor tehnico edilitare sau artere majore de
circulatie, de-a lungul traseeelor canalelor principale de desecare dar si de jur inprejmurul obiectivelor ce polueaza actual mediu ( depozitul municipal).Se propun si zone verzi de protectie in cadrul zonelor industriale , cu rol de protectie si peisager.Zonele de agrement si sport sunt amplasate in zona de sud a teritoriului intravilan, in zona ariei naturale protejate si reprezinta atat areale existente cat si propuse.Spaţiul verde existent în comuna Sag este de 27,90 ha. Se propune extinderea spatiului verde la 128,51 ha.
Monumente istorice si de arhitecturaLista Monumentelor Istorice actualizată publicată prin Ordin al ministrului culturii cultelor nr. 2314/2004 cuprinde pe teritoriul administrativ Şag următoarele obiective protejate: - situl arheologic TM I-s-B-06058 Valul roman, amplasat în extravilan „între CET şi Şag", - monumentul TM II-m-B-06291 Casă, la nr. 45, datată din 1850.
Riscuri naturaleRiscuri naturale Pe teritoriul administrativ Şag se întâlnesc doar riscuri seismice şi de inundaţii, precum şi alte riscuri secundare. Teritoriul administrativ Şag se află la cca 31 de km de epicentrul seismic de la Banloc. Aceasta apropiere face ca întreg teritoriul administrativ Şag să fie afectat de riscul unor seisme, a căror intensitate poate atinge valoarea VII pe scara magnitudinii. Specificitatea seismelor produse în Banat, derivă din natura epicentrului, care este de suprafaţă şi a cărui componentă orizontală este mult mai importantă. Aşadar la proiectarea construcţiilor de acest aspect se ţine cont. O atenţie deosebită trebuie acordată fondului construit existent, în vederea acordării sale cu legislaţia seismică actuală.
4.OBIECTIVE NOI SI PRIORITĂŢI.
-dezvoltarea infrastructurii de baza si asigurarea accesului neingradit al populatiei si consumatorilor industriali la aceasta infrastructura ( apa, canalizare, distributie gaze, electricitate, cai de transport);-cresterea competivitatii economice si dezvoltare economice bazate pe cunoastere;-reabilitarea si construirea de cladiri de utilitate publica si privata;-rezolvarea problemelor actuale din domeniul apei, aerului si solului;-implementarea unui sistem de management integrat al protectiei mediului; -promovarea oportunitatilor turistice si dezvoltarea mediului de afaceri in turism;-dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuparii si a incluziunii sociale si intarirea capacitatii administrative; La realizarea obiectivelor PUG trebuie sa se tina cont de legislaţia în vigoare pentru protectia mediului, din domeniul sanitar, domeniul construcţiilor, etc. prin care se stabilesc condiţii pentru fiecare domeniu în parte.
5. ZONE DE PROTECTIE SANITARAIn zonele din care se captează apa ce va fi folosita ca apa potabila si in zona statiei de epurare se instituie "zone de protecţie sanitara". Zonele de protecţie sanitară sunt reglementate prin H.G. nr.
930 din 11/08/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitara si hidrologica.Respectarea distantelor minime de protectie sanitara recomandate intre zonele protejate si o serie de unitati care produc/pot produce disconfort si/sau unele riscuri sanitare, conform O.M.S. nr. 536/1997 (ferme, statii de epurare, cimitire, etc.);
6. PREZENTUL AVIZ SE EMITE ÎN URMĂTOARELE CONDIŢII: 6.1.MASURI PENTRU PROTECŢIA CALITĂŢII APEI-Eliminarea poluarii apelor de suprafata ;-Eliminarea poluarii apelor subterane si a apei potabile ;-Mentinerea debitelor salubre în pâraie;-Zonele din care se captează apa ce va fi folosită ca apă potabilă trebuie protejate astfel încât să se evite poluarea lor, motiv pentru care se instituie "zone de protecţie sanitară" (cu regim sever, cu regim de restricţie şi perimetru de protecţie hidrogeologică ) pentru sursele de alimentare cu apă, lucrări de captare, reţele de transport, distribuţie şi de înmagazinare. Ele sunt reglementate prin H.G. nr. 930/2005.-Respectarea zonei de protectie fata de statia de epurare propusa;-Utilizarea eficienta a apei;-Asigurarea de debite corespunzătoare pe cursurile de apă regularizate în scopul protecţiei ecosistemelor acvatice;-Interzicerea oricăror deversări necontrolate de ape uzate, reziduuri şi depuneri de deşeuri în cursurile de apă şi pe malurile acestora;-Instituirea interdictiei de construire pentru orice tip de constructii definitive, mai putin cele destinate protejarii impotriva inundatiilor, constructiilor hidrotehnice si a cailor de comunicatie ce traverseaza albia majora a raului Timis;-Imbunătăţirea planurilor de acţiune şi intervenţie în caz de calamităţi naturale
6.2.MASURI PENTRU PROTECŢIA CALITĂŢII AERULUI
- Sporirea suprafetei ocupate de spatii verzi care va contribui la diminuarea poluării aerului; - Stimularea transportului verde prin constructia de piste de biciclete si a transportului public urban; - Directionarea dezvoltării industriale viitoare în zone situate în afara celor rezidentiale cu scopul evitării riscului de poluare locală a aerului în zonele locuite;-Reducerea sub normele de emisie a evacuarilor de poluanti in atmosfera, pe baza principiului “poluatorul plateste”; -Realizarea unor perdele de vegetatie la limita unor obiectivelor generatoare de poluare ;-Inlocuirea treptată a combustibililor tradiţionali (lemn, cărbune, alte materiale solide) prin introducerea reţelei de alimentare cu gaze naturale;- Realizarea de perdele forestiere în jurul staţiiei de epurare;- Respectarea distantelor minime de protectie sanitara recomandate intre zonele protejate si o serie de unitati care produc/pot produce disconfort si/sau unele riscuri sanitare, conform O.M.S. nr. 536/1997 (ferme, statii de epurare, cimitire, etc.);
6.3.MASURI PENTRU PROTECTIA SOLULUI/SUBSOLULUI/UTILIZAREA TERENURILOR-Reglementarea strictă a zonelor de management a deseurilor în vederea diminuării impactului direct asupra solului si indirect asupra apei si aerului;- Se vor evita excavaţiile nesprijinite ; -Reabilitarea podeţelor, decolmatarea rigolelor; -Adaptarea sistemului de colectare a deşeurilor menajere funcţie de stadiul dezvoltării edilitare (capacitate containere de colectare, nr./amplasament coşuri de gunoi stradale); - Implementarea sistemului de colectare selectivă a deşeurilor; - Asigurarea în continuare a unor servicii de salubritate de calitate; - Elaborarea materialelor educative privind colectare selectivă a deşeurilor; -Conştientizarea producătorilor agricoli cu privire la utilizarea raţională a îngrăşămintelor organice şi minerale şi aplicarea codului de bune practici agricole; -Se interzice depozitarea deşeurilor pe rampe neautorizate; -Descurajarea depozitării ilegale a deşeurilor prin urmărirea sistematică şi aplicarea de amenzi contavenţionale celor vinovaţi; -Monitorizarea zonelor vulnerabile şi utilizarea optimă a îngrăşămintelor; -Construcţia unor platforme de depozitare a gunoiului de grajd şi a bazinelor de stocare dejecţii lichide;
6.4. MASURI PENTRU PROTECTIA FACTORULUI DE MEDIU BIODIVERSITATE
Se impune respectarea prevederilor OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata prin Legea 49/20011, precum si prevederile OUG 195/2005 cu modificarile ulterioare, aprobata prin Legea 154/2006 - Cap. VIII - Conservarea biodiversitatii si arii naturale; -Orice plan sau proiect care are legatura directa ori nu este necesar pentru managementul ariilor naturale de interes comunitar, dar care ar putea afecta in mod semnificativ aria, singur sau in combinatie cu alte planuri ori proiecte, va fi supus unei evaluari adecvate a efectelor potentiale asupra ariilor naturale de interes comunitar din teritoriul PUG, avand in vedere obiectivele de conservare ale acestora; -Titularii de planuri, proiecte si/sau activitati care pot afecta semnificativ ROSPA si / sau ROSCI, vor solicita si vor respecta avizul administratorului/custodelui ariei protejate si a autoritatii de mediu din zona planuluiDupa elaborare si avizare, este obligatorie respectarea planului de management si a regulamentului ariilor protejate atat pentru administratorul ariilor naturale protejate, cat si pentru persoanele fizice si juridice care detin sau administreaza terenuri si alte bunuri si/sau care desfasoara activitati in perimetrul si in vecinatatea ariilor naturale protejate; -Plantarea oricarei specii de arbori in interiorul ROSCI si ROSPA se va face numai cu acordul administratorului/custodelui; -Se vor respecta, in acord cu prevederile legale in vigoare, conditiile impuse de administratorii ariilor NATURA2000; -Se vor pastra amplasamentele si masurile propuse prin PUG; -Se vor interzice cu desavarsire depozitari neconforme de deseuri si se impune colectarea selectiva a acestora; -Se vor realiza infrastructurile care vizeaza alimentarea cu apa, canalizarea integrala a localitatilor si
epurarea apelor uzate; -Se vor aplica lucrari de ecologizare a zonelor afectate de masuri de implementare proiecte conform PUG; -Se va evita afectarea de catre infrastructura temporara si permanenta a habitatelor din ROSCI si ROSPA - se vor prefera lucrari de retele subterane; -Se vor monitoriza la inceputul si sfarsitul fiecarei perioade de vegetatie stadiul de refacere a habitatelor afectate de proiectele si masurile propuse prin PUG, cu obligatia beneficiarului de a interveni cu lucrarile necesare de corectare; -Constructiile realizate in extravilan vor avea POT minim. Masuri avand caracter specific pentru protectia speciilor si habitatelor pentru care au fost desemnate cele doua situri: - Pentru speciile de plante si animale salbatice terestre, acvatice si subterane, cu exceptia speciilor de pasari, inclusiv cele prevazute in anexele nr. 4 A (specii de interes comunitar) si 4 B (specii de interes national) din OUG 57/2007, precum si speciile incluse in Lista rosie nationala si care traiesc atat in ariile naturale protejate, cat si in afara lor, sunt interzise: orice forma de recoltare, capturare, ucidere, distrugere sau vatamare a exemplarelor aflate in mediul lor natural, in oricare dintre stadiile ciclului lor biologic; - Perturbarea intentionata in cursul perioadei de reproducere, de crestere, de hibernare si de migratie; - Deteriorarea, distrugerea si/sau culegerea intentionata a cuiburilor si/sau oualor din natura; - Deteriorarea si/sau distrugerea locurilor de reproducere ori de odihna; - Se interzice depozitare necontrolata a deseurilor menajere si din activitatile specifice. Pentru toate speciile de pasari sunt interzise: - Uciderea sau capturarea intentionata, indiferent de metoda utilizata; - Deteriorarea, distrugerea si/sau culegerea intentionata a cuiburilor si/sau oualor din natura; - Culegerea oualor din natura si pastrarea acestora, chiar daca sunt goale; - Perturbarea intentionata, in special in cursul perioadei de reproducere, de crestere si de migratie; - Detinerea exemplarelor din speciile pentru care sunt interzise vanarea si capturarea; - Comercializarea, detinerea si/sau transportul in scopul comercializarii acestora in stare vie ori moarta sau a oricaror parti ori produse provenite de la acestea, usor de identificat; - Se interzice deranjarea pasarilor prin deplasari cu mijloace generatoare de zgomote. Se vor respecta conditiile din avizul USAMVBT nr.6276 din 17.09.2013;
Concluzii Reglementarile functionale ale terenurilor si extinderea retelei de infrastructura in cadrul PUG: - nu modifica suprafeta zonelor impadurite de pe teritoriul administrativ al comunei; - nu produc schimbari asupra varstei, compozitiei pe specii si a tipului fundamental de padure; - nu distrug populatii de plante sau animale de interes conservativ ridicat; - nu altereaza semmificativ habitatele utilizate de speciile de pasari, mamifere, amfibieni, reptile si nevertebrate; - nu influenteaza realizarea obiectivelor pentru conservarea ariilor naturale protejate de interes comunitar; - nu influenteaza negativ factorii care determina mentinerea starii favorabile de conservare a ariilor naturale protejate de interes comunitar; - nu produc modificari ale dinamicii relatiilor dintre sol si apa sau flora si fauna, care definesc structura si/sau functia ariilor naturale protejate de interes comunitar. - implementarea PUG-ului nu va avea impact semnificativ direct asupra speciilor de pasari de interes
conservativ. 6.5. MASURI PENTRU PROTECTIA FACTORULUI DE MEDIU PEISAJ
- Crearea cadrului necesar pentru ecologizarea spatiilor industriale abandonate si redarea terenurilor aferente circuitului antropic;-Crearea cadrului pentru demolarea clădirilor rezidentiale abandonate;-Impunerea unui specific arhitectural pentru constructiile centrale;-Impunerea unor tehnici peisagere de screening (perdele de arbori de exemplu) care să contribuie la mascarea unor functiuni cu valoare estetică redusă;
6.6. MASURI PENTRU PROTECTIA FACTORULUI DE MEDIU POPULATIE
- Sporirea suprafetelor cu spatiu verde urban;- Separarea zonelor industriale si de depozitare fată de cele rezidentiale;- Scăderea disconfortului indus de traficul de tranzit;- Impunerea unor măsuri de protectie sanitară în cazul propunerii de noi functiuni fată de obiective care ar putea afecta sănătatea si siguranta populatiei (depozit de deseuri, linii electrice, cimitire, oobiective industriale etc.);- Cresterea suprafetelor de spatiu verde, precum si a zonelor de recreare si agrement cu efecte benefice asupra calitătii vietii;- Reglementarea lucrărilor de intervenţie la monumentele istorice care ar putea conduce la introducerea unora dintre acestea în circuitul turistic;- Promovarea conceptului de energie regenerabilă, atât la nivelul administratiei, cât si a populatiei;
6.7. MANAGEMENTUL DESEURILOR
- Formularea unor tinte la nivel local privind cantitatea de deseuri generate cu scopul stimulării unor măsuri privind descresterea cantitătii de deseuri generate si a reciclării la sursă;- Stimularea colectării selective a deşeurilor din comuna Sag;- Controlul depozitării materialelor rezultate din demolări;- Implicarea autoritătilor locale în liminarea depozitării necontrolate de deşeuri;- Crearea cadrului pentru realizarea unui Centru de reciclare şi valorificare a deşeurilor;- Aplicarea prevederilor Planului Judetean de Gestionare a Deseurilor, pentru atingerea obiectivelor si tintelor;
6.8. MASURI IN ZONELE CU RISCURI NATURALEDelimitarea zonelor cu riscuri naturale se va face prin Hotărârea Consiliului Judeţean, cu avizul organelor de specialitate ale administraţiei publice locale, conform legii 575/2001. In aceste zone vor fi promovate proiecte pentru eliminarea cauzelor ce produc riscuri naturale prin diverse amenajari. Pentru zonele cu riscuri naturale, inundatii periodice, eroziuni, alunecari de teren, inventariate si delimitate in planuri, se va impune interdictie de contruire pana la eliminarea riscurilor, cu exceptia acelor lucrari care au drept scop eliminarea si limitarea acestora (consolidari, combaterea eroziunii, regularizari, drenaje). Nu se vor executa construcţii în zone de albii sau lunci. Construcţiile noi se vor amplasa numai după întocmirea unui studiu geotehnic şi de stabilitate care să confirme că terenul cu stabilitate incertă sau precară nu este afectat în acest sens de încărcarea transmisă de construcţie.Alte masuri in zonele cu riscuri naturale:
- constituirea unor zone de protecţie a pâraielor cu interdictie de construire de o parte şi de alta a albiei;- adaptarea dezvoltărilor viitoare la condiţiile de risc la inundaţii;- întreţinerea albiilor cursurilor de apă şi a văilor torenţiale prin îngrijirea vegetaţiei de pe
maluri, prin controlul strict asupra depozitării deşeurilor şi a altor materiale care pot colmata şi obstrucţiona secţiunea de scurgere a apei; - interzicerea construcţiei de locuinţe şi de obiective sociale, culturale şi/sau economice în
zonele potenţial inundabile, adaptarea dezvoltărilor viitoare la condiţiile de risc la inundaţii;- regularizarea pâraielor din intravilan pe tot parcursul lor;- îmbunătăţirea planurilor de acţiune şi intervenţie în caz de calamităţi naturale;- implementarea sistemelor de prognoză, avertizare şi alarmare pentru cazuri de inundaţii;
6.9. MASURI PENTRU PROTEJAREA PATRIMONULUI CULTURALPrimaria comunei Sag va respecta prevederile Legii nr. 422/2001 republicata, privind protejarea monumentelor istorice,
Amplasarea panourilor informative care prezintă informaţii pe scurt şi atrage atenţia vizitatorilor asupra elementelor de interes;
Este interzisă orice lucrare sau activitate susceptibilă să genereze un impact negativ asupra monumentelor istorice si de arhitectura;
7. MONITORIZARE:
Titularul are obligaţia de a notifica anual , conform HG 1076/2004, APM Timis despre rezultatul monitorizării efectelor semnificative ale implementării PUG asupra mediului, si anume:
Factor/aspect de mediu
Program de monitorizare
Indicatori Organizatii responsabile
Populatia Program de monitorizare a
impactului social
Numar si tipuri dotari publiceUtilitati aferente locuintelorNumar locuri de munca create/angajari Nivelul impozitelor platite Numar unitati economice/comerciale nou aparute în zona Noi initiative: numar, sectoare, scop .Modificari ale pietii imobiliare Modificari ale cifrelor de afaceri/profitului pentru firme noi/existente Sume câstigate si cheltuite în comunitate
Autoritatile administratiei publice localeStructuri teritoriale ale Institutului National de Statistica
Pret si cost de trai în comunitate Efecte asupra persoanelor vulnerabile Dotari mai bune în scoli
Managementul deseurilor
Program de monitorizare a
deseurilor
Cantitati de deseuri pe tipuriCompozitie deseuri pe tipuriDocumente de raportare Documente de expeditie si facturi emise de operatorii de deseuri pentru deseurile transportate în afara amplasamentului zonei
Autoritatile administratiei publice locale
Apa Program de monitorizare a
apelor de suprafatasi subterane
Indicatori specifici de calitate a apelor care sa permita compararea cu conditiile initiale si identificarea tendintelor de evolutie, monitorizarea performantelor proiectului, verificarea eficientei masurilor de prevenire/diminuare, îmbunatatirea sistemelor de management al mediului .Indicatori pentru monitorizarea masurilor de management: - Numar de proceduri elaborate si implementate, cu specificarea activitatilor carora li se adreseaza acestea; - Documentarea urmaririi aplicarii procedurilor pentru managementul mediului. Indicatori pentru monitorizarea masurilor tehnice: - Sistemele pentru controlul emisiilor de poluanti în apa; - Eficienta sistemelor pentru controlul emisiilor de poluanti în apa.
Autoritatile administratiei publice locale
Aerul Program de monitorizare a calitatii aerului
Numar de proceduri elaborate si implementate, cu specificarea activitatilor carora li se adreseaza acestea; - Documentarea urmaririi aplicarii procedurilor pentru managementul
mediului. Indicatori pentru monitorizarea masurilor tehnice: - Sistemele pentru controlul emisiilor de poluanti montate; - Caracteristicile tehnice ale echipamentelor stationare si mobile; - Caracteristicile geometrice ale cosurilor de dispersie. Indicatori pentru monitorizarea si raportarea calitatii aerului: - Concentratii de poluanti la emisie pentru sursele dirijate; - Inventarul anual al emisiilor de poluanti; Numar si tipuri echipamente de monitorizare a calitatii aerului ambiental si a parametrilor meteorologici, locuri amplasare; - Concentratii de poluanti (particule în suspensie, depuneri uscate si umede, oxizi de azot, monoxid de carbon) în aerul ambiental în zonele populate; - Parametrii meteorologici; - Numar rapoarte de mediu elaborate anual; - Autoritati carora le-au fost transmise rapoarte/informari de mediu; - Modul de informare/avertizare a publicului.
Zgomotul si vibratiile
Program de monitorizarea nivelurilor de
zgomot si vibratii
Indicatori pentru monitorizarea masurilor de management:Numar de proceduri elaborate si implementate cu specificarea activitatilor carora li se adreseaza acestea; - Documentarea urmaririi aplicarii procedurilor pentru managementul mediului. Indicatori pentru monitorizarea masurilor tehnice: - Masurile pentru reducerea nivelurilor de zgomot si de vibratii
implementate. Niveluri de zgomot la receptori Niveluri de vibratii la receptori
Biodiversitatea, flora si fauna
Program de monitorizare a biodiversitatii
Modificari ale suprafetelor habitatelor si speciilor: Monitorizarea speciilor faunei salbatice Coridoare de vegetatie plantate Zone de protectie a mediului amenajate Parcele de habitat protejat
Autoritatile administratiei publice locale
Patrimoniul cultural, traditional
Program demonitorizare a patrimoniului
Actiuni de management al patrimoniului cultural implementate
Structuri ale MinisteruluiCulturii si Cultelor
Sanatatea umana
Program de monitorizare a impactului social
Infrastructura comunitatii Serviciile medicale: accesul populatiei la serviciile medicale, numar de vizite, rata mortalitatii/morbiditatii Indicatori specifici pentru calitatea factorilor de mediu (apa, aer, zgomot, vibratii, sol)
Autoritati locale Structuri teritoriale ale Ministerului Sanatatii
Infrastructura rutiera/transportul
Program de monitorizare a
riscurilor potentiale legate de transporturi
Componenta noii infrastructuri rutiere din zona Indicatori cu privire la starea drumurilor Proceduri standard pentru prevenirea accidentelor si pentru interventie referitoare la transportul materialelor Livrari de carburanti Trasee de transport al carburantilor Protocoale de comunicare cu soferii
Societati de transport, Autoritai locale si Structuri
territorile ale Ministerului
Transporturilor
Peisajul Program de monitorizare
pentruetapele de
implementare obiective PUG
Tipuri si numar de actiuni pentru diminuarea impactului asupra peisajului în etapele de constructie, operare si si dezafectare
Indicatori specifici pentru starea terenurilor si pentru calitatea solului
Autoritatile administratiei publice locale
Valorile materiale Tipuri si cantitati de materiale locale utilizate
Autoritatile administratiei publice locale
Factorii climatici Reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera
Inventarul anual al emisiilor de gaze cu efect de sera pe tipuri de surse
Autoritatile administratiei publice locale
De îndeplinirea măsurilor privind monitorizarea este responsabil titularul planului. Primăria comunei Sag este obligată să depună anual la APM Timis până la sfârsitul primului trimestru al anului ulterior stadiul realizării monitorizării, rezultatele programului de monitorizare.
In procedura de avizare de mediu s-au făcut demersurile prevăzute de H.G. nr. 1076/2004 pentru informarea şi participarea publicului,
o Anunţurile privind depunerea solicitării de obţinere a avizului de mediu şi de declanşare a etapei de încadrare a planului conform H.G. nr. 1076/2004 din data de 28.08.2012 şi 30.08.2012;
o Anunţul privind decizia de încadrare a planului, din data de 13.09.2012;o Anunţurile privind disponibilizarea raportului de mediu au fost publicate în datele de
21.06.2013 şi 26.06.2013;o Anunţurile privind dezbaterea publică pentru analiza calităţii raportului de mediu au fost
publicate în datele de 08.08.2013 şi 12.08.2013;o Anunţul privind decizia de emitere a avizului de mediu a fost publicat în presă în data de
17.10.2013 si pe site-ul APM Timiş.
În procedura de emitere a avizului de mediu s-a asigurat informarea publicului prin anunţuri în mass-media scrisă şi electronică şi cu ocazia dezbaterii publice realizate la sediul Primariei Sag. Nu s-au semnalat sesizări sau puncte de vedere ale publicului.
Stabilirea variantei optime s-a realizat în cadrul grupului de lucru, cu participarea autorităţilor publice interesate de efectele implementării planului şi pe baza punctelor de vedere asupra raportului de mediu.
Documentaţia care a stat la baza obţinerii avizului de mediu:
-Memoriu General, piese desenate( încadrarea în teritoriu, situaţia existentă-disfuncţionalităţi, reglementări urbanistice-zonificare, echiparea tehnico-edilitara) , elaborat de SC GAUSS SRL ;-Raport de mediu, elaborat de SC MEDANA COMPANY SRL ;- Aviz nr.22322/26.10.2012 emis de SC GAZ VEST SA;-Aviz nr.26115/877/09.10.2012 emis de TRANSGAZ SA MEDIAS;-Aviz nr.2877/13.12.2012 emis de CJ Timis- Directia pentru Administrarea Drumurilor si Podurilor Judetene Timis;-Aviz nr.8726/12.11.2009 Regia Nationala a Padurilor ROMSILVA- Directia Silvica Timis;-Notificare nr.674/C/07.01.2013 emisa de Directia de Sanatate Publica a Judetului Timis;-Aviz de gospodarire a apelor nr.70/21.03.2013 emis de AN APELE ROMANE Administratia Bazinala de Apa Banat;-Aviz nr.125/08.02.2013 emis de ANIF;-Aviz nr.6276/17.09.2013 emis de USAMVBT;-Aviz nr.25/03.06.2013 emis de Directia pentru Cultura a Judetului Timis;-Aviz nr.117-ALG-2009 emis de SUCURSALA REGIONALA CFR TIMISOARA;-Aviz nr.5/7/240/28.01.2013 emid de Compania Nationala de Cai Ferate CFR SA;-Aviz nr.3675/DT-ST/14.02.2013 emis de AQUATIM SA;-Aviz nr.R26048 /30.01.2013 emis de DSV Timis;-Aviz nr.4046269 din 06.02.2013 emis de M.A.I. Directia Regionala Logistica;-Aviz nr. D 1075 din 12.03.2013 emis de MINISTERUL APARARII NATIONALE;-Proces verbal de receptie nr.435/2013 emis de OCPI Timis;
Emiterea Avizului s-a făcut respectându-se prevederile HG 1076/2004, privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri si programe, în baza concluziilor Raportului de mediu elaborat pentru PUG – Comuna Sag, jud. Timis si opiniilor exprimate de public si de alte autorităţi pe parcursul derulării procedurii de avizare. Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toata perioada de valabilitate a PLANULUI URBANISTIC GENERAL al Comunei Sag, judetul Timis, dacă nu intervin modificări ale acestuia.
Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz constituie contravenţie si se pedepseste conform prevederilor legale in vigoare.
Prezentul aviz contine 17 ( saptesprezece) pagini si a fost emis in 4 exemplare originale din care 1 exemplar se elibereaza titularului, 2 exemplare pentru APM Timis si 1 exemplar pentru Garda de Mediu
