+ All Categories
Home > Documents > NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

Date post: 31-Jan-2017
Category:
Upload: vunhi
View: 235 times
Download: 5 times
Share this document with a friend
12
NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului cu privire la implementarea programului de asistenţă condiţionată al Guvernului Poloniei Proiectul propus spre examinare este elaborat în scopul asigurării implementării şi monitorizării eficiente a Programului de asistenţă condiţionată al Guvernului Poloniei, finanţat în bază Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Polone privind obţinerea unui credit de asistenţă. În acest context, Ministerul propune a fi desemnat în calitate de instituţie implementatoare Instituţia Publică „Unitatea de Implementare şi Administrare a Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare”. Alegerea Ministerului s-a oprit asupra I.P. „Unitatea de Implementare şi Administrare a Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare” întrucît aceasta din urmă dispune de o experienţă bogată în implementarea unor proiecte similare celui ce se doreşte a fi implementat cu asistenţa financiară a Guvernului Poloniei. În această ordine de idei, merită să amintim Proiectul de Asistenţa Fermierilor Neprivilegiaţi, finanţat de către Guvernul Japoniei. În perioada anilor 2001 – 2013, Unitatea a asigurat implementarea proiectului japonez, valoarea aproximativă a căruia depăşeşte 20 mln. dolari SUA. Din perspectiva propunerii Ministerului, particularitatea acestui proiect prezintă interes prin faptul, că grantul acordat de partea japoneză s-a exprimat în tehnică agricolă (combine pentru recoltarea cerealelor, tractoare, sisteme şi instalaţii de irigare) în mare parte identic prin modalitatea sa cu asistenţa acordată de Guvernul Poloniei. Astfel, din contul tranşelor acordate de Guvernul Japoniei au fost procurate 712 unităţi de tehnică agricolă şi 164 instalaţii de irigare, iar di n mijloacele financiare provenite de la valorificarea tehnicii livrate au fost achiziţionate şi importate în ţară 6010 tractoare, combine, stropitori, sisteme şi instalaţii de irigare. Aceste date indică capacitatea managerială suficientă a Unităţii de asigura implementarea unor proiecte finanţate de partenerii externi. Responsabilitatea principală a UIP va ţine de administrarea operaţională a creditului oferit Republicii Moldova de către partea polonă. Funcţiile de bază ale UIP: a) identificarea necesităţilor investiţionale ale Programului (creditului); b) implementarea şi monitorizarea Programului prin activităţi de organizare a procesului de procurări de echipament şi utilaj agricol în numele beneficiarilor finali ai Programului, precum şi a serviciilor aferente (produse eligibile) acestora, atât din contul împrumutului (credit), cît şi din contul mijloacelor financiare provenite din livrarea echipamentului şi utilajului agricol (în continuare – Fondul Programului); c) elaborarea Manualului operaţional privind implementarea Programului, utilizarea şi monitorizarea resurselor din împrumut (Fondul Programului) şi aprobarea lui de către Consiliul de supraveghere;
Transcript
Page 1: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

NOTĂ INFORMATIVĂ

pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului cu privire la implementarea programului

de asistenţă condiţionată al Guvernului Poloniei

Proiectul propus spre examinare este elaborat în scopul asigurării implementării şi

monitorizării eficiente a Programului de asistenţă condiţionată al Guvernului Poloniei,

finanţat în bază Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii

Polone privind obţinerea unui credit de asistenţă.

În acest context, Ministerul propune a fi desemnat în calitate de instituţie

implementatoare Instituţia Publică „Unitatea de Implementare şi Administrare a Proiectului

Creşterii Producţiei Alimentare”.

Alegerea Ministerului s-a oprit asupra I.P. „Unitatea de Implementare şi Administrare a

Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare” întrucît aceasta din urmă dispune de o experienţă

bogată în implementarea unor proiecte similare celui ce se doreşte a fi implementat cu

asistenţa financiară a Guvernului Poloniei.

În această ordine de idei, merită să amintim Proiectul de Asistenţa Fermierilor

Neprivilegiaţi, finanţat de către Guvernul Japoniei. În perioada anilor 2001 – 2013, Unitatea a

asigurat implementarea proiectului japonez, valoarea aproximativă a căruia depăşeşte 20 mln.

dolari SUA. Din perspectiva propunerii Ministerului, particularitatea acestui proiect prezintă

interes prin faptul, că grantul acordat de partea japoneză s-a exprimat în tehnică agricolă

(combine pentru recoltarea cerealelor, tractoare, sisteme şi instalaţii de irigare) în mare parte

identic prin modalitatea sa cu asistenţa acordată de Guvernul Poloniei.

Astfel, din contul tranşelor acordate de Guvernul Japoniei au fost procurate 712 unităţi

de tehnică agricolă şi 164 instalaţii de irigare, iar din mijloacele financiare provenite de la

valorificarea tehnicii livrate au fost achiziţionate şi importate în ţară 6010 tractoare, combine,

stropitori, sisteme şi instalaţii de irigare. Aceste date indică capacitatea managerială

suficientă a Unităţii de asigura implementarea unor proiecte finanţate de partenerii externi.

Responsabilitatea principală a UIP va ţine de administrarea operaţională a creditului

oferit Republicii Moldova de către partea polonă.

Funcţiile de bază ale UIP:

a) identificarea necesităţilor investiţionale ale Programului (creditului);

b) implementarea şi monitorizarea Programului prin activităţi de organizare a

procesului de procurări de echipament şi utilaj agricol în numele beneficiarilor finali ai

Programului, precum şi a serviciilor aferente (produse eligibile) acestora, atât din contul

împrumutului (credit), cît şi din contul mijloacelor financiare provenite din livrarea

echipamentului şi utilajului agricol (în continuare – Fondul Programului);

c) elaborarea Manualului operaţional privind implementarea Programului,

utilizarea şi monitorizarea resurselor din împrumut (Fondul Programului) şi aprobarea lui de

către Consiliul de supraveghere;

Page 2: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

d) administrarea resurselor Programului conform Acordului dintre Guvernul

Republicii Polone şi Guvernul Republicii Moldova, Manualului elaborat şi prezentului

Regulament;

e) evaluarea cererilor pentru creditare (recreditare) şi selectarea beneficiarilor

finali, conform criteriilor de eligibilitate şi necesităţilor de implementare a Programului,

precum şi determinarea riscurilor aferente beneficiarilor selectaţi;

h) solicitarea ofertelor din partea furnizorilor polonezi şi selectarea celor mai

convenabile dintre ele;

i) elaborarea, încheierea şi monitorizarea contractelor cu beneficiarii finali ai

Programului;

j) colectarea plăţilor de recreditare (subîmprumuturilor) de la beneficiarii finali, cu

transferarea lor la scadenţă, Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova;

k) acordarea serviciilor de instruire şi consultanţă pentru afaceri;

l) acordarea suportului pentru misiunile de asistenţă tehnică şi realizarea ulterioară

a recomandărilor primite.

În vederea facilitării procesului de modernizare şi restructurare a sectorului

agroalimentar al Republicii Moldova şi industrial, este necesară asigurarea accesului la

capital a producătorilor agricoli şi stimularea investiţiilor în sector prin intermediul unor

programe de sprijin. Ţinînd cont de posibilităţile reduse ale bugetului de stat de a susţine

accesul la capital pentru implementarea unor programe investiţionale majore, pe parcursul

ultimilor ani, Guvernul a întreprins măsuri pentru atragerea surselor financiare orientate spre

modernizarea sectorului agroindustrial şi industrial cu tehnică şi tehnologii moderne în

diverse ramuri.

Asistenţa propusă de Guvernul Republicii Polone pentru modernizarea sectorului

agroindustrial şi alte sectoare ale Republicii Moldova corespunde cadrului de priorităţi

strategice de dezvoltare a domeniului dat, promovat în Programul de activitate al Guvernului

“Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare” 2013-2014, Planul de acţiuni al

Guvernului pentru anul 2014, precum şi Strategia Naţională de Dezvoltare Agricolă şi Rurală

a Republicii Moldova pentru anii 2014-2020.

Acordul va contribui la asigurarea implementării prevederilor Acordului de Asociere

între Republica Moldova şi Uniunea Europeană, la creşterea competitivităţii sectorului

agroalimentar şi a beneficierii de pe urma stabilirii Zonei de liber schimb, aprofundat şi

cuprinzător cu UE.

Creditul urmează a fi utilizat în conformitate cu reglementările OCDE privind ajutorul

condiţionat. Prevederile Acordului, precum şi proiectele și contractele individuale care

urmează a fi finanțate în temeiul acestuia sunt considerate a fi în conformitate cu

reglementările OCDE privind ajutorul condiţionat, așa cum este definit în Acordul privind

Creditele la Export care Beneficiază de Sprijin Public și alte documente OCDE relevante.

Scopul general al suportului din partea Republicii Polone, consemnat în Acordul de

finanţare nominalizat, constă în sporirea competitivităţii sectoarelor, prin restructurarea şi

Page 3: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

modernizarea lor, creşterea treptată a cotei de produse agricole şi industriale cu valoare

adăugată înaltă.

Intervenţia va avea trei direcţii principale de asistenţă, după cum urmează: i)

modernizarea şi restructurarea fermelor specializate în producţia de produse agricole

tradiţionale (legume şi fructe, lapte, carne) şi ii) investiţii în tehnologii moderne privind

procesarea produselor agroalimentare, în scopul conformării la standardele UE la capitolul

siguranța alimentelor şi cerinţele de calitate iii) modernizarea unităţilor industriale.

Condiţiile generale de creditare.

Acordul prevede acordarea Republicii Moldova de către partea poloneză a unui credit

tehnic, cu o rata dobînzii la nivel de 0,15 % anual, termenul de rambursare 25 ani şi o

perioadă de graţie 5 ani din momentul obţinerii finanţării.

Guvernul Republicii Moldova va asigura sistemul de rambursare de către agenţii

economici autohtoni beneficiari ai plăţilor aferente creditelor obţinute Guvernului Republicii

Polonia.

Contractele urmează a fi încheiate de către antreprenori care îşi au reşedinţa în

Republica Polonia, şi importatori din Republica Moldova, şi vor fi supuse unei proceduri de

aprobare din partea Ministerelor Finaţelor ale ambelor părţi.

Plăţile către antreprenorii polonezi, care rezultă din contractele semnate și realizate în

temeiul Acordului, trebuie să fie realizate după cum urmează:

- 5 % din valoarea contractului va fi achitată în euro de către importatorii din

Republica Moldova ca o plată în avans, în conformitate cu prevederile Contractului;

- Plățile rămase către antreprenorii polonezi trebuie să fie efectuate de către

Guvernul Republicii Polonia, din bugetul de stat al ţării, în conformitate cu condițiile

contractelor.

Bunurile exportate din Republica Polonia în Republica Moldova în baza Acordului nu

pot fi re-exportate în alte țări fără acordul scris din partea ministrului Finanțelor al Republicii

Polonia. Valoarea bunurilor și serviciilor de origine Poloneză în cadrul Contractului,

finanțate în baza Acordului, nu poate fi mai mică de 60 %.

Domeniile principale de utilizare a creditului vor fi următoarele:

În sectorul zootehnic:

- construcţia unui incubator modern, modernizarea fabricilor de creştere a puilor

pentru carne şi a celor de găini ouătoare, crearea unei unităţi de obţinere a prafului de

ouă, construcţia abatoarelor de sacrificare a păsărilor;

- modernizarea unităţilor de procesare a cărnii şi laptelui;

- construcţia şi dotarea fermelor zootehnice (de creştere a bovinelor, porcinelor,

ovinelor, caprinelor ş.a.), cât şi a abatoarelor de sacrificare;

- dezvoltarea şi modernizarea sectorului piscicol, inclusiv segmentul de procesare

a peştelui şi produselor derivate;

Page 4: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

- stabilirea de unităţi de producere a nutreţurilor balansate, inclusiv producerea

premixurilor şi aditivilor furajeri;

- modernizarea şi dezvoltarea unităţilor de producere şi procesare a mierii de

albini şi a produselor derivate apicole, ş.a.

În sectorul vegetal:

- procurarea maşinilor pentru semănat, plantat răsaduri, recoltat culturile

rădăcinoase (morcovii, sfecla roşie), ceapă, cartofi;

- construcţia de depozite pentru păstrarea şi procesarea post-recoltă a legumelor,

procurarea de linii tehnologice pentru calibrare, spălare, ambalare a legumelor.

În sectorul industrial:

- modernizarea halelor de producţie prin asigurarea unei infrastructuri moderne

- construcţia şi dotarea unor noi unităţi de producţie industrială.

Astăzi, Polonia produce maşini şi utilaj tehnologic, de cea mai înaltă calitate, pentru

legumicultură şi pomicultură la preţuri atractive. În această ţară, se produce tot echipamentul

necesar pentru fermele avicole, de bovine, porcine, ovine şi caprine, atestate la standardele

europene. Totodată companiile poloneze deţin capacităţi logistice şi expertiza necesare pentru

stabilirea la cheie a obiectivelor de producere inclusiv cu asigurarea accesului la tehnologiile

moderne produse în state terţe.

Proiectul Hotărîrii Guvernului nu urmăreşte armonizarea legislaţiei naţionale la

legislaţia Uniunii Europene şi reglementarea activităţii de întreprinzător.

Ministru Vasile BUMACOV

Page 5: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

Proiect

H O T Ă R Î R E

cu privire la implementarea Programului de asistenţă

condiţionată al Guvernului Poloniei

nr. _______ din __.__.2014

În scopul asigurării implementării şi monitorizării eficiente a Programului de

asistenţă condiţionată al Guvernului Poloniei, finanţat în bază Acordului dintre

Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Polone privind obţinerea unui

credit de asistenţă, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se desemnează Instituţia Publică „Unitatea de Implementare şi Administrare a

Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare” în calitate de instituţie implementatoare a

Programului de asistenţă condiţionată al Guvernului Poloniei, finanţat în bază

Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Polone privind

obţinerea unui credit de asistenţă.

2. Se aprobă:

Regulamentul Instituţiei Publice „Unitatea de Implementare şi Administrare a

Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare”, conform anexei nr. 1;

Componenţa nominală a Consiliului de supraveghere a Instituţiei Publice

„Unitatea de Implementare şi Administrare a Proiectului Creşterii Producţiei

Alimentare”, conform anexei nr. 2.

3. Monitorizarea implementării Programului de asistenţă condiţionată al

Guvernului Poloniei este exercitat de către Ministerul Agriculturii şi Industriei

Alimentare, iar controlul de către Ministerul Finanţelor.

PRIM-MINISTRU Iurie LEANCĂ

Contrasemnează:

Ministru al Finanţelor

Anatol ARAPU

Ministru al Agriculturii

și Industriei Alimentare

Chişinău, _________ 20104

Vasile BUMACOV

Nr.____________

Page 6: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

Anexa Nr. 1

la Hotărîrea Guvernului

nr.________din _____________ 2014

REGULAMENTUL

Unității de Implementare şi Administrare

a Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Unitatea de Implementare şi Administrare a Proiectului Creşterii

Producţiei Alimentare (în continuare - Unitatea) este o organizaţie necomercială sub

formă de instituţie publică, nonprofit, creată în scopul implementării şi monitorizării

eficiente a Programelor agricole (în continuare - Program).

2. Denumirea completă a Unităţii este „Unitatea de Implementare şi Administrare

a Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare”, iar cea prescurtată - UIAPCPA.

3. Sediul Unităţii se află în Republica Moldova, mun. Chişinău, str. Calea

Basarabiei, 18.

4. Unitatea este persoană juridică, dispune de bilanţ contabil autonom, are conturi

de decontare în instituţiile bancare, inclusiv în valută, dispune de ştampilă cu stemă de

stat şi formulare cu antet propriu.

5. Calitatea de fondator al Unităţii este atribuită Ministerului Agriculturii şi

Industriei Alimentare (în continuare - Fondator) al Republicii Moldova.

6. Unitatea, cu aprobarea prealabilă a Fondatorului, poate coordona sau

administra activităţile de implementare şi a altor proiecte din sectorul agrar, finanţate

de către donatorii străini.

7. Scopul Unităţii îl constituie asigurarea implementării şi monitorizării eficiente

a Programului în strictă conformitate cu modalităţile şi procedurile negociate cu partea

poloneză.

8. Unitatea îşi desfăşoară activitatea pe întreg teritoriul Republicii Moldova

conform legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova şi prezentului Regulament.

II. FUNCŢIILE DE BAZĂ ALE UNITĂŢII

9. Funcţiile de bază ale Unităţii sînt:

f) identificarea necesităţilor investiţionale ale Programului (creditului);

g) implementarea şi monitorizarea Programului prin activităţi de organizare a

procesului de procurări de echipament şi utilaj agricol în numele beneficiarilor finali ai

Programului, precum şi a serviciilor aferente (produse eligibile) acestora, atât din

contul împrumutului (credit), cît şi din contul mijloacelor financiare provenite din

livrarea echipamentului şi utilajului agricol (în continuare – Fondul Programului);

h) elaborarea Manualului operaţional privind implementarea Programului,

utilizarea şi monitorizarea resurselor din împrumut (Fondul Programului) şi aprobarea

lui de către Consiliul de supraveghere;

i) administrarea resurselor Programului conform Acordului dintre Guvernul

Republicii Polone şi Guvernul Republicii Moldova, Manualului elaborat şi prezentului

Regulament;

Page 7: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

j) evaluarea cererilor pentru creditare (recreditare) şi selectarea

beneficiarilor finali, conform criteriilor de eligibilitate şi necesităţilor de implementare

a Programului, precum şi determinarea riscurilor aferente beneficiarilor selectaţi;

m) solicitarea ofertelor din partea furnizorilor polonezi şi selectarea celor mai

convenabile dintre ele;

n) elaborarea, încheierea şi monitorizarea contractelor cu beneficiarii finali ai

Programului;

o) colectarea plăţilor de recreditare (subîmprumuturilor) de la beneficiarii

finali, cu transferarea lor la scadenţă, Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova;

p) acordarea serviciilor de instruire şi consultanţă pentru afaceri;

q) acordarea suportului pentru misiunile de asistenţă tehnică şi realizarea

ulterioară a recomandărilor primite.

III. ATRIBUŢIILE UNITĂŢII

10. În conformitate cu funcţiile de bază care îi revin, Unitatea exercită

următoarele atribuţii:

a) implementarea Programului, finanţat de către Guvernul Poloniei, precum

şi a altor proiecte finanţate de către alte organizaţii internaţionale;

b) asigurarea îndeplinirii tuturor sarcinilor stipulate în Contractul de

recreditare a împrumutului pentru implementarea Programului, semnat cu Ministerul

Finanţelor al Republicii Moldova;

c) asigurarea îndeplinirii condiţiilor stipulate în Contractele de achiziție

condiţionată a echipamentului şi utilajului agricol, inclusiv servicii aferente, semnate

cu furnizorii – antreprenori polonezi, pentru implementarea Programului,

achiziționarea din contul împrumutului/creditului direct conform condiţiilor stabilite,

precum şi achiziţionarea bunurilor şi serviciilor de la alţi furnizori din contul Fondului

Programului;

d) asigurarea utilizării Fondului Programului conform destinaţiei stabilită în

Manualul operaţional;

e) planificarea, elaborarea devizelor de cheltuieli ale Unităţii;

f) administrarea conturilor bancare ale Unităţii;

g) ţinerea contabilităţii şi raportarea financiară, în conformitate cu

standardele naţionale şi internaţionale de evidenţă contabilă şi raportare financiară,

precum şi efectuarea auditului anual;

h) întocmirea rapoartelor privind utilizarea resurselor financiare şi fiscale,

evaluarea şi monitorizarea implementării Programului în conformitate cu actele

legislative, normative şi instrucţiunile în vigoare, cu prezentarea acestora către

organele abilitate;

i) organizarea procedurii de selectare/identificare a furnizorilor de

echipament şi utilaj agricol concomitent cu iniţierea concursului privind selectarea

beneficiarilor finali;

j) semnarea cu antreprenorii polonezi a contractelor de achiziţie condiţionată

a echipamentului şi utilajului agricol, inclusiv servicii aferente, şi remiterea acestor

contracte Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova pentru aprobare în

conformitate cu procedura stabilită în Acord;

k) achitarea, în avans, a 5% din valoarea contractelor (în euro) furnizorilor,

după intrarea în vigoare a contractelor de achiziţie condiţionată a echipamentului şi

Page 8: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

utilajului agricol, inclusiv servicii aferente. Modalitatea de achitare a avansului este

stabilită în Manualul operaţional;

l) raportarea Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova despre mersul

procesului de achiziţionare a echipamentului şi utilajului agricol contractat, pentru

achitarea în termen a contractelor conform procedurii descrise în Acord;

m) semnarea altor contracte de procurare şi achiziţie (din contul Fondului

Programului) a bunurilor şi serviciilor necesare pentru buna desfăşurare a proceselor

de achiziţionare şi livrare beneficiarilor, contra plată, a echipamentului şi utilajului

agricol, precum şi pentru monitorizarea şi acumularea rambursărilor valorii acestora

pentru transferarea lor la scadenţă Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova;

n) supravegherea şi verificarea calităţii îndeplinirii serviciilor, lucrărilor şi

furnizării bunurilor în termenele stabilite de către firmele şi consultanţii contractaţi de

Unitate;

o) organizarea, coordonarea şi asigurarea realizării eficiente a procesului de

instruire şi consultanţă a beneficiarilor Programului;

p) acordarea suportului necesar partenerilor străini şi experţilor acestora în

stabilirea relaţiilor cu agenţii economici şi autorităţile publice autohtone;

q) asigurarea efectuării studiilor necesare pentru implementarea,

monitorizarea şi evaluarea performanţelor Programului;

r) desfăşurarea altor tipuri de activităţi necesare pentru implementarea

eficientă a Programului şi asigurarea continuităţii acestuia.

IV. DREPTURILE UNITĂŢII

11. În scopul realizării funcţiilor şi atribuţiilor sale, Unitatea are dreptul:

a) să efectueze achiziţii din contul mijloacelor de împrumut în numele

beneficiarilor şi remiterea ulterioară a contractelor condiţionate către Ministerului

Finanţelor al RM pentru aprobare;

b) să posede, să folosească şi să administreze patrimoniul propriu în

conformitate cu scopurile Unităţii;

c) să planifice şi să desfăşoare activitatea financiar-economică conform

planului de activitate aprobat de Consiliul de supraveghere, încât să asigure realizarea

eficientă a funcţiilor şi atribuţiilor prevăzute de prezentul Regulament;

d) să gestioneze mijloacele conturilor bancare ale Unităţii;

e) să contracteze personal consultanţi locali şi internaţionali, furnizori de

lucrări, servicii şi bunuri;

f) să supravegheze şi să verifice calitate îndeplinirii serviciilor, lucrărilor şi

furnizării bunurilor în termenele stabilite de către beneficiari şi consultanţii

contractanţi;

g) să beneficieze şi de alte prevederi ne-interzise de legislaţie.

V. ADMINISTRAREA UNITĂŢII

12. Organele de conducere ale Unităţii sunt:

a) Consiliul de supraveghere;

b) Directorul executiv.

Page 9: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

13. Consiliul de supraveghere este organul colegial de conducere, responsabil

de supravegherea activităţilor Unităţii pentru realizarea Programului şi asigurarea

transparenţei şi eficienţei utilizării resurselor acestuia.

14. Componenţa nominală a Consiliului de supraveghere se aprobă de

Guvern.

15. Preşedintele Consiliului de supraveghere va deţine funcţia pentru toată

perioada implementării programului, indiferent de funcţia ocupată ulterior;

16. Pentru membrii Consiliului de Supraveghere, în caz de eliberare din

funcţie, calitatea de membru al Consiliului de supraveghere încetează de drept.

Persoanele numite în funcţiile devenite vacante dobândesc calitatea de membru al

Consiliului de supraveghere, fără emiterea unei noi hotărâri de Guvern.

17. Şedinţele Consiliului de supraveghere pot fi ordinare şi extraordinare;

desfăşurate în prezenţa membrilor săi sau prin corespondenţă.

/V

18. În cazul şedinţelor Consiliului de supraveghere desfăşurate prin

corespondenţă, fiecărui membru al Consiliului i se expediază pe poşta electronică

ordinea de zi împreună cu materialele pentru fiecare chestiune din ordinea de zi a

şedinţei, precum şi buletinele de vot pentru fiecare chestiune.

19. În cazul în care membrilor Consiliului de supraveghere li se expediază

buletinele de vot, la stabilirea cvorumului şi calcularea rezultatului votului se ţine cont

de voturile exprimate prin buletinele primite de Instituţie la data ţinerii şedinţei.

20. Şedinţele ordinare se convoacă cel puţin o dată în semestru, iar cele

extraordinare - ori de câte ori este necesar, la propunerea a cel puţin unui membru al

Consiliului de supraveghere sau a Directorului executiv al Unităţii. Cererea de

convocare a Consiliului de supraveghere în şedinţă extraordinară este semnată de toate

persoanele care cer convocarea ei.

21. Şedinţele Consiliului de supraveghere se consideră deliberative dacă la ele

sînt prezenţi mai mult de jumătate din membrii acestuia.

22. Votarea la şedinţele Consiliului de supraveghere are loc după principiul:

un membru - un vot. Transmiterea votului de către un membru al Consiliului de

supraveghere către alt membru al Consiliului nu se admite.

23. Ordinea de zi a şedinţei Consiliului de supraveghere se întocmeşte de

Consiliul de supraveghere, Directorul executiv sau Preşedintele Consiliului de

supraveghere.

24. Directorul executiv al Unităţii este obligat să ofere membrilor Consiliului

de supraveghere posibilitatea de a face cunoştinţă cu toate materialele pentru ordinea

de zi a Consiliului de supraveghere cu 2 zile înainte de ţinerea ei. Dacă Consiliul de

supraveghere se convoacă la cererea persoanelor menţionate la pct. 18, materialele

pentru ordinea de zi vor fi prezentate de către aceste persoane.

25. Procesul-verbal al şedinţei Consiliului de supraveghere se întocmeşte

imediat după desfăşurarea şedinţei în cel puţin 2 exemplare, dintre care un exemplar se

păstrează la Unitate, iar altul la Fondator.

26. Deciziile Consiliului de supraveghere se adoptă prin simpla majoritate de

voturi ale membrilor prezenţi şi sunt obligatorii pentru Directorul executiv.

27. Lucrările de secretariat ale Consiliului de supraveghere sunt asigurate de

către un angajat al Unităţii, numit de Consiliul de supraveghere.

28. Consiliul de supraveghere are următoarele atribuţii:

Page 10: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

a) aprobă Manualul operaţional, regulamentele, politicile şi principiile

generale care reglementează activitatea Unităţii şi supraveghează respectarea lor;

b) examinează rapoartele şi aprobă planul de activitate şi bugetul anual al

Unităţii;

c) contribuie la atragerea mijloacelor suplimentare pentru asigurarea

activităţii Unităţii, la propunerea Directorului executiv.

29. Activitatea curentă a Unităţii este gestionată de către Directorul executiv,

numit în funcţie de către Fondator.

30. Director executiv al Unităţii trebuie să fie cetăţean al Republicii Moldova,

să aibă studii superioare cu profil agricol şi experienţă în implementarea proiectelor

instituţiilor financiare internaţionale.

31. Directorul executiv al Unităţii:

a) gestionează Unitatea astfel încât scopurile pentru care aceasta a fost

constituită să fie realizate cât mai eficient şi în conformitate cu legislaţia în vigoare;

b) asigură executarea actelor legislative şi normative în vigoare, a hotărîrilor,

ordinelor şi deciziilor Fondatorului şi ale Consiliului de supraveghere;

c) asigură elaborarea regulamentelor şi procedurilor interne care

reglementează activitatea Unităţii şi urmăreşte implementarea şi respectarea lor;

d) asigură continuitatea şi permanenţa activităţii Unităţii;

e) reprezintă Unitatea în relaţiile cu organele de stat, organismele

internaţionale finanţatoare, beneficiarii de proiecte, persoane terţe etc.;

f) asigură ţinerea contabilităţii Unităţii, precum şi a registrelor acesteia;

g) angajează şi concediază salariaţii Unităţii în conformitate cu organigrama

acesteia, determină obligaţiile lor de serviciu şi regimul de lucru în conformitate cu

legislaţia muncii a Republicii Moldova;

h) semnează în numele Unităţii diverse contracte, în limita competenţei

legate de specificul de activitate al Unităţii;

j) exercită funcţiile prevăzute de prezentul Regulament atît pe teritoriul

Republicii Moldova, cît şi peste hotarele ei;

k) poartă răspundere personală pentru îndeplinirea funcţiilor atribuite Unităţii, în

limita competenţelor stabilite de prezentul Regulament.

VI. PATRIMONIUL UNITĂŢII

32. Patrimoniul Unităţii reprezintă totalitatea drepturilor şi obligaţiilor ei cu

valoare economică, precum şi a bunurilor materiale asupra cărora se referă aceste

drepturi şi obligaţii şi se constituie din mijloacele financiare, bunurile procurate de

către Unitate în modul stabilit, precum şi din cele donate conform legislaţiei în

vigoare.

33. Mijloacele financiare gestionate de către Unitate se formează din:

a) sursele alocate în calitate de împrumut de către Guvernul Poloniei pentru

Program, precum şi alte surse ale organismelor internaţionale;

b) mijloacele financiare ale Fondului Programului provenite din transmiterea

cu drept de răscumpărare a echipamentului şi utilajului agricol achiziționat din

împrumut, precum şi încasările ce provin din reinvestirea împrumutului. Modalitatea

de formare a Fondului este stabilit în Manualul operaţional;

c) bunurile şi creanţele, datoriile transmise în gestiunea Unităţii de către

Fondator privind implementarea altor proiecte şi programe similare din agricultură;

Page 11: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

d) bunurile dobândite în posesie sau procurate pe parcursul activităţii;

e) mijloacele financiare aprobate prin legea bugetului de stat, prevăzute

pentru susţinerea activităţii Unităţii;

f) mijloacele financiare acordate de către donatori străini şi autohtoni sub

formă de granturi şi alte resurse financiare acordate de către organismele

internaţionale finanţatoare;

g) alte surse legale obţinute în urma desfăşurării activităţilor economice care

nu contravin legislaţiei Republicii Moldova şi prezentului Regulament.

34. Patrimoniul Unităţii se reflectă în bilanţul contabil al acesteia în monedă

naţională, mijloacele financiare se reflectă pe conturi bancare în valută naţională şi

străină, conform regulilor stabilite.

35. Patrimoniul Unităţii, inclusiv mijloacele financiare şi venitul, se utilizează

în scopurile prevăzute de prezentul Regulament, nu se distribuie Fondatorului Unităţii

sau între angajaţii ei (cu excepţia plăţilor salariale) şi nu se foloseşte în interesul

Fondatorului Unităţii ori în interesul unui angajat.

36. Mijloacele financiare destinate cheltuielilor de întreţinere a Unităţii sînt

utilizate în limita devizelor de cheltuieli anuale.

37. Mijloacele financiare neutilizate pe parcursul anului de gestiune nu sînt

supuse retragerii şi, se transferă spre utilizare pentru anul următor.

VII. EVIDENŢA ŞI DĂRILE DE SEAMĂ

38. Unitatea ţine contabilitatea şi raportarea financiară în conformitate cu

standardele naţionale şi internaţionale de evidenţă contabilă şi raportare financiară şi

prezintă rapoarte în conformitate cu cerinţele legislaţiei Republicii Moldova şi

organismelor internaţionale finanţatoare.

39. Activitatea Unităţii este supusă auditului anual extern de către un auditor

selectat prin concurs şi acceptat de organismele internaţionale finanţatoare.

VIII. REORGANIZAREA SAU DIZOLVAREA UNITĂŢII

40. Reorganizarea Unităţii se efectuează prin fuziune, dezmembrare sau

transformare, în conformitate cu prevederile Codului civil şi ale altor acte legislative.

41. Unitatea îşi încetează existenţa prin dizolvare.

42. Reorganizarea sau dizolvarea Unităţii se efectuează prin Hotărîre de

Guvern, la propunerea Fondatorului.

43. După stingerea creanţelor Unităţii, decizia privind administrarea

patrimoniului care a rămas după dizolvarea acesteia ţine de competenţa Guvernului

Republicii Moldova.

Page 12: NOTĂ INFORMATIVĂ pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului ...

Anexa Nr. 2

la Hotărîrea Guvernului

nr.________din _____________ 2014

COMPONENŢA NOMINALĂ

a Consiliului de supraveghere al Instituţiei Publice „Unitatea de

Implementare şi Administrare a Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare”

Vasile BUMACOV – Ministru al agriculturii şi industriei alimentare,

Preşedinte al Consiliului

Gheorghe GABERI

– Viceministru al agriculturii şi industriei alimentare

– reprezentant al Guvernului

– reprezentant al Comisiei agricultură şi industrie

alimentară, Parlamentul Republicii Moldova

– reprezentant al asociațiilor de producători

Lucia HADÂRCĂ

– reprezentant al Băncii Naţionale a Moldovei

Elena MATVEEVA

– director al Direcţiei generale datorii publice,

Ministerul Finanţelor

Tudor ROBU

– şef al Direcţiei marketing şi relaţii internaţionale,

Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare

Tatiana NISTORICA – şef al Direcţiei politici de producţie şi reglementări

de calitate a produselor de origine animală, Ministerul

Agriculturii şi Industriei Alimentare


Recommended