MinisterulFondurilorEuropene

NewsletterAugust 2013

Ministerul  Fondurilor  Europene(MFE) deruleazã un proiect finanþatdin fonduri europene contractateprin  intermediul  ProgramuluiOperaþional  Asistenþã  Tehnicã(POAT) pentru a pune la dispoziþiaAutoritãþilor de Management (AM) ºia Organismelor Intermediare (OI)experþi pentru evaluarea proiectelor,pentru  verificarea  cererilor  derambursare,  dar  ºi  pentruverificarea contractelor de achiziþiipublice  încheiate  în  cadrulproiectelor  finantaþe  din  fonduricomunitare. De asemenea, prinacest proiect sunt contractate ºiservicii juridice.

Prin  intermediul  proiectuluimenþionat, MFE a pus la dispoziþiaAM POS CCE ºi a OI­urilor POSCCE un numãr de aproximativ 250de experþi.

Experþii din mediul privat auînceput evaluareaproiectelor POS CCEExperþii puºi  la dispoziþia Autoritãþii de Management a Programului OperaþionalCreºterea  Competitivitãþii  Economice  (POS  CCE)  au  început  sã  evaluezeproiectele ºi sã verifice cererile de rambursare depuse de beneficiari.

�Prin intermediul unui proiect al Ministerului Fondurilor Europene, am pusla dispoziþia Autoritãþii de Management ºi a Organismelor Intermediare POSCCE  aproximativ  150  de  experþi  din  mediul  privat,  care  vor  evalua  celeaproape 4.700 de proiecte depuse în trecut, unele în urmã cu peste doi ani.De  exemplu,  pe  Axa  1  POS  CCE,  destinatã  finanþãrii  IMM­urilor,  suntaproximativ 2.700 de proiecte peste care s­a aºternut praful. Am solicitat caevaluarea proiectelor depuse ºi semnarea cererilor de finanþare eligibile sãfie  finalizate  în cel mai scurt  timp posibil.  În acelaºi  timp, alþi  experþi  vorverifica cererile de rambursare depuse de beneficiarii POS CCE. Obiectivulnostru  este  ca  implementarea  proiectelor  sã  înceapã  cât mai  repede,  iarsumele datorate beneficiarilor sã fie achitate rapid pentru ca banii europenisã  intre  în  economie  ºi  sã  suþinã  evoluþia  acesteia�,  a  declarat  MinistrulFondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

4 august 2013

Circa 250 de experțipuși la dispoziție deMFE pentru evaluareaproiectelor POS CCE

Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a avut o întâlnire de lucru cu ºefii Autoritãþilor de Management ale celor ºaptePrograme Operaþionale. Discuþiile au vizat implementarea Programelor Operaþionale, þintele asumate de Autoritãþile de Managementpentru a fi atinse în acest an, respectiv identificarea de noi soluþii pentru accelerarea absorbþiei fondurilor europene.

�Am  avut  astãzi  o  ºedinþã  de  trei  ore  cu  toþi  ºefii  Autoritãþilor  de  Management  ºi  cu  responsabilii  de  monitorizare  aimplementãrii  programelor.  Autoritãþile  de  Management  trebuie  sã  accelereze  ritmul  de  lucru  pentru  a  crea  premiseleatingerii þintelor pe care ºi le­au asumat la începutul acestui an. Pentru atingerea obiectivelor, Autoritãþile de Managementsunt  obligate  sã  utilizeze  toate  pârghiile  contractuale  astfel  încât  beneficiarii  proiectelor  majore  sã  intensificeimplementarea proiectelor. În acelaºi timp, banii împrumutaþi din Trezorerie ºi datoraþi beneficiarilor trebuie sã fie plãtiþi încel mai scurt timp pentru ca aceºtia sã dispunã de resursele de care au nevoie pentru continuarea proiectelor. Plãþile cãtrebeneficiari  sunt  deosebit  de  importante  deoarece  ulterior  România  poate  transmite  Comisiei  Europene  documentelenecesare pentru rambursarea de noi sume, în scopul evitãrii riscului de dezangajare automatã a fondurilor alocate de UE�,a declarat Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

Alte subiecte de discuþie au vizat aspecte orizontale ale implementãrii programelor operaþionale.2 august 2013

Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, s­a întâlnitcu ºefii Autoritãþilor de Management

La  iniþiativa  Ministerului  Fondurilor  Europene  a  fost  realizat  ºi  publicat  Ghidul  privind  principalele  riscuriidentificate în domeniul achiziþiilor publice ºi recomandãrile Comisiei Europene ce trebuie urmate de Autoritãþilede Management ºi Organismele Intermediare în procesul de verificare a procedurilor de achiziþii publice. Ghidula  fost  adoptat  prin Ordin  comun  al Ministrului  Dezvoltãrii  Regionale  ºi  Administraþiei  Publice,  al MinistruluiMediului ºi Schimbãrilor Climatice, al Ministrului Economiei, al Ministrului Muncii, Familiei, Protecþiei Sociale ºiPersoanelor Vârstnice, al Ministrului Transporturilor, respectiv al Ministrului Fondurilor Europene.

�Acest Ghid este primul document care se realizeazã în parteneriat cu toate instituþiile implicate: Autoritatea deAudit din cadrul Curþii de Conturi a României, Autoritãþi de Management, Organisme Intermediare, Autoritateade Certificare ºi Platã, ANRMAP, UCVAP. Ghidul va reprezenta un instrument de lucru foarte util pentru toateaceste  instituþii,  dar  ºi  pentru  beneficiari,  asigurând  interpretarea  unitarã  a  principalelor  speþe  din  domeniulachiziþiilor publice. Astfel, vor fi evitate greºelile din trecut ºi, implicit, pierderile de bani: statul va înceta sã­ºi maiaplice corecþii financiare pentru propriile greºeli. Mult mai important, aceste bune practici vor fi treptat aplicatesi în utilizarea tuturor fondurilor publice, indiferent de sursa acestora ­ bugetul de stat, bugete locale sau altele�,a declarat Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

Ghidul  sintetizeazã  cele mai  frecvente  speþe  identificate  în  cadrul  verificãrilor  efectuate  de  auditul ComisieiEuropene ºi de autoritãþile române pentru care au fost aplicate corecþii financiare substanþiale. Totodatã, Ghidulpropune ºi soluþii la speþele prezentate.

Pentru a îndrepta greºelile din perioada 2009­2011, Guvernul României a decis sã suporte de la bugetul de statcontravaloarea corecþiilor financiare aplicate de Comisia Europeanã pentru instituþiile publice finanþate în cadrulProgramului Operaþional Regional, respectiv pentru operatorii de apã ºi alþi beneficiari din cadrul ProgramuluiOperaþional Mediu.

8 august 2013

Acest  Apel  are  ca  obiectiv  sprijinirea  accesului  la  finanþare  alîntreprinderilor mici si mijlocii din România, prin încheierea de cãtre FEIcu una sau mai multe bãnci din România a câte unui contract având caobiect  o  finanþare  cu  acoperirea  partialã  a  riscului,  în  limita  bugetuluiiniþial total de 20 milioane de euro, care poate fi suplimentat.

Întreprinderile  mici  si  mijlocii  eligibile  conform  condiþiilor  prezentate  înApel  vor  putea  beneficia  de  sprijinul  disponibil  prin  instrumentul  definanþare  numai  prin  intermediul  bãncilor,  cu  care  FEI  va  încheiacontractele operaþionale (de finanþare).

Instituþiile  bancare  interesate  sunt  invitate  sã  consulte  documentaþiacompletã aferentã Apelului pe site­ul www.eif.org ºi sã depunã Expresiide Interes la FEI. În prima etapã, FEI va analiza conformitatea Expresiilorde  Interes  cu  criteriile  de  eligibilitate.  Ulterior,  Expresiile  de  Interesdeclarate eligibile vor fi analizate pe baza criteriilor calitative de selecþie.

Dupã  încheierea  procesului  de  selecþie,  care  va  fi  anunþatã  public,întreprinderile  mici  ºi  mijlocii  vor  putea  contacta  exclusiv  intermediariifinanciari cu care se vor încheia contracte de finanþare pentru a solicitasprijinul disponibil prin intermediul iniþiativei JEREMIE.

Autoritatea  de  Managementpentru Programul OperaþionalSectorial  CreºtereaCompetitivitãþii Economice (POSCCE) ºi Fondul European deInvestiþii (FEI) au lansat, în cadruliniþiativei JEREMIE, Apelul pentruExpresii de Interes pentru un nouinstrument de finanþare. Apelul seadreseazã  intermediarilorfinanciari, termenul de depunerea Expresiilor de Interes este pânãpe  20  septembrie  2013,  iarbugetul iniþial total este de 20milioane de euro.

Iniþiativa  JEREMIE  (�JointEuropean Resources for Micro toMedium Enterprises�) este un setde mãsuri care are ca obiectivsprijinirea  accesuluiîntreprinderilor mici ºi mijlocii lafinanþare. În România, iniþiativaJEREMIE este organizatã prinFEI, care acþioneazã ca Fond deParticipare JEREMIE, conformprevederilor  Acordului  deFinanþare  dintre  GuvernulRomâniei ºi FEI aprobat prin HGnr. 514/2008, amendat prin HGnr.  437/2013  (�Acordul  deFinanþare�). Iniþiativa JEREMIEeste finanþatã în România printr­ocontribuþie  a  POS  CCE,  AxaPrioritarã 1, Domeniul Major deIntervenþie 1.2 �Accesul IMM lafinanþare�, din resurse financiareprovenind de la Fondul Europeande Dezvoltare Regionalã.

9 august 2013

Bãncile  interesate  deintermedierea  finanþãriloreuropene  prin  instrumentulJEREMIE  sunt  invitate  sã

depunã documentele pânã pe20 septembrie 2013

Ministerul Fondurilor Europene a lansat în consultare publicãpropunerile de condiþii speciale de contract agreate de FIDIC­  Federaþia  Internaþionalã  a  Inginerilor  Consultanþi  înDomeniul  Construcþiilor.  Condiþiile  contractuale  FIDIC  suntrecunoscute la nivel global ºi sunt cele care asigurã premiseleunei  bune  derulãri  a  contractelor  încheiate  în  domeniulconstrucþiilor.

Pentru  a  putea  transpune  în  legislaþia  naþionalã  condiþiilespeciale de contract FIDIC, Ministerul Fondurilor Europene aavut  în  ultimele  luni  consultãri  cu  toþi  actorii  implicaþi:Ministerul  Dezvoltãrii  Regionale  ºi  Administraþiei  Publice,Ministerul Transporturilor, Ministerul Mediului și SchimbărilorClimatice,  ANRMAP,  beneficiari,  asociaþii  profesionale  aleconstructorilor.Ministerul Fondurilor Europene a publicat pe pagina oficialãde web ­ www.fonduri­ue.ro:­  Condiþii  de  contract  pentru  clãdiri  ºi  lucrãri  inginereºtiproiectate de cãtre beneficiar, respectiv­  Condiþii  de  contract  pentru  echipamente  electrice  ºimecanice ºi pentru clãdiri ºi  lucrãri  inginereºti proiectate decãtre antreprenor.Ministerul Fondurilor Europene aºteaptã opinii  pe margineadocumentelor  publicate  pânã  la  data  de  25  august2013.Pentru  a  putea  transpune  în  legislaþia  naþionalãcondiþiile  speciale  de  contract  FIDIC,  Ministerul  FondurilorEuropene  a  avut  în  ultimele  luni  consultãri  cu  toþi  actoriiimplicaþi:  Ministerul  Dezvoltãrii  Regionale  ºi  AdministraþieiPublice,  Ministerul  Transporturilor,  Ministerul  Mediului  șiSchimbãrilor  Climatice,  ANRMAP,  beneficiari,  asociaþiiprofesionale ale constructorilor.Ministerul Fondurilor Europene a publicat pe pagina oficialãde web ­ www.fonduri­ue.ro:­  Condiþii  de  contract  pentru  clãdiri  ºi  lucrãri  inginereºtiproiectate de cãtre beneficiar, respectiv­  Condiþii  de  contract  pentru  echipamente  electrice  ºimecanice ºi pentru clãdiri ºi  lucrãri  inginereºti proiectate decãtre antreprenor.

Ministerul Fondurilor Europene aºteaptã opinii  pe margineadocumentelor publicate pânã la data de 25 august 2013.

�În  trecut,  România  a  avut  transpuse  înlegislaþia  naþionalã  condiþiile  speciale  decontract agreate de FIDIC, care reprezentauclauze  minimale  obligatorii,  însã  actulnormativ  care  le  implementa  a  fost  abrogatfãrã  o  minimã  justificare  pertinentã  în  mai2009,  fapt  care  a  creat  confuzie  în  rândulantreprenorilor  ºi  în  rândul  beneficiarilor  ºi,implicit,  a  dus  la  aplicarea  de  corecþiifinanciare  de  cãtre  Comisia  Europeanã  dincauza problemelor apãrute în implementareaproiectelor  finanþate  din  fonduri  europene.Din aceastã cauzã, acum suntem obligaþi sãîndreptãm  greºelile  din  trecut  pentru  apermite  buna  implementare  a  proiectelorfinanþate  din  bani  publici.  Reintroducereacondiþiilor  speciale  de  contract  FIDIC  înlegislaþia  naþionalã  creeazã  un  cadrupartenerial  echitabil  pentru  ambele  pãrþiimplicate  �  beneficiari  ºi  antreprenori.Suplimentar,  aceste  clauze  minimaleobligatorii  creeazã  un  cadru  uniform  deîntelegere  ºi  pentru  implementarea  ºiverificarea  implementãrii  acestor  contracte.Din aceste motive, reintroducerea în legislaþianaþionalã a acestui set de clauze contractualeminimale  obligatorii  va  însemna  un  marecâºtig  pentru  toþi  cei  implicaþi  înimplementarea proiectelor  finanþate din banipublici,  inclusiv  fonduri  UE,  cu  impactsemnificativ  în  accelerarea  absorbþieifondurilor  europene�,  a  declarat  MinistrulFondurilor Europene, Eugen Teodorovici.

Ministerul Fondurilor Europene a publicatpropunerile de clauze speciale pentrucontracte în domeniul construcþiilor

11 august 2013

Potenþialii beneficiari POSCCE nu mai sunt obligaþisã depunã scrisori deconfort când solicitã

finanþãri12 august 2013

Potenþialii beneficiari de fonduri europene contractateprin  intermediul  Programului  Operaþional  SectorialCreºterea  Competitivitãþii  Economice  (POS CCE)  numai trebuie sã depunã scrisori de confort în momentulsolicitãrii  finanþãrii.  Anterior,  cererile  de  finanþaretrebuiau  sã  conþinã  aceste  documente  eliberate  deinstituþiile bancare.

�Am  renunþat  sã  solicitãm  scrisori   deconfort potenþial i lor beneficiari  POS CCE,aceasta  f i ind  o  mãsurã  prin  caresimplif icãm documentaþia cerutã  în cadrulcereri lor de f inanþare ºi  prin care reducembirocraþia.   Î i   scutim  astfel   pe  potenþial i ibeneficiari   ºi   de  cheltuiel i   suplimentare,în  condiþ i i le  în  care  aceºtia pot depune ºialte  documente  care  sã  demonstrezecapacitatea  de  cofinanþare.  Vom  continuaprocesul  de  simplif icare  pânã  cândsistemul va deveni unul normal,  european.Rezultatele  pe  acest  program  vor  devenivizibi le  în  toamnã,  când  aºteptãm  deciziaComisiei   Europene  de  reluare  a  plãþi lorprin  POS  CCE�,   a  declarat  Ministrul  FondurilorEuropene, Eugen Teodorovici.

Pânã  la  data  de  2  octombrie  2013  pot  fi  depuseproiecte  pentru  contractarea  de  finanþãri  prinintermediul  POS  CCE,  operaþiunea  1.3.3  �Sprijin

pentru integrarea întreprinderilor în lanþurile de furnizorisau clustere�. Valoarea apelului este de 89 milioane delei.

În  cadrul  acestei  operaþiuni  pot  fi  depuse  proiectedestinate  clusterelor  emergente,  respectiv  proiectedestinate  clusterelor  inovative.  Durata  deimplementare a proiectelor poate fi de cel mult 18 deluni  de  la  data  intrãrii  în  vigoare  a  contractului  definanþare, cu condiþia ca implementarea proiectului sãfie finalizatã pânã la data de 31 iulie 2015.Tot  pentru  contractarea  de  fonduri  europene  prinintermediul POS CCE mai  pot  fi  depuse pânã pe 19august a.c. proiecte în cadrul altor douã apeluri. Astfel,în  cadrul Operaþiunii  2.2.1  �Dezvoltarea  infrastructuriide  Cercetare­Dezvoltare  existente  și  crearea  de  noiinfrastructuri  de  Cercetare­Dezvoltare�  valoareaapelului deschis este de 400 milioane de lei. În acelaºitimp,  în  cadrul  Operaþiunii  2.3.2  �Dezvoltareainfrastructurii  de  Cercetare­Dezvoltare  aîntreprinderilor,  cu  crearea  de  noi  locuri  de  muncãpentru Cercetare­Dezvoltare� pot fi depuse proiecte învaloare de 100 milioane de lei.

Partenerii  de  dialog  au  apreciatiniþiativa  Ministerului  FondurilorEuropene de a organiza întâlniriperiodice,  în cadrul cãrora pot  fidiscutate  deficienþele  sistemuluiºi  pot  fi  gãsite  soluþii  pentrucrearea unui cadru optim pentruimplementarea  proiectelorfinanþate din fonduri europene.

Reamintim  cã  propunerile  declauze  speciale  pentrucontractele  din  domeniulconstrucþiilor  sunt  în  consultarepublicã  pânã  la  data  de  25august  2013,  fiind  publicate  pepagina  oficialã  a  MinisteruluiFondurilor Europene:

­  Condiþii  de  contract  pentruclãdiri  ºi  lucrãri  inginereºtiproiectate  de  cãtre  beneficiar,respectiv­  Condiþii  de  contract  pentruechipamente  electrice  ºimecanice  ºi  pentru  clãdiri  ºilucrãri  inginereºti  proiectate  decãtre antreprenor.

13 august 2013

Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a avut marþi, 13 august

a.c., o întâlnire de lucru cu reprezentanþii constructorilor ºi supervizorilor, în

cadrul  cãreia  au  fost  discutate  acþiunile  care  trebuie  întreprinse  imediat

pentru  accelerarea  absorbþiei  fondurilor  europene  prin  intermediul

Programului  Operaþional  Sectorial  Transport  (POS  Transport).  Aceasta

este  a  doua  întâlnire  cu  reprezentaþii  contractorilor,  prima  având  loc  în

februarie 2013.

Ministrul  Fondurilor  Europene  aprezentat  în cadrul acestei  reuniunimãsurile  adoptate  de  GuvernulRomâniei  care  au  un  impactsemnificativ  asupra  atragerii  defonduri  europene  prin  POSTransport.

�Mãsurile  implementate  deGuvernul  României  au  dus  ladeblocarea POS Transport, iar caurmare România a încasat în anul2013 peste  360 milioane de  europrin  acest  program.  În  acelaºitimp,  publicarea  recentã  aGhidului  care  prezintã  soluþii  ºibune  practici  în  domeniulachiziþiilor  publice  reprezintã  oacþiune a autoritãþilor  române cuimpact  semnificativ  îngestionarea  fondurilor  europene,în  special  în  domeniulinfrastructurii,  document  bineprimit  de  agenþii  economici.Lucrãm  ºi  la  alte  soluþii  care,odatã  adoptate,  vor  acceleraimplementarea  proiectelor  dindomeniul  construcþiilor.  Înprezent,  Ministerul  FondurilorEuropene,  în  colaborare  au  alte

ministere  ºi  autoritãþi  dinRomânia,  depune  eforturilenecesare pentru reintroducerea înlegislaþia  naþionalã  a  condiþiilorspeciale  de  contract  agreate  deFIDIC  (Federaþia  Internaþionalã  aInginerilor  Consultanþi  înDomeniul  Construcþiilor),  celecare  vor  asigura  un  set  minimalde  clauze  obligatorii  ºi  un  cadrupartenerial  echitabil  pentru  toþicei  implicaþi  în  implementarea,supravegherea  sau  verificareaproiectelor  finanþate  din  banipublici,  inclusiv  din  fondurieuropene.  Adoptarea  acestorclauze  minimale  în  legislaþie  vafavoriza  buna  derulare  aproiectelor  deoarece  creeazã  uncadru  uniform  de  întelegerepentru  toþi  actorii  implicaþi  înimplementarea  contractelor.România  avut  în  trecut  condiþiilespeciale  de  contract  agreate  deFIDIC  transpuse  în  legislaþianaþionalã,  însã  actul  normativcare le impunea a fost abrogat înprimavara anului 2009�, a declaratMinistrul  Fondurilor  Europene,Eugen Teodorovici.

Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, s­a întâlnitcu  reprezentanþii  constructorilor  care  implementeazã

proiectele finanþate prin POS Transport

În  acest  an  Comisia  Europeanã  a

reluat  plãþile  prin  trei  programe

blocate  în  trecut  din  cauza

deficienþelor  apãrute  în

implementarea  fondurilor  europene

în perioada 2009­2011. Ca urmare a

acestei  decizii,  prin  Programul

Operaþional  Regional  au  fost

rambursate  României  fonduri  de

peste  756  milioane  de  euro,  prin

Programul  Operaþional  Sectorial

Dezvoltarea  Resurselor  Umane  �

424  milioane  de  euro,  iar  prin

Programul  Operaþional  Sectorial

Transport  �  peste  375  milioane  de

euro.  În  acelaºi  timp,  o  sumã

semnificativã, de peste 625 milioane

de  euro,  a  fost  returnatã  prin

intermediul Programului Operaþional

Sectorial Mediu.

19 august 2013

Valoarea  fondurilor  structurale  ºi  decoeziune  solicitate  ComisieiEuropene  pentru  a  fi  rambursateRomâniei  a  ajuns  la  peste  4,1miliarde de euro, la data de 9 august2013.  În  consecinþã,  rata  deabsorbþie  curentã  a  fonduriloreuropene depãºeºte nivelul de 21%.

În  perioada  1  mai  2012  ­  9  august2013, România a solicitat returnareaa  peste  2,46  miliarde  de  euro  dinfondurile  structurale  ºi  de  coeziune,în timp ce în perioada 1 ianuarie 2007­  30  aprilie  2012  documenteletransmise  Comisiei  au  acoperitfinanþãri  în  valoare  de  numai  1,63miliarde de euro.

În consecinþã, suma solicitatã pentrufi  rambursatã  României  este  înprezent  cu  150%  mai  marecomparativ  cu  cea  consemnatã  ladata de 1 mai 2012.

În  acelaºi  timp,  fondurile  returnateRomâniei  de  cãtre  ComisiaEuropeanã  însumau aproximativ 3,7miliarde de euro, la data de 9 augusta.c. În perioada mai 2012 � 9 august2013, Comisia  a  decontat Românieifonduri  în  valoare  de  peste  2,24miliarde  de  euro.  Astfel,  valoareasumelor  rambursate  a  crescut  cupeste 156% faþã de cele rambursatepânã la data de 1 mai 2012.

�În  acest  an,  Comisia  Europeanã  a  rambursat  României  peste  1,47miliarde  de  euro.  Din  aceastã  sumã,  fonduri  în  valoare  de  peste  1,1miliarde de euro au fost încasate de România datoritã reluãrii plãþilor prinintermediul  a  trei  programe,  ca  urmare  a  mãsurilor  implementate  deGuvernul României. Estimãm cã în toamna acestui an Comisia va decidereluarea  plãþilor  cãtre  România  ºi  prin  Programul  Operaþional  SectorialCreºterea Competitivitãþii Economice, singurul program care a mai rãmaspre­suspendat�,  a  declarat  Ministrul  Fondurilor  Europene,  EugenTeodorovici.

Ministerul Fondurilor Europene a lansat în consultare publicã propunerile de clauze speciale pe contract agreatede FIDIC ­ Federaþia Internaþionalã a Inginerilor Consultanþi în Domeniul Construcþiilor, aplicabile contractelor cuo valoare de pânã la 5 milioane de euro. Condiþiile contractuale FIDIC sunt recunoscute la nivel global ºi sunt celecare asigurã premisele unei bune derulãri a contractelor încheiate în domeniul construcþiilor. Recent, MinisterulFondurilor Europene a publicat propunerile de clauze speciale de contract agreate de FIDIC pentru  lucrãri deconstrucþii cu un grad ridicat de complexitate.

�Reintroducerea  în  legislaþia  naþionalã  a  condiþiilor  speciale  agreate  de  FIDIC  pentru  contractele  cu  ovaloare de pânã la 5 milioane de euro va fi extrem de beneficã pentru autoritãþile locale � primãrii, consiliijudeþene.  Aceste  clauze  minimale  obligatorii  vor  reprezenta  un  real  sprijin  pentru  autoritãþile  locale,deoarece acestea vor avea  la dispoziþie un  instrument pentru  implementarea eficientã a proiectelor deinvestiþii. Reamintesc cã România a avut transpuse în legislaþia naþionalã condiþiile speciale de contractagreate de FIDIC, care reprezentau clauze minimale obligatorii, însã actul normativ care le implementa afost  abrogat  fãrã  o  minimã  justificare  pertinentã  în  mai  2009,  fapt  care  a  creat  confuzie  în  rândulantreprenorilor ºi în rândul beneficiarilor, dar a dus ºi la aplicarea de corecþii financiare de cãtre ComisiaEuropeanã din cauza problemelor apãrute în implementarea proiectelor finanþate din fonduri europene.Din  aceastã  cauzã,  acum  suntem  obligaþi  sã  îndreptãm  greºelile  din  trecut  pentru  a  permite  bunaimplementare  a  proiectelor  finanþate  din  bani  publici�,  a  declarat  Ministrul  Fondurilor  Europene,  EugenTeodorovici.

Ministerul  Fondurilor  Europene  a  publicat  pe  pagina  oficialã  de  web,  www.fonduri­ue.ro:  http://www.fonduri­ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd­62/Legislatie/nationala/0_proiecte_legslative/21.08.2013/Conditii.speciale­forma.scurta.de.contract.pdf

Ministerul Fondurilor Europene aºteaptã opinii pe marginea acestui document pânã la data de 31 august 2013.

21 august 2013

Comunitatea  bancarã  considerão  soluþie  viabilã  propunereaMinisterului Fondurilor Europenede a externaliza anumite activitãþiderulate  în  prezent  de  cãtreinstituþiile  publice  implicate  îngestionarea  fondurilor  europenecãtre  instituþiile  de  credit,  cuajutorul  cãrora  sã  fie  acceleratprocesul de evaluare a  cererilorde  finanþãri  nerambursabile.Asociaþia  Românã  a  Bãncilor  aînființat,  încă  din  luna  aprilie2013,  Comisia  pentru  fondurieuropene, formatã din specialiºtiibãncilor,  activitatea  acestorafiind  dedicatã  identificãrii  ºiimplementãrii  mãsurilor  decreºtere  a  ratei  de  absorbþie  afondurilor  europene.  Comisiapentru  fonduri  europenecooperează  cu  specialiștii  dincadrul  Ministerului  FondurilorEuropene.

Cele  douã  organizaþii  urmeazãsã definitiveze în viitorul apropiatun  calendar  de  lucru  cuprincipalele acþiuni.

21 august 2013

Ministerul Fondurilor Europeneºi Asociaþia Românã a Bãncilor

analizează  oportunitățileprivind îmbunãtãþirea cadruluilegal de accesare și utilizare a

fondurilor europene

Ministerul  Fondurilor  Europene  ºiAsociaþia  Românã  a  Bãncilor  auanalizat  în  cadrul  întâlnirii  din  datade    20  august  2013,  oportunitățileprivind  îmbunãtãþirea  cadrului  legalde accesare și utilizare a  fonduriloreuropene,  printr­o  implicare  maimare  a  bãncilor,  obiectivul  fiindoptimizarea implementãrii  fonduriloreuropene  alocate  României  înperioada 2014­2020.

Reprezentanții  ministerului  și  aicomunității  bancare  au  dezbătut  oserie  de  propuneri  menite  sãaccelereze  procesul  de  absorbþieprin  implicarea  bãncilor  îngestionarea fondurilor europene.

"Comunitatea bancarã din Româniaeste  interesatã  sã  contribuie  laelaborarea  ºi  îmbunãtãþirealegislaþiei  privind  managementulfinanciar  al  fondurilor  europene,alãturi  de  toate  pãrþile  implicate,obiectivul  fiind  creºterea  ratei  deabsorbþie  a  fondurilor  europene.Economia  naþionalã  trebuie  sãbeneficieze de avantajul semnificatival  unei  mai  bune  absorbþii  afondurilor  europene",  a  declaratRadu Grațian Ghețea,  președinteleConsiliului  Director  al  AsociațieiRomâne a Bãncilor.

"Vrem  sã  implicãm  sistemulbancar  în  atragerea  fonduriloreuropene  alocate  României  înperioada  de  programare  2014­2020,  atât  în  efectuarea  plãþilorcãtre  beneficiari,  cât  ºi  înprocesul de selecþie ºi evaluare aproiectelor  depuse  pentrucontractarea  de  finanþãrieuropene.  Dorim  ca  plãþile  cãtreantreprenori  sã  fie  fãcute  directprin  bãnci  pentru  a  avea  un  fluxfinanciar  optim,  care  sã  asigureîncasarea  banilor  de  cãtrebeneficiari  în  cel  mai  scurt  timpposibil.  În  acelaºi  timp,intenþionãm  sã  cooptãm  bãncileîn procesul de selecþie ºi evaluarea  proiectelor,  dar  ºi  înimplementarea  acestora  prindelegarea  unora  dintre  atribuþiilepe care le au în prezent instituþiile.În  acest  mod,  vom  eficientizaacest  proces  prin  eliminareaverificãrilor  care  momentan  sedubleazã în cazul proiectelor careau  cofinanþare  bancarã,  iarproiectele eligibile vor fi finanþatemult mai repede�, a declarat EugenTeodorovici,  Ministrul  FondurilorEuropene.

În atenþia tuturor beneficiarilor contractelor de finanþare POS CCE

Stimatã doamnã/Stimate domn,

Vã aduc  la  cunoºtinþã,  în mod oficial,  faptul  cã Ministerul  Fondurilor Europene,  împreunã  cu Autoritatea de Management  pentru ProgramulOperaþional Sectorial Creºterea Competitivitãþii Economice (POS CCE), a stabilit un Plan de Acþiuni pentru deblocarea rapidã a Programului.

Acest Plan a fost deja aprobat de Guvern, ºi presupune câþiva paºi importanþi:

■ S­au selectat din mediul privat 167 experţi pentru evaluarea  tuturor cererilor de  finanţare, 25 de experţi  în domeniul  juridic, 40 de experţiverificare cereri de rambursare ºi 20 experþi achiziþii publice;■ Experţii au început activitatea de evaluare a cererilor depuse în cadrul Axei prioritare 1 "Un sistem productiv inovativ şi eco­eficient" (IMM­uri).Este vorba de 3.902 cereri de finanþare, depuse încã din perioada guvernãrilor anterioare ºi neevaluate pânã acum, cu un buget disponibil de359 milioane euro, ºi cu o valoare a proiectelor de 1,2 miliarde euro, sensibil mai mare decât bugetul disponibil iniþial;■ La 20 august a.c., din cele 1.442 cereri de finanţare pentru investiţii mici intrate in evaluare, au fost finalizate şi declarate admise (cu punctajde minim 60 de puncte), 647 de cereri. Estimãm cã procesul de evaluare pentru toate operaþiunile se va încheia pânã la 15 septembrie;■ Vestea bună pentru solicitanţii de proiecte este aceea că Guvernul a decis suplimentarea bugetului apelului până la suma maximă cerută lafinanþare de proiectele admise dupã evaluarea tehnico­financiarã. Acest lucru înseamnã ca toate proiectele depuse ºi care întrunesc condiþiiletehnico­financiare prevãzute  (punctajul  de minim 60 de puncte)  vor  avea ºi  finanþare,  iar  contractarea  se  va  realiza  rapid,  la  începutul  luniiseptembrie;■ Acest lucru s­a realizat prin realocarea unor sume din zona unor Axe prioritare în care nu s­au depus suficiente proiecte (respectiv, s­au alocateconomii în valoare de 110 milioane euro fãcute pe Axa prioritarã 4 POS CCE);■ Principalul motiv pentru care am suplimentat sumele la acest domeniu ţine de dorinţa Guvernului de a susţine întreprinderile mici şi mijlocii, caelement fundamental al relansãrii economice în România;■ De altfel, dat fiind faptul că potenţialii beneficiari ai fondurilor alocate pentru Axa prioritară 1 vin cu un aport financiar considerabil mai maredecât beneficiarii din alte axe ale POS CCE, sprijinul Guvernului era absolut necesar.

Aceastã veste bunã vine pe fondul deblocãrii programelor europene, inclusiv a acestuia, în cadrul cãruia ºi dumneavoastrã derulaþi activitãþi, ºivreau sã vã asigur, pe aceastã cale, de întreaga voinþã politicã a Guvernului României de a susþine toate proiectele corecte care se deruleazã înprezent ºi care se vor derula în viitor.Prioritatea noastrã este sã asigurãm finanþare rapidã cãtre toþi potenþialii beneficiari de fonduri europene. Este o dovada de respect pentru muncadumneavoastrã, precum ºi de corectitudine în raport cu obligaþiile contractuale pe care statul român ºi le asumã. Din nefericire, anul trecut areprezentat unul de grea încercare pentru mulþi dintre dumneavoastrã, ca urmare a blocãrii unor fonduri, în urma identificãrii de fraude comise întrecut, în perioada 2009­2011. Ne­am asumat repararea acestei probleme ºi deblocarea programelor, prin mãsurile pe care le­am adoptat. Caefect al mãsurilor din ultima perioadã, absorbþia fondurilor europene a accelerat major, crescând de la cca 7% anul trecut, pânã la peste 21% înprezent. Doar în luna iulie, România a reuºit sã atragã peste 730 de milioane de euro din fonduri europene, adicã cca jumãtate din. toatã sumarambursatã în perioada 2007­2012. Absorbþia fondurilor europene ºi folosirea acestora pentru relansarea economiei româneºti, pentru creareade locuri de muncã ºi stimularea unor domenii cheie reprezintã o prioritate strategicã pentru noi, ca þarã.Activitatea dumneavoastrã, în cadrul proiectelor pe care le gestionaþi, contribuie la atingerea þintelor pe care România ºi le­a asumat, pentru arecupera decalajele de dezvoltare faþã de Uniunea Europeanã. Vom încerca, prin informãri cât mai transparente, sã vã þinem în continuare lacurent cu evoluþiile din acest domeniu.

Vã mulþumim încã o datã pentru efortul pe care îl depuneþi.

Cu deosebitã apreciere,

Prim­Ministru: Victor PONTA                                                                      Ministrul Fondurilor Europene: Eugen TEODOROVICI

Scrisoarea  transmisã  depremierul  Victor  Ponta  ºi

ministrul  FondurilorEuropene, Eugen Teodorovici,beneficiarilor contractelor de

finanþare POS CCE

România  a  încasat  peste  1,46 miliarde  de  euro  de  la Comisia Europeana  înprimele ºapte luni din 2013 din Fondul de Coeziune; din aceºtia, sectorul publica încasat 876 milioane euro

Guvernul  Romaniei  face  câteva  precizãri  despre  stadiul  absorbþiei  fonduriloreuropene, ca rãspuns la afirmaþii false fãcute în spaþiul public de cãtre persoaneincompetente  ºi  ignorante.  Astfel,  Comisia Europeana  a  rambursat Românieifonduri în valoare de peste 1,46 miliarde de euro în primele ºapte luni ale acestuian, adicã echivalentul a aproximativ 6,5 miliarde de lei. În luna iulie a.c., valoareafondurilor structurale ºi de coeziune rambursate de Comisie a fost de peste 730de milioane de euro.

Beneficiari ai fondurilor europene sunt ºi în sectorul privat (companii, ONG­uri)ºi în sectorul public (administraþie publicã centralã ºi localã).

În bugetul general consolidat se includ doar sumele aferente sectorului public.Sectorul public a încasat 876 milioane euro (aproximativ 3,8 miliarde lei) � sumareflectatã în datele publicate de MFP privind execuþia bugetarã pe primele 7 luni.Diferenþa pânã la 1,46 miliarde euro a fost încasatã de sectorul privat. Sumeleaferente sectorului privat se regãsesc în situaþiile financiare ale acestuia, precumºi în balanþa de plãþi a României ºi nu în bugetul general consolidat. Mai mult,pânã  la  28  august  2013  sectorul  privat  a  încasat  suplimentar  de  la  ComisiaEuropeanã peste 1,1 miliarde euro pentru agriculturã.

Înainte de a confunda sectorul public cu sectorul privat ºi de a induce în eroareopinia publicã, este bine sã fie cunoscute regulile europene de raportare.

Eugen Teodorovici, Ministru, Ministerul Fondurilor EuropeneLiviu Voinea, Ministru Delegat pentru Buget, Ministerul Finanþelor Publice