1

LL AA NN SS AA RR EE FF OO RR UU MM !!

Dragi cititori, ne face o deosebita placere sa va informam ca incepand cu data de 08.03.2010 forumul si platforma on-line au devenit functionale.

Aceste doua instrumente vor sta la baza stabilirii si dezvoltarii unei punti de comunicare eficiente si continue, precum si pentru crearea unei comunitati virtuale interesata de sanatatea si securitatea muncii intre participantii la seminarii si echipa proiectului (coordonatorii confederali, formatori, coordoantor centru resurse si informatii). In cadrul forumului se vor desfasura sesiunile de tutoriat, care vor fi gazduite de site-ul www.comitetessm.ro/forum si moderate de formatorii desemnati de confederatiile partenere in proiect. In cadrul tutoriatelor vor fi abordate subiecte de interes general cu privire la noutatile din domeniul sanatatii si securitatii muncii, precum si de interes specific plecand de la temele realizate de participanti in cadrul seminariilor.

Forumul presupune activitati pe termen lung si se adreseaza atat persoanelor implicate in proiect, cat si publicului larg care doreste sa cunoasca mai multe informatii din domeniul sanatatii si securitatii muncii. Accesul se face in baza inscrierii dumnevoastra conform regulamentul postat.

Forumul ofera posibilitatea de a adresa intrebari despre sanatatea si securitatea la locul de munca direct catre specialisti, care vor incerca sa revina cu un raspuns prompt ori de cate ori este posibil.

Alexandra BRATU Coordonator Centrul de Resurse si Informare

ULTIMA ORA! – Ii uram “BUN VENIT IN ECHIPA!” lui Adrian CLIPII care, incepand din 1.01.2010 coordoneaza proiectul din partea CARTEL ALFA. Adrian poate fi contactat la adrianclipii@cartel-alfa.ro

PRIMA SERIE DE SEMINARII DE FORMARE din cadrul proiectul este adresata membrilor Comitetelor de Securitate si Sanatate, reprezentanti atat ai managementului, cat si ai lucratorilor, si s-a desfasurat incepand cu luna noiembrie 2009, ultimul seminar fiind stabilit sa se desfasoare la Mahmudia , in luna aprilie 2010.

Aceasta categorie cuprinde 5 seminarii care au reunit pana in prezent 111 de participanti. In cadrul acestor seminarii au fost prezentate si dezbatute documente informative cu privire la: legislatia in vigoare din domeniul sanatatii si securitatii la locul de munca, organizarea, functionarea si responsabilitatile comitetului de sanatate si securitate in munca, metode de comunicare atat in interiorul CSSM cat si intre aceasta structura si organizatie, metode de identificare, evaluare si solutionare a riscurilor la locul de munca; instructiuni de folosire a web site-ului proiectului www.comitetessm.ro . Fiecare sesiune de formare a avut si un continut practic in care participantii au fost impartiti in grupuri de lucru si au realizat diverse exercitii, pornind de la teoria care a fost predata pe parcursul seminarului. La finalul seminarului, participantii au primit un set de teme practice care vor constitui portofoliul personal de absolvire a cursului. Aceste teme vor fi elaborate cu sprijinul formatorilor care vor organiza tutoriate on-line pe forumul proiectului.

Alexandra BRATU Coordonator Centrul de Resurse si Informare

DDEESSPPRREE PPRROOIIEECCTT ......

GGoodd ppååsskkee ttoo aallll oouurr nnoorrwweeggiiaann ccoolllleeaagguueess aanndd ffrriieennddss!!

DDEESSPPRREE PPRROOIIEECCTT –– NNOOUUTTAATTII:: LLaannssaarreeaa ppllaattffoorrmmeeii ddee iinnvvaattaarree oonn--lliinnee

PPRROOTTEECCTTIIAA MMUUNNCCIIII IINN RROOMMAANNIIAA –– LLeeggiissllaaţţiiaa nnaaţţiioonnaallăă ddee sseeccuurriittaattee şşii ssăănnăăttaattee îînn mmuunnccăă pprriinncciippaall iinnssttrruummeenntt îînn ddeemmeerrssuull ddee îîmmbbuunnăăttăăţţiirree aa ccoonnddiiţţiiiilloorr ddee mmuunnccăă uuttiilliizzaatt ddee mmeemmbbrriiii CCoommiitteetteelloorr ddee SSeeccuurriittaattee şşii SSeeccuurriittaattee îînn MMuunnccăă

FFOORRMMAARREE –– „„CCoommiitteetteellee ddee SSeeccuurriittaattee ssii SSaannaattaattee iinn MMuunnccaa –– OOrrggaanniizzaarree ssii ffuunnccttiioonnaarree””

Newsletter realizat in cadrul proiectului “Întărirea capacităŃii de organizare şi funcŃionare a Comitetelor de Securitate

şi Sănătate în Muncă din România prin eficientizarea activităŃii membrilor acestora” (Nr. 3/ 8 pag./ Ian. – Apr. 2010)

IINN AACCEESSTT NNUUMMAARR

Norwegian Cooperation Programme with Romania

EEcchhiippaa pprrooiieeccttuulluuii uurreeaazzaa ttuuttuurroorr ccoolleeggiilloorr ssii cciittiittoorriilloorr

FFoorruumm SSSSMM uunn PPaassttee ccuu lluummiinnaa iinn ssuufflleettee ssii

HHrriissttooss aa IInnvviiaatt!!

2

http://www.comitetessm.ro

Legislaţia naţională care reglementează domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă în România, armonizată cu directivele europene în domeniu, promovează îmbunătăţirea continuă a condiţiilor de muncă şi stabileşte cerinţele minime obligatorii ce trebuie implementate de către angajatori pentru protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la diferite pericole la locul de muncă.

În acelaşi timp, legislaţia naţională de securitate şi sănătate în muncă cuprinde, în mare măsură, prevederile necesare pentru punerea în aplicare a Convenţiilor Organizaţiei Internaţionale a Muncii (O.I.M.) care reglementează domeniile care sunt considerate ca principii şi drepturi fundamentale ale lucrătorilor. Transpunerea directivelor europene din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă în legislaţia naţională a fiecărui stat membru al Uniunii Europene a avut ca scop:

- armonizarea legislaţiilor statelor membre, în special pentru realizarea Pieţei unice;

- stabilirea unor obligaţii comune pentru toţi Angajatorii în ceea ce priveşte asigurarea securităţii şi sănătăţii lucrătorilor, indiferent de statul membru în care îşi desfăşoară activitatea;

- asigurarea unor condiţii minime de muncă similare pentru toţi lucrătorii statelor membre;

Textul consolidat al Directivelor europene, care au fost transpuse în legislaţia naţională din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, aşa cum a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, este publicat la http://www.inspectmun.ro/Legislatie/Lista%20Directive%20SSM.pdf.Textul Convenţiilor O.I.M. ratificate de România este publicat la adresa http://www.mmuncii.ro/ro/453-view.html

Legea nr.319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă, îndeplineşte rolul de lege fundamentală în domeniu şi are un mare nivel de aplicabilitate acoperind toate sectoarele de activitate publice şi private; ea se aplică angajatorilor, lucrătorilor şi reprezentanţilor lucrătorilor.

Scopul declarat al Legii nr. 319/2006 este

instituirea de măsuri privind promovarea îmbunătăţirii sănătăţii şi securităţii în muncă a lucrătorilor. Ea stabileşte principii generale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale, la protecţia sănătăţii şi securitatea lucrătorilor, eliminarea factorilor de risc şi accidentare, informarea, consultarea, participarea echilibrata potrivit legii, instruirea lucrătorilor şi a reprezentanţilor lor, precum şi direcţiile generale pentru implementarea acestor principii. Legislaţia naţională în domeniu, asemenea legislaţiilor tuturor state membre ale Uniunii Europene, introduce următoarele principii:

• principiul responsabilit ăţii angajatorului, conform căruia angajatorul are obligaţia de a asigura securitatea şi sănătatea lucrătorilor în toate aspectele legate de munca. În cazul în care un angajator apelează la servicii externe, acesta nu este exonerat de responsabilităţile sale în acest domeniu. De asemenea obligaţiile lucrătorilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă nu aduc atingere principiului responsabilităţii angajatorului;

PROTECTIA MUNCII IN ROMANIA

LEGISLAłIA NAłIONALĂ DE SECURITATE ŞI SĂNĂTATE ÎN MUNCĂ principal instrument în demersul de îmbun ătăţire a

condi ţiilor de munc ă utilizat de membrii Comitetelor de Securitate şi Sănătate în Munc ă

Ing. Emilia ZAMFIRACHE,

Sef serviciu, Inspectia Muncii Bucure şti , emilia.zamfirache@inspectiamuncii.ro

ABSTRACT: Reprezentan ţii lucr ătorilor cu r ăspunderi specifice în domeniul securit ăţii şi sănătăţii lucr ătorilor - aleşi, selectaţi sau desemnaţi de către şi dintre lucrători să îi reprezinte pe aceştia în ceea ce priveşte problemele referitoare la protecţie securităţii şi sănătăţii la locul de muncă - trebuie s ă cunoasc ă prevederile legisla ţiei în domeniu pentru a le putea folosi ca principal instrument în demersul de îmbun ătăţire a condi ţiilor de munc ă pe care îl fac în cadrul Comitetelor de Securitate şi Securitate în Munc ă. Cuvinte cheie: prevenire, riscuri profesionale, informare, instruire, consultarea lucrătorilor

3

http://www.comitetessm.ro

• principiul inform ării şi instruirii lucr ătorilor, conform căruia angajatorul trebuie să ia măsuri corespunzătoare, astfel încât lucrătorii şi/sau reprezentanţii acestora sa primească toate informaţiile necesare privind riscurile pentru securitate şi sănătate în munca, precum şi măsurile şi activităţile de prevenire şi protecţie atât la nivelul întreprinderii şi/sau unităţii, în general, cat şi la nivelul fiecărui post de lucru şi/sau fiecărei funcţii. Angajatorul trebuie sa asigure condiţii pentru ca fiecare lucrător sa primească o instruire suficienta şi adecvată în domeniul securităţii şi sănătăţii în munca, în special sub forma de informaţii şi instrucţiuni de lucru, specifice locului de munca şi postului său.

• principiul consult ării şi particip ării lucr ătorilor, conform căruia angajatorii consultă lucrătorii şi/sau reprezentanţii lor şi permit participarea acestora la discutarea tuturor problemelor referitoare la securitatea şi sănătatea în muncă. În unităţile care au un număr de cel puţin 50 de lucrători angajatorul organizează şi asigură funcţionarea Comitetului de Securitate şi Sănătate în Muncă, organism paritar alcătuit din reprezentanţii lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securităţii şi sănătăţii lucrătorilor, pe de o parte, şi angajator sau reprezentantul sau legal şi/sau reprezentanţii săi în număr egal cu cel al reprezentanţilor lucrătorilor şi medicul de medicina muncii, pe de alta parte. Lucrătorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire şi protecţie îndeplineşte funcţia de secretar.

Legea nr. 319/2006 stabileşte: • Obliga ţiile ce revin angajatorilor, pentru

asigurarea securit ăţii şi sănătăţii (Cap. III), • Obliga ţiile lucr ătorilor în domeniul securit ăţii şi

sănătăţii în munc ă (Cap. IV), • Obliga ţii privind supravegherea s ănătăţii

lucr ătorilor (Cap. V), • Obliga ţii privind comunicarea, cercetarea,

înregistrarea şi raportarea evenimentelor (Cap. VI),

• Grupurile sensibile la risc (Cap. VII), • Infrac ţiuni şi contraven ţii, aplicabile pentru

cazurile de înc ălcare a dispozi ţiilor legale (Cap. VIII, IX),

• Autorit ăţile competente şi institu ţiile cu atribu ţii în domeniu (Cap. X).

Pentru punerea în practică a prevederilor Legii nr. 319/2006 au fost stabilite norme metodologice de aplicare prin H.G. nr. 1425/2006. Pentru ţinerea sub control a diferitelor pericolele şi riscuri ce pot exista la locul de munc ă au fost emise prevederi legislative care stabilesc m ăsurile minime pe care angajatorul trebuie s ă le implementeze pentru a asigura protec ţia securit ăţii şi sănătăţii lucr ătorilor , după cum urmează:

• H.G. 1875/2005 privind protec ţia sănătăţii şi securit ăţii lucr ătorilor fa ţă de riscurile datorate expunerii la azbest (transpune prevederile directivelor europene D83/477/CEE, D 91/382/CEE, D 98/24/CE, D 2003/18/CE;)

• H.G. 1876/2005 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate referitoare la expunerea lucr ătorilor la riscurile generate de vibra ţii (transpune prevederile directivei europene 2002/44/CE);

• H.G. 300/2006 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate pentru şantierele temporare sau mobile (transpune prevederile directivei europene 92/57/CEE);

• H.G. 493/2006 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate referitoare la expunerea lucr ătorilor la riscurile generate de zgomot (transpune prevederile directivei europene 2003/10/CE);

• H.G. 971/2006 privind cerin ţele minime pentru semnalizarea de securitate şi/sau de s ănătate la locul de munc ă (transpune prevederile directivei europene 92/58/CEE);

• H.G. 1007/2006 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate referitoare la asisten ţa medical ă la bordul navelor (transpune prevederile directivei europene 92/29/CEE);

• H.G. 1028/2006 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate în munc ă referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare (transpune prevederile directivei europene 90/270/CEE);

• H.G. 1048/2006 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate pentru utilizarea de c ătre lucr ători a echipamentelor individuale de protec ţie la locul de munc ă (transpune prevederile directivei europene 89/656/CEE);

• H.G. 1049/2006 privind cerin ţele minime pentru asigurarea securit ăţii şi sănătăţii lucr ătorilor din industria extractiv ă de suprafa ţă sau subteran (transpune prevederile directivei europene 92/104/CEE);

• H.G. 1050/2006 privind cerin ţele minime pentru asigurarea securit ăţii şi sănătăţii lucr ătorilor din industria extractiva de foraj (transpune prevederile directivei europene 92/91/CEE);

• H.G. 1051/2006 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate pentru manipularea manuala a maselor care prezintă riscuri pentru lucrători, în special de afecţiuni dorsolombare (transpune prevederile directivei europene 90/269/CEE);

IMPORTANT !!!

Neluarea vreuneia dintre m ăsurile legale de securitate şi sănătate în munc ă de către persoana

care avea îndatorirea de a lua aceste m ăsuri , precum şi nerespectarea m ăsurilor stabilite , dacă prin aceasta se creeaz ă un pericol grav şi iminent

de producere a unui accident de munc ă sau de îmboln ăvire profesional ă, constituie infrac ţiune şi se pedepse şte cu închisoare de la un an la 2 ani

sau cu amend ă.

Încălcarea anumitor dispozi ţii legale constituie contraven ţie şi se sanc ţionează cu amend ă.

4

http://www.comitetessm.ro

• H.G. 1058/2006 privind cerin ţele minime pentru îmbun ătăţirea securit ăţii şi protec ţia sănătăţii lucr ătorilor care pot fi expu şi unui poten ţial risc datorat atmosferelor explozive (transpune prevederile directivei europene 99/92/CE)

• HG 1091/2006 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate pentru locul de munc ă (transpune prevederile directivei europene 89/654/CEE);

• HG 1092/2006 privind protec ţia lucr ătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agen ţi biologici în munc ă (transpune prevederile DE 2000/54/CE);

• HG 1093/2006 privind stabilirea cerin ţelor minime de securitate şi sănătate pentru protec ţia lucr ătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agen ţi cancerigeni sau mutageni la locul de munc ă (transpune prevederile DE 2004/37/CE);

• HG 1135/2006 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate în munca la bordul navelor de pescuit (transpune prevederile DE 93/103/CEE);

• HG 1136/2006 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate referitoare la expunerea lucr ătorilor la riscuri generate de câmpuri electromagnetice (transpune prevederile directivei europene 2004/40/CE);

• HG 1146/2006 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate pentru utilizarea în munc ă de către lucr ători a echipamentelor de munc ă (transpune prevederile directivelor europene 89/655/CEE, 95/63/CE, 2001/45/CE);

• HG 1218/2006 privind stabilirea cerin ţelor minime de securitate şi sănătate în munc ă pentru asigurarea protec ţiei lucr ătorilor împotriva riscurilor legate de prezen ţa agen ţilor chimici (transpune prevederile directivelor europene 98/24/CE, 91/322/CEE, 2000/39/CE, 2006/15/CE);

• HG 557/2007 privind completarea m ăsurilor destinate s ă promoveze îmbun ătăţirea securit ăţii şi sănătăţii la locul de munc ă pentru salaria ţii încadra ţi în baza unui contract individual de munc ă pe durat ă determinat ă şi pentru salaria ţii temporari încadra ţi la agen ţi de munc ă temporar ă (transpune prevederile dir. europene 91/383/CEE);

• HG 600/2007 privind protec ţia tinerilor la locul de munc ă (transpune prevederile DE 94/33/CE);

• Ord 754/2006 pentru constituirea comisiilor de abilitare a serviciilor externe de prevenire şi protec ţie şi de avizare a documenta ţiilor cu caracter tehnic de informare şi instruire în domeniul securit ăţii şi sănătăţii în munc ă

• Ord 3/2007 privind aprobarea Formularului pentru înregistrarea accidentului de munc ă – FIAM;

• Ord 706/2006 privind cerin ţele minime de securitate şi sănătate referitoare la expunerea lucr ătorilor la riscurile generate de radia ţiile optice artificiale ;

• HG 355/2007 privind supravegherea s ănătăţii lucr ătorilor ;

• HG 601/2007 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul securit ăţii şi sănătăţii în munc ă.

Inspectia Muncii - este organ de specialitate al

administratiei publice centrale, aflat in subordinea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, cu sediul in municipiul Bucuresti, si are personalitate juridica.

Institutia este infiintata si este organizata in baza: Legii nr. 108/1999 – republicata si a H.G. nr. 767/1999 - cu modificarile si completarile ulterioare.

Inspectia Muncii - are ca principal scop urmarirea

indeplinirii obligatiilor legale de catre angajatori in domeniul relatiilor de munca, precum si a celor referitoare la conditiile de munca, apararea vietii, integritatii corporale si sanatatii salariatiilor si a altor participanti la procesul de munca, in desfasurarea activitatii.

In subordinea Inspectiei Muncii functioneaza:

• Inspectorate Teritoriale de Munca - in fiecare judet si in municipiul Bucuresti.

• Centrul de Monitorizare a Unitatilor cu Risc Profesional - Criscior.

• Centrul de Pregatire si Perfectionare Profesionala al Inspectiei Muncii - Botosani.

Obiective de baza ale Inspectiei Muncii :

• Controlul aplicarii prevederilor legale referitoare la relatiile de munca, la securitatea si sanatatea in munca, la protectia salariatilor care lucreaza in conditii deosebite si a prevederilor legale referitoare la asigurarile sociale.

• Informarea autoritatilor competente despre deficientele legate de aplicarea corecta a dispozitiilor legale in vigoare.

• Furnizarea de informatii celor interesati despre cele mai eficiente mijloace de respectare a legislatiei muncii.

• Asistenta tehnica a angajatilor si angajatorilor pentru prevenirea riscurilor profesionale si a conflictelor sociale.

• Initierea de propuneri adresate Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei pentru imbunatatirea legislatiei existente si elaborarea de noi acte legislative in domeniu.

5

http://www.comitetessm.ro

(5) Comitetul de securitate şi sănătate în muncă este legal întrunit dacă sunt prezenţi cel puţin jumătate plus unul din numărul membrilor săi. (6) Comitetul de securitate şi sănătate în muncă convine cu votul a cel puţin două treimi din numărul membrilor prezenţi. (7) Secretarul comitetului de securitate si sanatate în munca va afisa la loc vizibil copii ale procesului-verbal încheiat. (8) Secretarul comitetului de securitate şi sănătate în muncă transmite inspectoratului teritorial de muncă, în termen de 10 zile de la data întrunirii, o copie a procesului-verbal încheiat.”

Aşa cum este specificat clar în alineatul (4), la fiecare reuniune este obligatoriu să se încheie un proces verbal. Acesta trebuie să conţină obligatoriu: • numele şi adresa comitetului; • data, ora şi locul întrunirii; • numele şi calitatea persoanei care prezidează şi

deschide şedinţa, precum şi ale celor prezenţi la reuniune (inclusiv a invitaţilor, dacă este cazul);

• ordinea de zi, în rezumat; • aspectele rezultate din fiecare problemă pusă în

dezbatere; • diferitele intervenţii făcute în cadrul şedinţei şi

punctul de vedere al participanţilor; • concluziile la care s-a ajuns (măsurile care s-au luat,

acţiunile stabilite pe viitor şi persoanele însărcinate cu rezolvarea lor);

• ora la care se încheie dezbaterea, precum şi data şi ora convenite pentru următoarea întâlnire. De asemenea, vor fi consemnate subiectele pentru ordinea de zi a viitoarei reuniuni, rezultate din actualizarea tematicilor stabilite prin programul anual, precum şi din propunerile de subiecte noi, în funcţie de problemele apărute între timp.

• semnătura preşedintelui, precum şi semnătura persoanei care redactează procesul verbal.

Procesul verbal trebuie redactat simplu, concis şi clar, astfel încât lecturarea să fie uşoară şi să nu dea posibilitatea unor interpretări diferite.

În practică, proiectul P.V., redactat de secretar, este transmis preşedintelui (şefului de întreprindere) şi celorlalţi membri ai comitetului, pentru ca aceştia să poată reflecta la observaţiile/completările ce ar putea fi aduse.

Alte documente importante pentru CSSM sunt Planul anual de prevenire şi protec ţie (Anexa 2) şi Bilan ţul anual privind securitatea şi sănătatea în munc ă (Anexa 3).

Aceste dou ă documente trebuiesc întocmite obligatoriu cu consultarea reprezentan ţilor salaria ţilor în CSSM dezb ătute şi avizate în Comitet.

IINNSSTTRRUUIIRREEAA ŞŞII FFOORRMMAARREEAA MMEEMMBBRRIILLOORR CCSSSSMM

Conform art. 61(3) din H.G. 1425/2006 instruirea necesară exercitării rolului de membru în comitetul de securitate şi sănătate în muncă trebuie să se realizeze în timpul programului de lucru şi pe cheltuiala unităţii.

Pentru reprezentanţii salariaţilor este specificat ca şi condiţie minimală de pregătire nivelul de bază (art. 55 din H.G.1425/2006); lucrătorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire şi protecţie trebuie să aibă pregatire de nivel mediu; pentru ceilalţi membrii ai comitetului nu este specificată o condiţie anume privind nivelul de pregătire. Totuşi, în logica funcţionării acestui organism, putem afirma că nivelul de bază constituie o exigenţă minimală privind nivelul de pregătire specifică al tuturor membrilor. Totodată, suplimentar acestor cunoştinţe specifice de SSM este necesar ca membrii comitetului să fie pregătiţi pentru a dobândi abilităţi de lucru în echipă şi de dialog social.

AACCTTIIVVIITTAATTEEAA CCSSSSMM

Activitatea CSSM nu trebuie să se rezume numai la participare la şedinţe; dintre cele 12 atribuţii legale enumerate cel puţin 10 – respectiv b, c, d, e, f, g, h, I, j si k- presupune implicare permanentă şi activitate zilnică. Din acest motiv este necesar ca fiecare membru să aibă o resposabilitate precisă, iar comitetul în ansamblul său să-şi stabilească un program de lucru bine determinat cu obiective clare şi concrete cu termene şi resposabilităţi precise. In acest sens conducerea unităţii trebuie să asigure resursele şi timpul necesar realizării acestui program.

In conformitate cu prevederile legale, Comitetele de securitate şi sănătate în muncă trebuie să se întrunească cel puţin o dată pe trimestru. Art. 66 - din H.G.1425/2006 “(1) Angajatorul are obligaţia să asigure întrunirea comitetului de securitate şi sănătate în muncă cel puţin o dată pe trimestru şi ori de câte ori este necesar. (2) Ordinea de zi a fiecărei întruniri este stabilită de către preşedinte şi secretar, cu consultarea reprezentanţilor lucrătorilor, şi este transmisă membrilor comitetului de securitate şi sănătate în muncă, inspectoratului teritorial de muncă şi, dacă este cazul, serviciului extern de protecţie şi prevenire, cu cel puţin 5 zile înaintea datei stabilite pentru întrunirea comitetului. (3) Secretarul comitetului de securitate şi sănătate în muncă convoacă în scris membrii comitetului cu cel puţin 5 zile înainte de data întrunirii, indicând locul, data şi ora stabilite. (4) La fiecare întrunire, secretarul comitetului de securitate şi sănătate în muncă încheie un proces-verbal care va fi semnat de către toţi membrii comitetului.

FFOORRMMAARREE

CCOOMMIITTEETTEELLEE DDEE SSEECCUURRIITTAATTEE SSII

SSĂĂNNĂĂTTAATTEE ÎÎNN MMUUNNCCĂĂ -- OORRGGAANNIIZZAARREE ŞŞII

FFUUNNCCłłIIOONNAARREE Continuam sa prezentam fragmente din materialul car e este prezentat cursantilor participanti la “Cursu l de formare pentru membrii Comitetelor de Securitate si Sanatate in Munca”.

6

http://www.comitetessm.ro

NOłIUNI DE BAZĂ SSM - ORGANIZAREA LOCULUI DE MUNCĂ 1. Caracteristicile locului de munc ă Defini ţie:

Locul de muncă reprezintă spaţiul şi cadrul ce delimitează funcţiile poziţiei ocupate de o persoană care desfăşoară o activitate din care se obţine un venit şi în care se materializează raporturile de muncă cuprinzând un set de sarcini sau activităţi ce trebuiesc realizate de acea persoană, precum şi dotările necesare realizării acestora.

Fişa postului este un document care precizează sarcinile şi responsabilităţile ce-i revin titularului postului, condiţiile de lucru, standardele de performanţă, modalitatea de recompensare, precum şi caracteristicile personale necesare angajatului pentru îndeplinirea cerinţelor postului.

Dotarea postului de munc ă (inventarul postului) reprezintă ansamblul de mijloace tehnice şi materiale (echipamente, utilaje, scule, dispozitive, documentaţii, consumabile, mijloace de protecţie) puse la dispoziţia celui care ocupă postul de muncă, în vederea realizării sarcinilor de muncă.

2. Organizarea locului de munc ă

În procesul de organizare a locului de muncă, trebuie luate în considerare anumite elemente: FIŞA POSTULUI CLAR Ă ŞI COMPLETĂ (rol, sarcini, resposabilităţi, relaţionare ierarhică şi cu colegii, competenţe necesare, ritm de lucru etc). DOTĂRI ADECVATE REALIZ ĂRII SARCINILOR (materiale, utilaje, maşini, scule, dispozitive, echipamente, manuale, proceduri, instrucţiuni, mijloace de protecţie) SELECŢIA ANGAJA ŢILOR CORESPUNZĂTOARE CERINŢELOR POSTULUI (pregătire şi calificare corespunzătoare, experienţă, adaptabilitate şi capacitate de integrare, probă de lucru). RESPECTAREA CERINŢELOR TEHNOLOGICE DE SECURITATE ŞI A REGLEMENTĂRILOR (sistem de management al calităţii) 3. Sistemul de munc ă

Indiferent de natura activităţii, realizarea oricărui proces de muncă nu poate avea loc decât în prezenţa următoarelor elemente: Executant; Sarcina de muncă; Mijloacele de producţie; Mediul de muncă.

În cadrul sistemului de muncă, executantul şi mijloacele de producţie intră în relaţie funcţională prin intermediul sarcinii de muncă. În raport cu executantul, sarcina de muncă şi mediul de muncă acţionează direct asupra acestuia, în timp ce mijloacele de muncă acţionează numai indirect, prin intermediul sarcinii de muncă.

Dan ANDREESCU; Ali IZET ; Adrian CAMPAN Corneliu CONSTANTINOAIA;

Octavian LUCA ; Ioan Aurel PEPU

Inainte şi după şedinţele comitetului, dar mai ales în perioada dintre şedinţe este foate important ca membrii comitetului în general şi reprezentanţii în comitet ai salariaţilor în special, să comunice permanent cu toţi angajaţii, să transmită şi să explice deciziile comitetului, să participe activ la implementarea planului de prevenire şi protectie.

Comunicarea eficientă cu salariaţii este cheia sucesului activităţii CSSM.

DDEECCIIZZIIIILLEE CCSSSSMM Art. 65 - din H.G. 1425/2006 prevede ca: ”Comitetul de securitate şi sănătate în muncă funcţionează în baza regulamentului de funcţionare propriu”.

Deşi această formulare pare să dea libertate deplină în ce priveşte mecanismul decizional în cadrul comitetului în articolul 66 din aceeaşi H.G. 1425/2006 este specificat: “(6) Comitetul de securitate şi sănătate în muncă convine cu votul a cel puţin două treimi din numărul membrilor prezenţi”.

Trebuie precizat că deşi hotărârile comitetului au caracter consultativ (de recomandare) pentru conducătorul unităţii, acesta din urmă nu poate ignora prevederile legale. De aceea, angajatorul are obligaţia să motiveze neluarea în seamă a propunerilor făcute de comitet – art.73 din H.G.1425/2006: “În cazul în care angajatorul nu ia în considerare propunerile comitetului de securitate şi sănătate în muncă, conform atribuţiilor prevăzute la art. 67, trebuie să motiveze decizia sa în faţa comitetului; motivaţia va fi consemnată în procesul-verbal”.

Totodată, conform art. 56 din H.G. 1425/2006, reprezentanţii lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă au posibilitatea să “informeze autorităţile competente asupra nerespectării prevederilor legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă”.

RROOLLUULL CCSSSSMM ÎÎNN RREELLAAłłIIIILLEE IINNDDUUSSTTRRIIAALLEE LLAA NNIIVVEELLUULL ÎÎNNTTRREEPPRRIINNDDEERRIIII

În cadrul companiei, CSSM este organismul de dezbatere între administraţie şi salariaţi privind toată problematica referitoare la sănătatea şi securitatea în muncă. El crează cadrul instituţional pentru stabilirea şi ierarahizarea priorităţilor în activităţile de prevenire şi protecţie prin realizarea unui compromis constructiv între obligativitatea respectării reglementărilor specifice şi resursele existente ţinând cont şi de necesităţile şi solicitările angajaţilor.

Pentru salariaţi, CSSM reprezintă oportunitatea de a participa la mecanismul decisional în domeniul sănătăţii şi securităţii în muncă la nivelul companiei.

Pentru angajator reprezintă un instrument de consultare şi comunicare interactivă cu salariaţii şi specialiştii în domeniul SSM.

Pentru organele de control reprezintă o sursă suplimentară de informare obiectivă.

În consecin ţă, func ţionarea eficient ă a CSSM aduce beneficiilor tuturor actorilor implica ţi în rela ţiile de munc ă din întreprindere şi din afara ei .

7

http://www.comitetessm.ro

Cei 20 de participanti la seminar provin din sectoare de activitate diverse: industriile minieră, alimentară, electronică, electrotehnică, siderurgică, constucții și industrializarea lemnului.

În deschiderea seminarului participanții au avut prilejul să se prezinte și să-și facă cunoscute preocupările față de tematica SSM și așteptările în raport cu seminarul.

Preocupările partenerilor din proiectul ”Întărirea capacității de organizare și funcționare a CSSM din România prin eficientizarea activității membrilor acestora” au fost prezentate în continuare cu ocazia descrierii acestuia:

• Obiective generale; • Parteneri proiect/ finanțator; • Beneficiari proiect/ grupuri țintă; • Principalele activități ale proiectului; • Rezultatele așteptate.

Prelegerea vizând ÎMBUNĂTĂȚIREA COMUNICĂRII a avut drept suport documentația care se găsește, între altele, pe CD-ul distribuit participanților la finele stagiului de formare. Au fost definți termenii și rolurile implicării în dialog precum și regulile a căror respectare conduce la o bună comunicare.

Abordarea subiectului DIALOG SOCIAL a prilejuit, între altele, o trecere în revistă a principalelor prevederi cu incidență în domeniul SSM conținute de Contractul colectiv de muncă la nivel național și de Codul muncii. Sesiunea de discuții care a urmat a ilustrat interesul participanților pentru tematica analizată și a permis acestora să facă cunoscute aspecte specifice propriilor lor organizații.

Prezentarea LEGISLATIEI SSM a constat în inventarierea sintetică a principalelor surse de drept și prevederi în vigoare trecând prin Convențiile OIM, legislația europeană, Constituția României, transpunerea Directivelor europene în legislația națională, Legea securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 si Normele de aplicare ale acesteia, elemente de legislație terțiară/instrucțiuni proprii fiecărui angajator etc.

Au fost trecute în revistă prevederile esențiale ale Legii privind asigurarea la risc profesional nr. 346/2002, exemple de instrucțiuni proprii, Regulamentul REACH. Cu acest prilej a fost prezentată și experiența norvegiană în domeniul SSM si tema “Riscurile de securitate socială” și, ca parte a acestora, RISCURILE PROFESIONALE folosind și suportul documentației care poate fi consultată pe CD. Au fost difuzate filme tematice și s-a recurs la exercițiu practic, pe grupe de lucru, privind evaluarea riscurilor. Au fost abordate CONSECINTELE ACCIDENTELOR DE MUNCĂ și s-a apelat, de asemenea, la un exercițiu practic, desfășurat pe grupe de lucru, referitor la acest subiect.

În continuare, acțiunea formatorilor s-a concentrat pe modul de constituire, organizare și funcționare a CSSM, fiind evocată experiența europeană în domeniu și accentuînd asupra specificităților românești: alegeri, statut, situație juridică, atribuții și responsabilități etc și s-a recurs din nou la un exercițiu practic cu tema ”Ședința de bilanț anual al CSSM”, care a suscitat un deosebit interes și o remarcabilă implicare a majorității participanților, inclusiv cu ocazia evaluării rezultatelor activității grupurilor de lucru, care a urmat.

Prezentarea modului de utilizare a site-ului www.comitetessm.ro este obiectiv de importanță aparte în realizarea rezultatelor proiectului. Aceasta activitate vizeaza cu precădere activitatea viitoare de tutoriat si comunicare on-line intre cursanti, formatori si coordonatorii confederali prin intermediul forumului. In cadrul acestei prezentari s-a exemplificat modul de inregistrare pe forum si de accesare a temelor puse in dezbatere.

Încheierea seminarului a fost precedată de lansarea temei pentru participanți: ANALIZA CONSTITUIRII ȘI FUNCȚIONĂRII COMITETULUI DE SECURITATE ȘI SĂNĂTATE IN MUNCĂ, de sesiunea de evaluare a seminarului realizată de cursanți și de înmânarea Diplomelor de participare.

Adrian CLIPII,

Coordonator de proiect Cartel ALFA

RAPORT

SS EE MM II NN AA RR DD EE FF OO RR MM AA RR EE PP EE NN TT RR UU MM EE MM BB RR II II CC SS SS MM RR EE PP RR EE ZZ EE NN TT AA NN TT II AA II SS II NN DD II CC AA TT EE LL OO RR SS II PP AA TT RR OO NN AA TT EE LL OO RR

In perioada ianuarie – aprilie 2010 s-au desfasurat inca patru seminarii de formare pentru membrii CSS M din companiile selectate sa participe la activitatile p roiectului la Slanic Moldova, Ranca, Cluj si Mahmud ia. In acest numar va prezentam o sinteza a activitatil or desfasurate la seminarul de la Cluj, care s-a de sfasurat intre 14 – 19.03.2010.

8

http://www.comitetessm.ro

REPORT

TRAINING SEMINAR FOR THE MEMBERS OF THE HEALTH AND SAFETY COMMITTEES CLUJ-NAPOCA/ 14 – 19.03.2010

FORUM SSM este un buletin informativ gratuit, editat in cadrul proiectului “Întărirea capacităţii de organizare şi funcţionare a comitetelor de securitate şi sănătate în muncă din România prin eficientizarea activităţii membrilor acestora”, finantat de Norwegian Cooperation Programmes with Romania. Reproducerea partiala sau integrala a informatiilor din acest buletin este permisa cu mentionarea sursei. Forum SSM este disponibil în format electronic (alexdanabratu@yahoo.com sau pe www.comitetessm.ro).

Redactare, editare, machetare, conceptie grafica: Alexandra Cornea – coordonator de proiect CSDR.

Centrul de Coordonare: Confederatia Sindicatelor Democratice din Romania

Piata Valter Maracineanu nr. 1 - 3, et. 1, cam. 105, sect. 1, Bucuresti

Tel/fax: 021-310.20.80 www.comitetessm.ro

The seminar was attended by 20 persons from different areas of activity such as: the mining industry, the food industry, electronics, electrical engineering, iron, construction, wood industrialization. More detailed information regarding the name, the affiliation, the role in the Health and Safety Committee (HSC) and the position within the organization of the participants are enclosed in the General List of Participation attached to the present communication.

In the opening of the seminar, the participants had the chance to introduce themselves and to share their concerns regarding the topic of HSC and their expectations towards the seminar. Next the partners of the project “Capacity building for members of the Health and Safety Committee (HSC)” presented their own concerns and described the project: general aims; project’s partners; project beneficiaries/ target groups; the main activities of the Project; the areas of consecution; the expected results.

The discourse on the Improvement of Communication was based on the documentation retrievable on the CD attached distributed to all the participants at the end of the training. The terms and roles involved in the process of communication were defined, and advice was given on how to obtain a good communication regarding both “the transmitter” and “the receiver”. The topic “Social Dialogue” offered the chance to bring about the legislation regarding the HSC, enclosed in the National Collective Labour Contract and the Work Code. The debate session, illustrated the interest of the participants for the topic and allowed them to present specific aspects regarding their own organizations. The presentation of the HSC legislation consisted of a synthesized inventory of the main rights and provisions in force, going through the conventions of OIM, European legislation, the Romanian Constitution, the transposition of European Directives in the national legislation, the Law for H&S at work no. 319/2006 and the norms of application for the previous, elements of tertiary legislation/ specific instructions for each employer.

The documentation delivered on both paper and CD are of great importance for the participants having the purpose to anchor the large volume of information received.

Likewise we studied the essential provisions of the law regarding the insurance for professional risk no. 346/2002, examples of own instructions, the REACH regulation. The Norway experience in the field was also presented (this documentation can also be retrieved on the CD).

Next there were discussed Social security risks, including the OCCUPATIONAL RISKS, using the documentation which can be found on the CD. Next we broadcasted videos on the topic and we turned to a workshop regarding the evaluation of risks. We approached the CONSEQUENCES OF ACCIDENTS AT WORK and continued with a workshop on this topic.

The lectors concentrated upon the means of establishment, organization and functioning of HSC taking into account the European experience in the field and emphasizing specific Romanian aspects: elections, status, legal situation, responsibilities etc. and we turned again to a workshop on the topic “Audit meeting of HSC”.

The interest and involvement of the participants were remarkable, including in the activity of evaluation of the workshop’s results.

The participants received precious instructions regarding the usage of the site www.comitetessm.ro and the means of online interaction with the lectors and the Confederal coordinators through the site’s forum, instructions of great importance for the achievement of the project’s objectives and the future tutoring activity.

The participants were assigned a task: THE ANALYSES OF ESTABLISHMENT AND FUNCTIONING OF HEALTH AND SAFETY COMMITTEES with a deadline on the 30 April 2010. Next the participants evaluated the seminar and were given diplomas for their participation.

Adrian CLIPII

Project Coordinator Cartel ALFA